县党风廉政建设责任制领导小组:
根据廉责办[2023]6号文件精神,现将一年来信访局领导班子履行职责及廉政建设责任制情况汇报职下:
一、履行职责情况
在县委、人大、政府、政协的正确领导和市局的关心支持下,各涉访单位积极配合下,坚持定期排查制度,尽量把矛盾消化在萌芽状态,把问题解决在基层,有力地维护了社会稳定,较好地履行了职责、完成了年度目标责任制。2023年,信访局共受理群众信访总量为1668件(人次)。其中来信323件,来访1345人次,其中化解集体访54批958人次。
1、推行了信访“四项”制度建设。一是推行了县级领导信访接待日制度。制定了《县级领导信访接待日实施方案》,将每周四定为县级领导信访接待日。二是推行了县级领导包查信访案件制度。对排查的重大疑难信访案件和重大信访苗头确定县级领导包抓,督促信访案件的查处和矛盾的及时化解。三是推行了信访矛盾定期排查制度。按照“分级负责、归口办理”的原则,对本辖区本部门的不稳定因素和信访苗头定期进行排查,做好矛盾化解工作。四是推行了信访听证会制度。对一些缠访户按政策答复仍不服的,召开信访听证会。
2、加大了案件查办力度。一是在信访案件查办中坚持了定包案领导、定责单位、定办案责任人、定办结时限、定办案质量五定原则。二是对转办信访案件不是一转了之,而是实行了跟踪督办,对久拖不办的单位发书面督办通知,保证了信访案件的及时查办。由于领导重视,乡镇部门密切配合,今年,市以上要结果案件18件,已全部按时报结,自立案件98件,已查结87件,有效地化解了社会矛盾,切实为群众解决了一些实际问题。
3、有效化解集体访。随着改革的进一步深化,引发的各种矛盾和热点难点问题日益增多,造成集体上访大幅度增长。对集体上访各级各部门都能高度重视,统一认识,多方协调。采取有效措施,及时化解矛盾、解决问题,确保大局稳定。去年12月份以来,我局共接待集体访54批958人次,每次集体来访局领导都亲自出面接待,涉访单位及时到场积极配合,向群众做耐心细致的思想工作,稳定群众情绪,下茬解决一些实际问题,使大多数集体访得到及时化解。
4、加强了信访信息传送。一是以《信访信息》为载体,及时对全县信访动态进行了分析,通报了来访情况,为各级领导提供参考。今年以来,已印发《信访信息》7期。二是及时向领导和涉访单位反馈信访信息,时刻掌握信访动态,使问题解决在基层。三是加强了信访宣传,把宣传报道任务写进年初干部岗位责任制,今年以来,我局向市局报送信息31条,宣传了信访工作,得到市局肯定。
5、搞好重大活动、重大会议和重要节庆期间的信访工作。一是坚持重大活动、重大会议和重要节庆信访值班制度,会场派专人信访执勤,接访室热情接访,保证了重大活动、重大会议的正常进行。二是做好重大会议、重大活动和重要节庆前期的信访排查工作,做好思想疏导工作,把矛盾化解在基层。中、省“两会”期间,我县无越级上访。
6、开展了无访乡镇、办信接访先进单位创建活动。年初,为进一步强化信访工作,及时讨论制定了创建标准,在全县范围内积极开展创建活动,以创建活动为载体,提高乡镇部门的工作主动性和积极性,提高信访工作水平,把群众关心的事情办好,改进工作作风,减少遗留问题,及时纠正工作中的失误,把问题解决在基层,消化在当地。
7、开展重复上访专项治理工作。为确保专项治理工作扎实有序开展,县信访领导小组会议专题对老户信访问题进行安排,县级领导主动过问、亲自上手抓协调,使一些老户信访问题得到妥善解决。如汪厚福、赵高凤等信访问题,上访人都达到了基本满意。
二、履行廉政建设责任制情况
1、全面落实党风廉政建设责任,落实“五个一”。坚持实行党风廉政建设“一把手”负责制,做到主要领导亲自抓,班子成员积极配合抓好本单位的廉政建设工作,在领导班子内部形成,齐抓共管的合力,全力做好廉政工作。以《县直部门2023年廉政建设目标任务书》为指南,认真抓好党风廉政建设的各项工作,努力在全局内开创“狠抓廉政、杜绝腐败”的良好局面。一是年初对党风廉政建设和反腐败工作进行了安排,印发了《二oo四年廉政建设工作安排》;二是不定期对全体党员抓廉政教育,组织学习有关党风廉政方面的文件、纪检监察信息和重大案例,组织全体党员看党风廉政教育电教片,作到了警钟长鸣;三是要求股室负责人每季度向局领导班子汇报一次党风廉政建设工作情况,及时掌握干部思想动态,听取下属的建议意见;四是坚持了对新调入同志的廉政建设谈话,牢固树立“群众信访无小事”和为人民服务的宗旨观念。五是对群众关心的热点问题进行了调查研究,在城关镇纸纺沟村进行退耕还林调研活动,局领导亲自带队,到组到户到地块,为领导决策提供了第一手资料。
2、严格执行四大纪律、八项要求,促进廉洁自律。局领导班子一贯重视加强思想道德和纪律作风教育,严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律,在党风廉政建设方面一是与___保持高度一致,不阳奉阴违、自行其是;二是坚持民主集中制原则,不独断专行;三是坚持依法行政,不滥用职权;四是廉洁奉公,不吃拿卡要;五是严格要求家庭成员及身边的工作人员,不谋取私利;六是用人公道正派,不任人唯亲、营私舞弊;七是艰苦奋斗,不奢侈浪费;八是务实为民,不弄虚作假。局领导班子凝聚力强,班子成员自律意识强,纪律作风过硬,干部职工团结一致,战斗力强。
3、遵守廉洁自律各项规定,抵制歪风。一是全面落实了领导干部家庭廉洁承诺、三项报告、经济责任审计制度,两个局领导都按要求及时向组织作了家庭廉洁承诺和收入申报。二是建立健全了单位党风廉政建设制度,每个党员干部手中人手一册,有力地推动了单位廉政建设。三是开展集中整治党员干部参与赌博活动。坚持以正面教育、自我教育、自查自纠、建章立制为主要方法的集中整治党员干部参与赌博活动,建立禁止党员干部参与赌博的长效机制,取得了明显成效。四是自觉抵制歪风陋习,弘扬机关正气。采取切实有效的措施,狠刹“四股歪风”,下大力气集中整治领导干部收钱送钱、跑官要官、配偶子女违规从业和参与赌博等行为。局领导班子成员切实为其他党员干部做出了表率,不断加强政风、行风和干部作风建设,努力推进党风廉
政建设。
4、认真学习贯彻两个《条例》,作好党内监督工作。一是积极组织单位全体党员学习《____党内监督条例(试行)》和《____纪律处分条例》,结合信访工作实际,并就怎样贯彻这两个《条例》,在支部会议上进行讨论交流。二是要求党员干部切实监督好领导班子及成员。遵守党的章程和其他党内法规,维护中央权威,贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织决议、决定及工作部署的.情况;密切联系群众,维护来访群众根本利益的情况;廉洁自律和抓党风廉政建设的情况。三是开展警示教育,积极组织干部职工收看党风廉政建设、反腐败工作及重大腐败案件的电视节目和书面材料,提高党员干部的拒腐防变意识。
5、宣讲中央一号文件精神,落实包村工作任务。在我局人员少、经费紧张的困难下,抽调了5名干部到包建村宣讲中央一号文件。干部进村入户摸清村情,与农民同吃同住同劳动,宣讲中央一号文件精神,发展农村经济,特产税改征农业税,税率降低一个百分点,逐步取消农业税,得到了群众拥护。群众发展产业建设积极性高涨,全面完成了镇政府下达给该村的产业建设任务,完成养蚕 张,黄姜 亩,茶园低改 亩,栽植青竹3500亩,并协调完成了电网改造、有线电视入户及电话村项目。
三、存在问题
1、信访信息报送机制不健全,重大信息报送相对迟缓。一是有些重大突发性事件和群体性事件,相关部门没有及时按规定报送信息,造成工作被动。二是突出信访问题只是局领导口头向个别分管县级领导汇报,没有及时向主管县级领导汇报。
2、针对日益复杂的信访问题,工作方法不多。有部分涉法上访户以及对信访问题期望过高的上访人,到政府缠访,我们感觉工作方法不多,热情接待和深入的思想工作都解决不了问题。如清退的代课教师上访等人的涉法上访问题。
3、在督查督办工作中面情观点较重。对一些转办的信访案件查结不及时的、结案材料不合要求的,碍于情面,没有彻底搞好督查督办工作。
4、信访工作经费明显不足,影响了信访工作的正常开展。一是信访工作经费预算低。二是信访工作人员津贴较低。三是无现代化办公设施,已不适应信访工作保密、信息快捷传递的需要。四是车子经常是空油状态,不能满足现阶段的信访工作需要。
四、今后设想
1、搞好年终信访工作考核,进一步完善信访工作考评细则,提高乡镇和部门对信访工作的重视程度,提前作好工作,把矛盾化解在当地,把问题解决在基层,减少群众信访。
2、加强单位政务公开、财务公开力度,主动接受群众监督,搞好单位党风廉政建设。
3、坚持定期排查信访苗头,及时向各级领导反映信访动态,重大信访问题及群体性事件及时向领导汇报,确定包案领导、办案责任人,明确办结期限,切实为群众解决问题。
4、进一步加强党风廉政建设和反腐败工作方面的学习,作好学习笔记,撰写心得体会,促进各项党风廉政建设制度的落实。
二○○四年十一月八日
各位领导,同志们:
2023年,我站在区农林局的正确领导下,在上级业务主管部门的精心指导下,紧紧围绕区委、区政府和区农林局下达的各项任务和党风廉政建设总体目标,坚持全面、协调、可持续的科学发展观,认真贯彻执行《______动物防疫法》、《______畜牧法》和《江苏省动物防疫条例》等法律法规,紧紧围绕农业部提出的实现两个“千方百计” 的防控目标,有效落实动物疫病防控各项关键措施,着力增强疫情监测预警能力,不断提升依法监管水平,加快畜牧业规模化建设步伐,为保障畜牧业持续、健康、稳定发展,确保人民群众的食肉安全,促进农民养殖增收作出了积极的贡献。现在我代表区畜牧兽医总站领导班子向大家作述职述廉报告,请考核组领导检查考核,请大家评议,并请提出批评意见。
一、扎实开展重大动物疫病防控工作,继续保持了动物防疫清净无疫的态势
1、思想上高度重视动物防疫工作。今年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年,是改革开放三十周年,是北京举办百年奥运的喜庆之年。我区作为@@@市的主城区,动物防疫工作尤显重要,一旦因疏忽而发生疫情,不仅经济损失惨重,而且政治、社会影响将无法估量。为此,我站坚决贯彻省、市、区的决策部署,全力以赴地做好重大动物疫病防控工作。对动物防疫工作逢会必讲,平时工作中更是把动物防疫作为畜牧业发展的头等大事来抓,主要负责同志亲自过问,分管负责同志扑下身子,将动物防疫工作摆上突出位置,作为维护和促进区域经济持续发展,保护人民身体健康的一件大事来抓。
2、深入开展“贯彻《动物防疫法》推进依法防疫”年度主题活动。
3、切实加强防控知识宣传引导力度。坚持正面、科学宣传和依法宣传的原则,积极宣传动物防疫对于保障畜牧业健康发展、保护人体健康、维护社会稳定的重大意义,在增强广大干群对搞好动物防疫的重要性和紧迫性认识的基础上,让他们了解和掌握基本的防治知识,全面提高了广大人民群众对重大动物疫病的认知度,调动群众支持防疫、参与防疫的自觉性和积极性,较好地形成了全区动员、全民参与、全力防治的动物防疫浓烈氛围。
4、全面建立了防疫工作责任追究机制。为了切实加强对动物防疫工作的组织领导,及时调整了防治重大动物疫病指挥部成员,制定出台了《@@@市_____区重大动物疫病预防控制应急预案》、《@@@市_____区高致病性禽流感预防控制应急预案》。指挥部办公室负责日常动物防疫事务,督促各地成立了相应组织,形成了区、镇、村三级联动的指挥网络;在建立完善防疫工作组织领导机构的基础上,突出抓好防疫责任制的落实,依法建立健全动物防疫责任体系,签定政府之间、部门之间、政府与防疫人员之间、监督机构与活畜禽批发市场和屠宰场之间等7个层面的动物防疫责任状。
5、加强系统内人员的业务培训,提高应急处置能力。今年,我区先后组织动物防疫一条线人员集中学习《动物防疫法》、《畜牧法》等法律法规6次,参加学习人员680人次,推进了畜牧系统法制教育制度化、正常化,有力地提高了畜牧系统内干部职工的法制意识和水平。同时,落实每个镇2名专职疫情测报员,参加了全市动物采样大比武,通过理论和实践的考核,全面提高了我区动物疫病监测人员的业务技术水平和动物防疫公共服务能力。
6、组织实施了重大动物疫病春、秋两季突击防疫、夏季集中补免和冬季禽流感防疫突击旬活动。
7、加强动物防疫督查考核。区动防指办多次组织督查小组对各地的动物防疫工作开展督查,扎实推进防疫工作,使全区上下时刻绷紧疫情防控这根弦。通过定期检查和随机抽查相结合的办法,对全区动物防疫工作实施动态考核,强化责任监管,全区动物防疫工作有了进一步的提高。
各位领导、同志们:
根据党委的统一安排,我代表___镇党委、政府领导班子进行述职述廉,请予评议。
2023年是“十一五”时期的开局之年,是___镇发展史上极不平凡的一年,镇党委政府在旗委、旗政府的正确领导下,团结带领全镇广大干部群众,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,全面落实科学发展观,深入贯彻旗委九届八次全委扩大会议精神,围绕“全面建设小康社会”和“建设富裕文明和谐新吉镇”的宏伟目标,正确把握改革、发展、稳定的关系,解放思想,负重拼搏,真抓实干,争创一流,各项成绩显著,全镇经济社会发展保持了良好的发展态势。主要表现在以下十七个方面:
一、综合经济实力明显增强,农牧民收入稳步提高。2023全镇共完成国内生产总值1.69亿元,同比增长30。完成财政收入92万元,同比增长28,农牧民人均纯收入2400元,同比增长14.3。
二、民营私营企业方兴未艾,个体工商业异常活跃。2023年全镇新增民私营企业5家,完成全年任务的100,新增个体工商户72户。完成任务的240。
三、小城镇建设又见起色
自年初以来,为了一改镇区脏、乱、差状况,我镇制定出台了多项保护环境卫生的规章制度,实施生活垃圾定点定时投放。主街两侧家庭住户垃圾按规定时间统一投放。投放以后有专门的2名环卫工人负责清理,每日早晚清理一次,实施垃圾集中处理。通过一年时间坚持不懈的治理和保护,镇区脏乱差状况明显改善。城管部门加大力度重点整治了街道两侧沿街个体户乱摆摊行为,坚决取缔流动商贩。城镇建房审批一律按规划执行,审批手续按规定程序办理,从根本上杜绝了私塔乱建行为。同时为加快推进小城镇建设步伐,今年六月份,在充分征求全镇社会各界意见和建议基础上,乡镇2023年度党政领导班子述职述廉报告制定了___镇小城镇建设发展长远规划,对未来小城镇建设进行了科学的规划和部署。另外,今年旗里还申报我镇为自治区100个重点镇、大大提高了全镇人民加快推进小城镇建设的积极性,给我镇小城镇建设发展带来动力。
四、确立了畜牧业主导地位,农村经济进入良性循环轨道。一是农业稳中求升,畜牧业势头强劲。2023年针对农业基础条件差、抵御自然灾害能力低等实际,我们进一步加大种植业结构调整力度,采取积极措施,打井配套,充分利用了地下水和地表水。粮食产量达8316万斤。按照加快培育畜牧主导产业的要求,各嘎查加大对棚舍建设的投入力度,禁牧舍饲效果良好,黄牛头数和质量有所提高,小畜成活率和出栏率稳步攀升。全年牲畜存栏达到160903头(只、口),牛饲养量达到32220头,黄牛存栏26234头,完成任务的100.1,出栏5986头,基础母牛11872头,繁殖成活率达到75;全年羊饲养量95798只,羊存栏59558只、完成任务的100.1,出栏36240只,羊繁殖成活率达到115;生猪饲养量114032口,猪存栏67401口,完成了任务的109,出栏46631口,繁殖成活率达到1327;白鹅饲养量122119只,完成任务的102。全年共建窖池2926座,建标准化棚舍7362间,“三化两贮”饲料共完成102万公斤。二是黄牛冷配、羊人工授精和动物防疫按质量完成。全年黄牛冷配头数达到6266头,完成了任务的104,羊人工授精5800只,100的完成任务。认真作好动物疫病的防控,加强防控的组织领导,成立专项动物疫病防控领导小组,禽流感、五号病等重点疫病免疫密度达到100。三是切实抓好农田水利设施建设,全年总共投入资金1000万元,出动劳动力33000人次,大小机动车辆3350台次,动用土方量达21.7万方,新打机电井135眼,新增有效灌溉面积15200亩,新增节水灌溉面积5000亩,新建灌溉草库伦20处800亩。完成秋翻地41856亩。重点解决镇区居民饮水问题,争取国家安全饮水工程一处,并与今年6月份启动施工,目前项目初期工程已基本建设完工。水源井、压力泵、出水泵、程控设备以及除铁除锰设备已安装就绪,程控机房、办公室和主要生产用房均已建筑完毕。供水管道也已全部更新。现自来水公司已正式投入运营,农牧民群众喝上了经过除铁除锰后,达到国家规定标准放心水。将解决镇区居民和周边包忙牛嘎查等近万居民的安全饮水问题。突出抓了___嘎查1万亩中低产田改造工程,自10月份启动施工以来,总共投入劳动工近万个,动用挖掘机2台,总动用土方量17000方。已挖深1.0米,宽0.6米节水管埋管道28000延长米,打大型机电井23眼。
五、生态建设增质提效,扶贫攻坚成效显著。以再建一个山川秀美的___镇为目标,全党动员,全民参与,大打生态保护战,重点实施荒地造林、种灌种草、退牧还草工程,普遍扩大抗旱造林技术
,严把造林各个环节,全年共完成人工造林23783亩,合格面积17000亩,封沙育林37800亩,综合治沙62583亩,120完成任务,使全镇森林覆盖率达到15。同时为加强现有森林、草原资源管护,今年春季组织司法所、综治办联合成立护林大队,对滥开草牧场和牲畜毁林现象重点打击,使生态建设成果得到保护。加大了投入力度,通过采取包村扶贫的方法,加大对农牧业基础设施的投入力度,开发特色养殖业,促进了地方经济的发展。2023年投入各类扶贫资金60万元,重点扶持了各类贫困户290户,扶持人口877人口。积极争取扶贫项目,在乌苏两家子嘎查实施整村推进扶贫项目,解决了85户、370人口特困群众的温饱和生产生活发展问题。
六、巧借外力招商引资,投资环境明显改善。2023年,全镇引进国内生产类开发资金1467万元,引进重点项目3个,100完成了全年任务,使招商引资取得了突破性进展。
七、全力做好劳务输出,打造促农增收新的增长点。各嘎查把劳务输出作为一个大产业来抓,乡村两级利用已经建立起来的机构,充分发挥劳务信息员的作用,按照层层分解的输出指标,超额完成了输出任务。各嘎查对劳动力资源按照“一村一册、一户一卡”的要求,做好建档立卡,实行动态管理,在指导服务、技能培训上下功夫,建立健全了“跟踪互访制度”,有效维护了外出务工人员的合法权益,并加大了对靠打工致富典型的宣传力度,广泛调动农牧民外出打工的积极性,2023年全镇组织劳务输出4200人次,完成任务的106,进行引导培训850人次,完成任务的141,完成技能培训260人次,完成任务的100。
八、惠农政策落实到位,亲民务实办好事。一是认真落实“三农”政策,不折不扣地兑现退耕还林补贴、退牧还草补贴、水稻良种补贴、粮食直补等各类补贴资金455.92万元,巩固了税费改革成果,维护农民利益,激发了种粮积极性,确保了政策性稳定增收。二是继续巩固和扩大先进性教育成果,切实解决农牧民群众反响强烈的镇区积水无法排出和路不好走、出行不便问题。今年七月组织发动驻镇机关干部和企业职工1000来人,利用3天时间对镇区内包忙牛——达巴岱排干的一条主排水沟和三条支路进行全面清淤,总共出动劳动力2000多人次,投工6000多个工日,清淤总长度5000延长米,动用土方量2万立方米。此后于八月份又组织发动全镇37个嘎查干部群众对镇内主要乡村公路和村屯路进行了高标准维修,总共动用推土机、挖掘机、装卸机大型机械9台、出动劳动力2.1万人次,动用农用三、四轮车辆2000余台次,总共投工6万多个工日,动用土方18万立方米。修路总长度140华里,其中包括原公河来苏木——___镇公路50华里,___——阿日花路20华里、两家子——恩和岱路10华里、恩和岱——协拉吉嘎路60华里。在修路过程中,始终坚持统一标准、高质量、严要求,在全线140华里公路上,普遍上土50㎝,路面宽度为8m。对于风包严重、游沙较多的路段,动用推土机、装卸机采取把游沙全部清除,从远处回填黑土的方法进行修路。确保了工程质量。同时新建了2座桥涵、维修了1座破损的桥涵、新垫了派出所东侧多年形成的2米多深的大坑。真正把这两大工程建成为人民群众满意的民心工程。三是按时按质按量完成了少敦嘎查、潮海嘎查、胡和淖嘎查、哈拉乌苏、协拉吉嘎的退牧还草项目的实施。为把这项国家投资100多万元,围栏面积达4.8万亩的关系到农牧民切身利益的重点生态项目搞好,镇党委派专人负责,组织五个嘎查劳动力总共680名,起早贪黑,连续作战15天,于2023年7月末,完成了项目的全部任务,顺利通过了上级的检查验收。
九、社会各项事业蓬勃向上,经济社会协调发展。
2023年继续深化教育体制改革,认真落实两免一补政策,积极争取办学资金,全镇教育办学条件得到进一步改善。今年中学投资506万元,新盖起了总面积3669平方米的4层学生宿舍楼,硬化校园9427平方米,镇总校今年又投资7万元,新建了门卫用房,在生活区四周建起了围墙,学生安全管理得到明显加强,食宿条件进一步得到改善。2023年全镇适龄儿童入学率达100,小学升学率达到100,中学升学率达90,有1名学生考入自治区级重点中学内师大附中,29名学生考入通辽市重点高中。教育教学质量明显提高。认真做好控辍保学。今年九月份开学时,我镇总共有47名学生因家庭困难辍学,镇政府闻讯后,迅速组织分管教育领导和人员前去学生家里,耐心细致做群众思想,并果断采取帮扶措施,发动全镇各机关单位为贫困学生捐资助学,总共捐款0.8万元,帮助解决了这些困难学生的生活问题。使47名辍学生中的43名返校。计划生育网络健全,群众生育观念进一步转变,经常性主动积极,各项指标达到标准,全年无一例非婚生育和计划外生育,今年全镇总共出生婴儿306名,人口出生率明显低于全旗平均水平。计划生育规范化管理受到旗市两级业务部门的普遍认可,今年六月份在我镇召开全旗计划生育规范化管理现场会,把我镇规范化管理先进经验向全旗推广;民政优抚,社会保障成绩突出,农村低保规范运作,今年为281户,373人口落实了最低生活保障;敬老院建设进一步完善,五保老人入院集中供养,殡葬火化宣传到位,自今年10月1日以后,在我镇全面推行火葬,文化体育跃上新台阶,社会治安综合治理力量加强,刑事发案率控制在标准以内。2023年全镇共发生各类民事纠纷仅为8起,治安案件18起,刑事案件10起,破案率为100,民事纠纷调处率达100,成功率100,与去年相比明显减少,社会秩序更加稳定。切实做好农村合作医疗,今年新型农村合作医疗参合率达到90,镇卫生院不断加强硬件建设,今年多方努力争取上级投资130万元,新盖起50多间、1600平方米的'门诊用房,又花费10万元购进了牙科治疗仪、_光机等先进设备,使医疗条件明显改善。深入实施“科教兴镇”战略,组建成立了科技协会,积极开展科技培训、科技服务,全年共举办农业科技培训班14次,爱益农民达8000人次;武装成绩突出,今年征兵上站人数达到12人,超额完成旗武装部下达的任务。工会、共青团、妇联等群团,紧紧围绕中心,找准位置,当好参谋和助手。为推动兴镇富民和我镇社会主义新农村建设做出突出贡献。
十、全力支持人大,积极改善人大办公条件,充分发挥监督职能,人大为决策科学化、民主化提供了保障。
为加强人大,镇党委深入贯彻《自治区党委关于进一步加强人大决定》,全力支持人大,今年6月为镇人大配备兼职秘书一名,配备办公用车一辆,配备微机一台。镇人大通过组织人大代表评议、召开座谈会征求意见、受理代表提案方式,对镇政府以及政府所辖的职能部门和执法单位进行了依法监督使政府的决策更加科学化、民主化。一年来,按照旗人大常委会安排,就群众关心的生态建设和新型农村合作医疗召开座谈会两次,并将代表意见及时向旗人大及有关单位反馈。今年8月份,组织代表对全镇法庭、派出所、司法所几家执法单位进行执法检查和代表评议,并将评议结果及时报送旗人大。
十一、重视信访排查、矛盾调处,社会稳定扎实有效。2023年全镇共接待群众来信来访46件次,其中上访信15件,个访27件,群访4批、55人次,上访交办件13件,其中立案案件3件,信访办结率100,重点解决了5件上访老大难问题,如阿日花、两家子、东苏、茂林4个村和乌苏卫生院职工上访难题今年成功解决,并严肃查处违纪违法案件,全年共对5名党员干部进行了批评教育。
十二、民主法制建设得到加强。
(一)按照旗委统一部署,七月份胜利召开了___镇第十五届人民代表大会,大会所作的政府报告,认真了“十五”时期,确定了“十一五”规划的任务目标。依法组织召开的镇人民代表大会选举产生了新一届镇人民政府领导班子和镇人大主席;进一步加强了基层政权建设。
(二)嘎查村合并圆满完成,依法组织实施了合并后的第六次嘎查村民委员会换届选举。
今年九月份着手实施了嘎查村合并。嘎查村合并在坚持旗委“一个稳定、五个不变”的原则基础上,充分尊重嘎查村群众的意见,对全镇800人口以下的嘎查村,除乌顺恒日格因特殊地理位置原因未进行合并外,撤并了14个嘎查,重新组建了包忙牛等23个嘎查,与此同时,在重新组建的23个嘎查基础上,组建成立了23个基层党支部。
十月下旬开始的第六次嘎查村民委员会换届选举中按照“党委领导、政府实施、人大监督”的要求,认真组织实施、监督指导23个嘎查依照《______村民委员会组织法》和《内蒙古自治区办法》及旗《第六次嘎查村民委员会换届选举实施方案》和《选举办法》要求,操作实施嘎查村民委员会换届选举,依法选举产生新一届23个嘎查村民委员会,选举产生新一届村主任23名,副主任23名,委员55名。并指导各嘎查村按规定程序完成建章立制、新老班子交接。同时,为了使新当选的嘎查两委班子成员,尽快进入角色,镇党委政府,在2023年12月1日组织召开了嘎查村两委班子成员培训大会。围绕“两委班子关系、党建、计生、纪检、综合治理、财务管理”等内容展开的培训,对于提高嘎查干部的政策理论水平和业务能力,更好的推动全镇未来三年发挥了重要的作用。
十三、社会主义新农村建设取得一定成效。
社会主义新农村建设紧紧围绕建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”要求,全面推进全镇社会主义新农村建设。一年来,充分利用广播电视和张贴标语、组织干部入户宣传等形式大力宣传社会主义新农村建设目的、意义及我镇新农村建设的规划内容和推进全镇新农村建设的各项措施,使新农村建设深入人心,家喻户晓,不断提高广大干部做好新农村建设自觉性。高度重视新农村建设组织领导,今年初组织成立由镇党委书记为组长,镇长任常务副组长,所有班子成员和驻镇机关单位领导为成员的新农村建设领导小组。按照“科学规划,合理布局,因地制宜,分类指导,逐步到位”的原则,于今年三月份编制完成了镇村两级新农村建设规划。重点着手抓了阿日嘎查新农村示范点建设。目前该嘎查已制定完成了村庄建设规划、确立了主导产业,建设了村民活动场所,实现了村屯绿化。为推进全镇新农村建设发挥了典型示范作用。
十四、狠抓党建,提高执政能力
我们以提高党的执政能力为重点,推进党的建设新的伟大工程。提高党的执能力建设,关键在于搞好党的建设,不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。我们坚持党要管党,从严治党的方针,紧密联系治镇理政的实践,加强和改进党的思想、政治、作风和制度建设。通过加强和改进党的基层组织建设,使基层组织真正发挥贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者的作用,保证党的路线、方针、政策全面反映人民群众的根本利益和时代发展的要求去落实和贯彻执行。
六月份胜利召开了镇第十二次党代会,大会所作的报告真实地了上届党委,科学编制了我镇“十一五”规划,确定了全镇经济社会全面发展的思路和任务目标。大会选举产生了新一届镇党委领导班子和镇纪律检查委员会,进一步增强了基层党委执政能力建设。
党的建设进一步加强,基层组织建设得到完善。党的基层组织建设是党的全部的基础和战斗堡垒。加强基层组织建设和嘎查村干部队伍建设是为全镇的改革发展稳定的组织保证。一年来,农村牧区党的建设开展“三级联创”活动进一步深化,把“三级联创”活动,以创建“五个好”党委、“五个好”支部、群众满意的站所为目标,作为加强基层党组织建设的重要载体,作为党的建设全面贯彻“三个代表”重要思想的重要举措,指导镇村两级基层组织建设开展各项载体实践活动,促进经济社会协调可持续发展,保持本地区的长期稳定。
通过“三级联创”活动,使广大党员和镇村两级干部队伍建设和嘎查村两委班子建设得到加强。结合嘎查村合并,经过考察考核、整顿,连任支部书记17名,调整了6个嘎查支部书记,配备了一大批富有创新精神,带领致富能力的优秀年轻同志充实到了嘎查村领导班子岗位上。通过活动的纵深,嘎查村两委规范化管理和机关支部建设步入了规范化。党组织凝聚力和战斗力不断提高,党员队伍管理不断加强,广大党员的先锋模范作用得到进一步发挥。入党积极分子人数明显增多,年内纳新党员30名,全镇党员总数达到1062名。党员队伍不断发展壮大。
充分发挥党委党校阵地作用,加强了对党员、积极分子、后备干部、骨干力量、领导干部的培训,年内举办党训班2期,参训2200人次,每发展一批党员时坚持发展前的党课培训,增强他们的党性认识和党的知识。坚持办好培训班是进一步增强广大党员和党员干部的党性意识和觉悟,提高理论水平的必须途径,加强党的思想建设、组织建设、作风建设的必修课之一。
认真开展先进性教育活动,提高党员整体素质。年内开展第三批保持共产党员先进性教育活动以来,按照旗委先进性教育活动领导小组的安排部署。周密组织,狠抓落实,以高度的政治责任感,认真开展了先进性教育活动,把整体活动的步骤按要求去做,每个阶段每个环节的都认真实施。主要把学习动员为基础,分析评议为重点,整改提高为关键来认真落实。在开展的第三批先进性教育活动中认真推行第二批先进性教育活动的成功经验,以活动为契机,我们把先进性教育活动作为党建的有机载体,力争使嘎查村党组织真正建设成为“深化农村改革,发展农村经济,增加农牧民收入,维护农村稳定”的新型战斗堡垒。为全面建设小康社会,构建社会主义和谐社会,建设社会主义新农村提供坚强的组织保证。加强制度建设,建立健全长效机制,推动“三级联创”活动不断深入,推进党组织建设规范化管理进程,为全面实现基层党组织“五个好”目标,开创了新的局势。
以构建社会主义和谐社会为目标,全力做好精神文明建设。2023年,镇党委以群众性精神文明创建活动为载体,积极开展创建文明镇、文明行业、文明单位、文明嘎查活动,网通公司评为市级文明单位、土地所被评为旗级文明单位。
十五、切实加强党风廉政建设和反腐败三项,健全完善反腐__“六个机制”,与时俱进,进一步加大从源头上预防和治理腐败的力度,强化责任,狠抓落实,取得明显成效。
(一)、强化宣传教育,构筑反腐__思想防线。
一是继续深化“三个代表”重要思想教育和理想信念教育活动。领导班子成员做到模范带头,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨,自觉增强拒腐防变能力。结合“两个条例”的学习教育活动的开展,认真执行领导干部廉洁自律专题民主生活会和党员领导干部述廉制度;二是加强了对全镇广大党员、干部的党性、党风、党纪教育。利用电教专题片、民主生活会等多形式、多渠道,大力组织学习宣传《廉政准则》和“八条规定”,提高广大党员干部遵纪守法自觉性;三是大力开展宣传教育活动,营造反腐__社会舆论氛围。开展了“树立正确权力观”“读报学刊、以案说纪”等主题教育活动。同时,还利用一些典型案例对党员干部开展了“腐败成本”分析的警示教育活动,以此教育广大党员和领导干部,自觉查摆问题,提高认识,时刻保持清醒头脑,做到警钟长鸣;认真组织开展了学法懂法活动,组织全体党员参加廉政法规问卷测试,参加党员120余人。通过一系列宣传教育活动的开展,全体党员受到了深刻的党风党纪教育,在思想上牢固构筑了反腐__思想防线。
(二)、建立完善制度,全面落实廉政建设责任制。一是坚决贯彻执行民主集中制。明确分工,责任到人,统一协调。在事关重大决策中集体研究决定。在干部的选拔任用上按照《党政领导干部选拔任用条例》选拔任用干部,坚持任人唯贤的原则;二是层层建立和完善党风廉政建设责任制,进一步强化责任制的考核。把党风廉政建设责任制的执行作为一项政治纪律认真抓好,保证各项任务落实到实处。建立健全了重大事件报告制度、监督制度、诫免谈话制度等。今年共对15名村级党员干部实行诫免谈话。强化了责任制检查考核,制定《党风廉政建设责任制考核实施细则》,把考核、检查和群众测评结合起来量化打分,把结果与评先、评优、晋级、干部的使用挂钩,增强了考核实效;三是认真执行《关于制定党和国家机关人员赠送和接受“红包”的暂行规定》、《领导干部收入申报制度》、《领导干部离任审计制度》,《领导干部重大问题报告制度》,制止奢侈享乐、铺张浪费歪风。充分利用会议学习等多种形式,加强对党员领导干部的宣传思想教育。结合镇财政与经管部门的年度财务审计,加大了对基层部门单位的督促检查。在检查中认真查摆问题,严格执行村级财务管理“十七项”制度,及时纠正村财务收支中的违规行为。
(三)、纠建并举,纠风和反腐败取得新成效。
1、坚持把公开监督制度作为加强党风廉政建设一项重要措施常抓不懈。先后制定《村干部补贴管理的若干规定》、《村干部管理暂行规定》、《村务公开民主管理补充的实施意见》《政务公开规范和政务公开监督制度》等监督制度。进一步完善了建房用地审批、四荒资源租赁承包、财务管理、计划生育以及招工、征兵等方面的公开办事制度和办事结果的规定。2、继续推行镇务、村务、政务、公务、校务、院务等办事公开制度,做到有法可依,按章办事,增强透明度;进一步规范村级组织经济活动和财务管理,落实好《科左后旗村财务规范化管理实施细则》的贯彻实施。严格执行“收支两条线”制度,完善了票分离系统、预算资金管理制度,加强对行政事业单位的账户管理;进一步规范村账镇管零户统管制,实行专户联网管理。继续清理镇直单位的独立银行帐户,杜绝“小金库”和“帐外帐”,严禁公款私存,做到发现一起查处一起;3、民主评议行风深入开展。按区、市、旗纠风办有关要求,对纠风重点部门进行了民评行风。聘任镇纪委人员和离退休老干部为行风监督员,对各重点部门进行了认真评议,查找不足,监督整改,促进机关作风进一步好转;认真开展禁止“三乱”。镇党委、政府建立并严格实行涉农收费公示制,督促各村严格执行,农民减负政策得到较好落实;加强了对教育收费的监督管理。全镇所有小学普遍实行收费项目公示制,中小学乱收费现象得到有效遏制。
十六、建立健全各项制度,不断加强机关自身建设,效率明显增强。
机构改革以后,为了使全镇各项尽快进入正常化轨道,我们经过党委会拿出初步方案,全体干部职工讨论通过的方式,建立健全了11项制度,有效保证了局面的顺利打开。在镇政府财政收入少,资金十分紧张的情况下,千方百计,开源节流,把有限的资金用在刀刃上,改善办公条件。对政府大楼内供暖管道进行全面更换,新购进安装一台节能型锅炉、供暖得到保障。楼内废置多年的自来水管道全面修复,自上楼以来从未用过的洗手间、厕所今年全部启用。还新购进激光打印机一台、电脑一台,办公用车一辆,大大提高效率。
加强政治理论学习,增强党政班子自身建设。镇党委、政府一贯重视干部职工的政治理论学习,特别重视领导干部的学习,坚持党委中心组学习制度,成为学习性机关,提高机关干部理论水平。在改革开放和经济任务繁重,机遇和挑战并存的历史背景下,加强自身建设显得尤为重要。我们把学习和贯彻实践“三个代表”重要思想放在首位,加强对党的路线、方针、政策的学习掌握,学习国家法律法规,特别是涉农法律法规,“三农”政策学习和掌握,以增强加快发展的理念加强领导,不断提高科学执政、民主执政、依法执政的能力水平。我们用以人为本,科学发展观统领整体经济社会发的全面发展,把握新形势下的经济发展和社会进步规律,增强的预见性、主动性和创造性,提高驾驭经济社会发展全局的能力,拓宽思路,牢固树立领导就是服务,执政就是为民的思想,落实好“三农”政策,一心一意为农业、农村、农民服务好。我作为班长,率先垂范,以身作则,高度维护党委政府一班人的团结,同甘共苦,风雨同舟,心往一处想,劲住一处使,努力把党政班子建设成为具有开拓创新精神,有凝聚力、号召力、战斗力,顾全大局,讲原则、讲团结,务求实效创事业的班子。
一年来,我们注意党群干系,密切同人民群众的血肉联系,牢记全心全意为人民宗旨,时常下基层,体察民情、民意,为基层、为群众排忧解难,大力倡导求真务实作风,集中精力抓基层,抓实事、抓典型、抓实效,关心群众的冷暖,倾听群众的呼声,群众最关注的土地、财务、村务公开等热点问题上审时度势,真心诚意为群众办实事得人心、稳定人心,用以扎实有效的、奋发向上的精神状态,树立起勤政为民的良好形象。
十七、全方位提倡“创新”,创新开展的卓有成效。
创新是推动各项的不竭动力和力量源泉,我镇一年来在坚持求真务实的同时,还在中大力提倡创新,做了两项卓有成效的创新型。
为鼓励和刺激畜牧业规模化发展,首次在茂林塔拉嘎查组织成立了茂林塔拉嘎查养羊协会,张国森养殖场、薜金贵养殖场。首次在全镇包忙牛嘎查和茂林嘎查实施集成草原修复示范项目1000亩,实施盐碱草场改良项目1350亩,并取得很好的生态效益和经济效益。开辟了一条退化草原、盐碱草原利用的新途径,明年我镇将在全镇四个重点的、盐碱草原退化草原面积大的嘎查全面推广这两大项目,具体的配套规划已经制定。再有,今年十月份在我镇___嘎查实施万亩中低产田改良项目,为全镇调整种植业结构,建立蔬菜生产基地做准备,目前中低产田改造项目前期工程进展顺利,明年春季春播以前将实现田成方、林成网,路相通,为全镇蔬菜基地建设打好基础。同时蔬菜基地建设各项长远规划已制定完毕。只待明年启动实施。
总之,我镇党委政府二00六年不仅圆满完成了旗委下达的《苏木乡镇场2023年度实绩考核指标》的各项任务,而且也创造性的做了不少的,但是这与旗委政府的要求相比,还存在差距。任务依然艰巨。例如:农牧民增收途径依然单一,除了依靠外出务工增加收入,没有其他增收来源;虽然招商取得不错的成绩,但是引进的项目中,带动能力强的项目少,对全镇经济发展整体影响小,还不能作为拉动全镇经济腾飞的主流;城镇基础设施建设依然滞后,小城镇建设步伐慢、后劲不足。在今后中,镇党委政府将会把解决这些问题,摆上重要的位置,下大力气加以解决。力争使以后的能再出成绩,再创辉煌。
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20__年是深入贯彻落实党的__大精神的开局之年,也是全面小康社会和中国特色社会主义建设的关键一年,本年度在县委、县政府的正确领导下,我镇党委班子坚持以科学发展观统领全局,认真学___届三中全会精神,以 打造桂北工业商贸旅游重镇 为抓手,以项目建设和招商引资工作为核心,大力实施 生态优先、工业主导、工业化与城镇化融合、农业产业结构优化、旅游商贸协调发展 的发展战略,高效推动各项工作,工业园区建设、高速公路建设、商贸新城建设等重大项目稳步推进, 美丽文市 清洁乡村 活动不断巩固和深化,全镇经济社会继续保持快速发展的良好势头。现将我镇201_年度工作述职如下:
一、突出重点,推动地方经济和社会事业快速发展
一是工业经济和招商引资齐头并进,文市工业集中区征地工作成效显著。实现社会生产总值11.6亿元,同比增长30.1%,其中工业实现社会生产总值10.5亿元;完成社会固定资产投资8.96亿元,其中工业完成社会固定资产投资6.28亿元;引进投资500万元以上企业10家,其中完成投资达1000万元以上企业7家,引进资金3.51亿元。为全镇经济发展注入了强劲动力。目前,文市工业集中区共征收土地面积526.3420亩,已付款1680.61万元。二是财税收入平稳运行。财政收入完成1265.9万元,其中:国税完成859.8万元,地税完成406.1万元。三是农业生产稳步提升。完成粮食播种面积3001公顷,粮食产量17990吨;水果总产量6.64万吨;出栏生猪5.24万头,出笼家禽31.7万羽,出产肉类产品3533吨,水产量达1240吨,全镇经济在原有的基础取得了新的总体提升。
二、着力保障改善民生,全镇社会更加和谐
一是农村公益基础事业建设实现新突破。全年 一事一议 建设项目39个,累计投入资金342万元。其中普惠制项目30个,已完成27个;特惠制项目9个,已完成5个。二是文教卫计生事业加快发展。已完成教师周转房建设项目、高小食堂改建工程、中学校门改建工程,镇中心幼儿园项目稳步推进,办学条件不断改善,教育教学质量不断提高;全面完成21个村级医疗卫生室建设,村级医疗卫生条件得到明显改善,公共卫生服务进一步提高,全镇无重大传染性疫病发生;月岭、会湘两个村级文化活动中心项目全面完成,完成玉溪新村等4个市级文明卫生村创建工作;坚持 三为主 、 三结合 ,全面落实诚信计生政策,计生工作得到不断加强。三是社会保障体系进一步健全。新农合、新农保工作深入民心,全镇新农保参保率达95.76%,新农合参合率达100.29%,城镇医保参合率达98%;共发放临时救济经费8.3万元,医疗救助款160万元、救济款22万元,五保供养金168万元;全面完成264座危房改造任务;勒塘、北流、桂岩、同仁、王道五个行政村整村推进扶贫开发项目顺利推进。
三、全力打造 美丽文市 ,城乡面貌焕然一新
一是举全镇之力抓好 美丽文市、清洁乡村 活动。镇党委、政府把 美丽文市 清洁乡村 活动作为全镇工作的重中之重,通过 四到位一健全 的有力举措,迅速在镇村两级全面推进。一是领导重视到位。镇党委、政府高度重视环境整治工作,从去年开始,文市镇就开始对镇区环境卫生工作进行集中整治,为今年环境整治工作全镇铺开营造了范围,奠定了基础。年初,成立了镇、村两级工作机构,综合镇直单位、村两委及企业老板等各方意见和建议,制定了符合文市实际的环境综合整治实施方案。为确保环境整治工作迅速推进,镇第十五届人民代表大会第三次会议通过了《文市镇开展环境综合整治的议案的决议》。同时经镇三家班子会议研究决定,将各村开展环境综合整治工作列入年终绩效考评,占20%的比例。二是宣传发动到位。多举措、全方位宣传,印制了《致文市人民的一封信》5000份,《关于开展 美丽文市 清洁家园 活动的通知》14620张,确保每村张贴100张、每户1张以上。组织流动宣传车辆全天候镇区宣传,村级不间断流动宣传。在省道、县道两旁及各村(含自然村)刷写醒目的永久性宣传标语300多条。通过广泛深入宣传教育,提高民众环境意识,参与意识,环境整治工作在全镇形成了政府组织、部门负责、全民参与的良好格局。三是经费保障到位。镇政府在财政十分困难的情况下,花费6万元购置了一台城管执法专用皮卡车,以每年10万元价格将镇区垃圾清运进行了新的承包,强化保洁队伍,原有保洁员7名,新增8名,原有城管人员3名,新增3名,新增流动清扫岗位2个,确保主街道卫生整洁干净。镇三家班子主要领导各垫支2万元,用于全镇开展环境综合整治活动,班子成员按平均每个行政村3000元经费垫支,用于所联系村开展环境综合整治活动。截至目前,全镇已投入资金260多万元。同时各村积极向联系单位筹资,保障了村级环境整治正常运转开资。四是督查奖惩到位。活动开展以来,综合执法人员对屡劝不改的人员进行严管重罚,共拆除乱搭塑料棚29个,收缴乱拱伞具43把,处罚乱停车辆48台(次),有效地打击了违法违规行为。镇纪委严格督查镇直各(学习部部长述职报告)单位制定的本单位《清洁管理制度》及责任区保洁值班表的落实情况及各村每月4次以上集中清洁活动的开展情况。对活动期间脱岗的村两委干部、部门干部进行严肃处理,停发在活动期间脱岗外出的集全村一名副主任工资;免去集全村妇代会主任职务。三家班子主要领导对活动期间不作为、慢作为的清塘村、桂岩村全体村干部进行了诫勉谈话,经过整改,两村环境综合整治工作有了较大的改观。五是健全长效管理机制。整合力量,成立了由镇班子领导、美丽办、城管中队、派出所、交警中队、工商所、物业管理所组成的常设整治队伍,每天8点报到,节假日、周末不休,负责日常对公路沿线、镇区街道的巡查和违规现象的整治工作。招聘保洁员,不分节假日和周末,从早上6:00至晚上8:00全天候保洁。实行圩日镇主要领导轮流带班上街执勤制度,负责圩日镇区街道秩序的维护和保洁督查工作。定期不定期的对镇区进行集中整治,镇政府全体干部职工、镇直单位和村两委干部,每周五坚持开展大扫除,负责好各自责任区的清洁。各村均成立了领导小组、形成了村规民约、划分了责任区(均已上墙公示),聘请了保洁员,各自然村均修建了一个以上的垃圾池。经过不断探索,我镇逐步形成了一套行之有效的环境综合整治长效管理机制,脏乱差的现象有了根本性好转。
二是镇区基础设施建设不断加强。全面完成文市大桥至归迹亭人行道亮化美化工程,完成文市老街路面改造提升工程,强力推进文市商贸新城建设,镇区及政府大院立面改造样板房建设工程全面完成,以文市滨江路(防洪堤)建设为契机,加快文市新区规划建设步伐,拉大镇区框架结构;全面提高城镇管理水平,优化生态环境,创建整洁市容,镇区宜居程度进一步提升,招商引资软环境进一步优化。
四、竭力构建和谐文市,社会大局更加稳定
一是进一步强化了信访维稳工作。通过加强领导,明确责任,完善各项工作机制,落实领导包案、信访接待日等工作制度,确保了社会稳定。二是进一步强化社会治安综合治理。以深入开展平安建设为载体,以加强基础建设为重点,积极稳妥化解人民内部矛盾纠纷,推动社会治安综合治理各项措施的落实,全年共调处化解各类纠纷1274起,调处成功率达97%;社区矫正32人,刑释解教125人。
我镇党委领导班子在县委、县政府的坚强领导下,严格遵守《中央八项规定》__县委严肃纪律、改进干部作风的四条规定,廉洁奉公,自觉维护镇党委、政府的形象,自觉接受群众的监督,踏踏实实做事,清廉从政。在今后工作中,我们将不断创新,以与时俱进的思想观念谋划全局,以更加昂扬向上的精神迎接挑战,以更加求真务实的作风扎实工作,用实际行动奋力谱写美丽富裕和谐新文市。
党委领导班子述职述廉报告
各位领导:
根据市局党组的统一安排,我代表县局领导班子作20__年度述职述廉报告,请给予批评指正。
20__年以来,在市局和县委、县政府的正确领导下,##县局一班人坚持以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导,积极团结带领全体干部职工团结一致、艰苦奋斗,按照市局提出的“围绕一个中心,实施两大工程,实现三个突破,搞好四个结合,突出五个重点,实现六大变化”的目标要求,深入贯彻落实《药品管理法》等有关法律法规和各级指示精神,大力加强机关建设,积极促进各项工作健康全面发展,基本保障了全县人民群众用药、用械安全有效,并不断取得了新成绩。现将具体情况报告如下:
一、加强政治理论学习,努力创造一支高素质的干部职工队伍。
按照建设学习型机关、争创学习型干部的要求,以学习“三个代表”重要思想、党的十六大精神和落实“依法行政,规范执法”为主线,不断强化干部职工的思想政治、法律法规、业务知识学习,并制定切实可行的学习计划,充分利用党团活动日和星期六课堂等灵活多样的学习形式,积极引导干部职工牢固树立正确的人生观、世界观、价值观。同时,深入开展解放思想大讨论和向“药监卫士”高志全同志的学习活动,以“学、比、查、改”、党员民主生活会等形式,不断提高了广大干部职工学习的自觉性、主动性,促进了队伍政治理论素质的不断提高。在全局上下努力营造了浓厚的学习氛围,收到了良好的学习效果。针对执法人员素质参差不齐,执法经验相对不足的现状,组织执法人员对涉药法律法规及药学专业知识进行系统深入的学习,采取自学、案例分析讨论会等多种形式不断提高执法人员的综合素质,同时聘请县律师事务所的律师作为常年法律顾问,对我局行政执法工作进行指导,提高了执法人员的业务技能和执法水平,为规范执法行为,奠定了良好基础。
二、大力实施药品放心工程,不断整顿和规范医药市场秩序,促进医药经济健康发展。
1、根据市局和县政府的部署要求,大力宣传实施药品放心工程的重要意义,积极开展以药品监管知识及合理使用抗菌药物为主要内容的宣传活动。在“3.15”消费者权益保护日、“6.19”合理使用抗菌药物宣传日和“12.4”全国普法宣传活动日期间,出动宣传车8台次,在县城繁华路段设立咨询服务点5处,发放宣传材料1.5万余份,现场销毁货值5.6万元的假劣药品,县人大、县政府、县政协分管领导参加了现场销假活动。宣传活动收到良好效果,得到社会各界群众的普遍好评。同时,按照“五不放过”的原则,严厉打击各种制售假劣药品和违法经营的犯罪行为。今年3月份,我们采取三个“集中”、三个“统一”的工作方法,即集中人力、物力、财力,统一时间、统一要求、统一行动,开展了以农村用药、零售药店药品质量、医疗机构用药和打击非法药品经营行为为重点的集中整治行动,4月份又开展了以打击药品非法经营、超范围经营、制售假劣藏药、疫苗、邮售假劣药品的专项治理工作。今年共出动执法人员1692人次,车辆312台次,检查经营使用单位851家,立案查处违法案件134起,警示157起,查获假劣药品99个品规,货值0.91万元,没收非正规渠道购药0.813万元,取缔无证经营户46家,涉案金额2.83万元,累计罚款11.2万余元。在专项整治活动中,我们根据信息员举报,在公安部门的配合下,破获了##县原古龙岗乡和石门镇邮政支局职工利用邮政渠道,从河南台前县邮寄假药,并在邮政支局营业厅公开销售的案件,受到当地群众的欢迎。
2、农村药品“两网”建设工作取得初步成效。根据各级政府要求,为扎实做好农村药品“两网”建设工作,我们结合本县实际,把辖区内12个乡镇分为两个监管责任区,明确监管责任人,在各乡镇聘请药品协管员、信息员共113名,并绘制了监管联络图,及时加强信息沟通,实现快速反应。在药品供应网络方面,我们坚持商业直配式、增设网点式和代购分发式三管齐下的工作思路,以商业直配式为主、增设网点式为辅、兼顾代购分发式。督促全县12个乡镇卫生院提高了药库仓储条件,共投入11.8万余元资金,购置了空调、更新了货架、增添了地架等设施,规范了有关软件管理。全县药品供应网络建设工作已得到不断发展和完善,基本满足了广大病患者的用药需求。
3、不断提高服务水平,促进医药经济健康发展。县局一班人牢固树立发展是第一要务的思想,不断增强服务意识,改善服务措施,切实为管理相对人提供优质的服务。今年,全县已发展各类单体药店134家、仁和堂连锁门店42家、医疗器械经营企业43家。药品市场初步形成了多种经营方式并存,公平合理竞争的良好局面,既保证了药品质量,又降低了药品价格,使广大病患者从中得到了实惠。在大力举办药品经营企业的同时
县食品药品监督管理局领导班子述职述廉报告第2页
,我们还积极帮促药品经营企业做好g认证工作和药品经营企业经营许可证的换证工作,县直8家单体处方药店于11月份全部通过省局的g认证,提前完成04年的g认证任务,并受理了141家药店的换证申请。在“诚信药店(药房)”创建活动中,经县局推荐,市局考核认可,全县共有10家药店、2家医疗机构药房被评为市级“诚信药店(药房)”。12月份又按时完成了从药人员健康检查工作和医疗机构购买特殊药品印鉴卡换发工作。全年共对从业人员健康查体743人次,换发医疗机构特殊药品印鉴卡15个,办理麻醉药品购用卡44个。
4、充分发挥现有药检资源,为执法监管提供科学技术支持。04年我们不断加大了监督抽验力度,在日常监督检查中,对发现质量可疑药品进行针对性抽验,共做快检134批(次),抽验125批,送市药检所委托检验87批,其中中药材(饮片)40批,不合格30批,不合格率为75,其它品种47批,不合格13批,不合格率27.7。同时,还不断加大了药品不良反应监测工作力度,于11月份召开了全县药品不良反应监测工作会议,建立药品不良反应监测站,调整了全县药品不良反应监测管理领导小组,建立健全了各项规章制度,不断促进了全县药品不良反应监测工作的有效开展。目前,已收到医疗机构药品不良反应报告2例。
三、落实党风廉政责任制,努力加强党风廉政建设。
县局始终把党风廉政建设作为日常工作常抓不懈,严格落实“三会一课制度”,通过开展经常性的党性教育、宗旨教育、警示教育,不断提高队伍廉洁勤政的自觉性和干部职工拒腐防变的能力。领导班子带头遵守廉洁自律的各项规定,要求一般干部做到的,班子成员首先做到,要求班子成员做到的,一把手首先做到,从而不断增强了班子的凝聚力、号召力和战斗力。
年初,县局与县委、县政府和市局分别签定了《党风廉政建设责任书》,在此基础上,局主要领导与各科室负责人也签定责任书,明确一把手作为党风廉政建设第一责任人,形成一级抓一级,层层抓落实,党风廉政建设齐抓共管的良好局面。为进一步推动党风廉政建设向更深层次方向发展,我们在社会各界聘请30名执法执纪监督员,公布了监督举报电话,制定了《机关工作人员行为规范》、《干部廉洁勤政守则》、《执法人员过错责任追究办法》、《执法人员五条禁令》等规章制度,自觉接受监督员和社会各界的监督,并定期召开社会监督员座谈会、开展问卷调查、广泛征求意见等活动,及时了解执法人员的执法工作情况,如发现问题,坚决予以纠正,有效杜绝了“吃、拿、卡、要、报”和“冷、硬、顶、推、拖”的不良现象发生。
同时,我们大力推行政务公开,严格落实服务承诺,实行首问负责制和各项业务限时办结制。今年以来,提出了“六个一”(一张笑脸相迎、一声问候暖心、一把椅子请坐、一杯热茶相敬、一份真诚办事、一声再见相送)、“三个少”(少让来人问一次、少让来人等一会、少让来人跑一趟)的工作服务理念,大力倡导干部职工要坚持“三千精神”(为宣传涉药法律法规,不惜千言万语;为规范药械市场秩序,不怕千辛万苦;为树好药监系统形象,想尽千方百计)、争做“四好职工”(政治思想好、业务能力好、纪律作风好、身体素质好),努力在全局上下营造热爱药监、献身药监、弘扬药监行业精神的浓厚氛围,不断树立了药监队伍廉洁、勤政、快速、高效的良好形象。
我们的工作成绩和服务形象,得到了各级各有关部门的充分肯定。去年我们先后被县委、县政府授予了“社会治安综合治理先进单位”、“计划生育先进单位”、“上级驻沭先进单位”、“工会工作先进单位”等荣誉称号。04年9月份,县局在全市药监系统药品快检技术比武中,我局取得了团体总分第二名的好成绩,受到市局的表彰和奖励。10月份,又被共青团临沂市委授予“市级青年文明号”的光荣称号。
四、大力弘扬艰苦创业精神,切实加快基础设施建设步伐。
县局自组建以来,一直靠租赁场所办公,办公条件非常简陋,各种经费十分紧张。诸多困难阻碍了县局工作的大力开展,为战胜困难,实现发展,树好药监系统的形象,县局党组一班人没有气馁,没有退缩,而是振奋精神,把艰苦创业的精神作为兴业之本,落实到每项工作中去,要求每个干部职工,不但在工作上要树立勤奋、创新意识,而且要树立为单位节约每一分钱为荣的思想。在办公场所建设期间,局领导班子带领全体干部职工利用节假日到工地进行义务劳动。“十一”长假,累计出动116人次,义务搬运土石方380余方、平整院落1200多平方米,为县局节约建设经费3600余元。
在办理征用土地手续期间,为协调关系,局主要领导先后上##、跑##、去当地有关职能部门达50余次,筹集资金75万余元,终于完成征用建设土地10余亩的任务。去年年初,在建设经费不能全部到位的情况下,我们坚持边建设边筹资的工作思路,本着求真务实的工作精神,先投入部分建设启动资金,落实了建院墙、通电、上水和建设综合办公楼等工作,同时新增和更换办公桌椅150余件(套)、电器设备8台,并对院内路面进行了硬化和美化,除征用土地的费用外,又累计完成固定资产投资128万余元,10月9日,实现了单位搬迁。并于12月9日举行了县食品药品监督管理局挂牌仪式,从而为单位向规范化建设发展,奠定了坚实基础,创造了良好条件。
五、认真完成县委、县政府交办的各项工作任务。
在充分做好药品监管工作的同时,我们又积极参与并努力完成当地党委、政府交办的各项工作任务,一年来,我们突出做好了以下三项工作:
第一,积极参与平安##的创建活动,切实做好社会治安综合治理工作。去年初,县局与县委、县政府签订了20__年度社会治安综合治理暨“创建平安##”目标管理责任书,局长作为治安防范工作第一责任人,对治安防范负总责。按照“谁主管,谁负责”的原则,局主要负责人与各科室负责人签订了治安防范责任书,努力形成齐抓共管、各负其责的良好氛围。20__年10月9日,县局搬迁新办公楼后,又投资3万余元,在一楼和财务室安装了不锈钢防护栏、防盗门等400余平方米,在楼顶安装了大功率探照灯2个,班子成员亲自带队值班巡逻,坚持24小时不间断值班,切实加强了安全保卫工作。第二,认真做好计划生育和薄弱村帮促工作,县局在资金十分紧张的情况下,投资3000元为计生工作帮促对象#镇##前村建立人口学校,配备更新了桌椅、制作了计划生育宣传栏等。在百村治理帮扶工作中,与大兴镇芦格庄村结成帮扶对子,针对该村实际情况,积极帮助村民拓宽发家致富的路子。第三,努力完成招商引资工作,提前三个月完成县委、县政府交给我们当年120万元的招商引资任务,为促进##经济大发展,做出了积极努力。11月份,县人大、县政协的领导对我局工作视察时,对我们所取得的这些成绩给予了充分肯定和高度评价。
我们在充分肯定工作成绩的同时,也清醒的看到我们工作中存在的问题和不足,突出表现在以下几个方面:
1、《药品管理法》、《药品管理法实施条例》等法律法规的社会宣传力度不够。2、执法人员综合素质有待提高,需要进一步加强学习,不断提高服务质量和服务水平。3、医药市场秩序还存在许多不规范行为,超范围经营、无证经营、销售、使用假劣药品的现象尚未得到彻底治理,药品市场整治的力度需要进一步加大。4、一次性使用无菌医疗器械的监管工作需要进一步加强,部分村卫生室用后消毒毁形制度未落实,存在污染隐患。5、执法环境不宽松,“查处难、执行难、结案难”的现象时有发生。6、办公经费、建设经费缺口较大,各项建设经费尚有50余万元资金缺口没有到位。
总之,在市局和县委、县政府的正确领导下,我们在各项工作中取得了一定成绩,但还存许多问题和不足,离各级领导的要求还有一定差距。在今后工作中,我们要进一步解放思想,开拓进取,务实创新,干事创业,不断推动我县食品药品监管工作再上新台阶,为保障全县人民群众使用食品、药品、保健品、化妆品安全、放心、有效,做出积极的贡献。
区纪委:
20__年全年,在区委、区政府的正确领导下,沈河区残联班子成员,紧紧围绕区委、区政府年初确定的目标任务,认真履行职责,狠抓工作落实,各项工作实现了新的进展,圆满完成了全年各项目标任务。现将20__年度职责履行情况报告如下:
一、加强理论学习,不断提高政策水平和理论水平。
为了提高自身的政治素质,适应所担负工作任务的需要,20__年领导班子成员能够不断加强政治理论学习,深入贯彻党的十八大精神。通过学习,提高了个人思想政治水平和贯彻执行党的路线、方针、政策的能力。同时,区残联召开季度性机关党建和纪检工作学习动员大会,从机关党建、纪检检查工作的意义、目的作了深入浅出的动员,统一了全机关上下的思想,并对党建、纪检工作提出了具体要求,要求每个党员领导干部平时工作要坚持以身作则,起表率作用。
(一)、按照政治强、业务精、纪律严、作风正的要求,加强干部职工队伍的思想建设和作风建设。教育职工树立正确的世界观、人生观、价值观,增强干部职工热爱服务对象的观念,自觉珍惜和维护民政工作者的良好形象。
(二)、抓业务知识培训,提高职工政策业务水平和敬业精神。按照年度和季度学习计划组织实施,由分管领导组织人员对具体学习方式、时间安排、学习记录、检查考核等逐项进行落实,保证收到实实在在的效果。
(三)、狠抓窗口形象工程。教育全体职工树立“人人是窗口、人人是形象”观念,树立“爱岗敬业、争先创优、乐于奉献”的精神,以实际行动赢得各级领导和人民群众的信任与支持,塑造“廉洁高效、求实创新”的部门形象。完善区残联残疾人服务大厅窗口单位管理制度,加强干部职业道德教育和依法行政教育,不断优化办公环境,改进工作作风,提高工作效率,树立了良好的形象。
四、以党风廉政建设,促残疾人事业的发展。
20__年我们全面贯彻党的各级纪委会议精神,“致力民生,崇尚务实”,以党风廉政建设为根基,以保障和改善民生为目标,研究新情况,解决新问题,民政各项工作取得了阶段性成果。
(一)抓民生促和谐,扎实做好弱势群体扶贫帮困工作。
一是区残联以改善民生为重点,有序开展一级残救助工作,取得了很好的社会效果。二是确保中残联残疾人机动车油补发放到位,20__年向全区发放残疾人机动车燃油补贴10万余元,使355名残疾人得到补贴;20__年为区残联出资13.5万元为130余名盲人家庭报销了采暖费;出资53.6万元为23个社区、197户残疾人家庭进行了无障碍的改造。三是利用善款加大对特困残疾人的救助力度。“两节”期间,区残联加大对困难群体的救助力度,充分利用募集的善款,对95户特困残疾人家庭进行救助,尽全力解决困难群体的实际困难。
(二)加大新闻报道工作,积极宣传残疾人事业,营造扶残助残工作新局面
一是以“两节”为契机,大力开展扶残助残工作。二是利用网站、电视、报刊等宣传残疾人事业,全年为宣传媒体提供宣传报道700余篇,新闻媒体刊登650余篇,大力的宣传了残疾人事业。
五、存在的不足和改进措施。
(一)、反腐__教育的方式存在不足。在20__年度工作实践中,我们的反腐__警示教育初见成效,但是力度还不够,部分受教育的人自学性不高,没有自觉参加学习的习惯。因此,领导要善于把握好教育的方法做到科学融合,全面贯彻落实好中央的“八项规定”。
(二)、贯彻落实党风廉政法规制度存在不足。现存制度较为零散,多而不精,有些制度是重复的,这就使工作人员难以从心理上强化廉政主体的法律意识,导致党风廉政法规制度的指导性不够,使一些好的制度落实不到位。
六、下一步的计划。
(一)、落实抓软环境行业标准建设。健全《沈河区社区残疾人专干管理规定》、《沈河区残疾证审批工作规则》、《残疾人保障金收缴流程和标准》,按规范统一的行业服务标准、准则来提升软环境建设水平。
(二)、开展走入残疾人家庭的走访活动。在家庭和基层社会组织中营造良好的软环境,监督政风行风执行情况,针对转变机关“门难进、脸难看、事难办等问题。
现将残联领导班子20__年以来履行职能以及党风廉政建设有关情况报告如下:
一、履行职责情况
(一)围绕重点工作的实施,着力改善残疾人生存状况 以推进民生服务项目和康复服务为重点,采取有效措施帮助残疾人解决最急、最难、最盼的问题,有效改善了全残疾人的生存状况。
1、劳动就业工作稳步开展。残联因地制宜为残疾人提供培训服务。组织盲人到省华夏中专学习保健按摩技术,23名视力残疾人取得了初、中级保健按摩职业技能证书,并实现100%就业。组织实施“盲人小康工程”,累计帮助_名视力残疾人掌握了保健按摩技能 。县残联积极争取县各级个部门支持,为130名残疾人提供农业科学实用技术培训。县残联与宏达摩托车销售有限责任公司及相关培训机构合作,为6名残疾人提供了摩托车修理、摩托车营销等培训。一年来,全县共举办各类职业技能培训班40多期(次),免费培训残疾人517人。在具体工作中,县残联一方面积极与相关用人单位联系,尽力把残疾人输送到用人单位就业,一年来,先后向用人单位和福利企业集中输出残疾人_名;一方面以
落实国务院《残疾人就业条例》和财政部、国家税务总局《关于促进残疾人就业税收优惠政策的通知》为契机,以促进残疾人就业推荐工作为抓手,在企业与残疾人之间搭建就业服务平台。一年来,为_名残疾人落实了就业岗位。
2、“人人享有康复服务”步伐加快。一年来,把残疾人民生服务项目列入为民办实事项目,残联组织以此为契机,努力推进各项康复工作的开展。一是认真组织开展 “白内障复明工程”。完成免费白内障复明手术_例。同时,争取台北曹仲植基金会的支持,共向100名贫困残疾人捐赠了轮椅车。二是0-6岁残疾儿童抢救性康复工作得到较好落实。按照省、市残联要求,对全县残疾儿童状况进行摸底调查,全面掌握了视力、听力、言语、肢体、智力、精神6类残疾儿童的基本情况。已经有部分残疾儿童到省级康复机构接受治疗。三是精神病防治康复工作全面启动。制定了《++++精神残疾人社区康复工作实施方案》,召开了全县性工作会议进行安排部署,确定了技术指导机构,对相关人员进行了培训。全共完成12个乡镇350名精神病患者的摸底调查、分类和确诊工作,为287名病人提供免费服药服务,帮助12人重度精神病人接受住院治疗。此外,还通过争取省残联资金的物资扶持的方式,为10名残疾人免费安装了假肢。
3、社会保障和扶贫解困工作扎实推进。一是把残疾人帮扶融入党委政府扶贫工作的大盘子。选择重点残疾人贫困
户为帮扶对象,重点帮助选择致富项目,推荐就业门路,解决残疾人家庭在生产、生活中的实际困难,逐步实现脱贫致富。二是巩固和提高残疾人扶贫基地成果。在总结借鉴以往成功经验的基础上,遵循场前景好、适宜残疾人特点的原则,筹建扶贫基地。建立平菇扶贫示范基地和示范户。在带动和辐射残疾人脱贫方面,发挥了较好的作用。三是积极开展了重度残疾人生活医疗救助工作。此外,我们还开展了残疾人基本情况调查工作,为下一步建立数据库打下了基础。
(二)围绕难点工作的开展,着力增强残联组织服务能力
一年来,残联领导班子把基层组织建设、服务设施建设作为重中之重来抓,取得了明显的成效。
1、残联组织建设得到进一步加强。按照上级要求,全12个乡(镇)均配备了残疾人专职委员,配备(村、社区)残协专职委员194名,其中残疾人_名。基层组织建设正在等待省、市残联的专项检查。同时,进一步加强了残疾人专门协会的组织建设,把协会建成残疾人之家。基层残疾人组织的进一步健全,有效地促进了残疾人工作的开展,全残疾人事业发展呈现出前所未有的良好势头。
2、服务残疾人的设施建设取得成效。县残联都积极争取党委、政府以及社会各界对残疾人服务设施建设的支持,把这项关系到残疾人事业长远发展的基础性工作抓紧抓实。
建筑面积1200平方米的残疾人综合服务中心建设基本完成。县残疾人康复中心建设被纳入政府部门议事日程。开设了精神残疾人方便门诊。
3、托养服务架构建设也在进行之中。
(三)围绕基础工作的推进,着力提高残疾人社会地位和形象
一年来,残联领导班子从残疾人素质教育、宣传文体、权益维护等不同方面加大工作力度,帮助残疾人最大程度地融入社会。
1、残疾人教育有了新发展。特殊教育学校建设得到政府部门立项。认真落实义务教育阶段贫困残疾学生“三免一补”政策,__名残疾学生得到资助。对_名考入中等以上学校的残疾学生进行了奖励和资助。
2、文体工作创历史好成绩。结合日常重点工作,以全国“助残日”、“爱耳日”、“国际残疾人日”为契机,广泛开展了形式多样的宣传活动,营造了全社会关心、理解、帮助残疾人的良好氛围。积极参加省重大体育比赛。今年,有1名运动员在省残疾人运动会上获得好成绩,总分居全省第四。组织了社区残疾人文艺演出队。全县个乡镇分别举办形式多样、内容丰富的残疾人文化体育活动,较好地展示了残疾人的才华和风貌。
3、残疾人权益得到较好维护。将《残疾人保障法》纳入全县普法规划之中。今年10月份,报请县人大对全《残疾人保障法》执行情况进行了一次全面的视察,促进了各各部门对残疾人维权工作的重视。不断强化信访工作,加强了领导分管和个人负责制,做到专人接待,有访必接,保持了残疾人群体的稳定。
二、班子和队伍建设情况
(一)狠抓领导班子自身建设。完善领导班子议事规则,坚持民主集中、集体决策和领导分工相结合及请示汇报制度,在财务、接待、设备购置等问题上坚持集体研究决定。定期召开班子成员谈心会,开展批评与自我批评,为各项工作的顺利完成起到了积极的促进作用。同时,以开展第二批学习实践科学发展观活动为契机,在党员干部中广泛各项主题实践活动,扎实抓好“一面旗、一团火、一盘棋”主题实践活动,深入系统地学习科学发展观和党的十七大、十七届四中全会精神。把理论学习与推进残疾人事业发展相结合,与带领残疾人摆脱贫困奔小康相结合,进一步增强了学习的针对性和实效性。
(二)加大监督力度,推进党风廉政建设。一是大力加强党性党风党纪教育。坚持日常教育、示范教育和警示教育相结合,引导干部自觉进行党性锻炼,加强思想政治修养,牢固树立正确的人生观、权力观和利益观。二是狠抓党风廉
政建设责任制的落实。根据纪委的要求,一年来,我们制定了《20__年度残联党风廉政建设责任书 》等文件,并按照“党政主要领导对党风廉政建设负总责,分管领导对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任”的原则,把党风廉政建设各项任务落实到人。坚持党风廉政建设和反腐败工作与业务工作紧密结合,做到一起部署、一起落实。三是切实加强对党员干部的监督和管理。认真履行党风廉政“一票否决制”,规范党员干部从政行为。四是坚决纠正不廉洁行为和行业不正之风。继续落实领导干部廉洁自律的各项规定,完善考勤、公务接待制度。班子成员以身作则,率先垂范,严格要求自己,一年来,残联领导班子和工作人员内未发生违反规定的情况。
(三)以强化考评为措施,加强基层残疾人工作者队伍建设。要求全县所有残疾人工作者树立对残疾人工作愿意干、干得好的精神面貌,形成有朝气、肯奉献、能自律的良好形象。争做贯彻落实党和政府关爱残疾人相关政策的具体实施者、残疾人利益的代言者和残疾人群体自立自强的引导者。要求全体干部职工密切结合本地区实际,以服务大局、服务基层、服务残疾人群体为工作的出发点和落脚点,实现工作机制创新、组织创新和制度创新,形成具有鲜明地域特色的工作。同时,进一步加强干部职工“人道、廉洁、服务、奉献”职业道德教育,充分调动每个人的工作积极性和主动性。通过各项工作措施的贯彻落实,进一步激发了全系统干部职工的工作干劲,增强了服务残疾人的意识,提高了机关工作效率和服务质量,全残疾人工作者的精神面貌和工作姿态发生了明显变化,人心思进、人心思上、人心思干,风正、气顺、心齐,显现出团结干事的良好局面。
三、工作中存在的不足
通过对一年来工作的深入反思,我们也看到了存在的一些问题和不足:一是科学决策水平有待进一步提高。面对纷繁复杂的经济社会局面,在如何落实科学发展观、统筹残疾人事业与经济社会事业方面还有不足之处,驾驭复杂局面的能力还有待进一步提高。二是带领广大残疾人全面奔小康的难度还较大。由于全残疾人的数量众多,加之残疾人事业发展需要投入大量的经费,我们虽然在康复服务、社会保障、劳动就业等方面,实施了许多项目,但还缺乏长效的机制,广大残疾人还难以在短时间摆脱贫困,全面奔小康的难度还较大。三是工作落实的推动力度还要进一步加强。由于受人员、经费、硬件设施等条件的制约,各乡镇残联完成县残联下达的各项工作任务还存在不平衡现象,特别表现在政策落实方面,有的乡镇落实得很好,而有的乡镇就难以落实。针对这些问题,我们要高度重视,深入研究问题实质,探讨解决问题方法。
一年来,残联能够克服人员少、任务重的矛盾,自加压力,开拓进取,勤奋工作,各项工作都取得了较好的成绩。但随着形势的发展,我们也清醒地认识到,我们的与县委、政府的要求,广大残疾人的期盼还有距离,在今后的工作中,我们将进一步以科学发展观为指导,力争创造出更多新的业绩,为构建和谐社会作出应有的贡献。
考核组各位领导、同志们:
根据自治州县级领导班子和领导干部20__年度考核工作有关通知要求,下面我代表残联领导班子作述职述廉报告,敬请评议。
一、班子能力建设情况
思想建设及学习情况。今年,州残联以建立学习型党组织为抓手,狠抓班子及成员的思想教育和学习提高。结合思想教育,重点学习了党的十八大、十八届三中全会、十八届四中全会,区、州全委扩大会议精神;结合新疆实际,重点学习了党的民族宗教政策、民族团结等知识,在大是大非面前能够保持清醒头脑,能够与___保持高度一致,能够旗帜鲜明地反对民族分裂主义和非法宗教活动;结合党风廉政建设,重点学习了中纪委、区、州主要领导在党风廉政建设及纠纷工作会议上的讲话及廉政建设的各项规定;结合工作需要,重点学习了中央、区、州党委政府的重要会议精神、决策部署,关爱残疾人的惠民政策,市场经济、依法行政等法律法规知识。同时为提升残联领导班子及干部队伍的整体素质,今年举办残联系统培训班3期,培训残疾人70名;先后选送12名干部赴外地考察学习。
领导班子建设情况。6月,成功召开了自治州第五次残疾人代表大会,大会选举产生了残联新一届领导班子和出席自治区残代表会代表,圆满完成换届工作。
干部选拔任用情况。通过残联党组理事会的努力,残联新增编制5个,新增残联内设科室3个,增加科级干部指数4名。按照《干部选拔任用条例》提拔了3名科级干部。同时,增编后新调进1名副理事长,3名工作人员,干部队伍的结构得到了优化。
二、党风廉政建设情况
突出“一岗双责”。按照领导干部“一岗双责”制的要求,结合残联领导分工对党风廉政建设进行了逐一分解,将任务及责任落实到人,并狠抓了各项工作的落实。
突出“五个重点”。即纪委十一届三次全会精神的学习贯彻落实;反腐__工作的宣传教育;廉政风险防范管理工作;党政正职“四个不直接分管”和“末位表态”制度的贯彻落实;泡病号取全薪的专项整治。
突出“制度建设”。今年新增《州残联党政正职“四个不直接分管”和“末位表态”制度》、《州残联绩效考核办法及细则》,修订完善了《州残联党组议事会议制度》、《州残联干部激励机制》等制度,并狠抓各项制度的落实。
突出“作风建设”。一是贯彻落实中央、自治区、自治州党委、自治区残联作风建设有关规定,制定了《州残联贯彻落实改进工作作风、密切联系群众的通知》,并严格按照通知要求狠抓落实。二是开展了干部下基层、转变作风,服务群众活动。残联党员干部先后多次深入巴勒根特村和社区,入户宣讲党的方针、政策及十八大精神,教育干部群众树立维护民族团结、维护社会稳定的大局意识。同时与共建村(社区)22户贫困户开展了结对子活动。今年为共建村(社区)办了六件实事:协调相关部门,完成了巴勒根特村村头一条800米的防渗渠维修;分别为村(社区)新购置价值4000元的笔记本电脑各1台;通过“一事一议” 组织村民完成了村头800米砂石路面硬化;为共建村队8户贫困党员、贫困残疾人家庭每户2000元的扶贫资金,共计1.6万元;为长城社区贫困残疾人家庭配发近2万元的辅助器具;州残联领导干部每人捐助300元,干部每人捐助150元,共计2700元,用于购买鸡苗分别捐赠给巴勒根特村9户贫困党员户和困难户。同时州残联干部职工还根据长城社区共建户的家庭情况结合自身实际为共建户送去面粉、清油、衣物等物品。
三、效能建设情况
(一)民生工程项目及重点工作完成情况。
今年州党委、政府确定州残联民生工程项目5项、重点工作1项。共争取自治区、州及援博资金927万元,同比增加了200万元。
一是全面完成“贫困残疾人康复救助关爱工程”。投资150万元,开展残疾人“助视、助听、助行、助学”等项目,对农村112名贫困白内障患者实施免费复明手术,完成任务的112%。500名贫困残疾人得到资助或不同程度的康复服务。
二是全面完成“阳光家园计划”项目。投资30万元,为200名精神、智力和重度残疾人提供了居家托养资助。
三是全面完成 “光明工程”。争取自治区 “阳光工程”项目资金50万元,为牧区残疾人配发了太阳能发电设备、电视、天线接收器各100套。
四是全面完成贫困残疾人危房改造项目。已将90户残疾人危房户改造项目纳入自治州“安居富民,定居兴牧”项目总体计划任务之中,并积极争取到国家、自治区残疾人危房改造项目资金25万元,使这些残疾人危房户在享受自治州优惠政策的同时,特困户每户还可以享受2000元,一般户享受1000元的补贴。
五是全面完成农村基层党组织助残扶贫工程(重点工作)。通过开展残疾人基本保障、结对帮扶、就业技能培训等途径,使50户农村贫困残人家庭脱贫,并为每户发放2000元的扶贫资金。
六是积极争取精神、智力和重度残疾人托养服务项目。通过争取自治区残联项目资金,整合购买各级民政社会福利院床位80张,开展三类残疾人托养服务,此项目已列入区残联计划,已报自治区财政厅,目前项目资金尚未拨付到位,预计年底能够完成。
(二)重点业务工作完成情况。
及时召开残疾人工作会议。2月28日,州残联召开了20__年残疾人工作会议,会议全面总结了20__年工作,并对2023年工作进行了全面安排部署;兑现了20__年目标考核和参加自治区第四届残疾人文艺汇演获奖节目奖励。
政策措施落实情况。在认真贯彻落实自治州党委,政府一系列关爱残疾人阳光政策的基础上,今年5月,州人大常委会对自治州贯彻《残疾人保障法》、《残疾人就业条例》的贯彻落实情况进行执法检查。6月在州残联换届前,州党委常委会议听取了州残联的工作汇报,专题研究了残疾人事业发展有关问题,州党委赵青书记对残联工作给予了高度评价。
残疾人文化体育工作。一是积极备战全国第八届文艺汇演,在湖南全国第八届文艺汇演中,我州分别获得1个二等奖、1个优秀奖和1个歌曲创作奖。三是投入90余万元,在精河县成功举办了博州第二届残疾人运动会和专题文艺晚会。
残疾人就业工作。一是加大力度促进残疾人就业,今年新增按比例安排残疾人就业59人,集中就业50人,个体就业创业66人。二是依托残疾人就业基地促进残疾人就业。今年我州的5个扶贫就业基地共解决了50名残疾人就业。三是加大残疾人就业保障金征收力度。截止9月底已征收残保金438万元。
对口援建工作。9月,湖北省残联考察团一行10人来博考察调研,捐赠援助资金25万元。10月,州残联理事长带领各县市残联理事长一行8人参加了湖北省残联举办的地州市残联理事长培训班,同时,分别赴湖北省对口地州残联,就援博工作进行了友好对接。截止目前,共争取援博资金148.5万元。
四、存在问题及今后的努力方向
一是深入基层调研少,对全面了解和掌握残疾人的所思、所想、所需、所盼信息不明;二是班子在新形势下加快残疾人事业发展的新思路、新办法不多,创新不足;三是各级残联缺乏想干事,能干事的复合型人才。
针对存在的问题和不足,今后,我们将认真学习贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、十八届四中全会及区八届六次全会精神,紧紧围绕自治州经济社会发展大局,进一步转变工作作风,深入基层调查研究,全面真实准确地掌握全州残疾人的生产生活状况,及时了解残疾人的所需、所盼,认真落实和执行好国家、自治区、自治州党委、政府出台的一系列关于残疾人的惠民政策,努力争取更多地民生项目,让残疾人得到更多地实惠。把残联班子打造成凝心聚力的领导集体,把残联构建成具有自主性、思考性、合作性的高效团队。
20__年全区残疾人工作在区委、区政府的正确领导下,在市残联的指导和有关部门关心支持下,坚持以残疾人为本,落实科学发展观,以建立健全“两个体系”为工作重点,全面落实残疾人事业各项年度目标,努力使我区的残疾人事业与全区经济社会发展的格局相适应,与构建社会主义和谐社会的要求相适应,与实现全面小康社会奋斗目标的新要求相适应,较好地完成了各项工作任务,现就20__年度残联领导班子的述职述廉述学述法情况报告如下。
一、年度工作目标完成情况
1、助残工程全面完成
①社会保障情况:目前我区为352名重度残疾人发放生活救助金,851名符合低保条件的轻度残疾人纳入低保。
②就业、培训情况:
市残联下达就业任务数90名, 在残疾人就业形势更加困难的情况下,区残联根据省、市残联部署,组织残疾人参加残疾人专场招聘会,与劳动部门联合开展就业援助活动,帮助一户多残、特困残疾人重新就业。同时鼓励残疾人自主创业或个体灵活就业,全年共帮助90名各类残疾人实现就业或再就业,占全年目标任务100%。
市残联下达任务数80名,通过结对帮扶、政策扶持等方式,共对90名残疾人进行了扶持,占目标任务是112%。
市残联下达培训任务是90名,区残联主要对残疾人专职委员进行业务培训,帮助他们早日进入角色。联合“大拇指”保健按摩培训班对4名低视力患者进行保健按摩培训,邀请华夏心理咨询师对托养对象和康复对象进行心理疏导。组织45名残疾人参加与淮安盛缘制衣有限公司联合举办服装后道加工培训班。12月份,区残联还将为园区一服饰企业再次开展定向培训,目前共有90名各类残疾人接受了培训。占目标任务105%。。
③轮椅捐赠情况:
市下达轮椅捐赠目标任务是100辆,已为下肢残疾人发放100辆三、四轮轮椅,占目标任务100%。
④康复情况:
精神病免费服药任务是110名,为118名贫困精神病患者实施免费给药,占目标任务107%。
0-6岁残儿童进行抢救性免费康复训练任务是33名,我区已对36名肢体、视力、智力、自闭症等各类残疾儿童开展康复训练,占目标任务109%。
2、残疾人“两个体系”得到全面发展。
残疾人服务体系方面:
一是__区“省级示范残疾人托养中心”今年5月5日建成运行,着力打造“规模上的精品型,服务上的温馨型,内容上的示范型”。首批6名托养对象托养良好。达到了“社会满意、托养对象满意”的效果。8月份,又接收9名托养对象,目前中心已有15名托养人员接收日间照料。目前,已申报国家级“阳光家园”示范机构。
二是全市首家“与光同行”自闭症儿童康复训练中心正常运行,民办公助性质,初步实现“社会认同、家长满意”目标,中心现有专业老师8名,自闭症儿童23名。
三是区残疾人康复中心运行良好,人性化康复服务基本到位,累计52名康复对象康复显效率达100%。
残疾人社会保障体系:
一是今年元月18日,__区出台了《关于对重度残疾人发放护理补贴的实施意见的通知》,达到了“三个突破一个提高”。一是年龄上的“突破”,突破了省、市对16-60周岁年龄的限制,实现全覆盖;二是护理对象上的“突破”,对所有无固定收入的重度一级残疾人全部纳入护理范围,突破了省、市对家庭经济困难的残疾人发放护理补贴的范围;三是城乡一体化的“突破”,全部按城市人口发放标准实施。一个“提高”是指发放标准上的提高,在省、市每人每月100元的标准上提高20元。目前已对102名重度一级残疾人发放护理补贴,金额达13.75万元。
二是继续落实《__区关于对无固定收入重残人员给予生活救助的实施办法》,352名重度残疾人领取重残救助金。
三是全区残疾人康复基本形成四级服务网络,全区建成并投入运行区级残疾人康复中心1个、街道残疾人康复中心3个、社区残疾人康复服务站7个、家庭康复示范户56户。
四是康复上按照“人员到位,场地达标,器材配合,经费保障”的规范化要求,基本形成四级服务网络,全区共建了3个街道残疾人康复中心,10个社区残疾人康复服务站,56户家庭康复示范户。依托即将建成的白鹭湖社区卫生服务中心、钵池山社区卫生服务中心、市中卫生服务中心着力打造城区残疾人以15分钟为标准的康复圈。
3、创建“国家级白内障无障碍区”工程通过国家专家组验收
今年我区在成功创建“省级白内障无障碍区”的基础上,努力争创“国家级白内障无障碍区”,今年共免费白内障手术20例。10月份,我省通过了国家专家组随机抽查验收工作。
二、落实党风廉政建设责任制暨惩防体系建设工作情况报告
为提高权力内控机制建设的执行力,保证工作的顺利推进,成立了权力内控制度体系建设工作领导小组,并设立了由一把手负总责的党风廉政建设工作领导小组。在平时工作中一是认真组织党员、干部学习党风廉政法规,积极开展党性党风党纪和廉政教育,增强教育的针对性和有效性。通过定期召开党风廉政建设专题民主生活会,班子成员之间,互相沟通了感情,查摆了问题,对一些不良苗头及时敲响了警钟,增强了班子团结和领导干部廉洁自律的积极性和自觉性,做到了党政领导干部的自重、自省、自警、自励。二是组织全体党员学习上级廉政建设文件精神和党的有关廉政理论,并观看反腐工作警示教育片,增强了大家拒腐防变能力。
三、学法、用法、守法、执法情况
1、学法知法。通过集体学习和个人自学的方式,学习了中国特色社会主义基本法律知识,中国特色社会主义法治理念,《残疾人保障法》、《残疾人就业条例》、《残疾人教育条例》等本部门相关法律法规,提高了大家法律意识。
2、依法决策。一是建立健全依法决策制度,推进决策的科学化、民主化、法制化;二是遇到重大决策要上报,坚持集体讨论,广泛听取各方面的意见和建议,最终再决策执行。
20__年,区残联在区委、区政府的领导下,围绕“四好班子”建设要求和“关爱、帮扶贫困残疾人,实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐”这一主题,狠抓班子、队伍和基层组织建设,全面推动残疾人社会保障、扶贫解困、康复教育、就业维权、组织建设、宣传文体等各项残联工作。残联班子领导力、执行力进一步提升,各项残疾人工作任务得以全面和超额完成,广大残疾人热点和难点问题得到进一步有效解决,残疾人群体保持稳定,为构建和谐做出了积极的贡献。现述职如下:
一、勤政为民促发展,各项工作成效明显
(一)积极推进残疾人“七项民生工程”
全面超额完成残疾人居家灵活就业、农村贫困扶贫解困、“阳光家园计划”居家托养、残疾人家庭无障碍改造、贫困脑瘫儿童康复、重度听力残疾儿童人工耳蜗植入手术、辅具发放“七项民生工程”,完成率达121.07%-206%,累计直接受益残疾人达4000人。
(二)基层残疾人组织规范化和服务型创建工作取得实效
20__年初,经市残联组织验收,全区基层残疾人组织建设全面达标,并获全市创建工作一等奖,为5月在召开的全市整体推进规范化、服务型基层残疾人组织创建工作提供了宝贵经验。制定实施了全区残疾人工作者培训方案,全年分2期对15个乡镇240个村(社区)640余名残联干部进行了培训。全面推行“量体裁衣”式个性化服务,切实转变服务方式。各乡镇结合创建工作完成了乡镇残联换届;11月28日,召开了区残疾人第一次代表大会,完成了区残联的换届工作。
(三)主要业务指标计划完成情况
康复工作:为165名精神病人提供门诊服药、住院;为600名精神残疾人提供关爱服务工作;完成中国残联贫困残疾儿童抢救性康复项目任务27名;免费发放轮椅等辅助康复器材502件(套)。就业、扶贫和社会保障工作:全区20__年征收残保金260余万元,共分散安置残疾人就业110名,残疾人技能培训950人次;教育工作:实施中央“七彩梦”项目救助的7名聋哑儿童参加听力语言训练;投入5万元资金对区特教校约40名聋哑、弱智学生实行扶残助学;继续做好残疾考生的高考录取基础工作,资助9名残疾高考学生进入高等学校深造。维权工作:做好残疾人机动轮椅车燃油补贴资金10万元的发放工作、为10000余名办证残疾人印制发放《省残疾人保障法实施办法》等宣传读物和办事指南、受理残疾人来信来访121件(次),法律援助11件11人次,处结率100%。
二、民主团结促党建,增强残联工作服务保障
坚决贯彻执行民主集中制,班子和队伍团结,充分发挥残联支部的引领作用,积极争取项目,落实资金;全面落实南工委关于创建服务型党组织的要求,结合残联工作实际以科学发展观为统领,加强残疾人“两个体系建设”;围绕中心,服务大局,不断促进党建工作新发展,认真落实区委“挂包帮”活动“三进三联”和“三三三”群众工作法的要求;区委将残联列入区党建带群建工作范围,强化了对残联组织的领导,为残联队伍建设、业务建设、经费保障和各项工作的开展提供政策支持和组织保障。
三、坚持以廉政建设为根本,切实将党风廉政建设和反腐败各项措施落到实处
(一)加强组织领导,落实党风廉政建设责任
成立机构,负责全会党风廉政建设日常事务工作。落实党风廉政建设责任制;按照“谁主管、谁负责”的原则,实行“一岗双责”,形成了一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作机制。
(二)加强廉政教育,筑牢拒腐防变思想防线
认真组织学习领会上级精神,增强责任感和使命感;通过主要领导带头和邀请区纪委领导上廉政党课、《廉政准则》的宣传、廉政警示教育、廉政谈话等形式,切实增强干部职工的廉政意识,增强拒腐防变能力。
(三)强化对权力的制约和监督
认真落实党内监督条例,严格执行区残联领导班子《议事规则》和《“三重一大”决策制度》,防止权力失控、决策失误、行为失范。严格执行领导干部述职述廉、规范领导干部个人情况报告等各项制度。严格执行中央“八项规定、六项禁令”,严格遵守中央《党政机关厉行节约反对浪费条例》的要求。
(四)加强惠残涉残资金监管,扎实推进反腐__工作
凡是涉及的惠残项目、惠残专项资金、通过媒体、网站、手册、公示栏等多种形式全面公开、广泛宣传。严把审批关,确保专款专用、专帐核算,做到程序规范,机制完善,拨付及时。
四、学习创新转作风,推进机关效能建设
班子成员参加了区委和第七中心组学习、专家讲座、铁军讲坛的学习,组织单位职工学习十八大、十八届三中全会精神和中央“八项规定、六项禁令”。同时还与全体干部共同认真学习了《残疾人就业条例》、省《______残疾人保障法》实施办法,较好地完成了学习任务。通过学习,深入开展以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动,着力转变了慵懒散奢和不作为、乱作为等不良风气。通过“五好干部”大讨论活动,明确了以“坚定的信念、为人民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”为内容的区残联“五好干部”的行为准则,并要求全体干部身体力行;聘请了党风政风工作监督员4名,定期组织监督员上门到服务窗口开展监督,进一步强化了残联干部职工的责任意识、服务意识和廉洁意识。实行首问责任制等三项制度,积极完成行政权力规范公开依法运行平台建设各项工作,促进机关效能建设。
一年来,区残联领导班子工作虽然取得了一些成绩,但是,与区委、区政府的要求和残疾人的愿望还有差距,在深入基层调研、与残疾人沟通等方面还不够。在今后的工作中,区残联领导班子将认真履行职责,紧密结合实际,创造性地开展工作,为进一步加强残疾人社会保障体系和服务体系建设,改善残疾人的生产生活条件,构建和谐社会出积极的贡献。
20__年全区残疾人工作在区委、区政府的正确领导下,在市残联的指导和有关部门关心支持下,坚持以残疾人为本,落实科学发展观,以建立健全“两个体系”为工作重点,全面落实残疾人事业各项年度目标,努力使我区的残疾人事业与全区经济社会发展的格局相适应,与构建社会主义和谐社会的要求相适应,与实现全面小康社会奋斗目标的新要求相适应,较好地完成了各项工作任务,现就20__年度残联领导班子的述职述廉述学述法情况报告如下。
一、年度工作目标完成情况
1、助残工程全面完成
①社会保障情况:目前我区为352名重度残疾人发放生活救助金,851名符合低保条件的轻度残疾人纳入低保。
②就业、培训情况:
市残联下达就业任务数90名, 在残疾人就业形势更加困难的情况下,区残联根据省、市残联部署,组织残疾人参加残疾人专场招聘会,与劳动部门联合开展就业援助活动,帮助一户多残、特困残疾人重新就业。同时鼓励残疾人自主创业或个体灵活就业,全年共帮助90名各类残疾人实现就业或再就业,占全年目标任务100%。
市残联下达任务数80名,通过结对帮扶、政策扶持等方式,共对90名残疾人进行了扶持,占目标任务是112%。
市残联下达培训任务是90名,区残联主要对残疾人专职委员进行业务培训,帮助他们早日进入角色。联合“大拇指”保健按摩培训班对4名低视力患者进行保健按摩培训,邀请华夏心理咨询师对托养对象和康复对象进行心理疏导。组织45名残疾人参加与淮安盛缘制衣有限公司联合举办服装后道加工培训班。12月份,区残联还将为园区一服饰企业再次开展定向培训,目前共有90名各类残疾人接受了培训。占目标任务105%。。
③轮椅捐赠情况:
市下达轮椅捐赠目标任务是100辆,已为下肢残疾人发放100辆三、四轮轮椅,占目标任务100%。
④康复情况:
精神病免费服药任务是110名,为118名贫困精神病患者实施免费给药,占目标任务107%。
0-6岁残儿童进行抢救性免费康复训练任务是33名,我区已对36名肢体、视力、智力、自闭症等各类残疾儿童开展康复训练,占目标任务109%。
2、残疾人“两个体系”得到全面发展。
残疾人服务体系方面:
一是__区“省级示范残疾人托养中心”今年5月5日建成运行,着力打造“规模上的精品型,服务上的温馨型,内容上的示范型”。首批6名托养对象托养良好。达到了“社会满意、托养对象满意”的效果。8月份,又接收9名托养对象,目前中心已有15名托养人员接收日间照料。目前,已申报国家级“阳光家园”示范机构。
二是全市首家“与光同行”自闭症儿童康复训练中心正常运行,民办公助性质,初步实现“社会认同、家长满意”目标,中心现有专业老师8名,自闭症儿童23名。
三是区残疾人康复中心运行良好,人性化康复服务基本到位,累计52名康复对象康复显效率达100%。
残疾人社会保障体系:
一是今年元月18日,__区出台了《关于对重度残疾人发放护理补贴的实施意见的通知》,达到了“三个突破一个提高”。一是年龄上的“突破”,突破了省、市对16-60周岁年龄的限制,实现全覆盖;二是护理对象上的“突破”,对所有无固定收入的重度一级残疾人全部纳入护理范围,突破了省、市对家庭经济困难的残疾人发放护理补贴的范围;三是城乡一体化的“突破”,全部按城市人口发放标准实施。一个“提高”是指发放标准上的提高,在省、市每人每月100元的标准上提高20元。目前已对102名重度一级残疾人发放护理补贴,金额达13.75万元。
二是继续落实《__区关于对无固定收入重残人员给予生活救助的实施办法》,352名重度残疾人领取重残救助金。
三是全区残疾人康复基本形成四级服务网络,全区建成并投入运行区级残疾人康复中心1个、街道残疾人康复中心3个、社区残疾人康复服务站7个、家庭康复示范户56户。
四是康复上按照“人员到位,场地达标,器材配合,经费保障”的规范化要求,基本形成四级服务网络,全区共建了3个街道残疾人康复中心,10个社区残疾人康复服务站,56户家庭康复示范户。依托即将建成的白鹭湖社区卫生服务中心、钵池山社区卫生服务中心、市中卫生服务中心着力打造城区残疾人以15分钟为标准的康复圈。
3、创建“国家级白内障无障碍区”工程通过国家专家组验收
今年我区在成功创建“省级白内障无障碍区”的基础上,努力争创“国家级白内障无障碍区”,今年共免费白内障手术20例。10月份,我省通过了国家专家组随机抽查验收工作。
二、落实党风廉政建设责任制暨惩防体系建设工作情况报告
为提高权力内控机制建设的执行力,保证工作的顺利推进,成立了权力内控制度体系建设工作领导小组,并设立了由一把手负总责的党风廉政建设工作领导小组。在平时工作中一是认真组织党员、干部学习党风廉政法规,积极开展党性党风党纪和廉政教育,增强教育的针对性和有效性。通过定期召开党风廉政建设专题民主生活会,班子成员之间,互相沟通了感情,查摆了问题,对一些不良苗头及时敲响了警钟,增强了班子团结和领导干部廉洁自律的积极性和自觉性,做到了党政领导干部的自重、自省、自警、自励。二是组织全体党员学习上级廉政建设文件精神和党的有关廉政理论,并观看反腐工作警示教育片,增强了大家拒腐防变能力。
三、学法、用法、守法、执法情况
1、学法知法。通过集体学习和个人自学的方式,学习了中国特色社会主义基本法律知识,中国特色社会主义法治理念,《残疾人保障法》、《残疾人就业条例》、《残疾人教育条例》等本部门相关法律法规,提高了大家法律意识。
2、依法决策。一是建立健全依法决策制度,推进决策的科学化、民主化、法制化;二是遇到重大决策要上报,坚持集体讨论,广泛听取各方面的意见和建议,最终再决策执行。
经信局领导班子述职述廉报告
各位领导、同志们:
为深入贯彻落实党的十八大、十八届四中、五中全会及中纪委十八届五次全会精神,按照省市纪委和全区党风廉政建设干部大会暨区纪委八届五次全会的总体部署和要求,今年以来,城区经信局在区委、区政府的正确领导下,坚持以邓小平理论和'三个代表'重要思想为指导,全面落实科学发展观,以建设'五区'为奋斗目标,认真开展党风廉政建设和反腐败工作,全力做好'率先发展、安全发展、和谐发展'的各项工作,立足实际、扎实工作,较好地完成了区委区政府交办的各项工作。现将度领导班子工作情况报告如下:
一、执行党的路线方针政策情况
今年以来,我局领导班子以开展'创先争优'和创建'学习型'党组织为契机,以加强纪律作风整顿为载体,把思想教育和作风建设牢牢抓在手上,切实加强理想信念教育,引导党员干部牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、利益观、政绩观,坚持用马克思主义中国化的最新理论成果科学发展观武装头脑,增强政治敏锐性和政治鉴别力,始终保持清醒头脑,打牢拒腐防变的思想根基。
(一)坚持学习。我局领导班子始终做到讲学习、讲政治、讲正气,团结进取,开拓创新,廉洁奉公,以身作则,带领各科室努力去完成本职工作。坚持每周一上午召开例会,会上用一小时时间组织学习党的十八大、十八届四中、五中全会、中纪委五次全会精神、科学发展观重要理论、《党章》、《____党内监督条例》、《____纪律处分条例》、《廉政准则》等有关党的路线方针政策,进一步提高广大党员干部特别是领导干部们的政治素质,增强拒腐防变能力,督促领导干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,坚决抵御各种腐朽落后的文化思想的侵蚀,永葆共产党人的政治本色。
(二)深入剖析。组织召开了专题民主生活会,会上班子成员开展了批评和自我批评,查找自己身上的缺点和不足,并表示在今后的工作中以身作则,按照党风廉政建设责任制有关规定和廉政准则严格要求自己,同时,广泛征求意见,发放征求意见表50余份,收集整理汇总,根据广大群众的意见和建议形成《分析检查报告》和相应的整改落实方案和措施,并在之后的工作中不断改进和完善。
(三)整顿作风。按照省市区的安排部署,我局及时召开了全局《纪律作风整顿动员大会》,要求全体人员严格执行省纪委规定的'五个不准'和'三严禁一杜绝',并出台了城区经信局度领导班子成员及工作人员目标考核细则,制定了局机关工作纪律制度、考勤制度、环境卫生制度、值班制度、责任追究制度等相关制度,通过抓纪律作风整顿,机关人员的思想觉悟有了显着提高,工作作风有了明显变化,工作效率明显增强,营造出积极向上、求真务实、规范有序、廉洁高效的机关氛围。
(四)兼顾企业。我局始终坚持对企业特别是直属企业的党风廉政建设和反腐败工作,多次组织学习《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等国家相关规定,引导企业领导人员牢固树立正确的权力观、价值观、利益观、政绩观、诚信观,落实科学发展观,提高贯彻执行《规定》的自觉性,各企业结合自身实际,研究制定了贯彻落实《规定》的实施细则。通过开展企业领导人员廉洁承诺、述廉评廉、廉洁谈话等,保证教育的时效和制度的落实,使企业领导人员按照《规定》严格要求自己,有力的维护了我区企业形象。
二、重点工作完成情况
今年以来,在区委、区政府的正确领导下,我局认真贯彻各级经济工作会议精神,深入学习省委袁纯清书记的重要讲话精神,以转型发展为主线,以赶超发展为战略,以跨越发展为目标,紧紧围绕年初确定的各项经济目标和重点工作,解放思想、强化措施、转变作风、狠抓落实,圆满完成了今年的各项目标任务。
(一)主要经济指标完成情况
1、工业经济主要指标完成情况
(1)全区规模以上工业总产值月份完成47亿元,占年度目标的85.9%,同比增长20.3%;
(2)全区规模以上工业增加值月份完成12.17亿元,占年度目标90.1%,同比增长14.58%;
(3)全区规模以上工业能源消费总量月份完成7.8万吨标煤,占年度目标65%,同比下降15%;
(4)万元工业增加值能耗月份完成0.7吨标煤,同比下降22%。
2、商贸经济重要指标完成情况
(1)全区消费品零售总额月份完成112.4亿元,占年度目标22.3%,同比增长15.6%;其中限上零售总额43.19亿元,占年度目标的66.4%,同比增长19.6%。
(2)全区外贸进出口总额月份完成943.45万美元,占年度目标的94.3%。
(二)招商引资和重点项目进展情况
1、招商引资进展情况
我局将招商引资作为实现省委提出'十二五'gdp翻番目标重要举措,走出去,请进来,集中人力、物力,全力抓好招商引资工作。1-11月份引进省外资金2.87亿元,为我区经济发展注入活力,增加后劲。
2、重点项目进展情况
(1)工业项目:在续建的重点工业项目15项,总投资9.5亿元,新开工项目5项,总投资36.6亿元。
(2)商贸项目:在续建商贸项目共15项,总投资7.2亿元。
(三)重点工作完成情况
年初区政府给我们下达的重点工作有三项:
1、积极争取省市资金2-3个项目,实际争取10个以上项目的市财政资金,总额预计万元;
2、确保重点工程港友二手车市场项目一期完工。现在港友二手车市场项目已在今年7月份完工。
3、招商引资3000万元。除港友二手车市场1500万元外,今年三月份,我们协调完成了华龙和佳威两家公司合作分家问题,并协助华龙引进苏宁电器连锁项目实到位资金2500万元。
三、加强党风廉政建设和反腐败工作
党风廉政建设和反腐败工作关系着社会稳定和经济发展,以及党和国家的各项事业的成败。为此,我局一直把党风廉政建设和反腐败工作当作大事来抓,一手抓经济,一手抓党风廉政建设。首先,召开全局党风廉政建设动员会,成立了领导组,制定下发了经信局《党风廉政建设和反腐败工作任务分解意见》和《实施方案》,就我局党风廉政建设和反腐败工作的具体思路。主要任务和工作重点及具体措施进行安排部署,号召大家认真贯彻执行,狠抓落实。
(一)加强领导,很抓落实
我局领导班子十分重视党风廉政建设工作,始终把党风廉政建设和反腐败工作摆在重要议事日程,常抓不懈。班子一班人能够严格要求自己,用已查处的贪污腐化大案要案时时提醒自己,引以为戒,自觉遵守领导干部廉洁从政的有关规定和我局制定的一系列制度,从不搞特殊,廉洁自律,以身作则,从而带动了全局的良好风气。
按照局领导班子各自分工和科室的职责任务,我们以科学规范的方法对责任进行全面细致的分解,真正做到责任主体明确化、责任内容上具体化,并通过责任分解使党风廉政建设和反腐败工作各项任务、目标和责任落实到科室和人头上,形成领导和科室合力抓的局面,从而使任务能够得到切实的落实与完成。此外,我局还制定了《企业廉洁自律目标责任书》,逐步构建了企业__工作机制,进一步加强了我区企业党风廉政建设和反腐败工作。
(二)建章立制,确保实施
我局结合自身实际,建立健全了《领导干部廉洁监督制度》、《婚丧嫁娶重大事项申报制度》、《党风廉政建设责任制考核制度》、《厉行节约制度》、《信访工作制度》等一系列行之有效的规章制度,并予以实施。
为落实我局《党风廉政建设责任制考核制度》,我们制定严格的考核程序,把责任制内容按百分制进行了细化、量化,增强了各项指标的操作性,并按照相关制度要求对班子成员和其分管科室实行一季一自查、半年一检查、全年一考核,年底总兑现来开展工作,我局通过自查、检查、考核等各项举措,未发现有违法违纪现象,我们还将检查结果进行了排队公布,采用了一系列行之有效的办法,把发现的问题解决在萌芽状态;对存在的问题及时进行教育,并将党风廉政建设情况与个人政绩及相关的切身利益结合起来,真正体现廉政建设的重要性。对制度落实不到位的予以责任追究,把责任追究作为确保制度实施的一个重要环节。
(三)政务公开,阳光行政。
加强了政务公开,提高工作透明度。建立了依法行政规章制度公示栏,将我局人员情况、全年重点工作计划安排表、依法收费标准、程序、日常工作制度、经信局党委组织体系、领导班子成员廉政承诺、服务承诺和便民承诺长期进行了公示,使来访人员和群众对我局工作一目了然,方便了来访群众。公布了举报电话、在机关醒目位置设置投诉举报信箱,接受社会各界的监督。同时,利用我局建立的《城区商务之窗》互联网站,在网上介绍我局工作内容,把我局的各项工作进展以简报的形式予以公开,增加了我局工作的透明度,扩大了城区经信的知名度和影响力,同时接受更广泛的社会监督。
我们深深知道党风廉政建设和反腐败工作是关系我党兴亡成败的重要工作,是一个宏大的系统工程,涉及的内容多,牵扯面广,群众关注度高。我局始终把这项工作作为重点工作来抓,虽然取得了一定的成效,但是距离新时期党和人民的要求还远远不够,还有大量的工作需要在今后的工作中去做。今后,我们一定要加强学习,大力弘扬精神、太行精神和城区精神,不断探索党风廉政建设和反腐败工作的新路子、新机制、新办法,不断提高自身拒腐防变能力,不断提高工作质量和服务水平,使我局形象更清明,工作更富有成效,为我区的转型发展跨越发展作出新贡献。
__年年度,在市委、市政府和省质监局的正确领导下,全市质监系统全面贯彻落实科学发展观,大力实施“科技提升年”活动,紧紧围绕服务地方经济建设“一个中心”,确保特种设备和食品质量“两个安全”,突出抓好科技创新、检验检测能力、抽检分离制度“三个提升”,实现“三位一体”质量电子监管网建设、名牌战略、标准化战略和节约型社会建设“四个突破”,强化规范内部管理、和谐机关建设、行风廉政建设、依法行政、深化各项改革“五个保障”,较好地完成了各项任务。
一、大力实施以质取胜战略和名牌战略,全面推动质量兴市
认真落实《质量兴省实施意见》,举办了质量高层,努力引起政府重视,提高企业认识,今年市政府成立了市长任组长的滨州市质量工作领导小组、产品质量和食品安全专项整治工作领导小组,各县区也分别成立了一把手挂帅的质量工作领导机构,进一步加强对质量工作的领导。紧紧围绕“十大产业链”建设,进一步加大了对名优企业、名牌产品的宣传推介、指导扶持力度,今年我市有9个产品评为中国名牌产品,新增中国名牌产品数量列全省第3位;新增国家免检产品6个,山东名牌产品16个,山东省服务名牌产品2个。目前我市已拥有14个中国名牌产品、17个国家免检产品、73个山东名牌产品和3个山东省服务名牌,全市“十大产业链”中已经有七大产业链获得了中国名牌和山东名牌产品,这些企业都成了我市产业发展集群中的龙头和排头兵,为全市经济又好又快发展发挥了重要作用。市质监局因在推进名牌战略中成绩突出,今年11月份被市政府通报表彰,市长、分管市长多次批示,指示对质监部门进行表彰和奖励。通过积极开展名牌工作,大大提高了企业的产品质量和管理水平,使他们切身感受到了名牌战略对于推进企业发展的重要意义,一大批企业因此走向了质量效益型发展道路,推动了十大产业链的快速健康发展,大大提升了滨州企业的知名度和“滨州制造”的良好形象。
二、打好产品质量和食品安全专项整治“特殊战役”,维护群众饮食健康和安全
按照市政府和省局统一部署,集全市质监系统之力开展产品质量和食品安全专项整治行动,努力把整治深化到基层。一方面稳步推进质监部门承担的整治工作任务。工作中坚持以“三员四定”、“三进四图”、“两书两报告”为主要内容的食品安全区域监管责任制,实施分类监管。对食品生产加工企业进行调查摸底、治理整顿和指导帮扶,264家具备条件的食品生产企业取得了食品生产许可证;组织194家获证企业进行了出厂检验能力比对实验,帮助企业提高了出厂检验水平;对食品小企业、小作坊进一步摸清底数,107家食品加工小作坊全部签订了食品安全质量承诺书;对滥用添加剂、使用非食品原料及不按照强制性标准生产食品的加工黑窝点进行严厉打击,端掉食品加工黑窝点11个。截至目前,全系统共出动执法人员3423人次,检查生产企业500余家,查办产品质量违法案件31起。质监部门承担的3个100%的目标全部完成。另一方面,在全市专项整治行动中发挥好牵头、协调作用。及时制定方案、召开会议、起草文件、印发简报、组织督查,形成了各级、各部门齐抓共管的良好局面。全国专项整治第二次现场会期间,我市的邹平县作为省政府推荐的检查线路之一,接受了全国现场会检查组的现场检查,检查组对我市专项整治工作给予了充分肯定。以此为契机,10月29日市政府又在邹平召开了全市的现场会,向全市推广邹平的工作经验,目前全市各县区都参照邹平县的模式,建立起了1条检查线路,7-8个检查点,积极为迎接年底验收做好准备。省政府已经于12月14日至18日对我市的产品质量和食品安全专项整治工作进行了检查验收,对我市上下在整治期间所作出的工作给予了充分肯定。通过开展产品质量和食品安全专项整治行动,提高了生产者、销售者的质量意识,对于从根本上强化生产、经营者自律,最终建立起产品质量和食品安全监管的长效机制起到了良好的效果,维护了全市人民的饮食健康和安全。
三、推进监管方式改革,保障食品和特种设备安全
按照市政府《关于加快我市产品质量监管网建设的意见》要求,成立了领导小组,深入宣传发动,全面推进“三位一体”质量电子监管网建设,市局建成了视频指挥中心,全市195家企业加入中国产品质量电子监管网,46家食品和特种设备企业安装视频监控系统,在1296家企业设置了电子巡查识读终端,视频监管系统顺利通过省质监局验收,提高了质量监管的有效性和为企业服务的水平,减轻了企业负担。通过推进监管方式改革,深化区域监管责任制,深入开展安全督查和专项整治活动,加强了应急救援体系建设,有力保障了食品和特种设备安全。
在特种设备安全监管中,一是继续把特种设备定检、报检作为全市系统的工作重点,9260台(其中:在用的设备7425台)特种设备定检率达到99.2%,使用登记率达到93.6%;二是对重点部位加大了日常监察和管理。一年来,为685只车用燃气气瓶办理了使用登记,查处非法改装、非法使用“土锅炉”16台,检查危化品生产单位79家,特种设备使用单位270余家,对28家制造单位和安装单位进行了现场监检,下达特种设备安全监察指令书360余份,消除隐患420余条。三是重点区域隐患整治获得突破。滨城区东王钢材市场起重机械隐患和魏桥创业集团特种设备隐患是多年来形成的隐患问题,省局长期挂牌督办,既不利于安全稳定,也影响了滨州市的形象。我们从为经济发展稳定服务的角度出发,千方百计想办法、找出路、借东风,派出技术人员靠上服务。目前,东王钢材市场在用的37台起重机械已全部验收合格并办理了注册登记,作业人员持证上岗,隐患已基本解决;“8.19铝水外溢事故”发生后,市质监局主动对接魏桥创业集团,派出精干力量进驻集团各个生产区,对魏桥创业集团邹平工业园和魏桥工业园特种设备现已巡查完毕,截至目前已排查压力容器、起重机械、电梯等各类特种设备4173台、压力管道70000米,其数量占到了全市现已登记注册在用特种设备的50%以上,为解决我市最为集中的特种设备安全隐患创造了条件。
四、提升执法办案能力,加大执法力度,推进依法行政
通过加强制度建设,开展了集中训练和技能培训,提高执法队伍的整体素质和快速反应能力,不断提高行政执法的公开性盒透明度,进一步提高了执法办案的质量,维护了质量技术监督法律法规的权威。一是加大了打假保名优的力度。今年11月份,与河北省质监部门配合,在河北省泊头市交河镇查处了一家生产假冒“渤海”牌活塞的窝点,查获假冒“渤海”牌活塞5000余只,货值10余万元,保护了我市名优企业的合法权益。10月份,对我市3处建筑工地使用假冒“鸿雁”牌暗装式开关盒的违法行为进行了查处。据统计,一年来,围绕“鲁北”、“亚光”、“中裕”等名牌我市名牌产品,查处案件10余起,为企业挽回损失50余万元,有效地维护了名优企业地合法权益。二是从完善源头打假治劣机制入手,围绕与人民群众关系密切的农资、建材、家纺产品等,加大了监督检查力度,对种子、化肥、农药等农资产品和粮食、棉花购销工作加大计量监督检查,全市系统共查处各类违法案件566起,为农民挽回经济损失300余万元。通过加大对涉农物资的监督检查,坚决查处地条钢等建材方面的大案要案,查处各种制售假冒伪劣产品的案件,有效的净化了市场环境,规范了生产经营者的行为,维护了良好的市场经济秩序,保护了农民群众的利益。
五、狠抓标准、计量、认证等技术基础工作,为提高企业质量管理水平和提高产品质量奠定了基础
一年来努力提高企业标准化水平,积极开展能源计量和民生计量服务活动,开展了强制性认证产品整治和计量认证监督审查工作。一是企业标准化工作实现新的突破。全年我市新增标准化良好行为企业10家,其中3a级和4a级标准化良好行为企业各1家,结束了我市没有3a级以上标准化良好行为企业的历史;为企业办理了产品采标14项和产品采标标志13项,采标率位于全省第5位。二是参与国家、国际标准化活动有了新的进展。有4项国家标准制修订项目被国家标准委立项,有7家企业参与申报iso/iec的tc、sc成员技术对口单位。帮助盟威集团、西王集团等企业在其主导产品标准中有了发言权、主导权。三是农业标准化工作进一步深化。5个国家级农业标准化示范区通过验收,全市共设立国家级农业标准化示范区10个、省级农业标准化示范区5个。四是扎实推进了能源计量工作。对56家重点耗能企业进行了《用能单位能源计量器具配备和管理通则》和《企业能源计量管理信息系统》的培训,加强了计量节能服务队建设,起草了《作业指导书》和《考核规范》,帮助企业完成测量管理体系认证30余家,完成企业计量标准的复查和新建标准共100余项。五是认真组织了计量放心工程“三进”活动。确立了18家计量放心工程示范单位,受理农民群众计量投诉120件,对全市8家供电公司进行了电能计量监督检查,对民用四表进行了普查,对全市乡镇卫生院、社区卫生院、妇幼保健站及民营医院的在用心电图机、医用超声源等医用计量器具进行了强制检定,有效维护了计量公平。六是努力提高了认证有效性。开展了对我市5家食品生产企业haccp认证有效性检查,组织6家实验室开展了管理体系运行质量自查,对11个实验室开展了计量认证监督评审,对检查中发现的问题,都进行了督促整改。
六、以“科技提升年”为抓手,着力组织科研攻关,提升检验检测能力
大力实施科技兴检战略,注重科研人员的培养,组织了“市场营销知识培训班”和“科技提升年培训班”,奠定了推动各项科研工作的基础。1个科研项目在省局立项,2个项目参加了__年年山东省科技成果重点推广计划项目的评审。支撑全市经济发展的技术服务能力不断增强。市纤检所被确定为市纺织技术研发中心的质检中心,积极申报在我市建设国家生态纺织品质检中心滨州实验室,并有望近期内在国家立项;邹平县局建成了我市第二处食品通用实验室,使我市成为继烟台市后,全省第二个拥有两处具有较高水平的食品通用实验室的市;市质检所与滨州学
20__年,区政府领导班子在市委、市政府和区委的正确领导下,一手抓经济社会发展,一手抓党风廉政建设,各方面工作取得了新的显著成绩。
一、经济社会发展情况
今年以来,区政府领导班子紧紧围绕“十一五”发展规划和“两年再造新__”的奋斗目标,积极应对国际金融危机带来的不利影响和宏观环境发生的深刻变化,着力抓项目、抓建设、抓发展,全力保增长、保民生、保稳定,全区经济社会保持了持续、快速、协调发展的良好势头。预计实现地区生产总值__2亿元,增长14.6 %,三次产业结构由__.6:58.3:25.1调整到14.3 :59.2 :26.5 ;财政总收入__.7亿元,增长38.8%,其中一般预算收入9.3亿元,增长25%;完成50万元以上固定资产投资138亿元,增长35%;社会消费品零售总额32亿元,增长19.4 %;进出口总额2.1亿美元,实际到账外资1000万美元。
(一)着力推动新型工业化进程,工业经济开创新局面。以新型工业化为方向,以打造“六大百亿级产业”和“运河沿线千亿级产业带”为目标,进一步完善以__经济开发区、张家港__工业园区两大省级开发区为龙头,以“十大特色科技园”为支点的载体平台,着力培育大企业、培植大产业。福马集团、广博集团、趣园食品等一批大项目开工建设,耐力可轮胎、山亿新能源等一批亿元项目竣工投产。实现规模以上工业增加值46.2亿元,同比增长22.5%。获批国家级科技计划项目4个、省级20个,新认定省级高新技术产品3个,“龙嫂” 荣获中国驰名商标,为全市首件获此殊荣的农产品商标;秀强玻璃上市成功获批,成为全市首家创业板上市公司。
(二)着力加快城镇化进程,城镇面貌发生新变化。按照“六位一体、三城并举、城乡统筹”的规划思路,将城区规划控制面积扩大到100平方公里。加快实施城市东扩、核心、高空、人气“四大战略”,阳光大厦、金莎大厦等工程如期建成,红星凯盛国际家居广场顺利开业,金三角金融财富广场a座金融办公楼封顶,b座、c座办公楼开始施工。华东农业大市场一期主体工程完工。在建居住小区28个,新开工建筑面积42万平方米。小城镇新增建筑面积36.8万平方米。城市管理和小城镇环境综合整治扎实推进,城乡面貌不断改观。
(三)着力推进城乡统筹发展,农村建设取得新成就。坚持以增加农民收入为核心任务,大力发展现代高效农业,粮食生产连续第七年获得丰收,总产量达到54.34万吨。新增高效农业面积 9.76万亩,高效渔业面积2.9万亩。建成1万平方米以上规模养殖场182个,规模养殖比重达98.5%。蔬菜复种面积超过30万亩,无公害蔬菜建设面积覆盖面达100%。新增合作社196个,新增土地规模流转面积7.9万亩。新开工农民集中居住区23个,新建住房7371套。新铺设农村公路34公里,植树造林__7万株,农村生产生活环境进一步改善。
(四)着力保障和改善民生,群众生活得到新提升。在发展经济的同时,始终高度关注民生,群众生活水平不断提高。城镇新增就业6187人,下岗失业人员再就业3058人,城镇登记失业率3.03%。完成农村劳动力技能培训1.1万人,转移培训6625人。城镇居民基本医疗保险共参保8.2万人,覆盖率达到98%。全区新农保共参保20.6万人,有7.6万老年人领取基础养老金,参保率和发放率均达100%,率先在全市实现农村适龄居民参保和基础养老金发放两个全覆盖。千方百计增加城乡居民收入,城镇居民人均可支配收入达到12__2元,农民人均纯收入达到6828元。
(五)着力加强社会建设,社会事业实现新进步。全面发展各类教育事业,__中学创成省四星级高中,__职教中心创成省四星级职业高中。大力发展文化事业,农家书屋实现村级全覆盖,柳琴戏、皂河初九庙会、蔡集手工抄纸、大兴旱船被列为省级非物质文化遗产。加快推进医药卫生体制改革,全区有50家村卫生室转型为农村社区卫生服务站,乡镇卫计服务中心全部建成并投入使用。人口、资源、环境工作全面加强,节能减排顺利推进。法治__、平安__建设深入开展,顺利通过全省“五五”普法终期考核验收,被表彰为全省“涉法涉诉信访积案化解工作先进区”。
二、落实党风廉政建设责任制情况
20__年,区政府领导班子按照上级部署,在区委统一领导下,认真贯彻执行中央和省市关于党风廉政建设有关规定,党风廉政建设责任制得到较好落实,为全区经济社会又好又快发展提供了有力保障。
(一)狠抓学习培训,提高思想认识。区政府领导班子成员积极参加创先争优、党风廉政建设专题培训、中心组学习等各种学习活动,不断增强领导干部廉洁从政意识。同时坚持区政府常务会议学法制度,不断增强政府领导成员的法纪观念和依法行政意识。带头严格执行述职述廉述法、重大事项报告等制度,工作不讲条件,生活不搞特殊,纪律不讲情面。大力发扬民主求实、勤政廉政的工作作风,工作决策集思广益,任务分解量化到人,推动落实深入一线,解决问题直面群众,重点工作定期交流,较好地发挥了示范带动作用。
(二)加强组织领导,明确责任分工。区政府不断加强对党风廉政建设的组织领导,明确目标,落实责任,形成齐抓共管的工作局面。在组织领导方面,区政府将党风廉政建设作为重点内容列入政府工作报告,进行专题部署;区政府全体会议、常务会议也都把党风廉政建设作为重要内容进行研究部署,持之以恒,常抓不懈。在责任分工方面,区政府按照集体领导与个人分工负责相结合及“谁主管、谁负责”的原则,将党风廉政建设责任分解到每一位领导班子成员,做到任务明确、责任到人。区政府领导班子成员分工情况在“中国__”网站统一公布并设立领导信箱,工作进展情况通过电子显示屏及时公布,落实党风廉政建设责任制情况列为民主生活会和个人述职述廉报告的重要内容。区政府还将党风廉政建设纳入对各乡镇、各部门的年度目标考核体系,通过强化考核,不断增强政府系统党风廉政建设的责任感。区政府领导班子成员经常深入分管部门和乡镇督促检查党风廉政建设各项规定落实情况,确保工作任务落到实处。
(三)提升行政效能,全力服务发展。坚持把落实党风廉政建设责任制与服务发展、改善民生更加紧密地结合起来,不断提升行政效能,建设人民满意政府。一是扎实推进行政审批“三集中、三到位”改革。进一步精简压缩审批事项,优化审批环节,加快电子政务平台建设,扎实开展行政权力网上公开透明运行,清理审核各类行政权力2627项,__2项行政审批和行政许可事项全部上网运行,顺利通过省、市考核验收。二是深化政府信息公开。通过“中国__”网站公开政府信息2341条,涉及规范性文件、重点工作、投资指南、便民服务等内容。建立了依申请公开机制,对群众申请要求公开的事项,责成
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