近年来,__区政府领导班子以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实《______保守国家秘密法》、《___关于加强新形势下保密工作的决定》、《党政领导干部保密工作责任制的规定》及___、省、市委领导同志近年来对保密工作的指示精神,按照保密部门的总体部署,围绕区政府中心工作,与时俱进,开拓创新,积极应对新形势下保密工作面临的新情况、新问题,确保不发生失泄密事件。最近,在以往定期检查的基础上,对照市保密委关于保密工作检查有关要求进行了认真自查,现将有关情况报告如下:
一、强化教育,增强领导班子成员的保密意识
近年来,随着市场开放和对外交流的日益扩大,以经济、科技为重点的保密与窃密的斗争愈加激烈。区政府领导班子成员深刻领会___同志提出的“革命战争时期,保密工作就是保生存、保胜利;和平建设时期,保密工作就是保安全、保发展”精神,认真学习保密工作方针、政策,特别是对《___关于加强新形势下保密工作的决定》和中央、省、市委领导同志近年来对保密工作的重要指示进行认真的.学习,提出了贯彻意见并落实到具体工作中,开展了形势教育、案例教育、制度纪律教育和保密知识教育等系列教育活动,并参加了河北省县处级干部保密知识考试。通过各种形式的学习,不仅增强了领导班子成员的保密意识,而且进一步提高了做好保密工作的主动性和自觉性,消除了可能发生的失泄密事件隐患,确保了国家秘密安全。
二、加强领导,建立和完善各项保密制度
在工作中,区政府领导班子成员始终认真执行《保密法》,一丝不苟地抓好保密工作。一是根据“实行积极防范,突出重点,既确保国家秘密,又利于各项工作”的方针,在《区政府工作规则》中明确规定了保密的有关事项。二是制定了《区政府机关保密工作制度》,对保密范围、保密组织、保密事项都做出具体规定,从制度上保证保密工作务实、高效。三是将保密工作列入议事日程,定期听取保密工作情况汇报,研究、部署保密工作。四是根据新形势和工作任务的要求,加强和改进对保密工作的领导,对不适应新形势要求的传统做法进行大胆改革。
三、真抓实干,认真落实保密工作责任制
区政府领导班子成员认真执行《领导干部保密工作责任制》,按照各自的分工,明确职责,负起责任。在工作中坚持将保密工作和业务工作相结合,确保业务工作管到哪一级,保密工作就管到哪一级。在研究部署、检查、总结工作时,同步安排保密工作。班子成员以身作则,自觉学习、掌握保密制度,做到懂法、知法、执法,在广大干部职工中,真正树立起有法必依、有章必循、违法必究、令行禁止的作风。并对涉密机关、单位及其涉密人员贯彻执行保密法律法规、执行保密纪律、履行保密义务和完成保密工作任务的情况进行监督检查,督促各项保密措施的落实。转摘于wm_z.net
四、开拓创新,切实做好保密工作
思想观念上,牢固树立符合时代要求的保密工作新观念,进一步强化大局意识,自觉把保密工作放在政府工作的大局中谋划、安排。工作内容上,在深度和广度上下功夫,上水平。加大投入,加快发展保密技术,提高保密工作的现代化水平。新的科学技术尤其是电子信息技术的迅速发展和办公自动化设备的广泛运用,使得信息的存储、处理、传递与过去有了很大不同,在大大提高我们工作效率的同时,也增加了泄密的机率和渠道,面对这种新形势,购置必要的保密技术检查和防范设施,进一步加强对计算机信息系统保密防范和管理工作。严格执行“涉密信息不上网,上网信息不涉密”的原则,既保证办公系统正常运行,又不发生失泄密事件。在公文传阅、电话通信、电子邮件、接受采访、召开会议、出国访问等公务活动中,严格按照有关保密规定,每一个环节都严把保密关,保证不发生失泄密问题。工作方式上,创新工作机制,建立适应新形势要求和保密工作实际的保密制度,依靠制度建设落实各项保密要求,自觉将自己置于保密监督之中,接受保密检查。
区政府领导班子不断加强保密教育、健全保密制度、强化保密管理、发展保密技术,不断研究新情况、解决新问题,确保国家秘密安全,未发生失泄密事件,今后将继续努力,力争保密工作再上新台阶。
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2004年,镇领导班子在上级党委的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实党的十六届三中、四中全会精神,按照中纪委和省、市、县纪委统一部署要求,切实加强党风廉政建设和反腐败三项工作,健全完善反腐__“六个机制”,与时俱进,进一步加大从源头上预防和治理腐败的力度,强化责任,狠抓落实,取得明显成效。现作述职汇报如下:
一、 强化宣传教育,构筑反腐__思想防线。
一是继续深化“三个代表”重要思想教育和理想信念教育活动。领导班子成员做到模范带头,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨,自觉增强拒腐防变能力。结合“两个条例”的学习教育活动的开展,认真执行领导干部廉洁自律专题民主生活会和党员领导干部述廉制度;二是加强了对全镇广大党员、干部的党性、党风、党纪教育。利用电教专题片、民主生活会等多形式、多渠道,大力组织学习宣传《廉政准则》和“八条规定”,提高广大党员干部遵纪守法自觉性;三是大力开展宣传教育活动,营造反腐__社会舆论氛围。开展了“树立正确权力观” “读报学刊、以案说纪”等主题教育活动。同时,还利用一些典型案例对党员干部开展了“腐败成本”分析的警示教育活动,以此教育广大党员和领导干部,自觉查摆问题,提高认识,时刻保持清醒头脑,做到警钟长鸣;认真组织开展了学法懂法活动,组织全体党员参加廉政法规问卷测试,参加党员388人。通过一系列宣传教育活动的开展,全体党员受到了深刻的党风党纪教育,在思想上牢固构筑了反腐__思想防线。
二、 建立完善制度,全面落实廉政建设责任制。
一是坚决贯彻执行民主集中制。明确分工,责任到人,统一协调。在事关重大工作决策中集体研究决定。在干部的选拔任用上按照《党政领导干部选拔任用工作条例》选拔任用干部,如今年对13个村的计生管理员进行了面向社会公开招考,杜绝了用人上的不正之风;二是层层建立和完善党风廉政建设责任制,进一步强化责任制的考核工作。把党风廉政建设责任制的执行作为一项政治纪律认真抓好,保证各项任务落实到实处。建立健全了重大事件报告制度、监督制度、诫免谈话制度等。强化了责任制检查考核工作,制定《党风廉政建设责任制考核实施细则》,把考核、检查和群众测评结合起来量化打分,把结果与评先、评优、晋级、干部的使用挂钩,增强了考核实效;三是认真执行《关于制定党和国家机关工作人员赠送和接受“红包”的暂行规定》、《领导干部收入申报制度》、《领导干部离任审计制度》,《领导干部重大问题报告制度》,制止奢侈享乐、铺张浪费歪风。充分利用会议学习等多种形式,加强对党员领导干部的宣传思想教育。结合镇财政与经管部门的年度财务审计,加大了对基层部门单位的督促检查。在检查中认真查摆问题,严格执行村级财务管理“十一项”制度,及时纠正村财收支中的违规行为。
三、严肃纪律,及时查办各类违纪违法案件
坚决贯彻落实中央对反腐败工作的决策部署,把案件查处工作作为党风廉政建设和反腐__工作的中心环节,抓紧抓实。今年办理移送案件2件2人。通过案件查办,严肃了党纪,保持了党的先进性和纯洁性。查办案件过程中,镇党委、政府注意发挥信访主渠道作用。通过信访排查,既挖掘案源,又保护了干部。2004年,共接受群众来信来访和举报电话7件,镇纪委本着实事求是原则,通过调查核实,做好信访转立案,并为5名受到失实举报的党员干部澄清了是非,保护了党员干部的合法权益。同时,抓好被处分党员干部的回访教育,并作为一项工作制度长期坚持。
四、纠建并举,纠风和反腐败工作取得新成效。
1、坚持把公开监督制度作为加强党风廉政建设一项重要措施常抓不懈。先后制定《村干部补贴管理的若干规定》、《村干部管理暂行规定》、《村务公开民主管理补充的实施意见》《政务公开工作规范和政务公开监督制度》等监督制度。进一步完善了建房用地审批、基建工程招投标、企业租赁承包、山林采育承包、财务管理、计划生育以及招干、招工、征兵等方面的公开办事制度和办事结果的规定。例如:规定在工程承包中凡达到3000元以上的项目,未经镇评估小组的审核和公开招投标的一律不准生效,纪委有权终止承包合同。工程发生事故或出现经济纠纷等问题,要追究发包方的责任,有关部门不予以组织验收等等。今年是村级公路建设年,镇纪委对乡村公路建设村的招投标都进行了现场监督,确保工程招标能够做到公开、公平、公正,有效防止了暗箱操作行为。2004年共组织镇、村单位的公开招投标18项,降低了工程费用40多万元,有效防止了集体资产流失;
2、继续推行镇务、村务、政务、公务、校务、院务等办事公开制度,做到有法可依,按章办事,增强透明度;进一步规范村级组织经济活动和财务管理,落实好《将乐县村财务规范化管理实施细则》的贯彻实施。严格执行“收支两条线”制度,完善了票分离系统、预算资金管理制度,加强对行政事业单位的账户管理;进一步规范村账镇管零户统管制,实行专户联网管理。继续清理镇直单位的独立银行帐户,杜绝“小金库”和“帐外帐”,严禁公款私存,做到发现一起查处一起;
3、民主评议行风工作深入开展。按省、市、县纠风办有关要求,对纠风重点部门进行了民评行风工作。聘任镇纪委工作人员和离退休老干部为行风监督员,对各重点部门进行了认真评议,查找不足,监督整改,促进机关作风进一步好转;认真开展禁止“三乱”工作。镇党委、政府建立并严格实行涉农收费公示制,督促各村严格执行,农民减负政策得到较好落实;加强了对教育收费的监督管理。全镇所有小学普遍实行收费项目公示制,中小学乱收费现象得到有效遏制。
一年来,镇领导班子在党风廉政建设和反腐败斗争工作中取得明显成效,但离上级党委的要求还存在着差距。表现在贯彻执行中央六个机制中还存在薄弱环节,2004年我镇有2人受到党纪处分;“制度规范机制”执行监督力度和公共财政的管理体系有待加强;信访查处成案工作有待加强等等。新的一年,我们要以“三个代表”重要思想为指导,继续加大力度,采取有力措施,不断推进党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展,为促进我镇三个文明建设的健康发展作出新的贡献。
龙山镇本届党委政府领导班子述职报告
本届党委政府已将任届期满。近三年来,在市委、市府的领导下,党委政府一班人团结带领全镇人民,以锲而不舍的精神和卓有成效的工作,管理范文网基本完成了两代会提出的各项奋斗目标和工作任务。现述职如下:
一、本届党委、政府领导班子的基本情况。
本届党委政府由1999年1月换届选举产生,有党政领导班子成员9名,其中妇女1名。20__年班子成员调动2名,新提拔班子成员1名,现有领导班子成员9名。党委设书记1名,副书记2名,一名兼镇长,一名分管党群工作,委员3名,分管组纪、宣传和人武工作,其中宣传委员兼文卫镇长;政府设镇长1名,副镇长4名,分管农业、工业、城建和科教文卫工作。班子成员平均年龄41岁,大专以上文化5名,高中文化2名,初中文化2名,换届后,班子成员精神面貌总的来说比较好,事业性强,班子团结协调,工作作风踏实,干群众关系融洽,廉洁自律较好。
二、近三来本届党委、政府所做的主要工作。
乡镇作为我国最基层的政权组织,其领导班子肩负着“富一方百姓,保一方平安,建一方文明”的重任。近三年来,党委、政府始终把“建设慈东强镇”、“建花园式城镇”作为本届任期的奋斗目标,坚持“团结、务实、高效、廉洁”的工作准则,带领全镇人民解放思想,开拓创新,扎实工作,使经济和各项社会事业得到健康发展,综合实力明显增强。20__年全镇实现国内生产总值3.1亿元,财政收入1564.35万元,农民人均收入5630元,分别比1998年增长、和9.8。各条战线也捷报频传,1999年获得市党建工作先进镇,20__年分别荣获市环境建设第二名、党建工作第三名和文明城镇称号。纵观三年来的工作,主要体现在以下五个方面:
1、围绕素质提高,不断加强班子自身建设。在推进事业过程中,干部是决定因素,而我们领导班子又处于主导地位,这就要求我们干部具有较强的政策理论水平和业务工作能力。为此,我们从加强班子自身建设入手,不断提高整体素质,以适应新形势下工作的需要。重点抓好三方面工作:首先,注重班子的思想政治建设。近三来,我们十分重视领导班子和干部队伍的思想政治教育,健全了党委中心学习小组,坚持每月一次学习,机关干部每星期五下午学习,强调记笔记,采取点名制,深入开展了“双思”教育,开展了我为新世纪作贡献大讨论,广大干部的宗旨意识、奉献意识、公个意识进一步增强。其次,坚持民主集中原则。认真执行党委议事规则,坚持集体领导与分工负责相结合,凡一切重大问题的决策,都能严格按程序办事,由党委集体讨论决定。每位成员都能在集体领导下,各司其职,各负其责。班子成员之间做到相互支持,相互配合,相互理解。重视廉政建设,完善了机关干部廉洁自律守则和两公开一监督制度,实行村务、财务公开,领导干部每年两次民主生活会都能按时召开。再次,狠抓班子作风建设。鼓励镇干部积极参加调研活动,凡党委政府重大决策出台前,都要组织开展调研,并要求领导班子成员每人撰写调研文章;全面实行机关办公无休日、民情日记和民情分析会制度等,加强联村制度建设,实行专职和非专职制,定期交流、布置联村工作,掌握村级工作动态。
2、围绕“中心”建设,着力营造发展新优势。近三年来,我们围绕发展这一主题,积极调整经济结构,着力营造区域发展新优势。重点做好文章:一是做好调“优”文章。按照“减棉、增蔬、扩花”的思路,大力培植以花卉、海涂养殖为主的主导产业,新建了花卉示范基地,并以此为依托建立了花卉市场,成立花卉协会,开展了海水内塘养殖;以科技嫁接为手段,提升改造柑桔、韭菜等传统产业,大棚设施农业得到发展;农业生产条件不断改善,完成了伏龙山北侧盐碱地改造工程,疏浚大小河道16条,农田标准化建设面积达到5000亩,全镇累计完成土石方48.45万方,每年超额完成市下达的考核任务。15个村按时完成了二轮土地承包,并通过市级验收。二是做好调“大”文章。坚持树强扶优,引导规模企业创品牌,促使骨干上规模,培育苗子企业上等级,形成梯队连动发展新格局;加快工业园区建设步伐,规划建设了3500亩慈东工业园区和伏龙路工业小区,引导中小企业逐步向园区集聚,使企业与居住区分离,改善人居环境;加大科技创新力度,鼓励企业搞好技术改造,加快新产品开发,近三年累计完成技改投入万元,开发新产品只,其中国家级“星火”项目2只;外向型经济有了实质性的飞跃,自营出口和外资引进双双实现了零的突破,外贸出口交货值达到1.3亿元;企业整体素质进一步提高,全镇有家企业通过iso9000认证。校办企业、村办企业转制和摘帽工作深入推进。三是做好调“宽”文章。在大力扶持传统饮食业保持特色、相对集聚、提高管理的基础上,根据龙山自身的资源优势,积极发展旅游业,成立了龙山三产旅游开发办公室,加大了对外宣传促销力度,加强虞洽卿故居等景点的包装。同时注重加强对现有市场的规范管理,大力培植文化、社区 等新兴产业,拓宽三产领域,扩大总量。
3、围绕集聚功能,不断改善城镇窗口形象。近三年来,我们围绕城镇化发展战略,以建设“花园式”城镇为目标,狠抓建设和管理,集镇面貌有较大改观,着重抓好三个建设:一是加快窗口形象工程建设。以329国道为轴线,按照“南控北建”的要求,实施了形象工程建设,拆迁龙裕路至龙城路破旧建筑,新建龙吟路至龙裕路沿河绿化休闲带;完成龙瑞公园建设;以镘头山为重点,花卉基地为依托,初步建成了集园林与农业观光为一休的农民休闲公园;实施了国道一期亮丽工程;改造伏龙路、龙城路等道口和城区段桥梁六座。二是增强城镇集聚功能建设。以文教区建设为契机,启动凤鸣路西延工程建设,拓宽改造凤鸣路;完成了拥军公路和邱王大街改造工程;开发建设了龙瑞小区。三是加强城镇管理建设。制订出台了城镇管理实施办法,公开招聘城镇监察和环卫人员,规范了建设项目规划、设计和施工等环节的建设行为,实行工程质量终身责任制。重新修编了龙山镇城镇总体规划,并经市政府批准实施。同时强化了规划的刚性,严格做到依法制定规划,依法执行规划。
4、围绕协调发展,全面推进社会各项事业进步。近三年来,我们坚持“两手抓、两手硬”的方针,扎实推进精神文明和民主法制建设,促进了社会经济协调发展。主要突出三个重点:一是抓好是环境整治工作。自从市委提出“环境整治百日行动”活动开展以来,镇党委、政府始终把这一项工作作为精神文明建设的重点,并结合文明城镇和文明村(单位)创建活动,全面落实了“四个全面”,全镇实行了垃圾桶(袋)装化,推行门前三包和有偿服务制度,基本消灭了露天粪缸,开展了道路绿化和亭园绿化,新增绿化面积13152平方米,全镇环境面貌和人的精神风貌得到改观。年度考评我镇进入全市前第五名,东外村村和西门外村分别荣获省级和宁波市级文明村。二是优先发展教育事业。重新调整“三中心”规划布局,建立文教区,投资万元,新建设了龙山职业高中、龙场小学、中心幼儿园和400米标准田径运动场等工程,学校内部设施和外部环境得到明显改善。同时我们还在13个村中深入开展了农村合作医疗工作,群众参与率达到;加大“六个一”阵地和村落文化宫建设力度,积极探索了社会力量办群众性文体活动的新路子,精心组织了镇首届全民运动会;全面改造了有线电视主杆线,消灭了苗圃电线电视空白村,计划生育工作得到扎实推进,社会保障体制建设逐步完善,民政优抚和武装工作进一步加强。三是加强社会稳定工作。深入持久地开展普法教育,坚持信访工作责任制和信访接待日制度,坚持每月一次大排查制度,有效地控制群体性上性和越级上访;以国道治安岗亭建设为重点,加强群防群治网络建设,建立了农村法制学校,加强外来人员的教育、管理和服务,推进了公寓式管理模式,加大了对各类刑事犯罪的打击力度,破案率有明显上升。
5、围绕固本强基,切实抓好农村基层组织建设。近三年来,我们以争创“五好”村党组织为目标,进一步提高“有人办事、有钱办事、有章理事”的水平,党的建设得到不断加强。具体实施三大工程。一是强村工程。为加快现代化新农村建设,我们按照“抓两头,带中间”的工作思路,继续抓好以东门外村和西门外村两个市级示范村为重点的新农村建设,加强了帮助和指导力度;对龙联、李家经济相对薄弱村,加大了扶持工作,通过领导帮、政策帮等措施,做好转化工作,促使新农村建设加快发展,跨上新台阶,全镇有15个村跨入了新农村行列。同时我们十分注重村级集体经济的巩固壮大,作为新农村建设重中之重来抓,引导各村因地制宜,充分利用本村优势,拓宽致富门路,实施资源开发、资本经营、资产管理,在兴办公益事业等工作中,注意发挥群众的积极性,多方集资集财,这些做法为各村开辟了稳定的财源。20__年全镇各村集体收入达到998万元,比1998年增加109万元,村均达到62.4万元。二是素质工程。按照《村委会组织法》,指导16个村完成了村委会换届选举工作;以“固本强基”为契机,全面加强了村级班子建设,推行村干部专职和非专职制度,制订村干部目标管理考核办法,建立干部谈话和惩免制度,实行干部动态管理,对那些素质不高、群众公认度底的村干部,及时作了调整,近三年共调整支委20名,其中书记8名;为激励村干部的积极性,开展了评选优秀村书记和优秀村干部活动;继续重视后备干部队伍的建设,出台了后备干部管理实施办法,实行分级管理制和助理制;加强党员队伍建设,严把入口关,近三年发展新党员93名。为适应新形势的要求,我们调整理顺了非公制企业组织设置,以行政区划为主进行管理。开展行政村区划调整工作,撤并了里山庵、大岙等8个行政村。三是民主工程。坚持“扩大党内民主,以党内民主带动村级民主”,理顺村党组织与村民委员会和经济合作社的关系,采取“两票制”方法,建立健全民主评议村干部和民主评议党员制度,有5名不合格党员被处置,17名党员被黄牌警告。党员转正上实行公示制,后备干部选择上实行推优制。同时不断完善了村民代表会议制度。
回顾近三年来的工作,我们主要有以下四点的体会:一是坚持加强思想政治工作,是龙山这几年工作攻坚克难的有效法宝。思想政治工作是我党在实践中总结出来的一大法宝。我镇之所以这几年经济发展、事业兴旺、社会稳定、干群融洽,关键一条是我们重视加强了思想政治工作。坚持做到教育在先,凡党委政府重要决策出台后,都要通过各种方法和途径,就政策措施向广大干部群众作好宣传解释工作,以取得干部群众的最大理解和支持,确保了我镇各项工作的顺利落实。二是坚持以发展为主题,是龙山这几年经济可持续发展的活力源泉。可以说,这三年是龙山经济和社会事业发展最快、城镇面貌变化最大的三年。为什么能取得这么大的成绩呢?关键是我们坚持以发展的观点,积极开拓新思路、新方法,用发展的办法来解决前进中遇到的矛盾和问题。特别这几年我们针对工业经济和城镇发展现状,重新调整了发展战略,提出了龙山与宁波接轨和建设花园式城镇的工作思路,并加以实施,使我镇经济和社会发展上了一个新台阶。三是坚持走群众路线,是龙山这几年各项工作顺利推进的重要基础。要确保“两代会”提出的各项工作目标和任务的落实,不能只凭主观愿望,而是必须坚持走群众路线。这几年来,镇党委政府非常重视调查研究,建立健全了民情民意定期分析制度,十分注意掌握和分析来自群众的意见和建议,把工作决策建立在对民意的广泛集纳上,使党委政府决策与群众愿望、利益相契合,取得群众的支持和配合。如去年环境整治年活动中,由于广大镇民出钱出力支持村庄环境治理,使我镇这项工作得以顺利开展,同时通过群众参与也增强了群众参与公益事业管理的责任意识。四是坚持强化制度建设,是龙山这几年工作得以蓬勃发展的保证。近三年来,我镇领导班子能稳定,团结协调,没有一名同志掉队,关键是我们重视各项制度建设的结果,建立健全了工作目标责任考核、议事规则和廉政建设等制度,使镇村干部在工作上、行为上有章可循。同时不断强化监督机制,从制度上防止干部违规行为的发生,源头上杜绝干部腐败现象,避免了工作上的不协调性,促进各项工作的顺利进行。
三、工作中存在的主要问题及下步努力方向。
本届党委政府近三年来做了大量的工作,取得了一些成绩,但与上级的要求和群众的期望相比,还存在着很大差距,主要表现在:一是农村发展不平衡性突出,村与村之间经济发展差距不是在减少,反而在逐渐拉大,镇村工作衔接上有些脱节。二是抓经济工作的力度还不够强,特别是结构调整、外向型经济、三产发展上进展缓慢,团块经济发展上缺乏有效措施和办法;三是干部群众旧的思想观念、旧的思维定式和旧的方法习惯有待于进一步转变。四是镇村干部在管理上缺少行之有效的办法,部分干部的责任、事业性不强,浮夸现象时有发生。五是群众关心的热点和难点问题的解决同群众的愿望还有一定距离。
面对这些问题,我们必须认真进行反思,并根据龙山的实际情况,坚持观念上的创新,切实做好优势转化文章,化解制约因素,努力营造良好发展环境。我们决心,以这次届未考评为契机,站好最后一班岗,为圆满完成“两代会”提出的各项目标和任务而努力。
__年,对我来说是不平凡的一年。由__调到__,新的工作岗位、新的工作环境,对我来说又是一次新的考验。根据__党委的统一安排,按照《党政领导干部考核工作暂行规定》和《国家公务员考核暂行规定》,对__年自己履行岗位职责情况,现从德、能、勤、绩、廉五个方面作如下述职。
一、关于“德”的方面
高尚的道德情操是一个人立身和成就事业的重要基础。做为一名党员领导干部更应该不断加强道德修养的锻炼。自从担任领导干部以来,我始终注重加强主观世界的改造,牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观,牢固树立正确的权力观、地位观、利益观,保持良好的道德风尚。不管是担任__党委书记和__副_长,还是担__党委副书记、_长,我都能从严要求自己,坚持做到“在认认真真学习上要有新进步,在堂堂正正做人上要有新境界,在踏踏实实做事上要有新成效,在清清白白做官上要有新形象”。无论做什么工作都能摆正自己同组织、同事业的关系,把实现个人的人生价值同服从上级领导的安排和开创工作新局面,不断振兴事业紧密地结合起来,自觉地学习和贯彻党的基本理论、基本纲领和基本路线,身体力行“三个代表”重要思想,激发自己的政治责任感和奋发进取的精神,不断朝着新的目标奋进。在困境面前能够保持良好的心态,继续孜孜不倦地对信仰和理想去追求。始终做到顺境时不得意忘形,困难时不失意悲观。在工作和事业面前,我历来顾全大局,从不争名夺利,不计较个人得失,这一切无不同自己对崇高理想的追求、保持良好的道德情操密切相关。我始终认为,做为一名领导干部,负有保一方平安,富一方百姓的重任,来到_工作以后,我深感自己肩负的责任重大,从不敢有丝毫懈怠,时刻告诫自己要始终把事业和工作摆在首位,把加快__发展,致富职工群众做为头等大事来抓。我想不管遇到什么挫折,只要心中信仰是坚定的、精神状态是积极向上的,在_党委一班人的帮助和全_广大干部职工的支持下,就一定能够克服任何困难,去实现既定的奋斗目标。来到__工作已八个多月的时间,值得欣慰和高兴的是有一个团结务实的_党委领导班子,特别是有__书记这样一个好班长,在他们身上使我学到了很多东西,在这样的班子当中工作,我深感是自己的福份,使我始终保持着亢奋的精神状态,使我理论上有提高,思想上有进步,工作上有成效。
二、关于“能”的方面
一个人综合素质的高低,工作能力的强弱,决定着他能否履行好岗位赋予的职责和完成好上级交给的任务。__年4月我从___调整到__工作,对__的自然地理、气候条件、基本情况、经济社会发展状况是陌生的,从不了解到了解,从不熟悉到熟悉,进而迅速打开工作局面,很快进入角色,以致对__经济和社会发展有了深入的思考和总体把握。我主要从以下几个方面提高自己的能力。
1.坚持不懈地加强学习。一是加强理论学习,提高理论素养。马克思主义理论素质是领导素质的灵魂,决定着领导水平和能力的提高。因此,理论学习是我们各级党员领导干部必须长期坚持的一项重要任务。我始终自觉坚持加强对马克思主义理论的学习,坚定不移地用马克思主义理论武装头脑,以此作为统揽全局,贯穿各项工作的灵魂。二是深入学习贯彻“三个代表”重要思想,并联系实际进行深入思考,增强了在实际工作中加之贯彻的自觉性。三是学习中央__届三中全会精神,深刻理解完善社会主义市场经济体制的重大意义,对“五个坚持”、“五个统筹”和全会做出的各项重大决定都能准确把握。四是积极参加_党委中心组的学习,踊跃发言,畅谈学习体会,与大家一起交流,提高理论素质。五是学习贯彻_党委的各种会议精神和重大工作部署,并结合_的实际,创造性地贯彻落实。六是向老同志、老干部和干部职工学习。到__工作后,为了尽快熟悉和掌握__各方面的情况,我利用业余时间走访了__的老领导、老同志,一方面向他们了解__的情况,另一方面征求他们对__今后发展的意见和建议。还利用下基层调研的机会向广大干部群众学习,与他们交流,了解各方面的情况。
政府领导综治述职报告
以下《__年政府领导综治述职报告》由看准网综治述职报告频道为您提供,希望对您写工作计划有所帮助!
__年,我局在县委、县综治委的正确领导下,以“确保安全播出,创建和-谐洛南”为已任,全面落实综治及政法维稳领导责任制和目标管理责任制,深入开展平安创建活动,扎实推进综合治理和政法维稳各项工作,使全县广播电视工作呈现出了政治稳定、人心稳定、安全播出、和-谐有序的可喜局面,为县域经济率先突破发展营造了良好的舆-论氛围,提供了较好的思想保障和智力支持。现结合实际,作如下述职:
一、思想上始终绷紧“维护稳定”这根弦,坚持稳定压倒一切
广播电视局是全县治安重点保护单位,作为一把手,我在思想上始终高度重视综治维稳工作,始终坚持把综治和政法维稳作为各项工作的重中之重来抓。一是健全领导机构。年初即召开专题会议研究安排综治政法维稳工作,落实一把手负责责任制,落实综治政法维稳工作人员、制度、措施、责任和奖惩办法,成立了相应工作机构,局主要领导负总责,分管领导具体抓,局台各股室共同参与,齐抓共管;局机关先后重新组建了护楼护院队、反恐工作领导小组、安全播出大队、预防艾滋病工作领导小组,为综治政法维稳工作提供了强有力的组织保障。二是健全研究综治维稳工作制度。坚持每月召开一次的综治工作例会,每季度召开一次综治工作专题研究会,及时解决整改本单位综治及维稳工作中出现的新情况、新矛盾、新问题,将矛盾纠纷、安全隐患化解在萌芽状态。三是加强综治工作经费保障。今年以来累计投入综治工作经费近3万元,先后在机关设置了监控摄像头,在财务室、制作室、设备库房落实了技防物防措施,办公楼窗外安装了不锈钢防护网,楼道及重要部门安装了推拉防护门;购置了11台消防灭火器,配备在重点部位和要害部门,确定专人负责管理和使用。
二、行动上始终着眼“确保平安”这条线,切实加大平安创建力度
一是狠抓教育。利用职工学习例会、工作安排调度会、黑板报、宣传标语等形式经常部署安排综治政法维稳工作,加强对全体职工及其家属安全生产、法律法规、维护稳定的教育管理,先后对机关财务人员、驾驶员、值机员等相关人员进行技能培训27 人次。使每个部门、每个职工及相关人员明确年度目标任务、综治政法维稳工作、平安创建工作的思路和措施,从思想上、行动上重视和加强综治政法维稳工作。
二是先后多次对局台办公楼、制作室、财务室、家属楼等重点工作生活部位进行安全排查,对制作播出环节、办公楼卫生间、机关用水等方面的安全隐患全面整改,同门面房承租户及院内外来住户逐一签订安全责任合同,对安全生产重点部位加强了人员配备,强化安全措施。
三是信访案件责任落实到每一个班子成员,确定专人负责具体解决;同时重新修订了“村村通”工程施工、工程检修安全规则,坚持做到全程服务、安全服务、周到服务,强化对“村村通”及基建工程施工前的工程勘测可行性论证、方案报批管理,认真签订安全施工责任合同,加大施工过程的安全监督管理和竣工验收工作。加强制度建设,实行工作失误追究制度。
政府领导述职报告
__年11月,我在阿盟政协六届一次全委会上当选为阿盟政协主席。四年来,我团结政协班子成员,坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想,以科学发展观统领工作全局,紧紧围绕全盟工作中心,认真履行人民政协政治协商、民主监督、参政议政的职能,为推动全盟经济、政治、文化和社会建设发挥了积极作用。
按照有关要求,现将工作情况述职如下。
一、为完成工作任务,提出的工作思路、采取的主要措施和发挥的具体作用
根据全盟的中心工作,结合政协的工作实际,我与政协领导班子一道,研究制订并及时调整六届政协工作的总体要求和工作重点,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统领政协工作,深入贯彻中共十六大、十六届三中、四中、五中、六中全会和自治区、全盟政协工作会议精神及盟委(扩大)会议精神,牢牢把握团结、民主两大主题,把促进发展作为政协工作的第一要务,围绕中心,服务大局,努力推进政协履行职能的制度化、规范化和程序化建设,为构建和谐__、促进全面建设小康社会作出新的贡献。按照上述要求,我主要抓了以下工作:
(一)调研方面
我坚持“求真、求实、求精”的原则,贴近实际,精心选题,开展了卓有成效的调研活动。一是组织部分政协委员,对我盟矿产资源可持续利用与发展循环经济进行了专题调研。针对目前我盟矿产资源利用率不高、结构不合理、严重破坏生态环境等问题,提出了要落实科学发展观,发展循环经济,节约资源,对矿产资源必须实行合理开采、合理利用等建议。二是组织区、盟、旗三级政协委员,会同阿左旗政协,对巴彦浩特地区供水问题进行了调研,了解了巴彦浩特水资源现状,提出了近期、中期、远期解决巴彦浩特城市供水问题的建议,同时还要全面推进节水型社会建设,提高公民的节水意识,并建议盟委、行署尽快实施。三是组织区、盟、旗三级政协部分常委、委员和盟旗相关部门负责人,对黑河下游额济纳绿洲抢救与保护工程、额旗人口与计划生育事业费的投入保障和政策落实等情况进行了调研,对存在的问题和困难提出了意见和建议。四是组织部分区、盟政协委员,对太西煤集团改制后的经济增长和效益情况进行了专题调研。针对太西煤资源的乱采滥挖;一些新上项目立项、审批、融资难;高科技人才缺少等问题,提出了要立法保护太西煤资源;关停并转小煤窖,优势资源向优势企业集中,发展循环经济等建议。五是深入到庆华集团、孪井滩生态移民示范区、额旗、右旗,对农业技术推广、农牧区职业培训等新农村新牧区建设情况进行调研。对如何进一步增加农牧民收入提出了意见。六是于10月份对农牧民搬迁后的生产生活情况进行调研。这项工作已经由经济科技委员会着手准备。
(二)提案方面
为进一步促进提案的办复落实,有效履行政协职能,我组织提案法制委员会的负责同志、相关委员和有关部门,召开了重点提案督办会议,对《城市整体规划和重点建设项目的公示》、《关于在乌斯太地区建设综合医院》、《关于额旗苏古淖尔苏木三个嘎查公路过水问题》等三件提案,进行现场督办,促进提案的落实。主持召开主席会议,把《关于加强乌斯太地区环境污染治理》、《关于对巴彦浩特镇供水供热锅炉除尘设备进行安装改造》等提案,确定为重点提案,随后又由分管副主席带队进行现场督查,收到良好效果。
(三)维稳方面
在工作中,我始终坚持以人为本,积极帮助群众解决困难和问题,切实维护人民群众的根本利益。一是先后到原政协老领导和政协离退休人员、少数民族、宗教界代表人士中,了解他们的生活情况,听取老领导和各界人士的意见,与他们交流探讨进一步做好政协工作的方法和途径。二是组织机关全体工作人员,深入到曼德拉、腾格里、巴彦诺尔公、巴彦洪古尔、敖伦布拉格等苏木(镇)进行调研,了解牧民的生产生活情况,看望慰问贫困户,与人民群众沟通思想、联络感情、增进友谊。三是组织区、盟两级政协委员,围绕《反分裂国家法》的颁布施行进行座谈。进一步提高委员和各族各界人士热爱祖国、热爱人民、热爱社会主义、坚持统一、反对分裂的思想认识,推进祖国和平统一。四是开展“11232”结对帮扶工作,深入腾格里苏木乌兰哈达嘎查和查拉戈尔嘎查进行调研,了解牧民的生产生活情况,看望慰问贫困户,与人民群众沟通思想、联络感情、增进友谊。五是组织召开各族各界人士座谈会,通报工作情况,听取意见建议。有效地拓展了各界人士参政议政的舞台,畅通了各界人士利益表达的渠道,调动了各界人士共谋发展的积极性。
(四)联谊方面
充分发挥政协联系广泛、渠道众多等优势,增强了与三旗政协及兄弟政协间的联系,进一步实现了
优势互补、共同提高。一是增强与三旗政协的联系。倡导发起并参加了在全部三届全盟政协、统战、工商联联谊活动;出席了阿左旗政协主办的四省(区)旗县政协联谊会。进一步推动了与三旗政协、统战部门的交流与合作。二是加强了与兄弟地区政协的交流。先后接待了自治区及各地政协的领导和考察团3____批50____人次,相互交流了政协工作情况,加强了联系,增进了友谊,宣传了__。三是与巴彦淖尔市政协和额旗政协一道,组织并承办了“__和硕特历史文化学术研讨会”、“第五次全国卫拉特蒙古历史文化学术研讨会”,对于推动蒙古族历史文化研究工作发挥了积极作用。四是参加了全区政协理论研讨会、主席座谈会等会议,围绕进一步做好政协工作,推动社会主义和谐社会建设、新农村新牧区建设等议题,与其他盟市进行了交流和探讨。
(五)创造性开展工作方面
一是在主持召开的政协阿盟六届三次常委会上,组织与会者深入到阿左旗乌斯太经济开发区考察调研,并视察了新建的乌巴一级公路。经过讨论酝酿,形成了《关于加快建设节约型社会的建议案》,就“大力推进能源节约、深入开展节约用水、强化节约和集约利用土地、加强资源综合利用、努力建设节约型机关、建立节约制度”等六个方面,提出了合理的建议。二是根据盟委安排,组织政协委员,多方征求意见,以政协党组的名义,代盟委草拟了关于加强人民政协工作的实施意见。经过盟委会议研究讨论后,已颁布实施。三是主持召开了政协阿盟六届五次常委会。会议期间,组织常委们深入到巴镇、巴润别立镇和孪井滩管委会就奶牛性控技术、无公害蔬菜种植、棉花种植、科学养殖等进行实地考察。促进与会常委更加科学合理地就新型农牧区合作医疗制度、环境治理、农牧区综合改革等问题提出意见建议。
二、自身建设情况
1、思想政治方面。全面、系统的学习了新时期政协知识和统战理论,进一步掌握了政治、经济等知识。通过保持共产党员先进性教育活动、“一心为民、科学发展”培训教育活动,深入学习了《党章》、《公务员法》、社会主义荣辱观等理论知识和重要讲话,增强了贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性,自觉地把思想认识从不符合时代发展的桎梏中解放出来,摆脱对马克思主义教条式的理解,在工作实践中,有所创新,有所突破,以与时俱进的思想认识做好新时期人民政协工作。
2、工作作风方面。始终保持振奋的精神和良好的作风,始终坚持党的根本宗旨,牢固树立“党性不能弱化,干劲不能退化”的思想,爱岗敬业、团结协作,自觉接受党组织、党员和群众的监督,不断提高调查研究、组织协调、处理事务的能力,关心人民群众的生产生活,为群众办实事、做好事,一步一个脚印地把自己的工作推向前进。
3、廉洁自律方面。牢记“两个务必”,带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神,带头抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风,自觉坚持共产党员先进性的标准,遵守国家法律,遵守党的纪律,始终保持高尚的精神追求。
三、存在的不足
回顾六届政协以来的工作,我在各方面都做了努力,也取得了一定的成绩,但还存在一些不足和差距,主要是理论学习的深度和广度方面还需要进一步加强;对于各项工作的监督落实方面还有待于进一步提高。这些问题,都需要我在今后的工作中认真加以解决,进一步提高自己的能力和水平,推动人民政协事业的不断发展,为促进全盟经济社会的全面进步贡献自己的力量。
镇本届党委政府领导班子述职报告述职报告
本届党委政府已将任届期满。近三年来,在市委、市府的领导下,党委政府一班人团结带领全镇人民,以锲而不舍的精神和卓有成效的工作, 基本完成了两代会提出的各项奋斗目标和工作任务。现述职
一、本届党委、政府领导班子的基本情况。
本届党委政府由1999年1月换届选举产生,有党政领导班子成员9名,其中妇女1名。__年班子成员调动2名,新提拔班子成员1名,现有领导班子成员9名。党委设书记1名,副书记2名,一名兼镇长,一名分管党群工作,委员3名,分管组纪、宣传和人武工作,其中宣传委员兼文卫镇长;政府设镇长1名,副镇长4名,分管农业、工业、城建和科教文卫工作。班子成员平均年龄41岁,大专以上文化5名,高中文化2名,初中文化2名,换届后,班子成员精神面貌总的来说比较好,事业性强,班子团结协调,工作作风踏实,干群众关系融洽,廉洁自律较好。
二、近三来本届党委、政府所做的主要工作。
乡镇作为我国最基层的政权组织,其领导班子肩负着“富一方百姓,保一方平安,建一方文明”的重任。近三年来,党委、政府始终把“建设慈东强镇”、“建花园式城镇”作为本届任期的奋斗目标,坚持“团结、务实、高效、廉洁”的工作准则,带领全镇人民解放思想,开拓创新,扎实工作,使经济和各项社会事业得到健康发展,综合实力明显增强。__年全镇实现国内生产总值3.1亿元,财政收入1564.35万元,农民人均收入5630元,分别比1998年增长 %、%和9.8%。各条战线也捷报频传,1999年获得市党建工作先进镇,__年分别荣获市环境建设第二名、党建工作第三名和文明城镇称号。纵观三年来的工作,主要体现在以下五个方面
1、围绕素质提高,不断加强班子自身建设。在推进事业过程中,干部是决定因素,而我们领导班子又处于主导地位,这就要求我们干部具有较强的政策理论水平和业务工作能力。为此,我们从加强班子自身建设入手,不断提高整体素质,以适应新形势下工作的需要。重点抓好三方面工作:首先,注重班子的思想政治建设。近三来,我们十分重视领导班子和干部队伍的思想政治教育,健全了党委中心学习小组,坚持每月一次学习,机关干部每星期五下午学习,强调记笔记,采取点名制,深入开展了“双思”教育,开展了我为新世纪作贡献大讨论,广大干部的宗旨意识、奉献意识、公个意识进一步增强。其次,坚持民主集中原则。认真执行党委议事规则,坚持集体领导与分工负责相结合,凡一切重大问题的决策,都能严格按程序办事,由党委集体讨论决定。每位成员都能在集体领导下,各司其职,各负其责。班子成员之间做到相互支持,相互配合,相互理解。重视廉政建设,完善了机关干部廉洁自律守则和两公开一监督制度,实行村务、财务公开,领导干部每年两次民主生活会都能按时召开。再次,狠抓班子作风建设。鼓励镇干部积极参加调研活动,凡党委政府重大决策出台前,都要组织开展调研,并要求领导班子成员每人撰写调研文章;全面实行机关办公无休日、民情日记和民情分析会制度等,加强联村制度建设,实行专职和非专职制,定期交流、布置联村工作,掌握村级工作动态。
2、围绕“中心”建设,着力营造发展新优势。近三年来,我们围绕发展这一主题,积极调整经济结构,着力营造区域发展新优势。重点做好文章:一是做好调“优”文章。按照“减棉、增蔬、扩花”的思路,大力培植以花卉、海涂养殖为主的主导产业,新建了花卉示范基地,并以此为依托建立了花卉市场,成立花卉协会,开展了海水内塘养殖;以科技嫁接为手段,提升改造柑桔、韭菜等传统产业,大棚设施农业得到发展;农业生产条件不断改善,完成了伏龙山北侧盐碱地改造工程,疏浚大小河道16条,农田标准化建设面积达到5000亩,全镇累计完成土石方48.45万方,每年超额完成市下达的考核任务。15个村按时完成了二轮土地承包,并通过市级验收。二是做好调“大”文章。坚持树强扶优,引导规模企业创品牌,促使骨干上规模,培育苗子企业上等级,形成梯队连动发展新格局;加快工业园区建设步伐,规划建设了3500亩慈东工业园区和伏龙路工业小区,引导中小企业逐步向园区集聚,使企业与居住区分离,改善人居环境;加大科技创新力度,鼓励企业搞好技术改造,加快新产品开发,近三年累计完成技改投入 万元,开发新产品 只,其中国家级“星火”项目2只;外向型经济有了实质性的飞跃,自营出口和外资引进双双实现了零的突破,外贸出____货值达到1.3亿元;企业整体素质进一步提高,全镇有家企业通过iso9000认证。校办企业、村办企业转制和摘帽工作深入推进。三是做好调“宽”文章。在大力扶持传统饮食业保持特色、相对集聚、提高管理的基础上,根据龙山自身的资源优势,积极发展旅游业,成立了龙山三产旅游开发办公室,加大了对外宣传促销力度,加强虞洽卿故居等景点的包装。同时注重加强对现有市场的规范管理,大力培植文化、社区等新兴产业,拓宽三产领域,扩大总量。
3、围绕集聚功能,不断改善城镇窗口形象。近三年来,我们围绕城镇化发展战略,以建设“花园式”城镇为目标,狠抓建设和管理,集镇面貌有较大改观,着重抓好三个建设:一是加快窗口形象工程建设。以329国道为轴线,按照“南控北建”的要求,实施了形象工程建设,拆迁龙裕路至龙城路破旧建筑,新建龙吟路至龙裕路沿河绿化休闲带;完成龙瑞公园建设;以镘头山为重点,花卉基地为依托,初步建成了集园林与农业观光为一休的农民休闲公园;实施了国道一期亮丽工程;改造伏龙路、龙城路等道口和城区段桥梁六座。二是增强城镇集聚功能建设。以文教区建设为契机,启动凤鸣路西延工程建设,拓宽改造凤鸣路;完成了拥军公路和邱王大街改造工程;开发建设了龙瑞小区。三是加强城镇管理建设。制订出台了城镇管理实施办法,公开招聘城镇监察和环卫人员,规范了建设项目规划、设计和施工等环节的建设行为,实行工程质量终身责任制。重新修编了龙山镇城镇总体规划,并经市政府批准实施。同时强化了规划的刚性,严格做到依法制定规划,依法执行规划。
4、围绕协调发展,全面推进社会各项事业进步。近三年来,我们坚持“两手抓、两手硬”的方针,扎实推进精神文明和民主法制建设,促进了社会经济协调发展。主要突出三个重点:一是抓好是环境整治工作。自从市委提出“环境整治百日行动”活动开展以来,镇党委、政府始终把这一项工作作为精神文明建设的重点,并结合文明城镇和文明村(单位)创建活动,全面落
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实了“四个全面”,全镇实行了垃圾桶(袋)装化,推行门前三包和有偿服务制度,基本消灭了露天粪缸,开展了道路绿化和亭园绿化,新增绿化面积13152平方米,全镇环境面貌和人的精神风貌得到改观。年度考评我镇进入全市前第五名,东外村村和西门外村分别荣获省级和宁波市级文明村。二是优先发展教育事业。重新调整“三中心”规划布局,建立文教区,投资 万元,新建设了龙山职业高中、龙场小学、中心幼儿园和400米标准田径运动场等工程,学校内部设施和外部环境得到明显改善。同时我们还在13个村中深入开展了农村合作医疗工作,群众参与率达到 %;加大“六个一”阵地和村落文化宫建设力度,积极探索了社会力量办群众性文体活动的新路子,精心组织了镇首届全民运动会;全面改造了有线电视主杆线,消灭了苗圃电线电视空白村,计划生育工作得到扎实推进,社会保障体制建设逐步完善,民政优抚和武装工作进一步加强。三是加强社会稳定工作。深入持久地开展普法教育,坚持信访工作责任制和信访接待日制度,坚持每月一次大排查制度,有效地控制群体性上性和越级上访;以国道治安岗亭建设为重点,加强群防群治网络建设,建立了农村法制学校,加强外来人员的教育、管理和服务,推进了公寓式管理模式,加大了对各类刑事犯罪的打击力度,破案率有明显上升。
5、围绕固本强基,切实抓好农村基层组织建设。近三年来,我们以争创“五好”村党组织为目标,进一步提高“有人办事、有钱办事、有章理事”的水平,党的建设得到不断加强。具体实施三大工程。一是强村工程。为加快现代化新农村建设,我们按照“抓两头,带中间”的工作思路,继续抓好以东门外村和西门外村两个市级示范村为重点的新农村建设,加强了帮助和指导力度;对龙联、李家经济相对薄弱村,加大了扶持工作,通过领导帮、政策帮等措施,做好转化工作,促使新农村建设加快发展,跨上新台阶,全镇有15个村跨入了新农村行列。同时我们十分注重村级集体经济的巩固壮大,作为新农村建设重中之重来抓,引导各村因地制宜,充分利用本村优势,拓宽致富门路,实施资源开发、资本经营、资产管理,在兴办公益事业等工作中,注意发挥群众的积极性,多方集资集财,这些做法为各村开辟了稳定的财源。__年全镇各村集体收入达到998万元,比1998年增加109万元,村均达到62.4万元。二是素质工程。按照《村委会组织法》,
一、本届党委、政府领导班子的基本情况
本届党委政府由2002年8月换届选举产生,现有党政领导班子成员10名,其中妇女2名,少数民族干部2名。党委设书记1名兼任人大主席,副书记3名,一名兼乡长,一名分管计生工作,一名分管综治。委员3名,分管组织、宣传和统战工作,其中宣传委员借调县招商办;政府设乡长1名,副乡长2名,其中常务副乡长1名。班子成员平均年龄41岁,大专以上文化7名,中专文化2名,高中文化1名,换届后,班子成员精神面貌总的来说比较好,事业性强,班子团结协调,工作作风踏实,干群众关系融洽,廉洁自律较好。
二、近五年来本届党委、政府所做的主要工作
近五年来,乡党委、政府始终把“建设近郊型农业小康乡镇”作为本届任期的奋斗目标,坚持“团结、务实、高效、廉洁”的工作准则,带领全乡人民解放思想,开拓创新,扎实工作,使经济和各项社会事业得到健康发展,综合实力明显增强。2023年全乡工农业总产值1.54亿元,农民人均纯收入3253元,分别比2002年增长 23.7 %和30.5%。纵观五年来的工作,主要体现在以下五个方面:
1、围绕素质提高,不断加强班子自身建设。在推进事业过程中,干部是决定因素,而我们领导班子又处于主导地位,这就要求我们干部具有较强的政策理论水平和业务工作能力。为此,我们从加强班子自身建设入手,不断提高整体素质,以适应新形势下工作的需要。重点抓好三方面工作:首先,注重班子的思想政治建设。近五年来,我们十分重视领导班子和干部队伍的思想政治教育,健全了党委中心学习小组,坚持每月一次学习,机关干部每星期五下午学习,强调记笔记,采取点名制,深入开展了学习“”重要思想教育、学习宣传中央一号文件和保持共产党员先进性教育等活动,广大干部的宗旨意识、奉献意识、公仆意识进一步增强。其次,坚持民主集中原则。认真执行党委议事规则,坚持集体领导与分工负责相结合,凡一切重大问题的决策,都能严格按程序办事,由党委集体讨论决定。每位成员都能在集体领导下,各司其职,各负其责。班子成员之间做到相互支持,相互配合,相互理解。重视廉政建设,完善了机关干部廉洁自律守则和两公开一监督制度,实行村务、财务公开,领导干部每年两次民主生活会都能按时召开。再次,狠抓班子作风建设。鼓励乡干部积极参加调研活动,凡党委政府重大决策出台前,都要组织开展调研,并要求领导班子成员每人撰写调研文章;全面实行机关办公无休日、一线工作制和民情分析会制度等,定期交流、及时掌握村级工作动态。
2、围绕“中心”建设,着力营造发展新优势。近五年来,我们围绕发展这一主题,积极调整经济结构,着力营造区域发展新优势。重点做好文章:一是做好调“优”文章。按照“农业增效,农民增收,农村发展”的思路,不断优化品种结构和布局,改造提升基础产业。引导群众发展具有地方特色的芙蓉李生产,扩种东魁杨梅、桃、柿等果树;立足现有面积,采取新种和改低相结合的办法,大力推广早生高优绿茶品种。五年来共引导果农新发展果树600亩,建立高优茶园5000亩,改造低产茶园4000亩,建立速生林基地5个面积850亩,发展太子参种植230亩。二是做好调“大”文章。坚持树强扶优,引导规模企业创品牌,促使骨干上规模,大力实施以种植绿竹为主的“兴竹富民”工程,以霞浦县东孚农庄有限公司为依托,在巩固和发展崇儒绿竹丰产示范基地的基础上,完成了霞柘公路沿线的低丘和沿溪地带的万亩绿竹长廊续建工程。全乡现有绿竹种植面积达到3062亩,东孚农庄有限公司生产的系列绿笋产品不仅获得了绿标,而且2023年的产值达到了1150万元。为我乡“一乡一品”工程奠定了基础,发展了雏形。三是做好调“宽”文章。在大力扶持传统产业保持特色、相对集聚、提高管理的基础上,根据自身的资源优势,以产业化养殖为切入点,全面打造我乡禽畜养殖业品牌,促进短期增效项目的发展。在发展生猪生产的同时,加快发展羊、鹅、土鸡等草食动物和优质肉禽。岭头、半路张、官洋三个养猪场为主的生猪规模化饲养管理逐步走向规范,并带动周边村落养殖业发展。
3、围绕集聚功能,不断改善城镇窗口形象。近五年来,我们围绕城镇化发展战略,以建设“近郊型”城镇为目标,狠抓建设和管理,集镇面貌有较大改观,着重抓好三个建设:一是抓村级路网建设。五年来,全乡共完成了洋尾兰、亭头、洋沙溪、长坑、奥里、东坡、上水等13个村的道路硬化工程;完成了苋下村机耕路建设。二是抓人饮和水利工程建设。完成坪园水库电站、洋尾兰水库、霞坪水电站等3个水库电站的水毁工程;完成了汴洋、亭头、郑洋等村的供水工程;改善灌溉面积0.23万亩,恢复水毁面积0.12万亩,新增灌溉面积0.06万亩;注重水电能源开发,完成了下村水电站的前期工作;溪边洋1400亩的土地整理项目正着手实施,已完成总工程量的98%,农业生产抵御自然的能力得到增强,农田生态环境进将进一步改善。三是抓集镇基础功能和造福工程建设。近五年来,我乡共实施了崇儒旧街拓改一期工程;建设了中心校教学楼、中学学生宿舍楼和兰下寄宿制小学;实施了兰下长甲兰、石亭九龙坑、溪边、路口、长坑、溪坪、新村等自然村的“造福工程”搬迁243户,950人。
4、围绕协调发展,全面推进社会各项事业进步。近五年来,我们坚持“两手抓、两手硬”的方针,扎实推进精神文明和民主法制建设,促进了社会经济协调发展。主要突出三个重点:一是抓好是环境整治工作。乡党委、政府始终把这一项工作作为精神文明建设的重点,并结合文明城镇和文明村(单位)创建活动,逐步落实了“改水改厕工程”,全乡27个行政村中现已有24个村完成了改水工程,12个村实施了改厕工程,全乡环境面貌和人的精神风貌得到改观。二是优先发展教育事业。加快教育改革和发展步伐,教育“两基”成果进一步巩固提高,素质教育切实推进。对现有教育资源进行合理调整和配置,优化学校布局,改造薄弱学校,基础教育工作得到加强。继续加大初卫生保健和合作医疗工作力度,巩固乡村两级卫生服务网络,农民健康教育取得实效。计划生育工作
得到扎实推进,社会保障体制建设逐步完善,民政优抚和武装工作进一步加强。三是加强社会稳定工作。狠抓社会治安综合治理,结合实施“进百乡、入千村、到万户”基层普法依法治理活动,广泛开展普法教育,强化矛盾纠纷排查调处。深化创安工作,在19个村开展了创建治安模范村活动,新型防范体系不断建立健全,严打整治斗争、禁毒、打击“两抢一盗”等专项斗争取得明显成效,保持了社会安定稳定。
5、围绕固本强基,切实抓好农村基层组织建设。近五年来,我们以争创“五好”村党组织为目标,党的建设得到不断加强。具体实施三大工程。一是强村工程。为加快现代化新农村建设,我们加强了帮助和指导力度;对经济相对薄弱的村,加大了扶持工作,通过领导帮、政策帮等措施,做好转化工作,促使新农村建设加快发展,跨上新台阶。同时我们十分注重村级集体经济的巩固壮大,作为新农村建设重中之重来抓,引导各村因地制宜,充分利用本村优势,拓宽致富门路,实施资源开发、资本经营、资产管理,在兴办公益事业等工作中,注意发挥群众的积极性,多方集资集财。二是素质工程。按照《村委会组织法》,指导27个村完成了村委会换届选举工作;推行下派挂职制度,2023年,下派了27位科技特派员和10位挂职支部书记,制订村干部目标管理考核办法,建立干部谈话和惩免制度,实行干部动态管理,对那些素质不高、群众公认度底的村干部,及时作了调整;为激励村干部的积极性,开展了评选优秀村书记和优秀村干部活动;继续重视后备干部队伍的建设,出台了后备干部管理实施办法;加强党员队伍建设,严把入口关,近五年发展新党员210名。三是民主工程。坚持“扩大党内民主,以党内民主带动村级民主”,理顺村党组织与村民委员会的关系,建立健全民主评议村干部和民主评议党员制度。党员转正上实行公示制,后备干部选择上实行推优制。同时不断完善了村民代表会议制度。
回顾近五年来的工作,我们主要有以下四点的:一是坚持加强思想政治工作,是这几年工作攻坚克难的有效法宝。我乡之所以这几年经济发展、事业兴旺、社会稳定、干群融洽,关键一条是我们重视加强了思想政治工作。坚持做到教育在先,凡党委政府重要决策出台后,都要通过各种方法和途径,就政策措施向广大干部群众作好宣传解释工作,以取得干部群众的最大理解和支持,确保了我乡各项工作的顺利落实。二是坚持以发展为主题,是这几年经济可持续发展的活力源泉。可以说,这五年是崇儒经济和社会事业发展最快、城镇面貌变化最大的五年。特别这几年我们针对城镇发展现状,重新调整了发展战略,提出了“农业立乡,三化兴乡,科技强乡,林业富乡”的发展思路,并加以实施,使我乡经济和社会发展上了一个新台阶。三是坚持走群众路线,是这几年各项工作顺利推进的重要基础。要确保“两代会”提出的各项工作目标和任务的.落实,不能只凭主观愿望,而是必须坚持走群众路线。这几年来,乡党委政府非常重视调查研究,建立健全了民情民意定期分析制度,十分注意掌握和分析来自群众的意见和建议,把工作决策建立在对民意的广泛集纳上,使党委政府决策与群众愿望、利益相契合,取得群众的支持和配合。四是坚持强化制度建设,是这几年工作得以蓬勃发展的保证。近五年来,我乡领导班子能稳定,团结协调,没有一名同志掉队,关键是我们重视各项制度建设的结果,建立健全了工作目标责任考核、议事规则和廉政建设等制度,使乡村干部在工作上、行为上有章可循。同时不断强化监督机制,从制度上防止干部违规行为的发生,源头上杜绝干部腐败现象,避免了工作上的不协调性,促进各项工作的顺利进行。
三、工作中存在的主要问题及下步努力方向
本届党委政府近五年来做了大量的工作,取得了一些成绩,但与上级的要求和群众的期望相比,还存在着很大差距,主要表现在:一是农村发展不平衡性突出。二是抓经济工作的力度还不够强,特别是结构调整、外向型经济发展上进展缓慢,农村经济发展上缺乏有效措施和办法;三是干部群众旧的思想观念、旧的思维定式和旧的方法习惯有待于进一步转变。四是乡村干部在管理上缺少行之有效的办法,部分干部的责任、事业性不强,浮夸现象时有发生。
面对这些问题,我们必须认真进行反思,并根据崇儒的实际情况,坚持观念上的创新,切实做好优势转化文章,化解制约因素,努力营造良好发展环境。我们决心,以这次届未考评为契机,站好最后一班岗,为圆满完成“两代会”提出的各项目标和任务而努力。
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~年,区政府领导班子在市委、市政府和区委的正确领导下,认真贯彻落实党的__大和__届三中全会精神,紧紧围绕全区“十五”规划和建设开放、繁荣、文明、优美的现代化城区的宏伟目标,立足区位优势,全面实施“抓三促二带一”战略,统筹城乡、经济社会、人与自然和谐发展,抓环境、促开放、攻项目、调结构、育特色,经过全区上下的共同努力,全区经济持续快速健康发展。预计全年全区国内生产总值完成__亿元,同比增长11.6%;社会消费品零售总额达到__亿元,同比增长11.8%;全社会固定资产投资完成__元,同比增长17%;地方财政收入完成__亿元,首次突破亿元大关,同比增长15.3%;出口创汇完成__万美元,同比增长41.4%;农民人均现金收入__元,同比增长5%。与此同时,区政府充分发挥职能,坚持物质文明、政治文明、精神文明一起抓,促进了社会的全面进步。
一年来,区政府领导班子主要做了以下几项工作:
一、坚持项目支撑、民营突破,开放型经济格局初步形成
1、强力推进对外开放和项目建设。区政府把开放带动作为加快发展的主战略,着力营造氛围、创优环境、完善机制,全区上下牢固确立了“让资源得开放、让市场得发展、让利润得资金、让经营得机遇、让存量得增量”的“五让五得”新型开放观。先后组团参加__(上海)对外合作项目洽谈会、市__会,赴北京、上海、浙江、广东、福建等地开展宣传、招商活动,在上海、浙江等地聘请了招商代理,设立招商基地,招商引资和项目建设呈现出强劲的发展势头,卧龙开放型经济格局初步形成,区位不断提升,影响不断扩大。一是项目群体空前膨胀。全区续建、新建投资额50万元以上的项目_个,总投资__8亿元,当年到位资金__.亿元;其中投资额在1000万元以上的大项目31个,总投资__亿元。已建成项目108个,总投资__亿元;在建项目113个,总投资__亿元,到位资金__亿元。投资1亿元的__项目和投资2.3亿元的__项目,结束了我区建区以来无大个工业项目的历史。二是经营城市的理念和水平得到新的提升。在项目建设中,创新经营城市理念,充分发挥城区优势,突出抓好商贸流通和房地产开发两大重点,高昂发展龙头。以__等为代表的总投资49400万元的__个房地产开发项目,打造了城市亮点,推动了相关产业发展;以__为代表的总投资7425万元的__个商贸流通项目,极大推进了现代物流业的发展步伐,繁荣了城市经济。三是高科技环保型项目比重逐步加大。____等一批项目成为我区高科技环保型项目的先导方阵。四是项目进度、建设质量、经济和社会效益得到同步提升。今年建成的__等102个项目,市场选向准、运作机制新,实现了进度、质量、效益、贡献同步发展的喜人局面。_厂生产的新型材料道板砖投入市场以来供不应求,__配送中心投产后,市场需求强劲,__产品畅销台湾、韩国等地,发展势头看好,这些项目已成为提供就业岗位、财政增收新的增长点和重点渠道。五是招商引资项目和建设后劲充足。预计明年可开工建设投资1000万元以上合同项目__个,总投资__亿元。正在做前期工作的项目__个,预计总投资__亿元。随着这一大批项目的相继开工建设,我区经济发展的后劲会更加强劲。
2、加速膨胀非公有制经济。通过进一步完善政策,强化服务,推动非公有制经济快速发展。预计,全区非公有制经济完成产值__6亿元,同比增长9%;商业营业额__亿元,同比增长3%;入库税金__3万元,同比增长6%。一是营造氛围。通过召开全区项目建设暨非公有制经济誓师大会、大张旗鼓地表彰对发展非公有制经济做出突出贡献的人员等形式,营造发展非公有制经济光荣、发展非公有制经济有功的~氛围;对私营业主不仅在政策上给优惠、生活上给帮助,而且在政治上给地位,不断扩大非公有制经济人士在区人大代表、政协委员中所占的比例。二是拓宽领域。坚持把发展非公有制经济与推进企业改制、发展开放型经济、推进农业产业化、发展服务业、加快城镇化进程结合起来,拓宽投资领域,激活投资主体。三是构筑平台。规划建设了__工业园、__工业园__态工业园、__工业园4大园区,加快了非公有制经济向专业化、集约化方向发展。
XX年,办公室领导班子在市政府的领导下,带领全体工作人员,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以全面提高服务水平为目标,以围绕中心、服务大局为主题,坚持搞好三个服务,发挥三个作用,团结奋进,扎实工作,全面完成了所承担的各项工作任务,有效地保证了市政府工作的高效运转。
一、加强理论学习,提高自身素质
注重理论学习是加强领导班子思想作风建设和提高政治业务水平的一项根本措施。办公室领导班子始终把学习贯穿于整体工作之中,严格执行学习制度,积极创建学习型机关。在学习形式上,坚持平时个人自学与中心组集体学习相结合,看专家讲课录像辅导与外出参观学习、接受培训相结合,以及从书本上学习和在实践中锻炼相结合。在学习内容上,紧密联系办公室工作实际和个人思想实际,认真学习讨论了党的十六届四中、五中全会和省、市重要文件,进一步形成了刻苦钻研、积极探索、求真务实的学风。办公室领导班子认真扎实地开展了首批保持共产党员先进性教育活动,概括提炼出了市政府办公室保持共产党员先进性的具体要求,即:学习为先,提高理论政策水平;服务为上,强化参谋助手作用;敬业为本,争创一流工作绩效;宗旨为重,维护群众根本利益;形象为荣,锻造一流干部队伍。针对存在的问题制定了切实可行的整改方案,并狠抓整改落实,受到了省委、市委先教活动指导组的高度评价。通过理论学习,领导班子成员进一步树立了正确的世界观、人生观和价值观,思想政治素质、理论政策水平也得到了强化提高,政治鉴别力、政治敏锐性也不断提高。一年来,办公室领导班子在熟悉经济工作情况,掌握经济工作规律,辅佐领导做好多项工作的能力有了新的提高,在依照科学规律办事、依法行政的能力上有了新的进步,在业务知识上有了新的拓展。
二、切实转变职能,优化服务质量
一是抓好市政府及办公室文稿的起草、审核工作。全年共审核以市政府及办公室名义上报、下发的文件近400份;起草审核政府工作报告及市政府主要负责同志在全市经济工作会议、招商引资工作会议、市政府全体会议等会议上的报告20余份,约30万字。
二是抓好市政府重大决策部署的调研和宣传策划工作。紧紧围绕东向发展战略,牵头组织了市内外调研,代拟了市委、市政府《关于实施东向发展战略,奋力推进__崛起的若干意见》;紧紧围绕全市“十一五”发展的谋划,代拟了市委《关于制定__市国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》。上述两个纲领性文件经市委常委会议讨论后先后正式下发。全年先后围绕优化经济发展环境、实施东向发展战略,在新闻媒体设立专栏报道,累计配发评论员文章20余篇。
三是抓好突发事件的处置工作。在XX年发生__、yy等突发事件后,办公室领导班子成员及时陪同市政府领导赶赴一线,协助处理善后工作,并会同有关部门共同应对,确保事件处置有条不紊、紧张有序,同时还根据市政府负责同志的要求,将处置情况协调统稿后在市内媒体上刊登,把负面影响降到最低限度。政务信息工作始终保持上传下达、高效畅通,确保市政府领导及时掌握事件处置最新进展情况,准确做出决策,有效防止被动应付状况发生。
四是抓好督查督办工作。围绕市政府的重大决策和工作部署进行跟踪督查。结合市政府XX年确定的73项重点工作,重点选择了招商引资、行政许可、旅游经济、粮食直补、民营经济、生产救灾、食品放心工程建设等问题进行专项督查督办,其中,生产救灾和招商引资督查由于工作认真、细致,受到市政府领导的充分肯定。加大领导批示件的督查力度。全年共处理领导批示100余件次,均及时反馈结果,做到件件有落实,事事有回音。认真办理人大代表议案、建议和政协提案。全年政府系统办结人大代表议案和建议83件,办结率达100%,承办市政协提案179件,办结率为100%,满意率95%以上。
五是抓好市长热线和值班联络工作。办公室修订完善了值班室工作职责、值班员职责、值班室接访制度等,制定了《市政府办公室关于重大集体上访事件处置工作预案》,对热线电话办理、重特大紧急情况呈报、群众来访等各个环节进行严格管理,做到有章可循、按章办事、公开透明,努力构筑高效快捷的服务通道,进一步规范了热线电话和值班联络工作,提高了应对和处理重大突发事件的能力和水平,发挥了较好的保障作用。一年来,共接待来访群众300余批、XX多人次,接待、劝返大规模集体上访40多起,较好地起到了“保驾护航”作用,使市领导能够集中精力和时间思全局、抓重点、谋大事。市长热线电话办公室全年共受理投诉2200多件,涉及90多个部门和单位,得到各级部门和广大市民的好评。
六是抓好行政事务工作。积极做好全市性重要会议、重大活动的安排,以及接待省部级领导来宿视察、调研的组织协调和服务工作。在市政府组团参加的安徽国际徽商大会和市政府组织的“十一五”规划编制会议、__电厂开工典礼、“十一五”规划专家咨询会议及温州、台州和上海招商引资项目推介签约会等重大活动中,精心拟定工作方案,主动提供后勤服务,切实做到高效、周密、科学、规范,圆满地完成了服务保障任务。市政府车辆安全管理工作进一步加强,没有发生行车事故。认真做好老干部工作,在老干部生活学习、文化娱乐、医疗保健、车辆使用和社会活动等方面提供了热情周到的服务。
三、强化班子建设,发挥整体合力
一是坚持民主集中制原则。办公室领导班子善于听取和集中科室同志意见,坚持每季度召开一次各科室负责人会议,汇报交流工作,听取大家对办公室工作及领导班子的意见。在办公室领导成员内部强化了民主集中制,把集体领导和个人有机分工结合起来,坚持实行办公室主任会议制度,在日常工作中经常通气协商,涉及人财物和重要事项都能在事前通气协商,最后经过主任办公会议集体研究作出决定,杜绝个人行为和独断专行。
二是加强班子内部团结和协作。一年来,通过在办公室领导班子成员中开展谈心交流活动,班子成员之间本着积极主动、平等坦诚的原则,互相通气、共同商量、相互支持、彼此补台,增强了班子的凝聚力和战斗力,营造了一个团结和谐的融洽气氛。
三是抓好班子廉政建设。办公室在贯彻事务公开方面加大力度,对人员选拔任用、公务接待、财务管理等方面做到公开透明,严格按章办事。两次修订了《政府办公室廉政建设制度》,坚持每季度检查一次廉政制度执行情况,领导干部每半年主动向组织报告一次个人重大事项和廉洁自律情况,全体人员互相监督。认真贯彻执行政府采购的有关规定,从源头上杜绝腐败行为。在廉政教育方面,要求所有工作人员必须按照廉洁自律的要求,自重、自省、自警、自励。办公室没有出现违法违纪案件,没有任何人借领导机关或领导个人的名义搞特殊化,谋取私利。
四是注重思想作风建设。办公室结合自身实际研究制定了《关于进一步改进机关作风提高机关效能的意见》,要求全体工作人员要进一步加强学习教育,着力提高整体素质;进一步加快工作节奏,努力提高办事效率;进一步树立精品意识,全面提高工作质量。同时,还制定了《市政府办公室驾驶员岗位责任制》和《车队人员十不准》,强化对驾驶员的监管。从而推动了“两风”、“两情”的转变,促进了办公室工作作风的变化,工作节奏明显加快,工作质量和效率得到进一步提高。
一年来,在办公室领导班子和全体工作人员的共同努力下,办公室各项工作都取得了新的进步,但工作中仍存在一些缺点与不足,今后我们将进一步加强理论学习,优化队伍建设,进一步创新工作思路,提高服务质量,保证高标准、高效率、快节奏地完成市政府交办的各项工作,努力把办公室整体工作提升到一个新的水平。
市政府办公室领导班子紧紧围绕市委、市政府的重点工作,努力加强班子队伍建设,认真履行职责,加强规范管理,办公室各项工作扎实开展并取得了较好成绩。班子主要表现情况如下:
一、班子基本情况
市政府办公室领导班子由人组成,其中:政府办公室主任人,副主任人。班子成员中36-40岁人,41-45岁人,46-50岁人,平均年龄岁;研究生学历人,大学学历人。
二、主要特点
(一)注重理论学习,班子政治思想建设进一步加强。围绕建设“学习型团队”的目标,办公室班子成员在自学的基础上,积极参加市政府理论学习中心组专题学习。一是加强政治理论学习,系统学习了党的__大和__届三中、四中、五中全会精神,树立了科学的发展观,坚定了理想信念,理清了工作思路。二是加强领导素养和专业知识学习。认真学习经济管理、招商引资、产业政策、土地法规等专业知识,并将所学应用于工作实践,创新了工作思维和方法,提高了工作效率和服务水平。三是深入开展党风廉政建设学习教育活动。学习了《党章》、《____纪律处分条例》和省市廉政工作会议精神等内容,办公室领导班子廉洁自律意识明显提高,勤政廉政意识明显增强,思想作风有了明显转变。
(二)坚决贯彻民主集中制,坚持重大问题集体研究。正确处理民主与集中、个人与集体的关系,坚持集体领导、分工负责的原则,办公室领导班子成员之间相互协调、相互配合、相互支持、相互监督,正确行使党和人民赋予的权力,严格规范个人行为。在办公室重大事项的决策上,办公室主要领导能够做到充分听取班子成员的意见,调动班子成员的积极性和主观能动性,集思广益,科学决策,有力地推动了办公室各项工作的顺利开展。
(三)全面落实廉政责任,狠抓班子廉政建设。一是带头强化廉洁自律。办公室班子成员严格遵守廉政建设各项规定,切实兑现廉政承诺,在住房、乘车、接待等方面严守标准、不搞特殊,从未干预插手建设工程招投标、经营性土地使用权出让及房地产开发经营等市场经济活动,从严要求配偶、子女及身边工作人员,规范八小时以外的交往圈和行为,有效避免了各种违纪行为发生。二是抓好分管科室教育监督管理。办公室领导班子成员定期对分管科室和工作人员进行廉政谈话,切实落实民主评廉制度,严格执行《党内监督条例(试行)》,自觉接受社会舆论监督,强化行政效能监察,及时解决群众反映的突出问题。三是切实纠正侵害群众利益的不正之风。办公室领导班子成员针对各自分管科室、工作,重点解决工作中存在的突出问题,切实保障人民群众的合法权益。
(四)认真履职,积极作为,班子整体水平全面提高
围绕市委、市政府中心工作,办公室领导班子把参与政务、服务决策放在更加突出的位置,对分管科室高标准、严要求,努力提供高质量、系列化、全过程服务。在政务调研、综合文稿、政府督查、政务信息、政府法制、电子政务、外事侨务、史志等工作均取得显著成绩。今年以来共承办市政府扩大会议、经济工作会议、科学发展现场会议等大型会议次,撰写各类工作报告、会议讲话、汇报材料、领导署名文章等多篇,修改、制定市政府和政府办公室各类文件522余件,报送反映领导活动的新闻稿件余篇,编发《政报》期,刊发各类文章多篇。办理人大代表建议、政协提案件,满意(基本满意)率100%,接听市长公开电话次,下发督察通知件。全年共查办行政复议案件件,行政应诉案件件。
存在的主要问题:
尽管办公室领导班子在全面落实党风廉政建设责任制,深入推进反腐__,努力为领导提供优质高效服务方面,做了大量工作,但与市委、市政府要求和人民群众的期望相比,还有一些差距和不足。需要进一步加强科学理论和法律法规的学习。
2023年以来,在市委、市政府的坚强领导下,市政府办(政府法制办 应急办 防震减灾局)领导班子始终坚持“高效、务实、廉洁”的工作作风,认真贯彻落实党的十八届五中、六中全会以及中纪委第六次全会精神,紧紧围绕市委、市政府中心工作,充分发挥办公室服务领导、服务基层、服务群众的职能,以“两学一做”学习教育为引领,创造性地开展各项工作,全办的党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效。现将有关情况报告如下。
一、班子履行主体责任情况
(一)统筹谋划部署。始终坚持把党风廉政建设和反腐败工作纳入市政府办工作的总体布局,摆在重要位置和重要议事日程,同其他工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。今年以来,党组召开专题会议研究落实“两个责任”、分析党风廉政建设形势、党风廉政建设社会评价等涉及党风廉政建设和反腐败工作6次。根据市纪委下达任务分工,结合工作实际,制定下发了《2023年党风廉政建设和反腐败工作任务分工》,将党风廉政建设各项任务分解到各科、室、办、中心,落实到人头,促使全办党风廉政建设工作向纵深推进,并按时向市委、市纪委报告落实情况。
(二)健全工作机制。加强了对单位党风廉政建设和反腐败工作的组织领导,成立了以市政府办党组书记、主任为组长的党风廉政建设和反腐败工作领导小组。并先后制定完善了《__市人民政府办公室责任追究办法》、《__市人民政府办公室权力运行评价体系考核办法》、《2023年度党风廉政建设社会评价工作的实施方案》等与党风廉政建设密切相关的规章制度,并抓好了制度的公开和落实。对省市巡视巡察、党风廉政社会评价、信访举报等反映、反馈的问题高度重视,及时研究讨论和抓好整改落实。
二、班子成员履行主体责任情况
(一)班子成员遵纪守法情况。全体班子成员模范遵守党纪国法,严格按照《____廉洁自律准则》要求,加强和改进作风,自觉接受组织和群众的监督,做到了严于律己、廉洁奉公、身体力行、率先垂范,全年没有任何违法乱纪、违反廉洁从政有关规定的行为。
(二)班子成员履行“一岗双责”情况。市政府办班子成员认真履行“一岗双责”,各班子成员履职尽责,领导并监督分管业务科室落实党风廉政建设工作部署,督促其遵守廉洁自律有关规定和执行党风廉政建设责任制,对发现分管科室人员在廉洁自律方面存在倾向性、苗头性问题时做到了及时提醒并纠正,认真履行了业务工作和党风廉政建设双重责任,并定期向党组报告“一岗双责”履职情况。
(三)班子成员廉洁自律情况。全体班子成员认真学习领会十八届五中、六中全会精神及上级关于党风廉政建设和反腐败工作一系列重要论述,在公务和社交活动中严格遵守廉洁自律的各项规定,带头抵制和反对各种消极腐败现象和奢侈浪费行为,严格落实民主生活会制度,认真开展批评与自我批评,主动报告个人事项。同时,加强对自己配偶、子女以及身边工作人员的教育和管理,没有放任他们打着旗号以权谋私。
(四)班子成员加强作风建设情况。全体班子成员严格执行正风肃纪相关规定,以深入反对“四风”为重点,认真开展“两学一做”学习教育活动,建立党风廉政建设日常巡查制度,由派驻监察室和政务督办科牵头,先后十次对各科、室、办、中心干部作风建设情况进行明查暗访和突出检查,及时通报存在问题督促整改,并已制发督查通报两期。
三、强化宣传教育情况
(一)开展党风党纪教育和警示教育。市政府办领导班子坚持把党风党纪教育和警示教育作为干部教育的一项重要内容,列入干部教育培训计划进行落实。全年开展党风党纪教育和警示教育活动6次,组织全体党员干部职工观看了《镜鉴》等警示教育片,到崇州监狱开展警示教育活动,听取在押犯罪分子的现身说法,强化反面警示教育的警示作用,参观郫县战旗村廉洁文化教育基地,提高党性党风党纪教育。
(二)推进反腐__舆论宣传。充分利用政务公开平台,及时公开反腐__相关信息;采用宣传栏、工作简报、廉政短信等多种方式,及时传达上级关于党风廉政建设和反腐败工作的最新动态和部署。通过在楼道、走廊等明显位置大量张贴廉政文化宣传标语等形式,在全办营造了浓厚的崇廉尚洁廉政文化氛围。
四、深化作风建设情况
(一)落实八项规定、深化正风肃纪情况。市政府办领导班子带头执行中央八项规定,强化正风肃纪,坚持厉行节约,坚决反对铺张浪费,对开展调研、发文办会、公务接待、财务管理、公车管理等提出了明确要求。截至今年11月,市政府办“三公”经费同比下降22.61%,其中公务接待费同比下降34.08%、公车运行维护费同比下降22.44%、无出国出境开支。
(二)开展“两学一做”学习教育活动情况。自专题教育开展以来,我办通过建立机构、健全制度等一系列举措,保障专题教育从严开展。制发了《__市人民政府办公室关于印发〈关于在全办党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育的实施方案〉的通知》(彭府室〔2023〕6号)文件,对学习教育进行科学安排和周密部署,并制定了党组“两学一做”学习教育任务清单,同时积极开展“两学一做”专题学习讨论会。切实加强“学”与“做”相结合,严格落实“走基层”“双报到”等党员联系服务群众制度,开展了“学雷锋”暨义务植树主题志愿服务、走访慰问困难党员、群众等活动,确保“两学一做”学习教育取得实实在在的效果。
(三)建立长效机制情况。以“两学一做”专题教育活动为契机,持之以恒抓作风建设,把作风整顿的成果,以制度的方式固化下来。同时,严格制度落实,加强督促检查,坚决整治违反制度的各种行为,推动改进工作作风、密切联系群众常态长效。
五、选好用好干部情况
我办坚持正确的用人导向,严格按照有关干部选拔任用的规定和要求做好干部选拔任用工作,把握用人标准,规范操作程序,不断增强干部选拔任用工作的透明度、民主性和责任感。今年我办共提拔7名干部,其中:中层正职4名,中层副职3名。
六、维护群众权益情况
(一)践行“三视三问”群众工作法情况。一是坚持问需于民,深入基层、深入群众,问需于民,注重拓宽联系服务群众渠道,班子和班子成员认真落实联系指导村、社区和“走基层”“挂包帮”“双报到”“支部手拉手”等制度,及时了解基层和群众所急所盼,帮助解决生产生活中的困难。二是坚持问计于民,努力解决群众反映的各种热点、难点问题,最关心、最直接、最现实的利益问题。三是坚持问效于民,始终把人民“高兴不高兴”、“赞成不赞成”、“满意不满意”作为一切工作的最高衡量标准,切实提高群众对市政府办工作的满意度。
本届县人民政府在市委、市政府和县委的正确领导下,始终把“执政为民”作为工作的出发点,把重振淮北工业强县雄风作为经济社会发展的总定位和总目标,坚持以科学发展观为指导,以“六年振兴规划”总揽全局,埋头苦干,攻坚克难,负重前行,奋发有为,坚实地走过了“一年倍增、两年翻番、三年赶超周边”的振兴之路,全县经济社会发展取得了长足进步。2023年,全县实现地区生产总值81.21亿元,同比增长15.2%,增幅全市第一,是2002年的2.3倍;50万元以上固定资产投资47.68亿元,同比增长75.3 %,是2002年的3.5倍;财政一般预算收入2.51亿元,同比增长54%,增幅全市第一、全省第三,是2002年的2.8倍;农民人均纯收入4246元,同比增长10.6%,是2002年的1.4倍;三次产业结构实现由二一三到二三一的重大突破;在全市目标管理考核中首次夺得三县两区第1名,实现了历史性突破。今年全县各项经济指标继续保持强劲的增长态势,上半年实现地区生产总值43.35亿元,同比增长15.6%;农民人均现金收入2476.5元,同比增长16.3%。1—7月份,实现财政一般预算收入2.56亿元,同比增长 71.2%;50万元以上固定资产投资37.1亿元,同比增长44.4%。
一、坚持学习,加强调研,班子整体素质得到提高
一是加强理论学习。每年年初,县政府领导班子均制定了科学合理的年度学习计划,并确保做到目标、时间和要求“三明确”。在坚持每月一次集中学习的基础上,采取举办知识讲座、参加培训、观看电教片、赴外学习考察等多种形式,求学习之真,务工作之实,较好地保证了学习效果。通过理论学习,班子成员的政治素养和理论水平得到进一步提高,思想观念得到进一步解放,加快__发展的紧迫感和责任感得到进一步增强。二是注重调查研究。县政府领导班子成员能够始终坚持每月用一周以上的时间,深入基层开展调研工作。同时,根据班子成员分工,组织开展了如何建立有效招商机制、开发区建设以及经营城市、新农村建设、加快林地资源开发等一系列课题调研活动。近三年来,领导班子成员撰写出《在后发快进中建设社会主义和谐社会》、《按实事求是要求建设社会新农村》等具有前瞻性、指导性、可操作性的理论和调研文章40余篇。三是坚持学以致用。始终坚持把学习与工作有机结合起来,力求做到学以资政、以用促学、学用相长。近年来,根据经济社会发展面临的新形势、新特点和新矛盾,在深入学习和调研的基础上,适时提出并实施了“三得”和“五个一”为民工程、招商引资驻厂员制度以及维护社会稳定的“一观三制”等一系列创新的工作举措,不仅有效地化解了制约我县工业化、城市化进程的难题,而且有力地维护了社会稳定,促进了全县经济社会快速健康有序的发展。
二、围绕中心,攻坚克难,县域经济发展步伐不断加快
一是大力推进工业突破,加快打造新兴工业基地。以纺织服装、精深木业和电光源三大产业为主导,坚持外引内培,重点打造华东新纺都、淮海经济区木业走廊、中国第四大木地板生产基地和新兴电光源产业基地。目前,全县含在建的棉纺生产规模已达70万锭、成衣3000万件套,木业加工能力超过150万立方米,年产节能灯管4亿只、普泡1亿只。坚持把招商引资作为推进县域工业化发展的首选,提出了“招商引资从企业投产才真正开始”、“为企业服务也是为百姓服务”等先进服务理念,大力推行专业招商、组团招商、产业链招商等系列招商活动。组建了20个驻外招商分局,主攻投资规模超亿元的重大项目、产业配套项目,增强产业发展的支撑力和竞争力。围绕 “打造苏北一流开发区”的目标,高标准规划建设了总面积达83平方公里的县经济开发区,并持续加大开发区基础配套设施投入和建设力度。目前,开发区已累计投入基础设施配套资金13亿元,国际商务中心、蓝领公寓、污水处理厂、10万平方米的标准化厂房等一批重点配套设施项目相继竣工;开发区建成区面积和基础设施配套面积均达到15.2平方公里,服务功能和承载能力得到全面提升,一大批外资项目、国内知名企业、上市公司相继落户,开发区共入驻企业416个,其中超亿元项目39个,实际投入超 60亿元。2023年5月县经济开发区顺利进入省级开发区序列。
二是实施四城联动战略,加快建设中等工贸生态城市。以新一轮城市总体规划修编为契机,聘请了高资质规划设计单位,编制和完善了县城总体规划、城市建设战略规划以及各类分区规划、控制性详细规划和相关专业规划,控制性详细规划率已达100%,有力地保障了城市的有序开发建设。围绕建设40平方公里、30万人口中等工贸生态城市,大力实施以工、以贸、以文、以水“四大兴城”计划,强势推进城东工贸新城、城西泗水古城、城北文化新城、城南生态名城“四城联动”开发。按照“三高、三化、三精”要求,突出“打造一批重点功能区域、完善一批重要基础设施、兴建一批重大标志性建筑”,全面提高城市建设品位。重点实施了包括城市外环畅通工程、城市重点市场建设工程、八大节点建设工程在内的城市 “十大创建工程”和包括十大精品社区、十大专业市场、十大商贸特色街在内的“八个十工程”,不断完善城市服务功能。近三年来,政府投入城市基础设施建设资金10亿元,带动社会投入超过60亿元,投入累计超过__历史总和;建成区面积由2003年的12平方公里扩张到目前的32.4平方公里,基础设施配套面积扩张到40平方公里,城市化率由26%提高到36%。
三是大力推进资源开发,加快建设社会主义新农村。围绕发展新农业、塑造新村貌、培育新农民,加快实施以资源开发、康居示范、创业富民为重点的新农村“三大工程”。立足全县60万亩林地和60万亩水面资源,加快10万头林地生态淮猪、亚飞设施蔬菜、乐口福食用菌基地等“四带十区”规模效益农业建设,农业产业化“八大创建”连续两年名列全市第一,被评为江苏省高效农业特色县。目前,全县实现林地资源综合开发13万亩,项目超200个,总产值超过 30亿元,建成市级以上农业标准化示范区10个计26万亩,全县无公害、绿色和有机食品总数达46个,拥有著名商标8件,创省级名牌农产品5个;全面推广基地集聚、产业集聚、商贸集聚、功能集聚和开发集聚“五种模式”,因地制宜地推进集中居住点和康居示范点建设,新建各类市场27个、商业街15条、居住小区18个、乡镇工业集中区15个;依托全县45万劳动力资源,以培养现代产业工人、民营创业者和新兴服务业人才为重点,大力实施20万农民大培训、大转移、大回流工程,加快发展“三来一加”等短平快项目。目前,全县在外务工人数25余万人,累计返乡就业人员达2万人、创业人员超过1500名,其中创办 50万元以上、吸纳劳动力50人以上的企业有60家。大力推进新老农村五件实事建设工程,农村生产生活环境得到了明显改善。
四是坚持统筹协调发展,加快构建和谐社会。始终将教育放在优先发展地位,不断加大投入力度,整合和优化教育资源,努力提高教学教育质量。全县农村中小学“六有工程”和 “四配套工程”在全市率先通过省政府验收,__中学新校区全面投入使用,全县高考本科完成率连续三年位居全市第一;不断深化卫生体制改革,县人民医院顺利完成产权制度改革,全县42家医疗单位全部实现民营化。基本建立了城乡一体的医疗卫生服务和保障体系,城区社区卫生服务人口覆盖率超过70%,新型农村合作医疗覆盖面达97.2%;加快生态示范区建设力度,切实搞好防污治污和节能减排工作,被国家环保总局授予国家级生态示范区称号;突出利益导向机制,扎实搞好计划生育工作,被国家计生委、财政部表彰为“全国农村部分计划生育家庭奖励扶助制度和‘少生快富’工程试点先进单位”;成功举办了两届中国杨树节暨中国杨树产业博览会和全国越野摩托车锦标赛__分站赛等重大活动;积极实施 “三得”工程和“五个一”为民工程,规划实施了10万人进城就业、15万人转化为市民的经济开发区安居就业工程,建成城东、京西、刘集圩等7个面积达50万平方米的安置小区,近2000户农民喜迁新居,1500余名失地农民由政府资助培训而陆续就业,6200余名失地农民和拆迁居民全部纳入城乡低保;大力推行“一观三制”,建立健全大信访工作格局,着力化解各类社会矛盾,信访总量持续下降,2023年实现去京上访零登记目标;大力推进“平安__”、“法治__”建设,荣获省“法治江苏合格县”创建工作先进单位和社会治安综合治理先进县荣誉称号,并连续三年被评为“省社会治安安全县”。
三、从严治政,一心为民,政府形象不断提升
一是切实转变工作作风。始终把抓落实作为政府的第一要事,严格执行交办、会办、督办、查办“四办”工作制,确保县政府各项工作真正落到实处。对大项目建设、林地资源综合开发、小城镇综合开发等重点工作,采取定期督查、定期通报、定期观摩评比的方式,强力予以推进,保证了重点工作和重点工程的顺利进行。加强机关效能建设,严厉整肃中层梗阻现象以及服务意识不强、办事效率低下、工作推诿扯皮等突出问题;认真制定并严格执行行政问责制度和绩效评估制度,切实提高行政效能,较好地优化了我县的创业和投资环境。二是严格规范行政行为。坚持实行县长负责制和分工负责制,大事、要事集体研究,日常事务分工抓落实,班子成员团结协作,各司其职,各负其责,密切配合,班子的凝聚力和战斗力不断增强。积极推行重大项目、重大决策专家咨询制度、社会公示制度和听证制度,推进政府决策的民主化和科学化。自觉主动接受县人大及其常委会的法律监督和工作监督,重视和支持人民政协履行政治协商、参政议政和民主监督的职能,认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案,加强同各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的联系,虚心听取各界人士的建议意见,较好地改进了政府的工作。三是切实加强廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制,认真执行廉洁从政的各项制度,加强部门权力运行重点环节和部位人员的监督。进一步规范工程招投标、经营性土地使用权出让、政府采购和产权交易行为,全面实施重点工程述廉制度,从源头上预防和治理腐败。深化民主评议政风行风工作。对全县64个部门和66个热点岗位开展民主评议行风工作,开通政风、行风评议热线,拓宽群众参与行风监督的途径,有效推动了行业风气的好转。
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,县政府工作还存在一些不尽如人意的地方,主要表现在:县域经济总量依然较小,工业化、城市化水平依然较低;企业规模偏小,效益不高以及经济结构不合理的矛盾依然存在;农村基础设施建设依然滞后,农民增收的长效机制还没有真正形成;政府职能、投资环境需要进一步优化,等等。对此,我们将认真对待,在发展中逐步加以解决。在下一步工作中,我们将按照既定的发展思路,进一步创新工作方法,加大工作力度,继续保持良好的发展势头,强力推进大项目,强势发动大创业,全面加快__经济社会振兴步伐。
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