201_年除具体负责民政系统党风廉政建设和反腐败工作外,还分管了救灾救济和皮肤院工作,作为单位廉政建设具体责任人,我与党组其他同志一道,紧扣“上为中央分忧,下为百姓解愁”的民政宗旨,认真落实党风廉政建设和反腐败工作各项目标任务,以此促进各项民政工作的顺利开展。现将有关情况报告如下:
一、工作与成绩
(一)狠抓党风廉政建设责任制的落实
作为具体责任人,我认为抓好党风廉政建设和反腐败工作是作为强班子、抓队伍和促工作的一项重要内容,必须从讲政治的高度上狠抓落实。一是加强自身学习,努力提高自己及班子成员廉洁自律水平。作为纪检组长,我与党组一班人带领全局干部职工认真学习了胡锦涛同志在中纪委五次全会上的重要讲话和吴官正同志的工作报告,学习了《建立健全教育制度、监督并重的惩治和预__败体系实施纲要》,学习了《两个条例》等有关党风廉政建设的政策和民政工作法律法规及业务知识。个人还对“两个条例”及纪检监察业务知识进行了自学,参加了县纪委、县委党校组织的纪检监察干部培训班。
二是具体责任进一步到位。年初,局党组对民政系统党风廉政建设和反腐败工作进行了专题研究和安排,作为民政局党风廉政建设和反腐败工作领导小组办公室主任,具体负责了民政系统党风廉政建设和反腐败工作。年初,根据上级要求,我督促相关责任人层层签定了廉政建设目标责任书,在具体工作中还督促相关人员采取月自查、季汇报、半年初查的办法狠抓落实。在救灾资金的发放、抚恤定补、城乡特困群众医疗救助伤残等级鉴定、退役士兵安置等群众关注的“热点”问题上,不由个人说了算,按程序是由业务股室提出初步意见,再经局党组集体研究决定后实施,工作透明度大大增加。
三是努力抓好行业及自身的党风廉政建设和反腐败工作。今年,自己牵头对机关各股室及下属事业单位开展了行风评议工作;对局政务公开栏继续进行了修订和完善,开展了行政执法工作的检查监督;对来访的民政对象我带头做到了“三个一”服务,即:一杯热茶、一张笑脸、一把椅子,耐心细致做解释工作。对涉及到党风廉政建设和反腐败工作的,按纪委和局主要领导的安排,先后对周口、河舒、罗家、兴旺和相如办等群众反映的低保优抚救济等情况进行了调查核实。作为审计室主任,为规范内部管理,与其他同志一道加强了资金的内部审计,开展了经常性的救灾、优抚经费的使用情况的检查,先后对兴旺、周口、河舒、济渡等地救灾资金的发放情况进行了检查。对殡葬服务站的201_年资金使用进行了检查,按纪委的要求结合民政工作实际,完成了专题调研报告。在全县保持共产党员先进性教育活动中,按上级纪委的要求开展了警示教育活动,组织全局职工一起观看了《万源事件的背后》等警示片。职工会上,我还对县纪委近年来查处的典型案例进行了通报和分析讲解,全局干部职工从中受到了深刻教育,我们继续在全局干部职工中开展了读好四本书活动。
在工作中,我认真践行“三句话”——从我做起,向我看齐,对我监督,严格执行县委的规定和民政局党组提出的“五点”,没有收取民政对象赠送的礼品礼金和参与有可能影响“公开、公平、公正”办事的宴请、带有赌博性的娱乐活动。自觉遵守党纪国法,严格按《廉政准则》办事,不越红线,以清正廉洁的人格力量,与班子成员一起树起了好形象,推动了全局干部职工履职尽责、廉洁自律工作的开展。
工作中,自己带头执行机关上下班签到制、来人来客派餐制、用车审批制、出差登记制,坚决纠正干部职工工作上的“拖沓风”、“浮夸风”。同时,加大了对民政系统违纪案件的查处力度。
(二)分管工作积极主动,尽心尽力,成效明显
一是带领救济股同志深入受灾一线调查了解灾情,深入敬老院规划创模达标工作,共规划达标5所敬老院;二是深入联系乡镇主动抓计生“三村建设”工作;三是深入全县滑坡现场查看险情,协助乡镇制定受灾户搬迁方案,不辞辛劳;四是率先在全市农村开展了医疗救助工作,为3000户城乡特困对象实施了医疗保险,完成了五保对象摸底调查工作和全县农村特困对象普查工作;五是将577名新增五保户和58名管理人员五保金和管理费纳入了财政预算,基本做到了应保尽保,同时协调相关部门和领导,督促各地按标准兑现了五保金。
分工不分家,只要是领导安排的事,一定把他完成好。作为收容所建房小组组长,完成了建房审计工作,协助真华同志负责抓了民政福利总公司的改制工作。根据安排还协助局领导分管办公室工作。
二、工作差距
自己在工作中还存在缺乏进一步创新的动力,理论功底有待进一步加强,存在着工作督促不够现象,深入实际关心民政对象疾苦不够等缺点,工作离组织的要求还有一段距离。
作为纪检干部,要求别人做到的,自己带头做到,不该去的坚决不去,不该吃的饭坚决不吃。在今后的工作中,我一定要从是否将群众利益放在首位,是否满腔热忱地为当事人服务,是否以人民群众满意作为工作的出发点,进一步落实党风廉政建设和反腐败工作各项任务,带头杜绝以权谋私、吃拿卡要等不正之风,努力把民政部门建设成“安民立政”“为民行政”的政府部门。
2023年除具体负责民政系统党风廉政建设和反腐败工作外,还分管了救灾救济和皮肤院工作,作为单位廉政建设具体责任人,我与党组其他同志一道,紧扣“上为中央分忧,下为百姓解愁”的民政宗旨,认真落实党风廉政建设和反腐败工作各项目标任务,以此促进各项民政工作的顺利开展。现将有关情况如下:
一、工作与成绩
(一)狠抓党风廉政建设责任制的落实
作为具体责任人,我认为抓好党风廉政建设和反腐败工作是作为强班子、抓队伍和促工作的一项重要内容,必须从讲政治的高度上狠抓落实。一是加强自身学习,努力提高自己及班子成员廉洁自律水平。作为纪检组长,我与党组一班人带领全局干部职工认真学习了胡锦涛同志在中纪委五次全会上的重要和吴官正同志的工作,学习了《建立健全教育制度、监督并重的惩治和预__败体系实施纲要》,学习了《两个条例》等有关党风廉政建设的政策和民政工作法律法规及业务知识。个人还对“两个条例”及纪检监察业务知识进行了自学,参加了县纪委、县委党校组织的纪检监察干部培训班。
二是具体责任进一步到位。年初,局党组对民政系统党风廉政建设和反腐败工作进行了专题研究和安排,作为民政局党风廉政建设和反腐败工作小组办公室主任,具体负责了民政系统党风廉政建设和反腐败工作。年初,根据上级要求,我督促相关责任人层层签定了廉政建设目标责任书,在具体工作中还督促相关人员采取月自查、季汇报、半年初查的办法狠抓落实。在救灾资金的发放、抚恤定补、城乡特困群众医疗救助伤残等级鉴定、退役士兵安置等群众关注的“热点”问题上,不由个人说了算,按程序是由业务股室提出初步意见,再经局党组集体研究决定后实施,工作透明度大大增加。
三是努力抓好行业及自身的党风廉政建设和反腐败工作。今年,自己牵头对机关各股室及下属事业单位开展了行风评议工作;对局政务公开栏继续进行了修订和完善,开展了行政执法工作的检查监督;对来访的民政对象我带头做到了“三个一”服务,即:一杯热茶、一张笑脸、一把椅子,耐心细致做解释工作。对涉及到党风廉政建设和反腐败工作的,按纪委和局主要的安排,先后对周口、河舒、罗家、兴旺和相如办等群众反映的低保优抚救济等情况进行了调查核实。作为审计室主任,为规范内部管理,与其他同志一道加强了资金的内部审计,开展了经常性的救灾、优抚经费的使用情况的检查,先后对兴旺、周口、河舒、济渡等地救灾资金的发放情况进行了检查。对殡葬服务站的2023年资金使用进行了检查,按纪委的要求结合民政工作实际,完成了专题调研报告。在全县保持共产党员先进性教育活动中,按上级纪委的要求开展了警示教育活动,组织全局职工一起观看了《万源事件的背后》等警示片。职工会上,我还对县纪委近年来查处的典型案例进行了通报和分析讲解,全局干部职工从中受到了深刻教育,我们继续在全局干部职工中开展了读好四本书活动。
在工作中,我认真践行“三句话”——从我做起,向我看齐,对我监督,严格执行县委的规定和民政局党组提出的“五点承诺”,没有收取民政对象赠送的礼品礼金和参与有可能影响“公开、公平、公正”办事的宴请、带有赌博性的娱乐活动。自觉遵守党纪国法,严格按《廉政准则》办事,不越红线,以清正廉洁的人格力量,与班子成员一起树起了好形象,推动了全局干部职工履职尽责、廉洁自律工作的开展。
工作中,自己带头执行机关上下班签到制、来人来客派餐制、用车审批制、出差登记制,坚决纠正干部职工工作上的“拖沓风”、“浮夸风”。同时,加大了对民政系统违纪案件的查处力度。
一、加强班子建设,增强领导班子战斗力
按照科学发展观的要求,局党委始终坚持把“团结、务实、创新、廉洁”作为领导班子建设的总要求,不断加强领导干部理论学习、强化民主集中制建设、抓好党风廉政教育、切实改进思想作风和工作作风,领导班子和干部队伍建设取得了一定的成效。
(一)加强理论学习,统一思想认识,提高班子成员的政治敏锐性和鉴别力。一年来,我们紧紧抓住思想理论建设,着力提高班子成员领导水平和决策能力。在理论学习中,我们结合深入开展科学发展观活动,做到坚持突出学习重点,统一思想认识,认真学___《___、邓小平、__论科学发展观》和《科学发展观重要论述摘编》,学习十七届四中全会精神。并坚持理论联系实际的学习,努力用科学的理论指导班子成员的工作,深入思考和研究永兴交通发展的战略等。通过深入系统地学习,领导干部的政治敏锐性和鉴别力得到进一步提高。
__年年,在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的具体指导下,我局认真贯彻落实省、市林业会议精神和县委经济工作会议精神,以创建省级园林城和国家级卫生城为契机,带领全局干部职工,自加压力,团结拼搏,求真务实,克难奋进,认真履行各项职责,达到了预期的目的。现将主要工作报告如下:
一、林业生产成效显著,圆满完成了各项造林任务
1、“一点两线”工程为我县去冬今春的“压轴戏”。“一点两线”工程即:许平南高速出口引线、庙洪路两侧千亩林果基地和许平南高速、漯平洛高速两侧通道绿化。
该工程是去冬今春最受市、县领导关注的工程,也是战线最长、造林面积最大、造林质量要求最高、造林难度最大的工程。工程涉及洪庄杨、遵化、邓李、龚店、廉村、城关、田庄、旧县、保安九个乡镇,全长82公里。
按照规划,应造林6400亩,应栽植果树5.5万株,应栽植杨树40万株。为了把该工程建好,全线去冬11月份就开始了整地工作,到12月中旬整地完毕,接着,边起苗、边运输、边栽植,用一周时间完成了栽植任务。
为了保证造林质量,县政府从县纪委、县发改委、县财政局、县林业局等单位抽调得力人员,组成宣传组、规划组、供苗组、质量督查组,对工程实施全程督查。截止4月底全线验收,树苗平均成活率达96.4%。
3、万亩高产开发推进高标准平原林网建设。旧县乡为加快平原林网建设,解决造林资金紧缺和管护难问题,去冬今春引进了万亩高产开发项目。
该项目辐射7个行政村,面积1.2万亩。他们坚持路、沟、渠、田、林、水统一规划,综合治理,整修道路52公里,植树5.2万株。
目前开发区林象整齐,管理有序,成活率达99.2%,把全乡林网建设大大提高了一步;田庄乡去冬今春以来,掀起了以更新和完善农田林网为重点的林业生产,截止3月底,全乡新修道路13公里,整修道路50公里,完善林网1.2万亩,更新林网2.5万亩,使全乡保持了高标准平原绿化的水平。象上述行动好的还有任店、龚店、龙泉等乡镇。
二、“讲正气、树新风”主题教育扎实认真
入春以来,按照县委、县政府的部署,我局认真开展了“讲正气、树新风”主题教育活动。活动中,我们坚持活动同学习相结合,把学习贯彻始终;活动同当前工作相结合,做到了学习工作两不误、两促进;活动同查找问题相结合,认真剖析了思想、作风、工作等方面存在的问题;活动同整改相结合,边整边改,使机关卫生、工作纪律、工作作风发生了明显变化;活动同创建文明单位工作相结合。
创建文明单位是时代的要求,社会的召唤,工作的需要,是一个单位精神面貌文明健康的象征。今年以来,党组利用各种会议和场合对职工不断进行职业道德教育,教育职工要以局为家,爱岗敬业,为叶县林业发展作出新的贡献,并制定和完善各种规章制度,把职工的行为统一规范到创建文明单位之中。
与此同时,开展了迎“五一”健身娱乐活动、迎“十一”法律法规知识竞赛活动和“文明股室”创建活动,对活动中涌现出的先进股室和个人进行了表彰,有效陶冶了职工的情操,激发了工作热情,强化了执法素质。现在的林业局团结实干、人心顺畅,呈现出一派生动活泼的良好局面。
一、加强班子建设,增强战斗力
1、加强理论学习,统一思想认识,提高班子成员的政治敏锐性和鉴别力。一年来,我们紧紧抓住思想理论建设,着力提高班子成员领导水平和决策能力。在理论学习中,我们首先做到坚持突出学习重点,统一思想认识,坚持理论联系实际,努力用科学的理论指导班子成员的工作。我们组织学习了“党的十七届六中全会报告”、《省人民政府关于支持加快经济社会发展的意见》、《市委、市政府关于贯彻落实第六届旅游产业发展大会精神的实施意见》等文件精神,通过深入系统地学习,领导干部的政治敏锐性和鉴别力得到进一步提高。其次是坚持党组中心组学习制度,制定全年学习计划和学习内容,采取读书、讲座、研讨等形式,做到每月集中学习一次,并把学习情况列入民主生活会内容。再次是坚持理论联系实际的良好学风,在学习中紧密结合我市旅游工作的实际问题,撰写学习体会和调研文章,增强了班子成员的理论水平和工作能力。
2、强化民主集中制建设,增强领导班子的凝聚力和战斗力。民主集中制是领导班子建设的根本制度。在日常工作和党内生活中,班子成员自觉遵守党的组织原则,从“班长”到成员,都能够把自己置于党组织管理之下,自觉做到大事讲原则,小事讲风格,不利于团结的话不说,不利于团结的事不做。不凭个人义气,不耍个人意志,不搞一言堂,自觉维护领导班子在干部职工中的良好形象。在干部选拔、人事安排、大额资金使用等重大事项上,坚持做到集体研究,保证了各项决策的民主性和科学性。
3、坚持落实党风廉政责任制,加强自身作风建设。我委认真贯彻落实党风廉政建设责任制,形成一把手负总责,分管领导各负其责,层层抓落实的领导机制。我们还特别注重加强自身思想作风建设,树正气,做表率。全年委机关及直属单位没有违纪违法情况发生。一年来,委领导班子坚持做到不用公款大吃大喝、不进行高消费娱乐和健身活动,牢固树立严格按程序办事的原则,严格学习贯彻执行干部选拔任用工作制度,坚持干部选拔任用民主、公开、竞争的原则。
二、认真履行职责,圆满完成工作目标
1、成功举办第五届旅游产业发展大会和2023“避暑季”、“温泉季”系列活动。通过活动的开展,使花溪国家城市湿地公园、青岩古镇、天河潭等一大批旅游景区(点)的旅游基础设施不断改善,着力打造并推出了青岩堡民族文化旅游点,促进了重点旅游项目加快投资建设,取得了良好效果。为宣传我市“宜居、宜业、宜游”的良好生态优势和人居环境,促进我市避暑旅游和温泉旅游经济发展起到了重要的推动作用。
3、加强规划编制,制定政策措施,推动产业发展。今年我们启动《旅游经济区发展战略规划》、《市旅游行业人才规划》编制工作,修订《市旅游总体规划》,编制完成《市红色旅游专项规划》,制定《市住宿业管理办法》,出台《关于加快发展红色旅游的实施意见》、《关于加快休闲观光农业发展的意见》,完成《市社会旅馆设施与服务质量要求》、《市休闲观光农业旅游示范点认定标准》的制定工作。
5、以“三创一办”为契机,加大行业管理力度,全面提升旅游服务质量。全力做好民运会筹备工作,对民运会指定接待宾馆和80多家备选指定酒店的接待条件和接待能力进行摸底调查;制定旅行社保障工作方案和民运会指定宾馆清真厨房和餐厅改造方案;配合省筹委会完成民运会体育代表团食宿安排方案,对接待酒店、旅行社、重点旅游景区进行全面检查,从环境卫生、接待设施、服务规范、氛围营造等方面加大整改力度,全面提高服务质量。通过民运会接待工作,各代表团对我市宾馆饭店和旅行社的接待服务给予了高度评价,有多家酒店、旅行社获得入住代表团赠予锦旗。我委被省委、省政府、市委、市政府评为九运会承办、协办工作“先进集体”。同时,全年还抓好新版《旅游星级饭店设施与服务评定划分》标准的宣贯工作,并按照新标准评定星级饭店28家,按照避暑度假酒店标准,评定5家避暑度假酒店;评定绿色饭店1家。全面开展旅游市场秩序整治,建立高效的旅游投诉处理机制,强化旅游安全督促检查,加强旅游从业人员教育培训,旅游游客满意度不断提升。
6、深入开展“三个建设年”和“四帮四促”活动,大力改进机关工作作风,提高工作效能。按照市委关于开展“作风建设年”、“环境建设年”、“项目建设年”活动的安排部署,结合实际,制定工作方案,全面抓好落实。通过加强理论学习、完善制度建设、开展承诺服务、全面清理行政审批事项、完善政务公开、开展创先争优、深入基层开展帮扶等多种形式,不断提高纪律意识、责任意识、服务意识,提高了工作效率,为全面改进机关工作作风,努力建设学习型机关、服务型机关、效益型机关、廉洁型机关,为推动各项工作的全面落实提供了有力保障。
三、存在的问题
一年来,我市旅游工作通过全市旅游系统干部职工的共同努力,取得明显的成绩,但我们也清醒地看到,我们的工作与市委、市政府的要求仍有差距,与发展大旅游的客观需求相比还不够,还存在着一些困难和问题,主要表现在以下几个方面:
1、大旅游的概念淡薄,以市场为导向发展旅游产业的机制尚未建立。旅游业是综合性很强的产业,与交通、建设、林业绿化、城市管理、宣传等部门关系非常密切,要树立起大旅游的观念,需要各有关部门的通力协作、配合。
2、缺乏龙头品牌支撑项目,旅游景区竞争力较弱。我市旅游资源和景点不算少,但大多数景点规模小、布局分散、吸引力不大,可持续发展的后劲不足。
3、管理体制不顺,管理缺乏力度。旅游业尤其是各景区,分属于不同的地方政府、部门和企业多头管理,缺乏协同配合,旅游管理部门难以有效地进行旅游宏观规划和对景区的管理。
4、资金投入不足,基础设施建设薄弱。一方面,由于政府财力有限,景区建设投入较少;另一方面由于投资体制、政策等方面的原因,难以吸引大量的社会投资。资金的匮乏,导致许多旅游资源得不到充分利用和科学的开发,旅游基础设施得不到完善和提高。
此外,还有旅游从业人员素质不高、旅游宣传促销缺乏创新及旅游商品缺少地方特色等问题。上述问题需要我们高度重视,并在市委、市政府和有关部门的支持下,付出巨大努力才能加以解决。
四、下一步工作打算
具体措施:一是夯实基础,深入开展旅游服务质量提升年活动,不断提高旅游舒适度和满意度,努力实现旅游满意度排名全国靠前。二是规划引领,加大推进旅游项目建设力度,发挥项目带动效应,力争在增强旅游业的可持续发展能力上取得新突破。三是创新手段,大力开拓国内外客源市场,做大做强特色旅游品牌,力争在品牌塑造和市场开拓上取得新突破。四是强化服务,壮大旅游产业规模,加大体制机制改革并落实各项优惠政策,力争在旅游业发展活力和后劲上取得新突破。五是整合资源,大力推进产业融合发展,促进产品转型升级,力争在旅游品质和内涵提升上取得新突破。六是内引外联,完善旅游招商项目库建设,争取旅游项目落地,力争在招商引资工作上实现新突破。七是大力推进人才队伍建设,提高从业人员整体素质。八是加强机关建设和党风廉政建设,提高工作效能。
各位领导、同志们,以上是我委班子二o一一年述职报告,敬请提出宝贵意见并评议。
各位领导、同志们:
根据市局党组要求,现由我代表分局班子就本年度履行职能和廉政建设情况报告如下,请组织和领导审查,同志们评议。
今年以来,分局党组认真贯彻落实省、市工商行政管理工作会议精神,以搞好“两个年建设”为主题,以深化“五五工程”为切入点,以争创一流业绩为目标,班子成员精诚协作,全局同志同心协力,圆满完成了全年各项工作目标。
今年,我局先后被市委、市政府评为创城工作先进基层单位,被区委、区政府评为食品安全、计划生育及综治工作先进单位,东吉工商所被评为全国优秀工商所,消审工作获省局肯定,非公党建及支持民营经济发展工作等得到区委、区政府肯定。
一、稳增长、促发展,着力提升服务发展水平
我们围绕服务区域经济发展,努力做好服务这篇大文章。着力在主动服务、积极服务、创造性服务上下功夫求实效。
一是积极培育市场主体。认真落实49号文件精神,实行先照后证;全面实行工商业务“零收费”,免收企业登记费9.7万元;开通“e线通”验资平台,为62 户企业简化验资手续,节约费用5.7万元。全年新发展私营企业112 户,总数达到884户;新发展个体工商户2476户,总数达到 15165户;新发展农民专业合作社 16户,总数达到 98户;新发展农民专业合作社联社1户,总数为两户;年初制定的各项工作指标均超额完成。
二是深度服务重点项目建设。帮助区政府引资的一户电子企业办理省名冠用,在最短时间内办理了执照,得到区政府领导和企业的认可。为“____市起重机械厂”融资提供延时服务,使企业及时拿到3000余万贷款,解决了企业燃眉之急。为4户区政府招商引资企业启动绿色通道,使其快速落户____。
三是大力实施商标战略。通过完善商标数据库、制定年度商标培育计划,强化商标指导工作。以经济户口为依托,全面落实“一所一标”工程,将生产加工型企业及农民专业合作社纳入重点培育对象,督促指导各工商所做好商标培育工作;深入开展“三书五进”行政指导工作,散发宣传单2000余份;指导“吉羊麒鸣”等3 件注册商标企业争创中国驰名商标、吉林省著名商标。目前,全区共有有效注册商标504件,其中驰名商标1件、著名商标15件。
四是加大助企融资工作力度。积极搭建融资平台,助推企业发展,通过银企洽谈、股权出质、动产抵押等方式帮助企业融资9.1亿元,召开“广告助企”“广告助农”商洽对接会,为特色企业、涉农企业、广告经营单位搭建三方供需合作平台,为媒企进一步合作打下坚实的基础。“东北亚博览会”举办期间,为麒鸣牧业与吉广传媒对接合作搭建平台,使其实现了社会与经济效益双赢,得到市级领导高度赞扬。
五是全力扶持大学生就业创业。认真落实市局关于全民创业30条政策,为毕业大学生搭建就业创业平台。在市农科院“吉东种业有限公司”成立大学生创业基地,为5名大学生提供政策咨询、市场分析及等创业前指导服务。与“吉林省行行行洗染连锁有限公司”签订“大学生见(实)习基地”共建协议,并组织进行高校毕业生就业培训,收到良好社会反响。
二、强监管、重规范,全力维护市场经济秩序
通过深入推进网格化监管模式,加大监管执法强度,努力使各类违法行为无所遁形;通过深入推进市场信用体系建设,强化经营者自律,努力营造公平公正的市场秩序。
执法办案工作中,我们建立了局所联动、科所联动的全新工作机制,加强部门间的协作配合,办案类型和执法强度方面都取得了重大突破。今年查办的案件类型达到 13个,罚没金额在1万元以上案件共计13件,5万元以上案件4件。查办一件传销案件,罚没金额达20万元,填补了全市系统多年没有传销案件的空白。全年共查处各类违法案件173件,罚没金额85.4万元,完成全年执法工作量的152%,再创历史新高。
一是突出重点强监管。以涉及民生、安全、稳定等方面的突出问题为重点,继续把食品安全作为重中之重,在食品监管职能过渡期,分局上下始终保持清醒的头脑,坚持认真履行好食品安全监管责任,站好最后一班岗,集中开展6项食品市场整治和5次问题食品清查,查处食品违法案件21件,案值8.8万元,确保了全区流通环节食品安全零事故。
二是集中力量抓整治。整合办案资源、集中精锐力量开展八大专项整治行动。捣毁传销窝点3个,遣散传销人员33人,查处通和商城传销案一件,收缴罚没款20 万元;抽样检测化肥10个批次,立案查处3件;查办无照经营案件50件,罚款9.67万元;开展打击侵犯知识产权、“傍名牌”和制售假冒伪劣商品专项执法行动,查封“黑窝点”5处,查办侵犯商标专用权案2件;开展虚假广告专项治理,查处虚假广告案件6件;查处利用“会销”方式销售保健食品和医疗器械欺诈消费者案件6件,罚没款6.5万元,为老年消费者挽回损失3.5万元;查处创维电视和华生家电虚假宣传案,罚没款6万;开展扫黄打非专项整治工作,检查图书、期刊和音像制品经营户29户,查扣盗版光碟191张。
三是依法行政促规范。严把案件“四道关口”,规范执法程序,严格案件核审,成立行政处罚案件核审委员会和核审小组,建立重大、复杂案件的集体核审制度,指导、规范全局行政处罚自由裁量权规范行使;开展案卷评查活动,从程序的合法性、证据的有效性、处罚的准确性、量罚的合理性等方面进行了全面评查考核,共评出优秀案卷6件;丰富法制培训形式,组织开展了“六五普法”验收测试,对全局人员学法用法培训实效进行考核验收。邀请吉林市丰满分局办案机构人员到我局参加执法经验交流座谈会,为全局办案人员搭建了一个良好的交流互动平台。
三、护民利、保稳定,不断提高消费维权水平
通过完善维权机制,整合维权资源,拓展维权途径,丰富宣传方式,不断提升维权工作效能。
一是畅通消费维权渠道。充分发挥12315网络平台作用,及时解答消费咨询,依法受理消费者申诉举报,全年共受理消费者咨询180人次,当面解答消费咨询 243人次,调处消费纠纷42件,转接省、市局12315平台举报案件167件,全部处理完毕,为消费者挽回经济损失3万3千元余元。引入人民调解机制调处消费纠纷案件5件,为消费者挽回经济损失10839元。
物价局领导述职报告
我于年1月11日被市人大常委会第31次会议任命为物价局局长。任职以来,在市委、市政府的正确领导下,在市人大的监督指导下,我能认真履行职责,带领全局干部职工认真贯彻市委、市人大、市政府的重大决策、决议和部署,坚持把促进经济社会发展、切实解决关系群众切身利益的价格问题作为工作的着力点,不断提高价格调控监管能力,较好地完成了各项工作任务。四年来,主要抓了以下几个方面的工作:
一、加强价格宏观调控,保持价格总水平基本稳定。任职以来,我经历了通货紧缩和价格大幅度上涨的两个截然不同的时期。特别是年,由于受国际国内多种因素影响,我市市场价格明显上涨,价格涨幅是年以来的最高年份。面对价格上涨的巨大压力和价格异动的严峻考验,我能及时调整工作策略,采取有效措施,加大价格调控和监管力度,保持了市场价格总水平的基本稳定。建立应急机制。为了应对市场价格的异常波动,维护市场价格秩序,及时建立和完善了市场价格应急和引导机制。制定了《市价格系统应对价格异动工作预案》,成立应对价格异动领导小组,基本建成了信息畅通、反应灵敏、数据准确、决策及时、调控有效的应急和监督机制。加强价格监测。根据不同时期的不同情况,及时调整监测重点,扩大监测范围。在防治非典和禽流感期间,突出了对防治非典和禽流感相关药品、消毒用品、医疗器械等七大类67个商品价格的全方位动态监测;为了应对年下半年开始的市场价格快速上涨的局势,及时调整价格监测和自编指数人员,突出了对粮油、农资、基础原材料等九大类201个重要商品价格的动态监测;根据上级的要求,建立了重要商品价格日报、直报制度,依据监测数据,分析预测价格走势,自编价格指数,为政府宏观决策提供服务。仅年上报省、苏州市各类监测数据556条。实行价格调控。在市场价格低迷时,认真贯彻中央扩大内需,刺激消费的政策。房地产业既是我市经济新的增长点,也是居民消费的增长点。我在任职初始就注意到这一新的社会现象,积极加以引导和规范。一方面坚持商品房成本认证,严格审核房价,尽可能地将商品房的价格控制在一个相对稳定的上涨幅度范围内;另一方面坚持以市场为导向,简化审批程序,由两次报价审批改为一次报价审批,普通住宅商品房价格上浮动幅度由3%调到5%,并抓好涉房收费政策的落实,从而极大地调动了商品房开发建设的热情和居民的消费热情,使我市房地产市场走出低迷,商品房开发和销售量逐年快速增长。在市场价格快速上涨时,坚决贯彻执行国家宏观调控政策,千方百计抑制市场价格过快上涨。在防治非典期间,认真贯彻落实防治非典药品和相关商品价格临时干预政策,对本市生产的口罩、过氧乙酸、稳定性二氧化氯等防治非典相关商品进行成本监审,及时遏制了防治非典药品和相关商品价格快速上涨势头;在农资价格阶段性突发上涨时,及时贯彻落实国家关于农资价格的干预政策,结合我市实际采取了对化肥出厂价格实行上限控制、批发零售价格实行差率控制、国产尿素最高零售价格不得超过上限的干预措施,对囤积居奇、哄抬物价、牟取暴利、价格欺诈等价格违法行为加大查处力度,使农资价格的上涨势头得到了有效遏制,农资市场经营秩序明显改善。在价格总水平持续上涨时,严格执行“当居民消费价格涨幅月环比超过1%或者同比累计三个月超过4%时,暂停出台地方涨价项目”的规定,有效地控制了价格总水平的过快上涨。
二、发挥价格职能作用,服务经济社会发展。积极推进价格改革,发挥市场在配置资源中的基础性作用。按照上级要求,先后取消行政审批事项21项,合并12项;由于受国际石油价格的影响,国内液化气价格频繁波动,为解决因政府调价滞后而影响市场供应的问题,我及时组织力量对液化气建设费的收取情况和历年来液化气进销差价进行调查,提出了民用钢瓶液化气与市场价格接轨的改革方案,报市政府同意,率先在苏州县级市中放开钢瓶液化气价格;为了鼓励民办职业介绍服务业的发展,将民办职业中介服务收费实行市场调节价,对职业介绍服务业的健康发展起到了很好的促进作用。适时调整价格政策,发挥价格的引导和支撑作用。为减轻企业用电负担和缓解用电压力,落实了城乡用电同网同价政策,实行了峰谷分时电价,疏导了突出的电价矛盾;为缓解长江引水工程给供水企业造成的资金压力和建立污水防治经费筹集机制,先后对自来水价格和污水处理费作出了调整,保障了自来水的正常供应,加快了防治水污染的进程;为了缓解因原油、煤炭等燃料价格大幅度上涨而导致蒸汽生产企业停产断供的严峻局面,主动与供需双方进行沟通,耐心做好协调工作,先后多次核准和调整了蒸汽价格,确保了蒸汽正常供应;为配合西气东输工程建设,确保天然气的供应,出台了天然气销售价格政策;为促进我市旅游业的发展,先后多次核准和调整旅游景点门票价格;为了实现市委、市政府提出的发展民营经济倍增计划,及时出台了4个方面16条扶持民营经济发展的政策措施;为了贯彻市政府关于《市服务业三年跨越计划》,及时制定出台了20条政策措施,进一步优化服务业发展的价格环境;为保证城市建设顺利推进,与有关部门一起制定调整城市房屋拆迁区位价格、城市房屋拆迁搬迁补助费发放标准和城市房屋拆迁补偿安置实行产权调换结算等一系列价格政策,为拆迁工作顺利开展提供了价格保障;为缓解农村公寓房开发建设资金短缺的矛盾,根据市政府的要求,及时核定了有关镇(区)农村公寓房定销价格,保障农村公寓房建设顺利推进。
三、贯彻落实价格政策,努力维护群众利益。落实涉农价格政策,促进农民减负增收。认真落实关于促进粮食增产、农民增收的各项价格扶持政策,保护农民的种粮积极性;深入开展涉农收费项目清理,年以来,共取消涉农收费项目69项,降低标准20项,较大幅度地减轻了农民负担;深入开展涉农收费公示,从年下半年开始,统一制作并免费向全市各行政村发放铝合金公示框和《市涉农收费和价格公示表》,对涉及农村的农林、水利、民政、劳动等17个部门的62类126个收费项目进行公示,并根据国家和省新出台的涉农收费政策,进行了五次修订。同时,通过统一印发收费公示样表,抓好各镇站(所)的收费公示,增加收费透明度,让农民明白交费,防止乱收费。落实优惠减免政策,切实减轻各方负担。为减轻社会各方面负担,年至今年10月,共转发上级取消、降低收费文件29个,取消收费项目216项,降低收费标准48项,减轻社会各方负担约1.46亿元;为减轻企业负担,认真落实市委、市政府关于发展开放型经济和民营经济的各项收费优惠政策,出台了控制涉企收费的有关规定,并在全市建立了43个企业付费监测点,及时了解企业负担和收费部门执行收费政策的情况;为减轻教育负担,加强对各类学校收费的监管,实行收费公示,推行“收费卡”制度及“一费制”;为减轻患者负担,加强对医疗服务收费管理,严格执行医疗收费公示制、特色医疗服务报批制,逐步推广住院清单制和日结日清制。坚持以让利给患者为原则,进一步推进药品集中招标采购工作,年以来,公布集中招标采购临时最高零售价格药品4819种,贯彻落实降价药品1100种。落实收费审验政策,加强对行政事业性收费的监管。按照上级有关政策,每年会同财政部门对全市行政事业性收费进行审验。四年中,通过年审依法收回《收费许可证》55本,变更《收费许可证》270本,对625个收费项目进行调整,行政事业性收费秩序明显改观。
四、加大价格监管力度,规范市场价格秩序。围绕社会热点难点,开展价格专项检查。年以来,根据上级的统一部署及我市的实际情况,组织开展专项检查27项(次),重点对涉农价格和收费、外商投资企业和民营企业的收费、教育医疗服务收费及药品、电力、成品油、商品房价格等进行专项检查,共检查各类行政、企事业单位及个体工商户1432家,查出违法所得金额2750万元,处理各类价格违法案件122件,经济制裁总额229.1万元,其中退款18.01万元,没收206.17万元,罚款4.92万元。围绕价格诚信建设,深入开展创建活动。把推进明码标价和价格诚信建设作为规范市场价格行为的基础性工作,以“倡导价格诚信、反对价格欺诈”为重点,年之前在全市开展了创建明码标价示范街(示范单位)活动,年起在全市开展了创建价格信用单位活动,先后表彰了市明码标价示范单位8家,苏州市明码标价示范单位2家,市a级价格信用单位13家,苏州市aa级价格信用单位3家,提升了明码标价工作水平,价格诚信程度逐步得到改善。围绕维护群众利益,畅通价格举报渠道。坚持把受理价格举报,化解价格矛盾当作落实“三个代表”重要思想、构建和谐社会的实际行动,进一步畅通价格举报通道,在打造“12358”价格举报热线品牌的同时,开设了网上价格投诉系统。年至今年10月,共受理各类价格投诉167件,其中受理网上投诉29件,办结167件,办结率100%,为消费者挽回经济损失19.06万元。
五、拓展价格服务功能,提升公共服务水平。积极开展价格认证服务。近几年,以创建规范化价格认证中心为抓手,全面落实《价格认证中心管理办法》,积极发挥价格认证工作服务经济社会的职能。年至今年10月,共受理各类涉案物品价格鉴定3626件,鉴定标的金额1631.7万元;各类资产价格认证597件,鉴定标的金额67943.64万元;事故车损评估7924件,鉴定标的金额4029.6万元;房屋拆迁评估800多件,为社会各方面提供了及时、公正的价格鉴证服务。积极做好价格信息服务。坚持政务公开,以政府门户网站、价格信息刊物、价格信息公示栏、电子显示屏等为载体,不断增强价格工作的透明度。年开始,将原来的《物价》改为《价格信息》,变有偿服务为免费奉送,并开设了内参和社区专版,分别为市领导和社区居民服务。改版至今,已编发《价格信息》21期、《价格信息内参》14期、《价格信息社区专版》4期。为了使近几年迅速增加的民营医疗机构和药店能及时掌握药品价格变动情况,开设了《医药调价快讯》,开办至今已编发391期。重视利用新闻媒体进行价格信息的传递,年至今年10月,在各类新闻媒体刊登各类价格信息19,其中省以上2、苏州2、14。年7月开设市物价局网站,不断调整网页设置,增加信息量,至今已更新数据1200多条,网站访问量累计超过2万人次。更新价格信息公示栏及农贸市场电子显示屏内容200多次。积极开展农本调查工作。主动开展农户种植意向、农资供应现状专题调查,先后对优质杂交水稻与常规水稻的效益对比情况、种植香葱的成本经济效益情况等作了调查,为农业产业结构调整、农民种养业选择提供价格信息和引导,为政府决策提供依据。《市扩大直播水稻增收益》等调查报告被省以上单位转发。
2023年,在新的一届区委、区政府的关怀支持下,我局新老领导班子按照市区全会精神,以十八大、十八届三中全会关于进一步深化改革的精神为指导,认真落实科学发展观,大胆转变思想观念,努力创新工作方法,强化管理职能,积极推进班子思想政治建设、组织建设、能力建设和作风建设,较好地完成了年度各项工作和目标任务,现将一年来履职情况报告如下。
一、坚定理想信念,加强思想建设
(一)学习先进科学理论,提高政策水平。
思想建设首先从理论学习抓起,我们坚持思想领先,把学习放在第一位,通过学习统一共识、明确目标和凝聚力量。党的十八届三中全会和省、市、区委全会召开后,班子立马组织学习和座谈,深入学习十八大报告和___、___同志三中全会的重要讲话,学习中央政治局关于转变作风的八条规定。市、区组织的学习教育活动,班子成员都准时不误地参加,机关每周组织的政治学习,没有人因身份特殊缺席,认真听课,积极思考发言,作好学习记录,班子成员带头为职工上辅导课,启发、引导职工不断提高思想政治觉悟,更主要的是自身政治理论水平也获得较大提升。
(二)权力关进“笼子”,实行民主决策。
班子每周召开一次班子会议,通报重要事项,对重大、热点问题进行研讨,涉及到干部聘用、车辆购置、人员调动等重大问题都由班子成员充分发表意见,大家畅所欲言,意见后最后集体表决。班子定期召开民主生活会,查找问题,开展批评和自我批评。其他业务和工作上,班子成员都高度支持配合,随时通气商量。重大问题及时向上级报告,将权力置于上级的监督下。班子成员的思想作风、廉政建设情况定期接受职工群众评议,政务、党务方面的会议、公车、维修、接待费用开支等定期张榜公布,接受职工群众的监督和增强透明度。
(三)加强组织建设,增强凝聚力战斗力
班子努力加强自身建设,充分发挥战斗堡垒作用,班子成员率先垂范,做到执行上级指示不讲条件、完成工作任务不打折扣、服务大局不怕困难。按照组织建设的目标方向,我们抓了四个方面的工作,一是班子大胆解放思想,按照区委部署,继续深化和完善体制改革,年初配合区委、区政府积极推进、完善第三轮招投标,下半年以来,多次赴株洲和兄弟区学习考察,为第四轮招投标和改革制定方案,保证了区委,区政府进步深化城管体制改革目标的推进。二是优化配置好基层单位和部门负责人,今年下半年组织了新一轮中层干部竞争上岗,根据德、能、勤、绩和群众评议下半年对各科室部门负责人进行了择优竞聘,优化了科室职能配置,提高了办事效率。三是加强了基层党组织建设。对基层党支部实行班子成员联系制度,经常开展指导和督查,帮助提升党建工作水平。四是认真开展“通过民主评议处置不合格党员”活动,根据区委部署,严格程序,严格要求,不折不扣地落实活动的各次程序,使全体党员受到了一次深刻的党性教育,增强了党组织的凝聚力和向心力。
二、加强能力建设,提升领导水平
能力建设是提高领导水平的主要标志,我们努力把握时代发展方向,根据改革开展的世界潮流和中国社会主义市场经济要求,积极推进改革和招标承包,科学划分作业标段。针对创建全国文明城市的严峻挑战,实行“半天办公、半天督查”极大地调动了维护作业单位和一线工人的积极性。在职工中推行全员绩效管理和干部职工竞争上岗优化组合。对市、区创建文明城市工作有全面准确的把握,明确工作方向,措施扎实得力,每次中央文明委组织的测评检查都取得好成绩。
努力学会驾驭市场经济,按照市场经济规律督促指导维护作业单位开展工作,引导他们不断提升作业效率和质量。2个内部运输作业标段实行市场经济化的绩效工资制,促进了社会效益、环境效益和经济效益的稳步上升。应对复杂局面时,班子能够沉着应对、冷静分析、果断决策,并迅速向上级报告。一年中发生突发污染事件70多起,都在第一时间迅速赶到现场处置,没有造成严重的负面影响。
三、勤奋务实推进作风建设,始终站在工作的最前沿
班子成员带领职工为创建全国文明城市和提升道路卫生苦干实干,7-9月是全国城市文明程度指数测评的最艰苦的时候,班子成员3个月没有休息一天,早6点上马路开展督查,每天工作12个小时,除了开会部署工作,其他时间都是在马路、站厕、工地上,查作业质量,找薄弱环节,抓整改治理,促提质达标。下半年根据全会推进道路净化提质要求,新的领导班子深耕基层,80%时间都在一线检查解决问题。领导作风上,班子成员做到求真务实和艰苦奋斗,做讲真话、干实事、求实效的表率。对职工忠诚相待,注重沟通和做思想工作,关心职工,以理服人,以制度管人,以情感教育人,一年中探望慰问困难职工、生病住院、退休、内退职工354人次。在艰巨的工作任务面前,班子成员一直保持了一种昂扬向上、奋发有为的精神状态,体现了党员干部应有的扎实作风。
四、勤奋工作努力干出实绩
区领导对环卫工作的高度重视对我们是极大的支持和激励,我们层层加压,领导上一线找问题,查根源,订措施,狠抓道路净化提质,努力实现后发赶超。
(一)、按要求积极完成城市环境综合整治任务
组织中层干部、维护作业单位负责人、机关人员大会,传达学习市、区关于“六个走在前列”和开展四项综合整治的文件、领导讲话和会议精神,结合全区环卫工作实际,制定整治方案,明确整治措施。从6月初开始,除夜间冲洗外,每天白天派8台洒水车对主次干道实行人工清洗,重点整治芙蓉北路、福元路的渣土污染,每天派出2台洒水车,2台机扫车实行强化作业,卫生面貌得到显著改善。更换、维修损坏的地下通道、站厕设施350条处(次),18个地下通道内墙地、扶手、台阶、顶蓬每月进行一次彻底清洗,下半年,对北辰三角洲未移交道路的裸露垃圾组织每月一次大扫除,出动2台洒水车、 2台运输车、1台机扫车和100名工人,清除裸露垃圾80吨以上。结合迁按全国城市文明指数测评,干部职工行“半天办公、半天劳动”,对道路、站厕、地下通道、果皮桶等开展全面摸排,现场整改不达标现象3500多次。11月份为整治北辰三角洲的卫生面貌,在经费未到位情况下,责成玉诚清洁公司无条件按管该地区的卫生保洁,清除裸露垃圾30多吨,连续一周冲洗路面和交通标线,配置清扫工人对道路实行常态化作业,城市环境综合整治任务交上了一份令人满意的答卷。
各位领导、同志们:
根据市委述职考评工作要求,下面我代表市文化局领导班子作如下述职,敬请评议。
一、突出围绕市委、市政府的重大决策部署,切实抓好中心工作
1.围绕中心,服务大局。我们紧紧围绕市委、市政府确立的“四大一新”发展战略,结合“政务环境优化年”和民主评议政风行风活动,组织局党组和机关干部大讨论,找差距、摆问题、查原因、定对策,对班子成员和机关干部的思想观念来了一次大搅动,重点解决了文化工作如何融入“四大一新”、如何服务“四大一新”的认识问题,统一了思想、统一了认识、坚定了信心,保证了市委、市政府决策部署的有效实施和重大活动顺利进行。
2.认真落实“打基础、立规矩、守底线”的要求。按照市委“打基础、立规矩、守底线”的要求,我们在机关管理和业务规范方面,着力建章立制、提高行政效能。修订了市文化局工作规则,完善了对县(市、区)文化工作目标管理考评机制,建立和完善了岗位责任制、首问责任制、服务承诺制、限时办结制等规章制度,形成了推进机关作风建设的长效机制。通过一系列规章制度的建立完善,提高了文化工作的规范化、制度化管理水平,为实现文化的科学发展奠定了良好的制度基础。同时,我局坚持把民主评议政风行风工作与政务环境考核评价工作结合起来,重点围绕政风行风方面查找出的问题抓文化系统政风行风建设,一些群众反映比较突出的实际问题和具体问题得到及时解决,一些阻碍文化科学发展的矛盾和问题得到有效化解,在建立健全政风行风建设长效机制上取得新进展,通过科学管理,优化政务环境,全市文化系统的整体工作水平上了一个新台阶。使文化工作在省里有“名”,市里有“位”。
3.切实抓好“联建共创”、“挂点督导乡镇”和新农村建设工作。积极履行城市管理联建共创责任,派出得力人员协助市政协做好了站江路至夏埠桥头的联建共创工作,使该路段乱摆摊、乱设点、乱停放、乱丢垃圾的现象得到明显改观。积极履行挂点督导乡镇责任,2023年,我局挂点督导余江县杨溪乡农村卫生清洁工程和新农村建设工作,全力协助乡镇抓卫生清洁,督促整改提高,农村卫生清洁工程有序推进。和牵头部门一道顺利完成了余江县锦江镇九亭村钱家村小组的新农村建设帮扶工作,在财力非常困难的情况下,挤出资金帮扶。今年,我局又在余江县杨溪乡夏梓村开展新一轮新农村建设帮扶工作,目前各项工作进展顺利。
4.切实抓好综治和计生等工作。我局坚持发展是第一要务,稳定是第一责任的工作原则,始终把文化系统的安全与稳定放在十分重要的位置,不断强化领导、明确责任,抓好落实,取得了明显成效,全系统未发生任何治安案件、安全责任事故,无违反计划生育现象,综治、信访、普法、档案管理工作全面达标,被评为全市先进单位;统战、信息、防汛、工、青、妇等各项工作上了新台阶;积极认真协调办理人大代表建议和政协委员提案,做到了件件有着落、事事有回音,代表、委员满意。
二、突出围绕建设文化强市的目标,确保全市文化工作取得实效
今年来,在区委、区政府的正确领导下,在区人大和区政协的指导监督下,我始终坚持贯彻落实科学发展观,突出抓好“法治__”和“平安__”建设,为“一年初见成效,三年大见成效,五年再造一个新__”的宏伟目标提供优良的司法保障体系。坚持忠心履职,率先垂范,锐意进取,推动了司法行政事业全面发展,为服务全市“三大战役”和全区“大走访”做出应有贡献。
一、履职情况
(一)立足本职、努力学习,不断提高政治思想水平和领导决策能力。本人始终在实践中掌握新知识、积累新经验、增强新本领,不断提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应付复杂局面的能力、依法执政的能力和总揽全局的能力。平时非常注重政治理论学习,重视用正确的理论武装头脑,积极学习上级政策文件,自觉用上级文件精神指导自己的行动。除参加业务培训班外,还认真学习了《党章》、《社会主义法治理念教育读本》、__七一讲话等内容,撰写了读书笔记、心得体会。通过一系列的政治、业务学习,思想觉悟不断提高,政治方向日益明确。在自己亲力亲为的带领下,局班子号召力和战斗不断提高。全局司法行政干警爱岗敬业、开拓进取、建功立业的思想已蔚然成风。
(二)围绕中心工作,真抓实干、力求实效。
一是深化普法依法治理工作,努力提高全民法律素质。
今年是“十二五”开局之年,也是“六五”普法启动年,为全面落实省、市相关工作精神。我们紧紧围绕“六五”普法规划暨“法治__”建设任务,深入贯彻落实科学发展观,以 “六五”普法启动为重点,落实措施,突出特色,彰显亮点,全面深化法治创建活动,为建设和谐__做出新贡献。
1、深入调查研究、为启动“六五”普治工作做好充分准备。为使“六五”普治工作有序、顺利的开展,我们深入基层开展大走访活动,召开座谈会,倾听群众声音、了解区情民意,就如何有效、深入推进“六五”普法,在普法形式、重点对象、重点内容,普法经费保障和考核奖惩机制等方面进行了探讨,研究制定了具有科学性、广泛性、针对性且符合我区实际的“六五”普法规划。
2、狠抓法制宣传教育工作。一年来,我们从实际出发,带领全局先后开展了一系列以农村法制宣传教育活动。一是为配合市委宣传部主办的XX年__市“五下乡”活动,区依法治区办为农民朋友送去了“城镇居民读本”、“农民普法读本”“司法为民”的漫画手册等法制宣传教育读本近×册,并针对农民群众关注的土地纠纷、征地拆迁补偿和劳动权益保障等问题印发了宣传单×份,免费发放到农民群众手中,现场接受法律咨询百余人次。二是结合区情,先后制作了以征地拆迁、司法为民、人民调解、换届选举等为主题的《__市__区六五普法系列宣传漫画册》,深受全区居民群众欢迎。三是广泛开展街头宣传。组织区依法治区领导小组成员单位先后在合泰大街、红旗广场等繁华地段开展现场法律咨询活动,放发宣传资料近万份。现场解答法律咨询×余人次。如×月×日结合新修订的《__省法律援助条例》即将实施,在红旗广场开展了宣传和咨询活动,区公安局、区检察院、区法院、区各司法所等部门参加了这次活动。共接访了有关经济纠纷、土地承包、婚姻家庭、损害赔偿、职工合法权益、军人军属维权等方面的咨询×余人次,发放宣传资料×万余份,现场受理援助案件×件。有效促进了广大居民群众更深入地了解法律援助制度,掌握法律援助知识,扩大了社会影响。四是加大媒体宣传力度。以“__法治”为媒体宣传主阵地加强法制宣传教育。今年今年,我区在“__法治”网上上稿×篇,全市排名第一,全省排名第五。
3、深入推进“法治__”创建工作。按照“法治__”创建工作实施意见和规划以及年初工作目标和要求,今年我们深入开展“法治机关”、“法治学校”等创建活动,进一步指导落实,建立完善政府及部门单位重大事项决策程序规定和依法决策、科学决策、民主决策机制,进一步推进创建工作责任制和监督检查、投入保障、奖惩激励机制的落实。主要是结合全区机关干部大走访活动的开展,深入全区各村、机关、单位、社区等突出对创建对象的过程指导与动态管理,进一步整合资源,健全区及其乡镇(街道)、村(社区)四级联动的创建网络,于×月×日对我区×余家申报单位进行的抽查,在抽查工作过程中,采取了听、看、查、访、谈等形式对各单位依法决策、依法行政和依法管理等方面进行考查,确保我区“窗口单位”的先进性、示范性。全区有__市国税局__分局、区文化局被评为XX年__省“依法办事示范窗口单位”。
二是发挥人民调解职能优势,全力服务“三大战役”、“服务大局讲作为,创先争优促发展”、“大走访”主题活动。
以服务“服务大局讲作为,创先争优促发展”主题活动、“三大战役”、“ 大走访”为重点,积极开展人民调解工作,有效维护了社会和谐稳定。一是组织全体班子成员和×名司法干警直接参与重点工程建设项目,积极开展征地拆迁重点、难点矛盾纠纷排查调处,较好地完成了重点难点户的征拆签字工作,整体项目推进发挥了积极作用;二是利用节日、重大活动及敏感期,努力化解重大疑难纠纷,有效避免了重大群体性、恶性事件的发生,维护了社会稳定;三是积极开展校园矛盾纠纷专项排查活动,及时组织司法干警深入校园内及周边环境进行排查,积极预防校园恶性伤害事件发生;四是“三调联动”工作在充分整合资源的基础上,及时根据新时期矛盾纠纷发展变化的特点,不断加强工作研究,大胆创新工作方式和方法,健全完善了“三调联动”工作的分流指派、协调调度、检查督办等各项工作制度,构建了“三调联动”工作长效机制,为“大走访”、“三大战役”的顺利推进起到了保驾护航作用。 今年,共调处化解各类矛盾纠纷×起,调处率×%,调处成功率×%。其中,化解调处征地拆迁矛盾纠纷×余起,预防化解群体性上访事件×起,预防化解群体性械斗×起,预防化解民转刑案件×起,防止纠纷引起自杀×起;办理三调联动联调案件×余起。
三是法律援助工作有所创新。
今年,我区法律援助工作取得了明显成效,共受理各类法律援助案件×件,其中民事案件×件、刑事案件×件。主要工作情况如下:
首先,健全了法律援助机构。一直以来,我区法律援助中心的工作人员都是局机关干部,没有独立的编制,今年区编办专门给了×个编制,使我局由×个编增加到×个编。经区政府同意,从今年×月起聘请了×名律师为区法律援助中心专职律师,并签订了劳动合同。二是“法律援助窗口”前移至区政务大厅,不仅规范了法律援助事项的办理,而且极大地方便了群众。从今年×月×日起,我们在区政务中心设立法律援助窗口,安排专门办公室为法律援助接待室。区政务中心给两位律师配备了制服,统一安排中餐。“法律援助窗口”的前移不仅接访法律援助事项,还兼顾其它法律法规的宣传和咨询,从一楼的信访、社会保障、到二楼的国土、计生等各个窗口,来访者需要法律咨询都会找到我们法律援助窗口或法律援助接待室咨询,因此,从今年×月份开始,法律援助窗口就没离开过人,有时两位要出去办案、开庭,就请其他的法律工作者值班,不仅方便了群众,而且增强了区法律援助中心地位和作用。三是加大经费投入,提高援助能力。区财政拨付的法律援助经费逐年上升。今年财政预算×万。给法律援助中心律师每人拨付×万元基本工资。案件补贴报据实发放。今年已发放案件补贴×元。四是进一步畅通了法律援助渠道,形成了区法律援助中心、区各乡镇(街道)、区妇联、老龄委、总工会、团区委、人武部、残联等部门法律援助工作站的法律援助工作网络。今年,还在各镇村、社区、机关团体发动具备一定法律专业知识的人员担任法律援助志愿者,建立法律援助志愿者队伍,进一步畅通了法律援助渠道。
四是强化安置帮教工作,有效遏制重新犯罪。
安置帮教工作认真贯彻执行“教育、感化、挽救”工作方针,坚持管理与预防并举,预防和减少刑释解教人员重新违法犯罪。一是把好接收关、监控关。在具体工作中,积极对刑释解教人员开展“三帮一、牵手结对子”等活动,做到不失控、不脱管。二是注重提高帮教质量。突出重点对象,实施分类帮教,注重帮教方式,及时跟踪帮教,坚持做到“六清楚、五到位”;三是落实安置措施。按照“帮思想、帮就业、帮生活”的主旨,积极与公、检、法和有关部门配合,做好刑释解教人员的回归衔接和具体帮教安置工作。目前,我区共有刑释解教人员×人,其中刑释×人,解教×人,帮教率×%,无重新违法犯罪。
五是精心组织,全面规范社区矫正工作。
今年区委、区政府高度重视,拟将此项工作列入区政府常委会议题进行专题研究,以区政法委牵头,组织召开公 检 法 司工作协调会,安排了专项工作经费,落实了专职工作人员,强化了工作保障。收集、汇总、整理矫正对象档案资料,制作了规范台帐,并全部建立了矫正对象个人档案,有效促进了全区社区矫正工作的顺利开展。目前,我区在册社区矫正对象×人,今年,累计接收×人,累计期满解除社区矫正对象×人,未出现脱管、漏管现象,社区矫正工作开展良好,重新违法犯罪率为零。
总之,今年我区司法行政工作,在上级领导的重视支持下,通过全体干警的共同努力,取得了一定的成绩,但与上级要求还有差距。为此,我将在今后的工作中不断完善、提高,努力为全区经济发展作出积极贡献。
二、廉政履责情况
(一)健全规章,从制度入手抓廉政建设。反腐__,勤政廉政,党心所思,民心所向。廉洁勤政是密切党群关系的现实需要,站在“一把手”的位置上,我十分重视廉政建设,注重用制度规范干部执政行为。一是制订规章,做到用制度管人。党风廉政建设是一项严肃而长期的工程,既要靠经常性的思想教育工作,更要靠一系列行之有效的制度措施。我坚持把廉政建设落实到工作的各项措施中去,从制度入手,严格按规章制度办事,使大家知道要怎么做、该怎么做、怎样做最好、什么不能做。使广大干部明确了工作的基本原则,做到了用制度管人,实施一年多来,干部的工作水平和廉洁意识得到了较大的提高,没有出现一起机关干部的违纪行为;二是落实责任,严格执行制度到位。在各项制度制订后,落实就成了关键,工作中,我注意发挥制度措施的约束、规范和惩戒功能,把抓好各项制度落实和党风廉政建设工作列为“一把手”的岗位职责之一,同时,按照分工不同,在每个班子成员的工作职责中都赋有抓好各项制度和党风廉政建设工作的具体内容和质量化要求,使之成为既是“一把手”的事,也是班子成员每个人的事。
(二)廉洁自律,以身作则抓廉政建设。任现职以来,时刻注意提醒自己要在思想上解决好“入党干什么?当干部应该做什么?将来身后留什么?”的问题,牢牢把握自己的思想道德和纪律防线,正确行使手中的权力,做到严于律己、廉洁从政,勤政为民。一是加强学习,注重党性德操修养。坚持政治学习,注重自我改造,恪守廉洁勤政,做到不仅经常教育全局同志,而且能以身作则地自觉与区委、区政府保持高度一致。对党和人民的事业充满信心,始终保持旺盛的工作热情,勤业敬业,用一个共产党员,特别是一个单位的“领头羊”的标准经常要求、告诫自己,鞭策、激励自己;严格执行财经纪律和财务制度,既不借接待之便用公款进行高消费,也不用单位利益搞个人交易。围绕把领导班子建设成为团结务实、勤政廉政的战斗堡垒,坚持在工作中实行“约法三章”:第一、凡要求同志做到的,自己首先带头做好。第二、凡要求全局干部不能违反的,自己带头遵守。第三、在政治上做明白人,在生活上做廉洁人,在工作上做带头人。二是严于律己,坚决抵制各种腐朽诱惑。面对各种诱惑,我没有随波逐流,没有推波助澜,更没有身陷其中,在思想道德观念上没有失范,在思想道德操守上没有失控。特别是身为“一班之长”,在有权左右一定的利益关系的时候,能克制欲望,廉洁自律,自觉做到既不借集体的利益去换取个人的私利,也不拿手中之权乱搞以权谋私,自觉当好“一把手”,把更多的精力用在如何多挣钱少花钱上,努力当好家。三是整章建制,坚持正确的用人导向。我局坚持把推进制度建设作为加强党风廉政建设的一项重要手段,并从容易滋生腐败问题的缝隙入手,超前预防,整章建制,从根本上堵塞了各种漏洞。如党风廉政建设责任追究制度的建立,进一步强化了分管领导的行政责任,全面调动了副职抓廉政建设的主动性和自觉性;廉政考评制度的建立,提高了班子解决自身问题的能力,促进了班子建设和工作的协调发展。其次,充分发挥局机关力度干部的聪明才智,合理分工,正确用人。四是总揽全局,当好班长。站在“一把手”的位置上,注意团结带领班子一班人按照民主集中制的原则合作共事,一方面在谋全局、把方向、管大事上,充分履行“一把手”总揽全局、协调各方的职责;另一方面十分注意发挥班子的整体作用,维护集体领导、集体利益和集体荣誉,做到宽容待人、宽厚用人,公正办事、公平处事;做到善于放权于班子成员、乐于让名让利于上下左右;不搞“家长制”、“一言堂”,十分注意发扬民主,联系群众,坚持大事商量、小事通气;真心实意培养干部成长,设身处地帮助解决实际困难,尽心尽力地为大家办了一些有益的事情。坚持言教与身教有机结合,用自己的行动来引导和创造一个纯洁良善、和睦相处、人心思进、气顺心齐的小环境,全局上下班子团结、关系融洽。
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