1、执行民主集中制,维护部门团结
能做到重要事情向主管领导请示汇报解决,单位业务等问题团结副职,依靠党员、优秀干部、骨干分子共同商议后决定,听取和尊重多数同志的意见,不搞一言堂。为严明工作纪律、严格工作程序、严肃责任追究、提高工作效率,从内部形成激励机制,发挥党员干部的积极性,保证全局工作正常运转,今年我和我局党员干部签定了承诺制度,从德、能、勤、绩、廉等方面严格管理,改变工作作风,提高服务质量,使每个干部身上有责任、有担子、有要求、有目标,端正自己的业务指导思想,档案工作服从服务于经济建设。
2、加强服务观念,做好服务工作
为各级领导决策服务,是档案服务工作大局的重要职责。档案人员要树立大局意识,要严把服务关、质量关,严格指导,制定出各项规章制度,谁疏忽谁负责最新____年档案局局长述职报告。
3、工作中强化创新发展意识
求干部和本人树立与时俱进的思想作风,树立__市经济发展工作延伸到哪,我们档案工作就服务到哪的意识。在开展档案工作向社区、宗教活动场所拓展,为__集中供热公司提供服务等工作中发展自己!。在部门中建立激励机制,表彰奖励业务指导中作出突出成绩的个人,撰写论文,稿件在各大媒体中发表的个人以及其它方面取得成绩的干部。
4、加强干部业务学习
针对我局档案业务特点,今年安排了2名干部到自治区学习档案业务和法律法规知识,想方设法自筹经费,给干部创造机会深造学习。除此之外支持干部参加其它工作的业务培训、干部培训、计算机知识培训,认真搞好队伍自身建设。
5、合理搭配人员指导档案业务
根据本单位情况能合理安排全局工作人员,工作中注重发挥同志们的长处,调动大家的积极性,把能力强弱的同志搭配在一起,分组分片分单位包任务,发挥干部的主动能动性工作计划。
五、存在的问题
1、理论学习不够深入,没有很好的把自己部门的工作和全市经济工作相联系,使自己在考虑和安排工作时缺乏前瞻性。
2、工作作风方面还不够扎实,业务工作上有等靠思想,业务能力还不够硬,不能熟练掌握本部门有关法律法规的相关程序。
3、在档案馆业务建设和现代化管理工作中缺乏主动,使工作成绩滞后,达不到要求。
今后要努力学好理论和业务知识,掌握业务标准,在搞好本职工作的同时,努力做好包村工作和市委、市政府交办的其它工作。
按照《县人民政府办公室关于开展年度绩效目标综合管理考评及效能抽查工作的通知》(杭政办[__]131号)要求,现将县档案局年度效能建设情况总结并报告如下:
一、改进机关作风,加强效能建设重点任务的落实情况
(一)贯彻落实县委、县政府关于效能建设的部署情况。为贯彻落实县直机关效能建设工作会议精神,我局召开了效能建设领导小组会议,针对局馆自身情况,提出了四个“强化”:一是强化干部职工事业心、责任感。通过强化事业心、责任感,激发广大干部职工工作积极性和主动性,立足岗位,从我做起,发挥主观能动性,促进了机关各项工作任务的有效推进,较好地推进档案事业发展。二是强化作风培养。在机关积极开展政治生态建设,营造昂扬向上、奋力拼搏、干事创业的良好风气,鼓励干部职工解放思想,改进作风,争先进位,加快发展。三是强化党性的锻炼和培养。认真开展上党课活动,努力开展创先争优活动,增强党员干部党性观念,树立正确的政治方向,坚定理想信念不动摇,坚持为人民服务不动摇。四是强化勤政意识。牢固树立讲奉献、争佳绩意识,结合档案工作实际,积极开展思想大解放活动。坚持档案工作全面融入、主动服务第一要务原则,开拓创新,锐意进取,着力完善档案管理模式改革,加快电子信息化建设,推动档案事业发展取得新突破。
(二)深入学习实践科学发展观情况。我局认真抓好学习实践科学发展观活动,通过学习实践科学发展观,既有力地推进了我局各项工作的发展,又使人民群众切身感受到了学习实践活动带来的新变化,取得了明显成效。
(三)遵守党纪政纪和法律情况。我局注重加强学习教育活动,通过组织机关党员干部深入学习贯彻__在中纪委__届五次全会上的重要讲话和中纪委、省纪委有关会议精神,学习贯彻《____党员领导干部廉洁从政若干准则》,开展遵纪守法和党员修养教育,开展廉政文化进机关活动等,引导广大党员干部讲党性、重品行、做表率。同时强化日常监督,提高遵守党纪政纪和法律的自觉性,确保机关净土净人净风气,机关内没有发现任何违反廉洁自律情况,也没有违法违纪现象。
(四)办事效率和服务态度情况。年,我们结合档案工作实际,努力探索服务人民群众的新方法、新途径,程度地满足广大人民群众的档案信息需求,受到了群众的广泛好评。我局通过加大力度优先接收婚姻、地籍等民生档案,档案馆服务功能得到极大增强,利用人数比往年增长了1倍多,已成为人民群众办理婚姻证明、地籍林权确认等证明的场所。充分发挥档案工作服务民生的重要作用,切实维护群众利益。我局开展了便民服务“四个一”活动,即接待查档群众“一张笑脸,一声问候,一把椅子,一杯热茶”,让查档者宾至如归。县档案馆还简化档案利用手续,丰富档案利用渠道,开展电话查询、来函查询,既提升了工作效率又方便广大群众,受到群众称赞。
(五)督查督办情况。我局坚持把效能考评与机关目标管理责任制、党风廉政责任制、干部年度考核等有机结合起来,考评考核结果作为机关工作人员业绩评分、奖励惩处、选拔任用的重要依据。对违反效能建设制度的处室和个人,在年终考核中不得评先、评优,实行一票否决。对各股室的效能情况,我们坚持长期督查,自行组织明查暗访4次,没有发现违纪违规现象。全年没有接到任何投诉举报事项。
(六)平时监督检查情况。在县直效能办开展的明查暗访中,我局的效能建设情况良好,没有发现问题。没有接到对本单位工作人员“吃拿卡要”等方面的投诉。
二、制度建设和执行情况
(一)按照科学发展观的要求,建立完善机关议事、工作、学习和内部管理制度。年,我们进一步完善了县档案局机关会议、工作、学习和内部管理制度,切实做到用制度规范行为、促进管理,推动局馆各项工作有序开展。
(二)执行民主集中制情况。我局坚持民主集中制原则,认真执行民主决策程序,按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,健全了领导班子内部议事和决策机制,重大问题都提交会议研究决定,坚持集体领导和科学管理,积极推进决策科学化、民主化,提高贯彻执行民主集中制的水平,没有发现任何决策失误。由于坚持民主集中制,班子内部心情舒畅、和谐共事,凝聚力、号召力强,核心作用得到发挥,推动了各项工作强劲发展。
(三)执行机关干部人事管理制度情况。我局切实执行机关干部人事管理制度,坚持正确的用人导向。积极开展公务员通用能力培训和考核工作,进一步增强干部职工素质,全面提升干部队伍建设水平。局(馆)人事管理实现规范化,广大干部职工精神振奋、心情舒畅、团结奋进,有力地促进了档案事业科学发展。
(四)执行财务、接待、车辆管理等制度情况。我们进一步完善财务、接待、车辆管理等制度,确保了我局各项管理的制度化、规范化和取得实效。积极推进节约型机关建设,深入开展机关节能宣传教育,提高了机关工作人员的忧患意识、节俭意识和效能意识。在机关树立和坚持成本意识,采取行政、经济等措施,积极有效地节能减排,使有限的经费用到事业发展的“刀刃”上,取得了事半功倍的效果。全年没有发现任何铺张浪费现象。
(五)执行机关工作制度情况。认真贯彻执行岗位责任制、首问负责制、服务制、办文办事制、ab岗制责任追究制等规章制度,没有发现推诿扯皮或违规行为。通过实行岗位责任制,使机关每一个人、每一个处室都有岗位责任,明确规定工作任务、完成时间、工作质量以及考核办法,调动了积极性,提高了工作效率。通过实施首问负责制,强化了责任和主体意识,培养了干部职工处理问题的能力。通过办文办事制,增强了干部职工紧迫感和使命感,工作效率得到提高,工作主动性得到发挥。通过ab岗制加强了机关管理,提升了服务质量,实现了温情服务、规范服务、及时服务。通过责任追究制度,明确对完不成任务、拖延完成任务或完成任务质量不符合标准的,要追究相关处室和个人的责任,从而确保了工作任务按时按质完成,提高了工作水平和服务质量,在机关形成了风正气顺、干事创业的良好风气。
(六)执行学习教育制度情况。严格执行党组中心组学习制度和党支部学习制度,对每次学习活动,都做到认真组织、消化、贯彻,做到了学前充分准备、学中全神贯注、学后领会贯彻。认真落实干部教育培训制度,举办档案机构负责人培训班,开展档案执法人员资格考试认证培训、电子文件管理三项标准宣贯培训等,广泛开展了档案管理、现代化管理和法律知识等学习培训。积极组织广大干部职工参加通用能力培训在线学习辅导及考试考核,取得较好成绩。有计划地抽调机关干部参加党校、行政学院培训,全年达3人次,完成了干部调学任务。
三、履行职能,完成目标任务情况
(一)落实县委、县政府文件、会议决定的事项,确保令行禁止、政令畅通。我局全年全天24小时有值班人员,档案安全防护和监控系统24小时运行,建立了各种应急预案,及时报送重大信息,没有发生任何违反县委、县政府规定或政令不畅的情况。
(二)完成县委、县政府政府目标任务情况。我们年初制定了细致的工作计划,召开了全县档案工作会议,对全县档案工作进行全面安排部署,做到了有目标、有任务、有要求。为了确保重点工作得到很好落实,制定了《县档案局年工作计划》,全年圆满完成了各项工作任务。在规范电子文件管理、档案体制机制改革、档案工作服务民生工程等方面,均取得了突出成效。
年我们主要完成了以下重点工作:
一、加强业务监督和服务,促进乡镇和县直单位档案工作规范化。1、抓好档案执法检查,扎实推进基层单位档案工作。通过检查,全面了解掌握了全县贯彻落实档案法律法规的基本情况,并提出了整改措施和要求,促进县直单位思想上重视档案工作,行动上做好档案工作。2、继续推进乡镇档案室达标创建活动,巩固乡镇档案工作的良好势头。官庄、泮境、中都、通贤等乡镇全面完成积存档案的规范整理工作,并可望通过达标验收。3、继续推进机关文件材料归档范围和文书档案保管期限的审核工作。88个需报审单位中,完成审核批复的65个,占74%。通过大力推动,确保了国家档案局8号令更好实施。4、加强对重点工程建设项目档案的指导。深入蛟洋20万吨铜冶炼筹建处、南岗工业开发区有关企业等有关重点建设项目部门,具体指导项目档案的收集、整理和归档工作,不断提升档案工作水平。
二、加强档案征集和整理工作,推进馆藏档案资源的特色化。一是继续加大机关文书档案的接收和整理工作力度,全年共接收、整理档案资料2426卷(盒)5372件;二是加大党和国家领导人来杭视察的图片、音像、资料的收集。全年共收集和整理__、__等十几位历届党和国家领导人来杭的照片、报纸、录像等相关资料上百份;三是创建县“红色人物档案”,继续加大老区红色政权档案的收集工作,“红色档案”初具雏形;四是加强民生档案的接收和整理工作,全年共接收婚姻档案199卷(盒),指导整理社保档案;五是加强重点项目的接收和整理工作,全年指导整理重点工程项目档案160卷(盒);六是加强县籍作家、书画家等作品的征集工作,增添了馆藏档案的人文色彩。
三、加强新馆前期、档案数据库等工作,提升档案基础建设的现代化。1、加快档案新馆建设前期工作步伐。在上级领导强力推动和协调下,档案新馆建设用地基本确定,项目可研、用地审批、新馆初设等前期工作全面推进,力争__年或__年列入国家补助和实现项目开工。2、加强档案数据化进度。4月份,完成二期数据录入任务,并通过验收;截止11月份,录入三期数据113528条,完成三期目录全宗总数的70%。3、做好破损档案的抢救保护工作。全年修复档案资料达350多卷860多页。4、健全和完善档案保管和安全检查制度,认真排查汛期县馆(库)和乡镇档案室安全隐患,确保全县档案安全渡汛。
四、改善和创造条件,推进档案提供利用的高效化。1、重新编辑《县档案馆指南》,至11月止,已完成60%全宗介绍的重新整理工作。2、加快馆藏档案数据化进程,使档案检索效率和准确率得到极大提高。3、重新整理编目馆藏利用率高的档案资料。对利用率的1952年地籍档案进行了重新整理编目,极大方便了利用者。4、提高服务质量。至11月底,共接待利用889人次,调阅档案__多卷,复印档案资料1063页,为360多人次提供土地权属认定、山林权属、工龄认定、身份确定等档案证明材料,为解决百姓纠纷、维护公民合法权益发挥了极其重要的作用。
五、加强自身建设,提高档案工作的影响力和工作人员服务水平。做好干部职工的教育培训工作。选派3人次参加市档案部门举办的档案业务岗位培训班,着力提高干部职工的档案专业知识水平。组织档案学会会员撰写档案学术论文,开展档案业务交流探讨,利用到各单位开展档案业务指导的机会给基层档案员授课,现场示范档案收集、整理、归档等实际操作,提高了基层档案员的工作水平。在局(馆)内开展业务讲座,规定每星期五的下午为业务学习时间,全体工作人员轮流开展档案业务知识讲座,交流在业务学习、工作实践、行政执法等方面的心得、做法和经验,着力提高全体干部职工的综合素质。
__年,在地委的正确领导和地直机关工委正确指导下,地区档案局党支部深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神、自治区党委八届四次全委会和地委委员扩大会议精神,紧紧围绕确保社会稳定和长治久安的总目标,重点开展了以“为民务实清廉”为主题的党的群众路线教育实践活动,全面加强党的思想建设、组织建设和作风建设,积极开展群团工作,加强机关文化建设,努力营造团结和谐、奋发进取的良好氛围。
一、自查情况
按照地直机关工委《关于开展机关党建年终考核自查自验工作的通知》(哈地直党字【__】54号)文件精神,地区档案局根据《__年机关党建考核细则》,逐项进行自查评分,形成自查报告,并向干部职工、服务对象进行了公示,均无异议。自查得分:100分。
二、具体工作开展情况
(一)强化组织领导,狠抓班子建设。
地区档案局党支部高度重视党建工作,始终把党建工作贯穿到档案工作的全过程,以党建工作促业务工作深入开展,以业务工作提升党建工作水平。年初,档案局党支部专门组织召开党建工作会议,对全年党建工作认真安排部署。充分发挥每一位支部委员以及班子成员的作用,对单位党建工作科学化发展、党风廉政建设、党务公开、绩效管理、综合治理、精神文明建设、结对共建等各项工作进行了合理分工,形成领导班子成员对党建工作各负其责、团结协作的良好工作机制。结合档案局实际,制定了党支部工作计划、 “学习型党组织”、“结对共建”、“三民”工作计划等,明确职责任务,将各项工作任务量化、细化到科室、个人,实行绩效考评制和限时办结制,使支部工作更加科学规范管理。
(二)加强指导,积极推进基层党的组织建设
1、党务公开。结合工作实际,制定了《__年党务公开目录》,在公开载体建设方面,主要以公开栏和党务公开网的方式。在办公走廊制作了1块党务公开栏,重点将档案局单位基本情况、党支部基本情况、主要工作职责、公开服务承诺、 “五重一大”议事流程图、干部监督岗、监督电话等情况进行了公开。同时,按照地区党务公开网页建设相关工作要求,安排专人做好本单位党务公开网页的日常管理和及时更新维护,重点对档案局“五重一大”事项决策、制度建设、组织建设、宣传思想、廉政建设以及档案建设相关政策措施、文件规定等内容及时予以公开。坚决克服公开不及时的现象,不断提高公开事项的时效性和载体的利用率。截止目前,已发布信息80余条。
2、党费收缴。严格按照党费缴纳比例,党员干部每季度按时足额上缴党费,每半年及时向机关工委党费账户上缴党费,并及时进行公示。
3、召开组织生活会。按照地区教育实践办公室规定程序和要求,地区档案局于8月29日上午召开了以“为民务实清廉”为主题的组织生活会。一是召开了支委会。支部书记代表支部班子做对照检查,2名支部委员逐一对照检查,支部书记带头查摆自己的问题,带头对支部委员提出批评,并虚心接受他人提出的批评意见。二是召开党员大会,由支部书记通报支部班子对照检查情况,党员对班子和成员开展批评。每名党员结合自身实际,对照党员标准、对照教育实践活动要求,实事求是地作出个人自评,党员互相之间进行了评议,摆问题、提意见,讲真话、说实话。三是民主测评。档案局紧紧围绕党员发挥先锋模范作用、遵守党的纪律、履行党员义务、履行岗位职责、直接联系服务群众等方面开展党员民主评议。民主测评采取发放测评表的方式,按照“好”、“一般”、“差”三种情况,对党员进行投票测评。
4、认真做好党员发展工作。严格按照发展党员程序发展党员,今年发展预备党员一名。
(三)加强理论学习,为完成中心工作凝心聚力
1、深入开展党的群众路线学习教育活动。地区档案局把加强学习教育作为教育实践活动第一位的工作,把学习弘扬焦裕禄精神作为一条红线贯穿始终,践行“三严三实”要求,着力在“真学、学深、学透”上下功夫,切实提高了学习教育的针对性、能动性和实效性。一是学习教育全覆盖。制订了详细的学习计划和严格的考勤签到、缺席补课制度等,采取每天学习点名制,对因公出差等原因而未能参加学习的党员领导干部进行专门补课,确保教育实践活动“学习教育不留空”、“党员干部不遗漏”,实现了学习教育全覆盖。二是学习内容系统全面。重点安排了《论群众路线》、《厉行节约、反对浪费》、《学的群众路线教育实践活动学习文件汇编》等五本书以及党的群众路线教育相关讲话及文件精神、维护社会稳定及民族团结、党风廉政建设及改进作风建设、社会主义核心价值体系、马克思“五观”、“四个意识”、“四个认同”、党章及党史等几个方面的专题学习。集中收看了《焦裕禄》、《生死牛玉儒》、《杨善洲》等8部典型人物影片,同时组织观看专题片《认真汲取苏联亡党亡国深刻教训》、《解放战争的历史启示》以及地区群教办邀请焦守云、李连成等同志做的《焦裕禄精神》、《红旗渠精神》等6部专题讲座。使学习内容既突出重点,又系统全面。三是认真开展学习讨论。在集中学习过程中,每天完成规定篇目后学习后,留出半小时时间让大家交流讨论,引导党员干部对所学内容深入思考,力求每天的学习内容都能及时消化吸收,入脑入心,学有所悟。安排了“为了谁、依靠谁、我是谁”等专题讨论会。四是学习方法灵活多样。通过领导干部带头领读、专题辅导、支部书记讲党课、读书交流会、党员讲体会、撰写学习心得等形式,着力在学深悟透、融会贯通上下功夫,努力把一些重大理论问题搞明白,把一些模糊认识搞清楚,使学习教育入脑入心,增强学习效果。党员干部自觉通过电视、报纸、网站、远程教育、理论夜校等多种形式,加强学习,提高了政治理论水平,强化了党性修养。
2、创新方法推进学习型党组织建设。坚持把建设学习型党组织同党的群众路线教育相结合,同本职工作岗位相结合,深入开展读书活动,支部购买了《改革热点面对面》、《__谈教育》等书目,鼓励党员干部加强个人自学,营造崇尚学习的浓厚氛围。注重学习成果的转化,倡导在职党员干部每年读一本好书,向党支部提交至少心得体会,撰写调研报告或理论文章,组织党员干部学业务,要求每人讲一次课。积极支持党员干部参加各种形式的脱产培训、继续教育等,培养党员干部持续学习、终身学习的良好习惯。
3、注重学习教育效果,组织开展了“第13个公民道德建设月”。组织全体党员干部集中学习《德行哈密首届道德模范风采录》,观看《德行哈密第二届哈密地区道德模范表彰座谈会》光碟等多种形式,增强党员干部的公民道德意识。
(四)深入开展党的群众路线教育实践活动,建设服务型党组织
1、立足岗位实际积极开展调研工作。地区档案局领导班子坚持深入基层、深入一线、深入群众开展调查研究,切切实实立足本职岗位为群众谋利益,办实事、做好事。地区档案局支部书记带队,先后多次深入柳树沟乡一棵树村调研,全面掌握一棵树村的发展现状,面对面倾听群众的呼声和意见,深入了解群众所思所想、所盼所愿,帮助协调解决基层和群众在发展中遇到的实际困难和问题,对该村存在的突出困难和问题进行分析研究,制订具体帮扶措施。
2、认真开展“结对共建”工作。地区档案局党支部根据地区关于在地直(驻地)单位与哈密市社区“结对共建”活动要求,做好与社区结对共建工作。充分发挥本单位优势,帮助指导光明路社区档案的收集、整理归档工作,进一步提升社区档案管理工作的规范化、标准化水平。并筹措资金1500元帮助社区清运垃圾。“七.一”前夕,由地区人大牵头组织到社区开展法制宣传讲座。
3、深入开展“访民情惠民生聚民心”活动。地区档案局把开展“访民情、惠民生、聚民心”活动作为教育实践活动最大的实践活动和检验成效的重要途径,第一批选派了3名党员干部进驻柳树沟乡一棵树村。截至目前,工作组已完成3轮走访,入户率达100%。一是积极开展“四讲四送四帮助”服务活动。工作组住村以来,积极做好宣传工作,挨门逐户进行串门式家访调研,摸清村情民意,详细掌握了每个家庭收入、贫困户和贫困学生、就业再就业、产业发展等相关情况,慰问6户困难群众,购买了价值200多元的慰问品。并与群众面对面宣讲中央、自治区、地区制定的惠民政策,采取广播、宣传单、“口袋书”等方式,加强民族团结教育和宗教政策的宣传。二是与群众心贴心、面对面交朋友。住村“三民”工作组从身边的小事、实事做起,真心实意帮助群众改善生产生活。三是大力开展扶贫帮困送温暖活动。“七·一”前夕,档案局党支部深入柳树沟乡一棵树村,走访慰问了2名老党员、困难党员,购买了价值400元的慰问品。
4、充分发挥机关党员的积极性,组织开展系列志愿服务活动。利用地区第13个“公民道德建设月”活动、“3月5日”学雷锋日、三八妇女节、“七一”等节日和活动,组织机关党员深入乡镇、村、各社区等地开展档案法律法规宣传志愿服务活动,组织机关女党员参加地区妇联组织的“三八妇女巾帼志愿服务”活动,组织机关党员为社区居民清除积雪、打扫卫生死角,清运生活垃圾,进一步强化了党员干部服务群众意识。
5、积极开展“党员亮身份”、“党员示范岗”、“三亮三比三评”等活动。为进一步推进“创先争优”活动的深入开展,更好地发挥党员在各项工作中的先锋模范作用,档案局开展了“党员亮身份”活动,每一名党员都要佩戴党徽、在工作桌上摆放工作牌,亮出身份。时刻牢记“党徽在胸前闪光”,做到一个党员、一面旗帜,一个党员、一个模范岗位,做到“服务创先做表率,岗位争优创佳绩”。
为提高档案服务水平,把“以人为本,服务至上”的理念真正落到实处,地区档案局党支部设立党员示范岗,经党支部推选管理科林娜同志为党员示范岗,并进行公示。还制定了地区档案局党员示范岗的基本规范。要求党员挂牌上岗,在实际工作中作做到:服务质量优于群众,完成任务好于群众,奉献精神强于群众,自身素质高于群众,进一步发挥党员先锋模范作用,提高服务水平。
6、按照地区的要求,组织档案局在职党员开展到结对共建社区报到的工作,全体党员认真填写社区报到卡,认真填写个人特长,并制定社区服务计划,积极参与社区建设和党建工作开展,领导干部也发挥表率作用,带头以普通党员身份到社区报到,带头参加社区有关活动,扎实推进基层服务型党组织建设。全局共有党员9名,除3名“三民”工作组人员,共有6人进社区报到。
7、建立健全领导干部直接联系群众制度,进一步改进领导干部作风。制定出台了《地区档案局领导干部基层调研制度》、《领导干部谈话谈心制度》、《地区档案局领导班子及成员走访慰问制度》、《地区档案局领导干部联系和服务群众制度》等制度,要求领导班子成员定期到基层调研,走访慰问困难群众,开展与机关干部、群众进行谈话、谈心活动,了解基层困难,关心群众疾苦。在“十一”国庆节、古尔邦节来临之际,开展了走访慰问退休老干部活动,为他们送去大米、清油等慰问品,带去了对老干部、老同志的关怀和祝福。
(五)加强机关党建工作制度化、规范化建设
1、完善落实党建工作制度。认真学习贯彻落实《____党和国家机关基层组织工作条例》等一系列党内法规和规范性文件,用党内法规和规范性文件指导工作。按照地直机关工委编印的《机关党的建设党内法规、规范性文件和规章制度汇编》,结合党的群众路线教育实践活动,围绕政治坚强和解决“四风“问题,进一步梳理建立、修订和完善本单位党建工作制度和机制,形成一批务实有效管用的党建工作制度。目前,已修订完善各类制度13项。
2、加强机关党内民主建设。认真贯彻落实党的民主集中制组织原则,着重抓好民主生活会、组织生活会制度和党内监督制度的落实,建立健全支部议事规则,凡是单位“五重一大“事项均要提交党支部研究讨论。每年召开一次领导班子民主生活会,按规定召开组织生活会,认真落实“三会一课”制度,继续推进党务公开,健全党内情况通报制度。年初向全体党员通报了__年度财务收支情况,每季度对公务接待费、公车使用费以及党费收缴情况进行公示。
3、加强党员队伍建设。以增强学习调研能力、服务发展能力、业务工作能力、工作创新能力为重点,加强党员干部培训教育,今年9月、10月组织60名党员干部赴河南学习培训,建立健全了一系列学习相关制度,并进一步完善党内激励、关怀、帮扶机制,切实从思想上、工作上、生活上,激励、关心、帮助家庭生活困难党员。
(六)精心部署,大力推进机关文化建设
1、以开展公民道德建设月,民族团结教育月等主题教育活动为契机。加强干部职工的社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育。开展了评选哈密“最美档案人”活动,并将评选结果向自治区档案局推荐,经自治区审核,巴里坤县档案局达桂林同志被评选为“最美档案人”。
2、推进机关文化建设。档案局党支部结合自身实际,通过形式多样的主题实践活动丰富机关文化。一是加强机关文化环境建设。在办公楼道内以党建文化和廉政文化为基调,制作了1块公示栏、6幅宣传标语,将单位基本情况及工作职责、支部建设情况、公开服务承诺、干部监督岗、党务公开、党员示范岗、科室排头兵等情况向社会和群众进行了公示。二是购买羽毛球等体育用品,组织单位干部职工小范围的开展丰富多彩的体育活动,丰富干部业余生活,增进干部职工之间的凝聚力。三是积极协同机关工委、残联、国土监察大队等三家单位,开展了迎新春体育比赛活动。四是与机关工委共同开展了参观哈密市现代农业园区,感受家乡新变化活动,参观了花卉基地、大枣基地、蔬菜大棚等地,切实感受到了哈密的新变化。
3、深入开展民族团结教育活动。以深入开展“民族团结进步模范单位”和“地区级文明单位”创建工作为契机,加强党的民族政策和民族团结理论的学习宣传。围绕“民族团结,从我做起”这一主题,组织全体党员干部开展了“我身边的民族团结故事大家讲”活动,宣讲了地区档案局“三民”工作组进驻柳树沟乡一棵树村以来,通过入户走访,广泛深入了解群众生产生活中遇到的困难和问题,充分调动全体干部职工的积极性,千方百计帮助群众办好事办实事;召开座谈会,认真开展了新疆“三史”、 民族发展史、宗教演变史等内容的学习和讨论;在全局开展学习“学双语、用双语”活动;开展以民族团结为主题的“道德讲堂”活动。逐步形成各族干部、群众之间互相信任、互相尊重、互相学习、互相帮助的良好局面,营造“人人都讲民族团结的情,人人都说民族团结的话,人人都做民族团结的事”的氛围。
三、存在的问题和努力方向
__年,地区档案局党支部认真履行职责,切实发挥党支部的战斗堡垒作用,在党员教育、组织建设、制度创新、支部活动等方面都取得了明显成效,圆满完成了上级交给的各项任务。但离地直机关工委的要求还有一定的差距,一是有些工作主动性不够,超前性不强,二是今年忙于开展教育实践活动,党建文化活动开展形式不够多样;三是联系服务基层群众不够,虽然各项制度以及建立,但真正下到基层倾听民生,服务群众还是不够。。
2023年,我市档案行政执法工作,在市委、市人大、市政府、市政协的正确领导下,在市直机关、企事业单位及乡镇、办事处的大力支持下,经过全局同志的共同努力,档案行政执法工作经省、市档案局检查验收,被评为先进单位,现将情况综合汇报如下:
一、档案法制宣传与行政执法工作回顾
为加强对档案法制宣传和行政执法工作的领导,确保人员、时间、内容、效果四落实,我们按照上级职能部门的要求和党组年初工作目标,及时地成立了领导机构,以局长梁春林同志为组长,副局长曾保生、何翠霞、纪检组长王炳生同志为副组长,各股室负责人为组员的法制宣传与行政执法领导小组,并选配了3名骨干抓法制宣传与行政执法工作,在局(馆)上下层层签订了责任状。此外,局党组一班人,还积极争取市党政领导的重视,将档案法制建设纳入了“五五”普法规划,市人大、市政府曾两次召开会议听取了档案法制宣传与行政执法工作情况汇报,市政府并把档案工作写进了工作报告。
在《______档案法》颁布20周年之际,我们积极组织各单位开展档案法制宣传周活动,请市党政领导肖吉顺、符成安分别在电视台发表了档案工作电视讲话,市电视台图文频道两次共15天滚动播出了《档案法》和《条例》。以两办名义下文,召开全市档案工作表彰大会,通报表彰了52个档案工作先进单位和45个先进个人,并召开了一次老档案员座谈会,广泛听取了基层档案员对全市档案法制宣传与行政执法工作的意见和建议。
11月下旬,配合市委办督查室、市人大内司委等部门,对全市137个乡镇、办事处、市直机关、企事业单位档案室进行了一次档案行政执法检查,到目前为止,尚未发现严重违法案件,在档案工作年检年审工作中,发现了少数单位未及时立卷归档,送检送审不及时等现象,我们按照档案法有关规定,下发了整改通知书并限期整改。
针对我市兼(专)职档案人员变动频繁,业务不熟等问题我们有针对性地举办了乡镇、会计、建设、人事、水利、教育等9个短期培训班,从而,提高了档案员的专业、素质和法律法纪观念,增强了做好档案工作的紧迫感和责任感。
二、存在的主要问题
一年来,尽管我们做出了努力,但离上级的要求还有相当的距离,一是主观努力不够,执法水平不高力度不大;二是主要技术力量不足,一些老同志退下去了,新同志还迟迟顶不上去,业务技术力量出现了青黄不接的局面,导致许多业务工作难以高质量的开展。
三、2023年档案法制宣传及行政执法要点
1、继续争取市党政领导对档案工作的重视与支持,将档案法制宣传列入普法内容,列入年终考核和党政一把手离任审计内容。
2、抓好档案法制宣传活动,进一步增强社会的档案法制意识,加强与有关部门的协同,积极开展档案行政执法,严格执行档案管理登记年检制度,重点监督检查各单位档案资料的收集整理移交和管理情况,严肃查处违法违纪行为。
3、继续抓好企改档案、民营企业档案和机关档案的指导与管理及试点工作。
4、集中人力、物力和财力,抓好档案的安全与保护和信息化管理工作,举办荣誉展览,建立名人及出版物专库,扩大档案的社会影响。
按照中共区委宣传部__年度宣传思想工作有关文件要求,我局认真对照年初分解的目标任务,对__年我局宣传思想工作进行认真自查,现将总结情况汇报如下:
一、理论宣传工作(自评分30分)
__年,我局以党的十八大精神为指导,以推进生态经济区、建设长江中游特大城市为契机,围绕打好“四张牌”,打造“四个城”,构建美丽、实力、文化、幸福的新,积极营造良好的舆论氛围,为推进我区经济社会发展实现新跨越提供强有力的思想保证、精神动力和舆论支持,促进我局宣传思想工作迈上新台阶。
1、理论学习。理论学习有制度、有经费;坚持每月集中组织学习一次,班子成员参会率达到100%。深入学习宣传贯彻党的十八大及十八届三中全会精神有计划、有措施。
2.理论研究。单位班子成员开展二次调研活动,组织撰写调研文章《发现问题,应对问题,解决问题》和《强化基础建设,优化服务水平,深化服务质量——围绕中心,做好档案服务工作》两篇。
3.学习型党组织建设。局领导班子能够在活动中坚持作表率带头学;积极拓展学习内容、途径和渠道。不断创新学习方法和机制;有学习阵地,硬件建设达标。
4.开展读书活动。结合各单位实际,组织开展多种形式的读书活动,撰写学习心得体会文章,积极参加各级组织的知识竞赛和征文活动。
5.认真开展机关文化建设。开辟学习专栏,做到不定期更新。
6.积极参加区里组织的各种讲座和学习调研活动。先后组织党员干部参加了十八大精神暨学习新党章知识竞赛、“我的中国梦”征文和档案系统组织的“档案在您身边”征文活动。
二、新闻宣传(自评分40分)
1、新闻报道工作。__年,我局进一步加强新闻报道工作,先后通过《中国网》、《档案信息网》、《档案信息网》和《晨报》、《档案》等网络和报刊媒体共计发布稿件近50余篇,刊用稿件30余篇。大力开展“6?9国际档案日”宣传活动,6月9日当天,在烟水亭广场举办大型宣传展,吸引过往群众千余人观展,散发宣传资料近千份。
2、党报党刊征订。截止__年底全面完成党报党刊征订任务。
三、精神文明创建(自评分30分)
1.重视精神文明建设工作
__年,我局将精神文明建设工作纳入年度工作计划,召开会议专门部署精神文明创建工作。有会议记录、有文件,工作落实到位,年底有总结。
2.公民思想道德建设。
(1)大力配合区文明委和宣传部开展身边好人、道德模范推荐、学习、宣传活动,积极参加网络评选和投票活动;(2)大力开展文明礼仪、美丽出行、勤俭节约等“讲文明、树新风”主题教育活动,全体干部职工的社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德等“四德”能力极大提升。(3)在春节、中秋节等传统节日开展“我们的节日”活动。积极响应___的“八项规定”,形成节俭过节的风气。(4)推进未成年人思想道德建设。邀请民间档案研究会成员为小学生进行爱国主义教育。
3.群众性精神文明创建工作
(1)积极参与“美丽,我们在行动”主题实践活动,号召全体干部职工遵守交通规则、杜绝乱停车、乱穿马路、乱丢垃圾、不文明排队等现象,并对不遵守公共秩序行为进行劝导;(2)配合宣传部等区直相关部门开展文明单位、文明社区、文明小区、文明楼栋、文明家庭等文明创建活动。积极参与“最美司机”、“最美妈妈”、“最美工人”、“最美经理(厂长)”、“最美个体户”、“最美农民工”、“最美退休干部(职工)”、“最美义工”、“美丽标兵”等评选活动。为候选人投票;(3)积极配合区直相关部门参与“四进社区”活动,服务本单位包点社区——八角石社区开展文明创建工作。
5.“两声三乱”整治及“七月半”禁烧纸钱工作
(1)积极配合相关部门参与“两声三乱”整治及“七月半”禁烧纸钱工作,做到从自身杜绝“两声三乱”和“七月半”禁烧纸钱现象,并号召身边的群众消除“两声三乱”和烧纸钱的陋习。
一年来,我局在宣传思想、文明创建领域做了大量的工作,虽取得一些成绩,但与区文明委和宣传部的要求还有距离,今后我局将会在宣传思想、文明创建工作方面动脑筋、下功夫、花精力,力争在__年有所突破。
档案局工作人员述职报告
20__年,我局坚持__届__全会重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,紧紧围绕服务构建社会主义和谐社会这一主题和县委、县政府中心工作,切实抓好创新服务、档案资源建设、档案现代化建设、依法治档、档案队伍建设等各项工作,在促进档案事业与我县经济社会协调发展上取得了新的成绩。由于近几年来各项档案工作成效显著,今年我局被宁波市人事局、宁波市档案局评为全市档案系统先进集体。
一、围绕和谐社会建设,抓好创新服务
1、抓好农业农村档案工作。在去年18个村通过市级行政村规范化档案室验收的基础上,继续加强了对鹤浦镇、涂茨镇、墙头镇、大徐镇等有关行政村17个市级规范化档案室的业务指导,其中丹西街道九顷村通过了省级行政村规范化示范村档案室验收。继续加强了对有关单位的山林延包档案工作的业务指导,进一步提高其规范化水平,保证接收进馆的山林延包档案的质量。认真贯彻落实《浙江省农民专业合作社档案管理暂行办法》,选择了晓塘乡金元蛋业和象山红柑桔二家专业合作社进行建档试点,并加强业务指导。
2、抓好已公开现行文件利用工作。严格执行现行文件登记、审核制度,对县环保局、建设局、国土资源局等单位的20__年现行文件上报情况进行了督查。加强已公开现行文件网上查阅服务工作,对收集的县委、县政府等单位20__年的现行文件在认真鉴定的基础上进行全文扫描和上网。完善对文件中心的管理,进一步提高服务质量和办事效率,为查阅者提供热情、周到的服务。
3、抓好新领域档案工作。进一步加强对民营企业档案工作的业务指导,重点对巨鹰集团、天安集团、益民房地产公司、克浪机械有限公司、管道燃气公司、中达公司等企业进行了指导,提高其档案管理的规范化水平。继续规范社区档案管理,对丹西街道瑶琳社区、石浦有关社区进行了业务指导。加强对县农保办、社保中心、医保中心、房改办档案工作的指导,并开展对企业职工档案工作、农村劳动力档案工作、劳动力市场档案工作的调研,通过规范社会保障、劳动就业档案的管理,为维护群众利益服务。特别在7月份,配合由省、市领导组成的民生档案工作调研组,赴县劳动和社会保障局开展了民生档案调研。
4、抓好重大建设项目档案工作。充分履行对重点工程建设项目档案工作的监督指导职能,对石浦引水工程、全县乡镇(街道)小型工程档案管理进行了专项验收,并完成了《象山县重点建设项目档案专项验收管理办法》(初稿)的草拟。此外,还加强了上张水库、白溪水库、鹤浦海塘、乌沙山电厂等重大建设项目档案管理的业务指导。
5、抓好档案信息资源的开发利用。积极开展编纂《象山籍人士在国内外》丛书第7集的各项前期准备工作,通过多方沟通和联络,已落实拟入编人士百余名,并收到了他们寄回的简历和事迹介绍等资料,即可着手编写。加大档案向社会开放力度,加强档案查阅“窗口”管理,优化服务质量,并按照《浙江省国家档案馆管理办法》(省政府令第229号)的规定,从4月_日起提供档案利用不再收费,全年共接待查阅和利用者1367人(次),调阅档案6551卷(次),复印30596张,在档案利用中,文书档案主要为县委党史办抗战调研、《象山县志》、《教育志》、《县环卫志》、《石浦镇志》的撰写等提供利用;专业档案以山林定权证、婚姻档案利用为主,主要为县政府处理上访事件、补办结婚证、老百姓办贷款、房产转户、迁户口等提供原始依据。
6、抓好象山籍在外人士工作。向20__余名象山籍在外人士寄发慰问信,这是连续第__年代表县委、县政府向象山籍在外人士寄发慰问信。对部分象山籍在外人士的来信进行答复,并对186封慰问信的退信进行整理,在认真核对的基础上对部分在册人士进行注销和重新核实联系地址,今年新增象山籍在外人士68名。加强与象山籍在外人士的沟通联络,通过电话沟通和当地接待的有400多人次,在5月份局领导和有关同志还应邀参加上海能达有限公司联谊庆典活动,与部分在沪象籍人士促进了了解,加深了友谊。此外还编写了象籍在外人士专题刊物一期,供县级领导参阅。
二、立足丰富和优化档案馆藏,加强档案资源建设
1、加强档案收集。充分发挥档案征集员网络的作用,对20__年征集工作作出较大贡献的。征集员和捐赠者进行了走访。做好档案接收进馆工作,全年共接收档案资料1396卷,3829件,其中接收了全国第一次经济普查象山资料(20__年-20__年)73卷,使馆藏象山历次工业经济普查档案达629卷,还接收了山林延包档案937卷。加强对特色档案和个人档案的征集,征集到马岙黄氏、盛氏、张氏宗谱胶片2卷,国务院法制局原副局长黄曙海捐赠的《坎坷一生志不移》文稿1份、书2本,贵州省社科院原副院长周成启捐赠的各类学术文稿、书籍200多本(份、件),北京师范大学林崇德教授捐赠的全国总工会印发的百名全国劳模之一林崇德肖像邮票共16张。这些特色档案、个人档案的征集进馆,大大优化馆藏档案结构,也丰富了档案资源。
2、抓好机关文件归档工作。为认真贯彻国家档案局《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》(国家档案局第8号令),下发了《象山县档案局关于转发国家档案局〈机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定〉的通知》(象档[20__]4号),对学习、贯彻《规定》提出了具体要求;把执行《规定》的情况列入了20__年乡镇街道档案工作考核内容。此外还加强对有关单位文件归档情况的检查和指导,以确保机关文件及时、齐全地归档保存。
3、抓好多媒体视频采集工作。完善多媒体视频采集系统的运行,及时采集当天的新闻节目,发布于政府内网供各级领导和部门浏览,同时上传至象山档案信息网和中国象山港网站,供网民观看。在采集的基础上,完成对多媒体信息的剪切、刻录、目录输入工作,共刻录光盘150张,输入目录380条。根据20__年视频采集信息,完成了对县委、县政府主要领导人活动情况的工作,并开展对20__年有关领导重要活动视频信息的整理和。
在市委市政府的正确领导下,在计生委的具体指导下,我局计生工作任务过半,业务成绩显著。现就计生情况汇报如下:
一、深化学习,提高干部职工的整体素质
学习是开展一切工作的前提和保证,2023年上半年,我局党组切实将干部职工的政治学习、业务技能学习、文化科技学习和法律法规学习放在重要位置来抓,努力提高干部队伍的整体素质。
1.加强思想政治学习,组织干部职工学习“三个代表”重要思想理论,社会主义荣辱观等,通过学习,大家明确了形势和任务,振奋了精神,明白作为档案工作者的责任感和使命感,使大家更加满腔热情、意气风发投入到工作中去。
2.加强业务技能的学习,利用“二五”学习日抓好档案员工业务知识的学习,帮助大家提高了档案专业技能,为开展工作奠定了基础。
3.加强了法律法规的学习,结合“五五”普及教育,组织干部职工重点学习《档案法》、《档案管理条例》和《婚姻法》及《计生管理条例》,通过学习,增强了干部职工的遵纪守法意识,提高了执法守法水平,截至6月20日,全局上下无一人违法违纪和违反计生规定的。
二、深入基层,为干部职工排忧解难
1.进行宣传发动,充分利用广播、电视、宣传栏、黑板报等形式宣传计生工作的目的与意义,帮助大家提高思想观念,自觉计划生育。
2.关心爱护职工。一是定期组织干部职工进行身体检查;二是落实了独生子女费;三是组织到困难职工家中慰问,热心帮助解决生活困难;四是帮助了2户家庭解决子女入学难问题;五是妇女职工征订了《妇女报》和《人口与计生报》等参考资料;六是表彰“计生工作先进个人”。
三、加强领导,确保计生工作有序推进
1.成立了计生工作领导小组,由党组书记、局长梁春林任组长,何翠霞副局长任副组长,各股室负责人为组员,努力做到计生工作有人抓、有人管。
2.出台了计生工作方案,在统一思想认识的基础上,局党组及所地拟订了本年度的计生工作计划。
3.局党组除与市委、市政府签订计生工作责任状之外,还分别与分管领导及各股室负责人签订了责任状,使计生工作确实落到了实处。
上半年,我们虽然做了一些工作,取得了一定的成绩,但也还存在困难和问题,主要是工作能力有限,计生经费不足,在2023年下半年,我们有决心、有信心克服困难,使计生工作上一个新台阶。
档案局保密的工作自查报告范文
档案局保密工作自查报告范文
根据省委保密委员会《关于学习贯彻中央和省委领导同志重要批示精神组织开展全省党政机关保密检查的通知》(__[20__]7号)和市委保密委、市保密局《关于印发〈安庆市党政机关保密检查工作实施方案〉的通知》(庆密办[20__]6号)文件要求,我局从6月中旬至7月下旬开展了为期一个余月的保密检查,此次检查要求高、时间长、规模大、技术含量高、程度深,在市保密局的`指导和局领导的重视下,圆满完成了此次自查工作,现将自查情况汇报如下:
一、认真学习,增强保密意识
接庆国保[20__]5号文件和庆密办[20__]3号文件后,我局安全保密工作领导小组立即组织了我局副处级以上领导干部和局机关涉密人员进行了集中学习,大家一致认为中央和省委领导同志的批示充分体现了:新形势下做好保密工作的重要性和必要性。电子信息的飞速发展为经济发展提速,为社会生活带来便捷的同时,也给我们的保密工作带来了严峻的挑战。通过学习讨论,大家一致认为,我们在日常工作、生活中,要时刻绷紧保密这根弦,使用电脑u盘等移动存储介质时要规范操作。切实做到涉密信息不上网,上网信息不涉密。对纸质涉密文件的处理严格按照保密规章制度进行处理,保证机关秘密的绝对安全。
二、领导重视,加强组织领导
根据文件要求:我局制立了局机关保密工作检查领导小组,并对照全省党政机关保密检查目录和安庆市党政机关保密检查工作实施方案,制定了我局机关保密检查实施方案,确保本次检查落到实处,并以此为契机,促使我局保密工作上一个新的台阶。
三、认真自查,即时整改
由于我局一直高度重视保密工作,所以在本次自查中没有发现什么大的问题,但是也有一些违规操作现象,如u盘的使用和管理问题,究其原因,主要是规章制度还不是很完善,局保密检查领导小组当即责令相关科室完善修订相关制度,杜绝类似情况再次发生。自查具体情况见安庆市档案局保密检查一览表。
__年,区档案局在区委、区政府的领导和市档案局的指导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,围绕区委、区政府的工作大局,紧扣档案工作年度目标任务,制定措施,扎实开展“两个体系”建设,各项工作按计划稳步推进并取得了明显成效。
一、上半年开展的主要工作
一是抓好区档案馆建设,积极推
动国家二级档案馆测评工作。二是加强业务督促指导,促进乡镇、机关、企事业单位、村(居)委会档案室规范化建设。三是大力开展馆藏民生档案和现行公开文件全文数字化工作,切实加强档案信息化建设。四是努力开展全区林改档案接收工作,进一步丰富馆藏。五是提前介入村委会换届选举工作,确保档案齐全完整。六是积极开展业务培训,启动农村新型合作医疗档案工作。七是开展郑垧靖、刘义权先进事迹学习活动和创新争优活动,档案工作持续科学发展后劲得到增强。八是强化档案法制建设,扩大对外宣传,促进依法治档。
二、主要做法及成效
(一)制定工作目标,落实工作措施,区档案馆建设得到进一步加强
.对照要求,积极准备,国家二级档案馆测评申报工作进展顺利。根据省、市档案局要求,围绕国家二级档案馆测评工作目标,区档案局及时调整工作思路,对照《测评细则》4项测评指标16项内容,在年初工作计划中,有目的的下达了工作任务,层层分解落实到具体股室和个人,有针对性的开展工作。截止目前,已基本完成馆内基础业务工作,并开始着手测评申报筹备,计划7月底提出测评验收申请。
2.结合实际,突出重点,档案馆业务建设得到加强。一是加大了信息化建设的力度。根据馆藏情况,对馆藏丙麻、西邑、汶上等13个全宗档案进行案卷、卷内目录录入,完成案卷6411卷,卷内目录38871条;因案卷的变动,为使现在的案卷能在计算机上检索,对已录入的案卷进行核对,对已变动的档案进行修改,主要修改了汶上、瓦马、永昌等12个全宗档案1732卷;触摸屏和局网站进行日常维护及内容更新工作,保证其正常运行。二是积极开展历史档案抢救工作。完成各种珍贵档案裱糊4295页;三是认真开展查阅利用工作。共接待141人次,利用档案261卷6件,其中复印摘抄143卷6件共524页。四是积极开展林改档案接收工作。共接收完成丙麻、瓦渡等4个乡镇林改档案1669卷(册、盒),照片档案318卷,政务公开信息文件30份。四是积极开展档案征集活动。已经征集到区较少民族德昂族和阿昌族部分资料。
3.加强协调、积极争取,区档案馆迁址新建项目前期工作扎实推进。在去年编制上报建设规划的基础上,根据省档案局的要求,今年着手开展项目前期工作。通过积极协调,在市、区有关职能部门的支持下,进一步完善了危房鉴定相关手续,初步完成了项目建设选址规划,上报了项目建设请示,报批了项目建设环境影响评估相关手续。在争取项目建设的同时,积极向区政府分管领导汇报和加强同财政部门的协调,投入资金,加强对现库房的维修,对屋顶进行防渗处理,保证了库房的正常使用和档案的安全。
(二)突出工作重点,加强业务指导,基层档案建设成果得到巩固和扩大
1.抓住重点,强化服务,基层档案建设得到加强。一是机关、团体、企事业单位档案管理水平进一步加强。根据年初计划,全年需要完成82个区一级立档单位的业务规范的指导(新增科协、新农办、接待办),推动10个单位全文扫描工作。在实际工作中,以巩固扩大“六项工程”建设成果为重点,深入各单位进行年度归档指导工作,宣传全文扫描,现全区已上报年度归档统计报表41个单位,全文扫描启动5个单位(区委办、区人大办、区人事局、区档案局、区香料烟公司)。二是村级档案管理取得新进展。今年以来,按照有制度、有装具、有人管、有档案的“四有”基本要求,积极争取区委组织部、民政局的支持,制发了《关于加强村(社区)组织档案管理工作的通知》及归档范围和保管期限表,要求全区加强领导、启动全区所有乡镇的村委会建档工作。全股人员在村级建档工作中深入各乡镇、村委会进行实地指上半年启动了三个乡镇的整乡村委会建档工作,完成了金鸡全乡6个村委会、河图4个村委会、汉庄4个村委会及市局建档试点村1个的建档工作。三是家庭建档工作稳步开展。上半年,在汉庄乡启动“整乡推进”农户家庭建档工作,同时在丙麻乡、河图镇启动农户家庭建档试点。通过积极宣传、实地指导,已完成了汉庄镇4个村委会7200多户,7300多盒的农户家庭建档工作,同时完成河图1个村711户711盒,丙麻乡1个村540户509盒的农户家庭建档工作。2.提前介入,严格要求,村委会换届选举档案齐全完整。全区村级党组织和第__届村民委员会换届选举工作,是我区农村政治生活中的一件大事,关乎改革发展和稳定的大局。在工作开展初期,档案工作提前介入,制定了《关于做好村“两委”换届选举档案归档工作的通知》,要求各乡镇要从维护换届选举的公正性,满足社会特别是村民对换届选举监督和检查的需要出发,认真做好村民委员会换届选举各门类的档案整理归案工作。明确了整理方法与归档范围。村级党组织和第__届村民委员会换届选举工作结束后,档案局抽调人员积极参与换届选举验收,重点对工作期间形成的材料进行归档指导,确保村委会换届选举档案齐全完整。
3.认真调研
,积极培训,农村新型合作医疗档案工作开始启动。根据档案工作服务民生的要求,积极配合市档案局在我区进行新农合档案试点建设,深各乡镇、各卫生院、卫生室进行调研,结合我区工作实际,制定了符合我区的新农合档案规范要求,以文件下发各乡镇、卫生院、卫生室,并结合各种档案规范要求,开创性的设计了具有我区特色的新农合档案盒及档号章。积极配合区卫生局开展全区新农合建档培训,在培训会上详细讲解归档方法与卷皮使用。现全区已积极准备在金鸡乡、汉庄镇、河图镇启动全乡镇的新农合建档工作。
另外,根据局年度工作计划,完成了区水务局水库重点工程档案的接收指导工作。在基层档案信息化建设方面,也得到加强,上半年共安装档案管理软件3家。
(三)加强宣传教育,提高思想认识,档案工作后劲得到增强
1.认真组织学习郑垧靖、刘义权同志先进事迹,以先进典型激发干部职工工作活力。今年以来根据中央和省市区要求,区档案局认真组织开展了向郑垧靖、刘义权同志学习的活动。通过学习,大家纷纷表示,要以郑垧靖、刘义权同志为榜样,从他们的精神世界中汲取营养,从他们的无私追求中寻找动力,从他们的价值取向中盐辗较颍忧康承孕扪掠诳亟。诒局肮ぷ鞲谖簧险匆涣饕导ú⑶以诮ㄉ杈梅比偕缁岷托承卤i街谐浞址⒒酉确婺蹲饔茫慈蛋甘乱悼蒲х⒄剐戮置妗=岷涎傲跻迦ɑ疃⊙羟谌段谕萍龀隽?名先进典型上报保山市档案局。
2.积极开展创新争优活动,以党建工作带动档案工作整体水平的提升。根据中央、省、市、区委关于在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动的文件精神,按照区直机关工委的要求,区档案局成立了领导小组,制定了工作方案,并组织党支部全体党员召开了动员会议。区档案局创新争优活动以“服务崛起创佳绩,奉献兰台争先锋”为主题,以时代楷模刘义权同志为榜样,以“我参与、我、我奉献”为主线,以党支部争创先进基层党组织、党员个人争当优秀共产党员为主要内容开展活动,通过活动要努力做到领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。
.切实加强媒体宣传工作,以鲜活事例引导社会档案意识的根本转变。由于区档案局在涉民生档案工作富有成效的工作,受到了保山市电视台“天天关注”栏目的关注,“天天关注”栏目记者两次到区分别采访区档案馆政务信息查询中心建设情况和农村档案建设情况。重点宣传了区档案工作现状、重点工作开展情况、国家法律法规和档案工作政策要求。在保山电视台播出后,区档案工作得到了社会的广泛认可,极大地提高了广大基层领导和民众的档案意识、法制意识,为顺利开展基层档案工作,尤其是家庭建档工作突破了思想障碍。
(四)加强组织领导,统筹各项任务,党委政府中心工作及时跟进
1.加强调研,全面动员,对口抗旱工作扎实有效。年初以来,面对日愈严峻的旱情,区档案局在抗旱挂钩工作中坚持以抗大旱、保民生、促春耕为重点,扎实开展各项支援工作。一是以人为本,积极解决人畜饮水困难。先后3次深入挂钩村实地调研,具体了解抗旱工作存在的困难和问题,建立与该村有效联系沟通的渠道。为确保灾区群众生命财产安全,区档案局安排了资金3000元,由村委会协调运水工具为该组运水。二是标本兼治,积极协调申报项目。经与水务、土地、民政等部门协调,完成了就地打水,申请了人畜饮水工程项目和抗旱救灾粮食补助等救灾支持。三是踊跃捐款,积极支持抗旱救灾工作。先后开展了3次捐款活动,共捐款5640元,尽努力支持灾区抗旱。
2.服从安排,统筹兼顾,挂钩村级组织活动场所建设稳步推进。根据区委安排,区档案局挂钩支持瓦渡乡瓦渡村村级活动场所建设,在单位资金十分困难的情况下,坚决服从组织安排,统筹兼顾,挤出资金2万元支持瓦渡村建设村级组织活动场所。截止目前,该工程建设进展顺利,已经完成封顶。(五)坚持四化方针,严格干部管理,队伍建设有了新的起色
1.坚持四化方针,干部队伍得到调整优化。一是根据工作需要,经过集体研究、请示报批、公告公示、纪检审查发文任免等程序,调整了档案管理股股长;二是根据《党章》和有关规定,区档案局党支部任期届满,6月底,经召开党员大会,选举产生了新__届支委班子。两次人事调整后,3名讲原则、能力强、学历高、群众认可的年轻干部进入支委和二级领导班子,干部队伍实现了年轻化,整体水平得到优化。
2.严格干部管理,精神面貌得到改善加强。一是经常性开展学习教育活动,促进思想转变。今年,是区档案局馆整体实施参照《公务员法》管理的第一年。在工作中,针对认识不足、思想意识还停留在过去的实际,认真开展了《公务员法》及相关法律法规的学习教育活动,从思想上促进了单位职工从事业人员到国家公务员的根本转变;二是积极参加学习考试,规范行政行为。根据区纪委、监察局和区纪委派出第四纪工委的要求,认真组织干部职工学习《廉政准则》,并参加了纪工委组织的专门考试,进一步巩固学习成果,规范了行政行为。三是完善局馆规章制度,加强作风建设。根据区委作风建设年的有关要求,区档案局全面清理了组织工作和行政工作的具体工作制度,结合现行国家、省、市、区的有关规定,修订完善了局馆工作制度,实现了制度管人,加强了作风建设。
三、存在的困难
根据全年工作计划,结合上半年档案工作的实际,工作中存在的困难主要表现在以下几方面:
(一)经费不足,限制档案抢救工作开展。
区档案局自启动馆藏历史档案抢救以来,认真开展抢救实践,取得了良好成效。但由于经费不足,目前只开展了破损档案的裱糊抢救,对字迹褪变档案缺乏资金支持,一直难以开展。
(二)工作队伍不稳,措施难落实。
一些单位档案人员变动多,不按规定归档整理,安全措施落实不到位,存在有法不依、有章不循的现象,档案工作人员的整体素质有待进一步加强,依法治档任重道远。
四、下半年工作要点
(一)加强领导,务求实效,扎实开展创新争优活动和“三查三看”教育
根据省市区委的要求,切实加强领导,进一步落实领导责任,强化工作措施,结合档案工作实际,因地制宜扎实开展好创新争优活动和“三查三看”教育。通过开展活动,认真解决干部职工自身存在的“慢、难、浅、满、旧、漂、散、少”方面存在的突出问题,努力建设一支高素质档案干部单位,为推动档案事业科学发展奠定坚实基础。
(二)加强协调,采取措施,切实提高档案馆建设水平
一是全面完成国家二级档案馆测评工作。组织局馆力量,明确工作任务,落实工作责任,完成《测评细则》要求的各项工作,形成台帐,7月底申请测评验收;从8月份开始,进一步查缺补漏,做好验收筹备工作,迎接国家测评验收。二是加快区档案馆建设项目前期工作落实步伐。加强协调,积极争取相关职能部门支持,努力开展档案馆建设项目前期工作,推动档案馆功能建设,增强档案事业发展活力。
(三)加强调度,落实责任,努力完成全区林改档案接收工作
严格按照区委办、区政府办要求,认真组织力量,加强沟通协调,加快工作进度,力争年内完成全区林改档案建设工作。
(四)加强指导,强化服务,积极推动基层档案建设
XX年上半年,区档案局依法行政工作有序开展,依照法定职权行使行政权力,未有档案行政权力情况发生。
上半年档案局依法行政工作在区委区政府的正确领导下,坚持立党为公、执政为民,积极贯彻落实依法治国基本方略,全面推进依法行政,努力依法治档,在加强制度建设,转变政府职能、深化行政管理体制改革、建立健全科学民主决策机制、完善行政监督机制、不断提高机关工作人员依法行政观念和能力等方面做了大量工作,为保障和促进我区档案事业健康快速发展发挥了重要作用。
一、加强组织领导,认真组织学习贯彻有关法律法规,努力提高依法行政工作能力和水平
档案局根据年初制定的《区档案局XX年工作计划》,定时召开依法行政领导小组会议,研究部署依法行政工作。上半年,局依法治理领导小组召开两次全局成员会议,对法治创建工作进行全面总结部署。在加强组织领导工作的同时,认真加强领导干部学法制度,形成了领导干部带头学法、守法、用法的良好风气;各科室在加强对本部门相关法律法规学习培训工作的同时,积极组织开展了《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《信访条例》等重要法律法规和《法治江苏建设纲要》的学习,并能认真做好学法笔记。以提高执法人员素质和执法水平为目标,制定执法人员培训考核制度,大大激发了执法人员学法用法的自觉性,促进了行政执法人员法治素质和执法水平的提高。
搞好法制宣传工作,充分利用各种介质积极面向社会进行档案法律法规宣传活动,群众的法律意识进一步增强,为全面推进依法治档营造了良好的社会氛围。
二、积极推进行政管理体制改革,进一步转变政府职能
今年上半年,我局进一步完善《依法行政工作制度》和《依法行政报告制度》,各科室积极创新和完善行政执法工作机制,简化程序,完善流程,建立和完善了行政受理、审查、告知和行政公开、服务承诺、限期办理等制度,大大方便了群众,提高了依法行政水平。
完善档案行政执法工作,严格持证上岗,规范执法行为,严格执行行政执法过错追究制度,罚没分离制度,规范执法行为,实行人员定岗,加大监督力度,明确责任,规范化管理。
积极实施政务公开和科学民主决策制度。局领导十分重视政务公开工作,通过政府网站等形式,将我局机构职能、政策法规、规划计划、业务工作和工作情况予以公开,接受群众和社会监督。目前,政务公开工作逐步规范化、制度化。
三、认真清理执法依据,积极推行行政执法责任制
为贯彻落实《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》,在区委区政府的正确领导下,组织开展了“清理行政执法主体、行政执法依据和具体行政行为,规范行政执法程序,规范行政执法文书”活动,根据执法职责分工,对照相应法律、法规、规章,作出的具体行政行为及法律依据,反复进行了较为详细的梳理、归纳,极大地改善执法行为,使行政许可、行政处罚、行政收费等行为更加规范。在梳理执法依据的同时,还按照区委区政府的统一部署和要求,根据执法岗位的配置特点,将法定职权分解到具体执法人员,明确执法程序、标准、时限和责任。
四、加强规范性文件制定工作
努力提高规范性文件质量,一是出台规范性文件必须送区法制办审核,按区法制办的建议和意见办理。二是科学安排规范性文件制定项目,坚持与党的政策紧密结合,做到统筹规划,突出重点。三是规范规范性文件制定程序,把切实维护人民群众的根本利益放在首位,对直接涉及公民、法人或者其他组织切身利益的规范性文件制定草案,广泛倾听群众意见,增加了规范性文件制定的透明度和公众参与度。
五、服务政务公开,依法开放利用档案
档案工作的根本目的就是利用档案发挥档案的作用。区档案局明文规定只要利用有效证件就可利用档案馆已开放的馆藏档案。上半年共接待查档816人次,921卷次,为工作查考、经济建设以及解决民事纠纷等提供了有利依据,受到利用者的好评。同时我局还认真贯彻落实《______信息公开条例》,配合区政府做好信息公开工作,建立了区政府公开信息查阅场所,接受了公开信息部门送交的公开信息,方便了群众的查阅利用。
今年上半年以来,我局依法行政工作虽然取得了较大进展,但仍然存在一些问题,需要我们继续努力、高度重视并切实加以解决,不断加强制度建设,开拓创新,扎实工作,为实现全面推进依法行政、建设法治、构建社会主义和谐社会做出新的贡献!
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