【第1篇】县政府工作报告范文8800字
各位代表: 现在,我代表县政府向大会作政府工作报告,请予审议。
一、~年工作回顾
在过去的一年里,在县委的正确领导下,在县人大、县政协的监督支持下,以县委提出的“跻身省强县、建设新xx”为目标,牢固树立科学发展观,坚决落实中央一系列宏观调控政策,特别是农村政策,紧紧围绕“七县战略”,突出把握农业增产、农民增收关键点,积极构筑“四大平台、三区、两带、十大产业”;稳步实施企业并轨;全面推进“平安xx”建设;强力实行稳健的财政方针;坚持“社会稳定、经济发展、人民富裕”的行政标准,使全县经济和社会发展保持了良好势头,主要经济指标在省市位次明显前移,~完成了县十四届人大三次会议提出的各项工作任务。全县生产总值实现348,552万元,同比增长16.8%。财政总收入实现29,692万元,同比增长4.9%;一般预算收入完成8,200万元,扣除不可比因素同比增长21%。全社会固定资产总投资实现49,184万元,同比增长21.3%。社会消费品零售额实现54,187万元,同比增长9.3%。金融机构各项存款余额实现248,067万元,同比增长4.6%。城镇居民人均可支配收入达4,440元,同比增长8.2%。农民人均纯收入2,841元,同比增长56.4%。
三农工作。农业总产值实现184,322万元,同比增长68.3%。粮豆薯产量达61.04万吨,同比增长147%。农产品订单面积398万亩,占总播种面积的90%。大豆行间覆膜、大豆平窄密植栽培及甜菜纸筒育苗等农业先进技术得到了广泛的推广和应用,加速推进了农业产业化进程。
畜牧业产值实现28,572万元,同比增长17.1%。全县奶牛、黄牛、羊、猪、禽存栏分别达到0.62万头、4.85万头、12.49万只、13.88万头、128.5万只,同比分别增长21.4%、24.9%、14.8%、13.6%、5.1%。
全县转移农村劳动力4.1万人,实现劳务收入16,400万元。与俄方签署了3.3万亩境外农业开发合作协议。桑蚕及河蟹高纬度养殖获得成功。争取国家、省级扶持农业项目资金11,000万元,落地项目33个。全县大型农机具更新230台(套)。秋整地面积265.4万亩,同比增长130%,其中,通过xx共建,跨区作业完成浅翻深松120万亩。
全县共投入农田水利基本建设资金1,418万元,工程效益面积3.04万亩。完成水土保持治理面积2.5万亩,新增节水灌溉面积4,100亩。
林业投入资金672万元,完成造林5.2万亩。民营私有造林1.7万亩。森防责任制得到进一步落实,实现了春防无火警、火灾的历史性记录,秋防打烧防火线1,540公里,未发生重特大火灾。林产经济全年实现投资1,576万元,产值2,200万元,利润737万元。
认真贯彻了中央一号文件精神,全县免征农业税、粮食直补和良种补贴资金18,321万元。乡镇机构改革如期结束,精简行政编制122人,精简事业编制137人。粮食流通体制改革及并轨分流顺利完成。农村信用社实现增资扩股3,701万元,清收不良贷款471万元。~年,我县被评为全国粮食生产先进县、全省农业产业化先进县和全省农机工作先进县。
工业经济。县属规模以上企业累计完成总产值11,192万元,实现销售收入12,865万元,税金1,132万元,实现工业增加值2,501万元,由于xx、xx、xx三户企业未开工或开工不足,造成利税总额同比减征837万元,导致县属规模以上工业经济指标下滑。三户企业指标下滑的主要原因是大豆非正常价格攀升提高了大豆原料成本,同样造成了甜菜种植面积减少。
民营企业实现增加值7,929万元,实现收入49,248万元,利润1,958万元。
个体私营企业完成增加值5,550万元,收入42,000万元,利润1,900万元,税金3,000万元。个私经济已经成为县域经济结构成份中的重要组成部分。
财源建设。全年共筹集项目建设资金5,095万元,其中企业自筹1,726万元、贷款1,169万元、引资2,200万元。xxxxxx已进入试生产阶段。年产xxxxxx项目前期准备就绪。xxxxxx项目正式投产,实现产值440万元,利润65万元,税金25万元。xxxxxx开发项目进入可研阶段。xxx项目与xx市xxx已达成项目开工协议。xxxxx项目已与英国bc国际公司签署了合作合同。xxx和xxxx项目取得实质性进展。招商引资共签订项目41项,合同金额112,683万元,实际到位资金11,517万元,同比增长26.1%。
基础设施。全年基础设施建设投资1,842.73万元,基本建设建筑总面积16.99万平方米,旧城改造动迁面积1万平方米。新建白色路面2.19万平方米、黑色路面9万平方米,新建供、排水管线3,038延长米,新建小区绿地1.7万平方米、公共绿地7,200平方米,新建公厕7座。完成了城市总体规划修编及重点区域控详规划,高水平规划了中心城区建设发展的新蓝图。强化城市环境综合整治和规范管理,城市整体形象明显改观,城市艺术品位有所提高,正逐步形成新的城市风格。经营性土地全面实施了挂牌出让。生态县建设中生态林业工程完成退耕还林1.5万亩,生态草牧业工程完成退耕还草3,000亩、人工种草500亩,xx镇和xxxx土地整理项目进展过半,xxx矿区恢复项目已进入实施阶段。全民环境教育全面启动。村镇新建白色路面15.8万平方米。自来水普及率和砖瓦化率分别同比增长2个百分点。我县连续六年被评为省级文明村镇建设先进县。
xx公路已与xxxx签署了bot协议,项目已报审;xxx国道xx至xx段初可研正在进行中;xx公路完成了实地勘测;xx公路改建项目已于~年5月通过省联合办公会复审;xx、xx通乡公路建设工程顺利通过了盛市检查组的交工验收。
社会事业。全省县域高中教育工作现场推进会议在我县成功召开,谱写了我县教育发展的新篇章。全年改造教育危房13,433平方米,新建校舍22,828平方米。职成教育改革不断深入,“两基”成果得到巩固。结合“一费制”对中小学收费项目进行了全面清理,增强了收费的透明度。教育人事制度改革工作进展顺利。科技标志性工程落实14项,其中农业基础工程6项、工业振兴工程6项、科技人才工程2项。卫生体制改革进一步深化,完成了传染病预防和救治两个体系建设。加大了农村卫生院建设和乡村医生培训力度。中医先进县创建工作有新进展。投入资金250多万元,解决吃水村屯16个,饮水人口1万多人。城乡医药市场和食品卫生市场得到进一步规范。计划生育工作被评为省级先进计划生育局和省级婚育新风进万家活动先进单位。广播电视完成了乡镇广播站职能上收。架设光缆150公里,使我县11个乡镇的有线电视信号由电缆传输升级为光缆传输。正式成立了县作家协会,书画和文学创作硕果累累,博物馆建设进展顺利。成功举办了全县运动大会,并组织参加了全市运动大会,破了八项黑河市田径记录,取得了12项冠军,这是近15年来我县体育运动取得的成绩。妇女儿童工作已步入国家先进县行列,档案、史志、民族、宗教、人防等工作又有新进展。移民工作克服诸多不利因素正积极推进。电业、邮政、通讯等各项社会事业发展迅速
安全稳定。年初即加大了社保基金征缴和清欠力度,征缴基本养老金1,819万元,清欠451万元,及时足额地为4,216名离退休人员发放养老金2,400万元。失业保险工作覆盖面进一步扩大,全县参保人数已达12,654人,发放失业金342万元。医疗保险参保人数达到15,294人,机关事业单位参保率100%,中直行业参保率95%以上。工伤保险于~年10月份正式启动,参保人数已达5,610人。实现就业人员3,450人,再就业人员3,399人。支付并轨资金2,067万元,其中,县财政匹配750万元,使60家国有企业3,696名下岗人员完成并轨。县乡村三级社会救助体系进一步完善,发放救灾救济款66万元、医疗救助款28万元、粮食630余吨及其它一些救灾物资,确保了受灾群众有房注有饭吃、有衣穿,有医就,有学上。全县已有4,863户10,516人纳入低保范畴,月发低保金52.1万元,基本实现了应保尽保。社区和基层民主建设全面推进,社会福利事业快速发展,老龄工作取得新突破,创建了县、乡、村三级老年组织网络。省县共投入资金40万元,使100户贫困残疾人家庭的危房得到改造。 全县创建“平安xx”工作得到省市检查组的高度评价。组织了全县政府系统工作人员对《行政许可法》的学习培训和考试。通过实行“信访七联单”制,进一步落实了信访责任。通过实行“职能部门调访机制”,卓有成效地解决了3件常年进京无理访和2件常年群访案。建立健全县、乡、村三级信访网络和调访一体化机制,信访局面明显好转。
在过去的一年里,我们所取得的成绩,得益于县委的正确领导,得益于各位人大代表和政协委员的有力监督,得益于xxxx系统、xxxx公司、xxx等诸多外驻单位的鼎立相助,得益于社会各阶层的大力支持,得益于老领导、老干部的关心帮助,更得益于全县广大干部职工和人民群众的共同奋斗。在此,我代表县政府表示衷心的感谢!
在全面总结工作的同时,我们要对政府工作有一个客观的认识,既要看到成绩,也要面对差距。客观上看,经济总量和发达地区相比差距很大,经济结构有待于调整,一、二、三产业比重不合理,农业在经济总量中比重偏大,农业经济结构单一。工业经济对县域经济拉动力不强,缺少龙头企业的长效带动作用。财源建设项目发展缓慢,财政收支平衡困难重重。民营个私经济在地方经济发展中的强势还不突出。主观上分析,在发展思维上个别干部的先进性较差;在发展经济上想“杀鸡取卵”多,想“蓄水养鱼”少;在发展环境上,考虑本位多,谋求全局少;在行政工作作风上,少有或根本没有过苦日子、紧日子、穷日子的意识;有的工作漂涪懈怠懒散;有的无所事事、得过且过;有的好大喜功、形式主义;有的素质不高、效能低下;有的执法不严、不负责任;有的态度不端、脱离百姓,这些问题都需要我们在今后的工作中做为重点加以解决。
二、~年工作安排
~年是我县经济和社会发展承前启后的关键一年,我们必须抓住国家振兴东北老工业基地和我省大力发展“哈大齐”工业走廊的有利契机,充分利用我县经济发展所处的有利环境,尤其是国家针对粮食主产区的支持政策,围绕富民强县、晋档升位做好加快县域经济发展的大文章。我们要坚持以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导,认真贯彻十六届三中、四中全会和省市全会精神,按照县委十三届三次全委(扩大)会议确定的工作思路,树立和落实科学的发展观,促进经济和社会各项事业全面协调可持续发展。
~年全县经济社会发展指标为:生产总值增长8.5%;地方财政收入增长3.5%;城镇居民人均纯收入增长4%;农村居民人均纯收入增长20%;城镇固定资产投资增长10%以上。
要实现上述经济指标,我们要努力做到“六个坚持”:
(一)坚持以农为本,加快结构调整。今年农业总产值力争实现25亿元。以提高农业综合生产能力和市场竞争力为核心,按照“适应市尝优化结构、增加单产、改善品质、提高效益”的原则进行结构调整,使粮、经、饲作物种植面积比达到52:38:10。绿色、无公害食品种植面积要发展到170万亩。大力推广大豆行间覆膜、青贮玉米栽培和大豆窄行密植栽培等模式。加大农药市场整顿力度,打击假冒伪劣和坑农害农行为,规范市场经济秩序。大力发展畜牧产业,力争实现产值8亿元。重点实施奶业振兴计划和发展肉牛生产,加速推进奶牛基地、肉牛基地、肉羊基地和獭兔基地工程建设步伐。加快品种改良,畜牧优质品种率达85%。大力发展林产经济,实现以林养林、以农养林和以牧养林的良性循环。加大政策性支持力度,通过订单使xx集团、xx乳业、xx油脂等产业化龙头企业与农户实现利益联结。继续推进农村劳动力转移,大力发展劳务经济。深入实施“阳光工程”和“百万农民工培训工程”,力争转移农村劳动力5.2万人,劳务收入2亿元。深入实施良种化工程,使主栽作物良种覆盖率达100%。积极推进农业科技创新,推进标准化进程,抓好县、乡农业科技示范园区建设。通过政府引导、公司化运作和产业化经营的模式,境外开发俄土地3.3万亩。加大国家和省级农业重点项目的争取力度,加大农业基础设施投入。加速节水灌溉、中小河流治理、中低产田改造、沙化治理和水打沟治理步伐,增强我县农业抵御自然灾害的能力。
(二)坚持工业立县,发展县域经济。继续推进国有企业的“三三”制并轨工作。支持xx集团、xxx酒厂和xx厂等重点骨干企业的更新改造和良性发展。重视玉米深加工项目的研发。扶持xxxx的批量生产和市场开发。加大多宝山工业园区开发建设力度。要提高对现有的煤、铜、蛋白石页岩等矿产资源等级勘探,把资源优势转化为经济优势。在工业立县战略中,要正确处理好“增值存量”与“扩大增量”的关系,要保证现实存量在盘活中增值,保证目标增量在达效中扩大
进一步解放思想,继续扩大非公有制经济在我县经济发展中的主流作用。要消除影响非公有制经济发展的体制性障碍,确立其平等的市场主体地位。对非公有制经济必须平等相待、政策放宽、金融支持、完善制度。要引导非公有制经济依法经营、诚实守信、健全管理、提高素质,促进其持续健康发展。 要优化经济环境,认真解决好立项难、融资难、办事难,发展环境不宽松的问题;要优化政策环境,认真解决“政策够用不管用”的问题;要优化经营环境,认真解决企业负担过重问题;要优化服务环境,认真解决政府服务不到位问题。要加强对招商资源的统筹协调,提高项目资金的落地率。
(三)坚持项目拉动,培植新兴财源。继续稳健地坚持“开源节流”,确保“预算平衡”、确保“刚性支出”的财政方针。财政政策要在促进经济增长、优化结构和调节收入方面发挥功能作用。坚决执行财政集中收付、政府采购和收支两条线制度。加强审计监督。积极跑省进京,为项目争资融资。依托资源优势,开展项目的筛癣论证、报审,积极争取农业综合开发项目资金。今年重点财源建设项目:xx项目、xx项目、xx项目、xx土地收储项目、xx镇土地整理项目。做好xx公路的开工准备工作;做好xx国道、xx公路bot实质性推进工作;做好xx公路的项目计划工作;做好xxxx项目的推进工作;要充分利用我县水利资源,做好坑口电站的立项可研建设规划和大水源建设工作;做好革命老区乡镇和贫困村屯的项目争取工作。
今年,财政支付范围内的13个月工资及住房公积金财政2%补贴已列入预算。有条件的差补和自收自支单位也可比照安排。
要全力推进县域经济一体化进程。继续加强与xxxx、xxx公司及所辖xx的联系,在巩固已有成果的基础上进一步扩大加深合作。加强与xxxx、xxxx和xxxx等周边地区的经贸往来与合作,实现强强联合,优势互补,互为辐射。
(四)坚持管建结合,提高城市品位。坚持高起点规划、高水平建设、高效能管理,努力改善城乡环境,完善城市功能,全面提升城市文化品位和审美理念。按照修编完善的城市总体规划,把握区域形态和功能发展的阶段性特征,充分发挥规划在优化城区结构和城区形态中的先导作用。实施“场县共建”,努力构筑中心突出、布局合理、特色鲜明、功能互补的组群城市新格局。今后一律不再减免经营性土地出让金,切实实行土地出让招拍挂。通过土地有偿使用和市场化运营,限度地聚敛财源,转投建设关乎百姓利益的公益项目。加快城区主要街路改造。重点完成xx大街和xx大街南段道路工程和部分巷道升级。抓好“两路五街”商务、公务牌匾和标准化门牌设置,新牌匾要突出艺术特质,旧牌匾要整齐划一。坚持“拆、改、留”并举,从实际出发,有计划、有顺序地推进旧城改造。基本建设建筑总面积力争实现17万平方米。确立经营城市理念。加大城市环卫投入,建立行之有效的城市环卫监督管理机制,大力培养现代文明的公共卫生意识。努力追求景观城市、人文城市、色彩城市、唯美城市。鼓励农民工进城介入城市类别性就业,保护好他们的权利和权益。理顺城市管理体制,推动管理重心下移,充分发挥社区在城市管理中的基础性作用。社区工作要以培养邻里助人为乐、热心公益、爱护卫生、奉献社会等道德行为为重点。抓好小城镇建设。要编制好多宝山镇小城镇建设规划。积极参与“大北山开发”战略研定。要搞好水、电、路、供水、排水、通讯等配套设施建设。今年力争完成两条通乡公路建设,通村公路建设规模今年争取达到100公里。
实行污染总量控制,加大结构性污染治理力度。着重解决城区最为突出的饮用水污染和大气污染问题。继续抓好全民环境教育工作。加快推进生态县建设步伐,加大草原、林地、湿地的保护力度,在全力做好xx禁采工作的基础上,抓好xx矿生态环境恢复项目的组织实施。进一步开发建设xxx公园、xxxx、xxx庄等景区、景点,努力把xxxx公园提升为xxx中心。成立xx旅行社,开发特色旅游线路。
(五)坚持以民为本,发展社会事业。加大农村中小学控辍力度,做好教育人事制度改革后的稳定和发展工作。进一步整合职教资源,做好人才培养和保护工作。大力扶持高新技术企业和民营科技型企业,多渠道争取科技立项。抓好地震监测预报和安全性评价工作。要把县级科技发展着重点放在科技普及和成果应用推广上。搞好科普规划,特别要开展好农村科技知识普及和农村专业技术协会工作。
要形成xx文学的创作群体和作品风格,要有xx文学的精品特色。要大力培养服务乡村的文化队伍。抓好展览馆布展创意和设计。继续整顿文化娱乐市常积极开展竞技体育和群众体育活动。积极做好农村广播电视村村通工程。加大卫生改革力度,强化两个体系功能。大力开展规范化社区卫生服务。积极推进县域医疗资源整合利用,积极开展城乡医院便民优质服务活动,加强和完善重点医院的重点专科建设。继续深入开展爱国卫生运动,抓好农村改水、改厕和春秋两季灭鼠工作。坚持稳定低生育水平,进一步加强计划生育基层服务网络建设和计划生育奖励优惠政策的兑现。
全力抓好移民工作,妥善解决好移民的实际问题,确保7月15前库区移民全部迁出,并且保证移民生活好、生产好。大力发展社会福利、社会慈善和老龄事业。关心老干部生活,解决他们的实际困难。加快发展妇女儿童事业,维护妇女和儿童权益。认真做好民族、宗教、侨务等工作。要完善统计体制,健全经济运行监测体系。加强经济部门间的功能互补和信息共享。
深化国防教育,加强民兵、预备役和人防等事业建设。深入开展好军民共建活动。围绕再创省级双拥模范县活动,扎实做好双拥优抚安置工作。
(六)坚持安定团结,保持社会稳定。深入推进农村税费改革,完善配套措施。切实转变乡镇政府职能,把工作重点转移到加强社会管理、推动农村经济发展上来。妥善处理土地纠纷,积极化解乡村债务。要加快粮食流通体制改革。要大力推进国有粮食购销企业产权制度改革,改造和重组国有独资和国有控股企业。要加快农产品综合交易大市场建设,拓宽农民余粮销售渠道。继续抓好农村信用社改革,加大支农资金投放,扩大信贷投入规模,进一步改善农村金融服务。说服农民提高还贷信誉
加大劳动保障工作力度。积极促进劳动保障法制建设。要强化劳动监察,及时纠正侵犯劳动者合法权益的行为。积极为下岗失业人员提供更多的就业机会。继续推进企业并轨。真诚关注和解决好社会弱势群体的生产生活,进一步完善社会救助体系。重视和关心残疾人事业,保障其基本生活。继续巩固“应保尽保、分类施保”成果,进一步加强低保工作的规范化管理。围绕基层民主政治建设,着力抓好村务公开、一事一议、民主管理、社区建设等工作。切实完成好第七届村委会换届选举工作。进一步加强社会行政事务管理,健全完善农村专业协会和经济协会内部管理运行机制,促进民间协会组织的健康发展。 进一步完善信访督办督查制度,要充分发挥职能部门特别是政府组成部门的接访理访平访作用,完善调访一体化建设机制。加强综合治理工作,坚持“稳定压倒一切”、建设“平安xx”的方针,保持严打高压势头,积极构建城乡社会治安防控体系。坚定防大案防要案、破大案破要案的决心,把大要案发案率降下来。进一步强化防范和打击邪教组织的斗争。大力开展交通秩序整顿,加强消防安全检查,加大安全生产监管力度,保证全县社会安定。
三、全面加强政府自身建设、大力提高政府执政能力
政府一班人和政府各部门及政府全体工作人员,必须恪尽职守,坚定不移地履行《宪法》、《国家公务员条例》赋予的神圣职责,既要从严克服个别机关“行政不作为”现象,又要坚持在千头万绪的行政事务中“有所为有所不为”。要坚持时刻严以律己,为民用好权力。坚持把社会稳定,经济发展,人民富裕作为依法行政的基本标准。坚持市场经济条件下的新型行政理念:“大社会、小政府”、“政府搭台不唱戏、政府帮办不包办”、“弱化政府行为、强化市场运做;弱化政府指令、强化经济约定;弱化政府公文、强化法律程序”。政府既要善于运用法律当原告,又要勇于走进法庭当被告,政府必须率先尊重法律。要切实把政府职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来。
政府要在《行政许可法》的约束下,开明务实地树立“六个形象”。
——诚信政府形象。作为一级政府,能否言而有信地取信于决策,取信于社会,取信于百姓,直接关系着党的信誉,国家的信誉。因而,政府必须努力作到“言必信、行必果”。政府的诚信度应当经得起历史的检验。
——廉洁政府形象。政府部门的全体党员干部,必须严肃自觉地参加共产党员先进性教育活动。在活动中,既要解决好为党为公为民的问题,更要解决好廉洁为政的问题。廉洁为政,重在是否做到了不丧失党性,不以权谋私,不放任越矩,不违纪无律,不低级趣味。
——亲民政府形象。县委倡导开展的“六民、六带”、“回家看看”活动,为政府工作人员“走进百姓家、帮解百难事”搭建了建设和谐社会的亲民平台。在今后的政府工作中,在依法行政前提下,还必须有两点基本考虑:社会和不和谐,百姓满不满意。
——精干政府形象。政府是否精干,取决于政府组成系统内的各个职能层次的领导干部,是否具有高强的执政能力。应划定这样的用人导向:用那些有品德,守纪律,讲团结;想事干事能干成事,还能有本事妥善解决人民内部矛盾的领导干部。执政能力不在说而在做,在于能否“守土有则”。
——求是政府形象。善于运用发展的观点,一切从实际出发,一切从县情出发,实事求是地做好正在做的事情,实事求是地谋划好将要做的事情,是我们政府必须遵循的原则。坚决反对摆花架子,好高骛远的形式主义;不着边际,主观臆断的形而上学。要切忌“图得虚名来、招得实祸到”。政府要勇于承担过错,还要勇于纠正偏差。
——勤俭政府形象。能否紧缩财政,勤俭理财,科学理财,不仅是一个财政机制问题,实质是一个对待人民的态度问题。政府必须带头大兴过贫日子、过紧日子、过苦日子之风。严格规范职务消费。以厉行节约为荣,以铺张浪费为耻。做到勤俭持政,勤俭为民。
各位代表,同志们,在新的一年里,我们有决心,在县委的坚强领导下,在县人大、县政协的有力监督支持下,和全县人民一道,同心同德,为继续推进“跻身省强县、建设新xx”的宏伟目标而努力奋斗!
怎么写报告91人觉得有帮助
县政府工作报告的撰写需要结合实际情况和具体需求,既要体现工作成果,也要明确未来规划。这类报告通常由政府相关部门负责起草,内容涵盖经济、社会、民生等多个领域。
起草前,应广泛收集资料,确保数据准确无误。例如,关于去年的财政收支情况,必须核对账目,避免遗漏重要项目。有时为了突出成绩,可能会将一些次要事项夸大描述,这并不妥当。报告中提到的重点工程进度,比如某条道路的修建,如果存在延期现象,应该如实反映原因,而不是一味强调顺利推进。
在语言表达上,要注意措辞得体。比如,用“显著提升”替代模糊不清的“有所改善”,这样更能直观展示成效。另外,对于一些专业性强的内容,如农业现代化建设的具体措施,可以用“推广机械化作业”代替笼统的说法,增强说服力。
针对未来工作计划,要合理设定目标,既不能过高脱离实际,也不能过低缺乏挑战性。例如,提出“力争实现全年生产总值增长8%左右”的目标,这样的表述较为稳妥。同时,还应细化实施方案,包括责任分工、时间节点等,便于后续跟踪落实。
报告撰写过程中,可能遇到格式上的小问题,像页眉页脚未对齐等情况。这些问题看似细小,却会影响整体观感。因此,完成初稿后,务必仔细检查排版细节,必要时请同事帮忙校对,以免出现疏漏。
此外,报告中涉及的数据图表要清晰明了,方便读者理解。如果发现某张表格数据排列混乱,应及时调整,确保一目了然。还有些地方可能会出现标点符号使用不当的现象,如逗号与句号混用,这需要特别留意修改。
总体而言,一份合格的县政府工作报告应当客观真实地反映工作全貌,为推动区域发展提供有力支撑。
【第2篇】县政府2025年汛期防汛工作的报告范文1450字
天城县人民政府 关于____年汛期防汛工作的报告 各位领导: 欢迎各位领导到天城检查指导工作。现将我县____年汛期防汛工作情况报告如下:
一、基本情况 今年我县冬春、初夏干旱严重,目前已进入主汛期,大雨、单点暴雨天气突出,并且分布不均,局部地区暴雨成灾,洪涝灾害时有发生。 由于受偏西气流影响,6月28日20:00时左右,我县受系统主要冷锋切变的影响,全县大范围内普降大到暴雨,此次降雨历时2—3小时,强度大,致使我县竹园、卫泸、新哨、虹溪、朋普、弥阳6个乡镇相继发生严重洪涝灾害,造成705人受灾,倒塌房屋34间。
农林牧渔直接经济损失1130万元,农作物受灾面积23160亩,其中,粮食作物8430亩、其他作物14730亩,农作物绝收2955亩、粮食作物绝收1740亩;公路中断5条,毁坏3千米,直接经济损失258万元;水利设施损坏堤防5处,直接经济损失5万元。灾害造成我县经济损失1393万元。
二、面临的困难 一是近年来气候异常,天气复杂多变,汛期强降水天气偏多,多局部暴雨天气,洪涝灾害发生频次高、危害程度重。二是病险水库多,我县116座水库,有58座带病运行,所以今年的防汛任务十分严峻。
三是我县财力紧缺,仅靠县级财政难以承担对病险水利工程的除险加固费用。
三、采取的措施 针对存在的困难,我县的防汛工作立足防大汛、除大涝、抗大灾的思想,坚持全面贯彻“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的防汛方针,采取有力措施,积极防汛备汛,确保我县小坝塘以上水库安全渡汛,不垮一库一塘,努力减轻洪涝灾害损失,保证人民群众生命财产的安全。具体措施如下:
(一)明确职责,强化水利工程防汛安全责任 为加强对防汛工作的领导,强化防汛措施,保证各项水利工程安全度汛,县人民政府于6月10日专题召开全县防汛工作会议,回顾总结____年的防汛抗旱工作,深入分析当前我县防汛抗旱工作面临的严峻形势,全面安排部署今年的防汛抗旱工作。会上,县人民政府与各乡镇签订了《二00五年防汛责任书》,落实以行政首长负总责,分管领导具体负责为主要内容的防汛责任制,明确14件小〈一〉型水库、9件重点小〈二〉型水库、甸溪河河段和病险水库行政首长防汛责任人、技术责任人、岗位责任人。
小〈一〉型、重点小〈二〉型、病险水库的防汛责任人、技术责任人、岗位责任人已在半月刊《天城》上公告;同时按照分级管理、分级负责的原则,4月28日前各乡镇都落实并公告了辖区内小型水库的防汛责任人;各村委会公告辖区内坝塘的防汛责任人;竹园、朋普两镇公告了辖区内甸溪河段的防汛责任人,接受社会的监督。层层落实,逐库到人,使各项安全度汛措施和责任落实到人。
通过层层抓责任制的落实工作,使防汛工作做到有人抓、有人管。
(二)抓好汛前检查,及早消除水利工程安全隐患 4月下旬,县防汛抗旱指挥部组织四个检查组分别对全县中型水库、小〈一〉型水库、重点小〈二〉型水库及病险库塘的引、放水沟、放水闸、涵、溢洪道等设施进行了全面细致的安全检查。检查中发现的问题要求各乡镇采取有效措施及时处理,短时间内无法处理的,研究制定切实可行的应急措施,确保水利工程安全度汛。
(三)以防为主,做好水利工程安全防洪预案 为使汛期水利工程安全运行,减少洪涝灾害损失,县防汛抗旱指挥部对全县的水利工程按照《天城县防汛抢险应急预案》(弥政发〔____〕45号)进行应急抢险。县防汛抗旱指挥部对中型水库、小〈一〉型水库、重点小〈二〉型水库及病险水库制定了一库一策、一库一案的防洪预案和度汛计划,并对雷打滩水电站的度汛计划和防洪预案作了审定,
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防汛工作是每年政府工作的重要部分,特别是在夏季汛期,这项工作关系到人民生命财产安全和社会稳定。作为县政府工作人员,我们需要清楚防汛工作的具体要求和操作流程,确保每一步都做到位。
今年汛期到来前,县政府召开了多次专题会议,研究部署相关工作。会议上强调了各部门要高度重视,明确责任分工,加强协调配合。从目前掌握的情况看,今年的气象形势比较复杂,强降雨可能偏多,这就需要我们提前做好各项准备,包括物资储备、人员培训和应急预案制定等。这些准备工作看似繁琐,但却是确保安全的关键环节。
在物资储备方面,县里已经落实了足够的防洪沙袋、救生衣、抽水泵等必要设备。物资管理由专人负责,定期检查维护,确保关键时刻拿得出、用得上。同时,还组织了专业队伍进行应急演练,提高应对突发情况的能力。这些措施得到了群众的认可和支持,大家普遍反映心里更有底了。
防汛工作中,信息传递也很重要。县防汛办建立了24小时值班制度,确保一旦发生险情能够第一时间上报并采取行动。另外,通过广播、电视、网络等多种渠道发布预警信息,提醒居民注意安全。不过有时候信息更新速度跟不上实际情况变化,这可能是由于技术原因导致的,但我们会尽快解决这个问题。
为了更好地开展防汛工作,县里还邀请了气象专家来指导。专家指出,今年的降水模式可能与往年有所不同,建议重点关注山区和河流沿岸地区。这一建议被采纳后,相关乡镇立即行动起来,加强巡查力度,及时排查隐患点。虽然这样做增加了工作量,但从长远来看,这是值得的。
在实际操作过程中也会遇到一些困难。比如部分老旧房屋存在安全隐患,但改造起来难度较大;还有一些偏远村庄通信条件有限,难以实现全覆盖监控。针对这些问题,县政府正在想办法逐步改善。比如,可以通过增加移动信号基站的方式解决通信问题,对于危房则计划分期分批进行修缮。
【第3篇】富源县政府工作报告范文13400字
各位代表:
现在,我代表县人民政府,向大会报告政府工作,请予审查,并请各位政协委员提出意见。
一、迎难而上,主动作为,____年工作在困境中取得突破
过去的____年,受国内经济下行压力加大、煤炭市场持续低迷、煤矿整顿关闭和长期停产的严重冲击,全县主要经济指标出现“断崖式”下跌。全县生产总值完成134.5亿元、下降20%,规模以上工业增加值完成28.9亿元、下降40%,地方公共财政预算收入完成8.31亿元、下降40%,规模以上固定资产投资完成108.1亿元、下降15.6%。面对前所未有的困难和挑战,县人民政府审时度势,沉着应对,在市委、市政府和县委的坚强领导下,在县人大、县政协的有力监督和支持下,紧紧依靠和团结带领全县广大干部群众,攻坚克难,扎实苦干,以煤炭产业转型升级、城镇建设、工业园区发展等工作为抓手,全力以赴抓经济、保民生、促和谐,尽最大努力在一些打基础、利当前、惠长远的领域取得了新突破,经济止跌初见成效,各项事业稳步发展。
一年来,我们致力育产业,发展基础不断夯实。农业经济平稳增长,完成农林牧渔总产值50.9亿元、增长5.9%。种植粮食97.4万亩,产量37.9万吨、增长1.3%。收购烟叶31.67万担,实现收购值4.51亿元、增长10.32%。魔芋种植面积得到稳定,实现产值4.5亿元,被评为全国魔芋产业重点基地县。出栏肉猪222万头,实现畜牧业产值26.68亿元、增长5.7%。新植核桃3.5万亩,抚育及补植2万亩。建设速生丰产林2万亩,改造低效林3万亩。以壮士断腕的勇气,全力以赴推进煤炭产业转型升级,整合关闭煤矿矿井27对。开工建设工业园区4条24公里道路,建成高江坪至四方地35千伏输变电工程,矿山机械设备制造厂一期、文笔山风电场、中安水泥粉磨站等6个项目建成投产,泽鑫铝业二期、远东金源水泥厂等项目开工建设,新增入园企业6个,通过省级工业园区初步验收。加快推进现代物流、金融保险、商贸流通等服务业,实现社会消费品零售总额36.6亿元、增长12.8%。金融机构各项存款余额131.6亿元、下降4%,贷款余额107.1亿元、增长2.2%。第三产业实现增加值44.3亿元、增长2.4%。
一年来,我们着力兴城镇,城乡建设取得突破。启动县城建设五年行动计划,城镇项目完成投资13亿元,城镇建成区面积达42平方公里,完成农转城10204人,城镇化率达36%、提高2个百分点。县城北片区完成土地征收5100亩,为北片区开发奠定了坚实基础。旧城山公园如期对市民开放,文化北路、中山北路等12条市政道路和清溪路改造工程启动建设,县体育活动中心、北片区供水工程、沪昆高铁搬迁安置小区等在建项目有力推进,清溪河畔一期、祥云花园等房地产项目竣工,“两线”建设通过省发改委可研审查。沪昆高铁站前广场、污水处理厂二期、玉顺湖等项目前期工作进展顺利。省级卫生县城通过复查验收。乡镇集镇“十个一”工程和第三批“四新”工程加快推进,墨红镇市级重点小城镇和山区连片综合开发通过验收。
一年来,我们强力推项目,发展后劲持续增强。全年实施重点项目92个,争取上级项目补助资金7.3亿元,引进县外国内资金83.77亿元,利用外资700万美元。投入水利建设资金4.8亿元,岔河水库大坝封顶,牛耳箐水库、迤启水库建设顺利推进,小老厂水库开工建设,完成11座小(二)型水库除险加固,新建180件农村饮水安全项目,解决7.5万人饮水困难。完成大河、黄泥河、后所集镇段16公里河流综合治理,治理水土流失面积40平方公里。完成10千伏城网线路改造,农网改造6499户,茂兰35千伏输变电工程和河边水电站加快推进,古木小水电代燃料项目启动建设。沪昆高铁富源段建设进展顺利,完成四长公路大修工程,启动省道205线黄泥河集镇段改造和东羊公路维修工程,兴富高速公路完成可研编制,完成9个自然村39公里通达工程。
一年来,我们竭力保民生,社会事业稳步推进。在财政收入锐减、收支矛盾异常突出的情况下,投入民生事业资金25.92亿元,占财政总支出的79.5%。科技创新有力推进,申报省级科技创新项目34项,科技进步贡献率达53%。办学条件不断改善,完成16所幼儿园新建、改扩建,改造薄弱学校6所,排除d级危房3.8万平方米,新增校舍面积5.4万平方米。县职业技术学校启动建设,县城初级中学“三通一平”基本结束、主体工程进入招投标阶段。教育管理得到加强,高考成绩稳步提升,本科上线率达58.2%。发放教育惠民资金2亿元,惠及贫困家庭学生6.7万人。县级公立医院改革深入推进,县乡医疗服务一体化管理试点工作顺利开展,古敢、后所卫生院和新厂、腊甲等8个村卫生所项目竣工。新农合监管得到加强,全年补偿104.2万人次,补偿基金2.68亿元。文化事业加快发展。安装“村村通”2.8万套、“户户通”3.3万套,基本实现广播电视自然村全覆盖。新建村级文化小广场25个,古敢民族文化生态旅游项目完成投资1.6亿元。社会保障覆盖面不断扩大。五大保险平均参保率达95.5%,发放城乡低保金1.1亿元、救济救灾资金7000万元、“贷免扶补”资金4134万元,新增就业岗位4420个,开发公益性岗位830个,创业带动就业3955人,城镇登记失业率为3.1%,城镇居民人均可支配收入25126元、增长8%。发放惠农补贴9200万元、小粮仓1.5万套。新增转移农村劳动力1.78万人。实现农村居民人均可支配收入8512元,增长12%。建成村邮站173个,实现行政村综合便民服务网点全覆盖。新建保障性住房2269套,改造农村危房1900户。建设沼气池4000口,安装太阳能热水器2100台,节柴改灶3000户。县城三轮摩托车非法营运得到有效整治,交通秩序进一步改善。竹园镇、营上镇特殊困难地区扶贫开发试点项目全面完成,航天科工集团定点扶贫工作成效明显。实施整村推进重点扶持村11个,异地搬迁400人,解决2万贫困人口温饱问题。环境保护三年行动计划扎实推进,28个《集中式饮用水源地环境保护规划》通过评审,法土、吉克等12个村委会被命名为市级生态村。建成5个居家养老服务中心和8个农村幸福院,发放80周岁以上老年人高龄津贴630万元。“单独两孩”政策全面落实,人口自然增长率控制在6.4‰以内。国防双拥工作得到巩固,被省委、省政府表彰为“第九届双拥模范县”。妇女儿童、残疾人合法权益得到保障。民族宗教、外事侨务、防震减灾、气象、人防、人事人才、统计、移民、档案、地方志、延安精神研究会、关心下一代、红十字会、老年社团等工作取得新成绩。
一年来,我们全力促和谐,发展环境不断优化。党的群众路线教育实践活动深入开展,“四风”问题得到有效整治,政府自身建设不断加强。八项规定全面落实,“三公”经费下降11.6%。行政审批制度改革深入推进,承接上级下放行政审批项目64项,取消行政审批项目15项、调整10项,网上审批大厅建设有序推进。全面完成食品药品监管、工商、质监等管理体制改革,财税体制、工商登记制度、农村土地经营权流转、“三农”金融服务等各项改革有序推进。政务服务得到加强,受理行政及服务事项109.6万件、办结率100%,办理投资项目并联审批277个。县公共资源交易中心进场交易项目133个,交易金额7.4亿元,节约资金1571万元。办理人大代表议案建议136件,政协提案137件,办复率100%。煤矿安全攻坚战深入开展,“六打六治”打非治违专项行动扎实推进,安全生产秩序进一步规范。“法治富源”创建活动深入实施,命名表彰各类法治创建活动先进单位217个。重大决策社会稳定风险评估和矛盾纠纷排查化解工作成效明显,社会治安立体化、网格化防控体系建设全面加强。
各位代表,过去的一年殊为不易,无论经历怎样的困难,我们始终振奋精神、迎难而上,谱写下奋斗的篇章,取得了一定的成绩。这得益于市委、市政府和县委的坚强领导、科学决策,得益于县人大、县政协的有效监督、大力支持,得益于全县广大干部群众的辛勤付出,得益于社会各界的鼎力支持!在此,我代表县人民政府,向全县各族人民,向人大代表、政协委员、离退休老同志,向驻富部队、武警官兵、公安干警,向所有关心、支持、参与富源建设发展的同志们、朋友们,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
回顾和审视过去一年的工作,主要经济指标与年初任务相比还有很大差距,这既说明我们对经济发展新常态认识和估计不足,也充分暴露了我县经济结构不合理、抗风险能力不强等问题,更让我们清醒看到,全县经济社会发展还存在许多困难和问题,主要表现在:一是产业结构单一,“一煤独大”及以煤电为支撑的资源型经济受到严重冲击。近几年来,煤电产业占工业经济的比重高达95%,对地方财政的贡献率达70%以上。____年,由于煤炭量价齐跌,县域仅生产原煤1026.6万吨、实现煤炭工业产值93.9亿元,分别下降58.1%、51.1%,发电98.5亿度、实现产值30.4亿元,分别下降20.1%、14.9%,煤电产业的大幅下滑导致工业增加值下降38.2%,拉低全县生产总值31.9个百分点,影响地方财政收入减收8.45亿元。二是产业转型升级任重道远。农业基础薄弱,产业化程度低;煤矿整顿关闭矛盾突出、任务艰巨,煤炭产业链条短,非煤工业处于培育阶段;服务业发展滞后,消费拉动经济的能力不强,一产不强、二产不优、三产不活的局面还没有从根本上改变。三是县城建设滞后,城镇化水平低,规划、建设、管理亟待加强。四是财政增收缺乏支撑,政府性债务较重,收支矛盾异常突出。五是民生改善任务繁重,教育、医疗、文化、体育等公共服务能力有待提高。六是安全稳定形势依然严峻,安全基础薄弱,企业主体责任和安全监管责任落实不到位,信访总量居高不下,非正常上访情况突出,一些因资源开发、环境污染、征地拆迁引发的社会热难点问题还没有从根本上解决。七是少数干部事业心、责任感不强,作风不实、落实不力、不勤不廉的情况仍然存在。我们将高度重视这些问题,切实增强忧患意识和责任意识,知难而进,奋发图强,坚决拿出“啃硬骨头”的勇气和“钉钉子”的精神破解发展难题,不辜负全县人民的重托和期望。
二、坚定信心,砥砺奋进,努力开创____年经济社会发展新局面
____年,是“xx”规划的收官之年,是全面贯彻落实党的xx届三中、四中全会精神的重要一年,也是富源经济社会发展走出困境、恢复增长、奋力赶超的关键之年,做好今年的工作,意义特别重大。____年,我们面临的形势依然错综复杂、困难重重,但是我们要看到,我县发展仍处在可以大有作为的重要战略机遇期,今后一个时期保持经济中高速增长有基础也有条件。一是在经济发展新常态下,中央、省、市相继出台了稳增长、促改革、调结构、惠民生的系列政策措施,将为我县加快发展注入强大动力。二是我县正处在工业化发展初期向中期过渡和城镇化快速发展时期,在产业转型升级、新型城镇化进程中蕴藏着广阔的发展空间和巨大的内需潜力,加之近年来我县建成了一批重要基础设施和重大产业发展项目,积蓄的发展势能逐步释放,发展的内生动力进一步增强。三是全县上下推进富民强县、全面小康的信心和决心没有变,广大干部群众求发展、盼崛起的愿望更加强烈,一心一意谋发展的氛围更为浓厚。
各位代表,富源正处在转型升级的关键时期,到了爬坡过坎的紧要关口,顶住压力、战胜困难,我们就能熬过“寒冬”、迎来“春天”。只要我们坚定信心、下定决心、团结一心,抓牢第一要务不动摇、推进转型升级不停步、坚持正确思路不折腾,牢牢把握发展主动权,始终保持昂扬向上的姿态和奋发有为的精神,就一定能走出一条符合富源实际的新常态发展之路。
____年全县经济社会发展的主要思路是:全面贯彻落实党的、xx届三中、四中全会、省委九届九次全会、市委四届五次全会、县委十二届十五次全会和中央、省委、市委经济工作会议精神,深入贯彻系列重要讲话和考察云南重要指示精神,紧紧围绕“追赶跨越、同步小康”目标,坚持稳中求进工作总基调,以科学发展为主题,以转变经济发展方式为主线,以产业转型升级为主攻方向,主动适应经济发展新常态,稳定农业基础地位,突出新型工业化、城镇化“两轮”驱动,培育新的经济增长点,打赢经济止跌回升攻坚战,狠抓改革攻坚,强化民生保障,抓牢安全稳定,努力建设能源大县、新型煤化工强县、特色农业基地县、宜居山水生态园林县城,全力推进经济社会稳步发展。
____年全县经济社会发展主要预期目标为:生产总值完成149亿元、增长9%,地方公共财政预算收入完成9亿元、增长8.3%,规模以上固定资产投资完成141亿元、增长30%,社会消费品零售总额完成41.4亿元、增长13%,农村居民人均可支配收入9448元、增长11%,城镇居民人均可支配收入27639元、增长10%,金融机构年末存款余额138亿元、增长5%,贷款余额115.6亿元、增长8%,城镇登记失业率控制在4%以内,人口自然增长率控制在6‰以内,单位生产总值能耗下降3.3%。
做好____年工作,我们必须突出“安全生产和煤炭产业转型升级”这个中心,重点做好“新型城镇化、新型工业化、农业现代化”文章,着力抓好“项目建设、民生保障、财税金融、生态文明”四项工作。
(一)坚定不移推进煤炭产业转型升级,严守安全生产红线。认真落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求,始终把安全生产作为头等大事抓紧抓牢抓实,积极稳妥推进煤炭产业转型升级,全力推动富源科学发展、安全发展。
加快煤炭产业转型升级。紧紧围绕“三个一批”的思路,以煤矿改扩建、技术改造和机械化改造为重点,加快“规模化、机械化、标准化、自动化、信息化”矿井建设。全力为煤矿企业做好服务,切实帮助企业解决融资、审批、技术指导、矿村纠纷等困难问题,推进整合重组和改造升级矿井及时开展各项工程建设。严格执行县域内煤矿“建一关一”政策,完成上级下达的6对矿井关闭任务。力争完成煤矿项目投资35亿元以上,县域生产原煤1500万吨,实现煤炭开采和洗选产值99亿元。
深入开展煤矿安全攻坚战。严格落实煤矿安全“双七条”,认真执行煤矿安全“红线”暨行政执法“底线”暂行规定、现场管理“十个一律”要求,加强风险岗位管理,确保安全投入到位、现场管理到位、企业责任落实到位。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,严格落实煤炭主管部门“十不准”、“十必问”规定,切实提升安全监管效能。强化煤矿安全履职督查,确保监管责任严格落实。加大隐患排查治理力度,严格落实“四个一律”执法措施,确保安全隐患及时发现、查处和整改。严格程序标准,积极稳妥推进煤矿复产复建,强化停产和关闭矿井监管。加强监测监控系统运行维护管理,做好出入井人员影像识别系统试点工作。规范煤矿采掘作业点审批,全面开展以地质、水、瓦斯和自然发火为主要内容的煤矿隐蔽致灾因素普查治理工作。加强煤矿劳动用工管理,大力实施“煤矿万名技术及管理人才培养培训”工程。
统筹抓好各行各业安全生产。认真贯彻新修订的《安全生产法》,全面落实《安全生共产党政同责实施办法》,强化安全责任落实和绩效考核,严格执行安全生产例会、风险评估预警、重大隐患挂牌督办和举报奖励制度,加强安全生产督查和联合执法检查。加大安全宣传教育培训力度,强化执法队伍建设,实现管理人员、特种作业人员和企业从业人员100%持证上岗。积极推进非煤企业安全质量标准化建设,完成41家规模以上工贸企业三级安全质量标准化创建。全面开展作业场所职业危害普查,切实防范职业健康危害。突出重点行业领域专项整治,深入开展打非治违专项行动,全面抓好矿山、道路交通、消防、危险化学品、民爆物品、建筑施工、油气输送管线、防汛、特种设备、电力、地质灾害、食品药品、农产品质量、学校等各行各业安全生产,切实防范各类事故发生。
(二)全力以赴推进城镇建设,培育新的经济增长点。坚持把新型城镇化作为扩大内需、促进县域经济发展的最大潜力和新的经济增长点,突出县城建设重点,推进城乡统筹发展。力争城镇建设项目完成投资13亿元,城镇建成区面积达44平方公里,城镇化率达37%,实现第三产业增加值50亿元、增长10%。
扎实推进县城建设。实施“县城建设五年行动计划加快推进年”,有序推进“一片两线四园五湖八景”建设,着力打造“富源新城”。坚持规划引领,优化完善片区、景观、路网、电网、给排水等规划,科学确定功能定位,严格规划执行。突出“一片”建设重点,全面完成县城北片区土地征转和收储,基本完成文化北路、中山北路等12条市政道路建设,构建北片区开发建设的主骨架。争取完成北片区供水工程,完成县体育活动中心主体工程和沪昆高铁搬迁安置小区建设,启动沪昆高铁富源北站及站前广场建设。全面完成“两线”项目前期工作,力争开工建设。高标准启动玉顺湖建设,加快清溪湖、玉贞观公园核心景区建设,做好鸣凤森林公园、东岭森林公园、胜境湖、玉贞湖等项目前期工作。积极挖掘历史人文景观,保护、恢复富源“八景”。稳步推进旧城改造,完成清溪路维修改造,力争启动汇通街、西河路建设。
注重强化城市管理。深入开展“四城联创”,力争____年创建成国家级平安县城和省级文明县城,启动国家级卫生县城和园林县城创建工作。理顺城市管理执法体制,逐步建立数字化城市综合管理平台,开展县城综合整治专项活动,严厉打击“未批先建、乱搭乱建、占道经营、乱停乱放”等违法违规行为,坚决取缔县城沿街及主要河道违章建筑。巩固三轮摩托车非法营运整治成果,规范出租车运营管理,积极发展城市公交。建立健全集镇规范化管理长效机制,全力整治农村环境“脏、乱、差”现象。着力规范农村客运市场营运秩序,确保出行安全畅通。
着力发展城市经济。依托城市建设平台,坚持走市场化路子,积极引导、鼓励县内外各类资本参与城市建设,注重引入知名企业集团投资建设上档次、成规模的城市综合体和商住小区,加快推进锦源胜境印象、金和苑等房地产项目。发挥好县土投公司职能作用,依法依规加大土地收储和开发经营力度,提高直接融资效益。坚持从规划、政策、要素配置等方面入手,优化环境、丰富业态,促进生产性、生活性服务业协同并进。积极鼓励和引进商贸服务、物流管理等劳动密集型现代服务业,完成多乐商贸物流城规划编制工作。鼓励发展电子商务、网络购物等新兴服务业态,支持发展中介机构、创意设计、科技服务等生产性服务业,全面提升居家养老、生活保健、康体娱乐、社区服务等生活性服务业。
统筹推进城乡发展。加强集镇规划的编制、管理和实施工作,持续开展乡镇集镇“十个一”工程,完成4个集镇供水设施建设和4个乡镇垃圾处理设施改扩建,启动营上镇乡村清洁工程试点工作,力争富村镇国家级重点小城镇获得审批并启动实施,继续推进省级特色小城镇、市级重点小城镇建设。加强村庄规划管理,巩固维护好新农村建设成果,扎实推进美丽乡村及村组活动场所建设,提高农村宜居水平。落实好户籍制度改革的政策措施,推进农业人口市民化,建立健全农业转移人口住房、就医、子女入学等保障机制。稳步推进供销合作社综合改革,继续实施“乡村流通网络建设工程”,新增规范化、示范化专业合作社19个,完善农村服务网络体系。
(三)集中力量打造产业园区,推进工业转型升级。坚持“产城一体、生态环保、循环经济、科技创新”的园区发展思路,突出特色培育主导产业,努力把园区建成工业转型升级的引领区、新兴产业的聚集区。年内完成工业总产值200亿元、增长24.7%,规模以上工业增加值35.52亿元、增长23%。
加快园区基础设施建设。坚持把完善基础设施作为提升园区竞争力的重要抓手,探索建立园区投融资中心,吸引园内企业以多种形式参与园区基础设施建设。进一步完善园区总体规划和专项规划,完成中安—后所片区基础设施建设近期规划编制。完成园区4条道路建设,力争开工建设多乐铁路专用货场和220千伏胜境变电站,抓好水、电等配套设施建设。
大力培育园区产业。着力打造三个“产业园”,力争全年园区固定资产投资完成28亿元,实现园区总产值120亿元,工业增加值28亿元。以泽鑫铝业30万吨铸造铝产业基地为龙头,积极发展关联项目,力争开工建设年产10万吨铸造合金、年产15万吨铝板带和年产10万吨铝合金建材等项目,引进培育轮毂、铝箔等项目,打造冶金产业园。发挥煤炭资源及中缅油气管道过园区的优势,发展煤制油、煤制气等煤化工产业,力争开工建设天然气分输站及30公里管线,积极推进年产20亿方中泥煤制天然气项目,重点引进年处理100万吨煤矸石综合利用、大唐电力热电联产项目,打造煤电气油一体化产业园。依托远东金源水泥厂和中安水泥粉磨站,加快发展新型建材产业,力争远东金源水泥项目建成投产,开工建设混凝土预制构件厂,积极谋划超白玻璃、粉煤灰循环利用、pvc管制造等项目,打造新型建材产业园。巩固提升电力产业,积极开发利用风能、太阳能、光伏发电等新能源,鼓励瓦斯发电,开工建设一把伞风电场、胜境风电场、光梁子风电场,加快推进河边水电站和华能光伏发电测光站建设,全年发电100亿度、实现电力产值31.6亿元。
全力做优服务。理顺园区管理体制,建立大企业培育领导负责制,推行项目布局预审联席会议制和重大工业项目全程跟踪服务制,为企业营造良好发展环境。强化企业用地保障,优化土地资源配置。积极争取实施直购电试点,推进“315”用发电企业电力市场化交易工作。积极扶持小微企业发展,严格落实支持非公经济发展的政策措施,力争非公经济增加值占gdp的比重达50%。
(四)持之以恒推进农业现代化,带动农村繁荣发展。始终坚持农业基础地位不动摇,持续推进高原特色农业发展,努力增加农民收入。全年完成农林牧渔总产值57亿元、增长12%,农业增加值34亿元、增长6%。
巩固提升农业产业。全面落实惠农政策,稳定粮食种植面积,深入实施科技增粮行动,全年种植粮食99.9万亩,实现产量39.3万吨、增长3.7%。严格落实烤烟生产“控规模、提质量、增效益”要求,种植烤烟9.9万亩,收购烟叶28.6万担,实现收购值4亿元以上。推进大河乌猪和草食畜标准化、规模化养殖,强化疫病防控,出栏肉猪235万头、肉牛14万头、肉羊35万只,实现畜牧业产值30亿元、增长12.4%。稳定魔芋种植面积,抓好魔芋产业化示范园建设。强化核桃抚育管理,实施提质改造工程,加快核桃产品研发推广,拓宽农民增收渠道。因地制宜发展蓝莓、油菜、生姜、芭蕉芋、薏仁、中药材、辣椒等特色经济。积极扶持培育农业龙头企业,着力强基地、创品牌、拓市场,推进东恒集团、信发牧业、佳品蓝莓农业精品庄园建设,增强辐射带动能力,新增市级以上农业龙头企业2户。
激活农村发展活力。着力扶持新型经营主体,引导和支持建立行业协会、商会等中介组织,发展农村合作社50个。加快农产品流通基础设施建设,鼓励发展“农超对接”流通模式,探索建立新型农村电子商务服务体系。做好土地承包经营权确权登记颁证试点工作,引导农村土地承包经营权有序流转,发展多种形式适度规模经营。完善农村集体“三资”管理,壮大农村集体经济实力。抓好“三农”金融服务改革创新试点,稳步推进农村产权制度改革,认真开展“三权三证”抵押贷款工作。
扎实推进扶贫开发。优化整合扶贫资源,重点聚焦深度贫困村和无自建能力的群众,注重产业扶贫,实施精准扶贫。完成墨红镇整乡推进扶贫开发,启动黄泥河镇整乡推进扶贫开发,实施省级、市级整村推进重点扶持村10个,异地搬迁300人,解决2万贫困人口温饱问题。高度重视农村基本公共服务,切实关爱农村留守老人、儿童。注重培育新型农民,完成农民素质教育培训5100人,新增转移就业1.6万人。
(五)凝心聚力抓好项目建设,促进投资稳定增长。牢固树立投资是拉动经济增长第一动力的意识,切实在项目谋划、争取和推进上下功夫。全年实施重点项目100个,拉动固定资产投资增长30%以上。
强化招商引资和项目争取。把招商引资作为抓项目、扩投资的重要途径,坚持全方位、走出去招商,建立招商引资领导负责制和激励机制,紧紧围绕主导产业定向招商、围绕产业链薄弱环节补位招商、围绕产业上下游配套招商,争取引进一批产业关联度高、带动能力强的项目落户。加强签约项目的督促指导,强化招商项目考核奖惩,提高项目签约率、落地率、开工率、投产率。树立争项目就是创业绩的理念,紧盯上级政策导向和资金投向,努力形成上下联动、部门协作、条块结合跑项目、争资金的良好氛围。科学编制“十三五规划”,力争更多项目进入国家和省、市计划盘子。全年引进县外国内资金90亿元,引进外资900万美元。
全力抓好项目推进。严格落实并联审批、现场办公、全程代办、工程倒逼等项目推进机制,强化包保领导和部门责任落实,完善重大项目协调服务机制和定期考核制度,对项目建设全程跟踪督查,及时解决问题,排除障碍,确保前期项目早准备、签约项目早落地、续建项目早见效。加强项目质量和资金管理,严把项目设计变更审核关,确保工程质量和资金安全。
着力夯实发展基础。认真落实综合交通基础设施建设三年攻坚行动,加强沪昆高铁富源段建设的协调服务,争取完成兴富高速公路立项审批,加快推进富村镇绕镇公路建设项目,启动7条63.3公里通行政村道路硬化,做好道路的管理养护工作。深入实施兴水强县战略,加快推进岔河、牛耳箐、迤启水库等7个续建项目建设,开工建设桂花小(二)型水库、安全饮水、爱心水窖等7项156件工程项目,完成5件小型病险水库除险加固,解决6.8万人安全饮水问题。治理水土流失40平方公里,完成中低产田地改造及高标准农田建设3.42万亩。加强电力供应保障,完成10千伏配网建设、老厂110千伏变电站增容改造和竹园、城关变电站改造工程,开工建设中安110千伏输变电工程,做好县城北片区电网建设前期工作,实施农网改造6753户。加快信息基础设施建设,扩大无线网络覆盖,提高网络性能。
(六)统筹兼顾推进社会建设,倾力保障改善民生。始终把群众利益放在心上、抓在手上,千方百计织好民生保障网,确保财政投入民生事业资金稳步增长。
加快发展社会事业。加强科技人才培养,推进科技创新,引导企业加大研发投入和成果转化力度,打造知名品牌。优先发展教育。着力改善办学条件,基本完成县城初级中学和职业技术学校主体工程建设,排除d级危房2万平方米,实施薄弱学校改造项目51个,新增校舍面积4.2万平方米。注重教育公平,狠抓教育管理,提升教育教学质量。加快卫生事业发展,深化县级公立医院改革,完成县疾控中心和中安、大河、老厂卫生院业务楼建设。加强新农合监管,切实维护参合农民切身利益。坚持计划生育基本国策,提高出生人口素质。加强城乡文体基础设施建设和管理,广泛开展全民健身活动,不断丰富群众文化体育生活。启动县综合档案馆建设,做好第一次全国可移动文物普查工作。加快推进古敢民族生态旅游项目一期建设,开工建设滇南胜境石龙古寺片区工程。
强化基本民生保障。做好就业工作,优化创业环境,加强职业培训,新增就业岗位4000个,实现创业带动就业3500人。努力扩大五大保险覆盖面,推进养老并轨改革,确保综合参保率达97%以上。健全完善以城乡低保为基础,五保供养、灾害救助、流浪乞讨人员救助为重点,临时救助、医疗救助、慈善捐赠、社会互助为补充,覆盖城乡居民的社会救助体系。抓好优抚和退役士兵安置工作。规范殡葬管理,开工建设县殡仪馆,力争启动县社会福利中心建设。加强住房保障,改造棚户区156户、农村危房3000户。加快发展养老服务业,推进综合改革试点工作,完成4个公办居家养老服务中心和1个民办养老机构建设。加强防灾减灾体系建设,修订完善总体应急预案和重点专项应急预案,提高应对各类自然灾害和突发事件的应急处置能力。支持工会、妇联、共青团、科协、文联等群团和社会组织开展工作,统筹抓好国防动员、民族宗教、外事侨务、人事人才、统计、移民、档案、人防、双拥、工商、质监、残疾人、地方志等各项事业。
全力促进社会和谐。进一步加强社会治安综合治理,坚持用法治思维、法治方式管理社会、化解矛盾,尤其要解决好土地征用、房屋拆迁、环境污染治理过程中引发的矛盾问题。畅通群众诉求渠道,抓好领导干部接访、下访和信访积案化解工作,注重引导群众通过法律途径解决诉求。始终保持严密防范、严厉打击违法犯罪的高压态势,坚决整治“黄赌毒”等治安突出问题,着力构建网络型治安防控体系,提高人民群众的安全感和满意度。
(七)切实加强财税金融工作,提升发展保障能力。主动适应财税政策调整,深入推进财税金融体制改革,强化税收征管,规范支出管理,创新金融服务,切实提高理财能力和融资水平。
积极组织收入。建立收入征管县乡联动机制,完善激励考核办法,做好重点税源监控,强化零散税收征管,稳妥推进“营改增”、煤炭资源税从价计征等税制改革,严格非税收入管理,做到应收尽收。重视财源培植,挖掘增收潜力,加强收入形势分析,促进财税平稳增长。准确把握上级政策动向,千方百计争取资金支持,增加可用财力。
规范支出管理。深入落实新修订的《预算法》,科学编制预算,严格执行预算。牢固树立过紧日子思想,坚持优先保工资、保运转、保民生、保安全、保稳定的原则,坚决压缩一般性支出。严格落实差旅费、“三公”经费、机关事务管理办法,降低行政成本,实现“三公”经费持续下降。加大国库集中支付改革力度,盘活资金存量,强化财政资金使用绩效管理,规范政府性债务管理,提高资金使用效率。
强化金融服务。积极搭建银政企合作平台,引导银行业金融机构扩大信贷投放,加大对煤炭产业转型升级的支持力度,积极支持小微企业发展。深入开展信用乡镇、信用村创建工作,完成营上信用镇创建。推进民营金融机构培育发展试点工作,探索政府与社会资本合作模式(ppp),拓宽融资渠道。严厉打击高利贷和非法集资等违法犯罪活动,最大限度维护经济金融安全和人民群众根本利益。
(八)高度重视生态文明建设,促进生态持续好转。认真贯彻执行新修订的《环境保护法》,强化源头严防、过程严管、后果严惩,治标治本多管齐下,努力建设天蓝、山绿、水净的美丽富源。
抓好治污减排。严格生态红线管控,强化生态功能区环境管理,加强重点流域、饮用水源地环境保护和地膜、畜禽养殖废弃物等农业面源污染治理。做好县城污水处理厂和垃圾处理场的运行监管,启动县城污水处理厂二期、垃圾填埋场渗漏液处理等项目,确保城镇污水集中处理率达82%、垃圾无害化处理率达93%。坚持“谁污染、谁治理”的原则,严格环境执法,创新环境保护管理机制,对环境违法行为依法严惩。实行区域和企事业单位污染物排放总量控制,加强煤矿、火电、焦化、水泥、畜禽养殖等重点排污企业的监控管理,做好机动车排气污染防治工作,确保主要污染物排放总量控制在指标范围内。
强化资源节约。加强节能管理,将14户重点用能企业能源消费总量控制在120万吨标准煤以内。推进企业节能技术改造,加快淘汰落后产能。全面开展公共机构节能工作,实施节能产品惠民工程,完成5000户农村新型能源建设。实施最严格的水资源管理制度,建设节水型社会。严守耕地保护红线,有序推进低丘缓坡土地综合开发利用试点,加大土地执法监察力度,严格规划管制和土地用途管制,促进节约集约用地。大力宣传节约能源资源和生态文明理念,倡导崇尚节约、绿色低碳的社会风尚。
推进生态建设。加强森林资源建设管护,做好森林防火工作,完成新一轮森林资源二类调查,实施低效林改造、陡坡地治理等营造林工程6.3万亩,力争森林覆盖率达45%。完成《生态县建设规划》编制,扎实推进省级生态乡镇、市级生态村创建。加强县城周边环境整治和绿化建设,禁止和取缔县城周边“五采”行为。全面推进矿山生态恢复治理工程,加强矿产资源管理,抓好地质灾害防治工作。
三、全面加强政府自身建设
各位代表,适应新常态,推动新发展,人民寄予厚望,政府责任重大。我们将严格落实“三严三实”要求,打造“忠诚、干净、担当”的干部队伍,着力建设法治政府、效能政府、务实政府、廉洁政府。
努力建设依法行政、科学决策的法治政府。制定法治政府建设规划,提高依法行政意识,推行权力清单、责任清单和负面清单制度,切实做到“法无授权不可为、法定职责必须为”。主动接受县人大及其会的法律监督和工作监督,自觉接受县政协的民主监督,认真执行县人大及其会的决定决议,办好人大代表议案建议和政协提案。完善和落实行政执法责任制,加强行政执法队伍建设,提高行政执法水平。坚持依法行政,完善政府工作规则,严格落实公众参与、民主协商、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的重大事项决策程序,实行重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制,自觉将权力关进法律和制度的“笼子”。加强规范性文件备案审查,重视行政复议和法律服务援助工作,发挥好政府法律顾问和公职律师的作用。坚持法治富源、法治政府、法治社会一体建设,深入开展“法治先进单位”创建活动。
努力建设运转有序、勤政高效的效能政府。深化重点领域和关键环节改革,转变政府职能,推进新一轮政府机构改革和行政审批制度改革,做好公务用车、养老制度等各项改革工作。加强行政效能监察和政务督查,强化部门责任落实,对为官不为、懒政怠政的坚决追究责任。改进公共服务方式,优化服务流程,推行联合审批、一站式服务、限时办结和承诺服务,推进公共资源交易平台和县、乡、村三级为民服务平台建设,抓好行政审批网上服务大厅平台建设。进一步精减会议文件,简化办事程序和环节,提高行政效能。
努力建设敢于担当、狠抓落实的务实政府。始终把抓落实作为政府工作的永恒主题,倡导敢于负责、勇于担当的工作作风。各项政府工作实行严格的目标责任制,确保每项工作有人负责,关键环节有人把关,实施进程有人督查。大力推行“一线工作法”,建立健全抓落实的领导责任制和工作机制,立说立行、抓实盯牢、不打折扣,把前进中的问题一个一个解决,把发展中的事情一件一件办好。
努力建设治政从严、干净做事的廉洁政府。严格执行中央八项规定和省、市、县委实施办法,进一步整改落实“四风”方面存在的突出问题。加大行政监察、财政监管和审计监督力度,加强对重点领域、关键环节、重要岗位权力运行的监督制约,严肃查处各类违纪违法案件,坚决纠正损害群众利益的不正之风。深入推进政府信息公开、政务公开、村务公开,高度重视公众舆论监督,及时回应社会关切,让权力在监督下实施、在阳光下运行,做到干部清正、政府清廉。
各位代表,雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。富源正处在改革发展、转型提升的关键时期,直面困难挑战,方显英雄本色,抢抓发展机遇,需要倍加努力。让我们携起手来,在市委、市政府和县委的坚强领导下,振奋精神,昂扬斗志,扎实苦干,共同开创富源经济社会跨越发展、和谐发展的新局面!
富源县政府
怎么写报告59人觉得有帮助
政府工作报告的撰写确实是个细致活儿,尤其像富源县这样的地方,情况复杂多样,写起来就得格外用心。开头这部分很重要,得先把背景说清楚,像是这一年里县里的发展状况,面临的主要问题呀,这些都得交代明白。比如,咱们可以先提提经济指标完成的情况,像财政收入、固定资产投资之类的数字,最好能具体到某个百分比,这样显得有说服力。当然,这里头可能会有个小问题,有些写作者可能就直接抄上年的报告,数字没更新,这就不太好。
接着就是重点任务的部分了,这是整个报告的核心。每个部门的工作目标都要明确,而且得有具体的措施。像农业这一块,可以讲讲怎么推进乡村振兴,是不是搞了什么特色农产品项目,或者是搞了农田基础设施建设,这些都要详细写出来。不过有时候,写作者可能会漏掉一些关键环节,比如只写了做了哪些事,却忘了说成效如何,这就有点欠缺考虑了。
然后就是民生这块儿,教育、医疗、社保这些老百姓关心的事,得着重写。比如,这一年新建了几所学校,改善了多少医疗设施,有没有给困难群众发放补助什么的。这里头有个小技巧,就是尽量用数据说话,像“增加就业岗位2000个”“提高农村居民医保报销比例5%”之类的表述,会让报告更有分量。但要注意的是,有时候写作者可能会把话说得太满,比如承诺了太多但实际上做不到,这就容易引起误会。
最后就是结尾部分了,得给人信心,让人觉得未来充满希望。可以展望一下下一年的目标,比如经济增长预期是多少,又会采取哪些新举措之类的。不过有时候,写作者可能会在这部分显得空泛,光喊口号,却没有具体的计划,这就显得不实在了。
【第4篇】经济不发达县政府工作报告范文12400字
我代表县人民政府,向大会作政府工作报告,请予协商,并提出宝贵意见。
一、____年的主要工作
____年是全面建设小康社会的第一年,也是全县人民经受严峻考验、克服各种困难、取得显著成绩的一年。一年来,新一届县人民政府在中共xx州委、州人民政府和中共xx县委的正确领导下,在县人大和县政协的监督支持下,以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导,以发展为第一要务,以全面建设小康社会统领工作全局,团结和带领全县各族人民,牢记“两个务必”,与时俱进,开拓创新,扎实工作,克服了冰雹等自然灾害和“非典”疫情带来的影响,全面完成了县十三届人大一次会议确定的工作目标和主要任务,实现了全面建设小康社会的良好开局。
(一)国民经济稳定增长,经济实力不断增强
抓住西部大开发、中国——东盟自由贸易区建立和昆河经济带建设三大机遇,加快结构调整步伐,实施五大战略,着力培植八大产业,国民经济增长速度和结构、质量、效益协调发展。全县完成国内生产总值38953万元,比上年增长9.68%。其中第一产业15986万元,增长4.42%;第二产业9265万元,增长10.93%;第三产业13702万元,增长15.6%。三次产业在国内生产总值中的比重由43.82:21.35:34.83调整为41.52:22.28:36.2。为实现一产业调优、二产业调强、三产业调快的目标奠定了基础。
认真贯彻中央的积极财政政策,强化税收征管,培植新财源,财政收入快速增长,财政支出结构进一步优化,确保了工资发放和机构正常运转。全县完成财政总收入3176万元,增长32.28%。其中地方财政一般预算收入1723万元,增长26.41%;上划中央“两税”808万元,增长43.01%;上划中央、省州个人和企业所得税462万元,增长7.69%。财政总支出14224万元,增长27.42%。金融机构各项存款余额42187万元,增长27.05%,其中居民储蓄存款22409万元,增长12.07%。金融机构各项贷款余额23210万元,增长15.95%。
(二)农业产业结构进一步优化,农业和农村经济稳步发展
围绕“增收调结构、特色求发展、科技增效益”的方针,大力调整农业产业结构,农业和农村经济呈现良好的发展态势。全县完成农业总产值23828万元,增长9.81%,乡镇企业总收入32460万元,增长27.71%。完成粮食播种面积287017亩,其中杂交玉米种植53695亩,杂交水稻种植62553亩,冬季农业开发59700亩。推进仔猪快繁快育,以仔猪杂交化工程为重点的畜牧业生产健康发展。全县生产杂交仔猪42344头,完成生猪存栏169521头,增长5.5%,肉猪出栏119711头,增长7.67%,出栏率70.62%。围绕“两个转变”抓林业生产,全面实施退耕还林工程。完成退耕还林35000亩,其中旱冬瓜11962亩、八角10514亩、竹子5865亩、肉桂3563亩、其他树种3096亩,完成其他项目造林3200亩。
(三)工业经济快速增长,新一轮国企改革有序推进
坚持“不求所有,但求所在”的原则,加大招商引资力度,发展电力及其配套产业。全年建成小水电站5座,新增装机容量35400千瓦,全县小水电站达18座,电力装机容量81320千瓦,发电量46711万千瓦时。积极引进资金发展电冶配套产业,投资1200万元、年产5000吨的xx金属硅厂投入运营,九千岩、高桥、白寨铁合金厂相继恢复生产。累计完成工业总产值24687万元,增长20.45%,实现限额产品销售收入11821万元,增长13.57%,五户限额以上企业盈亏相抵实现利润1350万元,是去年同期的三倍。国有企业战略性改组步伐加快,全县列入州级新一轮改制的粮油工贸公司、绿洲矿泉水厂2户国有企业均已完成改制任务。
(四)投资规模不断扩大,基础设施建设成效显著
抓住国家扩大内需和实施积极财政政策的机遇,加大招商引资力度,拓宽建设资金渠道,以建县四十周年为契机,以市政建设为重点,狠抓基础设施建设。全县累计完成全社会固定资产投资25251万元,增长23.35%。城镇建设方面,投资8300万元,完成了xx宾馆、民族体育馆、大围山广场等工程建设项目,向国家开发银行贷款2660万元,完成了大平田片区开发土地征用、控制性规划和道路设计。完成了湾塘新区主大街、白云新区土石方开挖工程和白河四寨街道规划设计,启动了新华阿母黑集贸市场建设工程;水利建设方面,完成水利工程72件,解决了10074人和4283头大牲畜的饮水困难问题。争取到红旗水库加固除险工程立项实施,完成了团坡水库加固防渗工程招投标工作,启动了白云坝塘扩容续建工程;交通建设方面,启动了和小公路弹石路面改造,动工开挖了白大公路和白团公路麻布冲至马马、和平石坎至咪租连接路段,改扩建了和平白沙——石坎——白鸽环乡公路,改造了湾塘、西沙和职中公路,完成了大围山公路延伸路段弹石路面改造和人白公路整修验收工程。全县新增公路24条114公里,自然村通路率达54.2%;通信建设方面,完成了电子政务一期工程建设,完成了城区卫国路、新现、白河邮政汇兑网上点和升级工作。建成了白河四寨、大树塘移动机站,移动通讯覆盖面进一步扩大。
(五)第三产业快速发展,对外开放进一步扩大
坚决贯彻“一手抓‘非典’防治,一手抓经济建设”的方针,采取积极有效措施,努力消除“非典”造成的不利影响,确保了第三产业的健康发展。全县实现社会消费品零售总额16746万元,增长11.62%。积极鼓励和支持非公经济发展,个体私营企业发展到3049户,从业人员5758人,注册资金9209万元,分别比上年增长13.8%、17.05%和114.9%。旅游产业建设步伐加快,接待国内外游客9.23万人次,实现旅游总收入3110.59万元,分别比上年增长125%和123%。
依托自然资源优势和毗邻个开蒙滇南中心城市、河口国家级开放口岸的地缘优势,进一步深化对内对外开放,招商引资取得新进展。全年签订了大围山生态旅游开发、老西域河电站、金厂河电站、层子山电站和四岔河电站等6个招商引资项目,协议投资17200万元。对外宣传和交往力度不断加大,开通了xx至越南老街、沙巴的旅游客运专线。成功举办了xx苗族自治县建县四十周年庆典活动,树立了xx对外开放良好形象。
(六)农村扶贫开发步伐加快,人民生活水平明显提高
始终坚持执政为民,把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益放在工作的首位,全面实施扶贫开发、异(易)地移民搬迁和安居温饱工程。继续组织实施温饱试点示范村工程建设,建成温饱试点示范村8个;实施安居温饱工程,改造农村茅草房1000户;五家、马卫、桐子、热水片区异地扶贫搬迁1091户5100人;32个重点村建设取得阶段性成果,顺利完成了第一轮6个重点村建设;劳务输出进展顺利,就业渠道得到拓展,全年对外输出农村富余劳动力4480余人;社会帮扶成效显著,挂钩帮扶和结对帮扶工作效果明显。全县累计投入各类扶贫资金2647万元,解决了农村特困人口6100人的温饱问题,巩固温饱不稳定人口2730人,全县贫困人口和低收入人口从____年的9.88万人下降到9万人,实现农民人均吃粮358公斤,农民人均纯收入1108元,分别增长0.85%和7.78%。
全面开展农村税费改革试点工作,清理和取消不合理收费,有效减轻了农民负担,农村税费改革取得阶段性成果。继续做好“两个确保”和“三条保障线”的衔接工作,重视抓好城市低收入群体生活,抓好下岗职工再就业工作和困难职工及城镇困难户低保工作。全年新增就业岗位350个,共有1391户2585人纳入了城市最低生活保障,发放保障金153.4万元。城镇在岗职工年人均工资收入12680元,增长15.27%。救灾救济工作全面开展,争取和下拨救灾救济款365万元,有效解决了人民群众生产生活困难问题。
(七)社会事业成绩斐然,经济建设与生态环境协调发展
坚持把教育工作摆在优先发展的战略地位,围绕教育“两基”攻坚目标,努力提高基础教育质量和普及程度,积极开展职业技术教育,扩大高中办学规模,加强师资队伍建设,从省内重点高校引进5名应届毕业生充实高中教师队伍,争取州人民政府帮助解决初中缺编教师80名,面向社会招收小学教师50名。认真实施贫困地区教育扶贫工程,切实改善办学条件,全县新增校舍16620平方米,课桌椅1060套,学生用床1320张,图书15300册。加大教育执法力度,推进农村、边远、民族地区的义务教育,巩固和提高普及六年义务教育成果,小学适龄儿童入学率99.67%,巩固率99.21%,初中适龄少年毛入学率96.4%,巩固率98.28%。建立扫盲工作责任制,加大扫盲力度,文盲率下降到1.3%,“两基”工作通过省人民政府评估验收,并经国家教育部审查认定。
加大对外科技合作与交流,与省林科院、省世行办、省种苗站开展了北美红杉区域栽培试验、滇楠西南桦采种繁育基地等科技项目合作。加强科普宣传和科技转化应用,电脑农业专家系统和农村实用技术进一步推广应用。全县完成电脑农业推广面积44715亩,啊季伍科技综合开发、xxxx现代农业示范园顺利实施,屏单系列杂交玉米制种16.3万公斤,建成大黄藤育苗基地15亩,大黄藤种植示范基地350亩,移栽苗木35000株。
认真贯彻落实《民族文化建设纲要》,推进文化体制改革和文化产业培植。加快民族文化兴县建设,抓好民族文化资源的挖掘整理工作,加强文化基础设施建设和以大围山民族歌舞团为主的民族文化队伍建设。组织开展丰富多彩的民族文化展演活动和群众性文体活动,全年共组织各种文艺演出205场次,摄影展1次,丰富了城乡业余文化生活。做好文物保护工作,境内“严疆锁钥”摩崖题刻被列为州级保护文物。
医疗卫生事业进一步发展,扎实有效地抓好“非典”防治工作,建立健全了公共卫生突发事件应急机制。加强卫生基础设施建设,兴建村级卫生室5所,白河乡卫生院改扩建已争取省州立项,县疾病预防控制中心综合楼破土动工。
乡村广播电视基础设施建设加快,新建“211”工程20座,完成卫星电视接收机“模改数”259座,实现了所有“211”工程的数字化改造升级;建成有线电视小片网点4座,完成4个村寨与县城的有线电视联网工程,全县农村有线电视小片网点达45座,与县城联网的村寨达24个,乡村广播、电视人口覆盖率均提高到90.2%。
认真贯彻落实《xx省农业人口独生子女奖励暂行规定》,切实开展计划生育养老保险工作,坚决执行“黄牌警告”制度,人口自然增长率下降到1.27‰。正确处理经济发展与资源、环境的关系,国土利用、环境保护、生态建设等工作取得新的成绩,全年植树造林38200亩,森林覆盖率达43%,新建沼气池3459口,全县沼气池累计达13608口,沼气化率达47%。
劳动就业、养老保险、医疗保险进一步落实,全县有2236人参加了基本养老保险,5740人参加了基本医疗保险。外事、侨务、老龄、妇女、儿童和残疾人等事业取得新的成绩。人事、机构编制、工商管理、技术监督、审计、统计、档案等各项工作在经济建设和社会发展中作出了积极的贡献。
(八)精神文明建设不断深化,民主法制建设继续加强
全面贯彻《公民道德实施纲要》,狠抓机关作风建设,干部群众的思想政治素质进一步提高。继续深入开展各类精神文明创建活动,精心组织“扶贫助教献爱心”等社会公益活动,加强“flg”邪教组织的处理和防范工作,提高了社会文明程度。依法治县全面推进,加强基层民主政治建设,成立了4个社区居民委员会,完成了乡镇撤并工作,认真落实政务、事务、厂务和村务公开,保障人民群众行使广泛的民主权力。自觉接受县人大及其常委会的监督,重视发挥政协、工商联、人民团体的政治协商和民主监督作用,认真办理人大代表建议和政协委员提案。切实加强政府法制建设,强化行政执法监督,依法行政水平不断提高。勤政廉政建设进一步加强,开展行风评议工作,规范行政行为。切实解决好人民群众关心的热点、难点问题,全年排查出山林权属纠纷等社会热点问题12件,已处理10件;接待来信来访71件次,已办结62件,办结率为87.32%。社会治安综合治理进一步加强,“严打整治”斗争取得新成果,全民普法工作广泛开展,“四五”普法和“二五”依法治县工作顺利进行。国防教育和民兵预备役工作取得新成绩,双拥工作进一步加强,巩固和发展了新型的军政军民关系。
各位委员,过去的一年,我县经济社会发展取得了显著成绩。这些成绩的取得是在“三个代表”重要思想和党的十六大精神指引下,认真贯彻执行党的一系列方针政策的结果;是在省州党委、政府和中共xx县委的正确领导下,在县人大的法律监督、工作监督和县政协的民主监督下,全县人民抢抓机遇,在竞争中迎接挑战、在转型中经受考验、在困难中顽强拼搏的结果。在此,我谨代表县人民政府,向为xx县的经济繁荣、社会进步付出辛勤劳动和作出积极贡献的全县广大工人、农民、知识分子、干部,向驻屏人民解放军和武警部队官兵、公安干警,向县政协委员以及所有关心支持我县经济和社会发展的社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,前进中还存在不少困难和问题。主要表现在:农业基础仍较脆弱,农民增收困难;科技教育落后,劳动者素质偏低;支柱产业发展缓慢,产业结构不合理;财政平衡难度大,资金供求矛盾十分突出;机关工作不够深入扎实,有的部门服务意识差;社会治安形势仍较严峻,维护社会稳定的任务还很艰巨。上述困难和问题,有待我们在今后的工作中,采取有效措施,切实加以解决。
二、____年工作的主要目标任务
____年,是实现“十五”计划的关键一年,也是全面落实十六大和十六届三中全会精神,深化改革、扩大开放、促进发展的重要一年。做好今年的各项工作,对实现我县“十五”计划目标,加快经济社会跨越式发展具有重要意义。
____年政府工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实党的十六大、十六届三中全会、省委七届五次全会、州委五届三次全会和县委十届三次全会精神,紧紧围绕加快发展这一主题,坚持以人为本,牢固树立全面、协调、可持续的发展观;坚持以经济建设为中心,统筹经济社会协调发展;坚持以产业培植为重点,大力推进农业产业化、新型工业化、城镇化,加快旅游开发进程,增强经济发展后劲;坚持以提高人民生活水平为根本出发点,加快实施农村扶贫开发;坚持以提高全民素质,创造长期和谐稳定的社会环境和法治环境为目标,不断完善市场体系和社会保障体系,进一步转变政府职能和工作作风,努力推进政治文明、物质文明和精神文明建设,促进经济持续快速协调健康发展和社会全面进步。
____年我县国民经济和社会发展宏观调控主要预期目标为:国内生产总值42096万元,增长8%,农业总产值24662万元,增长3.5%,工业总产值27000万元,增长14.89%,财政总收入3367万元,增长6%,社会消费品零售总额18254万元,增长9.01% ,全社会固定资产投资18000万元,农民人均吃粮360公斤,农民人均纯收入1169元,人口自然增长率控制在4‰以内,城镇登记失业率控制在3%以内。
为实现上述目标,我们将牢固树立和认真落实全面、协调、可持续的发展观,把发展作为政府工作的第一要务,紧紧围绕三大目标,大力实施五大战略,着力培植八大产业,切实把工作重点转移到调整经济结构、转变增长方式、提高增长质量和效益上来,实现经济持续快速协调健康发展和社会全面进步。
(一)高度重视“三农”问题,加快农业产业化进程
按照《___、国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》(中发〔____〕1号)精神,高度重视并妥善解决农业、农村和农民问题,围绕“农民增收、农业增效、农村繁荣”的目标,切实把发展农业和农村经济,增加农民收入作为全县工作的重中之重抓紧抓好。实行严格的耕地保护制度,坚决遏制乱占耕地现象,妥善安置失地农民生活。加大政府投入,强化以农田水利为重点的农业基础设施建设,加快农村“五小”工程建设步伐,增强农业发展后劲。正确处理粮食安全与调整农业产业结构的关系,在稳粮的基础上,围绕市场,突出特色,进一步调整优势农产品布局,发展优质、高效、生态、安全农业,确保年内完成粮食播种面积270000亩,实现粮食总产5690万公斤,加快发展冬早蔬菜,抓好冬季农业开发,大力发展订单农业。统筹城乡经济社会发展,推进乡镇企业改革和调整,重点发展农产品加工业、服务业和劳动密集型企业,把农村富余劳动力向非农产业和城镇转移,拓宽农村就业领域,增加农民收入。巩固和发展农村税费改革成果,妥善解决制约农村发展的体制性问题,建立农民负担监督管理机制,切实减轻农民负担。改善农村金融服务,加大信贷支农力度,保障化肥等农用物资供应。加强动物防疫体系建设,加快发展畜牧产业,继续实施好仔猪杂交化工程,建设好杂交仔猪繁育基地,抓紧建设河东片畜牧集转中心,鼓励和扶持乡村畜禽养殖。巩固退耕还林成果,加快发展八角、竹子等经济林和珍贵速生丰产用材林,推进“两个转变”进程,不断提高林业综合效益。加强农业科技储备和技术推广,扩大农业实用技术的覆盖面,提高农产品的产量和质量,增强市场竞争力。把农业产业化作为解决好“三农”问题的关键措施来抓,按照“市场牵龙头、龙头带基地、基地联农户”的农业产业化经营思路,加大对生物制药、青刀豆、茶叶加工等龙头企业的扶持力度,建立起合理的利益联结机制,带动农户参与,促进农业产业化进程。
(二)加快结构调整步伐,促进产业经济协调发展
按照“调整结构创特色,调整结构促增长”的思路,遵循市场导向,发挥区位比较优势,突出特色,加快培植生物药业、电冶、旅游、畜牧、八角、草果、竹子、肉桂八大产业,尽快形成产业规模,将产业优势转化为市场优势和财税优势。以退耕还林为契机,稳步推进15万亩八角、10万亩旱冬瓜、10万亩竹子、10万亩大黄藤、5万亩肉桂产业建设,积极开发铁皮石槲、金线莲等药物资源。加快层子山、西域河二级和那么果河电站建设步伐,动工兴建腊梯、腊哈地、大份子、绿水河上游一、二级电站,进一步引资开发绿水河中下游梯级电站。发展电冶配套产业,力争新建金属铬厂和铬铁矿厂,加快铅锌矿和铁矿开发,改扩建青刀豆厂,发展香料和竹笋、竹材加工业。合理配置和整合旅游资源,加大大围山原始生态旅游区的开发与管护力度,加快熊乐园、民族风情园建设,强化县城食宿、娱乐、休闲、医疗、安全等配套服务,积极开展旅游宣传促销活动,开发旅游产品。坚持“不求所有,但求所在”的原则,以“三个有利于”为标准,放宽市场准入,加强服务和监督,取消所有制界限,在投融资、税收、土地利用等方面采取有效措施,毫不动摇地鼓励、支持和引导非公经济发展。
(三)强化基础设施建设,增强经济发展后劲
按照“量力而行、适度超前”的原则,加大固定资产投资力度,集中力量抓好重大基础设施建设。以县城为重点,突出功能和特色,实施县城大平田新区开发,抓好城区排污处理,单位庭院、公共用地绿化,对干河、观音河、凹嘎河进行综合治理,营造一个舒适优美的人居环境。力争动工建设看守所、县图书馆、青少年活动中心、老年活动中心。加快湾塘新区开发和白云、新华新区工程建设步伐,启动和平新区二期、新现新区建设。抓好阿母黑、四寨、百福等村级街道和集贸市场建设;坚持建设与管理并重的方针,抓好红旗水库加固除险和团坡水库、余家旦水库防渗补漏工程,完成白云坝塘扩容续建工程,力争大绿树水库、云洞水库上报立项实施,加强农田水利岁修排险修复工作,切实解决农村人畜饮水困难问题;加快白团公路建设,完成和小公路xx段17公里、人白公路12公里弹石路面改造,力争芷白公路油路改造立项实施。加大乡村公路弹石路面改造和管养力度,提升乡村公路路面等级,加快自然村公路建设步伐,提高自然村通路率;抓住省政府实施电子政务工程的机遇,加强信息基础设施建设,加快电子政务建设,促进信息产业发展。扩大乡镇电话交换机容量,加快电话村建设步伐,提高农村电话普及率,千方百计解决村委会通话难的问题。
(四)扩大对外开放,深化经济体制改革
牢固树立以开放促发展的观念,教育和引导干部群众进一步解放思想,更新观念,增强机遇意识和发展意识,加强投资软环境建设。进一步创新招商引资机制,坚决落实我县制定的一系列招商引资、吸引人才的优惠政策,以“诚、信”招揽投资者和各类人才。高度重视项目储备工作,通过组团招商、中介机构招商、网上招商、以商招商、企业招商、以友招商、亲情吸引、成本吸引等途径做好招商引资工作,努力形成“领导带头,干群联动,专业队伍主攻”的招商热潮。加大依法保护外商合法权益力度,杜绝“吃、拿、卡、要”现象,全力营造一个有利于招商引资和发展经济的人文环境。完善对外开放和招商引资的优惠政策及相关的奖励办法,坚决废止与扩大对外对内开放、西部大开发及世贸规则不相适应的政策和规章。充分发挥旅游业在扩大对外开放中的促进作用,大力发展旅游业,以旅游资源的开发促开放。坚持“引进来”与“走出去”并重,扩大经济技术协作,增加劳务输出,努力形成多层次、全方位的对外开放格局。
坚持从实际出发,整体推进,重点突破,循序渐进,注重制度建设和创新的原则,妥善处理改革发展稳定的关系,把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度有机结合起来,坚定不移地推进经济体制改革和其他各项改革,巩固和壮大非公有制经济。坚持国有资产全面退出原则,以产权制度改革为重点,一企一策,推进国有企业改革和企业深化改革工作,逐步建立产权清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度,加快推进企业职工身份社会化、劳动用工市场化、社会保障制度规范化。力争完成自来水厂、xx宾馆等企业的改制。搞好流通体制改革,严厉打击各种经济犯罪活动,维护和健全市场秩序,抓好“清费、治乱、减负”工作,改善流通环境。
(五)实施扶贫开发战略,加快推进小康进程
抓住州委、州人民政府扶贫工作重点向南部六县倾斜和社会帮扶的机遇,以开发式扶贫为根本途径,采取智力扶贫、科教扶贫、小额信贷扶贫、劳务输出等行之有效的扶贫开发措施,进一步加大贫困地区基础设施建设,努力改善农村生产生活条件。抓好以白鹤山综合开发为重点的农村扶贫开发工作,稳步推进云洞水库、白鹤大沟、白大公路建设,年内完成新村片区476户2000人异地扶贫搬迁工程,全面实施32个国家扶贫重点村扶贫工程,建成9个温饱示范村,抓好扶贫安居工程,改造农村茅草房1000户,继续抓好五家、马卫片区异地移民开发工程,做好小额信贷扶贫工作,力争年内发放小额信贷资金300万元,加大劳务输出力度,拓展农民增收渠道。
加强就业和再就业工作。坚持以人为本,加快劳动力市场和人力市场建设,按照“政府引导,市场调节,学校推荐,自主择业”的就业政策,扩大就业和再就业,规范用工秩序。切实做好大中专毕业生、复员转业军人、农村富余劳动力的就业指导和服务工作。进一步落实税收、经营场地等方面的优惠政策,鼓励和支持下岗人员自谋职业。
加快建立并逐步完善社会保障体系。积极推进社会保险制度改革,做好下岗职工基本生活保障向失业保险制度过渡工作,逐步把国有企业下岗职工基本生活保障纳入失业保险,试行下岗职工直接进入失业保险的办法,加快完善城镇职工基本医疗保险制度。健全城镇居民最低生活保障制度,按照属地管理原则,做到应保尽保,妥善处理好城镇特困家庭的生活问题。积极实施《xx县残疾人扶贫开发计划》,做好残疾人事业工作。扩大住房公积金覆盖面,改善城镇居民住房条件。积极支持商业保险公司开展人寿、医疗等保险业务,引导居民参与储蓄性保险。
(六)坚持开源节流并重,抓好财政金融工作
抓住国家扩大内需、继续实施积极财政政策和稳健的货币政策的机遇,围绕经济抓财政,开好财政的“源头活水”,促进财政总量扩张,保证财政平稳运行。抓好财源建设,找准优势,调整思路,采取财政贴息、以奖代投和适宜的土地价格等扶持方式,尽快建立新的财源建设投入机制。通过产权体制改革和招商引资,加快产业结构调整、产品优化升级,增加地方财源,构建支撑县域经济和社会发展的财源体系。坚持依法理财,依法治税,进一步健全征管制度,强化征管手段,规范税收秩序,加强对重点行业、重点税源、重点税种的征管,按进度组织财税收入,确保均衡入库。加强预算外资金管理,认真落实“收支两条线”规定。按照“一要吃饭,二要建设”、“保证重点,压缩一般”的原则,在行政事业单位人员工资缺口238万元、正常晋升人员工资缺口200万元的压力下,积极向省州财政争取资金,保证行政事业单位工作人员和离退休人员的工资按时发放,建立和完善财政经费包干使用制度,确保机构运转。加强人事调配管理,精减财政供养人员,切实减轻财政负担。
积极争取金融部门对地方经济的支持和投入,引导银行优化信贷结构,把支持基础设施建设、企业技术改造、企业流动资金贷款、亏损企业封闭贷款等政策措施落到实处。切实改善金融与经济运行环境,强化金融监管,防范和化解金融风险。
(七)统筹经济社会发展,做好社会事业各项工作
坚持以人为本,牢固树立人才资源是第一资源的`观念,紧紧抓住培养、吸引、用好人才三个环节,进一步完善人才引进机制和人才工作机制,加强人才资源建设,积极培养乡土人才、引进高层次和紧缺急需人才,努力营造人尽其才、才尽其力的用人环境。
全面落实《xx省基础教育振兴行动计划》,巩固“两基”成果。扩大高中办学规模,制定优惠政策,引进和培养高素质人才,加强高中教师队伍建设,加大对高中教师和学生的奖励,提高高中阶段教育教学水平。继续加强职业技术教育,培养各类适用人才。全面推进素质教育,加快实验室建设步伐,力争年内实现普及实验室教学目标。实行义务教育“一费制”,进一步做好困难学生救助工作,提高巩固率、降低辍学率。开放义务教育的办学方式,大力发展民办教育。加快教育信息化建设,发展现代远程教育。牢固树立“科学技术是第一生产力”的观念,加快科技体制改革,以推进科技创新和实现产业化为目标,大力引进科技项目和科技人才,继续抓好生物药业、特色绿色食品等科技项目建设。全面实施《民族文化建设纲要》,整合文化资源,大力发展文化事业和文化产业,启动河东片四个乡有线电视联网工程,努力推进广播电视、文娱演艺、民族乡村文化等特色文化产业的开发和发展。加强体育基础设施建设,广泛开展全民健身运动。加强公共卫生和医疗基础设施建设,高度重视禽流感防治工作,建立健全疾病预防控制体系,深化卫生体制改革,强化政府公共卫生管理职能,整合卫生资源,增强应对突发公共卫生事件能力,完善城乡基本医疗卫生服务体系,加强乡级卫生院建设,积极发展农村新型合作医疗,加强卫生行业管理和医德医风建设,全面提高医疗队伍素质及医疗卫生服务水平。切实抓好人口与计划生育工作,认真执行现行计划生育政策,全面实施农业人口独生子女奖励政策,加强计划生育户养老保险工作,强化流动人口计划生育综合管理,稳定低生育水平,努力提高人口素质。抓住国家向西部地区生态建设和环境保护倾斜的机遇,坚持防护与治理并重,切实加强生态环境的保护和建设,加强对自然保护区的管理,继续实施好以退耕还林、天然林保护、绿色通道建设和城镇面山绿化工程为重点的林业生态建设。以沼气建设为重点,加快农村能源建设,按质按时完成3000口国债农村沼气池建设。依法保护和合理开发土地、矿藏、森林、人文等资源,高度重视环境污染治理,严格实行污染物排放总量计划控制,提高环境质量。全面贯彻党的民族政策,巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系,促进各民族共同繁荣和进步。认真落实党的宗教政策,依法管理宗教事务,做好外事侨务工作。搞好军政军民团结,做好“双拥”工作,一如既往地关心、支持部队建设,进一步抓好国防动员和国防知识教育,加强民兵和预备役工作。加强与工会、共青团、妇联等群众团体的联系,认真实施妇女儿童发展两个《规划》。高度重视老龄事业,做好老干部工作。搞好防灾、救灾和减灾工作,加强财政资金的审计监督和跟踪问效,做好统计、质监、药监、档案、保密、气象等工作。
(八)加强精神文明建设,切实维护社会稳定
坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,全面加强社会主义精神文明建设。认真落实《公民道德建设实施纲要》,以弘扬爱国主义、民族精神和集体主义为核心,以培养“四有”新人和诚实守信为重点,加强青少年的思想政治、道德品质和爱国主义、集体主义教育,按照《xx省公务员八条禁令》要求,严格公务员管理,抓好各级领导班子和公务员的思想政治和作风建设,努力形成“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的良好社会风气。开展“诚信xx,从我做起”系列活动,大力宏扬和深入实践“诚信务实,开放兼容,敢为人先,奔腾图强”的xx精神。进一步开展军警民共建、企业和社区自建等多种形式的群众性精神文明创建活动,推动各行各业文明礼貌服务。
进一步强化公共安全环境建设,保障人民安居乐业。切实贯彻“严打”方针,开展专项斗争、依法严厉打击各种违法犯罪活动,保障人民群众的生命财产安全。妥善处理民族、宗教问题,深入开展同“flg”等邪教组织的斗争,加大禁毒斗争力度,巩固“无毒县”成果。加快建立预警和快速反应机制、妥善处理新时期人民内部矛盾机制、社会治安综合治理机制。充分发挥基层组织维护社会稳定第一道防线的作用,做好农村纠纷调处工作,妥善处理群体性突发事件。落实社会治安综合治理的各项措施,建立和完善治安防范体系。高度重视和做好信访工作,健全各级信访机构和各部门接待群众来信来访制度,快捷、规范地处理人民群众来信来访。牢固树立“安全生产重于泰山”的思想,按照“安全第一,预防为主”的方针,立足防范,深入整治,切实加强安全生产工作,确保社会稳定,人民安居乐业。
(九)加快民主法制建设,进一步转变政府职能
加大依法行政力度,提高依法行政能力,切实解决多头执法和执法效率低下的问题。深入贯彻《______行政许可法》,保证行政许可法的顺利实施。加强法制宣传,开展法制下乡活动,进一步巩固“三五”普法成果,切实做好“四五”普法工作。加强律师、公证和基层法律服务工作,强化行政执法责任制,推行评议考核制和错案责任追究制,坚决查处执法违法、行政渎职行为。进一步整顿经济秩序,严厉打击各类经济犯罪活动,严格执行建筑工程招投标制度,加大打击制售假冒伪劣产品、商业欺诈等不正当竞争行为的力度,营造公平竞争的市场经营环境。
加快推进民主政治建设。认真执行县人大及其常委会的决议、决定,自觉接受县人大及其常委会的监督,坚持向县人大及其常委会报告工作制度和向县政协通报工作制度,积极支持县政协履行政治协商、民主监督、参政议政的职能。认真办理人大代表、政协委员的议案、建议和提案。进一步开展政务、厂务、事务和村务公开工作,完善人民群众监督机制。不断推进民主政治建设,健全重大问题集体决策制度。加强基层政权建设,做好第二届村民委员会换届选举工作,加强社区管理,强化社区服务。
正确履行政府职能,推进行政管理体制改革,加快政府职能由管理型向服务型转变,实现政府公共行政管理的科学化、规范化。努力解决好政府职能“越位”、“缺位”和“错位”问题,进一步贯彻落实《xx省公务员八条禁令》,切实加强廉政建设和反腐败工作,真正把政府经济管理职能转移到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来。实行政企分开,更大程度地发挥市场在资源配置中的基础作用,重视履行社会管理和公共服务职能,把更多的财力、物力等资源用于社会管理和公共服务,提高政府工作的整体效能和服务水平。
各位委员,____年是抓机遇、促发展的重要一年。做好今年的各项工作,对于保持“十五”开局以来经济和社会发展的好势头、继续推进全面建设小康社会的伟大事业具有十分重大的意义。让我们高举邓小平理论伟大旗帜,更加紧密地团结在以胡锦涛同志为___的___周围,以“三个代表”重要思想为指导,坚持以人为本,稳抓机遇,与时俱进,求真务实,团结干事,为全面完成今年经济社会发展的各项目标任务,加快推进全面建设小康社会步伐而努力奋斗!
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怎么写报告41人觉得有帮助
写报告的时候,特别是针对经济不发达地区的县政府工作报告,得先搞清楚情况,比如当地的经济发展现状、主要问题是什么、目标是什么等等。一般来说,开头部分需要简明扼要地介绍基本情况,像地理位置、人口规模、资源分布之类的,这些都是基础信息。当然了,写这部分的时候要注意,别把数字搞混了,比如说是去年gdp增长了百分之五,结果写成百分之一,这样就不太好了。
接着就是说说过去一年的工作成果了。这里得具体点,比如说修建了多少公里的公路,增加了多少个就业岗位,又或者是改善了多少户居民的用水条件。这些都要写清楚,不能含糊其辞。不过有时候写的时候会遇到麻烦,比如某个项目到底完成了多少进度,这个得反复核对,不然容易出错。另外,写到成绩的时候,也别光顾着夸自己,该提到的问题也要提出来,像是环境污染、教育设施不足之类的,这能体现政府的态度。
然后就是未来的计划了。这部分得结合实际情况,不能天马行空想当然。比如说当地农业比较薄弱,那就可以着重发展特色农产品,增加农民收入。要是工业基础较弱,那就得吸引投资,引入一些适合本地发展的企业。写这部分的时候,最好能参考一下上级部门的政策文件,确保方向是对的。不过有时候写报告的人可能因为时间紧,没仔细研究政策,结果写出来的计划跟上面的要求差了不少,这就不太好。
最后还得强调一下落实措施。这个很重要,因为只有具体的措施才能保证计划能够实现。比如说为了发展农业,可以组织培训,提高农民的技术水平;为了改善环境,可以制定严格的排放标准。措施得细化,不能太笼统,不然执行起来就会有问题。有时候写报告的人可能会忽略这一点,只列出大方向,没有具体的步骤,这样就很难达到预期效果。
【第5篇】2025年县政府换届工作报告范文13400字
各位代表:
现在,我代表县人民政府,向大会报告政府工作,请各位代表审议,各位政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、过去五年工作回顾
五年来,全县上下在市委、市政府和县委的正确领导下,深入贯彻落实科学发展观,积极应对各种严峻挑战和考验,齐心协力,攻坚克难,锐意进取,圆满完成了“xxx”确定的主要目标任务,实现了经济的快速发展和社会的全面进步。
——过去的五年,经济结构明显优化,综合实力再上台阶。三次产业结构由XX年的26.6:52.5:20.9调整为17.3:65.1:17.6,一产比重下降9.3个百分点,二产比重上升12.6个百分点,工业主导型经济发展格局基本形成。XX年,全县实现生产总值62.8亿元,是XX年的2.3倍;其中规模以上工业增加值32.6亿元,是XX年的3.6倍;完成财政总收入6.44亿元,是XX年的3.4倍;全社会固定资产投资60亿元,社会消费品零售总额18亿元,均是XX年的3.3倍。先后获得“全省经济发展综合先进县”、“全省固定资产投资先进县”等称号,XX年、XX年两次荣获“全省县级财政收入三年翻番奖”。
——过去的五年,发展方式逐步转变,主导产业日渐壮大。五年来,新型工业化步伐加快,以纺织、新材料、竹加工为主的支柱产业发展迅速,尤其是纺织产业异军突起,纺纱生产规模接近150万锭,纺织产业延伸的关键项目——印染集控区成功获批,园区污水处理厂正抓紧建设,被命名为“中国新兴纺织产业基地”;竹加工产业逐步整合升级,龙头企业实力大为增强,被命名为“江西省竹加工产业基地”;以碳素、玻纤、硅晶为代表的新材料产业正蓄势待发。到XX年底,园区落户企业达到172家,主营业务收入140.2亿元,是XX年的4.5倍;实现税收2.41亿元,是XX年的7.2倍,成为县域经济的重要支撑。先后被评为“全国先进科技产业园”、“省重点工业园区”、“省级首批生态工业园区”、“全省工业三年翻番全面先进单位”,连续三年荣获“全省加速工业崛起年度贡献奖”。旅游开发稳步推进,完成了全县旅游业总体策划,投资1.5亿元的百丈寺即将开光,仰天峡漂流正式营运,成功举办了华林旅游文化节,天工开物森林公园被命名为“省级森林公园”, 萝卜潭景区有望成功收回,九仙温泉正致力招商开发。农业产业化成果喜人,30万亩绿色大米标准化示范区通过国家验收,粮食产量连续七年实现增产,XX年突破6亿斤,被评为“全国粮食生产先进县”、“全省粮食产业发展先进县”;丰产毛竹林基地发展到12万亩;花卉苗木产业初步形成了奉上公路“林苗一体化”百里长廊;猕猴桃产业与新西兰的科技合作不断深化。全县农业产业化省级龙头企业达4家,有31个品牌分别获得江西名牌、江西省重点保护产品、江西省著名商标称号。
——过去的五年,改革开放不断深化,发展后劲日益增强。体制改革步伐加快,基本完成农村税费、林权制度、新型农村合作医疗等涉农改革,稳步推进企业改制、财政税收、文化教育体制等各项改革。加大对外开放力度。累计利用市外资金77.3亿元,是“十五”期间的2.3倍,被评为“全省利用外资先进县”、“全省引进省外资金先进县”;XX年完成外贸出口3189万美元,是XX年的7.1倍。大力改善投资硬环境。工业园区新增面积3平方公里,产业承载平台进一步拓展;昌铜高速公路全线开工,xx至南昌段可望年底通车;赤田22万伏变电站投入运行,港头11万伏变电站提前建成;3万吨自来水厂全面竣工,扩建工程正快速实施。全力提升发展软环境。累计报批用地7400多亩,盘活工业和城市建设用地3575亩;加大金融工作力度,为工业园区和城市建设融资3.43亿元,帮助企业融资46.5亿元;帮助企业招工2.8万人次,有效地缓解了用地、融资、用工等瓶颈制约。争取获得了3000万美元以下外资企业审批权,组建了国家外汇管理局xx支局、海关xx联络处,成功获批为商务部企业进出口经营备案权下放县,外向型经济服务体系基本建成。连续两届被评为“全省投资环境十佳县”。
——过去的五年,城乡面貌大为改观,生态建设成效显著。全县城镇化率达44.16%,县城建成区面积扩大了近一倍,绿地率达42.1%。“一河两岸、五桥四区”的城市新格局初步形成,“五纵八横”的城市主干道系统日趋完善。华林公园、青少年活动中心、城市污水处理厂、城区天然气主管网、城北汽车新站等一批重点工程全面竣工;天工大道、金沙湾开发、县委党校、老年活动中心等一批重点工程稳步推进。成功创建省级“园林城”、省级“卫生城”,荣获“创建省级文明城先进单位”、“首批江西人居环境范例奖”。新农村建设成效显著。全面实现“乡镇通油路或水泥路、村村通水泥路”目标,交通状况极大改善;深入开展新农村建设,完成新农村建设点255个,累计投入资金达1.02亿元;解决了7.7万农民喝干净水问题,完成了89座小(二)型以上病险水库除险加固工程,成功争取到一定三年的“全国首批小型农田水利重点县”项目。实施土地开发整理2.82万亩,新增耕地4070亩;建设标准粮田3.45万亩、高标准农田1.25万亩,改造中低产田3.63万亩,农业抗灾夺丰收能力有效提高,屡获省市表彰。生态保护成效明显。大力推进“造林绿化一大四小”工程建设,多次成为全省参观示范点,荣获“全国造林绿化模范县”、“全省造林绿化‘一大四小’工程建设先进县”、“全省农村生态建设先进县”,柳溪乡获评国家级生态乡镇,上富镇、澡溪乡、百丈山管委会获评省级生态乡镇。全面完成减排任务。城区空气质量达国家一级标准,主要生活供水水源地水质和城市地表水质达到国家规定标准。
——过去的五年,民生保障扎实推进,人民生活更加殷实。加大民生事业财政投入,累计投入资金20亿元,是“十五”期间的3.8倍。着力加强城乡就业工作。新增城镇就业1万余人,城镇登记失业率控制在3.6%以内;新增农村劳动力转移3.75万人,1.9万名返乡农民工实现就业或创业。着力完善社会保障体系。新型农村合作医疗参合率达92.4%,城镇居民基本医疗保险覆盖面达90%以上,共有28万城乡居民享受到了基本医疗保障;城乡低保保障面不断扩大,保障标准连续5年逐步提高,1.67万名城乡困难群众享受到最低生活保障。着力解决困难群众住房问题。新建保障性住房1700套,建筑面积10.7万平方米,从XX年开始,累计发放低收入住房困难家庭租赁补贴近600万元。着力解决老有所养问题,全县企业离退休人员养老金连续五年增加,新建、改建敬老院18所,“星级管理”的经验做法在全省得到推广。城镇居民人均可支配收入达12605元,比XX年增加了6169元,年均增长14.4%;农民人均纯收入达6244元,比XX年增加了2407元,年均增长10.2%。
——过去的五年,社会事业全面进步,和谐氛围日渐浓厚。坚持教育优先发展。投入资金5.67亿元,大力改善办学条件,新建、改建校舍23.6万平方米,新建了xx二中,创办了xx四小,城南小学即将投入使用。普通高考“二本”上线人数逐年增长,清华、复旦等名校的录取实现新的突破,冶城职校“三校生”对口高考成绩稳居全省前列,县二中被评为“全省首批素质教育示范学校”,XX年教育工作顺利通过省综合督导评估,进入全省教育工作优秀县行列。加快发展卫生事业。进一步完善县、乡、村三级医疗网点建设,认真实施国家基本药物制度和公共卫生逐步均等化项目,新建了县人民医院门诊大楼、第二中医院,改扩建了县中医院,全县医疗卫生条件不断改善。全面实施科技创新“六个一”工程,累计争取科技经费1689万元。大力推进文体事业。扎实开展了全国第三次文物普查和非物质文化遗产保护工作,开工建设乡镇文化站13个,干洲镇被评为“中国民间文化艺术之乡”,奇石街被评为“江西省文化产业示范基地”,荣获江西省首届“十佳人文魅力县”称号。成功承办了全国摩托艇精英赛暨艺术滑水表演赛、第三届环沪港国际自行车大赛江西xx赛段比赛等大型赛事,在全省第十二、十三届运动会上夺得金牌总数位居全市前茅。社区建设进一步加强,和谐、文明、平安的社区氛围日益形成。人口计生服务奋力争先,被评为“全国计划生育优质服务先进县”。食品药品安全和公共卫生安全保障进一步加强,突发公共事件应急管理机制进一步健全。依法依规解决群众合理诉求,信访形势保持平稳。切实加强安全监管,严格落实安全生产领导责任制和事故责任追究制,未发生重特大安全事故,被评为“XX—XX年全省森林防火先进县”。强化社会治安综合治理,扎实开展奥运会、世博会、亚运会安保工作,严厉打击刑事犯罪,切实保障人民群众生命财产安全,群众安全感测评位居全省前列,荣获“全省平安县”称号。
——过去的五年,民主法制进程加快,行政能力明显提升。推进依法行政。出台了《关于加强依法行政的实施意见》,进一步规范政府决策、审批、执法、监督等系列行为。转变政府职能。清理行政许可,削减行政审批,推行“一站式服务”。推行政务公开,县政府门户网站荣获“全省县级十大优秀政务网站”称号。坚持民主决策。特别是对“三重一大”问题,始终坚持广泛征求各方面意见,召开会议集体研究决定。坚持依法向人大报告工作,主动加强与政协联系,广泛接受社会各界的监督。五年来,共办理人大代表建议和政协委员提案859件,办结率达100%。提高行政效能。认真开展“创业服务年”和“创先争优”活动,积极推进行政服务中心标准化建设,进一步规范乡镇便民服务中心建设。坚持廉洁从政。抓好政府班子廉洁自律,认真落实廉政建设“一岗双责”,积极开展工程建设领域突出问题专项治理,政府系统廉政建设和反腐败斗争取得新进展。
此外,审计、统计、广电、网络、工会、物价、工商、残联、档案、通讯、石油、烟草、邮政、质监、气象、史志、新华书店、老龄、扶贫、保险、民族宗教、外事侨务、妇女儿童等其他社会事业和武警、消防、民兵预备役建设等各项工作都有新进步,呈现新面貌。
回顾过去五年,我们欣喜地看到,xx的发展思路更加清晰,发展步伐更加坚实,经济更加繁荣,城乡更加美丽,社会更加和谐,开创了改革开放以来又好又快发展的新局面。所有成绩的取得,是上级党委、政府和县委坚强领导的结果,是人大依法监督、政协民主监督的结果,是历届班子打下扎实基础的结果,是各位人大代表、政协委员理解信任、建言献策的结果,是各位老领导、老同志关心、支持的结果,凝聚着全县人民的智慧、心血和汗水,离不开社会各方的深切关怀和大力支持。在此,我代表县人民政府向全县广大工人、农民、知识分子、干部和各位老领导、老同志,向县人大代表、政协委员,向民主党派、无党派人士、人民团体,向县人武部、驻奉消防和武警官兵、政法干警,向省市驻奉单位,向在xx投资创业的企业家,向关心、支持xx建设和发展的社会各界朋友,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
成绩来之不易,经验尤为宝贵。五年的发展实践,我们有着最深的体会:
第一,做好政府工作,必须始终坚持科学发展、和谐发展的理念。五年来,我们坚持用科学发展观统领全局,立足自身优势,完善发展思路,将项目建设作为经济工作的主旋律,将做大做强优势产业和骨干企业作为强县之基,凝心聚力打造工业园区平台,千方百计推进重大项目建设,实现了工业化、农业现代化、城镇化的协调推进和社会事业的全面进步,为全县经济社会发展步入快车道奠定了坚实的基础。
第二,做好政府工作,必须始终牢记以人为本、执政为民的宗旨。五年来,我们把实现人民生活的安康幸福作为一切工作的出发点和落脚点,体民心、察民情、顺民意,办成了一批事关群众切身利益的大事、实事,让发展成果实实在在惠及人民群众。我们深切感受到,只有坚持把为民谋利作为政府工作的根本,谋大事,干实事,才能得到群众的拥护,才能团结和调动一切积极因素,才能集中民智,凝聚民力,形成强大的发展合力。
第三,做好政府工作,必须始终强化把握趋势、善于操作的能力。五年来,我们顺应经济社会发展形势,努力提高工作的预见性、前瞻性和主动性,全力化解金融危机冲击、宏观调控变化和雨雪冰冻、洪涝干旱等自然灾害带来的不利影响,致力培植财源、强化征管,壮大了现有财力;致力向上争资、扩大融资,缓解了资金压力;致力强化收储、争抢指标,破解了用地难题,为承接产业转移、培植产业支柱、推进项目落地、加快城镇建设提供了要素保障,赢得了经济快速发展的大好局面。实践证明,越是在形势复杂和发展困难的时候,越要增强察大势、善操作的本领,在形势变化中捕捉机遇,在政策调整中争抢先机,将我们的事业一步步扎实推向前进。
第四,做好政府工作,必须始终弘扬雷厉风行、攻坚克难的作风。五年来,我们坚持在县委领导下开展政府工作,认真落实县委确立的重大战略决策和工作部署,雷厉风行,攻坚克难,一抓到底,全力推进了一大批工业、商贸、城建、旅游和社会事业项目建设,将赶超发展的举措一件件落到实处。事实证明,只有直面矛盾,敢于担当,才能打开局面;只有环环相扣,步步主动,才能务实推进;只有不畏困难,勇往直前,才能有效落实。
成绩值得肯定,头脑务必清醒。总结经验是为了更好地指导实践,正视差距才能奋起直追。在五年的发展实践中,我们清楚地知道,经济社会发展还存在很多困难和问题,工作中仍有不少的差距和不足,主要表现在:经济总量不够大,产业规模较小,工业支柱还不强、链条还不完整;第三产业发展相对不足,所占比重偏低,城市建设管理及旅游商贸工作亟需进一步加强;农业抵御自然灾害的能力较弱,农民增收的渠道尚需进一步拓宽;土地、能源等要素制约加剧,转变发展方式的任务繁重;发展环境还不优,少数部门不作为、慢作为的现象依然存在,行政效率还有待于进一步提高;社会深层次矛盾日渐凸显,政府公共服务和社会管理需要进一步加强等。对这些问题,我们将高度重视,用改革和发展的办法,在今后的工作中着力加以解决。
二、新一届政府的主要任务和工作举措
今后五年,是xx全面建设小康社会的关键时期,是xx加速崛起、进位赶超的攻坚时期。能否圆满完成“十二五”规划目标,迈出全面建设小康社会的坚实步伐;能否构建较为完整的产业体系,为县域经济发展提供强大支撑;能否有效化解各类矛盾和问题,保持社会和谐稳定,新一届政府面临的压力巨大、面对的考验严峻。我们必须紧紧抓住各种有利条件,直面应对各种挑战,全力破解各类难题,在新的起点上推动xx经济社会跨越式发展。
按照县十三次党代会确定的发展定位,今后五年,政府工作的总体思路是:坚持以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,牢固树立生态立县、科技兴业、绿色崛起、进位赶超的理念,深入实施“工业大提速、城镇大变样、农业大发展、旅游大突破、社会大和谐”发展战略,狠抓重大项目建设,构建现代产业体系,创新社会管理机制,同舟共济,务实进取,积极作为,高效落实,全力保持经济平稳较快发展,促进社会和谐稳定,力争迈入全省县域经济20强。
根据这一思路,今后五年的发展目标是:
——综合实力明显增强。全县生产总值年均增长13%,力争总量比XX年翻一番,人均生产总值超过5500美元,其中规模以上工业增加值达到75亿元,占全县生产总值的比重超过60%。财政总收入超过15亿元,年均增长超过18%,比XX年翻一番以上。固定资产投资年均增长22%,达到160亿元以上,经济总量再上一个新台阶。
——经济结构明显优化。二三产业占地区生产总值的比重接近90%,科技进步对经济增长的贡献率显著上升,高新技术产业占全县工业增加值比重达到20%以上,企业活力明显增强,大开放促大发展的态势更加强劲。城镇化率达到50%以上,城乡协调发展取得新进展。
——社会发展明显加快。义务教育均衡发展的格局基本形成,普通高中、职业教育、学前教育稳步发展,教育质量进一步提高。公共卫生服务体系更加完善,初步实现人人享有基本公共医疗卫生服务的目标。人口自然增长率控制在7.5‰以内,低生育水平更加稳定。公共文化服务体系覆盖城乡,文化产业实力明显增强。体育事业发展进步。民主法制不断健全,社会更加和谐稳定。
——生态环境明显改善。单位生产总值能耗和主要污染物排放总量控制在上级下达的指标以内。城市污水处理率、垃圾无害化处理率分别达到85%和80%。森林覆盖率稳步提高,达到65%以上,生态环境质量有较大提升。
——生活水平明显提高。城镇居民人均可支配收入年均增长12%,农民人均纯收入年均增长11%。城镇登记失业率控制在3.5%以内。覆盖城乡的社会保障体系基本建成。城乡居住条件持续改善。中等收入群体进一步壮大,低收入群体基本生活得到保障。
各位代表,我们相信,只要我们咬定目标不放松,坚持发展不动摇,就一定能在“十二五”期间有新的更大作为;只要全县上下进一步凝神聚力,务实奋进,我们就能在全面建设小康社会的进程中迈出关键的步伐,一个经济实力显著增强,社会事业全面进步,生态环境继续提升,人民生活更加富足,农村欣欣向荣,城市蓬勃发展的和谐xx,将以崭新的面貌展现在世人面前。
围绕上述目标任务,新一届政府将着重做好以下工作:
(一)建设更为稳固的工业支柱
完善产业发展规划。全面完成纺织、竹加工、新材料、生物医药、金属加工及非金属加工等产业发展规划编制工作,以科学规划指导产业发展布局。合理设置不同的产业功能区,引导不同产业、相同产业的不同生产环节相对独立、尽量集中,形成互为关联、互不干扰的产业分布区。按照绿色生态、低碳环保的要求,提高入园“绿色门槛”,坚决禁止不符合国家产业政策的“两高一低”企业入园。
加速延伸产业链条。以最强的紧迫感、最大的工作力度加快产业上下游项目的引进速度,确保产业链上的每个环节布满5—8家规模以上企业,全面提升产业聚集效应和市场抗风险能力。力争到____年,形成较为完整的纺织产业链条,印染集控区全面建成,全县涤纶短纤生产能力达到40万吨,纺纱生产规模突破200万锭,年织布和印染10亿米,年产针织服装4亿件,实现销售收入200亿元以上,税收3.5亿元以上,成为县域经济的第一产业支柱;竹加工产业中的重竹产品、竹纤维制品、竹化工产品的比重大幅提高,基本完成竹产业的升级转型,实现销售收入30亿元,税收1.5亿元以上;玻纤、碳素、硅晶等新材料产业的精深加工链条得到延伸,产品的科技含量和市场占有率进一步提升,实现销售收入100亿元,税收2.5亿元,真正把xx打造成全国有影响的纺织产业基地、中国新兴竹产业基地、成长最快的全省新型材料生产基地。
提升园区建设水平。加速推进“一园两区”建设,不断拓宽园区发展空间,完善水、电、路、气、通讯和污水处理等基础设施,提高产业承载能力。加快园区商贸、宾招、娱乐和医疗、教育等设施建设,提供相对配套的生活条件。全力破解用地、融资和用工等难题,加速推进新签项目落地,促进投产企业达产达标。力争到 “十二五”期末,工业园“一园两区”建成面积达18平方公里,入园项目总数达到300个以上,实现主营业务收入500亿元,实现税收超10亿元,吸纳就业5万人。
加快发展乡镇工业。健全考核激励机制,增强乡镇经济自主发展的能力。大力引导扶持乡镇围绕工业园区发展工业经济,有选择地发展乡镇工业小区,大幅提高乡镇经济总量,增加税收收入。到____年,力争全县所有乡镇财政收入超过1000万元,其中收入过亿元乡镇达4个,收入过5000万元乡镇达6个。
深入推进科技创新。以建设创新型xx为抓手,全力实施科技创新“六个一”工程,加强与高等院校的科技合作,加快企业产品研发中心建设,不断推进高新技术产业发展及成果应用。“十二五”期间,每年培育1—2个省级科技创新型企业,8—10个市级科技创新型企业。力争到____年,科技进步对经济增长的贡献率达55%。
(二)建设环境优美的宜居城镇
强化规划编制与管理。继续强化城镇建设规划的龙头作用,加快规划体系建设。全面完成县城XX—2030年22平方公里的总体规划修编、报批工作;进一步完善城市供水、供电、供气、排水、通信等地下管网规划;完成城区商业网点、社区建设等专项规划编制;完成4平方公里的城南新区、3平方公里的城东新区控制性详规编制;抓好天工大道两侧、文体艺术中心周边等重点区域修建性详规编制;完成各乡镇总规修编工作,以科学规划引领城镇发展。充分发挥县规划委员会和规划咨询委员的作用,提高规划编制水平,加强建设审查把关,促进建筑风格的整体协调统一,提高城市建设的文化内涵和建筑品位。加大规划执行力度,严厉打击违规建设,杜绝不报而建、先建后报、先建后补、边规划边建设现象的发生,切实维护规划的权威性和严肃性。
加快城镇扩容步伐。抢抓国家扶持小城镇建设和高速公路通车的机遇,加快推进县城和集镇建设,扩大城镇容量。按“东进北扩,完善西南”的思路,继续拉开县城框架,着力推进城东新区开发建设。抓好上富、干洲等重点集镇建设,有条件的地方要大力发展集镇新区,尽快改变集镇面貌。鼓励和引导农村人口到城镇就业落户,让更多的农民变为市民。力争____年县城建成区面积达到18平方公里,人口达到17万。
着力完善城市功能。以“3579”工程建设为重点,加快完成天工大道、崇贤大道、通化大道、龙山大道、滨河东路、华林大道、校前大道、济美路、九天阁路等城市路网建设,推进文体艺术中心、防汛指挥大楼、环境监测和监察执法大楼、档案馆和岐山公园、狮山公园、九天阁水上公园等公共设施建设,完成城市排水管网改造、垃圾无害化处理厂建设,完善垃圾中转站、公厕等环卫设施,形成功能齐全、设施配套的城市新格局。
提高城市管理水平。加强城市综合执法管理,逐步建立科学、高效的城镇管理运行机制,打造文明、整洁、优美、舒适的人居环境。大力实施城区绿化工程,确保城区绿化覆盖率达45%以上。加强环境卫生整治和广告招贴、市场秩序的监管,努力杜绝乱丢乱扔和违章经营、占道经营等现象的发生,维护好整洁有序的市容市貌。基本完成老城区小街小巷的改造,加快完善各类市政设施。以适度超前的眼光,加强城市停车场所规划建设,打造良好的城区交通秩序。进一步加强歌厅、网吧等娱乐场所监管,加强市民素质教育,不断提高城市文明程度,努力创建省级“文明城”。
(三)建设充满活力的新型农村
壮大农业产业基地。坚持用现代化技术提升农业,用产业化方式经营农业,加快转变农业发展方式。继续实施好优质米、毛竹、花卉苗木、猕猴桃、油茶等高产基地建设和现代农业科技示范园建设,开发一批具有地方特色的绿色、有机农产品,打造高产、优质、高效的生态观光农业。提高农业产业化龙头企业的带动能力,力争到____年,全县规模以上涉农企业发展到62家,其中省级龙头企业7家,市级龙头企业25家。
大力推进水利建设。推进重点水利工程建设,全面完成巨石垅、十里乡、洪山等45座小型水库除险加固任务,力争启动控制性枢纽工程甘坊大型水库建设。实施主要圩堤治理,启动香干左堤、黄沙港堤和赤田港堤加固工程,继续完善城市防洪体系,使县城达到防御50年一遇洪水标准。大力实施小农水重点县项目,完善灌溉排涝系统,加快大型灌区续建配套改造步伐,新增和恢复有效灌溉面积3万亩,改善灌溉面积28万亩。切实抓好农村饮水安全工程,到“十二五”末,基本解决全县饮用水安全问题。
加快完善交通体系。着力提高农村公路等级,改造县乡道砂石路,加快推进乡际公路、乡村公路改造和连通工程,重点建设连接九仙至百丈的“九百公路”,形成山区乡镇交通环线。启动组级公路改造、农村公路安保工程建设,实现所有行政村城乡公交一体化。力争到____年全面实现县乡公路硬化、市养公路达到等级公路的目标,建成以高速公路为骨干,以省养、市养公路为支架,覆盖县、乡、村、组四级的较高等级公路交通网络。
扎实推进新农村建设。积极探索和完善新农村建设村镇联动、联村整片推进模式,按照 “走平坦路、喝干净水、上卫生厕、住整洁房、用洁净能源”的标准,到“十二五”期末,实现全县60%以上村庄的新农村建设目标。加强农村垃圾减量化、资源化、无害化处理,努力打造一批生态文明村,使全县村庄人居和生态环境得到明显改善。
(四)大力繁荣城乡服务业
狠抓旅游开发。加快重点景区建设,着力打造百丈禅修小镇、太极九仙温泉度假村、禅林竹海度假村、越王山云顶小镇、华林书院、天工开物村、仰山漂流、萝卜潭、潦河奇石街九大旅游项目,推进大型休闲度假设施、乡村旅游“天工开物”工程、山野汽车露营地、户外运动基地四大旅游工程建设,实现xx旅游业的整体开发。开拓旅游市场,打造绿色生态旅游线路,加强与周边区域旅游合作,推动xx与周边县市旅游一体化。力争到____年,全县4a级景区达到3家以上,旅游接待量突破100万人次,旅游综合收入达到6亿元。
发展商贸流通。大力发展连锁经营、特许经营、代理经销等现代商贸流通形式,抓好农产品专业批发市场、城南农贸市场、再生资源市场、二手车交易市场等一批有较强集散能力和服务功能的专业市场建设。继续推进农村供销合作社经营网络改造,加快推进“万村千乡市场工程” 和“双百市场工程”建设,完善农村商贸流通和农副产品流通体系,初步形成新农村现代流通网络,带动农村经济发展。
加强金融服务。进一步加快金融机构集聚,继续鼓励和支持异地金融机构入驻xx设立分支机构或开办金融业务。加强金融服务创新,加快发展面向中小企业的融资和小额信贷,加快构建适应“三农”特点的农村金融服务体系。支持各银行机构以扩大信贷规模为重点,多层次、全方位推进银企对接,大力开展信贷营销活动,力争每年新增信贷资金8亿元以上。继续推进金融生态环境和社会信用体系建设,扩大银行授信范围和额度,提高融资效率。
(五)深入推进改革开放
深化各项改革。推进行政管理体制改革,加快政府职能转变。加大公共财政支持“三农” 及社会发展领域的力度,全面推进农村综合改革,积极探索土地流转制度。加强政府性债务管理,积极防范和化解财政风险。加快推行医药卫生体制改革,积极执行国家基本药物制度,逐步实现基本公共卫生服务均等化。推进企业股份制改造,健全完善现代企业制度,培育5家以上上市企业。深化公益性事业单位劳动人事、收入分配和社会保障制度改革。逐步推进城市公交、给排水、城市环卫等领域的现代运营体制机制改革。
致力选商引资。把扩大对外开放作为转变发展方式、提升经济竞争力的手段。坚持“择商选资”、“招大引强”,紧紧围绕产业支柱建设,瞄准跨国公司、上市公司,着力引进一批投资强度大、产业层次高、市场前景好、产业关联度大的高科技项目和龙头项目,全面提高招商引资的质量和效益。力争每年引进3—5个超10亿元的大型项目,实际利用外资年均增长10%,____年达到7800万美元以上。
扩大对外贸易。深入实施科技兴贸、品牌兴贸战略,积极鼓励出口企业创立品牌和到国外注册商标,巩固扩大传统市场,积极开拓新兴市场,进一步发展壮大外贸出口主体队伍,保持出口持续增长,力争外贸出口额年均增长15%,____年达到6400万美元。
(六)着力创新社会管理和服务
完善公共服务。坚持教育优先发展战略,全面落实《教育规划纲要》要求。加大千亩应星教育园建设力度,把城北初中、特殊教育学校、城南小学、教师培训中心和第二示范幼儿园列入教育园区建设计划,立足现有职业教育基础,努力引进高校进行联合办学,将应星教育园区建成规划科学合理、设施基本齐全、资源互补共享的综合性教育基地;着力推进城乡教育均衡发展,建好一批乡镇示范中心学校;加强职工技能素质教育,建设县工人文化宫。加强重点文物的保护与利用。筹建xx历史博物馆,健全完善县、乡、村三级公共文化服务体系,实现乡镇、村(社区)都有文化体育活动场所和设施的目标。提升公共卫生服务水平,加强农村卫生服务网络和城区社区卫生服务体系建设,加快城乡医疗机构标准化建设步伐,新建县人民医院住院大楼,建好城乡居民健康档案。加强和改进县城社区建设,努力将社区建成功能完善、充满活力、群众满意的基层群众组织。加强公共体育设施建设,建设县体育中心和健身广场。发展竞技体育,积极申办各类体育赛事活动。全面完成广播电视村村通、户户通工程,实施有线数字电视整体转换工程,到____年基本实现有线数字电视全覆盖。
强化社会保障。以社会保险、社会救助、社会福利为基础,以基本养老、基本医疗、最低生活保障为重点,以慈善事业、商业保险为补充,建立覆盖城乡的社会保障体系,推进城乡社会保障一体化。加快保障性安居工程建设步伐,新建廉租房、公租房、经济适用房3488套,改造国有林场、农场棚户区和国有工矿棚户区3708户,改造农村危房XX户,力争基本解决城乡中低收入家庭和特困家庭的住房问题。依法保障老年人、残疾人和孤残儿童等社会弱势群体权益,高度关注人口老龄化问题,加快社会养老服务中心、老年公寓和福利中心建设。完善大病救助制度,提高医疗救助水平。稳步提高城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、大病住院保险、新型农村合作医疗保险等医疗保险覆盖率,实现人人都享有基本医疗保障的目标。
化解各类矛盾。建立健全维稳长效机制,推动各级领导接待群众来访常态化、干部下基层为群众排忧解难常态化,认真解决与人民群众密切相关的问题,积极消除不稳定、不和谐因素。严格落实信访工作目标责任制,对各类群体性信访事件,坚持第一时间掌握情况、第一时间赶赴现场、第一时间协调沟通、第一时间接待面对、第一时间妥善处置。注重源头治理,加强法制宣传教育,畅通信访渠道,切实解决群众合理诉求,积极推进信访事项三级终结制度,加大对恶意缠访、闹访行为的处置力度,规范信访行为,维护正常的信访秩序。
维护社会安宁。认真落实安全生产领导责任制和事故责任追究制,建立健全农产品和食品药品质量安全检验检测体系,狠抓事故隐患排查和专项整治,有效防范和坚决遏制重特大安全事故发生。进一步完善应急管理体系,加强综合性应急救援队伍建设,不断提高应急处理能力。加强社会治安综合治理,全面完成“天网工程”建设,严厉打击强买强卖、阻工闹事等违法行为,严厉打击各类犯罪活动。到____年,基本形成较为完善的治安防控体系、安全生产监管体系、应急救援体系,各类伤亡事故和死亡人数与“xxx”末相比有较大幅度下降,职业危害得到有效控制,公众安全感和群众满意度继续提升。
(七)加强资源环境保护和建设
规范矿产开发。强化矿产资源管理,规范开采秩序,严厉打击非法开采。严格控制设立新的采矿点,现有开采区逐步实行收缩和关停。加强矿区生态环境保护和治理的监督管理,严格执行矿山环境恢复治理保证金制度,坚持“谁受益谁出资、谁破坏谁治理”,强力推进矿山环境恢复治理,全力降低矿山开采对生态环境的影响。
加强生态保护。继续推进“一大四小”工程建设,巩固扩大奉上公路“林苗一体化”百里长廊成果,不断提升造林绿化水平。着力发展毛竹种植,大力实施诱导扩鞭和人工造林,继续推广毛竹低产林改造、竹腔竹蔸施肥等技术,提高竹林面积和亩平密度。继续实施封山育林,加强林政管理,依法严厉打击滥砍、滥伐、滥垦行为,提高森林蓄积量。力争到____年,全县森林覆盖率达到65%以上,活立竹蓄积量达到1亿支以上。
推进节能减排。严格落实上级下达的主要污染物排放总量控制目标,大力发展绿色经济、低碳经济。严格遵守国家和省高耗能企业准入政策,坚决淘汰落后工艺、技术和设备,加强对工业、建筑、交通等重点领域和行政事业单位能耗监管,大力推进节能降耗。优化能源结构,完成“西气东输”天然气管网建设,新建农村户用沼气池1500个以上,积极推广清洁能源利用。
强化污染防治。完善县城污水处理系统,加大对工业园区及重点沟渠的污染治理,逐步推进县城新区、重点镇、工业集中区供水、节水、污水及净化回用处理系统建设。严格控制全县废气排放总量,加强城镇环境噪声达标区建设。加大农业面源污染防治,全面推行测土配方施肥,发展无公害畜禽、水产养殖。全面实行城乡生活垃圾无害化处理,医疗垃圾废弃物集中处理。加大城乡饮用水源保护,确保城镇集中饮用水源和农村饮用水安全卫生全面达标。
节约集约用地。严守耕地红线,坚决落实最严格的耕地保护制度,保持耕地总量动态平衡。加强农田基本建设,加大土地资源整理和复垦力度。建立节约集约用地考核评估办法,严把入园项目投资强度,严格控制项目预留用地,继续大力清理闲置用地,工业项目新建厂房容积率必须达到0.8以上,建筑密度不低于35%,鼓励企业建设多层厂房,努力提高土地集约利用率,真正做到惜地如金。加快土地利用总体规划修编进度,加大造地和实施城乡建设用地增减挂钩,积极争取建设用地指标,科学安排用地计划,全力保障城市化和工业化的用地需要。
(八)加强政府自身建设
加强法制建设。推进法治型政府建设,提高政府各级领导干部、公务人员依法行政意识和能力,努力提供良好的公共服务环境,切实维护社会公平正义。严格执行人大及其常委会的决议、决定,自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督,主动接受群众与舆论监督。认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案。坚持按法律规定办事、按政策程序办事,特别是事关重大问题,都要履行程序,都要经过相应的会议讨论,实行集体研究决策。
优化政务环境。深化政府执行力建设,着力治庸治懒,提高行政服务质量和效率。实施工作目标管理考核机制,使政府每一项工作都有目标要求、有责任主体、有监督考核、有责任追究,做到直面矛盾不上交、快速落实不拖拉。强化行政效能监察,大力推行行政问责制,坚决纠正和严肃查处推诿扯皮、行政不作为和乱作为。进一步深化行政审批制度改革,完善网上审批和电子监察系统,强化行政服务体系建设,不断提高行政效能。
大力反腐__。建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预__败体系,推进政府廉政建设。加强政务公开,促进行政权力依法公开,阳光运行。进一步完善财政审计监督,推进审计结果公开。加强机关行为规范教育,不断提高政府工作人员素质。行政事业机关的领导干部要带头执行各项廉政规定,坚持做人准则,保持平常心态,努力建设一支忠于职守、清正廉洁、作风优良的公务员队伍,树立和维护人民政府的良好形象。
各位代表!回首激情过去,任何艰难险阻都改变不了xx人民创造幸福生活的愿望;展望美好未来,任何困难挑战都阻挡不了xx人民昂首阔步的前行。站在新的起点上,我们唯一的选择只有奋勇向前,永不懈怠。让我们在上级党委、政府和县委的正确领导下,紧紧依靠和团结全县人民,排难而进,再接再厉,为xx更加灿烂的明天而努力奋斗!
怎么写报告68人觉得有帮助
2025年县政府换届工作报告怎么写
写报告这件事,说难也不难,说简单,也不是那么容易。尤其是像县政府换届这样的报告,得把过去的成绩摆出来,还得把未来的计划讲清楚。要是弄不好,就可能让人觉得空洞无物,或者干脆就是应付差事。
开头怎么写?
得先把背景交代清楚。比如说这一届政府做了哪些事情,取得了什么成果,这都是必须提的。当然,这里头要注意的是,成绩不能吹得太满,不然到时候别人一查,发现实际情况不是那么回事,那可就尴尬了。像有的地方喜欢用“显著提高”“大幅增长”之类的词,其实最好还是用具体数字来说话,这样更有说服力。
接着就是谈问题的部分,这个部分不能回避。毕竟换届,新官上任三把火,肯定是要解决一些遗留问题的。但这里有个小窍门,就是问题不能说得太严重,不然给人感觉像是在找借口。可以稍微点一下存在的不足,但重点还是要放在怎么解决这些问题上面。
后面就是关于未来规划的内容了。这部分特别讲究逻辑性,不能天马行空地瞎想。比如说交通建设这一块,就得结合当地的实际条件,不能光想着搞大工程,结果预算超支。还有就是环保问题,现在大家都挺重视这个,所以在提出目标的时候,得确保既有前瞻性又切实可行。
写报告的时候,用词也很关键。有些专业术语得用对地方,不然容易闹笑话。像“基础设施建设”这样的词,用在农村扶贫项目里就不太合适,得换成更接地气的说法。还有就是数字要准确,别搞错了,不然领导批阅的时候一眼就能看出来,那就麻烦了。
书写注意事项:
报告的格式也不能忽视。开头得有个引子,中间要分几个层次,结尾也要有点东西。如果只是干巴巴地列一堆事实,那读者看了也没什么兴趣。最好是能穿插些例子,这样既生动又能加深印象。
写到最后,千万别忘了检查一遍。有时候因为赶时间,匆匆忙忙写完就交上去,结果里面出现了不少低级错误。像标点符号用错,句子不通顺,这些都是很不应该发生的。所以,写完之后至少要看两遍,最好还能让同事帮忙看看,这样能减少很多不必要的麻烦。
【第6篇】2025县政府工作报告范文14450字
各位代表:
现在,我代表县人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请各位县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
一、过去五年的成就和实践经验
县十七届人民代表大会第一次会议以来的五年,是我县发展进程中不平凡的五年。五年来,在县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督和支持下,县政府紧紧依靠和团结带领全县人民,主动适应发展新常态,抢抓机遇、感恩奋进,用激情和汗水为“十二五”发展画上了圆满句号,谱写了科学发展、跨越发展的新篇章。
过去五年,是“兴国实力”显著增强的五年。五年来,我们紧抓发展第一要务,全力以赴上项目、扩投入,提升发展质量和效益。____年,被评为全省、全市科学发展综合考核评价先进县。经济总量大幅跃升。“十二五”时期,经济总量累计达551.35亿元,是“十一五”时期的2倍。____年,全县生产总值达128.9亿元,是____年的1.7倍,年均增长10.5%;财政总收入达14.32亿元,是____年的2.4倍,年均增长19.3%;公共财政预算收入达8.01亿元,是____年的2.5倍,年均增长20.4%;社会消费品零售总额达33.7亿元,年均增长14%。固定资产投资五年累计达345.3亿元,是“十一五”时期的3.3倍,年均增长24.1%。产业结构不断优化。三产结构比由27.3:44.1:28.6优化调整为22.1:46.8:31.1。工业主导日益凸显,规模以上工业企业由46家增加到72家,增加值由28.2亿元提高到51.2亿元,年均增长13.8%,江西广蓝成为全市首家“新三板”①上市企业。农业基础持续巩固,连续五年被评为全省粮食生产先进县,市级以上农业龙头企业达25家,位列全市第一。三产活力不断增强,被评为中国(江西)十大红色旅游圣地,苏园(将军园)和三僚景区成功获批国家4a级景区;成功入选全国电子商务进农村综合示范县,电商产业孵化园建成运营。对外开放步履坚实。“十二五”时期,全县出口总额累计达1.05亿美元,____年出口额达3030万美元,是____年的3.4倍;累计直接利用外资3.5亿美元,年均增长3.4%;引进内资84.2亿元,年均增长21.2%。
过去五年,是“红土红利”加速释放的五年。五年来,我们紧紧抓住《若干意见》落地的历史机遇,推动政策红利加速释放。争资争项力度空前。五年来,累计争取各类资金108.1亿元,是“十一五”时期的2.8倍,一批重大项目陆续落地。昌赣客专加快推进,开启我县“高铁时代”;兴泉铁路成功获批,将于今年开工;兴赣高速即将竣工通车,北延项目即将启动;西气东输三线兴国段管网铺设基本完成;《瑞兴于经济振兴试验区总体规划》获国家发改委、省政府批复实施。央企对接卓有成效。国电投、中国建材等央企先后入驻,与中国兵器工业集团合作列入省政府战略合作框架。国电投茶园风电场实现并网发电,大水山和莲花山风电场完成可研评审。对口支援硕果累累。民政部、国家烟草专卖局、国土资源部和教育部等国家部委倾力帮扶,完成了一批民生大事,民政项目园(一期)、散葬烈士墓群、红军子弟小学、第一幼儿园等投入使用,长冈灌区、高兴和埠头防洪工程等顺利推进。
过去五年,是城乡面貌日新月异的五年。五年来,我们坚持以人为本,统筹推进城乡一体化发展,县城建成区面积增加近6平方公里、达25.8平方公里,城镇化率提高近9个百分点、达47.7%。城市品质不断提升。先后建成苏区大道、滨江西北延、和睦及坝南路网、湿地公园(一期)以及319国道城区段、凤凰大道改造等一批重大城市基础设施,实施了平川大道、兴国大道以及潋江大道、滨江西大道等主要街道和城市节点绿化亮化,在全市率先实施城市生活垃圾无害化、资源化处理,新建污水管网58.2公里,新增城区绿化面积2.7平方公里。乡村面貌显著变化。累计投入3.65亿元,打造和谐秀美乡村建设点929个(金叶新村153个),连续五年被评为全省和谐秀美乡村建设先进县。高兴镇被列为全省首批百强中心镇,长冈乡长冈村入选全省双十休闲旅游秀美村庄,兴莲乡官田村被评为第五批省级历史文化名村。生态环境持续改善。扎实开展“净空、净水、净土”行动,累计投入近5000万元实施农村清洁工程。长冈水库被纳入《国家良好湖泊生态环境保护规划》;累计完成水土流失综合治理224.7平方公里,造林绿化18.6万亩,森林覆盖率达74.57%,被评为国家水土保持生态文明县;“十二五”主要污染物减排目标顺利完成,万元gdp能耗累计下降22.1%。
过去五年,是民生福祉收获喜悦的五年。五年来,我们始终把民生放在心上、抓在手上,持续加大投入,扩大公共服务供给,全县民生支出占公共财政预算支出比重连续五年超过60%。突出民生问题有效解决。完成农村危旧土坯房改造39737户,新建各类保障性住房7454套;实施农村饮水安全工程50处,解决24.56万人安全饮水问题。农田水利设施进一步完善,完成高标准农田建设29.5万亩,小(二)型病险水库除险加固43座。改建农村公路1972公里、农村危桥64座,新(改)建10千伏线路686公里、低压线路676公里。脱贫攻坚成效显著。贫困村由165个下降到130个,2.3万户、14.4万人成功脱贫,农村贫困发生率从32.7%下降至9.9%。探索实施的“精准识别七步法”②在全市推广,央视新闻联播3次报道我县扶贫工作经验;创新学生营养餐供应模式推进脱贫攻坚的做法得到省市主要领导批示肯定。全县建成集中移民安置点40个,安置移民1758户、8686人。实行“4 1道保障线”③健康扶贫,全县贫困户自负医疗费用占总费用比重降至10%以内。社会事业全面进步。先后被评为“全国双拥模范县”、“中国民间文化艺术之乡”。五年来,投入资金10.9亿元,实施校建项目950多个,新(改)建中小学校舍面积58万平方米,迁建学校20所,兴国中学、17所乡镇公办幼儿园顺利开学,义务教育“全面改薄”工作得到教育部肯定;3232人次红军后代及孤儿特困生享受免费就读和生活补助。公立医院改革在全省率先实施,试点做法得到国务院领导肯定,县域内就诊率达93%,群众就医医药费减少支出2052万元;标准化公办村卫生室建设进展顺利。文化体育事业快速发展,新建农家书屋304个;成功承办第五届环鄱赛暨省运会自行车决赛及火炬传递活动。民生保障水平持续提升。城镇职工基本养老保险、城乡居民社会养老保险参保人数分别达4.4万人、34万人。城镇登记失业率稳定在4%以内。城乡低保全面提标,新(改)建乡镇敬老院25所,“救急难”改革试点在全国率先启动。____年,全县城镇居民人均可支配收入达2____元,农村居民人均可支配收入达7849元,城乡居民储蓄存款余额达171.3亿元。
过去五年,是改革发展破浪前行的五年。五年来,我们注重从改革创新入手,不断破解发展难题,推动经济社会协调发展。投融资创新取得突破。在全市率先启动实施农村金融教育试点,成功组建集企业还贷周转金、融资性担保、五个“信贷通”④于一体的一站式金融服务中心。投资5000万元设立了中小微企业还贷周转金,累计发放周转金2.2亿元,帮扶企业43家。投资5000万元成立了汇金融资担保公司,“财园信贷通”等五个“信贷通”累计发放贷款17.67亿元。总投资9.4亿元的人民医院迁扩建、文化艺术中心、体育公园顺利开工,成为全市首个整体打包并成功运行的ppp⑤项目。建立抽贷定期报告等四项监管制度。加大政银合作,仅____年,争取国家专项债券基金3.89亿元,农发行江西省分行贷款授信88亿元,与赣州银行合作设立政府产业投资基金20亿元,与江西银行合作设立城市发展产业基金10亿元。各项改革顺利推进。政府机构改革稳步实施,县市场监管局、卫计委、文广新局、不动产登记局顺利组建。将“三单一网”提升为“六单一网”⑥,行政审批制度改革深入推进,全县保留行政审批项目307项,精简174项,精简率达36%,非行政许可审批事项全部清理取消。农村宅基地和集体建设用地使用权地籍调查工作全面完成,农村土地承包经营权确权登记颁证到户率达99.2%。小型水利工程管理体制省级改革试点顺利完成。商事制度改革深入推进,全面实施“三证合一”、“一照一码”。社会治理模式不断创新。信访工作成效显著,群众合理诉求得到及时有效解决,老电影放映员、公办中小学原代课教师和失地农民保险等一批信访积案得到妥善解决。严格落实安全生产责任制,大力开展安全隐患排查治理,全县安全生产形势保持平稳。社会治安综合治理扎实推进,社会秩序持续稳定。严厉打击各类违法犯罪活动,网格化街面巡防力度加大,见警率和管事率进一步提高,群众治安满意率、公众安全感显著提升。
过去五年,是政府建设转型突破的五年。五年来,我们加快政府职能转变,努力推动政府向“学习型、法治型、服务型”角色转型。依法行政持续加强。深入开展“六五”普法宣传,坚持常务会学法制度,行政复议机制改革扎实有效,“法治兴国”建设有序推进。严格执行“三重一大”事项集体决策制度,修订完善《政府工作运行规则》,加强土地招拍挂、建设工程招投标、国有资产等重点领域和关键环节监管。自觉接受县人大及其常委会、人民政协和社会各界的监督,累计办理人大建议1023件、政协提案619件。作风建设持续加强。突出问题导向,深入开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育,扎实推进干部作风“治庸、治懒、治散”。严格执行中央八项规定,坚决贯彻落实国务院“约法三章”,认真整改“四风”突出问题。反腐__持续加强。政府性楼堂馆所全面停建,公务用车制度改革全面完成,“三公”经费年均下降3.54%,整改腾退办公用房1246平方米。推行乡镇国库集中支付,创新政府投资重点建设项目“1234”监督机制⑦,惩治和预__败体系建设取得新成效。
与此同时,人才、科技、供销、物资、物价、气象、农机、档案、矿管、邮政、通讯、盐务、人防、消防、工会、工商联、地方志、红十字、应急管理、妇女儿童、文学艺术、防震减灾、国防动员、民族宗教、农业综合开发、对台和外事侨务等各项工作都取得了新成绩。
各位代表!五年来,一项项目标任务的完成,体现了兴国人民敢于负责、勇于担当的时代精神;一批批重大项目的落地,展示了兴国人民攻坚克难、奋勇争先的豪情壮志;一个个发展奇迹的创造,蕴含了兴国人民热爱家乡、建设家园的坚强信念。成绩的取得,是县委总揽全局、科学决策的结果,是县人大、县政协高效监督、鼎力支持的结果,是全县人民同心同德、团结拼搏的结果。在此,我代表县人民政府,向各位人大代表、政协委员,向奋斗在各条战线的广大干部群众,向离退休老同志,工商联、无党派人士、人民团体,向所有关心、支持和参与兴国建设的各级领导、社会各界人士,表示最崇高的敬意和最衷心的感谢!
各位代表,五年成就来之不易,实践经验弥足珍贵。五年来,我们也深深体会到:必须珍视机遇、抢抓机遇,始终坚持发展第一要务,乘势而上,推动经济社会赶超跨越发展。必须锐意进取、锐意创新,用改革的办法破除体制障碍,以创新的思维化解发展难题,不断为经济社会发展注入新动力、增添新活力。必须心系民生、改善民生,始终把人民放在最高位置,以更大决心、下更大气力保障和改善民生,让全体人民共享改革发展成果。必须真抓实干、真功实做,牢固树立“功成不必在我”的政绩观,敢于负责、勇于担当,把目标任务一项项抓在手上,一件件落到实处!
“风雨多经人不老,关山初度路犹长。”在总结成绩与经验的同时,我们也清醒地认识到,当前发展中依然存在一些困难和问题,主要是:经济总量小、人均水平低,公共财政收支矛盾依然突出;产业支撑不足,骨干企业不多,经济发展后劲有待增强;乡村经济比较薄弱,改善民生和脱贫攻坚任务艰巨;干部工作作风有待改进,政府职能有待进一步转变,服务效能有待进一步提升。对此,我们将高度重视,采取切实有效措施,认真加以解决。
二、新一届政府的目标和工作重点
未来五年,是实现“脱贫摘帽”、全面建成小康社会的决战期。今后五年政府工作的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神以及______系列重要讲话精神,紧紧围绕“四个全面”战略布局,牢固树立“五大发展理念”,深入实施《若干意见》,认真贯彻落实省委、市委决策部署,坚持解放思想,内外兼修,北上南下,纵深推进主攻工业、精准扶贫、新型城镇化、现代农业、现代服务业、基础设施建设六大攻坚战,如期实现“脱贫摘帽”,与全国同步全面建成小康社会。
主要经济发展目标是:实现“一个全面、两大突破、三大提升”:即,到____年,与全国同步全面建成小康社会;地区生产总值突破200亿元、达215亿元,财政总收入突破20亿元、达24亿元;产业发展实现大提升,三次产业结构优化调整为13:55:32;城镇化水平实现大提升,城镇化率提高到58%;民生幸福指数实现大提升,城乡人均可支配收入分别达到35511元和12207元。
实现上述目标,必须把县第十八次党代会提出的“四个走在前列”作为蓝图愿景,突出抓好“五个工作重点”:
(一)坚持产业强县、龙头带动,打造赣南县域经济发展的北部板块
全力转方式、调结构、稳增长,全面提升经济发展质量和效益,加快构建以首位工业产业为主体、现代服务业为支撑、现代农业为基础的现代产业体系。
打造工业发展高地。把工业作为强县之本,抓住“培植产业、壮大企业、做强园区”三个关键,进一步优化增量、调整存量、提升质量,推动工业经济量效双增。培育壮大首位产业。全面落实产业政策,促进资源优化配置,推动以汽车零配件、电子设备制造为主的机电制造首位产业茁壮成长。围绕首位产业精准招商,以“央企入赣”、“民企入赣”、“赣商回归、赣人兴赣”工程为契机,瞄准央企、民企、外企等资本集中区域,加大专业招商、代理招商、组团招商力度,力争引进石墨烯⑧应用、锂电池生产、智能装备制造等附加值高、带动能力强、财税贡献大的亿元项目15个以上,重点跟踪深圳超然高分子材料、惠州大昌微线、韶关智能装备制造产业基地、深圳动力电池负极材料、江门氢锂电池等项目。提档升级传统企业。深入开展“降成本、优环境”专项行动,推动生产要素、政策资源、政府服务向实体经济集聚。围绕“小升规、规转股、股上市”工作思路,建立产业引导基金,鼓励企业开展投资合作、股份制改造,加速新旧动能的有效转换。重点推动三美化工加强技术改造研发及搬迁,加快发展六氟丙烯、四氟乙烯等含氟精细化学品;支持江西广蓝技改扩建,着力打造全省汽车零配件集散基地;鼓励百丈泉等食品加工企业与科研机构合作研发地方特色食品,增强企业核心竞争力。力争____年规模以上企业突破150家,增加值110亿元、上市企业4家以上。完善提升园区功能。进一步理顺开发区管理体制和运行机制,出台配套政策,提升园区自我发展能力。加快扩区调区工程建设,重点抓好标准厂房、小微企业创业园、油茶交易及研发中心、工业污水处理厂、综合农贸市场、城市综合体等项目建设,增强园区承载能力。
提升农业综合效益。坚持用工业化、市场化、生态化理念发展现代农业,提升农业综合比较效益,力争“十三五”时期农业总产值年均增长6%以上。壮大优势产业。在稳定粮食生产的基础上,突出做大做强油茶、蔬菜、脐橙等三大主导产业,做优做特烟叶、灰鹅、肉牛等传统特色产业。加快推进杰村万亩油茶示范基地、潋江现代农业示范园建设,高标准打造华杰公路沿线、兴赣高速出入口至杰村含田3000亩蔬菜产业示范带。逐步扩大脐橙种植面积,着力打造赣南北部脐橙主产县。紧抓国家烟草专卖局对口帮扶机遇,完善烟田基础设施建设,建好两个烟叶基地单元。到____年,全县油茶、蔬菜、脐橙分别达到80万亩、7.7万亩、15万亩。创新经营模式。积极推进土地租赁、托管、股份合作、反租倒包等经营模式创新,大力培育龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、专业大户等经营主体,进一步提高农民组织化程度,引导和鼓励农民参与现代农业发展。力争到____年发展龙头企业60家以上、农民专业合作社750家、家庭农场370个、专业大户2000户。深化与大专院校、大机关、大企业的对接合作,科学布局建设一批农产品批发市场、社区便利店,推动“农校对接、农企对接、农超对接、农社对接”等流通业态,实现产、供、销一体化发展。培育特色品牌。加快培育“三品一标”农产品,严格质量检测,积极开展农产品质量安全追溯试点,实施全程质量监管,不断做大无公害、绿色、有机农产品总量。大力发展农产品加工业,推动农产品产地初加工向精深加工发展,鼓励企业加强农产品品牌创意设计,融入区域优势、文化特色和健康养生等元素,切实增强“兴国茶油、兴国鱼丝、兴国灰鹅”等特色农业品牌的全国影响力、竞争力,提升产业发展效益。
发展壮大现代服务业。坚持提升传统服务业与发展现代服务业并举,进一步促进服务业结构优化、业态创新、比重提高。力争到____年,服务业增加值达70亿元,年均增长11%。突出发展全域旅游。围绕打造全国著名红色旅游目的地、赣州都市区周末度假旅游目的地目标,创新合作开发模式,按照“谁投资、谁经营、谁受益”的原则,引进大企业、大财团,全方位做好旅游策划、包装和营销,统筹推进灵山冰心洞、宝石仙境、十八排等重点景区开发。完善苏园(将军园)、官田中央兵工厂旧址群、***作长冈乡调查纪念园等重点景区基础设施,高标准抓好均福山、杰村含田生态旅游开发。围绕乡镇各具特色的生态、人文资源,科学布局,打造特色各异、休闲生态特色小镇10个,真正把每一个项目打造成设施一流、功能一流、吸引力强的精品旅游项目,提高旅游开发的整体实力。力争到____年,全县旅游接待突破600万人次,旅游综合收入达到56亿元。培育金融新兴业态。加大金融业招商引资和对外开放力度,着力引进国内外各类银行、证券、保险等金融机构,鼓励具备条件的民间资本依法设立中小型银行、小贷公司、融资性担保公司、民间借贷登记服务中心。推进金融中心大厦、金融商务核心区建设,规范发展融资租赁、商业保理、股权众筹、第三方支付、小贷、私募基金、互联网金融等新业态。加快组建发投、工投、水投、旅投公司,健全完善投融资平台,放大资金总量。创新企业融资模式,探索推广企业应收账款、存货、股权、知识产权质押融资。建设区域性物流中心。依托“四纵四横”⑨交通动脉,推动铁路货运仓储中心、石油化工产业物流园等项目建设,高标准打造综合性现代物流产业园,努力在发展综合物流中心、专业物流中心和配送中心上取得实质性进展。引导运输、仓储、货代、快递等中小物流企业整合功能,加快由传统物流企业向现代物流企业转型升级,形成以产品多式联运、包装仓储、加工出口、分拣配送等功能齐全的物流体系。壮大互联网经济。深入实施“互联网 ”行动计划,扎实推进全国电子商务进农村综合示范县建设,以电商产业孵化园为中心,着力健全“1 25 304”⑩电子商务网络,实现农批、农超、农企等网上购销对接常态化。
(二)坚持城乡联动、协调发展,建设赣州都市区重要支点城市
牢固树立“精品、精致、精细”意识,注重城景互促互融,不断提升城镇聚人、聚财、聚气能力。
加大基础设施投入。坚持补齐基础设施短板,增强城镇承载能力。构筑交通优势。重点推进“两高两铁、三线三国道”立体交通网络建设,在石吉高速、兴赣高速基础上,加快推进兴赣高速北延项目,打通北上交通动脉。切实抓好昌赣客专、兴国西站与县城连接线建设,推动兴泉铁路、京九铁路兴国火车站改造升级。加快238、356等国道兴国段升级改造,同步推进县域交通干道建设,构建“四纵四横”交通大网络,把兴国建设成赣州北部、赣闽经济合作区区域性综合交通枢纽。完善水利设施。扎实推进洋池口中型水库,以及塘澄、里坳等6座小型水库建设;加快实施文中河堤、程垓河堤、杨凤河堤等防洪工程,抓好200座病险山塘整治、中小河流治理等项目。完善提升长冈、长龙水库等灌区节水配套工程,打造高标准农田样板。推进长龙水库城市应急备用水源工程建设,增强城区应急水源保障能力,构筑安全水利基础设施体系。增强能源保障。加快大水山、莲花山、云峰嶂等风力发电场建设,推进光伏扶贫及光伏发电项目实施,创建国家新能源示范城市、绿色能源示范县。大力实施新一轮城乡电网改造,重点抓好1000千伏交流兴国开关站、500千伏输变电工程等项目,新扩建高兴、小山等4座110千伏变电站,实施均村、良村等乡镇7座35千伏变电站,完善10千伏及以下配网建设,切实提升农村电网质量和供电能力。完成兴国分输站建设,完善城区、经济开发区天然气管网,逐步推进乡镇天然气管道建设,把更多的老百姓带入“天然气时代”。
建设宜居宜业城市。突出规划引领。全面推进“多规合一”,坚持尊重自然、传承历史,融入山水、生态、文化、产业理念,对城区空间布局、基准色调、单体建筑形态实施精细管理,高起点推进模范大道、三江六岸、坝南片区、和睦片区、高铁站片区等重点区域城市设计。提升城市功能。统筹澄塘大道、集泗大道、迎宾大道、凤凰大桥建设,加快城区主要街道整治提升,实施背街等小街小巷和不规则路口改造,推进城市公交充电站、长(短)途汽车客运站、城市停车场建设,健全城市交通体系。启动地下管廊、海绵城市 建设试点,改善提升城区供水、供气、供电能力和排污防涝能力。加快城市绿道、三江六岸城市景观、潋江湿地公园二期,以及城市小游园、小广场建设。新建城市生活垃圾填埋场。大力推广装配整体式建筑 技术的应用,提升城市生态水平。有序推进平固街、肖屋村和西街片区棚户区改造,规划建设和睦、开发区、城北片区等农贸市场。强化精细管理。大力实施县城绿化、美化、亮化、净化、管理精细化“五化工程”,扮靓扮美县城。理顺城市管理行政执法体制,推进城市管理领域大部门制改革,建立完善覆盖大街小巷、社区楼院、公园市场的管理体系。加快“智慧城市” 、“数字城管” 建设,构建集感知、分析、服务、指挥、监察“五位一体”数字城管平台,提升城市精细化管理水平。全力抓好城市建成区违法建设专项治理,强化乡镇违法建设治理主体责任,建立违法建设信息管理平台,强力推进查违、控违、拆违工作。
统筹城乡协调发展。坚持以城带乡、城乡统筹,扎实推进乡镇新一轮总规修编,着力构建以县城为中心、圩镇为支点、中心村为基础的三级梯度城镇发展体系。做优做强小城镇。统筹城乡通信、电力、公交等基础设施布局,辐射推动高兴、长冈、江背、埠头等乡镇与中心城区同城化发展。加快中心镇和特色镇建设,促进基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、生产要素向农村流动、城市文明向农村传播。重点推进高兴示范镇建设,大力实施均村、良村、古龙岗、龙口等中心镇建设。依托各乡镇资源优势和产业特色,打造龙口、兴江等一批工贸城镇,高兴、埠头、长冈等一批商贸城镇,梅窖、兴莲、崇贤等一批旅游城镇。打造生态秀美城乡。加快推进以中心村和传统文化古村落为重点的新农村建设,致力保留乡村风貌,重点实施“七改三网”和“8 4”基本公共服务项目 。鼓励支持农村实施旧村改造、空心村整治和依规集中连片建房,力争每年建设和谐秀美乡村点145个(金叶新村10个)。深入开展生态文明示范县创建,高质量编制生态乡镇、生态村建设规划。深入实施“净空、净水、净土”行动,大力推进农村环境集中连片整治和农村垃圾治理。扎实推进“河长制”,加强潋江、氵岁水源头保护区环境监管。改造20万亩低质低效林,启动实施国家水保重点工程鼎城项目区李木迳、椰源等4条新开工小流域工程,着力将塘背小流域打造成国家级水保生态科技示范园。推进重点领域和行业节能减耗,真正让兴国的天更蓝、山更绿、水更清。
(三)坚持发展为民、共建共享,确保与全国同步建成小康社会
把保障和改善民生作为发展的首要出发点,补齐民生短板,努力提升广大群众的获得感、幸福感。
聚力推进精准扶贫。统筹政策、项目、资金、帮扶力量向贫困村和贫困群众聚集,大力实施“五个一批”脱贫工程,确保____年全县脱贫摘帽,130个贫困村、70155人全部脱贫。全力推进产业扶贫。围绕产业覆盖60%以上贫困户要求,扶持有劳动能力、有发展意愿的贫困户重点发展蔬菜、烟叶、油茶、光伏等产业,确保户均有1项以上相对稳定的增收产业,力争____年实现37254人就地脱贫。全力推进搬迁扶贫。整合移民搬迁、农村危房改造、保障房建设、土地增减挂等资金,推行就近搬迁安置、跨区域安置、县域内统一协调安置、依托工业园区安置等移民安置模式,完成贫困户搬迁安置6522人。全力推进保障扶贫。积极推行“4 1道保障线”健康扶贫,确保贫困户医疗费自负比例控制在10%以内;推进城乡居民医疗、失业、工伤和大病保险等提标扩面,对丧失劳动能力、没有经济来源的10088名贫困对象,全部纳入最低生活保障,做到应保尽保、应兜尽兜。扎实做好就业扶贫。依托兴国职校,加大贫困对象就业创业培训力度,确保每个贫困劳动力都能掌握1-2门实用技术,实现转移就业。积极争取生态补偿等专项资金,加大政府购买公益性岗位力度,确保1860名对象就业有依托、生活有保障。扎实发展教育扶贫。大力发展乡村教育,改善基本办学条件,落实教育资助补助政策,减少贫困家庭教育支出,阻断贫困代际传递,确保14431个贫困家庭孩子接受公平有质量的教育。强化扶贫机制保障。完善资金筹措机制,统筹整合专项扶贫资金、相关涉农资金和社会帮扶资金捆绑集中使用,发挥政策性金融和商业性金融的互补作用,撬动金融资金加大扶贫开发投放力度。创新完善利益联结机制,探索订单生产、入股分红、托管经营等受益模式,不断完善龙头企业、合作组织、基地和贫困户之间的利益联结,确保贫困户有稳定增收渠道。健全结对帮扶机制,推进单位结对帮扶贫困村、干部结对帮扶贫困户全覆盖,全方位帮助贫困村抓好产业基地建设和基础设施、公共服务建设,做到不摘帽不松劲、不脱贫不脱钩。严格考评问责机制,实行“日常抽查、半年检查、年度考核”相结合,综合运用第三方评估等办法,强化督查问责,确保脱贫实效。建立贫困户进出动态管理机制,定期进行贫困识别核定,做到应进则进、应扶则扶、应退则退。
持续优化公共服务。更高水平办好教育。围绕创建义务教育均衡发展县目标,加快实施义务教育标准化工程和薄弱学校改造。抓好思源实验学校、特殊教育学校、公办幼儿园和教师周转房建设,全面实施学生营养餐“四统”供餐模式。深化教育领域改革,进一步均衡城乡办学条件、师资力量配备。加强骨干师资力量和校长后备力量培养,提升人才培养水平和创新服务能力。大力发展职业教育,规范发展民办教育,办好特殊教育、成人教育,加快构建现代化终身教育体系。提高全民健康水平。加快县人民医院、中医院、妇保院等医院迁扩建,建立健全农村三级医疗卫生服务体系,实现乡镇卫生院和公办村卫生室建设全面达标。加强公共卫生服务,提高疾病预防控制和公共卫生事件应急处理能力,规范发展民办医疗机构,推动医养融合发展。稳妥有序实施全面两孩政策,改革完善计生服务管理,促进人口均衡发展。积极开展全民健身运动,加快体育公园建设,加强城乡体育设施建设和管理,大力发展群众性体育事业。
切实加强民生保障。完善保障体系。稳步提高机关干部职工和村组干部经济待遇,加快改善村级活动场所条件。深化机关事业单位和城乡居民养老保险改革,推进城乡医保统筹,进一步完善城乡低保、五保供养、大病救助、救灾救济等社会救助体系。完善医疗和养老等保险制度,大力推进城乡居民基本医疗保险“六统一” ,力争到____年,全县城镇职工基本养老保险参保率达92.2%。完善城乡低保制度,不断扩大农村低保覆盖面。扎实推进“救急难”工作,提升社会救助水平。扎实开展职业技能培训,努力促进更多就业。办好民生实事。抓好城乡保障房建设,尽快完成第一期495套农村保障房建设,解决农村最困难群众的基本住房问题。完成民政项目园(二期)和古龙岗、江背、杰村等乡镇敬老院建设,进一步完善养老服务体系。强化农村饮用水源保护,提升农村饮水安全工程管护水平。加快推进农村公路、危桥升级改造,实现所有乡镇通三级以上公路、25户以上人口自然村通水泥路。
(四)坚持文化引领、传递价值,为“走在前列”创造良好发展环境
注重依靠文化建设提升公民素质,凝聚奋斗力量,提高社会文明程度,为“走在前列”提供强大的文化凝聚力、精神推动力。
弘扬红色文化,激发社会正能量。培育和践行社会主义核心价值观,大力弘扬苏区精神,集聚发展正能量。全面加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设,引导广大干部群众讲正气、明是非、守法纪、树新风,形成崇德向善、文明和谐的良好社会风气,培养新时期的“兴国精神”。加快文化艺术中心建设,开展经常性群众文化活动,丰富群众精神文化生活。鼓励和倡导全县文艺工作者积极创作优秀作品,讲好红色故事,唱好道德赞歌,激发全县人民热爱家乡、建设家乡的热情。注重典型效应,选树道德模范、兴国好人、感动人物,不断提升红色文化影响力,让“学习先辈、弘扬传统”成为社会风尚。
弘扬法治文化,构建治理新格局。强化法治观念。启动实施“七五”普法规划,深入开展法治宣传教育,让群众信法、守法。建立健全“诚信”监督体系,完善守信激励和失信惩戒并举机制,扎实推进政务、商务、司法、金融等重点领域诚信建设。完善个人信用信息,建立企业信用数据库,对失信行为出重拳、下猛药。建设法治政府。严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责,全面推进“六单一网”建设,依法规范行政执法权力运行。完善重大决策咨询、论证、听证等制度,依法接受人大及其常委会法律监督、工作监督,主动接受政协民主监督,高质量完成人大建议、政协提案办理工作。推进依法治理。加快构建多元化社会矛盾化解机制,实现调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼的有机衔接和相互协调。依法推进涉法涉诉信访改革,严格实行诉讼与信访分离制度。完善社会治安防控体系,依法严厉打击危害人民群众生命财产安全、危害社会治安、危害公共安全的违法犯罪活动。依法强化危害食品药品安全、影响安全生产、损害生态环境、破坏网络安全等重点问题治理,确保社会和谐稳定。
弘扬创新文化,提振全民精气神。以先行抢占先机,以先试闯出新路,着力掀起新一轮解放思想高潮。强化正面激励,完善容错纠错机制,旗帜鲜明地为敢抓敢管、敢闯敢试的干部撑腰鼓劲。充分发挥“互联网 ”、大数据的创新推动作用,以促进创业创新为重点,推动各类要素资源聚集、开发和共享,大力发展创业咖啡 、创客空间 、创新工场等新型创业孵化平台,打造经济发展的新引擎。完善创业孵化基地功能,通过零门槛、免租金、提供免费技术指导等模式,搭建创业服务载体。完善扩大电商产业孵化园,推动大众创业。落实“双创”扶持政策,引导创新人才向企业流动集聚,实施大学生创业引领计划,鼓励农村劳动力创新创业,支持农民工和在外乡贤返乡创业,帮扶残疾人自主创业,形成“双创”蓬勃开展的生动局面。
(五)坚持实干担当、奋发有为,再创新时期“一等工作”
各位代表,与全国同步全面建成小康社会,是无数革命先辈筚路蓝缕、接力传承铸就的梦想,是几代兴国人民砥砺前行、自强不息追求的目标。艰难困苦,玉汝于成。我们没有理由不把责任扛在肩上,没有理由不把机遇握在手中,实干担当、奋发有为,再创新时期“一等工作”。
真抓实干,增强工作执行能力。务实创新不停滞、埋头苦干不折腾、敢于碰硬不怕难,切实增强攻坚克难力、实践操作力和协调推动力。围绕发展主导产业,保持发展定力,持之以恒、接续奋斗,推动主导产业不断成长壮大。围绕推进项目建设,全力抓好项目策划包装,谋划生成一批衔接国家政策、争取成功率高的项目,推动政策红利持续释放。围绕引进高端人才,搭建优质平台,完善激励机制,创优成长环境,让人才引得进、留得住、发展得好。大力推进政府资金的管理创新,提升政府资金的放大乘数和综合效益,推进政府资金使用的规范化、科学化、精细化。主动适应新常态下的项目工作,及时转变工作理念和方法,增强对项目建设的预见力、把控力。大力营造“马上就办”的工作氛围,全力加快工作节奏,确保各项工作落地生根。大力推行“一线工作法”,注重在一线研究解决实际问题,确保重点项目抓一个、成一个。大力推行重要工作限时办结制,严肃行政问责,坚决纠正不作为、慢作为、乱作为,坚决克服敷衍塞责、推诿扯皮。
担当奉献,增强为民服务能力。进一步推进简政放权、放管结合,优化政府内部运作机制,确保权责明晰、政令畅通。强化绩效管理,健全社会满意度评价体系,提高政府工作的群众参与度、知晓度。加快信息化与政务服务相结合,推进资源集中共享,让数据多跑路、群众少跑腿。加大政务公开力度,推进政务服务平台建设,完善例行发布、应急发布、政策解读等机制,提升政府网络传播力。积极支持国防和预备役工作,做好人民防空和“双拥”工作。
清廉有为,增强__拒变能力。弘扬苏区干部好作风,深入落实中央八项规定,驰而不息纠治“四风”,严厉查处破坏发展环境、侵害群众利益等行为。严格执行公务用车使用规定,进一步压缩“三公”经费和一般性支出。强化“一岗双责”,落实“两个责任”,全面加强政府廉政建设,规范工程招投标、土地矿产资源开发、政府采购、国有产权交易等公共资源管理。强化重点领域、重点环节、重点部位和关键岗位的廉政风险防控措施,从源头上预__败。强化行政监管和审计监督,立“明规矩”、破“潜规则”,以为民、务实、清廉的形象凝聚民心、推动发展。
各位代表,百舸争流,破浪者领航;千帆竞发,奋勇者当先。展望美好前程,任何困难都阻挡不了我们加快发展的脚步,任何挑战都动摇不了我们建设美好家园的决心!让我们在县委的正确领导下,立鸿鹄之志、聚全民之力、扬奋进之帆,为谱写全面建成小康的兴国篇章而努力奋斗!
附:
注释
1.新三板:原指中关村科技园区非上市股份有限公司进入代办股份系统进行转让试点,因为挂牌企业均为高科技企业而不同于原转让系统内的退市企业及原staq、net系统挂牌公司,故形象地称为“新三板”。
2.精准识别七步法:即“农户申请-村民小组评议-组级公示-村民代表大会审核-村委会公示-乡镇人民政府复核-村委会公告”七步。
3.4 1道保障线:对农村建档立卡贫困户看病实行“新农合补偿、新农合大病保险、农村贫困人口疾病医疗商业补充保险、民政医疗救助”四道保障线,在此基础上,我县创新探索增加一道“二次补偿”扶贫保障线,构建“4 1”健康扶贫保障体系。
4.五个“信贷通”:即产业扶贫信贷通、财政惠农信贷通、财园信贷通、小微信贷通、创业信贷通。
5.ppp:即公私合作模式,私营企业、民营资本与政府进行合作建设公共基础设施。
6.六单一网:指政府部门权力清单、责任清单,行政事业收费、前置审批事项、行政审批中介服务事项、便民服务事项目录清单,政务服务网。
7.“1234”监督机制:“1”即每个重点工程建设项目特别是赣南苏区振兴发展项目的施工、监理、设计有关各方都要缴纳一笔“工程廉洁保证金”;“2”即全面落实重点工程建设项目施工、竣工阶段“双公示”;“3”即重点工程建设项目实行预算、施工、设计变更等关键环节事前“三报告”;“4”即重点建设项目问责追究执行以“限制准入”、“情况通报”、“扣分预警”、“行政问责”为主要内容的“四项制度”。
8.石墨烯:是由碳原子构成的只有一层原子厚度的二维晶体,是目前发现的最薄、强度最大、导电导热性能最强的一种新型纳米材料,被称为“黑金”,是“新材料之王”
9.四纵四横:四纵即昌赣客专、京九铁路、兴赣高速及北延、g238国道;四横即兴泉铁路、泉南高速、g356国道、g319国道。
10.1 25 304:即形成一个县级营运中心为核心,25个乡镇电商服务中心为支点,304个村级电商服务站为网点,覆盖面广、功能齐全的电子商务服务体系。
11.海绵城市:新一代城市雨洪管理概念,指城市在适应环境变化和应对雨水带来的自然灾害等方面具有良好的“弹性”,下雨时吸水、蓄水、渗水、净水,需要时将蓄存的水“释放”并加以利用,也可称之为“水弹性城市”。
12.装配整体式建筑:指用预制的构件在工地装配而成的建筑。这种建筑的优点是建造速度快,受气候条件制约小,节约劳动力并可提高建筑质量。
13.智慧城市:指通过综合运用现代科学技术、整合信息资源、统筹业务应用系统,加强城市规划、建设和管理的新模式。
14.数字城管:指运用现代信息技术手段加强城市管理的新模式。
15.七改三网:七改即改路、改水、改厕、改房、改栏、改塘、改沟;三网即电网、广电网络、电信网络。
16.“8 4”基本公共服务项目:综合公共服务平台、卫生室、便民超市、农家书屋、文体活动场所、垃圾处理设施、污水处理设施、公厕、小学、幼儿园、金融网点、公交站。
17.“四统”供餐模式:对农村义务教育学生营养餐实行“统招、统购、统配、统送”的“四统”配送模式。
18.城乡居民基本医疗保险“六统一”:即统一覆盖范围、统一筹资政策、统一保障待遇、统一医保目录、统一定点管理、统一基金管理。
19.创业咖啡:通过整合本地创业资源要素,为早期创业者搭建起一个具有共享办公、人才交流、技术分享、市场拓展、项目对接等一站式服务的创新型创业孵化平台。
20.创客空间:提供实现创意和交流创意思路及产品的线下和线上相结合、创新和交友相结合的社区平台。
怎么写报告97人觉得有帮助
写报告是一件需要细致和耐心的事情,尤其是像县政府这样的重要文件。先说材料准备,这一步特别关键,得把相关的政策法规、统计数据什么的都整理好,不然写起来就像无头苍蝇一样乱撞。另外,前期调研也很重要,最好能深入基层去了解实际情况,这样写出来的报告才更有说服力。
起草的时候要注意层次分明,不能一锅粥似的堆在一起。比如先说过去一年的成绩,这部分得具体点,不能光喊口号,像“经济建设取得了显著成效”,后面就得列出几个具体的例子来支撑,像是gdp增长了多少个百分点,重点项目建设进展如何之类的。还有,写到问题时不能藏着掖着,得实事求是地指出来,但也不要太过悲观,毕竟大家看报告都是希望看到希望的。
写建议部分的时候,要结合实际,不能凭空想象。比如说改善交通状况,就不能只写“加强交通设施建设”,得细化到具体措施,比如拓宽哪几条主要道路,新建哪些公交线路,还有资金预算什么的都要考虑进去。写的时候多想想执行层面的问题,这样才能让领导和同事觉得靠谱。
写完后别急着提交,最好能找几个熟悉情况的同事帮着看看,他们可能会提出一些意想不到的好建议。不过有时候忙起来就容易忽略这个环节,结果就是自己检查了一遍又一遍,还是漏掉了一些关键点。还有,格式什么的也不能马虎,标题字号什么的得统一,不然看着不舒服,还可能影响阅读体验。
排版的时候也要注意,行距不能太密,段落之间留点空隙,这样看起来清爽。要是字体大小不一致,或是段落缩进不对劲,那整个报告就会显得很凌乱。还有页码什么的也得标清楚,不然领导翻阅的时候会很不方便。不过有时候写着写着就容易忘记检查这些细节,回头一看才发现好多地方都没弄对。
小编友情提醒:
写报告的时候心态要端正,不能敷衍了事。如果抱着应付的态度去写,那出来的效果肯定不会好。而且,报告不是一个人的事,涉及到方方面面的工作,所以态度认真点,不仅是对自己负责,也是对集体负责。
【第7篇】县政府信息公开工作的年度报告范文1850字
根据《______政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和《张家口市政府信息公开工作年度报告制度(试行)》(以下简称《报告制度》)的规定,特向社会公布《县政府信息公开报告》。年度报告电子版通过县政府门户网站“中国”、县政府信息公开平台全文公开。如有疑问,请与县人民政府办公室信息中心联系,联系电话。
一、政府信息公开工作概述,全县政府信息公开工作重点开展了5方面。
(一)加强培训学习。
将学习《条例》列入公务员培训重要内容,同时利用报刊、广播、电视、网站和专题培训等形式,普及政府信息公开知识。,对18个乡镇、48个县级部门主管领导、具体操作信息员进行了保密、发布、信息公开等方面的培训。
(二)健全工作制度。
在原有政府信息公开保密审查、过错追究、监督评议等“八项制度”的基础上,建立“县人民政府信息公开政府督办”制度,由政府办信息中心定期的采取网上巡视、检查、排查等形式,对各单位信息发布情况进行统一的整理,并将结果报政府办督查室,督促各单位及时更新信息,从数量和质量上逐渐推进政府信息公开工作。
(三)更新指南和目录。
按照“上下同步、规范统一、分级编制、各负其责”的原则,建立起分级管理的政府信息公开目录填报系统,积极编制县政府信息公开指南,并要求各乡镇、部门编制本单位的公开指南,及时在“县政府信息公开平台”中更新、发布。
(四)改善公开平台。
按照国家、省、市需要,积极配合市政府进行“中国”门户网站、县人民政府信息公开平台的改版升级工作,努力把政府网站打造为政府信息公开的第一平台。各镇、各部门、各公共企事业单位,分别设立固定公示栏,方便群众通过常规载体了解政府信息。规范了行政审批中心查阅点的各项制度建设,方便群众到查阅点快捷查询文件。并利用电视台播报重要政府信息节目,方便群众直接了解重要县情。
(五)落实监督评议。
把各镇、各部门政府信息公开工作纳入政府重点督办事项,定期督查,综合评定。同时,由县政府办信息中心按照年初下发的工作要点、要求对各项工作进行考核,下发了《关于“中国”和政府信息公开平台内容保障工作的情况通报》(涿政办字1号),共评出先进单位10个,先进个人13个。
二、政府信息主动公开情况
(一)公开的重点内容。
上半年,按照市政府的'相关要求,我们进一步建立健全了政府信息网上公开机制,加强对政府信息公开工作的督导,印发了《关于年全县政府信息公开工作的年度报告》,下发了《关于年“中国”门户网站、信息公开平台工作要点的通知》。十一月份,根据《张家口市人民政府办公室关于开展政府信息公开保密审查工作专项检查的通知》要求,我县高度重视,立即组织全县各有关部门对政府信息公开保密审查工作进行全面自查,要求各单位对网上公开的各类政府信息进行梳理检查,确保涉密信息不上网。全县政府信息公开平台未出现涉密、安全问题。截至目前平台累计主动公开政府信息14316条,本年度新增4621条。其中以县政府、县政府办印发的各类公文公开80余份。
(二)公开主要形式。
1、政府网站。政府网站是政府信息公开的第一平台,通过网站“政府信息公开目录”专栏,可以查阅全县行政机关的政府信息公开指南和目录以及主动公开的政府信息,下载办事表格,在线申请政府信息公开。网站“政府信息公开目录”栏目浏览量198603人次,较去年增长14万人次。
2、行政审批中心。开放县行政审批中心为信息公开查阅点,公众可查询行政审批和行政许可事项的受理单位、审批条件、办理时限、结果查询等内容。
3、档案馆。在县档案局(馆)成立现行文件利用服务中心,()中心负责收集县委、县政府及其部门现行文件,进行存档,方便公众对需要文件进行登记查询。
4、新闻媒体和新闻发布会。通过县通讯、县广播电视台等新闻媒体,及时宣传报道重大事件、重要政务活动、重点项目建设等经济社会发展情况。
三、政府信息依申请公开情况
各镇、各部门和县信息中心没有接到公众因政府信息公开而提起的申请。
四、政府信息公开收费及减免情况
目前,全县对政府信息公开实行无偿提供,没有收费行为。
五、因政府信息公开申请行政复议或提起行政诉讼的情况
全县没有因政府信息公开问题而提起的行政复议和行政诉讼案件。
六、存在的主要问题和改进措施
政府信息公开工作正在逐步推进阶段,诸多方面与公众的需求还存在一定差距,特别是在公开内容的及时性、全面性以及公开形式的便民性等方面还需要在今后的工作中进一步改进。对政府信息公开工作将进一步健全保障体系、规范工作流程、完善配套制度、强化监督检查,努力保障人民群众享受到充分的知情权、参与权、表达权和监督权。
怎么写报告46人觉得有帮助
县政府信息公开工作年度报告的撰写其实并不复杂,关键是要把事情说清楚。开头部分得把基本情况交代明白,比如这一年信息公开工作的总体情况,包括公开了多少文件,处理了多少申请。记得要用数字说话,这样更有说服力。像去年我们县就公开了三百多份文件,这个数字一出来,大家心里就有底了。
接下来要说的是具体做法,这部分最好结合实际案例来谈。比如说我们通过网站、微信公众号等多种渠道发布信息,这种方式既方便又快捷。不过有时候写的时候可能会漏掉一些细节,像具体用了哪些平台,只写了“多种渠道”,这就显得有点笼统了。还有就是,有时候描述措施的时候会用比较模糊的词,像是“加强了管理”,到底怎么个加强法,没有细说,这就容易让人摸不着头脑。
再就是要注意反馈机制,这一块很重要。去年我们收到不少公众的意见和建议,有些是关于信息公开的内容是否全面,有些是对服务态度的反映。这些问题都得到了及时回应,有的还专门召开了座谈会讨论解决办法。这里有个小地方需要注意,就是反馈结果的表述可能会有些单调,比如直接说“得到解决”,但没提具体的解决方式,这样就少了点深度。
最后这部分可以谈谈存在的问题和改进方向。去年我们在信息公开方面确实遇到了一些挑战,比如有些部门配合不够紧密,导致信息更新不够及时。这个问题后来通过调整分工、强化考核机制才逐步改善。这里有个小疏忽,就是在分析问题时,可能会忽略了一些背景因素,比如是不是因为人员变动影响了工作效率,这一点如果能补充一下就更好了。
【第8篇】县政府办公室2025年行政工作报告范文1550字
各位代表:
现将县政府办公室____年度工作向人大常委会报告如下:
____年,在县委、县政府的正确领导和县人大常委会的大力支持、关心下,我们坚持以科学发展观为指导,围绕县委、县政府的决策部署,立足办公室职能,致力在学习创新、协调服务、督查落实上求突破,较好地完成了各项工作任务。具体我们着重抓了以下
几方面工作:
一、抓学习。在加强政治理论、重大政策、业务知识、法律知识学习的同时,安排4名办公室人员参加上级培训。加强了党员的教育,组织“5.12”汶川特大地震抗震救灾捐助活动,两次共交纳“特殊党费”19090元。进一步健全完善了《办公室工作规则》、会议制度、督查通报制度等一系列制度,办文、办会、办事效率有了进一步提高。
三、抓督查。进一步加大督查力度,着力抓好县“两会”和人大决议、决定以及县委、县政府重要工作目标责任制、县政府常务会议、专题会议、领导批示、人大代表建议和政协委员提案的办理和督查工作。对固定资产投资、民生工程、供地工作、农房救助等实行一月一排名、一月一通报、一月一督查“三个一”制度,全年编发督查通报34期,通过强化督查,推进工作落实。受理人大代表议案4件、建议187件,县政协委员提案80件。所有议案、建议和提案全部按规范和时限要求办理,办结率为100%。全力抓好各类重大问题的协调,全年召开各类专题会议70多次,促进了上下左右的精诚合作,推进了各项工作的落实。
四、抓突破。一年来,我们认真抓好各方面工作的落实,在以下四个方面工作上实现了新突破,取得了新成绩。
2、应急管理工作。健全了县乡应急管理网络,编制完成县应急管理工作手册和专项应急预案23个,切实提高了应急管理能力。如“三鹿”奶粉事件发生后,我们及时启动应急预案,做到应对及时,处置果断,从而将可能造成的损失降到最低限度。
3、侨务工作。推荐优秀归侨、侨眷18人为本届县市人大代表、政协委员,安排18位海外知名侨领和侨胞为政协特邀委员。共受理华侨侨胞来信来访86件次,动员县广大侨胞捐资837万元,其中侨胞侨眷通过文成向四川灾区捐款156万元。落实华侨侨团结对意向18个村,意向捐款400余万元。全年共组织7批14人出访。
五、抓自身。严格按照“两个务必”、“八个坚持”的要求,全面落实党风廉政建设责任制,办公室主任切实肩负起党风廉政建设第一责任人的责任,自觉遵守和模范带头执行国家法律、法规和单位的规章制度;领导干部不搞特殊化,按标准接待上级领导,下基层不接受超标准接待,不利用公款大吃大喝。强化制度的刚性,坚持以制度管人。认真落实一把手不直接负责人事、财务制度,在财务开支方面,坚持认真审核,严格把关,谨慎用好每一笔钱,严禁奢侈浪费,在工作中,严格执行各项工作制度和规范,有效杜绝了工作人员利用
在领导身边工作之机拉关系、搞创收、得私利等不良行为。
六、抓改进。一年来,我们虽然较好地完成了各项工作任务,但与形势的发展和实际工作及群众的要求相比,还存在不少问题和差距,主要是服务有时还不够到位;调研深度和广度上还有欠缺;督查协调的方式方法还有待于改进。对上述问题,我们将在今后的工作中认真加以改进。____年,我们将进一步总结经验,正视不足,发扬成绩,努力工作,着重在抓好以下五个方面工作上下功夫。一是着力在抓学习上下功夫,不断加强科学发展观、政策、法律和行政管理知识的学习,增强知识和经验积累,提高办公室领导班子的综合素质。二是着力在抓思想解放上下功夫,消除思想顾虑,创造性地开展工作,不断开创政府办工作的新局面。三是着力在作风建设上下功夫,加强制度建设,狠抓内部管理,进一步规范规范公务接待、办文、办会等各项工作。四是着力在抓
“三服务”上下功夫,充分发挥“参与政务、管理事务、搞好服务、协调联系”的职能。五是着力在抓廉洁自律上下功夫,切实加强办公室领导班子的廉政建设。
怎么写报告16人觉得有帮助
县政府办公室的年度行政工作报告是向领导汇报全年工作的重要文件,它需要既体现工作的全面性,又要突出重点,同时还要有一定的专业性和针对性。这类报告通常会涉及政策落实情况、日常工作进展、遇到的问题及解决办法等多个方面。
写报告前,得先明确报告的主要目的,是为了展示成绩,还是为了寻求指导和支持。如果是为了展示成绩,那就要把亮点放在前面,比如年初制定的目标完成得如何,有哪些创新做法得到了认可。如果是寻求支持,则要详细列出工作中存在的困难和不足,以及需要上级部门协调解决的问题。在收集材料时,要注重数据的真实性和准确性,可以参考以往的工作记录,也可以通过召开座谈会等形式听取基层单位的意见建议。
草拟初稿的时候,要注意条理清晰,逻辑严密。每个部分都要围绕一个中心思想展开叙述,避免东拉西扯。比如在谈成绩时,可以先从总体概述开始,再具体到各个领域,如经济发展、社会管理、民生改善等。对于每一项成绩,最好能用具体的数据说话,这样更有说服力。而谈到问题时,则应实事求是地分析原因,不能避重就轻,也不能夸大其词。
在语言表达上,要力求简洁明了,避免使用过于复杂难懂的专业术语。毕竟,报告是要给人看的,而不是用来炫耀学问的。当然,该用的专业词汇还是要用,只是要注意把握分寸,确保大多数人都能理解。另外,行文中尽量少用形容词,多用事实和数据支撑观点,这样可以使报告显得更加客观公正。
需要注意的是,写报告的时候,有时候会因为时间紧迫或者资料准备不充分,导致某些地方描述得不够完整。例如,在介绍某项工作的推进情况时,可能会遗漏掉一些关键步骤,只讲到了结果,却没有提到过程。还有就是,在列举问题的时候,可能会把几个性质不同的问题混在一起说,没有进行分类整理,这会让读者难以抓住重点。这些问题都需要在后续修改过程中加以改进。
小编友情提醒:
完成初稿后,最好能让同事帮忙审阅一遍。他们可能会发现一些自己未曾注意到的小问题,比如某个数据是否最新,某个表述是否恰当等。通过反复推敲和修改,最终才能形成一份高质量的行政工作报告。
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