县委组织部:
按照县委组织部的要求,_____镇对软弱涣散基层党组织整顿进行检查验收评估,其评估报告如下:
一、基本情况
_____村被列为_____镇软弱涣散基层党组织。该村存在问题主要是班子不团结、内耗严重、工作不能正常开展。导致该村问题的原因是该村在换届前村班子意见不统一,互不服气,互不支持,换届后新一届班子工作进入角色慢;村“两委”对当前农村党的领导和村民自治缺乏正确的认识,从而造成自身定位不准;该村地处偏远浅山区,基础条件薄弱,产业层次低,规模小,村集体经济的外部扶持不够,群众思想守旧,党员致富带富能力不强,群众经济收入低下,各项工作不能正常开展。
二、验收情况
1、班子整顿到位,后进村党组织战斗力增强。该村通过组织村领导班子及党员上党课、村干部“走出去”、镇领导干部谈心等活动,加强对村“两委”班子加强团结思想教育及业务技能培训,村班子人员素质大大提升,战斗力明显增强;全面落实“三有”,实施村干部“定责”工作,激发了村党组织书记和村干部创业的内生动力。
2、改善村室建设,后进村阵地服务环境提升。新建总占地面积240余平方米上下两层共10间的村室,完善了各项规章制度、职责分工、办事流程等制度,为党员干部开展活动及服务群众提供了良好的环境。
3、帮扶到位,后进村党组织科学发展能力增强。镇党委重新调整以镇人大主席为包村领导的包村工作队及包联共建工作,通过对该村抓思想、教方法、提能力、政策引导等,村班子科学发展能力提升。
4、产业发展明晰,后进村党组织引领群众发展能力增强。该村结合村级五年规划,理清了发展思路,把畜牧养殖、特色种植作为本村的支柱产业。通过外引内联、人才回归、牵线搭桥等,引进了一批带动面大、见效快、进入门槛低、适合农民个体经营的好项目。如本村回归人员计长东回乡投资100余万元创办的黄牛养殖场、外商来村投资兴建占地200余亩的中药材种植基地。
5、健全制度,后进村党组织民主管理能力增强。该村继续深化“四议两公开”工作法,完善了村民自治章程和村规民约,完善了村干部定责和绩效奖励制度,探索后进村整顿新方法、途径和规律等,并对好方法建立长效机制。
中共_____镇委员会
20xx年x月x日
一、软弱涣散村基本情况
***村位于***镇西北部,面积2.xx平方公里,耕地2120亩。辖6个自然村,11个村民小组,1860人,党员33名,村民代表35人。
二、存在的问题及原因
村集体经济薄弱,群众贫穷,信访矛盾较突出。具体表现为赴京上访、重复访和越级上访,问题产生原因主要是,该村十多年来一直是***镇的不稳定村和矛盾多发村,支部发挥引领示范作用不突出,缺乏宗旨、理想、法律、技能等教育,经济发展落后,没有特色支柱产业,群众收入偏低,造成思想上的不稳定。该村村民***因为厕所问题反复赴京上访,属于邻里土地纠纷,该村村民***、***反映油田占地补偿问题,属于历史遗留。
三、整顿检验情况
一是派驻整顿工作组。成立了以党委书记为组长,镇抓党务工作的党委委员、副镇长**同志,***村包村领导的镇纪委副书记、监察室主任***同志为副组长,相关职能部门为成员的工作组驻村整顿。
二是制定整顿方案。书记带头深入***村调研,两位副组长驻村深查民意,找准矛盾根源,并通过工作组、班子会,研究制定整顿方案,***邻里土地纠纷问题已经解决。***、***占地补偿问题镇立成立了专项工作小组,经实地查看,多方查证,现已经制定了解决方案,以文件形式专题向县信访局报告《关于***、***反映**油田征地补偿问题的调查处理报告》*政[20xx]32号文件。
三是开展培训,办实事、解难事。与群众路线教育实践活动相结合。利用党员活动日、村组干部会等形式对支书、班子成员和党员进行理想信念、法律、当前相关政策培训,村班子及党员思想觉悟得到提高,凝聚力进一步增强。完成了***小学地坪硬化、楼顶修缮改造工程,硬化村部至段庄至油田十一队至尹湖道路2公里。进一步完善村级各项规章制度,进一步深化“四议两公开工作法”,制定了本村发展规划和便民服务站建设方案。
四是发展特色农业和三产服务业。通过***、**等村的特色产业带动和教育培训作用,***村的群众思想逐渐进步,以发展特色农业和三产服务业为重点致富奔小康,以中低产田改造为平台,现已经发展优质桃20亩以上,薄皮核桃15亩以上,从事服装经营、汽车维修、农资经营10家以上,***村信访矛盾突出的现象已经大大改观,呈现出村班子团结、党员干部带头、群众积极致富奔小康的良好局面。
通过工作组自查,经镇党委研究,***村软弱涣散基层党组织整顿验收合格,同时按照组织部组织科7月2日通知要求对档案资料进行了查漏补缺。
中共**县***镇委员会
20xx年xx月15日
根据中共**市委组织部《关于进一步抓好软弱涣散基层党组织整顿工作的通知》精神,我乡高度重视,认真开展后进基层党组织整顿提高工作,现将工作进展情况汇报于后:
一、加强组织领导,强化责任意识
为认真做好后进党组织整顿工作,乡党委高度重视,及时召开专题会议,成立以党委书记为组长,党委副书记为副组长的**乡后进基层党组织整顿工作小组,由乡党委书记**同志任后进基层党组织整顿工作指导员,同时在乡机关选派1名党员干部蹲点,帮助抓好整顿工作,确保后进党组织整顿工作有实效。
二、做好现状调查,确定后进党组织
一是做好调查摸底。通过召开座谈会、入户走访、问卷调查、个别约谈、群众测评等方式对各基层党组织运行情况、班子成员履职情况、制度建设情况等进行调查摸底,为确定后进基层党组织提供依据。
二是分类定级。在排查摸底的基础上,结合XX年开展的“三分类三升级”活动,完善先进、一般、后进党组织标准,并通过民主评议确定了1个后进党组织,即**河党支部,并建立完善相关台账。
三是分析原因。根据制定完善的先进、一般、后进党组织标准,分析**河党支部为后进党组织的主要原因是:村党组织书记工作不在状态,影响班子整体战斗力和凝聚力;党支部班子及成员服务意识差、服务能力弱、群众意见大;村务公开不及时、不全面、不规范,公开工作不主动、公开程序不严格,公开结果不反馈等问题;村内信访矛盾纠纷集中,上访事件频发;村级经济发展滞后,没有支柱性主导产业,农民增收困难;村级基础设施建设滞后,为群众解决实际问题少等问题,并梳理汇总后反馈至村党支部负责人。
三、“对症下药”,整改提高
一是制定整改措施。根据后进党组织实际情况制定完善整改措施,明确整改时限和整改责任人。通过自查和向群众征求意见的方式查找党支部存在的突出问题,拟定整改措施,并在村务公开栏上公开承诺,接受群众监督。
二是加强分类指导。针对后进党组织存在的实际问题,乡党委调整联系领导,由党委书记**同志负责联系**河村,负责指导**河村党支部开展整顿转化升级和其他基础工作。同时在乡机关选派1名党员干部蹲点,帮助抓好整顿工作,整顿未完成前不撤离。
三是加强帮扶力度。结合**河村实际,着力解决实际问题。组织专人清运垃圾池3个,改善群众居住环境;积极开展矛盾纠纷排查化解,化解矛盾纠纷1件,促进全村和谐。
四是完善制度。结合村实际,制定完善XX年村干部考核制度,规范村级工作运行。同时由驻村干部负责协助村党支部制定村规民约,加强村务公开,强化对惠民政策落实的监督,切实维护群众利益。
四、存在的问题及下步打算
通过专项整改,后进党组织在总体上有了很大的转变,但也还存在一些问题,在后期工作中需不断改进。一是部分农村党员的先锋模范作用还没有充分发挥和调动,欠缺带头致富意识;二是村党支部在各项规章制度的落实上还没有完全到位,还需要进一步加大督查和落实力度。在以后的工作中我们将继续加大对后进党组织的整顿力度,加强分类指导,强化定点帮扶,加大基础设施建设,解决群众实际困难,维护群众切身利益。
中共**乡委员会
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