文明,是一座城市最亮丽的名片,是一城人民安乐祥和的生活见证,是一个城市核心价值与精神品位的集中体现。当五城联创的号角吹响千家万户,当文明城市的创建工作紧锣密鼓展开,作为道德教育阵地之一的市实验中学,也在用自己的实际行动参与文明、传播文明、践行文明。
绿色上网点击“文明”
树立社会主义核心价值观,是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容和必然要求,是精神文明建设的紧迫任务。11月以来,为积极响应全市网络文明传播工作,学校结合信息网络的传播优势,充分利用各班计算机课时间,组织学生登录中国文明网、十堰市文明网、校园网等文明网站,集体点击“文明”。配合《全国青少年网络文明公约》、《文明上网自律公约》等相关教育资料,“上绿色健康网 做文明青少年”成为了这节信息课的主题。
“图说我们的价值观”、“讲文明树新风公益广告展”、“道德模范 身边好人”、“文明讲堂”、“志愿服务”等文明网专题板块,让同学们在学习文明礼仪知识、了解我市文明城市创建工作的同时,深受了一次绿色网络的教育和洗礼。自觉遵守法律法规和道德准则,不做有损网络文明、有悖网络道德、损害网络和谐的事,这样一节网络课堂后,文明上网、共建和谐成为了师生们的共识。
主题班会培育“文明”
“文明是一颗生命力顽强的种子,只要心里播下这粒种子,它就会在我们的精神世界里生根、开花、结果。作为一名中学生,我们有责任、有义务弘扬文明传统,树立良好的形象。”“每学期结束后,学校都会评选“四省之星”,作为上学期的文明星,通过这次主题班会的学习,我对文明二字有了更深的认识,今后,我会通过自己实实在在的文明之举,为文明校园、文明十堰的创建贡献自己的力量。”11月初的一次班会上,一节节异彩纷呈的“文明传播 有你有我”主题班会课进一步深化了对学生的文明礼仪教育、行为习惯教育、公民道德规范教育。
同学们或是以辩论会的形式分析社会中、校园里存在的文明与不文明,或是通过讲故事的形式分享日常生活、我们身边的文明与感动,或是以发人深省的小短剧诠释文明的内涵,结合学校精神文明建设和“四省”教育开展实际,进一步强化了同学们审视自身、反省自我的意识,促进了讲文明语言,行文明礼仪,做文明事情,养文明习惯,树文明新风的良好风气形成。
文明需要我们从行动中践行!以实验中学这个小文明圈为起始,自觉从身边小事做起,从点滴文明做起,文明传播的队伍将不断向更宽更广的范围发散和壮大,奋发向上、崇德向善的正能量将强有力地吹响全市“五城联创”、文明城市创建的冲锋号角!
近几年,通过发挥现代互联网络技术,构建《__市生猪屠宰检测监控网》,我市的生猪屠宰管理手段创新步伐明显加快,利用信息网络的强大功能,进一步完善屠宰市场监控体系,深入推进全市“放心肉”工程建设,取得了一定的成效。现将有关情况汇报如下:
一、生猪屠宰网络化管理基本概况
为提高我市菜篮子管理效能,提升管理档次,我局于20__年开始筹建《__市菜篮子网》(www.nbclz.gov.com)。随着网络建设思路的不断成熟,该网站逐步建立了生猪屠宰监控、蔬菜农残检测、水产品甲醛检测、市城区四大菜篮子商品批零价格监控以及绿色通道车监管等内容,实现对菜篮子工程质量检测与数量监控的网络化管理,为我市今后菜篮子管理工作向信息网络化方向全面发展夯实了扎实的基础。
20__年初通过对全市生猪屠宰场管理调研的基础上,我市建立了《__市生猪屠宰场检测监控网》(在全国屠宰行业管理中处于领先地位),并逐步创建了市场运行监控系统、病害猪处理系统、瘦肉精检测系统、肉品质量安全责任产地追溯系统、生猪经营户信用档案体系、操作管理系统和屠宰信息上报监控系统等七大系统,内容涵盖生猪来源、屠宰数量(包括本地猪与外地猪数量及比例)、价格(包括毛猪和鲜肉的批发价格)、瘦肉精检测(包括定性和定量检测)、病死猪检验与处理、经营户信息、屠宰场信息等基本数据。网站实行三级管理,屠宰场级负责原始数据的上报和本屠宰场日常操作管理、市贸易局级负责屠宰网络日常维护和监控、公众级负责对外信息的收集和发布工作。目前我市9个生猪中心屠宰场陆续实现联网,并通过开展网络知识培训工作,在各县(市)区生猪中心屠宰场建立屠宰网络信息员和瘦肉精检测员队伍,每天专人负责信息上报和处理工作。
二、实现功能与取得成效
(一)优化屠宰管理手段,提高决策科学性、及时性、有效性
一是生猪产销信息透明化,及时掌握市场动态。近几年我市生猪屠宰管理工作,是在自然灾害频发,畜禽疫病突发,石油、粮食等基础产品涨价影响生猪运输成本等诸多制约因素下艰难而又顺利完成的。由于信息灵敏、通畅,我市各级商贸流通主管部门充分利用了生猪屠宰网信息处理的强大功能,帮助指导屠宰场及时从非疫区择优组织和调运生猪,严把生猪、肉品进出场关,从而以数量充足确保价格稳定,以强化检测保障质量安全。20__年根据当时毛猪货源偏紧,市场波动较大,毛猪和鲜肉价格持续上涨的形势,我市通过屠宰信息网络,严密监测市场运行动态,分析生猪主产区猪源来甬情况,组织联系部分中心屠宰场赴河南、江西等考察,调研当地价格动态,存栏数量,加强产销衔接。从而确保全年全市生猪肉品市场始终保持货源充足,价格基本稳定,质量安全的良好发展态势,得到了各级政府和有关部门的充分肯定。
二是建立屠宰数据报送制度,通报生猪屠宰信息动态。我局通过建立屠宰数据报送制度,每月(旬)初根据屠宰网络显示数据,分析上月(旬)全市及各屠宰场生猪屠宰数量、价格等基本情况,进行月(旬)度分析比较,预测屠宰市场行情的基本走势。同时对生猪来源、病死猪处理、瘦肉精检测等情况进行统计分析,定期以简报的形式向有关部门通报我市生猪屠宰信息动态,预测下一阶段生猪产销、病死猪预防等有关情况,把质量安全检测与产地追溯、市场运行动态监控与数据分析等工作有机结合起来,不断优化了管理机制,提高了管理效能。此项工作已得到上级有关部门的充分肯定。
三是开展检测数据联网公示,加强质量安全责任产地追溯。随着屠宰网络建设的不断深入,各种追溯功能也在不断完善。目前我市生猪屠宰网可以实现对生猪屠宰肉品质量安全和市场运行动态三大方面的追溯工作。一方面是生猪宰前检疫质量安全问题的追溯。我市70以上的生猪靠外省调入,质量安全调控难度大。建立生猪屠宰网络后,进场屠宰的生猪一旦发现质量上存在问题,只要点击鼠标就可以轻松查询该生猪经营户名称、来源(目前可以追溯到县一级的供应商或生猪牧场名称),实现产地追溯。例如20__年上半年,河南某地生猪发生疫情后,我局通过屠宰网络直接查询该地前阶段来甬生猪的数量、分布等情况,及时通报有关屠宰场和毛猪经营户,暂禁该地生猪来甬,确保进场屠宰生猪肉品质量。第二方面是流通领域生猪鲜肉质量安全问题追溯。如果在菜市场发现有问题猪肉是我市生猪中心屠宰场宰杀的,可以通过菜市场鲜肉销售台帐追溯该生猪屠宰场名称,再通过该屠宰场网络(鲜肉销售表)上网查询问题生猪的来源、经营户名称等有关情况。另外是其他情形的追溯。比如根据经营户或产地名称可以追溯其在某屠宰场或全市某个时间段的生猪产销和质量安全等情况。另外,当我市生猪肉品市场运行出现异常时,根据实际工作需要,我们可以查询全市或某个屠宰场甚至某个经营户的生猪屠宰数量和价格的历史记录,分析市场运行态势,为有关决策及时提供基础数据。
随着生猪屠宰网建设的不断深入和完善,市场监控体系不断健全,我市生猪屠宰肉品质量安全检测和市场运行数量安全的宏观调控能力不断增强,生猪屠宰管理水平和档次也在不断提高,为我市“放心肉”工程全面推进作出了积极贡献。
(二)搭建“菜篮子”窗口服务平台,信息公开透明增强公信力
纵览世界上电子政务建设的先进国家,都把电子政务视为一项改革行政服务和公共事务管理的重要载体,当成一条树立亲民、爱民政府形象的主要途径,并大力运用信息网络技术来提升政府公众服务质量。
生猪肉品是我市四大菜篮子商品之一,与广大市民生活息息相关。通过建立生猪屠宰公众界面,广大市民只要上网轻松点击生猪屠宰网就可以直接查询我市生猪来源、价格、肉品质量等基本情况。因此,生猪屠宰监控网为广大市民开辟了一个便捷、高效的“菜篮子”服务窗口。同时通过网络查询,广大市民还可以了解我市生猪定点屠宰管理法律法规、工作动态及有关处室的工作职能,使我市生猪屠宰行业监管工作自觉接受社会监督,从而提高了工作的透明度、公信度和影响力。
(三)建立行业交流机制,行业信息资源实现共享
我市建立屠宰信息网络后,每天上班前点击浏览屠宰网,了解全市各地屠宰数量、价格、毛猪来源等信息动态成为各屠宰场管理人员的必读课。
意识形态工作是党建工作的一种方式,那么关于意识形态工作情况自查报告应当如何写呢?下面是小编整理的网络意识形态工作自查报告 网络意识形态工作责任制自查报告,希望对大家有帮助。
网络意识形态工作自查报告篇一
一、网络意识形态工作开展情况
二、存在问题
三、整改措施
_____市位于河南省西南部,是南水北调中线工程水源地和渠首所在地,是河南省面积最大、人口最多的省辖市,总人口为1080万人,面积2.66万平方公里,辖2区、1市、10县,全市共有206个乡镇,4632个行政村,公路通车里程16625公里,基本形成了以高速公路和干线公路为骨架,以农村公路为脉络,辐射城乡,干支相连,四通八达的公路网络,实现了乡乡、村村通油路的目标。
近年来,随着交通基础设施的不断改善,_____市农村客运也呈现出良好的发展势头。全市现有客运企业26家,三级以上客运站23个,乡镇客运站197个,招呼站1450个,开通农村客运班线486条,农村客车2075台,乡镇通车率为100%,行政村通车率达到98%。一个以县城为中心,以乡镇为节点,连接城镇,辐射乡村,方便快捷的农村道路客运网络已初步形成,实现了“公路通、客车通、信息通、物流通”的目标,为繁荣农村经济和社会主义新农村建设提供了良好的交通条件。当前,在各级交通运管部门的共同努力下,我市农村客运市场已逐步走上健康、有序、稳定发展的轨道,农村客运班线的通达深度、运力结构优化以及农民群众出行条件的改善等方面都有显著提高,较好地解决了农民群众“乘车难”问题,农民群众切实感受到了农村客运发展带来的实惠和方便,这些成绩的取得是我市运管部门贯彻落实科学发展观的结果,是各级政府和职能部门配合、支持的结果,是我市各级交通运管系统干部职工积极努力的结果,我们的主要做法是:
一、加强领导,提高认识,统一思想,强力推进农村客运网络化
农村客运网络化工作涉及面广,政策性强,困难很多,是一项综合性的社会系统工程,为把这一造福人民的好事办好,我们改变了“交通部门唱独角戏”的作法,在工作中主动向市政府汇报,取得了政府的理解和支持,_____市人民政府办公室对各县市区政府下发了《关于加快推进农村客运网络化建设的意见》,并在基础较好的社旗县召开了全市农村客运网络化建设现场会,对社旗县农村客运取得的成果进行了实地观摩,通过典型引路、示范带动,极大地促进了我市农村客运网络化进程。各县市区交通部门也积极向县委、县政府汇报,得到了县委、县政府的大力支持,为强力推进农村客运网络化工作奠定了坚实基础。
二、认真开展调查研究,科学制定农村客运网络化发展规划。
为了使我市农村客运又好又快发展,我市于20xx年要求各县在原有规划的基础上,对农村客运网络化发展规划进行修订,规划要体现以人为本,科学发展观,要有可行性,可操作性、前瞻性,为此,我们做了以下工作:
(一)召开全市农村客运工作会议,制定了农村客运网络化发展规划的指导思想、原则及达到的目标,要求20xx年年底前,行政村通车率达98%以上,至20xx年底,行政村通车率达100%。发展农村客运提倡一县一网一公司,同一线路由一个公司经营,统一车型,颜色、标识,在制定规划时,各县要统筹规划,全盘考虑,尤其是县与县交界处不能遗漏,尽量减少线路重叠,防止出现新的矛盾和纠纷。
**市位于河南省西南部,是南水北调中线工程水源地和渠首所在地,是河南省面积最大、人口最多的省辖市,总人口为1080万人,面积2.66万平方公里,辖2区、1市、10县,全市共有206个乡镇,4632个行政村,公路通车里程16625公里,基本形成了以高速公路和干线公路为骨架,以农村公路为脉络,辐射城乡,干支相连,四通八达的公路网络,实现了乡乡、村村通油路的目标。
近年来,随着交通基础设施的不断改善,**市农村客运也呈现出良好的发展势头。全市现有客运企业26家,三级以上客运站23个,乡镇客运站197个,招呼站1450个,开通农村客运班线486条,农村客车2075台,乡镇通车率为100%,行政村通车率达到98%。一个以县城为中心,以乡镇为节点,连接城镇,辐射乡村,方便快捷的农村道路客运网络已初步形成,实现了“公路通、客车通、信息通、物流通”的目标,为繁荣农村经济和社会主义新农村建设提供了良好的交通条件。当前,在各级交通运管部门的共同努力下,我市农村客运市场已逐步走上健康、有序、稳定发展的轨道,农村客运班线的通达深度、运力结构优化以及农民群众出行条件的改善等方面都有显着提高,较好地解决了农民群众“乘车难”问题,农民群众切实感受到了农村客运发展带来的实惠和方便,这些成绩的取得是我市运管部门贯彻落实科学发展观的结果,是各级政府和职能部门配合、支持的结果,是我市各级交通运管系统干部职工积极努力的结果,我们的主要做法是:
一、加强领导,提高认识,统一思想,强力推进农村客运网络化
农村客运网络化工作涉及面广,政策性强,困难很多,是一项综合性的社会系统工程,为把这一造福人民的好事办好,我们改变了“交通部门唱独角戏”的作法,在工作中主动向市政府汇报,取得了政府的理解和支持,**市人民政府办公室对各县市区政府下发了《关于加快推进农村客运网络化建设的意见》,并在基础较好的社旗县召开了全市农村客运网络化建设现场会,对社旗县农村客运取得的成果进行了实地观摩,通过典型引路、示范带动,极大地促进了我市农村客运网络化进程。各县市区交通部门也积极向县委、县政府汇报,得到了县委、县政府的大力支持,为强力推进农村客运网络化工作奠定了坚实基础。
二、认真开展调查研究,科学制定农村客运网络化发展规划。
为了使我市农村客运又好又快发展,我市于xx年要求各县在原有规划的基础上,对农村客运网络化发展规划进行修订,规划要体现以人为本,科学发展观,要有可行性,可操作性、前瞻性,为此,我们做了以下工作:
(一)召开全市农村客运工作会议,制定了农村客运网络化发展规划的指导思想、原则及达到的目标,要求xx年底前,行政村通车率达98%以上,至xx年底,行政村通车率达100%。发展农村客运提倡一县一网一公司,同一线路由一个公司经营,统一车型,颜色、标识,在制定规划时,各县要统筹规划,全盘考虑,尤其是县与县交界处不能遗漏,尽量减少线路重叠,防止出现新的矛盾和纠纷。(二)各县所按照市局要求,积极向县委、县政府汇报,深入企业、乡镇、行政村、集贸市场进行调查研究,了解群众的出行习惯、出行规律、行政村的数量、人口密度,哪些村已通车,哪些村未通车。根据群众的流时、流向、流量、道路状况,确定上什么车型,上多少车辆,什么时间计划开通班车,掌握第一手资料后,各县所制定了符合实际的农村客运近期发展规划和中远期发展规划。(三)发展规划制定以后,管理部门决策有了依据,我们按规划发展农村客运班线。两年来,我市发展农村客运班线83条,农村客车442辆。当客运市场有变化时,我们及时对规划进行调整,避免了审批班线的盲目性和资源浪费,保证了客运市场健康持续发展。
三、正确引导,规范管理,保证农村客运又好又快发展
为了保证我市农村客运健康持续发展,我市对农村客运提出如下要求:
(一)各县市区要在本辖区选择两条以上农村客运线路作为农村客运精品班线,农村客运班车标识统一采用“新农巴士”字样,新投入运营车辆实行统一车型,统一颜色,引导农村客运经营主体进行公司化改造,推行公司化经营、集约化经营,统一进站,统一调度,统一排班,统一结算,统一服务标准,提高安全和服务水平,通过示范推广,全面推动我市农村客运的发展。
(二)各县市区根据本地的实际逐步确定一至两个车型,作为本地农村客车的品牌车,以提高农村客车的整体外部形象,便于管理,便于车辆售后服务。客运企业同一线路在新增车辆或更新车辆时,在颜色、标识、车型上进行统一,考虑到农村道路路窄、弯急、坡陡等特点,为保证行车安全,我市农村客车座位一般控制在25座以内,严禁不符合规定的客车参与农村道路客运。
(三)在发展农村客运线路时,各县市区道路运输管理机构要对道路进行实地考查,对符合安全要求的,在审批表上必须注明:“经实地考查,该班线道路状况符合农村客车安全运行的条件”,方可办理车辆营运手续。
(四)目前县城通往乡镇的客运班线已基本满足需要,下一步重点是注重发展乡到村的农村班线,要以乡镇客运站为依托,依据当地实际,农村客运班车采取区域经营、循环经营、设置临时发车点等灵活的经营方式,深山区、人口稀少地区可采取电话预约不定期发车等,提高农村客运的通车率。
(五)要处理好现有农村客运线路和新开农村客运线路的关系,在充分考虑方便农村群众出行的基础上,兼顾经营者的经济效 益,在充分发挥现有农村客运班线通达能力的基础上,对不能辐射到乡村的农民群众出行特点,出行需求、客流量、流向、流时等因素进行调查摸底,原则上在不增加运力的前提下,适当进行线路延伸,防止运力过剩和产生纠纷,保持客运市场健康有序发展。一个县有几个公司经营的,要采取划片经营,分线经营等方式减少经营者的矛盾和冲突。对经营农村支线、冷线客运的,实行冷热线搭配、捆绑式经营,以提高道路运输经营者参与农村客运的积极性。
(六)坚持“路通车通、路运并举”的方针,力争路通到,车通到,要统筹城乡客运网络和站点,引导车辆向农村延伸,促进城乡客运一体化进展。
(七)要充分发挥乡镇客运站的作用,鼓励和引导农村客车进站经营,至xx年底,乡镇客运站投入使用率要达到100%。
由于我市运管部门加强领导,精心组织,措施得力,农村客运得到了蓬勃发展,老百姓得到了实惠,得到了政府和群众的理解、支持,受到社会各界的认可和称赞。
四、争取优惠政策,创造宽松环境,加快农村客运发展
近年来,在各级交通运管部门的共同努力下,发展农村客运工作得到了各级政府及相关部门的重视和支持,把此项工作摆上了重要的议事日程,按照“多予少取放活”的方针,各县根据农村客运车辆的实际运行情况,对农村客车税费实行减免,切实降低农村客运车辆运行成本,在落实好国家对农村客运实行燃油补贴工作的基础上,有些县抢抓机遇,务实高效,扎实工作,积极组织协调,优化了农村客运的发展的环境,为农村客经营者争取到了实实在在的优惠政策,西峡县运管所通过协调给城乡公交车辆带来了减免交通规费、工商税收等多项优惠政策。淅川县运管所对申请从事农村客运的经营者采取“优先开业审批、优先线路审批、优先安排班次、优先核定票证、优先年度审验”的“五优先”行政倾斜政策。南召县运管所针对班线开发初期大多是亏损经营的事实,根据线路情况确定了必要的靠线培育期3-6个月,靠线期间可对规费免征;对于效益较差,又必须开通的线路(冷线),其经营车辆可给予较长时间的经营期,免征30-50%的交通规费,从而激发了农村客运经营者的优越感,充分调动了农村客运经营者的积极性,为加快客运市场的发展提供了政策上的保障,确保了农村客运班车“开得通,留得住,有效益”。
五、整合运力资源,大力推行公司化经营。
为加强农村道路客运组织管理,建立良好的客运秩序,我市运管部门以客运线路为依托,积极引导,鼓励农村个体运输户走企业化经营、规范化管理的道路。我市现在农村客运车辆都加入了经营资质在三级以上的客运企业,实行统一排班,统一结算,滚动发车的管理模式,使农村客运市场秩序井然,经营行为规范,给农村客运经营带来了良好的经济效益,同时也提高了经营者的抗风险能力,并在推行公司化经营的基础上,努力发展农村客运精品班线,提高服务质量和服务水平,改善农民群众的乘车环境,使农村客运朝着安全、快捷、舒适的良性轨道发展。如淅川县运管所把淅川—香花线定为农村客运精品班线,将该班线上其他公司的车辆统一过户到淅川交通运输公司,这样一条线路上由一家公司经营,统一了车型,统一标识,司乘人员统一服装,统一安全管理,统一监督管理,统一分配收益等,成功地创建了淅川的农村客运精品班线。
六,以人为本,强化农村客运安全管理,保证农民群众安全出行。
发展农村客运是交通运管部门贯彻落实党中央和国务院提出的以人为本,解决“三农问题”最直接、最有效的举措,是实践交通部提出的努力做好“三个服务”的具体体现,因此,我们很重视发展农村客运,始终把农村客运的安全管理作为重中之重。我们采取的主要做法是:一是强化安全责任。运输企业是安全生产责任主体,我们督促企业建立健全安全生产管理制度、安全生产责任制,一级抓一级,人人头上有目标、有任务、有责任,形成安全工作事事有人问,处处有人管,件件有落实的良好局面。二是注重对农村公路安全性考查。发展农村客运时,各县运管所的有关同志亲自对道路进行实地考察,对符合安全要求的,才予发展。三是所选车型必须是交通部汽车目录上的车型;四是,强化司乘人员的安全意识。督促车辆进站经营,禁止“三品”上车、超载、强超、强会、疲劳驾驶等违规行为,落实交通部“三不进站,五不出站”规定,把事故隐患消灭在萌芽状态。把好农村客运市场准入关、驾驶员从业资格关、车辆技术关,充分发挥运管机构驻站监督人员的作用,保证道路运输生产安全。同时对全市3000余名乘务人员也进行了安全知识、法律法规、职业道德等方面的培训,实行持证上岗制度,让其充分认识安全生产的重要性,树立安全经营意识,自觉遵守道路运输管理和安全营运的有关规定;五是切实提高农村客运的抗风险能力。一方面我们实行农村客运公司化经营,另一方面我们利用客运班线审批、车辆年审等时机督促农村客运经营者按规定落实承运人责任险制度,要求其购买保险要足额、及时,确保一旦发生安全事故,能够保证赔付。
七、打击违规经营,创造良好的市场环境。
各县市区运管所加强了对农村客运市场的监督管理,开展了道路客运市场清理整顿工作,严厉打击黑车参运、串线经营、欺行霸市等违法违规行为,严禁拖拉机、货运机动车等非载客车辆从事客运经营行为,发现农村客车有超载行为的,均予以制止,并采取相应措施安排乘客改乘,维护客运市场的良好秩序,保护合法经营者的正当权益,维护农村客运市场的良好秩序。尤其加强对农村客运车辆的管理,规范客运经营者执行各项服务标准,落实普遍服务的义务,为农村群众提供连续、规范的运输服务。积极配合物价部门抓好运价规定,执行情况的监督检查,切实保障了农村群众的合法权益。在道路客运市场清理整顿中,我市运管部门查处违规客车846辆次,16名违规驾驶员被列入“黑名单”,被注销从业资格证,客运市场秩序明显好转。
总之,发展农村客运,让农村群众坐上方便车、经济车、安全车,是一项民心工程,形象工程,作为运管部门我们责无旁贷,一定要抓住机遇,务实工作,强力推进,使我市的农村客运工作在不久的将来再上一个新台阶,为加快社会主义新农村建设做出应有贡献。
近期,中办、国办下发《关于进一步净化社会文化环境促进未成年人健康成长的若干意见》,牢牢抓住对未成年人健康成长影响重大的社会文化环境问题,提出强有力的净化和改革措施,再次体现了中央对未成年人思想道德建设工作的高度重视,表明了中央对做好未成年人思想道德建设工作的信心和决心。
长期以来,__区各级关工委把净化社会文化环境、促进未成年人健康成长作为关心下一代工作的一项重要内容。自20__年起,区关工委与区文化广电新闻出版局联合聘请全区部分离退休老干部、老战士、老教师、老专家、老模范等“五老”担任网吧义务监督员以来,“五老”义务监督员担当了规范网吧管理的宣传员、信息员、巡查员、监督员,为保护青少年健康成长办了一件实事,受到人民群众的欢迎和赞誉。该做法得到了上级业务部门的充分肯定,并在20__年11月《焦点访谈》节目中作为经验之一特别加以宣传报道。
一、开展“五老”网吧义务监督工作的背景
自1999年__出现首家经营网吧以来,经过近10年的发展,目前,全区共有网吧40家,总台数近9000余台。主要集中在新碶街道中心城区。调查显示,网吧中上网人群以外来务工人员和青年学生为主,约占80%左右。
正因为网络虚拟世界的丰富多彩,对未成年人有着极大的吸引力,部分未成年学生,除了在学校、家庭上网,也在网吧经营者的疏于管理或者默许下,偷偷进入网吧上网,网吧对未成年人的负面影响日益突出。一些未成年人上网成瘾,以致深陷其中不能自拔,导致学业荒废,更有甚者,诱发违法犯罪。我区曾在暑假期间发生过白峰、春晓两镇20多个青少年学生因 “网上结仇”聚在柴桥打群架,致使2人当场死亡,春晓4名青少年被公安机关拘捕的恶性案件。如此惨痛后果触目惊心,发人深省。
目前,__区网吧管理中还存在着几方面突出问题,成为集中整治行动所不能解决的顽疾。一是政府管理力量薄弱,管理措施与手段相对滞后。全区各级文化市场管理部门,普遍存在稽查人员少、稽查量大的问题,单靠几个部门少数的管理人员疲于奔命实显力不从心。二是部分网吧业主重利轻法,违规经营。在对上网者进行身份登记方面,在违规经营电脑游戏方面,在接纳未成年人方面,在超时经营方面,在保护网络安全和保证场所安全方面,部分网吧业主更多的是考虑其经营的利润,而忽视规范管理的要求。三是对网吧的整治和管理仍存有薄弱环节和死角,在城乡结合部、远离中心城区的乡镇网吧等由于管理力量相对薄弱,存在的问题较为突出,一些违规网吧、“打察边球网吧”(以茶室名义经营)和城区“黑网吧”有向乡镇和城郊结合部转移、扩散的迹象等等。
二、建立“五老”网吧义务监督员队伍的现实意义
鉴于__网吧市场管理的客观现状来看,未成年人进入网吧已经成为网吧管理中最为突出、群众最为关注、反映最为强烈的问题。一个未成年人是一个家庭的希望,千万个未成年人是一个民族的希望。让未成年人远离网吧,为未成年人营造一个有利于其健康成长的网络文化环境,这是一项关系到国家前途命运,关系到中国特色社会主义事业兴旺发达,关系到千万家庭的切身利益的社会主义精神文明建设的基础工程。近年来__网吧市场管理的实践表明,在加强行政管理的同时切实加大社会监督的力度就是一个非常重要、行之有效的办法。四年来,16位老教师、老干部、老同志活跃在城乡各部,他们发扬“网吧啄木鸟”精神,本着高度的责任感和对下一代无比的关心爱护,配合政府行政管理部门担当网吧管理的宣传员、信息员、巡察员和监督员,义务对我区文化市场特别是网吧进行查访,重点防止和劝阻未成年人进入网吧或沉迷于网络游戏,使未成年人进入网吧大幅度减少,有害信息危害青少年的现象明显改观,为保护未成年人健康成长发挥了积极作用。请“五老”承担网吧义务监督工作,具有独特的政治优势、经验优势、威望优势、亲情优势,是加强和改进未成年人思想道德建设的一支重要力量,组织和动员老同志从事关心下一代工作,利用面广量大,群众基础好,手段灵活多样等特点,能起到政府监管所不可能起到的独特作用。
一是“五老”政治觉悟高,奉献精神强。“五老”具有高度责任感和使命感,为了下一代的健康成长,为了未成年人远离网吧,他们无怨无悔地义务操劳。
二是“五老”德高望重,工作经验丰富。“五老”懂政策,知法规,会管理,组织、协调能力强,而且具有独特的人格魅力,对青少年有影响力,对网吧经营业主有威慑力,对管理人员有约束力。
三是“五老”,工作时间宽裕。“五老”离退休后,时间较为充裕,能够不定期地到网吧进行巡查,及时发现情况,对所在地区的情况又非常熟悉,使得他们很好地成为了文化部门等网吧监管部门的有效补充力量,大大提高了行政部门的工作效率。
实践证明“五老”网吧义务监督员已成为净化网络文化市场环境中社会监督力量的主力军,成为建立和健全网络文化市场监督机制的一项有效举措。
三、开展“五老”网吧义务监督工作的做法与成效
(一)组建队伍 优化调整
经验表明,担任网吧义务监督员完全是义务、是奉献,而且要长期坚持,因此选人是关键,具有自觉奉献精神是搞好网吧监督工作的良好基础。为此,20__年初,区关工委通过广泛征求各方面意见,筛选出“五老”志愿者初步名单,然后再一个个地征求意见,得到“五老”本人自愿认可后于7月联合区文广局正式联合下文聘请16
名离退休老同志担任文化市场义务监督员,发监督证。
随着时间的推移,情况在不断变化。区关工委针对该情况又联合区文广局在20__年下半年及时调整了相关人员,目前全区共有“五老”网吧义务监督员26名,做到每一家网吧都有1-2“五老”义务监督员,其中有16名成员为文广局为他们组织了系统的上岗培训。其他10名成员均为各街道(乡镇)关工委自行组织,以增加平时在监督工作中的力量。自“五老”义务监督员参与网吧监管后,4年来,“五老”义务监督员员出动近4000余人次,配合执法部门查处了部分黑网吧和无照游戏机经营户,劝退了300余名进入网吧的未成年人,全区网吧的规范管理得到明显改进,目前在我区已经基本拒绝本地籍的未成年人进网吧现象。社会各界尤其是未成年人家长和学校对“五老”开展义务监督的重要性和有效性给予了充分肯定和高度评价。
(二)健全组织 分工合作
我区16名受聘的“五老”文化市场义务监督员以辖区的新碶、小港、戚家山、大碶、霞浦、柴桥街道、白峰镇等7个街道(乡镇)为义务监督区域,在执法部门授权下对文化市场进行监督。该队伍下设6个组,以属地化监督为原则分别为新碶组(4人)、小港组(4人)、霞浦组(2人)、柴桥组(2人)、白峰组(2人)。在监督项目中主要以网吧违规接纳未成人为主的文化市场经营项目,对所负责的网吧执行不准未成年人进入网吧、不准超时经营和不得传播危害青少年健康成长的网络内容等规定落实进行监督。对执行规定好的网吧,给予肯定;发现问题的,及时向文化等部门反映,并对违规进入网吧的未成年人和有关网吧业主进行教育。
几年来,“五老”义务监督员积极配合文化、公安、工商等部门为主体的文化市场联合执法工作小组,各部门配合处理相互涉及的管理问题,各司其职、各负其责。经过4年的专项整治行动,区网吧数量从整治前的100多家,压缩到现在的40家,取缔无证“黑网吧”77家,查扣电脑主机1091台,强有力的打击和管理,有效地净化了未成年人文化市场。
(三)落实制度 学习培训
要做好义务监督,必须熟悉情况和掌握政策法规,必须抓好学习培训,使参与这项工作的老同志认清形势,熟悉法规,明确做什么,怎么做;监督工作的重点是什么,碰到问题找谁解决等。4年来,区关工委与文广局联合每年定期召开2次以上“五老”义务监督员座谈会和学习培训。每次都由区广文局负责人讲解有关网吧监管的政策法规,通报上期文化市场监管情况。区关工委就如何监督、如何联系和举报等,提出要求,并就人员分工等作出具体安排。同时, 根据形势发展,增加学习内容, 以便老同志及时向网吧业主宣传,强化政策的威慑力。同时针对乡镇网吧义务监督员比较分散的情况,在培训时,特别强调“属地管理”的原则,要求各乡镇关工委要负起责任,做好对“五老”义务监督员的指导、检查、服务等,把工作做细、做实、做全,不留空档,不留死角。监督员同志要积极主动工作,有问题及时与乡镇关工委联系,重大问题及时向乡镇党委汇报。从组织上、思想上、制度上保证乡镇网吧义务监督工作的正常开展。
(四)开展监督 灵活有效
我区 “五老”网吧义务监督员采取定期监督与不定期监督相结合,分散监督与集中监督相结合,单独监督与执法部门联合监督相结合,宣传监督与举报监督相结合形式开展督察工作。
许多老同志在对网吧进行监督时,不仅定时去,出门办事路过也去转一转,在双休日和学生放暑寒假期间,更增加监督次数,定时不定时进行监督,网吧业主对老同志们的工作劲头,也只有心悦诚服。我区戚家山街道关工委在集中监督时另行组织各村“五老”义务监督员8名,活动“大部队”一起前往督察,在声势上打击不法网吧业主的嚣张气焰;在举报监督中,20__年暑期,经“五老”义务监督员举报,区文化市场行政执法大队会同公安、工商一举端掉了霞浦街道镇东村两家“黑网吧”, 当即查扣了当事人上网经营的19电脑;霞浦街道关工委办公室与持证监督员一起督察时随带照相机等设备,使违规网吧有了直接的“罪证”。此外,义务监督员与文化部门的稽查人员密切联系和沟通,有时还和他们一起进行监督巡查工作。一系列了灵活有效的监督形式营造了全社会关心、支持、参与网吧监督管理的氛围,形成了对网吧日常经营行为进行监督管理的长效机制。
(五)保障后勤 激励典型
区文化部门首先是及时把关政策法规印发给“五老”监督员,使他们工作有依有据。其次是把全区网吧、电子游戏室和义务监督员的基本情况对照表印发给他们,便于联络。再次是公布有关职能部门联系电话和文广局、工商局、公安局的举报电话,便于及时沟通和举报。
区关工委和文广局时时刻刻关心“五老”监督员的生活,及时给予肯定和表扬。除了每年一次的纪念品外,新年到来时买个挂历、寄个贺卡。监督员同志生病,关工委组织前往探望慰问等,处处体现对老同志的关心。在每次座谈会、交流会上,都应把赞扬义务监督员的高尚精神风貌、宣传监督过程中的好人好事作为重要内容。20__年暑假期间,区关工委还专门联系__新区时刊记者在报纸上报道了《“五老”志愿者:老有所为的“网吧啄木鸟”》一文,其中以霞浦街道“五老”义务监督员__老人为典型,大力加以宣传我区的“五老啄木鸟精神”极大激发了“五老”监督员的荣誉感,提高了他们的积极性。
(六)疏堵结合 加强引导
网吧业之所以能快速兴起和发展,除了互联网自身的魄力,还在于它有市场的需求,满足了群众对上网的迫切需要,也直接推进了我区的信息化进程。因此,不能因为网吧发展中存在问题而否定其存在的合理性、必然性。“禁”和“堵”都不是办法,关键还在于“导”和“疏”,例如我区在柴桥街道芦南社区建立的关心下一代教育阵地——新星网电脑室,由街道和社区选派热心于未成年人思想道德建设的老同志管理,供青少年免费上网,让青少年利用网络获取知识,在这宁波市首家青少年绿色免费网吧里,上网人员基本为本社区未满18岁的学生,可凭学生证、身份证等登记上网。区关工委和柴桥街道关工委还建立和完善各项制度,社区关工委与青少年家长签订孩子上网合同,每天上网时间不准超过2小时,青少年可以在管理人员监督下单独上网,也可以同其家长共同上网,电脑室还从辖区柴桥实验小学聘请了技术顾问,把新星网设为主页,让青少年在娱乐的同时进一步加强了思想道德建设。通过近四年的努力,共接
纳上网未成年人近15000余人次,“新星网电脑室”在巩固的基础上健康地向前发展,为青少年开启了一条上网绿色通道,深受青少年和家长的欢迎。
四、开展“五老”义务监督工作要加强和改进的问题及建议
网络以及网吧的出现,是科技发展和信息技术的产物,是人类文明发展和社会进步的标志,其“双刃剑”的特征,使加强网吧管理、规范网吧经营成为文化管理部门一项极为重要也倍受关注的工作。作为群众参与的网吧市场监管体系的重要组成部分,“五老”义务监督员参与网吧管理,为在网吧管理工作中加大社会监督力度,更好地构建和完善科学、全面的网吧市场监管体系,找到了一个有效的形式和可行的载体。但在开展“五老”义务监督的过程中,也还存在着一些具体的问题,网吧的管理是一项长期的、艰巨的工作,只有建立起科学管理的监管长效工作机制,才能使“网吧啄木鸟”发挥出更大的潜力,更有效地净化文化市场环境。
(一)加强队伍的保障和激励机制,保证监督工作的持久性。
1、及时调整补充“五老”监督员队伍。目前我区“五老”监督人员普遍存在一下问题:
网络知识匮乏,难以进行有效监管。网吧作为高科技背景下的一个新生事物,具有比较高的技术含量,“五老”中有许多老同志在参与义务监督工作前对电脑、对网络、对网吧知之甚少,在监督过程中“五老”往往会感到力不从心。
“五老”人员数量偏少,社会监督力度薄弱。随着社会文化事业的发展,网吧数量在逐渐增多。因此,监督的工作量也越来越大。尤其在新碶城区集中了24家网吧,单靠4名该街道的“五老”网吧监督员,加上有些“黑网吧”业主顽固不化,对上门督察的老同志也要看其人数行事,如果人数多,其认错态度会有所端正,假如只有了了几名老同志前往会根本不放在眼里,给督察工作带来一定难度。
“五老”人员年龄偏大,社会监督作用受到制约。我区“五老”大多年事已高,全区持证的16名“五老”义务监督员中,60-65岁的仅有1名,占6%,65—70岁的约占56%,70—75岁的约占19%,75岁以上的3名,占19%。一些老同志身体状况也不好,请他们长期地参与义务监督,就必须掌握好他们的工作节奏和劳动强度,做到劳逸结合、张驰有度,对此,各级关工委组织和文化部门还需要进一步提高认识,长远考虑,并采取一些具体的措施。
针对上述情况,区关工委和文广局应该增加网吧集中城区的监督员队伍,吸纳新近退休的对网络知识比较熟悉的“五老”人员加入监督员队伍。文化部门要加强系统培训,要特别加强 “五老”人员对网吧有害信息的识别和监管、对网吧运作技术手段违规经营的发现、对网吧过滤软件等技术措施落实情况的掌握、对网吧通过计算机网络进行的管理状况的了解等等方面知识的学习。总之要采取一切有利的措施使我们的网吧“五老”义务监督员队伍不断壮大,整体素质不断提升,工作覆盖面也越来越广。
2、加大激励力度,提高“五老”监督积极性。区文化部门要每年评选一次“优秀网吧 ‘五老’义务监督员”,在年终“五老”网吧监督员座谈会上由区关工委和文广局联合发给荣誉证书,并发给若干奖金。要充分调动一切积极因素,随机表扬和会议表扬相结合,精神鼓励和物质奖励相结合,巧妙运用,相得益彰,把大家积极性最大限度调动起来,使监督工作更持久发展下去。
(二)加强各部门协调机制,提高监督工作的有效性
1、及时解决“五老”监督员反映的工作上问题。各级关工委要专门配备一本网吧监督工作记录簿,对义务监督员们反映的问题,及时记下,并尽快与有关部门联系,使监督过程中发现的问题得到及时有效处理。区文广局要负责协调工商、公安等有关部门监察到底,定时向“五老”反馈落实情况,提高义务监督员的威信。
2、拓宽社会监管层面,形成齐抓共管的工作合力。网吧,暴力游戏、沉湎聊天、淫秽色情等问题已经成为一个社会问题,是一项需要全社会形成合力来关注和解决的综合工程,对网吧的社会监督,除了由“五老”来承担,还必须进一步充实监督队伍,拓宽监督面,加大监督力度。在发挥“五老”作用的同时,还要发挥包括学生家长人、教师、新闻媒体、人大代表、政协委员等方方面面的力量来参与对网吧等文化市场的监督和管理,形成更有效的社会监督。此外,宣传部门、新闻媒体、学校要多作正面引导和宣传,促进网吧行业的健康发展;学校和家长要加强对学生、子女的教育和监护,引导他们树立良好的网络道德,健康文明上网,增强自我保护,加强自我管理;教育与社会工作者要思考提供更多的像我区柴桥街道芦南社区的新星网电脑室这样适合未成年人成长需要的、健康的娱乐场所;政府有关方面还应扶持和鼓励开办更多的生动有趣、健康向上的少儿网站,为少儿成长提供良好的网络文化环境。
所领导及各位同事:
大家好!
紧张、忙碌的xx年已经过去,回顾过去的一年,对我来说是工作能力一次全新的考验,面对所里提出的创收指标和工作任务,在人员减少的情况下,要说没有压力,那是不现实的,但正是这份压力才使我有了动力,在所领导班子的指导下、全室工作人员的支持下及其它部门的协助下,顺利完成2002年度的服务工作和业务创收指标。
根据2002年初“所长办公会议纪要”的内容,把“网络中心坚持以服务为基础、以创新为突破口,服务与创新并举,在持续创新中求生存、求发展”作为部门业务发展的指导方针,积极承担对所内、科技厅的技术支撑与对社会进行网络信息服务,不断提升自身的服务质量与夯实业务基础,增强室内工作人员的责任感、紧迫感和使命感,以适应科技信息产业的高速发展,形成所里科技创新体系的有效组成部分。
下面就2002年度网络中心工作任务情况汇报如下:
一、完善服务基础,拓宽用户积累渠道,积极完成创收任务
网络中心现在所从事的对外创收工作主要是以企事业单位的网站建设为主,通过近几年业务发展的积累,用户数已达到200多家,域名累积注册量为420个(其中约有1/3的域名转移或注销)。我们业务的特点就在于对用户服务的延续性,巩固目前的用户群落,发展潜在的用户对我们具有相当重要的意义。为此,在提高服务质量和手段上,做了不少的工作。
首先,紧跟其他互联网网站服务商,建立和完善信息服务平台的建设。在硬件设施上,改善了甘肃科技信息网网络出口带宽和数据交换能力,提高了主机房后备电力供应时间和能力。在软件上,开发升级了企业电子邮局、甘肃科技信息网网站信息发布系统并得到了很好的效果。在人员组织上明确了岗位职责与分工。
其次、通过代理商拓宽用户积累的渠道。2002年,飞天网景共代理各类域名16个,占我们新发展用户量的1/4,为了巩固和发展此类代理商,我们将域名价格平均下调20%左右,让利于代理。通过缩小域名注册的利润空间,作到对用户的积累,将利润转移到对用户的后续服务中来,这是目前市场普遍的做法。
2002年我中心共与新网科技的交易量为233笔,占总交易量45%,增长了9个百分点。共计完成域名注册65个、虚拟主机30个、企业网站建设15个、主机托管3家。
二、积极配合所里做好各种公益性工作,创造良好的工作氛围
网络中心是所内网络基础平台和科技信息平台建设的主要承担者和建设者,2002年,围绕着两个平台的建设,对外树形象、创效益、对内做好服务保障,积极作好所内、所外各种公益工作,为情报所的建设与发展作好服务工作。
2002年,由网络中心所承担和参与的主要公益工作有:
1、 宽带接入的前期调研、谈判,、 网络系统接入的改造升级;
2、 清华同方全文数据库的安装调试以及全年的数据更新工作;
3、 所内查新中心、声像中心、文献馆、编辑部等部门的网页制作;
4、 中国星火计划网甘肃主站点的建设与维护,7、 武威子站点、天水子站点的建设与维护(内容隔日更新);
5、 甘肃省科技厅网站的重新改版与文件发布维护;
6、 甘肃科技信息网网络及所内局域网络的改造与维护(办公部门的调整)。主网站及子站点的改版与维护(内容隔日更新);
7、 参与文献馆电子阅览室建设;
8、 完成所内承担的国家“九五”项目《甘肃科技信息平台开发研究项目》中所需的相关资源建设、完善与该项目相关的网络管理软件;
9、 建立了甘肃科技信息网多媒体演示系统, 目前共有专题片1个,农业科技短片8个, 为明年星火计划网站中农业多媒体课件的制作和发布提供了有效的支撑平台。
10、 积极配合国家网络安全相关部门进行的安全检查与工作配合,20、 如“十六大”期间通过24小时值班制度(共计7天)保障了甘肃科技信息网络的安全运行;
11、 在所领导的积极争取和统一安排下,我中心主要承担了我所今年的形象工程项目--陇南山区科教示范网的建设,从项目的考察到项目的验收, 每个环节都积极配合所里做好服务工作, 取得了所领导和用户的良好的评价和肯定。此项目是网络中心近几年所承担的最大的一个项目,除了本部门工作人员的积极参与以外,还从其它部门抽调了4人,实际投入185个工作日(调研考察8个工作日,项目论证4个工作日,项目实施方案4个工作日,设备采购及组装30个工作日,现场施工60个工作日,网站建设(网站变更2次)30个工作日,用户培训7个工作日,项目验收22个工作日,后期维护10个工作日等),此项目的实施不仅锻炼所里技术人员的工作能力,更增强了这支队伍的团队作战的凝聚力收获远远大于我们付出的劳动。
12、 考察敦煌市科技信息网及白银市平川区政府信息网络建设基础条件,起草了敦煌市科技信息网建设方案。
13、 我室2名同志参加全所计算机培训的授课工作。
14、 cnnic工作移交所造成域名转移工作。
网络中心工作任务的两重性,需要对人力投入的合理的分配,虽然我室的工作人员较少,所里新的部门创收核算制度实际增加了网络中心的创收任务,但仍然坚持长期投入2人做好对内的服务工作,不少同志身兼数职,在室内扮演着不同的角色,从不计较个人的得失,对于所出现的问题积极协助解决和承担责任,正式这种优秀的个人品质和凝聚力,才保证了本年度工作任务与指标的顺利完成。
三、努力提高室内工作人员的技术与业务水平
网络中心人员是一个技术知识需求较高的部门,但中心现有人员的技术水平跟岗位需求还有一定的差距。从部门实际出发,以自我培养、培训为主,增强人员的自学能力,在实际工作中不断积累工作经验,充分带动工作人员的主动性。
为了近早的适应各自的工作岗位,我们通过以下办法进行培训与提高,第一,采用阶梯式的培训机制,对于新人手采取老同志指导帮带,尽快接替一些工作岗位与业务,并鼓励和肯定业务中的一些创新做法。如韩晓春根据甘肃科技信息网客户管理信息系统软件的不足,通过对数据的分类管理实现对客户资料和代理商业务数据的管理,提高了办公效率。第二,增强对外学习培训,要求外出学习的同志学要有成,要求获得相关的培训证书或结业证书,对于获得资质证书的同志要给予适当的物质奖励。第三、增加与相关部门的交流,在交流中提高自己的技术与业务水平(如,与飞天网景技术人员关于网络安全的交流)。第四、推动全室工作人员的学术水平,在年底对当年发表论文和获得基金项目的人员,将给予适当的物质奖励。
今年,全所组织了计算机技能的培训,我室有2名人员参加了授课,1人参加了培训。该培训是对我室技术人员的能力考核,也是对我们自身的一次提高。
四、实际工作中存在问题
网络中心基础设施改善在2002年得到所领导班子的大力支持,尤其是网络出口带宽和后备电源供应系统的升级,提高了对用户服务的质量保障,用户流失得到了一定程度的缓解。但在跟近所里项目的发展需求和与目前同类服务商比较我们还存在着一定的差距,主要表现在以下几个方面:
1、人才贮备不足制约着网络中心的发展
由于所领导的高度重视,通过人才招聘会的初试,所里的面试,网络中心目前初步确定2名应届本科毕业生人选,我们还需要积极的努力加以落实。同时,在用人的问题上,我们更注重实效,机制要活,不必拘泥于长效。
2、网络交换能力和网络安全有待于完善和提高
今年由于网络中心带宽的升级,我们对所内各部门网络交换由原来的10m更新为目前的100m,但随着“三馆一所”项目的实施和明年星火计划的启动,我中心目前的主交换机达不到千兆接入和三层交换的能力,与中国教育网和科技厅局域网互联有一定的技术难度。
我中心目前通过一台服务器对所内的办公网络进行了安全防护,效果比较明显。但对于整体网络没有采用放火墙设备,仅采用主机系统简单设防形式,不能有效的阻止黑客及黑客软件的入侵。几乎所有服务器都经受着ddos攻击,是有限的网络出口带宽被垃圾数据占用。
网络中心设备的更新一定要考虑到技术与设备的长效性,不能造成所里财力物力的浪费,在解决以上问题时,应考虑经济、实用、长效的原则。
3、缺少适当宣传,业务知名度不高
网络中心在过去的一年没有进行过对外的广告宣传,缺乏宣传力度。但从前几年的宣传效果来看,电视广告效果较差,报纸广告有一定的效果。
应在适当时间,在发行量较高的报纸作一些周期性的广告,增加网络中心业务的知名度。
4、缺少正版软件
我中心目前所采用的软件几乎都为盗版,虽然在功能上没有区别,但在客户中会造成一定的负面影响和不可预见的风险,尤其是明年星火项目等项目的实施,需求更加突出,建议所里能够适当购买一些基础性软件(如win2000 server操作系统)。
五、2003年工作基本思路与措施
1、加强网络基础平台及信息资源建设。2003年是信息服务机构二次深化改革与崛起的具体实施阶段,无论是在政府政策决策的支撑、政务延伸还是公众服务三个方面都需要信息网络平台和信息资源平台这两个基础平台的支撑,虽然甘肃科技信息网建成开通已有6年,但离实现这两个平台的目标都有较大差距,加大两个平台的建设,尤其是信息资源建设,在所领导的统一部署下,仍是网络中心的工作重点。
2、充分利用现有的网络平台和技术力量,保障星火计划、科技特派员等项目的顺利实施,积极协助和实施好所里每个具体项目,做好临时性工作的准备。
3、对外业务加强基础建设和提高服务质量,积极拓展业务的规模和渠道,重点是技术水平较高的应用软件开发。
4、做好对甘肃科技信息网网站和甘肃省科技厅网站的维护与改版工作,及时做好各项服务工作。
5、建设好业务基础平台的建设,如目前已经快饱和的电子邮件系统,要做好升级的准备,开发一些适合我们自己业务的信息服务系统。
6、加强室内工作人员学术气氛,增加业务和技术培训机会,争取一些出外培训与交流的机会,积极鼓励室内工作人员参加相关技术认证考试,作好人才与技术储备工作。
7、对目前业务作出合理的调整,加大对业务的投入,加强对业务的管理,制订相关的业务规范制度。
8、新的工作人员加入后,对部门内部岗位将进行进一步的分工细化,初步明确技术与业务岗位人员,对业务人员一方面加大支持力度,一方面要加强指标的考核。
2002年在网络中心的工作,对我来说收获大于自己的付出,在实际工作中也不免有失误,但各项任务的顺利完成,终究离不开所领导班子与各位同事的大力支持,在此表示感谢!希望在新的一年里,网络中心能够更上一个台阶,能有新的气象,更要抓住新的机遇,获得新的发展。
各位老师和学生会常委:
大家下午好,我叫xx,现任网络信息部部长一职.从现在开始我们的工作逐步进入正轨。下面,.我将上任以来一年的的的工作情况做以汇报。
一、总述
直到此时,通过大半年的艰苦奋斗,革命尚未成功,但已收获不少成效.在部长带领下我们部门合作完成职能范围内外的各种大大小小的任务,鼎力相助其他部门开展的各式活动,以学院的荣誉为最高标准;而且积极团结部门自身,借助各种工作机会和文娱活动与干事密切交谈,大大增强部门凝聚力.今后也将会以网络部一贯的作风,发扬为学生服务的精神。
二、部门职能介绍
1.学院网站维护
2.团委学生会网站的制作与完善
3.学院活动相关宣传工作的技术支持
4管理学校多功能厅
三、工作述职
(一)、日常工作
网络部在过去的的时光里,在所有干事的共同努力下,基本完成了学院所布置的工作任务,辅助学院的各大小活动顺利进行,很好的配合了其他部门工作的开展。
1.实行值班制,每周例会制。
2.组织部员学习,不定期为部员提供学习网络技术的机会,使本部部员得到新的知识。现阶段要求我们部的所有成员抓紧时间学习自己感兴趣的软件,并不定期的抽查;提倡互动,每次开会都要求各个部员发言,谈自己的观点、想法以及建议另我部亦与宣传部合作,对于学院部分活动相关宣传工作提供技术支持,每月协助学院维护学院网站。
3.多功能厅,音响,灯光的调控。与借用人员友好交流。
4.对外借音响做合理调控。
尊敬的公司领导:
您好!
首先感谢您们能给一个施展我个人技能与人生价值的机会,我是季新峰,自07年11月15日在中方工业园区负责整个园区的电脑网络的维护与管理工作已有两月有余了,在公司部门各位领导的帮助与指导下,通过两个多月的摸索与适应,在这里现在我已经熟悉并喜欢上了这里的一切。我就结合这两个月来对园区的网络的维护与管理情况,作以几下几点总结吧!
1、在园区工作以来,熟悉了网络的综合布线状况及各种网络产品的功能与型号。总体来说各种产品都有胜任当前网络的工作需要。但是在网络工程布线方面还做的不够完善,网线的架设不很合理,有些部门和房间的网线不通,针对这些问题我通过各个部门房间的挨个排查和测试,一一找到原因。截止目前所有需要上网的部门房间的网络全部调试成功,网络间的通信已解决完毕。
2、完善了园区的电脑登记,注册情况,使园区内的计算机各付其责,责任到人,明确管理。
3、实行了网络的定向管理。由原来的计算机上网自动获取ip地址,全部改换成固定的ip地址上网。这样就解决了对各个终端的不易管理的难题。对网络安全的集中管理提供了方便。
4、进行了园区的计算机操作系统的整改和清理工作,对各个部门的计算机进行定期的杀毒和垃圾文件的清理。以及对各个杀毒,防控软件的升级与设置。并对一些部门的计算机操作人员定向培训,使他们对计算机的操作更加的熟悉,对计算机软,硬件的日常维护有了新的认识。让他们对数据网络安全有了更深的了解。
5、在网络设备稳定运行与管理方面,通过网上查打资料与同事间的交流与帮助。就目前来说各个网络已趋于基本上的稳定,各部门,各房间的计算机都能无故障的工作。
以上几点仅仅是当前一段时间内遇到的问题,可能还不太全面,总之能保证园区所有的计算机办公正常化,网络畅通是我最大的目标。随着园区二期工程项目的临近,以及未来全部实行网络化办公和自动化生产的需要。对网络信息化的建设和管理有了更加严格的要求,下面是对网络管理与维护方面我作出的几点计划:
1、为了有更加稳定,高速,安全,高效的网络,计划在一下年中,布线能作适当的整改,由办公楼到棉业的无线ap,换成光纤或室外无线ap,现在这一块的网络是极不稳定,并且没有安全保证。也是当前网络的最大瓶颈。如果这一块得到解决这对交易市场和棉业公司的网络畅通化会有全新的改关,网络的安全性也将会得到改善。
2、为了加快园区网络化的进程,计划在一年内能对全园区各个办公室的计算机操作人员作个定期或不定期的计算机知识的培训。这样通过培训会提高他们对计算机操作的熟练程度,从而为提高了他们工作的效率,减少计算机出现软、硬件故障的概率打下基础。
3、为了便于管理与维护网络,计划能设一个网络的管理机房,配置一台管理网络的代理服务器和ftp服务器,这样在各个部门划分好vlan好之后,就不必再跑到各个计算机出故障的地点进行管理和维护了。能过远程的代理服务器和管理软件就可以解决,这样既提高了办事的效率也增强的集中管理的程度化。另外在一些特殊的部门能更换或增加几台品牌机和高性能计算机(如财务室的上税软件的机器)。这样能减少系统崩溃的机率,也将提高数据的安全性和完整性。
4、为了加强网络的监控,保证网络无毒化正常工作。计划在防病毒,防火墙方面,能装一网络版本的能适实更新和在线升级的杀毒防控软件。这样将会更有效的防止和避免网络故障,网络瘫痪,加强了网络的稳定性。
5、对自己作今后工作的计划:为了适应园区这样的一个快速向现代化企业迈进的步伐,跟得上网络、计算机电子技术的潮流,我需要在以后的工作中认真总结经验和汲取工作中的失败教训,自觉的快速的加强专业课的学习,虚心的向各们领导老师请教,努力提高工作水平及时的完成上级领导分派的工作安排。快速的解决网络、计算机出现的问题。为求把园区的网络信息化的工作做的更好。
总之,在进入中方园区短短的两个多月时间里,感谢中方领导对我的信任与支持,我在综合办学到了很多,不仅学会了如何处事,如何与他人更好的交往,而且在做好本职工作的同时也学会了公司的相关的企业文化理念。公司快速发展,拙壮成长这与领导的英明决策和正确的领导是分不开的。那么如果我有幸能成为中方的正式员工我将一如既往在自己的工作岗位上尽职尽责,用我这微薄的力量为中方的明天也为实现自己的人生价值创造辉煌!
**市位于河南省西南部,是南水北调中线工程水源地和渠首所在地,是河南省面积最大、人口最多的省辖市,总人口为1080万人,面积2.66万平方公里,辖2区、1市、10县,全市共有206个乡镇,4632个行政村,公路通车里程16625公里,基本形成了以高速公路和干线公路为骨架,以农村公路为脉络,辐射城乡,干支相连,四通八达的公路网络,实现了乡乡、村村通油路的目标。
近年来,随着交通基础设施的不断改善,**市农村客运也呈现出良好的发展势头。全市现有客运企业26家,三级以上客运站23个,乡镇客运站197个,招呼站1450个,开通农村客运班线486条,农村客车2075台,乡镇通车率为100%,行政村通车率达到98%。一个以县城为中心,以乡镇为节点,连接城镇,辐射乡村,方便快捷的农村道路客运网络已初步形成,实现了“公路通、客车通、信息通、物流通”的目标,为繁荣农村经济和社会主义新农村建设提供了良好的交通条件。当前,在各级交通运管部门的共同努力下,我市农村客运市场已逐步走上健康、有序、稳定发展的轨道,农村客运班线的通达深度、运力结构优化以及农民群众出行条件的改善等方面都有显著提高,较好地解决了农民群众“乘车难”问题,农民群众切实感受到了农村客运发展带来的实惠和方便,这些成绩的取得是我市运管部门贯彻落实科学发展观的结果,是各级政府和职能部门配合、支持的结果,是我市各级交通运管系统干部职工积极努力的结果,我们的主要做法是:
一、加强领导,提高认识,统一思想,强力推进农村客运网络化
农村客运网络化工作涉及面广,政策性强,困难很多,是一项综合性的社会系统工程,为把这一造福人民的好事办好,我们改变了“交通部门唱独角戏”的作法,在工作中主动向市政府汇报,取得了政府的理解和支持,**市人民政府办公室对各县市区政府下发了《关于加快推进农村客运网络化建设的意见》,并在基础较好的社旗县召开了全市农村客运网络化建设现场会,对社旗县农村客运取得的成果进行了实地观摩,通过典型引路、示范带动,极大地促进了我市农村客运网络化进程。各县市区交通部门也积极向县委、县政府汇报,得到了县委、县政府的大力支持,为强力推进农村客运网络化工作奠定了坚实基础。
二、认真开展调查研究,科学制定农村客运网络化发展规划。
为了使我市农村客运又好又快发展,我市于20xx年要求各县在原有规划的基础上,对农村客运网络化发展规划进行修订,规划要体现以人为本,科学发展观,要有可行性,可操作性、前瞻性,为此,我们做了以下工作:
(一)召开全市农村客运工作会议,制定了农村客运网络化发展规划的指导思想、原则及达到的目标,要求20xx年年底前,行政村通车率达98%以上,至20xx年底,行政村通车率达100%。发展农村客运提倡一县一网一公司,同一线路由一个公司经营,统一车型,颜色、标识,在制定规划时,各县要统筹规划,全盘考虑,尤其是县与县交界处不能遗漏,尽量减少线路重叠,防止出现新的矛盾和纠纷。(二)各县所按照市局要求,积极向县委、县政府汇报,深入企业、乡镇、行政村、集贸市场进行调查研究,了解群众的出行习惯、出行规律、行政村的数量、人口密度,哪些村已通车,哪些村未通车。根据群众的流时、流向、流量、道路状况,确定上什么车型,上多少车辆,什么时间计划开通班车,掌握第一手资料后,各县所制定了符合实际的农村客运近期发展规划和中远期发展规划。(三)发展规划制定以后,管理部门决策有了依据,我们按规划发展农村客运班线。两年来,我市发展农村客运班线83条,农村客车442辆。当客运市场有变化时,我们及时对规划进行调整,避免了审批班线的盲目性和资源浪费,保证了客运市场健康持续发展。
三、正确引导,规范管理,保证农村客运又好又快发展
为了保证我市农村客运健康持续发展,我市对农村客运提出如下要求:
(一)各县市区要在本辖区选择两条以上农村客运线路作为农村客运精品班线,农村客运班车标识统一采用“新农巴士”字样,新投入运营车辆实行统一车型,统一颜色,引导农村客运经营主体进行公司化改造,推行公司化经营、集约化经营,统一进站,统一调度,统一排班,统一结算,统一服务标准,提高安全和服务水平,通过示范推广,全面推动我市农村客运的发展。
(二)各县市区根据本地的实际逐步确定一至两个车型,作为本地农村客车的品牌车,以提高农村客车的整体外部形象,便于管理,便于车辆售后服务。客运企业同一线路在新增车辆或更新车辆时,在颜色、标识、车型上进行统一,考虑到农村道路路窄、弯急、坡陡等特点,为保证行车安全,我市农村客车座位一般控制在25座以内,严禁不符合规定的客车参与农村道路客运。
(三)在发展农村客运线路时,各县市区道路运输管理机构要对道路进行实地考查,对符合安全要求的,在审批表上必须注明:“经实地考查,该班线道路状况符合农村客车安全运行的条件”,方可办理车辆营运手续。
(四)目前县城通往乡镇的客运班线已基本满足需要,下一步重点是注重发展乡到村的农村班线,要以乡镇客运站为依托,依据当地实际,农村客运班车采取区域经营、循环经营、设置临时发车点等灵活的经营方式,深山区、人口稀少地区可采取电话预约不定期发车等,提高农村客运的通车率。
(五)要处理好现有农村客运线路和新开农村客运线路的关系,在充分考虑方便农村群众出行的基础上,兼顾经营者的经济效 益,在充分发挥现有农村客运班线通达能力的基础上,对不能辐射到乡村的农民群众出行特点,出行需求、客流量、流向、流时等因素进行调查摸底,原则上在不增加运力的前提下,适当进行线路延伸,防止运力过剩和产生纠纷,保持客运市场健康有序发展。一个县有几个公司经营的,要采取划片经营,分线经营等方式减少经营者的矛盾和冲突。对经营农村支线、冷线客运的,实行冷热线搭配、捆绑式经营,以提高道路运输经营者参与农村客运的积极性。
(六)坚持“路通车通、路运并举”的方针,力争路通到,车通到,要统筹城乡客运网络和站点,引导车辆向农村延伸,促进城乡客运一体化进展。
(七)要充分发挥乡镇客运站的作用,鼓励和引导农村客车进站经营,至20xx年年底,乡镇客运站投入使用率要达到100%。
由于我市运管部门加强领导,精心组织,措施得力,农村客运得到了蓬勃发展,老百姓得到了实惠,得到了政府和群众的理解、支持,受到社会各界的认可和称赞。
四、争取优惠政策,创造宽松环境,加快农村客运发展
近年来,在各级交通运管部门的共同努力下,发展农村客运工作得到了各级政府及相关部门的重视和支持,把此项工作摆上了重要的议事日程,按照“多予少取放活”的方针,各县根据农村客运车辆的实际运行情况,对农村客车税费实行减免,切实降低农村客运车辆运行成本,在落实好国家对农村客运实行燃油补贴工作的基础上,有些县抢抓机遇,务实高效,扎实工作,积极组织协调,优化了农村客运的发展的环境,为农村客经营者争取到了实实在在的优惠政策,西峡县运管所通过协调给城乡公交车辆带来了减免交通规费、工商税收等多项优惠政策。淅川县运管所对申请从事农村客运的经营者采取“优先开业审批、优先线路审批、优先安排班次、优先核定票证、优先年度审验”的“五优先”行政倾斜政策。南召县运管所针对班线开发初期大多是亏损经营的事实,根据线路情况确定了必要的靠线培育期3-6个月,靠线期间可对规费免征;对于效益较差,又必须开通的线路(冷线),其经营车辆可给予较长时间的经营期,免征30-50%的交通规费,从而激发了农村客运经营者的优越感,充分调动了农村客运经营者的积极性,为加快客运市场的发展提供了政策上的保障,确保了农村客运班车“开得通,留得住,有效益”。
五、整合运力资源,大力推行公司化经营。
为加强农村道路客运组织管理,建立良好的客运秩序,我市运管部门以客运线路为依托,积极引导,鼓励农村个体运输户走企业化经营、规范化管理的道路。我市现在农村客运车辆都加入了经营资质在三级以上的客运企业,实行统一排班,统一结算,滚动发车的管理模式,使农村客运市场秩序井然,经营行为规范,给农村客运经营带来了良好的经济效益,同时也提高了经营者的抗风险能力,并在推行公司化经营的基础上,努力发展农村客运精品班线,提高服务质量和服务水平,改善农民群众的乘车环境,使农村客运朝着安全、快捷、舒适的良性轨道发展。如淅川县运管所把淅川—香花线定为农村客运精品班线,将该班线上其他公司的车辆统一过户到淅川交通运输公司,这样一条线路上由一家公司经营,统一了车型,统一标识,司乘人员统一服装,统一安全管理,统一监督管理,统一分配收益等,成功地创建了淅川的农村客运精品班线。
六,以人为本,强化农村客运安全管理,保证农民群众安全出行。
发展农村客运是交通运管部门贯彻落实党中央和国务院提出的以人为本,解决“三农问题”最直接、最有效的举措,是实践交通部提出的努力做好“三个服务”的具体体现,因此,我们很重视发展农村客运,始终把农村客运的安全管理作为重中之重。我们采取的主要做法是:一是强化安全责任。运输企业是安全生产责任主体,我们督促企业建立健全安全生产管理制度、安全生产责任制,一级抓一级,人人头上有目标、有任务、有责任,形成安全工作事事有人问,处处有人管,件件有落实的良好局面。二是注重对农村公路安全性考查。发展农村客运时,各县运管所的有关同志亲自对道路进行实地考察,对符合安全要求的,才予发展。三是所选车型必须是交通部汽车目录上的车型;四是,强化司乘人员的安全意识。督促车辆进站经营,禁止“三品”上车、超载、强超、强会、疲劳驾驶等违规行为,落实交通部“三不进站,五不出站”规定,把事故隐患消灭在萌芽状态。把好农村客运市场准入关、驾驶员从业资格关、车辆技术关,充分发挥运管机构驻站监督人员的作用,保证道路运输生产安全。同时对全市3000余名乘务人员也进行了安全知识、法律法规、职业道德等方面的培训,实行持证上岗制度,让其充分认识安全生产的重要性,树立安全经营意识,自觉遵守道路运输管理和安全营运的有关规定;五是切实提高农村客运的抗风险能力。一方面我们实行农村客运公司化经营,另一方面我们利用客运班线审批、车辆年审等时机督促农村客运经营者按规定落实承运人责任险制度,要求其购买保险要足额、及时,确保一旦发生安全事故,能够保证赔付。
七、打击违规经营,创造良好的市场环境。
各县市区运管所加强了对农村客运市场的监督管理,开展了道路客运市场清理整顿工作,严厉打击黑车参运、串线经营、欺行霸市等违法违规行为,严禁拖拉机、货运机动车等非载客车辆从事客运经营行为,发现农村客车有超载行为的,均予以制止,并采取相应措施安排乘客改乘,维护客运市场的良好秩序,保护合法经营者的正当权益,维护农村客运市场的良好秩序。尤其加强对农村客运车辆的管理,规范客运经营者执行各项服务标准,落实普遍服务的义务,为农村群众提供连续、规范的运输服务。积极配合物价部门抓好运价规定,执行情况的监督检查,切实保障了农村群众的合法权益。在道路客运市场清理整顿中,我市运管部门查处违规客车846辆次,16名违规驾驶员被列入“黑名单”,被注销从业资格证,客运市场秩序明显好转。
总之,发展农村客运,让农村群众坐上方便车、经济车、安全车,是一项民心工程,形象工程,作为运管部门我们责无旁贷,一定要抓住机遇,务实工作,强力推进,使我市的农村客运工作在不久的将来再上一个新台阶,为加快社会主义新农村建设做出应有贡献。
2017年医院网络安全工作自查报告
2017年医院网络安全工作自查报告
接到《关于印发《xx市卫生行业网络与信息安全检查行动工作方案》的通知》的通知后,我院领导高度重视,立即召开相关科室负责人会议,深入学习和认真贯彻落实文件精神,充分认识到开展网络与信息安全自查工作的重要性和必要性,对自查工作做了详细部署,由主管院长负责安排、协调相关检查部门、监督检查项目,由信息科负责具体检查和自查工作,并就自查中发现的问题认真做好相关记录,及时整改,完善。
长期以来,我院在信息化建设过程中,一直非常重视网络与信息安全工作,并采取目前国内较先进的安全管理规范、有效的安全管理措施。自8月21日起,全院开展网络与信息安全工作自查,根据互联网安全和院内局域网安全的相应特点,逐项排查,消除安全隐患,现将我院信息安全工作情况汇报如下。
信息安全工作情况
一、网络安全管理:
我院的网络分为互联网和院内局域网,两网络实现物理隔离,以确保两网能够独立、安全、高效运行。重点抓好“三大安全”排查。
1.硬件安全,包括防雷、防火、防盗和ups电源连接等。医院his服务器机房严格按照机房标准建设,工作人员坚持每天巡查,排除安全隐患。his服务器、多口交换机、路由器都有ups电源保护,可以保证短时间断电情况下,设备运行正常,不至于因突然断电致设备损坏。此外,局域网内所有计算机usb接口施行完全封闭,这样就有效地避免了因外接介质(如u盘、移动硬盘)而引起中毒或泄密的发生。
2.网络安全:包括网络结构、密码管理、ip管理、互联网行为管理等;网络结构包括网络结构合理,网络连接的稳定性,网络设备(交换机、路由器、光纤收发器等)的稳定性。his系统的操作员,每人有自己的登录名和密码,并分配相应的操作员权限,不得使用其他人的操作账户,账户施行“谁使用、谁管理、谁负责” 的管理制度。互联网和院内局域网均施行固定ip地址,由医院统一分配、管理,不允许私自添加新ip,未经分配的ip均无法实现上网。为保障医院互联网能够满足正常的办公需要,通过路由器对于p2p等应用软件进行了屏蔽,有效地阻止了有人利用办公电脑在上班期间在线看视频、玩游戏等,极大地提高了互联网的办公利用率。
二、数据库安全管理:
我院目前运行的数据库为金卫his数据库,是医院诊疗、划价、收费、查询、统计等各项业务能够正常进行的基础,为确保医院各项业务正常、高效运行,数据库安全管理是极为有必要的.。数据库系统的安全特性主要是针对数据的技术防护而言的,包括数据安全性、并发控制、故障恢复、数据库容灾备份等几个方面。我院对数据安全性采取以下措施:(1)将数据库中需要保护的部分与其他部分相隔。
(2)采用授权规则,如账户、口令和权限控制等访问控制方法。
(3)对数据进行加密后存储于数据库;如果数据库应用要实现多用户共享数据,就可能在同一时刻多个用户要存取数据,这种事件叫做并发事件。当一个用户取出数据进行修改,在修改存入数据库之前如有其它用户再取此数据,那么读出的数据就是不正确的。这时就需要对这种并发操作施行控制,排除和避免这种错误的发生,保证数据的正确性;数据库管理系统提供一套方法,可及时发现故障和修复故障,从而防止数据被破坏。数据库系统能尽快恢复数据库系统运行时出现的故障,可能是物理上或是逻辑上的错误。比如对系统的误操作造成的数据错误等;数据库容灾备份是数据库安全管理中极为重要的一部分,是数据库有效、安全运行的最后保障,也是保障数据库信息能够长期保存的有效措施。我院采用的备份类型为完全备份,每天凌晨备份整个数据库,包含用户表、系统表、索引、视图和存储过程等所有数据库对象。在备份数据的过程中,主、从服务器正常运行,各客户端的业务能正常进行,也即是热备份。
三、软件管理:
目前我院在运行的软件主要分为三类:his系统、常用办公软件和杀毒软件。his系统是我院日常业务中最主要的软件,是保障医院诊疗活动正常进行的基础,自2006年上线以来,运行很稳定,未出现过重大安全问题,并根据业务需要,不断更新充实。对于新入职的员工,上岗前会进行一次培训,向其讲解his系统操作流程、规范,也包括安全知识,确保其在使用过程中不会出现重大安全问题。常用办公软件均由医院信息科统一安装,维护。杀毒软件是保障电脑系统防病毒、防木马、防篡改、防瘫痪、防攻击、防泄密的有效工具。所有电脑,均安装了正版杀毒软件(瑞星杀毒软件和360安全卫士),并定期更新病毒库,以保证杀毒软件的防御能力始终保持在很高的水平。
四、应急处置:
我院his系统服务器运行安全、稳定,并配备了大型ups电源,可以保证大面积断电情况下,服务器坚持运行八小时。虽然医院的his系统长期以来,运行良好,服务器未发生过长时间宕机时间,但医院仍然制定了应急处置预案,并对收费操作员和护士进行过培训,如果医院出现大面积、长时间停电情况,his系统无法正常运行,将临时开始手工收费、记账、发药,以确保诊疗活动能够正常、有序地进行,待到his系统恢复正常工作时,再补打发票、补记收费项目。
总体来说,我院的网络与信息安全工作做得很成功的,从未发生过重大的安全事故,各系统运转稳定,各项业务能够正常运行。但自查中也发现了不足之处,如目前医院信息技术人员少,信息安全力量有限;信息安全意识还不够,个别科室缺乏维护信息安全的主动性和自觉性。今后要加强信息技术人员的培养,更进一步提高信息安全技术水平;加强全院职工的信息安全教育,提高维护信息安全的主动性和自觉性;加大对医院信息化建设投入,提升计算机设备配置,进一步提高工作效率和系统运行的安全性。
经过了为期一周的自查工作,我院充分意识到安全工作是一个需要常抓不懈的工程,同时要不断创新,改变旧有的管理方法和理念,以适应新形势下的安全管理需要。
2017年医院网络安全工作自查报告
为了认真贯彻落实公安部《关于开展重要信息系统和重点网站网络安全保护状况自检自查工作的通知》文件精神,为进一步做好我院网络与信息系统安全自查工作,提高安全防护能力和水平,预防和减少重大信息安全事件的发生,切实加强网络与信息系统安全防范工作,创造良好的网络信息环境。近期,我院进行了信息系统和网站网络安全自查,现就我院网络与信息系统安全自查工作情况汇报如下:
一、网络与信息安全自查工作组织开展情况
(一)自查的总体评价
我院严格按照公安部对网络与信息系统安全检查工作的要求,积极加强组织领导,落实工作责任,完善各项信息系统安全制度,强化日常监督检查,全面落实信息系统安全防范工作。今年着重抓了以下排查工作:一是硬件安全,包括防雷、防火和电源连接等;二是网络安全,包括网络结构、互联网行为管理等;三是应用安全,公文传输系统、软件管理等,形成了良好稳定的安全保密网络环境。
(二)积极组织部署网络与信息安全自查工作
1、专门成立网络与信息安全自查协调领导机构
成立了由分管领导、分管部门、网络管理组成的信息安全协调领导小组,确保信息系统高效运行、理顺信息安全管理、规范信息化安全等级建设。
2、明确网络与信息安全自查责任部门和工作岗位
我院领导非常注重信息系统建设,多次开会明确信息化建设责任部门,做到分工明确,责任具体到人。
3、贯彻落实网络与信息安全自查各项工作文件或方案
信息系统责任部门和工作人员认真贯彻落实市工业和信息化委员会各项工作文件或方案,根据网络与信息安全检查工作的特点,制定出一系列规章制度,落实网络与信息安全工作。
4、召开工作动员会议,组织人员培训,专门部署网络与信息安全自查工作
我院每季度召开一次工作动员会议,定期、不定期对技术人员进行培训,并开展考核。技术人员认真学习贯彻有关文件精神,把信息安全工作提升到重要位置,常抓不懈。
二、信息安全主要工作情况
(一)网络安全管理情况
1、认真落实信息安全责任制
我院制定出相应信息安全责任追究制度,定岗到人,明确责任分工,把信息安全责任事故降低到最低。
2、积极推进信息安全制度建设
(1)加强人员安全管理制度建设
我院建立了人员录用、离岗、考核、安全保密、教育培训、外来人员管理等安全管理制度,对新进人员进行培训,加强人员安全管理,不定期开展考核。
(2)严格执行机房安全管理制度
我院制定出《机房管理制度》,加强机房进出人员管理和日常监控制度,严格实施机房安全管理条例,做好防火防盗,保证机房安全。
(二)技术安全防范和措施落实情况
1、网络安全方面
我院配备了防病毒软件、网络隔离卡,采用了强口令密码、数据库存储备份、移动存储设备管理、数据加密等安全防护措施,明确了网络安全责任,强化了网络安全工作。计算机及网络配置安装了专业杀毒软件,加强了在防病毒、防攻击、防泄密等方面的有效性。并按照保密规定,在重要的涉密计算机上实行了开机密码管理,专人专用,杜绝涉密和非涉密计算机之间的混用。
2、信息系统安全方面
涉密计算机没有违规上国际互联网及其他的信息网的情况,未发生过失密、泄密现象。实行领导审查签字制度凡上传网站的信息,须经有关领导审查签字后方可上传;二是开展经常性安全检查,主要对sql注入攻击、跨站脚本攻击、弱口令、操作系统补丁安装、应用程序补丁安装、防病毒软件安装与升级、木马病毒检测、端口开放情况、系统管理权限开放情况、访问权限开放情况、网页篡改情况等进行监管,认真做好系统安全日记。
(三)应急工作情况
1、开展日常信息安全监测和预警
我院建立日常信息安全监测和预警机制,提高处置网络与信息安全突发公共能力事件,加强网络信息安全保障工作,形成科学、有效、反应迅速的应急工作机制,确保重要计算机信息系统的实体安全、运行安全和数据安全,最大限度地减轻网站网络与信息安全突发公共事件的危害。
2、建立安全事件报告和响应处理程序
我院建立健全分级负责的应急管理体制,完善日常安全管理责任制。相关部门各司其职,做好日常管理和应急处置工作。设立安全事件报告和相应处理程序,根据安全事件分类和分级,进行不同的上报程序,开展不同的响应处理。
3、制定应急处置预案,定期演练并不断完善
我院制定了安全应急预案,根据预警信息,启动相应应急程序,加强值班值守工作,做好应急处理各项准备工作。定期演练预警方案,不断完善预警方案可行性、可操作性。
(四)安全教育培训情况
为保证我院网络安全有效地运行,减少病毒侵入,我院就网络安全及系统安全的有关知识进行了培训。期间,大家对实际工作中遇到的计算机方面的有关问题进行了详细的咨询,并得到了满意的答复。
三、网络与信息安全存在的问题
经过安全检查,我单位信息系统安全总体情况良好,但也存在了一些不足:
1、信息安全意识不够。员工的信息安全教育还不够,缺乏维护信息安全主动性和自觉性。
2、设备维护、更新还不够及时。
3、专业技术人员少,信息系统安全力量有限,信息系统安全技术水平还有待提高。
4、信息系统安全工作机制有待进一步完善。
四、网络与信息安全改进措施
根据自查过程中发现的不足,同时结合我院实际,将着重以下几个方面进行整改:
一是要继续加强对全员的信息安全教育,提高做好安全工作的主动性和自觉性。
二是要切实增强信息安全制度的落实工作,不定期的对安全制度执行情况进行检查,对于导致不良后果的责任人,要严肃追进责任,从而提高人员安全防范意识。
三是要加强专业信息技术人员的培养,进一步提高信息安全工作技术水平,便于我们进一步加强计算机信息系统安全防范和保密工作。
四是要加大对线路、系统、网络设备的维护和保养,同时,针对信息技术发展迅速的特点,要加大系统设备更新力度。
五是要创新完善信息安全工作机制,进一步规范办公秩序,提高信息工作安全性。
五、关于加强信息安全工作的意见和建议
我们在管理过程中发现了一些管理方面存在的薄弱环节,今后我们还要在以下几个方面进行改进:
一是对于线路不整齐、暴露的,立即对线路进行限期整改,并做好防鼠、防火安全工作。
二是加强设备维护,及时更换和维护好故障设备。
三是自查中发现个别人员计算机安全意识不强。在以后的工作中,我们将继续加强计算机安全意识教育和防范技能训练,让员工充分认识到计算机案件的严重性。人防与技防结合,确实做好单位的网络安全工作。
内容提示:研究的主要过程和活动;研究计划执行情况(包括研究目标、研究内容、预期成果的完成情况等);研究变更情况(课题负责人、课题名称、研究内容、成果形式、承担单位、完成时间等);成果的出版、发表情况,采纳、转载、引用、应用情况等。
一、研究的主要过程和活动。
(一)、准备阶段
1、提高认识、加强领导、完善制度
为做好学校网络教学研究工作,切实加强对学校网络教学研究工作管理,由副校长主抓,教务处分管具体工作,学校把网络教学研究工作列入教师量化日程。学校领导十分重视网络教研工作,亲自参与讨论网络教研实施方案,并对实施中的具体操作步骤提出了宝贵的意见。在校领导的关心下,学校成立了“网络教研领导小组”“学科网络教研小组”。陆续出台了《xx子弟校计算机菜单式培训方案》、《教师博客评价方法》制定了“网络教研实施方案”, 为学校网络教科研开设绿色通道,为网络教研的开展提供了有力的支持和保障。
2、为网络教研搭好平台
(1)、加大硬件投入,保证活动畅通。
(2)、加强师资培训,进一步提高教师计算机应用能力水平。
(3)、充分发挥我校骨干教师的作用。
(二)、实施阶段
1、加强督促和管理,促使网络教研走向正常化、规范化
第一,以学科教研组为单位,在《黑龙江教育论坛》上,开设xx分局xx农场小学语文、数学、英语、科学、信息技术五个教学研讨专栏。
第二,鼓励教师参与教育视频聊天室“小学uc教研在线”研讨学习活动,这也是一个很好的学习交流的平台,每周固定内容,周二语文、 周三英语、 周五数学,经常播放全国各地优秀教师的课例,邀请名师讲座、发布先进前沿的教学讯息。
第三,继续支持、参与我校校园网的建设。以年级教研组团队为单位坚持为校园网发稿件,校园网的帖子数打入年级组长考核。
同时也经常鼓励教师完善充实自己在校园网里的个人空间,把空间打造成自己的博客成长档案。
2、网上互动研课,教师得到真正的专业成长
网络互动研课,改变了传统的教研方式,使得听课教师在不受评课地点的约束下,有充分的时间来思考,作出有建设性的评价。
二、研究计划执行阶段。
1、研究的目标。
(1)、通过本课题的研究,试图解决学校校本教研的参与不广泛和过程的`不连续性,难以对教学行为追踪指导等问题,通过专家与教师经常性在线接触,使学科教研工作得以深入。
(2)、通过研究引导教师创新教育观念,主动进行有价值的教学实践研究.自觉成长为科研型教师,为学校建设一支积极进取、努力推进网络校本教研实施的教师队伍。
(3)、通过网络教研旨在构建小学新型的教研文化和课程文化;建立了一个网络教研组织,一个区域与学科相交,点与面相织,行政官员、课程专家、一线教师参与的立体式庞大的网络。
(4)、通过研究找到适合薄弱学校的网络校本教研模式,实施流程与推进策略。
2、研究的内容。
课题研究内容的重点在于构建网络教研、常规教研与课题研究相结合的校本教研工作方式,以促进教师专业发展为核心,以激发校内各组织自身持续发展为基础,通过构建主动发展型学习模式、课程整合发展模式、学校网络道德文化等模式,促使学生学习方式的改变。经过近三年的努力,我校已经具备了开展网络教研最基本的三大标志:一是建网,二是建模,三是建队。建网就是要成立网络平台,我们学校目前主要利用了三个平台,一个是黑龙江教育论坛、一个是uc小学教研在线,一个是我们学校的校园网。建模就是要有一定网络教研模式,我校已形成了包括计划、活动组织、活动管理、活动评价等一一系列的较为成熟的管理模式。建队就是要建设一支热衷网络教研,能够追随跟帖的教师队伍。依托在线论坛、发帖跟帖、视频说课、集体备课等方式加快教师专业化成长的步伐。
3、预期成果完成情况。
(1)通过本课题的研究,解决我校“教育教学实际问题,改变教科研活动与实际教学活动脱节、不能指向学校自身问题解决”的倾向。解决学校网络教研的参与不广泛和过程的不连续性,难以对教学行为追踪指导等问题,通过专家与教师经常性在线接触,使学科教研工作得以深入。
(2)通过研究引导教师创新教育观念,主动进行有价值的教学实践研究.自觉成长为科研型教师,为学校建设一支积极进取、努力推进网络教研实施的教师队伍。
(3)通过网络教研旨在建立了一个网络教研组织,利用学校一个区域与学科相交,点与面相织,行政官员、课程专家、一线教师参与的立体式庞大的网络。
课题《网络教研》工作报告
团购一词产生于上世纪80 年代,通常是指某些团体通过大批量地向供应商订购,以低于市场价格获得产品或服务的采购行为。随着互联网与电子商务的不断发展,团购行为在互联网上逐步得以兴起,即网络团购,并逐渐发展成为一种新型的电子商务模式。一般来说,网络团购是指通过网络将具有相同购买意向的消费者联合起来,以购买量的优势来获得最优价格的一种购物方式。
网络购物作为一种新兴的购物方式,凭着其互联网技术的发展和方便快捷的特点正受到越来越多消费者的青睐。人们在享受这一灵活便捷、成本低廉的消费模式的同时,也遭遇到了网络诈骗、网络虚假宣传、消费者售后服务无法保障等违法行为的损害。笔者试图从网络团购现状、存在的问题和解决的办法出发,探讨如何更好地强化网络团购监管一、网络团购的现状
一、网络团购的现状
中国电子商务研究发布的《xx年度中国电子商务市场数据监测报告》显示,xx年国内初具规模的网络团购企业数量已达1726家,随着搜狐、腾讯、新浪等互联网巨头的加入,使这场被媒体戏称为 “百团大战”的电子商务大战在无声无息中硝烟弥漫。
(一)网民参与团购的原因分析
团购网站是一个交易平台,而网络团购是一种电子商务,即一个购物团队通过团购网站向商家采购商品,其吸引消费者最核心的元素是价格,团购价格比单买普遍要低40%左右,中国it消费市场3•15年度调查显示:高达61.5%的被调查者曾经有网上团购的经历,谈及参与团购的原因,62.9%的被调查者认为价格便宜,21.4%的被调查者认为方便快捷。
(二)网络团购的商品分析
网络团购的商品五花八门,食品、服饰、建材、五金、家电等应有尽有。据了解,嘉兴本地的团购网站实物类以销售女性用品、家居用品、服装为多,消费类则大多是餐饮、娱乐、美容、体检、健身等消费券,每天的销售量在20单到500单不等,但在上海、北京等一线城市,网络团购的商品已经涉及生活的方方面面,包括电脑、家电、金银饰品等大件物品,都可以从团购网中搜罗到。
(三)网络团购的人群及组团方式
参与网购的人群主要是20-40岁的中青年,他们大多是办公室职工、中高层管理者、学生和自由职业者。目前组团网购的方式大致有三种:消费者自发组织的团购、职业团购行为和商家自己组织的团购,以后两者居多。
二、团购网站存在的问题
(一)网站经营者主体身份难以识别
团购网站在商家与消费者间起着一个中介的作用,而这个“中介组织”的主体资质就显得十分重要。如果网络交易主体真实身份无法界定,交易各方的责权利将无法界定,保障网络交易安全、维护网络市场秩序、维护消费者和经营者合法权益也就无从谈起。目前大多数团购网站主办者是自然人或注册资本较小的公司法人,由于自身规模的限制,资金的短缺,经营理念的落后没有意识到公示主体身份的重要性或者抱着赚一票就走人的思想,仅在网站上载有经营者的电子邮件地址,手机号码,银行账号等,至于负责人姓名或公司工商注册登记情况等则避而不写。这导致了消费者无从得知网站的真实情况,也就无法对网站产生信赖感,影响了消费习惯的形成。同时也会使得网站经营者存在侥幸心理,逃避应该履行的义务和责任。
(二)网站管理规章制度不健全
由于团购网站门槛较低,网站经营者素质参差不齐,也由于这个竞争激烈的行业到目前为止还没有脱颖而出的领军企业出现,因此大多重经营而轻管理,对规章制度的建设没有整体和前瞻性的思考,包括交易规则、交易安全保障、消费者权益保护等在内的一系列规章制度没有系统的总结和施行。整个行业缺少核心竞争力,没有形成以制度促发展,以制度求突破的良好氛围,基本处于无序的低层次的同质化竞争中。
(三)消费者权益保障不利
由于团购网站上丰富的商品品种,加上低到令人瞠目结舌的价格,极容易促发消费者购物欲望。但是团购网站其规模和资源都很局限,品牌知名度不高,导致在与商户的合作中议价能力低,协商能力弱,在权责划分时处于弱势地位。一旦发生消费纠纷,由于其权责划分不明确,导致网站拖延售后问题的解决时间,合作商户怠于承担责任,造成团购网站和商家互踢皮球,消费者的合法权益无法得到应有的保障。
(四)在线支付流程存疑
目前国内多数团购网站采用先付款后消费的交易流程,消费者在团购了产品或服务后,通过网上银行、第三方支付平台直接把款项支付给团购网站。对于团购网站而言,预先收取消费者的货款是确保团购成功的前提,同时,也是团购网站赢利模式之一。然而,对于消费者来说,确认订单只是消费的开始,只有到商家实际消费或收到产品后才算团购结束。一旦消费过程中出现问题,消费者要求退款时,不规范网站往往借口拖延,有的甚至莫名消失。不健全的支付机制让这些不规范网站钻了空子,给消费者支付的资金带来严重的安全隐患。
(五)遭遇诚信危机
团购行业形成千团大战的格局,难免鱼龙混杂、良莠不齐,行业诚信机制受到前所未有的关注。团购网站由于信息透明度较低,运作中遇到的最大阻碍就是诚信问题,如网络欺诈,虚标价格,哄抬团购人数造成热抢假象以及暗箱操作等。这些都增加了消费者的不安全感,降低了网络消费的频率,最终会制约网络团购市场的发展。同时网站合作的商家诚信方面也可能出现问题。比如有些商家以极低甚至亏本的团购价格吸引消费者购买,但在消费者实际消费时,采用搭售其他商品、限定服务种类等形式诱使消费者超额消费,从而达到弥补团购产品亏损甚至获取暴利的目的。
三、工商部门的监管对策
团购网站作为网络商品交易的重要平台,是网络商品及有关服务集中交易的场所和空间,网络交易平台交易秩序是否规范、有序,直接关系到网络商品交易能否健康发展。xx年7月1日国家工商总局颁布实施的《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》(以下简称《办法》),正是工商机关适应新形势、解决新问题的重要举措。工商部门必须积极履行国务院新“三定”方案赋予的“负责监督管理网络商品交易及有关服务的行为”的法定职责,深刻领会《办法》的精髓,把握“两个促进”“两个维护”的原则,探讨如何依据现有法律法规,努力建立起一个规范的、诚信的、有序的网络团购市场环境,促进我国网络团购行业健康快速地成长。
(一)完善法制建设,实行登记备案管理
虽然,目前工商、商务、银行、公安等管理部门颁布了一些规范网络商品交易的管理办法,但还没有一部专门的法律来规范团购网站的经营行为,因此,亟待出台针对团购网站经营行为的法律和规范,完善网络团购的法律环境。此外现有法律法规还存在一些概念模糊,相互衔接不良的情况。如根据《互联网信息服务管理办法》的规定,我国对经营性互联网信息服务实行许可证制度。而申请经营许可证的条件之一,要求经营者为依法设立的注册资金大于等于100万元的内资公司,这一规定说明团购网站的经营者必须是独立的法人,而不能是自然人。而按照《办法》的有关规定,团购网站应属于网络服务经营者中的提供网络交易平台服务的网站经营者,但对于网站经营者是法人还是自然人没有明确界定。法律规定的不完善导致了国内大部分团购网站并没有办理经营许可证,没有进行工商登记。根据这一现实情况,笔者认为目前工商对团购网站实行登记备案制度是比较合适的办法。对有条件的、规模较大的团购网站鼓励在办好经营许可证的前提下办理工商登记注册。对条件不成熟的网站则引导进行工商网上备案。
(二)以网管网,实施亮照工程
市场经济是信用经济,公示经营者真实身份是交易相对人信赖的基础。工商营业执照在传统商业活动中具有公示经营者信息的作用,是交易相对方辨明经营者身份的重要依据。网络环境的虚拟性、开放性和跨地域性,决定了在线经营主体的公示是确保在线交易安全的重要措施,也是实现工商监管的重要措施。因此工商部门对于团购网站的监管必须以网络信息技术为依托和手段,“以网管网”,在网络环境下,通过工商登记数字化或电子化,利用现有工商平台建立的市场主体数据库,为各类团购网站免费、方便、快速地办理营业执照网上标识(即工商红盾标识),实现网上亮照经营。涉网主体领取营业执照网上标识后,挂在其网站的首页,任何人点击网页上“红盾”后就会亮出个性化的“网络工商”页面,其中有该市场主体营业执照的全部内容。这些信息与工商市场主体认证数据库相连,内容动态更新。
(三)成立行业协会,健全规章制度
工商部门可依据《办法》第九条的规定,鼓励、支持团购网站成立行业协会,通过行业协会,指导各成员企业建立健全各项规章制度,并要求其网站上予以公示,最大限度的发挥行业协会的作用,通过行业自律约束机制来督促团购网站履行经营者的法律义务,从而更好的维护团购各方参与者的合法权益。
(四)建立维权机制,改进支付流程
网络交易消费者的权益是网络交易环境下消费者在购买使用商品或接受服务时依法享有受法律保护的权利。根据我国《消费者权益保护法》的规定,消费者有九项权益,包括知情权、安全权、自主选择权、公平交易权、获知权、结社权、人格权、获赔权和监督权。在电子商务的环境下,传统消费者所享有的九项权利同样为电子商务消费者所享有。只是由于消费环境不同,网络交易消费者权利的内容、实现方式也会有所不同。针对网络团购维权机制欠缺的现状,工商部门应该引导网络团购行业建立维权机制,推进团购网站施行先行赔付、消费保证金、无理由退换货等制度。对与团购网站不合理的支付流程,可以考虑引入第三方支付机构,把交易双方的资金先打入第三方账户,当消费行为完成后再将资金汇入网站和商家的账户,从而避免了未消费已付款或消费不满意后无法退款的情况产生。此外要求团购网站在主页面上链接12315的网络交易投诉举报中心,构筑起工商部门与消费者在互联网上的沟通新渠道,督促网站对消费者的投申诉及时处理并将处理结果在网站予以公示。
(五)引入信用认证,探索信用分类监管
社会信用体系建设是一项综合性的系统工程,当前制约网络经济发展的主要瓶颈就是信用体系的缺失。工商部门可考虑引入经权威部门授权的信用认证和评级机构,针对团购网站的诚信资质进行认证和评级。该认证和评级应该包括三方面,第一是考察团购网站经营企业的工商登记情况,对其存在的真实性进行核准;第二要考察其履约能力,即公司实力评价;第三是其开业信用记录,包括交易记录、交易规模。通过社会信用机构在信用体系建设中发挥积极作用,提高企业的诚信履约意识。同时为了进一步规范经营行为,可借鉴已有的成熟经验,探索制定“网站信用管理规范指引”和“网站信用评价指标体系”,对团购网站实施信用分类监管。通过相应的制度规范、运行系统、运行机制的建设和信用评价活动的开展,实行褒奖守信,惩戒失信的奖惩制度。在条件成熟的地区可发起成立网站信用联盟,通过信用联盟的典型示范作用推动网站信用建设。
(六)加强沟通协调,推动部门合作
团购网站的监管是一项复杂的系统工程,链条长、环节多,涉及公安、电信、商务等多个职能部门,从而决定了工商部门必须与政府相关部门建立日常协作配合机制,进一步增进部门间的沟通与合作,避免盲目管理、多头监督,形成资源共享、优势互补、互联互通的监管合力。
**市位于河南省西南部,是南水北调中线工程水源地和渠首所在地,是河南省面积最大、人口最多的省辖市,总人口为1080万人,面积2.66万平方公里,辖2区、1市、10县,全市共有206个乡镇,4632个行政村,公路通车里程16625公里,基本形成了以高速公路和干线公路为骨架,以农村公路为脉络,辐射城乡,干支相连,四通八达的公路网络,实现了乡乡、村村通油路的目标。
近年来,随着交通基础设施的不断改善,**市农村客运也呈现出良好的发展势头。全市现有客运企业26家,三级以上客运站23个,乡镇客运站197个,招呼站1450个,开通农村客运班线486条,农村客车2075台,乡镇通车率为100%,行政村通车率达到98%。一个以县城为中心,以乡镇为节点,连接城镇,辐射乡村,方便快捷的农村道路客运网络已初步形成,实现了“公路通、客车通、信息通、物流通”的目标,为繁荣农村经济和社会主义新农村建设提供了良好的交通条件。当前,在各级交通运管部门的共同努力下,我市农村客运市场已逐步走上健康、有序、稳定发展的轨道,农村客运班线的通达深度、运力结构优化以及农民群众出行条件的改善等方面都有显著提高,较好地解决了农民群众“乘车难”问题,农民群众切实感受到了农村客运发展带来的实惠和方便,这些成绩的取得是我市运管部门贯彻落实科学发展观的结果,是各级政府和职能部门配合、支持的结果,是我市各级交通运管系统干部职工积极努力的结果,我们的主要做法是:
一、加强领导,提高认识,统一思想,强力推进农村客运网络化
农村客运网络化工作涉及面广,政策性强,困难很多,是一项综合性的社会系统工程,为把这一造福人民的好事办好,我们改变了“交通部门唱独角戏”的作法,在工作中主动向市政府汇报,取得了政府的理解和支持,**市人民政府办公室对各县市区政府下发了《关于加快推进农村客运网络化建设的意见》,并在基础较好的社旗县召开了全市农村客运网络化建设现场会,对社旗县农村客运取得的成果进行了实地观摩,通过典型引路、示范带动,极大地促进了我市农村客运网络化进程。各县市区交通部门也积极向县委、县政府汇报,得到了县委、县政府的大力支持,为强力推进农村客运网络化工作奠定了坚实基础。
二、认真开展调查研究,科学制定农村客运网络化发展规划。
为了使我市农村客运又好又快发展,我市于20xx年要求各县在原有规划的基础上,对农村客运网络化发展规划进行修订,规划要体现以人为本,科学发展观,要有可行性,可操作性、前瞻性,为此,我们做了以下工作:
(一)召开全市农村客运工作会议,制定了农村客运网络化发展规划的指导思想、原则及达到的目标,要求20xx年年底前,行政村通车率达98%以上,至20xx年底,行政村通车率达100%。发展农村客运提倡一县一网一公司,同一线路由一个公司经营,统一车型,颜色、标识,在制定规划时,各县要统筹规划,全盘考虑,尤其是县与县交界处不能遗漏,尽量减少线路重叠,防止出现新的矛盾和纠纷。
(二)各县所按照市局要求,积极向县委、县政府汇报,深入企业、乡镇、行政村、集贸市场进行调查研究,了解群众的出行习惯、出行规律、行政村的数量、人口密度,哪些村已通车,哪些村未通车。根据群众的流时、流向、流量、道路状况,确定上什么车型,上多少车辆,什么时间计划开通班车,掌握第一手资料后,各县所制定了符合实际的农村客运近期发展规划和中远期发展规划。
(三)发展规划制定以后,管理部门决策有了依据,我们按规划发展农村客运班线。两年来,我市发展农村客运班线83条,农村客车442辆。当客运市场有变化时,我们及时对规划进行调整,避免了审批班线的盲目性和资源浪费,保证了客运市场健康持续发展。
三、正确引导,规范管理,保证农村客运又好又快发展
为了保证我市农村客运健康持续发展,我市对农村客运提出如下要求:
(一)各县市区要在本辖区选择两条以上农村客运线路作为农村客运精品班线,农村客运班车标识统一采用“新农巴士”字样,新投入运营车辆实行统一车型,统一颜色,引导农村客运经营主体进行公司化改造,推行公司化经营、集约化经营,统一进站,统一调度,统一排班,统一结算,统一服务标准,提高安全和服务水平,通过示范推广,全面推动我市农村客运的发展。
(二)各县市区根据本地的实际逐步确定一至两个车型,作为本地农村客车的品牌车,以提高农村客车的整体外部形象,便于管理,便于车辆售后服务。客运企业同一线路在新增车辆或更新车辆时,在颜色、标识、车型上进行统一,考虑到农村道路路窄、弯急、坡陡等特点,为保证行车安全,我市农村客车座位一般控制在25座以内,严禁不符合规定的客车参与农村道路客运。
(三)在发展农村客运线路时,各县市区道路运输管理机构要对道路进行实地考查,对符合安全要求的,在审批表上必须注明:“经实地考查,该班线道路状况符合农村客车安全运行的条件”,方可办理车辆营运手续。
(四)目前县城通往乡镇的客运班线已基本满足需要,下一步重点是注重发展乡到村的农村班线,要以乡镇客运站为依托,依据当地实际,农村客运班车采取区域经营、循环经营、设置临时发车点等灵活的经营方式,深山区、人口稀少地区可采取电话预约不定期发车等,提高农村客运的通车率。
(五)要处理好现有农村客运线路和新开农村客运线路的关系,在充分考虑方便农村群众出行的基础上,兼顾经营者的经济效 益,在充分发挥现有农村客运班线通达能力的基础上,对不能辐射到乡村的农民群众出行特点,出行需求、客流量、流向、流时等因素进行调查摸底,原则上在不增加运力的前提下,适当进行线路延伸,防止运力过剩和产生纠纷,保持客运市场健康有序发展。一个县有几个公司经营的,要采取划片经营,分线经营等方式减少经营者的矛盾和冲突。对经营农村支线、冷线客运的,实行冷热线搭配、捆绑式经营,以提高道路运输经营者参与农村客运的积极性。
(六)坚持“路通车通、路运并举”的方针,力争路通到,车通到,要统筹城乡客运网络和站点,引导车辆向农村延伸,促进城乡客运一体化进展。
(七)要充分发挥乡镇客运站的作用,鼓励和引导农村客车进站经营,至20xx年年底,乡镇客运站投入使用率要达到100%。
由于我市运管部门加强领导,精心组织,措施得力,农村客运得到了蓬勃发展,老百姓得到了实惠,得到了政府和群众的理解、支持,受到社会各界的认可和称赞。
四、争取优惠政策,创造宽松环境,加快农村客运发展
近年来,在各级交通运管部门的共同努力下,发展农村客运工作得到了各级政府及相关部门的重视和支持,把此项工作摆上了重要的议事日程,按照“多予少取放活”的方针,各县根据农村客运车辆的实际运行情况,对农村客车税费实行减免,切实降低农村客运车辆运行成本,在落实好国家对农村客运实行燃油补贴工作的基础上,有些县抢抓机遇,务实高效,扎实工作,积极组织协调,优化了农村客运的发展的环境,为农村客经营者争取到了实实在在的优惠政策,西峡县运管所通过协调给城乡公交车辆带来了减免交通规费、工商税收等多项优惠政策。淅川县运管所对申请从事农村客运的经营者采取“优先开业审批、优先线路审批、优先安排班次、优先核定票证、优先年度审验”的“五优先”行政倾斜政策。南召县运管所针对班线开发初期大多是亏损经营的事实,根据线路情况确定了必要的靠线培育期3-6个月,靠线期间可对规费免征;对于效益较差,又必须开通的线路(冷线),其经营车辆可给予较长时间的经营期,免征30-50%的交通规费,从而激发了农村客运经营者的优越感,充分调动了农村客运经营者的积极性,为加快客运市场的发展提供了政策上的保障,确保了农村客运班车“开得通,留得住,有效益”。
五、整合运力资源,大力推行公司化经营。
为加强农村道路客运组织管理,建立良好的客运秩序,我市运管部门以客运线路为依托,积极引导,鼓励农村个体运输户走企业化经营、规范化管理的道路。我市现在农村客运车辆都加入了经营资质在三级以上的客运企业,实行统一排班,统一结算,滚动发车的管理模式,使农村客运市场秩序井然,经营行为规范,给农村客运经营带来了良好的经济效益,同时也提高了经营者的抗风险能力,并在推行公司化经营的基础上,努力发展农村客运精品班线,提高服务质量和服务水平,改善农民群众的乘车环境,使农村客运朝着安全、快捷、舒适的良性轨道发展。如淅川县运管所把淅川—香花线定为农村客运精品班线,将该班线上其他公司的车辆统一过户到淅川交通运输公司,这样一条线路上由一家公司经营,统一了车型,统一标识,司乘人员统一服装,统一安全管理,统一监督管理,统一分配收益等,成功地创建了淅川的农村客运精品班线。
六,以人为本,强化农村客运安全管理,保证农民群众安全出行。
发展农村客运是交通运管部门贯彻落实党中央和国务院提出的以人为本,解决“三农问题”最直接、最有效的举措,是实践交通部提出的努力做好“三个服务”的具体体现,因此,我们很重视发展农村客运,始终把农村客运的安全管理作为重中之重。我们采取的主要做法是:一是强化安全责任。运输企业是安全生产责任主体,我们督促企业建立健全安全生产管理制度、安全生产责任制,一级抓一级,人人头上有目标、有任务、有责任,形成安全工作事事有人问,处处有人管,件件有落实的良好局面。二是注重对农村公路安全性考查。发展农村客运时,各县运管所的有关同志亲自对道路进行实地考察,对符合安全要求的,才予发展。三是所选车型必须是交通部汽车目录上的车型;四是,强化司乘人员的安全意识。督促车辆进站经营,禁止“三品”上车、超载、强超、强会、疲劳驾驶等违规行为,落实交通部“三不进站,五不出站”规定,把事故隐患消灭在萌芽状态。把好农村客运市场准入关、驾驶员从业资格关、车辆技术关,充分发挥运管机构驻站监督人员的作用,保证道路运输生产安全。同时对全市3000余名乘务人员也进行了安全知识、法律法规、职业道德等方面的培训,实行持证上岗制度,让其充分认识安全生产的重要性,树立安全经营意识,自觉遵守道路运输管理和安全营运的有关规定;五是切实提高农村客运的抗风险能力。一方面我们实行农村客运公司化经营,另一方面我们利用客运班线审批、车辆年审等时机督促农村客运经营者按规定落实承运人责任险制度,要求其购买保险要足额、及时,确保一旦发生安全事故,能够保证赔付。
七、打击违规经营,创造良好的市场环境。
各县市区运管所加强了对农村客运市场的监督管理,开展了道路客运市场清理整顿工作,严厉打击黑车参运、串线经营、欺行霸市等违法违规行为,严禁拖拉机、货运机动车等非载客车辆从事客运经营行为,发现农村客车有超载行为的,均予以制止,并采取相应措施安排乘客改乘,维护客运市场的良好秩序,保护合法经营者的正当权益,维护农村客运市场的良好秩序。尤其加强对农村客运车辆的管理,规范客运经营者执行各项服务标准,落实普遍服务的义务,为农村群众提供连续、规范的运输服务。积极配合物价部门抓好运价规定,执行情况的监督检查,切实保障了农村群众的合法权益。在道路客运市场清理整顿中,我市运管部门查处违规客车846辆次,16名违规驾驶员被列入“黑名单”,被注销从业资格证,客运市场秩序明显好转。
总之,发展农村客运,让农村群众坐上方便车、经济车、安全车,是一项民心工程,形象工程,作为运管部门我们责无旁贷,一定要抓住机遇,务实工作,强力推进,使我市的农村客运工作在不久的将来再上一个新台阶,为加快社会主义新农村建设做出应有贡献。
网络广播公司四项重点工作的讨论报告
尊敬的各位领导:
你们好!根据上级部门要求,我xx县网络广播分局与xx市网络广播分局构建成研究讨论小组,共同对省公司党委研究确定的“重在增值业务、服务提升、管理规范和改革创新”这四项重点突破工作全面展开了讨论,现谨代表我xx县工作经历对此次讨论成果进行如下宣言,予以各位领导审评!
一、认识“突破”,冥定基础
根据省公司下发的思想重点突破工作内容,为实际贯彻“四项突破重点”打下坚实基础,我小组对其进行了充分了研究,并深刻意识到“重点突破”的重要意义。随着社会的发展,人民生活水平的提高,大众对于网络广播的要求也越来越高,而近年来的网络广播业务则更是下滑不止,因此,增值业务成为了提升公司发展实力的必然选择。要想提升公司竞争实力,就要首先提升团队服务质量,网络广播公司是一家具有服务性质,以服务群众,增强业务的企业,因此只有从本质上提升服务质量才能够使得公司在业绩上得到提升。然而随着时代的变化,我公司原来的方法和制度已经陈旧,要是墨守沉规就不会达到提升服务,提升业绩的目的。因此我们要注重改革创新,并要强化规范落实,将我公司的各项规定政策落实到符合时代的工作中去,以加强我公司的.核心竞争力,以推动企业逐步争高。
二、明确重点、强化实施
我分公司确定了以下几点重点工作:
1.推进营销方面政策
我公司针对本县区域用户对于我公司产品的运用情况进行了一次详细的调查,并特组织了专门的客户、营销小组,在进一个月内展开了为期3此的用户走访活动,小组人员以问卷调查,访谈等方式与客户进行了交流,以征求客户对我公司产品以及服务的意见,并同时向客户介绍符合其需求的产品以增强我公司的营销业绩,紧抓客户资源。同时在我分公司的营销小组定期对公司不同产品进行研究学习,并设立出不同的营销策略,对我公司近期推出的“xx”产品,我们积极运用代理机制,规定其定期销售产品20%的营销业绩予以销售,以此扩大我公司的营销路线,创建出属于本公司的专属品牌。
三、打造品牌服务政策
自“四项重点突破”下发以来,我分公司确立了“顾客是发展中心”的理念,并将其融入到公司的各项工作之中,我们还建立起联系簿、短信群等客户联系平台,由客户小组人员定期与客户进行紧密的联系并记录客户的产品使用情况,更方便客户对我分公司提出意见或维修请,以及时解决问题提供上门维修服务,增强我公司在客户心中的形象建设,打造专属我公司的品牌服务。
四、创新制度强化管理政策
我们设立了定期学习制度,组织本公司技术人员在每季度新产品退出时,积极到省公司进行产品技术学习。并同时设置了岗位责任制度,要求部门领导对本部门职工业绩承担连带责任的制度,以加强领导的责任建设。此外我分局还完善了考评制度,在每年9月与12月分别结合客户与监督人员双方面评价对公司人员展开了工作进度,措施,成效等方面的综合考评,以提高职员工作能力。同时落实业务绩效管理与工资薪金奖罚相结合的制度,对于业绩未达标的职工进行相映惩罚,对于业绩超标的人员给予一定奖励,以此来提高职工工作效率。
以上是xx县网络广电分局的讨论成果报告。谢谢!
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