同志们:
这次全县工商行政管理工作会议,是在全县深入贯彻落实党的十六届六中全会和县十四次党代会精神、掀起新一轮发展热潮的形势下,召开的一次重要会议。主要任务是认真总结xx年工作,全面部署xx年任务。这次会议的召开得到了市局和县四大班子的亲切关怀和高度重视,在此,让我们以热烈的掌声对莅临会议的各位领导表示诚挚的欢迎和衷心的感谢。下面,我代表局党组讲两方面问题。
xx年工作回顾
xx年是“十一.五”计划的开局之年,同时也是市局《五年纲要》的启动之年。年初以来,全局上下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六届五中、六中全会精神和科学发展观、构建和谐社会的要求,全面落实省、市工商局和县委、县政府的工作部署,启动实施了五年纲要和二十项重点(实事)工作,充分发挥工商部门的职能作用,拼搏进取,开拓创新,圆满地完成了今年的各项工作任务,取得了阶段性成果。班子队伍建设取得了新进展,行政性规费收缴取得了新突破,行政执法办案能力得到了新加强,机关风纪和面貌取得了新改善,服务县域经济发展工作水平取得了新提高。截止到12月10日,全系统实现两费收入322万元、收缴罚没款57.7万元,分别占年初计划的102.3%和124%;新设立登记各类企业108户、个体工商户770户,全县登记注册各类企业、个体工商户分别达到670户和4200户;办理各类案件288件,比上年同期增长 12.5%。
一、深入推进红盾素质工程,提高了依法行政为民行政能力
(一)加强了政治理论学习。一是县局党组认真落实中心组理论学习制度,保证了每月集中学习时间。二是年初制定下发了全局政治理论和业务学习计划,组织全系统干部职工学习了《xx文选》和xx提出的“八荣八耻”社会主义荣辱观,每人写出心得体会,得到了深刻启发和教育,同时,按时召开了班子民主生活会,班子民主建设得到了加强。三是下发了理论调研文章征集通知,规定了参考题目和截稿时间,深入开展了理论研讨和调研活动,现已征集理论调研文章30篇,进一步提高了用科学发展观指导工作的能力和水平。
(二)加强了干部业务培训。一是巩固大练兵大比武成果,积极开展了“百面旗”竞赛备战活动。二是领导班子深入开展了以“学理论、学法律、学业务、学微机”为主要内容的“四学”活动,副科级以上干部全员参加了省局组织的统一考试。三是集中举办了行政执法和企业登记监管业务两期培训班及基层工商所信息录入、分类监管现场推进会。制定下发了《xx县工商局“提高执法效能、规范执法行为”工作方案》,并举行了专题知识竞赛,有效解决了工作遇到的新问题。四是组织学习了新《公司法》、《公司登记管理条例》、《直销管理条例》和《禁止传销条例》,不断提高了干部队伍素质和在实践中贯彻落实科学发展观的能力。
(三)加强了思想政治教育。在巩固先进性教育成果的基础上,以科学发展观为指导,以构建和谐工商机关为目标,既坚持正面教育又注重人性关怀,丰富了职工文化生活。年初以来,我们相继举行了老干部座谈会、庆元旦迎新春联欢会、“三八”节茶话会以及庆祝建党85周年暨“八荣八耻”演讲演唱会、老年节酒会,开展了参观蒙牛乳业基地、“514”电台国防教育等活动,从而激发和调动了干部职工的积极性,增强了队伍的凝聚力和战斗力。同时,班子成员率先垂范,加强了和谐能力建设。积极对上对外争取,采取有效措施,制定预案,分解目标,落实分工,明确责任,对化解矛盾和历史遗留问题做出了积极努力。
(四)加强了党风廉政建设。一是深入学习贯彻了中纪委《实施纲要》,制定了我局实施意见和xx年底前重点任务,明确了目标,落实了责任。二是狠抓了党风廉政建设责任制的落实,进一步完善了党组统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众参与和支持的领导体制和工作机制。三是认真贯彻落实党内监督的十项制度,制定了迎评方案,县局主要领导在新闻媒体就我局的工作职能和重点向全社会做出了郑重承诺,诚恳接受社会各界监督,完善了治理“三乱”和落实优化经济发展环境“八项制度”措施,制定了我局廉洁自律“九不准”和改善经济发展环境“五办”制度,推进了最佳最差单位评议活动的深入开展。目前看,我局有望实现年初预定的“保三争二”目标。
(五)加强了干部考核管理。认真学习贯彻《公务员法》和《党政领导干部选拔任用工作条例》,进一步健全完善了干部选拔任用和管理监督机制,不断提高了领导班子的凝聚导向作用和领导核心作用及干部队伍的整体素质。
二、深入推进三个工程和五个战役,提高了整顿规范市场秩序能力
(一)深入推进了企业金信工程。重点做好信息录入、档案规范化管理、档案电子扫描等项工作,加强了企业信息管理。到目前,共录入注册信息4870户,其中内资企业670户、个体工商户4200户,录入率为100%。共清理个体工商户档案3423户,档案电子扫描840本,档案清理和电子扫描工作已全面完成。年初至今,共录入变更信息80户、录入新发展信息96户。同时,对内资企业和个体工商户的市场准入、经营行为、市场退出信息进行归类整合,明确了内资企业和个体工商户分类标准。6月26日召开了全系统促进职能到位、提高监管水平现场会,全面推进了分类监管工作。经济案件信息即时录入,年检企业543户、个体工商户3252户,年检率分别为94.5%和94.6%。
(二)深入推进了食品放心工程。一是健全了食品安全管理机制。全面实施了《工商所食品安全监督管理工作规范》,完善落实了食品市场主体准入、信用分类监管、不合格食品退市、信息公示、巡查等项制度,深入推进和规范了经营者自律制度,使监管关口不断前移。二是从县局到基层工商所、管理员层层签订了食品安全工作目标责任状,分解任务,落实责任,从而形成了食品安全责任制度化、市场监管规范化的工作格局。三是强化了食品安全专项整治。开展了元旦、春节、国庆节、中秋节“四节”食品市场专项整治,确保了全县人民过了一个安全、祥和的节日;开展了食品市场百日会战,共出动执法车辆150台(次),执法人员500多人(次),检查经营网点1800多户,杜绝了食品安全突发事件的发生;9月份,县局经检大队查处经销假冒“红棉牌”玉泉白酒业户6户,没收假酒40余箱,收缴罚没款9000元;与有关部门联合开展了校园周边食品市场专项检查,有效净化了校园周边食品市场环境,有力维护了正常秩序。
(三)深入推进了阳光执法工程。一是开展了“红盾护农”执法活动。共检查农资经营网点100余户,查处案件29起,对30种复合肥进行了抽样。二是开展了“打虚假、树诚信”广告专项整治。共出动执法人员150多人(次),没收违法宣传广告单5万多张,配合城管部门强制拆除违法广告牌20多个,有效净化了我县户外广告经营环境。三是狠抓了粮食市场监督管理。重点对我县邀标出库陈化粮实施了全程监控,县局经检大队现已查处陈化粮违规行为2起。四是加强了成品油市场的监管。共检查加油站15家,对其中存在问题的加油站责令限期整改,对问题严重的4家进行了立案调查。五是加强了禽流感防控工作。制定完善了应急预案,认真落实监测报告制度,重点加强了对农村大集和禽类交易市场的监管,确保不发生问题。六是开展了医药医疗市场专项整治。登记注册诊所、药店103户,收缴罚款7.4万元。七是开展了无照经营专项整治。采取了抽检的方法,做到点面结合。共抽查780户,其中未悬挂营业执照54户,转让营业执照5户,超项经营15户,这些问题都一一得到处理解决。八是企业安全、打击走私贩私、合同欺诈、保护商标专用权、黑网吧和反垄断等专项整治也取得了一定成效。正在深入进行中。我局专项整治的做法得到了县改善办和哈尔滨市改善办的高度赞扬。
(四)深入推进了五个战役。设置治理商业贿赂规范标语30条、彩喷法规宣传板7块、发放宣传单4000余份,在县电视台主管局领导发表了电视讲话,进行了专题知识讲座,查处了县客运站强制购买保险案;取缔非法印刷品广告窝点2处,收缴各类违法印刷品广告24000余份;没收假种子500公斤、劣质及假化肥12吨;同时还加强了对传销和变相传销的整治力度,取得了初步成效。
三、深入推进职能作用的发挥,提高了促进经济社会发展能力
(一)搞好企业登记注册。一是规范公司登记行为,依法严格把关。认真执行国家产业政策,大力支持资源节约型、环境友好型企业发展。二是进一步清理各类限制性规定,积极支持个体私营企业参与企业改革,积极参与招商引资工作。三是严格落实就业和再就业政策,鼓励自主创业。年初至今,我们共核发下岗再就业营业执照203个,目前已达697户,减免登记费和工商管理费68.6万元。四是统一规范了注销登记格式文本,进一步规范了市场主体退出行为,把好市场退出关。
(二)提高审批效率。深入开展了创建星级规范化服务“于雪梅”式登记窗口活动,进一步完善了文明服务规范化窗口建设。
(三)为企业办实事解难题。一是为招商企业黑龙江省轩辕集团等5家企业减免登记费10万元,为黑龙江省xx大酒店有限公司登记注册提供全程服务,为哈尔滨xx汽车零部件产业园有限公司建设跟踪问效。二是对全县37个大米品牌进行了整合,进一步增强了我县大米市场竞争力。三是申请认定1件省级著名商标和2件市级知名商标,帮助企业运用商标战略拓展了市场。
(四)积极服务于新农村建设。我局现已为帮扶对象帮扶资金3500元,赠送微机5台(套),为村办制酒厂办理营业执照无偿代办,并免收登记费。消保股远赴山东,五上哈市,为农民消费者杨志挽回经济损失11万元,哈尔滨日报予以了报道。
(五)努力做好招商引资工作。在我局和县个体私营企业协会的共同努力下,哈尔滨市私营企业参观考察团于7月14日到我县进行了参观考察,对我县的投资环境、投资项目表现出极大兴趣,予以了极大关注。同时,在我局的积极努力下,xx县xx 电子有限公司在我县安家落户,投资300万元,得到了县委、县政府的高度赞扬。
四、深入推进基层基础建设,提高了持续发展和谐发展的能力
(一)加强了工商所建设。按照“精机关、强基层”的要求,对部分基层所所长和人员进行了调整,充实了一线的工作力量。同时,进一步推进了监管重心下移,对6个工商所下放了个体工商户登记管辖权,占工商所总数的66.6 %,对各基层所下放了商标、广告、合同等监督管理权,强化了工商所综合执法。继续推进了规范化工商所创建达标工作,我局的加信、延河、六团工商所已进入aa级工商所行列,有6个工商所被评定为县级文明单位标兵,精神文明创建工作迈上了新台阶。
(二)加强了信息化建设。以“整合资源,完善功能,突出重点,分步实施,应用为主,保障安全”为原则,在市局和有关单位、部门的支持帮助下,整合了全局红盾工商管理信息系统和工商所综合业务信息系统,新上了19台联想品牌微机,进一步提高了信息化建设水平。
(三)加强了政务管理。完善了目标管理和督办落实机制,进一步保证了工作落实、政令畅通,提高了办公效率。同时加强了文件、会议管理,推进了办公自动化建设。
(四)加强了财务管理。进一步完善了财务管理体系,健全了财务规章制度,严格控制经费使用支出,做到了开源节流,在克服重重困难的情况下,保证了办公正常运转,实现了经费向基层一线倾斜的目标。
(五)加强了办公环境管理。深入了开展了作风纪律准军事化建设和办公环境“5s”管理,办公环境和秩序得到了不断改善。同时加强了安全管理和后勤保障,深入开展了增收节支活动,大力推进了节约型机关建设。
(六)加强了协会建设。一是召开了县个私协九届三次理事会,健
全了协会组织机构,修改完善了各项制度规范,把协会工作纳入了制度化、规范化轨道,协会自管工程得到了深入实施。二是严格执行协会财务管理制度,加强了会费使用管理。三是对消保维权资源进行了整合。建立了消保股、消协会联合办公制度,从而改变了以往各自为战、单打独斗的工作格局,特别是在“3.15”消费者权益保护日活动月中,积极开展宣传、咨询、受理投诉等活动。权益日当天出动宣传车10台次,散发宣传材料xx多份,当场解决投诉6件。截止目前,共受理投诉136件,调解成功率100%,为消费者挽回经济损失近21.8万元,不断加大了消保维权工作力度,有力推进了消保维权工程的深入开展。与此同时,全系统文秘、妇女、共青团、档案、保密、安全、社会治安综合治理等项工作也取得了新成效。
总之,xx在诸多矛盾、困难、压力的情况下,各项工作仍然取得了显著成绩,这些成绩的取得,得益于上级局和县委、县政府的正确领导和悉心关怀;得益于党组成员围绕大局,服务发展,精诚团结,合力攻坚,大力推进各项工作落实;得益于全体干部职工不畏艰难,迎难而上,为工商事业的发展付出了艰辛和汗水;得益于社会各界和广大群众的支持和理解 。在此,我代表局党组,向各位领导、向全系统广大干部及家属表示崇高的敬意!在看到成绩的同时,我们更应清醒地认识到我们工作还存在着一些差距和不足。一是为县域经济发展服务工作还需要进一步强化;二是整顿规范市场经济秩序工作需要进一步加强;三是干部素质还有待于进一步提高;四是收支矛盾较为突出,对于这些差距和不足,我们将在新的一年工作中采取有效措施认真加以克服和改进。
xx年工作安排
xx年,是贯彻落实党的十六届六中全会精神的关键一年,同时也是“五.五”普法,市局《五年纲要》实施的第二年,做好xx年工作对我们来讲十分重要。新的一年,我们工作的指导思想和总体思路是:以“三个代表”重要思想和党的十六届六中全会精神为指导,认真贯彻科学发展观和构建和谐社会主义社会的要求,全面落实国家和省、市工商行政管理工作会议精神及县十四次党代会,是人大、县政协会议精神,紧紧围绕一个中心,立足两个着力点,加强三个建设,营造四个环境,推进五项工程,充分发挥职能作用,为促进全县经济社会又快又好发展贡献新的力量。
围绕一个中心,就是紧紧围绕经济建设这一中心不动摇;立足两个着力点,就是立足于实施《五年纲要》,深入推进依法行政建设规范化公共服务型队伍。立足于服务县域经济社会发展,不断提高服务水平和质量;加强三个建设,就是加强班子队伍建设,为履行职责,发挥作用奠定基础。加强纪律作风建设,努力建设一支作风硬、纪律强、能战斗的工商队伍。加强基层基础建设,全面推进达标晋级工作深入开展;营造四个环境,就是营造公平公正的竞争环境,这是我们工作的出发点。营造健康安全的消费环境,这是我们工作的落脚点。营造规范有序的市场环境,这是我们工作的根本点。营造文明高效的执法环境,这是我们工作的关键点;推进五项工程,就是推进企业金信工程,食品放心工程,阳光执法工程、消保维权工程、协会自管工程,这既丰富了我们监管工作的内涵,同时也为我们创新监管工作指明了方向,提出了更新更高的要求。
根据上述思路,我们要重点抓好以下五项工作:
一、加大力度抓学习,把思想统一到十六届六中全会要求上来
学习是不断解放思想,与时俱进的内在动力。新的一年,我们要继续把政治理论学习作为重要任务,利用中心组学习、机关早会等有效形式,开展学习读书活动。重点学习“三个代表”重要思想、十六届六中全会精神、《xx文选》及国家、省、市局工作会议精神,县十四次党代会及县人大、县政协会议精神。抓领会,努力在把握精神实质上达到新水平。抓运用,努力在联系实际贯彻落实的实践中取得新成效;进一步树立发展是硬道理、是第一要务的思想和全面、协调、可持续的发展观,以振兴xx为已任,把发挥职能作用,促进经济发展,作为实践“三个代表”重要思想、落实十六届六中全会精神的根本要求,作为“发挥优势、加快发展、务实创新、富民强县”的实际步骤,作为全部工商工作的着眼点和落脚点,顺应时代的要求,自觉把工商工作放到全县改革发展的大局中定位,一心一意为发展,千方百计谋发展,聚精会神抓发展,满腔热忱促发展,悉心爱护保发展;进一步提高维护大局、稳定大局、服务大局的意识和能力,不断推进和谐xx建设;坚定不移地贯彻党的路线方针政策及上级工作部署和市党组的要求,正确处理全局与局部、上级与下级、组织与个人的关系,切实解决目前工作中反映出来的中梗阻、末稍尖等问题,做到令出即行、违禁则止;进一步明确发展是目的、服务是宗旨、管理是手段的工作思路,辨证地认识管理与服务的关系,把发挥职能作用体现在支持促进经济发展的效果上来,实现管理与服务的协调统一;进一步明确坚持县委、县政府领导的极端重要性和必要性,把工商工作自觉置于县委、县政府的领导之下,加强与相关部门的横向协调与沟通,密切联系,融洽感情,通力合作,共同为加快县域经济发展贡献力量。通过学习提高认识问题和解决问题的能力,加强世界观的改造,树立正确的人生观、价值观和权利观,提高服务意识、服从意识和大局意识。通过学习来统一我们全局干部的思想,使同志们既要正视面临的困难,看到差距与不足,又要敢于战胜困难,拿出必胜的信心和决心。总之,要通过学习进一步明确和坚定工作的指导思想、原则要求、方向重点,把全局的思想认识统一到十六届六中全会精神要求上来,进一步开创立足大局、服务发展、政令畅通、内和外顺的崭新工作局面。
二、强化责任抓服务,努力为县域经济发展做贡献
发展是执政兴国的第一要务,是硬道理。我们要立足于服务县域经济社会发展这一着力点,继续将服务县域经济发展作为我们工商工作的出发点和落脚点,不断强化责任意识,进一步加大对县域经济发展服务的力度,努力营造公平公正的竞争环境、健康安全的消费环境、规范有序的市场环境、文明高效的执法环境。一是全面做好转制企业重新登记工作;二是畅通绿色通道,全力为工业园区工程建设和招商引资企业服好务;三是引导企业申请注册新的商标,积极开展争创驰名、著名、知名商标活动,帮助企业运用商标战略拓展市场。xx年,我们将帮助“亮珠”商标争创省级著名商标,同时帮助县域企业认定2件市级知名商标;四是积极服务于新农村建设。我们在做好后续资金投入工作的基础上,还将进一步培育壮大农村经纪人队伍和协会组织建设,推进“订单”农业,在促进农村稳定、农业发展,农民增收方面做出我们新的贡献;五是全力完成好我们本部门所承担的招商引资工作任务;六是从实际出发,竭尽全力支持发展民营企业,力求新的突破;七是提高行政审批效能。要深入贯彻《行政许可法》,大力推进政务公开,规范企业登记程序,进一步抓好服务窗口的规范化建设,提高窗口服务的效能和水平。以贯彻落实新《公司法》、《公司登记管理条例》为契机,大力加强业务学习培训,不断提高企业登记注册的工作水平。总之,要通过我们的努力工作,为全县稳定工程建设,实现政通人和的目标中建功立业。
三、立足实际抓创新,努力促进职能到位
创新是工作和事业向前发展的源泉和动力。我们要在履行职责过程中不断创新,只有这样才能促进职能到位。xx年,全系统要以深入实施“五个工程”为重点,进一步推进监管思路、体制、机制和方式方法的创新改革。一是推进企业金信工程。在制定企业信用分类监管工作评价指标的基础上,推行网格化监管和上下联动的监管模式;及时录入各类信息并进行整合,建立企业及个体工商户未年检验照数据库、“走死逃亡”数据库和黑牌企业数据库;加强分类监管的规范化、制度化、网络化、程序化建设;完善企业信用反馈、信用激励惩戒、信用修复、信用救济、信用披露和监管责任追究制度。上半年,要在全系统全面推行企业、个体工商户信用分类监管,并分期分批公布最佳最差信用等级企业名单;二是推进食品放心工程。围绕完善食品安全长效监管机制,重点是加强协调配合,健全制度措施,努力构建科学、高效的食品安全监管工作体系;创新食品市场监管方式方法,全面加强区域动态巡查监管,按照市局的部署要求,我们在全系统范围内推广道外分局食品市场“三色区域监管”和香坊分局“索证索要监管”的做法,促进巡查人员、监管区域和监管责任“三落实”;深入开展食品市场主体资格清理规范工作,严把市场主体准入关,做到食品经营者证照齐全、主体资格合法有效;全面加强食品质量监管,在市局统一组织下,开展食品质量监测活动;引导和监督食品经营主体建立和完善食品经营自律制度,促进食品经销企业和业户自管能力的提高;三是推进阳光执法工程。围绕提高执法效能、规范执法行为,积极探索行政执法工作的新思路、新办法,提高执法办案质量;进一步完善落实行政执法责任制考评、奖惩等制度,推进行政执法规范化建设;加强执法检查和考核,及时解决执法工作中存在的问题。xx年,要选择适当时机,开展执法卷宗联评活动;认真抓好行政告诫、初犯不罚、不告不理、五宽五严、企业回访帮扶等“五项制度”的落实,加强和改善行政执法;四是推进消保维权工程。按照有关部署,要认真抓好流通领域商品质量监管抽查工作,对重点市场、重点行业、重点商品进行专项整治,加大对区域性、行业性侵害消费者权益行为的打击力度,如手机行业、农资行业等;加强消保维权网络建设,在条件允许的情况下,推进12315进市场、商场、社区、村屯等,扩大申诉举报网络的社会覆盖面;以食品、药品、农资、商品房、公用服务等方面的投诉为重点,做好消费警示;通过开展对不平等格式条款的点评等,切实维护消费者合法权益;五是推进协会自管工程。围绕建设民主型、服务型、规范型个私协会,创建会员之家,重点是加强协会组织建设,健全协会组织机构,完善协会各项规章制度,研究制定与协会自主管理相配套的实施细则;加强对会员的法律法规宣传,深化主题教育,开展主题活动;组织开展各类商贸洽谈和项目对接等活动,为会员发展提供平台,创造条件;进一步建立健全信息服务机构,多渠道收集、加工、整理信息,及时向会员传递,增强信息服务的实效性;抓好会长《优惠证》相关政策的落实,在做好《会员证》发放工作的基础上,积极拓宽服务领域,更好地为会员办实事、做好事。
四、突出重点抓监管,确保行政执法实现新突破
市场监管执法是工商部门的基本职责,是我们的立局之本。新的一年,我们要以推进各类专项整治为重点,全面加强监管执法,严厉查处各类经济违法行为,切实解决关系群众切身利益的问题,为我县经济社会发展营造良好环境。一是加大行政执法力度。紧紧围绕“相关行为经营秩序明显规范,市场和消费环境明显改善,人民群众满意度明显提升”的总体目标,重点推进违法广告、商业贿赂、商标侵权、走私贩私、农资、陈化粮、成品油、废品收购、节日市场等专项整治,以此为牵动,加大执法力度,深入整顿规范市场经济秩序,并以此增加罚没收入;二是清理无照经营。查处无照经营是国家赋予我们的重要职责,《无照经营查处取缔办法》的执法主体就是工商部门,对此,我们要有清醒的认识。从历次清查、抽查的情况看,无照经营现象在我县仍有存在,虽经多次整治,有了明显好转,但问题不容忽视。xx年,我们要进一步强化措施,加大清理整治的力度,务求实现“年内使无照经营现象得到有效遏制,无照经营率明显下降,基本消除监管盲区”的目标。县局将组织有关部门加大抽检力度,及时总结情况,推进清理无照经营工作的深入开展;三是强化规费收缴工作。在目前的财政体制下,规费收缴是工商工作发展的物质基础,是工商事业发展的命脉。近两年来,经过大家的不懈努力,我们在行政性规费收缴上实现了新的突破,但面临的形势不容乐观。今年以来,随着国家宏观政策的调整,出租车、家禽业、涉农行业、下岗失业人员、退役士兵和高校毕业生再就业等都涉及到了规费减免,对规费收缴工作造成了较大冲击,给全局工作开展也带来了一定的困难。对此,各单位一定要保持清醒的头脑
,正确看待当前的形势,抢前抓早,加大力度,确保完成和超额完成新一年规费收缴任务。
五、夯实基础抓建设,推动基层基础工作和谐有序发展
加强规范化建设是落实五年工作纲要的核心。xx年,全系统要立足于实施五年纲要这一着力点,以推进落实五年工作纲要为重点,进一步加大规范化建设力度。一是加强班子建设。班子成员要以身作则,充分发挥表率作用,不断提高驾驭全局工作的能力。同时,要勇于负责,全力维护团结稳定的大局;二是强化干部队伍的教育培训。我们已经制定了xx年全系统政治理论学习和业务教育培训规划,要按时推进,抓好落实,不断提高干部队伍的整体素质;三是加强党风廉政建设,以“双评”为载体,不断树立队伍新形象;四是对上对外积极争取,进一步改善办公设备和装备,深入推进达标晋级工作;五是加强规范和制度建设。市局即将出台各项业务工作规范,我们要加强学习,认真遵照执行。要立足实际,制定我局各项制度汇编,进一步完善车修、油燃、接待、车辆管理、值班值宿等各项规章制度,充分发挥制度管人、制度管事的作用,真正做到工作讲原则、办事讲规则、言行讲守则;六是加强办公环境管理,降低机关运行成本,提高行政管理水平。与此同时,要努力做好信息化建设、文秘、财务、档案、保密、安全、稳定、妇女、共青团、普法及规范化创建等各项工作,使全局工作不断登台阶上水平。
同志们,新的一年工作紧张而繁重,任务光荣而艰巨。让我们在市局党组和县委、县政府的正确领导下,振奋精神,坚定信心,科学谋划,奋发进取,坚决完成新一年的各项工作任务,为推进依法行政、建设规范化公共服务型工商和促进全县经济社会又快又好发展做出新的更大的贡献。
局领导、同事们:
我出任东山镇山南工作站负责人,主持站里工作。一年来,我加强学习,解放思想,开拓创新,求实奋进,使我站的各项工作取得显著成效,现将本人工作述职述廉报告如下:
一、加强政治思想业务学习,提高素质
多年的工作实践经验让我意识到只有具备较高的理论和业务知识水平,才能头脑清醒、意志坚定,这是新时期领导必备条件,一年来,首先是学习理论知识,结合实际认真学习“三个代表”重要思想,党的十六大精神和十六届三中、四中全会精神,胡锦涛同志“七·一”讲话,中纪委六次全会精神等精神,学习贯彻党的路线、方针、政策。在学习中勤于思考,认真撰写读书笔记和心得体会1万多字,注重理论联系实际,办实事、求实效,做到学以致用;二是加强对《消费者权益保护法》、《产品质量法》、《商标法》、《广告法》、《党内监督条例》、《纪律处分条例》和其它专业知识的学习,不断充实自己,提高自身的政治理论业务水平和解决实际问题的能力;三是执政为民,廉洁自律。按照党风廉政建设责任制的要求贯彻执行“六项禁令”,牢记“四个珍惜”,始终保持清政廉洁的作风,在工作中坚持实事求是的原则,敢于开展批评和自我批评,团结同志,听取意见,不参吃请,不图享乐、勤俭节约,坚持收、支两条线原则,有强烈的事业心和工作责任心,为我镇社会经济的发展尽职尽责。
二、领导能力和工作实绩
,我与同事团结协作,锐意进取,开拓创新工作求真务实,使我站的各项工作取得显著成效。
1、建立和完善各项规章制度。在贯彻执行县局的制度基础上,我站又结合实际制定着装、市场巡查、不作为等一系列制度,使干部有章可循,形成自律行为,提高工作效力和效能。
2、狠抓理论和业务培训。通过二·五学习制度、县局组织培训等方式对“三个代表”重要思想,十六大报告,十六届三中、四中全会精神,胡锦涛同志在西柏坡的讲话,《消费者权益保护法》、《产品质量法》、《商标法》、《行政许可法》、《取缔无照经营管理办法》、提高干部职工的政治思想素质和业务技能。
3、狠抓党风廉政建设。干部职工与站里签订党风廉政建设责任状,组织学习《党内监督条例》、《纪律处分条例》、《江泽民论党风廉政建设和反腐败斗争》,组织观看《绝路》等警示教育,开展“四个经常,四个牢记”教育,使干部职工牢固树立反腐倡廉的思想道德防线,树立“为民、务实、清廉、高效”的思想。
4、深入开展“两整顿”工作,认真贯彻执行“六项禁令”,通过对学习、五项清理、七项查纠工作的认真开展,现已进入建章立制阶段,每位干部职工认真撰写读书笔记和心得体会6千余字,由于扎实开展“两整顿”工作,干部、职工的思想和作风有了质的变化,养成了勤于学习,善于思考,敢于执法的新局面。法纪观念明显增强,吃、拿、卡、要的行为没有了,门难进、脸难看,事难办推诿现象没有了,转而是着装整洁、庄严、礼貌、文明的服务和执法形象。“六项禁令”得到全面执行,今年8月省局xxx局长亲临我站检查,对我站执行“六项禁令” 给予好评。
5、市场整治有声有色,今年我站开展节日检查,食品、药品市场检查,对畜禽市场的监管,对粮食市场监管,对农资市场监管,商业、广告的管理力度,一年来我站共查处各类市场违法违章案件122件,罚款54900元。
6、我镇个体私营经济稳步发展,抓住过境高速公路建设的历史性机遇,个体和经济得到快速发展,现我镇有企业105户,注册资金4亿多元,个人独资企业12户,从业人员600人,个体工商户1862户,从业人员4460人,注册资金4660万元,两项费用收入较去年有所上升,今年完成198万元。
三、存在的不足
1、思想觉悟、理论水平、个人修养还有待加强,政治理论学习还抓得不紧。
2、工作方式、工作力度还有待加强。
今天我要不断发扬成绩,克服不足,加倍努力工作,使工作更上一个台阶。
以上报告,敬请局领导、同事们给予批评、谢谢大家。
加强引导 创新服务
推动我县非公有制经济又好又快发展
——在县工商联七届四次执委会议上的工作报告
陈 志 勇
(xx年3月15日)
各位执委、同志们:
受常委会的委托,我向县工商业联合会第七届执行委员会第四次会议做工作报告,请予审议。
一、xx年工作回顾
xx年工商联坚持以科学发展观为统领,紧紧围绕县委、县政府的中心工作,密切结合非公有制经济发展的现实问题,深入调查研究、积极建言献策,利用多种工作平台和载体,发挥工商联的职能作用,为促进“两个健康”做了大量工作,各方面工作开展比往年更深入、更扎实、更有效,工商联的凝聚力进一步增强、影响力进一步扩大、执行力进一步提升。xx年县工商联被市工商联命名为“综合工作先进单位”、“招商引资工作先进单位”,被县委、县政府授予“先进单位”称号。主要工作情况如下:
(一)、充分发挥工商联在非公有制经济人士参与政治和社会事务中的主渠道作用
1、搞好调查研究。县工商联围绕党委和政府的中心工作,围绕我县经济和社会发展特别是非公有制经济发展的重大问题,深入基层调查研究,积极参政议政,一年来,共走访重点民营企业70余次,撰写调研报告。从5月中旬至6月中旬一个月时间对全县113家规模以上民营企业的经济现状和发展状况进行了全面调查,内容涉及企业管理情况、企业信息化与市场拓展、企业发展环境、问题与建议四个方面,初步完善了“企业会员数据库”、“非公代表人士数据库”。
2、注重建言献策。注重发挥会员中人大代表、政协委员的作用,致力于当好非公有制经济的代言人,积极建言献策,市人大政协换届分别有8名和6名非公经济人士当选为人大代表和政协委员,年初县政协增补工商联界别政协委员3人,工商界代表和委员市县两会期间提交议案、提案57件,很多都涉及到我县非公有制经济的发展和广大会员关注的热点、难点问题,真实反映了会员诉求,为县委、县政府研究制定民营企业发展规划和发展目标提供了重要的参考依据。
3、畅通了会员反映诉求的联络渠道。工商联在调查研究的同时,发放了《南乐县工商联服务联系卡》500余张,提出了服务承诺内容,公布了工商联电话、邮箱及驻会班子成员电话,畅通了会员反映诉求的联络渠道。
(二)、充分发挥工商联在政府管理非公有制经济方面的助手作用
1、组织召开银企洽谈会。6月8日,县工商联与县人民银行联合召开银企洽谈会,会议认真分析了当前金融危机形势,研究解决银行、企业和政府共同应对金融危机的办法。来自我县6家金融部门主要负责人、20家重点规模企业负责人参加洽谈会。会上14家企业与金融单位签订了9400万元贷款合作意向。
2、积极组织参加冀鲁豫三省县级工商联联谊会。4月和12月分别组织县部分非公企业家参加了在菏泽市牡丹区、内黄县承办的冀鲁豫三省县工商联第12、13次联谊会,与会代表及近20个单位的工商界精英围绕应对金融危机沟通交流,增进了解,共谋发展。
3、与确山县、镇平县、高阳等友好工商联互访交流。6月21日至25日,工商联有关人员到驻马店市确山县、南阳市镇平县进行学习考察。9月21—23日,河北省高阳县、天津大港区和确山县三地工商联,率部分民营企业家20余人来南乐考察民营经济发展情况。互访座谈中各地工商联分别介绍了本县区民营经济发展特色、资源状况和市场需求情况,我联重点推介了我县产业集聚区基本情况、主导产业、投资环境及优惠政策。
4、南乐县商会与浙江象山县商会缔结为友好商会。12月3日,与象山县商会缔结为友好商会。根据《缔结友好商会协议书》的规定,双方将定期组织商会会员交流互访,增进了解,取长补短,共拓商机,以促进地方经济发展。双方通过网络平台,及时对本地区经济投资政策和有关信息进行交流,相互交换本地区会员工商资讯,共同探讨优势互补的合作项目,扩大两地间经济合作领域。合作主办或协办两地经济洽谈会,展销会和经贸交流会等,共同保护两地会员在辖区内的合法利益不受侵害,树立良好的亲商护商形象等。
(三)、充分发挥工商联在非公有制经济人士思想政治工作中的重要作用
1、积极做好新经济组织学习实践科学发展观活动。新经济组织开展学习实践活动以来,我们迅速抽调专职人员及时了解掌握参加活动的党组织和党员的基本情况。制定了《关于成立南乐县新经济组织深入学习实践科学发展观活动指导小组办公室的通知》、《南乐县新经济组织深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段工作安排》、《南乐县新经济组织深入学习实践科学发展观活动指导检查工作方案》等有关文件。指导组积极与所联系的7个单位进行沟通和联系,确定各单位学习实践活动领导小组联络员及联络方式,以利于收集群众意见,进行全程指导检查,并制定了领导成员联系点制度,实行企业指导员一对一,经常深入企业检查指导,抓实抓好。
2、组织部分企业赴河师大参加招聘活动。本着为企业引进高素质人才、调整企业知识结构、搭建企业与高校联系沟通平台的目的,4月10日,县工商联组织宏业化工、鸿宇压力容器、九鼎酒业、千禧人门业等14家民营企业赴河师大参加了xx届毕业生双向选择洽谈会。参与招聘活动的单位准备充分,目的明确,洽谈会上详细推介了民营企业,树立了南乐民营企业新形象,本次招聘活动共签约意向107份,达到了预期目的。
3、带领民营企业家赴南方发达地区考察。12月2日至5日,县工商联带领华泰建材、宏业化工、向阳制衣、恒盛棉纺等县内10家民营企业负责人赴浙江象山、上海闵行区、南京三地学习考察。此次活动对我县企业家震动很大,通过参观对比,开阔了眼界,找到了差距,拓宽了思路。
4、组织会员企业学习充电。7月4日、8月18日、10月29日分别组织宏业化工、华泰建材、金兆酿造等60余家企业有关人员,参加了由濮阳市委统战部、市工商联等部门举办的“龙乡大讲堂”、“龙乡非公有制经济论坛”、“助企工程”等培训。学习期间聆听了《我国城乡结构变动与区域产业转换新趋势》、《经营从心开始》、《颠覆营销》、《中国式危机管理9+1策略》等专题讲座。通过学习,大家对当今经济形势有了清醒的认识,对企业的经营管理有了更加清晰的思路,观念得到了更新,经济理论知识、决策能力和管理水平得到了提高。
(四)、充分发挥工商联在民营企业参与新农村建设中的推动作用
1、引导会员企业参与新农村建设,开展“民企帮村”活动。继续在全县范围内组织开展新农村建设“民企帮村”活动,县工商联研究确定河南宏业化工有限公司、南乐县福浩食品有限公司、濮阳市华泰建材有限公司等17家企业与17个行政村结对帮扶。为充分发挥帮扶作用,同时确定参与企业负责人担任新农村建设村级顾问,要求各村级顾问积极帮助各村理清发展思路,传授以工业化思维建设新农村的理念,传授企业管理的先进理念,从而形成村级财力稳定增长机制。
2、参与招商引资,助推新农村建设。一是县工商联与浙江省宁波市总商会副会长、浙江巨鹰科技发展有限公司总经理黎雄鹰多次协商,与巨鹰科技发展有限公司签约,引资9000万元实施南乐县有线电视数字化改造工程,目前工程正在实施中。二是协商香港汇龙集团出资3500万,帮助宏业化工实施二氧化硫脲清洁化生产改造,通过技术改造,减少了废水排放量,削减了污染物排放量,节省了能源,具有显著的经济效益和环境效益。
3、举办了讴歌新农村建设书画笔会。县工商联联合宏业化工、恒通电力、九鼎酒业和迎宾馆在7月16日举行了讴歌新农村书画联谊笔会,南乐部分书画家共20余人参加了这一活动。应邀出席笔会的书画家们满怀对新农村建设和国庆60周年的期待,并以此为主题,挥毫泼墨,精心创作。在河南省非公有制经济界庆祝新中国成立60周年书画摄影展上展出6幅作品。选送作品《义利兼顾》被评为书法类二等奖。
(五)、充分发挥工商联在非公经济形象提升中的促进作用
1、在全省率先开通工商联博客,宣传非公经济发展。为进一步加大工商联对外宣传力度,宣传我县非公经济发展成就,搭建招商引资平台,更好的实现非公系统信息资源共享,4月份南乐县工商联博客正式开通。博客目前开设了商会简介、商会动态、会员企业、招商之窗、政策法规、它山之石等6个栏目。博客的开通为我县非公企业会员提供了一个方便、快捷的网上交流平台,同时增进了工商联与社会各界的联系与交往,增强了工商联与会员之间的沟通,促进了会员与会员之间的相互了解与协作,使工商联的服务工作更具有时效性和针对性。通过宣传树立了会员企业的良好形象,并对全县的非公有制企业起到了引导、示范和带动作用,有力地促进了我县非公有制经济的健康发展。
2、在会员企业中开展评选文明单位活动,促进企业形象提升。工商联围绕“引导、教育”做文章,在非公有制企业中拓展精神文明创建活动,在推进非公经济组织文明创建工作中,坚持引导式宣传、服务式指导、贴近式创建、规范式管理,收到了良好效果。精神文明创建活动的开展,提高了企业竞争力,塑造了企业新形象,取得了经济效益和社会效益双丰收,有力推动了非公企业的发展。华信食品有限公司、年歌食品有限公司、鸿宇压力容器有限公司等5家企业被县委、县政府命名为“县级文明单位”。
3、搞好自身建设,树立工商联新形象。在做好工商联会务工作、商务工作的同时,我们还认真抓好自身建设。建立健全了各项规章制度,并采取多种方式、通过不同渠道,认真组织全体工作人员抓好对党的方针、政策、法律法规的学习,不断提高每位同志的政策理论水平和业务能力,做到理论上成熟,业务上精通,工作上能干,作风上过硬,较好的完成了纪检、政法、信访、计划生育、招商引资等各项工作任务,逐步树立了新时期工商联的崭新形象。
各位执委,同志们,回顾一年来的工作,我们深切体会到:锁定中心、服务大局是工商联有所作为的重要前提;多方联动、形成合力是工商联工作取得成效、产生影响的重要途径;谋划开展重大活动是工商联工作增强活力、提高凝聚力的重要抓手。这些经验和体会,已经成为我县工商联组织更好发挥职能作用、不断开创工商联事业新局面的宝贵经验。在充分肯定成绩的同时,我们也要看到,面对新的形势、任务和要求,工商联服务科学发展、实现自身科学发展的能力还有待进一步增强,创新机制和工作载体的思路还有待进一步拓宽,加强自身建设、提高影响力和执行力的任务还相当繁重和艰巨。对此,我们要有清醒地认识,在今后的工作中不断地加以改进和提高,为推动工商联事业不断开创新局面、再上新台阶打牢基础、创造条件。
二、xx 工作安排
xx年县工商联工作的总体思路是:深入学习实践科学发展观,认真贯彻落实中央、省、市经济工作会议精神,以学习实践科学发展观为动力,以“百千万工程”为重点,在“精、深、细、实”上做文章,积极促进非公有制经济代表人士全面提高素质,促进民营企业审时度势、锐意创新、调整结构、科学发展,为实现南乐经济社会可持续发展做出新的更大的贡献。
(一)加大促进非公有制经济健康快速发展的服务力度。 服务是提高工商联凝聚力、吸引力、影响力的重要手段,是工商联立会之基、兴会之本。
要进一步增强服务意识,强化服务理念。要牢固树立服务为本、服务至上的理念,不断强化服务意识,提高服务本领,完善服务内容,提升服务效果,切实把服务作为一种价值观念来强化,作为一种能力来提高,作为一种良好习惯来培养。各级工商联班子成员要主动上门服务,跟踪问题服务,通过服务凝聚人心,使工商联真正成为非公有制经济人士之家。
要继续组织召开银企洽谈会,搭建合作平台,加强跟踪督导。实践证明,这是一条非常宽阔、对中小企业融资非常有利的融资便道,我们要紧盯不放、督促办理。
要进一步搭建服务平台,拓宽服务领域。一是继续结合“企业服务年”活动,帮助企业落实各项优惠政策,实行跟踪服务,及时反映和解决企业的困难和问题。二是与劳动和法律服务部门共建劳资关系服务平台。为了加强构建和谐劳资关系,我们要以劳资关系为重点,主动与劳动和法律服务部门共建劳资关系服务平台,在深入广泛调查研究的基础上,主要在守法与建制、业主与工人、保障与成本、工资与补偿等方面寻求结合点,使业主和工人的利益都能受到保护。三是与科技部门共建科技创新服务平台。我们要积极组织非公企业“争创高新技术型企业,争报高新技术产品”。帮助企业积极申报各种科技成果奖,为非公企业实现又好又快发展作出努力。四是与质监、工商部门联手共建品牌建设服务平台。主动与质监、工商部门联系,充分运用这个平台,全力帮助企业申报品牌。
要进一步提高调查研究、建言献策水平。实践证明,调查研究是服务“两个健康”的有效手段和方法。要紧紧围绕促进非公有制经济科学发展这个主题,开展重点调研。一是围绕破解中小企业融资难问题,进行调研考察,推动民营企业融资服务创新。二是围绕县委、县政府中心工作,对民营企业的战略重组问题开展调研,引导企业组建战略集团。同时积极参与县委、县政府、市工商联的重大调研项目,提升调研层次。
(二)继续推动“百千万工程”深入开展。“百千万工程”是全省统战系统的重点工作之一,是工商联的品牌工程。要认真总结几年来的工作经验,不断拓展新思路,探索新方法,推动“百千万工程”向纵深发展。
继续抓好大招商工作。结合“产业集聚区建设加速年”活动,充分发挥工商联网络优势,为产业集聚区搭建招商平台,做好宣传推介工作。重点开展“诚邀浙商进南乐”活动,邀请浙商来南乐参观考察,搭建服务平台,服务浙商投资兴业。立足三省交界区位优势,借助冀鲁豫三省县级工商联联谊会这个桥梁,积极搭建南乐融入周边地区的沟通交流平台。加强与经济发达地区、沿边地区工商联的交往与合作,选择经济基础好、非公有制经济实力强或具有独特优势的地区,建立友好商会,加强交流合作,积极开展以商招商活动。
继续推进“民企参建”活动。要结合本地实际,继续组织、推动民营企业参与社会主义新农村建设。要巩固和发展帮扶成果,树立帮扶典型,宣传帮扶事迹。要探索帮扶模式,促成政府力量和民间力量的有机结合。要认真总结推广村企联建的模式和经验,树立典型,激励更多的民营企业参与到新农村建设中来。
继续搞好“帮扶创业”活动。鼓励企业为创业人员提供机会,帮助更多的人实现创业梦想,走上创业之路。引导企业提供就业岗位,吸纳更多的人就业,为党和政府分忧解难。继续联合人力资源和劳动保障等部门,开展企业招聘活动,组织推荐信誉好、就业和社会保障制度健全的民营企业作为高校毕业生就业见习单位。以“民企参建”活动为抓手,加强对农民工的培训,帮助更多的农民工实现就业和创业。
继续引导民营企业“走出去”。充分利用政府一系列鼓励“走出去”的政策,引导企业结合自身的特点和优势,走出国门考察与发展,帮助企业开拓国际市场。组织民营企业赴发达国家和地区开展商务考察,参加经贸活动,为企业搭建好“走出去”桥梁。
(三)进一步加强和改进思想政治工作。非公有制经济人士综合素质的提高与企业发展息息相关。要紧密结合县委统战部 “非公有制经济提升计划”,坚持团结、帮助、引导、服务方针,努力培养一大批优秀中国特色社会主义事业建设者。
集中开展大培训。要把培训作为一项战略性、基础性的工程来抓,工商联要制订培训计划,建立非公有制经济人士人才库,分层次开展培训。一是继续组织参加龙乡非公有制经济论坛,提高非公经济人士用科学发展观统领工作、指导实践的能力。二是组织民营企业家赴发达国家和我国沿海发达地区参观考察,学习借鉴当地知名企业的先进经验,提升管理理念和能力,寻求合作机遇。三是组织参加中央财经大学在濮阳举行的民营企业的中层财务人员和营销人员进行的半年期系统培训,提高企业中层的业务素质。四是与劳动保障局合作,对民营企业员工进行技能和后续教育培训,提高员工素质,助推企业提高整体素质。
加大宣传工作力度。加强县工商联网站建设,使其真正成为宣传工商联工作,宣传非公有制经济发展,展示非公有制经济人士和民营企业良好形象的窗口和阵地。利用多种形式,大力宣传党和政府关于发展非公有制经济的方针政策,宣传非公有制经济代表人士的先进事迹,营造有利于非公有制经济发展的良好舆论环境。
加强联谊,广交朋友。积极举办各种形式的联谊交友活动,密切与广大非公有制经济人士的联系与交往。工商联领导班子成员要分工到人、重点联系,关心他们的思想进步,关注他们的工作、生活和企业发展,真正成为他们的挚友、诤友和益友。在会员企业中积极组织开展文化、体育等群众性娱乐活动,丰富企业家和员工的业余文化生活,增强工商联对企业的亲和力、凝聚力。
全面加强自身建设。新的历史时期,工商联的任务越来越繁重,党委政府和广大会员对工商联工作的期望也越来越高,这就要求我们必须深入贯彻省委、省政府《关于进一步加强新世纪新阶段工商联工作的意见》精神,切实加强自身建设,不断提高履行职责、发挥作用的能力。
切实加强行业商会建设。行业商会是新形势下工商联拓展工作领域、延伸工作手臂、改善服务方式的重要抓手和载体,工商联要积极探索实践,切实通过抓好行业商会促进整体工作再上新台阶。要注重在新兴产业、高新技术产业、现代服务业和现代农业中建立新的行业商会,指导行业商会加强自身建设,健全规章制度,自觉接受工商联、民政部门的指导、监督和管理,积极开展各类活动。
切实加强会员队伍建设。要重点发展高成长型企业、高科技企业入会,重点发展政治素质高、热爱工商联事业、有社会责任心、参政议政能力强、在行业内有影响的非公有制经济代表人士入会,改善会员结构。要注重会员的行业分布和地域分布,扩大会员覆盖面。对一些长期不履行会员义务、不参与工商联活动或是失去代表性的会员,要坚持动态管理,吐故纳新,以增强会员队伍的生机与活力。
切实加强机关建设。要以开展精神文明创建和“效能建设年”活动为抓手,深入开展效能型、学习型、服务型、和谐型、创新型机关建设。要把学习和工作、理论和实践有机结合起来,不断提高学习能力,切实提升干部的经济服务能力、参政议政能力、思想政治工作能力、办文办会办事能力和整体素质。各级领导班子要带头学习,努力打造学习型领导团队。
各位执委、同志们,面对时代的召唤,面对历史的使命,我们要不负重托,认真履职。让我们在县委、县政府的坚强领导下,围绕中心,服务大局,奋发图强,攻坚克难,深入贯彻落实科学发展观,扎实做好今年的各项工作,努力推动工商联事业在新的起点上实现新的更大的飞跃。
工商局信访工作调研报告
开展廉政风险点防范管理工作 探索干部廉洁自律管理新途径
按照学习实践科学发展观活动安排,对本系统近年信访案件的发生,结合廉政风险点防范管理进行调查研究,探索系统干部队伍管理的新途径,提高实践科学发展观水平,服务地方经济又好又快发展。
一、案件分析
去年年底的一个晚上,工商所所长_____和朋友在其辖区一俱乐部喝酒,结账时因摔碎酒杯的赔偿金额达不成一致与俱乐部工作人员发生争执,俱乐部遂向公安部门报警。在处警民警到达现场后,_____继续争吵,处警民警采取了将其在派出所进行留滞的处理措施。对其行为,按照干部管理权限,市局党组召开全局警示大会,对_____给予行政记过处分,并免除其工商所所长职务。_____是一名工作能力很强的工商所长,所管辖区域主要为城乡结合部,管理情况复杂,他处处以身作则,敢于碰硬,方法灵活,食品安全监管等各项工作走在前列。这次酒后滋事,采取不当方式处理消费纠纷,在公安部门、监管服务对象和人民群众中造成恶劣影响,破坏了工商部门的良好形象,受到政纪处分,干部们感到很惋惜。
在调查中,我们注意到,_____喜欢结交朋友,时常与朋友在辖区内餐厅等场所聚会,饮酒过量时情绪容易激动。被调查对象均认为,_____消费时,每次都按照市场价格,能够现场结清款项,过度饮酒时出言不逊只是个人生活习惯,没有违纪违规。我们认为,正是这些小节,日渐滋生_____的自满,以致演变为严重的违纪违规行为。以此为鉴,我们深思:怎样将提高自律能力与工作结合,有效预防违纪违规行为的发生,保护干部、维护良好的工商形象?
二、防范措施
区局党组将探索廉政风险点防范管理新课题交予_____市局试点。我局按照要求,进行专项课题调研、制定《试点实施方案》,组织试点实施,取得了初步成效,得到干部廉洁自律管理几点启示:
1、建立积极的防范措施,保护干部,是廉政风险点防范管理的根本目的。查找风险点,将权力在阳光下晾晒;制定相应的防范措施,将权力在阳光下运用,使干部算好人生帐,防微杜渐,规范岗位自由裁量权的使用,能最大限度减少不廉洁机会,降低干部的廉政风险。
2、教育经常化、多样化,是廉政风险点防范管理的基础。风险教育面向重点环节、重点岗位人员,加大次数和频率,于无声处,由量的积累达到质的变化,能有效促进廉政风险点防范管理工作措施的落实。
3、建立和完善各项制度,是廉政风险点防范管理的保证。制度不完善造成的管理空当,往往会“诱发”干部犯错误。不断提高制度建设的质量和水平,堵塞制度漏洞,能有效防范履行职责中不廉洁行为的发生。
4、强化监督,是廉政风险点防范管理的关键。没有监督的管理是失控的管理,通过监督,追究责任,实施警示提醒、诫勉纠错、责令整改措施,能有效避免廉政风险演化为违纪违规行为。
(一)具体做法
按照计划、执行、考核、修正的工作思路,分为前期准备、动员学习、探索实施、总结提高四个阶段组织实施。
1、加强组织领导,营造良好工作氛围
市局党组多次召开会议,统一思想,提高认识,研究部署廉政风险点防范工作任务。在市局党组的统一领导下,,纪检监察室具体负责协调、指导、监督、日常事务性工作。召开循环转段动员大会,进一步拓展充实内容,明确监管风险点防范重点,不断营造工作氛围。
2、广泛动员,排查廉政风险点
实行全员动员,边探索、边推行、边修正。把行政审批、行政执法、队伍管理、财物管理作为重点领域,以点为内容,对有潜在不廉洁行为的重点环节、重点岗位,结合岗位职责和部门职能,从思想道德、制度机制、岗位职责三个方面,广泛开展 “四查”活动。一是个人自查。按照自己查、群众帮、领导提、组织审四个程序,认真查摆和分析个人廉政风险点。二是部门评查。结合部门职能,评查部门风险点。三是交叉互查。部门之间互查互评,查漏补缺。四是评估审查。突出工商职能特点和工作重点,评估确认风险点,确定防控目标。经党组公示确认风险点,风险责任人和责任部门制定防范管理具体措施。
3、健全考核机制,不断修正完善
将廉政风险点防范管理纳入党风廉政建设责任制考核,与业务工作同部署、同安排、同考核,进行平时督查考核、年终绩效综合考核。考核结果,记入个人廉政档案,作为干部选拔、任用、考核、评优评先的重要依据。对存在的风险点,及时予以纠正,对新出现的风险点,进一步研究制定防范措施,确保风险防范工作长期有效。
“大力弘扬“劳动为本、创业光荣”的价值观念,下面是整理的关于区县工商联换届工作报告范文,欢迎借鉴!
各位代表、各位来宾、各位同志:
现在,我代表颍上县工商业联合会第九届执行委员会向大会做报告,请予审议。
一、过去十年的工作回顾
九届会员代表大会以来,颍上县工商联在县委、县政府的坚强领导和上级业务部门的正确指导下,带领全县非公有制经济代表人士认真学习贯彻党的路线、方针、政策,积极落实各级党委、政府关于非公有制经济发展的有关意见和决定,坚持工商联宗旨,紧紧围绕县委、县政府中心工作,积极奋进,勇于开拓,关心社会公益事业,努力做好对非公有制经济代表人士的团结、教育、引导、服务工作,逐步培养了一支爱党、爱国家、爱人民、拥护改革开放、热爱工商联工作的积极分子队伍,为颍上的经济发展和社会进步做出了重要贡献。
1、组织建设逐步完善,会员发展再谱新篇
九届会员代表大会以来的近十年中,县工商联始终注重加强和完善乡镇基层组织。1997年6月工商联九届会员代表大会召开之后,县工商联在充分调研的基础上,针对乡镇工商联组织不健全的情况,向县委写出了书面报告,经县委同意,县委办下发了《进一步加强工商联工作的意见》,对建立健全乡镇工商联组织提出了具体要求。经与乡镇党委政府的充分协商下,截止到1997年11月28日新成立乡镇工商联分会23个,使全县31个乡镇全部建立了工商联组织。十年来,根据乡镇分会人员变动,结合各分会工作开展情况,我们又及时与当地党委政府协调,先后对谢桥、南照、汤店、黄坝、黄桥、城关等8个乡镇分会进行了换届或对商会班子进行了充实调整。大部分乡镇的主要领导同志担任了分会的名誉会长,不但增强了工作力度,也扩大了工商联的影响。县四套班子领导也一直十分关心工商联工作的开展,经常听取工作汇报,并应邀参加重大活动,对工商联工作做出指示和指导。为了顺应时代发展的需要,根据全国工商联章程规定,我会于xx年初对各乡镇商会的名称进行了规范,统一称为乡镇商会。
为了更好地建设我县的专业市场,规范行业行为,有力地促进我县经济发展,顺利实现我县在全省率先崛起的目标,我们先后到西安、洛阳、临泉、霍丘等县市进行考察学习,积极筹备成立市场商会和行业商会,经过精心的论证、策划,于xx年9月1日成立了“颍上县工商联管仲商贸城商会”,填补了我县专业市场商会的空白。
组织是商会的脉络,会员是商会的血液,会员的规模与层次直接反映着商会活动开展的空间与成效。第九次会员代表大会以来,我会先后发展新会员近3000人,使全县会员总数达到近4000人,企业会员87家,这为我会各项工作的顺利开展提供了有力的保障。xx年初,我会根据形势的发展需要,适时调整了会员发展的方向,成功实现了由注重会员数量到注重会员质量的转变。按照成熟一个发展一个的原则,重点发展一批经济实力强、思想觉悟高、热爱工商联工作、热心社会公益事业的非公有制经济代表人士入会。提高了会员的整体素质,有力地促进了工商联乃至社会各项事业的发展。
2、认真抓好宣传工作,努力推介颍上民企
九届会员代表大会以来,我们始终把宣传工作作为工商联工作的重要内容。97年县工商联创办了《颍上商会》简报,先后编印了15期,后因经费不足停刊。成立了一支10人工商联宣传队伍,先后在《安徽日报》、《工商导报》、《中国当代改革者》丛书等报刊上发表了推介我县民营企业和我县商会动态文章近百篇,展示了我县民营企业和工商联的良好形象。为打造颍上民营企业品牌,县工商联还积极组织我县优秀民营企业参加省、市、县各项评比活动,使多家优秀民营企业受到省、市、县表彰,如:颍上日月商贸有限责任公司被评为“安徽省优秀民营企业200强”,安徽天健产物有限责任公司被评为“安徽省优秀民营科技企业”,华源服装技校校长李平被省政府授予“安徽省农村致富带头人十大标兵”光荣称号。xx年底我们协助县电视台对我县的优秀民营企业进行了专题报道。xx年初,我会通过民营企业迎春茶话会暨表彰会,对我县19家优秀民营企业和9个先进商会进行了表彰。xx年春节前夕,民营企业迎春茶话会正式被列为县领导春节活动之一,茶话会的规模之大、档次之高是工商联历史上没有的。两次茶话会,xx县长等四套班子领导参加了会议。xx县长在讲话中对民营企业在我县的经济发展中所做的贡献给予了高度的评价和赞扬,对我县民营企业寄予了殷切的希望,鼓舞了民营企业的士气,在社会上引起了强烈的反响。
为了让会员及时了解掌握党和国家的方针、政策,把握时代发展的脉搏,按照国家的法律法规合法经营、守法经营,我们还重视做好报刊的征订发行工作。除了完成各级党报党刊的征订任务外,还在自愿的前提下认真做好《中华工商时报》、《中国工商》、《安徽统一战线》、《工商导报》的征订、发行工作,特别是《工商导报》的发行每年都在百份以上,日月超市和同达汽车运输公司等企业还连续多年自费订《工商导报》赠送给县四套班子有关领导阅读。由于宣传工作成效显著,从1998年起,颍上县工商联连续八年被省、市工商联评为宣传工作先进单位、多人次被市工商联授予优秀信息员或优秀新闻工作者等称号
3、发挥桥梁纽带作用,正确引导参政议政
参政议政是工商联在新时期的一项重要工作职能,是工商联当好政府助手、联系非公有制经济桥梁纽带作用的具体体现。为做好这项工作,九届会员代表大会以来,我们一是重视做好非公有制经济代表人士的政治安排推荐工作。县工商联配合县委统战部积极向各级人大、政协推荐人选,为非公有制经济代表人士参与社会经济发展提供平台,仅本届县级以上人大代表、政协委员中就有70多人是工商联会员。还有相当一部分非公有制经济代表人士在工商联等团体和政府部门担任一定的社会职务。还有20名会员被聘为公检法、纪委、供电等执法执纪及重要部门的监督员。二是会员积极为全县经济社会发展建言献策。会员中的人大代表和政协委员提出的议案、提案、建议数十件被县政府和有关部门采纳,为政府决策提供了可靠的依据。例如《促进非公有制经济的发展,急需优化我县经济环境》一案,得到了县委、县政府的重视,出台了《加快私营企业发展,进一步优化我县经济环境》的文件,为治理“三乱”,优化经济环境,提供了有力的政策保障。我们还多次配合省、市、县人大、政协开展有关非公有制经济发展等专题调研,并分别写出调查报告,报送上级和有关单位参考,多次受到好评。
4、切实履行工商联职能,不断提高服务水平
为会员服务是工商联的重要职能之一,服务工作的好坏直接关系着工商联的凝聚力和向心力。因此,九届会员代表大会以来,我会始终把为会员服务放在日常工作的首位,不断探索为会员服务的新方式、新途径。1999年我会根据有关文件精神成立了工商联法律服务所,为民营企业提供维权服务,先后代理各类案件128件,挽回和避免经济损失近千万元。为维护会员的合法权益,我会积极协调与有关部门的关系,加强与其他县市工商联的联系,协调处理县内外经济纠纷或侵权案件数十件,维护了会员的合法权益,促进了我县经济发展环境的优化,赢得了广大会员的信赖。
贷款融资难的问题一直是困扰我县民营企业做大做强的瓶颈,为解决这一问题,县工商联从xx年起着手筹备工商联担保公司,我们先后到淮北、淮南、合肥、凤台等县市进行了考察学习,经过历时近两年的考察论证之后,于xx年创办了“颍上县民兴担保有限责任公司”,为民营企业提供信贷担保服务。经过三年的成功运作,担保金已从最初的50万元发展到100多万元,累计为民营企业担保贷款xx多万元,有力地促进了我县非公有制经济的发展。
针对我县民营企业管理水平不高,现代企业管理知识不多,企业缺乏竞争力的现状,我们选择了一些经济状况较好的企业,引导他们科学管理,努力把企业做大做强,以此来带动其他民营企业发展。为此,我会先后组织民营企业管理人员近百人次赴上海、浙江、河南、陕西等地参观学习,两次组织赴东南亚和中国香港、澳门考察,并多次组织民营企业参加了安徽省民营企业融资及入世发展论坛、阜阳市民营企业家业务培训班、阜阳市首届民营企业发展论坛、中共中央党校和市委党校等举办的现代企业管理知识培训,xx年我会又与县委党校联合开办了民营企业工商管理大专班。通过一系列的学习、培训,使广大民营企业管理者开阔了眼界,增强了合法经营、守法经营意识,增长了现代企业管理知识,也增强了做好、做大、做强企业的信心。目前,安徽天都纸业、安徽天健产物有限限责任公司、杨湖蓄电池厂、管氏面粉等企业产值已超过千万元、博林私立学校在校生已超过xx人。一大批了民营企业已经走上了快速、健康、良性发展的道路.
5、致富思源、富而思进,积极回报社会
我县广大民营企业始终牢记“致富思源,富而思进”的宗旨,积极投身社会福利事业和光彩事业,先后在抗击非典、抗洪抢险、生产救灾、扶危济困、捐资助学、元旦新春送温暖等方面捐献了大量的财物,比如在xx年抗洪抢险中,经县工商联倡议并组织广大民营企业捐献了价值一万多元的物品,对奋战在淮河大堤上的驻杨湖武警官兵和关屯干群进行了慰问,展现了我县民营企业的优秀品质,受到了广大干群和官兵的称颂。再如管氏面制品等企业连续几年在元旦、春节期间捐款、捐物慰问特困职工和农村特困户等。
6、扎实搞好自身建设,树立了工商联的崭新形象
九届会员代表大会以来,我们在做好工商联会务工作、商务工作的同时,还认真抓好自身建设。硬件建设上,在民营企业的倡议并支持下,办公条件大大改善,实现了办公自动化,建立了工商联会员之家。在软件建设上,建立健全了各项规章制度,并采取多种方式、通过不同渠道,认真组织全体工作人员抓好对党的方针、政策、法律法规的学习,对有关发展非公有制经济的决定、意见的宣传,不断提高每位同志的政策理论水平和业务能力,争取做到理论上成熟,业务上精通,工作上能干,作风上过硬,逐步树立新时期工商联的崭新形象。颍上县工商联在市工商联开展的五次综合评比中,五次被评为综合评比第一名或先进单位。
7、积极响应县委县政府号召,认真做好县委县政府安排的各项中心工作
在做好工商联商务、会务工作的同时,我会还积极响应县委、县政府号召,认真做好县委、县政府安排的中心工作。根据县委、县政府统一部署,我会先后抽调数十人次参加了抗洪抢险、生产自救、计划生育、村级选举、村务公开、“三个代表”、抗击非典及保持共产党员先进性教育等工作队,均出色地完成了任务,三人次被县委、县政府授予“先进工作队员”、“优秀青年”等称号。
各位代表,第九次会员代表大会以来的十年中,广大会员风雨同舟,共同拼搏,取得了较为显著的成绩,在此,我代表县工商联向一直关心、帮助、支持工商联工作的各级领导、同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意!
十年来,我们的工作虽然取得了一定的成绩,但与形势发展相比,步子不是很大,思想还需解放,观念还要更新。同时,参政议政工作有待进一步加强,为会员服务工作有待进一步加深,对乡镇商会、市场商会、行业商会等工作的开展要加强指导,工商联自身建设有待进一步提高。在今后的工作中,我们将再接再厉,巩固成果,克服不足,抢抓机遇,再创辉煌。
二、今后五年的奋斗目标
今天的颍上已经站在了新的历史起点上,跻身全市发展第一方阵,进入了加快发展的新阶段,开始了奋力崛起的新征程。我县非公有制经济迎来了又一个发展的春天。继去年国务院和市委市政府分别出台了发展非公有制经济的若干意见之后,今年县委县政府又出台了我县非公有制经济发展的意见,特别是我县十一次党代会的召开给我县非公有制经济的快速健康发展带来了前所未有的大好机遇,我们要以此为契机,努力做好各项工作,抓大事,办实事,积极为我县非公有制经济的大跨越、大发展谱写出新的篇章。
1、解放思想、明确任务,切实肩负起党和国家赋予工商联的历史使命
国务院和市、县关于发展非公有制经济的若干意见的出台,为非公有制经济的发展带来了极好的发展机遇,为非公有制经济的发展指明了方向,也给工商联提出了新的任务。因此,我们要把认真学习、深入贯彻有关非公有制经济发展的文件和县十一次党代会精神贯穿于今后工作的始终。要进一步解放思想,明确任务,不断增强工作责任感、紧迫感和使命感。要理清工作思路,明确奋斗目标,力争在较短的时间内让民营企业家喻户晓,从而进一步推进民企健康快速发展,促进我县工商联工作再上新的台阶。
2、紧紧围绕县委县政府提出的“奋力实现两个率先,全面建设社会主义和谐新颍上”的奋斗目标,进一步做好参政议政工作
要围绕建设社会主义和谐新颍上的奋斗目标,深入调查研究,了解分析我县非公有制经济发展的现状、存在问题和发展趋势,形成有力的调研报告,为县委、县政府决策提供切实可行的依据。人大、政协中工商联界别的代表和委员,要进一步发挥积极主动性,把握颍上崛起中的重大问题,认真做好提案和议案。各乡镇商会和市场商会要积极主动参加当地党委、政府或市场管理部门的有关活动,反映社情民意,积极建言献策,充分发挥政治协商和民主监督作用。县工商联要主动加强与有关部门的沟通联系,努力为我县非公有制经济营造一个和谐宽松的发展氛围。
3、强化服务意识,拓展商会职能
颍上是个农业大县,历来工业基础薄弱,除了谢桥、刘庄两大煤矿之外,每年的财政收入大部分来自于个私企业,民营经济已经成为推动颍上经济增长的主导力量,并有着良好的发展势头,大力发展民营经济是建设和谐新颍上的必由之路。要制定切实可行的工作规划,加大宣传力度,强化服务意识,不断拓展商会职能,积极支持非公有制企业投资创业,努力提高非公有制企业的素质,着力营造非公有制经济发展的外部环境,做大做强县域经济的毅力和决心,为实现我县在全省率先崛起提供强有力的保障。
4、认真贯彻县十一次党代会精神,加快推进全民创业步伐
大力弘扬“劳动为本、创业光荣”的价值观念,支持民营企业“二次创业”,破除小富即安、小成即满的心态,通过自我发展、科技创新、对外合作等途径,提升规模层次和发展水平,积极参与下岗职工再就业工程。随着我国经济结构的不断调整,职工下岗和再就业问题已经成为社会的突出问题之一。在吸纳就业人员、解决再就业问题上,非公有制经济一直显示着自己特有的优势。近几年来县工商联一些会员企业吸纳安置了一大批下岗职工,为社会稳定做出了一定贡献。今后我们要把推进全民创业工程当做服务大局的大事来抓,广泛动员非公有制企业吸纳下岗职工,以亲身创业经历引导、激励下岗失业人员自主创业,农民进城创业,务工人员返乡创业,机关干部离岗、辞职创业,努力形成“百姓创家业,能人创企业,干部创事业”的浓厚氛围。创造条件努力开展各种形式的全民创业培训工作。广大非公有制企业要致富思源,努力为党和政府排忧解难,奉献社会,回报人民。
继续开展光彩事业。光彩事业是一项开发性扶贫的经济工作,积极开展光彩事业活动,不断推进光彩事业的发展,是工商联的一项重要职能。今后我们要进一步引导非公有制经济代表人士,把资金和技术投入到贫困地区的开发中去,努力做好牵线搭桥、组织协调工作。
5、加强自身建设,努力开创工商联工作新局面
搞好自身建设,是做好各项工作的前提,是组织巩固发展的基础。今后我们要从思想建设入手,进一步加强组织建设。根据形势发展的要求,不断把那些政治素质好、文化水平高、经济实力强、热爱工商联工作的非公有制经济代表人士增补到常、执委班子中。要从实际出发,对乡镇商会和市场商会加以指导,对工作不力的乡镇商会班子,适时加以调整。同时,县工商联要在工作上、生活上给予关心支持和帮助,重视及时总结推广好的经验、做法,充分调动和发挥全体人员的积极性、创造性,努力推动颍上县工商联工作再上新台阶。
各位代表,成绩只能代表过去,拼搏才是代表着未来。、政府出台的一系列关于加快发展非公有制经济的政策给我们带来了更多的机遇,也给我们带来了更多的责任,使命光荣,任重道远,机遇与挑战并存,喜悦与责任同在。让我们携起手来,以更加饱满的热情,更加昂扬的斗志,更加务实的作风,团结带领全县会员,振奋精神,抢抓机遇,为建设和谐新颍上,做出新的更大的贡献!
,我始终按照市局党组提出的“以人为本、严管厚爱、关注基层、关爱民生”的总体要求,在班长的带领下,在全体同志们的鼎力配合下,求真务实、大胆创新,廉洁高效地完成了分局党组赋予的各项工作任务,所分管的企业登记、公平交易、市场监管、纪检监管等工作也取得了较好成绩。现就一年来我的学习、思想、工作情况述职如下。
一、加强理论学习,不断提高决策能力
为适应新形势下工商工作的需要,一年来,我始终把学习放在重要位置,努力在提高自身综合素质上下功夫。在政治学习方面,通过学习邓小平理论及“三个代表”的重要思想,尤其是学习十七届四中全会精神,在党性觉悟上有了很大提高,增强了政治敏锐性和洞察力,牢固树立了全心全意为人民服务的宗旨和正确的世界观、人生观、价值观;在业务学习方面,经常挤出时间学习领导科学、系列法律法规等分管科室的业务知识,在学中干,干中学,不断更新知识结构,提高理论层次,增强自身领导才能,努力向复合型人才转变。
二、强化责任意识,扎实工作,全面履行监管职能
坚持以整顿和规范市场经济秩序为重点,以争创一流的工作业绩为目标,以强化队伍建设为核心,尽职尽责加强监管执法,较好地完成了各项工作任务。
(一)以学习培训为手段,加强队伍建设,提升全员素质。始终坚持岗位大练兵与业务工作双向互动,采取“集中培训、定期学习、积极自学”相结合,大力推进“素质工程”。09年,市局将分局确定为“信息化建设示范点”,分局党组高度重视,挤出资金7万余元,购置微机并进行物理隔离,建立健全了oa办公自动化系统设施,全面实现了网上公文传输。4月份,组织了全员参加的计算机培训,7月份,对市场巡查人员、案件录入人员、中层领导干部及党组成员进行了业务软件的应用培训,以达到熟练掌握网上办案流程及案件监管。11月底,开展了计算机基本技能操作竞赛活动,进一步巩固了“信息化建设示范点”建设的工作成效,为“两费”停收后各项工作的顺利开展提供了有力的人才保障。
同志们:
今天会议的主要任务是:学习贯彻中纪委第五次全会、省纪委、市纪委六次全会和国家总局、省局、市局党风廉政建设工作会议精神,总结XX年度分局党风廉政建设和政风行风建设工作,安排部署XX年的工作任务。下面,我代表分局党组作工作报告。
一、XX年分局党风廉政建设和政风行风建设工作情况
XX年,我们在区委、区政府和市局党委的正确领导下,以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导,以科学发展观为统领,以服务经济社会发展为根本,从落实党风廉政建设责任制、扎实开展深入学习实践科学发展观活动、深化工商廉政文化建设、推进廉政风险防范管理工作、组织行风评议活动等方面着力,坚持廉洁从政、依法行政,党风廉政建设和政风行风建设工作得到稳步推进,取得了显著成绩。XX年,分局被省局评为“全省工商系统廉政文化建设先进单位”,通过了省文明委、市文明办“省级文明机关”和“市级文明单位”的复查,被区委、区政府评为“政风行风建设先进单位”,在全区的行风评议活动中,连续六年进入执法单位前三名。17个工商所均被当地党委政府或街道办事处评为先进单位。在全区为民服务窗口科室政风行风民主评议中,我局驻区行政服务中心窗口和市场监管局均进入先进行列,其中,驻区行政服务中心窗口取得了第一名的好成绩。
(一)思想重视,措施有力,党风廉政建设责任制得到进一步落实
一是思想高度重视。分局领导班子始终高度重视党风廉政建设工作,把党风廉政建设责任制落实作为加强党风廉政建设工作的总抓手,不断完善“一把手”负总责,亲自抓,分管局长按照分工靠上抓,纪检监察机构具体抓的工作格局。4月份组织全体人员召开了专题会议,对党风廉政建设和政风行风建设工作进行了全面部署。在系统开展的“三创一优”、“基层建设年”、“机关规范化建设年”等活动中,对党风廉政建设工作做到了逢会必讲,重点强调,对党风廉政建设和政风行风建设工作始终做到放在心上,抓在手上;二是责任分工明确。按照分局《关于领导班子和班子成员党风廉政建设责任制的意见》和“一岗双责”的要求,明确了党组成员的具体职责。局长代表党组与各直属局、科室、工商所主要负责人签定了《党风廉政建设责任书》,直属局、科室、工商所主要负责人与本单位的工作人员之间也签定了《党风廉政建设责任书》,建立起了一级抓一级、一级对一级负责的严格的责任体系和工作机制;三是严格考核奖惩。认真落实《党风廉政建设责任制考核意见》,将党风廉政建设和政风行风建设工作列入单位及个人考核内容,实行单项考核,对党风廉政建设和政风行风建设工作考核成绩达不到85分的及单位工作人员因违反“六项禁令”、“五项禁令”受到处罚达两人次(含)以上的,在年终评先选优时,实行“一票否决”,有效地促进了分局党风廉政建设责任制的落实。 四是制度健全完善。集中力量完成了各项内部管理制度、业务工作制度和执法监督制度的废、改、立工作,对重新修订完善的21项内部管理制度、14项业务工作制度、5项考核奖惩制度、13项工作考核标准、12项业务工作流程进行整理汇编,编缉成册,形成了完善的制度体系,规范了工作流程,严明了纪律,成为规范干部日常工作行为和监管执法服务行为的准绳,推动了系统内部管理和监管执法服务行为的规范。
(二)大力开展反腐倡廉教育,拒腐防变的思想道德防线得到进一步构筑
一是扎实开展学习实践科学发展观活动。在不断加强队伍建设的基础上,我们在区委区政府的安排部署和指导下,立足部门特点、突出实践特色,确定了具有工商部门特点的活动主题和实践载体,坚持高标准、严要求,严格按照活动规定的步骤、内容、标准去开展,环环相扣,步步深入,有序推进,做到坚持环节不减少、坚持标准不走样,不折不扣地抓好了学习实践活动各个阶段任务的落实。活动期间共组织集中学习活动20余次,撰写学习体会文章50余篇,党员记学习笔记人均2万余字。开展了“服务科学促发展”大走访、大调研活动,走访贫困户15户,深入35户代表户、200余家企业开展了座谈,征集到建议和意见30条,形成调研报告40余篇。为征求广大党员、人大代表、政协委员、监管服务对象的意见,发放征求意见表57份,征集评价和建议44条,在此基础上,召开了领导班子民主生活会和党员组织生活会,形成了高质量的领导班子分析检查报告,发放分析检查报告评议表150份,满意率达96%。全局广大干部职工受到了一次系统的理想信念、党纪政纪、法律法规、廉洁从政教育,增强了服务科学发展意识和拒腐防变的能力。
二是深化工商廉政文化建设。为进一步加强干部队伍廉政教育,我们积极探索党风廉政建设新途径,突出工商行政管理特色,充分借助图片、字画等媒介,深入开展了廉政文化“五进”(进机关、进基层、进岗位、进家庭、进市场)、“五上”(上强面、上桌面、上网络、上讲台、上舞台)活动;充分发挥家庭助廉的积极作用,开展了家属助廉活动。制定了家庭廉政公约,干部职工个人与家属之间签订了家庭助廉承诺书,并认真填报了个人基本情况表、个人收入申报表、礼品登记表、个人重大事项登记表,进一步发挥了干部职工及其家庭成员之间相互教育、相互影响、相互激励、相互监督的作用,实现了廉政建设从八小时之内向八小时以外延伸,从单位向家庭和社会延伸。同时,17个基层工商所都分别设立了别具特色的廉政文化阵地,在办公场所设立了廉政文化专栏、廉政文化走廊,悬挂格言警句、张贴廉政宣传画,做到了廉政警句抬头可读、低头可见,在系统内营造了浓厚的廉政文化氛围,使广大干部职工树牢了以廉为荣、以贪为耻的廉政荣辱观,做到了常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律已之心。
三是认真组织开展警示教育活动。与业务培训相结合,邀请检察院领导讲授预防职务犯罪的有关知识,受到了责任意识教育;组织23名科级以上干部观看了莱芜梆子现代廉政戏《儿行千里》,用生动鲜活的故事使党员领导干部接受了深刻的廉政警示教育,进一步提高了干部职工认真履行职责的积极性,增强了广大党员干部遵纪守法的自觉性,筑牢了拒腐防变的思想道德防线。
(三)加强监督,注重防范,惩治和预防腐败体系得到进一步完善
一是积极健全完善内外两大监督网络。一方面,注重建立完善上下联动的内部自我监督体系。组织行风督查队全年不间断地开展督查暗访活动,及时将问题消灭在萌芽状态。另一方面,以系统“千家万户评工商”活动的开展为契机,分局机关从社会各界重新聘请了35名政风行风监督员,各工商所也调整充实了行风监督员队伍,并分别组织召开了行风座谈会,采取“面对面”交流、“背靠背”征求意见等形式,自觉接受社会各界“无缝隙、全方位”监督。
二是扎实推进廉政风险防范管理工作。为进一步提升我局反腐倡廉工作实效,推进反腐倡廉建设,我们按照上级部署和要求,把廉政风险防范管理工作作为加强党风廉政建设的切入点,积极做细、做实。制定出台了分局《推进廉政风险防范管理工作实施意见》,将分局现有全部工作岗位和全体在职工作人员纳入风险防范管理范围,细化了实施步骤,明确了时间安排和具体要求。目前,分局领导班子成员及分局机关科室和17个工商所的在职工作人员全部按照要求认真查找了思想作风、制度机制、岗位职责三个方面存在的廉政风险点,每名工作人员都签订了《岗位廉政风险防范承诺表》,制定了廉政监管风险防范措施,从风险领域、风险岗位人员、潜在风险主要表现、风险等级、防范措施等方面,着力落实好重点领域、重点对象和重点环节的廉政风险防范管理工作。通过认真开展廉政风险防范管理工作,加强廉政风险分析、风险监控和管理,实现了关口前移、预防在先,逐步建立了廉政风险防范管理机制,增强了干部职工的廉洁自律意识,规范了行政行为,具有工商部门特点的惩治和预防腐败体系得到了进一步完善。
(四)加强队伍建设,认真履行职能,工商机关的良好社会形象得到进一步树立
一是加强教育培训。结合新形势及服务发展需要,突出队伍的思想政治素质、业务知识、党风廉政和政风行风建设,采取“集中培训、定期学习与个人自学”相结合的方式,加大了培训工作力度。先后组织各类培训9次,培训课时超过200学时,参训人员达3300余人次。培训形式也由以往的集中授课拓展为集中授课与网络教学相结合的方式,培训成效更加明显,广大干部职工的大局意识、服务意识、廉洁自律意识得到进一步增强。
二是加强队伍作风建设。认真贯彻落实干部作风建设会议精
神,制发了《关于进一步加强和改进系统干部作风建设的意见》,组织开展了全员思想、纪律、作风专项整顿活动,着力解决了影响作风建设的突出问题;认真办理“政府在线”、“市长公开电话”等反映的事项,共受理咨询投诉77件,处结率100%;积极组织开展了“千家万户评工商活动”。分局机关和17个工商所分别组织召开座谈会,并深入党委、政府、人大代表、政协委员、党代表和广大经营户开展走访,共发放征求意见信3700封,满意率达97%,征得意见和建议共32条。增进了社会各界对工商部门的了解和支持,优化了发展环境,整体执行力得到有效提升。
三是充分发挥职能作用,切实维护好人民群众利益。面对金融危机给全区经济社会发展带来的严重不利影响,我们以服务全区 “三创”活动为主线,深入扎实地开展了创新政策、创新职能、创新执法、优化服务“三创一优”活动。充分发挥登记注册、商标广告、合同抵押、信用建设等方面的职能优势,通过开展“助企解困大走访”和“送政策下乡”等活动,促进了全区民营经济快速发展。同时,我们还全面推行了“网格化”监管,加强市场监管,加大执法力度,全面有效地维护了全区良好的市场秩序,严厉打击了各类违法违章行为,切实维护了人民群众的利益,受到了社会各界的好评。
过去的一年,我局党风廉政建设和政风行风建设工作在区委、区政府和市局党委的正确领导下,在全局上下的共同努力下,取得了较好的成绩。但我们也清醒地认识到与上级要求、与形势发展的要求相比仍存在一些问题和不足,主要表现为:党风廉政建设工作进展不均衡,个别单位对党风廉政建设和政风行风建设工作重视程度不够;党风廉政建设责任制在个别单位落实不到位;有关规章制度没有得到很好地落实;个别人员还存在不廉洁行为等。对此,我们要高度重视,在今年的工作中围绕系统重点工作的开展,采取有力措施加以整改,扎实推动全局党风廉政建设和政风行风建设工作深入开展。
二、XX年分局党风廉政建设和政风行风建设工作的主要任务
XX年,我局党风廉政建设和政风行风建设工作的总体要求是:以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照中纪委第五次全会、省纪委及市纪委第六次全会和系统各级党风廉政工作会议的部署、要求,紧紧围绕工商工作的中心任务,严明党的政治纪律,加强干部队伍作风建设,严格执行党风廉政建设责任制,以完善具有工商机关特点的惩治预防腐败体系为重点,全面推进党风廉政建设和政风行风建设工作,为全面履行职能,努力实现“四个统一”,推进“四个转变”提供强有力的保障。
(一)加强干部队伍作风建设和党风廉政教育,促进廉洁自律
一是以树立正确权力观为重点,在广大干部职工中深入开展理想信念、党纪国法、廉洁从政、艰苦奋斗教育和职业道德教育,培养良好的职业操守,牢固树立为民执法、廉洁执法、依法行政的执法理念。要坚持高标准、严要求,一旦发生苗头性问题,及时提醒,防止小错酿成大错,促使干部职工树牢拒腐防变的思想道德防线。二是进一步加强和改进干部队伍作风建设,坚持严格要求、严格教育、严格管理、严格监督、严格执行“十个方面的要求”和“五项制度”,切实把作风建设的各项规定落到实处。三是认真学习、坚决执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》(以下简称《廉政准则》)。各单位要从加强和改进新形势下党的建设的高度,充分认识贯彻实施《廉政准则》的重要性,切实承担起政治责任,采取有效措施,抓好贯彻落实。要把作风建设和执行《廉政准则》的情况纳入党风廉政建设责任制考核范围,经常开展专项检查,对违反规定的,要严肃处理。四是积极开展警示教育和作风建设教育。通过开展经常性的警示教育、理想信念教育,增高干部职工拒腐防变的自觉性和坚定性。五是大力加强廉政文化建设。要在巩固以往廉政文化建设成果的基础上,进一步丰富廉政文化建设的载体,创新廉政文化建设的形式,深化廉政文化建设的内涵,不断推动廉政文化健康发展,在全局范围内形成“以廉为荣、以贪为耻”的浓厚氛围。
(二)进一步强化监督,完善监督制约机制
一是强化对行政执法行为的监督,进一步规范行政执法行为,特别加强对重点环节、重点部位权力运行的监督和回访,着重推行行政处罚案件纪检监督办法,对案件查办的全过程进行监督。二是通过完善监督、信访、督察等方面的制度,规范纪检监察督办工作。三是不断完善政务公开和服务承诺的内容形式,促进“阳光作业”。四是强化明察暗访的力度。今年要针对年检验照等敏感时段和重点工作进行明察暗访,并将结果在全局进行通报。五是充分发挥行风社会监督员作用,通过走访、召开座谈会、发放征求意见函等形式广泛征求意见、建议,充分发挥外部监督的作用,提高监督的整体效能。
(三)加强政风行风建设,坚决纠正损害群众利益的不正之风
要在充分发挥工商职能作用,关心群众生产生活,解决民生问题,切实维护好群众消费权益的基础上,进一步强化自身建设,把政风行风建设提高到一个新水平。按照省局、市局的要求,今年要突出抓好以下五个方面:一是严格规范工商机关和工商干部的监管执法行为,坚决纠正执法争利、执法扰民等损害群众利益的问题;二是强化依法办事意识,坚决纠正巧立名目变相收费、乱摊派、滥施罚款等行为;三是继续推进政务公开、政府信息公开和局务公开,积极探索党务公开的新途径,切实保障人民群众和系统内党员群众的知情权、参与权和监督权;四是充分发挥各级行风督察队的作用,加大明查暗访工作的力度,坚决纠正违反总局“六项禁令”和省局“五项禁令”的行为;五是积极参与民主评议政风行风活动和“政府在线”、“市长公开电话”,深化基层执法人员向市场主体、监管服务对象述职述廉工作,虚心听取社会各界的意见建议,自觉接受监督,以政风行风建设的实际成果取信于民,树立工商机关的良好形象。
(四)以制度建设为总抓手,深入推进全系统惩防体系建设
按照国家工商总局的安排部署,积极开展“制度创新年”活动。要结合工作实际,在严格执行和落实现有政策法规制度的同时,进一步加大制度创新力度,以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点,以制约和监督权力为核心,以提高制度执行力为抓手,大力推进工商机关反腐倡廉教育制度、监督制度、预防制度和惩治制度,逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管理的工商机关反腐倡廉制度体系,从源头上遏制腐败行为的发生。一是要完善分局党组中心组和工商所党支部学习制度、廉政文化建设制度、反腐倡廉专题民主生活会等制度。二是围绕对行使行政审批权、行政执法权和队伍管理权的有效规范与制约,建立健全企业登记、商标注册、食品流通许可证核发、案件查办等监督制度。完善领导干部述职述廉、诫勉谈话、行政问责等制度,强化对干部选拔任用工作的监督。三是围绕推行“阳光政务”,进一步完善政务公开、局务公开、政府信息公开和廉政风险点防范管理制度,积极探索党务公开制度,自觉接受社会监督和系统内部党员群众的监督。
(五)认真受理信访举报,加大查办案件工作的力度
要加强和改进纪检监察信访工作,按照省纪委《关于在全省纪检监察系统开展“信访监督年”活动的意见》和市局监察室的的工作要求,认真做好信访举报工作。建立健全矛盾调处机制、权益保障机制,畅通群众反映问题、表达诉求的渠道,从源头上防范和化解信访问题,提升信访举报工作的质量和水平。
要配合市局严肃查处违纪违法案件,充分发挥惩治的威慑力。今年市局确定查办案件的重点是:严肃查办滥用职权、贪污贿赂、失职渎职的案件;严肃查办利用行政审批权、行政执法权和队伍管理权谋取非法利益的案件;严肃查办工商干部接受商业贿赂的案件;严肃查办严重侵害群众利益的案件和群体性、重大责任事故背后的腐败案件;严肃查办严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件;严肃查办领导干部利用职权和职务上的影响为本人和特定关系人谋取不正当利益的案件。今年1月至9月,省局还将在全省范围内开展企业登记代理违法违规行为专项治理,对袒护、包庇违法中介活动,以及利用整治行动吃拿卡要的行政执法人员,要坚决依纪依法严肃处理。
在做好以上重点工作的同时,分局纪检监察机构和纪检监察干部,要按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求,不断加强自身建设,带头加强学习,带头执行各项规章制度,努力提高政治素质、业务水平和执纪能力,切实担负起承担的重任。各工商所要明确一名政治素质过硬、思想觉悟高、业务能力强、熟悉相关工作的同志为兼职纪检监察员,具体负责本单位的考核、监督等工作,并配合分局纪检组开展有关工作。通过加强纪检监察队伍建设,为全面做好分局党风廉政建设和政风行风建设工作提供强有力的组织保障。
同志们,XX年的党风廉政建设和反腐败工作目标已经明确,任务艰巨,责任重大。让我们在区委区政府和市局党委的正确领导下,以高度的政治责任感,以更加坚决的态度和更加有力的措施,开拓创新,积极作为,不断取得党风廉政建设和反腐败工作新成效,为全区经济社会平稳较快发展做出新的更大的贡献。
谢谢大家!
各位代表、同志们:
我受县工商联第六届执行委员会委托,向大会报告工作,请予审议。
一、几年来工作的简要回顾
县工商联第六届会员代表大会自XX年10月召开以来,在县委、县政府的正确领导下,在市工商联和县委统战部的指导、帮助下,县工商联认真贯彻党的xx大和xx届三中、四中、五中全会精神,围绕中心,服务大局,认真履行职能,为促进我县非公有制经济的健康快速发展、非公有制经济人士的健康成长,推动xx的经济发展和社会进步做出了积极贡献。
(一)深入调查研究,积极履行参政议政职能
几年来,县工商联充分发挥参政议政职能,认真组织广大非公有制经济人士深入调研,积极反映意见,提出建议,为加快县域经济建言献策。一是选好调研课题。每年初,根据市工商联和县委统战部提出的调研课题和要求,结合我县非公有制经济实际工作中的热点、难点问题,从着力营造发展环境、服务领导决策、探索工作方法、完善工作机制、拓宽服务渠道等方面确定调研课题,既把握县委、县政府的中心工作,又当好会员企业的代言人。二是搞好调研活动。XX年以来,重点针对优化非公有制经济发展环境、非公有制企业党建、非公有制中小企业发展融资难、贯彻落实《36条意见》等问题,组织工商联机关干部、工商联界政协委员、部分会员深入基层,走进企业,进行了全面深入调研,共撰写高质量调研报告6篇,提案70余件,受到了县委、县政府及有关部门的高度重视。三是开好民主会议。以情况通报会、民主协商会、茶话座谈会等形式,定期或不定期召开会议,通报会县政治经济大事,听取非公有制经济人士意见和建议,协商提出工作措施和思路,为县城经济社会发展献良策、出良计。
(二)搞好服务活动,促进非公有制经济健康发展
几年来,县工商联以促进非公有制经济健康快速发展为重点,开展了形式多样的服务活动。一是信息服务。为部分会员企业免费订阅了全国工商联刊物《中国工商》,及时提供政策、市场、科技、招商引资等信息。二是融资服务。针对中小企业融资难的突出问题,积极建议成立“中小企业担保中心”。三是培训服务。XX年组织10位民营企业厂长经理参加了“南阳市民营经济论坛”活动,受到了良好的培训效果。四是联谊服务。XX年,经积极努力,县工商联成功组织了首届“河南省民营企业家赴桐联谊会”,在联谊会上,县内民营企业家与全省30家民营企业进行了为期3天的友好交流,通过项目发布,参观考察,推介了一批民营企业,搭建了平台,宣传了xx。XX年,历时2个月的时间对全县原工商业者情况进行调查,通过与有关部门协商反映,使87个原工商业者按政策享受了增资待遇。今年3月份,又认真做好了“南阳市优秀社会主义建设者”评比活动,我县隆泰建筑公司总经理王守成和安达碱业公司总经理付维怀获此荣誉称号,并通过南阳日报刊登了他们的先进事迹,展示了我县民营企业朝气蓬勃的风采。
(三)做好思想教育,努力培养一支非公有制经济代表人士积极分子队伍
几年来,县工商联按照“团结、帮助、引导、教育”的方针,积极探索做好非公有制经济代表人士思想政治工作的形式、途径和方法。一是深入开展“致富思源、富而思进”教育活动。采取深入企业宣传、召开座谈会、树立典型等形式,引导非公有制经济人士投入“双思”教育活动,带头思源、思进,XX年7月在县电视台开辟的《民营企业巡礼》栏目中,重点宣传了固县蓝晶石矿和朱庄河坎银矿等5家民营企业的创业史,经营理念和光彩事迹。《民营企业巡礼》的开播,在全县非公有制经济人士中产生了强烈反映,收到了良好的舆论效果,促进了该项活动的深入开展。二是参与再就业工程。鼓励、引导非公有制企业参与国有企业改革,尽可能地吸纳下岗职工再就业。据不过完全统计,几年来全县个私企业共吸纳下岗职工再就业3000余名。三是积极开展献爱心捐资助学活动。在每年开展的捐资助学活动中,我们组织会员企业积极参与,共捐款20余万元,树立了非公有制经济人士的良好社会形象,体现了扶危济困的光彩精神。四是在民营企业中开展了“关爱员工,实现双赢”活动,培育了良好的企业文化,促使企业老板与员工和谐相处,维护了员工的合法权益。五是建立了一支50多人的非公有制代表人士经济队伍,其中3人当选为市政协委员,5人当选为市工商联执委,20人当选为县政协委员。
(四)适应新形势,加强会员队伍和机关自身建设
几年来,县工商联重视抓好会员队伍建设和机关内部建设,努力适应新形势、新任务对工商联提出的新要求。会员队伍建设方面,注重抓好会员充实调整,累计对20家因转制、经营不善而关停或转移到县外经营的企业会员作脱离消销,同时新发展一批有一定规模、经营者素质较高的非公有制经济企业作为会员。至今年8月份,全县会员总数达3750人,其中个体私营企业会员3000人,体现了以非公有制经济为主的原则要求。机关内部建设方面,一是加强学习。通过学习,进一步加深认识非公有制经济的地位和作用,增强做好工商联工作的光荣感和使命感;二是大兴学习之风、调研之风、建言之风,树立“今日事今日干”的思想,切实转变机关工作作风,不断提高办事效率。三是注重培养机关干部队伍建设,提高机关干部素质,增强服务民营经济的能力。
回顾过去的几年,县工商联做了一些工作,取得了一定的成绩,但我们也清醒地认识到,我们的工作还有很多不足。从客观上讲,社会各级、各界给予工商联重视关心和支持还需加强,工商联必要的工作条件还需完善。但更多的是从主观上讲,我们的主动意识、服务意识和开拓进取意识不强。主要是,开展的领域还不够广;会务和商务活动形式不够多样,不够正常;对乡镇分会的工作指导不够及时和深入,与会员的联系也不够密切等。这些问题和不足,都需要在今后的工作中努力加以改进和加强。
二、今后五年的工作思路和奋斗目标
未来五年是我县“xx”规划实现的五年,是全面落实县委十届全会提出的奋斗目标的五年,更是我县非公有制经济地位和作用继续提升的重要时期,同时也是非公有制企业深层次矛盾与问题凸显的时期。未来的五年,既充满希望又极具挑战。我们应以更加积极的态度,按照落实科学发展观,努力构建和谐xx的要求,转变经济增长方式,提高创新能力,取得更好成绩,做出更大的贡献。
今后五年县工商联的工作思路和总体目标是:
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,深入贯彻党的xx大、xx届三中、四中、五中全会精神,认真落实中央、省、市、县方针、政策和部署,认清形势,坚定信心,开拓进取,以促进县域经济发展为要务,以构建和谐企业、和谐xx为己任,高举“爱国、敬业、诚信、守法”旗帜,坚持“团结、帮助、引导、教育”方针,提升整体素质,努力践行社会主义荣辱观,引导非公有制经济健康发展、非公有制经济代表人士健康成长,认真履行工商联统战性、经济性、民间性和各项职能,为促进我县经济全面协调发展、社会稳定、和谐进步做出新的贡献。
(一)积极开展多种形式服务,为促进非公有制经济健康快速发展尽责尽力
引导非公有制经济健康快速发展,是新时期党赋予工商联的一项光荣使命。县工商联要通过增强服务意识,开拓服务领域,完善服务手段,提高服务质量,为促进我县非公有制经济健康快速发展尽责尽力。首先是做好招商服务。发挥工商联联情联谊作用,积极协助政府和企业做好招商引资工作,以联招商、以联促商,促进招商引资取得更大成效。二是做好培训服务。根据全县非公有制企业需要,每年有针对性地举办1—2期培训班,并积极组织参加上级有关部门举办的各类培训班,进一步提高全县非公有制经济厂长经理、管理人员的经营素质和管理水平。三是做好商务服务。积极组织企业参加国内外展销会、博览会、推介会等,同时充分利用民间商会的独特优势,加强和扩大与港、澳、台工商界社团、人士的联络和交往,有计划、多渠道地组织民营企业出国(境)进行考察,开阔视野,了解信息,掌握商情,开拓国内外市场。四是做好维权服务。当会员遇到问题和困难时,工商联要急会员之所急,千方百计帮助他们克服和解决;当会员利益受到损害时,工商联要仗义执言,竭力维护他们的合法权益。要努力创造条件,建立维权服务机构,为会员提供法律、保险、劳动等服务。五是做好信息服务。继续重视做好信息资源的开发和利用,运用会刊、信函件等形式及时向会员传递政策和商情。
(二)切实加强调查研究,不断提高参政议政水平
加强调查研究,是工商联履行参政议政职能的需要,是工商联与会员相互沟通、帮助他们反映情况的需要,是工商联发挥桥梁、纽带和助手作用的需要。要坚持做到工商联主要领导亲自负责,年度有计划,课题有分工,进度有督促,切实狠抓落实。工商联机关每年下基层搞调研时间保证不少于2个月,每位领导至少完成1篇调研报告,工商联团体提案每年不少于3件,要求工商联界政协委员提案每人每年至少有1件以上。要特别重视每年一次的县政协会议,及时部署,精心准备好大会发言和提案,在这一参政议政的政治舞台上充分发挥好工商联应有作用。要紧紧围绕经济建设这一中心,抓住促进非公有制经济健康快速发展这个重点,抓住改革和发展中遇到的难点问题,抓住非公有制经济人士关心的热点问题,找准切入点,选好调研题目,保证调研的针对性。要沉下去,深入实际,掌握第一手资料,听真话摸实情,反映实际情况,提出有价值建议,提高调研的质量和效果。要重视发挥乡镇分会、工商联政协委员的作用,依靠广大会员的参与和人大、政府、政协及有关部门的支持,拓宽视野,发挥各方面作用,加强与部门、政府间的沟通,力争使更多的意见建议被重视和采纳。除自主调研外,还要积极配合参加县委、县政府、县人大、县政协等部门组织的各类调查研究和视察活动。
(三)做好会员发展和行业协会组建工作,进一步加强组织建设
工商联的主要服务对象是会员,会员是工商联的基础。工商联的生命力在于会员队伍的不断发展壮大,在于各级组织的不断创新。随着一些产业的兴起,行业协会建设显得越来越重要。要适应新形势、新任务的发展,加强工商联组织建设。一是要继续做好会员发展工作。加大会员发展力度,坚持数量和质量并重,重点把那些具有一定经济实力、生产经营比较正常、业主素质较好的个体、私营企业积极吸收进来。二是要完善和健全组织网络。积极帮助乡镇搞好工商联分会换届工作,切实加强对乡镇分会工作的指导,帮助制定工作计划和制度,支持他们开展形式多样的会务、商务活动,不断增强商会组织的凝聚力和向心力。三是要创造条件,组建新的行业协会。在全县经济快速发展的大环境下,要密切关注各行业发展情况,对其中发展迅速、达到一定规模、前景广阔的行业或产业,从着眼于加强行业自律、提高整体水平、促进共同发展的角度,积极牵头组建新的行业协会或行业商会,创建工商联服务工作的平台和载体。对已建立的行业协会,要积极争取上级领导的支持,加强与有关部门的联系沟通,在理顺协会管理体制,促进协会工作规范化、多样化等方面发挥好工商联应有作用。
(四)加强教育和引导,努力培养造就一支非公有制经济代表人士队伍
开展非公有制经济代表人士思想政治工作,引导他们健康成长是党中央赋予工商联的一项光荣政治任务。要从讲政治的高度,按照“团结、帮助、引导、教育”的方针,切实加强对非公有制经济代表人士的教育和引导工作。要按照xx“八荣八耻”的要求,引导教育会员建立正确的荣辱观。要配合县委有关部门,建立完善的非公有制经济荣誉表彰体系,树立典型,促进非公有制经济代表人士健康成长。要组织非公有制经济代表人士认真学习党的xx大及xx届三中、四中、五中全会精神,学习国务院出台的《若干意见》,引导他们抓住机遇,加快发展。要积极开展对非公有制经济代表人士的政策法规和职业道德教育,引导他们自觉遵守市场规则,维护市场秩序,自觉成为公平竞争、合法经营、照章纳税、诚实守信的经营者。要举办各类业务知识和经营管理知识讲座、培训班,引导非公有制经济代表人士加强企业内部管理,坚持走质量第一、量质并举的发展路子,加强企业文化建设,建立新型的劳动关系,创新经营理念和模式,不断提高企业经营管理水平。继续动员和鼓励非公有制经济代表人士积极投身社会主义新农村建设、扶贫帮困光彩事业和再就业工程,引导他们增强社会责任心,激发爱国之情,弘扬中华民族优良传统,富了不忘国家、不忘社会、不忘他人,继续发挥工商业者的优良传统,为社会多献爱心,为政府排忧解难,为构建和谐xx多作贡献。要重视非公有经济代表人士的政治安排,积极推荐有参政议政能力的个私业主和经营骨干担任各级政协委员和人大代表,提高非公有制经济人士的政治地位,提供参政议政舞台。要积极协助属地党委建立个私企业党团和工会组织,切实加强对个私企业党员的教育管理,重视做好在个私企业从业人员骨干中培养发展党团员工作;同时要建立和健全县工商联领导联系非公有制经济代表人士制度,加强彼此之间的沟通联系,积极探索做好非公有制经济代表人士教育、引导工作的有效办法和途径。
(五)严格要求,加强工商联自身建设
工商联是党领导的具有统战性、经济性、民间性的人民团体和民间商会,是党和政府联系非公有制经济人士的桥粱,是政府管理非公有制经济的助手,肩负着鼓励、引导非公有制经济健康快速发展的重任,肩负着对非公有制经济人士进行“爱国、敬业、守法”教育的责任。能否称职地担当这一重任,关键在于我们的工作能力、工作作风、组织建设是否适应新形势的要求。因此,加强工商联自身建设至关重要。一要加强学习。要深入学习《xx文选》、学习社会主义市场经济理论、经营管理知识和工商联业务知识等,提高机关人员思想政治觉悟、政策业务水平。工商联同志只有带头学习,不断提高素质,才能推动非公有制经济代表人士学习氛围的形成,才能有效地做好非公有制经济代表人士的教育、引导工作。二要增强使命感、责任感。非公有制经济是社会主义经济重要的组成部分,必须大力发展、积极引导。而工商联作为党和政府联系非公有制经济人士的桥梁和纽带,作为政府管理非公有制经济的助手,工商联的每一位同志都要为此感到光荣自豪。热爱这项工作,就要消除条件不好、地位不高的埋怨情绪,消除任其自然、无所作为的消极情绪,消除无权无钱、难以做事的畏难情绪,要不断增强工作的主动性和进取性,积极投身于这项崇高的事业。有为才有位。只有通过自己努力地工作,取得良好的业绩,才能赢得社会更多的信任和支持,才能从中体现自身的价值和地位。三要加强班子建设。要正确处理党的领导与商会民间性的关系,认真贯彻落实党的方针政策,同时要充分发挥积极性,大胆开展工作,努力开创工作新局面。要按照民主集中制的要求,充分发挥集体领导作用,建立定期工作例会制度,重大事项坚持集体研究决定。要加强班子协作共事,形成合力,增强工作战斗力。搞好廉洁自律,甘受清贫,自觉奉献,倡导树立积极向上的工作态度,努力营造公开透明的工作环境。四要加强内部管理。工商联机关与会员是服务与被服务关系,要牢固树立“会员第一,服务第一”的思想,切实转变作风,深入基层,密切与广大会员的联系,努力为他们排忧解难。按照机关效能建设的要求,建立和完善学习、会议、考核、工作联系、财务管理等各项规章制度,规范办事行为,提高办事效率和工作效能。要继续从政治上、生活上关心原工商业者老会员,使他们老有所为,安度晚年。
各位代表、同志们,展望未来,工商联事业任重道远,大有可为。我们相信,即将产生的新一届县工商联领导班子,一定能够以饱满的工作热情和与时俱进的工作精神,团结和带领广大会员,同心同德,锐意进取,继往开来,进一步开创工商联工作的新局面,为促进非公有制经济的健康快速发展,为构建美好xx、富强xx、和谐xx,实现xx率先崛起做出新的更大的贡献。
各位代表、同志们:
我受xx区工商业联合会第十一届执行委员会的委托,向大会报告工作,请予审议。
五年工作的回顾xx区工商联第十一次会员代表大会于XX年10月召开,至今已近五年。五年来,全区各级工商联和商会组织以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实科学发展观,在中共xx区委、区政府的领导和关怀下,在市工商联和区委统战部的指导下,按照第20次全国统战工作会议精神和《中共中央国务院关于加强和改进新形势下工商联工作的意见》的要求,开拓创新,扎实工作,团结凝聚引导广大非公有制经济人士,创业创新,科学发展,和谐发展,为促进我区非公经济健康发展和非公经济人士健康成长,发挥了积极作用。
五年来,我区非公经济年均增速达到18%,高于同期gdp增速2.6个百分点。XX年,非公经济增加值同比增长21%,比公有经济增加值增速高出11.6个百分点,比全区gdp增速高出3.7个百分点,对全区经济增长的贡献率达82.6%,拉动经济增长14.3个百分点。非公经济增加值占gdp的比重由XX年的63.0%,提升至XX年的70.1%。XX年,全区共有私营企业8028户,从业人员24万人;个体工商户4.1万户,从业人员12万人。事实证明,非公有制经济已经成为我区经济持续快速增长的“加速器”,活跃市场的“兴奋剂”,扩大就业的“主渠道”,增加收入的“活源泉”,为我区经济社会发展作出了重要贡献。
XX年10月30日,全国工商联历史上首次全系统先进表彰活动在北京隆重举行,xx区工商联荣获“全国工商联系统先进单位”称号,xx市共有2个区工商联受到表彰。
一、加强团结教育引导,促进非公经济人士健康成长
五年来,我们坚持“团结、服务、引导、教育”方针,积极做好新形势下非公有制经济人士思想政治工作。
扎实推进各项主题教育活动。五年来,先后集中开展了中国特色社会主义主题教育活动、社会主义核心价值体系教育活动、学习实践科学发展观主题教育活动、改革开放30周年纪念活动、新中国成立60周年纪念活动、建党90周年纪念活动等。注重企业文化建设,兴亚控股、小康汽车等民营企业组队参加xx区运动会,青木关镇、凤凰镇商会等基层组织举办以“唱读讲传”为主题的民营企业文艺汇演活动,充分展示了我区民营企业的良好精神风貌。做好非公有制经济组织党建工作,开展 “创先争优”活动。XX年,区工商联圆满完成了规模以上非公企业建立党组织的任务,被区委组织部评为一等奖。
努力推动创建学习型组织。我区各级工商联和商会组织,按照市委统战部、市工商联《关于开展全市万名非公有制经济人士教育培训工作意见》的要求,大力实施“非公有制经济人士素质提升工程”,制定了《xx区工商联非公有制经济人士培训工作计划》,加强教育培训工作的科学性、系统性和连续性。据不完全统计,五年来,区工商联共组织各类培训班、研讨班9次,培训规模达到450多人次;各基层商会共举办各类培训班、研讨班133次,参加人员达4000余人次;先后组织或推荐100多位企业家赴中央党校、清华大学、浙江大学、中欧商学院等名校学习。XX年举办xx区非公有制经济代表人士培训班,培训班采取了两段式培训方式,分别在区社会主义学院和浙江大学进行为期10天的理论学习与交流参观。此次培训由区政府出资15万元,区内知名民营企业家和非公有制经济代表人士后备人选等50人参加培训,本期培训班的成功举办,为非公有制经济人士五年教育培训计划开了个好头。
注重加强正面激励和典型宣传。区工商联积极配合市委统战部、市工商联等部门和单位,做好“优秀中国特色社会主义事业建设者” 推荐和宣传工作。五年来,有1人获得振兴重庆争光贡献奖;4人当选为xx市非公经济人士优秀中国特色社会主义建设者; 1人成为xx市工商联系统唯一受中央统战部和全国工商联表彰的先进个人,并成为出席全国工商联代表大会的代表;3人被评为xx市“十大渝商”;2人获得重庆十大慈善人物;1人获得首届重庆华商贡献奖;1人获得xx市首届杰出青商奖;1人获得重庆十大爱心人士。这些表彰、宣传活动树立了典型,坚定了发展信心,取得了较好的社会效果。
积极引导企业承担社会责任。引导非公经济人士弘扬 “扶贫济困、乐善好施、发展企业、回馈社会”的“光彩精神”,引导民营企业发挥吸纳就业主渠道作用,引导民营企业积极参与新农村建设和城乡统筹发展。我区各级工商联、商会组织和广大会员积极参与“万名渝商红岩感恩行动”、“五个重庆”建设、“绿化长江 重庆行动”、“千家民企助统筹”等活动,积极为 汶川灾区、对口支援奉节县、贫困地区捐款捐物,据不完全统计,五年来,会员企业支持社会公益事业的资金上3000万元。区工商联与有关部门联合,积极开展“民营企业人才招聘周”、“假期大学生带薪实习活动”等,较好地带动和促进大学生的创业、就业工作。
二、推动转型升级,促进我区民营经济健康发展
五年来,全区各级工商联和商会组织,围
绕经济建设中心,以服务立会为宗旨,努力当好政府管理和服务非公有制经济的助手,取得了一些成效。
搭建经贸合作交流平台,服务民企科学发展。全区各级工商联和商会组织积极贯彻实施“以民引外、民外合璧”战略,扎实开展招商引资、招商引智服务。XX年,组织区内110家企业到合川区考察交流,邀请遵义市30多家企业来我区举办招商会。特别是结合“中国民营经济发展论坛暨全国知名民营企业重庆行”、“中国民营企业西南峰会暨渝浙港经贸合作洽谈会”在重庆召开的契机,有效宣传了xx区良好的民营经济发展环境,扩大了xx区在国内民营经济界的影响,收到了较好的效果。
搭建融资担保服务平台,缓解企业“融资难”问题。五年来,我区各级工商联、商会组织充分发挥自身优势,千方百计帮助企业缓解“融资难”。分别与工商银行、建设银行、民生银行、农村商业银行等联合组织了“xx区中小企业融资洽谈会”,向企业介绍融资产品,现场为企业提供咨询服务,帮助企业了解新的融资渠道。与重庆广电实业公司等单位联合举办了首届“重庆创业投资沙龙暨中小企业投融资对接会”。支持会员企业参与成立了两家小额担保公司。井口镇商会还建立了会员互助基金,现已积累了300万元互助基金。部分商会与银行签订了合作协议,为会员提供高效快捷的融资服务。
三、深入调查研究,提升参政议政工作实效
过去的五年,我们深入调查研究,积极参政议政,充分发挥工商联桥梁纽带作用,反映会员意见建议,维护会员合法权益,反映民营经济在发展过程中遇到的新情况新问题,并提出有针对性的意见建议,收到了较好效果。
帮助非公经济代表人士提升参政议政能力和水平。区工商联认真履行职能,在深入调研的基础上,积极参政议政,建言献策,帮助非公有制经济人士提高参政议政能力和水平。据统计,五年来,工商联届别的区政协委员共提交提案237件,有5件集体提案被列为xx区政协重点提案。
时刻关注宏观环境变化对我区民营经济发展的影响,及时反映情况,提出意见和建议。近年来,特别是国际金融危机以来,宏观经济环境不断变化,全区各级工商联和商会组织深入实际,深入企业,及时掌握外部环境对民营企业发展的影响情况,分析企业面临的困难和问题,提出有关意见建议报送党委政府。几年来,区工商联重点开展了关于我区非公有制经济人士队伍建设情况调研、上规模民营企业发展情况调研、全域城市化进程中失地农民再就业和可持续发展政策研究等,为区委区政府决策提供参考。五年来,每年都有一件工商联集体提案被区政协列为重点提案,由区委、区政府领导亲自督办。XX年,区工商联集体提案《关于进一步加强民营企业家素质培训的建议》,被列为当年重点督办的1号提案,区委李书记亲自组织督办,并作出了明确的指示。
四、推动环境优化,营造有利于创业创新的社会氛围
致力于优化政策法律环境。加大政策宣传力度,着力解决好信息不对称、政策不透明的问题。通过多种有效方式,帮助民营企业知晓政策、了解政策、用好政策。积极搭建法律维权服务平台,提升企业防范风险意识和能力。组织民营企业参加法律培训或讲座,邀请司法部门、律师事务所、高校的专家授课和开展法律咨询,开展“法律服务进企业”等活动。会同区人民法院在区工商联设立便民诉讼联络站。根据“xx”普法教育计划安排,在非公企业开展内容丰富、形式多样、深入有效的法制宣传教育,进一步增强非公经济人士的法律意识和法律素质。
致力于优化舆论环境。加强与新闻媒体的合作,积极营造有利于非公经济健康发展和非公经济人士健康成长的社会舆论氛围。通过讲座、论坛、报告会等多种形式开展宣传教育活动,重点宣传我区非公经济人士在推进自主创新、构建和谐劳动关系、履行社会责任、实施“走出去”战略、非公企业党建、企业文化建设等方面的先进经验和事迹。在《今日沙坪坝》开辟专门版面,宣传获得xx市“优秀中国特色社会主义事业建设者”的主要事迹,鼓舞我区广大民营企业坚定信心、跨越发展。
五、夯实工作基础,工商联自身建设迈出新步伐
五年来,我们高度重视会员发展,加强基层组织、直属商会和工商联机关建设,为工商联各项工作的开展和服务能力的提高奠定良好基础。
会员队伍发展壮大,结构素质不断优化。我们按照确保质量、优化结构的要求发展吸收了一批优秀非公有制企业和非公有制经济人士加入到各级工商联组织中来。截止目前,全区建立了22个街镇商会,4个行业商会,1个异地商会,1个女企业家联谊会,会员总数已达到1600多个,其中企业会员1000多个,队伍结构进一步优化,整体素质也得到了明显提高。
基层组织不断健全,工作制度逐步规范。坚持建设与提高并举,努力抓好制度化、规范化建设。建立了非公有制经济代表人士数据库档案,全面推开对区工商联执委、基层商会会长的教育培训,指导基层商会搞好换届工作,实现了基层组织新老班子的交替,增强了基层组织的活力和吸引力。
机关建设不断加强,干部素质得到提升。坚持理论中心组学习、定期组织干部学习培训。为提高机关干部政治理论、专业知识水平和文化素养,XX年举办工商联读书月活动,区工商联主席带头讲课、7位机关干部先后进行了主题演讲,有40位企业家参加了此项活动。以开展“三进三同”和“创先争优”活动为载体,促进机关工作作风的转变。我们一如既往地关心原工商业者和离退休干部的学习和生活,有计划地组织他们参加有关活动。
回顾过去五年的工作,我们主要有以下体会:
一、围绕中心,服务大局,在引导民营经济人士健康成长和推动民营经济健康发展中有所作为,是工商联工作的核心内容。
二、把握好统战性、经济性、民间性的有机统一,是工商联体现自身特色,取得工作实效的独特优势。
三、勇于探索,努力开拓,积极创新工作方法和活动载体,是工商联工作的活力源泉。
四、整合资源,统筹兼顾,积极争取各有关部门和社会各方的支持配合,是做好工商联工作的重要支撑。
五、以人为本,服务立会,切实为会员提供有效服务,是增强工商联吸引力和凝聚力的重要基础。
六、坚持学习,加强培训,不断加强工商联会员队伍和机关干部队伍建设,是做好工商联工作,履行好各项职责的重要保障。
过去五年工商联工作取得的成绩,离不开区委、区政府的正确领导,离不开市工商联和区委统战部的关心指导,离不开各有关部门和单位的热情帮助,离不开全区各级工商联、商会组织和广大会员的共同努力。在此,请允许我代表区工商联第十一届执委会向所有关心、支持我们工作的领导和同志们,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
同时,我们也要看到,在过去五年的工作中,还存在着很多缺点和不足,如工作方法创新不够多,服务载体和平台建设滞后,机关干部队伍素质需要进一步提高,商会活动对会员的吸引力和凝聚力需要进一步增强,非公经济人士的引导教育培训工作还需要常做常新,等等。这些问题,我们将高度重视,并在今后的工作中努力加以改进。
今后工作的建议
未来五年,我们将全面实施国民经济和社会发展第十二个五年规划。我们要抓住机遇,乘势而上,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻中发[XX]16号、渝委发[XX]5号、特别是认真落实《中共xx区委xx区人民政府关于加强和改进新形势下工商联工作的意见》文件精神,把文件要求落实在实际工作中,变成谋划工作的总体思路和解决问题的实际对策,力争到XX年,全区非公有制经济活动单位达到6.4万户左右,其中,非公有制企业新发展0.5万户以上,达到1.3万户左右;个体工商户增长一倍,达到4.5万户左右;积极鼓励加快发展微型企业,达到0.4万户以上。非公有制经济从业人员增加15万人,达到51万人;非公有制经济占全区gdp比重达到75%;非公有制企业上市增加2—3家,累计达到3—4家;产值100亿元以上非公企业增长一倍达到4家,产值50亿—100亿非公企业2家;进入全国500强民营企业增长一倍以上超过2家,进入全市50强民营企业超过5家。为全区经济社会科学发展,全面升级作出更大的贡献。
一、进一步推动中发16号文件精神的贯彻落实
要把进一步学习贯彻中发[XX]16号、渝委发[XX]5号、《中共xx区委xx区人民政府关于加强和改进新形势下工商联工作的意见》文件精神抓紧、抓好、抓实,思想上要高度重视,行动上要积极推进,措施上要切实管用。在文件精神的指导下,推动工商联工作实现新的发展。要结合本单位、本地区实际,充分发挥主观能动性,真正把文件精神贯穿到工商联各项工作之中。
认真贯彻市委三届九次全委会精神,把缩小三个差距、促进共同富裕作为承担的社会责任、为党和政府分忧、为人民造福的具体实践,积极投身我区新的发展战略之中,以加快企业发展的实际行动和优异成绩,为实现xx区“xx”规划及XX年我区民营经济发展目标作出贡献。
二、充分发挥职能作用
《中共中央国务院关于加强和改进新形势下工商联工作的意见》提出,要充分发挥工商联在非公有制经济人士思想政治工作中的引导作用,在非公有制经济人士参与国家政治生活和社会事务中的重要作用,在政府管理和服务非公有制经济中的助手作用,在行业协会商会改革和发展中的促进作用,在构建和谐劳动关系中的协调作用。以上“五项职能作用”,涉及经济、政治、社会各个领域,适应新形势的需要,体现工商联组织的性质和特点。全区各级工商联和商会组织,要结合我区实际,拓宽工作领域,增强工作能力,充分发挥职能作用,适应新形势下非公有制经济发展需要,加强非公有制企业党建工作,为促进我区经济社会又好又快发展贡献力量。
三、努力促进“两个健康”
引导非公有制经济人士健康成长和促进非公有制经济健康发展是工商联具有方向性、全局性、长远性的重大战略任务。要把促进“两个健康”作为我们一切工作的出发点和落脚点。要在实际工作中把我们的各项活动与团结教育引导凝聚广大非公有制经济人士结合起来,与推动民营经济科学发展结合起来,与发展和谐劳动关系结合起来,与为企业做好各项服务工作促进产业结构调整、推动产业升级结合起来,做到“两个健康”相辅相成,相互促进。
四、坚持“三性”有机统一
统战性、经济性、民间性是工商联的基本特征,是工商联的优势和特色所在。我们要在思想上正确认识、在工作中始终坚持“三性”有机统一。要在新形势下,在我们的工作实践中,不断丰富和发展“三性”的深刻内涵,更好地发挥优势、更好地巩固基础、更好地增强活力。
五、大力推进工作创新
面对新形势下工商联工作的繁重任务和重要使命,迫切需要我们进一步解放思想,大力推进工作思路、工作内容、工作方式、工作机制的创新。要创新工作思路,注意研究工作对象的特点,要以人为本,尊重人、理解人、关心人。要创新工作内容,积极探索、大胆实践,不断开拓工作领域,丰富工作内涵,发挥独特作用。要创新工作方式,充分调动各方面的积极性、创造性,深入工作实际,注重工作实效。要创新工作机制,转变管理和服务方式,强化科学管理,完善工作制度,使工商联工作在创新中不断发展、不断完善。
各位代表、同志们,xx区工商业联合会第十一届执行委员会圆满地完成了工作使命,新的一届执行委员会即将产生。我们相信,第十二届执行委员会在中共xx区委、区政府的领导和关心下,在市工商联和区委统战部的指导下,一定能够承前启后,继往开来,担负起新时期工作的重任,开创工商联工作的新局面。
市工商局:
根据市局文件精神,我局于1月1日起,对全县底前登记注册的个体工商户,开展了验照贴花工作。现将情况报告如下:
一、基本情况
截止12月31日
二、主要做法
1、认真学习,精心部署。省、市工商局文件下发后,我局立即组织有关人员认真学习,深刻领会文件精神,同时对今年的验照贴花工作作出了具体安排部署,要求各工商所要结合实际,采取集中验照与滚动验照相结合的方法,切实搞好验照贴花工作。
2、广泛宣传,及时告知。今年,我局采取多种形式,广泛宣传《城乡个体工商户管理暂行条例》及其施行细则和省、市工商局文件精神,大力宣传集中验照和滚动验照的有关规定,及时告知参加验照贴花的个体工商户名单,切实履行提前告知程序。
3、严格审查、手续完备。在今年的验照贴花工作中,我局各工商所按照有关规定,严把前置许可关,对个体工商户的经营范围中涉及前置许可项目的,严格审查,对前置许可证件失效、过期的,责令其补办许可手续后,再予办理验照贴花手续。并要求个体工商户在验照贴花时,认真填写登记、经营情况,提交有关证件。各工商所认真审查,对经核准验照的个体工商户,在营业执照上加贴验照贴花标识,及时返还到个体工商户。
特此报告。
_____县工商行政管理局
二○○五年五月十三日
《[推荐]关于个体工商户验照贴花工作的报告
各位代表、各位来宾、各位同志:
现在,我代表颍上县工商业联合会第九届执行委员会向大会做报告,请予审议。
一、过去十年的工作回顾
九届会员代表大会以来,颍上县工商联在县委、县政府的坚强领导和上级业务部门的正确指导下,带领全县非公有制经济代表人士认真学习贯彻党的路线、方针、政策,积极落实各级党委、政府关于非公有制经济发展的有关意见和决定,坚持工商联宗旨,紧紧围绕县委、县政府中心工作,积极奋进,勇于开拓,关心社会公益事业,努力做好对非公有制经济代表人士的团结、教育、引导、服务工作,逐步培养了一支爱党、爱国家、爱人民、拥护改革开放、热爱工商联工作的积极分子队伍,为颍上的经济发展和社会进步做出了重要贡献。
1、组织建设逐步完善,会员发展再谱新篇
九届会员代表大会以来的近十年中,县工商联始终注重加强和完善乡镇基层组织。1997年6月工商联九届会员代表大会召开之后,县工商联在充分调研的基础上,针对乡镇工商联组织不健全的情况,向县委写出了书面报告,经县委同意,县委办下发了《进一步加强工商联工作的意见》,对建立健全乡镇工商联组织提出了具体要求。经与乡镇党委政府的充分协商下,截止到1997年11月28日新成立乡镇工商联分会23个,使全县31个乡镇全部建立了工商联组织。十年来,根据乡镇分会人员变动,结合各分会工作开展情况,我们又及时与当地党委政府协调,先后对谢桥、南照、汤店、黄坝、黄桥、城关等8个乡镇分会进行了换届或对商会班子进行了充实调整。大部分乡镇的主要领导同志担任了分会的名誉会长,不但增强了工作力度,也扩大了工商联的影响。县四套班子领导也一直十分关心工商联工作的开展,经常听取工作汇报,并应邀参加重大活动,对工商联工作做出指示和指导。为了顺应时代发展的需要,根据全国工商联章程规定,我会于XX年初对各乡镇商会的名称进行了规范,统一称为乡镇商会。
为了更好地建设我县的专业市场,规范行业行为,有力地促进我县经济发展,顺利实现我县在全省率先崛起的目标,我们先后到西安、洛阳、临泉、霍丘等县市进行考察学习,积极筹备成立市场商会和行业商会,经过精心的论证、策划,于XX年9月1日成立了“颍上县工商联管仲商贸城商会”,填补了我县专业市场商会的空白。
组织是商会的脉络,会员是商会的血液,会员的规模与层次直接反映着商会活动开展的空间与成效。第九次会员代表大会以来,我会先后发展新会员近3000人,使全县会员总数达到近4000人,企业会员87家,这为我会各项工作的顺利开展提供了有力的保障。XX年初,我会根据形势的发展需要,适时调整了会员发展的方向,成功实现了由注重会员数量到注重会员质量的转变。按照成熟一个发展一个的原则,重点发展一批经济实力强、思想觉悟高、热爱工商联工作、热心社会公益事业的非公有制经济代表人士入会。提高了会员的整体素质,有力地促进了工商联乃至社会各项事业的发展。
2、认真抓好宣传工作,努力推介颍上民企
九届会员代表大会以来,我们始终把宣传工作作为工商联工作的重要内容。97年县工商联创办了《颍上商会》简报,先后编印了15期,后因经费不足停刊。成立了一支10人工商联宣传队伍,先后在《安徽日报》、《工商导报》、《中国当代改革者》丛书等报刊上发表了推介我县民营企业和我县商会动态文章近百篇,展示了我县民营企业和工商联的良好形象。为打造颍上民营企业品牌,县工商联还积极组织我县优秀民营企业参加省、市、县各项评比活动,使多家优秀民营企业受到省、市、县表彰,如:颍上日月商贸有限责任公司被评为“安徽省优秀民营企业200强”,安徽天健产物有限责任公司被评为“安徽省优秀民营科技企业”,华源服装技校校长李平被省政府授予“安徽省农村致富带头人十大标兵”光荣称号。XX年底我们协助县电视台对我县的优秀民营企业进行了专题报道。XX年初,我会通过民营企业迎春茶话会暨表彰会,对我县19家优秀民营企业和9个先进商会进行了表彰。XX年春节前夕,民营企业迎春茶话会正式被列为县领导春节活动之一,茶话会的规模之大、档次之高是工商联历史上没有的。两次茶话会,xx县长等四套班子领导参加了会议。xx县长在讲话中对民营企业在我县的经济发展中所做的贡献给予了高度的评价和赞扬,对我县民营企业寄予了殷切的希望,鼓舞了民营企业的士气,在社会上引起了强烈的反响。
为了让会员及时了解掌握党和国家的方针、政策,把握时代发展的脉搏,按照国家的法律法规合法经营、守法经营,我们还重视做好报刊的征订发行工作。除了完成各级党报党刊的征订任务外,还在自愿的前提下认真做好《中华工商时报》、《中国工商》、《安徽统一战线》、《工商导报》的征订、发行工作,特别是《工商导报》的发行每年都在百份以上,日月超市和同达汽车运输公司等企业还连续多年自费订《工商导报》赠送给县四套班子有关领导阅读。由于宣传工作成效显著,从1998年起,颍上县工商联连续八年被省、市工商联评为宣传工作先进单位、多人次被市工商联授予优秀信息员或优秀新闻工作者等称号
3、发挥桥梁纽带作用,正确引导参政议政
参政议政是工商联在新时期的一项重要工作职能,是工商联当好政府助手、联系非公有制经济桥梁纽带作用的具体体现。为做好这项工作,九届会员代表大会以来,我们一是重视做好非公有制经济代表人士的政治安排推荐工作。县工商联配合县委统战部积极向各级人大、政协推荐人选,为非公有制经济代表人士参与社会经济发展提供平台,仅本届县级以上人大代表、政协委员中就有70多人是工商联会员。还有相当一部分非公有制经济代表人士在工商联等团体和政府部门担任一定的社会职务。还有20名会员被聘为公检法、纪委、供电等执法执纪及重要部门的监督员。二是会员积极为全县经济社会发展建言献策。会员中的人大代表和政协委员提出的议案、提案、建议数十件被县政府和有关部门采纳,为政府决策提供了可靠的依据。例如《促进非公有制经济的发展,急需优化我县经济环境》一案,得到了县委、县政府的重视,出台了《加快私营企业发展,进一步优化我县经济环境》的文件,为治理“三乱”,优化经济环境,提供了有力的政策保障。我们还多次配合省、市、县人大、政协开展有关非公有制经济发展等专题调研,并分别写出调查报告,报送上级和有关单位参考,多次受到好评。
4、切实履行工商联职能,不断提高服务水平
为会员服务是工商联的重要职能之一,服务工作的好坏直接关系着工商联的凝聚力和向心力。因此,九届会员代表大会以来,我会始终把为会员服务放在日常工作的首位,不断探索为会员服务的新方式、新途径。1999年我会根据有关文件精神成立了工商联法律服务所,为民营企业提供维权服务,先后代理各类案件128件,挽回和避免经济损失近千万元。为维护会员的合法权益,我会积极协调与有关部门的关系,加强与其他县市工商联的联系,协调处理县内外经济纠纷或侵权案件数十件,维护了会员的合法权益,促进了我县经济发展环境的优化,赢得了广大会员的信赖。
贷款融资难的问题一直是困扰我县民营企业做大做强的瓶颈,为解决这一问题,县工商联从XX年起着手筹备工商联担保公司,我们先后到淮北、淮南、合肥、凤台等县市进行了考察学习,经过历时近两年的考察论证之后,于XX年创办了“颍上县民兴担保有限责任公司”,为民营企业提供信贷担保服务。经过三年的成功运作,担保金已从最初的50万元发展到100多万元,累计为民营企业担保贷款XX多万元,有力地促进了我县非公有制经济的发展。
针对我县民营企业管理水平不高,现代企业管理知识不多,企业缺乏竞争力的现状,我们选择了一些经济状况较好的企业,引导他们科学管理,努力把企业做大做强,以此来带动其他民营企业发展。为此,我会先后组织民营企业管理人员近百人次赴上海、浙江、河南、陕西等地参观学习,两次组织赴东南亚和中国香港、澳门考察,并多次组织民营企业参加了安徽省民营企业融资及入世发展论坛、阜阳市民营企业家业务培训班、阜阳市首届民营企业发展论坛、中共中央党校和市委党校等举办的现代企业管理知识培训,XX年我会又与县委党校联合开办了民营企业工商管理大专班。通过一系列的学习、培训,使广大民营企业管理者开阔了眼界,增强了合法经营、守法经营意识,增长了现代企业管理知识,也增强了做好、做大、做强企业的信心。目前,安徽天都纸业、安徽天健产物有限限责任公司、杨湖蓄电池厂、管氏面粉等企业产值已超过千万元、博林私立学校在校生已超过XX人。一大批了民营企业已经走上了快速、健康、良性发展的道路.
5、致富思源、富而思进,积极回报社会
我县广大民营企业始终牢记“致富思源,富而思进”的宗旨,积极投身社会福利事业和光彩事业,先后在抗击非典、抗洪抢险、生产救灾、扶危济困、捐资助学、元旦新春送温暖等方面捐献了大量的财物,比如在XX年抗洪抢险中,经县工商联倡议并组织广大民营企业捐献了价值一万多元的物品,对奋战在淮河大堤上的驻杨湖武警官兵和关屯干群进行了慰问,展现了我县民营企业的优秀品质,受到了广大干群和官兵的称颂。再如管氏面制品等企业连续几年在元旦、春节期间捐款、捐物慰问特困职工和农村特困户等。
6、扎实搞好自身建设,树立了工商联的崭新形象
九届会员代表大会以来,我们在做好工商联会务工作、商务工作的同时,还认真抓好自身建设。硬件建设上,在民营企业的倡议并支持下,办公条件大大改善,实现了办公自动化,建立了工商联会员之家。在软件建设上,建立健全了各项规章制度,并采取多种方式、通过不同渠道,认真组织全体工作人员抓好对党的方针、政策、法律法规的学习,对有关发展非公有制经济的决定、意见的宣传,不断提高每位同志的政策理论水平和业务能力,争取做到理论上成熟,业务上精通,工作上能干,作风上过硬,逐步树立新时期工商联的崭新形象。颍上县工商联在市工商联开展的五次综合评比中,五次被评为综合评比第一名或先进单位。
7、积极响应县委县政府号召,认真做好县委县政府安排的各项中心工作
在做好工商联商务、会务工作的同时,我会还积极响应县委、县政府号召,认真做好县委、县政府安排的中心工作。根据县委、县政府统一部署,我会先后抽调数十人次参加了抗洪抢险、生产自救、计划生育、村级选举、村务公开、“三个代表”、抗击非典及保持共产党员先进性教育等工作队,均出色地完成了任务,三人次被县委、县政府授予“先进工作队员”、“优秀青年”等称号。
各位代表,第九次会员代表大会以来的十年中,广大会员风雨同舟,共同拼搏,取得了较为显著的成绩,在此,我代表县工商联向一直关心、帮助、支持工商联工作的各级领导、同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意!
十年来,我们的工作虽然取得了一定的成绩,但与形势发展相比,步子不是很大,思想还需解放,观念还要更新。同时,参政议政工作有待进一步加强,为会员服务工作有待进一步加深,对乡镇商会、市场商会、行业商会等工作的开展要加强指导,工商联自身建设有待进一步提高。在今后的工作中,我们将再接再厉,巩固成果,克服不足,抢抓机遇,再创辉煌。
二、今后五年的奋斗目标
今天的颍上已经站在了新的历史起点上,跻身全市发展第一方阵,进入了加快发展的新阶段,开始了奋力崛起的新征程。我县非公有制经济迎来了又一个发展的春天。继去年国务院和市委市政府分别出台了发展非公有制经济的若干意见之后,今年县委县政府又出台了我县非公有制经济发展的意见,特别是我县十一次党代会的召开给我县非公有制经济的快速健康发展带来了前所未有的大好机遇,我们要以此为契机,努力做好各项工作,抓大事,办实事,积极为我县非公有制经济的大跨越、大发展谱写出新的篇章。
1、解放思想、明确任务,切实肩负起党和国家赋予工商联的历史使命
国务院和市、县关于发展非公有制经济的若干意见的出台,为非公有制经济的发展带来了极好的发展机遇,为非公有制经济的发展指明了方向,也给工商联提出了新的任务。因此,我们要把认真学习、深入贯彻有关非公有制经济发展的文件和县十一次党代会精神贯穿于今后工作的始终。要进一步解放思想,明确任务,不断增强工作责任感、紧迫感和使命感。要理清工作思路,明确奋斗目标,力争在较短的时间内让民营企业家喻户晓,从而进一步推进民企健康快速发展,促进我县工商联工作再上新的台阶。
2、紧紧围绕县委县政府提出的“奋力实现两个率先,全面建设社会主义和谐新颍上”的奋斗目标,进一步做好参政议政工作
要围绕建设社会主义和谐新颍上的奋斗目标,深入调查研究,了解分析我县非公有制经济发展的现状、存在问题和发展趋势,形成有力的调研报告,为县委、县政府决策提供切实可行的依据。人大、政协中工商联界别的代表和委员,要进一步发挥积极主动性,把握颍上崛起中的重大问题,认真做好提案和议案。各乡镇商会和市场商会要积极主动参加当地党委、政府或市场管理部门的有关活动,反映社情民意,积极建言献策,充分发挥政治协商和民主监督作用。县工商联要主动加强与有关部门的沟通联系,努力为我县非公有制经济营造一个和谐宽松的发展氛围。
3、强化服务意识,拓展商会职能
颍上是个农业大县,历来工业基础薄弱,除了谢桥、刘庄两大煤矿之外,每年的财政收入大部分来自于个私企业,民营经济已经成为推动颍上经济增长的主导力量,并有着良好的发展势头,大力发展民营经济是建设和谐新颍上的必由之路。要制定切实可行的工作规划,加大宣传力度,强化服务意识,不断拓展商会职能,积极支持非公有制企业投资创业,努力提高非公有制企业的素质,着力营造非公有制经济发展的外部环境,做大做强县域经济的毅力和决心,为实现我县在全省率先崛起提供强有力的保障。
4、认真贯彻县十一次党代会精神,加快推进全民创业步伐
大力弘扬“劳动为本、创业光荣”的价值观念,支持民营企业“二次创业”,破除小富即安、小成即满的心态,通过自我发展、科技创新、对外合作等途径,提升规模层次和发展水平,积极参与下岗职工再就业工程。随着我国经济结构的不断调整,职工下岗和再就业问题已经成为社会的突出问题之一。在吸纳就业人员、解决再就业问题上,非公有制经济一直显示着自己特有的优势。近几年来县工商联一些会员企业吸纳安置了一大批下岗职工,为社会稳定做出了一定贡献。今后我们要把推进全民创业工程当做服务大局的大事来抓,广泛动员非公有制企业吸纳下岗职工,以亲身创业经历引导、激励下岗失业人员自主创业,农民进城创业,务工人员返乡创业,机关干部离岗、辞职创业,努力形成“百姓创家业,能人创企业,干部创事业”的浓厚氛围。创造条件努力开展各种形式的全民创业培训工作。广大非公有制企业要致富思源,努力为党和政府排忧解难,奉献社会,回报人民。
继续开展光彩事业。光彩事业是一项开发性扶贫的经济工作,积极开展光彩事业活动,不断推进光彩事业的发展,是工商联的一项重要职能。今后我们要进一步引导非公有制经济代表人士,把资金和技术投入到贫困地区的开发中去,努力做好牵线搭桥、组织协调工作。
5、加强自身建设,努力开创工商联工作新局面
搞好自身建设,是做好各项工作的前提,是组织巩固发展的基础。今后我们要从思想建设入手,进一步加强组织建设。根据形势发展的要求,不断把那些政治素质好、文化水平高、经济实力强、热爱工商联工作的非公有制经济代表人士增补到常、执委班子中。要从实际出发,对乡镇商会和市场商会加以指导,对工作不力的乡镇商会班子,适时加以调整。同时,县工商联要在工作上、生活上给予关心支持和帮助,重视及时总结推广好的经验、做法,充分调动和发挥全体人员的积极性、创造性,努力推动颍上县工商联工作再上新台阶。
各位代表,成绩只能代表过去,拼搏才是代表着未来。、政府出台的一系列关于加快发展非公有制经济的政策给我们带来了更多的机遇,也给我们带来了更多的责任,使命光荣,任重道远,机遇与挑战并存,喜悦与责任同在。让我们携起手来,以更加饱满的热情,更加昂扬的斗志,更加务实的作风,团结带领全县会员,振奋精神,抢抓机遇,为建设和谐新颍上,做出新的更大的贡献!
局领导、同事们:
20xx年我出任东山镇山南工作站负责人,主持站里工作。一年来,我加强学习,解放思想,开拓创新,求实奋进,使我站的各项工作取得显著成效,现将本人20xx年工作述职述廉报告如下:
一、加强政治思想业务学习,提高素质
多年的工作实践经验让我意识到只有具备较高的理论和业务知识水平,才能头脑清醒、意志坚定,这是新时期领导必备条件,一年来,首先是学习理论知识,结合实际认真学习“三个代表”重要思想,党的十六大精神和十六届三中、四中全会精神,胡锦涛同志“七·一”讲话,中纪委六次全会精神等精神,学习贯彻党的路线、方针、政策。在学习中勤于思考,认真撰写读书笔记和心得体会1万多字,注重理论联系实际,办实事、求实效,做到学以致用;二是加强对《消费者权益保护法》、《产品质量法》、《商标法》、《广告法》、《党内监督条例》、《纪律处分条例》和其它专业知识的学习,不断充实自己,提高自身的政治理论业务水平和解决实际问题的能力;三是执政为民,廉洁自律。按照党风廉政建设责任制的要求贯彻执行“六项禁令”,牢记“四个珍惜”,始终保持清政廉洁的作风,在工作中坚持实事求是的原则,敢于开展批评和自我批评,团结同志,听取意见,不参吃请,不图享乐、勤俭节约,坚持收、支两条线原则,有强烈的事业心和工作责任心,为我镇社会经济的发展尽职尽责。
二、领导能力和工作实绩
20xx年,我与同事团结协作,锐意进取,开拓创新工作求真务实,使我站的各项工作取得显著成效。
1、建立和完善各项规章制度。在贯彻执行县局的制度基础上,我站又结合实际制定着装、市场巡查、不作为等一系列制度,使干部有章可循,形成自律行为,提高工作效力和效能。
2、狠抓理论和业务培训。通过二·五学习制度、县局组织培训等方式对“三个代表”重要思想,十六大报告,十六届三中、四中全会精神,胡锦涛同志在西柏坡的讲话,《消费者权益保护法》、《产品质量法》、《商标法》、《行政许可法》、《取缔无照经营管理办法》、提高干部职工的政治思想素质和业务技能。
3、狠抓党风廉政建设。干部职工与站里签订党风廉政建设责任状,组织学习《党内监督条例》、《纪律处分条例》、《江泽民论党风廉政建设和反腐败斗争》,组织观看《绝路》等警示教育,开展“四个经常,四个牢记”教育,使干部职工牢固树立反腐倡廉的思想道德防线,树立“为民、务实、清廉、高效”的思想。
4、深入开展“两整顿”工作,认真贯彻执行“六项禁令”,通过对学习、五项清理、七项查纠工作的认真开展,现已进入建章立制阶段,每位干部职工认真撰写读书笔记和心得体会6千余字,由于扎实开展“两整顿”工作,干部、职工的思想和作风有了质的变化,养成了勤于学习,善于思考,敢于执法的新局面。法纪观念明显增强,吃、拿、卡、要的行为没有了,门难进、脸难看,事难办推诿现象没有了,转而是着装整洁、庄严、礼貌、文明的服务和执法形象。“六项禁令”得到全面执行,今年8月省局xxx局长亲临我站检查,对我站执行“六项禁令” 给予好评。
5、市场整治有声有色,今年我站开展节日检查,食品、药品市场检查,对畜禽市场的监管,对粮食市场监管,对农资市场监管,商业、广告的管理力度,一年来我站共查处各类市场违法违章案件122件,罚款54900元。
6、我镇个体私营经济稳步发展,抓住过境高速公路建设的历史性机遇,个体和经济得到快速发展,现我镇有企业105户,注册资金4亿多元,个人独资企业12户,从业人员600人,个体工商户1862户,从业人员4460人,注册资金4660万元,两项费用收入较去年有所上升,今年完成198万元。
三、存在的不足
1、思想觉悟、理论水平、个人修养还有待加强,政治理论学习还抓得不紧。
2、工作方式、工作力度还有待加强。
今天我要不断发扬成绩,克服不足,加倍努力工作,使工作更上一个台阶。
以上报告,敬请局领导、同事们给予批评、谢谢大家。
一、自查报告
按照省局和市局队伍教育整顿“回头看”活动的要求,我局在家的党组成员于7月2日封闭式召开了民主生活会,人教股、办公室、监察室负责人列席参加。民主生活会上,大家对照“六查六看”的内容,畅所欲言,严肃认真地开展了批评与自我批评,一致认为:虽然通过去年的队伍教育整顿活动,党组的凝聚力、战斗力、向心力有了很大的提高,全局干部职工的思想、作风有了明显的增强,各项工作得到了市局和县委、政府的充分肯定,但是瑕不掩玉,党组班子整体水平提升的空间还很大,与市局的要求和全局干部职工的期望还有一定的差距。其不足表现在:
(一)理论学习主动性不高,不善于运用理论很好地解决实际问题
主要表现在:
1、理论学习不深入,缺乏系统化。局限于一般化学习,局限于党组安排和参与机关干部的学习;有时甚至用传达上级会议精神来代替理论学习。
2、学习方法单一,学习兴趣不浓厚。把理论学习简单地理解为读读报纸、听听报告、做做读书笔记、写写心得体会。认为监管是硬任务,理论学习是软任务,满足于现状,没有在学活、学透上下功夫。对市局“一月一法一考”热情不高,有认为是形式主义的想法。今年受到场地的影响,机关学习没有按周进行。
3、理论与实践衔接不牢。在实践中没有很好地把科学的理论、党的路线方针政策与市场监管有机地结合起来,有效地解决税收工作碰到的新情况、新问题。
(二)民主集中制原则贯彻还有差距,科学决策水平不高
主要表现在:
1、贯彻民主集中制原则有差距。有时存在着发扬民主不够,或集中统一也不够的问题。领导班子有时对重大问题议得不深,分析不透,导致决策科学性水平不够高。如今年初的中层骨干调整,存在工作不细、思想动态把握不准的问题,导致个别提拔的副所长有情绪,有想法,甚至错误地认为是局领导搞他们的“路子”。工作有时停留于一般化,缺乏很强的创造性和创新精神。
2、分工的工作抓落实、抓检查、抓成效不够。每年都有各项计划,对工作作出全面部署、每个阶段都提出具体工作要求,但是对这些部署和要求,抓检查落实有时不够到位。对上面有的工作,存在执行滞后的问题,有时认为这是上面搞形式主义,往往是要检查了,才突击抓一把。
3、互相批评的风气尚未形成。每年只按照规定召开一次的民主生活会,缺乏经常性的思想交流和谈心活动。在民主生活会上,也只是过多地自我批评,互相批评的不是很尖锐,怕影响团结,有应付走过场的现象。
4、个别通气多,党组会开得少。往往是事到临头了,才召开会议讨论,而党组成员由于缺乏对需要讨论的事情的了解,开会时谈不出很好的意见。
(三)干部资源调配力度不够,存在教育不力,监督不力的问题
主要表现在:
1、班子对干部人事制度的研究不够深入,对干部岗位轮换、交流意义的认识不够到位,有时考虑业务能力的配置,特别是考虑眼前平稳过渡较多,不愿开展干部交流。对培育新业务能手的工作力度不够,导致新业务骨干的后续力量不足。
2、对干部队伍和领导班子建设虽然制定了规划,但执行有时落实不好。对建设高素质干部队伍抓得不够紧,所采取措施不够有力,导致有的干部难以适应工作的需要。
3、对一些违章违制的人和事,不敢碰硬,过份强调地以人为本,以稳定为主。(四)工作作风不够深入,干部工作主动性没有充分发挥
主要表现在:
l、工作积极性不够。虽然有建立起一套机制,但因领导士先垂范不够,没有很好地主动抓把广大干部积极性充分调动起来,导致个别干部产生干多干少、干好干坏一个样的不良心态,工作主动性不强,在工作中拈轻怕重,缺乏吃苦耐劳、开拓进取精神,以致工作上不去。
2、工作作风不扎实。以身作则做得不够好,特别是在考勤问题上,由于班子成员大多家在,跑“通学”现象比较严重,群众意见较大。因忙于事务,下基层调研有的只停留在听汇报上。深入企业调查研究、解决实际问题、关心企业发展不够。对如何引导干部进一步解放思想、更新观念研究不够。
3、工作思路不够开拓。表现在对改革的整体推进缺乏应有的信心,只考虑到硬件的改善和软件的更新跟不上要求,造成付诸实施迟缓。
4、形式主义仍然存在。依靠开会抓工作,有时存在以会议落实会议、以文件落实文件的现象,督促落实有时不够。会开了,文件发了,落实没人管。等到上面要检查了,临时抱佛脚,到处找文件,查资料,忙得不亦乐乎。
(五)自律不够严,反腐倡廉标本兼治的措施还不够有力
主要表现在:
1、对自律要求不够严格,与中央关于领导干部廉洁自律规定要求有一定距离。有存在层层陪同,接待超标准等现象。车子问题,筷子问题,仍然是干部职工关注的焦点。
2、党风廉政建设责任制不够落实,虽然签了责任状,但没有很好地抓落实。有的对分管责任范围内的干部缺乏全面深入的了解,导致工作上处于被动挨打的局面。
3、对个别干部监督力度不够,导致产生了服务态度不优、办事效率不高的现象。这些都充分说明了我们在落实党风廉政建设责任制方面,责任和措施还不够到位。
二、整改措施
1、自觉地用科学理论武装头脑,坚定正确的政治方向。提高班子统揽全局、凝聚各方力量的能力和水平。特别是善于从政治上正确认识和判断形势,进一步坚定建设有中国特色社会主义信心,提高政治敏锐性、政治鉴别力,在大是大非面前做到立场坚定,旗帜鲜明。增强纪律观念、大局观念,自觉贯彻党的路线方针政策,确保政令畅通;在思想上、行动上同以xx同志为核心的党中央保持高度一致。
2、努力实现重大决策的科学化和民主化。进一步落实班子工作规则、重大问题集体研究制度、重大决策论证制度。要广泛征求各方面的意见,进行广泛论证,集思广益,集体作出决定,提高班子议事水平。
3、坚持民主集中制原则不动摇。严格遵守民主集中制的各项规定,始终坚持四个服从,坚持执行集体领导与个人分工负责制相结合的制度,充分发挥好“班长”的核心作用。克服民主不够、集中也不够的问题,加强班子团结,自觉接受党内监督和群众监督,把班子建设成为团结和谐、坚强有力的战斗堡垒。
4、坚持党的全心全意为人民服务的根本宗旨。始终保持清醒的头脑,时刻做到自重、自省、自警、自励,从而提高班子集体的凝聚力和战斗力;正确行使权力,优质艰苦奋斗、勤俭节约的本色,切实解决干部群众关心的热点、难点问题,进一步密切党群于群关系,把人民群众创业的积极性、主动性、创造性充分发挥出来。
5、班子集体必须进一步开拓思想,实事求是,努力研究和解决我局税收工作中的问题。从做好人的思想政治工作入手,引导区地税人员坚定党的理想信念和宗旨,全心全意为人民服务;从用人的公正、公道入手,解决调动广大干部群众的积极性。6、改善基层工作、生活条件。重点解决好办公、宿舍和装备等问题。严格接待费标准问题,内部接待实行“筷子定点、陪客对口、开支限额”办法,压缩接待费,把有限的资金用于基础设施建设。
7、大力弘扬求真务实、言行一致的优良作风。要建立一套有效的督查机制和激励机制,言必行、行必果;班子成员应多深入基层,实行分工挂钩办法,每年下基层调研不少于30天,每季度下基层召开现场办公会议一次,及时了解基层实情,多为基层解决实际问题,多关心干部职工生活,转变工作作风,提高服务意识,甘当群众公仆。
8、廉洁自律,加大反腐败力度。加大查办案力度,进一步落实党风廉政建设责任制,加强对干部的教育管理,以良好的党风带动政风、局风的根本好转,进而带动良好局面的形成。
根据《关于做好20xx年度科级领导班子和科级干部考核、效绩考核与党风廉政建设考核工作的通知》(塔市党办发[20xx]174号)要求,在领导的关心同志们的支持帮助下,紧紧围绕市委市政府的中心任务,服从工作安排,加强学习锻炼,认真履行职责,全面提高了自己的思想熟悉、工作能力和综合素质,完成了各项目标任务。现将一年来本人学习、工作、思想、廉政等情况做如下述职:
一、加强理论学习,提升个人修养
1、认真加强思想政治学习,不断提高自己的政治理论水平。认真学习贯彻“三个代表”重要思想、xx大、地、市委扩大会议精神,以及统战、宗教工作会议精神,始终做到从思想上行动上与党中心保持高度一致。通过统一学习和自主学习,使自己对党的各项理论、路线、方针、政策有了更为深刻的熟悉;对当今国内国际形势和发展趋势有了更为理性的分析。从而丰富了自己领导科学、市场经济和依法办事等方面的知识,增强了自己实践“三个代表”、全面落实科学发展观自觉性,同时也提高了自己新形势下拒腐防变和抵御风险的能力。
2、认真加强业务知识学习,不断充实自己的业务知识。更好地开展工作,本人努力坚持“向人学、向书本学”的学习思路:一方面,虚心向领导请教,通过他们的言行举止、工作安排等来规范自己的行为;另一方面,认真学习努力把握有关业务知识。
3、认真加强科学文化学习,不断提高自己的综合素质。严格按照领导干部所必须的知识结构要求自己,在工作之余努力丰富自己全面的科学文化知识。
二、认真履行职责,积极开展工作
本人任**市委统战部副部长、工商联党组书记、民宗委副主任、工商联副会长,向统战部部长、民委主任负责,在工作实践中认真总结经验教训,不断完善自我,认真完成市委、政政府交办的各项工作任务,始终以经济建设为中心,以统战、民族宗教为工作重点,服从服务于我市的工作大局,为我市的社会稳定、民族团结做出了积极的贡献。localhost
1、认真做好党支部工作。认真贯彻市委文件精神,制定适合本支部实际的实施方案,并认真组织实施,支部以“三个代表”重要思想为指导,认真落实地区和**市委党风廉政建设和纠风工作会议精神,进一步加大从源头上预防和治理腐败的力度,强化责任,狠抓落实,以卓有成效的工作,连续两年被市上授予党风廉政建设一等单位,推进党风廉政建设和纠风工作发展,更好为我市的经济发展和社会稳定服务。
2、认真完成统战部民宗委主要领导安排的各项工作。认真传达贯彻自治区、地区民族宗教工作会议精神。组织开展了第二十五个民族团结教育月活动。开展了民族团结进步先进集体、先进个人的评选活动,为**地区第五次民族团结进步模范表彰大会推荐上报了2个先进集体、6个模范个人先进材料。利用各民族的传统节日,宣传党的民族政策。切实尊重少数民族的风俗习惯,消除影响民族团结的不稳定因素。认真做好少数民族发展资金项目的申报材料。根据新民宗字[20xx]49号《关于上报20xx年少数民族发展资金项目的通知》精神,依据少数民族发展规划、人口较少民族发展规划,结合社会主义新农村建设规划,按规定选择农村牧区安全饮用水和照明电入户,特困群众危房改造、少数民族劳动力转移技术培训、民族特色手工业和旅游产业项目组织上报,并做好项目的科学论证和可行性分析。严格把关,20xx年共审核了少数民族发展资金项目8个和人口较少民族发展资金项目2个的上报材料,完成争取全国“兴边富民行动”重点县(市)材料上报工作。在地区民委的指导下,按照国家项目办的要求,带队完成了tcc5项目二工镇齐巴拉尕什村、乌宗阿尕什村、阿西尔乡克孜贝提村三个边境村的基础调研工作,为今后的项目论证、实施提供了详尽的资料。在兴边富民行动“xx”规划的基础上,编写20xx—20xx年的规划要点和重点建设项目。为全面贯彻落实国务院[20xx]32号文件《关于进一步促进新疆经济社会发展的若干意见》,围绕新农村建设、畜牧业、绿色蔬菜基地建设、林果业、文化、卫生、教育、道路、边民互市等项目,以争取国家资金支持。并编制了五年规划。深入贯彻《宗教事务条例》,依法加强宗教事务治理,采取多种形式,积极宣传民族宗教政策。根据有关通知要求,做好护照收存查验和出境人员的审查工作。认真做好“两教”、佛教的治理工作。努力做好各项日常业务工作,对上报重大节假日期间的社情信息、突发事件及督察信息严格把关,
3、今年7月,根据组织安排,兼任工商联党组书记、副会长,主要工作如下:
加强非公有制经济人士思想政治工作,采取多种形式开展了学习教育活动。一是积极组织工商联系统干部和非有公制经济人士召开座谈会,学习、传达xx大精神,组织干部及非公有制经济人士参加了学习《国务院关于进一步促进新疆经济社会发展的若干意见》(国办发[20xx]32号文件)和温家宝在新疆考察工作时的重要讲话以及市委书记李世玉在全市干部大会上的讲话,二是利用与非公有制经济人士接触的时机在私营企业中大力倡导遵纪守法、老实守信的经营道德观念,发现遵纪守法经营户及时宣传表扬,提高了非公有制经济人士的经营水平,提升了民营企业的核心竞争力,丰富了民营企业家的精神生活,提供相互交流、广交朋友、了解外界、提升素质的沟通渠道。深入开展调查研究,始终把调查研究摆在重要的工作日程,有组织、有计划、有重点的开展了多次调研活动。进一步摸清了民营企业的呼声和愿望以及带有倾向性、苗头性的社会舆论,并及时将这些亟需重视和解决的热点、难点问题形成调研报告,报送上级部门参考。大力开展扶危济困、捐资助学活动,弘扬光彩事业
三、廉政建设方面
今年以来,我能认真贯彻执行上级决定和决议,服从组织安排,严格依照党章办事。在日常工作中,认真落实《党风廉政建设责任制》,严格执行《廉政准则》,做到廉洁奉公、严以律己、宽以待人。始终牢记职责,依法行政,保证洁身自好,“清清白白做官,堂堂正正做人”,做好部属和家属亲戚的工作。
四、存在的问题和今后努力方向
回顾过去的工作,在开拓创新,对外协调方面还做的不够,在今后的工作中,我要努力做到以下三点:
1、勇于创新,不断进取。使分管工作更进一步。
2、努力学习,提高综合素质,提高领导能力。
3、严格要求,廉洁自律,塑造领导干部形象,当好反腐倡廉带头人。以上是我任职一年来的述职报告,不妥之处,敬请领导和同志们批评指正。
20xx工商联会长工作
20xx年是我人生中经历丰富多彩的一年,在这一年中,我深切的感受到局领导的关心培养以及同事们的热情帮助,较好的完成了自己所承担的各项工作。在这一年里我着重在以下几个方面严格要求自己,不断的提高自己的各项素质。
一、加强自身的品德修养,注重思想政治学习,不断提高自己的政治理论水平,提高政治鉴别力。
这一年来,我一直将理论学习作为自身的重要任务,自觉做到勤学多想,努力增强党性观念,提高思想政治素质,牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观,保持良好的道德风尚。始终坚持以科学发展观的重要思想为指导,认真贯彻党的xx大和xx大精神,提高自己的党性认识,保持党员的先进性。讲政治、顾大局,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨和正确的世界观、人生观、价值观。自觉运用科学理论武装头脑、指导实践,加强创新意识、发展意识和服务意识,使思想认识和自身素质都有了新的提高。
二、努力提高自身的实际工作能力,把学习的成果运用到实际工作中去,通过实践指导学习,循序渐进的提高自身的工作能力。
经过今年的工作,我对工商行政管理工作有了更深层次的认识。通过领导的言传身教、精心培养和同事的支持帮助、密切配合下,我学会了一些处理问题的方法和工作技巧。随着所接触工作面的增大,对工作的认识也不断加深,我深深感到加强自身学习、提高自身素质的紧迫性,因此在工作的同时我不断的通过自我学习来提高自己的工作能力。平时有针对地学习一些专业知识、法律知识、信息化知识以及工商部门的法律规范、规章制度,以此来弥补自己知识的不足。同时向周围的同志学习,工作中始终保持谦虚谨慎、虚心求教的态度,主动向领导、同事们请教,学习他们任劳任怨、求真务实的工作作风和处理问题的方法,把所学的知识运用于实际工作中,在实践中检验所学知识,查找不足,提高自己,防止和克服浅尝辄止、一知半解的倾向,在基层学好真本领,练好真功夫。
三、勤勉尽责,爱岗敬业,立足本职工作,努力提高自身的工作水平和工作能力。
工商行政管理工作是一项面广点多的工作,针对这一情况,我积极的研究学习各类有关工商行政管理工作的书籍杂志。到单位工作以来通过各种渠道翻阅了大量的专业期刊杂志如《工商行政管理》、《河北工商》、《中国工商报》等,并有针对的在实际工作中结合老同志们的工作方法加以学习比较,努力的探求市场监管、打假维权等工作的行之有效的方法。在日常的工作中时刻从严要求自己,认真遵守县局制定的各项规章制度,努力提高工作效率和工作质量,服务群众,做好工作,没有无故迟到、早退的现象,始终坚守在工作岗位上,认认真真的履行好自己的职责,不怕吃苦受累,勇于接受各种复杂局面的挑战,努力的解决工作中遇到的新情况和新问题,通过努力不断的提高自身的监管水平、执法水平和服务水平,不断在工作中开创新业绩创造新辉煌。
四、在生活作风方面,我勤俭节约,牢记“两个务必”。
带头反对铺张浪费和大手大脚,带头抵制拜金主义、享乐主义。培养良好的生活作风和健康的生活情趣,讲操守,重品行,保持高尚的精神追求,摆脱低级趣味,模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德,坚决抵御腐朽思想观念和生活方式的侵蚀。
五、防微杜渐,廉洁自律,长思贪欲之害,常怀律己之心。
平时工作和生活中时刻以“六五八”禁令的要求来约束自己,使自己时刻保持清醒的头脑。在廉政建设中始终对自己高标准、严要求,时刻做到自重、自醒、自警、自励,自觉加强党性修养。通过加强自身的建设,进一步坚定了全心全意为人民服务的宗旨观念,把廉政建设变成自觉行动,贯穿于日常工作始终,坚决做到立党为公,执法为民,自觉抑制不正之风和腐败现象的侵蚀,养成奉公守法,以清廉为荣的作风,做到拒腐蚀永不沾。
当然,我在工作还存在许多不足和问题。诸如学习欠深入,知识不够全面;有时工作标准不够高,要求不够严,只求过得去,不求过得硬,缺乏敢做敢为的创新意识等等。这些问题和不足,我决心在今后的工作中认真克服,努力改进。做一名令组织放心、群众满意、自我骄傲的合格的公务员。
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