区委组织部:
我街道现有农村x个,按照市区文件精神,有x个村(xx、xx、xx村)需要换届选举。其它x个村,x村,xx村已于今年x月x日完成了撤村建社区;xx村、xx村、村、xx村的经济体制改革已于x月x日完成,正在积极进行撤村建社区工作,这x个村暂未实施换届选举。需要换届选举的x个村已全部按时完成了党组织换届选举工作。
一、主要做法
一是党工委重视,行动迅速。对于今年农村换届选举工作,街道党工委及各级领导都非常重视,并没有因为需换届村少而思想上放松,街道党工委及时召开专题会议,研究部署农村“两委会”换届选举工作,迅速成立了领导小组及办公室,充实了工作人员,将有多次农村换届工作经验的二名老同志抽调到办公室,强化对此项工作的组织领导。街道党工委书记xxx,副书记xx、xx等同志能亲力亲为,经常加班加点,主动放弃休息时间,找基层有关人员谈心交流、征求意见,做好思想工作,极大地推进了换届选举工作。
二是超前谋划,设计预案。对于在换届中可能出现的情况和问题,街道领导多次召开情况通报会、信息交流会,发现问题,分析问题,研究制定预案,防患于未然。因此,对于工作开展中出现的突发性问题,街道领导与各村干部能随时沟通信息,交流意见,按照预案迅速应对处事。如,xx村、xx村发生个别群众(党员)到市区反映问题,要求进行换届选举情况后,街村有关干部能按照制定的预案,迅速赶赴现场,做好劝返工作,防止事态扩大。
三是调动力量,消除隔阂。对于个别群众在换届期间提出的问题,不管与换届选举有没有关系,街村党组织都非常重视,在充分发挥基层党员干部自身作用的力量,尽量消除矛盾隐患,确保换届工作有序进行。对于重点人的思想工作,我们发动利用亲属关系、工作关系、朋友关系、邻里关系等社会力量,不厌其烦地做好他们的思想工作,宣传党的路线方针政策、国家的法律法规和有关换届选举工作规定,解决问题,消除隔阂,增进了团结。
四是严格规定,严格程序。在党组织换届工作实施中,我们严格按照市区文件精神,从采取的选举方法到党员推荐、群众推荐到召开党员大会,每一步都严格按照实施方案和规定程序,依法办事,扎实推进。同时,从选举公开民主、选举办法制定、选举时间确定到候选人推荐、监记票人产生、候选人谈话等每一个环节,我们都严格采取签字制,保证每个环节党员群众候选人都认可,既保证了换届工作的公开、公平和透明,也防止产生新的矛盾和摩擦,保证了农村党组织换届工作顺利完成。
二、存在问题
一是个别村民对市、区换届实施意见中涉及的经济体制改革完成的村不进行换届,思想上还有想法。
二是少数别有用心的村民为了一己之利,鼓动一些与“两委会”干部有过矛盾的村民到处上访,影响各级政府正常工作秩序。
三、下一步工作
一是进一步抓好新老班子交接工作,做好传、帮、带工作,对新担任村领导干部要加强工作指导,使他们尽快进入工作角色。
二是指导各村党组织加强对第八届村民委员会换届选举工作的组织领导,严格规定程序,依法按时完成村委会换届选举工作。
三是加强对农村“两委会”干部的业务培训,等村委会换届工作结束后,及时与上级有关部门联系,组织好为期一周的基层干部技能培训。
四是加快社区建设和推进工作,在条件许可的情况下,尽快完成社区建设及成立“两委会”的过渡换届工作。
根据市委组织部《关于进一步抓好软弱涣散基层党组织整顿工作的通知》要求,我乡党委高度重视软弱涣散党组织整顿工作,特别是对4项专项整治工作进行了周密部署,进一步明确任务、划定时间表、细化措施,切实抓好我乡软弱涣散党组织_____村党支部的专项整治工作,现就相关情况报告如下:
一、强化组织领导,落实目标任务
为确保此项工作落实到位,我乡一是成立由乡党委书记_____同志任组长,党委副书记、纪委书记_____同志为副组长,驻村党建指导员杨柏林及相关部门负责人为成员的工作领导小组,全面负责后进党组织4项专项整治工作。二是制定印发了《_____乡软弱涣散党组织4项专项整治工作方案》,进一步细化目标任务,切实做到目标明确,责任具体。
二、采取多种措施,抓好4项整治工作
(一)打击宗族黑恶势力工作开展情况。通过我们深入调查了解,目前我乡_____村不存在宗族黑恶势力插手和影响党支部工作,也无任何宗族黑恶势力存在。但为确保今后及长期不出现这一情况,真正做到'防患于未然',我乡专门安排综治办牵头,制定相应的应急预案,组织力量定期深入_____村进行走访调查,随时了解和掌握全村群众的思想动态,尤其是对较大的家族建立登记台帐,实行动态管理,经常性和他们开展座谈,听取他们对_____村发展的意见和建议,在充分保障他们的民主权利的前提下,积极引导他们参与_____村党支部的整顿提高工作。
(三)侵害群众利益问题整治情况。为有效解决侵害群众利益的问题,大力开展专项治理,不断强化_____村政风行风建设。一是加大政策宣传力度。充分利用各种会议、搞好对党的路线、方针、政策和法律法规的宣传,并通过广播、宣传栏等形式,向基层群众广泛宣传党的路线、方针、政策和惠民政策知识;二是加强党风廉政建设,不断完善规章制度。进一步加强村两委干部组织纪律、工作作风等方面的教育管理与引导,每月定期向乡党委汇报思想工作、作风纪律和廉政建设等情况,对他们存在的问题及时纠错纠偏。三是教育引导干部更好地依法依规履行义务、承担责任、享有权利,更好地依法依规监督基层干部,维护自己的合法权益。四是在政策法规、项目申报、重要决策等方面确保村民的知情权、参与权、决策权和管理权,让村民参与管理村级事务,真正实现村民自治制度。五是注重加强村组干部队伍建设,加强他们的自身修养和党性锻炼,提高干部工作相应能力。六是加强对村组干部队伍的作风整顿,贯彻从严治党、从严治政的方针,对那些违犯法纪党纪政纪的干部依法依纪严肃查处。
(四)信访矛盾纠纷突出问题整治情况。一是坚持依法办事原则。越是矛盾突出,越要坚持依法办事,这是党委政府针对_____村信访问题在调查处理时提出的要求,今年,涉及_____村信访问题1件,_____村两委积极配合乡党委和乡综治办,通过多次深入该村召开座谈会,入户核实调查,对信访件涉及的问题进行了处理,群众表示满意。二是坚持民事民议原则。民事民议是解决好本次信访问题的关键,在涉及到该村今年的'村道公路硬化'工程中,该村支部村委组织召开村民会议和村民代表会的形式,广泛征求群众的意见,然后投票选择实施项目,严格按照规定流程进行阳光操作。三是坚持民主集中制原则。为避免和减少矛盾纠纷,党委政府要求该村村支两委干部在与群众沟通交流的过程中,对了解的问题,详细给予解释,对不了解或了解不全面的,要做好书面记录。
_____村党支部作为软弱涣散党组织,在4项专项整治工作中取得了一定的成绩,但也存在许多的不足,对4项专项整治的主要内容了解不够深刻、对整治目标还不够清楚、开展整治工作的方式方法过于陈旧,相关法律法规、规章制度了解不全。在今后的工作中_____村要不断加大学习力度、创新工作方式、提升服务水平、凝聚班子战斗力,持续不断的推进4项专项整治工作。
近年来,在区委的坚强领导下,在区委组织部的关心指导下,我与某某镇党委一班人精诚合作、认真谋划,按照“围绕经济抓党建,抓好党建促发展”的工作思路,进一步“明思路、强载体、破瓶颈、聚资源、优环境”,强力实施“特农、兴牧、靓镇、强工、活商”战略,扎实推进全镇党建工作,为进一步实施“北跃”
战略、着力打造“幸福”某某新市镇提供了坚强的组织保证,现述职如下,请大家评议。
一、履职尽责,创新措施
一是做到党建工作责任目标明确。我明确了党委书记为全镇党建工作第一责任人,各支部书记为本支部党建工作的第一责任人,对党建工作亲自抓、负总责,定期听取各支部书记党建工作汇报,研究解决突出问题,并制定党建工作年度计划。同时明确了副书记和组织委员为党建工作具体责任人,各支部副书记或组织委员为支部党建工作的具体责任人。签订党建工作责任状,形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是不断加强党委班子自身建设。坚持民主集中制,重大事项集体研究决定,党委书记末位表态。带头学习,每月至少召开一次党委中心组学习会议。三是首开全省先河,选派“第一书记”和“新农村建设政治指导员”。
4月,我镇选派
16名机关干部到各村担任“第一书记”或“新农村建设政治指导员”,从而加强了基层党组织建设,帮助各村理清了发展思路,提高了基层党组织凝聚力和创造力,通过把党员培养成致富能手,把致富能手培养成党员,充实了村级后备干部力量。四是强力抓好督查和廉政建设工作。在工作中,我强化党建工作督查检查,镇党委领导分别确立了联系点,对各村党建工作进行督办检查。我镇领导定期调整工作分工,中层干部定期轮岗,建立健全务实管用的“三资”管理规章制度21个,“三资”管理形成了长效机制。同时明确了各部门职能职权、办事流程、办理时限、责任人,规范了权力运行,有效杜绝了****事件的发生。
二、布局谋篇,扎实推进
一是顺利推进镇村组织换届。x月,围绕选优配强班子这一目标,我带领班子成员蹲点调研,有针对性地制定工作方案和预案,对换届工作严格程序,严格操作,严格把关,镇村换届工作一次成功,23名优秀年轻干部在选举中脱颖而出,走上了领导岗位,全镇村级主要干部平均年龄下降了16岁,高中学历以上的村级主要干部增加了17人。二是全力推进两新组织建设,确保无空白点。在抓两新组织党建工作上,我镇党委向镇内两新组织选派了工作作风好、能力强、学历高的镇机关干部担任“党建工作指导员”,指导两新组织先成立群团组织,具备条件的,按照有关规定组建党组织,在工作中坚持将党建工作与发展企业业务、打造企业文化、提升企业形象有机融合起来,受到企业的,我镇辖区企业黑龙江对青鹅业集团有限公司三名党员将组织关系转入我镇,并申请单独成立支部,x月x日,我镇第一家非公组织党支部——黑龙江某鹅业集团有限公司党支部正式成立,6月x日,我镇又成立了1家“两新”联合支部,全镇“两新”组织党的工作覆盖率达到了100%。三是深入开展“创业、创新、创优”活动。
1月10日我镇在全区率先启动了“创业、创新、创优”活动,表彰了130名创业致富能手,镇党政领导和机关干部与致富能手成对子、致富能手与困难户成帮扶对子,成立致富能手联谊会,在第二办公区专门设立两个办公室用于联谊会开展日常活动,党委千方百计研究措施,使穷人致富,富人更富,最终实现共同富裕,有效激发了基层党组织和党员干部干事创业热情。全镇推行党员公开承诺制、领导点评机制。创先争优活动开展以来,我镇有多个支部和党员受到了区、镇党委表彰。各支部大力宣传先进典型,形成了处处创先进、人人争优秀、个个想成才的良好社会氛围。
三、求真务实,推动发展
近年来,我牵头先后制定了某某镇党建工作多个活动方案,每一个方案的制定我都严格把关,把解决农民群众最关心、最期盼的问题,贯穿于开展各项活动始终,努力做到千方百计富民、真心实意为民、维护稳定安民,并组织全镇基层支部和广大党员投身到活动中来,发挥党组织的引领带动和党员的先锋模范作用,确保了各项活动起到推动发展的效果。在我的直接关注下,我镇先后落实了“某某镇至公路大桥公交班车”、“城区自来水工程”、“镇村环境综合整治”、“城区道路改造”、“肇兰新河清淤和护砌工程”、“景观式公厕”等多项惠民实事。成立某某镇群众文化活动中心,免费向群众开放,在文化健身广场开展广场舞、秧歌、集体舞、健身操等文化体育活动,在全某某市第一个成立了乡镇农民艺术团——青山艺术团。去年我镇党委举行了庆祝建党90周年表彰奖励大会和文艺汇演活动,“国庆”期间,成功举办国庆晚会。通过采取上述措施,丰富了党建工作载体,用党员干部群众喜闻乐见的形式,宣传党的方针政策,同时也满满足了人民群众日益增长的文化需求。
党建工作的成果推动了经济社会各项事业全面进步,一年多来,我镇获得了“黑龙江省生态乡镇”、“某某市维护社会稳定先进集体”、“某某市三资管理先进镇”、“某某区党风廉政建设先进集体”等荣誉称号。,全镇实现农业总产值3776x万元,比上年增长7%;工业总产值40606万元,比上年增长26%;第三产业销售收入41607万元,比上年增长34%;镇本级财政收入历史上首次突破1000万元,比上年增长6x%;全镇农民年人均纯收入达到x29x元,比上年增加1x%。
总之,我在履行抓党建第一责任人职责的实践中做了一些工作,也取得了一定成绩。但仔细剖析一下,还存在着一些问题。诸如农村党员年龄构老化、创新力度不够、基层党员干部素质仍然需要进一步提升、少数基层党组织的凝聚力、战斗力还不够强等问题和不足。在今后的工作中,我一定要继续履行好党建第一责任人的责任,引导干部“走出去、沉下来”,把全镇党建工作提高到一个新水平。一是着力推进“素质提升”,增强党员干部的党性观念和发展意识;二是着力推进
“构优化”,进一步增强村级班子的活力和战斗力;三是着力推进“培养选拔”,加强后备力量的培养、选拔工作,使农村基层组织健康发展,良性循环。通过不断加强基层党组织建设,让党的工作更具吸引力,使某某镇基层组织建设工作再创新局面,向区委和广大党员干部群众交出一份满意答卷。
县委组织部:
按照县委组织部的要求,_____镇对软弱涣散基层党组织整顿进行检查验收评估,其评估报告如下:
一、基本情况
_____村被列为_____镇软弱涣散基层党组织。该村存在问题主要是班子不团结、内耗严重、工作不能正常开展。导致该村问题的原因是该村在换届前村班子意见不统一,互不服气,互不支持,换届后新一届班子工作进入角色慢;村“两委”对当前农村党的领导和村民自治缺乏正确的认识,从而造成自身定位不准;该村地处偏远浅山区,基础条件薄弱,产业层次低,规模小,村集体经济的外部扶持不够,群众思想守旧,党员致富带富能力不强,群众经济收入低下,各项工作不能正常开展。
二、验收情况
1、班子整顿到位,后进村党组织战斗力增强。该村通过组织村领导班子及党员上党课、村干部“走出去”、镇领导干部谈心等活动,加强对村“两委”班子加强团结思想教育及业务技能培训,村班子人员素质大大提升,战斗力明显增强;全面落实“三有”,实施村干部“定责”工作,激发了村党组织书记和村干部创业的内生动力。
2、改善村室建设,后进村阵地服务环境提升。新建总占地面积240余平方米上下两层共10间的村室,完善了各项规章制度、职责分工、办事流程等制度,为党员干部开展活动及服务群众提供了良好的环境。
3、帮扶到位,后进村党组织科学发展能力增强。镇党委重新调整以镇人大主席为包村领导的包村工作队及包联共建工作,通过对该村抓思想、教方法、提能力、政策引导等,村班子科学发展能力提升。
4、产业发展明晰,后进村党组织引领群众发展能力增强。该村结合村级五年规划,理清了发展思路,把畜牧养殖、特色种植作为本村的支柱产业。通过外引内联、人才回归、牵线搭桥等,引进了一批带动面大、见效快、进入门槛低、适合农民个体经营的好项目。如本村回归人员计长东回乡投资100余万元创办的黄牛养殖场、外商来村投资兴建占地200余亩的中药材种植基地。
5、健全制度,后进村党组织民主管理能力增强。该村继续深化“四议两公开”工作法,完善了村民自治章程和村规民约,完善了村干部定责和绩效奖励制度,探索后进村整顿新方法、途径和规律等,并对好方法建立长效机制。
中共_____镇委员会
20xx年x月x日
建设学习型党组织是建设马克思主义学习型政党的基础工程,是全面推进党的建设新的伟大工程和顺利推进中国特色社会主义伟大事业的根本组织保证,也是加快建设富裕民主文明开放和谐陆良的迫切要求。各级党组织和广大党员干部应该重视学习,明确目标,理清思路,突破陈旧的思维方式,探索新思路、新方法,全力推进学习型党组织建设,不断提高贯彻落实科学发展观、推动经济社会科学发展的能力。
明确目标要求,理清建设学习型党组织的思路。按照党的xx届四中全会提出的“科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神”的总体要求和“优化知识结构、提高综合素质、增强创新能力”的具体目标,推动学习型党组织建设。在加强学习型党组织建设的实践中,解决不愿学、不会学、没有时间学和学而不全、学而不精、学而不专的问题,探索党组织学习全程化、全程学习全员化,全员学习终身化的路子,培养学习型领导班子、学习型领导干部和学习型党员,建设学习型单位、学习型社会。建设学习型农村基层党组织,需要着眼于提高农村党员整体素质,把党员培养成新农村建设的主心骨,培养造就有文化、讲文明、懂技术、会经营的新型农民。
树立学习新理念,营造浓厚的学习氛围。树立全员学习、科学学习、终身学习的理念,引导党员干部把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种生活方式,作为人生永恒的主题,自觉做到学以明志、学以养性、学以增智,通过学习促进工作,通过工作推动学习,使工作学习化、学习工作化,生活学习化、学习生活化,让先进的学习理念成为党员干部学习的思想动力、理论支持。同时,发挥大众传媒的引领作用,营造尊重知识、崇尚学习的舆论环境,营造积极参与、大力支持学习型党组织建设的浓厚氛围,使建设学习型党组织、争做学习型党员的观念深入人心,让党组织成为广大党员共同学习的课堂、交流思想的家园和团结奋进的堡垒。
围绕素质提升,不断丰富学习内容。加强中国特色社会主义理论体系的学习、教育和宣传,坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑,不断增强贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的自觉性和坚定性,增强走中国特色社会主义道路、为党和人民事业不懈奋斗的自觉性和坚定性。学习践行社会主义核心价值体系,广泛开展社会主义核心价值体系学习教育,把社会主义核心价值体系体现到党员干部教育管理的全过程,融入党员干部的日常工作、学习、生活中。党员领导干部要在学习、掌握、运用新知识、新理论方面走在前面,在优化知识结构、开阔思路、把握规律中,不断提高战略思维、辩证思维能力,成为本职工作的行家里手。要总结实践中的成功经验,围绕解决突出矛盾、破解发展难题、提高工作水平,不断研究新情况、解决新问题,在推动实际问题的解决中深化规律性认识,提高分析问题、解决问题的能力。
突出学习效果,创新学习载体。广泛开展“四个一”读书学习活动,即:每周进行一次专题学习,每月读一本好书,每季度搞一次调研,每年写一篇理论文章(或工作研究),引导好广大党员干部不断提高政治鉴别力和敏锐性,坚定正确的方向;引导好党员干部加强对本职业务知识和新知识的学习,始终保持与时俱进、奋发有为的精神状态。实行党员领导干部讲党课制度,激发干部的学习动力,提高干部的理论水平和解决实际问题的能力。在村级党组织中推进“三校进村”(乡镇党校分校、农民实用技术学校分校和文明公民学校)教育培训工作,整合优化师资力量,积极深入基层展开理论形势政策宣讲和科学技术传授活动。组织宣讲团进入农村、社区、企业和学校,开展中国特色社会主义理论体系、社会主义核心价值体系的宣传普及活动。
完善制度机制,推进学习的制度化、机制化。健全完善党委(党组)理论中心学习组学习制度,推进各级党委(党组)中心组学习的制度化、规范化和科学化,充分发挥党委(党组)理论学习中心组在理论武装工作和学习型党组织建设中的龙头作用。采取集中学习和自学相结合的方式,通过学习交流、重点发言、专题辅导、电化教育、“走出去、请进来”等多种形式,强化理论中心组学习,不断增强学习效果。建立领导干部述学、评学、考学制度,形成规范管理和严格约束的机制。建立健全党员干部促学制度,制定干部学习指标体系,建立完善干部学习动态管理机制、干部在职学习制度、干部学习考核和激励机制,加强学习引导和学习阵地建设,定期收集、通报干部学习情况,把干部学习纳入干部年度考核体系,形成推进学习型党组织建设的有力保障。
注重指导实践,推动科学发展。发扬党的理论联系实际的学风,坚持学以致用、学用相长,把学习型党组织建设的出发点和落脚点放在解决实际问题上,围绕优化发展结构、转变经济发展方式、现代农业发展、新型工业化发展、新农村建设及城乡一体化发展、对外开放、和谐社会建设、民生问题改善等方面,带着问题去学习、去研究,积极探求解决问题的途径和办法,以学习型党组织建设促进改革开放和现代化建设,以学习型党组织建设促进社会和谐稳定,以学习型党组织建设促进民生的改善,真正把学习型党组织建设的成效转化为自觉践行社会主义核心价值体系的行动,转化为谋划工作的思路、领导科学发展的本领,体现到保持经济社会平稳较快发展、全面完成各项工作任务上来,体现到切实加强党的自身建设上来。
加强组织领导,确保学习型党组织建设的整体质量。把建设学习型党组织工作摆在突出位置,把推进学习型党组织建设列入重要议事日程,制订具体实施方案,落实工作责任,明确学习重点,突出自身特色,精心组织安排,分层分类推进,切实抓紧抓好,推动学习型党组织建设深入开展。同时,善于调动和发挥基层党组织的作用,把建设学习型党组织的任务落实到基层党组织,加大对基层党组织学习的投入,认真做好分类指导和督促检查,充分发挥企业、农村、机关、学校、社区等基层党组织的积极性、主动性和创造性,因地制宜、生动活泼地开展各种形式的创建学习型党组织活动。各级领导干部尤其是党员领导干部要以身作则,发挥示范带动作用,以高度的政治责任感、强烈的求知欲和积极的进取精神,把更多的时间和精力放在学习上,带头先学、带头深学、带头常学,努力成为建设学习型党组织和学习型领导班子的精心组织者、积极促进者、自觉实践者。
一、软弱涣散村基本情况
***村位于***镇西北部,面积2.xx平方公里,耕地2120亩。辖6个自然村,11个村民小组,1860人,党员33名,村民代表35人。
二、存在的问题及原因
村集体经济薄弱,群众贫穷,信访矛盾较突出。具体表现为赴京上访、重复访和越级上访,问题产生原因主要是,该村十多年来一直是***镇的不稳定村和矛盾多发村,支部发挥引领示范作用不突出,缺乏宗旨、理想、法律、技能等教育,经济发展落后,没有特色支柱产业,群众收入偏低,造成思想上的不稳定。该村村民***因为厕所问题反复赴京上访,属于邻里土地纠纷,该村村民***、***反映油田占地补偿问题,属于历史遗留。
三、整顿检验情况
一是派驻整顿工作组。成立了以党委书记为组长,镇抓党务工作的党委委员、副镇长**同志,***村包村领导的镇纪委副书记、监察室主任***同志为副组长,相关职能部门为成员的工作组驻村整顿。
二是制定整顿方案。书记带头深入***村调研,两位副组长驻村深查民意,找准矛盾根源,并通过工作组、班子会,研究制定整顿方案,***邻里土地纠纷问题已经解决。***、***占地补偿问题镇立成立了专项工作小组,经实地查看,多方查证,现已经制定了解决方案,以文件形式专题向县信访局报告《关于***、***反映**油田征地补偿问题的调查处理报告》*政[20xx]32号文件。
三是开展培训,办实事、解难事。与群众路线教育实践活动相结合。利用党员活动日、村组干部会等形式对支书、班子成员和党员进行理想信念、法律、当前相关政策培训,村班子及党员思想觉悟得到提高,凝聚力进一步增强。完成了***小学地坪硬化、楼顶修缮改造工程,硬化村部至段庄至油田十一队至尹湖道路2公里。进一步完善村级各项规章制度,进一步深化“四议两公开工作法”,制定了本村发展规划和便民服务站建设方案。
四是发展特色农业和三产服务业。通过***、**等村的特色产业带动和教育培训作用,***村的群众思想逐渐进步,以发展特色农业和三产服务业为重点致富奔小康,以中低产田改造为平台,现已经发展优质桃20亩以上,薄皮核桃15亩以上,从事服装经营、汽车维修、农资经营10家以上,***村信访矛盾突出的现象已经大大改观,呈现出村班子团结、党员干部带头、群众积极致富奔小康的良好局面。
通过工作组自查,经镇党委研究,***村软弱涣散基层党组织整顿验收合格,同时按照组织部组织科7月2日通知要求对档案资料进行了查漏补缺。
中共**县***镇委员会
20xx年xx月15日
积极推进学习型党组织建设工作报告
建设学习型党组织是建设马克思主义学习型政党的基础工程,是全面推进党的建设新的伟大工程和顺利推进中国特色社会主义伟大事业的根本组织保证,也是加快建设富裕民主文明开放和谐陆良的迫切要求。各级党组织和广大党员干部应该重视学习,明确目标,理清思路,突破陈旧的思维方式,探索新思路、新方法,全力推进学习型党组织建设,不断提高贯彻落实科学发展观、推动经济社会科学发展的能力。
一、明确目标要求,理清建设学习型党组织的思路
按照党的十七届四中全会提出的“科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神”的总体要求和“优化知识结构、提高综合素质、增强创新能力”的具体目标,推动学习型党组织建设。在加强学习型党组织建设的实践中,解决不愿学、不会学、没有时间学和学而不全、学而不精、学而不专的问题,探索党组织学习全程化、全程学习全员化,全员学习终身化的路子,培养学习型领导班子、学习型领导干部和学习型党员,建设学习型单位、学习型社会。建设学习型农村基层党组织,需要着眼于提高农村党员整体素质,把党员培养成新农村建设的主心骨,培养造就有文化、讲文明、懂技术、会经营的新型农民。
二、树立学习新理念,营造浓厚的学习氛围
树立全员学习、科学学习、终身学习的理念,引导党员干部把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种生活方式,作为人生永恒的主题,自觉做到学以明志、学以养性、学以增智,通过学习促进工作,通过工作推动学习,使工作学习化、学习工作化,生活学习化、学习生活化,让先进的学习理念成为党员干部学习的思想动力、理论支持。同时,发挥大众传媒的引领作用,营造尊重知识、崇尚学习的舆论环境,营造积极参与、大力支持学习型党组织建设的浓厚氛围,使建设学习型党组织、争做学习型党员的观念深入人心,让党组织成为广大党员共同学习的课堂、交流思想的家园和团结奋进的堡垒。
三、围绕素质提升,不断丰富学习内容
加强中国特色社会主义理论体系的学习、教育和宣传,坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑,不断增强贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的自觉性和坚定性,增强走中国特色社会主义道路、为党和人民事业不懈奋斗的自觉性和坚定性。学习践行社会主义核心价值体系,广泛开展社会主义核心价值体系学习教育,把社会主义核心价值体系体现到党员干部教育管理的全过程,融入党员干部的日常工作、学习、生活中。党员领导干部要在学习、掌握、运用新知识、新理论方面走在前面,在优化知识结构、开阔思路、把握规律中,不断提高战略思维、辩证思维能力,成为本职工作的行家里手。要总结实践中的成功经验,围绕解决突出矛盾、破解发展难题、提高工作水平,不断研究新情况、解决新问题,在推动实际问题的解决中深化规律性认识,提高分析问题、解决问题的能力。
四、突出学习效果,创新学习载体
广泛开展“四个一”读书学习活动,即:每周进行一次专题学习,每月读一本好书,每季度搞一次调研,每年写理论文章(或工作研究),引导好广大党员干部不断提高政治鉴别力和敏锐性,坚定正确的方向;引导好党员干部加强对本职业务知识和新知识的学习,始终保持与时俱进、奋发有为的精神状态。实行党员领导干部讲党课制度,激发干部的学习动力,提高干部的理论水平和解决实际问题的能力。在村级党组织中推进“三校进村”(乡镇党校分校、农民实用技术学校分校和文明公民学校)教育培训工作,整合优化师资力量,积极深入基层展开理论形势政策宣讲和科学技术传授活动。组织宣讲团进入农村、社区、企业和学校,开展中国特色社会主义理论体系、社会主义核心价值体系的宣传普及活动。
五、完善制度机制,推进学习的制度化、机制化
健全完善党委(党组)理论中心学习组学习制度,推进各级党委(党组)中心组学习的制度化、规范化和科学化,充分发挥党委(党组)理论学习中心组在理论武装工作和学习型党组织建设中的龙头作用。采取集中学习和自学相结合的方式,通过学习交流、重点发言、专题辅导、电化教育、“走出去、请进来”等多种形式,强化理论中心组学习,不断增强学习效果。建立领导干部述学、评学、考学制度,形成规范管理和严格约束的机制。建立健全党员干部促学制度,制定干部学习指标体系,建立完善干部学习动态管理机制、干部在职学习制度、干部学习考核和激励机制,加强学习引导和学习阵地建设,定期收集、通报干部学习情况,把干部学习纳入干部年度考核体系,形成推进学习型党组织建设的有力保障。
六、注重指导实践,推动科学发展
发扬党的理论联系实际的学风,坚持学以致用、学用相长,把学习型党组织建设的出发点和落脚点放在解决实际问题上,围绕优化发展结构、转变经济发展方 式、现代农业发展、新型工业化发展、新农村建设及城乡一体化发展、对外开放、和谐社会建设、民生问题改善等方面,带着问题去学习、去研究,积极探求解决问题的途径和办法,以学习型党组织建设促进改革开放和现代化建设,以学习型党组织建设促进社会和谐稳定,以学习型党组织建设促进民生的改善,真正把学习型党组织建设的成效转化为自觉践行社会主义核心价值体系的行动,转化为谋划工作的思路、领导科学发展的本领,体现到保持经济社会平稳较快发展、全面完成各项工作任务上来,体现到切实加强党的自身建设上来。
七、加强组织领导,确保学习型党组织建设的整体质量
把建设学习型党组织工作摆在突出位置,把推进学习型党组织建设列入重要议事日程,制订具体实施方案,落实工作责任,明确学习重点,突出自身特色,精心组织安排,分层分类推进,切实抓紧抓好,推动学习型党组织建设深入开展。同时,善于调动和发挥基层党组织的作用,把建设学习型党组织的任务落实到基层党组织,加大对基层党组织学习的投入,认真做好分类指导和督促检查,充分发挥企业、农村、机关、学校、社区等基层党组织的积极性、主动性和创造性,因地制宜、生动活泼地开展各种形式的创建学习型党组织活动。各级领导干部尤其是党员领导干部要以身作则,发挥示范带动作用,以高度的政治责任感、强烈的求知欲和积极的进取精神,把更多的时间和精力放在学习上,带头先学、带头深学、带头常学,努力成为建设学习型党组织和学习型领导班子的精心组织者、积极促进者、自觉实践者。
按照县委要求,现将我抓抓基层党建工作情况述职如下:
一、工作开展情况
一是力抓责任落实,强化班子自身建设。科学设定目标体系,层层分解,细化量化,责任到人。充分利用民主生活会、碰头会等形式,加强班子成员间的思想交流,进一步增强班子业务素质和工作能力。
二是发挥先锋模范作用,狠抓党员队伍管理。深入推进党建联系点制度,认真落实“三会一课”、民主评议、组织生活等制度,充分发挥班子成员“一岗双责”联系指导基层工作的作用。选派2名后备干部分别任兴隆镇崔黄村和郭庄村第一书记,开展基层组织整建和精准扶贫工作;配合实施义务教育均衡县帮扶工作;组织召开“三项机制”专题学习讨论会2次,测试党员xx名;按照“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的方针,严格党员发展,按期转正党员2名,新发展党员1名。
三是发挥战斗堡垒作用,强化基层支部建设。建立完善党支部工作制度、学习教育管理制度和议事决策制度等10项规章制度。积极开展“两学一做”学习教育;完成基层党组织换届工作,未有违规违纪现象;完善党费收缴管理,整顿软弱涣散支部1个;突破非公企业党建盲点,打造秦星公司党支部非公企业党建示范点。
四是落实党风廉政建设责任制,加强监督管理。深入贯彻落实主体责任和监督责任,健全责任体系;完善党风廉政风险防控措施,实施有效的内控管理。抓好专项治理工作,加大排查整改力度,建立工程廉政建设监督检查、督促、落实、排查、整改的长效机制。加强对农村公路重点路段的监督检查和明察暗访,严肃查处乱设卡、乱收费、乱罚款行为,巩固了公路无“三乱”的工作成果。认真落实领导干部报告个人有关事项制度,进一步规范和约束领导干部的行为。
二、存在的问题和主要原因
一是党建工作精力投入不足。对基层党建工作重视不够、研究不多,抓交通工程业务投入的精力多,抓党的建设投入的精力少,局党委会专题研究党建工作不多,存在“一手硬一手软”的问题。
二是部分基层党组织软弱涣散。“两个作用”发挥不够,部分党员缺乏干事创业的信心和勇气,一些基层党员的宗旨意识不强,个别党员把自己等同于普通群众,没有充分发挥先锋模范作用;少数基层党组织缺乏凝聚力、号召力和战斗力,群众入党的积极性受到影响。
三是对党建责任落实力度不够。只重责任分解,不重执行落实,基层党建工作“双向述职”制度落实不到位,“三
会一课”制度坚持不好,对党员的教育管理不到位,党建工作流于形式,缺乏创新特色,基层组织作用发挥不力。
四是党建工作督导问责不严。对基层党建工作要求标准不高,对各级党组织负责人履行抓基层党建工作职责的督导不够严格,缺乏有效的考核评价、激励约束等制度,问责不到位,抓与不抓一个样,干多干少一个样,基层党建工作缺少压力和动力,难以取得大的突破。党内生活制度执行不严,自己对党内组织生活制度建设重视不够,研究不深,监督不严,导致一些党支部支部党员年龄结构老化、不经常开展组织活动,党内监督、民主集中制、批评与自我批评落实不到位。
产生问题的原因主要体现在五个方面:一是政绩观有偏差,思想深处存在重业务轻党建的问题,认为抓业务工作见效快,看得见,抓党建工作是“务虚”,见效慢,没有摆正“显绩”与“潜绩”的关系,对自己作为党建工作“第一责任人”的角色定位存在模糊认识。二是自己工作方式方法上还有欠缺,没能将基层党建工作与交通业务工作统筹兼顾好,没有把基层党建工作有效融入到推动交通运输工作中去,对基层党组织的战斗堡垒作用认识不到位。三是缺乏以“钉钉子”精神创新抓好工作落实的韧性。对基层党组织建设存在的老问题、出现的新情况研究不深,调研存在“蜻蜓点水”的形式主义现象,对基层党组织薄弱带来的消极影响估计不足,跟进措施不及时、不到位。
三、下步工作思路和主要措施
在今后工作中,按照***总书记提出的“在其位、谋其政、履行好‘第一责任人’职责”的要求,与局党委班子同志一道,团结和带领交通运输系统各级党组织,扎扎实实抓好基层党建工作。
一在加强领导上下功夫。进一步强化责任意识,要求各领导干部特别是党支部书记要树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的观念,坚持“书记总抓、分工负责”,努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的基层党建工作机制。
二在夯实基础上下功夫。坚持党要管党、从严治党的原则,切实做好党员教育、管理、服务工作。深入抓好党员教育培训和入党积极分子培训等,教育引导广大党员争做群众利益的维护者、改革措施的支持者、社会稳定的促进者和科学发展的引路人。
三在创新特色上下功夫。推进服务型党组织建设,充分发挥党组织、党员作用。大力开展争创领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的“五好”党组织和争当政治素质好、岗位技能好、工作业绩好、表率作用好、群众评价好的“五好”党员活动,联系交通运输实际,组织开展党员示范岗、党员责任区、劳动竞赛、技能比武、献计献策等活动,不断的创新基层党建工作,把基层党建工作抓出特色,办出亮点,多出典型,为党员发挥作用提供更多平台。
四在强化督办上下功夫。建立健全考评机制和监督机制,定期和不定期的深入到各单位巡回检查督办基层组织党建工作情况,并分类进行排队。对基层组织软弱涣散、不认真履行职责、工作不力的,进行通报批评,对党组织负责人要进行教育谈话。同时要求党委班子成员不定期深入到联系点指导督办党建工作,确保各项工作按质按量落实到位。
五在巩固教育实践活动成果上下功夫。坚持思想建党和制度治党相结合,突出抓好党性教育和警示教育,落实好各党支部负责人谈心谈话制度,促进思想政治工作经常化。着力完善民主集中制,严格党内政治生活,建立健全从严管理监督党员干部、民主评议党员等制度,不断提高制度治党水平。
对产业协会中建立基层党组织工作的调研报告
高度重视。因此,在农村产业协会中建立党组织,就是把一部分从事农业产业开发和经营的县内流动党员剥离出来,使之有效地凝聚起来,进而更好地发挥作用,这是当前农村基层组织建设的重点内容,同时也是一项基础性的工作,有必要进行大胆探索和实践。一是党章有规定。《党章》第二十九条规定,企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织、人民解放军连队和其他基层单位,凡是有正式党员三人以上的,都应当成立党的基层组织。按照这个规定,农村产业协会根据工作需要,凡符合条件的都应该成立党的基层组织。二是十七大有要求。十七大提出,“要落实党建工作责任制,全面推进农村、企业、城市社区和机关、学校、新社会组织等的基层党组织建设,优化组织设置,扩大组织覆盖,创新活动方式,充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。”因此,在农村产业协会中建立党组织,既是贯彻落实十七大精神的有力举措,同时也是促进农村发展、社会和谐的重要途径。三是现实工作有需要。今年是组织系统改革创新年,基层党组织建设工作要实现创新突破,必须拿出改革举措。在产业协会上建立党组织,既是加强我县党建工作薄弱环节的重要举措,同时也是落实组织工作改革创新的一项具体内容,因此,搞好此项工作有其现实意义。
(三)在产业协会上建立党组织作用突出
在产业协会上建立党组织,具有以下几个方面的作用:
一是能够进一步激活党员队伍。由于农村客观存在的外出流动党员多、党员老化现象较为突出的问题,党员难以参加组织生活,严重影响了党组织活动的质量和效果。在产业协会上建立支部后,能够打破农村基层党组织单纯按地域设置和党员只能参加一个支部生活的传统模式,党组织架构由过去的垂直式变为网络式,党组织开展活动更加方便快捷,党员分类教育管理也更加灵活高效,有利于增强党组织的吸引力,调动党员队伍的积极性。
二是能够进一步发挥党员作用。发挥农村党员作用,必须依靠一定的组织形式,为他们提供发挥作用的舞台。否则,在农村党员独立分散的情况下,单纯强调发挥农村无职党员的作用,存在一定的盲目性。通过在产业协会建立党支部,党组织能够把从事不同行业的党员和入党积极分子编入相应的专业党支部,最大限度地聚合同一产业链上党员的优势资源,并通过“能人效应”、“示范效应”,把看得见、信得过、学得会的技术和经验直接、快速、有效地传播到群众中去,很快形成“以户带村、以村带片、以片带业”的局面,使基层专业党组织成为内联农户、外联市场的纽带和培植农村优势产业的战斗堡垒,使基层党员成为产业前沿的先锋队,带领群众实现共同富裕的目标。
三是能够进一步促进产业发展。一方面,为把产业做大做强,将党总支、党支部、党小组建到产业协会上,组织群众开展联片种养,能够推动产业形成规模化、集约化;另一方面,通过在产业链上建立党支部,使“两新”组织拥有的信息、技术、专业人才等经营管理优势与党组织具有的动员组织千家万户集中力量办大事的政治优势实现最佳配置,使两者在生产、销售、管理、服务上得到优势互补,为基层党组织指导和组织农业产业化经营提供了组织保证。
四是能够进一步强化党组织服务职能。通过在产业协会上建立党组织,可以根据农村产业发展的需要和村级党员干部的特长,把党员干部联合搭配到产业链条上,让他们能够腾出精力谋发展。同时,通过积极开展党员帮、干部扶、能人带和互帮互助活动,使农村产业发展中一家一户的实际困难得到有效克服,实现党员干部工作方式由管理型向服务型、工作范围由专抓一方向专抓一业、工作模式由包片包村向包产业包项目的转变,不断增强党组织服务新农村建设的功能。
二、在产业协会中建立党组织的条件和建议
(一)农村产业协会发展情况
据统计,我县目前各类农村经济产业协会已发展到14个,大体形成了龙头带动型、技术服务型、市场集散型、产销协作型等合作模式。14个专业协会分别是:新县板栗银杏协会、陡山河林果业协会、陡山河淮南猪养殖协会、八里畈茶叶协会、卡房天麻种植协会、新县畜牧业协会、新县中药材协会、新县农村合作经济组织联合会、新县农民经纪人协会、新县绿色食品协会、浒湾乡香菇种植协会、陈店乡茶叶协会、吴陈河镇蔬菜种植者协会和新县养殖业协会。14个专业经济协会共有会员510人,其中党员121人,平均年龄43岁。党员人数在10人以上的协会有11个。14个产业协会中,跨乡镇的有7个,分别是新县板栗银杏协会、新县畜牧业协会、新县中药材协会、新县农村合作经济组织联合会、新县农民经纪人协会、新县绿色食品协会、新县养殖业协会;其余7个协会皆为本乡镇跨村组的协会。目前,7个乡镇协会中党员人数均在3人以上,通过加强协会监管和引导,能够正常发挥作用,都具备组建党组织的条件;另外7个跨乡镇的产业协会,虽然具备组建党组织的条件,但鉴于过去没 有在跨乡社会组织中组建党组织的先例,考虑到党员构成及管理上的复杂性,应暂时缓建,待条件成熟后再建。
(二)在产业协会上建立党组织面临的问题
多年来,各类协会积极投身于服务群众、促进发展的各项事务中,在发展产业、致富农民、推进党建上起到了一定的作用。但根据目前的状况,在产业协会上建立党组织还面临一些问题:
一是协会作用不很明显。目前全县正式注册的协会共有34个,其中产业协会14个,它们大多数处于初始创建阶段,会员管理松散;有部分协会仅仅是挂名而已,无办公场所,无工作机构,没有真正发挥协会的作用。
二是会员管理难度较大。14个产业协会中,有7个协会的会员分布在科技、卫生、文化、商业等多个社会领域,会员流动性大,隶属关系复杂;大多数会员参加协会活动是临时的,他们的主要精力还是以原有单位和行业为主。如板栗银杏、天麻中药材、茶叶等协会,会员只是在产品上市期间开展一些促销活动,在其它季节很少有联系;产业协会大多是群众自发成立的民间组织,对会员的管理不能像其它组织或行业那样有很强的约束力,目前还缺乏行之有效的管理措施。
三是缺少活动经费。目前大多数协会都存在缺少活动经费的现象,如何筹措必要的活动经费,创造必要的办公环境和办公条件是各协会组织急需解决的问题。
四是思想认识不够。有的人认为协会的作用主要是发展经济,促进产业发展,在协会中建立党组织“没有必要”;有的人认为在协会中建立党组织会与协会的“独立自主”相冲突,会给协会发展带来约束和障碍。
(三)在产业协会上建立党组织工作建议
经济发展到哪里,党组织就延伸到哪里。在产业协会建立党组织,优化农村基层组织设置,可以使基层党组织始终站在农村经济发展的前沿,达到“建一个组织,兴一项产业,活一域经济,富一方百姓”的目标。现就在产业协会中建立党组织工作提出以下建议:
一是加强宣传,统一思想。创新基层党组织设置方式,在农村产业协会中建立党组织是顺应农村发展的现实要求,各级党组织要通过召开会议、走访座谈、展开讨论等形式,大力宣传在协会建立党组织的方式、目的和意义,统一基层党员干部思想,消除顾虑,引导协会中的党员和广大会员积极参与支持。
二是深入调研,摸清底数。按照产业协会类型、产业规模、协会数量、会员数、党员数等内容设置调查表,对产业协会组建情况进行调查。针对有的协会是乡镇主管,有的是县级农业部门主管等实际,综合考虑目前是否应建立党组织,并确定其归属。
三是引导扶持,规范管理。乡镇党委和涉农部门党组织要积极帮助协会发展,建立健全规章制度,规范协会的组织管理;引导协会把增加农民收入作为中心任务,协调各方面的关系,维护会员正当权益;支持协会实行民主决策,不断提高经营管理水平;引导协会党组织充分发挥骨干带头作用,增强党在协会组织中的影响力。
四是典型引路,适时推进。目前,有的产业协会机制比较健全、活动比较规范,可把这些协会作为组建党支部或党小组的工作试点。通过先行试点,不断总结经验,待时机成熟,逐步扩大党组织组建范围。同时,还要本着先易后难、循序渐进的原则开展产业协会党组织组建工作,可在具备组建条件的7个乡镇协会中率先组建。这7个协会属于乡镇主管,协会会员大多来自同一乡镇,主要身份是村组干部和农民,党员人数占有相当的比例,相对而言易于操作。
五是结合实际,科学组建。对协会主管部门人员、协会骨干和党员进行培训,明确组建方法和目标要求,使大家对党组织组建工作有一个较为完整的概念;可通过向协会下派熟悉党务、作风扎实的党建指导员,帮助抓好党组织组建工作;对一些规模较小且党员数少的产业协会可以建立党小组,跨村经营的协会可以直接建立党支部;对于跨乡镇、分布多行业、具有发展潜力的协会也可以根据实际情况建立党支部或总支,隶属县级涉农党委。
三、几点思考
创新基层党组织设置是新形势下农村基层组织建设的新创造,必须正确处理好发展与规范、引导与服务等方面的关系,不断提高党在农村的执政基础,更好地促进农村经济发展和社会主义新农村建设。因此,在产业协会上建立党组织,要力求做到以下几个方面:
一是要力求组织构架科学化。在组建协会党组织时慎重把握协会发展的前景,客观分析实际工作的需要,在重新组建党支部和划分党小组时切实尊重党员个人的意愿。同时,要处理好发展与规范的关系,做到边发展、边规范,以规范促发展,以质量保证数量,从而使基层党组织设置与经济发展、社会进步保持同步。
二是要力求组织运行高效率。要坚持以有利于巩固党在农村的执政基础、有利于发挥党员先锋模范作用、有利于促进农村经济社会发展为标准,变革党员管理模式,使会员党员在主要接受协会党支部管理的同时,能参加居住地行政村党组织的各项活动,实现“双重”管理。同时,还要进一步完善协会内部决策机制、经营机制、分配机制和运行机制,加强协会在合作方式、组织管理、经营项目和办会宗旨上的引导和管理,正确处理对内服务与对外赢利的关系,切实把协会办成联结产业、创建品牌、善于经营、带领农民参与市场竞争的主体,确保基层组织设置的科学性和合理性。
三是要力求服务技术科学化。要提高协会党组织领导发展的能力和水平,就必须在加强对协会党组织负责人业务知识培训的同时,认真指导好乡村组织、协会组织对协会党员、致富带头人的培训,不断提高协会组织和党员、致富带头人服务会员、服务群众的能力和水平。同时,要进一步实施“双强”工程,将协会中致富能人尽快培养成为“双强”党员,不断壮大协会党组织中“双强”党员队伍。通过“双强”党员示范带动,促进协会更好发挥科技服务作用,有效推动产业发展和农民增收。
四是要力求农民收入最大化。建立农民专业协会党组织必须立足于产业结构调整和发展支柱产业,突出以科技和经济为纽带,谋求劳动力、土地资源与科技、资本的优化配置,切实做好技术指导、信息提供、物资供应、产品加工、贮藏、销售等服务工作,努力提高农业产业化经营水平,加快党员和群众致富步伐。只有把发展和富民放在首位,不断帮助协会发展壮大,才能有效增强产业协会党组织的吸引力和辐射力,不断推进社会主义新农村建设进程。
xx年初以来,我们丰乐镇党委,以开展基层组织建设年活动为契机,把党建工作摆上重要位置。切实履行党建工作“第一责任人”的职责,团结带领班子成员坚持围绕发展抓党建,靠党建促发展的工作思路,全面抓好农村基层党建工作,为丰乐镇经济社会发展提供了良好的组织保障。现将工作开展情况汇报如下:
一、采取的主要工作措施及取得成效
(一)抓学习,提升党员干部政治素质
组织好党员干部的学习,是提升党员干部政治素质的有效渠道。我们针对农村党员实际,制定了具体的学习规划,通过采取集中学习讨论、下发资料自学、集中收看电化教育等多种方式,组织党员干部加强政治理论学习,重点学习党的xx届六中全会,省、市重要会议精神,特别是重点学习了县委xx届党代会、人代会、全委会中心组学习等重要会议精神,在学习中坚持边学边讨论,特别是借助“百名干部进百村”活动,在驻村第一书记的帮助下具体学、深入学,使大家在学习中开阔了视野,理清了思路,振奋了精神,思想和行动统一到了县委、县政府的决策部署上,提升了抓发展的理论素质和紧迫意识。各支部结合自身实际都确定了重点大事实事。尤其是幸安村,已建成了土地连片规模经营4000亩,膜下滴灌连片xx亩的示范区。改善村在环境综合整治和发展特色作物上都取得突破成果。生活村以大鹅养殖为重点的专业村屯建设已初具规模,现已养殖大鹅3.5万只。呈现了村村都有实事的好局面。
(二)抓践行,提升党员干部促发展的能力
我们坚持在实践中锻炼党员干部,用实践成果检验党建效果。一是给任务,压担子。年初,我们按照上级部署,结合本镇实际,将各项工作细化为25件实事。并分解落实到人。同时对棚室建设、小城镇建设、社区服务中心建设、肉牛养殖园区、科技示范园区建设5个重点项目,成立了5个专项推进组,并制定了完成时限和考核评价标准,使党员干部人人身上有任务,有事干。二是用载体,给舞台。在小城镇环境综合整治中,我们充分发挥党员干部的作用,组织党员干部进行义务奉献日活动,义务植树活动,尤其针对垃圾乱扔乱倒难清理的实际,组织党员干部包片包户,做宣传员和监督员,起到了明显的效果,小城镇面貌有了明显改善。三是给支持,兑奖惩。对于勇于抓发展,敢抓敢管的党员干部,镇党委政府从各方面给予大力支持和奖励,帮助他们协调解决实际困难,鼓励他们干事创业的热情。通过这些措施使党员干部的执行力有了明显提升。特别是5个重点项目都取得了明显进展。棚室全部投产,香瓜销售已接近尾声,可实现单栋纯效益5000元以上;小城镇建设上2公里白色路面已起动铺装,栽植树木花草11000株,管护机制已建立,环境面貌有了明显改观;社区服务中心项目已进入招投标阶段;农业科技示范园区已初步建成,丰收在望;年出栏千头肉牛的养殖园区已经完成土地平整、规划放线,正在进行施工。
(三)抓规范,提升基层党组织的凝聚力
我们在抓好党员干部个体素质能力提升的同时,坚持抓好班子建设,发挥班子的整体合力,提升凝聚力。一是倡导和谐理念。在班子中引导大家围绕以创建和谐团结的班子为目标,在工作中即讲原则又讲感情,强化大局意识,加强彼此沟通,要求大家补台不拆台,合力干事创业,在团结和谐中要成果,要发展。二是完善制度规范。我们先后制定了领导干部议事制度、村级工作考核细则、财务收支制度、后勤管理等一系列制度,使各项工作有章可循。三是加强廉政警示教育。我们通过观看警示教育片,学习领导干部廉洁从政准则等活动,在村落实执行两公开一监督制度,时刻教育、警示和规范党员干部廉洁从政,干净干事,在群众当中树立起了威信,增强了班子的凝聚力。
二、存在的问题及下步打算
在取得成绩的同时,我们感到还在一定程度上存在着问题和不足。主要表现在支部和党员学习不够,创新发展能力不强,经费投入不足等问题。
在今后的基层党建工作中,我将坚持履行好党建第一责任人的职责,围绕领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的“五好”目标,团结班子成员,并与班子成员一道,改进方法,注重发挥党员先锋模范作用,强化为民服务意识,攻坚克难,切实抓好基层党建工作。一要在提升党员素质上下工夫。要把提高党员素质与培养年轻党员同步推进,改善党员队伍结构;二要在提升班子战斗力上下功夫。要加大重点工作的推进力度,坚持考核评价标准,兑现奖惩,在实践中提升班子的执行力和战斗力,逐步实现党建和经济社会发展双丰收。三要大胆探索创新。要加强总结和研究力度,探索新形势下基层党建的新路子。
以上报告,不妥之处,敬请各位领导和同志们批评指正。
基层党组织建设工作调研报告(一)
为切实加强农村党组织建设,进一步研究和解决新形势下农村党建工作存在的问题,全面掌握农村基层组织建设情况,为下一步开展保持党员先进性教育活动打好基础。最近我们按照市委组织部的要求,组织成立了调查组,采取召开座谈会、听取汇报、个别谈话、下发问卷等形式,对全镇个党总支和个党支部的组织建设情况进行了全面调研。
一、基层党组织的基本概况
××镇党委下辖有个党(总)支和个党支部,共有党员人。个党总支分别是教办党总支、机械厂党总支和口琴厂党总支;个党支部中,有机关事业党支部个、农村党支部个和企业党支部个。通过调查,我们对全镇基层党组织进行划类分析,其中作用发挥好的党(总)支部个,占总数的%;较好的个,占总数的%;一般的个,占总数的%;软弱涣散的党支部个,占总数的%,总体较好,略有问题。
二、基层党组织建设的主要做法和成效
几年来,镇党委以“三个代表”重要思想为指导,按照中央、市委的总体要求和部署,结合我镇基层党组织的实际情况,紧紧围绕经济建设这个中心,大力推进党的基层组织建设,基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力不断提高,取得了一定成效。
1.坚持抓党建与抓发展相结合,全面推动经济和社会各项事业的发展。全镇基层党组织紧紧围绕加快发展这一中心任务和大局,把党建工作目标和经济建设的中心任务紧密结合起来,明确加强党的建设的总体思路和目标,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,为推动各项事业发展提供了不竭的动力,有力地促进了我镇经济和社会事业的持续快速健康发展,保障和推动了中心任务的完成,把党建工作做到了实处。
2.坚持与时俱进,不断开辟基层党组织建设新领域。镇党委适应经济和社会结构的重大调整和变化,不断更新党的基层工作理念。一是更新组织建设理念,注重研究各类党组织作用发挥的途径,做到各有侧重、分类指导。二是更新党员价值理念,通过给在职党员和无职党员设岗定责,强化党员意识,拓展党员参与社会工作的领域,使党员的价值在更多更广的领域得到体现。三是整合党建资源的理念,充分认识新时期基层党组织增强自身资源整合能力的重要性,通过实施党的政治领导和组织领导,实现对政治资源和组织资源的整合和运用。
3.扎实开展教育培训活动,提高党员队伍整体素质。近年来我镇把提高基层党员素质作为一项硬性任务,从教育培训入手,全面提高农村基层党员的思想政治素质和科技文化素质。通过加强党的基本理论、基本路线、基本方针政策的教育,提高了基层党组织和广大党员贯彻执行党的基本路线和党在农村各项政策的自觉性。通过加强社会主义市场经济知识,科学技术知识和法律知识等理论知识的教育,提高了广大基层党员的素质,不断增强他们“带头富、带领富”的本领。
4.建立和完善了各项制度,保证了基层党组织建设有章可循。镇党委坚持以健全和完善基层党组织制度为根本,注重加强制度建设,先后在农村基层党组织中建立健全了党建工作目标管理制度、党员教育管理制度、党组织生活制度、村务和政务公开、民主管理制度等一系列基层党建工作制度,进一步完善了党的民主集中制,促进了党的生活正常化,规范化了基层党组织和党员的行为,使农村基层党组织建设整体水平有较大提高。
5.实行镇领导挂钩责任制,加强对基层党建工作的领导和指导。驻村镇领导通过帮助所驻的村和企业建班子、强队伍、订制度、抓落实,解决群众反映的热点难点问题,促进了各项工作的开展。全镇名正、副科级干部每人驻一至两个村和若干企业,同村、企党员干部一道研究工作,制定措施,解决问题。镇党委实行定期调查汇报检查制度,对指导不到位的及时提出批评和指导意见,对工作不力,出现问题的追究领导责任,并及时总结不足,研究下步改进措施,真正把镇领导挂钩负责党建工作落到实处,有效的促进了基层党建工作的开展。
三、存在的问题及产生原因
近几年来,镇党委按照中央及省、市委关于加强农村基层党组织建设的要求,结合实际,不断加大工作力度,使全镇基层党组织建设取得了明显成效。但是从调查情况看,我镇农村党建工作开展的还很不平衡,在党组织自身建设和党员队伍建设上还存在一些问题,主要表现在:
1.“两个作用”发挥不够,个别党员混同于普通群众。总的来讲,大部分农村基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥得是比较好的,但也有少数基层党组织缺乏凝聚力、号召力和战斗力,缺乏干事创业的信心和勇气,缺乏带领群众共同致富的精神和能力,不能充分发挥应有的作用。少数党员受拜金主义和享乐主义的影响,宗旨意识和理想信念弱化,党员意识有所退化,只顾个人小家庭,对国家和集体的事不管不问。有些年龄大的党员由于年迈体衰,丧失劳动和工作能力,无力在经济建设和社会事业中发挥重要作用。有些年轻党员虽然在理论水平、文化素质、技术能力和生机活力等方面占有优势,但这部分党员流动性强,也难以有效发挥作用。
2.个别党支部组织生活不健全,组织制度得不到很好地落实。调查发现个别党支部存在活动次数少、间隔周期长的实际情况,特别是发现了个软弱涣散支部:其中防水公司等个支部,班子严重缺额,特别是主要负责人配备长期不到位;马桥建筑公司等个支部,半年以上没有正常开展组织生活。这些现象严重影响和制约了基层党组织建设的顺利开展,形成了不利的局面。还有部分党支部班子不团结,尤其是个别村两委班子严重不协调,各唱各的调,甚至互相拆台,使党在农村的路线、方针、政策不能得到有效的贯彻和落实,损害了党组织和党员队伍在群众中的形象。
3.部分基层组织班子事业心不强、责任目标不明的现象依然存在。农村基层党组织是农村各项工作的基础,肩负着贯彻党的路线方针政策的重要职责,直接关系到一个地区、一个单位经济的发展和社会的稳定,影响党群干群关系。通过调查我们发现个别党支部成员尤其是支部书记事业心不强,素质能力较差,加上责任目标不明,没有树立起干好党的事业、做好群众工作的事业心和责任感,政治上不思进取,工作上被动应付,没有干一番事业的精神,导致班子弱化、工作散漫,上边政策不清、下边情况不明,“带头致富、带领致富”更无从谈起,党员群众对其很不满意。
4.一些基层党组织的工作方法简单,缺乏实效性。有的党(总)支部不能把上级布置的党建工作任务作为推动工作的动力及有利条件,反而当成工作负担。把开展组织活动仅限于传达上级文件和中央精神,读书读报,不能把开展活动与本村、本单位的改革与发展有机结合起来深入讨论,解决实际问题,学习缺乏针对性、目的性,学习深度不够;有的党支部组织活动变成了业务工作会,失去了应有的政治性、思想性和严肃性,对党员的思想动态过问较少,思想教育的方法很少采用。
上述问题的产生,原因是复杂的、多方面的,既有经济和社会发展的客观方面的原因,也有党组织和党员队伍自身方面的主观原因。通过调查我们感到主要有以下几个原因。
1.基层党组织整体工作水平与快速发展的形势不尽适应。当前经济建设全面提速,改革不断深化,开放程度日益加深,面对这种快速发展的形势,在党的基层组织工作上出现了一些“不适应”。一是思想观念和精神状态不适应。有些党员、特别是党员领导干部的思想观念、精神状态,还不完全适应这种快速的、跨越式的发展形势。有的固步自封,固守过去的老传统老办法;还有的等、靠、要思想严重,缺乏主动进取和创新的精神。二是领导方式和工作方法不适应。有的基层党组织思想观念陈旧,仍然沿用计划经济时代行政命令的方式来推进党的工作,使党的工作出现机关化、行政化的现象。三是工作能力和自身素质不适应。形势的发展变化要求基层党组织的负责人具备多方面的能力和素质,成为复合型的人才,而事实上我们一些基层党组织书记是年龄偏大、文化程度偏低、工作能力不强。
2.部分党组织加强基层党建工作的意识有待于进一步增强。有的基层党组织在实际工作中,“抓中心忘党建”,中心任务和党的建设“两张皮”,有的是职能错位,履行党务职责较差。有的职能部门对基层党组织情况缺乏深入了解,对基层党建情况不明,出现“谈行政业务滔滔不绝,说党建工作一窍不通”的现象。部分党员干部对加强农村基层组织建设认识不到位,重视程度不够。存在重经济、轻党建的思想,工作存在畏难情绪,积极性不高,没有把抓经济工作与抓党建工作有机地结合起来,落实工作只重形式,不注重效果,分工不明确,职责不清,出现了“都管、都不管”的现象。
3.部分村党支部工作思路不清,发展农村经济办法不多。村集体经济发展滞后,党支部为群众办实事,解决实际困难能力不足。在调查中我们了解到,部分村没有长期发展规划,在发展农村经济中,不能从传统种植结构中解脱出来,带领农民致富的路子不宽,办法不多,不能满足群众致富的要求,因此,在一定程度上,削弱了党支部的凝聚力、号召力和战斗力,严重影响村党组织在群众中的威信。
4.党员整体素质偏低,制约了党员作用的发挥。党员队伍结构不合理。经过调研分析,目前农村党员队伍结构出现老龄化现象严重,学历层次偏低。由于年龄结结构老化,导致基层党组织和党员队伍缺乏应有的生机和活力;由于文化知识素质低,有些党员干部在发挥作用上显得有心无力,存在着三个不适应:一是独立驾驭市场经济和带领农民致富的本领,与群众盼望致富迫切心情不适应;二是有的党支部班子成员政策水平不高,有私心杂念,与群众要求公开、公正、公道的迫切愿望不适应;三是依法行政能力弱,与群众日益增强的民主意识、法制意识和参与意识不适应。
5.个别村干部更换频繁,财务交接不清。调查发现大多落后村,一是干部难选、更换频繁,二是财务制度混乱、交接不清。导致遗留问题年复一年,群众积怨深,新上任干部工作难开展,并且每任干部互不服气,缺乏事业心和责任感,短期行为严重,根本无干事业的长远打算。财务交接和财务公开都没搞好,财务监管失控,“双代管”执行不好,财务制度形同虚设,有的村民理财小组人员只是村干部报个名,从没理过财,开过会,财务公开避实就虚,只是做个样子,长此以往导致财务收支失去监管,难免负债越来越重,问题越来越多,造成村级工作开展十分被动。
四、对策和措施
(一)健全组织,为全面加强农村基层组织建设打好基础。要真正做到基层党组织健全完善、坚强有力,确保保持党员先进性教育活动“横向到边、纵向到底,全面覆盖、不留空白”,覆盖到基层所有党组织和全体党员。一是“应建未建”的要建,符合单独建立党支部条件而没有建立的,要抓紧组建;正式党员不足人的单位,要按照“行业相近、地域相邻”原则,尽快建立联合党支部。二是花大力气抓好软弱涣散基层党组织的清理整顿工作,属于支部班子或负责人缺乏战斗力和组织领导能力的,要及时调整;属于班子成员缺额不齐的,要充实加强;属于一时没有合适负责人人选导致软弱涣散的,上级党组织要及时下派优秀干部任职。三是抓好流动党员的教育管理工作结合流动党员的实际,采取有效措施,切实规范流动党员教育管理工作使流动党员的教育管理走上规范化的轨道。
(二)以活动为载体,全面抓好基层组织和党员队伍建设。党员先进性的发挥取决于主客观两方面因素,没有一个好的载体,即使党员有发挥先进性的愿望,也很难充分发挥出来。通过活动,确保农村基层组织建设经常化、制度化、规范化,进一步提高农村基层组织建设的整体水平。我镇将结合党员先进性教育活动,开展好以“争做五好党组织、争做优秀党员”的“双争”活动和以“学理论、学技能,比党性、比贡献”为主要内容的“双学双比”活动,进一步加强党员理想信念、宗旨意识、作风建设、学习能力等方面的素质,增强广大党员的发展和创新意识,提高他们“带头富、带领富”的本领,把党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用展现在各行各业、各个岗位上,探索出一条开创农村基层党建工作的新途径。
(三)选派机关干部回村任职,配齐配强党支部班子。镇党委从实际出发,通过大量调查研究后决定从机关选派一批优秀同志到村任职,一方面解决这部分村选人难的问题,充实后进村班子;另一方面使这些年轻党员干部自身得到锻炼。我镇将结合下一步基层党组织换届选举工作,按照“双强”标准,选准配好村支部班子,尤其是选好支部带头人。镇党委经过认真分析基层党组织状况,摸清实底,组织了专门工作班子,尽职到位抓基层班子建设,继续抓好两推一选,试点搞好公推直选,选准选好支部班子,在选人上做到思想解放、视野开拓,大力从有文化的优秀青年中培养入党积极分子和后备干部,促进党员干部队伍结构的优化,以有效解决党员、干部后备力量不足的问题。同时明确任期目标,以一手抓党建、一手抓经济来强班子,带队伍。
(四)认真抓好后进村财务整治工作,有效保障基层党组织建设的顺利开展。在抓班子建设、制度建设的同时,注重抓村级财务整治工作。财务不清是农村矛盾的焦点,要采取切实可行措施加强农村财务管理,堵住漏洞,消除群众疑虑,化解干群矛盾,要通过民主手段健全民主议事、民主理财制度,切实发挥他们的监管作用,不要流于形式。村务、政务公开和财务公开一定要让群众信得过。对因干部更换财务交接不清的镇将成立专门班子,办理交接,理清头绪,建立往来帐,通过建章立制,切实把村级财务管理好,特别是对村级与群众发生的债务,要制订具体措施加以消化。要严格控制支出,严格管理,有效遏制财务制度混乱的现象,为基层党组织建设的顺利开展提供有效保障。
基层党组织建设工作调研报告(二)
农村基层党组织是党在农村全部工作的基础,是农村基层各种组织和各项工作的领导核心,是党联系农民群众的纽带,加强农村基层党组织建设,对于推进社会主义新农村建设具有十分重要的意义。为充分发挥农村基层党组织的领导核心作用,为建设社会主义新农村提供坚强的政治保证和组织保障,按照州委组织部《关于开展<加强农村基层党组织建设,为建设社会主义新农村提供坚强的政治和组织保障>调研的通知》精神,我县对农村基层党组织建设情况进行了深入调研,并进行了认真思考,形成以下调研报告。
一、加强农村基层党组织建设的做法
(一)基层党组织设置情况
××县农村基层党组织设置,严格坚持《党章》要求,以便于党员接受党组织领导、教育、管理和监督为准则,依据工作需要和党员数量,按照党员的生产、工作地和行政区划属地管理原则,合理设立基层党组织。××年末,中国共产党××县委共设15个基层党委(工委),147个党总支,833个党支部,党员13148名,平均每个党支部有党员15名。其中,乡镇基层党委9个,党总支128个,党支部669个;机关单位党委6个,党总支25个,党支部109个;企业单位党总支3个,党支部64个;事业单位党总支4个,党支部74个。
人民检察院是国家的法律监督机关,检察官是一支以党员为主体的队伍,承担着“强化法律监督、维护公平正义”的神圣使命。我院现有检察干警139名,其中党员为119人,党员占干警总数的86%。近年来,我院党委以抓学习、重调研、强素质为抓手,加强领导、周密部署、龙头示范、健全机制、落实措施,深入开展学习型党组织创建活动,全面推进学习型党组织建设,成效显著,既增强了党组织的凝聚力、战斗力、创造力,又提高了党员干部的政治素养、业务能力和综合素质,并有力地推动了全院各项工作创新发展,我院先后两次被评为“全国先进基层检察院”,在今年年初全市检察机关基层院建设考核和业务考评中,我院又荣获第一名。现将我院创建学习型党组织的主要做法和体会汇报如下:
一、创建学习型党组织的主要做法
1.加强领导,周密部署,创建活动有序推进。我院党委高度重视学习型党组织示范点创建工作,将其列为院党委全年工作的重要内容,多次召开党委会进行专题研究,深刻领会、全面把握区委加强示范点建设的具体要求,精心组织、周密部署、深入动员、广泛发动。一是及时成立了创建学习型党组织工作领导小组,建立了检察长亲自抓,分管党务的副检察长具体抓,政工部门统筹,各支部书记和各科室负责人为责任人,一级抓一级,层层抓落实的领导体系和责任落实体系。二是精心制订了创建学习型党组织实施方案,明确了开展创建活动的指导思想、目标任务、具体做法和主要要求,对全院、各支部、各科室开展创建活动做了周密详细部署。要求政工、办公室等部门要发挥职能作用,加强沟通协调、及时部署全院创建活动、跟进和指导各部门团体开展活动。要求各支部、各科室发挥主观能动性,结合自身情况,开展富有特色的创建活动。三是广泛召开了全院大会,对创建活动进行了全面动员,然后充分利用内网、宣传栏等载体,及时公布创建要点、创建动态、创建要求,加强宣传攻势,营造了“人人爱学习,处处讲学习”的浓厚氛围,积极推进了创建活动有序开展。
2.抓班子学习,发挥“龙头”的示范作用。俗话说“群雁高飞头雁领”,在推进学习型党组织示范点建设过程中,我院以创建“学习型班子”为核心,抓好班子学习并发挥“龙头”的学习示范作用。一是抓好党委中心组理论学习。党委中心组理论学习根据国内国际形势、全区中心工作和检察工作任务要求,把握学习重点,丰富学习内容,每年集中学习不少于6个专题,例如今年确定了“加强和创新社会管理,加快法治社会建设,维护社会和谐稳定 ”、“以全区不断完善和深化大部制改革为契机,积极推进检察改革”等专题,为确保中心组学习效果,还坚持做到有部署、有检查、有心得、有总结。二是鼓励班子成员撰写调研文章。针对当前社会热点和工作中遇到的难题,鼓励班子成员深入镇街,通过上门走访、集体座谈等形式,深入调研,撰写一批有份量、有深度、有指导意义的调研文章。据统计,近年来,我院每个班子成员均完成了2篇以上自学读书笔记,撰写了1篇以上不少于3000字的调研文章,如李国强检察长撰写了《证据移送制度研究》发表在《中国刑事法》刊物上。三是加强学习的请示汇报。我院党委每年均不少于2次向区直属机关党工委专题汇报班子学习情况,加强沟通,明确学习重点,及时了解自身不足,主动接受指导,增强学习实效。四是严格学习要求。坚持按照标准更高、要求更严、先学一步、学深一点的要求,要求班子成员严格遵守学习制度,狠抓自身学习提高,以自己的模范行动为其他党员做出示范,如每次党委中心组集体学习或专题研讨时,检察长都全程参与、认真记录、带头发言。又如班子成员在繁忙的工作之余,科学安排时间,每天都至少抽出1个小时读书、看报、学文件、研究政策法规。“榜样是无声的力量”,在班子的示范下,全院党员的学习积极性明显提高,自觉参加集中学习、主动参加学历再教育、积极参加司法考试、认真撰写调研文章,刻苦学习理论、钻研业务,班子“龙头”起到了明显的示范作用。
3.抓党员干部培训学习,不断提高党员干部的综合素质。我院党委以改善学习环境为抓手,不断创新党员学习的内容和形式,增强学习的实效性、趣味性,充分调动党员的学习热情,不断提高他们的政治素质和业务能力。一是大力改善学习环境,建立完善了图书室、电子阅览室、电教室,其中图书室新增了法律类、综合类图书1000多册,使总藏书量达到了4500多册,极大地满足了党员干部的学习需求。此外,还大力拓展学习渠道,在我院办公办案内网上专门开辟了学习专栏,设置了学习热点、学习园地、益智空间等6个栏目,由政工科、办公室等部门指派专人进行维护,定期更新学习资料,充分发挥了“网络学习、无处不在”的优势。二是丰富学习的内容和形式,充分利用高校资源,加强与清华大学、西南政法大学、中南大学、广东省检察官学院等院校的合作,有针对性对党员干部开展法律前沿理论、法律实务、办案技巧、新的法律法规、科技、金融等知识的专题学习。如今年年初,我院组织6名中层以上干部到清华大学参加领导素能培训班,学习了当前应对公共危机、提高领导艺术的最前沿知识。今年5月底至6月中旬,分四批组织党员干部前往西南政法大学和中南大学对今年5月1日正式颁布实施的《刑法修正案(八)》和反贪污贿赂、反渎职侵权的业务知识进行了深入的专题学习。此外,还举办了“党的知识”、“公务礼仪”、“ 检察业务技能”、“法律文书写作”等等一系列讲座。通过开展以上多层次、全方位的学习活动,使党员干部增长了知识,开拓了视野,办案水平和业务能力得到较大的提升。三是增强学习的趣味性。如针对理论学习比较枯燥的情况,通过举行演讲比赛、辩论比赛、征文比赛、现场参观、观看影视录像等多种形式来学习,增强趣味性,让党员在轻松愉快中参与学习。
4.开展特色学习活动,推进创建工作深入开展。在推进学习型党组织建设的过程中,我院注重法律理论与检察实践相结合,突出检察特色,扎实开展了富有特色的创建活动。一是开展“三个一”活动,即要求检察干警每季度精读一本法律书,每半年写一篇学习心得,每年写一篇与检察工作相关的调研文章,通过“三个一”活动,不断夯实干警们的理论功底和文化素养,促进他们的调研水平不断提高,仅去年,全院便有30篇调研文章在省级以上报刊上发表,办公室1名干警还成为全市检察机关中唯一入选“全国检察理论研究人才库”的优秀调研人才;二是开展“读书月”活动,将每年8月定为我院党员的读书月,结合工作大局和检察工作热点,选定书目,有针对性地部署学习法律、科技、金融、文学等相关知识;三是开展“周五学习日”活动。今年年初,我院确定了每周五下午为全院的政治、业务学习时间,由各科室结合自身工作实际集中进行政治理论或具体业务知识的辅导学习。如公诉科在每周五下午专门开设了“公诉讲坛”,由部门负责人、业务骨干们轮流对全科干警进行业务知识讲解培训,取得较好的效果,半年来提起公诉的近1000宗案件中没有出现1件错案。四是开展“好学之星”、“学习型科室”、“学习型干警”等系列评选活动。我院每年都根据调研成果、信息简报撰写情况、学习考勤情况,评选一批“好学之星”,并根据学习风气、学历水平、工作业绩、创新能力、调研能力等要素去评选一批“学习型科室”和“学习型干警”。如去年评选了侦查监督科、公诉科为“学习型科室”,评选了10名“好学之星”和“学习型干警”并给予了表彰。
5.完善制度,构建长效机制。为保障创建活动的深入开展,我院不断建立完善学习制度,先后制订完善了《推进学习型党组织建设工作制度》、《党委中心组学习制度》、《政治业务学习制度》、《教育培训工作制度》、《攻读在职硕士研究生暂行规定》、《关于参加司法考试的管理规定》等日常学习制度。同时,我院还充分依托国家行政学院专家指导开发的绩效管理考核系统,对党员干部的学习调研情况进行动态管理,通过自动生成学习分值的方式自动得出考核结果,并以此为依据,对学习调研工作成绩优秀的党员干部实时进行表彰奖励,去年以来先后评选表彰了一批调研先进个人和信息先进个人,此外,对一些学习成绩不理想的,也视情况及时进行谈话、诫勉,敦促其加强学习。通过努力,我院逐步形成了推进学习型党组织建设长远发展的考评机制、激励机制和约束机制等长效管理机制。
二、创建学习型党组织的主要体会
通过扎实开展学习型党组织创建活动,我们有如下体会:
第一、加强学习是做好各项检察工作的首要前提条件。在当前的新形势、新任务下,只有不断加强学习,人人争当学习型检察干警,才能不断提高法律监督能力,不断提高综合素质,才能在检察机关深入推进“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”的三项重点工作中不断做出新的贡献。
第二、要树立终身学习理念。知识的无限丰富和政策法规的不断更新决定了学习是永远止境的过程。一个人的知识存量毕竟是有限的,不可能凭某个阶段的学习而终身受益,我们检察干警需要不断地“充电蓄能”,不断地接受新知识,不断地开拓创新,才能为检察事业的发展增强后劲。
第三、必须构建长效机制。创建学习型党组织,必须抓好班子学习、抓好党员学习、抓好特色学习活动,只有这样才能将学习型党组织建设的各项任务落到实处。同时,必须强化制度保障,要建立健全各项学习制度,把加强学习与业务工作,一道部署,一起考核,同检查,同验收,只有这样才能形成长效的学习机制,真正把学习型党组织建设长期有效地坚持下去。
是学校全面落实本科教学水平审核评估整改意见、深化教育教学改革的初始年,10月17日学校发文进行内部教学机构调整,传媒学院、传媒学院党总支正式成立。下面,对照学校党委关于基层党建述职有关要求,对个人任职传媒学院党总支书记一个多月以来的党建工作开展情况作以简要汇报,妥之处请批评指正。
一、广泛调研,全面厘清总支概况
传媒学院在学校艺术类专业划拨、相关师资队伍及学生调整工作完成后,共有动画、数字媒体艺术、广播电视编导、戏剧影视美术设计等四个专业,30名教职员工,1294名学生。党总支现有党员34名,其中:正式党员21名,预备党员13名;教工党员20名、学生党员14名。总支成立前分专业设立有4个党支部,其中:1个教工支部,3个学生支部,因涉及各专业学生党员发展各环节工作,目前过渡期暂时维持各支部建制运行。21位入党积极分子党课教育、31名学生预备党员吸纳及13名预备党员转正工作正在如期进行中。
按照学校党委工作部署,传媒学院领导班子暂未全部到位,现有党总支书记1人、副书记1人、行政负责人1人,下一步将按照学校党委工作安排进行总支选举等工作,尽快健全学院领导班子,完善总支组织机构建设,推进基层党建各项工作。
二、加强学习,积极履行基层党建工作责任
作为党总支书记,我能够自觉强化责任意识,切实履行党建第一责任人的政治责任,根据新时代管党治党新要求,牢固树立“四个意识”,不断强化政治学习,坚定理想信念,在思想上、政治上、行动上同党中央保持一致。严格按照上级党组织的决议、决定指导工作和实践,紧密结合学院的发展和自己的工作实际深入思考展开党建工作。履任现职以来,注重深入学习领会、贯彻落实党的十九大精神和***新时代中国特色社会主义思想,以先进理论武装头脑,努力提升自身政论水平和领导素养。注重规范完善党总支会议和党政联席会议制度,贯彻执行民主集中制原则,通过会议集体讨论和决定学院重要事项,强化班子主要同志“一岗双责”意识,带好班子队伍,制造党建工作合力,形成了过渡期班子成员团结协作、分工负责、协调运行的良好工作机制。同时注重对教师及干部职工的思想教育与政治引领,研究形势、统一思想,不断增强师生的凝聚力、责任感、使命感和荣誉感。目前传媒学院党建和思想政治工作开展顺畅,为人才培养、各学科及专业发展提供了强有力的思想保障和组织保障,充分发挥了党总支的政治核心作用。
班子成员融政治思想教育和党风廉政教育于日常教育教学管理过程中。在每周三举行的学院集体学习和例会上,我组织全体党员集中学习了新修订的《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党支部工作条例》等,组织全体教职工开展全国教育大会精神学习对谈活动、高校教师行为十项准则等,强化党风廉政教育及师德师风教育。行政负责人曹熙斌同志通过教学例会,教育广大教师严守职业道德,在课堂上要正面引导学生,融思想教育于专业教学,牢牢把握课堂这个关键的思想教育主阵地。副书记刘永勤同志在学生日常管理工作中,通过班会、讲座和微信平台等渠道开展学生思想教育、法制教育和安全教育,从廉洁从政、廉洁从教的高度,教育辅导员和学生干部,在学生奖、助、贷和各项评优工作中,要严格做到公平、公正、公开,做好各项评优和资助工作。
三、立足实际,强化思想政治工作
1.积极开展全国教育大会精神宣讲对谈工作。为进一步深入学习领会***总书记在全国教育大会上的重要讲话精神,根据学校关于开展全国教育大会精神宣讲对谈工作的部署意见,11月份(11月21日与11月28日),党总支连续举行了两期全国教育大会精神宣讲对谈会。作为总支书记我就全国教育大会精神作了宣讲报告,学院领导班子成员及骨干教师分别从各自教育教学工作实际展开对谈。各位教师党员在全国教育大会精神指引下,分别结合新时代高等教育的新特点,表示将以凝心聚力鼓足干劲,时刻保持强烈的求知欲与开放包容的心态,切实提升自身教学水平,积极投身学院建设与发展的新征程,推动我院各项事业迈上新台阶,确保全国教育大会精神宣讲落到实处。
2.持续开展师德师风建设工作。11月21日,党总支主持召开师德师风建设研讨会,集中学习《新时代高校教师职业行为十项准则》和《教育部关于高校教师师德失范行为处理的指导意见》,通过学习研讨,全体教职工深刻认识到师德师风的重要性,教师不但要有正确的政治方向,更要有立德树人的执着信念,切实做到以德立身、以德立学、以德施教。作为高校教师,既要做到“自尊自律自强”,又要“以德施教、以身施教”;既要做“学问之师”,又要做“品行之师”,努力做“有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的党和人民满意的好老师”。
四、建章立制,推进“两学一做”学习教育常态化
1.严格执行组织生活制度。一是用三周时间研讨制定出了传媒学院党总支党员习制度及传媒学院党总支“三会一课”制度,认真落实党费收缴及等相关规定。二是坚持民主集中制。规范完善党总支会议和党政联席会议制度,重大工作严格上会统一讨论,规范会议记录工作,切实贯彻执行民主集中制原则。
2.突出重点学习。用党章党规规范党组织和党员行为,用***总书记系列重要讲话精神和***新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导工作、推动工作。组织学习了***总书记关于教育工作的重要论述和全国教育大会重要讲话、《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》、***在北京大学师生座谈会上的讲话等内容。帮助党员和师生准确把握新时代中国特色社会主义理论体系的科学内涵和精神实质。
3.深入开展“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动。紧紧围绕爱国奋斗精神的宣读,组织开展学习大讨论活动。通过集中学习、体会交流,并融入日常理论学习和教育教学,相互交流,相互启发,深入推动爱国奋斗精神进课堂、进头脑。同时,组织党员认真学习领会***总书记重要批示精神,深入学习先进典型的感人事迹和爱国情怀,教育引导师生在新时代自觉弘扬践行爱国奋斗精神,增强师生责任感和使命感。
五、党建引领,全面促进帮扶贫困学生工作
开展“教师结对帮扶贫困学生”专项行动。传媒学院党总支重点在建档立卡、特困两类学生中间开展帮扶工作。成立慰问小组走访慰问贫困家庭,做到假期上门走访,及时了解学生需求。学院坚持公开、公平、公正原则,切实将国家励志奖学金、贫困生助学金等落实给家庭困难,品学兼优的学生。同时,组织好建档立卡学生参加学校义务劳动与公益服务活动,促使学生在劳动中学会“知恩、感恩、报恩”,实现帮扶和育人相结合。
六、照单全收,细致做好基层党建的整改落实
11月8日学校党委组织部下发了《关于对党组织建设情况督促检查的通知》,党总支高度重视,积极对照省委高教工委、省教育厅关于省属高校追赶超越半年考核工作方案及本次检查相关内容,认真梳理7月1日以来总支工作,整理上报相关工作资料。针对组织部提出的各总支材料未按要求上报、会议记录不规范、学习计划制定不及时等普遍存在的问题,传媒学院党总支积极对照问题清单,抓好整改落实,切实规范党建工作材料的收集与整理,并对未来各支部及党员学习计划的制定提出了明确要求。
七、工作成效、存在问题及改进措施。
传媒学院党总支自成立以来,立足学科及专业发展定位,积极组织班子研讨学院办学定位,实施院徽设计、形象展示及育人氛围的营造,着力引导打造师德师风,通过走访学校教学督导罗维亮教授、骨干教师座谈、学生座谈等方式,聚焦教育教学实际问题,探索解决办法和方案,成效显著。目前已完成学院“学术工程统一,技术艺术统一”的办学思想及院徽设计展示工作,师生情绪积极稳定,教学秩序良好,动画专业学生李世琦及聂智慧团队分获全国三维动画作品数字文化设计方向特等奖与二等奖,学院合唱队荣获学校“改革开放四十载建功立业新时代”合唱比赛三等奖,初步取得骄人成绩。
但在实际工作中还存在一些具体的问题:一是总支委员及机构建设相对滞后,制约了基层党建工作的发展,党部支及支部建设迟滞;二是部分教师党员对政治理论学习重要性的认识仍然不足,存在因专业授课任务繁重而忽视政治学习的矛盾问题等。针对这些问题,拟提出以下解决措施。一是要继续发挥总支引领作用,积极与学校党委组织部沟通联系,尽快解决党总支机构建设迟滞带来的基层党建问题;二是持续以“两学一做”专题教育活动为契机,加强党员党性修养教育,强化师生党员的组织意识,全面发挥基层党组织的引领教育作用,全面发挥师生党员同志的先锋模范作用,全力推动传媒学院工作再上新台阶。
一年来,xx校区直属党支部切实履行书记抓党建工作第一责任人的职责,团结教学部班子和支部全体成员,立足西岳校区的实际,认真落实基层党组织建设工作各项措施,党建工作取得了一定成效。现就xx校区教学部度党建工作述职如下:
一、履行基层党建工作责任情况。
西岳校区直属党支部深入贯彻***总书记关于落实全面从严治党责任、大力加强党的基层组织建设的重要指示精神,认真落实学校党委决议和会议精神,强化责任意识,以上率下抓党建。一是支部委员加强调查研究、创造性的搞好党建工作;二是班子成员履行“一岗双责”,坚决贯彻上级党组织的决定,为师生讲党课2次,充分发挥党员、干部在教学部建设中的主导作用,以党建促管理,打造一支真抓实干的党员干部队伍。
二、开展思想政治工作情况。
1.支部不断强化党员干部教育培训和管理,努力提高党员干部的政治素质和业务素质。一是抓教育培训。着力提升自身修养和工作能力,坚持每周一次集中学习制度。二是抓党员干部管理。坚持“严”字当头,牢固树立宗旨意识,对党员干部进行规范化、制度化管理。
2.定期联系走访师生、了解掌握思想动态,针对性地开展思想政治教育工作。辅导员每周深入学生宿舍,定期检查学生晚上入宿、宿舍卫生、安全用电等情况,及与学生谈话谈心,解决学生的思想问题。
3.强化师德师风和教风建设工作。实行领导值班制度,加大教学过程的检查力度,督促师生上好每一节课,行政上好每天班。
4.落实意识形态工作责任制,加强课堂及各类思想文化阵地管理,抓好意识形态工作。在强化学生政治理想信念教育中,充分利用班会、“军事理论课”等主渠道,使学生了解国际国内形势,引导树立正确的世界观、人生观和价值观。今年选派40人参加期团课培训; 68人参加团干培训; 25人参加第55期党课在线培训。将教书育人贯穿教学全过程中。
5.积极转化党建成果,促进学生管理工作顺利开展。于6月中旬举办“歌唱美好新时代,共筑青春中国梦”合唱比赛。全员参与,极大地提高了学生的集体荣誉感与爱国心。
三、推进“两学一做”学习教育常态化制度化等情况。
1.支部以努力建设高素质干部队伍为目标,积极而富有成效地推进党员干部“两学一做”学习教育常态化。①落实责任。按照集中学习和个人自学相结合的原则,制定支部”两学一做”学习教育计划,不断提升学习教育的针对性和实效性,推动党员真学真懂、入脑入心。②突出学做结合。党员自觉用党章党规和系列重要讲话精神武装头脑、激励工作、指导实践,,以一名合格党员的标准立足岗位、履职尽责,扎实做好各项工作。
2.支部认真组织专题学习。学习贯彻总书记对弘扬奋斗精神做出的一系列重要指示,动员全体党员以“西迁精神”为引领,不忘初心,牢记使命,团结奋进,扎实工作,按计划围绕3个专题开展了爱国奋斗精神专题研讨。
3.支部于10月开展“爱国奋斗行”系列活动。①各教学班组织主题为“弘扬爱国奋斗精神,青春建功新时代” 学习交流会和征文活动,②10月18日开始,组织选派学生与临渭交警大队开展为期两个月的交通志愿者活动。③10月20日—10月26日开展趣味运动会,动员学生走出宿舍、走出教室、走向操场,以健康的体魄、饱满的精神投入学习。
四、基层党建工作取得的成效、存在问题及改进措施。
(一)存在的问题:
1.党员干部教育培训有待加强。理论学习不够自觉,也缺乏系统性、创新性。
2.理论联系实际不够。
,我镇党建工作在县委的正确领导和县委组织部具体指导下,坚持以马列主义、***思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,为推动我镇经济社会全面发展提供坚强有力的组织保证。
一、以制度建设为重点,强化党建工作各项措施的落实。
镇党委将党建纳入中心工作,党建经费采取实报实销,同时坚持定期召开党建会议6次,建立领导党建工作联系点制度,对发现的问题及时整改,积极推广好的做法和典型经验,进一步落实了党建工作责任制度,年初制定党建工作意见,明确了党委书记是党建工作第一责任人,各党组织负责人为党建工作直接责任人,层层分解目标任务,将党建纳入年终综合目标考核中。
二、以创先争优活动为载体,强化党的基层组织和党员队伍建设。
1、基层党组织和党员深入开展“六大行动”和“七大活动”,开展先进事迹报告会、到企业宣讲十七届五中全会精神、创先争优图片展等活动,以“亮身份、强党性、做贡献”为主题的党性教育活动,引导基层党组织和党员。
2、进一步加强“两新”组织党建工作。镇党委找准关键,通过实施村企联建、企业联建等把双方的优势和需要进行了有效的结合和互补。全镇共有24个非公有制企业、1个新社会组织建立了党组织。
三、以换届选举为契机,抓好班子队伍建设。
为确保村(社区)两委换届工作顺利进行,镇财政拿出专项资金,村(社区)也配备了相应的资金,保证每名党员40元,每位选民5元的经费。全镇各支部全年实行“公推直选”。按照规定程序选举产生了新一届村(社区)党组织,平均年龄比上一届下降了2.3岁,大中专以上学历8人,比上一届多5人,进一步提高了村级领导班子整体素质,为推动经济社会发展奠定了坚强的人才基础。
结合各村及大学生村官自身实际,率先在古堰、义和、天宫三村试点大学生村官任实职,进一步优化了村级班子年龄结构。目前我镇支部换届选举中高票选出2名大学生村官任支部委员,在村委换届中,有1名大学生村官当选为村主任。
坚持以党的执政能力建设和先进性建设为主线,以加强理论武装、提高能力素质、改进机关作风、增强机关活力,全面推进机关党员的思想、组织、制度、作风和反腐倡廉建设,确保机关党建走在前列。
四、以发挥作用为导向,加强党员干部队伍建设。
一是完善党员发展工作机制。严格把好党员入口关,积极探索在青年农民、致富能手等能人中发展党员,积极探索在“两新”组织中发展党员。,新发展党员10名,35岁以下9名,高中以上8名,其中女党员3名,培养农村入党积极分子19名。同时,加强党员的管理和党费收缴的规范,全年上缴党费8112元。二是对党员资料、信息进行了再梳理和整理,保证了党员资料的真实性和完整性。三是强化党员“生老病死慰问”制度。开展重大节日走访慰问活动,全年共走访慰问30人次,发放慰问金4800元,做到了机关党员全参与,贫困党员全结对,互助内容全开展。
五、以和谐发展为指导,推进基层民主法制建设。
认真落实《县、镇党代表大会代表任期制工作的实施意见》、《普通党员旁听基层党委会议制度》、《进一步加强党务公开的实施意见》等文件精神,全面推行“四议两公开一监督”工作法,加强对村(社区)工作特别是财务和其他重大事项的监管,为从源头上预防腐败、所有村(社区)财务由镇纪委签字后方可入账。指导监督村(社区)干部依法治村(社区),切实解决影响发展稳定的突出问题和群众关注的热点、难点问题,维护民情稳定,推动和谐发展。
六、以干事创业为平台,抓好大学生村官管理工作。
大学生村官是加强党的基层组织建设和推进社会主义新农村建设的重要力量。为使大学生村官“下得去、待得住、干得好、流得动”,我镇制定了一系列大学生村官管理制度。如每月发包干经费450元,年终测评每分奖励20元等;每名党委成员结对帮扶一名大学生村官,积极开展金融春雨行动,鼓励大学生村官自主创业,杨俊仪合伙兴办的白砂加工厂每年分红。
七、以推动农业现代化进程为着力点,进一步推进人才开发工作。
通过远程教育网络,组织农村党员适时进行学习培训,组织全体镇干部学习《条例》、《办法》、“四项监督制度”等法规。严格按照干部任用选拔条例配备干部,切实做好各类人才统计工作,抓好各类人才的培训和管理。
注重在工作实践中培养青年干部的创新意识,注重在急难险重中提高青年干部的工作水平;注重在活动策划中增长青年干部的才干。
八、以标准化建设为目标,加强村级组织活动场所建设。
继续加强村级组织活动场所标准化建设,进一步完善组织配套功能,着力抓好第二轮村级组织活动场所建设。今年我镇新建村级组织活动场所1个,实现村级组织活动场所全覆盖,每个场所在100㎡以上,天宫村列入省属项目村,古堰村被县委组织部评为“三星级”示范村级组织活动场所,村级阵地面貌焕然一新。
远程教育站点全覆盖,“五防”措施到位,六项制度和各项标识牌均规范上墙,四薄一册记录完整,资料存档规范。每周开启一次,村级管理员操作熟练。
九、以转变作风为先导,加强自身建设。
班子成员自觉遵守廉洁从政有关规定,认真贯彻执行了两个《条例》,认真落实党风廉政建设责任制。对信访举报事件及时调查处理了结,对违法违纪案件积极查处。结合学习型机关、学习型组织、学习型党员干部的创建活动,认真开展了班子成员的理想信念教育、警示教育、激励教育和党风廉政建设教育活动,使廉洁自律各项工作落到了实处。
认真开展“挂、包、帮”活动,市安监局,市环保局帮扶的镇义和村扶贫新村建设正有效开展,县水务局、县经信局,县史志办帮扶的镇双石村,天宫村养殖业已见成效,县史志办下派干部廖天清、县水务局下派干部黎彦,市安监局干部陈琪的工作有序进行。认真抓好组织工作满意度测评,满意率在90%以上。
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