在我国,“村委会”是处于最基层的组织形式,也是村民依法管理本村的权力性群众性自治组织,同时也是村民自治组织。在每个“五年计划”农村政策中,它都是最直接的宣传者、推广者、执行者和反馈者。经过研究调查,我们可以明显感觉到了如今”村委会”和以往那种艰苦落后的形象有了巨大改变,尤其是在“创先争优”活动的关键时期,已经取得了很大的进步:
一 场所的规范化
以往我们印象中的“村委会”办公室,是极其艰苦且简陋的,甚至没有固定的办公地点,而如今,伴随着农村经济形势越来越好,国家也越来越重视“村委会”办公场所的建设,大力支持基层建设新的办公室。如今的“村委会”,办公室大都位于村庄的中心位置,开阔干净的院子种植着各种各样的花卉树木,整洁明亮的三件大办公室:中间一件用作会议室和农家书屋,右边一件作为干部会议室,左边一间作为计生服务试。有了良好的办公条件,不得不说是农村建设的一大进步。
沁源县内一些经济效益较好的村庄,结合上级拨款和村效益,使“村委会”办公室的条件得到进一步改善。以沁河镇北园村为例,三
层的办公楼房已经建成,农村的服务管理部门将更加集中和规范,为农民群众解决问题提供了方便。
二 制度的规范化
一般来说,传统的“村委会”是比较自由和松散的,村干部们不会像其他工作单位的同志一样有严格的限制。这是由于我国“村委会”是农村基层自治性组织,不是一级政权,也不属于国家机关的特殊身份决定的。这样一来,造成了“村委会”的各项制度不被重视,降低了其在农村群众中的信任度。针对这一难点,当前结合上级政策逐步建立和完善村民委员会的各项工作制度,实现村民委员会各项工作规范化、程序化和制度化。
举一个身边最典型的例子,为了全面加强了管理力度和监督力度,每个“村委会”的办公室,必须在明显的地方悬挂张贴村民委员会工作制度、村规民约、村务公开制度和民主管理制度等上级规定,根据自身实际,还提出了四项规定:一、公开办公时间;二、设立来访登记表;三、设立意见箱;四、设立热线电话。在全面落实村干部周二、周五集中办公制度的同时,对村干部值班制度进行严格要求,确保每天都有一名村干部值班。 这不仅是对“村委会”管理制度的一种补充,更规范了村干部的工作行为,方便了老百姓反映问题,解决问题。
三 功能的多样化
“十二五”计划中强调,必须继续加强农村基础设施建设和公共服务。“村委会”的核心职能应该是为村民利益服务,包括维权服务、生产服务、生活服务和公共服务。近年来,由于国家越来越重视“村
委会”的服务功能,从微观层面上加强基层组织建设、增强基层组织的功能、充分发挥基层组织的积极作用更是关键所在。这一点,从我所接触的“村委会”挂的功能指示牌上就能直接看出,我所走访的一些村庄,不仅仅是农村 “党支部”和“村委会”,也是农村文化大院、村民调解委员会、计生办、民兵连工作地、治安办公室等等。平常,除了开会办公等日常工作项目,还承担了农民教育、娱乐、生活等多项内容。
明显的一点,走进“村委会”,我们可以轻松的看到几个崭新的书橱,这是县里为了帮助农民致富拿出专门资金购置的。一本本崭新色书籍包罗万象,不仅有种植养殖技术,也有专著名著,满足了不同层次不同需要的群众,这也是我县“村委会”办公室的一大亮点。
看待问题我们不能只看到光明美好的一面,还要及时发现它存在问题的一面。我们的“村委会”在发展的过程中,还是出现了很多问题,本着实事求是的态度,各级相关部门必须在平常的观察中注意积累,深入剖析问题出现的原因,思索解决方法。
按照会议要求,下面我把xx村上半年工作情况汇报如下:
1、积极努力,做好春耕生产工作
一是帮助村民协调贷款xxx万元,解决了xx多农户种地资金问题,确保春耕生产高质量完成;二是向上级争取了30栋育秧大棚,解决了xxxx亩水稻育秧问题,提高了稻秧的质量,保证了水田生产。
2、千方百计,保证植树造林任务
今年,我们克服植树造林地少的困难,在西江湾挤出120亩面积,保质保量完成了上级的造林任务。
3、加大力度,提高环境整治质量
今年,村委会投资2万余元,对村容村貌,巷道农户进行了环境整治,共清运垃圾xxx立方米,提升了村民的文明程度。
4、全村动员,动用土方xxxx立方米,做好了防汛工作。
5、为民服务,今年春季,村两委成员共捐款xxx元,帮助xxx三户困难户,解决了村民生活难的问题。
存在问题:
1、党建工作相对滞后,班子成员致富思路窄,党员的两先作用有待提高。
2、两委缺乏开拓进取精神
下步工作打算:
1、与包扶单位市教育局搞好联系,完成三个机电井的设施配套工作。
2、积极争取投资,确保xx万元巷道改造工作顺利实施,改善村容村貌。
各位领导、各位同志们:
大家下午好!感谢大家从百忙之中抽出时间来参加此次“双述双评”会议。在此,我代表白果村村支两委班子述职,请大家予以评议。
今年我村支两委会班子在陶家镇党委、政府的有力领导下,深入学习实践科学发展观,牢牢把握发展为第一要务,以学习实践活动为思想动力,不断创新思路,克难奋进,全面加强基层党组织建设,深入落实三项制度,以“五个重庆”建设为发展方向,促进我村各项工作又好又快发展,工作内容主要有以下四个方面:
一、加强基层党组织建设,认真组织落实“三项制度”
基层党组织建设时基层各项事业发展的重要基石,是联系群众、执行政策的桥梁和纽带,党组织凝聚力、战斗力的强弱,是各项事业能否取得成功的关键。我村党支部始终把提高党员干部能力贯彻党建工作始终,以深入学习实践科学发展观活动为契机,努力实现“党员干部受教育,科学发展上水平,人民群众得实惠”的目标,不断增强村党组织的创造力、凝聚力、执行力和战斗力。
(一)深入学习实践科学发展观,提高整个班子能力和水平
自今年三月份以来,我村严格按照“党员干部受教育,科学发展上水平,人民群众得实惠”的学习目标,认真组织落实学习实践科学发展观活动。通过半年的学习实践活动,村班子的学习能力、执行能力和个人履职能力得到明显提高。科学发展观理念也深入人心,并成为指导我村各项事业发展的主导思想。
(二)创新管理机制,提高党员队伍整体素质
党员是党组织的肌体细胞,党员队伍整体素质的高低是党的伟大事业能否取得成功的根基。针对我村党员年龄结构实际情况,我村党支部积极发展年轻党员,对村里思想先进、作风正派和有能力、有作为的年轻人进行重点培养,对积极向党组织靠拢的年轻人主动找其谈话,了解其思想状况等。
为丰富我村党支部党员活动内容,今年6月我支部组织全体党员和社长到四川广安开展爱国主义教育活动。这不仅提高了党员干部思想认识,也能增强党员干部的开放意识和发展意识,更让我支部党员活动开展得有声有色。通过一天的参观学习,让我支部全体党员对“饮水思源”有了更深层次的理解。
(三)心系群众,认真组织落实“三项制度”
我村党支部一直将联系群众服务群众作为党内工作的一个重点来抓。今年,我村党支部以“三项制度”的组织落实为实践载体:发放党群连心卡300余张;班子成员分片走访群众100余人次,切实为我村群众解决了实际问题80多件。其中包括:我村针织城阳光小区的绿化、路灯安装、物管费下调等涉及老百姓切身利益的大事、实事;群众之间的邻里纠纷、伤亡赔偿纠纷、家庭抚养纠纷等关乎老百姓切实利益的小事、家务事;群众发展致富的技术指导、剩余劳动力转移等实事。
二、转变发展观念,推进以法治村里程
我村党支部以金额学发展观为先导,将我村各项事务逐步推向制度化、法制化,让我村各项事务有章可循、有法可依。
(一)转变观念,修订《村规民约》
针对我村部分村民思想观念不能转变,影响我村投资发展大环境,阻碍我村发展进程的现状,今年4月份我村在上级部门的指导和大多数村民的大力支持下,修订我村《村规民约》。在加入土地流转、土地置换等相关具体操作程序的同时;设立我村土地流转服务工作站;为我村今后的发展奠定了坚实的制度基础。
赤庄村位于修武县方庄镇东北部,西临云台山,南与中国铝业中州企业相临,村西往云台山和辉县的必经之处,的交通便利全村共有人口近3000人是方庄镇最大的行政村,共有耕地3000多亩,全村以农业人口为主,主要经济来源为农业,近年来交通运输业,石料加工业有所发展。几年来,在方庄镇党委、政府的领导下,赤村两委以党支部为核心经济社会取得长足发展,各项工作成效显著,不断推进全面建设赤庄小康社会进程。现将过去的工作情况和下步的工作计划汇报如下
一、老村改造与新村规划建设
为了村建与规划,两委积极行动起来,集思广益,理清思路,找差距、找压力,结合上级的指示精神,根据本村的实际情况,制定一套长远可行的建设方案。投资120万元对老村道路进行规划建设。本着为村民服务的建设宗旨,硬化道路,给村民三秋三夏晒等提供粮良好的场所;修建超市,即繁荣农村的商品经济,又给村民日常生活带来方便;修建理发店,解决村民理发难的问题,老年人不出村就能理发,方便多了;在主要道路架设路灯,响应节能减排的号召,所有路灯使用65w/只的节能灯,降低耗电量,节省用电成本,村民夜行,安全方便。
二、综合治理
由村治保委员孙年根负责主抓治安民调综合治理,有治安巡逻队。由于我村地处中铝外围,外来人口较多受周边环境的影响,一些违法犯罪、邪教组织等不安定因素会不招自来,对此,我们采取严加防范的抵制措施,发现苗头,即查即办,小事不出村。
积极配合方庄镇派出所,并投资在村建设报警点,在村内重要街口装置摄像镜头,为创造平安村提供了有力的保障。治安制度完善,制定村规民约,形成一种治安防范、村泰民乐的好局面。这是赤村村历年来稳定发展的重要原因。
三、创卫工作
实行干部包组责任制,成立保洁队,设置垃圾集体掩埋场,主街和小游园正在建设中。杜绝了脏、乱、差等现象,村民生活在一个良好的环境氛围,受村民好评。
现在的赤庄村,是一派朝气蓬勃、欣欣向荣之景色,这是全村70名党员、干部和群众用聪明的智慧和勤劳的双手谱写的新篇章。
四、热点、难点、疑点与信访工作
干部的素质在不断的提高,工作效率明显递增。干部入户,走访座谈,与群众沟通频繁,干部群众关系密切化。针对群众反映的“热点、难点、疑点”问题,均在预期时间内解决。
百姓心中有一杆秤:看干部,见行动。群众把干部当成贴心人,大事小事找干部帮忙,且一一予以妥善解决,全村平安稳定,无一信访案件。
五、计划生育
积极配合上级计生部门搞好计生工作,村室计生设施齐全,孕检工作及时,政策落实到位,出生率控制在0、7%,
通过省级计生验收。
六、文教卫生
1、扩大是内外文化场所千余平方米,计划投资建设文化大院,满足有文化欲望的村民由小农意识姓农民向学习型农民、学习型家庭的转化。村民的文化天地更广阔、文化生活丰富多彩。
2、我村共建卫生所,硬件工作到位,环境好,村民小病不出村。新农合参合率80%,为村民的健康提供了保障。
3、新增体育器材,为村民短见身体提供便利。
七、农业、养殖业
推广大型机械,增加到十余台,三秋三夏集体组织统一收割、机耕机耙,村民仅仅准备化肥,认清地块就行了,收播及时。
养殖业有家室养殖向户外养殖发展,利用废弃土地,为养殖户提供场地和条件。
八、下步工作计划如下
1、重视精神文明,突出文明核心
成立了以村委会主任为组长的文明建设领导小组,并纳入两委工作的重要议事日程,强调干部、党员以身作则,发挥模范带头作用,做精神文明建设的排头兵。
2、倡导新风,文明规范
积极倡导树立“八荣八耻”的荣辱观,利用广播喇叭,远程教育,黑板报等形式进行广泛的宣传,增加村民社会公德、家庭道德、民主法制的新观念,激励群众向文明进步发展。讲道德风范,
提倡勤俭持家、新事新办简办,并成立了红白理事会和道德评议会。
3、加强农业建设
在“三秋”期间,集体组织机耕、机播,保证秸秆还田100%,不发生大小火情;
架通村高低压线路,打机井18眼,设地埋线,架设钢管,设施配置齐全;解决边缘区浇地或其它用电难问题。
4、新村建设和老村改造
加快新村建设,整修老村排水沟,全村道路继续进行整修硬化,街道两侧人行道铺,栽树,绿化。
村委会经济社会发展现状调研报告县中村乡峨山村委会地处县城北端,距县府50公里,离乡政府37公里。西与该乡山前村委会毗邻,南与该乡鲁支村委会接壤,北与元谋县羊街乡高山峻岭相交错,东与武定县猫街乡隔河而居,整个村委会淹没在三个县的大山环绕之中,海拔1900米,是一个彝族、苗族、汉族杂居的高寒山区行政村。目前,整个村委会经济结构单一,发展后劲不足,寻求区域社会经济快速发展问题一直是该村党支部及村委会领导班子的头等大事。
一、峨山村委会社会经济发展现状
xx年,全村有16个自然村,18个村民小组,长住户273户,长住人口1128人。总耕地面积1325亩,其中水田280亩,占总耕地面积的21%。村委会经济落后:xx年,人均粮食产量359公斤,在全县163个村居委会中排名125位;农民人均纯收入718元,在全县163个村居委会中排名163位。交通不便:全村委会仅有一条乡村公路延伸至辖区境内,是一个单线的“死角”,且山高坡陡路难行,畅通率低,晴通雨阻。受教育程度较底:据中村乡党委有关人士调查,解放初期至今,现有高中以上学历人员仅4人,许多通过“两基”教育“脱盲”的人口又“返盲”已成为落后地区难以解开的“结”。交通基本靠走,通讯基本靠吼,治安基本靠狗的社会状况依然存在。多年来,在各级各部门的关心支持下,村党支部为发展地方经济劳苦奔波、呕心沥血,也取得了一些进展,但收效不尽人意。整个村委会还是处于在外地人眼中“谈虎色变”的尴尬境地,要想加快推进该村委会经济社会发展步伐,需要解决的困难和问题比比皆是。
二、该村委会社会经济发展的主要困境
(一)历史的原因与区位的弊端,造成拥有田地不均衡
由于山高箐深和偏远落后,政策的贯彻落实难免会出现不到位的现象。在第一轮土地承包时分田地的主要依据还是延续了旧社会的惯例,旧社会生活富裕的农户家庭,占据了大量田地,承包土地时优先占有了好田好地,而且人均拥有田地严重不均。通过推行计划生育政策,集居高寒山区的少数民族在逐步享受到了少生快富的甜头后,近年来结婚的许多年轻夫妇甚至办理了独生子女证,人口增长得到了有效遏制。全村委会长住人口从1996年的1169人下降到xx年的1128人,减少41人,无形中加剧了田地的不均衡。同时,多年来,该村几乎从未调整过田地,所以,人均占有土地差距越拉越大,形成田地过剩者视其为“鸡肋”,不足者也只好随遇而安,致使整个村委会精耕细作程度低,粮食总产量难以提高,人民生活质量停滞不前。
(二)粮经比例不合理,经济效益低
由于地处高寒山区,科学技术传播少,群众科技意识落后,全村农村劳动力科技素质低,对农业科技知识了解、掌握知之甚少,受陈旧思想观念的束缚,在生产方式上沿袭过去粗放的耕作方式,劳作科技含量低,难以提高生产力。信息闭塞,缺乏商品意识。农村群众一直以来饱受饥寒问题的困扰,“温饱即安”。种植经济作物只视为一种附属品,生产不看市场,在种植、养殖等方面无计划、盲目生产,不能实现经济效益,具有较好经济价值的豆类、薯类难以形成一种经济支撑点。再则,气候寒冷,地势陡峭,土地贫瘠,广种薄收,“巧妇难为无米之炊”,“有钱男子汉,无钱汉子难”,就是该村的真实写照。
(三)人地两居,交通不便,既误时又误工
凡是位居高寒山区的群众,在生产生活中都很难彻底解决人地两居的现状。该村也不例外,由于山高坡陡,气候冷凉,能住人的地方田地少,大部份田地都分散在山头箐底,交通不便,人们来回奔波于田地与住所之间,既误时又误工,身心劳累,劳动效率不高。
(四)男女比例失调,人口递减增速,导致不和谐因素的滋生
受传统重男轻女观念的影响,男女比例失调。通过对户籍人口进行分析,xx年,男女性别比为100:115(女性比为100,下同),与全县的100:104.3和全州的100:105.2相比,男女比例严重失调。若是针对已进入婚龄而还过着单身的男轻年进行统计,其“光棍”的增长速度会使人深感这个地方和这个地方的人逐步被女青年所遗忘,导致男女比例失调问题恶化。人口递减过快。根据对全村户籍人口进行分析,xx年与xx年相比减少13人;xx年与xx年相比减少26人。人口减少速度之快,其引发的男轻年婚姻问题,赡养老人的问题,社会和谐问题,将成为该地社会经济平稳发展的一大障碍。1234村委会经济社会发展现状调研报告
(五)经济结构单一,现金收入无源,是难改善生活质量的根本所在
烤烟“双控”,无烤烟种植指标,缺乏经济支柱产业;封山育林,靠山吃山已成历史;粮食产量低,以粮换币不成现实;养殖业,重存栏轻出栏的现状难以改善(xx年期末大牲畜存栏950头,当年出栏仅153头)。其主要原因在于缺乏科学喂养,繁殖率低,生长缓慢。因此,现金收入无源,致使人民生活质量没有得到明显好转。
(六)稀有鱼类不断减少
随着人类活动与环境变迁等因素的综合影响下,该村两条河流里鱼类总体资源量明显下降,其特有的石头鱼等已呈濒危。
(七)红白喜事攀比之风盛行,也是造成当地群众致贫或返贫的一个因素
红白喜事程序繁杂,开支过大。就说取妻所要经过的程序:找谋人、说亲、过礼银钱、订亲、过礼、回门、接连三年中一年两拜年。取妻三日,要准备早点、午饭、晚饭、宵夜,本家户族全到场祝贺,近亲要拉羊放炮送重礼。遇到办丧事,事越急程序越复杂,从事发之日起至所选发送之日止,主人家每天备饭四次,本家户族全到场奔丧,近亲要拉羊吹号外,还要送亡灵饭三天,满月、头年农历六月二十四日和大年三十日聚集坟山各献饭一天。这样繁杂的红白喜事程序,耗费了大量财力和物力,一户一年中只要参与到其中一件事,一年到头粮钱所剩不多。
三、对该村社会经济发展出路的探索
(一)积极贯彻落实退耕还林政策和适时调整土地,有效解决地多田少产量低,粮食收入差距大的问题
由于人口下降,人均占有田地从1996年的1.24亩增长到xx年的1.75亩。人均拥有耕地面积之大,在全县范围内也唯数不多(xx年全县人均耕地面积为0.82亩,全国为1.39亩),这还不计算自留地和开荒地,如此庞大的耕地面积,应该算是一种过剩。随着社会的进步,计划生育工作的推行,人们意识的转变,想退出多余山地的大有人在。加之,退耕还林优惠政策的实施,部份人视退底产山地为一种甩包袱,既不需劳心费神,又可增加收入,何乐而不为。因此,应进行适当调整土地,平衡田地人均占有量,促进粮食单产的同时,也应积极争取退耕还林政策项目(国家计划安排xx亿元启动第二期退耕还林工程),这样既可使部分劳动力从土地上释放出来从事二、三产业,推动劳务输出,又可扩大林地面积,保持生态环境。
(二)要提高作物经济效益,应加大科技推广力度,提高粮食单产,确保粮食足额供给的前提下转变观念,调整粮经比例
要扩大经济作物种植面积,首要任务是要树立“科学技术是第一生产力”的意识,要把传播农业技术作为地方致富路子,以确保粮食足额供给。就具体而言,总耕地面积1325亩,其中280亩水田只能用于稻谷种植,这是婚丧嫁娶、逢年过节所需大米的根本来源,其余1045亩山地可适当增加种植部份豆类、薯类。其理由是:目前,山地主要种植包谷,所收粮食少部份用作口粮外,主要是喂养生猪及家禽。而喂养过程中,防病治病能力弱,缺乏科学喂养,出栏率极低。xx年,全村生猪期末存栏1029头,当年出栏却才有646头,户均2.4头,扣除自家食用外,户均出售还不到1头;家禽期末存栏4133只,当年出栏也只有3142只。如此之长的喂养时间,所消耗费用与收入仅能达到持平而已。所以要增加群众经济收入,除开办科学养猪、养家禽培训班,提高科学喂养技能外,还要广泛宣传市场信息,及时提供市场需求,激励群众种植经济作物热情,并开办农业科技培训班和科技人员下基层作指导,提高经济作物种植和管理水平。1234村委会经济社会发展现状调研报告
(三)不断扩修道路,改善运输条件,努力解决人地两居的矛盾和农产品上市难的问题
“如要富先修路”这是真理。可土地承包到户以后,大家都各忙各的,由于无集体经济,小组上难组织开展公益事业,村委会囊中羞涩,爱莫能助。所以,村委会应该形成一种有效机制,村小组也要制定乡规民约,每年定期组织劳动力有计划地扩修乡村道路,尽量做到能用马拉的地方不用人背,能用车运输的地方尽可能用车拉。从而改善时空的限制,提高田地耕作效率。同时,各级政府也有必要积极向上争取资金,及时改善唯一的一条公路,确保长年畅通,逐步解决农产品上市难的问题。
(四)男女比例失调,有利于也是有必要引导劳务输出,使有文化、有技能的人到外地立家创业
地处贫困山区,家庭经济收入微薄,子女受教育程度不高,但具有初中文化的年轻人还是不少,这些人经过长期在艰苦环境中磨练,品行端正,意志坚定,能吃苦耐劳,有些还继承了父辈的一技之长,如果通过耐心引导,使他们走出大山,进入劳务输出行列,能在外立家创业者不乏其人。这样既解决了他们的婚姻问题,改善了他们的生活状况,也能为家乡的发展提供了资金和技术。
(五)无经济来源,可从种植核桃树、中草药、发展刺绣等方面多下功夫
中村乡峨山村委会山林面积广,气候和土壤比较适合于发展核桃种植。七八十年代,成片成林的核桃树是当地居民食用油的主要来源。1992年,听说某地采购大量核桃木板,该村核桃树一夜之间全遭恶运。近年来,由于核桃市场价格连年攀升,以成为该地经济来源的一个重要组成部份。xx年,该村优质的泡核桃价居19元以上,且除昆明外,当地难能采购,可已挂果泡核桃树却少之又少。通过推行退耕还林政策,群众对种植核桃树的热情异常高涨,但疏于管理,成活率低,生长缓慢,应加强技术培训和管理工作。其次是可适当栽培中草药。云南素有植物王国之称,而中村乡峨山村委会历来以森林覆盖面积广而著称,其天然生长的中草药历来是当地居民治病养伤的有力保障。许多市场上走俏的当地草药可进行人工培植,只要有人用心去做,打开销路后定会成为地方经济发展的一个新亮点。再则,是发展地方少数民族刺绣。各个民族有别于其它民族最直观的特征在于服饰,也是一个民族个性的彰显。所以服饰的传承和发扬,就是对该民族文化的追溯与开发。社会上广为流传的是黑彝族服装系列的均多,而中村乡峨山村委会这种红彝族装饰必不多见,因此,发展该民族刺绣具有很大潜力。
(六)如能举全乡之力,建成一个干果示范基地,全村委会经济高速发展指日可待
纵观全县,中村乡盛产板梨和核桃。而中村乡峨山村委会又以出产核桃为名。据统计数据表明,xx年,全县年末实有核桃面积18478亩,中村乡为11500亩,占全县62.24%,该村委会占全乡66.04%(7594亩);全县核桃树298014棵,中村乡为184443棵,占全县61.9%,该村委会占全乡60%(109650棵);全县产核桃122758公斤,中村乡为46860公斤,占全县38.17%,该村委会占全乡27.95%(13100公斤)。通过对以上三组数据进行分析,可以得出以下结论:中村乡峨山村委会实有核桃种植面积位居全县、全乡第一,种植棵数第一,是种植和发展核桃树首选之地,但产量却所占比例很小。这一方面说明群众种植核桃树的积极性空前高涨,另一方面也说明种植起步晚,实际进入挂果期的核桃树还很少。因此,大量种植核桃树的发展空间还很大。如果乡政府每年能够安排出一定的人力、物力和财力,借助科技和资金,以扶持产业的认识高度去认真对待,有了上下联动的基础,该村委会以种植核桃树而快速摆脱了贫穷落后面貌的成功经验一定会成为脱贫致富的新模式。1234村委会经济社会发展现状调研报告
(七)采取有效措施,充分利用水资源,保护鱼苗繁殖,打造地方品牌
由于自然条件好,环境优越,无污染,在分析致危原因的基础上,应采取相应的保护措施:一是保护水域自然环境。物种保护的最佳途径是保持原有环境,维持自然生态系统的完整性。就鱼类资源而言,其核心是保护水域环境及资源持续利用。二是合理捕捞。坚持合理捕捞是保持资源不衰,保护鱼类生物多样性的重要措施。三是坚持合理引种。四是建立自然保护区。
(八)引用“沼气池”,强化封山育林工作,确保野生菌正常生长
山区群众蒸煮熟食所使用的都是“老虎灶”,燃料均为林木,每年每户要消耗上千公斤成才林,长期如此,破坏森林程度不言而喻。亡羊补牢式的植树造林与每户补助资金建“沼气池”何为最佳?几年前,烧“林碳”之风盛行。据了解,一个成年劳动力,烧“林碳”一天可获50元以上收入。不论刮风下雨,农忙或闲时,满山遍野风烟四起曾为一“壮观”。通过强化封山育林,这一现象已得到控制,但看着满山秃岭,使人黯然神伤。生态惨遭破坏,野生菌也就失去了生存空间,生活于山林间的群众也就失去了经济来源依托。
(九)移风易俗,加强精神文明建设
随着社会经济的发展,民族文化的保护与挖掘,民族风俗也得到了社会的关注,但个性化的民族风俗仅有助于旅游景区的开发。而中村乡峨山村委会,红白喜事攀比之风“蒸蒸日上”,远远超出了群众的收入,这种逢节必有“事”的传统习性至少现在还不适宜。还是要从抓物质文明着手,逐步提高了生活水平后再来追求民族风俗的传承。
(十)加强素质教育,提高群众致富能力
吃苦耐劳是山区人的本色,农民群众的诚实守信位居全世界首位,是人所共知。可致富需要的却是技能。因此,对当地适龄学子进行文化教育和对成年人的技能培训,山区地方的经济发展才有推动力。
一、_____市村两委班子现状分析
三年来,我市现届村两委在村级社会经济发展进程中,不畏艰难,舍小家为大家,风里来雨里去,做了大量的工作,作出了积极贡献。一是为经济发展作出了积极贡献。近年来,我市发展势头强劲,县乡两级项目多,征地拆迁任务重,单靠项目专班难以开展。镇村两级尤其是广大的村干部,总是冲在项目协调的一线,花了大量的时间,做了大量的工作,为一个个项目的顺利施工争取了时间和空间,为党委政府节省了人力物力财力。二是为社会和谐稳定作出了积极贡献。近年来,我市由田地、山林归属权所引发的矛盾纠纷越来越多,处理不好就会升级为信访案件,广大村干部按照小事不出组,大事不出村,难事不出乡镇的思路,积极调解,极力化解,不仅消除了_____多积案,还将很多矛盾纠纷扑灭在萌芽状态,为_____经济发展营造了一个相对稳定的环境。三是为新农村建设作出了积极贡献。近年来,广大村干部在基础设施建设上花了不少功夫,水改电改、修桥铺路、挖塘修堰、植树造林、美化村庄等等,做了很多看得见、摸得着的好事实事,村容村貌为之一新,百姓群众为之一喜,为新农村留住了绿水青山,为党委政府凝聚了民心。
调查结果显示:88.2%的村民认为村组织相当可信,75%的村民愿意当村干部,说明我市现届村两委班子的凝聚力、战斗力和号召力还是比较强的。但村与村之间差距较大,具体表现为以下三种类型:
一是务实进取型。这类村最显著的特征就是村两委主职干部果敢有为,班子精诚团结。比如我市_____区_____村,只用了三个月就完成了征地500亩的任务,并且没要镇上多派一个人,没让镇里多花一分钱,在当前_____征地拆迁工作难进展的情况下,如此高效率,实属难得。当我们问及_____支书有什么高招时,他说:我们的班子团结务实,三个月里,5+2,白+黑,天天上门给群众做工作。我们的老党员老干部余热仍在,在他们的支持和帮助下,我们的工作轻松了很多,效率高了不少。据了解,_____支书上任之前,_____村两委班子并不是那么团结,是_____支书果敢有为的魄力,点燃了班子成员的干事激情,才使整个村集体拧成了一股绳。有道是家和万事兴,班子团结,才能心往一处想,劲往一处使,才能一步一个脚印的沿着科学发展的道路走下去。
二是得过且过型。这类村的最关键症结在于村两委主职干部碌碌无为,班子无所事事。比如我市_____区_____村,国土、水利、环保等部门先后投入了近千万项目资金,却收效甚微。从调查了解的情况来看,关键原因在于村支书思路不清,对本村的优势把握不够全面,身在宝山不识宝,找不准村级发展方向,没有把上级项目与本村实际联系起来,无法根据本村的特点制定出相应的发展集体经济对策,在带领群众发展经济时,带头无方,致富无门,守摊子,混日子,等、靠、要思想严重,没有立足本村实际从内部挖掘潜力。村子要想富,就得有个好支部。支书碌碌无为,村子就难有出路。班子无所事事,群众就看不到出路。
三是举步维艰型。这类村的主要问题在于村两委主职干部有力难为,班子软弱涣散,经济基础薄弱。比如我市少数村两委两个主职村官主观有干事的愿望,然而巧妇难为无米之炊,往往处于有心想事,无力办事的尴尬境地。有的村里不仅没有收入,还有负债,村干部工资基本靠讨,干部没有积极性,加之村主任对村支书工作支持不够,书记与主任之间各吹各号,各唱各调的现象时有发生,使战斗力原本就不强的班子更显颓势。少数村民小组没有选出组长,人手严重不足,同时,村里在基础设施与公益事业等方面多年难有大的起色,村民看不到希望,对村班子失去了信心,对村里的工作不关心、不支持,使村干部开展工作难上加难。
火车跑得快,全靠车头带。事实证明,一名优秀的班子,可以带出一个优秀的班子,能为一个村的发展带来正能量。因此,选准一个好的领头雁,搭建一个好的两委班子,对一个村而言至关重要。
二、我市村两委换届选举工作存在的隐患及问题
(一)德才兼备的后备干部相对缺乏。农村青年人或走出家门打工,或选择某一行业谋发展,尤其是在相对落后的村,留在村里的有志青年更是寥寥无几,出现了村干部后继乏人、后备干部优秀人才相当不足的现象。村里有经济头脑的致富能手大多不愿参与村两委班子竞选,而愿意竞选村干部的人员不是年纪偏大、思想陈旧,就是能力有限,文化水平不高,从而形成了能干的不愿干,想干的干不好的局面。
(二)群众的思想状态不够稳定。一是选民素质不平衡,部分选民素质不高。部分村民对换届选举在一定程度上抱着无所谓的态度,对自己的民主权利的认识、对换届选举的重大意义认识不够,容易被一些别有用心的人拉拢迷惑,产生拉票、贿选的可能。二是部分村民小村小片思想严重。村民对原村干部占新村干部的比例如何,特别是对村党支部书记和村委会主任是否属于原村看得很重,村民出于本位主义,极力支持原村干部继续参选,这就出现各选各的、自己人选自己人,导致村两委班子选举一边倒、原小村干部选不上或班子产生难分工等问题。三是个别村财务不透明,群众有想法。个别村财务管理混乱,长期不向群众公布帐目或搞假公开,群众意见很大。如果不能采取行之有效的措施,妥善做好一些村遗留问题工作,那么选举将有可能激化农村干群矛盾,造成不稳定。
(三)宗族派性势力干扰仍然存在。虽然现在农村中的宗族因素,特别是在合并村中,对村民的影响逐渐在减弱,但这种影响并未消失,候选人利用宗族观念、宗派势力上门游说、拉选票,自家人的宗族意识仍然影响着村民的行为,影响着农村民主政治建设的健康发展。
(四)委托选举操作难。很多外出务工经商的选民、老弱人员不能参加选举。为了保证村级换届参选率,根据选举办法可以委托他人代为投票,但实际工作中,存在操作比较难,委托票难界定的问题。有心人可能利用委托选票进行贿选,即花钱买票,这就使委托选举在实际操作过程中难度加大。
(五)贿选行为界定难。集体经济较好的村,竞选村干部的人较多,竞争态势激烈,可能出现一些不正当现象,如送一包烟、请一顿饭,甚至送少量现金等,法规条文没有对其进行明确界定,加之取证工作难,导致此类违法违纪行为不好查处,在一定程度上纵容了拉票贿选行为,破坏了选举的公正性。
三、加强村两委换届选举工作的意见和建议
(一)明责加压,强化党组织对换届工作的领导。
建立健全目标责任体系,强化市、县(市、区)、乡(镇、办)村三级党组织的领导地位,形成一级抓一级、一级促一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局,为换届选举工作的实施提供坚强的组织保证。一是实行市级领导包县(市、区)、县级领导包乡镇、乡镇领导包村(组)责任制。工作队协助抓好各乡镇选举工作的督促检查和指导,保证选举工作按照《中华人民共和国组织法》和《_____省村委会换届选举办法》的要求认真落实。二是切实发挥乡镇党委直接领导和具体指导的作用。明确乡镇党委书记是村两委换届选举第一责任人,同时实行乡镇副科干部包村责任制。乡镇换届选举工作领导小组要结合实际制定切实可行的工作方案,保证换届选举和农村各项工作两不误。选举工作开始前,各乡镇要做好村级业务骨干培训、村级财务清理和审计等准备工作,并组织力量驻村具体指导,研究新情况、解决新问题。三是统一制发《换届选举工作目标责任细化表》,对各村两委换届工作进行细化分解。
(二)深入细致,做好换届前各项准备工作
1、做好宣传教育工作。充分利用广播、会议、标语、走访、座谈等多种形式,进一步宣传村两委换届选举工作,并对群众关心的选举的公开、公正、公平问题进行了重点宣传,让广大群众了解、掌握选举的方法、步骤、重要意义和法律依据,做到家喻户晓、人人皆知,调动群众参选的积极性、主动性。
2、做好届满审计审计工作。组织力量做好村级财务和村干部届满审计工作。审计结果要公开公示,接受群众监督。对审计过程中发现的问题,要按照有关规定及时妥善处理。审计结束后,财务账簿、公章等必须交乡镇封存保管,对于没有完成审计的现任村干部,不能参加竞选。
3、做好后备干部的选拔培养工作。对于两委正职年龄偏大、难以继续胜任工作的村,要选拔德才兼备的大学生村官、退伍军人或者乡镇干部派驻到村里开展工作,使之逐步熟悉农村情况,掌握群众工作的方式方法。要采取切实可行的措施,有针对性地加强后备干部的培养,提高村干部队伍的整体素质。
4、开展专项整治。在选前和选中,抽调综治干部和政法干警组成工作组,进驻重点村,排除化解各类矛盾纠纷,维护选举期间的治安秩序。同时,要突出对贿选行为、扰乱破坏选举秩序行为的打击力度,形成威慑姿态,以稳定选举秩序,维护广大选民的民主权利。
5、做好分类指导工作。对全市901个村进行摸底分析,划分类型,采取一型一策有针对性地指导。对书记和主任配合默契战斗力强的村,以村换届选举领导小组和村民选举委员会为主自行组织选举;对书记、主任有隔阂的村,先整顿统一思想后再换届;对关系复杂、矛盾集中的村,派出熟悉村情及换届选举业务、善于做群众工作的干部驻村,帮助理顺关系,排除干扰,充分体现和集中民意。
(三)严密组织,确保换届工作依法有序运行
1、严把候选人的政治素质关。要明确村级两委班子成员的任职条件,并把村级两委班子成员的任职条件向党员、群众宣传。一般来说村干部任职应具备下列条件:一是政治思想坚定,带头实践三个代表重要思想,模范遵守国家法律、法规,自觉贯彻执行党的路线、方针、政策;二是办事公道、作风正派、乐于奉献、团结同志,在党员和群众中享有较高威信;三是协调和处理农村各种问题和矛盾的能力较强,具备适合担任本职务的组织领导能力;四是具有高中(中专)以上文化程度,年龄一般应在45周岁以下。
2、依法保证选民的权利。在严格遵循党规、法规和民主程序的基础上,依法保证党员和群众的民主权利。一是严格选民登记。由乡镇党委出面,协调派出所,将各村选民人数由户籍员统一调出,由村选举委员会成员认真核实后,予以张榜公布,确保选民登记不重、不漏合法有效。二是规范委托投票问题。选举前,由选委会对委托票的数量、办理时间、委托手续等作出具体规定,防止在实施过程中引发纷争。委托投票规定务必要体现公平公正。三是强化现场监督。各乡镇向村指派选举指导员或工作队,对发票、填票、投票、计票等环节进行全程监督。纪检监察机关要充分发挥作用,与检察机关协同配合,加大选前、选中、选后的监察力度。
3、完善农村干部管理机制。为消除村干部因工作职责不清,目标不明确,而导致部分村干部压力不够,动力不足,互相推诿,不作为甚至乱作为的现状,要以村两委换届为契机,强化干部任前承诺和任期践诺制度,由候选人对村内发展做出具体计划目标,提出自己的治村方案和保障措施,由乡镇党委、村民选举委员会审核把关,予以张榜公布,接受群众监督和评议。其次,新村两委成立后,由党委、政府与各村签订任期目标管理责任书,进一步增强村两委成员工作的责任感和紧迫感。
(四)组织培训,提高新任村干部的履职能力。
选举结束后,要对新一届村两委干部进行岗前培训,努力提高他们的综合素质和履职能力,使他们尽快进入工作角色。一是培训开展要快。在完成今年的村(社区)两委换届后,要求及早谋划,结合当地实际研究制定详细的培训方案,明确培训的时间、地点、方式、内容和生活安排,把培训工作落到实处,培出效果。二是培训方式要活。在培训方式上,根据新任村干部的实际情况和工作需要,科学采取有效的培训方法,通过灵活多样的培训方式增强干部学习兴趣,提高培训效果。注重课堂讲解交流互动的结合,采用案例式、互动式、体验式等培训方式,使每一专题都能贴近农村实际,激发村干部的学习热情。三是培训内容要实。要从服务大局、围绕中心工作上确定培训内容。把农村基层组织建设、农村党风廉政建设、新农村建设、村民自治等作为培训重要内容,要求干部认真学习领会,培养大局观,提高综合素质。要因地制宜,结合当地经济发展情况,突出地方经济特色,确保培训内容的全面性、丰富性和针对性。对城边村和城中村的村干部,要更加注重征地搬迁、社会维稳、反腐倡廉、惠农政策等方面的培训;对山区和经济相对落后村的村干部,要更加注重发展特色种养殖业、搞活村集体经济等方面的培训。
(五)制定方案,积极消化村两委换届工作的遗留问题。一是完善制度,健全机制。采取上下结合的方式,引导村干部、群众积极选出村民理财小组,建立健全村规民约及各种规章制度,引导各村工作正常、有序开展。二是妥善安排好落选村干部。这次村级两委换届选举,有一部分年龄偏大、体质偏弱、不适应或不胜任本职工作的村干部将被选退下来。对调整下来的村干部,要区分情况,分别对待。对那些因身体原因而调整下来的村干部,可以根据经济状况,发给他们一次性补助或实行年定补制度;对不适应现职的村干部,可以调整改任其它职务,继续发挥他们的余热;对不能胜任领导工作或因有这样或那样问题而调整下来的村干部,要加强对他们的教育,做好思想工作,化解消极因素和不安定因素,确保一方稳定。
四、关于加强村两委班子建设的思路及对策
(一)进一步加强对村级班子建设的重视和领导。要充分认识加强村干部队伍建设的重要性和紧迫性,切实抓好村干部队伍建设。一是切实加强对村干部队伍建设的领导和指导。要认真落实好党建工作责任制,强化乡镇党委的责任,党委书记要履行好第一责任人的职责。二是出台有关加强村干部队伍建设的政策文件。结合各地实际,制定完善农村干部的教育培养、考核管理、奖惩激励等机制,特别是要全面加强农村党支部书记队伍建设。三是营造有利于村干部工作的良好环境。县、乡镇党委政府要大力支持村干部的工作,执纪执法部门要强化措施,确保村干部正当权益不受侵害,新闻媒体要加大村干部的正面宣传,在全社会推介一批优秀村干部典型,营造良好的工作环境。四是细化办法,加强基层党建工作考核力度。要按照细化、量化、科学化的要求,合理确定乡镇党委和农村党支部承担的党建责任目标和村委会干部任期工作目标。要建立奖惩机制,对完成责任目标好的,给予物质和精神奖励;对于不能完成的,实行末位淘汰、黄牌警告、诫勉谈话等制度,并与工资待遇挂钩。
(二)加强农村干部队伍培养和管理。一是抓好村级后备干部的选拔培养。要以乡镇为单位建立健全村级后备干部人才库,有计划地加强培养锻炼。同时注重发展优秀青年农民入党。二是建立培训教育机制。强化在职村干部的教育培训,切实帮助基层干部更新观念、增强致富本领。同时,加大典型的培植力度,发挥示范带动作用。三是进一步完善村干部管理机制。健全完善村干部推选事前备察制度,建立无功即过,不进则退的更替机制。对在村级工作中做出优异成绩的村两委干部,可以考虑公开选拔到乡镇干部岗位,解决他们的政治待遇和后顾之忧,以此调动其他村干部的工作积极性,保证村级班子的战斗力。四是建立监督约束机制。完善集体领导和个人分工负责制,更好地实施对权力的配置和限制。坚持农村村务、政务、财务三公开,还干部一个清白,给群众一个明白。
(三)解决后顾之忧,激发村干部干事创业的内在活力。目前,我市村干部待遇较低,村干部的工作积极性受到影响。同时村干部养老保险制度不够健全,村干部存在后顾之忧,_____多退下去的村干部意见较大。合理提高村干部报酬和实行养老保险制度,解决他们的切身利益和后顾之忧,显得越来越重要。一是经济待遇要提高。要根据经济发展水平,建立稳定的工资增长机制,不断改善村干部的经济待遇。酌情加大补贴和转移支付力度。二是工作环境要改善。对村干部要多指导、少指责;多服务,少干预;多鼓励,少埋怨;扩大基层农村自治,给村干部民主自主干事的空间。三是激励机制要建立。把干部待遇同工作实绩挂钩,根据经济发展程度、工作成效,建立分级分类的考核机制。四是养老问题要关心。以镇为单位密切与有关部门配合协调,切实解决好村干部的养老保险,让村干部在职有奔头,卸任有想头,工作有劲头。
(四)壮大集体经济实力,为村级班子建设提供坚实的物质基础。实践证明,村级集体经济的实力,同基层班子的凝聚力和战斗力紧密联系在一起。不断发展壮大村级集体经济,是增强村级班子战斗力和凝聚力的物质基础。一是认真谋划,仔细分析,制定农村经济发展的规划及实现目标,兴办集体企业,闯出一条切合本地实际的发展路子,做到集体、个体、私营经济一起上,农业、工业、服务业一并上,相互促进,协调发展,形成本地特色的经济。二是千方百计地调动农民发展生产,增加收入的积极性和创造性,通过正当、合法的渠道,引导农民发展多种经营。三是村干部要积极引导,领办示范服务基地,从种、养、加工起步,通过创建专业化合作社,走产销一体化的经济发展路子,逐步壮大集体经济,减轻农民负担。四是抓好贫困村的经济发展,要整合资源,因地制宜,从资金、技术、管理等方面积极扶持,使之尽快摆脱贫困,提高造血功能。
一年来,我村在镇党委、镇政府的领导和支持下,在联村单位的帮助指导下,紧抓县委1号文件及各项惠农政策机遇,努力在产业结构调整,惠民富民政策落实方面狠抓落实,全村各项事业取得了良好的成绩,现将村委会一年工作总结如下:一、转变发展方式,实现土地整村流转
随着农村外出人员大量增多和现代农业的兴起,仅靠传统种植业增加农民收入的空间十分有限,村两委积极探索引导农民进行土地流转,解放农村生产力,xx年先行政探索起步至xx年本村与专业合作经济组织和龙头企业合作,实现整村土地流转5500亩,形成了以机械化玉米制种、蔬菜生产、肉牛养殖、劳务输出的格局,通过土地流转后,“人往哪里去,钱从哪里来”的问题,组建农机专业合作和生产服务队,将一部分出不去的劳动力吸纳进合作社和生产服务队,使之成为有稳定收入的农业工作,为加快农民增收,企业长期稳定,互利双赢的合作机制探索了新路,目前,全村65%的劳动力常年在外务工,25%的劳动力就近或被基地返聘务工,10%的劳动力专心从事设施农业,林果业、养殖业和二、三产业。
二、大力发展设施农业,不断提升现代农业装备水平
依托全国优秀科技示范特派员,杨万军流转土地x亩, 建成标准化蔬菜生产基地-现代农业科技示范园,xx年园区按照“项目带动、科技支撑、突出主业、提升效益、做靓特色、示范引领”的宗旨。以发展精品蔬菜为方向,以生态有机质栽培为特色的育苗中心,日光温室,连体拱棚建设经营为重点,加大蔬菜新品种引进推广力度,着力提高节水新技术推广和市场营销能力。园区年内新建年产x立方米日光温室基质生产线一条,新建高标准连体大拱棚一座,育苗中心年繁育蔬菜种苗200万株,引进试验瓜菜新品种x多个,种植高原夏菜新品种x多个。
三、拓宽增收渠道,肉牛产业规模发展,增收步伐明显加快
充分依托全省肉牛产业大县的政策优势,创新生产经营管理方式,以规模化、标准化养殖为方向,大力发展以奶肉牛养殖为主的规模养殖业,在xx年新建养殖小区的基础上,xx年,二期工程新建双列式牛舍x栋(73.5*11.5)并配套建设排污管道x米,化粪池x立方米,表贮池x立方米(7个)堆放粪场560平方米,新建围墙x米,硬化主干道x米,自来水架设270米,村上结合联村联户帮扶单位向新建养殖户投入水泥x吨,不区养殖规模可以1300头以上,在小区修建过程中,以创建肉牛养殖标准化示范基地的目标,配套建设水电路管理房、防疫室、排污管道,化粪池、青贮池、晒粪场、主干道硬化等基础设施做到了净道、污道分离、污水收集、粪便集中堆放,秸杆高效利用,实现种养结合,规模养殖,生态环保的结合工程,为今后本村的畜禽经济发展注入了新活力。
四、完善基础设施条件,人居环境不断改善
在去年新建占地x平方米文化健身广场的基础上,在广场东侧规划新建别墅式小康住宅x户,单栋面积x平方米,并配套水电路及污水处理,统一供暖设施,在些基础上对本村社主干道和文化健身广场,村委会进行绿化美化,栽植榆叶梅、连翘30株,矮牵牛、万寿菊1800株。
五、强化科技培训,不断提高农民综合素质
结合农村劳动力技能培训工程,及“11555”能人培训计划,以培养“懂技术、会经营、善管理”的新型农民为目标,村两委结合本村实际与河西学院建立院地合作关系,加大对广大农户的技能培训力度、重点开展生态有机质栽培,葡萄栽培管理,拱棚果蔬,奶肉牛养殖,果蔬病虫害防治等一第列的技能培训,全村共培训27次,受训人员达到x人,通过各种培训的能人带动,一邦一教,集中培训等方式,培养“土专家、田秀才”4人,为今后行业发展奠定坚实的基础。
六、计划生育工作
一是计划生育宣传工作,做好宣传品的发放工作,按月召开好妇女小组会,并利用各种会议宣传人口与计划生育政策。
二是及时召开自管小组长例会制度,准确掌握计生报表的准确率。
三是坚持计划生育婚育培训及妇科病检查工作。
四是抓了四项手术的落实工作及外流育龄人员的调查登记工作,各自管小组长作用发挥良好,工作积极配合,能按时完成计生服务安排的各项工作任务,xx年全村共出生7人,其中一孩x人(男x人,女x人),二孩出生x人,男x人,女x人。
七、民事调处及安全工作
一年来,村两委会把“双联”行动与开展矛盾纠纷排查,调处相结合,深入排查各类矛盾纠纷,掌握可能引发群体上访,越级上访的苗头和稳患做到底子清,情况明,至目前,共排排查矛盾x起,调处x起,调处率x%.。安全工作安全教育不放松,利用黑板报,禁示牌、各种会议、提醒和教育群众提高自我安全防范能力,喝酒不驾车,无照不行车。
我镇的村党支部和村民委员会换届选举工作先后于xx年年8月和11月圆满结束。的此次选举产生的13名村(社区)支部书记中,本科以上文化程度有2人,专科文化程度有2人,中专(高中)文化程度有7人,初中文化程度有2人;支书主任“一肩挑”的有2人;年龄在30岁(含30)以下的有1人,31至 35岁(含35)有3人,36至40岁(含40)有3人,41至45岁(含45)有6人,平均年龄为37岁。村委会主任中,初中文化程度有8人,中专(高中)文化程度有5人;年龄在35岁以下(含35岁)有6人,36至49岁(含49)有6人,50岁以上有1人,平均年龄为39岁。
换届前,13个村(社区)支部书记中,中专(高中)文化程度仅有3人,初中文化程度有8人,小学文化程度有2人;年龄在35至40岁(含40)有1人,41至45岁(含45)有1人,46至50岁(含50)有2人,51至55岁(含55)有5人,56至60岁(含60)有2人,61至75岁(含75)有2人,平均年龄为53岁。村委会主任中,中专(高中)文化程度有3人,初中文化程度有9人,小学文化程度有1人;支书主任“一肩挑”的有1人;年龄在35至40岁(含40)有1人,41至45岁(含45)有6人,46至50岁(含50)有2人,51至55岁(含55)有1人,56至65岁(含65)有3人,平均年龄为53岁。
此次换届,头塘村和木城社区顺利实现支书主任“一肩挑”。同时,我镇还鼓励镇干部到村任职。换届后村干部文化程度有了大幅度提高,平均年龄大幅度下降。新选出的村干部作风正、能力强、思路新、敢闯敢干。可以说,此次换届使得农村基层民主政治建设真正得到加强,农村基层组织建设工作水平真正得到提高,为推动_____镇的经济社会发展、加快社会主义新农村建设步伐提供了坚强的组织保证。村“两委”换届以来,各村基本上都能正常推进工作,不少村的工作起色较大,部分新当选的村干部在各项建设中已突显出较强的工作能力,基层组织建设工作健康有序地运转,但从换届以来的工作看,也还存在一些问题:
一是部分新任村干部业务不熟。本次换届选举产生的村干部中,有9名支书、10名主任以前从未涉及到村的具体工作,分别占村干部总数的69%和77%。走马上任后,对村支书和村主任分别是干什么的,心中没谱,通俗地说,就是还不知道怎么来当这个村官。尽管镇党委在换届结束后组织过培训,但部分新任支书和主任对自己的工作职责、支部和村委二者之间的关系还是知之甚少,特别是在业务方面,部分村支书对党务工作感到非常陌生,不会组织支
部党员大会,不懂如何培养新党员,部分新任村主任不知道什么是村(居)民自治,对《村居民委员会组织法》、《计划生育工作条例》等常规常用的法律条规不清楚,工作起来无章可循,只会干简单的活,不懂得依法行政、依法管理。
二是新老班子成员之间缺乏沟通。为切实搞好本次换届选举工作,我镇制定了《_____镇村(社区)党支部换届选举工作实施方案》,对村干部的年龄、文化等方面的任职条件作了限制,根据此方案,换届结束后,共有9名支书和10名主任不再连任。一些当了多年甚至是20多年的村官,平时虽说不想当、不愿当,但真正从岗位上下来后,心里还是有些舍不得,觉得面子上有些挂不住,不会用新眼光来看问题,总觉得自己比年轻人强,摆老资格,认为是组织不信任,甚至个别人还认为是被某个领导“整”下去的,于是产生对抗情绪,对新上任村干部的工作持观望态度,不理解、不支持,甚至唱反调,对着干,故意设置障碍等;而部分新任村干部在工作中遇到难题时,又不主动找老同志请教,导致新老班子交替过程中出现了断层、脱节现象,特别是在工作衔接、财务移交方面,出现了许多空白,新任村干部无法延续原来的工作,许多工作还得从头开始。
三是极少数新任村干部工作中有畏难情绪。有的村干部在选举之前,信誓旦旦、热情高涨,真正当上村干部,接触到实际工作以后,感到这个村官也不轻松,也不是很容易当好的,发现预期的愿景与现实的工作原来有这么大的差距,特别是在计划生育、征地拆迁等工作中,遇到困难、受到埋怨、甚至遭受打击后,便会垂头丧气、丧失信心、丧失斗志,对工作采取应付态度,能拖则拖,能躲则躲,遇到困难绕道走,怕得罪人,当和事佬,对党委政府的决策执行不力或变通执行,有的干脆不干。
四是部分新任村干部工作方式方法有待改进。本次换届选举产生的村干部,年轻、有文化,有闯劲,上任后就急于想为群众做一番事。但由于刚上任不久,对村里的整体情况不是很熟悉,没有吃透上面的精神,加之工作经验不够,导致在处理某些事情时,效果不佳甚至是适得其反。例如在协调邻里关系、调解民事纠纷等事务中,对事情发展变化的起因、导致的结果、留下的隐患没有做认真的分析,甚至对处理结果没有做到心里有数,草率解决。部分村干部在做群众思想工作时,没有站在全局的高度,有时甚至抱着“有效无效,工作做到”的态度走完过程,不管将会产生什么样的后果,严重影响了工作的开展。这在蔬菜基地建设、征地拆迁等工作
中表现得尤其突出,有的村干部虽然对群众做了思想工作,但是由于方法或者解释不到位,让老百姓对党委政府的工作不理解,从而设置障碍。
我镇的村级组织换届工作,力度大、方法新、涉及面广,可以说是一场改革,出现以上问题是很正常的,只要我们紧紧抓住“加强农村基层组织建设,促进经济发展”这根主线,认真落实党建工作责任制,进一步加大对村干部的教育管理力度,加强指导,提高服务水平和质量,不断创新工作方法,充分发挥农村基层党组织的领导核心作用,积极稳妥地推进农村基层民主政治建设,这些问题完全是可以解决的。
又年终了,村委需要对工作进行一个总结,为了更好地制定工作计划,下面小编给大家带来20xx村委会工作报告范文,供大家参考!
20xx村委会工作报告范文篇一
一年来,荷茶村“两委”会在西区办事处的正确领导和驻点单位的大力支持下,以“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕上级的中心工作,积极进取,开拓创新,扎实工作,较好地完成了年初制定的工作任务,并取得了显著的成绩,村民收入进一步增加,集体经济进一步壮大,社会稳定,村的各项事业得到全面推进。现将一年来的工作情况总结如下:
一、 主要工作和成效。
(一) 大力招商引资,积极发展村集体经济。主要是进一步拓宽招商引资思路,完善招商引资奖励办法,发掘自身资源优势,大力支持和引导村民生产,调整产业结构,发动富余劳动力外出从事工厂企业、建筑行业、摩托车搭客运输业,增加各户的经济收入,加大招商引资力度,推进全村的集体经济发展。通过努力,今年我们已成功引进了4个工业项目,合计总投资额达5000多万元人民币,其中3个项目已正式动工建设,有望年底建成投产。在这种不断拓宽收入渠道的趋势下,今年全村集体经济总收入达到165万元。此外,总投资达8个亿、占地20万平方米的香港嘉瑞集团项目的投资合同已签了字,该项目的落户建成将使整个荷茶村工业发展上一个新的台阶,给荷茶村带来一定的经济效益。
(二) 在驻点单位的大力支持下,我们筹集了30多万元饮水工程资金,为长山子两个村民小组安装了自来水,解决了200多名村民群众的饮水难问题。同时,我们请自来水总公司完成了另外9个村民小组饮水工程规划和工程预算,以便尽快解决好整个荷茶村群众的饮水难问题。
(三) 较好地完成村级换届选举工作。在驻村工作组和办事处指导组的积极协助下,圆满完成村级换届选举工作,村“两委”班子通过调整得到有益的充实。一是切实把那些素质好、作风好、乐于奉献、热心为民服务的优秀人才选进村领导班子,使班子建设结构合理,平衡过渡。二是充分发动群众、宣传群众、教育群众,得到群众的大力支持和配合,广大选民正确行使自己的民主权利。三是充分发扬了民主,尊重民意,体现民意。四是严格按照有关规定,依
法依规进行选举。
(四) 抓好计划生育工作。主要是抓好计划生育经常性管理工作,包括做好每季度孕龄妇女查环查孕工作和组织开展集中服务活动以及外来流动人口统一清查验证和日常管理工作等。今年,全村一孩出生5例、上环4例、共完成“四术”任务10例,出生率2.98 ‰,计划生育率达到100%,自然增长率下降0.6 ‰,较好地完成了年度计划生育工作任务。被惠州市评为先进村、合格村光荣称号。
(五) 抓好社会治安综合治理工作。一是建立健全本村各小组的治安联防体系,实行季节性的治安巡逻队伍值班巡逻,稳定本村的社会秩序;二是做好民事调解工作,使村民的内部矛盾和纠纷及时发现、及时调解、及时处理,避免矛盾激化,使一般问题和矛盾化解在本村,控制上访事件;三是加强外来流动人口管理,凡在本村居住的外来人口,必须逐户登记,逐月检查,做到情况清楚,底子明白,不留治安隐患;四是加大治安案件的打击力度,依法查处各类治安案件。一年来,共查处治安案件6宗,调处群众内部矛盾纠纷12宗,较好地维护了本村的社会稳定。
(六) 抓好辖区内养猪场管理工作。一是抓好已落户养猪场的生猪防疫检疫工作;二是加大对这些非法养猪场危害性的宣传力度,形成共识,严格控制不再引进此类养猪场,下半年至今全村再没有引进养猪场。
(七) 较好地协助区交通、国土部门完成了206县道和一条输油管、一条燃气管建设占地附属物的清理补偿工作,确保了206县道和“两条管道”荷茶段建设工程的顺利推进。
(八) 加快富余劳动力转移就业步伐。在驻村工作组指导和协助下,我们在对全村富余劳动力进行调查登记和造册的基础上,建立了富余劳动力资源档案,目前在档人数已有286人,并积极协调区内外劳动部门、职介中心、工厂企业等帮助转移富余劳动力就业。通过努力至今已成功安排10多人外出打工就业,以就业促进村民增收。
(九) 多渠道筹集了6万多元村道维修资金,抓好村道维修工作,较好地解决了村民群众的行路难问题,确保了村民群众正常的生产生活秩序。
(十) 在驻村工作组的协助下,争取到区交通部门的大力支持,开通了荷茶至西区市场的公交车路线,改变了村民群众长期以来只能依靠摩托车出行的现
状,大大方便了村民群众出行的交通需要。
(十一) 抓好回拨地和“五边地”的落实工作。通过努力,各村民小组的回拨地已基本得到落实;“五边地”也已落实了2个村民小组,但仍有9个村民小组“五边地”没有落实。
(十二) 建章立制。村级换届选举后,在驻村工作组的协助下,新一届村班子进一步完善各种村规民约,制订了《荷茶村民小组议事规则》,并通过张榜公布和将《议事规则》印制成100本小册子,发至各村民小组干部、村民代表、部分党员同志手中,以确保《议事规则》得到贯彻执行,进一步规范各村民小组的村务管理,切实保障村民的知情权、参与权、监督权和村民的合法利益。
(十三) 为困难村民群众排忧解难。积极动员驻点单位和广大干部群众为本村贫困学生上学、患重病村民等困难群众捐款,累计达10000多元。
(十四) 抓好文化教育事业工作,协助学校完善校园软硬环境建设,一是支持学校办学,多方协调,争取区管委的支持,帮助解决学校建校长期欠款问题;二是对学生加强法制宣传教育,请司法部门工作同志为学校师生上法制教育课;三是在每年植树节组织学校师生义务植树;四是在“六一节”、“教师节”期间,动员社会各界支持和赞助学校师生开展庆祝活动;五是鼓励学生学习进步,奖励“三好”学生和成绩优异学生等,通过这些举措,我村的文化教育事业不断向前推进。
二、 主要存在问题和建议:
(一) 本村仍有6个村民小组存在饮水难问题,饮水工程资金缺口较大,筹资难度大,需要各级各部门高度重视和大力支持,但同时也要我们村民的配合,要有主人翁精神,齐心协力解决好饮水工程。
(二) 落户本村的非法养猪场数量过多,不但造成严重的环境污染,而且为村里的动物防疫工作带来巨大压力,急需上级有关部门采取有力措施,尽快给予清理。我们村干部、村民也应该意识到这些问题将给我们生活带来危害的严重性。
(三) 本村富余劳动力素质偏低,缺乏就业技能和竞争力,就业渠道不广,转移就业困难,影响村民增加收入。
(四) 村、组集体经济发展缓慢,农村办实业优惠扶持政策仍缺乏,见效不明显,招商引资缺
乏更多的主动权,软硬环境有待进一步改善。
(五) 村民小组“五边地”落实进展缓慢,不但制约村经济发展,而且不利于做好村庄规划,阻碍农村小城镇建设进程。
三、 明年工作设想:
(一) 抓好村“两委”班子建设,进一步提升村党支部的战斗力、凝聚力,进一步增强党员的宗旨意识,坚定理想信念。加强对村委班子的领导,团结、进取,与时俱进,使党员、干部在建设社会主义新农村中发挥先锋作用,平时工作、生活中始终保持共产党员的先进性。
(二) 多渠道筹集资金,积极推进其余6个村小组饮水工程的建设步伐,尽快解决好整个荷茶村的饮水难问题,进一步改善村民生产生活条件。
(三) 继续积极抓好本村招商引资工作,争取更多项目落户本村;同时,认真搞好已上项目的服务工作,确保已上项目顺利建成投产。重点跟进落实嘉瑞集团落户我村的服务工作,继续积极协调区内外劳动部门、厂矿企业,加快我村富余劳动力转移就业步伐,以就业促进村民增收。
(四) 切实做好生猪养殖户的搬迁动员工作,以确保猪场清拆工作顺利完成。
(五) 想方设法筹集资金,争取完成村委会办公楼和通往长山子村道的建设工程。
(六) 继续积极协调国土、规划等部门,协助抓好9个村民小组“五边地”的落实,并引导做好村庄发展规划。
(七) 提高法制意识,继续完善各项村民自治制度,重点完善村民小组议事规则切实保障村民知情权、参与权、监督权,进一步密切党群干群关系;同时,加快推进组级会计委派(代理)制的实施,切实加强农村财务管理。
(八) 抓好计划生育经常性工作,稳定和控制人口增长;抓好文卫、教育工作,创建文明村;抓好社会治安综合治理工作,重点加强流动人口管理和做好人民调解工作,维护社会稳定,为村经济社会全面发展提供保障。
20xx村委会工作报告范文篇二
我是xx村郭xxx。现就20xx年xxx村的工作进行总结,并提出20xx年工作设想,请各位领导干部提出宝贵意见和建议。
一、贯彻执行国家政策,增强服务能力
20xx年村两委认真贯彻落实了党在农村的各项方针政策、法律法规。坚持理论联系实际,学以致用,提高了各项工作的理论水平,增强了为民服务的能力。
二、履行岗位职责情况
1、维稳工作常抓不懈
在抓社会稳定方面,村干部认真履行了社会治安综合治理的职责,把维稳和信访调解放在首要地位。对村内的矛盾纠纷深入调查,发现纠纷的苗头,做到及时排查、迅速调解。有效地预防和化解了多起矛盾纠纷,维护了社会的稳定。今年到xxxxx矿解决各种纠纷7起,协调处理了村民和企业的关系, 同时让百姓得到了合理合情的实惠,避免了矛盾的激化。争取到水田补助款15000元,及时发放到群众手中,有效地维护了村民的正当权益。
2、计生工作深入人心
计生工作,全面发挥村两委干部的主动性。实行干部包组,落实责任追究的办法。其一是大力宣传计生政策,发挥经济利益、舆论导向的指引作用,让可能违反政策的村民提前算好经济帐。其二是发挥广大村民参与、监督的职能,通过事前监督,提前预防,做到防范于未然。今年我村有力地执行了计划生育的基本国策,有效地宣传了合法婚育的观念,基本完成了上级下达的各项计生工作任务,赢得了领导和群众的好评。
3、民生工作稳步推进
第一是大力宣传“两金”的国家政策,实现了“新农合”和“养老”两金95%的征收目标,保障了老百姓病有所医,老有所养;
第二是农村低保政策的落实,坚持公平公正公开的原则,把低保送到最困难的群众手上;
第三是兴建了村委办公室,完备了办公用品,改善了办公环境; 第四是联系xxxxx矿,解决了部分砂石料和土方填埋工作,为村级经济节约了部分资金。
20xx年我村的工作取得了一定的成绩,这是党委政府坚强领导,村两委班子和谐共济,全村人民共同奋斗的结果。这些成绩与乡党委、政府和广大群众的要求,还有很大的差距。在工作中还存在很多不足,
一是村民收入增长较慢,村级集体经济薄弱;二是没有培养农村经济能手,三是没有形成农村增收的特色。
为此,我村对20xx年的工作进行了初步规划。主要是:
一、 立足实际,服务xxxx矿
xxx矿作为地方一大支柱企业,能产生强大的社会效益和经济效益。目前矛盾主要体现在群众和企业的历史包袱上。20xx年我村的工作重心将以服务xxxx矿、维护村民正当利益为主。立足实际,妥善解决历史遗留的问题,促进xxxx矿发展;化解各种矛盾。积极支持村民到xxxx矿打临工,卖菜,以增加村民收入。
二、 扩大核桃种植面积,形成增收特色
核桃树适应性强、病虫害少、管理省工、果实贮运方便、寿命长。当前xxxx村的核桃,是自产自销的零食产品,没有变成增加经济收入的作物。20xx年,我村计划扩大种植核桃树,引导村民学习栽培技术,加强培植管理。三五年后挂果,就能形成村民增收的一个渠道。
三、 建设蔬菜大棚,保障冬季村民增收;
xxxx村冬季寒冷,冬季蔬菜靠外地购进。为此,我村计划20xx年扩大蔬菜大棚的种植面积100亩,保障村民冬天能吃上新鲜蔬菜,还能形成冬季增收的手段。
四、 发展养殖业,培养三五个养殖能手;
农村的养殖业能否发展关键是培养懂技术、有干劲的人才。目前我村肯钻研、懂技术的养殖苗子已经出现,但是缺乏扩大养殖的资金和信心。为此我村计划培养三五个养殖能手,争取形成带动效应。
20xx村委会工作报告范文篇三
一年来,在乡党委、政府的正确领导下,在包村领导和站所的大力支持下,在两委成员的通力合作、上下齐心、凝心聚力,使得全村各项工作得到了全面的提高。现将一年来的工作情况总结如下:
一、党建工作
1、星级服务型党组织创建
20xx年村两委团结一心、共同发力、按照星级服务型党组织的创建标准、逐条逐项进行落实。村上积极筹措资金在村部设立政策超市、星级服务型各项制度已全部上墙。
2、党员排查和党员积分制管理工作已全部完成。全村共有党员41名。25名党员参与了党员积分制管理工作。13名年老体弱的党员及3名流出县外的党员未参与此项工作。党员全部联系到位、无口袋党员。党员积分制工作的开展、有效地提高了每位党员党性、责任意识、为更好地服务于民打下了坚实的基础。
3、积极开展党员学习教育、先后利用冬闲、开展党员轮训班8次、学习中国共产党纪律处分条例、积极践行“两学一做”、认真学习党章章程、邀请县党校老师给党员进行授课。并在党员中开展“三查三树”专题学习讨论、提高了党员带头致富的能力。
4、严格办事程序,积极抓好村务党务公开工作
充分利用党群民主议事会,严格落实财务、村务公开制度,每年定期向群众公布村里的重大事项和群众关心的财务收支,粮食直补,水费的收缴,农村五保户和低保户的评定,情况。提升民主监督的透明度,自觉接受群众监督,利用会议、公示栏公示,将重大事项公布于众,提升民主监督的透明度,自觉接受群众监督。
二、计划生育工作
完成全员人口信息完整率纠错累计285条。完成免费孕前检查12对。全年出生15人、死亡6人、办理独生子女证23户、无超计划生育。
三、精神文明及共青团妇联工作
积极参加乡上组织的广场舞大赛、并在三八妇女节召开农民趣味运动会、进行拔河、踢毽子、跳绳等活动。在全村中评选出六户模范户上报乡妇联、组织妇女积极参加乡妇联换届工作。发挥团组织的作用、积极引导广大青年学习科学知识、并组建学雷锋志愿服务团队、为我村创建市级文明村打下了坚实的基础。
四、常规工作
1、积极与上海种业集团公司合作、流转112户、土地1735.4亩、发展特色种植、园区内有5个品种。
2、完成春秋两季畜牧防疫工作、对全村范围内的各种养殖进行二次补防、确保做到对不漏户、户不漏针、提高防疫质量、减少农户不必要的财产损失。
3、完成20xx年全年林水工作。完成滨河大道植树任务、301省道树池植树任务、共植树4900株。完成城滨路1800米除草防火。全年清淤工作中共完成清淤任务是支沟4条、斗沟4条、长2400米。农沟54条、支渠4条、斗渠52条、农渠216条。完成秋季机深松项目3875亩。
4、环境综合整治工作。以大力创建新农村为契机、积极宣传动员、完成主干道路及红旗中路两侧环境整治、共清理垃圾5吨。
5、完成土地确权后续工作。土地确权签订合同564户、7997.36亩.完成档案的扫描和录入工作。
6、完成宅基地确权发证及宅基地超占面积使用费和荒地的收费及发证工作
宅基地确权478户、其中单宗254户、共宗216户、共收取宅基地使用费89805元。现收取宅基地费56772元、已完成全村宅基地收费的63%。目前完成荒地收费18120元、占荒地收费总数的52%。
7、抗旱及水费收缴工作
今年我村积极做好前期抗旱宣传工作。村两委积极发放宣传材料、耐心向群众解释、提高了群众节水抗旱意识。同时村三委认真开会研究、决定20xx年水费以20xx年土地确权面积进行核算、各支渠按渠系划定界限、是宋渠水费下降了44.6%、红旗渠水费下降了37.7%、红光渠下降了15.1%、从而做到最大限度的公平、公正、水费册子在各队进行公示、通过公示没有一户提出异议。
8、矛盾纠纷排查信访维稳工作
我村规范网格员管理、狠抓信访维稳工作、一年来未发生上访事件。全年共调解大型矛盾纠纷十余起、处理邻里纠纷40多起。
9、社会保障工作。全村共有576户、2156人。其中五保户有5户、低保户有68户、享受高龄津贴12人、残疾户56户、残疾人65人、16名重度残疾人享受重度残疾津贴。
10、安全生产
一年来、村两委认真贯彻执行党委关于安全生产的工作安排、村大力抓好社会治安和安全生产工作,利用网格化管理,做到分工明确,责任到人。对广大村民进行普法教育,提高群众对法律认识,使群众对学法、守法、用法意识进一步增强,使小事不出队、大事不出村,全年内没有发生重大刑事案件和社会治安案件及群体越级上访事件的发生。
11、积极配合乡民生中心完成全村68户低保核查及4户移民贫困建档立卡户工作、4月12日配合县民政局挨家逐户对全村68户低保户进行核实。完成平罗县农村贫困户基本信息采集登记表及统计表。积极配合乡民生中心完成60岁以上老人生存认证工作。
12、积极完成20xx年12户插花移民入住及土地划拨工作、完成20xx年插花移民任务4户、目前已入住一户。
13、完成农业保险4120亩、小额意外保险89户、60岁以上老人意外保险110人。
五、干部下基层工作
积极与包村部门联系、争取帮扶资金解决:
(1)投资4200元购买水泥管、动用机械解决8队150米巷道排水问题。
(2)投资 14780 元 (其中机械费 6380元、炉渣费2800元、运输费5600元) 。动用机械解决5、6队长1376米巷道炉渣铺垫行路难问题。
(3)投资15720元深挖农沟4条、斗沟2条、共计1572米、解决8队靠近昌旁渠低洼地排水难问题。
(1)争取一事一议财政奖补项目资金完成3、4队主干道路硬化及巷道硬化。
(2)依托渠口美丽村庄建设,加大力度整治主干道路的卫生整治。
(3)、抓好党员积分制考核和党员教育管理、党员结对帮扶工作。
(4)、继续抓好招商引资工作,年内争取完成引资5万元。
一、工作情况
1、坚持 “一村一品”的开发,提高村民收入水平
近年来,村两委立足基层实际,着眼于新形势下农村党组织和党员干部作用的发挥,对山场进行大刀阔斧的开发,大力发展铁观音茶叶种植。在实施过程中,我村创造性地采用“党支部+企业+农户”的形式,基层党支部把专业大户、党员户和群众中的能人和骨干组织起来,建立农村经济合作社以村两委带头种植,村民逐步推广,企业统一采购的运作模式,走出了一条党建与农民增收紧密结合、互动双赢的新路子,带动了群众共同致富。全村农业总产值达413.4万元,平均每户村民年增收3000元,大大提高了村民的经济水平。
2、狠抓基础设施建设,改善生产生活条件
作为村委会主任,主要是负责行政村里的日常事务,本人能积极配合村党支部开展村里工作,服从服务于班子集体工作。针对村容村貌脏、差、乱现象,今年以来积极开展家园清洁活动,并以此为契机,加大宣传,提高村民的环境卫生意识,增强群众积极性和主动性,逐步改变了村庄“污水乱泼、垃圾乱倒、柴草乱跺、家禽乱跑”的现象。一年来,村两委筹措资金修建两座整洁卫生的农村公厕、村级停车场、整治路边沟渠。
3、贯彻民主管理制度,切实保护村民权益
我们始终以保障村民的利益为目标,严格执行“两公开一监督”制度,按照财务公开、政务公开的制度,按时向村民公布财务、政务动作情况,接受党员群众的监督。村里有重大事项也不是由我和书记说了算,都经过村民代表大会上决策通过。如为了切实维护好农民利益和社会稳定,我村今年五保幸福园项目,就是在村民代表大会上对此事进行了讨论表决,得到村民代表一致同意。
4、切实关注弱势群体,扶贫帮困落到实处
村班子成员每人结对一户帮困户,节假期间上门看望,嘘寒问暖,使他们真正感受党和政府的温暖,营造一人有难,众人相助的良好社会风气。经过仔细的排摸调查,把符合低保的困难户和符合条件的残疾人上报到镇社会事业办,争取政府的政策支持,保障他们的合法权益。
二、存在不足之处与困难
一是还需充分发挥小水果产业,多种渠道增加村民的收入。二是对各项规章制度的落实检查督促不够及时,以致部分工作没有得到很好落实。三是受资金限制,部分公益项目无法开展。xx村的发展,需要解决的问题很多,这两年基础设施建设投入较大,村发展面临资金短缺的问题,许多项目没能如期完成。同时因茶叶生产规模扩大,缺乏专业技术人员。
三、工作计划安排
1、经济发展目标:村级经济收入达到8万元,人平均纯收入年递增200元,农业支柱产业,生态建设取得实质性突破,争取引进开发商改造茶园200亩,增收15万。调整种植结构,充分发挥小水果产业,实现种植面积突破300亩,扩大反季节山地葡萄种植面积,形成生态立体农业布局,唱好农业致富经。做好农业技术人员培训工作,组织营销队,打开销路。
2、公益项目建设:我村将根据争取资金情况进行公益项目建设,硬化主村村内道路,积极促进本村的街道硬化水泥路,改善道路设施条件。不断完善基础设施配套建设,加快推进建设的力度,改善住居环境。新建茶园节水灌溉设施,积极争取项目建设,水利兴修、农电改造及农业生产道路建设等。规划修建造福工程,进行村庄外墙装修,创办农民文化设施。
为搞好今年爱国卫生宣传月活动,切实解决我村存在的卫生问题,并以此为契机,进一步推动创建江苏省卫生村的步伐。根据镇党委、政府“关于创建江苏省卫生镇”的要求,4月份我村将全面开展“爱国卫生月”活动,结合我村实际,特制定计划如下:
一、指导思想
今年的爱国卫生月活动,以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以创建省卫生村为目标,发动群众、干群结合、综合治理,认真解决群众普遍关心的乡村环境卫生问题,消除四害孳生地,清理和整治白色污染,进一步改善乡村环境卫生面貌,治理脏乱差状况,提高卫生、环境质量和净化、美化水平,提高全村居民文明意识、卫生意识和环境意识。通过继续大力开展爱国卫生运动,使全村卫生状况得到较为彻底的治理,真正达到卫生标准,并保持其长效运行,为广大群众创造安全、放心、健康的消费环境,促进人们的消费和经济的发展,以此构建清洁、健康、文明、和谐的村居环境。
二、活动主题:“清洁、卫生、运动、健康”。
三、爱国卫生月活动工作目标:我村将通过开展健康宣教、环境卫生集中整治、灭蝇、灭鼠等一系列爱国卫生工作,进一步落实各项除害防病措施,切实改善环境卫生面貌,提高干部职工卫生防病意识,为有效防控霍乱作出积极贡献。
四、工作计划:
1、成立我村“爱国卫生月活动”工作小组。成员由村创建省卫生村领导组人员组成,具体负责开展爱国卫生月活动的各项工作。
2、具体工作内容:
①开展健康宣教。一是利用宣传橱窗、黑板报等形式进行宣传,向村民发放通俗易懂的疾病防治宣传资料。二是充分利用网络平台广泛开展宣传教育,通过网络宣传各类卫生知识,使广大干部群众增强卫生防病意识,养成良好的卫生习惯,努力营造人人参与卫生整治、人人参与卫生防病的良好氛围。
②开展环境卫生集中清理。清理的主要内容:组织干部群众开展一次环境卫生保洁活动,重点对各类卫生死角进行一次清理;疏浚和清理下水道、污水管;完善各类卫生设施,添置相关保洁用具。
③开展以灭蝇、灭鼠为主的除四害活动。落实专门人员,对垃圾桶、地沟及环境污染易发地进行定期的药物喷洒。加强日常保洁,放置适量的灭蝇纸,消除苍蝇孳生,有效降低苍蝇密度,减少肠道传染病的传播。开展春季灭鼠活动,采取投药和环境治理相结合的综合措施,切实降低鼠密度;同时加强防鼠设施建设,及时修补下水道、补鼠咬痕、堵鼠洞。
3、监督检查。由工作小组成员对此次爱国卫生月活动的各项工作内容进行一次全面检查。一经发现相关问题,立即督促整改。做好“灭鼠、灭蝇、灭蚊、灭蟑螂”除“四害”工作,及本村环境整治工作。
五、活动内容
(一)广泛宣传、深入动员。全村要采取多种形式,广泛宣传动员,发动群众积极参与爱国卫生月活动,从而提高广大人民群众的卫生意识,要在全村形成人人讲卫生、人人搞卫生的浓厚氛围。
(二)清理垃圾、整洁环境。要组织力量,清理乡村结合部、公路沿线两侧、居民区长期积存的垃圾。卫生保洁员要在确保本村主次干道清扫保洁的基础上,切实加强对出入村口,卫生死角的清扫保洁工作。
(三)抓住时机,除害防病。要抓住春季除“四害”的有利时机,认真做好“四害”孳生场所治理工作,集中开展春季灭鼠活动。
六、工作要求
(一)加强领导,周密组织。全村要对这次活动高度重视。结合自身实际,制定切实可行计划,注重实效、有重点、有步骤地开展。
(二)明确重点、集中整治。要将集中整治我村卫生环境做为爱国卫生月活动的突破点,组织力量,采取有效措施,按照整治标准及时间进度要求,开展大规模的整治活动,力争通过爱国卫生月活动使整治工作初见成效。
村委会工作述职报告
尊敬的各位领导、各位同志,大家好:
我叫xxx,xx市xx镇xx村主任助理。今天,我有幸在这里向在座的各位汇报一年来的村官生活,心情万分激动!20xx年8月,经过层层选拔,我很荣幸地成为新郑市首批大学生村干部中的一员,伴着秋忙收获希望之时我走上了“大学生村官”之路,开始了全新的工作和生活。时光荏苒,转眼间我到农村工作一年了,在这一年的时间里,农村给于了我无数次学习的机会,不论是做人、做事、做工作都有了很大的变化,使自己的整体素质得到了进一步的提高。
一、工作态度情况
说起农村,自己并不陌生,因为自己本身就是从农村出来的。尽管是这样,可自己对“村官”的了解和认识比较模糊。在我的印象中,村里好像并没有什么事,大家基本上都是各忙各的,没事的时候大家都是三五成群的坐在一起聊天啊、打牌啊什么的,村里的干部好像和村民一样,没有什么区别。可到了苗家沟村,通过自己在村里的了解,我才发现自己的认识是错误的,村官是一个村的领导核心,村里今后的发展和各项工作的开展全靠村干部的领导,作为一名大学生村干部,我深刻地体会到了自己今后的作用,不应该把自己现在的工作当成自己的就业,应该看作是在农村创业,在村里我没有一亩地,没有一间房,但是我是村里一名新成员,我要把心植根在这里,把我的汗水撒在这里!
二、工作进展情况
从参与思想解放大讨论活动到村骨灰堂建设;从农村新型合作医疗到分发村党员党建通讯;从村两委换届到扶贫路工程;从城乡居民养老保险到远程教育工作;从抗旱浇麦到“三夏”秸秆禁烧;从夏季防汛到“4+2”工作法等等等等,每一段都是成功夹杂着挫折,欢笑伴着泪水的时光。快乐不是因为拥有得多,而是因为计较的少。我失落过、彷徨过,但回忆里却只有欢笑,不如意的过去被时间沉淀为别样的人生印记。
依稀记得,那是城乡居民养老保险工作刚刚开始的时候,经过几天的培训,回到村里,我给村支部书记回报工作后,党支部非常重视此次工作,当天就召开了村干部会议,有条不絮的把此项工作开展下去,支部书记把此次工作的重点全部交给了我,紧接着发宣传册,贴广告,见人就讲养老保险的参保内容,工作在有理有序的开展,短短几个月时间,养老保险知识深入民心,有条件的村民都踊跃参保。由于苗家沟村地处山区,年轻人为了生计大部分都外出打工,村里的主要人群就是老人和小孩,考虑到老年人常年不外出,行动不方便等因素,我主动把办理养老保险的.手续办理揽到了自己身上,只要有人参保,从一开始到办理结束都是我一个人办理,深得广大村民的好评。每每听到村里人对我亲切地说:“真是麻烦你了”我都会以微笑回应,不厌其烦的对他们说:“年轻人跑点路不算什么!”
三、目前还存在的的问题和不足
在取得一定成绩的同时,我也能看到自身还存在一些问题和不足。
一是创新能力还不够,不能充分发挥自己在村中的作用,主要表现在领导布置什么就做什么,没有自己创造性的建议和工作方法,因此工作就显的比较被动。
二是身上还存在学生气,社会历练远远不够。由于走出学校没多久,对社会的认识还很片面,在工作中容易产生不良情绪,遇到事情考虑还不够全面,书生意气有待收敛。
三是还缺少工作亮点。农村工作说难也难,说简单也简单,最重要的是有牺牲精神,有服务大局的精神,遇到难题时能挺身而出,把工作放在第一位,只有这样才能取得一定的成就,而这些正是我需要加强和学习的。
四、今后的努力方向
回顾一年来的工作,我积累了许多宝贵的经验,但我也深刻认识到自己还存在着诸如理论知识不足,处理实际问题的经验欠缺等不足之处。做群众工作,应当做到“宁可工作累而故,不可群众怨而离”,密切联系群众,倾听群众心声,真真正正为人民群众办实事,好事办好,实事办实,脚踏实地地坚持从每一件小事做起,把做好每一件事当成自己生活中的一种习惯,力争在村官助理这一工作岗位上,实现自己的人生价值!
一、xx村基本情况
我村位于xx镇西南端,与xx区xx镇接壤,距离政府所在地八公里,县道1.6公里,机场高速2.5公里,共12个村民组,1105户、5140人,耕地面积3248亩(田2756亩、土492亩)、森林面积4500亩,享受低保户86户188人,精准扶贫户105户248人,农村养老保险和新农合完成率达百分之九十五,在家劳动力1870人,外出务工1050人,有正式党员76人,201x年全村人均纯收入8150元,近年来,在上级政府的支持和关心下,争取一事一议项目资金,完善了五星、华丰、明光三个村民组的硬化公路,解决了远丰、新场、华丰、明光、联合、云丰几个组的人畜饮水困难问题,对云丰、明光山塘水库进行了整治,修筑防渗渠5000余米。20xx年争取高标准农田建设项目资金186万元,对100余亩土地进行了平整,修筑平远大坝防洪渠道1240余米、配套硬化公路1260米,人行便道硬化1800米,防渗渠2500米,基础设施建设得到了较大改善。
二、致贫原因分析:
主要存在于一部分农户天灾、****、生病、残疾、子女入学、智障、资金、技术、劳动力缺乏等。
三、帮扶计划
xx村'两委'驻村工作组紧紧围绕'看真贫、扶真贫、真扶贫'和'六个到村到户'帮扶措施总要求,通过对贫困户建档立卡,为尽快解决贫困户脱贫特制定以下帮扶措施:
1、救济粮款向贫困户倾斜,
2、镇、村落实帮扶单位责任人,
3、农业技术培训,让贫困户掌握1-2门农业种植技术,
4、向用人单位推荐劳动力输出,
5、争取贴息贷款,
6、招商引资、土地流转、开发旅游项目、带动第三产业发展,
通过以上帮扶措施,达到扶持一户、成功一户、带动一片,致富一方的目的。
四、工作要求
1、村'两委'和驻村工作组要以高度的责任感,充分认识做好精准扶贫结对帮扶工作的重要性、复杂性和艰巨性,将此项工作列入重要议事日程,负责本村精确扶贫结对帮扶工作的组织协调和落实,确保精准扶贫结对帮扶工作不走样。
2、要积极协调、精心安排,积极争取部门支持,帮助种植户协调贴息贷款和产业扶贫项目资金,切实解决帮扶计划中需要解决的困难和问题。
3、村'两委'和驻村工作组要紧密配合,对照帮扶计划,积极争取广大群众的支持,加快逐一落实,并及时发现和反馈工作中存在的困难和问题,纠正工作中的不足。每月定期向镇扶贫办报告工作实施进度,对在工作中落实不力、推进缓慢,给本村精准扶贫结对帮扶工作造成负面影响的相关责任人予以责任追究。
一、指导思想
以科学发展观为指导,扎实推进社会主义新农村建设,按照“生产发展、生活宽裕、乡风礼貌、村容整洁、管理民主”的要求,全面围绕农民增收和改善人居环境工程的统筹发展思路,走科学发展道路,使新农村的建设规划贴合社会发展规律,尊重民意,切合实际。
二、工作目标及措施
(一)以党支部为核心,协助党支部,带领、动员全体党员深入学习政治理论知识和专业技术知识,联系实际,将服务群众的意识贯彻到实际工作中去。
(二)总结经验,强化措施,千方百计按期圆满完成新农村建设工程任务,并做好新农村建设的各项总结工作。
1、加强基础设施建设。加大教育设施、医疗卫生设施、生活居住设施、交通设施等方面的建设力度。
2、大力发展农村经济,增加农民收入。群策群力,利用本村优势资源,多途径,有计划的发展本村经济;以“放开个体,多业并举,共同富裕”为发展思路,大力发展粮油贸易和集市贸易;利用本村优势农副产品资源,用心推动芦沟大棚果蔬基地建设和千亩良种繁育基地建设;以“抓龙头、带基地、连农户、促产业”的思路为指导,用心支持农民成立专业合作社。
3、有计划的整合土地资源,将耕地向规模化经营集中。依据“依法、有偿、自愿”的原则,采取多种形式,进一步推动土地流转。
(三)以认真负责的态度完成“阳光村务工程”建设。对村组群众“三资”进行全面清查,逐项登记,摸清底数,建立台账;以推行村级事务流程化管理为主线,规范和落实村级民主决策、民主管理机制。重点推广村重大事项由村党支部提议、“两委”会商议、党员大会或党员议事会审议、村民会议或村民代表会议决议,决议公开、实施结果公开以及村务监督委员监督的“四议两公开一监督”工作法;以建立村务监督委员会为重点,完善和强化村级民主监督机制。按照民主监督、权力制衡、公开透明、村民自治的要求,成立村务监督委员会,确保村级公共权力阳光规范运行。
(四)做好财务工作和村政务及其他各项工作,开好民主活动,每年度召开村民(代表)大会,做好全年工作计划和财务收支计划。
(五)切实做好计划生育工作。与村支部共同努力,争取实现努力实现计划生育率100%,人口自然增长率8%;死亡人口火化率100%;九年义务教育100%的工作目标。采取多种形式,加强优生科普知识宣传,重点做好未婚青年和已婚育龄群众的宣传教育工作,提高村民对优生重要性的认识和参与优生工作的主动性、自觉性。
(六)维护村群众的治安稳定。
1、透过宣传,用心开展法制宣传教育活动,有效提高村民的法制意识,用心配合有关部门开展打击“*”等一切邪教组织违法犯罪和破坏社会稳定的活动。
2、做好群众的保卫工作,主动帮忙村民解决困难,保证环境的稳定安宁,保证各项事业持续稳定发展。
3、维护村民间的关系融洽,营造村民和睦相处的良好氛围。透过各种途径,用心主动调解村民间的大小纠纷,打造环境稳定、社会和谐的坚实基础。
(七)加强村群众公益事业建设。
协助党支部做好节假日的慰问工作,保证低保护、特困户、老干部、军烈属等群体生活快乐、有保障,展现党组织和村群众对人民群众的关心与爱护。
(八)做好排涝抗旱工作,加强未雨绸缪意识,保证在自然灾害发生时,群众和村民的人员、物资不受损失或将损失度降到最低。
(九)协助村支部保质保量的完成镇党委、政府交办的其他各项任务。
村委会工作自查报告
我镇按县委组织部的部署,认真落实蒙组明电[20xx]24号“关于认真做好村级换届检查工作的通知”的精神。20xx年7月7日至20xx年7月10日,我镇组织专门人员按照文件有关精神对我镇村党支部和第xx届村委会换届选举工作进行了自查。现将自查结果报告如下:
一、加强领导、精心组织、科学布置、分步实施
为加强对村级换届工作的领导,确保换届工作的合法、顺利、有序开展,**镇召开党政联席会议,研究成立村“两委”班子换届选举工作领导小组,党委书记**同志任第一组长,党委副书记、镇长**同志任组长,人大主席**同志、党委副书记**同志、副镇长**同志三位同志任副组长,其它班子成员任成员。领导小组下设办公室,**同志任主任,**同志任副主任。根据**镇实际情况,镇成立了五个工作组:分别是第一工作组负责兴北村、茨河村、中元村、尧湖村;第二工作组负责佃湖村、丁海村、于圩村、李圩村;第三工作组负责于店村、中于村、王楼村、焦庙村;第四工作组负责李集村、高圩村、侯洼村、赵圩村;第五工作组负责卢楼村、卢店村、薛集村、赵店村。把镇全体干部调整充实到五个工作组。这五个工作组分别由人大主席**同志、副镇长**同志、副镇长**同志、副书记**同志,副书记**同志领导。并根据我镇实际情况按要求、分步骤、分阶段进行;具体为从20xx年元月4日—20xx年元月20日止为宣传发动和筹备阶段,从20xx年元月21日—20xx年3月26日止为组织阶段,认真做好村民代表推选,村选举委员会推选,选举日的确定和选民登记工作并张贴公布1号、2号、3号公告。
二、广泛宣传、深入发动、严格程序、依法办事
为确保村“两委”换届选举的圆满成功,镇举行了由镇全体干部和村民代表参加的换届选举工作法律、法规的培训班,学习省委和换届选举工作的有关政策规定。通过广播、电视、镇网站、公告等渠道宣传村“两委”换届选举工作的有关政策,从而有利于干部、群众在整个选举过程中进行监督,使全体干部在实施选举的各个环节能够严格程序,依法办事。
村支部换届选举工作严格按照《安徽省村党支部换届选举“两推一选”暂行办法》进行操作、不准变通、不准简化程序。村委会的选举工作严格按照《安徽省村民委员会选举法》进行操作,尤其在选民登记、选民资格的确认、法定时限、参选人数等方面严格把关。在整个换届中,我镇党员、作风正派,干部纪律严明,能够依法办事,果断反对和杜绝发生欺骗、利诱、恐吓、贿选、利用宗族派性和邪恶势力干扰、破坏选举工作等现象。
三、精心组织、认真操作、重在实效、确保成功
在镇换届选举工作领导小组的正确领导下,在镇全体干部共同努力下,在广大群众共同参与下,我镇村“两委”换届工作取得了较好的成绩。全镇现有20个行政村,村民委员会成功换届为19个;选出村主任的村数为18个,足额选出委员的村数为18个;党支部成功换届为18个,足额选出支部委员的为18个;“一肩挑”选成功的村数为3个,其中党支部直选的村1个,选派书记的村4个,交叉任职委员数(不含“一肩挑”)为27人;新当选书记5人,新当选支委数4人;新当选主任数8人;支部书记年龄在55岁以上3人,35岁以上15人,平均年龄为44岁,具有大学专科学历1人,中专(高中)为10人,初中为7人;村主任35岁以上的为19人,具有中专(高中)为5人,初中为14人,共选举村“两委”干部88名。通过本次村“两委”换届,使我镇村干部的“四化”程度有较大提高,农村基层党组织的执政能力得到加强,村“两委”班子结构比例趋于合理。
四、新老“两委”交接比较顺利,新班子工作呈现新气象
新老“两委”班子成员能从大局出发,按时办理各项交接手续,在交接过程中,没有出现一例上访案件。为全镇的社会政治稳定,班子团结,奠定了政治基础。镇党委政府对新的“两委”班子成员加强思想上、业务上培训,组织考察学习了山东、河北农业结构调整的先进经验。有利开拓了“两委”班子成员的视野,为我镇今后经济发展、农民致富奔小康提供了坚强的思想上、组织上的保障。选举成功后的新的两委班子工作积极向上,热情高涨,他们把农村公路、桥梁、池塘、学校建设等工作当作突破口,为群众办一些群众满足的好事、实事,赢得群众的好评和拥护。
五、针对选举中存在问题、及时纠正、限期整改
在茨河村“两委”换届中,出现了严重的贿选现象,党委政府接到群众举报后,高度重视,连夜召开党委会,经党委会研究暂停茨河村“两委”换届,待时机成熟,再进行选举。并安排纪检部门介入,对不符合条件或通过不正当手续获取候选人资格的,依法否决;对破坏选举工作的当事人给予严厉处理。
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