XX年,在县委、县政府的正确领导和市委政研室的精心指导下,我部全体同志团结一致,凝心聚力,围绕我县农村工作“八大工程”和“双万工程”建设,认真履行岗位职责,把“办好一台晚会,推动一项工程,抓好一个整治”作为创新工作的切入点和突破口,解放思想,开拓进取,加强调研,狠抓落实,充分发挥统筹、协调、督查、指导作用,着力引导农民增收,全面推进社会主义新农村建设,有力地促进了农村经济社会的稳步快速发展,使全县农村的生产生活条件和环境卫生面貌得到了极大改善。现将全年情况报告如下:
一、创新工作亮点纷呈。
一年来,我部“围绕三个一”,不断加大创新工作力度,取得了显著成效。
(一)办好一台晚会
我部于去年4月开展了以“科学发展、促农增收,学有榜样,奔有方向”为主题的“xx煤业”杯农民增收十大典型评选活动。经过乡镇推荐、县乡联查、短信支持、问卷调查、网络投票、评委连评等六项程序,严格评选出了10名农民增收典型。
今年9月12日晚,我部承办的十大典型颁奖晚会在县剧院隆重举行。这是我县首届为农民增收举办的颁奖晚会,也是XX年中国·xxxx国际苹果酥梨文化节的重要内容之一。
这台晚会具有五个特点:
一是配合部门多。县广电局、县文化局、县剧团、县电影公司围绕晚会主题、确保晚会紧凑、风格突出的要求,密切协作,确保了晚会的圆满举行。
二是晚会规格高。县委xx书记、县人大xx主任、政府xx县长、政协xx主席、县委xx副书记、政府常务副县长xx、政府副县长xx同志均上台颁奖。全体县级领导观看了晚会。
三是晚会规模大。观众达到了1100多人,xx电视台进行了全场录像,xx网进行了全程转播。整台演出采取了舞台与电影互动,典礼与晚会互动的形式,气场宏大,效果震撼。
四是支持单位多。这台晚会得到了xx煤业公司的全力支持。邮政银行赠送的华阴老腔、县信用联社赠送的省歌舞团表演的鼓舞盛世使晚会高潮迭起。县农业银行也予以支持。这台晚会得到了我县金融部门和一些私营单位的大力支持。
五是部内显智慧。整台晚会的策划、组织、均出自于农工部同志们的辛勤付出。三十名农民首次走台领奖,准确到位,台上演出与台下电影相得益彰,均体现了农工部干部高度负责、认真排练、精益求精的工作精神。
这台晚会影响较好:
晚会过后虽然有好长时间了,但是它的影响却比较深远。继xx网站于十月份上传了十大典型的事迹片后,央视网于十二月上旬亦上传了事迹片。xx网专题网页的留言上写到:书记、县长能为农民颁奖,xx的农民真幸运!还有全国农业看xx的等等赞美帖子数不胜数。
(二)推动一项工程(即“双万工程”建设)
围绕推动“双万工程”建设,我部主要开展了三项工作。
一是11月12日上午,由我部组织在政府多功能厅召开了xx县召开“双万工程”建设动员会,安排部署了今冬明春农村“双万”工程建设工作。会议同时对在去冬今春果园综合管理先进单位的收水、史官等乡镇和“西农大杯”果园综合管理竞赛活动中”取得优异成绩的冯发财、刘建民等先进个人进行了表彰,同时也对在XX年苹果亩产值上万元的曹谢虎、赵更子、冯发财等10位双万工程建设带头人进行了表彰奖励。
二是根据县委、县政府安排,我部组织协调与县苹果局及西农xx苹果试验站成立了由今年苹果亩产值上万元、家庭果园面积五亩以上,辐射带动周边果园面积50亩以上,辐射带动果园亩产值6000元以上的果农典型赵更子、江勤红、冯发财、魏福宝等10名果农组成“双万”工程建设带头人报告团,从11月16日开始至22日,巡回各乡镇宣讲先进经验。报告团所到乡镇,均受到了热烈欢迎,宣讲会场周围悬挂横幅、欢迎标语,锣鼓相迎,营造了一种隆重热烈的报告会气氛。七天时间,共开展经验报告会13场,直接听众近万人,反响非常好。其中,11月18日在冯雷镇举行的报告会,到场观众达到1300余人,成为这次报告会观众最多的乡镇。本次宣讲活动,县电视台xx新闻栏目播出2次,新农村简报宣传2期,网络稿件宣传5篇以上。
三是我部组织编印的10名报告人经验事迹材料,初稿已经形成。我们将力争做到全县乡村组干部人手一册,使广大干部群众对带头人的先进经验有更加深入的了解,发挥良好的示范效应。
(三)抓好一个整治
今年,我部在前半年抓好农村环境卫生综合整治工作的基础上,以全市开展农村环境卫生“百日集中整治”为契机,采取抓投资、抓制度、抓清理、抓推进的“四抓”措施,使农村环境卫生综合整治工作,取得了显著成效,已有3个乡镇、9个村分别荣获省级卫生示范乡镇、示范村。在办理政协关于农村环境卫生工作提案现场查看中受到县政协的好评。尧禾、林皋、杜康三镇作为创卫工作必检单位顺利通过验收。我县提出的 “五有一保障”长效管理机制在全市得到推广落实。
一、抓投资。一是通过县财政以奖代补的形式,全县投资30余万元,解决农村环境卫生的基础设施建设和突出问题;二是整合项目资金1000余万元,硬化、绿化、美化农村巷道。三是全县建成双瓮式无害化卫生厕所24800余户,普及率达到49%。为解决农村厕所的卫生问题探索了出了有效措施。
二、抓制度。首先是扭住“六乱”(乱泼污水、乱倒垃圾、乱堆柴禾、乱跑家禽、乱堆粪便、乱扔垃圾)、“五清”(清垃圾、清柴垛、清淤泥、清路障)、“四口”(村口、路口、巷口、家门口)不放松。签订“四包责任书”(包卫生、包设施、包绿化、包秩序),建立“三明确一公开”(明确区域、明确标准、明确责任、公开联络方式)制度,为营造干净卫生的农村新环境提供制度保障。 其次是划断包干,各负其责,交通局负责县乡公路路产以内的环境卫生;公路段负责渭清线路产内的环境卫生;乡镇负责县乡公路行道树的涂白、公路两侧500米以内的环境整治,保障主干公路沿线干净卫生。
三、抓清理。6月份,利用一个月时间,开展规范清理农村宣传标语口号工作。对全县各乡(镇)、村,县乡公路、乡村公路沿线立面标语、口号;特别是县乡公路、旅游线路两边,集镇街道以及公共场所的宣传牌、宣传橱窗、黑板报、墙报、公告栏、灯箱广告等背离宣传工作指导思想,提法陈旧过时、书写不规范、陈旧残缺、远离社会文明形象的墙体标语、宣传口号进行了刷新或清理。
四、抓推进。根据市上有关文件精神,我部牵头与县商务局和爱卫办联合开展了公路沿线加油站卫生厕所建设工作。要求全县公路沿线加油站卫生厕所必须达到无害化处理,有供排水管网的加油站建水冲式公厕,没有供排水管网的加油站建三格式公厕。所有公厕必须有洗手设施,必要时还可以增加烘手器、梳妆室、机械通风装置以及必要的室内美化、香化。通过召开专题会议,层层落实创建责任,对加油站“卫生公厕”创建活动进行业务指导,开展专项督查通报、检查评比。改造后的公厕均要达到“无蝇、无蛆、无味、粪便无害化”的“四无”标准。
农村环境卫生综合整治工作中,我部以县“两办”、县委督查室等名义下发督查通报10多起。通过整治,圆满完成了省委巡视组、省人大、省政协领导白调研、视察,全市项目观摩会,XX庚寅年公祭仓颉,XX中国·xx国际苹果酥梨文化节,全市农民进城创业工作现场会等近20次重大活动的农村环境卫生整治任务,全县环境卫生面貌有了质的飞跃
二、新农村建设工作有序推进。
(一)、4000万固定资产投资任务提前完成
按照新农村建设资金整合“渠道不乱、用途不变、整合使用、各记其功、形成合力”的基本要求,XX年县上下达4000万元的固定资产投资任务,主要涉及新农村规划及水、路、校和村部基础设施建设等方面。目前,各项任务全面完成。
(二)试点、重点村工作运行良好
试点村重点村工作总体良好,都能结合实际,围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”五方面20个字,紧扣主导产业,突出生产发展;加快“一村一品”建设,努力拓宽农民增收渠道;想方设法加强水、路、气、电、讯等基础设施建设,着力改善村上的生产生活条件;按照发展规划,逐步建设文化体育活动场所等农村公共服务设施;按照要求完成好农村环境卫生综合整治等重点工作。
三、中心工作圆满完成
(一)完成了站南路创卫任务
城市创卫工作中,我部在经费极其短缺的情况下,投入共计XX余元的资金,对包联的站南路沿街门店外墙体、电杆进行了刷新、涂白。积极配合牵头单位县教育局补充完善相关资料,组织全体同志深入包联路段开展了20多次卫生大清理,印发了300多份《城市创卫告知书》、健康知识传单,制作悬挂了3条创卫工作横幅,向各商户门面宣传创卫知识和县上的相关要求。
(二)包村工作扎实开展。
为了扎实搞好干部包村工作,今年农工部将优化干部作风与包村工作、党建工作和助残扶贫工作有机结合起来,对包联的冯雷镇白堡村集中开展了一系列帮扶活动。
一是开展了“迎七一走访慰问党员”活动 。6月28日,我部深入白堡村xx、xx、xx、xx四位贫困党员、老党员、优秀党员家中,看望慰问了他们,为他们送去了面粉、香油等慰问品。二是协助开展“群众有事找党员”活动并多方联系帮助客商办理相关手续,使得总投资8300万元的冯雷石料厂最终落户白堡村,开通了白堡村至冯雷街10公里的道路,解决了50户群众的出行难题。同时,有效转移了村上的剩余劳动力,带动了村上运输业的迅速发展,大大增加了农民收入;农民年人均纯收入达到了5000元。
四、宣传报道卓有成效。
我部一直要求每位干部每月撰写、投稿不得少于两篇。把写宣传三农工作稿件当作一项重要的工作任务来抓,可以说这项工作卓有成效。
今年,我部干部在省委《调研与决策》杂志、《新农村建设》杂志、《xx日报》、《新农村商报》等报刊杂志,和谐陕西新闻网、xx新闻网、xx市政府网等网络媒体上刊载宣传稿件80余篇以上。央视网等5家以上网络媒体以《新农村建设之风吹遍xx》为题报道了我县五年来的新农村建设工作成就。
与此同时,我县农民增收十大典型评选活动受到了中、省电视台的高度关注。3月9日,中央电视台七套《致富经》栏目摄制组来我县为农民增收十大典型候选人王中林实地拍摄了时长30分钟的增收事迹专题片,并以《“爱干净”成就的事业》为题进行了报道。9月份,陕西电视台农林卫视频道《农村大市场》栏目组来我县拍摄,并以《出口代办李玉习》、《江勤红靠创意卖苹果》为题,分别报道了农民增收十大典型候选人冯雷镇冯雷村李玉习苹果仓储营销的事迹和冯雷镇洼卓村江勤红的创意销果经验。这些报道对宣传推介我县苹果产业发展,传播农民致富经验起到了很大的作用,有效激发了我县农民增收致富的热情和干劲,有力促进了我县三农工作的发展。
XX年是“十二五”的开局之年,我部将抢抓发展机遇,以更加昂扬向上的激情、更加创新有为的理念、更加求真务实的作风,围绕“双万工程”建设、新农村建设、农村环境卫生综合整治等重点做好以下几个方面的工作:
1、继续抓好全县农村环境卫生综合整治工作。重点抓好渭清路沿线村镇环境卫生,同时积极配合县上的各类大型活动,全力完成农村环境卫生整治任务。力争全县明年投资60万元在7个乡镇的部分村和6个乡镇的街道组建保洁员100名,购置卫生车100辆,保洁服、手提簸箕、扫帚100套,乡镇街道配备果皮箱50个。彻底解决制约建立农村环境卫生长效机制的根本问题,为全面推进农村环境卫生综合整治奠定基础。
2、采取各种推进措施,全力抓好“双万”工程建设。继续开展好助农增收评选活动。
3、加大农村工作调研力度。通过经常性深入农村一线,确保及时、全面、准确、地了解掌握并分析研究全县三农工作动态,为县委决策农村工作提供真实有力的依据;
4、优化干部队伍。通过强化干部学习制度,创新干部学习形式,丰富学习内容,搭建学习平台,真真正正有效提高干部自身素质和工作能力,造就一支强有力的干部队伍;
我们坚信,在我部全体同志的团结协作,共同努力下,一定能使我部各项工作再上新的台阶,再创新的辉煌!
履职情况:一是主动担当主责,推动工作落实。x项问题清单、97项任务清单全部整改落实到位。带头深入x个村居开展调查研究,17个软弱涣散基层党组织得到转化提升。二是从严教育管理,狠抓队伍建设。选派45名年轻干部到村居担任第一书记,择优选拔6名大学生村官进入乡镇领导班子。在职党员到社区报到认领服务项目x个,开展联系服务x件次,提供帮扶资金x万元。三是全力聚焦主业,强化保障提升。全县x个村居活动场所全部达标,县财政每年拿出x万元,保障村级组织基本运转经费,77个“空壳村”实现“脱壳”。四是创新载体平台,突出整体推进。推行农村党建项目“1+n”模式,每个乡镇每年打造1个党建示范点、1个产业脱贫示范项目、1个村级集体经济发展项目,因地制宜实施若干个其它类别项目,打造党建精品示范点x个。在大拆迁、大建设、大招商等重点工作中评树党员先锋岗x个,评选优质服务窗口x个、优秀服务标兵x人。
工作打算:一是从严落实责任,把主业做实。坚持把抓基层党建工作作为评先选优和选任干部的“硬指标”,制定任务清单分解落实到每位班子成员,带头领办6个左右重点项目。二是坚持选育并举,把队伍带强。建强300人左右的基层党组织书记后备人才库,实施年轻干部源头培养工程。三是注重齐抓共管,把基础打牢。完成30个村级活动场所改造提升,力争每个中心村打造1个村民文化健身活动中心。每年按10%的比例确定一批后进组织抓好整顿提高,县财政每年拿出20万元用于非公党建品牌建设。四是强化重心下移,把服务做优。明确每个村居一年实施3件以上实事、好事或项目。打造20个以上“产业富民”示范村,确保剩余44个“空壳村”全部“脱壳”。
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去年以来,面对几起突发事件和严重自然灾害的严峻挑战,面对周边县区你追我赶、竞相发展的逼人形势,我们在市委、市政府的正确领导下,认真贯彻落实全省加快菏泽发展现场会议、市委工作会议和全省科学发展现场会议精神,团结带领全县广大干部群众,以科学发展观为指导,以解放思想、改革创新为指针,坚定不移地走好“一二三四五”的路子,正确处理改革发展稳定的关系,切实加强精神文明建设和党的建设,全县经济和社会各项事业保持了良好的发展势头。现将主要工作情况报告
一、国民经济持续快速健康发展,经济结构明显优化
预计完成gdp47.2亿元,同比增长18.6%;完成固定资产投资32亿元,增长101%;完成地方财政收入1.4977亿元,剔除不可比因素,增长25%;农民人均纯收入2574元,增长22.1%;完成工业用电量2.3亿千瓦时,增长40%;全社会消费品零售总额23.5亿元,增长13.5 %;金融机构各项存款余额30.7亿元,比年初增加3.7亿元。
1、实施工业兴县战略,加速推进工业化进程。我们认真贯彻落实市委、市政府关于加速推进工业化进程的决定,坚定不移地实施工业兴县战略,做到招商引资突出工业,生产要素集聚工业,园区建设主打工业,项目建设紧扣工业,制定政策扶持工业,推动了工业经济的快速发展。全县限额以上工业企业由去年的64家发展到107家,实现销售收入39.7亿元、工业增加值10.5亿元、利税2.02亿元,同比分别增长56% 、38%和61%。销售收入过亿元的企业发展到10家,其中圣奥化工、新宇铜管、曹普工艺、百隆纺织等4家过2.5亿元。三次产业比例由去年的38.6:40.47 : 20.93调整到36.1:44.8:19.1,第二产业对gdp增长的贡献率达到70%以上。
2、突出特色,培植壮大区域板块经济。坚持“以县为板,以县为块”,引导各乡镇强化经济板块概念,淡化行政区划概念,全力以赴发展林木加工、食品加工两大特色产业。在林木产业上,新增片林14万亩,农桐间作1.1万亩,有林地面积发展到85万亩,林木蓄积量289万立方米,初步形成了桐木、杨木、杞条三大基地。一期投资3700万元的光明家具实现销售收入1000万元、利税50万元,二期工程1.5万平方米车间正在建设;投资1.9亿元的桐领板业公司,一期工程已进入试生产阶段,年加工能力3万立方。销售收入过百万元的林木加工企业达到660家,全县林木加工量400多万立方,从业人员27.6万人,林木产业实现产值40亿元,被国家命名为“中国泡桐加工之乡、中国柳编之乡、中国杨木加工之乡”,提升了产业品牌,扩大了曹县的知名度。在食品产业上,新增芦笋2万亩,总面积发展到15万亩,其中采笋面积10万亩,总产量10万吨;为芦笋加工企业配套的综合蔬菜发展到2万亩。格林食品公司3.3万吨芦笋综合加工项目、巨鑫源公司新上6条生产线项目等项目相继建成投产,新增加工能力近2万吨,芦笋加工企业达到18家,加工能力15.6万吨,畜牧加工龙头企业68家,食品产业产值33亿元。
3、千方百计加大投入,经济发展后劲明显增强。一是一批招商项目相继落户,为经济发展增添了新活力。推行二分之一工作法,坚持企业自主招商和政府招商相结合,专业招商和全民招商相结合,产业招商和项目招商相结合,完成投资18.5亿元,占固定资产总投资的58%;全县引进项目270个,其中千万元以上的在建项目15个,过亿元的7个。二是现有企业进行技术改造,生产规模迅速扩大。完成技改投入9.3亿元,其中500万元以上的项目69个,5000万元以上的5个。新宇公司投资5000万元,新上8条铜内螺纹盘管生产线,今年实现销售收入2.8亿元、利税1600万元,分别增长133%和78%。圣奥化工公司投资2000万元,新上3000吨4020扩建项目,实现销售收入3亿元,上缴税金956万元。三是民营经济发展迅速,民营骨干企业不断涌现。全县民营业户发展到3.01万户,从业人员23万人,分别增长10%和18%。通过鼓励、引导具备一定规模的民营企业,采取对外合作、股份制改造、创新管理体制等方式进行二次创业,一批骨干龙头企业快速崛起。纳税过百万元的企业达到21家,民营经济上缴税收1.55亿元,占全县工商税收的67.9%。
4、开拓国际市场,提高经济外向度。积极应对国家出口政策调整和国际市场新变化,创新工作机制,拓展开放领域,外向型经济实现了新突破。新增自营进出口企业41家,累计达到141家;预计全年完成进出口总值1.7亿美元,其中出口1.62亿美元,分别增长117.3%、116.6%。越来越多的企业与国际市场全面接轨,按照国际标准创新技术、研发产品、加强管理,企业整体规模和市场竞争能力迈上了一个新台阶。出口创汇过500万美元的企业7家,其中过千万美元的3家。曹普公司预计全年实现销售收入2.6亿元、上缴工商税收1400万元、出口创汇2800万美元,分别增长140%、132%、115%。
二、树立科学发展观,以人为本、统筹协调,为改革发展营造了稳定和谐的社会环境。
1、抓好城市建设和基础设施建设,优化群众生产生活环境。在城市建设上,牢固树立“经营城市”理念,加速城市开发改造步伐。共完成拆迁3万平方米,在建面积1.5万平方米,建成面积8000平方米。完成了两条商业街、4处专业市场的整体开发改造;投资2500万元,新修城区道路40多万平方米,进行绿化亮化,南湖公园初具规模,群众的生活环境明显改善,城市品位和形象有了新的提升。在道路建设上,“村村通”工程完成投资9000万元,新修道路599公里;投资1600万元,完成5条103公里的县乡公路新建和大修改造工程。在水利建设上,本着不增加农民负担、量力而行的原则,投资760万元,完成了新冲小河、定新河的清淤治理,黄白河清淤工程已经完成招投标,投资300多万元完成了18个行政村的人畜吃水改良工程,投资400多万元修建桥涵闸85座。在电力设施上,投资3000多万元新建改造电力线路216公里,建设110千伏输变电站2座,为经济发展提供了充足的动力。
2、认真执行党在农村的各项政策,切实维护广大农民的合法权益。严格落实粮食直补政策,按照每亩13元的补贴标准,全县共兑付补贴资金1944万元,农民人均增收19.5元;严格落实农业税减免政策,共减免农业税及附加5264万元,人均比去年减少支出48元;严格落实“两工”政策,今年“两工”劳均使用10个工日,比去年减少5个。
3、抓好“平安曹县”建设,营造良好的社会环境。面对人口大县、多民族县、省际边界县的复杂县情,牢固树立稳定压倒一切的观念,全力打造“平安曹县”。一是努力做好信访工作。建立了解决信访突出问题及群体性事件联席会议制度,市交办的29个信访突出问题处结率100%。严格推行“一岗双责”、县级干部公开接访制、重点信访案件领导包案制、定期排查调处制,全县信访案件总量、越级访、集体访和重复访同比分别下降18%、14.6% 、21.3%和12.8%。二是狠抓安全生产,消除安全隐患。吸取“4.22”爆炸事件血的教训,实行安全生产“属地管理、党政共抓、一岗双责、分级负责、责任追究”,县委常委对分管范围内的安全生产负有领导责任,分管副县长负直接领导责任,乡镇和县直单位一把手是第一责任人。在领导干部中建立了安全生产档案,组织专门队伍,对重点领域和重点部位,进行了拉网式检查,共取缔烟花爆竹非法生产窝点58处、查封非法加油站87家,关闭液化汽站20处,拆除土锅炉40余台,消除了安全隐患。三是狠抓社会治安综合治理,夯实稳定基础。坚持严打方针不动摇,始终对各类刑事犯罪保持高压态势,开展了“反盗抢”专项斗争、严打集中行动,重点打击严重暴力犯罪、黑恶势力犯罪、重点打击偷盗牛羊和扒车盗窃,共破获各类案件2789起,打掉犯罪团伙70个、292人涉案428起,抓捕违法犯罪嫌疑人3299人。四是下大力扶助弱势群体。开展了“结对帮扶送温暖”活动,对城市下岗职工和特困职工实行结对帮扶,共结成帮扶对子2162个。落实和完善了城镇最低生活保障线制度,共有3430户8738名城镇困难群众享受了最低生活保障,基本实现了应保尽保;初步建立了政府救济、五保供养、专项救助三位一体的新型农村社会救济制度,将农村特困户、五保户和临时困难户共10800户14118人纳入常年救助范围。在企业,企业养老保险参保职工21920人,扩面6100人,为离退休人员发放养老金2900万元,确保了企业层面的稳定。发挥“曹县特困生就学基金会”的作用,救助特困学生500余名;继续开展了“扶贫解困工程”,向贫困家庭发放优惠医疗卡2562张、免费就学卡2167张;为贫困家庭提供资金帮助120余万元,上致富项目200多个,有202户实现了脱贫致富。
4、坚持统筹兼顾,推进精神文明建设和社会各项事业协调发展。一是加强精神文明建设。继续深入开展了“文明城市”、“文明村镇”、“文明系统”、“文明一条街”创建活动,8个单位获得省级文明称号,29个单位获得市级文明称号,广电局新演播厅建成使用,文化活动中心即将峻工,书法协会、健美操协会、门球协会等群众性组织发展到40多个。深入开展了“诚信企业”、“诚信公民”和“优秀公仆”评选活动,围绕加强未成年人思想道德建设,集中清理违规违法网吧,吊销营业执照31家,净化了文化市场。二是积极推进社会事业改革。54处学校的后勤服务推向了市场,民办学校发展到30处,在校学生4.8万人;卫生体制改革逐步深化,活力开始显现;科技进步步伐加快,共获得市级以上重大科技成果8项,申请专利90件。紧紧围绕稳定低生育水平,提高人口素质这一中心任务,推行村民自治、专项突破、综合治理等措施,计划生育工作取得了新进展。人口出生率10.40‰,完成节育手术21985例,比去年多6233例,顺利通过了省计划生育检查验收。民兵预备役、统战、群团、老干部、档案等工作,都有了新的发展。
三、全面推进党的建设,党组织的凝聚力和战斗力进一步增强。
1、强基固本,加强党的组织建设。一是抓好村级基层组织建设。按照突出重点、分类指导、典型引路的原则,深入开展了“三级联创”活动,对后进村实行整顿销号管理,今年已转化后进村87个,对26个转化不明显的村建档立卡,进行重点管理。下大气力抓了农村“两委”换届选举,全县村“两委”换届选举工作已基本结束,扫尾工作正在有序进行。二是抓好“双培双带”和“农村党员目标签约管理”试点工作。在普连集镇、郑庄乡进行了“双培双带”和“农村党员目标签约管理”试点,140名党员被培养成为致富“明星户”,80名致富能手被培养为入党积极分子,349名党员与村支部签订了《党员目标管理责任书》,较好的发挥了农村党员在经济发展中的模范带头作用。三是抓好党员先进性教育试点工作。在百隆公司认真进行了党员先进性教育试点工作,通过加强领导,精心指导,督促各项措施的落实,取得了明显的成效。今年10月份,省委保持党员先进性教育活动试点工作领导小组以简报的形式,向全省介绍了百隆公司的做法和经验。四是抓好非公有制企业党建工作。在非公有制企业党建上,针对新型经济社会组织发展迅速的实际,采取单独组建、联合组建、依托组建、村企联建等多种形式,对符合条件的148个新型经济社会组织全部建起了党组织,为新型经济组织的发展注入了生机与活力。
2、坚持正确的用人导向,加强干部队伍建设。一是坚持正确的用人导向,凭政绩用干部。严格执行《干部任用条例》,严格实行干部考察预告制、任前公示制和干部试用制,确保了干部选拔工作的公平、公正、公开。按照“公道正派、任人唯贤”的原则,先后调整充实了部分乡镇和县直部门的领导班子,选拔重用了一批政绩突出、德才兼备、群众公认的干部,社会各界反映良好。引入竞争机制,面向社会公开招考了县第三中学校长;在县委机关、公检法司等部门推行竞争上岗,119名干部走上了中层领导岗位。通过干部调整,调顺了班子,调出了干劲,也调出了形象。二是狠抓作风建设。在全县推行观摩评比制和督促落实制,每季度召开经济运行情况调度会,听取重点工作完成情况汇报,现场检阅工作成果,使乡镇、县直部门明确了位次,看到了差距,感到了压力,在全县形成了你追我赶、明比暗赛的良好氛围。
四、坚定不移反腐败,党委、政府在群众中的形象明显好转。
我们以个别领导干部腐败案件为反面教材,痛定思痛,吸取教训,举一反三,标本兼治,狠抓党风廉政建设,以反腐倡廉的实际行动,重塑党委、政府形象。一是加强警示教育。在领导干部层面,建立了廉政谈话制度,对副县级干部谈话29人次,同乡镇和县直部门党政负责人谈话475人次,领导干部任前谈话28人次,诫勉谈话2人。制定了《廉政谈话向基层延伸的意见》,一般干部谈话4500人次,农村支部书记谈话1120人次。在全县深入开展了“讲发展、讲稳定、讲廉政”集中教育活动,把解决为政不廉、作风不实问题作为一个重要方面,进行了深入查摆、集中整改。二是狠抓领导干部廉洁自律。建立了“诺廉、述廉、评廉、考廉”制度,全面推行《领导干部廉洁从政十条承诺》。对25处乡镇、100个县直单位的班子成员进行了述廉评廉,根据评廉结果,对32名科级干部进行了提醒谈话,限期整改,并记入廉政档案。三是加大查办力度。制定出台了《加强干部监督工作的实施意见》,重点加强对一把手的监督管理。对财政资金使用、土地及房产不正当交易、企业改制中国有资产流失、执法犯法、失职渎职等五个方面的问题进行重点查处,全县共立案查处贪贿案件14案22人、渎职侵权案件4件8人。四是狠刹不正之风。深入开展了清理虚报冒领工资补助工作,共发现违规问题11类、违规人员1065人,每年可减少财政开支450万元。坚决纠正部门和行业不正之风,加大对教育乱收费监督检查的力度,共查处各类三乱案件46起,处理干部23 人,纯洁了干部队伍,赢得了民心。
五、狠抓县委班子自身建设,核心作用和凝聚力进一步增强。
面对繁重的任务和复杂的形势,县委以提高执政能力为总抓手,总揽全局、统筹兼顾、突出重点、科学决策,保证了全县经济和社会事业的健康发展。一是严守纪律,坚定不移贯彻上级指示。在重大原则问题上始终与党中央和省市委保持高度一致,力求对上级指示精神深刻领会,全面把握,不折不扣地抓好落实。同时注意从实际出发,做好结合文章,创造性地开展工作,努力使中央的路线方针政策和省市委的工作部署能够在实践中充分体现,取得了比较明显的效果。二是转变作风,狠抓工作落实。通过深入调研、召开座谈会、广泛征求意见,制定出台了《关于加强县委班子自身建设的意见》。建立健全了基层工作联系点制度,县级干部分别包乡镇、包企业、联系贫困户,带头开展好“结对帮扶进万家”活动。县委常委带头深入基层调查研究,研究制定切实可行的思路和措施。每项重点工作部署以后,都带头抓好落实。按照省委提出的建立决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”的要求,建立了定期调度制度。先后召开18次调度会,确保了县委重大决策的贯彻落实。三是坚持民主集中制,实现科学民主决策。建立和完善了重大决策的规则和程序,认真贯彻执行《地方党委工作条例》和县委制定的议事决策规则;认真坚持县委书记办公会议制度;规范了县委常委会议事决策程序,做到准备充分,不临时动议,确保了常委会决策质量的不断提高。凡事关经济社会发展的全局性问题,事关群众切身利益的重大问题,以及社会普遍关注的热点难点问题,都经过深入调查,然后作出决策。在常委会内部,充分发扬民主,提倡知无不言,言无不尽,集思广益,民主决策,对领导班子调整、干部提拔使用等重大问题,都严格按照规定的程序,事先征求各大班子和有关同志的意见,反复酝酿,广泛讨论,统一思想,达成共识,然后正式开会讨论决策。四是总揽全局、协调各方,充分发挥核心领导作用。县委支持人大依法履行国家权力机关的职能,支持政府依法行政,放心、放手、放胆地开展工作,支持政协履行好政治协商、民主监督、参政议政三大职能,切实调动各班子的积极性和主动性。县四大班子成员有分工、有合作,凝心聚力、共谋发展,县委形成了坚强有力的领导核心,形成了党风正、民心稳、事业兴的良好局面。
12月31日,我们召开了全县经济工作会议和十一届五次全委会,研究制定了工作思路和目标。经济发展的预期目标是:地区生产总值增长17%;全社会固定资产投资增长40%;农民人均纯收入增长10.5%;地方财政收入增长17%;外贸进出口增长15%,确保实现“三三一一”目标,确保“突破曹县”再上新台阶。重点抓好五个方面:
1、全力以赴推动经济跨越式发展。把加速推进工业化进程作为全县工作的重中之重,一抓项目建设。重点抓好百隆纺织扩建4万纱锭、美合纺织坯布、正和特种车制造等一批现有骨干项目,力争限额以上工业实现销售收入52亿元、实现增加值13亿元、实现利税2.6亿元,分别增长30%。年底纳税过千万元的企业力争达到10家,限额以上企业力争达到150家。二抓招商引资和民营经济。力争引进县外资金60亿元,实际到位资金30亿元,实际利用外资3000万美元,其中过亿元的项目13个,过5000万元的项目20个,过3000万元的项目30个。三抓园区和城镇建设。曹县(青岛)工业园区一期12.9平方公里达到“五通一平”,搞好10万平方米标准厂房建设,园区管委会招商引资额确保6亿元,力争8亿元。进一步加大城建工作力度,突出抓好城区8个重大工程的建设和配套完善。四抓特色板块经济。抓好产业基地建设,拉长产业链条,林木加工业、食品加工业产值力争分别达到46亿元和41亿元。五抓经济发展环境。春节过后,要在全县范围内集中三个月时间开展“提速增效、优化环境”专项治理活动。
2、努力维护社会稳定。一抓社会治安综合治理。广泛开展创建“平安曹县”活动,健全完善“严打”经常性工作机制,使全县85%以上的乡镇达到“平安乡镇”的标准。二抓安全生产。集中开展安全生产专项整治活动,坚决防止发生重大恶性事故,确保人民群众生命和财产安全。三抓信访工作。进一步落实县级干部公开接访制和首问负责制,建立健全社会利益协调机制和社会稳定预警机制,确保全县信访总量、重复访、集体访和越级访进一步下降。四是下大力气解决热点难点问题。严格落实党在农村的各项政策,减轻农民负担。进一步完善社会保障体系,推进农村社会救济制度建设试点工作,建立健全社会救助体系。五是建立健全维护稳定的长效机制。按照“一岗双责”、“谁主管谁负责”和“属地管理”的原则,加强基层基础工作和队伍建设。
3、推进三个文明建设协调发展。加强民主法制建设,全面推进依法治县。切实做好思想政治领域的工作,大力发展各项社会事业,实现经济社会的协调发展。
4、全面加强党的建设。加强领导班子和干部队伍建设,进一步完善领导班子内部议事和决策机制,努力提高各级党组织的执政能力和水平。扎实推进基层党组织建设,抓好村级“两委”换届工作的检查验收,做好后续工作。把作为工作落实年,下大力转变干部作风,切实解决干部作风不扎实的问题。
5、深入开展党风廉政建设。严格执行党风廉政建设责任制,量化分解、落实到位,形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。抓好领导干部廉洁自律,加大对违法违纪案件的查处力度。坚决纠正征用土地中侵害农民利益、城镇拆迁中侵害居民利益等问题,加大力度治理各类“三乱”和不正之风,切实减轻农民负担,不断优化经济发展环境。
中共曹县县委
1月4日
去年以来,面对几起突发事件和严重自然灾害的严峻挑战,面对周边县区你追我赶、竞相发展的逼人形势,我们在市委、市政府的正确领导下,认真贯彻落实全省加快菏泽发展现场会议、市委工作会议和全省科学发展现场会议精神,团结带领全县广大干部群众,以科学发展观为指导,以解放思想、改革创新为指针,坚定不移地走好“一二三四五”的路子,正确处理改革发展稳定的关系,切实加强精神文明建设和党的建设,全县经济和社会各项事业保持了良好的发展势头。现将主要工作情况报告如下:
一、国民经济持续快速健康发展,经济结构明显优化
预计完成GDP47.2亿元,同比增长18.6%;完成固定资产投资32亿元,增长101%;完成地方财政收入1.4977亿元,剔除不可比因素,增长25%;农民人均纯收入2574元,增长22.1%;完成工业用电量2.3亿千瓦时,增长40%;全社会消费品零售总额23.5亿元,增长13.5 %;金融机构各项存款余额30.7亿元,比年初增加3.7亿元。
1、实施工业兴县战略,加速推进工业化进程。我们认真贯彻落实市委、市政府关于加速推进工业化进程的决定,坚定不移地实施工业兴县战略,做到招商引资突出工业,生产要素集聚工业,园区建设主打工业,项目建设紧扣工业,制定政策扶持工业,推动了工业经济的快速发展。全县限额以上工业企业由去年的64家发展到107家,实现销售收入39.7亿元、工业增加值10.5亿元、利税2.02亿元,同比分别增长56% 、38%和61%。销售收入过亿元的企业发展到10家,其中圣奥化工、新宇铜管、曹普工艺、百隆纺织等4家过2.5亿元。三次产业比例由去年的38.6:40.47 : 20.93调整到36.1:44.8:19.1,第二产业对GDP增长的贡献率达到70%以上。
2、突出特色,培植壮大区域板块经济。坚持“以县为板,以县为块”,引导各乡镇强化经济板块概念,淡化行政区划概念,全力以赴发展林木加工、食品加工两大特色产业。在林木产业上,新增片林14万亩,农桐间作1.1万亩,有林地面积发展到85万亩,林木蓄积量289万立方米,初步形成了桐木、杨木、杞条三大基地。一期投资3700万元的光明家具实现销售收入1000万元、利税50万元,二期工程1.5万平方米车间正在建设;投资1.9亿元的桐领板业公司,一期工程已进入试生产阶段,年加工能力3万立方。销售收入过百万元的林木加工企业达到660家,全县林木加工量400多万立方,从业人员27.6万人,林木产业实现产值40亿元,被国家命名为“中国泡桐加工之乡、中国柳编之乡、中国杨木加工之乡”,提升了产业品牌,扩大了曹县的知名度。在食品产业上,新增芦笋2万亩,总面积发展到15万亩,其中采笋面积10万亩,总产量10万吨;为芦笋加工企业配套的综合蔬菜发展到2万亩。格林食品公司3.3万吨芦笋综合加工项目、巨鑫源公司新上6条生产线项目等项目相继建成投产,新增加工能力近2万吨,芦笋加工企业达到18家,加工能力15.6万吨,畜牧加工龙头企业68家,食品产业产值33亿元。
3、千方百计加大投入,经济发展后劲明显增强。一是一批招商项目相继落户,为经济发展增添了新活力。推行二分之一工作法,坚持企业自主招商和政府招商相结合,专业招商和全民招商相结合,产业招商和项目招商相结合,完成投资18.5亿元,占固定资产总投资的58%;全县引进项目270个,其中千万元以上的在建项目15个,过亿元的7个。二是现有企业进行技术改造,生产规模迅速扩大。完成技改投入9.3亿元,其中500万元以上的项目69个,5000万元以上的5个。新宇公司投资5000万元,新上8条铜内螺纹盘管生产线,今年实现销售收入2.8亿元、利税1600万元,分别增长133%和78%。圣奥化工公司投资2000万元,新上3000吨4020扩建项目,实现销售收入3亿元,上缴税金956万元。三是民营经济发展迅速,民营骨干企业不断涌现。全县民营业户发展到3.01万户,从业人员23万人,分别增长10%和18%。通过鼓励、引导具备一定规模的民营企业,采取对外合作、股份制改造、创新管理体制等方式进行二次创业,一批骨干龙头企业快速崛起。纳税过百万元的企业达到21家,民营经济上缴税收1.55亿元,占全县工商税收的67.9%。
4、开拓国际市场,提高经济外向度。积极应对国家出口政策调整和国际市场新变化,创新工作机制,拓展开放领域,外向型经济实现了新突破。新增自营进出口企业41家,累计达到141家;预计全年完成进出口总值1.7亿美元,其中出口1.62亿美元,分别增长117.3%、116.6%。越来越多的企业与国际市场全面接轨,按照国际标准创新技术、研发产品、加强管理,企业整体规模和市场竞争能力迈上了一个新台阶。出口创汇过500万美元的企业7家,其中过千万美元的3家。曹普公司预计全年实现销售收入2.6亿元、上缴工商税收1400万元、出口创汇2800万美元,分别增长140%、132%、115%。
二、树立科学发展观,以人为本、统筹协调,为改革发展营造了稳定和谐的社会环境。
1、抓好城市建设和基础设施建设,优化群众生产生活环境。在城市建设上,牢固树立“经营城市”理念,加速城市开发改造步伐。共完成拆迁3万平方米,在建面积1.5万平方米,建成面积8000平方米。完成了两条商业街、4处专业市场的整体开发改造;投资2500万元,新修城区道路40多万平方米,进行绿化亮化,南湖公园初具规模,群众的生活环境明显改善,城市品位和形象有了新的提升。在道路建设上,“村村通”工程完成投资9000万元,新修道路599公里;投资1600万元,完成5条103公里的县乡公路新建和大修改造工程。在水利建设上,本着不增加农民负担、量力而行的原则,投资760万元,完成了新冲小河、定新河的清淤治理,黄白河清淤工程已经完成招投标,投资300多万元完成了18个行政村的人畜吃水改良工程,投资400多万元修建桥涵闸85座。在电力设施上,投资3000多万元新建改造电力线路216公里,建设110千伏输变电站2座,为经济发展提供了充足的动力。
2、认真执行党在农村的各项政策,切实维护广大农民的合法权益。严格落实粮食直补政策,按照每亩13元的补贴标准,全县共兑付补贴资金1944万元,农民人均增收19.5元;严格落实农业税减免政策,共减免农业税及附加5264万元,人均比去年减少支出48元;严格落实“两工”政策,今年“两工”劳均使用10个工日,比去年减少5个。
3、抓好“平安曹县”建设,营造良好的社会环境。面对人口大县、多民族县、省际边界县的复杂县情,牢固树立稳定压倒一切的观念,全力打造“平安曹县”。一是努力做好信访工作。建立了解决信访突出问题及群体性事件联席会议制度,市交办的29个信访突出问题处结率100%。严格推行“一岗双责”、县级干部公开接访制、重点信访案件领导包案制、定期排查调处制,全县信访案件总量、越级访、集体访和重复访同比分别下降18%、14.6% 、21.3%和12.8%。二是狠抓安全生产,消除安全隐患。吸取“4.22”爆炸事件血的教训,实行安全生产“属地管理、党政共抓、一岗双责、分级负责、责任追究”,县委常委对分管范围内的安全生产负有领导责任,分管副县长负直接领导责任,乡镇和县直单位一把手是第一责任人。在领导干部中建立了安全生产档案,组织专门队伍,对重点领域和重点部位,进行了拉网式检查,共取缔烟花爆竹非法生产窝点58处、查封非法加油站87家,关闭液化汽站20处,拆除土锅炉40余台,消除了安全隐患。三是狠抓社会治安综合治理,夯实稳定基础。坚持严打方针不动摇,始终对各类刑事犯罪保持高压态势,开展了“反盗抢”专项斗争、严打集中行动,重点打击严重暴力犯罪、黑恶势力犯罪、重点打击偷盗牛羊和扒车盗窃,共破获各类案件2789起,打掉犯罪团伙70个、292人涉案428起,抓捕违法犯罪嫌疑人3299人。四是下大力扶助弱势群体。开展了“结对帮扶送温暖”活动,对城市下岗职工和特困职工实行结对帮扶,共结成帮扶对子2162个。落实和完善了城镇最低生活保障线制度,共有3430户8738名城镇困难群众享受了最低生活保障,基本实现了应保尽保;初步建立了政府救济、五保供养、专项救助三位一体的新型农村社会救济制度,将农村特困户、五保户和临时困难户共10800户14118人纳入常年救助范围。在企业,企业养老保险参保职工21920人,扩面6100人,为离退休人员发放养老金2900万元,确保了企业层面的稳定。发挥“曹县特困生就学基金会”的作用,救助特困学生500余名;继续开展了“扶贫解困工程”,向贫困家庭发放优惠医疗卡2562张、免费就学卡2167张;为贫困家庭提供资金帮助120余万元,上致富项目200多个,有202户实现了脱贫致富。
4、坚持统筹兼顾,推进精神文明建设和社会各项事业协调发展。一是加强精神文明建设。继续深入开展了“文明城市”、“文明村镇”、“文明系统”、“文明一条街”创建活动,8个单位获得省级文明称号,29个单位获得市级文明称号,广电局新演播厅建成使用,文化活动中心即将峻工,书法协会、健美操协会、门球协会等群众性组织发展到40多个。深入开展了“诚信企业”、“诚信公民”和“优秀公仆”评选活动,围绕加强未成年人思想道德建设,集中清理违规违法网吧,吊销营业执照31家,净化了文化市场。二是积极推进社会事业改革。54处学校的后勤服务推向了市场,民办学校发展到30处,在校学生4.8万人;卫生体制改革逐步深化,活力开始显现;科技进步步伐加快,共获得市级以上重大科技成果8项,申请专利90件。紧紧围绕稳定低生育水平,提高人口素质这一中心任务,推行村民自治、专项突破、综合治理等措施,计划生育工作取得了新进展。人口出生率10.40‰,完成节育手术21985例,比去年多6233例,顺利通过了省计划生育检查验收。民兵预备役、统战、群团、老干部、档案等工作,都有了新的发展。
三、全面推进党的建设,党组织的凝聚力和战斗力进一步增强。
1、强基固本,加强党的组织建设。一是抓好村级基层组织建设。按照突出重点、分类指导、典型引路的原则,深入开展了“三级联创”活动,对后进村实行整顿销号管理,今年已转化后进村87个,对26个转化不明显的村建档立卡,进行重点管理。下大气力抓了农村“两委”换届选举,全县村“两委”换届选举工作已基本结束,扫尾工作正在有序进行。二是抓好“双培双带”和“农村党员目标签约管理”试点工作。在普连集镇、郑庄乡进行了“双培双带”和“农村党员目标签约管理”试点,140名党员被培养成为致富“明星户”,80名致富能手被培养为入党积极分子,349名党员与村支部签订了《党员目标管理责任书》,较好的发挥了农村党员在经济发展中的模范带头作用。三是抓好党员先进性教育试点工作。在百隆公司认真进行了党员先进性教育试点工作,通过加强领导,精心指导,督促各项措施的落实,取得了明显的成效。今年10月份,省委保持党员先进性教育活动试点工作领导小组以简报的形式,向全省介绍了百隆公司的做法和经验。四是抓好非公有制企业党建工作。在非公有制企业党建上,针对新型经济社会组织发展迅速的实际,采取单独组建、联合组建、依托组建、村企联建等多种形式,对符合条件的148个新型经济社会组织全部建起了党组织,为新型经济组织的发展注入了生机与活力。
2、坚持正确的用人导向,加强干部队伍建设。一是坚持正确的用人导向,凭政绩用干部。严格执行《干部任用条例》,严格实行干部考察预告制、任前公示制和干部试用制,确保了干部选拔工作的公平、公正、公开。按照“公道正派、任人唯贤”的原则,先后调整充实了部分乡镇和县直部门的领导班子,选拔重用了一批政绩突出、德才兼备、群众公认的干部,社会各界反映良好。引入竞争机制,面向社会公开招考了县第三中学校长;在县委机关、公检法司等部门推行竞争上岗,119名干部走上了中层领导岗位。通过干部调整,调顺了班子,调出了干劲,也调出了形象。二是狠抓作风建设。在全县推行观摩评比制和督促落实制,每季度召开经济运行情况调度会,听取重点工作完成情况汇报,现场检阅工作成果,使乡镇、县直部门明确了位次,看到了差距,感到了压力,在全县形成了你追我赶、明比暗赛的良好氛围。
四、坚定不移反腐败,党委、政府在群众中的形象明显好转。
我们以个别领导干部腐败案件为反面教材,痛定思痛,吸取教训,举一反三,标本兼治,狠抓党风廉政建设,以反腐倡廉的实际行动,重塑党委、政府形象。一是加强警示教育。在领导干部层面,建立了廉政谈话制度,对副县级干部谈话29人次,同乡镇和县直部门党政负责人谈话475人次,领导干部任前谈话28人次,诫勉谈话2人。制定了《廉政谈话向基层延伸的意见》,一般干部谈话4500人次,农村支部书记谈话1120人次。在全县深入开展了“讲发展、讲稳定、讲廉政”集中教育活动,把解决为政不廉、作风不实问题作为一个重要方面,进行了深入查摆、集中整改。二是狠抓领导干部廉洁自律。建立了“诺廉、述廉、评廉、考廉”制度,全面推行《领导干部廉洁从政十条承诺》。对25处乡镇、100个县直单位的班子成员进行了述廉评廉,根据评廉结果,对32名科级干部进行了提醒谈话,限期整改,并记入廉政档案。三是加大查办力度。制定出台了《加强干部监督工作的实施意见》,重点加强对一把手的监督管理。对财政资金使用、土地及房产不正当交易、企业改制中国有资产流失、执法犯法、失职渎职等五个方面的问题进行重点查处,全县共立案查处贪贿案件14案22人、渎职侵权案件4件8人。四是狠刹不正之风。深入开展了清理虚报冒领工资补助工作,共发现违规问题11类、违规人员1065人,每年可减少财政开支450万元。坚决纠正部门和行业不正之风,加大对教育乱收费监督检查的力度,共查处各类三乱案件46起,处理干部23 人,纯洁了干部队伍,赢得了民心。
五、狠抓县委班子自身建设,核心作用和凝聚力进一步增强。
面对繁重的任务和复杂的形势,县委以提高执政能力为总抓手,总揽全局、统筹兼顾、突出重点、科学决策,保证了全县经济和社会事业的健康发展。一是严守纪律,坚定不移贯彻上级指示。在重大原则问题上始终与党中央和省市委保持高度一致,力求对上级指示精神深刻领会,全面把握,不折不扣地抓好落实。同时注意从实际出发,做好结合文章,创造性地开展工作,努力使中央的路线方针政策和省市委的工作部署能够在实践中充分体现,取得了比较明显的效果。二是转变作风,狠抓工作落实。通过深入调研、召开座谈会、广泛征求意见,制定出台了《关于加强县委班子自身建设的意见》。建立健全了基层工作联系点制度,县级干部分别包乡镇、包企业、联系贫困户,带头开展好“结对帮扶进万家”活动。县委常委带头深入基层调查研究,研究制定切实可行的思路和措施。每项重点工作部署以后,都带头抓好落实。按照省委提出的建立决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”的要求,建立了定期调度制度。今年以来,先后召开18次调度会,确保了县委重大决策的贯彻落实。三是坚持民主集中制,实现科学民主决策。建立和完善了重大决策的规则和程序,认真贯彻执行《地方党委工作条例》和县委制定的议事决策规则;认真坚持县委书记办公会议制度;规范了县委常委会议事决策程序,做到准备充分,不临时动议,确保了常委会决策质量的不断提高。凡事关经济社会发展的全局性问题,事关群众切身利益的重大问题,以及社会普遍关注的热点难点问题,都经过深入调查,然后作出决策。在常委会内部,充分发扬民主,提倡知无不言,言无不尽,集思广益,民主决策,对领导班子调整、干部提拔使用等重大问题,都严格按照规定的程序,事先征求各大班子和有关同志的意见,反复酝酿,广泛讨论,统一思想,达成共识,然后正式开会讨论决策。四是总揽全局、协调各方,充分发挥核心领导作用。县委支持人大依法履行国家权力机关的职能,支持政府依法行政,放心、放手、放胆地开展工作,支持政协履行好政治协商、民主监督、参政议政三大职能,切实调动各班子的积极性和主动性。县四大班子成员有分工、有合作,凝心聚力、共谋发展,县委形成了坚强有力的领导核心,形成了党风正、民心稳、事业兴的良好局面。
2004年12月31日,我们召开了全县经济工作会议和十一届五次全委会,研究制定了工作思路和目标。经济发展的预期目标是:地区生产总值增长17%;全社会固定资产投资增长40%;农民人均纯收入增长10.5%;地方财政收入增长17%;外贸进出口增长15%,确保实现“三三一一”目标,确保“突破曹县”再上新台阶。重点抓好五个方面:
1、全力以赴推动经济跨越式发展。把加速推进工业化进程作为全县工作的重中之重,一抓项目建设。重点抓好百隆纺织扩建4万纱锭、美合纺织坯布、正和特种车制造等一批现有骨干项目,力争限额以上工业实现销售收入52亿元、实现增加值13亿元、实现利税2.6亿元,分别增长30%。年底纳税过千万元的企业力争达到10家,限额以上企业力争达到150家。二抓招商引资和民营经济。力争引进县外资金60亿元,实际到位资金30亿元,实际利用外资3000万美元,其中过亿元的项目13个,过5000万元的项目20个,过3000万元的项目30个。三抓园区和城镇建设。曹县(青岛)工业园区一期12.9平方公里达到“五通一平”,搞好10万平方米标准厂房建设,园区管委会招商引资额确保6亿元,力争8亿元。进一步加大城建工作力度,突出抓好城区8个重大工程的建设和配套完善。四抓特色板块经济。抓好产业基地建设,拉长产业链条,林木加工业、食品加工业产值力争分别达到46亿元和41亿元。五抓经济发展环境。春节过后,要在全县范围内集中三个月时间开展“提速增效、优化环境”专项治理活动。
2、努力维护社会稳定。一抓社会治安综合治理。广泛开展创建“平安曹县”活动,健全完善“严打”经常性工作机制,使全县85%以上的乡镇达到“平安乡镇”的标准。二抓安全生产。集中开展安全生产专项整治活动,坚决防止发生重大恶性事故,确保人民群众生命和财产安全。三抓信访工作。进一步落实县级干部公开接访制和首问负责制,建立健全社会利益协调机制和社会稳定预警机制,确保全县信访总量、重复访、集体访和越级访进一步下降。四是下大力气解决热点难点问题。严格落实党在农村的各项政策,减轻农民负担。进一步完善社会保障体系,推进农村社会救济制度建设试点工作,建立健全社会救助体系。五是建立健全维护稳定的长效机制。按照“一岗双责”、“谁主管谁负责”和“属地管理”的原则,加强基层基础工作和队伍建设。
3、推进三个文明建设协调发展。加强民主法制建设,全面推进依法治县。切实做好思想政治领域的工作,大力发展各项社会事业,实现经济社会的协调发展。
4、全面加强党的建设。加强领导班子和干部队伍建设,进一步完善领导班子内部议事和决策机制,努力提高各级党组织的执政能力和水平。扎实推进基层党组织建设,抓好村级“两委”换届工作的检查验收,做好后续工作。把作为工作落实年,下大力转变干部作风,切实解决干部作风不扎实的问题。
5、深入开展党风廉政建设。严格执行党风廉政建设责任制,量化分解、落实到位,形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。抓好领导干部廉洁自律,加大对违法违纪案件的查处力度。坚决纠正征用土地中侵害农民利益、城镇拆迁中侵害居民利益等问题,加大力度治理各类“三乱”和不正之风,切实减轻农民负担,不断优化经济发展环境。
中共曹县县委
1月4日
履职情况:一是坚持以上率下,压实主体责任。县委先后召开27次县委常委会会议、4次县基层党建领导小组会议专题研究部署,解决基层党建突出问题41个。
县委班子成员认真落实“一岗双责”,到联系乡镇(点)包联指导。二是坚持从严要求,加强队伍建设。
扎实推进“两学一做”学习教育,开展党员“亮身份”和承诺践诺,在征地拆迁、防汛抗洪等工作一线中,党组织和党员作用充分发挥。健全“双档案双考核”干部干事创业考核机制,推行县乡中层干部交流轮岗和村书记专职化管理。
三是坚持标本兼顾,夯实基层基础。完成县乡党委书记抓基层党建项目x个,解决历史遗留及群众关注热点问题x个。
新建桃花工业园党建工作三站和县直工委党建工作站,全县党建工作站达9个。持续加大投入,提前一年完成省农村基层党建保障工程三年行动计划。
四是坚持探索创新,积极培育典型。运用“互联网+”,开通“村务通”x个村,创建“远教+电商”服务站x个。
桃花工业园依托非公党建工作站,创新园区非公党建工作新模式,得到中组部二局和省委组织部肯定。
工作打算:我们将以更高的标准、更严的要求、更实的举措推动基层党建工作再上新台阶,干在实处、走在前列,奋力开拓肥西科学发展新征程,为打造“大湖名城、创新高地”做出积极贡献。一是完善机制,层层压实责任。
强化县委主体责任落实,推行基层党建三个清单制度,确保基层党建责任清单落地生根、开花结果。二是突出重点,着力补齐短板。
强化非公企业和社会组织党组织“两个覆盖”,确保年底前非公企业单独组建率达x%以上、社会组织组建率达x%。三是打造品牌,促进全面提升。
组织党代表开展基层党建专题视察、调研,培育党代会常任制试点工作新亮点。建设基层党员教育培训基地5个、园区党群服务中心2个,深化党性教育,引领全县广大党员干部坚定理想信念,讲看齐、见行动,在落实省市五大发展行动计划的实践中更好发挥引领示范作用。
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