今年以来,我局在省州、县委的正确领导下,深入贯彻落实十八届三中全会,以群众路线教育实践活动为契机,以开展“访民情、惠民生、聚民心”活动为载体,通过抓管理,突创新,促落实,使广大党员干部为民服务意识进一步增强,服务林农质量进一步提升,有力地保障了林业各项工作的全面落实和顺利完成。
一、加强组织建设,增强党组织的凝聚力、战斗力
(一)建立和落实党建工作责任制。积极围绕县委中心工作,建立了目标考核机制,与局属各支部签订了基层组织建设管理目标责任书、与党员签订党员管理目标责任书,层层分解,责任到人;不定期地对局属各支部组织开展党建工作情况进行检查,切实做到党建工作年初有计划、半年有检查、年终有总结。
(二)以完善的规章制度促进组织建设。认真落实民主集中制,不断完善议事制度,严格执行“三会一课”制度,定期召开班子会议,坚持全局重大活动、重大事件集体决策,团结协作,增强了班子的凝聚力和战斗力;健全和完善各项制度,进一步深化首问负责制、限时办结制、服务承诺制、责任追究制,建立作风建设长效机制;严格执行党务公开制度,对于党组织重大活动、党员发展、党费收缴、中层领导的推荐和任命等在全局进行公示,增强党组织工作透明度。
二、加强党员队伍建设,提高党员队伍素质
(一)强化党员学习教育。制定了年初的政治理论学习计划和廉政学习教育计划,由党组书记亲自组织党员干部每周五进行重要文件精神和法律法规内容的学习。定期组织党员干部开展政治理论学习和廉政教育,认真学习中央、省州及县委各项重要文件精神,全面提高党员干部思想认识,提高党员干部的党性修养,筑牢防腐拒变的防线。
(二)抓好党建目标管理工作。认真制订支部年度工作计划和党员学习计划,与党员签订党员管理目标责任书,签约率达100%,做到任务明确,责任到人。工作中充分发挥支部和党员的战斗堡垒作用和先锋模范作用,促进了各项业务工作的完成。
(三)注重管理,形成合力。在党员的教育管理上,党支部严格党内组织生活和党员日常管理,充分利用支委会、党小组会等形式,适时组织党员汇报思想,查找自身问题,进行自我剖析、自我教育,党员的党性观念、组织观念和纪律观念明显增强。
(四)建立健全党员工作机制。科学制订发展党员工作计划,选优配强,进一步提高发展党员质量,20xx年发展了名预备党员。同时深化党内激励关怀帮扶机制,在“七一”、“十一”及节点做好离退休党员、困难党员的慰问及关怀。另一方面做好党费的收缴工作。全年缴纳党费共元。
三、扎实开展好群众路线教育实践活动
(一)领导班子率先垂范,促使活动稳步推进。自活动开展以来,林业局迅速成立教育实践活动领导小组及其办公室,明确工作任务,主要领导亲自组织制定了《县林业局党的群众路线教育实践活动实施方案》及学习计划,主持召开专题会议研究部署教育实践工作;同时广泛征求了基层林业工作站及党内外干部群众的意见,将梳理出领导班子和领导干部在“四风”方面存在的突出问题作为教育活动思想发动的突破口,每名班子成员都能做到以身作则,率先垂范,始终把自己摆进活动当中去,亲自谋划、亲自过问、亲自把关和自觉带头落实,充分发挥领导干部带头示范作用。
(二)扎实开展学习教育。领导干部发挥带头表率作用,坚持做到“四带头”:带头深入学习,带头听取意见,带头查摆问题,带头深入基层。采取灵活多样的方式开展集中学习,确保集中学习不少于12天,每天集中学习时间不少于2小时。
(三)广泛征求意见,找准找实问题。共召开座谈会13次,发放征求意见表70余份,收集意见和建议45条。
(四)深刻剖析检查,认真开好民主生活会。按照查摆剖析要对准号、像自己、有深度的要求,班子成员亲自动手认真撰写个人对照检查材料,实事求是地给自己打分画像。积极开展“四必谈”活动,班子成员之间谈、班子成员与分管部门负责同志谈,督导组成员与班子谈,做到凡是准备在会上提的问题和意见,在会前谈通谈透、形成共识,为高质量召开民主生活会奠定了坚实的思想基础。
(五)建章立制长效改。从党的群众路线教育实践活动一开始,就坚持把立足当前与着眼长远、制度建设与深化改革相结合,加强制度建设,先后修订新建制度5项,完善已建制度2项,达到了建章立制的效果。
四、转变作风,推进党风廉政和行政效能
(一)严格落实党风廉政建设责任制。今年以来,我局始终把党风廉政建设工作列入党组班子重要议事日程,将林业任务与党风廉政建设和反腐败工作进行统一安排部署,与各党支部签订了《党风廉政目标责任书》,签约率达100%。进一步明确了局领导班子成员在党风廉政建设中的职责和任务,班子成员能认真履行“一岗双责”,做到任务明确,责任到人,党风廉政责任制得到了全面落实。认真落实领导干部廉洁从政的各项规定,严格执行《廉政准则》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》、《关于共产党员及党组织违反政治纪律行为的处分规定》。
(二)深入开展党风廉政教育。坚持班子成员带头学习,带头落实。采取集中学习、个人自学、组织讨论等形式,组织党员干部集中、系统地学习领会了***总书记系列等重要讲话和批示。通过集中学习,进一步树立了全体党员干部的理想信念,增强了廉洁从政意识,提升了为民服务意识,促进了林业系统党风廉政建设和反腐败工作向纵深开展。
(三)完善各项制度,促进机制不断健全。为践行群众路线,突出“为民务实清廉”主题,我局进一步加强作风和效能建设,提高工作效率和服务质量。一是认真执行各项管理制度。严格请假、考勤、签到等日常工作制度,规定上班期间不做与工作无关的事情;对照新的要求,出台了林业系统办公室电脑管理使用制度;加强单位车辆管理,严格执行公务车辆管理及配备的制度。实行办公室统一派车制,提高用车效率,公务车辆定点存放、保养维修,杜绝公车私驾等违规行为;规定各项公务接待须经集体研究决定,杜绝铺张浪费,按程序上报备要客来访报告单;二是进一步深化首问负责制、限时办结制、服务承诺制、责任追究制。始终做到热情接待,耐心听讲,认真受理,服务周到,彻底杜绝门难进、脸难看、话难听、事难办的问题,建立作风建设长效机制;三是强化教育监督管理,从源头上预防、杜绝不廉洁行为的发生。严格控制单位公务接待、出差、用车等公用经费支出,管理使用好项目经费,健全完善财、物管理制度,强化厉行节约,全面推进廉政建设,把思想和精力用在为民服务上,践行群众路线,突出为民务实清廉主题。四是严格财务手续,严格执行财务制度和财经纪律。继续执行单位副职分管人事财务工作、正职重在监管的“双向监督”制度,严把政策关,杜绝了工作中出现违纪审批、把关失控现象的发生。截至目前林业干部无违纪违法事件发生。
五、创新活动载体,发挥党员先锋模范作用,服务群众树形象
充分利用群众路线教育实践活动、“访民情惠民生聚民心”、社区共建及科技服务下乡等有效载体,发挥党员先锋模范作用,不断提升服务群众意识。年初,我局深入“走基层”对口联系乡巫木乡(巫木河村、耳如村)开展暖冬送温暖活动,注重突出重点,采取有针对性地进行困补等措施和办法,为80户困难群众(其中:特困户22户、困难户58户)送上价值16655.00元的大米、食用油等过节物资,向特困户发放慰问金4600.00元,把党和政府的关心和慰问送到群众手里,心里。
总之,今年以来,我局在抓党建、带队伍、为民服务方面做了一些工作,取得了一定成绩,但是与上级要求相比,还存在一定的差距和不足。今后,我们将继续践行群众路线,围绕生态建设和林农增收,进一步强化领导,落实制度,加大科技服务创新力度,把党建工作开展得更加扎实,更加富有成效,为加快林业发展、建设生态美丽的县做出新的更大贡献。
林业局工作自查报告
全市林业工作在成都市林业局领导下,以三个代表重要思想为指导,深入贯彻《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》,严格按照《 区(市)县林业局工作奋斗目标》的要求,紧紧抓住林业发展的有利时机,着重强化森林资源保护,大力实施重点林业生态工程,积极推进林业产业发展,深化林业改革,使各项工作取得突破性进展,高质量地完成了全年目标任务。现就全年目标完成情况自查总结如下:
一、各项目标完成情况
(一)完成创新目标4项
1、完成了退耕还林数据库建立,分别列出了经济林种类及分布,并制作了年度自查验收汇总图;
2、创立了林业产业统计指标体系,一年来运行良好;
3、完成龙溪-虹口国家级自然保护区旅游规划并组织实施,现己初步形成接待能力;
4、财政拨款、全员事业的6个综合性、规范化、标准化基层工作站的建设,由于受我市撤乡并镇工作影响到目前未能全部完成。主要是撤乡并镇使基层标准化林业工作站布局受到一定限制,如:选址上、人员调配等方面。目前,基础材料和经费配备均己到位,待全市撤乡并镇工作全部结束后立即铺开,预计6月可以完成。
5、建立、健全了全局目标运行体系。对承担的省、市目标,按专题、季、半年、年终进行自查总结,做出了书面情况报告。
(二)完成重点目标26项 2、按照《林业重点工程资金管理暂行规定》的要求,切实加强财务管理和审计工作的力度,确保了重点资金运行的安全;
3、切实加强全市木竹生产加工企业的管理,办理合法经营木竹生产加工企业80家,达到了从源头制止乱砍乱伐、乱收乱购的目的; 5、建立了全市森林资源地理信息系统,并在天然林资源管理、退耕还林建设等方面广泛应用,达到了准确、高效、便捷的效果,使林业信息化传输、管理上了个新的台阶;
6、按照“山区管死、坝区放活”的原则,对木材经营加工单位实行分类管理,建立健全了木竹材来源合法登记建档制度、合法运输消减运输制度,实施规范管理。同时,举办了木竹加工企业主培训班,促进木竹生产加工企业合法经营,达到了从源头制止乱砍滥伐、乱收乱购的效果;
7、依法实施各类林业证件审批,做到依法、规范、科学管理;
8、以金盾网为平台,完成全市森林公安和森林防火计算机网络建设;
9、省天保工程'四到市(州)'考核无扣分发生;
10、完成了世行贷款林业可持续发展项目的包装、立项、上报工作;
11、完成征占用林地清理,查处非法征占用林地一起,对所有征占用林地进登记造册上报成都市林业局,并己编制上报次年用地计划;
12、已建立扑火物资储备库,储备足够的扑火物资,防火设备设施管理规范,档案齐全,有防火预案;组织全市范围内的护林防火集中检查4次、护林防火宣传6次,出动宣传车19 辆次,发宣传资料1万余份,实现连续十八年无森林火灾;
13、按规定领取育林基金专用发票,政策性育林基金按征收总额的30%己上缴到位。
14、完成退耕还林幼林地抚育管理5万亩,补植补造2万亩,实施退耕还林0.5万亩。造林成活率85%以上,保存率达到80%以上;
15、实施世界银行贷款人工林营造项目2万亩(其中完成6000亩的笋用竹核心基地建设);
16、执法力度得到进一步增强,案件发现率达到98%以上。全年共查处、办结林业行政案件167起,发生林业刑事案件7起,己破案7起,查处率和结案率都达到95%以上;上级交办案件5日内回复,办结率达100%。
18、完成了全市森林资源二类调查,并通过省级验收,成果资料被评为优级。森林覆盖率从53.86%提高到59.59%,提高了 5.73个百分点。新增森林面积11198.6公顷,有林地面积达到69155.6公顷;活立木蓄积达476.8万立方米,增长了155.9万立方米;
19、完成'xx'期间年森林采伐限额的编制工作;
20、森林采伐1461.8立方米,严格控制在成都市林业局下达的采伐限额范围内;
21、完成新育苗185亩;
22、完成了度2万亩退耕还林地的林权登记和审核发证工作。启动全市林权证换发工作,完成国有林(保护区)林权证换发工作,完成工作量30%以上;
23、完成大熊猫基层保护管理网络建设任务,并通过验收;
24、按要求加强和规范了野生动植物驯养、经营运输管理,切实做好了涉及野生动物的'非典'和禽流感预防工作;
25、开展了'两大工程'执法监察,并严格按照要求对存在的问题进行了整改,确保了退耕还林钱粮兑现到户,无挤占、挪用资金发生。全年共开展大型检查9次,其中退耕还林专项检查5 次,天保工程专项检查4 次; (三)完成日常目标7项
1、按时上报了营林生产、退耕还林等各种报表(档案),报表(档案)合格率达到100%;
2、严格按照要求上报退耕还林、天保工程各种作业设计,上报审批合格率达到100%;
3、完成全市木材经营加工单位的年审换证;
4、认真组织'爱鸟周'、'保护野生动物宣传月活动,与都江堰市花鸟协会联合,在玉堂镇共建鸟语林,并请电视台作了宣传报道;与都江堰市电视台联合,以'候鸟二号' 行动和'野生动物宣传月'为契机开展了一系列保护野生动物的活动,收到了显著成效;
5、在森林病虫害方面,着重抓了预测预报、适时巡护检查、及时防治三个环节,全年实施森林病虫害防治面积6.07万亩,杜绝了病虫鼠灾害的发生;
6、及时、准确完成林业财务、 统计报表,并按时上后,合格率达100%;
7、严格按照“四五”普法的要求,制定了年度计划,并严格予以实施,高标准完成了“四五”普法目标。同时加强调查研究,完成了林业调研文章。
(四)完成配合目标1项
今年进一步加强了都林目督文件处理力度,全年共进入都林目督程序文件33件(其中市委、市政府督办20件,成都市林业局督办5件,群众来信8件),办结率达100%。
二、主要工作措施
(一)加强目标管理,推动制度建设
今年是整个成都市林业系统实施新的目标管理体系运行的第一年。我局按照都江堰市委、市政府和成都市林业局的要求,全面实行'双目标管理',把都江堰市委市政府和成都市林业局下达的任务层层划分,并加强监督检查,实行'每月一小查、季度一大查、半年一总结',对合格且超标准完成目标的给予表扬,对未完成目标的予以批评。同时加强制度建设,修改完善了《林业局机关学习制度》、《考勤制度》、《夜间值班制度》等一系列制度,新制定了《林业局规范化服务细则》、《林业局办事导引图》,使全局干部职工的日常行为更加规范,办事效率进一步提高。
(二)实施人事制度改革,增强林业队伍活力
我局按照都江堰市人事制度改革的要求,深化局机关及下属企、事业单位人事改革。一是实行中层干部竞争上岗。我局按照公开、公平、公正的原则,于8月6日结合本局实际对林业局科室现缺中层干部正职实行竞争上岗。经层层考核,周辉等三位同志分别担任了森林资源管理科、财务科、科技绿化造林科科长。二是实行事业单位全员聘用制,根据考评成绩聘任95人,缓聘3 人,并对缓聘的职工进行妥善安置。通过人事制度改革,进一步健全了激励机制,增强了干部职工的责任感和事业心,切实推动了各项工作开展。
(三)加强学习培训,提高执行能力为了使广大干部职工始终保持最佳工作状态、提高执行力,我局以'不在状态'干部被免职事件为例举一反三,要求干部职工调整好'状态、姿态、心态',求真务实、真抓实干,切实增强事业心和责任感;按照中共成都市委《关于弘扬求真务实精神提高执行力的八项规定》要求,深入开展多种形式的自查自纠。针对服务态度、依法行政、办事效率、工作纪律、工作状态等方面进行自查总结。通过一系列的措施,使广大干部职工在思想观念、精神面貌、机关作风等方面有了明显转变。
(四)狠抓林业重点工程,推进林业产业化建设
——世界银行人工林营造项目
世界银行贷款林业可持续发展项目是我市新争取到的又一生态环境建设项目。为确保这一政策性强、技术要求高、检查验收严格的项目的顺利实施,调动了全局技术骨干,从规划设计、种苗组织、现场实施和检查验收,层层把关。局长、分管副局长经常深入第一线,和生产技术人员一起加班奋战,终于顺利完成了2万亩人工林营造任务。其中,6000亩竹产业基地建设更是项目建设的靓点。
——退耕还林工程
为确保我市退耕还林工程建设的成效,巩固已实施的7万亩退耕还林和4.6万亩荒山造林成果,我局着重加强工程的检查力度,今年2月由林业局会同各相关单位对退耕还林工程进行了县级自查,对退耕面积、苗木存活率和保存率及钱粮兑付情况进行了深入的核查,确保了退耕质量,造林成活率达85%以上,保存率达到80%以上。在省级复查中,我市的退耕还林工作得到了省级复查验收组的充分肯定和好评;4月,针对省复查提出的部份退耕地存在复耕现象进行整改;5月份对退耕还林国家政策钱粮兑付情况进行复查,执行情况较好。为了建立退耕还林数据库,我局还在川农大借调8位应届毕业生组成专门队伍,对各乡镇-退耕还林进行了一次详查。今年我市新增退耕还林计划5000亩,现已完成造林任务。
——天然林资源保护工程 ——自然保护区工程建设
龙溪-虹口国家级自然保护区建设又取得重大突破,由原来的保护区管理处升级为全额财政拨款的正局级事业单位。并对保护区颁发林权证,将原来由国营林场管理的一些林地划归保护区管理。在保护管理方面进一步完善了巡护监测制度、内务管理制度等一系列规章制度,保护站的建设和管理得到加强。今年6月,深溪沟保护站在接受国家局和省厅检查过程中被国家林业局刘永范司长称为'四川第一站'。
(五)加强森林资源管理,确保生态安全
1、强化依法治林、全面加强森林资源管理 2、加强林业行政执法,严厉打击破坏森林资源的行为 (六)狠抓森林防火、确保森林资源安全 在森林病虫害方面,着重抓了预测预报、适时巡护检查、及时防治三个环节,全年实施森林病虫害防治面积6.07万亩,杜绝了病虫鼠灾害的发生;
(七)狠抓财务管理,加大项目资金监管力度
今年,我局进入财政支付中心统一支付后,工作经费及日常开支异常紧张。面对这一具体问题,主要作了以下工作:一是厉行节约,压缩开支。如:纸张必须双面使用,培训、考试用的资料自己复印,来客一般在职工食堂接待;二是在资金管理上制定了一系列管理措施,实行'一支笔'审签制度,项目资金严格实行'会签制',从报账单位提供的票据手续到报帐审核 9个程序严格把关;三是加强'两大'工程资金的规范管理,严格做到专款专用。通过这一系列的措施,确保了我局在资金紧张的情况下各项工作的正常运转。
(八)做好帮护工作,高标准完成为民办实事目标 (九)抓好党建和精神文明建设,确保党员干部职工队伍的纯洁
一年来,我局党建和精神文明建设主要做了以下工作:一是抓好日常党建工作。开展了'创四好班子'、'树高效廉洁机关,创优良投资环境'、'党员干部帮困扶贫'、'示范党组织、党员示范岗'、'机关党建进企业、进农村、社区'、'双深入调研活动'等形式多样的活动,建设出了规范化党支部,使党组织成为了贯彻'三个代表'重要思想的组织者、推动者和实践者;二是加强基层党组织建设,新成立了龙溪-虹口国家级自然保护区党支部;三是认真开展精神文明建设工作,组织学习的同时开展了送温暖工程、献爱心募捐活动。通过以上工作,我局精神文明单位称号经市文明办11月复查合格;四是开展了'四项纠正、三项清理'工作,经认真清理,我局无违规现象发生。
(十)认真做好“两大”工程执法监察工作,确保牵头目标任务顺利完成
今年以来,“两大”工程执法监察工作在成都市林业局的具体指导下,我市新一届党委、政府高度重视两大工程建设,狠抓两大工程执法监察工作。在我市天保及退耕还林工程领导小组的统一部署下,林业、监察、财政、粮食、公安等部门密切配合,齐抓共管,积极开展自查自纠,确保了两大工程政策兑现和责任落实。特别是经过去年5月接受省林业厅审计处对我市两大工程资金审计后,市委、市政府结合两大工程存在的问题,认真进行深刻的总结和分析,林业局积极进行全面自查自纠,确保了两大工程的健康开展。具体工作开展如下:一是切实履行两大工程监法监察工作的牵头职能,认真人落实了责任制,建立健全了各项制度,确保了全年无违规违纪行为发生;二是市委、市政府高度重视两大工程执法监察工作,为“两大工程”执法监察工作召开了专题会议两次,确保了政策和制度的落实;三是进一步扩大宣传,提高两大工程政策的透明度。组织人员深入到退耕农户家中政策,印制、发放宣传资料3万余份,切实把天保、退耕还林的相关政策交给了群众;并高度重视信访工作,对群众来信、来访及时处理、回复,做到了“事事有落实、件件有回音”,先后接待群众来信、来访23件,处理23件,群众满意率100%;四是坚持两大工程的公示制度。在退耕还林方面,从规划到检查、钱粮兑现前后等相关环节都要以村、组为单位,对每一退耕农户的退耕面积、位置、检查验收情况及应兑现的钱、粮数额等在村务公开栏上进行公示,从而最大限度地防止了谎报、虚报、瞒报退耕还林面积、骗取国家政策的行为。在天保工程方面,将天保管护人员的姓名、联络方式管护区域及面积等上墙公示,接受群众的监督和举报,提高了天保管护的效率;五是认真搞好种苗的招投标工作,确保种苗质量,降低了购买成本,为两大工程节约了资金,提高了工程建设的透明度;六是与监察、财政、粮食、公安、审计等部门密切配合,积极开展执法监察工作。全年共开展大型检查9次,其中退耕还林检查5次,天保工程检查4次,确保了钱粮及时兑付和工程的顺利实施。
三、工作思路
,是深入贯彻落实党的xx届四中全会精神重要的一年,也是我市林业工作再上台阶的一年。做好明年林业的各项工作,对加快我市林业跨越式发展、加快林业产业化进程具有十分重要的意义。我市林业工作的总体思路是:按照建设生态强市的要求,紧紧围绕市委、市政府提出的'两最、两强'奋斗目标,继续深入贯彻落实《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》精神,以保护森林资源,改善生态环境为核心,加强重点工程建设,积极推进产业化进程,进一步加强林业行政执法和基层林业服务体系建设,使我市林业事业发展再上一个新台阶。?
主要奋斗目标是:
1、完成度世行贷款人工林营造计划1.8万亩,其中,推广笋用竹0.4万亩;
2、实施天然林管护103万亩;
3、开展林权证换发工作,完成换发总面积50%任务。完成度0.5万亩退耕还林林权证的审核、填制发放工作;
4、完成片区林业站建设,完善林业基层管理和服务体系;
5、认真实施好林业行政综合执法试点工作;
6、继续完善'三防体系'建设,实现全年无森林火灾、无重大乱砍滥伐、无森林病虫灾害的目标,达到林业行政案件的查案率、结案率均在95%以上; 8、积极贯彻9号文件精神,大力发展非公有制林业,引导组建2-3个非公有制林业示范企业。
为实现全年工作目标,重点做好以下几个方面的工作:
一、进一步加强队伍建设,全面提高行政管理水平
首先是加强政治理论学习。组织干部职工深入学xx届四中全会精神,学习《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》,学习都江堰市委、市政府关于建设规范化服务型政府的有关要求,进一步增强广大干部职工的事业心和责任感;二是加强林业政策法规的学习,集中培训与自学相结合,分时段、有计划地安排学习内容,计划全年在系统内举办培训班10次以上,每位干部职工集中学习与自学不得少于80学时。特别是行政执法人员,要进行严格的考试,提高执法水平;三是强化专业技术和先进技术的学习培训。使每位干部职工都能做到一专多能,适应不同岗位的需要。
二、全面实行规范化管理,继续推进服务体系建设
按照规范化服务型政府建设的要求,进一步完善规范化服务型政府建设的相关制度;进一步理顺和畅通信息反馈渠道,及时、快速办理群众来信来访,加大调查研究力度,切实做到'权为民所用、情为民所系、利为民所谋';继续推进服务体系建设,面向广大林农和业主进行示范种植、科技扶持等定期、对口服务,使我市的农村产业经济上一个新的台阶。
三、开展综合执法试点,全面提高执法水平
我局己被四川省林业厅列为三个林业综合执法试点单位之一。为进一步规范和加强林业行政执法,提高林业行政执法的能力和效率,增强林业行政执法的公正性和权威性。明年,我局将在执法力量的整合、执法程序的规范、执法措施的完善等方面开展深入的探索和实践,全面提高我市的林业执法水平,确保森林资源安全,切实维护广大林农和经营者的合法权益。
四、加强片区林业工作站建设,强化管理和服务职能
按照省、成都市加强林业基层工作站建设的要求和我市深化乡镇改革的部署,认真完成7个片区林业工作站建设,林业基层工作建设是林业基层服务体系建设的重点。我局要以基层林业站建设为契机,将管理和服务重心下移,进一步强化管理和服务职能,推动我市林业事业和林业产业的高速发展。
五、进一步抓好林业重点工程,促进林业产业发展
,要抓好重点项目工程建设,进一步巩固天然林保护工程、退耕还林工程和世行贷款项目的建设成效。特别是抓好万亩竹产业基地的建设与推广,尽快形成竹产业规模效应,实现社会生态效益、农民的实惠和业主的经济效益最优化,推动农村经济快速发展。
六、进一步加强森林资源管理
(一)规范租赁荒山造林,严格实行逐级审批监理制度,加强对全市宜林荒山的造林审批制度建设,做到有规划、有计划,严格实施,杜绝毁林开荒造林事件的发生;加大监管力度,对违规开荒造林破坏生态环境的行为,坚决查处,绝不姑息;严格林业用地管理,杜绝违法征占用林地事件发生。
(二)认真搞好森林火灾、森林病虫害的预防、防治工作。进一步完善防火责任制,检查督促制度,充实森林防火库房、装备等,切实加强野外用火管理,力争实现连续19年无森林火灾的奋斗目标。
加强省、市级森林病虫站建设工作,确保森林病虫监测效果,抓好病虫害的防治、森林植物检疫工作,杜绝“无烟森林火灾”发生,使全市森林病虫害发生率控制在20%以内,病虫防治率达到92%以上。
(三)加强林木采伐、运输、经营加工户的管理。严格限额采伐管理,加强木材运输管理,对违规采伐、违规运输的行为进行严肃查处,坚决打击。
,我局全体干部职工将在成都市林业局和都江堰市委、市政府领导下,以贯彻xx届四中全会精神为契机,鼓足干劲、增添措施,高标准、高质量的完成既定目标,为林业跨越式发展和城乡一体化的实现做出应有的贡献。
党员的政治素质和理论水平,增强了党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力。现将近阶段的教育情况汇报如下:
为确保先进性教育活动抓出实效,我们采取强有力措施,狠抓了“五个到位”:
一是领导认识到位。通过分析全局党员干部队伍建设现状,局党组成员一致认为:在盛世兴林的新形势下,我们肩上的责任不断加大,所以全面开展保持党员先进性教育,充分发挥党组的战斗堡垒作用,进一步创新工作思路、转变工作作风,对实现任丘林业跨越式发展具有十分重要的现实意义。在全市召开保持共产党员先进性教育动员大会后,局党组成员在认真学习领会市委文件精神的基础上,充分发挥表率作用,自觉地站在实践“三个代表”重要思想的高度来认识保持共产党员先进性教育的重大意义。
二是责任落实到位。为切实加强保持共产党员先进性教育工作的领导,我局成立了以党组书记、局长陈平安为组长,副局长陈凤云和纪检组长杨春华为副组长,各支部书记为成员的活动领导小组,下设办公室,具体负责先进性教育活动的组织实施和整改考核。同时按党支部划分,把全局48名党员分成三个学习小组,明确小组组长,按照一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的要求,切实增强责任意识;
三是全员发动到位。按照市委保持党员先进性教育领导小组的统一部署,我们结合春季造林绿化,制定《林业局保持共产党员先进性教育实施意见》,明确了先进性教育的指导思想、总体要求、主要措施和实施方案。2月5日,我局召开了保持共产党员先进性教育动员大会,全局48名党员全部到会。会上传达贯彻了市委书记姜东胜同志在全市保持共产党员先进性教育活动动员大会上的讲话精神,局长陈平安同志做了动员报告,要求全体党员立即行动起来,充分发挥战斗堡垒的作用,对照思想找差距,在务求实效上下功夫,在互帮互助上下功夫,在学以致用上下功夫,为全面推进林业的各项工作奠定坚实的思想基础。
四是学习教育到位。为切实加强党员先进性教育,我们春节放假前对于春节期间党员干部如何加强自学进行了部署,要求每个党员利用假期空余时间,认真研读党员先进性教育读本,并作好读书笔记,同时严格要求党员干部在假期时刻保持清醒的头脑,增强廉洁自律意识。另外,我们还组织党员专题集中学习,制定了学习计划,每周一、周三、周五下午为集中学习日,每个集学习日安排3个学时,共42个学时。通过边学习、边分析、边讨论、边理解,边提高,党员们普遍反映进一步加深了对党章的理解,提高了自身的理论分析能力,充分认识到保持共产党员先进性的重大意义。
五是具体落实到位。保持共产党员先进性教育的目的是为了充分实践“三个代表”重要思想,体现共产党立党为公、执政为民这个本质。作为我们林业部门,主要目的是通过先进性教育,使广大党员自觉把思想认识统一到“三个代表”重要思想上来,把智慧和力量凝聚到为发展林业事业上来,牢固树立科学发展观和正确政绩观,进一步增强发展意识、服务意识和创新意识,把保持先进性教育所取得的成效,升华为掀起春季造林高潮的强大动力,以保持先进性教育活动的丰硕成果,来促进、推进我市的林业建设。
二、确保“两不误、两促进”
在先进性教育活动中,我们充分发挥部门职能作用,结合春季造林工作,不断把先进性教育活动引向深入。
一是全心全意为广大林果农服务。通过学习,广大党员自觉行动起来,利用自身专业技能,广泛开展“立足本职比贡献”活动,涌现出了一批先进人物,如技术站站长王根生带领技术人员一行5人,不畏天气严寒,带着自己的修剪工具,深入到莫州庞林河、西环路的白塔、四平公司和长丰金袁村等7个村的果园,义务为果农修剪12次,现场技术培训5次,受到了广大果农的热烈欢迎。
二是为全市林业生产保驾护航。执法科室的广大党员深知自己肩负着保护全市绿化成果的重任。为此,他们经常牺牲业余进行学习,努力提高自身政治素质和执法水平,以自己的实际行动维护着我市的绿色和平。最近,沧州市林业局下发了查缴“加拿大一枝黄花”的紧急通知,该植物传播速度极快,一旦种植,将会给林业生产造成毁灭性打击。森防站站长李振刚同志接此任务后,立即展开查缴行动。为确保不丢一户、不漏一枝,他在局用车紧张的情况下,主动克服困难,带领本站人员,骑摩托车对全市所有花店和花卉经销商展开拉网式排查,从而杜绝了该花在我市的传播蔓延,保证了林业生产的健康发展。
三是努力实现全市林业协调健康发展。针对用材林面积和经济林面积比例严重失调、林业资源北强南弱的现状,局党组先后三次召开中层以上干部专门会议,认真研究任丘林业发展大计,明确了“统筹兼顾,协调发展”的总体目标。同时,制定倾斜政策,对津保路沿线及以南的11个乡镇、办事处无偿提供杨树苗70万株,大力推进这些地区的绿化进程,从而逐步实现我市林业协调健康发展。
四是全力支持文明生态村创建工作。为早日实现“绿色任丘、生态任丘、和谐任丘”的宏伟目标,经局党组研究,制定了资金倾斜政策,全力支持我市正在开展的文明生态村创建活动,今春对部分文明生态示范村的绿化无偿提供杨树苗和国槐苗2.8万株,同时,对全市93个文明生态示范村的绿化规划、绿化模式和在绿化工作中出现的技术问题进行指导。
五是切实帮助苗农解决困难。近两年,我市苗木销路不畅,积压严重,给苗农造成了一定的经济损失。局党组看在眼里,急在心上。坚持以人为本的理念,积极研究对策。经多次商讨,决定实行优惠政策,由我局出资购买他们的苗木,全部用于我市今春植树造林,并于3月4日召开了全市育苗户大会,到会的24育苗户中有14户当场与我局签订了供苗协议。这一举措,为广大苗农解决实际问题,维护了他们的切身利益。
三、坚持边学边改
我们结合学习,对梳理出的在机关党的建设、党员队伍建设、作风建设等四个方面存在的5个问题,从先进性教育活动一开始就坚持边学边改。一是针对第一党支部组织不健全的问题,及时健全了支部队伍,配齐了宣传委员。二是针对极个别党员组织纪律性差的问题,在局党组中开展“一帮一”活动,使其尽快从思想上、作风上真正发挥表率作用,加入到先进行列。三是针对少数执法人员法制意识淡薄的问题,要求他们以这次先进性教育活动为契机,切实转变工作作风,文明执法、热情服务。同时,三个党支部也紧密联系实际,广泛深入地查找自身存在的突出问题,坚持做到现在能改的立即改,条件不成熟的,也要有明确的整改措施和落实整改的要求。上述举措,既增强了学习的针对性,又提高了在学习中解决自身问题的能力。
四、认真抓好“回头看”
根据市先进性教育领导小组的通知精神,我局制定了切实可行的“回头看”日程表,按照要求进行认真地自查、复查和抽查,确保不丢一个环节,不少一个规定动作。为检查广大党员的学习情况,我们于3月21日上午组织了党员先进性教育知识测试,参加的42名党员平均分数95分。为广泛吸纳群众意见,于3月22日下午就我局先进性教育第一阶段的工作情况进行了党员群众满意度测评,通过测评,查找第一阶段工作中存在的问题,及时加以纠正,确保各项措施落到实处,为第二阶段的分析评议打下坚实的基础。
通过学习培训,进一步加强了党组织建设,增强了党组织的创造力、凝聚力和战斗力,提高了局党组的执政能力和决策水平,增强了广大党员的党性观念和宗旨意识,坚定了献身林业的理想信念,精神面貌焕然一新,机关工作作风有很大改进,从而推动了各项工作的顺利开展。
按照市林业局《关于下达XX年度工作目标任务的通知》(林发﹝XX﹞14号)和《关于开展XX年度完成目标任务督查评议工作的通知》(林发〔XX〕37号)精神,我局对年度工作目标任务完成情况进行了认真自查。通过自查,今年我局目标考核项目共计得分124分,其中:全面完成年度工作目标任务,应得分100分;荣获各级奖项13项,应加分14分;创新工作10项,应加分10分。现将自查情况呈上,请审核。
XX年以来,我区林业工作在区委、区政府的坚强领导和市林业局的大力指导下,认真贯彻落实党的十八大和中、省、市一号文件精神,紧紧围绕“六大兴市计划”的目标要求,始终坚持服务“四大战役”、“四大行动”的工作取向,大力弘扬求真务实、创先争优精神,狠抓两大工程建设,全力开展造林绿化,加强资源培育保护,加快林业产业发展,各项工作成效明显,全面完成年度目标任务,为促进经济社会跨越发展作出了应有的贡献。今年以来,我局先后荣获全省森林病虫害防治工作先进集体,市级文明单位,全市林业系统XX年度目标考核二等奖和维护社会稳定、退耕还林工程建设、森林防火、开展义务植树活动、林木种苗、林业有害生物防治先进集体,XX年度全区“四好班子”,先进基层党组织,安全生产目标责任、工商金融服务先进单位,平台攻坚服务三等奖、目标绩效考核一等奖,新农村建设服务三等奖,农村经济发展、社会发展、信访稳定、纪检监察和妇女工作先进集体。
一、目标完成情况
全年共完成营造林2.16万亩,占任务的113.7%,完成零星植树120万株,占任务的120%,完成低产低效林改造0.9万亩,占任务的104.7%。新增森林总面积0.55万亩,其中林业用地增长森林面积0.52万亩,占任务的100%;新增森林蓄积8万立方米,占任务的100%。完成森林管护16.2万亩,占任务的100.6%;巩固退耕还林成果3.7万亩,占任务的100%。建设高效经济林1.3万亩,占任务的118.2%,其中核桃0.8万亩,占任务的133.3%,青花椒0.15万亩,占任务的150%;建设林产业示范村2个,占任务的100%;建设花卉苗木基地0.22万亩,占任务的110%;建设林下资源开发基地0.4万亩,占任务的133.3%,其中种植业0.2万亩,占任务的200%,养殖业0.2万亩,占任务的100%。完成道路绿化79公里,完成江河渠系绿化9.5公里,完成水库塘堰绿化272亩,完成农村“四旁”植树3070亩,完成二台土以上宜绿撂荒地绿化8160亩,占任务的102%。争取中省资金2023.65万元,占任务的134.91%。实现林业总产值9.53亿元,占任务的100.3%,其中生态旅游3.17亿元,占任务的105.67%,农民人均增收132元。
二、工作开展情况
(一)林业重点工程推进有序。实施天保二期工程,层层签订目标责任书,将16.2万亩森林管护任务落实到山头、地块和人头。强化资金管理,做到专款专用,按时发放森林生态效益补偿基金157.21万元。实施退耕还林工程,突出抓好补植补造、质量检查、后续产业发展等关键环节,巩固退耕还林成果3.7万亩。共补植核桃、香椿、柏树50多万株,连续五年顺利通过国家和省级核查验收,没有不合格面积,保存率达100%。
(二)林业产业发展成效显著。统筹城乡发展,坚持生态优先,强化招商引资,以林产业示范基地和示范村建设为抓手,以项目实施为载体,以营造高效经济林为重点,抢抓时机、精心组织,培育壮大速丰林、优质干果、花卉苗木产业,完成低产核桃高接换优2570亩,为全区绿色经济发展注入了新的活力。观音湖湿地公园被国家林业局列为国家湿地公园建设(试点),积极争取国家“xx”湿地保护建设项目。林业产业的发展壮大,实现了国家增绿、企业增效、农民增收的多赢局面。
(三)生态文明建设进程加快。广泛宣传发动,大力开展义务植树活动,切实做好高速公路沿线农村庭院绿化规划和技术指导,搞好交通“五线”、江河两岸、进出口道路、裸露坡面等薄弱地段的绿化工作。3月7日,市、区“四大班子”及国开区、河东新区领导及机关干部职工600余人,与当地群众在紫荆山庄、大拇山和兰博园开展植树活动,共栽植樱花、栾树、桂花1800株。龙凤镇、职业技术学院、新都等其他单位和个人也开展了义务植树活动,适龄公民义务植树尽责率达95%以上,群众爱绿护绿意识进一步增强,为创建全国文明城市和“多城联创”奠定了坚实的基础。
(四)森林资源安全保障有力。建立健全信息宣传、资源管护、森林防火、有害生物防治机制,制定严格的林木保护和防火应对措施,确保全区森林生态安全。
1.加强政策法规宣传。充分利用报纸、广播、电视、标语、短信等载体,大力宣传林业方针政策和法律法规,不断增强干部群众的法制观念和自觉维护森林资源安全的意识。全年共制作林业专题节目1期,举办林业法律讲堂3期,开办林业专栏12期,在各级刊物、媒体、网站发表林业宣传信息200多篇,其中国家林业网13篇,省林业网13篇,市林业网93篇;《绿色天府》3篇,《日报》11篇,《专刊》32篇,市、区政务网4篇,区级刊物14篇,其他网站20余篇。
2.强化森林资源管理。严格执行森林限额采伐和凭证采伐制度,实际采伐林木2360立方米。严格征占用林地审批制度,加强衔接服务,共办理征占用林地项目8宗,征占用林地33.26公顷,上缴森林植被恢复费220.42万元,征收育林基金15.04万元。扎实开展木材流通领域清理整顿,共清理55户,整顿7户,取缔非法木材经营加工户3户。
3.落实森林防火责任。加强组织领导,在交通要道和林区、景区悬挂大型横幅和张贴防火公告;在“元旦”、“春节”、“清明”、“五一”等关键时期,及时增派值班人员,强化野外火源管理,严防重特大森林火灾发生。千方百计筹措资金20万元,成功举办全区森林防火应急演练,召开森林防火会议45场次,出动宣传车185台次,刷写标语2500条,发放宣传单2万张、宣传手册2万册,购置灭火器、砍刀、斧头等消防器材2250台(套),装备防火应急队员400余名。通过广泛宣传,认真防范,及时扑救,确保森林火灾损失率控制在0.1‰以下。
4.抓好林业有害生物防治。对森林资源进行全面监测,指导乡镇适时开展林业有害生物防治。加强野生动物疫源疫病监测,严厉打击捕猎野生禽鸟的违法行为。加强林木种苗产地检疫,扎实开展“绿盾XX”检疫执法行动,严防检疫性有害生物传播。全年实际发生林业有害生物9.6万亩,防治8.35万亩。林业有害生物测报准确率93%,无公害防治率100%,种苗产地检疫率100%,未发生林业有害生物成灾现象。
5.加大综合执法力度。充分发挥森林公安和综合执法大队的职能作用,针对全区范围内乱砍滥伐林木、乱占滥用林地、乱采乱挖野生植物、偷拉盗运木材、无证经营加工等违法犯罪活动开展专项治理行动,强化对市场、石厂、砖厂、宾馆、饭店的管理,严厉打击非法贩运、贩卖和经营加工行为,查办了一批群众反映强烈、有较大影响的危害林区社会治安稳定的案件。全年共出动执法力量450人,出动车辆255台次,受理各类林业行政案件21件,查处21件,行政处罚25人,查处率达100%,捣毁捕鸟网27处,没收野生动物制品212只,收缴林木12.5立方米,罚款7.91万元,为国家和集体挽回直接经济损失18.4万元。
(五)信访稳定工作扎实有效。局党组高度重视,将信访稳定工作纳入议事日程,切实加强领导,建立健全机构,形成了“一把手”负总责,分管领导亲自抓,森林公安分局具体抓,其他成员共同抓的工作机制。全面落实包保责任,做到早发现、早报告,早安排、早落实,加强协调配合,收集整理各种信息,积极开展疏导劝解,切实做好涉林信访和川林森工维稳工作。
(六)干部综合素质不断提升。深化创先争优活动,扎实开展“实现伟大中国梦,建设美丽繁荣和谐”主题教育活动,加强领导班子和干部队伍建设,强化学习教育培训,干部职工的综合素质得以不断提升,基层林业站点建设有序推进。认真贯彻落实党风廉政建设责任制,切实开展两大工程执法监察,狠抓领导干部廉洁从政和廉洁自律意识,为发展现代林业、建设生态文明、促进绿色增长提供了坚强有力的组织保障。
林业局工作述职报告
尊敬的领导,各位同事:
大家好!
各位领导、同志们:
20_年是“十一五”计划的开局之年,也是我受组织的委派,到_县林业局担任副局长的第四年。按照林业局领导班子成员的分工,我分管负责_县天然林保护中心、_县森林公安分局、_县国有林场,木材检查站和林政资源管理的日常工作。一年来,在县委、县政府和林业局党组的正确领导下,在全体同事的大力支持下,努力实践“三个代表”,认真贯彻落实《关于加快林业发展的决定》的精神,不断加强学习锻炼,全面提高自己的思想认识、工作能力和综合素质,认真履行岗位职责,勤奋工作,以生态建设为重点,以实施天保工程为措施,加大森林资源保护力度,顺利实现既定任务目标。按照年度考核要求,本着对党对人民负责的态度,现将一年来的工作情况简要述职如下,请予评议。
一、加强学习提高认识。
本人积极参加相关会议,认真学习文件,坚持参加集体学习外加强自学。学习时间累计超过六十小时,书写了二万多字的学习笔记和心得体会。同时认真征求了同志们的意见和建议,与大家交流谈心接受评议和帮助,并进行了自我剖析,使我不仅认识到自身存在的问题和不足,也认清了自己今后的努力方向:要进一步加强学习,始终站在时代的前列和实践的前沿,以高度的事业心、责任感对待工作,尊重客观规律,汲取新鲜经验,摒弃凭老办法想问题、做工作的旧有习惯;要以群众满意不满意作为自己工作业绩的衡量标准,树立党员一面旗的良好形象。
二、抓好天保工程专项资金管理。
天保工程资金的安全运行、规范使用,是社会关注的热点,也是国家审计、稽查的重点。在以前良好的管理基础上,进一步加大了管理审查力度。一是始终坚持“慎用钱”的原则,该开支的节省开支,不该开支的坚决不予开支或不予审批;二是严格按照国家有关规定,加大对全县9个乡镇天保管理站、5个国有林场天保资金使用情况的监督审核力度,进一步完善报账制度,坚决杜绝不规范的操作行为;三是认真配合市检查组完成天保资金管理使用情况的检查工作,并得到了肯定;完成了对20_年至20_年度公益林建设资金使用情况的检查工作,截止目前,未出现违规使用天保资金现象,确保了专项资金运行安全,充分发挥效益。
三、抓好天保工程人员管理。
天保工程实施已经五年,滥砍乱伐、乱捕乱猎等不法行为得到有效遏制,天然林保护整体环境趋于良好。也正因为如此,相比工程实施初期,部分工作人员及护林人员的工作热情减退,责任心明显下降。为了更好的落实管护责任、强化管护力度,切实提高每一位工作人员的责任心,建设出一支优秀的天保工程建设队伍,一是切实加强了队伍管理,狠抓制度建设及责任落实,大力弘扬艰苦创业、无私奉献的工作精神,对工作态度不端正、工作作风不过硬、没有按时完成工作任务的同志,给予严厉批评并按相关规定进行处罚,确保每位同志都能以良好的精神状态投入工作;二是加强检查监督及考核,严格执行天保工程责任书和管护合同,加大责任追究力度,把管护成效与护林员工资挂钩,对不合格人员予以清退,对合格人员进行奖励并及时完成年度护林员奖励工资的兑现,有效地促进了管护人员的积极性。
四、加强林政管理,确保森林资源安全。
今后以来我们对设计单位,*单位做了明确强调,要求其严格农民自用材的采伐管理,从任务分配到乡镇填报审批表,到*、收费、采伐等各个环节,都做了明确的要求,并派出技术干部到乡镇进行实地调查设计,填写设计文件,并要求采伐户严格按照设计方案施工,天保站和林业派出所要做到实地进行监督检查,同时县局林政科建有明细台帐,随时反映各乡镇*数量,确保采伐后的规范发放,与此同时,各检查站加强执勤检查,严防农村自用材违法运输。
林地是森林资源不可缺少的部分,今年先后多次指导和带领相关执法单位对全县征占用禁地情况进行检查,对未批先占,少批多占和到期占用林地单位进行了调查清理。维护了林区的正常的生产秩序。
五、抓好勤政廉政建设。
在加强勤政廉政建设工作中,我始终坚持了三个观点:一是坚持党风廉政建设与林业工作的高度统一性,从本质上认识党风廉政建设对林业工作开展的促进作用,从而增强党风廉政建设的自觉性;二是坚持党风廉政建设与履行职责的互融共进性,把党风廉政建设作为履行职责的基本保证和重要基础,要求在履行职责的过程中自觉严于律己,维护党风、行风的纯洁;三是坚持党风廉政建设与工作实绩的关联性,加强党风廉政建设的根本目的是为了规范两权运行。基于上述三点认识,我始终把党风廉政建设作为工作中最重要的一个环节。在具体操作上,我力求做到带头守纪、以身作则,办事公道、不循私惰,作风正派、勤政廉政,较好地发挥了示范作用。
回顾一年来的履职经历,我感到既充实,又欣慰。我和同志们在一起工作不仅增进了了解,沟通了感情,建立了友谊,也获得了许多有益的启示,工作能力也得到了一定的提高。我刚到任时确实感到担子重、压力大,但我有一个坚定的信念,就是相信组织上的正确领导,相信班子成员间的团结合作。凭着这种信念,我克服了工作上的种种困难。
总结一年来的工作,我觉得有所得也有所失,不足之处主要表现在三个方面,这也是今后进一步努力的方向。一是要提高认识水平。特别是对工作中可能出现的问题和困难,要注重从总体上把握,增强工作的预见性,同时要注意防止头脑发热,处理事情简单化,时刻保持强烈的忧患意识;二是要防止急于求成。对工作的部署和要求,要充分尊重现实,体现层次性,区别对待,循序渐进,避免一刀切、一律化;三是要避免苛求于人。对工作上高标准、严要求是无可厚非的,但在一些具体问题上不能事事都要求完美,因人、因事、因时要区别对待,以避免无意中伤害同志们的积极性。
以上报告,请领导和同志们评议,欢迎对我的工作多提宝贵意见,并借此机会,向一贯关心、支持和帮助我的各位领导、同志们表示诚挚的谢意。
谢谢大家!
述职人:_x
20_年_月_日
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