乡党委书记党建工作述职报告
尊敬的各位领导、全委会各委员:
根据区委统一安排,下面我就自己任党委书记以来的党建工作做如下述职汇报,不妥之处,敬请各位领导批评指正,并提出宝贵意见!
一、党建履职情况
二、主要做法
(一)四抓四促强党委
在贯彻落实党建工作责任制中,一是抓乡领导班子的学习,促进班子提高思想政治水平。按照区委提出“建设学习型机关,落实型干部队伍”的要求,针对班子平均年龄较轻的特点,建立和健全了乡党委中心学习组制度,制定了周密的学习计划,认真组织领导班子成员学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和“十七大”、十七届三中、四中全会精神,通过加强学习,增强班子成员的思想觉悟、政治素质、工作水平和领导能力。二是抓思想、抓作风,促进领导班子适应新时期的需要。把思想作风建设当作头等大事来抓,要求班子成员深入基层调查研究,密切联系群众,积极为群众解决生产生活遇到的问题,实行领导党建联系点制度和领导联村责任制,要求班子成员“少在机关,多跑项目;不跑项目,多下村”。以此树立领导勤政为民的公仆意识,更好地服务农村各项工作。三是抓民主集中制,促领导班子团结。坚持按照党委议事规则和决策程序办事,对重大问题坚持集体研究,集体决策。集体决策后分工负责,落实责任。严格要求党委党委成员讲党性、讲大局、讲原则,认真执行党委决议,正确处理好责任与权利的关系,自觉维护班子的团结。四是抓制度建设,促进了监督激励机制的健全和落实。建立和完善了《党委议事规则、决策程序》、《不良档案记录管理制度》等十项制度,坚持领导有情,管理无情,制度绝情的原则,要求从领导做起,增强办事透明度,减少猜疑,多做实事,树立良好的领导形象,形成坚强领导核心,保证了党在农村各项工作在顺利开展。
(二)推行3项管理硬支部
(三)强化三种意识壮队伍。干部《工作首问负责制》、《工作限时办制度》等责任制度,夯实工作到人,落实工作到点;对“不作为”党员实行告诫制,告诫期为一个月(从找其谈话和签发《告诫通知书》之日起计算)。对经告诫仍然拒不悔改的党员,将视为“不合格党员”,依照相关的组织规定从严处理。两年来,全乡聘用党员干部“代办员”35名,受理代理事项1250件(次),为群众解决庄基地、救济、新型合作医疗计划生育等事项3471件(次)。在机关结合实际,按天轮换,实行一天一名领导接待日制度,实行“谁接待,谁答复,谁负责”,对重点疑难问题,实行领导包案制,采取一案一名领导包抓,一支队伍包处理,形成了干部服务长效机制。
(四)积极探索,创新思路增活力
一是是按照“领导有情、管理无情、制度绝情”的办法,制定科学、合理、人性化的干部管理制度,把干部管理的过程,变为关心爱护干部的过程,形成干部管理的长效机制。二是结合主导产业建设,积极探索“支部 协会”发展模式,组建种养专业经济协会党支部,积极在会员中发展党员,在党员中培养骨干党员,发挥党员在主导产业中的积极作用。三是推行支部书记十星级管理,实现村级支部书记工作有级别、有品位、有压力。四是建立廉勤监督台,开展“三廉勤”创建活动,即创建廉勤班子、廉勤站所、廉勤干部活动,将每一位班子成员、每一个站所、每一位干部的廉勤承诺,公开亮相,接受群众监督。五是在干部中开展服务代办员制度和不作为党员告戒制度。通过这些制度和载体的有机柔和,有效增强了全乡上下的活力。
三、围绕突破发展目标,找准了抓党建促经济的着力点
近年来,我乡紧紧围绕实现突破发展目标,扎实开展党建三级联创活动,有力推动了全乡的产业建设,重点项目建设、基础设施建设和社会事业的全面发展。
(二)重点项目进展顺利。两年来,按照“创一流环境,提供一流服务,路地共建一流工程”为目的,加强领导,加强协调,先后为高速公路协调征地2135亩,协调处理用地纠纷235起,为小康高速建设抢时间、赶进度、保质量作了大量的积极贡献。
(四)社会事业全面发展。计划生育长抓不懈,研究制定计划生育六条纪律,促进各项手术任务的落实。“三整治、三落实”工作进展顺利。教育、卫生工作稳步发展,先后完成市级教育强乡、国家级体育先进乡的巩固验收工作,治安维工作长抓不懈,全乡和谐稳定因素不断增加,社会治安呈现良好态势。
三、存在问题及打算
思考近两年的工作,我本人在上级领导的关怀下,做了一些有益的工作,取得了一些成绩,但回顾起来,也存在不足。一是对基层组织建设的经费投入不足,一定程度上影响整体工作推进;二是经常性深入村级组织调查研究有所欠缺,对一些深层次问题研究思考的不够;这些问题都有待于我在今后的工作中努力克除。会后,我决心以这次党委书记党建双述职活动为契机,坚持严格要求自己,时刻做到自重、自省、自警、自励,在思想上不断进取,政治上不断求强,在业务上不断求精,工作创新上不断求新,为建设美好××努力奋斗。
谢谢大家!
一年来,在县委、县政府的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,认真执行党的各项方针政策,自觉履行“一岗双责”,发扬领头雁的作用,团结带领党政一班人,廉洁奉公,勤政为民,锐意进取,奋力拼搏,狠抓各项工作的落实,实现了全乡经济社会持续协调健康发展。现将一年来个人思想政治、岗位履职和廉洁自律情况报告如下:
一、加强领导,强化职责,全力推动本乡经济社会向前发展
(一)抓实经济建设,提高乡级经济发展动力
我始终坚持以经济建设为中心不动摇,对各项工作的部署安排上都围绕和服务于全县经济建设大局,保持了乡级经济持续协调发展的良好势头。一是农村经济稳步发展,产业开发取得新成效。坚持以优化产业结构为抓手,注重培育支柱产业,农业产业发展层次和水平稳步提高,综合生产能力显著增强,粮食实现“八连增”,全乡共完成大小春作物总播种面积2.1万亩,粮食总产量5600吨,增长10.6%。晒黄烟完成3000亩,收购烟叶522吨,实现农业产值800万元。甘蔗稳定在2.26万亩,全年完成特色产业种植1800亩,经济林果种植面积大幅提高,农林产业进一步优化。全乡预计实现农村经济总收入1.87亿元,实现地方公共财政总收入1.81亿元,农民人均纯收入7289元,城乡居民人均可支配收入15700元。二是加强服务,积极推进重大项目的落地建设服务工作, 全乡承担和协助共计19个大项,22个子项的县级重大项目落地建设服务工作,目前所有工作正有序推进。三是加强农村基础设施建设,着力改善村容村貌。一年来,累计投资1360万元,实施了新农村示范点、农村道路、文化活动室、人畜饮水等一批富有特色的基础设施建设项目,全乡乡村环境得到大整治、大变化、大提升,村容村貌有了较大提升。目前,我乡已获得创建“省州级生态文明乡镇”命名,现正准备申报创建“国家级生态文明乡镇”命名的相关材料工作。
一努力学习,不断提升自身素养和党性修养。
毛主席说过“学习使人进步骄傲使人落后”。一年来,我始终不忘伟人的这一教诲,平时不管工作多忙,生活琐事多繁杂,每天都要挤出一至二小时用来读书看报,不断吸取知识养分。我认真学习了党的十六大政治报告党的十六届五中全会精神邓小平理论“三代代表”重要思想和胡锦涛的重要讲话,同时我还积极参加县党校法律大专班的学习,取得了大专学历。通过学习充实了自身党的理论和业务知识,对如何提高党的`执政能力,如何执政为民,有了全新的认识;对自己如何搞好工作,如何团结带领全乡干部群众脱贫致富,有了新的促进;学习也让我深深懂得,心为民系利为民谋权为民用,才是党的好干部;公正廉洁依法行政执政为民,才是人民的好公仆。“好干部”“好公仆”是我自身素养党性修养永远追求的目标。
二围绕“三个文明”,努力推动全乡社会经济的全面进步。
不遗余力地搞好物质文明精神文明政治文明建设是我们一切工作的出发点和落脚点。年我们依据平乐的实际,围绕“三个文明”建设,开展了卓有成效的工作。本人在全乡的社会经济建设事业中尽职尽责,做了许多有益于经济发展社会进步的工作。
(一)坚定“山水”富民强乡的理念,奋力促进乡域经济健康快速发展。 平乐是一个山区大乡人口小乡,全乡有万多山林地,即有幅员辽阔的林竹资源高山气候资源,又有丰沛的水力资源,做好做活平乐的山水文章是谋求乡域经济发展百姓脱贫致富农民增收财政增长的有效途径。一年来,我和班子成员始终坚定“山水”富民强乡的发展理念,突出“山”字抓增收,咬定“水”字求发此文来源于酷猫写作网展。首先是理清发展思路。为让思路更具科学性,便于全乡人民的理解和接受,我们聘请了有关专家对平乐的资源进行了全面的科学考察论证,最终得出“以山养林以林蓄水以水兴电以电兴工以工富民强乡”的发展战略,同时大力宣传,统一全乡齐心协办促发展的思想。其次是科学规划合理布局,大力开发山地特色特色产业。我们在实施封山育林,抓好生态公益林建设的基础上,重点发展了笋竹林药材林高山水果林,以及高山蔬菜等山地特色产业。以政府鼓励市场拉动群众行动的形式,全乡新造楠竹亩高标开发亩一般垦复亩刀抚低改亩,笋竹林实现产值万元。种植杜仲厚朴黄姜西芎等中药材余亩,发展以锦绣黄桃新世纪梨为主的高山水果林亩,种植高山蔬菜亩,特色产业的发展为农民实现户平增收余元。三是做大做强小水电产业。我乡水电开发量可达.万千瓦,是平乐乡经济可持续发展的支柱产业。为把小水电迅速做大做强,我和党委政府一班人一面加大招商引资力度,一面全力协调处理各方关系,不断优化小水电内外发展环境,迎来了良好的发展态势。目前,全乡共招商引资到位资金余万元,新建了乐富凉山螃蟹山车坪等四座电站,新增装机容量千瓦,另外还有座装机共千瓦,正在开工筹备阶段。小水电的开发为我乡开辟稳定的税源转移劳动力发展工业提供了条件,同时还为我乡经济的健康发展奠定了基础。我乡经济步入了快速发展的轨道,全乡国内生产总值达.万元;财政税收完成.万元,增长.%;农民收入为元,各项存款余额达万元。
(二)全力以赴抓好农民增收。
农民增收是全年农村农业工作的重中之中,我们以中央号文件为指针,县委号文件为动力,全力以赴抓好农民增收工作。我们积极采取了乡外搞输出乡内搞开发的措施,将农民增收做出实实在在的效果。一是以劳动社会保障服务站为平台,切实做好农村富余劳动力的有序流转工作,全年共输出人外出务工,实现劳务收入.万元,通过小水电笋竹林等产业的开发,以及农村基础设施的建设,乡内就地消化劳动力人,实现非农收入.万元。年我乡农民人平纯收元,比上年增长.%,高出年初目标.个百分点;月底城乡居民储蓄存款达万元,比上年净增万元,增长.%,高出年初目标个百分点。
(三)齐心协力打造社会主义精神文明和政治文明。
为进一步提高平乐乡的文明程度,在抓好经济建设的同时,我们动员社会各界的力量,齐心协力打造平乐乡的精神文明和政治文明。开展了“创文明家庭做文明村民”“创文明单位做文明干部”的竞赛活动,将社会事业与经济建设协调发展,把人民群众密切相关的文化教育卫生人口与社会治安当作重中之中的工作,通过全乡干部群众的努力,我们的社会事业有了较大的发展,教育初三成绩跻身全县第三,卫生防疫无传染病流行,社会治安明显好转,无刑案和重大责任事故发生,人口无计划外生育,社会政局不断稳定,社会风气日益好转,人民安居乐业,呈现了一片政通人和的景象。
三以人为本,办实事,求实效。
“办实事求实效”是党和人民赋予我们的神圣职责。一年来,我和全乡干部一起坚持以人为本,对人民群众关心的热点难点和迫切需要解决的问题,尽其所力,尽其所能,加以落实。全年先后完成了平乐河堤移动基站农田整理“青平”公路改造“井新”通达农民建房与沼气学校危改市场维修等件实事。争取上级专项资金达余万元,为完善农村基础设施,改善农民增收环境奠定了一定的基础。
四廉洁自律,切实
今年以来,我围绕中央、省委、市委和县委对党建工作的部署,结合党的群众路线教育实践活动,切实履行党委书记抓党建工作第一责任人的职责,团结带领党委政府一班人,创新机制破难题,奋发有为谋发展,积极落实基层党组织建设工作各项措施,全乡党组织活力明显增强,党员干部创业激情明显提振,为民服务水平明显提升,创新社会管理机制明显收效,以完善《村规民约》为切入点的依法治乡工作取得了明显成效,推动各项社会事业发展明显提速,助推了全乡经济社会发展实现了新的跨越。下面,我就今年党建工作述职如下:
一、基本情况
xx乡位于中江县南部,东靠联合镇,南与广福镇相邻,北连三台县菊河乡,距中江县城64公里,幅员面积30.85平方公里,可耕地面积15334亩。全乡辖11个村,1个居委会,110个村民小组,2个居民小组,总人口17152人,总户数5159户。共有党支部16个,党小组68个,党员493人(外出党员91人,贫困党员人78人,致富带头人29人)。
二、党建工作开展情况
(一)认真履行第一责任职责,把党建工作与中心工作紧密结合起来。一是切实履行党建工作职责,实行周一党委会制度,定期研究党建工作运行情况。二是建立和完善了乡党委班子成员联系村党建工作点的工作制度,明确了党委一把手负总责,分管领导具体抓,其他领导协助抓的工作责任制,并负责对村党建工作的指导、协调工作。完善目标考核体系,乡党委与村党支部签订了《组织工作目标管理责任书》,以严肃党建工作职责。三是加强领导,落实两个责任主体。结合党的群众路线教育实践活动,把贯彻落实两个主体责任与建立作风建设长效机制结合起来,理清责任,齐抓共管,协调推进。
2.建立长效机制,把党建工作贯穿于党委工作始终。一是建立机制,明确责任。制定了《建立健全作风建设长效机制的实施办法》,明确了32条干部教育管理监督办法,并将每条办法的实施都确定了牵头领导、牵头部门,确保了办法落到实处,推进作风建设长效机制的建设。二是抓班子,带队伍,强化精细管理,切实转变干部作风。坚持民主集中制原则,充分调动班子成员的积极性,凝聚力量,将工作任务和目标进行明确分工,团结协作,对重大问题的决策,广泛听取方方面面的意见,在班子内部充分发挥民主,集思广益,形成共识,集体决策,分头落实。同时组织乡村干部在周一例会上多次学习两本工作手册,进一步落实乡村干部职责。按照县委精细化管理要求,在此基础上,进一步调整和完善了乡级部门和村(社区)考核方案,并结合学习党的十八届四中全会精神,以开展党的群众路线教育实践活动为契机,狠抓班子建设和干部作风转变,为xx乡各项工作目标的完成提供强有力的组织保障。
3.深入开展马上就办、办就办好作风转变活动,努力提升基层党组织整体实力
一是结合中央、省委、市委、县委关于加强基层服务型党组织建设意见和省委、市委、县委关于进一步转变作风加强党的群众路线工作意见的相关精神,我乡开展了马上就办、办就办好,从我做起、请您监督工作作风转变活动及四百、助耕到农家、党员自愿者等活动,真正做到了转变干部作风,让干部走进农家。通过走访,收集到七难问题2984件,已解决2656件。
二是大力整顿软弱涣散基层党组织。通过制定了整改方案、支部班子成员与党委签定了整改承诺书、党政主要领导联系、乡党委下派第一书记等措施增强后进党支部班子的战斗力,帮助解决突出问题。通过整顿,我乡的两个后支部都有了明显的改变,特别是凤沟村支部的各项工作都开展得很好,已经进入了先进支部的行列。我乡有效改变了党支部庸懒散浮拖的问题,实现了党组织班子团结协调,提高了服务群众的主动性和工作能力。
三是乡党委监督各村开展好四议两公开一监督活动,进一步规范和完善监督制约机制、村规民约和居民公约。规范了党务、村务公开,要求各村对党务工作思路及奋斗目标、工作动态及其它内容进行公开,使各村群众能及时的了解党组织和监督党的各项工作。
四是做好党员发展和管理工作,充分发挥党员的先锋模范作用。一是规范新发展党员程序,并按照县委组织部要求,高质量标准的发展新党员,今年我乡发展新党员3名;二是加强党员队伍的管理,并制定了《xx乡处置不合格党员制度》,今年,我乡按制度处置不合格党员2名;三是严格落实党员组织生活制度,每个支部每年召开一次党组织生活会;四是加强对流动党员的管理,建立流动党员台账,随时掌握流动党员的动向;五是关爱困难党员,利用建党日、春节等,对困难党员进行临时帮助。
(四)扎实开展两学一做学习教育活动,深化党员干部群众意识
党的群众路线教育实践活动开展以来,我带动xx乡党委班子,动真格、见真章整改突出问题,坚持做到四真四看,建立长效机制,深化党员干部群众意识,取得了实实在在的效果。
1.思想上真重视,看突出问题整改是否到位。一是由我指导建立了党委班子和个人问题整改清单,在公示的基础上,乡党委班子四下四上进行二次聚焦,走访群众168人次,召开各种意见征求会52次,广泛征求群众意见,倾听群众对问题整改措施的建议,把问题整改与群众需求有机结合起来。二是乡党委对各支部查找的问题整改进行了严格把关。对各支部存在的问题由乡党委扩大会进行了专题分析,并以正式文件将各支部的问题通知到支部和个人,限期整改。三是乡党委对各支部的剖析材料进行了五把关(即督导组审、驻村干部审、联片领导审、乡群众路线领导办公室审、党委书记审),并在指导下进行了5次以上修改,确保支部班子和成员剖析材料的质量。四是继续深入马上就办、办就办好,从我做起、对我监督的作风转变活动、我为开展党的群众路线活动建一言活动、党员志愿者服务活动、四问进农家活动、四百活动,强化作风整改,针对四风台账中的突出问题,立说立行、立行立改。目前,我乡党委班子及成员共查找出四风问题138个,已经整改138个。16个支部通过专题组织生活会共查找出问题432个,制定整改措施432条,已整改432个。
2.内容上真体现,看整改措施是否符合实际。严格对照两方案一计划,党委班子多次召开专题会议认真研究整改方案内容是否符合实际、整改措施是否易于操作、整改责任是否明确、整改时限是否具体。要求做到整改措施要逐一明确整改什么、怎么整改、谁来整改、力真做到见人见事见措施;查看专项整治责任是否落实、整治工作是否按计划推进、问题是否整改到位、是否变相搞整改、整改后是否反弹。同时我乡通过建立七难(行路难、上学难、看病难、生活难、饮水难、就业难、住房难)问题台账,彻底解决群众急需解决的七难问题;通过完善乡便民服务中心、村(社区)便民服务站机制,解决服务群众最后一公里问题;通过马上就办、办就办好,从我做起、请您监督解决党员干部四风突出问题;通过开展党员志愿者服务活动,解决与群众感情不深、调研不够等问题。
3.把关上真严格,看废、改、立制度是否管用。全面清理我乡以往制度,对制度建设大而化之、应付了事的,对不可执行、不可监督、不可检查、不可问责的一律废止;对适用的制度规程,根据xx乡实际需要,进行再次完善;对需要新建立的制度及时制定。目前,我乡已新建1个制度、完善24个制度。村级新建制度12个,完善制度312个,全面清理了我乡各项规章制度,达到了新的制度实用、管用。
4.落实上真行动,看整改效果是否满意。xx乡党委班子,按照制定的整改措施,在规定的时限进,加强对存在问题的整改,通过整改,效果明显。一是通过七难台账,彻底解决群众急需解决的七难问题,目前共收集到七难问题2984件,已解决2656件(其中:行路难问题 43 件,解决24件、上学难1775件,解决1775件、看病难62件,解决62件、生活难726 件,解决726件、饮水难91件,解决11件、就业难8件,解决8件、住房难279件,解决50件);二是通过完善《处置不合格当员的制度》,加大对不合格党员的处置力度,对在民主评议党员中的2名不合格党员根据不合格原因按制度进行相应的处置。三是通过开展党员志愿服务活动,成立乡党员志愿者服务中心。组建文明交通劝导、治安巡逻、就业服务等6支志愿服务队,深入基层开展扶贫解困、便民服务、政策宣传等活动。截至目前,我乡493名党员均参与了志愿服务活动,开展文明劝导157人次、教育辅导留守儿童493名、帮扶群众就业40人,调解、化解民事纠纷12起。四是通过利用《村规民约》、《居民公约》解决实际问题812件,做到了小事不出村、矛盾不升级,确保邻里和谐、社会稳定。
(五)整合农村基层组织建设资源,强化村级组织基础保障
1.为全面有效推进党建工作,乡党委将党建工作经费纳入财政预算,保质保量的完成各项目标任务。对乡、村两级办公场地、办公室的标志标牌按照《两本手册》要求进行统一印制,目前,我乡共投资6.5万元对xx乡机关、12个村(社区)标志标牌按统一标准进行了更换,并在乡机关和村(居)各增设一块村(社区)党务、村(居)务联动公开栏,专项公开各村(社区)党务、村(居)务,实现乡对村、社区公开的统一管理。
2.统一五个一,加快推进村(社区)法治文化设施规范化建设。一是按照县上统一标准,由乡党委政府统一制定了法制宣传栏,并发放到各村(社区)上墙;二是每个村(社区)骋请了一名法律顾问,并统一印制法律顾问公示牌,方便群众联系,咨询法律问题;三是由乡党委政府统一订购了法制报架和法制相关资料发放给各村(社区);四是由乡党委政府统一制定了法治建设意见箱,悬挂在各村(社区)办公区,并坚持每周一由乡驻村干部统一开取意见箱,汇总村民意见报乡法制办;五是在各村(社区)农家书屋,专门设定了一个法律图书角,规范法律图书,方便群众翻阅查询。
(六)深入学习党的十八届三、四、五中全会精神,把党建工作融入法治建设轨道
党的十八届三、四、五中全会提出以法治国重大举措,这是我们党在当前和今后很长一段时期的主要任务,也是我们党自身建设的一个转折点,为了把党的建设纳入规范化、常态化、法治化的建设轨道上来,结合我乡实际,开展了以下几项工作。
1.把我乡的党员干部教育管理工作融入到依法治乡的工作中。我乡把以法治乡工作细化为37项任务,在关键的措施中,我们融入了党员干部教育管理工作内容,并将任务明确到每一位责任领导和责任部门。
2.强力推进法律七进。以与广福法庭创建无讼社区为契机,切实开展法制教育七进活动,我们要求全体党员干部带头参与到法律七进活动中,推动全乡法治教育常态化。向特困户发放法律援助联系卡,落实法律顾问为居民在法律方面解疑释惑、排忧解难。一是强化法律进机关。坚持党委会和干部例会会前学法制度,坚持做到学法五个结合,即:集中学习与自学相结合、书本学习与网上学习相结合、学习教育与考试考核相结合、学习教育与能力培训相结合、学习教育与开展知识竞赛相结合,学习成绩纳入工作考核,在机关营造了浓厚的法治氛围。二是强化法律进乡村(社区)。采取逢场日定点宣传、出动宣传车巡回宣传和设立宣传专栏等形式,广泛开展法制宣传教育。为每个村(社区)聘请1名专职法律顾问,对工作中涉及的法律事务进行把关;加强村社干部法律法规培训,目前,已培训两期100余人次;抓好外出务工人员法制宣传教育,印制500份以《劳动法》、《劳动合同法》、《法律援助条例》为主要内容的《致外出务工人员公开信》,发放给外出务工人员家庭。三是强化法律进学校。以学校为阵地,开展青少年法制宣传教育,由法制副校长定期开展禁毒、安全、未成年人保护等法制专题讲座。目前,已在学校组织法制专题讲座3场次,听讲师生1200人次。
3.完善《村规民约》。将党的建设工作与《村规民约》的制定有机结合起来,并针对运行过程中出现新情况、发现的新问题不断完善,推进各项事务规范化发展。一是反复修改。采取试点示范、先行先试、整体推进的办法,组织各村对《村规民约》进行再讨论、再修改、再通过,让《村规民约》真正成为社会治理和村(社区)民自治的重要法宝。二是重塑试点。在试点的xx村、古林村、五里桥村、兴石社区,通过与村干部、党员代表、村民代表多次进行座谈、入户了解,准确把握村情和群众的真实心态,给村民讲清楚为什么要建、怎样来建、怎样履行好等问题,细化条款内容、合并相关条款、增加保障措施,重点完善了2项内容(村民修建房屋,每户需缴纳1000-2000元的土地保护、建筑安全、旧房拆除、环境保护及卫生保证金,如不履行的,保证金不予退还,用于村级公益事业;有劳动能力的五保、低保人员必须参加村上组织的无偿社会服务),增强了《村规民约》的可操作性。三是逐步推开。根据试点村《村规民约》完善后的实施效果,全乡在《村规民约》的合法性和可操作性之间找到了契合点,为全乡《村规民约》的整体完善和进一步深入提供了有力的保障。四是定点公开。为切实发挥《村规民约》约束规范村民行为的效力,维护村级组织办公场所的良好整体形象,提升基层组织规范化建设水平,让《村规民约》深入人心,我乡11个村1个居委会均设置了《村规民约》(《社区公约》)宣传栏,将其中的条款进行公示,对违反《村规民约》的事件进行及时公示。
(七)加强党风廉政建设,增强廉洁自律能力
一是年初,乡党委与各村、乡直各单位分别签订了党风廉政建设责任书,把落实党风廉政建设作为年终绩效考核一项重要内容。二是加大了农村党风廉政建设工作力度,完善 三资管理制度,认真开展了村级财务清理规范工作,强化村级财务管理。三是进一步强化了厉行节约工作力度,实行村级零接待制度,乡机关和各单位严禁在外用餐,规范小车管理,严禁公车私用,实行财务次月初会审制,全面建设节约型机关。四是结合党的群众路线教育实践活动,我再次重申了乡村两级干部操办婚丧嫁娶等事宜的规定。本人时常以五好干部为榜样,以党员标准严格要求自己,带头遵守各项纪律制度,工作积极肯干,脚踏实地,恪尽职守。能自觉坚持民主集中制,加强自身的廉政勤政建设,时时处处争当五好干部。
三、存在的问题和今后的工作打算
一年来,我乡的党建工作虽然取得了一定成绩,但也存在一些问题和不足,如少数党员、干部的大局意识和全局观念不强,对党员干部的教育培训力度不够,个别党支部还存班子发展经济没思路、完成任务没措施 等消极思想等,这些都引起了我们的关注,需要积极帮扶和正确引导。
在今后的工作中,我将牢固树立围绕全局抓党建,抓好党建促发展的思想,以求真务实的精神,开拓创新的胆识,争创一流的理念,不断改进方法,继续提升自己、完善自己,做到五个明白,充分履行好党委书记的职责,落实党建工作责任制。
乡党委书记党建工作述职报告
高笋乡党委书记 卿玉山
一年来,我认真履行基层党建工作第一责任人职责,坚持科学发展,正确处理抓党建与促发展的关系,以开展党的群众路线教育实践活动为抓手,创新党建工作思路,强力推进基层组织建设,较好地实现了党建工作和乡域发展良性互动。现将履职情况汇报如下:
一、落实党建工作责任制
1、加强领导。认真落实党委委员分村挂联'一岗'双责制度,指导各村(社区)成立了党建工作推进组,明确支部书记为第一责任人,负责抓好工作落实,确保责任横向到边、纵向到底。乡党委坚持每季度研究1次党建工作,分析解决工作推进中的具体困难和问题,做到工作有计划、有检查、有落实。
2、细化目标。根据县委年度党建目标任务,结合全乡党建工作规划,突出工作重点,细化工作任务,采取'通用目标+具体任务'的模式,乡党委分别与各村党支部签订了党建工作目标责任书,做到了工作落实,责任落实,形成了一级抓一级,一级带一级,层层抓落实的责任体系。
3、强化督促。把党建工作与经济发展、民生项目同部署同推进,做到用力均衡。注重日常监督检查,将党建工作检查纳入季度工作督查内容,强化工作推进指导,防止'只重经济发展,不抓党建工作'现象发生。
二、突出工作重点,全面推进党建和经济工作
(一)扎实开展'党的群众路线教育实践活动'
2、强化整改落实,着力解决思想作风方面存在的不足和问题。按照活动要求,针对活动中查找出来的问题,边学边改、边查边改,进一步完善各项制度。重点针对班子和班子成员当中存在的'四风'以及联系服务群众方面存在的干部'机关化',下基层少、工作作风飘浮、不关心群众疾苦等突出问题制定了切实可行的整改方案,落实了具体措施,大部份问题已整改到位。通过活动的开展,机关干部思想作风、工作作风得到进一步改进,为民服务的思想和意识明显增强。
一、履职情况
(一)责任传导,突出党建工作重要位置。任职以来,我牢记党建第一责任人职责,坚持每月召开一次党委中心组学习和党建、维稳、民情信息研判例会,及时调整和完善新一届班子成员“绩效党建”目标责任,并以“星级化”创建晋位升级为目标,建立包村领导、包村干部、住村工作组和村班子“包星”责任制,与考核推优、绩效奖励相挂钩,激发了包村领导、村班子的进取意识。带头坚持每周下村走访调研,督导班子成员每月驻村检查指导工作不少于3天。以“两学一做”学习教育为抓手,区分层次、分类指导,确保党员教育“全覆盖”。坚持从严治党要求,狠抓党风廉政建设,查处侵害群众利益案件1起。全乡形成了上下联动、齐抓共管的党建创建氛围。
尊敬的各位领导、全委会各委员
根据区委统一安排,下面我就自己任党委书记以来的党建工作做如下述职汇报,不妥之处,敬请各位领导批评指正,并提出宝贵意见!
一、党建履职情况
xx年7月组织安排我担任**乡党委书记。两年多来,在区委的正确领导下,我与党委班子成员一道,坚持党要管党和从严治党的方针,按照党委书记抓大事、抓重点、抓落实、抓协调的要求,紧紧围绕加强党的执政能力和先进性建设这条主线,深入开展党建“三级联创”活动,落实责任,强化监督,创新机制,使全乡形成了上下联动,人心思齐,党建与经济共赢的可喜局面。xx年,全乡工农业总产值达12100万元,较上年增长12.8%,农民人均纯收入2403元,较上年增长165元,蚕桑、畜牧、通村公路建设三个重点单项目标考核分别获得一、二、三等奖,综合目标考核获得全区一类乡镇第一,乡党委先后被确立为市级党风廉政建设示范单位、区级党风、政风民主评议先进单位和“五个好”先进党委。这些成绩的取得是区委、区政府正确领导的结果,也是在座各位重视、关心、支持的结果,在此,我表示最衷心的感谢!
二、主要做法
(一)四抓四促强党委
在贯彻落实党建工作责任制中,一是抓乡领导班子的学习,促进班子提高思想政治水平。按照区委提出“建设学习型机关,落实型干部队伍”的要求,针对班子平均年龄较轻的特点,建立和健全了乡党委中心学习组制度,制定了周密的学习计划,认真组织领导班子成员学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和“xx大”、xx届三中、四中全会精神,通过加强学习,增强班子成员的思想觉悟、政治素质、工作水平和领导能力。二是抓思想、抓作风,促进领导班子适应新时期的需要。把思想作风建设当作头等大事来抓,要求班子成员深入基层调查研究,密切联系群众,积极为群众解决生产生活遇到的问题,实行领导党建联系点制度和领导联村责任制,要求班子成员“少在机关,多跑项目;不跑项目,多下村”。以此树立领导勤政为民的公仆意识,更好地服务农村各项工作。三是抓民主集中制,促领导班子团结。坚持按照党委议事规则和决策程序办事,对重大问题坚持集体研究,集体决策。集体决策后分工负责,落实责任。严格要求党委党委成员讲党性、讲大局、讲原则,认真执行党委决议,正确处理好责任与权利的关系,自觉维护班子的团结。四是抓制度建设,促进了监督激励机制的健全和落实。建立和完善了《党委议事规则、决策程序》、《不良档案记录管理制度》等十项制度,坚持领导有情,管理无情,制度绝情的原则,要求从领导做起,增强办事透明度,减少猜疑,多做实事,树立良好的领导形象,形成坚强领导核心,保证了党在农村各项工作在顺利开展。
(二)推行3项管理硬支部
在村级班子建设上,紧扣“五个好”支部创建目标,推行3项管理,一是推行支部书记十星级管理。由于农村支部书记多年来始终是一个没有品位,没有级别,在相当数量的农村支部书记中仍然存在着“没干头、没盼头、没落实”的思想,影响了工作积极主动性,造成少数村支书遇到困难,消极应付现象。为此,在村支部书记中广泛开展“十星级”支部书记竞赛活动,按季度考评、定级,对级别较高的实行表彰奖励。对连续两个季度评定级倒数的支部书记,进行通报批评和诫免谈话。二是推行村干部一年一审计制度。专门成立审计工作组,安排在每年12月,全面审计各村帐务。通过审计还村干部工作一个清白,还群众一个明白。三是推行强村支部与弱村支部帮扶联建。乡党委依据村上领导班子能力,集体经济实力,将24个支部划分为2大类,一类为较强的支部,一类为较弱的支部,实行一弱一强结对帮扶。结对帮扶重点解决弱村发展观念落后,发展思想不解放的问题,工作托拉滞后的问题。结对帮扶后,弱村变强村的予以帮扶双方表彰奖励;结对帮扶后,弱村仍然转变不了强村的,列入乡党委支部整建对象予以重点整建。
(三)强化三种意识壮队伍。
在干部队伍建设上,强化三种意识,培养三型干部:一是强化思想解放意识,培养“敢”子型队伍。借开展思想解放大讨论活动机遇,在党员干部中加强思想解放教育,要求全体干部只要有利**乡发展的事,就要大胆地想,大胆地干,大胆创,允许干部在发展中犯错误,放开了干部的干事的手脚,树立干部敢谋事、敢想事、敢干事思想。二是强化突破发展意识,培养“勇”字型干部。面对新时期,新挑战,新机遇,新目标,要求全体干部要树立突破发展意识,走规模化、集约化路子,实现人无我有,人有我强,人强我精的突破发展观念。在干部中开展争先创优活动,要求所有干部争做“勇”字型干部。两年来,全乡培养表彰好干部22名,优秀创业党员25名。三是强化服务意识,培养服务型干部。为了深入开展党员承诺制,切实转变干部作风,优化为民服务途径,在全乡开展开展“为民服务代办活动”。明确每一位驻村干部为所驻村的为民服务代办员,为群众代理服务申请庄基、报销医疗费、申请生育指标等24个项目。群众要办这些琐事,只需打个电话,或给驻村“代办员”说一声,就行。开展“三廉勤”创建活动,即创建廉勤班子、廉勤站所、廉勤干部活动,建立廉勤监督台,公开亮相每一位班子成员、每一个站所、每一位干部的廉勤承诺,制定代办员和干部《工作首问负责制》、《工作限时办制度》等责任制度,夯实工作到人,落实工作到点;对“不作为”党员实行告诫制,告诫期为一个月(从找其谈话和签发《告诫通知书》之日起计算)。对经告诫仍然拒不悔改的党员,将视为“不合格党员”,依照相关的组织规定从严处理。两年来,全乡聘用党员干部“代办员”35名,受理代理事项1250件(次),为群众解决庄基地、救济、新型合作医疗计划生育等事项3471件(次)。在机关结合实际,按天轮换,实行一天一名领导接待日制度,实行“谁接待,谁答复,谁负责”,对重点疑难问题,实行领导包案制,采取一案一名领导包抓,一支队伍包处理,形成了干部服务长效机制。
一、履职情况
(一)抓责任落实,增强党建工作合力。作为基层党建工作“第一责任人”,建立健全了党政班子“绩效党建”考核工作机制,与包村领导、村支部书记签订32份党建工作责任书,每季度对村、站所党建工作进行排名,先后对5名排名靠后的包村领导进行约谈,形成倒逼机制,切实构建齐抓共管的党建工作格局。坚持面对面做群众工作,全年下村工作x天,走访村民x户,现场办公x次。严格落实党风廉政建设主体责任,全年立案村干部违纪案件2起,查处结案2起。压实换届主体责任,圆满完成乡党委、人大、政府领导班子换届工作,配强配齐17个村“两委”班子,实现支部书记、主任“一肩挑”达到94%。
根据会议安排,现将本人履行基层党建工作职责情况汇报如下,请予评议。
一、主要做法
(一)提高政治站位,认真学习贯彻党的十九大精神和***新时代中国特色社会主义思想。带头学习党的十九大精神和***新时代中国特色社会主义思想,坚持先学一步、学深一层,力求吃透精神实质、领会核心要义。建立健全党委中心组学习制度,紧紧围绕***新时代中国特色社会主义思想这个主线,组织班子成员原原本本学习十九大报告和新修订的党章,做到入脑入心。开展多形式、分层次学习,面向全体党员开展全员培训,教育引导全乡党员干部全面准确、深入系统地学习领会,切实把思想统一到党的十九大精神上来。
(二)突出问题导向,全面落实党建工作责任。牢固树立党建是最大政绩理念,突出问题导向,带头落实第一责任。注重对党建工作的顶层设计和整体谋划,召开乡党委会议专题讨论研究,制定党建工作方案,明确党建工作重点。严格落实班子成员党建工作责任,督促班子成员认真履行“一岗双责”,抓好自己联系村的党建工作。坚持“书记抓、抓书记”,与各村支部书记签订《基层党建工作目标责任书》,结合xx活动,分解制定基层党建十二项重点内容,定期或不定期开展调研督办,真正把压力传到了神经末梢。狠抓上年度党建述职评议中点评问题的整改,对基层党建工作中存在的问题掌握不全面、不精准等x条问题,逐一制定措施,认真整改落实,目前已全部整改完成。
(三)注重抓常抓细,着力推进“两学一做”学习教育常态化制度化。采取领导干部带头讲党课、干部专题研讨交流、机关干部集中学习等多种方式,引导党员干部筑牢理想信念堤坝。今年,全乡累计开展专题研讨交流x次,乡包村领导和村级党组织书记累计上党课x次,受教育党员干部群众达x人次。把“两学一做”学习教育与全乡重点工作推动紧密结合起来,引导督促广大党员立足本职岗位,切实为群众办实事、办好事。根据党员实际,分类提出学习教育要求,突出问题导向,把查摆解决问题贯穿学习教育全过程,建立了详细的问题台账,对查摆出的问题进行挂牌整改,切实做到了整改落实到位。
(四)坚持党建引领,凝聚脱贫攻坚合力。坚持党建工作与脱贫攻坚行动深度融合,着力强化驻村帮扶工作队的管理,通过建立考勤制度、请销假制度、帮扶单位联席会议制度等各项制度,使驻村帮扶工作队、乡村两级党组织和全乡广大党员切实增强服务能力,积极投身脱贫攻坚主战场,有效加快了脱贫步伐。建立联系包抓机制,对xx村党支部进行了重点整顿。投资xx万元修建了xx村村级活动场所和村民文化广场。全年新发展党员x名,党员队伍进一步壮大。
二、存在的问题及原因分析
(一)思想认识仍有差距。作为基层党建第一责任人,对党建工作重要性的认识还不够到位,工作标准定位不高。
乡党委书记党建工作述职报告怎么写?以下是关于乡党委书记党建工作述职报告范文,欢迎阅读参考。
【篇1】乡党委书记党建工作述职报告
一、履职情况
(一)抓责任落实,增强党建工作合力。作为基层党建工作“第一责任人”,建立健全了党政班子“绩效党建”考核工作机制,与包村领导、村支部书记签订32份党建工作责任书,每季度对村、站所党建工作进行排名,先后对5名排名靠后的包村领导进行约谈,形成倒逼机制,切实构建齐抓共管的党建工作格局。坚持面对面做群众工作,全年下村工作x天,走访村民x户,现场办公x次。严格落实党风廉政建设主体责任,全年立案村干部违纪案件2起,查处结案2起。压实换届主体责任,圆满完成乡党委、人大、政府领导班子换届工作,配强配齐17个村“两委”班子,实现支部书记、主任“一肩挑”达到94%。
(二)抓组织建设,夯实基层工作基础。一是扎实开展软弱涣散党组织整顿,选优配强村“第一书记”,先后召开专项整顿会议6次,协调整合各类项目资金x余万元,解决民生实事45件,在今年考核验收中顺利摘帽,群众满意率达到x二是扎实开展村级组织“星级化”创建,分村制定“保星”、“创星”工作计划,坚持每季度召开“星级化”创建工作推进会,做到“一季度一汇报,一季度一问责”。三是主动争取上级和联建单位支持,按照“五个一批”要求,先后投入x万元,通过购买扶贫畜、技能培训等措施,实现托留拜克孜勒村x户x人脱贫。打造“家园式”阵地建设,先后投入x余万元,对10个村阵地进行改造升级,新建村级周转房9套;依托自治区民生小项目,投入x余万元,实施民生项目x个,解决了一批群众关心的热难点问题;严格落实“一线惠民服务8+1”,发放资金x万元,惠及群众x人次。严格规范“两会两票”和“三务公开”等8项民主管理机制,制定完善“村规民约”,提升村级组织自治能力和水平。四是扎实开展“两学一做”学习教育,创新提出“读报员”送学制度,在乡村干部、工作组、大学生村官中选聘民汉读报员x名,针对身体不便、学历偏低、阅读能力较弱的党员,开展送学230场次;主动带头落实“三会一课”制度,全年上党课5场次,参加组织生活会x次。
(三)抓制度建设,促进社会和谐稳定。带头落实宗教管理“两项制度”,与宗教人士谈话32人次,落实寺管会对宗教人士的管理。进一步规范每周一升国旗仪式,确保常态化。扎实推进“包村联组1+1+10”服务群众机制,充分调动“四老”人员、十户长、村“两委”等群防群治力量。坚持每月召开一次信息研判会,梳理各类问题x件,即时解决x件,跟踪办结19件,排查化解矛盾纠纷5件,化解率达95%,得到了群众的好评和肯定。认真履行“访惠聚”党委主体责任,建立工作组季度推进会和考核积分制度,落实包村领导与工作组半月推进会、周例会等工作制度,严肃考勤纪律,对6名不在岗住村干部通报处理,确保“访惠聚”活动持续深入开展。
二、存在的主要问题及原因
一是抓党建工作力度不平衡。首先自身对党建工作重要性认识不足,平时工作中对盆地内党建工作关注较多,对乌河片区党建工作疏于指导,甚至忽视了机关、站所党建工作,造成党建工作开展不平衡。二是在落实党委主体责任抓党建过程中,对强化村级组织基础工作方面还没有拿出新办法、新措施,对党员干部管理缺乏主动性,造成个别党员干部工作积极性不强,影响了各项工作的落实。三是抓村集体经济发展的韧劲还不足。作为乡党委书记,对发展村集体经济促进农村和谐稳定认识还不到位,针对村级经济发展缺少深入细致的研究,没有拿出切实可行的办法和措施。
认真反思存在的问题,既有客观因素,更有主观原因,主要表现在:一是对党的理论学习不够,作为第一责任人,因长期在县直部门工作,平时接触研究党建工作比较少,特别是到乡里工作,基层党建工作的经验和知识严重不足,理解不深,对新形势下基层组织建设缺乏必备的理论知识。二是主体责任发挥不充分。对全乡党建工作开展研究部署多,带头抓的少,对党员干部要求不高、管理不严,督导检查和责任追究不到位,缺乏及时有效的监管制约手段。三是对村级组织工作思路不够开阔。对新形势下的党建工作缺少有效的抓手,在发挥村党组织作用,联系服务群众方面办法不多、思路不清,特别是对提高村集体经济收入、发挥党员先锋模范作用方面,没有拿出切实有效的办法。
三、下一步工作思路
(一)认真履职尽责,强化主体责任落实。进一步树牢党建“第一责任人”的责任意识,着重加强乡党政班子的自身建设,严格落实“三重一大”、“末位发言”等民主决策和议事制度。坚持中心组学习制度,主动带头上好党课,坚持定期测试乡村两级干部党建工作的应知应会知识,形成各级干部抓党建的合力。紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标,严格落实“民族团结一家亲”活动,进一步明确维稳职责,切实提高维稳工作的前瞻性,掌握维稳工作的主动权。
(二)加强党员队伍建设,多种措施促进步。一是将党政班子“绩效党建”和“星级化”创建作为工作重点,明确责任分工和完成期限,实行责任倒查,定期主持召开党建工作专题会议,探索建立绩效党建轨迹化考核机制,形成党建工作合力。二是严格落实“三会一课”、“两会两票”等民主议事决策制度,探索完善村级民主议事决策制度,不断提升基层党组织服务群众的水平。三是加大对党员队伍建设和党建知识培训力度,严把准入关,计划再发展56名党员,同时利用远程教育、“冬训冬学”等方式,计划对全体党员干部进行轮训一遍,并对新选出的村干部重点围绕“三会一课”和“两会两票”等工作机制进行强化培训,使新班子尽快进入工作角色。四是持续开展好“访惠聚”活动。发挥好第四批住村工作组作用,确定月工作主题、周推进计划。发挥部门住村优势,提升主动服务群众能力,落实好各项惠民政策,不断夯实基层党建基础。
(三)拓宽集体经济增收渠道,全心全意谋发展。依托旅游地缘优势、充分利用现有资源,盘活现有资产,重点解决村级集体经济薄弱的问题。一是依托可可托海景区地缘优势,大力开展旅游富民工程,计划对沿线2个村进行特色旅游升级打造,实现旅游富民目标。二是借助我县铁路、公路建设和扎实运作好乡级电子商务平台富民工程,实现劳动力转移和促农增收。三是结合阿勒泰药谷规划,引导农牧民进一步优化产业结构,倒茬种植中草药、油牡丹等其他作物,不断拓宽农牧民增收渠道。四是按照“5+2”工程建设要求,计划完成6个村的文化阵地、警务室改扩建任务,通过打造两个示范点建设,提升村级阵地功能。五是结合“一村一策”经济发展目标,确保每个村都有1个发展壮大村集体经济项目,力争到全乡集体经济收入达到x万元,消除x万元以下的村x个,创建集体收入x万元以上样板村x个。
【篇2】乡党委书记党建工作述职报告
一、履职情况
(一)围绕主体责任,以上率下求实效。作为党建工作第一责任人,先后组织召开8次党委会议专题研究基层党建工作,结合班子成员分工,制定绩效党建责任清单及奖惩办法。下派6名党委委员作为村级党建指导员,指导村级组织建设,每季度听取抓党建情况汇报,集中研究解决基层党建难题。深入推行“包村联组1+1+10”联系服务群众工作机制,带头包联条件差、困难多、矛盾集中的喀拉吉格特村。带头落实“两项制度”,联系萨尔托海清真寺,走访检查11次,与宗教人士谈心谈话24人次。
(二)围绕总目标,凝心聚力强基础。一是党委换届换出精气神。作为富蕴县乡(镇)党委换届试点乡,我深感责任重大,多次召开党政班子会议研究部署,严格程序,精心组织,3月20日全票选举产生新一届党委班子成员,展示出我乡党员干部良好的精神面貌,为兄弟乡(镇)作出了示范,为人大、政府和村级换届开好头,打下了坚实基础。二是深入开展“两学一做”学习教育。作为乡党委书记,带头学,率先做,主动上台讲党课6次,联系帮扶贫困户5户,结对认亲2户。充分发挥“三老人员”的作用,通过老干部讲经验、老党员讲历史、老模范讲故事的形式,激发党员的党性意识。深入开展“党就在身边”、“党员一句话承诺”等主题实践活动,全乡x名党员承诺事项x项,认领“微心愿”x个。三是持续用力发展壮大村集体经济。通过购置固定资产、修建集体青贮窖等形式解决村集体经济收入来源单一、发展后劲不足的问题,今年完成村集体经济收入x万元,其中50万元以上村达到2个,其余村均达10万元以上,保证了村级组织有钱办事,推动了村规民约的有效实施,提升了群众参与村级事务的积极性。
(三)围绕能力提升,强化服务增活力。一是抓好民生党建。积极争取惠民生项目资金x万元,解决了群众反映强烈的干渠防渗、土地整理、精准扶贫等热点难点问题。在落实“一线惠民服务8+1”集中发放活动的基础上,村级自主实施农村合作医疗补助、优秀大学生补助、青贮窖建设补贴等惠民政策,让群众得到了实惠。二是完善牧区联系群众网格。在牧区推行“1+1+x”工作机制,充分发挥党员、十户长在牧业转场过程中的作用,带头当好“四员”。同时,在牧区和牧业转场途中设立了“马背流动说事点”12处,由信息员为农牧民提供代办服务,为发挥作用好的信息员每月奖励100元。三是深入推进“访惠聚”活动。以“星级化”创建为抓手,用活、用好住村工作组,将工作组组长视为党政班子成员,列席党政班子联席会议5次,参与决策村级事务12项。通过现代文化引领,实现村村有乡村大舞台,月月有活动,进一步拉近了党群干群之间的关系,增进了各族群众之间的和睦和谐。
二、存在的主要问题及原因
一是缺乏系统地调查研究,对基层党建工作维护社会稳定和长治久安的重要性认识不够,特别是农村党建工作经验和知识不足,对新形势下农村基层党组织书记的培养选拔缺乏前瞻性和统筹谋划。二是对基层党建工作制度流于形式、基层党员党性观念滑坡等问题重视不够,在抓常、抓细、抓长方面有所欠缺,抓督促落实力度不大,“三会一课”、党性实践锻炼等一些管用有效、强基固本制度没有真正落到实处,缺乏及时有效的监管制约手段,激励问责机制还不够完善。三是在党员干部监督管理上,制度坚持不严,还不同程度地存在老好人思想,“以上率下”的表率作用没有很好发挥,对党员、干部要求不严,存在党员干部管理失之于宽、失之于软的现象。
产生以上问题的原因:一是自身对农村党建工作重视不够,在一定程度上存在党建与发展结合不紧密的现象,很多时候更愿意抓容易出成绩、出政绩的经济工作,不愿抓周期长、见效慢的党建工作,是功利思想、浮躁心理在作怪。二是认为抓党建是自己的职责,但有班子成员和党建办在具体抓,总认为自己曾在组织部门工作过,有一定基层党建工作经验,自己不需要投入太多精力,只要把好关就行,放松了对自己的要求,存在“吃老本”心态,没有用与时俱进、变化变革的精神研究党建领域出现的新问题。三是对党员干部队伍中存在的不敢担当、挑肥拣瘦等不良风气查处纠正不够。如对个别党支部负责人履职不到位以及个别党员干部不作为、慢作为等问题只停留在口头批评教育,问责不严。
三、下一步工作思路
(一)强化班子,切实加强和改进领导班子作风。继续推进党政班子成员“绩效党建”项目管理模式,明确各班子成员、机关站所、工作组、村级组织四级责任清单。下大力气抓好作风建设,集中整治“不作为、慢作为、乱作为”的行为。加强新任村干部能力建设,计划今冬明春将村干部分两批前往昌吉、吐鲁番进行观摩学习,进一步规范“三会一课”、“两会两票”等工作制度,提升村干部治村管村、致富带富的能力。严格落实村干部轮流坐班制度,推行村干部公职化管理,不断增强基层党组织的凝聚力、执行力和战斗力。
(二)带活抓队伍,切实提高党员干部综合素质。扎实开展“两学一做”学习教育,加强党员经常性教育,建立完善党员能进能出机制,全面实行发展农牧民党员“3”机制,稳妥处置不合格党员,保持党员队伍纯洁性。规范党建工作基础,扎实做好党费收缴、党员公开承诺、农村无职党员设岗定责。以提升党员能力为抓手,计划邀请县委组织部、党校老师前来为全乡农牧民党员开展党性实践锻炼专题培训2期,做好党员选树推优、党员志愿者服务、落实党内关怀机制,切实发挥党员主体作用。
(三)夯实基础,切实满足村级工作需求。按照地区村级阵地“5+2”工程建设标准,将叶格孜托别村、江喀拉村和阿合加尔村作为示范村和沿线村重点建设,确保建成并投入使用。同时,新建200平方米牧业办公室1个,完善牧区医疗服务室建设,为牧区群众提供便捷、优质、高效的服务。进一步加大“温馨家园”打造力度,计划投入50万元对6个村阵地院落进行绿化、美化,形成阵地庭院经济。到实现村级阵地“5+2”工程全部达标覆盖,满足农牧民群众的活动需求。
(四)用心服务,切实提升群众满意度。进一步深化“包村联组1+1+10”联系服务群众工作机制,拓展服务内容,创新日常考核评价体系,不断增强各个层面开展工作的积极性,切实提高为民服务效率。深入开展“民族团结一家亲”活动,坚持每月与结对认亲户开展1次交流活动,从日常生活入手,从具体事情做起,发自内心地把他们当朋友、当亲人。依托乡村大舞台,建立本土文艺队,做到各村月月有活动,通过开展活动汇聚民心、聚集人气。普遍推广爱心互助金、爱心超市等公益活动,让群众从细微处感受到组织的温暖,真正地从内心跟着党组织走。
尊敬的各位领导、全委会各委员:
根据区委统一安排,下面我就自己任党委书记以来的党建工作做如下述职汇报,不妥之处,敬请各位领导批评指正,并提出宝贵意见!
一、党建履职情况
xx年7月组织安排我担任**乡党委书记。两年多来,在区委的正确领导下,我与党委班子成员一道,坚持党要管党和从严治党的方针,按照党委书记抓大事、抓重点、抓落实、抓协调的要求,紧紧围绕加强党的执政能力和先进性建设这条主线,深入开展党建“三级联创”活动,落实责任,强化监督,创新机制,使全乡形成了上下联动,人心思齐,党建与经济共赢的可喜局面。xx年,全乡工农业总产值达12100万元,较上年增长12.8%,农民人均纯收入2403元,较上年增长165元,蚕桑、畜牧、通村公路建设三个重点单项目标考核分别获得一、二、三等奖,综合目标考核获得全区一类乡镇第一,乡党委先后被确立为市级党风廉政建设示范单位、区级党风、政风民主评议先进单位和“五个好”先进党委。这些成绩的取得是区委、区政府正确领导的结果,也是在座各位重视、关心、支持的结果,在此,我表示最衷心的感谢!
二、主要做法
(一)四抓四促强党委
在贯彻落实党建工作责任制中,一是抓乡领导班子的学习,促进班子提高思想政治水平。按照区委提出“建设学习型机关,落实型干部队伍”的要求,针对班子平均年龄较轻的特点,建立和健全了乡党委中心学习组制度,制定了周密的学习计划,认真组织领导班子成员学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和“xx大”、xx届三中、四中全会精神,通过加强学习,增强班子成员的思想觉悟、政治素质、工作水平和领导能力。二是抓思想、抓作风,促进领导班子适应新时期的需要。把思想作风建设当作头等大事来抓,要求班子成员深入基层调查研究,密切联系群众,积极为群众解决生产生活遇到的问题,实行领导党建联系点制度和领导联村责任制,要求班子成员“少在机关,多跑项目;不跑项目,多下村”。以此树立领导勤政为民的公仆意识,更好地服务农村各项工作。三是抓民主集中制,促领导班子团结。坚持按照党委议事规则和决策程序办事,对重大问题坚持集体研究,集体决策。集体决策后分工负责,落实责任。严格要求党委党委成员讲党性、讲大局、讲原则,认真执行党委决议,正确处理好责任与权利的关系,自觉维护班子的团结。四是抓制度建设,促进了监督激励机制的健全和落实。建立和完善了《党委议事规则、决策程序》、《不良档案记录管理制度》等十项制度,坚持领导有情,管理无情,制度绝情的原则,要求从领导做起,增强办事透明度,减少猜疑,多做实事,树立良好的领导形象,形成坚强领导核心,保证了党在农村各项工作在顺利开展。
(二)推行3项管理硬支部
在村级班子建设上,紧扣“五个好”支部创建目标,推行3项管理,一是推行支部书记十星级管理。由于农村支部书记多年来始终是一个没有品位,没有级别,在相当数量的农村支部书记中仍然存在着“没干头、没盼头、没落实”的思想,影响了工作积极主动性,造成少数村支书遇到困难,消极应付现象。为此,在村支部书记中广泛开展“十星级”支部书记竞赛活动,按季度考评、定级,对级别较高的实行表彰奖励。对连续两个季度评定级倒数的支部书记,进行通报批评和诫免谈话。二是推行村干部一年一审计制度。专门成立审计工作组,安排在每年12月,全面审计各村帐务。通过审计还村干部工作一个清白,还群众一个明白。三是推行强村支部与弱村支部帮扶联建。乡党委依据村上领导班子能力,集体经济实力,将24个支部划分为2大类,一类为较强的支部,一类为较弱的支部,实行一弱一强结对帮扶。结对帮扶重点解决弱村发展观念落后,发展思想不解放的问题,工作托拉滞后的问题。结对帮扶后,弱村变强村的予以帮扶双方表彰奖励;结对帮扶后,弱村仍然转变不了强村的,列入乡党委支部整建对象予以重点整建。
(三)强化三种意识壮队伍。
在干部队伍建设上,强化三种意识,培养三型干部:一是强化思想解放意识,培养“敢”子型队伍。借开展思想解放大讨论活动机遇,在党员干部中加强思想解放教育,要求全体干部只要有利**乡发展的事,就要大胆地想,大胆地干,大胆创,允许干部在发展中犯错误,放开了干部的干事的手脚,树立干部敢谋事、敢想事、敢干事思想。二是强化突破发展意识,培养“勇”字型干部。面对新时期,新挑战,新机遇,新目标,要求全体干部要树立突破发展意识,走规模化、集约化路子,实现人无我有,人有我强,人强我精的突破发展观念。在干部中开展争先创优活动,要求所有干部争做“勇”字型干部。两年来,全乡培养表彰好干部22名,优秀创业党员25名。三是强化服务意识,培养服务型干部。为了深入开展党员承诺制,切实转变干部作风,优化为民服务途径,在全乡开展开展“为民服务代办活动”。明确每一位驻村干部为所驻村的为民服务代办员,为群众代理服务申请庄基、报销医疗费、申请生育指标等24个项目。群众要办这些琐事,只需打个电话,或给驻村“代办员”说一声,就行。开展“三廉勤”创建活动,即创建廉勤班子、廉勤站所、廉勤干部活动,建立廉勤监督台,公开亮相每一位班子成员、每一个站所、每一位干部的廉勤承诺,制定代办员和干部《工作首问负责制》、《工作限时办制度》等责任制度,夯实工作到人,落实工作到点;对“不作为”党员实行告诫制,告诫期为一个月(从找其谈话和签发《告诫通知书》之日起计算)。对经告诫仍然拒不悔改的党员,将视为“不合格党员”,依照相关的组织规定从严处理。两年来,全乡聘用党员干部“代办员”35名,受理代理事项1250件(次),为群众解决庄基地、救济、新型合作医疗计划生育等事项3471件(次)。在机关结合实际,按天轮换,实行一天一名领导接待日制度,实行“谁接待,谁答复,谁负责”,对重点疑难问题,实行领导包案制,采取一案一名领导包抓,一支队伍包处理,形成了干部服务长效机制。
一年来,我认真履行党建工作和廉政建设“两个主体责任”的职责,始终把党建工作作为第一要务来抓,把廉政建设作为第一要事来办。在强班子建队伍上着眼,在转作风完善机制上着力,在增进服务能力促进和谐发展上着手。切实把党建与经济建设有机结合,互进互促,有力推动了全乡各项工作的有序开展,现将一年来的基层党建工作作如下汇报:
一、基本情况
乡位于省东北部边缘的米仓山南麓,幅员面积22.3平方公里,乡中心距县城36公里,辖8个行政村,31个村民小组,1个街道社区,11个乡级单位,共计4325户,10750人。12个党支部,其中8个农村党支部,1个社区党支部,2个事业单位党支部,1个机关党支部,共有党员233名。
二、个人履职情况
(一)履行第一责任人的职责,着眼全局抓重点。认真贯彻落实党要管党、从严治党方针,紧紧围绕***总书记提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”新时期好干部标准,把思想统一到中央、省市、县委的重大决策部署上来,不断提高党的建设和组织工作科学化水平,为崛起、振兴提供坚强保证。抓好党建,作为书记责无旁贷,首当其冲,在党委班子进一步分工基础上,党委书记负总责,分管领导直接抓,班子党委委员每人联系2个支部,形成了上下齐抓共管的党建工作格局。在具体工作中,我作为第一责任人,与12个支部书记签订党建工作目标责任书,在制定党建工作计划、工作方案时做到把好关。我始终坚持在谋划工作上,以党建工作统揽农村工作全局,突出党委核心作用,确定了抓党建、惠民生、促和谐、保稳定的总体工作思路。在充分发挥党委民主决策的基础上,做到在村社干部任免、财政管理等重大问题把好关,在扶贫项目实施、民生资金使用等重大事项上定好向;在落实群众路线教育、确保安全稳定等重点工作上做到情况清楚,亲自参与,全程过问,在化解洛八油路欠款、种草养羊等遗留问题上不回避、不推诿。
(二)建立管用可行的有效机制,加强干部监督管理。制度建设是加强干部作风建设的保障,一年来,认真学习县委《关于建立健全作风建设长效机制的实施意见》和《关于从严教育管理干部加强干部队伍建设的实施意见》。努力健全村级工作运行机制,推进村级工作制度化、规范化,认真落实“四议、两公开、一监督”,实行村级班子绩效考核述职评议,切实保障了广大党员群众的民主决策、民主管理和民主监督的权利,使村级项目财务管理日趋规范、公开、透明,从源头上遏制腐败的发生,xxxx年对8个村的农村财务进行了清理整顿,清理规范违规资金12万元,给群众一个明白。同时完善党务公开制度,规范无职党员参与村务的权力,落实党员对党内事务的参与权与知情权,8个农村支部都成立了由无职党员和群众代表参加的村务党务监督小组,使每个党员成为党的政策宣传者和参与者。同时充分发挥班子民主决策作用,充分调动领导班子成员的工作积极性,做到用人之长,人尽其才。注重对村官在培养和教育,5个村官到村任职,一人担任支部书记,其余在支部任副书记,努力为其提供锻炼在平台。
(三)加强基层组织建设,提升服务能力。一年来,认真贯彻落实中央和省市委关于加强服务型党组织建设的意见,针对何家坪村、青宝观村党组织软弱涣散,群众上访多的状况,坚持不换思想就换人,撤换了支部书记2人,对其他村支部书记结合党的群众路线教育实践活动,认真开展谈心谈话,对在家的170名无职党员扎实开展教育帮助,对12个支部233名党员开展了民主评议,认真开展不合格党员的清理,在发展新党员上严把入口,坚持成熟一个发展一个,另缺勿滥,严格遵守坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展的要求,xxxx年发展新党员3名,预备党员按期转正10名,对79名流动党员建立登记制度,及时掌握动向,准确了解情况。对党员群众反响大的何家坪村、青宝观村召开了党员群众代表大会,听取了广大群众的意见,对党员干部加强教育引导,对群众反映的问题梳理后,逐项明确责任人,并督促落实,极大的改善了党群干群关系。同时加大村务财务监管力度,落实村务财务公开制度,村级财务报账审批制度,健全村规民约和居民公约,把法律政策不能覆盖和约束的事项纳入村民自治。在开展走基层惠民生上,建立民情信息库,认真推行“一三五”群众工作机制,以“五联五帮”为载体,带头把党员干部的帮扶落到实处,结对帮扶贫困人口48人。
(四)落实问题整改,切实转变干部作风。针对党的群众路线教育实践活动提出的问题,制定了切实可行的整改方案,并逐项加以落实,对班子共提出问题39个,对我个人提出问题9个,目前都已全部整改。按照习总书记讲群众路线教育不是一阵风,作风建设永远在路上,是对党员干部的警示和要求。作为班长,我始终把作风建设,党风廉政建设、反腐败工作抓在手上,并率先垂范,带头遵守各项规定,喊响向我看齐。做到不违规,不越红线,不超底线。在党员干部中认真开展七项专项治理和“9+3+3”突出问题专项整治,对党员干部已出现的问题,严肃查处不护短,对其他同志警示教育不放松,防患于未然,做到警钟常敲,多提醒,开除党籍1人,严重警告1人,警告处分1人。在干部队伍中发杂音的少了,闹意见的少了,工作不在状态的少了。
(五)强化投入保障,夯实基层基础。在基层党建上,加大投入力度,落实村社基层组织和公共服务运行经费,做到专款专用,全额兑现村社干部务工补助60万元,村级运转经费20万元,同时加强监管,确保有限的投入用于基层组织建设,完善村级活动室硬件设施,购置电脑4台,办公桌椅3套,新建化粪池2个,确保有地方办事,并落实1名专职组织员,确保有人办事。
三、存在的突出问题
(一)履行第一责任人职责有差距。一是主要存在思想上缺乏敏锐性,行为上反应迟钝,如在解决群众问题时有人来找想办法,没人来找就觉得四平八稳,这是对路线教育活动的意义没有吃透,缺乏政治敏锐性。二是在确定重大事项时,特别是安排任务或干部分工时,更多的强调个人意见,没充分发挥民主。
(二)制度执行打折扣。在建立管用可行的有效机制,加强干部队伍建设上。存在重制度建设,轻逗硬执行,重安排部署,轻跟踪督办,在干部管理上说得多,兑现的少,要求的多,逗硬落实的少,失之于宽,失之于软,比如我们的内务管理制度,存在干部的签到制度管理不严格,原则上每天9.00前主要领导稽核当天签到人员,在稽核时,一是不能长期坚持,二是对个别为签到人员电话通知后有补签现象。又如我们干部的考核制度,原则上与驻村工作挂钩,但在对村考核时,有得过且过、不愿得罪人的现象,致使对村考核工作雷声大、雨点小,失去考核意义。
(三)基层组织服务不到位。在加强基层组织建设提升服务能力上,存在着党员干部教育不到位,党的政策没有完全贯彻落实到广大党员中去,没有达到掷地有声的效果,基层组织在服务能力与群众的要求和期盼上存在一定差距,致使个别群众意见大,村规民约制定的多,落实见效的少。如“五联五帮”书面落实了帮扶,但在真帮真扶上有差距,缺乏使真正贫困的党员群众脱贫致富的良方良策。
(四)问题整改不彻底。在落实问题整改切实转变干部作风上。存在群众路线教育问题找得准,在整改上与群众的要求有差距,干部作风转变没有持之以恒,检查督促时抓得紧,检查后又有所松懈,没有一抓到底,在开展专项整治上,缺乏咬定青山不放松的韧劲和抓铁有痕的狠劲,对干部管理说教的多提醒的多,但处理的少,兑现的少,致使个别干部认识上不深刻,还存在顶风冒险的心态,出现了违纪违规,受到党纪政纪处分,如针对我们下基层少、面对群众解决问题少现象,在问题整改时,坚持了一段时间,现在又有所松懈,电话遥控指挥有所抬头。又如针对我们轻理论学习,重实际工作现象,规定的学习时间及学习课程,在整改时能较好坚持,现在在干部中又有疏忽理论学习的现象,认为理论学习是务虚,不能当饭吃,走走过场就可以了。
(五)阵地作用发挥差。个别村活动室建成后,配套设施差,村社干部很少在活动室办公,除了应付上级检查和开会,其余大多数时间是闲置未被利用,致使群众办事不方便有意见,我们8个村都不同程度的存在这种现象。
(六)干部教育管理有疏忽。按照党要管党,从严治党的要求,在干部教育管理上有疏忽,召开会议较多,制定文件较多,在逗硬执行上力度不强硬,致使部分干部理想信念不坚定,存在一些违规违纪行为,如小竹岭村支部书记在平定低保时存在集体截挪用的违规行为。
四、产生问题的原因
(一)主观上。一是个人主义严重,核心意识突出,大局意识不强,缺少容人容事的博大胸怀,缺少放手放权的胆识。二是好人主义严重,不愿得罪人,存在你好我好大家都好的一团和气的想法,在执行制度上,更多的依靠纪检监察部门去落实,亲自督办过问的少,存在认为管理干部抓作风建设是纪检监察部门的事情,致使好的制度不能落到实处,打了折扣,效果不明显。三是自己工作不扎实,深入基层下深水不够,解决贫困党员和困难群众的具体问题,工作不细致,研究流动党员的管理办法,提升基层组织服务能力上,主动想办法找对策不够。四是整改问题态度不坚决,害怕触及痛处。五是在干部管理上存在教育引导乏力,规章制度执行不严,对个别同志帮助提醒不及时。六是重视基层组织阵地建设程度不够,没将便民服务作为硬指标对村社干部进行目标考核,监督检查不到位,没有把加强阵地建设发挥阵地作用作为基层组织建设的硬要求、硬任务。
(二)客观上。一是乡情复杂遗留问题多,对下级处理问题不放心。二是个别制度可操性不强。三是督办人员执行力度不够。四是大量的年轻党员外出,个别党员流动后与支部联系少,导致党的政策宣传难,留守的党员老龄化严重,个别党员家庭困难,年迈且无收入来源,包括党费缴纳都很困难,致使党的政策落实难。五是群众的要求和期盼与地方财力有差距,目前不能完全解决。六是村活动室配套设施不齐备,村社干部老龄化严重,多年养成家庭办公、赶集办公的习惯,一时难以纠正。
五、下步工作思路和打算
在下步工作中,我作为党委书记,坚决贯彻执行中央和省市县委的党建工作要求和部署,认真落实两个主体责任,坚持党要管党、从严治党。
(一)在强化自身党性修养上下功夫,切实履行好第一责任人职责。努力增强自己的政治敏锐性和政治鉴别力,始终与***为总书记的党中央保持高度一致,做到对上级的政策认真研读,领会实质,理解精神,切实用于指导自己的思想行为、指导工作,教育引导党员干部,认真分析社情民意,找准工作的结合点和突破口,切实将理论学习与实践有机结合,内化于心优化理念,外化于形指导实践。
(二)在强化制度约束上下功夫,确保各项制度执行不打折扣。认真落实中央“三严三实”及“八项规定”,制定切实可行的管理制度,规范干部的行为,加强干部的监管,把干部的权利关进制度的笼子,加强村务财务的监管,充分发挥民主管理,民主理财的监管作用。规范农村财务管理制度,农村村务管理制度,干部目标考核制度,并强化制度落实。
(三)在联系服务群众上下功夫,进一步改善干群关系。
扎实开展“五联五帮”活动,群众路线教育实践活动,以及万名干部下基层活动,真正给帮扶对象办实事、办好事,乡xxxx年准备投入5万元资金,给予帮扶对象发展家庭养殖,及时派员指导养殖技术,从各方面为帮扶对象创收,帮助其真正脱贫致富。同时教育引导广大党员干部增强为民服务的宗旨意识,强化岗位职责意识,做到守土有责、守土尽责,严格执行党员民主评议制度和领导干部述责述廉制度。
(四)在问题整改上下功夫,以刮骨疗伤的气魄直面问题。针对党的群众路线教育实践活动中对班子提出的39个问题,对我个人提出9个问题,虽以已全部整改,但个别问题仍停留在纸上,没有真正落到实处,与上级和群众的要求还有差距,xxxx年,我乡将继续扭住问题不放松,坚持不懈、持之以恒抓整改,对已整改的问题开展回头看活动,组织全乡党员群众分类测评,对死灰复燃的问题出现一个打掉一个,绝不姑息。
(五)在基层基础建设上下功夫,充分发挥基层组织阵地作用。继续加大投入力度,深化基础建设,对办公设备老化的村活动室,积极想办法配套新的办公设备。对全乡9个村社区远程教育站点指定专人进行维护,对设备损坏或收不到信号的站点及时上报县委组织部给予协调解决,确保每个站点都能正常接收数据。对村活动室周围进行硬化整治,如方家坪村活动室建成至今,活动室院坝一直没有硬化,开大会时极为不便,预计xxxx年投入3万元资金予以解决。
(六)在强化教育管理上下功夫,确保党员干部清正廉洁本色。加强对党的各项方针政策的宣传,特别要让党的各项方针政策在广大党员中入脑入心,形成共识,形成合力,同时要加强流动党员管理,让流动党员人流动,组织关系不失联、思想素质不降低,使广大党员干部理解支持并自觉践行党的各项方针政策,坚持以会议、党课、专栏、短信等多种形式进行宣传,xxxx年组织2次廉政观摩活动,以实际案例现身说法,起到震慑、警示作用。确保党员干部清正廉洁本色。
加强党的建设是我党固本根源,我们要在加强党建的同时做到党建与促进经济发展相结合,与落实党风廉政建设相结合,与服务民生密切党群干群关系相结合,从而达到以党建促发展,以发展惠民生,以民生改善促进社会和谐。
尊敬的各位领导、全委会各委员
根据区委统一安排,下面我就自己任党委书记以来的党建工作做如下述职汇报,不妥之处,敬请各位领导批评指正,并提出宝贵意见!
一、党建履职情况
xx年7月组织安排我担任**乡党委书记。两年多来,在区委的正确领导下,我与党委班子成员一道,坚持党要管党和从严治党的方针,按照党委书记抓大事、抓重点、抓落实、抓协调的要求,紧紧围绕加强党的执政能力和先进性建设这条主线,深入开展党建“三级联创”活动,落实责任,强化监督,创新机制,使全乡形成了上下联动,人心思齐,党建与经济共赢的可喜局面。xx年,全乡工农业总产值达12100万元,较上年增长12.8%,农民人均纯收入2403元,较上年增长165元,蚕桑、畜牧、通村公路建设三个重点单项目标考核分别获得一、二、三等奖,综合目标考核获得全区一类乡镇第一,乡党委先后被确立为市级党风廉政建设示范单位、区级党风、政风民主评议先进单位和“五个好”先进党委。这些成绩的取得是区委、区政府正确领导的结果,也是在座各位重视、关心、支持的结果,在此,我表示最衷心的感谢!
二、主要做法
(一)四抓四促强党委
在贯彻落实党建工作责任制中,一是抓乡领导班子的学习,促进班子提高思想政治水平。按照区委提出“建设学习型机关,落实型干部队伍”的要求,针对班子平均年龄较轻的特点,建立和健全了乡党委中心学习组制度,制定了周密的学习计划,认真组织领导班子成员学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和“xx大”、xx届三中、四中全会精神,通过加强学习,增强班子成员的思想觉悟、政治素质、工作水平和领导能力。二是抓思想、抓作风,促进领导班子适应新时期的需要。把思想作风建设当作头等大事来抓,要求班子成员深入基层调查研究,密切联系群众,积极为群众解决生产生活遇到的问题,实行领导党建联系点制度和领导联村责任制,要求班子成员“少在机关,多跑项目;不跑项目,多下村”。以此树立领导勤政为民的公仆意识,更好地服务农村各项工作。三是抓民主集中制,促领导班子团结。坚持按照党委议事规则和决策程序办事,对重大问题坚持集体研究,集体决策。集体决策后分工负责,落实责任。严格要求党委党委成员讲党性、讲大局、讲原则,认真执行党委决议,正确处理好责任与权利的关系,自觉维护班子的团结。四是抓制度建设,促进了监督激励机制的健全和落实。建立和完善了《党委议事规则、决策程序》、《不良档案记录管理制度》等十项制度,坚持领导有情,管理无情,制度绝情的原则,要求从领导做起,增强办事透明度,减少猜疑,多做实事,树立良好的领导形象,形成坚强领导核心,保证了党在农村各项工作在顺利开展。
(二)推行3项管理硬支部
在村级班子建设上,紧扣“五个好”支部创建目标,推行3项管理,一是推行支部书记十星级管理。由于农村支部书记多年来始终是一个没有品位,没有级别,在相当数量的农村支部书记中仍然存在着“没干头、没盼头、没落实”的思想,影响了工作积极主动性,造成少数村支书遇到困难,消极应付现象。为此,在村支部书记中广泛开展“十星级”支部书记竞赛活动,按季度考评、定级,对级别较高的实行表彰奖励。对连续两个季度评定级倒数的支部书记,进行通报批评和诫免谈话。二是推行村干部一年一审计制度。专门成立审计工作组,安排在每年12月,全面审计各村帐务。通过审计还村干部工作一个清白,还群众一个明白。三是推行强村支部与弱村支部帮扶联建。乡党委依据村上领导班子能力,集体经济实力,将24个支部划分为2大类,一类为较强的支部,一类为较弱的支部,实行一弱一强结对帮扶。结对帮扶重点解决弱村发展观念落后,发展思想不解放的问题,工作托拉滞后的问题。结对帮扶后,弱村变强村的予以帮扶双方表彰奖励;结对帮扶后,弱村仍然转变不了强村的,列入乡党委支部整建对象予以重点整建。
(三)强化三种意识壮队伍。
尊敬的各位领导、全委会各委员:
根据区委统一安排,下面我就自己任党委书记以来的党建工作做如下述职汇报,不妥之处,敬请各位领导批评指正,并提出宝贵意见!
一、党建履职情况
二、主要做法
(一)四抓四促强党委
在贯彻落实党建工作责任制中,一是抓乡领导班子的学习,促进班子提高思想政治水平。按照区委提出“建设学习型机关,落实型干部队伍”的要求,针对班子平均年龄较轻的特点,建立和健全了乡党委中心学习组制度,制定了周密的学习计划,认真组织领导班子成员学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和“十七大”、十七届三中、四中全会精神,通过加强学习,增强班子成员的思想觉悟、政治素质、工作水平和领导能力。二是抓思想、抓作风,促进领导班子适应新时期的需要。把思想作风建设当作头等大事来抓,要求班子成员深入基层调查研究,密切联系群众,积极为群众解决生产生活遇到的问题,实行领导党建联系点制度和领导联村责任制,要求班子成员“少在机关,多跑项目;不跑项目,多下村”。以此树立领导勤政为民的公仆意识,更好地服务农村各项工作。三是抓民主集中制,促领导班子团结。坚持按照党委议事规则和决策程序办事,对重大问题坚持集体研究,集体决策。集体决策后分工负责,落实责任。严格要求党委党委成员讲党性、讲大局、讲原则,认真执行党委决议,正确处理好责任与权利的关系,自觉维护班子的团结。四是抓制度建设,促进了监督激励机制的健全和落实。建立和完善了《党委议事规则、决策程序》、《不良档案记录管理制度》等十项制度,坚持领导有情,管理无情,制度绝情的原则,要求从领导做起,增强办事透明度,减少猜疑,多做实事,树立良好的领导形象,形成坚强领导核心,保证了党在农村各项工作在顺利开展。
一年来,在县委、县政府的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,认真执行党的各项方针政策,自觉履行“一岗双责”,发扬领头雁的作用,团结带领党政一班人,廉洁奉公,勤政为民,锐意进取,奋力拼搏,狠抓各项工作的落实,实现了全乡经济社会持续协调健康发展。现将一年来个人思想政治、岗位履职和廉洁自律情况报告如下:
一、加强领导,强化职责,全力推动本乡经济社会向前发展
(一)抓实经济建设,提高乡级经济发展动力
我始终坚持以经济建设为中心不动摇,对各项工作的部署安排上都围绕和服务于全县经济建设大局,保持了乡级经济持续协调发展的良好势头。一是农村经济稳步发展,产业开发取得新成效。坚持以优化产业结构为抓手,注重培育支柱产业,农业产业发展层次和水平稳步提高,综合生产能力显著增强,粮食实现“八连增”,XX年全乡共完成大小春作物总播种面积2.1万亩,粮食总产量5600吨,增长10.6%。晒黄烟完成xxxxx亩,收购烟叶xxx吨,实现农业产值xxx万元。甘蔗稳定在2.26万亩,全年完成特色产业种植1800亩,经济林果种植面积大幅提高,农林产业进一步优化。XX年全乡预计实现农村经济总收入1.87亿元,实现地方公共财政总收入1.81亿元,农民人均纯收入xxxx元,城乡居民人均可支配收入xxxxx元。二是加强服务,积极推进重大项目的落地建设服务工作, XX年全乡承担和协助共计19个大项,22个子项的县级重大项目落地建设服务工作,目前所有工作正有序推进。三是加强农村基础设施建设,着力改善村容村貌。一年来,累计投资xxxxx万元,实施了新农村示范点、农村道路、文化活动室、人畜饮水等一批富有特色的基础设施建设项目,全乡乡村环境得到大整治、大变化、大提升,村容村貌有了较大提升。目前,我乡已获得创建“省州级生态文明乡镇”命名,现正准备申报创建“国家级生态文明乡镇”命名的相关材料工作。
(二)抓实社会建设,促进社会和谐发展
在抓好经济建设的基础上,更加注重经济社会的协调发展。第一,始终坚持稳定压倒一切的工作方针,坚定不移地维护社会稳定。继续深入实施“平安乡镇”创建活动,以最坚决的态度打击违法犯罪,最大限度挤压犯罪空间,有效维护了社会政治稳定。继续深入开展禁防人民战争,全力推进禁毒防艾工作,一年来全乡共组织开展大小专项整治行动49次,出动车辆91次,捣毁贩毒窝点12个,捣毁吸毒窝点18个,抓获吸毒人员392人,全年共投送强制戒毒365人。不断加强和创新社会管理,高度重视信访维稳工作,切实加强民族团结教育工作,全力维护社会稳定。
第二,始终坚持民生为先的理念,让发展的成果更多的惠及百姓。一是切实落实中小学生“两免一补”政策,积极推进学生营养早餐工程,加强校园安保力量,为学校师生营造良好的教学环境。辖区教育教学质量得到了稳步提升,农村基础教育普及率大幅度提高。二是乡村医疗卫生事业不断发展,大力开展爱国卫生运动,进一步巩固和完善新型农村合作医疗制度,全乡共有23908人参合,参合率达到99.98%,群众看病难、看病贵的问题得到有效缓解。城乡养老保险参保人员达9806人,超额完成县下达任务;城乡居民养老保险人员达2107人,参保率94.4%。XX年实现农转城825人。三是全年累计发放各类低保和临时救助资金893万元,城乡困难群众的基本生活得到进一步保障。四是加强食品安全监督管理,有效减少食品安全事故发生率。五是高度重视人口和计划生育工作,XX年我乡合法计划生育率为95.1%,人口自然增长率控制在7‰以内,有效的控制了人口增长,提高了人口素质,稳定了低生育水平,促进全乡人口与经济、资源、环境的协调发展。
(三)抓实党建,为发展提供组织保障
按照“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的思路,强化各项工作措施,以党的群众路线教育实践活动为契机,转变工作作风,进一步推进基层党建工作。
⑴转变观念,把基层党建工作作为自身“第一要务”。就任党委书记以来,我始终坚持书记抓党建是自己责无旁贷的工作,抓好党建才称职,抓不好党建是失职的理念。重点做到了“三个坚持”。一是坚持带头履行书记职责。先后主持召开专题党建工作8次,开展随机调研村级党建情况19次,召开全乡基层党建工作、情况通报会6次,做到认识到位、落实到位、督促检查到位。二是坚持用制度规范党建工作。把党建工作进行量化,建立和完善了乡党委班子成员挂钩指导13个村委会党建工作的工作制度,并完善了目标考核体系,使我乡党建工作得到进一步规范。三是坚持书记抓书记的责任。今年举办村支部书记培训交流会3期,组织13个村委会书记到新城芒别村学习、取经,深化基层党组织书记抓党建的责任。
⑵以创建基层服务型党组织为抓手,夯实党建基础工作。一是加快服务型平台建设,完善服务体系。建立乡级为民服务中心1个,村便民服务站13个,村民小组便民服务点 49个,配备代办员63名,一年来累计为群众办理事项 3218件,村组代理服务事项4750件,做到了群众诉求有受理,件件有落实;二是加强阵地建设,发挥服务功能。结合州县组织补助80万元,积极筹措资金39万元,新建村民小组活动室6个;三是建强组织,配好领头人。“乡党委主抓、工作队帮抓、一线干部配合抓”的工作机制,今年有效地整顿转化了2个软弱涣散党组织,配强了9名村常务书记;四是强化管理,纯洁队伍。全年发展党员39名,处置不合格党员8名。共召开各种大小会议88期,8071人次党员干部群众受教育培训;培养党员创业致富示范带头人76名;五是统筹加大资金投入,党建工作再上新台阶。足额下拨了13个村委会共计49万元的党建工作经费,做到专款专用,不挤占,不挪用,不截留;六是扎实推进党员“双带”和强基惠农“合作股份”工作。整合扶持项目资金30余万元,在三个村分别开展家政服务、烟草专业合作社、铺面出租“红色股份合作”试点工作;七是打造了禁毒防艾整村推进的勐卯村,综治维稳安全文明的拉都村民小组、生态环保的屯安村民小组、特色产业富裕的弄腊村民小组、民族文化旅游示范的拉相村民小组等5个党建示范点。
⑶以群众路线实践活动为契机,狠抓干部作建设。
乡党委高度重视党的群众路线教育实践活动,把教育活动作为全乡政治生活中的大事来抓,精心组织,超前谋划,专题研究,科学部署,结合教育实践活动,大力整顿机关工作作风,取得了明显成效。一是坚持标本兼治,推动全面整改与专项整治双管齐下。围绕贯彻落实“两计划一方案”,做到在认识高一层、学习深一步、实践先一招、剖析解决突出问题高一筹,确保整改取得实效。截至今年12月底,乡公务接待支出31698元,比XX年同期减少19801元,减少率38.4%。全乡无人违反财经和公务用车管理。二是坚持用制度固化成果,推动制度完善与强化制度执行力有机结合。通过认真制定“两方案一计划”,建立健全反对“四风”、改进作风的各项规章制度,梳理出需要“废、改、立”的制度规定共16项。其中:予以废止的3项,修订完善的6项,需要新建的8项。三是以实践活动为契机,切实转变工作作风。一年来共开展督查、巡查、指导39次,对督查情况通报5期,通过加强督查和管理,全乡干部职工 “庸懒散乱”和“不作为慢作为”现象得到有效遏制,“为民、务实、清廉”的良好作风已经形成。
二、严以修身,努力提高自身政治素质修养
一是讲政治,坚定信念不动摇。我始终把加强学习作为提高素质、履行职责的第一需要。一年来,坚持参加组织安排的领导干部大讲坛,认真学习党的十八届三中、四中全会精神,不断丰富自己的知识结构,树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观,不断加强党性修养、坚定理想信念,始终做到对党忠诚、对国家忠诚、对人民忠诚。二是讲学习,充实积累促提高。在党的群众路线教育实践活动学习的过程中,做了3万多字的读书笔记,撰写了9篇相心得体会,结合实际工作情况撰写了《本乡禁防工作调研报告》,通过理论学习与工作实践,进一步加强了宗旨观念、全局意识,拓宽了视野,开阔了眼界,增强了做好本乡各项工作的信心和决心。三是讲团结,提升统揽全局的能力。通过加强学习,提高了个人政治鉴别力和政治敏锐性,执行能力也有了新的提高。在政治上、思想上和行动上与上级党委保持高度一致,能够正确处理好局部利益和全面利益关系,不阳奉阴违,自行其是。在原则立场问题上,立场坚定,观点明朗、态度坚决;在工作中能够驾驭全局,站在大局的高度抓方向,抓重点,抓主要矛盾,带动全面,能够把干部群众拧成一股绳,充分调动方方面面的积极性、主动性和创造性。
三、严于律己,带头执行廉洁自律各项规定
(一)认真履行党风廉政建设第一责任人职责,坚持执行党的各项廉政建设规章制度。作为一名乡党委书记,我团结带领全体班子成员坚决开展党风廉政建设和反腐败工作,切实担负起本乡党风廉政建设和反腐败斗争的领导责任,带头执行党风廉政建设责任制,始终坚持把党风廉政建设和反腐败斗争摆在重要的工作日程。对党风廉政建设和反腐败的重要工作、重大决策、自办案件,亲自研究,认真部署,重点检查,狠抓落实,确保廉洁从政,勤政高效。
(二)坚持民主集中制,加强领导班子建设。严格坚持和贯彻党的民主集中制原则,坚决执行上级党委政府的各项正确决议、决定,坚持集体领导和个人分工负责制,无论是议事、谋事、做事,都能做到与其他领导通气、交换意见。在牵涉全局重大问题的决策上,能广泛征求干部群众意见,发挥集体智慧优势,重大决策、重大项目安排、重要人事任免和大额度资金使用都提交班子集体研究决定,不擅自主张,不搞一言堂,努力做到决策的科学化、民主化并自觉维护班子团结和威信。在班子内部政治生活中,能带头开展批评与自我批评,遇事多商量、多通气,出现工作分歧和矛盾及时沟通化解。善于听取各方面的意见和建议,不计较个人的利益得失,大事讲原则,小事讲风格,做到与班子成员相互之间推心置腹、坦诚相见。在班子中形成了互相尊重、互相信任、互相支持、互相谅解的良好氛围,增强了班子凝聚力、向心力和战斗力。
(三)坚持以身作则,自觉执行廉洁从政有关各项规定。一是认真贯彻执行中央“八项规定”和省委、州委等一系列实施办法规定要求,带头遵守党政机关厉行节约反对浪费实施细则有关规定,坚持从严从简,精简文风会风,勤俭办事,降低公务活动成本,不公车私用。二是严格按照《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》、“8个禁令、52个不准”行为规范,坚持勤政务实,辛勤耕耘,做到尽职守责,在实际工作中认真把握好关键环节,强化权责意识,堂堂正正做人,清清白白做官,认认真真做事。率先垂范,以身作则,认真带头执行领导干部个人大事报告制度;三是认真贯彻落实《云南省权力公开透明运行规定》,客观公正,透明的公开党政领导职权目录,自愿接受人民群监督,完善班子议事规则,规范党委会票决程序和运行机制,实行主要领导不直接管人事、财务等制度,研究“三重一大”等事项时执行末位表态制度;四是按照群众教育实践活动要求,贯彻整风精神,带头正风肃纪。带头承诺做到不插手工程建设项目,不收受任何人以任何名誉送来的“红包”,不出入私人会所及其它高档消费场所,不收受和持有会员卡,自觉接受组织和人民群众的监督。
回顾一年的工作,我深深的感到,本乡所取得的每一项成绩离不开县委、县政府的正确领导和关心,这也是全乡广大干部群众团结奋斗的结果,在取得成绩的同时,我也清醒的认识到,工作中还存在一定的差距和不足:一是理论学习缺乏系统性,还不够深入、不够全面;二是联系群众不够,深入基层、深入农村、深入群众不够,三是对干部管理有待进一加强,在干部管理教育上失之于宽;四是对农村基础设施建设投入不够,需进一步加大投入和建设力度。
在今后工作中,我将加强政治理论学习,加强业务工作学习,用马列主义武头脑,认真践行“三严三实”“忠诚干净担当”,始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气,团结和带领全乡人民为建设美丽富饶新盈江作出应有的贡献。
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