适用场景:安全生产执法检查、事故应急处理准备
本文要点:落实安全生产责任制、建立安全抵押金制度、完善事故应急救援体系
行文逻辑:调研情况汇报→建立组织网络→开展宣传教育→执行监管措施→完善基础建设
安全生产工作事关最广大人民群众的根本利益,事关改革发展和稳定大局。为了解掌握我市xx年以来的安全生产情况,进一步推进全市安全生产监督管理,保障人民群众生命和财产安全,促进玉门经济社会和谐发展,按照市委学习实践科学发展观活动领导小组的调研要求,我就这一课题进行了深入的调研,通过实地走访,召开座谈会,听取汇报等形式展开调研,现将调研情况报告如下:
一、主要做法和效果
xx年以来,我市在加强安全生产监督管理,防止和减少生产安全事故,保障人民群众生命和财产安全,促进经济发展等方面做了大量富有成效的工作,基本形成了一个适合我市实际的安全生产监督管理框架,全市安全生产状况持续稳定好转。
(一)建立了实施《安全生产法》的组织网络
我市把《安全生产法》的贯彻实施摆上了重要议事日程,加强组织领导,不断充实和调整市安委会领导成员,乡镇、部门也分别设立了以主要领导为负责人的安全生产监督管理机构;定期召开会议分析研究全市安全生产形势,部署阶段性安全生产工作措施;制定责任追究制、应急救援机制、事故隐患排查机制,安全生产监管工作逐步走上法制化、制度化、规范化轨道。
(二)初步形成了实施《安全生产法》的氛围
相关部门认真组织学习《安全生产法》、国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》《甘肃省安全生产条例》等法律法规和文件精神,组织开展安全知识进社区、进学校、进家庭、进农村、进企业活动;加强对生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员及特种作业人员的培训;各乡镇和职能部门采取多种形式,广泛宣传《安全生产法》。通过一系列行之有效的宣传教育和培训,使全市上下形成遵守《安全生产法》、重视安全生产的氛围。
(三)执行《安全生产法》措施扎实有力
一是认真落实安全生产责任制。近年来,市政府不断加大安全生产责任制落实力度,每年年初分别与乡镇、园区、街道和行业主管部门签订《安全生产目标管理责任书》,同时要求各乡镇、园区与所属企业也层层签订,做到一级抓一级,一级对一级负责,目标明确,责任落实。二是持续开展专项整治工作。加强对重大节日、重点时期、重点行业和事故多发季节的安全生产检查,把“五.一”、“十.一”、元旦、春节等关键时期的安全检查固定为常规性检查,把非煤矿山、危化品、道路交通、建筑施工企业、学校、网吧等行业作为重点进行专项检查,对发现的问题该整改的限期整改,该停产的立即停产,及时消除存在的各类事故隐患。三是进一步规范执法和加大执法监察力度。按照《安全生产法》的要求,安全生产执法人员做到持证上岗、亮证执法,严格程序,并采取联合执法等方式,加大日常巡查频度和密度,严厉打击违法生产经营行为。
(四)安全生产基础建设不断加强
xx年以来,市政府下大力气狠抓安全生产的基础性工作。一是督促和引导企业加大安全投入,改善安全基础条件,全市仅矿山等行业的安全投入就超过了一千万;二是建立完善安全抵押金制度,制订了《玉门市企业安全生产风险抵押金管理实施意见》,对煤矿等五大高危行业的生产经营单位按规定征缴风险抵押金,目前已征缴154万元。三是在建筑、危险化学品、水电等行业开展安全质量标准化建设工作,制定三年达标规划,至目前,全市已有34户企业达到了三级安全生产标准。四是健全完善事故应急救援体系,修订了重特大事故应急救援预案、危险化学品事故应急救援预案和煤矿重大事故应急救援预案,对重特大事故应急救援的组织领导、职责分工、后勤保障、应急救援等做了进一步明确。xx年9月22日、10月20日我市先后发生了液化气罐车侧翻、气体泄漏事故,市政府立即启动应急救援预案,成功地化解了险情,防止了重大事故的发生。
(二)要按照《安全生产法》的规定严格执法
《安全生产法》明确规定了政府及监管机构、生产经营单位等在安全生产中的职责。政府及监管机构、生产经营单位要认真履行各自的职责,同时要发挥工会特别是企业工会的作用,对安全生产工作实行民主管理和监督,依法维护职工在安全生产方面的合法权益。要加大行政执法力度,严肃查处安全生产事故。要加强对存在安全事故隐患的重点行业和企业的监督查处力度,对存在安全生产事故隐患的生产经营单位要限期整改,不留情面,对拒不整改的,要立即停产,以消除事故隐患,保证安全生产。要进一步加大安全生产事故责任的追究和处罚力度,对所发生的事故要按照“四不放过”的原则,严格追究有关人员的责任,以维护安全生产法律法规的严肃性。
(三)要认真落实安全生产责任制,着力构建安全生产长效机制
安全生产责任制是实施《安全生产法》的`关键措施,贯彻《安全生产法》的基础工作是制定和健全相关的制度和机制,而完善了制度和机制后,要搞好安全生产就必须狠抓落实。当前面临的一个主要问题是要对已经建立起来的责任制要加大监督落实力度,依法建立安全生产的长效机制,做到警钟长鸣,常抓不懈。要进一步认真贯彻执行安全生产法律法规,市政府要加强对各行业的安全生产调查研究,适时组织专项检查和整治,监管工作要从事故查处为主转向预防和控制为主,要严格执行安全生产许可制度,加强日常监管和源头管理,使安全生产工作重心下放、关口前移,从薄弱环节、具体岗位抓起,从解决突出问题入手,把安全生产责任制落到实处。
(四)要继续加强安全生产监督管理
市政府要建立健全安全监管联合执法机制,明确安监局及其他相关部门的职能,避免互相推委等现象的发生;要依法加强安全生产的行政执法工作,严格依照法律法规的各项规定,指导督促各类生产经营单位建立健全责任制,保障安全投入,落实各项安全措施;要进一步加强安全生产监管人员的法律知识和专业技术培训,不断提高安全监管队伍的整体素质,以适应安全生产形势。
适用场景:施工现场安全检查、安全月活动实施
本文要点:落实用电安全管理、规范支撑体系防护、强化隐患整改跟踪
20xx年,我根据分管工作职责,按照合理分工、细化责任、量化考核的工作思路,切实落实安全生产监管工作,以“全国安全生产月”、安全质量宣誓、各项安全质量大检查活动为抓手,以安全标准化达标为工作平台,狠抓安全基础管理工作不放松,全面落实安全生产责任制,加大隐患排查力度和重大危险源的安全监控,全年安全生产目标基本实现。
一、20xx年度主要工作
1、抓施工现场各项安全标准的落实
(1)抓现场用电安全管理,使现场临时用配电系统实现总配电箱下设分配电箱、分配电箱下设开关箱的分级设置,实现了两级漏电保护,严格执行“一机、一闸、一漏、一箱”制,确保施工用电安全。
(2)抓支撑体系安全管理,全面排查满堂支架和临时脚手架及连续梁挂篮的稳定性和搭设方式,存在安全隐患的部位立即整改,确保现场安全防护发挥效用;对各种基坑、构筑物临边等处的防护栏杆搭设的样式尺寸,安全网的挂设等全部作了统一的规定,使现场的安全防护基本上实现了标准化。
2、做好横向的沟通
沟通是为了更好的把安全工作做好,上情下达、下情上传是让安全工作的信息更及时、更准确的进行反馈;在这项工作中安全总监确实是发挥了更大的优势,特别是在专业之间、现场区域之间、上下级之间、上下级管理之间、部门之间、甲乙双方之间的情况沟通更体现了安全总监的作用。
3、做好旁站式安全监督
每天深入到生产一线调查了解生产进度、施工状况及存在的不安全隐患,做到心中有数。消除施工中存在的各种大小事故隐患以及重大危险源是安全专业人员的主要工作,也是安全总监的主要工作。在施工中由于生产人员行为都是处在动态下进行活动的,又由于每个人完成的工作任务有所不同,各专业施工会出现交叉作业,往往造成事故隐患就比较多,这些隐患不但对施工现场造成伤害,而且对作业人员也有危害。这就要求专业安全人员在检查中能及时发现隐患,并能按照有关规定下发隐患整改通知单,由于现场情况比较复杂,往往得到的效果不是很理想,有时会遇到一些阻力。如果用部门行政管理手段强制进行处理,对重大隐患可以起到一定作用,而不可能对每一件隐患都得动用行政手段来处理,但诸多的不安全隐患不得到及时整改,事故就难以控制。这就需要安全总监从业务上、技术上指出隐患的危害和构成隐患的因素,讲清道理后施工人员会主动的进行整改,在这同时对仍拒不进行整改的动用行政管理手段效果更佳。
4、定期召开安全会议,组织安全培训,积极开展各项活动
(1)安全会议
项目部每月召开安全领导小组会议、专题会议或例会,会上在对前一段事件的安全工作进行总结,对下一阶段的工作进行安排,总结检查安全生产情况,研究解决安全生产存在的主要问题,布置安全生产工作,集中研究,制订安全技术方案和措施,做到有问题提前发现、提前预防、提前解决。
(2)安全培训
制定安全培训计划,建立职工安全培训档案卡,定期对项目管理人员、特种作业人员、专职安全员以及一般作业人员进行安全培训,通过各项培训,提高了大家对安全的认识、增强了大家的责任心,营造了浓郁的安全文明施工氛围,从而提高全体员工的安全文明施工意识。
(3)安全活动
项目部除了自主开展一系列的安全大检查、安全培训活动外,还认真贯彻落实公司的各项文件精神,响应股份公司、集团公司的号召,开展各项活动。如“安全月”、“质量月”的启动、危险源讲座、消防知识讲座以及专项安全大检查等活动,并组织作业队定期召开安全会议,记录在案。通过各项活动的开展提高了大家对安全的认识、增强了大家的责任心,营造了浓郁的安全文明施工氛围,从而提高全体员工的安全文明施工意识。
5、实行专项安全管理,定期检查技术交底
项目部坚持“安全第一、预防为主,综合治理”的方针,针对消防、交通运输、特种设备以及防汛、安全用电、职业病防治等制定了相应的安全管理制度及预案,并设专人管理,责任到人。参与制定了安全生产技术交底制度以及施工技术交底制度。工程施工前对项目部管理人员、施工队作业人员进行安全交底和施工技术交底,使得施工人员对施工过程中存在的隐患问题及主要的危险因素有了一定的把握,对现场的施工重点难点、施工组织、采用的新工艺、新材料、新技术有了一定的了解。
6、加大检查力度,做好安全管理工作
为增强项目部各类人员的安全意识、熟悉国家有关规程、规范、技术标准,进一步提高工程建设管理水平,我常与专职安全管理人员对现场施工情况每日进行巡查,定期不定期组织综合检查、专项检查。做到了有隐患及时发现、及时整改。
为有效控制和消除施工过程中各类事故的发生,我组织工程技术、安质部、物资部等部门人员,针对施工工序、施工特点,对现场危险源进行辨识,针对辨识出的重大危险源制定相应的控制方案,并设专人专管,加强对危险源的监控和动态管理,确保现场施工安全稳定。针对重要部位和关键工序,如深基坑土方开挖、脚手架搭设、满堂支架搭设及挂篮走行等进行过程盯控,对在盯控中发现的隐患及时进行整改。
7、参与制定应急救援预案,进行培训并演练
为有效应对各类事故的"发生,在事故处理时努力减少各类生产事故造成的人员伤亡和财产损失及对环境污染的影响,我结合实际情况参与制定了各项应急预案,目前项目部制定的预案有:《安全生产事故应急预案》、《防汛应急预案》、《消防应急预案》等,并根据预案内容进行了防汛演练、消防演练,同时根据工程特点对项目部所有员工进行了冬季施工培训、夏季高温防暑知识培训。
通过培训,使得大家明确了在事故发生时自己的任务与职责,提高了大家的安全意识,掌握了事故控制的技能技巧。通过演练,增强了大家的应对能力,提高了项目领导的指挥能力和人员设备的应对能力,同时根据演练,项目及时对预案进行修订,增强其可实施性和操作性。
8、加强项目安全文明管理,争创安标工地
为加强对现场的安全文明施工管理,我参与制定了现场标准化实施方案的编制,还编制了安全投入和使用计划,严格按照计划展开工作,对各项环境因素进行辨识与评价,制定了环境保护方案、环境保护实施细则,定期检查现场扬尘处置工作;对现场施工环境脏乱差、周转材料乱扔乱放、作业人员基本防护措施不到位的“不文明”行为及时提出整改要求,立即落实整改。
9、积极配合各类检查工作,及时认真完成整改,全面提高管理水平
施工现场只要有作业,不但会有公司对项目部多次安全方面的检查,业主、监理、当地主管部门、上级主管部门也会多次来检查。检查中发现的问题,我们都非常重视,及时召集有关部门人员进行开会通报和研究,制定整改方案和整改措施,落实整改时间和责任人,督促检查落实整改情况,并将整改结果及时上报有关单位,对规范和提高各参建单位的管理行为,提高工程质量,起到了有力的促进作用。
二、存在的问题和不足
1、理论知识不充足,知识构架不完整,平时学习只是为了学习而学习,并且理论联系实际不够,运用理论知识解决实际问题结合得不够好;在实际工作中存在抓得不实、执行不力等现象,平时检查中奖惩力度不够的形式主义现象仍存在;存在以制度代管理、以开会抓落实的情况,对某些工作缺乏动态管理,对工作的执行到位情况抓得不严。
2、随着待遇的提升,生活水平的提高,精神追求有所退化,工作上高标准、高追求降低了,生活上滋长了贪图安逸的思想。在施工任务不紧张时,总是想看看电视聊聊天、玩玩游戏,而不是去思考如何更好地干好下一步工作,如何提高自己的业务素质。时间长了慢慢的进取心就没有以前强了,责任标准降低了,工作满足于过去,满足于不出问题,不能按更高、更细、更严的标准来要求自己。
3、存在急躁思想,不能以平和的心态去做工作,还需要进一步增强责任感。
4、创新能力有待加强。自己虽然能够在完成主管或分管的工作上动脑筋、想办法,但通过认真剖析认识到,自己的创新意识还不够强,一方面求稳怕乱思想较重,习惯性的按照老习惯、老办法想问题做事情,不能完全按照与时俱进的要求不断开展工作的新局面。另一方面工作缺乏创造性,“不求有功,但求无过”。往往是按部就班,领导安排什么就尽力干好什么,对某些工作也有所思考,但思想上总有这样那样的顾虑,怕“违规”,怕越位,怕背包袱。创新的思路还不够宽阔,层次还不高,如何学习借鉴他人好经验好做法研究不够,有时还存在照搬照抄、生搬硬套的现象。
5、廉洁自律尚需完善。能够树立廉洁自律意识,坚持自重、自省、自警、自励,能够保持健康的生活情趣和高尚的精神追求。但在工作和生活中的一些细节上还存在需要改进的地方,比如在接待上级领导和与外单位的沟通上,有时出现过超标准接待问题。
三、未来工作思路
1、加强安全标准化管理工作,将标准化管理作为安全管理的基础性工作,做好与部门的对接和自查工作。在现场达标的基础上,认真做好安标工地创建及上报工作。
2、加大隐患排查力度,做好日、周、月的检查工作,对隐患根据大小分类分级管理,根据每项隐患大小将整改责任落实到分管领导、作业队长和部门负责人,强化隐患整改跟踪,对整改不力,加大考核追责力度。
3、注重安全教育培训工作,制定全年安全培训计划,编发培训资料,根据不同季节和当前安全工作特点,对全员和重点岗位进行安全教育培训,及时汇总上报安全培训情况。
4、根据季节特点,组织几次针对性的应急预案演练活动,邀请建设指挥部、上级公司的领导开展讲座,提高全员的安全文明意识和应急处置能力。
适用场景:安全生产检查准备、安全风险排查应对
本文要点:完善安格化建设、落实一岗双责制度、排查整改安全隐患
行文逻辑:传达精神→充实力量→建章立制→日常巡查→专项行动→隐患排查
今年第二季度以来,我镇积极传达学习了区安委会20xx年第二次全体会议精神,调整充实了镇安全生产工作领导小组,全面执行“一岗双责”制度,认真落实日常监管,着力推进重点项目,严格考核逗硬奖惩,确保了我镇安全生产持续平稳运行,现将近期安全工作开展情况汇报如下:
一、深入分析,认清形势,构筑安全生产坚固防线
1、统一思想凝聚共识,始终保持安全工作的紧迫感。近年来,随着监管力度的不断加强,我镇安全生产工作在资金投入、制度建立、责任落实、隐患整改等方面得到了整体提升,安全生产形势明显好转。但是,由于辖区内地形地貌复杂,企业分布点多面广,镇村公路里程较长,新(改)建农房增多,安全监管难度加大。在传达第二次区安委会全体会议精神和传达全省安全生产电视电话会议精神等各种镇级会议上,党政领导多次强调:镇机关全体干部和各村(社区)、企事业单位负责人要充分认识当前安全生产面临的主要问题和挑战,以对人民群众生命财产安全高度负责的态度,充分履行各自职能职能,确保全镇安全稳定。
2、充实力量强化领导,着力提高监管队伍的战斗力。自换届以来,我镇进一步完善了安全生产领导机构,成立了“重管办”、消防保卫、安全防恐应急等工作的领导小组,着力推进安格化建设,强化基层队伍力量,努力实现安全监管镇村一体。
3、建章立制明确权责,切实增强企业主体的责任感。我镇现有个体工商418个,各类企业169家,经营规模小,人员流动性强,安全“双基”建设任务重。针对实际情况,镇经济发展服务中心等部门积极帮助重点企业如:凯德瑞家具厂、幸福砖厂等,建立健全了本厂安全生产规章制度,切实肩负起安全生产主体责任,力争实现“建好一个,带动一批”,在辖区内形成典型示范效应。政府组织同行业企业参观学习达10余次,幸福砖厂还承接召开了全市职业病防治管理工作现场会,有力地促进了全镇安全生产标准化建设向纵深发展。同时,补充完善了消防安全保卫工作制度,“重管办”工作制度等机关工作制度,全面执行“一岗双责”制度,将责任明确到人员,确保各项工作真正落到实处。
二、主动善为,认真履职,保证各项目标任务完成
1、领导率队开展日常巡查。进入夏季后,我镇安全生产办公室在主要领导及分管领导带领下加大了监督检查力度,先后出动20余次,检查企业及个体工商户近600户(次),引导帮助经营单位完善安全生产机构、制度,配备齐全相应的人员、设施设备,督促其严格贯彻执行安全生产相关法律法规,实现良性健康发展。各联系村干部也积极下村入户,指导督促村(社区)两委及时做好辖区内企业、厂房、仓库的排查工作,帮助建立了安全生产工作台账。为保证数据的真实性和准确性,镇督查考核办将本次安全生产经营单位摸底的情况纳入了年度安全生产目标考核,逗硬奖惩。
2、专项行动突出重点难点。针对5至8月高温、汛期、中高考等特点,在区安委会和安监局的正确指导和大力帮助下,由镇安全生产办公室牵头,以防暑、防火、防洪、防雷、防地质灾害和重大考试的交通安全保障为重点,在全镇范围内开展了一系列专项行动。同时严格遵守全区“3个三分之一”值班值守制度,高强度开展“打非治违”,取得了良好成效。截止今日,辖区内重大事故发生率为0,事故造成的人员和经济损失为0。
3、防治结合狠抓隐患排除。结合生产经营单位摸底的情况,在镇党委、镇政府的统一部署下和镇安全生产办公室的带队指导下,我镇各村(社区)常职干部按照属地管理原则,认真进行了安全生产隐患拉网式排查,建立了隐患台账,并按照“五落实”的`要求督促整改到位。本季度清查到的各类隐患共计260余处,其中绝大部分已及时整改、接受复查,整改合格率达99%以上;尚余的鸿泰食品公司d级危房隐患排除,正在区安监局的指导下有序进行。
三、广泛动员,形成合力,营造安全生产浓厚氛围
一是利用值班平台,扎实进行夜巡、夜访。我镇积极配合区委、区政府安排部署,由带班领导率队组织值班人员进村“下访”,宣传安全生产法律法规及生活常识,既推进工作又增进干群关系,提高了群众对安全监管工作认知和认可程度。
二是开展常规活动,全面普及安全常识。在赶场日,采用工作会议、院坝会、黑板报、宣传单、播放安全生产光碟等多种形式,加强对群众安全生产知识的宣传教育。以5月全市职业病防治管理现场会为契机切实提高镇级企业职业病防治管理能力,以6月“安全生产月”活动为依托切实提高安全生产监管水平,以“打非治违、治理三超”行动为载体切实增强建筑、交通安全意识,以地质灾害应急演练为抓手切实锻炼救援处突能力,形成群防群治、专群结合、齐抓共管的工作格局。
三是建立安格,镇村协同管理。根据上级部署,加快推进了在全镇安格化建设,目前已完成网格划分及基本情况梳理工作,建成后可有效加强基层监管队伍力量,实现安全监管镇村一体。
适用场景:企业安全检查整改落实、政府安全监管任务部署
本文要点:落实主体职责强化监督机制、开展专项整治活动排查隐患、健全安全生产长效监管机制
20xx年xx在xx的正确领导下,在镇委、镇政府的指导及安监站的帮忙下,以“三个代表”重要思想为指针,认真贯彻落实党的xx大全会会议精神,坚持科学发展观,用以人为本施政理念统领全局,全面实施《安全生产法》,认真落实中央和省市县领导今年以来一系列关于安全生产工作的指示精神,着力宣传贯彻《安全生产条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,以健全和完善安全生产监督机制为核心,以建立安全乡镇为目标,不断推进安全生产基础达标工作,建立健全安全生产长效监管机制,开创了我镇安全生产工作的新局面,基本实现了全镇年初制定的安全生产控制目标,为全镇社会、经济全面发展,构建和谐社会起到了保驾护航的作用。
一、20xx年安全生产工作回顾
(一)落实主体职责,强化监督机制
抓好安全生产工作,事关经济建设和改革、稳定的大局,更是科学发展,构建和谐社会的首要目标。对此,xxx领导高度重视安全生产工作,充分认识安全生产工作职责重大,以高度的政治职责感,管好、抓好安全生产工作。今年以来,我们严格按照《xx县安全生产行政职责制规定》,与全镇11个行政村及1个居委会签订了20xx年度安全生产职责状,同时,制订了全年安全生产工作计划和安全事故控制目标,并严格按计划分步实施各项工作,做到工作有计划、有布置、有落实、有总结,会议有记录,台帐齐全,安全生产检查活动做到经常化、制度化,真正做到安全职责层层分解,安全职责人人明确,从而实现了我镇安全生产长效监管机制,确保了安全生产工作的顺利进行。
(二)狠抓安全宣传教育培训,努力提高全民安全意识
贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针其落脚点,就是在抓好安全生产宣传教育培训工作上。为了切实提高全民安全意识,提高全社会安全生产管理水平,真正把“我不伤害自我、我不伤害他人、我不被他人伤害”的“三不伤害”原则变为每个公民的自觉行动。今年以来,我们按照上级机关统一部署和年初安全生产工作目标,相继开展了安全周、安全月以及*、危险化学品、非煤矿山等专项整治宣传活动,在宣传活动中,我们利用“流动警务”进行专题宣传活动,利用黑板报、拉横幅、贴标语等多种宣传形式,大力营造安全生产氛围。今年以来,我所利用安全生产会议对全镇各村、居委会分管安全的负责人、安全员,组织他们认真学习《安全生产法》、《安全生产事故报告和调查处理条例》等法律法规,努力提高他们的安全防范意识和管理水平,使广大安全管理人员进一步掌握了安全生产管理知识,提高了安全生产管理水平。透过全面的宣传教育培训活动,使全镇广大人民群众的安全生产意识提高,安全生产第一的思想更加深入人心。
(三)明确安全生产职责制,强化事故隐患整治。
根据《安全生产法》规定,坚持“谁主管、谁负责”的原则,我所按全年安全生产工作计划和管理目标,将指标分解到各村、居委会,并按时签订职责书,落实好安全生产职责。安全生产小组领导相关职责人与小组成员、与各村安全的职责人、各村安全的职责人与农户、个人分别签订安全生产职责书,明确各自职责,层层分解安全生产职责。今年以来,我所按照上级部门统一部署及年初工作目标,有计划、有部署地开展了多项安全生产监管活动。
1、在春节前夕,开展了第一季度安全生产大检查活动,分别对双江街上的个体经营户、餐馆、出租屋等重点单位,进行了重点安全检查。在此基础上,又对网吧、学校、医院等重点行业和人员密集场所进行了拉网式的安全检查,对在检查中发现的安全隐患及时发出整改要求,并在规定时间内得到全面的整改,确保了全镇春节前安全生产的正常进行。
2、为了切实贯彻执行国务院《特种设备安全监管条例》,全面加强对全镇所有特种设备使用单位的监管,在今年历次的安全检查中,决不放过每一个细小环节。在对特种设备监管上,我所还密切配合县质监局,认真做好各单位特种设备和操作人员持证上岗的年检工作,从而确保了特种设备的正常使用。
3、在对*和农药经营户监管上,我所认真贯彻执行国家、省、县有关*安全管理的法律法规、政策要求,用心配合县安委会、安监局专项治理行动计划,认真做好安全教育,使我镇*市场监管走上了规范化、法制化轨道。
4、在今年开展的“安全生产月”活动中,我所认真部署,用心工作,并结合本镇实际状况,因地制宜,研究制订了《xx镇20xx年“安全生产月”活动实施方案》,并成立了安全生产领导小组,及时召开“安全生产月”动员大会。在今年的“安全生产月”活动中,我所坚持以“科学发展、安全发展”这一主题为出发点,着力注重安全宣传教育培训工作,在总结过去几年“安全生产月”经验的基础上,全面地开展一些切合实际的活动,利用流动警务室、横幅、标语、黑板报等宣传工具用心宣传“安全生产月”活动好处及法律法规知识,大力营造“安全生产月”的浓烈氛围,为使“安全生产月”活动真正取得实效,我所组织开展了拉网式安全生产大检查,并对在检查中被查出的隐患及时进行整改,因而杜绝了事故的发生。
5、在今年的夏季安全生产工作中,xx坚持“以人为本”的理念,认真贯彻落实上级部门的通知,加强领导,全面落实安全生产职责,突出重点,强化安全生产监督管理,认真开展事故隐患排查,利用一个星期时间,先后对一些重点单位、重点部位的安全隐患进行了突击检查,对新铺设的农村公路容易发生事故的,请相关部门及时设立警示标志,以确保行人、车辆的通行安全。
6、开展“打非治违”专项行动。透过“打非治违”活动及安全生产大检查,进一步加强了各单位及其工作人员的安全意识。多数单位能很好地配合工作,对存在安全隐患的当场予以排除,不能立即解除隐患的也能立即着手整改。对无手续或手续不齐的企业,均表示理解工作组的处理意见,表态在规定期限内完善手续。
以上是今年以来我所在安全生产监管工作中的基本概况,虽然做了一点工作,但是安全生产形势依然不容乐观,对此,我们决不可掉以轻心,必须要把安全生产这根弦棚得牢又紧。
二、存在问题
1、部分单位虽有安全生产领导机构,规章制度健全,但安全生产制度执行不力,严重影响了安全生产工作的正常进行。
2、有的单位负责人职责意识淡薄,对安全生产工作不够重视、违规操作现象时有发现。
3、在少数单位,由于生产场地有限,原先一些用于消防的通道无条件地被用作生产场地,因而使消防通道严重受阻,消防安全隐患一时无法得到整改和消除。
4、有的个体经营户老板对安全生产嘴上说得重要,行动上表现得次要,忙起来甚至能够不要,麻痹大意的思想依然存在。
5、还有的单位由于经济效益差,设备老化,又缺乏必要的技改投入,造成许多不安全因素的存在。
三、下阶段工作措施及明年工作打算
1、要用心开展各种宣传教育活动,大张旗鼓地宣传《安全生产法》、《安全生产条例》,坚持宣传“安全第一、预防为主、综合治理”方针,要把安全生产的理念,贯穿在整个安全生产始终。
2、年近岁末,冬季来临,我们要认真做好冬季防火、防冻、打非治违工作,不断加强检查、监督力度,确保冬季安全生产顺利进行。在此基础上,还要认真搞好春节前的安全生产工作,以确保春节期间全镇上下有一个祥和欢乐的生活环境。
具体控制目标和工作措施主要有以下几方面:
(一)控制目标
1、杜绝各种伤亡事故,个性是杜绝重伤、死亡和特大伤亡事故的发生。
2、杜绝火灾事故。
3、全镇争取实现“四无”,即无死亡、无重伤、无火灾、无爆炸。
(二)工作措施
1、根据每个时期的特定环境,有计划、有部署、有针对性地开展安全生产专项整治活动,经常性地深入各单位监督检查,对事故隐患跟踪督促,落实整改。
2、认真开展好“安全生产月”和“冬防安全活动”等有影响的安全生产活动,切实加强防寒保暖、防冻防滑和消防工作。
3、进一步加强对个体生产经营单位的监督管理和检查工作,并坚持长效监管。
4、认真做好对各单位法人代表和安全管理人员的安全知识培训。
5、切实加强对全镇重点单位和公共场所的消防安全管理。
6、认真加强对*市场的监督管理。
适用场景:乡镇安全巡查部署、年度述职汇报准备
本文要点:落实安全责任体系、规范行政办事程序、严守廉洁纪律要求
行文逻辑:抓廉政建设→开展效能建设→落实安全责任
一年来我始终坚持“以人为本、立足本职、求真务实、改革创新”的理念和作风,凝聚和团结全局一班人,以群众满意和社会满意为衡量我们工作的一把尺子,以队伍建设和廉政建设为基础,依法行政,切实履行监管职能,服从于县委县政府的,服务于全县经济的建设和发展,较好得完成了各项工作任务,实现了全面发展,稳中求进的目标。现将我一年来的工作、情况做如下述职。
一、抓廉政建设,提高队伍依法廉洁从政的意识
今年以来,我抓住契机,扎实认真地学习,深刻领会实质,并从自身上找原因,弥不足,虚心听取群众的意见和建议,与组织保持一致,从而树立正确的权力观、地位观、利益观和执政为民、廉洁奉公、求真务实的理念。
一是加强机构建设和制度建设。把队伍建设工作做第一要务来抓,成立了廉政建设小组,制定了廉政建设责任制,与局班子、股室长及干部职工签定了廉政建设责任书,明确了目标及责任。
二是认真开展机关效能建设活动。大力开展对局干部职工的宗旨观和政绩观、改革观和发展观、民主观和法制观以及诚信观的教育,规范了行政办事程序,完善了制度建设,严肃了工作纪律,重点对“政令不畅、作风不实、效率不高、效能不佳、服务不优、行为不端”五个方面的行为进行自查自纠,并进行了整改和提高。
三是结合两学一做学习教育活动,促进了分局支部工作,强化了分局的宗旨观念和服务意识,充分发挥了弘扬正气、爱岗敬业的先进模范带头作用。
二、求真务实,开拓创新、确保全局工作全面发展
严格落实安全生产责任。县乡村结合实际及时调整充实了安全生产工作小组,进一步加强了对安全生产的。加大力度宣传安全工作。在沿线重新选点设立了大型广告牌和标语,过往游客及群众,同时借助县安全生产微信群,开展安全知识宣传。开展安全社区和信息化平台建设工作。
三、廉洁自律、自我加压,提升自身形象
做为一个单位,手中握有一定的权力,如何正确行使这些权利,如何树立良好的威信,这些一直是我认真思考,谨慎行为的问题。“其身正,不令则行”,所以无论在和行动上我都对自己高标准、严要求,要求别人做到的,自己先做到,率先垂范,带头执行,努力提升自己的人格魅力。我严格遵守各项工作纪律和工作制度,带头执行系统禁令,不接受管理对象的吃喝宴请,不收受管理对象的礼物,不以权谋私,严格规范自身的行政行为。
注重与班子成员之间的沟通和交流,以诚相待,以心换心,充分发扬民主,不耍、不搞特权,增强班子凝聚力和性。在内部管理上,严格按制度办事,一个标准、一把尺子到底,一视同仁,不厚此薄彼,不搞特殊。在生活上关心同志疾苦,限度的为干部职工谋取正当利益,解决他们生活和工作上的实际困难。在财务管理上,能严肃财经纪律和财务制度,严格遵守“收支两条线”,不私设“小金库”,没有违纪违规开支现象的发生。
回顾一年来的工作,所取得的成绩,除了自身的努力,更主要来自于县委县政府的正确和全局全体干部职工的共同努力,但真正做到为民,务实、清廉、高效,还有相当的距离,对自己要求还应更严格,业务水平和政治水平有待进一步提高,政治上还应更加成熟,和管理水平有待加强,还应在今后的工作克服自我、超越自我、完善自我,不断增强人格魅力,创造更加辉煌的明天。
适用场景:镇政府安全检查部署、企业安全生产责任落实
本文要点:落实党政同责机制、开展重点行业专项整治、完善隐患排查治理制度
行文逻辑:领导重视→责任落实→专项整治→依法治安→隐患排查
自20xx年以来,我镇在县委、县政府的坚强领导下,在县安监局的指导下,安全生产工作坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产工作方针,认真履行“党政同责、一岗双责、失职追责”的安全生产监督管理职能,切实把安全生产工作摆在各项工作的首位,狠抓监管,狠抓落实,狠抓创新,确保了全镇安全生产秩序稳定,人心安定,经济和社会长足发展。
一、领导重视,做好贯彻落实
镇党委政府一直将安全生产工作放在各项工作的首位,时刻提醒,警钟长鸣,并在党政联席会、镇村干部大会上深入学习,认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的重要决策部署,党中央、国务院领导同志关于加强安全生产工作的系列重要指示、批示精神。
二、强化责任落实
1、落实责任。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求,进一步建立健全全镇安全生产责任体系,完善了安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”的工作机制,把安全生产纳入了经济社会发展的总体战略部局,同步规划,统筹部署,每年向镇党委会汇报安全生产工作不少于4次,召开安全生产例会不少于6次,由全体镇村干部、企事业单位负责人参加,进一步加强落实和监督,研究解决安全生产工作中存在的问题。
2、强化监管。每年初,镇党委、政府均与各村、各企事业单位层层签订和分解安全生产工作目标任务责任书,与辖区企事业单位签订责任书27份,责任书签订率达100%,全面落实“五级五覆盖”。
三、突出重点行业的专项整治
1、深化职业卫生专项整治。以防治高危粉尘、高毒物质等职业病危害为重点,加强非煤矿山、家具制造、制鞋箱包、石材加工、水泥制品生产等行业的职业病防治,督促用人单位严格执行职业病危害申报规定,落实接触职业病危害人员的劳动防护和健康体检措施,20xx年到20xx年已申报的单位有:晓菁皮鞋厂、花岗石厂、青山沙石开采有限公司。
2、实施科学兴安,着力提高安全生产保障能力。实施“科技强安”,促进科技在安全生产领导的推动应用,鼓励广大职工通过技术革新等方式积极参与,支持安全生产。
四、开展“打非治违”,深入开展安全隐患的排查整治
1、深入道路交通运输专项整治。加强道路交通安全教育网格化管理,大力组织开展交通安全“进机关、进乡村、进社区、进企业、进单位、进学校”活动,倡导文明出行,实施“平安交通”创建活动,加大道路交通违章查纠力度,深化危险路段和事故多发地点专项整治,做好营运车辆的安全整治,严厉打击非法改装车辆、“三无车辆”从事运输经营行为。
2、深入建筑施工专项整治。重点核查建筑施工企业安全生产条件,杜绝不具备资质和完安全生产许可证的企业进入建筑市场。深入开展以起重机、脚手架等施工设备、设施安全隐患为重点的排查治理,加强对在建重点建设项目工程深基坑、高大模板、起重吊装机械设备等施工部位和环节的安全专项整治,严厉打击非法违法转包分包行为。
3、深化危险化学品和烟花爆竹专项整治。加大涉及“两重点一重大”(重点的危险化工工艺、重点监管的危险化学品、危险化学品重大危险源)企业安全检查力度,督促实施自动化监测控制系统改造并确保可靠运行,依法查处非法违规行为和不具备安全生产经营使用条件的单位。严厉打击烟花爆竹非法生产、经营、运输、储存行为,以换发《烟花爆竹零售经营许可证》为契机,规范烟花爆竹零售经营行为。
4、深化消防专项整治。推进消防安格化、社会单位消防安全“四个能力”建设,继续深入开展以人员密集场所和高层、地下建筑、“三合一”场所为重点的专项整治,加大对重大火灾隐患的挂牌督办力度,强化社会化消防宣传和培训工作。
5、深化特种设备专项整治。强化对大型起重机械、锅炉、压力容器、场(厂)内专用机动车辆的安全管控,严格执行特种设备检验检测和作业人员持证上岗制度,严厉打击非法制造、安装、使用特种设备和非法充装液化气行为。
6、深化其他行业专项整治。继续开展民爆物品、电力、电信、农机、渔业、防雷、旅游、水库、河道采砂、餐饮场所燃气使用等行业领域安全专项整治。
五、坚持“依法治安”,加强安全监管力度
1、强化红线意识,筑牢底线思维,进一步建立健全镇、村和镇直单位“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系,做到三个“必须”,即“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”的要求,切实加强对安全生产的领导,严格落实安全生产行业部门监管、安监部门给定监管和属地管理责任。
2、推进安全生产责任保险工作,推动建立社会保险机构参与安全监管机制,加强风险防控。
3、持续开展经常性、季节性和专项性安全生产大检查,坚持和完善“四不两直”检查方式,明查和暗访相结合,实现“四不两直”制度化、常态化。自20xx年以来,镇主要领导做到了每季度亲自带队深入现场开展安全生产检查,分管领导每月开展安全生产检查。
六、坚持预防为主,健全安全隐患排查治理制度
1、建立政府和相关部门领导干部与企业主要负责人直接对话机制,指导督导主要负责人履行安全生产职责,加强安全生产诚信体系建设,执行安全生产“黑名单”制度。
2、研究制定安全生事故隐患排查治理和生产经营单位安全生产分类监督检查办法,推动开展隐患自查自纠并按规定报送隐患排查治理信息,建立隐患排查治理常态化机制,隐患排查分类分段管理机制,落实重大隐患公告制度,完善重大危险源、监控机制。
3、加强对重点行业和领域、重点地区、重点单位、重点场所的安全生产监督检查,深入排查治理安全隐患,切实做到隐患整改责任、措施、资金、时限和预案“五落实”,实行“登记、治理、验收、销号”闭环管理。
4、建立重大安全隐患挂牌督办制度,认真落实,整治和督办责任。对逾期未完成治理任务的,责令停产、停业整治。
七、依法依法调查处理各类安全生产事故
按“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求,落实责任追究和整改措施,开展安全生产事故统计,并如实报送安全事故信息。
八、制定安全生产举报制度
公布安全生产监督举报电话。一旦接到安全生产举报信息,立即组织相关人员深入核查。
适用场景:企业安全检查部署、基层单位安全责任落实
本文要点:落实安全生产责任制、开展专项隐患排查、组织安全教育培训
行文逻辑:加强责任落实→开展隐患排查→组织教育培训→查找不足→制定改进措施
上半年以来,安监办在县安监局和xxx工委办事处的正确领导和指引下,依照《安全生产法》,结合xxx安全生产工作的实际情况,以“双基”(基础和基层)工作为重点,明确责任,分级负责,积极大胆的抓好了辖区各企事业单位的安全生产工作,较好的完成了各级确定的安全生产工作目标。我们重点做了以下工作:
一、领导重视,安全意识进一步增强
xxx工委、办事处历来把安全生产工作当作头等大事来抓,提倡“珍惜生命,安全第一”的工作思路,同时也摆上了xxx工委、办事处的工作议事日程,主要领导任安全生产工作的第一责任人,并亲自任领导小组组长,分管领导靠上抓。不断完善一系列安全生产规章制度,落实安全生产岗位责任制,实行安全生产责任追究制;每季度召开安全生产例会,对安全生产涉及到的工作主要领导亲自过问,并要求其他业务口密切配合,资金上给予大力支持,为xxx工委、办事处上下齐心协力抓好安全生产工作营造了良好的环境,特别是全体干部职工的安全生产意识逐步增强,安全生产防范能力和水平有了更进一步的提高。
二、落实安全生产责任制,切实加强安全生产规范化建设
根据县安监局和xxx工委、办事处的安全生产目标管理责任状,我们把油田三产企业纳入了安全生产监管范围,建立健全各项安全生产规章制度,层层落实,确定各企业的一把手为安全生产第一责任人,进一步夯实了安全生产的工作基础。
三、强化安全生产督查和事故隐患整改
xxx安监办按照“专家查隐患、政府搞督查、部门抓监管、企业抓落实”的原则,坚持对辖区内的企业单位和工商业户进行“大检查、严治理、严监控”的专项整治检查工作。一是认真做好春夏和节日期间的安全生产工作。重点对辖区内规模以上企业“xxx玻璃制品有限公司”和“xxxx农化有限责任公司”进行重点安全生产检查,特别是在“春节”、“五一”期间,对他们的生产车间逐个进行详细检查,侧重防火、防爆的安全措施是否到位,应急救援预案是否合理,操作是否正规,安全生产台帐是否规范等,对检查中检查出的事故隐患落实责任人,并限期予以整改。半年来共检查15余次,查出事故隐患20起,立即整改12起,限期整改8起;二是对一家造纸厂和苇板厂的安全消防和锅炉进行了检查,检查中对直接责任人进行了安全教育,并要求对锅炉进行定期年审,切实消除安全隐患;三是对一棵树的经营户及流动居住户进行了安全检查,对私拉乱接天然气、违章用电、小加油点进行了清理。通过组织开展大检查活动,消除了大量事故隐患,为安全生产工作奠定了坚实的基础。
四、努力加强安全生产宣传教育和培训工作
一是组织安全生产系列宣传教育,总人数达600余人,发放各种宣传材料共2000余份,通过宣传使大家的安全意识有了明显的提高。二是联系县安监局,特聘请东营技术学院郭新照教授给油田三产企业分管安全的领导、安监办主任和一线工人讲授安全生产知识。三是积极上报信息,已在县电视台播放安全生产检查工作指导3次,积极宣传安全生产的重要性。四是认真组织参加县安监局组织的“安全生产月”活动。出动宣传车一辆,制作宣传展板1块,印发宣传材料600余份,到辖区内人员密集场所宣传发放宣传材料,制作横幅3幅。
五、查找不足,促进安全生产工作再出新成绩
虽然半年辖区内安全生产形势较好,但安全生产工作仍存在许多不足之处。一是思想认识有差距,个别领导干部和企业负责人对安全生产认识不到位,没有把安全生产工作摆上应有的位置;二是基础工作仍然薄弱,从业人员文化素质低,职工培训少,无证上岗,安全生产投入不足,劳动防护不到位,企业“三违”等现象时有发生。
六、下一步工作打算
1、落实安全生产责任追究制,各单位、企业的主要负责人为第一责任人,增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感,切实做好安全生产工作。
2、做好专项整改活动,从建设“平安xxx”的高度,充分认识专项整治的重要性,做好安全生产工作的检查工作,排查整个环节的事故隐患。强化安全生产监督和整治工作,根据季节重大节日和安全生产形势需要,适时组织开展安全生产综合性、专项性安全检查。
3、不断修订完善安全生产规章制度,做到用制度规范每个人,把一岗双责作为安全生产工作的主要任务来抓。
4、进一步加强安全生产宣传教育,提高全民安全意识。
5、积极申请为xxx成立安全生产执法监察中队而努力。
5、全力配合县安监局做好其他常规性工作。
总之,安全生产无小事,责任重大,我们一定要提高认识,坚定信心,以人民群众生命财产安全高度负责的态度,认真抓好xxx的安全生产工作,为xxx的安全生产环境的持续稳定发展做出应有的贡献。
适用场景:烟花爆竹专项整治、安全生产月度汇报
本文要点:签订安全生产责任状、开展重点行业隐患排查、实施政府挂牌督办
今年第一季度,在区委、区政府的领导下,按照安全第一、预防为主、综合治理的方针和政府统一领导,部门依法监管,企业全面负责,社会监督支持的安全生产工作格局,以继续深化安全生产年为重点,落实职责,狠抓整治,强化监管,稳步推进全区安全生产工作,实现了杜绝重特大事故,控制一般事故,降低事故总量的目标,为全区经济发展带给了良好的安全环境。
一、安全生产事故控制状况
截止3月底,我区未发生安全生产事故,事故控制指标执行良好。
二、安全生产工作完成状况
(一)落实安全生产职责制,建立安全生产长效监管机建立安全生产长效监管机制。
在月日召开全区安全生产工作大会上,全面部署今年安全生产工作的同时,与8家街道办事处,18家区直属部门和单位以及24家企业签订安全生产工作目标管理职责状;切实落实了一岗双责和一票否决制度,指导督促有关街道办事处、区直属部门和单位与辖区或下属单位落实安全生产职责签约工作,构成一级抓一级,一级对一级负责的安全生产职责网络体系;企业与职工也相应签订了安全书。透过扩大签约的覆盖面,开展层层安全生产职责签约活动,进一步完善了安全生产职责网络,确保了我区安全生产工作有组织、有领导、有计划地顺利进行。
(二)深化安全生产专项整治工作。
一是突出监管检查的重点。在抓好安全生产隐患治理工作的基础上深入开展安全生产年活动,全面排查治理各区域、各行业(领域)安全生产事故隐患,透过近一个月的摸排,梳理出26家重点监控单位,下一步将拟定工作意见召开专题会议部署治理工作,结合政府挂牌整治安全隐患,进一步深化重点行业(领域)安全专项整治,建立健全隐患排查治理及重大危险源监控的长效机制,完善安全生产规章制度,强化安全生产基础建设,提高安全生产监管水平,推动安全生产职责制和职责追究制的落实。
二是突出监管检查的力度。区安监局联合烟花公司、工商、公安分局在各办事处安监科的配合下,对辖区76家烟花爆竹经营业户进行了检查。对违规销售存储非法烟花爆竹业户进行了处罚,暂扣了经营许可证,吊销烟花爆竹零售许可证3家。对12家经营户存在的安全隐患当场进行了整改,同时,组织各办事处定期召开烟花爆竹管理工作会议,传达学习相关的文件,对全体经营业主进行安全再教育。春节期间,组成由安监、公安、工商、城管组成的联合稽查队伍,对全区烟花爆竹市场实行不间断的执法检查,查处两处烟花爆竹私存窝点,没收非法烟花爆竹120余箱件,价值20余万元。
三是突出监管检查的深度。组织安排了元旦、春节期间及两会期间的安全检查,由区政府领导带队,分组对分管职责单位进行安全督导。相关单位能坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针,进行安全大检查。组织和配合区政府领导对街道、部门及基层单位开展节前消防、危险化学品、建筑、拆迁工地、学校、医院等专项安全检查,督促职责单位及时整改隐患,进行了零距离跟踪监管;区安委会牵头协调有关部门在对闲置厂房租赁场所进行专项整治的基础上继续跟踪深化,巩固整治成果;会同公安、消防、规划建设、文教、农工、水务等部门开展联合执法检查,一季度区安委会共组织相关职能部门开展安全生产监察检查45次,出动526人次,检查单位320户,查出各类隐患750余条,发出各类监察文书78份,其中责令改正通知书16份,监督检查意见书25份,整改意见书27份。
三、存在问题
一是安全隐患依然存在。一些高危行业虽经多年的专项整治但仍有一些问题未能得到彻底解决,个别企业负责人安全意识薄弱,安全投入不足,还存在着安全隐患和事故苗头。
二是安全生产监管落实有待进一步加强。一些政府行业监管部门工作任务繁重,必须程度上淡化了区域性、行业性安全监管。一些企业主体职责还没有真正落实到位。
三是教育培训工作相对滞后。随着城市化速度加快,超多的农村劳动力向城市转移,而这部分人安全意识和实际安全操作技能不高,是事故诱发因素,也是事故伤害的主要对象。
四是双基工作仍需进一步加强。安全监管力量相对薄弱,安全生产投入相对不足。监督检查还不能真正做到全覆盖、无死角,三违现象时有发生。我们对各街道办事处虽然进行了执法授权,但工作起来没有牢固的抓手,必须程度上直接影响了安全生产双基工作的稳固性。
四、下一步工作要点
下一步我们将根据年度工作计划和上级指示精神,结合我区安全生产工作实际,主要抓好以下几个方面工作:
1、加强对辖区所有行业(领域)的企业,重点检查化工、烟花爆竹、建筑施工、人员密集场所的安全监管工作。根据区政府《关于加强全区重点行业场所安全生产工作的意见》,突出我区人员密集场所、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、拆迁工地等方面存在问题的单位,重大隐患实行政府挂牌督办,强化监控,明确职责、明确时限、落实措施治理隐患,对重点行业和单位实施零距离监管。
2、加强五一期间安全生产工作。对全区所有的工商贸企业和人员密集场所进行隐患排查和安全检查,覆盖率100%。组织好节前、节中的安全检查及区政府组织的安全生产督查工作。
3、组织好安全生产管理人员及特种作业人员培训工作,确保培训持证率到达100%。根据年初工作计划,在5月初组织全区安监执法人员进行安全执法培训。
4、配合我区农工办做好麦收防火禁烧秸秆工作。部署开展夏季安全生产工作,配合水务抓好汛期安全。
5、拟定关于进一步加强全区安全生产行政执法工作的意见,并贯彻执行。
6、做好安全生产月活动工作部署、督查和总结。组织开展安康杯知识竞赛、安全知识竞赛等活动。认真做好安全生产宣传资料的发放,做好安全生产月和上半年工作总结。安排部署下半年安全生产工作。
适用场景:安全生产目标责任落实、安全检查隐患整改
本文要点:强化安全生产责任落实、开展全覆盖安全大检查、推进企业安全标准化建设
尊敬的领导、同志们:
20xx年,本人在地委、行署领导的正确领导下,在局班子成员和全体干部职工的关心支持下,紧密围绕地区中心工作,加强理论学习,增强政治素养,带好干部队伍,务实履职干事,自律清廉为民。现述职述廉如下,不妥之处请同志们批评指正。
一、牢固树立矢志不渝的理想信念
作为一名党员干部,我始终坚信,只有坚定理想信念,才能不断增强为安全生产事业不懈奋斗的思想保证。坚定的理想信念,来源于不断加强学习、提高素养。
一是加强自身学习。认真学习领会党的xx大精神,认真研究习近平总书记、李克强总理等中央领导同志的一系列讲话论述,特别是对习近平总书记告诫全党“空谈误国,实干兴邦”、“抓铁有痕,踏石留印”的重要指示以及关于安全生产人命关天,“发展决不能以牺牲人的生命为代价,这必须作为一条不可逾越的红线”有了更深地理解,坚信只有埋头实干、务求实效才能扎实做好每一项安全生产工作,只有树立全心全意为人民服务的宗旨意识,才能全力保障人民群众生命财产安全。
一年来,利用局党组、党支部集体学习和平时的自学,还深入学习了地委委员(扩大)会议以及自治区、地区的重要文件、重大决议、决定和部署等一系列加快推动xx发展的新思想、新理念、新要求,有针对性地学习了现代经济、科技、社会管理和安全生产理论,促进知识更新,丰富知识储备,不断提高了理论素养和政策水平,不断提高了科学谋划、驾驭推动工作的能力。
二是抓好干部队伍学习。坚持把党性锻炼、政德教育放在干部队伍学习的首位,每周定期组织全体干部职工学习各项决策文件和业务知识,以新的理论武装干部职工的头脑,并抽时间为全体干部职工进行专题讲课,积极引导广大党员干部学习、把握和遵循新时期干部为人处事和从政所需具备的道德知识和道德规范,为提高工作质量和服务水平奠定坚实的理论基础。
三是强化党性意识。自觉遵守党章和党的组织原则,坚决贯彻执行党的路线、方针、政策,在思想上、政治上、行动上始终与地委、行署保持高度一致,坚决贯彻执行地委、行署的各项决策部署。牢固树立稳定压倒一切的思想,认真履行反恐维稳第一责任,在大是大非问题上始终保持清醒,自觉维护民族团结,坚决维护社会稳定,组织开展以“五观”、“四个认同”、“三个离不开”等内容的民族团结教育活动,切实加强维稳值班安保等工作,始终做到了旗帜鲜明、态度明确、立场坚定、行动坚决。同时,积极做好防范重特大事故工作,为维护地区社会大局稳定提供坚实的安全生产保障。
二、竭力培养团结奋进的优良作风
我始终高度重视自身及全局干部职工的作风建设,坚持以优良作风凝聚安全监管队伍的团结力、战斗力。
一是坚持民主集中,创造和谐氛围。严格落实集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定原则,凡属“五重一大”事项,都坚持经过集体讨论通过再做决定。营造团结和谐氛围,主动与班子成员加强思想交流,增进理解信任,增强了班子的整体合力。在工作和生活中做到公道正派,关心爱护每一名同志,凝聚人心,团结队伍,增强了全局干部职工的集体观念和大局意识,形成了团结协作、爱岗敬业的良好风气。
二是注重调查研究,力求工作实效。把重心下沉到基层企业一线,深入实际调查研究,力行实干,务求实效。今年以来,深入大明矿业、和鑫矿业、红石矿业、亚克斯公司、雅满苏矿业等大型矿山企业,重点就加快推进安全标准化、安全避险“六大系统”建设、企业安全文化建设等提出对策,做好安全指导服务。利用督查检查的机会,走访调研安全生产基础薄弱的中小企业,了解掌握企业安全生产现状,研究有针对性的监管措施,促进中小企业提高安全管理水平。
三是加强作风建设,树立良好形象。坚持说实话、办实事,忠于事业,勤奋工作。对工作敢于担当、敢抓敢管,对不负责任、作风飘浮的干部敢于正面批评,坚决抵制各种不良作风。针对安全监管任务艰巨繁重的实际,在局机关积极开展创先争优、机关效能建设等活动,着力培养安全监管队伍爱岗敬业、实干进取的优良作风。修订完善局各项工作制度,进一步明确工作标准、要求,提高工作执行力。严格落实各项规定,要求安监系统人员做到依法行政,秉公办事,树立公正执法的良好形象。努力改进机关文风、会风,倡导说实话、开短会,倡行求真实干之风。
三、积极开拓创新发展的工作局面
紧紧围绕地委、行署关于加强安全生产工作的一系列决策部署和重要指示,创新思路,积极做好安全生产服务保障工作,推动地区安全生产形势持续稳定好转。
(一)积极推动安全生产责任落实。组织筹备地区安全生产工作会议,及时将地区工作部署和安全生产控制指标,分解落实到各县(市)、地区各有关部门和企业。针对不同时期安全生产特点,提请地委、行署及时召开安全生产形势分析会议和各类专题会议,研究工作措施,分解落实责任。组织班子成员对47家安全生产目标管理责任书签约单位按季度进行督查,对发现的问题及时提出整改意见。定期报告和通报安全生产指标控制情况,强化控制指标的全程监控,推动安全生产责任落实。
(二)持续不间断地组织开展了“全覆盖、严执法、见实效”安全生产大检查活动。充分发挥安全生产综合监管职能,联合各部门对道路交通、煤矿、非煤矿山、人员密集场所、危险化学品、民用*品等所有行业领域;重大节假日、“7、5”敏感时期等重点时段进行了认真细致全面检查,铁腕严执法、拉网全覆盖、严查彻改各类事故隐患,并组织开展“回头看”活动,对没有检查到的企业和整改不彻底的隐患进行“补课”,确保整改落实到位,促进了地区安全生产形势进一步稳定好转。截至目前,查处隐患612xx条,整改61150条,整改率99、8%;责令停产整顿企业2家,关闭5家。
(三)组织深入开展了企业安全生产基础建设年活动。
一是严格高危行业安全生产许可证的审核发放和动态监管,对矿山企业和采掘施工队伍,严格把好审核认证和备案关,及时提醒企业换发相关证照,加强动态监管。
二是稳步推进安全生产标准化达标工作,在非煤矿山、煤矿、危险化学品、工贸行业大力推行安全标准化创建工作。
三是推进地下开采矿山安全避险“六大系统”建设工作。
四是积极开展安全示范企业创建工作,严格创建标准,认真组织实施。在开展安全生产示范县乡村“三个一”创建活动中,安排组织对地区362名街道、乡镇基层安监人员开展业务培训。
五是加强职业安全健康管理工作。已完成职业健康申报建档企业734家,占申报任务的112、3%。
六是加强中小企业安全管理。在亚克斯公司组织召开现场会,推进企业开展班组建设,目前班前安全教育已全面开展;在对全地区中小企业底数调查的基础上,组织制定了《xx地区关于加强中小企业安全生产监督管理工作的通知》,进一步加强中小企业安全监管。
(四)坚持服务与监管并重,不断提升安全生产监管服务水平。组织执法人员主动贴上去,靠前服务,积极为企业提供安全生产政策法规咨询、培训教育、证照办理、项目建设“三同时”、隐患排查治理等方面的指导和服务,不断提升企业的本质安全化程度。
一是积极指导督促新入驻企业建立安全生产责任制,成立安全生产机构,建立健全各项规章制度,督促企业加大安全生产投入,改善安全生产条件。
二是深入开展职工三级安全教育,规范非煤矿山等高危行业招工和劳动管理,协调培训机构,在具备培训条件的企业开展现场培训,对外来企业招用本地农民工、城镇失业人员,减免培训费用。
三是对非煤矿山、危险化学品等审批业务进一步简化审批程序,缩短办理时限。
四是进一步完善地区重特大事故应急救援预案,开展应急资源普查,储备必要的应急救援装备和物资;加大非煤矿山、煤矿应急救援队伍、装备建设,配置必要的应急救援设施,不断提高突发事故应急处置能力。
(五)努力营造安全生产社会氛围。紧紧围绕地区经济社会发展大局和安全生产中心工作,以“强化安全基础、推动安全发展”为主题,深入开展了主题咨询日、“雅矿杯”安全文化长廊、应急演练周、“安全连着你我他”专题文艺汇演、演讲比赛等“安全生产月”系列活动。积极引导各主流媒体围绕主题策划了新闻、专题、公益广告等各类宣传节目。
专题组织学习习近平等中央领导同志的批示和讲话精神,强化安全生产底线思维教育;在xx日报开辟“安全伴我行”专栏,协调各县(市)、各行业部门、企业大力开展安全生产宣传教育活动。通过开展安全科普知识竞赛、“安康杯”竞赛、“青年安全生产示范岗”创建及职业病防治周活动等,积极推进企业安全文化建设。广泛开展安全文化进企业、校园、社区、农村和家庭活动,提高全社会安全生产意识。
在地委、行署的关心支持和大家的共同努力下,今年地区安全生产形势保持了持续稳定好转。20xx年1-10月,各类事故起数同比下降26、09%;死亡人数同比持平;受伤人数和经济损失同比分别下降15、79%和25、16%。煤矿、消防等重点行业领域无死亡事故。各行业领域事故控制指标均控制在自治区考核指标范围以内,地区安全生产形势呈现“三降一平”,总体平稳的发展态势。
这些成绩的取得,是上级正确领导的结果,是局领导班子成员大力支持的结果,是全体职工共同奋斗的结果,我作为局长,只是尽了应尽的责任,起到明确思路、制定目标、完善措施、抓好落实的作用。
四、致力维护廉洁自律的良好形象
我始终高度重视党风廉政建设,一直将廉洁、勤奋、正直作为工作和生活准则。在思想上,坚决构筑反腐倡廉、拒腐防变的防线,牢固树立廉洁从政、服务群众的思想。在工作中,我始终把群众的根本利益作为全部工作的出发点和落脚点,坚持廉洁行政,从不利用职权和职务上的影响谋取不正当利益,自觉用好权、服好务,以实际行动维护党在人民群众心目中的形象。
在生活上,我始终保持严谨作风,严格遵守党风廉政建设方面的各项规定,不拿原则作交易,不用职权谋私利。在加强安全监管队伍党风廉政建设方面,深入推进惩治和预防*体系各项制度建设,严格执行党风廉政建设责任制,要求各科室、直属单位特别是承担行政许可审批和事故调查处理的科室和单位,结合各自工作职责,认真分析查找易发生问题的风险点和薄弱环节,提出防范措施。强化警示教育,使干部职工进一步认识到党风廉政建设的重要性、廉洁自律的必要性和违法违纪的危害性,增强防腐的能力。
五、存在的主要不足
虽然在安全监管方面作了一些工作,取得了一定的成绩,但是距离组织上的要求还有一定的差距:地区安全生产形势依然严峻,安全生产基础仍然薄弱,安全生产整体水平相对滞后;面对地区跨越发展的新形势,各项工作还需要进一步加强改进和探索创新;由于突发事务较多,有些工作任务没有按照计划完成,有时不能静下心来搞好调查研究。对于存在的问题,要在今后的工作中进一步改进。
新的一年即将到来,面对地区全力推进跨越式发展和长治久安两大历史任务的新形势,面对艰巨繁重的安全生产新任务,我深感自己担负的责任更加重大,我要始终保持昂扬奋发的精神状态,加强学习,勤奋工作,努力为地区安全生产状况的持续稳定好转、保障地区经济社会发展大局作出自己的贡献。
适用场景:全县安全检查部署、安全隐患排查治理
本文要点:隐患排查治理专项行动、特种设备检验定检、非法生产经营打击
行文逻辑:坚持两手抓→加强政治理论学习→完成年度工作目标→深化专项整治
一年来,我局在县委、县政府的领导下,认真学习贯彻党的“xx大”精神,模范实践全心全意为人民服务的宗旨,认真贯彻党的路线、方针、政策,把党风廉政建设责任制引向深入,推动全局反腐倡廉工作深入开展,以本职工作服从和服务于经济建设这个中心为出发点,以内强素质,外树形象,不断加强队伍建设为主线,贯彻“安全第一,预防为主”的方针,强化监督治理,全面开展各项业务,圆满完成了年度工作目标和任务。截止11月份全县共发生各类事故457起,同比下降18.8%;死亡59人,同比下降14.5%;伤亡155人,同比下降60.5%;经济损失242.6万元,同比下降54%。现将我局一年来的工作及我个人的学习生活情况汇报如下:
一、坚持两手抓,两手都要硬的方针,自觉地维护集体形象
始终坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,从严治党、从严治局,立足于本职工作,着眼于防范。在日常工作中,我能站在自觉维护集体形象的高度正确熟悉和处理好个人与组织、下级与上级、班子和班子成员、同志与同志之间关系,注重团结与配合,同党组织保持一致,同时,能摆正自己的位置,当好县领导的参谋和助手,为县领导决策服务。
二、坚持党的基本路线不动摇,在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致
一年以来,我局开展各项工作,都能站在讲政治、保稳定、促发展的高度,贯彻党的基本路线,坚定党的政治方向。要求全体同志学习党xx大的方针、政策,增强政治敏锐性和政治鉴别力;树立中心意识,自觉地把安全生产监督治理工作置于经济建设这个中心工作中去,努力为经济建设营造一个良好的安全环境。我在新时期党风廉政建设和反腐败斗争中,能站在讲政治的高度去对待,用党员的标准严格要求自己,切实做到廉洁自律,勤政高效,时时刻刻有一个清醒的头脑,从思想上、行动上同党保持高度的一致。
三、加强政治理论和业务知识学习,不断提高自身理论水平和整体素质
为使全局同志能始终保持一个坚定的政治立场和高度清醒的政治头脑,实践一个富有热情和活力,开拓创新的工作态势。一年来,我以身作则并要求全局同志注重从以下几个方面锻炼自己,努力加强理论知识学习和执法操作水平,以全面提高整体素质,进一步完善和提高执法能力,一是深刻领会和理解“科学发展观”重要思想,以及中省市和县委县政府关于实行党风廉政建设责任制的有关规定和意见。二是在日常工作中,能抽出时间多看报、学文件,及时了解新时期党的路线、方针、政策;三是加强业务知识学习。把学习《安全生产法》等相关安全生产的法律法规当作一件大事,要求每个同志做到逐条逐句学习,深刻理解,努力提高业务水平和处理问题的能力;四是全局同志之间树立相互学习的优良风气,以达到取他人之长补己之短.
四、圆满完成了年度工作目标及各项任务
今年以来,我坚持做到“对上当好参谋,对下搞好服务,对外搞好协调,对内搞好自身建设”的工作理念。全局同志坚持“综合、执法、监督、治理、协调、服务”方针,较好地完成了年度工作目标及任务,有效地推动了以下各项工作的全面创新。
(一)高度重视,全县安全生产工作得到不断加强。
县委、县政府一向高度重视安全生产工作,主要领导现场指导督查安全生产工作,多次县长办公会专题研究部署安全生产工作。县政府同24个乡镇和46个安委会成员单位签定了安全生产责任目标书,进一步完善了安全生产责任体系。今年以来,共召开全县安全生产会议5次。6月21日,依托领导干部大讲堂对全县县处级领导和各乡镇、部门党政正职300多人进行安全生产知识培训。各乡镇各部门和各企业先后开展各种形式的安全生产教育培训活动,累计培训人员达五千人次。
(二)夯实基础,加大宣传教育,“关注安全、关爱生命”舆论氛围日渐浓厚。
6月份是全国第六个“安全生产月”。20多家安委会成员单位在中心广场设立了安全生产宣传活动咨询台。各乡镇在主要街道,各企业在主要的生产生活区都开展了隆重的宣传安全生产法律法规、基本安全知识和重特大事故案例图片展览等活动。共制作横幅标语155幅,宣传栏20个,悬挂安全月宣传活动图片58幅,发放各种宣传资料20000多份,出动安全宣传车20多辆,接受咨询1580多人次。
通过有效开展安全生产月活动和以《安全生产法》的全面贯彻实施为主线、大力宣传《生产安全事故报告和调查处理条例》、《消防法》、《防雷知识》等法律法规,“安康杯”知识竞赛,安全培训,安全千人签名活动等社会性的宣传教育活动,提高了全民的安全法制意识和自我防范能力,“关注安全、珍惜生命”的舆论氛围在我县日渐浓厚。
(三)加强队伍建设,安全生产监管力量已初步形成。
从培育刻苦学习、求真务实、从严从细、令行禁止“四种”作风入手,在新形势、新任务下狠抓了安全生产队伍组织建设。通过树精神、抓作风、讲学习、比贡献、工作实践等活动的开展,我县高效廉洁的安全监管队伍已初见成效。
(四)安全生产专项整治不断深化,成效显著。
今年,以遏止重特大安全事故发生为目标,以全国开展安全生产隐患排查治理活动为契机,确保全县社会稳定。为了确保隐患排查治理专项行动不走过场、取得实效,印发了《在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动工作方案》的通知蒲政办发[2007]51号,6月29日,召开了各乡镇、各部门和有关企业负责人等400余人参加的动员大会。会后各单位高度重视,大力宣传,明确重点,因地制宜,有针对性的开展隐患排查治理工作。
8月14日县政府又召开隐患排查治理督察检查专题会议,把全县重点行业和乡镇分为交通、煤炭、非煤矿山、消防、校园、建筑安全7个督察组,分别由交警大队、煤炭局、安监局、公安局、教育局、城建局牵头,对全县隐患排查治理专项行动开展情况进行检查督察。通过采取建立档案、明确整改措施、明确整改时限、明确整改责任、跟踪督查等措施。从督察情况看,绝大多数乡镇、部门领导重视,认识明确,行动迅速,工作开展的扎实有效。已开展全县性安全大检查3次,危险化学品、建筑施工、公众聚集场所、锅炉等特种设备、非法生产经营等安全专项整治已进入常规化监管。开展隐患排查工作以来,已有994个生产经营单位开展了隐患排查治理工作,共查出各类事故隐患1256条,已整改1171条,整改率为93%,其中查出重大隐患21条,已整改20条,整改率为95%。掌握非法建设、非法生产、非法经营200个,已取缔158个,打击42个。
(五)把安全生产隐患排查和专项整治工作相结合,深化巩固全县安全生产成果
1、煤炭专项整治工作由煤炭局牵头,安监、公安、国土配合,先后组织检查煤矿70余矿次,停产整改3矿次,发放执法文书60余矿次。建立并完善了煤矿重大隐患台账、档案和报表。
2、非煤矿山专项整治工作由安监局牵头,国土、公安、工商配合,对11个乡镇辖区内的非煤矿山企业进行全面排查,共检查非煤矿山企业52家,查处隐患300多处,己整改隐患160处,整改率为87%,其余正在整改中。对己经依法关闭的23家非煤矿山企业进行了复查,确保了彻底关闭。由国土局牵头,公安、安监、文物配合,检查开山炸石企业68家,查处关闭非法采石场59家。对威胁唐陵文物保护区内的28个非法采石点依法进行了查处和取缔,收缴工具50件,查扣铲车等大型设备3辆。
3、危险化学品专项整治由安监局牵头,公安、工商、环保配合,对全县危化品企业进行拉网式检查,共查处隐患150处,现场整改60处,限期改正90处,立案79件,取缔非法加油点17个。
4、烟花爆竹的安全专项整治由安监局牵头,公安、花炮、供销联社配合,对全县97家烟花爆竹经营零售门店和21家烟花爆竹公司进行全面检查,共查出隐患141处,整改96处,吊销了13家隐患严重烟花爆竹零售门店的零售许可证。开展了烟花爆竹原材料市场的专项整治,规范了烟花爆竹原材料市场的经营秩序。以烟花爆竹联合执法大队为主体,乡镇配合,重点对花炮工区和农民家中的非法生产进行打击取缔,出动警力230人次,消除隐患10处,收缴非法产品410件,行政拘留4人。
5、民爆物品专项整治由公安局负责,重点打击非法使用、转借爆炸物品,截止目前,己查处涉爆案件5起,处理违法犯罪人员8人,其中刑事拘留3人,行政拘留1人,治安处罚2人。查处一起特大贩卖爆炸物品案件,收缴雷管4000余枚。
6、道路交通专项整治由公安交警牵头,交通、农机配合,共开展专项整治4次,查扣各类机动车588辆,行政拘留155人,对交通流量较大的路段,实行24小时管控。同时加大对兴原线和坡蟠路等危险路段治理,设置警示标志牌11块,补栽保护桩54个。
7、人员密集场所消防安全由公安消防牵头,工商、商贸、安监、文化、供销联社配合,对公共场所、学校、幼儿园、三合一建筑、城中村进行检查整治,共检查单位165家,发现火灾隐患136条,签发责令限期整改书70份,整改消防隐患136处,审核建筑工程消防13个。
8、锅容管特专项整治由质监牵头,安监配合,对全县特种设备进行了检验,累积定检达167台,其中完成锅炉定检101台,电梯26台,压力容器30台,起重机械10台,定检率100%。
9、建筑施工专项整治由城建局负责,安监、质监配合,对建筑施工工地进行了4次安全大检查,共发放整改通知书76份,现场处罚通知单8份,停工通知书4份,积极开展建筑施工现场安全达标及文明工地创建活动,实现了安全达标率90%,并创建了3个市级文明工地。
10、校园安全专项整治由教育局牵头,公安配合,着重检查交通安全、食品卫生、危漏校舍为重点,共查处隐患128处,现场整改75处,取缔不合格校车7辆。
一年来,虽然我局各项工作取得了一定的成绩,但与县委县政府的要求还有差距,我们还需要进一步的努力。我个人感觉与党组织的要求和同志们相比还存在一定的差距。主要表现在:工作忙起来,就忽略了学习,学习领会不深刻。在处理复杂问题和矛盾上经验还有待于提高。这些问题有待在今后的工作和学习中进一步加强。
五、20xx年上半年的工作打算
结合20xx年安全生产工作指导思想和县委县政府的安排,结合工作学习情况,全局干部职工要着重加强自身建设,提高思想熟悉,找准自己的位置,当好助手和参谋,推动政治思想建设,业务知识水平和各项工作再上新台阶。
(一)20xx年以党的“xx大”精神为指针,高标准,严要求,不断加强自身建设,进一步提高思想熟悉,在政治思想上同党中心保持高度一致,加强政治理论学习,树立大局意识,服务意识,集体观念,团结精神,做到勤政务实,廉洁自律。
(二)继续推进局廉正创先队伍建设、加大创新开展工作的力度形成有效综合治理体系和各项工作,使安全生产工作和社会综合治理工作全面创新,再上一个新台阶。
(三)继续不断地加强业务知识锤炼,精通把握政策和安全生产方面的法律法规知识,学以致用,高效运作安全生产各项工作。
述职人:***
20xx年xx月xx日