适用场景:干部培训制度建设、教育培训资源统筹
本文要点:建立培训制度体系、完善培训网络布局、实施灵活培训操作
行文逻辑:制定培训规划→建立培训网络→实施培训操作→评估培训质量→保障培训经费
教育培训工作高度重视,把能否搞好干部培训作为地方经济能否振兴,经济能否快速发展的基础工程来对待。各城市普遍有专门的干部教育培训管理机构和比较稳定的专职管理队伍,机构专门化推动了工作专业化,突出表现在基础工作更加扎实,比如组织制订各类干部能力知识体系框架,进行培训有效性课题研究等,指导培训工作,提高了管理有效性。
启示之二,建立激励约束的保障机制,激发干部自身学习动力,是干部教育培训工作能否取得实效的关键。干部自身学习的主观能动性是教育培训取得实效的内在动力。上述七个城市基本上都是我国改革开放较早,经济发展较快的城市,由于改革开放和经济发展步伐快,客观上使干部产生知识不及时更新就会落伍的紧迫感,形成了干部知识自主更新的氛围,实现了干部教育由“要我学“向“我要学”的转变,干部教育培训工作取得了良好的效果。在干部教育培训的保障机制建设上,各地均进行了有益的尝试,如建立干部学习积分制、考试随机抽样办法、领导干部任职资格考试制度、后备干部培训考试录用制度。尤其是诸暨市在重要班次参训人员的选择上,坚持“选训制”,通过考试选拔参加培训人员,即保证了有限培训资源的合理利用,又激发了干部学习的内动力。
启示之三,加强教育培训机构的师资队伍建设,引入竞争机制,是提高干部教育培训质量的基本途径。各地在培训工作的管理体制和运行机制上,普遍进行了卓有成效的探索。如各地普遍实施的办班申报制度,规范了对培训工作的管理;佛山市针对党校教师占三分之一。绍兴等地开展的教学质量评估及教师授课招标工作,使教学质量与教师的考核、奖金严格挂勾,有效地增强了党校教师的竞争意识,促进了教学水平的提高。
启示之四,充分利用各种培训教育资源,采用灵活的办学方式是解决因需施教、增强培训针对性的有效措施。上述七城市在抓好干部常规培训的基础上,立足本地各类培训教育资源,瞄准国内外高等院校、培训机构联合办班的方式,对地区经济发展急需的城市经济、城市规划、城市工业和干部能力提高等领域进行重点培训,举办了诸如城市管理、区域经济发展、规划建设、新闻发言人、信息化管理等专题培训班,鼓励、支持干部参加经济管理研究生班、mba和ma班等比较系统的学习,改变了大而统的政治理论培训工作格局,满足了干部个性化培训需求,大幅度的提高了办班质量,取得了显著的培训效果。
启示之五,提高干部实践能力,强化培训成果转化,是干部教育培训的出发点和落实脚点。注重培训干部的实践能力,坚持虚实结合,学用结合,强调培训成果转化是所考察城市在干部教育培训工作中一个突出的共同特点。宿迁市推出“学理论,解难题,出成果”活动,就是要求受训干部运用所学理论,研究解决本地、本单位改革和发展中遇到的实际问题,并要形成工作报告。东莞市要求学员在培训班结束后,专门进行为期一周的基层调研,然后结合自身的工作实际撰写学习心得和工作建议。通过这些行之有效的推动措施,受训干部的实践能力履岗能力普遍得到增强。
启示之六,提高经费保障的可靠性,是确保干部教育培训工作创新与发展的根本保证。在考察中我们深深地感受到,各地在干部教育培训工作中的改革探索和创新发展,离不开雄厚的资金支持,即使在财力相对薄弱的城市,在干部教育培训上也十分舍得投入。各地普遍将干部教育培训经费列入了财政预算,使各类主体班次一般都有可靠的资金来源渠道,部分地区在著名高校办班、国外办班,以及选派干部参加研究生班、mba、ma班学习等方面更是投入了大量经费,使干部教育培训工作获得了长足发展。
借鉴七城市的先进经验,结合我市今后三年实施干部知识更新工程的总体要求,对我市的人事培训工作提出以下建议。
(一)建立健全完善的培训制度体系。一是建立全市统一的干部教育培训工作领导机构,强化干部教育培训主管部门相关职能,配备专职工作人员;二是科学制定工作规划,规划是龙头,制订一个合理的培训中长期规划和分年度实施计划是开展人事培训工作的首要环节;三是健全教育培训管理体制,制定培训职责分工、施教机构管理以及培训质量评估等制度。
(二)建立布局合理的培训网络体系。教育培训资源匮乏一直是制约我市干部教育培训工作开展的瓶颈问题。借鉴外地先进经验,树立统筹整合、市场化和以人为本等新的理念,通过行政手段和市场手段的有机结合,通盘考虑全社会的教育培训资源,在不断强化党校作为干部教育培训主渠道的同时,满足不同干部不同时期不同层次的培训实际需求,调 动社会各方办学的积极性,逐步建立党校、社会培训机构、区内外高校共同参与的社会化教育培训网络体系,通过统筹整合降低培训成本、优化培训投入。加强管理,通过推行培训资质认证等途径,逐步规范培训市场,并引导各类培训机构健康发展,逐步建立一个机制创新、手段齐备、功能完善的培训市场。
(三)建立灵活高效的培训操作体系。有效开展与实施干部
教育培训,需要建立灵活高效的干部培训操作体系,努力达到干部教育培训量与质的统一。一是满足干部对教育培训内容的实际需要,采取自选培训方式,由参训者根据本人工作实际及知识结构自选课程类别及培训时间,缺什么,补什么,要什么,给什么,找准供与需的结合点,解决教育培训供需脱节问题,提高培训效益,真正达到学以致用、促进工作的目的。二是探索实施网络化培训,面对日益突出的工学矛盾,发挥现代网络的作用。网络具有信息共享、可多人同时使用、不受地域时间因素限制等优点,充分依托和利用互联网技术,建设干部网上培训学校,配套开发一个先进、高效、实用的工作系统,既为自选培训提供有力的技术支持,也使培训的面更广、量更大、费用更低,方式也更灵活、便捷,可以较好地解决干部学习与工作的矛盾。
(四)建立客观公正的培训评估体系。教育培训质量评估体系保证干部教育培训质量的重要环节,为加强干部教育培训的质量管理,应建立客观公正的干部教育培训质量评估体系。评估采取分类评估、综合质量评估、年度评估以及初次准入评估等方式,由干部教育培训主管部门对各级各类施教机构和培训承办单位的教学质量以及教学设施、师资力量等软硬件资源进行评估,根据综合评估结果,对学员反映良好、培训质量较高的施教机构,人事部门在政策和培训任务等方面给予支持,促进培训机构的优胜劣汰,引导培训机构在竞争中求生存,以培训质量求发展,更好地督促培训机构办好培训。
(五)建立稳定可靠的培训保障体系。建立激励与约束相结合的参训制度,通过制定干部任职资格考试制度、干部教育培训考核登记制度、领导干部理论学习管理制度等,将干部培训情况作为年终考核和提拨任用的重要依据。建立健全干部教育培训经费保障制度,将公务员和专业技术人员培训经费列入财政预算,按年度划拨专项经费;在外聘高水平师资、“走出去”办班以及培训基地软硬件建设等方面加大投入力度,确保全市干部教育培训发展规划和年度计划的落实。
适用场景:县委干部培训计划制定、局内人员考核评估
本文要点:开展业务知识讲座、建立学习型党组织、推进专业考试奖励
行文逻辑:总结工作状况→建立培训机制→构筑培训网络
20xx年,我局干部教育培训工作在县委、政府的正确领导下,坚持以科学发展观为指导,深入贯彻《-xxxx年干部教育培训改革纲要》,创新培训资料,改善培训方法,整合培训资源,提高培训质量,为全局工作顺利推进带给了有力的人才保证和智力支持。现就一年来全局干部教育培训工作状况总结如下。
一、基本状况
20xx年,我们紧紧围绕全县中心工作任务,精心组织实施业务知识讲座、廉政党课、党风廉政教育、消防安全知识讲座、“xx大精神”学习活动,用心参与省、市、县组织的《招投标实施条例》培训、“加强和创新社会管理”培训、“群众观念和群众工作潜力”培训、政府采购专管员培训、公务员骨干培训。全年共开展、参与各类培训活动18次,参与人数达312人次,是全局干部总数的11倍。目前全局拥有9名工程师,5名招标师,2名会计师,专技人员比例到达了50%以上。
二、主要做法
1、树立创新型的干部教育培训理念。树立以人为本、服务大局和全员培训的理念,严格遵循以人为本、因人施教的原则,坚持把每名干部都纳入干部教育培训范围,围绕全县“领跑中西部、进军前十强”的目标,把提高各级干部服务科学发展、推动中心工作的潜力作为干部教育培训的出发点和落脚点,不断加大党员干部在经济、社会、文化、科技、法律、领导科学等领域的学习提高,增强教育培训的针对性、多样性和实效性,使广大党员干部真正学为所需、学有所获、学以致用、用有所成。
2、建立长效性的干部教育培训机制。高度重视党员干部教育培训工作,不断加大人、财、物的投入力度。一是把加强领导、统筹规划。成立由局长任组长,党组人员为成员的党员干部培训工作领导小组,明确工作职责,定期研究培训工作,履行协调指导作用。制定出台了《长沙县招标采购局学习培训制度》、《长沙县招标采购局年度培训计划》,加强统筹规划、组织协调和综合管理。二是落实经费、加大投入。在全局厉行节俭、经费紧张的状况下,坚持优先预算安排干部教育培训工作经费,保证培训工作的正常开展,奖励透过专业考试和职称的干部,充分调动干部参与培训学习的用心性。三是把健全制度、强化考核。用心建立学习型党组织,建立干部教育培训职责目标考核制度,坚持干部教育培训工作任务完成状况列入全局绩效考核,以考促学,营造良好的学习氛围。
3、构筑全方位的干部教育培训网络。一是坚持开展“每月一课”。采用干部授课、集中学习、廉政党课、专家讲座、同行交流等灵活多样的形式,紧跟时代步伐,及时更新观念,先后组织了招标采购知识问答、政府采购业务学习、招标信息与招标工作学习、财务业务知识学习、党风廉政教育、xx大精神学习等活动10次,全面提高干部职工的业务素质和综合素养。二是用心参加各类培训。先后用心选派35名政治素质好、工作表现突出、有培养前途和发展潜力的干部,推荐参加上级部门举办的各种培训学习,提高了干部的思想政治素质和业务工作潜力。三是主动搭建学习平台。充分利用网络、报刊等资源,自5月起在《今日星沙》上开设宣传专栏,连载招标采购知识问答23期,促使参与招标采购的主体能够熟知法律法规并依法办事。开展普法宣传共计2230人次,3月宣传《招投标法实施条例》200人次;xxxx年6月29日适逢《中华人民共和国政府采购法》颁布十周年,联合财政局透过悬挂横幅、展出展板、连载报道、现场咨询等方式进行广泛的法制宣传,达2000人次。建立新闻发言人制度,开通政务微博,加强网络舆论引导,及时更新宣传橱窗和电子屏,完善网站信息审核以规范发布流程,局网站管理和更新状况排行前列。四是大力推进专业教育。用心鼓励和支持广大干部报考招标师、建造师、工程师、会计师等专业考试,对透过考试、成绩优秀者给予必须物质奖励,全面提高干部的业务素质水平。
三、存在问题和下步打算
今年我局的干部教育培训工作虽然取得了必须的成绩,但仍然存在一些差距和问题,主要表此刻:一是部分干部学习主动性有待提高。部分干部不能持之以恒地坚持理论学习,对具有前瞻性、指导性的理论学习得不够,对工作中遇到的新状况、新问题缺乏深层次的分析潜力。二是培训资料和培训方式有待改善。干部培训的普遍性需求和不同级别、不同层次、不同岗位的特殊要求结合不紧密,理论教育方式方法陈旧单调,专业培训精细化、个性化水平不高等。三是学习培训的深度有待加强。有的学习培训缺乏培训者与被培训者之间的互动、交流,培训采用听课灌输的方式,被培训者难以深入思考,获得较深体会。
20xx年,我们将严格按照党的xx大的要求和上级统一部署,进一步总结经验,开拓创新,加大培训力度,切实提高全局干部队伍整体素质,为推动全县经济发展发挥用心的作用。
1、进一步夯实培训基础。强化组织领导,着重抓紧抓实干部教育培训,制定计划,定期总结,把干部教育培训工作落到实处,切实解决干部培训不平衡的问题。加强学风建设,建立学风建设督查制度,把学风状况纳入干部培训考核评价体系,作为衡量干部作风好坏的重要标准,推动学风建设取得新成效,充分调动干部参加学习培训的主动性。
2、进一步丰富培训资料。以强化理论武装为重点,提高思想政治素质。坚持用中国特色社会主义理论体系和党的路线方针政策和国家法律法规武装干部的头脑,用改革开放的生动实践和宝贵经验启迪干部的思维,用党的优良传统和作风美化干部的心灵,引导干部时时刻刻讲党性、重品行、作表率,增强忧患意识,切实做到为民、务实、清廉。以潜力培训为重点,提高解决实际问题的潜力。重点提高各级干部准确运用科学理论指导实践,推动工作创新发展的本领,贯彻党的路线方针政策,结合实际创造性地开展工作的本领,运用掌握的知识、经验分析解决现实问题的本领和提出新思路、采取新举措、开创新局面的本领。
3.进一步优化培训方式。增强培训的针对性,充分听取干部对培训需求、教学资料、教学形式等方面的意见推荐,并以此为依据合理安排教育培训。改善方法,增强培训的实效性。推动培训重点由知识培训为主向党性锻炼、潜力训练、思想和工作方法培养转变;教学方式由课堂讲授为主向现场教学、情景模拟、案例研讨、互动式教学、心理调适等方式相结合转变,提高在学习锻炼中发现问题、分析问题和解决问题的实际潜力。
适用场景:干部培训计划制定、年度工作总结汇报
本文要点:健全学习制度建设、开展多形式专题培训、落实三标体系培训
xx我街道根据金干教领组发[20xx]1号文件精神,按照区委组织部、区人事局的要求,从提高公务员德政素质出发,深入学习科学发展观,从实际出发,从工作需要出发,着重抓好机关工作人员的思想建设、政治理论提高、业务知识更新、服务意识强化,通过干部培训活动,进一步提升了街道公务员服务能力,提升了街道办事处的服务效率和质量,为街道社会进步和经济发展奠定了坚实基础。现将培训情况总结如下:
一、思想上高度重视,组织上细致周密
1、加强领导,落实责任
街道党工委非常重视干部的培训工作,健全了干部教育培训统筹协调机构。
一是形成了由党工委书记亲自抓、分管副书记具体抓,有专人负责的层层抓落实的工作运行机制,为干部培训的顺利开展提供了可靠的组织保障;
二是街道党工委将干部的培训教育工作作为加强队伍建设、提*部素质的一项基础性、长期性工作纳入重要议事日程,工委会每季度专题研究干部教育培训问题;
三是建立学习机制,领导干部带头学习,引导和鞭策干部主动学习,严格按照学习计划定期组织干部学习,并交流学习心得,以促进学习的推进;四是严格考勤,将干部学习培训作为职务晋升和年终考核的依据,实行奖惩逗硬;五是确保学习经费的投入,健全培训设施、文化设施和学习场地等硬件设施,今年,机关增设了电脑,为干部创造了良好的学习条件。
2、建立健全学习制度
健全了中心组学习制度、干部培训制度、干部学习制度、党、团组织支部学习制度、工会学习制度等,并将这些学习制度经常化,常抓不懈,持之以恒,以不断提*部自身素质,为创建学习型机关奠定基础。
二、学习形式灵活多样、学习内容丰富实用
根据区委组织部、区人事局总体要求,街道坚持理论联系实际、按需施教、注重实效的原则,以加强公务员能力建设为核心,做好初任培训、任职培训、更新知识培训及专门业务培训,采取专题讲座、集中学习、自学、参加上级培训等多种形式,促使干部职工在学习中工作、在工作中学习。今年重点开展了以下一些学习培训:
一是开展深入学习实践科学发展观学习。在区委学习实践科学发展观第三指导检查组的关心指导下,我街道于20xx年9月27日召开动员会,全面启动了学习实践活动,组织广大党员开展了深入的学习实践科学发展观学习。进入集中学习阶段后,我街道始终坚持以深入学习实践科学发展观活动统领工作全局,高标准、严要求,既注意把握学习阶段的内容和要求,不折不扣地落实好“规定动作”;又注意突出街道工作特色,实现了学习实践活动的良好开局。
二是开展党校主体班培训。按照《金牛区20xx年干部培训工作计划》要求,参加区委党校举办局级领导干部培训班、青年干部培训班,完成学习任务。
三是组织由街道党政主要领导讲授的政治理论、时事热点、党风廉政学习。
四是组织重点工作培训,组织培训对象围绕各类重点工作,参加专题班培训,扩大干部受训覆盖面。
五是继续做好“三标”体系培训。深入了解iso14000环境管理体系、iso9001质量管理体系、ohsas18001职业健康安全管理体系标准,熟悉体系文件,能够紧密结合本单位业务工作,保持体系正常运行和持续改进,确保通过“三标”体系年度审核。
六是开展由党校主体班培训、街道组织学习讨论、自学与知识竞赛相结合的关于《成都市行政机关公务员行政过错行为处分规定》的学习培训。
七是组织干部履职能力培训:选调相关干部和青年骨干,参加区级部门举办的各类业务培训班,加强干部岗位知识、岗位技能和新知识、新技能的学习培训。另外,由各科室,按照公务员专业化要求和实际工作需要,组织全体干部开展各项业务知识培训,不断提*部业务能力和水平。
八是积极参加上级各部门组织的各种培训教育活动:7名局级领导干部参加坚持“四位一体”科学发展总体战略,继续稳步推进统筹城乡培训班;1名干部参加区委组织部举办的为期1个月的局级干部培训;2人参加了区*局举办的数字化*终端及四大系统操作的培训;3人参加区财政局举办的成都市罚没财产管理规定业务的培训;3人参加了档案局举办的档案工作培训;4人参加区审计局举办的内审人员业务的培训;3人参加了区国资局组织的国资管理的培训。
九是开展iso14000环境管理体系、iso9001质量管理体系、ohsas18001职业健康安全管理体系培训。培训覆盖了街办全体工作人员,使全体工作人员深入了解体系标准,熟悉体系文件,有效保证了街办“三标”体系通过年度审核。
三、培训教育效果明显,机关风貌再度提升
一年来,街道党工委不断创新学习方法,在教育培训的形式上力求灵活多样,不仅仅限于开专题、作报告,而是将讲座、座谈、演讲、竞赛、讨论等形式有机结合,将定时学习与不定时相结合,集中学习与个人自学相结合,短期培训与学历教育相结合,在职学习与脱产进修相结合,专题辅导与讨论交流相结合,干部培训取得了较好效果,一是对马列主义、*思想、邓小平理论、“科学发展观”重要思想以及党的路线方针政策有了新的深刻的认识,坚定了全面建设社会主义小康社会的信心,坚定了执行党的方针政策的自觉性,增强了“立党为公、执政为民”和深入实施科学发展观的自觉性和主动性。二是丰富了执政为民的知识,增强了为民执政的本领,为加强执政能力建设,提高执政水平打下了较好的基础。三是营造了浓厚的学习氛围,健全了机关学习的制度和机制,注入了机关工作人员爱学习、好读书、喜钻研的动力。四是对机关工作作风的改善、工作效率的提高起到了促进作用。机关干部职工的工作风进一步扎实,工作积极性进一步提高,廉洁从政的意识进一步增强,工作效率明显提升。
适用场景:干部培训任务分解落实、年度培训计划制定执行
本文要点:干部培训目标任务分解、学习时间严格保障、学习成果转化应用
根据区委组织部的统一部署,我局干部教育培训工作领导小组办公室按照新一轮(20__—20__年)大规模干部培训工作等文件的要求,对照20__年—20__年干部教育培训规划的目标任务,对全系统5年以来的干部教育培训工作情况进行了全面认真的总结。
一、基本情况
我局是政府的组阁部门,是生态建设的主体,我局有二级单位23个,其中机关科室7个,局直二级单位16个,干部职工401人。机关公务员14人,事业编制387人,其中:科级干部47人,专业技术人员15人,自收自支工人217人,退休退职人员170人。
20__-20__年,我局党组认真贯彻落实全国、省、市、区四级组织工作会议精神,按照中央、省委、市委、区委提出的“大规模培训干部,大幅度提高 干部队伍素质”的要求,结合林业局工作实际,树立“大教育、大培训”的工作观念,以落实大规模培训干部任务为目标,以提高全系统干部的执政能力为核心,以培养守信念、重品行、有本领的高素质基层干部队伍为重点,通过建立和完善全系统干部教育培训工作领导机构和运行机制,加大干部教育培训工作创新力度等措施,全面落实了5个年度干部教育培训工作主要目标任务,提高了干部队伍及科技人才队伍的素质和能力。
二、主要作法
(一)加强组织领导,完善干部培训机制
局党组十分重视干部教育培训工作,为了加强全系统干部教育培训工作力度,20__年制订了《我局20__-20__年干部教育培训规划的通知》,对全系统五年期间的干部教育培训工作目标和主要任务、方式方法、保障措施等均提出了明确要求。为了整合全系统干部教育培训工作资源和力量,形成合力,局党组又于20__年7月成立了“林业局干部教育培训工作领导小组”,组长由局党委书记、局长担任,副组长由党委成员担任,领导小组办公室设在局人事科,成立了由区分管组织的副局长牵头的工作专班,形成了全系统干部培训工作领导小组统一领导、小组成员单位分工合作、工作专班具体抓局直各单位积极配合的“大培训”工作格局,为完成大规模干部教育培训工作目标任务提供了组织保障。
(二)分解工作责任,落实干部培训目标任务
20__年以来,局党组按照分级管理、分类实施的原则,对大规模干部教育培训工作目标任务进行了合理分工:局人事科重点抓好区管干部、中青年后备干部和国家公务员的培训;办公室负责指导全系统干部的理论学习、宣传等工作,制定局党组中心学习(扩大)组学习安排和学习计划;局造林科负责经营管理人才培训规划和专业技术人员的继续教育规划并组织实施;20__年,按照中央、省委、市委提出的开展新一轮 大规模干部教育培训工作的有关要求,根据区委组织部制定下发的新洲区基层干部“科学发展主题培训行动计划”实施方案的要求,区党组要求局直各单位将干部总人数按分批全部轮训一遍的目标进行分解。局干部教育培训工作领导小组从20__年起,按照各单位在职在岗干部人数和所上报的年度培训计划下达培训任务,并纳入各单位目标管理体系
(三)制订学习计划,强化干部培训措施
完善学习计划是搞好干部培训的基础,局党组十分注重制订切实可行的学习计划。
1、在制订培训学习计划上,我们做到“三个注重”:一是在学习内容上注重选学中央重大的政治理论方面的内容,引导学员把握政治方向。如学习党的xx大精神、学习中央的重大方针政策等。注重结合本单位实际和我区有关工作要求学习。如三*(城 管革命、工业倍增、治庸问责),三大支撑(文化支撑、制度支撑、管理支撑),三大改革(财税改革、算改革、国有资产改革),三大活动(喜迎xx大、党旗耀新洲、权力观教育)。二是在学习的形式上注重三个结合、三个为主、三不忽视:即脱产学习和在职学习相结合以在职学习为主,但不忽视脱产学习。集中学习和分散学习相结合,以分散学习为主,但不忽视集中学习,辅导学习和自主学习相结合,以自主学习为主,但不忽视辅导学习。三是在培训学习干部的层面上注重做到全覆盖不漏死角,处级干部五年必须超过550学时以上,机关科室干部必须超过500学时,场所圃干部必须达到500学时,离退休干部每年集中学习时间不少于6次。既突出了重点,又尊重了客观。
2、在确保学习时间上做到“三个严格”:一是严格学习制度。每月两个星期四下午的学习,大厅屏幕上提前告知,并在当时学习前进行签到做到坚持不懈。二是严格通报学习情况。凡是缺课的同志,必须向办公室说明情况,特殊情况必须请假并备案备查,定时对没有参加学习人员和考试情况进行通报。三是严格保障学习时间。坚持每月两个下午脱产学习时间,局党组安排工作时,基本不挤占这个时间。
3、在学习形式上,坚持“三种方式”:①脱产学习方式。据统计五年来,共组织处级干部脱产学习平均76天以上,科级干部平均53天,专业技术干部平均47天,20__年8月我们针对生态景观建设的需要,将38名专业干部由市区人事局组织进行园林景观绿化专业培训3天。②自主学习方式。5年来我局参加由市、区委组织人事部门组织的名家论坛、专题讲座、网络在线学习,各种研讨会,逢训必到,积分率达100%。③在职学习方式。在职学习培训是我局一种主要的培训形式,一是全员参与学,这种形式是全体干部职工参加,二是干部分类学,这种形式是分行政工作人员和技术人员等不同的学习群体。三是战线组织学习,这种形式是分科室、分单位、分战线学习包括以会代训学多种方式。
4、在学习方法上,做到“三个着力”:一是着力教材内容的适用性和趣味性有机结合,主要体现三个突出:即:突出理论学习和国际国内重大时事政治的了解,突出业务技术培训,了解林业发展动态,不断更新知识,突出学习身边的典型,如我局市级劳动模范刘德华大学毕业扎根将军山林场二xxxx年,创造了骄人的业绩,发挥典型带动效应。二是着力学员学习心得的交流,搞好学习心得的交流是巩固学习成果的有效办法,我们每年选择年中和年末两次交流学习体会和心得。今年上半来的交流会,我们结合迎接党的xx大组织全局28名干部参加演讲和征文活动,有三篇学习材料和一人演讲受到了区委组织部门的表彰。三是着力把学习成果转化到工作实践中去,做到学以致用,在工作中我们还特别注重把学习的成果与工作中的重点、难点结合起来开展工作。今年上半年,我局提出开展“五个一”活动,体现了学习成果的展示:即开展了一次招商引资政策,技巧和项目库研究的学习宣传活动,围绕“新洲林业发展瓶颈”主题,开展了一系列调查研究活动,组织副科以上干部以“践行科学发展观,建设生态新洲”为主题写一篇论文,举办一次学术交流活动,召开了一次局二级单位“一把手”学习成果交流会。
5、在学习效果上实现了“三大促进”。一是促进了干部工作积极性提高,今年上半年区人社局3月18日在我局召开了关于建立健全公务员岗位责任制会议后,加强了干部的管理责任体系,调动了全局干部职工的工作积极性,干部的大规模培训提升了干部的行政能力,业务能力和综合素质。二是促进了工作再上新台阶,实现了四个全面完成的主要工作目标。第一全面完成区政府下达的20__年造林工作任务22460亩,占目标值112%。第二全面完成了政府20__年投资建设三条景观绿化任务(问津书院线、106国道线、新施公路线)。第三全面完成了国家拉动内需涨渡湖湿地。
适用场景:党员培训计划制定、党建活动总结汇报
本文要点:强化理论学习提升思想认识、完善制度规范教育管理行为、创新培训形式增强实效性
行文逻辑:坚持理论学习→健全制度规范→创新教育培训方式
20__年,我们按照加强党员干部教育培训的有关要求,以理想信念教育为主线,以提高党员干部素质,增强基层党组织的凝聚力、战斗力,发挥好党组织和党员干部作用为目的,不断解放思想,开拓创新,积极开展形式多样的教育培训活动,公司党员干部教育培训工作,取得了较好的效果,总结如下:
一、坚持理论学习,提高思想认识。我们把提高党员的政治业务素质,作为新时期党的建设的一项战略任务。始终把党员干部的教育培训作为加强党员教育管理的治本之策,长久之计,在培训方式上,坚持政治理论学习,学习了“三个代表”重要思想、党章、党风廉政建设有关文件精神、法律法规等。
二、坚持上好“党课”,创新教育培训管理机制。本年度,共进行了三次的教育。
三、健全各项制度,规范教育管理行为。在加强党员教育管理工作中,我们注重建立和完善党员教育管理工作各项制度,坚持用制度来规范党员教育管理的行为。从日常教育管理,组织关系转移、流动党员、不合格党员和违纪党员的处理、责任追究等各方面进行了规范。同时,我们还就党内组织制度,党员定期学习制度,3会1课制、民主生活会、民主评议党员等各项制度进行了修订和完善,党支部能够坚持每月正常组织以上活动,一年召开民主生活会、开展民主评议活动。各项制度的建立健全,进一步规范了党员教育管理工作。
四、健全党建责任体系,强化培训教育职责。我们把加强领导作为党员教育管理工作的关键,认真贯彻“从严治党”的方针,切实履行好党员教育管理工作责任、狠抓落实。
一是落实党建及党员教育管理责任制。经常研究并督促检查,随时掌握党员思想状况,有针对性地做好思想政治工作,将党员教育管理常抓不懈、持之以恒,避免时紧时松的现象;
二是强化教育管理。在对党员教育管理中,严格制度,在明确教育对象、教育时间、教育内容的同时,建立健全党组织生活、党员目标管理、民主评议党员、争先创优等党员教育管理制度,并在实践中不断探索、不断完善,从制度上强化了党员教育、管理、监督工作为做好党员教育培训工作提供了有力的保证。
五、存在问题与原因
总体上看,我公司党员培训工作,已步入了制度化、规范化的轨道,党员教育工作跃上了一个新台阶,提高到了一个新的水平,但也存在一些不容忽视的问题和薄弱环节。主要表现为学习材料比较少,获取资料的时间总是滞后。
六、下步工作打算
1、以“三个代表”重要思想为主线,全面加强党员培训教育工作。要进一步加强党员的理论教育,以“三个代表”重要思想为主线,用科学的理论武装广大党员的头脑,引导大家树立正确的世界观、人生观和价值观,坚定共产主义理想信念,从根本上增强贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性,使每个党员在思想和行动上解决能否代表、如何代表的问题。
2、要丰富党员干部教育培训形式,适应当前形势和发展的需要,准确掌握党员的思想动态,改进培训方式,利用丰富多彩、灵活多样的教育形式,加强党员教育的针对性,增强培训的实效性。
3、树立先进典型,发挥榜样力量。采取以点带面的方法,挖掘先进党员的典型,总结典型经验。同时加大宣传力度,宣传先进党组织和先进人物的典型事迹,使全体党员在典型的带动下奋发工作,锐意进取。
适用场景:党政干部任职资格考试、企业高管素质提升培训
本文要点:领导干部政治理论水平考试、企业家岗位业务知识培训、菜单式个性化课程设置
行文逻辑:建立考试机制→确定考试内容→运用考试结果→活化培训载体→按需施教→强化培训联系
xx年中央提出大规模开展干部教育培训以来,我县本着“注重实际、注重实效、注重特色”的原则,牢牢把握县委、县政府中心工作对干部素质需求的变化,认真谋划,精心组织,突出重点,大规模、多渠道、高质量地开展干部教育培训工作,取得了较大成效。
一、坚持以考促学,全面提高领导干部能力素质
建立“以考促学”机制,强化领导干部学习培训,提高综合素质和执政能力。
1、精心选择考试的对象。对新提任领导干部实行政治理论水平任职资格考试。制定出台了《关于建立党政领导干部政治理论水平任职资格考试制度的意见》,每年对新提拔领导干部和近期县管后备干部进行专门政治理论水平任职资格考试,严格把好领导干部的入口关。至今已对xx名新提拔的县管领导干部和xx名参加中青年干部培训班的县管后备干部进行了政治理论水平任职资格考试,其中有x名新提拔干部因考试不合格被延长试用期一年,x名被调整工作岗位,在广大干部中引起了较大反响。对全县县管干部实行政治理论测试。从xx年底开始,连续两年对县管领导干部进行政治理论测试,并把考试成绩反馈给领导干部本人及所在单位,使他们感到有一种压力。对镇乡街道领导干部实行岗位业务知识考试。组织编写了《镇乡街道农业领导岗位业务知识手册》和《镇乡街道城建领导岗位业务知识手册》,制定出台了《xx县镇乡、街道领导干部岗位业务知识考试制度》,要求所有镇乡、街道现职领导干部必须在二年内通过岗位业务知识考试,考试不合格者将被扣分、辞职或降职处理。在去年xx月底重点组织对农业、城建两个岗位的xx名县管领导干部进行了考试,今年将推行到镇乡、街道所有的领导岗位。通过考试促使镇乡、街道的领导干部加强岗位业务知识的学习,提高业务水平和执政能力。
2、合理确定考试的内容。精选“以考促学”的内容,突出内容的针对性。领导干部任职资格考试主要突出:党章、党的理论知识和历史知识,履行工作职责所应具备的理论、业务及法律知识。领导干部政治理论测试主要突出:中央重要会议和有关文件精神、年度国内外重大时事政治、县内的重点工作和中心工作。镇乡、街道领导干部岗位业务知识考试则侧重于领导干部应知应会的岗位业务知识和政策法规。
3、注重考试结果的运用。建立制约机制。对新提拔的县管党政领导干部必须在试用期满前取得任职资格证书,第一年未取得证书的,延长试用期一年,第二年未取得证书的,取消任用资格。镇乡、街道现职县管副职领导干部对第考试成绩不合格者,按照《关于领导干部免职、辞职、降职制度的暂行规定》予以扣分,并参加下一年度考试,考试仍不合格者,应辞职或降职。建立激励机制。对通过考试的近期后备干部,在两年内提拔使用的,可以不参加新提拔领导干部政治理论水平任职资格考试,考试成绩作为提拔使用的重要依据之一。把考试成绩记入领导干部学习档案,作为衡量领导干部基本素质的重要内容和干部任免、奖惩的重要依据。
二、坚持争创特色,实施企业家素质提升工程
为培养造就一支思想政治素质高,熟悉经济管理和国际惯例,适应国际国内竞争需要的复合型企业家队伍,从xx年开始,用三年时间,每年安排xx万专项资金,对全县xx家规模企业的企业家进行大规模、全方位、多途径的培训,全面实施素质提升工程,不断提高企业家市场竞争和管理创新能力。到目前为止,培训企业家和企业经营管理人员xx多人次,成效显著。
1、活化载体,突出培训的灵活性。举办高级研修班,组织xx名实力型企业、大型商贸企业的企业家和经营管理人员到北京大学进行企业战略管理高级研修。开设实用知识讲座培训。邀请专家学者开设实用知识专题讲座x次,培训xx人次。举办短期轮训班。外派xx名规模以上工业企业高级管理人员,分xx期赴xx学院、xx学院等高校进行短期素质轮训。开展实地考察学习。赴苏州等地学习考察,实地感受发展成果,亲身体验成功做法。
2、按需施教,突出培训的针对性。分区域组织培训。改变以往分配培训名额到各镇乡、街道的做法,由企业相对比较集中的镇乡、街道自行组织培训,在跃龙街道和西店镇分别组织辖区内规模企业单独办班,解决了以往组织难、管理难的问题。分层次组织培训。按照企业规模的大小,分别举办培训班。对实力型企业、大型商贸企业的企业家和经营管理人员,由分管副县长亲自带队开展企业家战略培训。对规模以上工业企业高级管理人员,则侧重的开展提高经营管理水平和企业自主创新能力培训。结合中心工作组织培训。围绕县委提出要加快商贸服务业发展,把xx打造成为xx南部物流中心,组织xx名商贸服务企业经营管理人员和镇乡街道工贸管理干部开展专题培训。
3、强化联系,突出培训的广泛性。依托高等院校的师资力量,浓厚的学习氛围,选择培训机构,开展培训。在xx大学、xx学院、xx学院等高校,举办培训班x期,培训企业家和企业经营管理人员x人次。与职业培训学校合作,联合举办培训班,突出培训的专业性和针对性。与xx市埃尔工商职业培训学校合作,联合举办为期两个月的全国经营师任职资格考评xx培训班,xx名学员取得了任职资格证书。
三、坚持自主选学,推行综合素质“菜单式”培训
围绕提高领导干部五种能力,结合领导干部的培训需求,摸清不同层次、不同部门、不同性别、不同年龄干部对培训的不同要求,开展菜单式培训,突出教育培训的个性化、差别化、特色化、专业化,增强教育培训的针对性与实效性。
1、精心设置课程菜单,突出培训内容的“个性化”。紧紧围绕县委提出的“五五举措”,结合县委县政府的中心工作和干部群众关心的热点、难点和焦点问题,确定培训菜单,下发给各单位、各部门,干部根据自己需求自主选择。培训内容涉及到“三个代表”、科学发展观、构建和谐社会等方面的思想,科学执政、民主执政、依法执政等方面的理论,新型工业化、城市化与城市现代化、经济国际化等方面的知识。同时也要学习现代科技、领导科学、文学艺术等方面的知识。在xx年我们推出了《现代化进程中的“三农”问题》、《危机管理》、《如何面对媒体》等七期专题培训菜单。今年我们计划推出《公务员法》、《统筹城乡发展与加快新农村建设》、《循环经济与社会发展》等六期专题培训菜单,供领导干部选择。以后根据干部学习需求对菜单进行充实、调整。
2、精心设置师资菜单,突出师资力量的“专业化”。我们在充分发挥党校教师主体作用的同时,先后聘请省内外党校、高等院校专家、教授授课,邀请市级以上领导、部门负责人及优秀村干部现身说法,介绍具体的工作方法和经验。去年邀请xx人大常委会副主任xx、中国民营企业家促进会会长xx、中国文联副主席xx、浙江省特级专家xx教授来xx讲座,开阔了我县领导干部的思路,提高理论水平和业务能力。邀请了xx市委副秘书长、市农办主任、浙江省委党校副校长xx教授、浙江传媒学院教务处处长xx教授、上海市委党校经济学部主任xx教授等一批专家学者前来授课,受到了广大领导干部们的欢迎。
3、精心设置时间菜单,突出培训时间的“自主化”。每年分期分批分月安排培训菜单,实行“专题组班、自主择训、滚动培训”,要求县管干部每人每年至少参加二门课程的学习,较好地克服了工学矛盾。去年菜单式培训效果明显,培训县管干部1698人次,另外有21位县管领导干部参加了全部专题的培训。
在取得初步成效的同时,也应当看到,与新形势新任务的要求相比,我县干部教育培训工作还存在一些问题和不足,主要是:教育培训的机制还不够完善,抓落实的措施不够有力;现代化教学方法和手段运用不够,干部教育培训资源的整合还不够,等等。这些问题,应该引起重视,采取有力措施,切实加以解决。
对于今后一个时期深入推进大规模培训干部工作,确保到xx年底完成对全县在职干部轮训一遍的任务,要做到“五个必须”:必须坚持吃透上级精神,融会贯通,全面贯彻落实科学发展观;必须围绕中心、服务大局,通过抓干部教育培训,促进经济社会发展;必须按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求,以构建和谐社会、提高自主创新能力和建设社会主义新农村为主题,把提高干部的素质和能力作为根本任务来抓;必须坚持“三支队伍”一起抓,做到规模、质量、效益统一;必须把制度建设作为加强和改进干部培训工作的着力点,确保大规模培训干部工作落到实处。通过努力,为我县建成循环经济示范区、佳生态人居区、和谐发展先行区提供强有力的思想政治保证、人才保证和智力支持。
适用场景:中层干部培训安排、岗位晋升前培训准备
本文要点:推进科学化制度化建设、强化思想政治素质培养、落实全员培训任务要求
行文逻辑:制定计划→明确指导思想→确立工作原则→规定培训对象
为推进干部教育培训工作科学化、制度化、规范化,进一步加强和改进我校干部队伍建设,培养造就高素质的干部队伍。依据《干部教育培训工作条例(试行)》和学校改革发展的要求制订本计划。
一、指导思想
坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,围绕学校改革发展的大局,按照创新培训内容,改进培训方式,整合培训资源,优化培训队伍,提高培训质量的目标,推动学习型组织、学习型干部建设,为推进学校的全面建设,提供思想政治保证、人才保证和智力支持。
二、干部教育培训工作的原则
(一)以人为本,按需施教。按照学校改革的发展要求,把握干部的成长规律和教育培训需求,逐步逐片地开展中层干部教育培训,激发干部学习的内在动力和潜能,增强干部教育培训的合理性和实效性。
(二)全员培训,保证质量。教育培训面向全体中层干部,创造人人皆受教育,人人皆可成才的条件,不间断地培训干部,大幅度提高干部素质,实现干部教育培训的规模和质量效率的统一。
(三)全面发展,注重能力。坚持干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化方针和德才兼备原则,全面提高干部的思想政治素质,科学文化素质,业务素质,将能力培养贯穿于干部教育培训的全过程。
(四)联系实际,学以致用。紧密联系国际形势的.新变化,联系我国改革开放和社会主义现代化建设的新进展,联系干部的思想和工作实际,引导干部在改造主观世界的同时,运用所学理论知识指导实践,提高解决实际问题的能力。
三、教育培训对象的规定
(一)干部有接受教育培训的权利和义务,必须遵守教育培训的规章制度,完成规定的教育培训任务。
(二)教育培训的对象是全体中层干部。
(三)中层干部应当根据不同情况参加相应的教育培训:
1、在职期间的各类岗位培训
2、晋升领导职务的任职培训
适用场景:干部培训机制优化、干部教育需求分析
本文要点:整合培训资源、创新管理机制、提升培训实效性
行文逻辑:调研分析→现状总结→问题归纳→对策提出
整合资源,创新干部教育机制,服务科学发展
根据县委学习实践科学发展观活动领导小组办公室要求,以“整合资源,创新干部教育机制,服务科学发展”为主题,由县委常委、组织部部长唐子华同志领题开展了干部培训调研。此次调研采取座谈交流、个别走访、调查问卷等方式进行,共深入鼠场乡、大塘镇、者密镇等乡镇和扶贫办、财政局、审计局、司法等部门听取意见,组织召开了8次座谈会,乡镇科级领导干部、中层干部、一般干部和村干部代表,部门领导干部、中层干部、一般干部代表参加座谈会;向11个乡镇、4个部门发出、收回有效调查问卷122份,其中:科级干部60份,股级干部31份,股级以下31份;50岁以上10份,40至50岁33份,30至40岁61份,30岁以下16份。课题组通过座谈、走访听取意见和对调查问卷进行统计分析、研讨和交流,基本上掌握和归纳出了干部教育培训的现状、存在的问题及解决对策,现将调研情况综述如下:
一、我县干部教育培训工作的现状和面临的形势
xx年以来,我县共完成各类主体培训班次110期,培训干部5630余人次,培训情况见图1、图2。
在培训地点上,xx年以来,选派29批次计1160人次赴省外考察培训,选派29名干部赴县外、省外挂职锻炼,委托贵州大学、贵州师范大学、贵州民族学院、贵州财经学院举办培训班6期计330人次。在培训经费上,xx年以来,尽管县财政十分有限,但每年均把干部培训经费纳入财政预算。此外,教学方式上,互动式、体验式、研讨式等得到逐步运用,还尝试了拓展训练;阵地建设上形成了县委党校、省内高校、省外基地一体的格局。
在组织部门举办主体培训班次的同时,不少乡镇、部门也积极履行培训职能自主办班,截止xx年底,乡镇、部门举办各类培训班共培训各级各类干部22703人次;涉农部门组织开展绿证培训2186人次;4074人参加了计算机中级应用能力培训。
xx年以来,我县干部教育培训工作经历了从摸索起步到稳步前进再到开拓进取的过程,培训经费不断增加,培训方式从单一化到多样化,培训阵地从片面化到立体化,培训人数从小范围到大规模,形成了切合干部实际、独具县情特色的干部培训总体格局。
从调研的总体情况来看,大家普遍认为近年来我县开展干部教育培训工作力度很大,取得了较好的成绩。从收回的122份调查问卷的统计结果来看,近五年来累计参加脱产培训时间在3个月以上的有18人,2个月以上的16人,1个月以上的9人,1个月以下的63人,没有参加过培训的14人;认为我县干部教育培训没有力度的仅有4人,占3.28%,认为有力度、力度很大的有107人,占87.7%。
综合分析我县近年来的干部教育培训工作,能够紧紧围绕素质和能力双提升这一目标,着力推进规模、质量、效益相结合,贴近县委、政府中心工作,贴近干部实际需求,积极整合资源,创新方式方法,干部队伍整体素质有了显著提高,所取得的成绩值得肯定。但是,在新的历史条件下,我县干部培训工作面临不少新形势和新任务:
从纵向看,党的xx大提出“继续大规模培训干部”,掀起新一轮大规模培训干部高潮,这一轮培训任务更加繁重,培训数量、质量都应比上一轮大规模培训干部工作要翻几番。我县近年来开展培训中,重点放在科级干部层面,虽然兼顾了其他干部,但多是短期业务培训,时间、质量都不够理想。目前我县党政机关和企事业单位共有干部职工5649人,其中副科以上领导干部405名,专业技术人员3909名,其他干部1335名。按照xx年以来平均每年培训1126人次来计,5年可基本实现全县所有干部轮训一遍,但5年间干部就平均只能拥有培训机会,并且还是短期培训,培训时间远远达不到要求,培训效果更是难以得到保证。因此,要深入推进新一轮大规模干部培训战略任务的实施,任务相当艰巨。
从横向看,虽然我县干部培训起步较早,但现在全州周边各县市推进进程非常迅速,他们凭借相对较好的经济实力,不惜掷出重金开展高、精、尖培训,尽管培训对象相对单一、面不够广,却能够在较短时间内培养出一支数量不多但素质优良的领导干部队伍,并营造了较强的声势,产生了较大的影响,对我县干部培训工作也形成了一定的压力。
从干部需求来看,干部对培训的需求更加多样化、复杂化。如:机会到省外学习,更多科级以下干部也不再满足于局限在县内培训;三是对教学方式的需求更多样。现场教学、体验式、案例式三种教学效果较好的方式成了干部的首选,传统的讲授式仍为不少干部肯定,研究式、模拟式得到部分干部青睐。由于成人教育自身的特殊性,又处在知识快速更新的时代,干部日益多样化的培训需求与干部培训机制不相适应,势必逐渐成为干部教育培训工作中亟待解决的主要矛盾。
二、存在的主要问题
从调查情况来看,虽然当前干部教育培训工作取得很大成绩,但离全县经济社会发展对干部队伍素质的需求、干部队伍自身发展的需求还有很大差距,还存在不少问题。
(一)管理机制不健全,体制不顺。按中央《干部教育培训工作条例(试行)》有关规定,我县目前的管理机制是在县委统一领导下,由相关部门组成干部教育培训工作领导小组负责,县委组织部履行牵头抓总、综合协调、宏观指导职能,各部门按照“谁主管,谁培训”的原则开展培训。但在实际中,由于管理不到位,导致管理体制不顺,表现在:一是等待调训。一些部门不主动开展培训,以工作忙和缺少经费为借口,不积极组织本单位干部职工学习,认为培训是组织人事部门的事,等着调训;二是训出多门。有的部门有办班积极性,但没有很好地履行办班申报手续,自行办班,造成重复培训、多头调训等现象;有的部门办班甚至不考虑师资力量,不考虑培训内容,把干部拉出去借考察名义公款旅游。训出多门不但影响到全县干部培训工作的统筹和整体推进,更不利于整合资源,容易造成被调训学员单位的人力、财力负担。在调研座谈中,不少乡镇和部门表示深受训出多门之苦,在调查问卷中,认为县部门“乱办班、乱收费”现象“很多”的有7人,“有,但不多”的有59人,“很少”的有53人,说明此类现象在一定程度上仍有存在。在组织管理上,75%的人认为应由县委组织部牵头抓总,在办好主体班次的同时,鼓励乡镇、部门办班并加强管理、指导和监督,21%的人认为以县委组织部办班为主,部门不跨系统办班,3%的人认为县委组织部、乡镇、部门各自办班,互不干涉。
(二)培训资源不够优化,配置不均衡。一是师资力量薄弱。由于基础条件较差,对人才的吸引力还不是很充分,县内师资力量中,有实践经验的理论经验不足,善于钻研培训教学的较少,可供挖掘利用的师资不多,导致更多依赖于外聘教师。二是培训阵地发挥作用不明显。大多数乡镇业余党校未发挥自身作用,作为县干部培训主阵地的县委党校,由于多方面原因,致使在改进培训方式和教学方法、加快师资开发等方面相对不够,基本上停留在提供培训场地的层面,独立承办培训的能力较弱,虽然近年来我县建起了省外干部培训基地,大力推进委托高校办学,但成本翻倍增加。三是培训资源未能很好整合。除组织部举办全县主体培训班次外,一些综合县直部门按培训职能都具备一些培训资源,比如“绿证”培训、少数民族干部培训、村干部培训等,上级有关部门都有明确要求,也安排有一定的培训经费,但部门在利用这些培训资源中,缺乏相应的管理、指导,资源所发挥的作用难以得到保证。
(三)约束机制执行不到位,激励机制未建立。虽然现有的《党政领导干部选拔任用工作条例》、《干部教育培训工作条例》、《中华人民共和国公务员法》等法律和法规中对干部培训都提出了要求,但总体上还不够具体,由于干部培训没有与干部考核紧密结合,没有更好地与晋升奖惩挂钩,学习成绩与学习表现好与差对干部影响不大,干部参加培训内生动力不足,压力也不足,学习的积极性未能充分地调动起来。有相当一部分的学员,把学习当作软任务,也存在“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的现象,学习态度不够积极,学习的主动性、能动性和投入感不强。培训中,对于积极参与培训、培训期间各方面表现良好、成绩优秀的干部缺乏相应的激励,对于消极应付、不爱学习、培训表现较差的干部缺乏相应的批评教育。
(四)培训供与需结合不够紧密,效益不够明显。干部培训分层次、分类别开展,对一个群体干部存在的一些共性问题比较适合,但不能很好地适应个体干部的需求,同时限于培训资源的有限,对培训需求调研不够充分,使培训方式还比较单一,培训内容针对性和实效性还不够强,培训的供出与干部的需要结合得不够好,加之受培训周期较长的影响,培训的效益很难得到立竿见影的效果。
尽管存在一些困难和问题,但是,我县干部教育培训工作具备自身的发展优势和难得的机遇:
一是积累了丰富的培训经验。主要有四个方面:1、始终坚持组织领导和全民参与相结合。县委一贯高度重视干部教育培训工作,将其纳入重要议事日程,把干部培训经费纳入年初财政预算。同时充分发挥乡(镇)、部门积极作用,按照“谁主管,谁负责”的原则大力提倡自主培训,并采取“联合办班”等形式,挖掘部门优势,整合有限资源。通过强有力的组织领导和积极引导全民参与,在全县营造了组织部门牵头抓总、有关单位各司其职、各级干部积极参与,上下联动、齐抓共管的良好格局,形成了日益浓厚的干部培训氛围。2、始终坚持思想政治素质和业务技能相结合。始终坚持以发展着的马克思主义作为干部教育培训工作的指导思想,始终把提高干部思想政治素质放在第一位。在抓好干部思想政治培训的同时,按照“干什么、学什么,缺什么、补什么”的原则,每年都专门针对科级、科级以下干部、专业技术干部、村干部等专门开设不同的培训班,对不同层次、不同类别的干部开展不同形式、不同内容的业务技能培训,促使全县干部综合素质得到整体提高。3、始终坚持围绕大局和学以致用相结合。在制定长远规划和年度计划时,始终注重围绕全县经济社会发展大局科学设置培训内容和培训班次,同时注重学习成果的转化和运用,采取实践锻炼、调查研究、跟踪问效等方式,加强对学习成果转化的管理,确保干部教育培训质量体现理论与实际、学习与运用、言论与行动相统一。4、始终坚持立足实际和改革创新相结合。立足县情和干部实际开展培训,在经费有限条件下积极整合资源;实行长短结合、内外结合,不一味追求高端培训,但适合干部需求。坚持与时俱进开展干部教育培训工作,积极在培训内容、培训方式、组织形式等方面进行创新、实践,实现干部教育培训工作规模、质量和效益的有机结合。这些通过长时间实践积累的宝贵经验,是推进我县新一轮大规模培训干部工作的宝贵财富。
二是形成了良好的培训氛围。各级领导干部对培训的思想认识越来越高,广大干部主动要求学习、要求培训的呼声很强,调研中了解到,不少乡镇、部门都在积极自主办班,采取理论学习、走出去请进来等多种方式加强对干部职工的培训。122份调查问卷中,单位主要领导有机会总是克服困难让干部参加培训的占67%,干部认为参加培训对提升自身综合素质有些帮助、帮助很大的占98%,参加培训的第一感觉是有了一个学习提高的机会的占95%。广大干部培训认识的提高,良好培训氛围的逐步形成将是我们推进新一轮大规模培训干部工作的良好基础。
三是提供了良好的实践平台。我县是一个贫困县,基础条件差,经济结构不合理,制约发展的瓶颈很多。穷则思变,近年来,各级干部积极思考推进**发展的办法,通过积极参加培训,运用所学知识和外出学习的经验,转化运用于经济社会工作的实践中,广大干部在工作实践中得以锤炼和提高,我县自身改革发展的实际也为干部学用结合、提升素质提供了良好的实践环境,特别是在深入学习实践科学发展观,实现“推进科学发展,建设产业特色县”这一目标中,我县在改革发展中风起云涌的实践,更为各级干部的培训提供了充分发挥智慧、充分锤炼自我的实践平台。
三、改进我县干部培训工作的思路与对策
在新时期切实加强和改进干部教育培训工作,对于建设高素质的基层干部队伍,密切党群干群关系,巩固党的执政地位,促进改革、发展和稳定的大局都具有十分重要的现实意义。我们必须认真分析当前我县干部培训的现状、面临的形势、存在的问题和困难以及具备的优势和机遇,提高认识,紧紧围绕“推进科学发展,建设产业特色县”这一目标,立足我县改革发展的实际和干部队伍整体素质提升的需要,不断解放思想,更新观念,在创新突破上下功夫,逐步推进我县干部教育培训工作自身科学发展,从而更好地服从服务于科学发展。
在新时期切实加强和改进干部教育培训工作,对于建设高素质的基层干部队伍,密切党群干群关系,巩固党的执政地位,促进改革、发展和稳定的大局都具有十分重要的现实意义。我们必须认真分析当前我县干部培训的现状、面临的形势、存在的问题和困难以及具备的优势和机遇,提高认识,紧紧围绕“推进科学发展,建设产业特色县”这一目标,立足我县改革发展的实际和干部队伍整体素质提升的需要,不断解放思想,更新观念,在创新突破上下功夫,逐步推进我县干部教育培训工作自身科学发展,从而更好地服从服务于科学发展。
(一)创新培训体制,在干部教育培训组织管理上实现新突破
按照《干部教育培训工作条例(试行)》的有关规定,进一步规范健全现有的培训管理体制。一是发挥干部教育培训领导小组的“总揽”作用。要成立由各级党委主要领导挂帅,有关部门负责人参加的干部教育培训工作领导小组,在党委、政府统一领导下,及时对干部教育培训工作进行部署,认真研究干部教育培训的政策、全局性工作和重大事项,确保干部教育培训工作落到实处。二是强化干部培训工作的组织保障功能。将干部培训工作纳入组织工作目标管理体系,层层落实工作责任,建立齐抓共管的工作格局。要充分发挥组织部门牵头抓总、综合协调的作用和优势,加强干部教育培训工作的统筹规划、宏观指导和综合管理,充分调动各方面的积极性,积极鼓励、指导部门抓好本单位干部职工的学习培训,进一步完善“谁主管,谁培训”格局,营造干部教育培训工作的合力。三是将部门培训纳入整个干部培训体系。在县委领导下,由县委组织部履行牵头抓总职能,科学安排、统筹规划。建立健全办班申报制,由部门提出办班需求、设计授课内容、推荐授课教师,组织部门加强指导、监督、管理,使每一期培训都能发挥效益,同时避免多头调训、重复培训现象的发生。四是计划调训机制的创新。要充分调查研究,按照大规模培训干部的要求,结合实际编制长期规划和短期计划,作出科学预测,在班次设置、培训内容、抽调对象和时间安排上作出统筹安排。要更好地把培训与使用有机结合起来,确保每一个干部必须按计划参加培训。
(二)创新资源配置,在师资力量、阵地建设、经费保障上实现新突破
干部教育培训是一项十分复杂的综合性工作,必须按照“实事求是、与时俱进、艰苦奋斗、执政为民”的根本要求,围绕降低培训成本和增强培训效果两个目的,充分利用各种培训资源,实现培训资源的优化配置,整合县内外各种有效资源,以克服县内资金、师资、设施等相对不足,建立开放性干部教育培训体系。一是加强师资力量的开发和配置。进一步健全师资库,一方面加大县内师资的挖掘和开发,加强对党校教师的培养、选拔、交流,促进党校教师合理流动,同时把县内具备较深理论功底、拥有丰富实践经验的人才整合起来,实行责、权、利相统一,加强教育、培训、管理,培养一支县内教师队伍;另一方面合理利用县外师资力量,跟踪了解县外教师偏重专长和教学方式、教学风格,加强联系,通过请进来、送出去的方式,让县外优势教师资源为我所用。二是加强培训阵地的建设。在112份调查问卷中,认为我县培训阵地应该是县委党校、县外基地和县内其他专业技术培训基地三者并重的达59%。要坚持党校干部培训的主体地位,积极争取加大投入建设县委党校基础设施条件,特别是电化教学设施和其他附属设施,加强对党校的指导和管理,党校要采取教学、服务与工资挂钩、学员选择教师等方式开展校内竞争,增强党校独立承办培训班的能力。要充分利用好县内其他培训阵地资源,比如职中,可通过加强指导,使其成为我县专业技术人才培训阵地。此外,进一步加大县外、省外培训阵地的建设力度,有针对性地选择适合我县干部实际的县外、省外党校、高校作为我县培训基地,建立友好合作关系,充分利用优质培训资源,让干部丰富知识、开拓视野。三是加大经费投入、整合力度。干部教育培训是提高干部素质的一项基础性很强的工作。干部的成长具有规律性,一般可划分为心智积蓄期、实践磨砺期、优势发挥期、成熟稳定期四个阶段,心智积蓄期是后三个阶段的基础,干部教育培训正是打好此项基础的重要手段。《干部教育培训工作条例》所规定5年时间需完成的培训量,正是指出了这一阶段干部成长的周期一般是5至8年。干部培训对干部的成长是潜移默化的,既不能一蹴而就,更不能拔苗助长,只有不断地加强干部教育培训,促使干部素质整体提高,才能更好地推动经济社会发展。xx至xx年,我县财政投入专项培训经费累计180万元,培训干部5630人次,平均每位干部6年的培训成本仅为320元,平均每人每年仅为50多元。xx年赴上海大学举办的县域经济研讨班,交通费、培训费等共计20余万元,如全由专项经费支出,40万的培训经费就只能举办2个类似班次。因此,一方面要在有限的财政中,进一步加大干部培训经费投入力度,从组织培养的层面给予干部成长必需的经费保障,建立分类培训经费保障机制,保证科级干部、少数民族干部、女干部、党外干部、后备干部等不同类别的干部都有不同层次的培训经费;另一方面要充分整合不同的经费资源,包括部门资源、项目资源等,加强统筹管理,确保每一笔培训经费都能发挥大效益。
(三)创新培训方式,在教学方式、培训内容上实现新的突破
要坚持“实际、实用、实效”的原则,创新培训方式,突出时代特色、地方特色。主要在以下三个方面下功夫:
1.深入开展分层次分类别培训。坚持分层次分类别培训,是做好新形势下干部教育培训的重要原则,也是提高培训质量和效益的有效途径。要认真研究公共管理、公共服务、行政执法等不同领域的干部群体特点、行业要求,深入研究科级领导干部、中层干部以及普通干部的岗位特点、职责要求和成长目标,努力构建班次更加完善、结构更加合理、功能更加齐备、效果更加明显的分层次分类别培训格局。
2.改进创新培训方式。在122份调查问卷中,80%以上干部都认为干部教育培训方式方法必须不断创新。一是继续加大组织调训力度,采取大批量、大规模举办培训班,让更多干部拥有脱产学习机会;二是改进教学手段,充分利用电化教学、多媒体教学、远程教学、网络教学等技术手段,突破“时空”对干部教育培训的限制,丰富干部学习的形式和内容。三是改变传统“教员讲、学员听、满堂灌”的那种单向封闭式的课堂教学模式,要以培养干部的领导能力和行政能力为重点,把读书学习与研讨问题结合起来,把课堂教学与实践锻炼结合起来,把传统教学方法与现代教学手段结合起来。四是继续加大“走出去,请进来”力度,实行长短结合,既要把县内短期培训班办好,又要有重点地选派干部赴外培训,拓展干部视野,更新干部观念。五是积极送课下乡,利用县内师资力量,组建讲师团送课下乡,扩大培训面,解决干部工学矛盾。六是加大干部自主学习的指导。加大网络在线学习的开发,可尝试在金盆网开辟学习园地专栏,让更多干部自主学习;选择购买或指定几本书籍作为干部年度必读书目,要求精读,必要时组织考试,强化对干部个人自学的管理、监督、考核。
3.丰富培训内容。培训内容包括干部需要学习的知识和干部需要提升的能力两个方面。122份调查问卷中,当前,我县干部希望通过培训提高的能力如图5、想了解和掌握的理论与知识如图6(图6仅列干部所选择的前5种知识,其余未列):
从图5、图6可以看出,我县干部对能力的要求更趋全面化,政治鉴别能力、科学决策能力、沟通协调能力、处置突发事件能力、开拓创新能力、依法办事能力是大多数干部的渴求;干部知识的需求更趋多样化,中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观、现代市场经济理论与知识成为大多数干部的首选。因此,要突出抓好干部的执政能力建设,强化新知识新技能新本领的培训。新形势下,干部教育培训的内容,要从提高干部的学习能力、应对能力、竞争能力、决策能力和创新能力等方面来设计和安排,增强干部教育培训的针对性和时效性。当前,特别是要在抓好系统的政治理论学习的同时,突出抓好执政能力建设,强化新知识新技能新本领的培训。特别要加强政治理论、市场经济知识两方面的培训。培训中,要紧扣干部素质和能力提升的需要科学设置培训内容,既要确保培训内容丰富多样,又不能面面俱到,要具有较强的针对性、实效性。
4.加强实践教学。重在着眼于提高学员的实际工作能力,根据教学内容,科学地确定实践课题,选择典型性强的乡镇、村组或部门进行实地培训,使学员把理论学习和实践活动紧密结合,从而更加深刻地掌握所学的理论,提高学员的实际技能,达到理论和实践相结合的教学目的。
(四)健全制度建设,在建立完善培训制度上实现新突破
制度建设是干部培训步入规范化、科学化、制度化轨道的根本,干部培训工作能否取得实效,培训制度创新是关键。要围绕建立现代培训制度,在继承的基础上创新,做到既有系统性,又体现时代性、激励性和可行性。
1.完善培训质量评估制度。不断完善培训评估指标体系和标准,除对教学内容、方法、师资、效果等方面进行评估外,还要加强对培训方案、计划的评估。培训班中,要请学员对课堂的教学质量、教务管理、日常考核工作和后勤管理等内容进行评估,不断改进评估方法,提高评估效果和准确性。根据学员的建议和意见,开辟培训对象的回访渠道,了解培训的实际效果,根据评估意见及时改进培训薄弱环节,增强培训效果。
2.健全考试考核制度。为了检验干部参加培训的学习效果,同时也为强化干部参训的纪律性约束,在培训中,要积极推行考试考核,实行开卷考试、闭卷考试、调研考核等方式相结合,提高干部培训效能。
3.强化激励和约束机制。一是要完善干部教育培训登记制度,完善培训与考核相结合,培训与使用相结合的机制。要严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和领导干部在职学习制度的有关规定,保证培训学习时间。二是建立任职资格证书制度,将试用期内的培训进修作为任用干部必须具备的资格条件。三是实施干部教育培训目标考核制度。年初,各单位就参加各类干部培训的数量、质量、调训完成率以及单位自主举办培训的数量和质量,向县委组织部签定目标责任状,并纳入各单位总体目标考核。年底,对照目标严格考核。四是要建立激励制度。可尝试建立积分管理办法,把干部参加培训次数、天数、学习培训表现等各方面情况折算为学分,实行积分制管理,同时,对学习培训表现突出的干部给予适当奖励,激发干部的学习热情;对培训学习表现较差的干部给予批评教育。
4.建立跟踪问效机制。在培训结束后,采取“述”、“看”、“访”、“评”四种方式加强对干部学习培训后转化运用情况的跟踪了解,促使学员自觉将学习成果转化运用到实际工作中。对培训内容转化为干部工作能力的情况进行跟踪问效。座谈及访谈的对象为参训单位的领导、组织人事部门相关人员及参训学员。通过跟踪问效,促进干部自觉将学习成果转化运用到实际工作中推进工作的进展。
5.健全培训档案制度。进一步加强各乡镇、各部门培训档案的指导和管理,丰富组织部门干部培训档案,把干部学习表现、培训成绩、培训情况等纳入培训档案,做到对每位干部参训情况心中有数,有针对性、有计划性地调训干部。
6.健全学风管理制度。学风是促进培训绩效的关键环节,我县干部培训学风建设需要进一步加强。在122名调查对象中,认为当前干部学风一般的占到65%,很好、较好的仅占26%。大多数干部普遍认为,当前干部在学风方面存在的突出问题主要是:缺乏学习理论的兴趣和热情;以干代学,凭经验办事;学习不刻苦、不钻研,敷衍了事,浅尝辄止;学习理论与实践脱节,不会用科学理论解决面临的实际问题;摆样子,做表面文章。因此,需要进一步建立健全学风管理制度,按照中组部《关于在干部教育培训中进一步加强学风建设的若干意见》的相关规定,制定适合我县实际的学风管理办法,严肃干部学习培训纪律,规范参与学习培训行为,促进干部培训有效开展。
总之,干部教育培训是一项长期的系统工程,我们必须自觉把科学发展观贯彻落实到干部培训工作每个环节,促进自身科学发展,更好地实现干部培训规模、质量、效益三结合,为建设高素质干部队伍、推动全县改革发展进程做出积极的贡献。
适用场景:干部培训计划制定、年度总结汇报
本文要点:制定培训实施方案、创新培训模式、强化实践锻炼
行文逻辑:制定方案→创新模式→强化实践
20xx年,我镇干部教育培训工作在县委组织部和干部教育培训相关业务部门的正确指导下,以提高干部素质潜力为核心,以提升干部教育质量为目标,结合我镇教育培训工作实际,在培训资料上求新、求实、求精,大力倡导干部全员学习,整体提升,进一步营造比、学、赶、帮、超的良好氛围。现将20xx年干部教育培训工作总结如下。
一、着力抓好集中正规化培训
干部的集中正规化培训,是我镇干部教育培训的重要途径。
(一)加强领导,提高培训工作的计划性。按照“党管人才”的原则,充分发挥牵头抓总作用,成立了镇党委干部培训教育工作领导小组,专门制定了《北辛堡镇干部教育培训实施方案》,由镇党委办公室负责具体落实。按照干部管理权限把各项培训任务逐一分解,落实职责,切实提高了培训工作的计划性。
(二)创新培训模式,调整干部培训思路。按照“两扩”的思路,创新培训模式。“两扩”,一是扩大培训面,把以往培训科级领导干部为主扩大为培训科级及科级以下公务员和中级职称以上专业技术人员为主;二是适当扩充教育资料,改变以往只注重邓小平理论、“三个代表”重要思想及科学发展观等党的知识的培训局面,结合我镇的实际需求,把与我镇现实相关的村民委员会组织法、行政执法、创业教育及如何做好基层工作等作为重点课程,着重提高干部为民服务的潜力。
二、改善培训方法,丰富干部学习形式
(一)引导干部自学,提高学习用心性。为了进一步规范干部学习管理,建立理论学习长效机制,我镇在集中教育培训的基础上,用心引导干部自学提高。20xx年,我镇透过引导干部结合自身实际,制定全年学习计划。透过半年抽查,有95%的干部能够切实执行自己的学习计划。对于未能严格执行学习计划的干部,给予口头警示。在年终检查结果显示,我镇干部都能按照年初计划开展自学。透过引导干部自学,有效地提高了我镇干部的学习用心性,促使干部教育培训效果明显提升。
(二)深入实践锻炼,提升干部业务潜力。镇党委按照理论联系实际,学以致用,用以促学的要求,围绕中心工作,引入体验式、研究式等现代培训方式开展教学,增强干部解决实际问题的潜力。
透过以上措施的实施,有力地推动了我镇干部教育培训工作的进一步发展。有利于提高干部对科学发展观、和谐社会的认识,增强贯彻落实党的路线方针政策、决策部署的自觉性、坚定性。为更好地为建设学习型政党、学习型干部队伍带给保障。
三、存在的问题和不足
我镇干部教育培训工作虽然取得了必须的成绩,但也存在一些问题和不足:一是因培训经费的不足,严重制约着我镇干部培训教育工作的大范围、大手笔开展;二是少数干部对干部教育培训工作缺乏正确的认识,参的用心性不高,存在应付的思想。这些问题和不足,有待地我们在今后的工作中努力研究对策,切实加以解决。
四、20xx年干部教育培训工作重点
20xx年,我镇干部教育培训工作将进一步围绕我镇中心工作,突出主题,创新观念,建立健全监督、约束和激励机制,努力争创新优势,构成新特色,全面推进干部教育培训工作的新发展。
一、继续抓好集中正规化培训。按照镇党委的统一部署,严格要求,精心组织,分类指导,使培训更有针对性和可操作性,健全培训运行机制,创新培训模式,立足实际,编写一些以卡通式、操作说明式、流程式图示等针对我镇实际的一看就懂、一学就会、一干就灵的“乡土”教材。
二、进一步强化干部的实践锻炼和在岗自学。年内,拟选派xx名左右年轻干部到经济发达地区跟班学习、挂职锻炼和谋职招商,选派5名左右科级后备干部到边远山区乡镇和县工业园区锻炼,使他们在实践中增长才干,提高综合素质。
适用场景:事业单位人员培训安排、公务员法律知识提升
本文要点:开展网络公共课培训、组织转正定级培训、完善继续教育验证机制
行文逻辑:总结培训状况→分类实施培训→严格考核制度
20xx年我局的干部培训工作在县委县政府的高度重视和县委组织部的总体安排和具体部署下,落实和贯彻中央、省、市、县关于干部培训的有关会议精神,努力改善培训方法,提高培训质量,取得较好成效。为全县的经济社会发展带给了有力的人才保证和智力支持。现就一年来干部教育培训工作状况总结汇报如下。
一、20xx年培训基本状况
1、开展专业技术人员《加强与创新社会管理》公共课培训,培训依托三明市广播电视大学网络平台开展,参训人员全部采取网络培训方式进行。此次培训全县共有2048人专业技术人员与管理人员参加。占全县事业单位专业技术人员与管理人员的97。9%。(时间)
2、开展新录用公务员初任培训和举办全县xxxx年度就业大中专毕业生(除教育系统外)转正定级培训。其中,新录用公务员初任培训26人,事业单位工作人员转正定级培训85人。在县一中多媒体教室,对xxxx年度就业的大中专毕业生开展了以作风建设、时政分析、公务礼仪、心理健康教育等主要资料的培训。培训聘请县一中、县委党校、县进修校园优秀老师进行授课。参训人员经考试合格,发给《结业证书》。
3、开展全县公务员行政强制法公共课培训。培训采用网络培训、网络考试的方式进行。全县行政机关公务员及政府系统参照公务员法管理事业单位工作人员777人参与,参与率79。2%。
4、做好20xx年机关事业单位工勤人员岗位继续教育(网络培训)的报名工作,指导工勤人员网上报名及上网培训。全县346位工勤人员参加省里举办的网络继续教育。占全县工勤人员的75。4%。(时间)
5、组织各部门申报20xx年专业技术人员中高级研修班计划,其中县林业局申报的“生物医药产业的发展高级研修班”被列入省级和市级专业技术人员高中级研修班计划名单。
6、开展全县专业技术人员“继续教育证书”20xx年度(教育系统为至xxxx年度)验证工作,全县共有2091位专业技术人员理解继续教育,占总人数的97。94%,平均理解继续教育的天数为21。7天(其中,完成高级人员的继续教育证书验证182人;完成中级人员的继续教育证书验证1001人;完成初级人员的继续教育证书验证876人)。
二、主要做法与成效
1、树立创新型的干部教育培训理念。按照省、市干部教育培训工作的目标要求,明确了干部教育培训的原则和方向。树立以人为本和服务大局的理念,把加强干部教育培训摆上重要议事日程,坚持把每名干部都纳入干部教育培训范围,引导广大干部充分认识学习的必要性、系统性和长期性,增强教育培训的针对性、多样性和实效性,使广大干部真正学为所需、学有所获、学以致用、用有所成。树立全员培训和整合资源的理念,干部参加教育培训,既是一项义务,也是一项权利。明确全县各类人员教育培训工作的主要目标、任务,将各类培训列入年初计划,对培训工作进行周密部署,精心安排,确保了培训有序开展,千方百计扩大干部受训面,在全县上下构成了抓好干部教育培训、服务干部成长、服务科学发展的浓厚氛围。
2、注重分类培训,增强教育培训的针对性和实效性。透过实施分类培训,有利于各类人才理解较为系统的理论学习、实践锻炼和思维训练,有利于各类人才构成更明晰的岗位主角认知。针对各类参训干部的职业特点,在培训资料上增强实用性,在培训形式上突出灵活性,把增强干部教育培训的针对性作为确保培训实效的关键环节来抓,围绕年度重点工作、基层要求、干部知识现状来确定培训资料。一是对全县公务员开展行政强制法公共课培训,透过培训,使广大公务员进一步提高对行政强制法的认识,同时也增强了法律意识,提升了依法行政潜力和职业道德素养,为明溪实现科学发展、跨越发展带给更优服务。二是对专业技术人员开展以加强与创新社会管理为主题的公共课培训,透过培训使专业技术人员在应对新形势新任务下,对如何加强和创新社会管理有新的认识,促进我县经济社会的可持续发展;三是对xxxx年度就业的大中专毕业生开展了以作风建设、时政分析、心理健康教育等主要资料的培训。使他们更快地适应新的工作岗位,更好地进入新的主角;四是对机关事业单位的工勤人员开展专业技能及公共课培训,使他们的专业技能与综合素质在培训中得到提高,学有所获,学有所用。在培训组织上,注重与上级培训机构的沟通交流,加强培训教员和参训干部的双向交流,有效调动了学员的参与意识,增强了培训的实效性。
3、严格考核制度,增强教育培训的严肃性。按照规定严格进行考核,重点对平时表现、守纪状况、理论考试(包括远程教育考试)等资料进行考核,坚持将干部培训工作与年度考核和职务晋升结合起来,凡学习成绩不合格或无故不参加培训者,一律不予结业且当年年度考核不得评定为优秀等次,亦不得晋升职称或工人技术等级,从而把干部培训和干部管理工作有效地结合起来构成长效性的干部教育培训机制。
三、存在问题
1、各单位参与培训不够用心。“事业单位工作人员转正定级培训”学员来自各个单位,培训期间有部分学员因单位工作忙未能全程参训,个别学员有请假现象。“行政强制法培训”及“加强和创新社会管理公共课培训”存在不同程度未参加培训,未参加考核及未按规定提交心得体会等现像。
2、专业技术人员继续教育学时不够。除教育、卫生、林业等大系统外,部分单位中级专业技术工作人员继续教育学时达不到《福建省专业技术人员继续教育条例》文件要求(高、中级职称的专业技术人员每年脱产理解继续教育学习的时间累计不少于72学时(xx天)。
1、少数单位及部分参训人员对培训的重要性认识不足。部分参训人员未能正确处理工作与学习的关系,参与培训的用心性不高,存在逃避培训,应付学习等现象,个性是网络培训代学*现象较为严重;少数单位对工作人员参与培训的重视不够,个性是在时间、经费等方面的支持力度不够。
2、培训基地、设施及师资缺乏。没有独立的培训基地,集中培训只能借用一中、党校等场所开展培训,培训设施老化,影响了培训的效果。没有专业的培训教师,只能聘请县一中、党校、进修校园的教师授课,他们对培训对象及培训资料的特点把握有欠缺,也影响了培训效果。
3、培训资料与我县实际结合不足。培训往往重视理论的学习,但存在理论与实践脱节的现象,没有很好地发挥出培训在提高素质、解决问题上的作用,透过培训促进我县各项工作有待进一步提高。
四、今后工作打算
20xx年,我局将严格按照党中央、省、市、县干部培训的统一部署,进一步总结经验,探寻规律,加大培训力度,切实为推动我县县域经济发展发挥用心的作用。
1。进一步丰富培训资料,促进干部综合素质有新提高。大力开展文化、经济、法律、管理、心理知识的培训,用现代科学文化知识和人类创造的优秀礼貌成果充实干部头脑。
2。进一步优化培训方式,开辟干部教育培训新渠道。充分听取主管部门、各级干部、参训对象及其所在单位对培训需求、教学资料、教学形式等方面的意见推荐,并以此为依据合理安排培训班次和教学资料。
3。进一步夯实工作基础,健全干部教育培训机制。加大培训奖惩力度,把培训状况与职称评聘、年度考核、评先评优等挂钩。做好网络培训的指导服务工作,推荐省市有关单位进一步完善网络学习的平台,完善学习测评机制,逐渐杜绝代学*等现象。