适用场景:干部培训机制优化、干部教育需求分析
本文要点:整合培训资源、创新管理机制、提升培训实效性
行文逻辑:调研分析→现状总结→问题归纳→对策提出
整合资源,创新干部教育机制,服务科学发展
根据县委学习实践科学发展观活动领导小组办公室要求,以“整合资源,创新干部教育机制,服务科学发展”为主题,由县委常委、组织部部长唐子华同志领题开展了干部培训调研。此次调研采取座谈交流、个别走访、调查问卷等方式进行,共深入鼠场乡、大塘镇、者密镇等乡镇和扶贫办、财政局、审计局、司法等部门听取意见,组织召开了8次座谈会,乡镇科级领导干部、中层干部、一般干部和村干部代表,部门领导干部、中层干部、一般干部代表参加座谈会;向11个乡镇、4个部门发出、收回有效调查问卷122份,其中:科级干部60份,股级干部31份,股级以下31份;50岁以上10份,40至50岁33份,30至40岁61份,30岁以下16份。课题组通过座谈、走访听取意见和对调查问卷进行统计分析、研讨和交流,基本上掌握和归纳出了干部教育培训的现状、存在的问题及解决对策,现将调研情况综述如下:
一、我县干部教育培训工作的现状和面临的形势
xx年以来,我县共完成各类主体培训班次110期,培训干部5630余人次,培训情况见图1、图2。
在培训地点上,xx年以来,选派29批次计1160人次赴省外考察培训,选派29名干部赴县外、省外挂职锻炼,委托贵州大学、贵州师范大学、贵州民族学院、贵州财经学院举办培训班6期计330人次。在培训经费上,xx年以来,尽管县财政十分有限,但每年均把干部培训经费纳入财政预算。此外,教学方式上,互动式、体验式、研讨式等得到逐步运用,还尝试了拓展训练;阵地建设上形成了县委党校、省内高校、省外基地一体的格局。
在组织部门举办主体培训班次的同时,不少乡镇、部门也积极履行培训职能自主办班,截止xx年底,乡镇、部门举办各类培训班共培训各级各类干部22703人次;涉农部门组织开展绿证培训2186人次;4074人参加了计算机中级应用能力培训。
xx年以来,我县干部教育培训工作经历了从摸索起步到稳步前进再到开拓进取的过程,培训经费不断增加,培训方式从单一化到多样化,培训阵地从片面化到立体化,培训人数从小范围到大规模,形成了切合干部实际、独具县情特色的干部培训总体格局。
从调研的总体情况来看,大家普遍认为近年来我县开展干部教育培训工作力度很大,取得了较好的成绩。从收回的122份调查问卷的统计结果来看,近五年来累计参加脱产培训时间在3个月以上的有18人,2个月以上的16人,1个月以上的9人,1个月以下的63人,没有参加过培训的14人;认为我县干部教育培训没有力度的仅有4人,占3.28%,认为有力度、力度很大的有107人,占87.7%。
综合分析我县近年来的干部教育培训工作,能够紧紧围绕素质和能力双提升这一目标,着力推进规模、质量、效益相结合,贴近县委、政府中心工作,贴近干部实际需求,积极整合资源,创新方式方法,干部队伍整体素质有了显著提高,所取得的成绩值得肯定。但是,在新的历史条件下,我县干部培训工作面临不少新形势和新任务:
从纵向看,党的xx大提出“继续大规模培训干部”,掀起新一轮大规模培训干部高潮,这一轮培训任务更加繁重,培训数量、质量都应比上一轮大规模培训干部工作要翻几番。我县近年来开展培训中,重点放在科级干部层面,虽然兼顾了其他干部,但多是短期业务培训,时间、质量都不够理想。目前我县党政机关和企事业单位共有干部职工5649人,其中副科以上领导干部405名,专业技术人员3909名,其他干部1335名。按照xx年以来平均每年培训1126人次来计,5年可基本实现全县所有干部轮训一遍,但5年间干部就平均只能拥有培训机会,并且还是短期培训,培训时间远远达不到要求,培训效果更是难以得到保证。因此,要深入推进新一轮大规模干部培训战略任务的实施,任务相当艰巨。
从横向看,虽然我县干部培训起步较早,但现在全州周边各县市推进进程非常迅速,他们凭借相对较好的经济实力,不惜掷出重金开展高、精、尖培训,尽管培训对象相对单一、面不够广,却能够在较短时间内培养出一支数量不多但素质优良的领导干部队伍,并营造了较强的声势,产生了较大的影响,对我县干部培训工作也形成了一定的压力。
从干部需求来看,干部对培训的需求更加多样化、复杂化。如:机会到省外学习,更多科级以下干部也不再满足于局限在县内培训;三是对教学方式的需求更多样。现场教学、体验式、案例式三种教学效果较好的方式成了干部的首选,传统的讲授式仍为不少干部肯定,研究式、模拟式得到部分干部青睐。由于成人教育自身的特殊性,又处在知识快速更新的时代,干部日益多样化的培训需求与干部培训机制不相适应,势必逐渐成为干部教育培训工作中亟待解决的主要矛盾。
二、存在的主要问题
从调查情况来看,虽然当前干部教育培训工作取得很大成绩,但离全县经济社会发展对干部队伍素质的需求、干部队伍自身发展的需求还有很大差距,还存在不少问题。
(一)管理机制不健全,体制不顺。按中央《干部教育培训工作条例(试行)》有关规定,我县目前的管理机制是在县委统一领导下,由相关部门组成干部教育培训工作领导小组负责,县委组织部履行牵头抓总、综合协调、宏观指导职能,各部门按照“谁主管,谁培训”的原则开展培训。但在实际中,由于管理不到位,导致管理体制不顺,表现在:一是等待调训。一些部门不主动开展培训,以工作忙和缺少经费为借口,不积极组织本单位干部职工学习,认为培训是组织人事部门的事,等着调训;二是训出多门。有的部门有办班积极性,但没有很好地履行办班申报手续,自行办班,造成重复培训、多头调训等现象;有的部门办班甚至不考虑师资力量,不考虑培训内容,把干部拉出去借考察名义公款旅游。训出多门不但影响到全县干部培训工作的统筹和整体推进,更不利于整合资源,容易造成被调训学员单位的人力、财力负担。在调研座谈中,不少乡镇和部门表示深受训出多门之苦,在调查问卷中,认为县部门“乱办班、乱收费”现象“很多”的有7人,“有,但不多”的有59人,“很少”的有53人,说明此类现象在一定程度上仍有存在。在组织管理上,75%的人认为应由县委组织部牵头抓总,在办好主体班次的同时,鼓励乡镇、部门办班并加强管理、指导和监督,21%的人认为以县委组织部办班为主,部门不跨系统办班,3%的人认为县委组织部、乡镇、部门各自办班,互不干涉。
(二)培训资源不够优化,配置不均衡。一是师资力量薄弱。由于基础条件较差,对人才的吸引力还不是很充分,县内师资力量中,有实践经验的理论经验不足,善于钻研培训教学的较少,可供挖掘利用的师资不多,导致更多依赖于外聘教师。二是培训阵地发挥作用不明显。大多数乡镇业余党校未发挥自身作用,作为县干部培训主阵地的县委党校,由于多方面原因,致使在改进培训方式和教学方法、加快师资开发等方面相对不够,基本上停留在提供培训场地的层面,独立承办培训的能力较弱,虽然近年来我县建起了省外干部培训基地,大力推进委托高校办学,但成本翻倍增加。三是培训资源未能很好整合。除组织部举办全县主体培训班次外,一些综合县直部门按培训职能都具备一些培训资源,比如“绿证”培训、少数民族干部培训、村干部培训等,上级有关部门都有明确要求,也安排有一定的培训经费,但部门在利用这些培训资源中,缺乏相应的管理、指导,资源所发挥的作用难以得到保证。
(三)约束机制执行不到位,激励机制未建立。虽然现有的《党政领导干部选拔任用工作条例》、《干部教育培训工作条例》、《中华人民共和国公务员法》等法律和法规中对干部培训都提出了要求,但总体上还不够具体,由于干部培训没有与干部考核紧密结合,没有更好地与晋升奖惩挂钩,学习成绩与学习表现好与差对干部影响不大,干部参加培训内生动力不足,压力也不足,学习的积极性未能充分地调动起来。有相当一部分的学员,把学习当作软任务,也存在“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的现象,学习态度不够积极,学习的主动性、能动性和投入感不强。培训中,对于积极参与培训、培训期间各方面表现良好、成绩优秀的干部缺乏相应的激励,对于消极应付、不爱学习、培训表现较差的干部缺乏相应的批评教育。
(四)培训供与需结合不够紧密,效益不够明显。干部培训分层次、分类别开展,对一个群体干部存在的一些共性问题比较适合,但不能很好地适应个体干部的需求,同时限于培训资源的有限,对培训需求调研不够充分,使培训方式还比较单一,培训内容针对性和实效性还不够强,培训的供出与干部的需要结合得不够好,加之受培训周期较长的影响,培训的效益很难得到立竿见影的效果。
尽管存在一些困难和问题,但是,我县干部教育培训工作具备自身的发展优势和难得的机遇:
一是积累了丰富的培训经验。主要有四个方面:1、始终坚持组织领导和全民参与相结合。县委一贯高度重视干部教育培训工作,将其纳入重要议事日程,把干部培训经费纳入年初财政预算。同时充分发挥乡(镇)、部门积极作用,按照“谁主管,谁负责”的原则大力提倡自主培训,并采取“联合办班”等形式,挖掘部门优势,整合有限资源。通过强有力的组织领导和积极引导全民参与,在全县营造了组织部门牵头抓总、有关单位各司其职、各级干部积极参与,上下联动、齐抓共管的良好格局,形成了日益浓厚的干部培训氛围。2、始终坚持思想政治素质和业务技能相结合。始终坚持以发展着的马克思主义作为干部教育培训工作的指导思想,始终把提高干部思想政治素质放在第一位。在抓好干部思想政治培训的同时,按照“干什么、学什么,缺什么、补什么”的原则,每年都专门针对科级、科级以下干部、专业技术干部、村干部等专门开设不同的培训班,对不同层次、不同类别的干部开展不同形式、不同内容的业务技能培训,促使全县干部综合素质得到整体提高。3、始终坚持围绕大局和学以致用相结合。在制定长远规划和年度计划时,始终注重围绕全县经济社会发展大局科学设置培训内容和培训班次,同时注重学习成果的转化和运用,采取实践锻炼、调查研究、跟踪问效等方式,加强对学习成果转化的管理,确保干部教育培训质量体现理论与实际、学习与运用、言论与行动相统一。4、始终坚持立足实际和改革创新相结合。立足县情和干部实际开展培训,在经费有限条件下积极整合资源;实行长短结合、内外结合,不一味追求高端培训,但适合干部需求。坚持与时俱进开展干部教育培训工作,积极在培训内容、培训方式、组织形式等方面进行创新、实践,实现干部教育培训工作规模、质量和效益的有机结合。这些通过长时间实践积累的宝贵经验,是推进我县新一轮大规模培训干部工作的宝贵财富。
二是形成了良好的培训氛围。各级领导干部对培训的思想认识越来越高,广大干部主动要求学习、要求培训的呼声很强,调研中了解到,不少乡镇、部门都在积极自主办班,采取理论学习、走出去请进来等多种方式加强对干部职工的培训。122份调查问卷中,单位主要领导有机会总是克服困难让干部参加培训的占67%,干部认为参加培训对提升自身综合素质有些帮助、帮助很大的占98%,参加培训的第一感觉是有了一个学习提高的机会的占95%。广大干部培训认识的提高,良好培训氛围的逐步形成将是我们推进新一轮大规模培训干部工作的良好基础。
三是提供了良好的实践平台。我县是一个贫困县,基础条件差,经济结构不合理,制约发展的瓶颈很多。穷则思变,近年来,各级干部积极思考推进**发展的办法,通过积极参加培训,运用所学知识和外出学习的经验,转化运用于经济社会工作的实践中,广大干部在工作实践中得以锤炼和提高,我县自身改革发展的实际也为干部学用结合、提升素质提供了良好的实践环境,特别是在深入学习实践科学发展观,实现“推进科学发展,建设产业特色县”这一目标中,我县在改革发展中风起云涌的实践,更为各级干部的培训提供了充分发挥智慧、充分锤炼自我的实践平台。
三、改进我县干部培训工作的思路与对策
在新时期切实加强和改进干部教育培训工作,对于建设高素质的基层干部队伍,密切党群干群关系,巩固党的执政地位,促进改革、发展和稳定的大局都具有十分重要的现实意义。我们必须认真分析当前我县干部培训的现状、面临的形势、存在的问题和困难以及具备的优势和机遇,提高认识,紧紧围绕“推进科学发展,建设产业特色县”这一目标,立足我县改革发展的实际和干部队伍整体素质提升的需要,不断解放思想,更新观念,在创新突破上下功夫,逐步推进我县干部教育培训工作自身科学发展,从而更好地服从服务于科学发展。
在新时期切实加强和改进干部教育培训工作,对于建设高素质的基层干部队伍,密切党群干群关系,巩固党的执政地位,促进改革、发展和稳定的大局都具有十分重要的现实意义。我们必须认真分析当前我县干部培训的现状、面临的形势、存在的问题和困难以及具备的优势和机遇,提高认识,紧紧围绕“推进科学发展,建设产业特色县”这一目标,立足我县改革发展的实际和干部队伍整体素质提升的需要,不断解放思想,更新观念,在创新突破上下功夫,逐步推进我县干部教育培训工作自身科学发展,从而更好地服从服务于科学发展。
(一)创新培训体制,在干部教育培训组织管理上实现新突破
按照《干部教育培训工作条例(试行)》的有关规定,进一步规范健全现有的培训管理体制。一是发挥干部教育培训领导小组的“总揽”作用。要成立由各级党委主要领导挂帅,有关部门负责人参加的干部教育培训工作领导小组,在党委、政府统一领导下,及时对干部教育培训工作进行部署,认真研究干部教育培训的政策、全局性工作和重大事项,确保干部教育培训工作落到实处。二是强化干部培训工作的组织保障功能。将干部培训工作纳入组织工作目标管理体系,层层落实工作责任,建立齐抓共管的工作格局。要充分发挥组织部门牵头抓总、综合协调的作用和优势,加强干部教育培训工作的统筹规划、宏观指导和综合管理,充分调动各方面的积极性,积极鼓励、指导部门抓好本单位干部职工的学习培训,进一步完善“谁主管,谁培训”格局,营造干部教育培训工作的合力。三是将部门培训纳入整个干部培训体系。在县委领导下,由县委组织部履行牵头抓总职能,科学安排、统筹规划。建立健全办班申报制,由部门提出办班需求、设计授课内容、推荐授课教师,组织部门加强指导、监督、管理,使每一期培训都能发挥效益,同时避免多头调训、重复培训现象的发生。四是计划调训机制的创新。要充分调查研究,按照大规模培训干部的要求,结合实际编制长期规划和短期计划,作出科学预测,在班次设置、培训内容、抽调对象和时间安排上作出统筹安排。要更好地把培训与使用有机结合起来,确保每一个干部必须按计划参加培训。
(二)创新资源配置,在师资力量、阵地建设、经费保障上实现新突破
干部教育培训是一项十分复杂的综合性工作,必须按照“实事求是、与时俱进、艰苦奋斗、执政为民”的根本要求,围绕降低培训成本和增强培训效果两个目的,充分利用各种培训资源,实现培训资源的优化配置,整合县内外各种有效资源,以克服县内资金、师资、设施等相对不足,建立开放性干部教育培训体系。一是加强师资力量的开发和配置。进一步健全师资库,一方面加大县内师资的挖掘和开发,加强对党校教师的培养、选拔、交流,促进党校教师合理流动,同时把县内具备较深理论功底、拥有丰富实践经验的人才整合起来,实行责、权、利相统一,加强教育、培训、管理,培养一支县内教师队伍;另一方面合理利用县外师资力量,跟踪了解县外教师偏重专长和教学方式、教学风格,加强联系,通过请进来、送出去的方式,让县外优势教师资源为我所用。二是加强培训阵地的建设。在112份调查问卷中,认为我县培训阵地应该是县委党校、县外基地和县内其他专业技术培训基地三者并重的达59%。要坚持党校干部培训的主体地位,积极争取加大投入建设县委党校基础设施条件,特别是电化教学设施和其他附属设施,加强对党校的指导和管理,党校要采取教学、服务与工资挂钩、学员选择教师等方式开展校内竞争,增强党校独立承办培训班的能力。要充分利用好县内其他培训阵地资源,比如职中,可通过加强指导,使其成为我县专业技术人才培训阵地。此外,进一步加大县外、省外培训阵地的建设力度,有针对性地选择适合我县干部实际的县外、省外党校、高校作为我县培训基地,建立友好合作关系,充分利用优质培训资源,让干部丰富知识、开拓视野。三是加大经费投入、整合力度。干部教育培训是提高干部素质的一项基础性很强的工作。干部的成长具有规律性,一般可划分为心智积蓄期、实践磨砺期、优势发挥期、成熟稳定期四个阶段,心智积蓄期是后三个阶段的基础,干部教育培训正是打好此项基础的重要手段。《干部教育培训工作条例》所规定5年时间需完成的培训量,正是指出了这一阶段干部成长的周期一般是5至8年。干部培训对干部的成长是潜移默化的,既不能一蹴而就,更不能拔苗助长,只有不断地加强干部教育培训,促使干部素质整体提高,才能更好地推动经济社会发展。xx至xx年,我县财政投入专项培训经费累计180万元,培训干部5630人次,平均每位干部6年的培训成本仅为320元,平均每人每年仅为50多元。xx年赴上海大学举办的县域经济研讨班,交通费、培训费等共计20余万元,如全由专项经费支出,40万的培训经费就只能举办2个类似班次。因此,一方面要在有限的财政中,进一步加大干部培训经费投入力度,从组织培养的层面给予干部成长必需的经费保障,建立分类培训经费保障机制,保证科级干部、少数民族干部、女干部、党外干部、后备干部等不同类别的干部都有不同层次的培训经费;另一方面要充分整合不同的经费资源,包括部门资源、项目资源等,加强统筹管理,确保每一笔培训经费都能发挥大效益。
(三)创新培训方式,在教学方式、培训内容上实现新的突破
要坚持“实际、实用、实效”的原则,创新培训方式,突出时代特色、地方特色。主要在以下三个方面下功夫:
1.深入开展分层次分类别培训。坚持分层次分类别培训,是做好新形势下干部教育培训的重要原则,也是提高培训质量和效益的有效途径。要认真研究公共管理、公共服务、行政执法等不同领域的干部群体特点、行业要求,深入研究科级领导干部、中层干部以及普通干部的岗位特点、职责要求和成长目标,努力构建班次更加完善、结构更加合理、功能更加齐备、效果更加明显的分层次分类别培训格局。
2.改进创新培训方式。在122份调查问卷中,80%以上干部都认为干部教育培训方式方法必须不断创新。一是继续加大组织调训力度,采取大批量、大规模举办培训班,让更多干部拥有脱产学习机会;二是改进教学手段,充分利用电化教学、多媒体教学、远程教学、网络教学等技术手段,突破“时空”对干部教育培训的限制,丰富干部学习的形式和内容。三是改变传统“教员讲、学员听、满堂灌”的那种单向封闭式的课堂教学模式,要以培养干部的领导能力和行政能力为重点,把读书学习与研讨问题结合起来,把课堂教学与实践锻炼结合起来,把传统教学方法与现代教学手段结合起来。四是继续加大“走出去,请进来”力度,实行长短结合,既要把县内短期培训班办好,又要有重点地选派干部赴外培训,拓展干部视野,更新干部观念。五是积极送课下乡,利用县内师资力量,组建讲师团送课下乡,扩大培训面,解决干部工学矛盾。六是加大干部自主学习的指导。加大网络在线学习的开发,可尝试在金盆网开辟学习园地专栏,让更多干部自主学习;选择购买或指定几本书籍作为干部年度必读书目,要求精读,必要时组织考试,强化对干部个人自学的管理、监督、考核。
3.丰富培训内容。培训内容包括干部需要学习的知识和干部需要提升的能力两个方面。122份调查问卷中,当前,我县干部希望通过培训提高的能力如图5、想了解和掌握的理论与知识如图6(图6仅列干部所选择的前5种知识,其余未列):
从图5、图6可以看出,我县干部对能力的要求更趋全面化,政治鉴别能力、科学决策能力、沟通协调能力、处置突发事件能力、开拓创新能力、依法办事能力是大多数干部的渴求;干部知识的需求更趋多样化,中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观、现代市场经济理论与知识成为大多数干部的首选。因此,要突出抓好干部的执政能力建设,强化新知识新技能新本领的培训。新形势下,干部教育培训的内容,要从提高干部的学习能力、应对能力、竞争能力、决策能力和创新能力等方面来设计和安排,增强干部教育培训的针对性和时效性。当前,特别是要在抓好系统的政治理论学习的同时,突出抓好执政能力建设,强化新知识新技能新本领的培训。特别要加强政治理论、市场经济知识两方面的培训。培训中,要紧扣干部素质和能力提升的需要科学设置培训内容,既要确保培训内容丰富多样,又不能面面俱到,要具有较强的针对性、实效性。
4.加强实践教学。重在着眼于提高学员的实际工作能力,根据教学内容,科学地确定实践课题,选择典型性强的乡镇、村组或部门进行实地培训,使学员把理论学习和实践活动紧密结合,从而更加深刻地掌握所学的理论,提高学员的实际技能,达到理论和实践相结合的教学目的。
(四)健全制度建设,在建立完善培训制度上实现新突破
制度建设是干部培训步入规范化、科学化、制度化轨道的根本,干部培训工作能否取得实效,培训制度创新是关键。要围绕建立现代培训制度,在继承的基础上创新,做到既有系统性,又体现时代性、激励性和可行性。
1.完善培训质量评估制度。不断完善培训评估指标体系和标准,除对教学内容、方法、师资、效果等方面进行评估外,还要加强对培训方案、计划的评估。培训班中,要请学员对课堂的教学质量、教务管理、日常考核工作和后勤管理等内容进行评估,不断改进评估方法,提高评估效果和准确性。根据学员的建议和意见,开辟培训对象的回访渠道,了解培训的实际效果,根据评估意见及时改进培训薄弱环节,增强培训效果。
2.健全考试考核制度。为了检验干部参加培训的学习效果,同时也为强化干部参训的纪律性约束,在培训中,要积极推行考试考核,实行开卷考试、闭卷考试、调研考核等方式相结合,提高干部培训效能。
3.强化激励和约束机制。一是要完善干部教育培训登记制度,完善培训与考核相结合,培训与使用相结合的机制。要严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和领导干部在职学习制度的有关规定,保证培训学习时间。二是建立任职资格证书制度,将试用期内的培训进修作为任用干部必须具备的资格条件。三是实施干部教育培训目标考核制度。年初,各单位就参加各类干部培训的数量、质量、调训完成率以及单位自主举办培训的数量和质量,向县委组织部签定目标责任状,并纳入各单位总体目标考核。年底,对照目标严格考核。四是要建立激励制度。可尝试建立积分管理办法,把干部参加培训次数、天数、学习培训表现等各方面情况折算为学分,实行积分制管理,同时,对学习培训表现突出的干部给予适当奖励,激发干部的学习热情;对培训学习表现较差的干部给予批评教育。
4.建立跟踪问效机制。在培训结束后,采取“述”、“看”、“访”、“评”四种方式加强对干部学习培训后转化运用情况的跟踪了解,促使学员自觉将学习成果转化运用到实际工作中。对培训内容转化为干部工作能力的情况进行跟踪问效。座谈及访谈的对象为参训单位的领导、组织人事部门相关人员及参训学员。通过跟踪问效,促进干部自觉将学习成果转化运用到实际工作中推进工作的进展。
5.健全培训档案制度。进一步加强各乡镇、各部门培训档案的指导和管理,丰富组织部门干部培训档案,把干部学习表现、培训成绩、培训情况等纳入培训档案,做到对每位干部参训情况心中有数,有针对性、有计划性地调训干部。
6.健全学风管理制度。学风是促进培训绩效的关键环节,我县干部培训学风建设需要进一步加强。在122名调查对象中,认为当前干部学风一般的占到65%,很好、较好的仅占26%。大多数干部普遍认为,当前干部在学风方面存在的突出问题主要是:缺乏学习理论的兴趣和热情;以干代学,凭经验办事;学习不刻苦、不钻研,敷衍了事,浅尝辄止;学习理论与实践脱节,不会用科学理论解决面临的实际问题;摆样子,做表面文章。因此,需要进一步建立健全学风管理制度,按照中组部《关于在干部教育培训中进一步加强学风建设的若干意见》的相关规定,制定适合我县实际的学风管理办法,严肃干部学习培训纪律,规范参与学习培训行为,促进干部培训有效开展。
总之,干部教育培训是一项长期的系统工程,我们必须自觉把科学发展观贯彻落实到干部培训工作每个环节,促进自身科学发展,更好地实现干部培训规模、质量、效益三结合,为建设高素质干部队伍、推动全县改革发展进程做出积极的贡献。
适用场景:县委干部培训计划制定、局内人员考核评估
本文要点:开展业务知识讲座、建立学习型党组织、推进专业考试奖励
行文逻辑:总结工作状况→建立培训机制→构筑培训网络
20xx年,我局干部教育培训工作在县委、政府的正确领导下,坚持以科学发展观为指导,深入贯彻《-xxxx年干部教育培训改革纲要》,创新培训资料,改善培训方法,整合培训资源,提高培训质量,为全局工作顺利推进带给了有力的人才保证和智力支持。现就一年来全局干部教育培训工作状况总结如下。
一、基本状况
20xx年,我们紧紧围绕全县中心工作任务,精心组织实施业务知识讲座、廉政党课、党风廉政教育、消防安全知识讲座、“xx大精神”学习活动,用心参与省、市、县组织的《招投标实施条例》培训、“加强和创新社会管理”培训、“群众观念和群众工作潜力”培训、政府采购专管员培训、公务员骨干培训。全年共开展、参与各类培训活动18次,参与人数达312人次,是全局干部总数的11倍。目前全局拥有9名工程师,5名招标师,2名会计师,专技人员比例到达了50%以上。
二、主要做法
1、树立创新型的干部教育培训理念。树立以人为本、服务大局和全员培训的理念,严格遵循以人为本、因人施教的原则,坚持把每名干部都纳入干部教育培训范围,围绕全县“领跑中西部、进军前十强”的目标,把提高各级干部服务科学发展、推动中心工作的潜力作为干部教育培训的出发点和落脚点,不断加大党员干部在经济、社会、文化、科技、法律、领导科学等领域的学习提高,增强教育培训的针对性、多样性和实效性,使广大党员干部真正学为所需、学有所获、学以致用、用有所成。
2、建立长效性的干部教育培训机制。高度重视党员干部教育培训工作,不断加大人、财、物的投入力度。一是把加强领导、统筹规划。成立由局长任组长,党组人员为成员的党员干部培训工作领导小组,明确工作职责,定期研究培训工作,履行协调指导作用。制定出台了《长沙县招标采购局学习培训制度》、《长沙县招标采购局年度培训计划》,加强统筹规划、组织协调和综合管理。二是落实经费、加大投入。在全局厉行节俭、经费紧张的状况下,坚持优先预算安排干部教育培训工作经费,保证培训工作的正常开展,奖励透过专业考试和职称的干部,充分调动干部参与培训学习的用心性。三是把健全制度、强化考核。用心建立学习型党组织,建立干部教育培训职责目标考核制度,坚持干部教育培训工作任务完成状况列入全局绩效考核,以考促学,营造良好的学习氛围。
3、构筑全方位的干部教育培训网络。一是坚持开展“每月一课”。采用干部授课、集中学习、廉政党课、专家讲座、同行交流等灵活多样的形式,紧跟时代步伐,及时更新观念,先后组织了招标采购知识问答、政府采购业务学习、招标信息与招标工作学习、财务业务知识学习、党风廉政教育、xx大精神学习等活动10次,全面提高干部职工的业务素质和综合素养。二是用心参加各类培训。先后用心选派35名政治素质好、工作表现突出、有培养前途和发展潜力的干部,推荐参加上级部门举办的各种培训学习,提高了干部的思想政治素质和业务工作潜力。三是主动搭建学习平台。充分利用网络、报刊等资源,自5月起在《今日星沙》上开设宣传专栏,连载招标采购知识问答23期,促使参与招标采购的主体能够熟知法律法规并依法办事。开展普法宣传共计2230人次,3月宣传《招投标法实施条例》200人次;xxxx年6月29日适逢《中华人民共和国政府采购法》颁布十周年,联合财政局透过悬挂横幅、展出展板、连载报道、现场咨询等方式进行广泛的法制宣传,达2000人次。建立新闻发言人制度,开通政务微博,加强网络舆论引导,及时更新宣传橱窗和电子屏,完善网站信息审核以规范发布流程,局网站管理和更新状况排行前列。四是大力推进专业教育。用心鼓励和支持广大干部报考招标师、建造师、工程师、会计师等专业考试,对透过考试、成绩优秀者给予必须物质奖励,全面提高干部的业务素质水平。
三、存在问题和下步打算
今年我局的干部教育培训工作虽然取得了必须的成绩,但仍然存在一些差距和问题,主要表此刻:一是部分干部学习主动性有待提高。部分干部不能持之以恒地坚持理论学习,对具有前瞻性、指导性的理论学习得不够,对工作中遇到的新状况、新问题缺乏深层次的分析潜力。二是培训资料和培训方式有待改善。干部培训的普遍性需求和不同级别、不同层次、不同岗位的特殊要求结合不紧密,理论教育方式方法陈旧单调,专业培训精细化、个性化水平不高等。三是学习培训的深度有待加强。有的学习培训缺乏培训者与被培训者之间的互动、交流,培训采用听课灌输的方式,被培训者难以深入思考,获得较深体会。
20xx年,我们将严格按照党的xx大的要求和上级统一部署,进一步总结经验,开拓创新,加大培训力度,切实提高全局干部队伍整体素质,为推动全县经济发展发挥用心的作用。
1、进一步夯实培训基础。强化组织领导,着重抓紧抓实干部教育培训,制定计划,定期总结,把干部教育培训工作落到实处,切实解决干部培训不平衡的问题。加强学风建设,建立学风建设督查制度,把学风状况纳入干部培训考核评价体系,作为衡量干部作风好坏的重要标准,推动学风建设取得新成效,充分调动干部参加学习培训的主动性。
2、进一步丰富培训资料。以强化理论武装为重点,提高思想政治素质。坚持用中国特色社会主义理论体系和党的路线方针政策和国家法律法规武装干部的头脑,用改革开放的生动实践和宝贵经验启迪干部的思维,用党的优良传统和作风美化干部的心灵,引导干部时时刻刻讲党性、重品行、作表率,增强忧患意识,切实做到为民、务实、清廉。以潜力培训为重点,提高解决实际问题的潜力。重点提高各级干部准确运用科学理论指导实践,推动工作创新发展的本领,贯彻党的路线方针政策,结合实际创造性地开展工作的本领,运用掌握的知识、经验分析解决现实问题的本领和提出新思路、采取新举措、开创新局面的本领。
3.进一步优化培训方式。增强培训的针对性,充分听取干部对培训需求、教学资料、教学形式等方面的意见推荐,并以此为依据合理安排教育培训。改善方法,增强培训的实效性。推动培训重点由知识培训为主向党性锻炼、潜力训练、思想和工作方法培养转变;教学方式由课堂讲授为主向现场教学、情景模拟、案例研讨、互动式教学、心理调适等方式相结合转变,提高在学习锻炼中发现问题、分析问题和解决问题的实际潜力。
适用场景:妇联干部培训计划制定、基层妇联工作部署落实
本文要点:建立分级分类培训制度、开展多样化培训模式、整合多方教育资源
行文逻辑:开展调研→总结成就→分析问题→提出对策
为深入贯彻落实中共中央《干部教育培训工作条例》,不断开拓妇联系统干部教育培训工作新局面,激励广大妇联干部提升素质,奋力工作,为完成xxxx大提出的各项任务做出贡献,我们深入到各市州和部分县(市区),采取听汇报、召开座谈会等形式,对近五年来全省乡镇以上妇联系统干部教育培训工作成就、经验和存在问题进行全面调研。调研得出结论:全省妇联系统干部教育培训工作成果累累,但培养新时期适应快速发展时代的高素质干部仍然是任重道远。具体情况如下:
一、关于干部教育培训工作的成就和经验
全面落实大规模培训干部,大幅度提高干部队伍素质的战略任务,是做好干部教育培训工作的前提。近年来,全省各级妇联组织按照全国妇联干部教育培训工作计划和省委组织部关于大规模培训干部,大幅度提高干部队伍素质的要求,坚持开展教育培训工作,取得了卓有成效的成就。目前,全省乡镇以上妇联干部1377人,其中省妇联机关49人;市州妇联148人;县(市、区)妇联301人;乡镇街妇联897人。同时有村妇代会主任9338人、社区妇女干部1851人。近五年来,全省共举办乡镇(街)以上系统干部培训班6588期,其中省妇联举办8期;市州妇联举办289期;县区妇联举办1189期;乡镇(街)妇联举办5102期。培训村(社区)以上妇女干部99258人次,其中培训厅级干部30人次;县处级妇联干部1915人;乡镇街妇联干部9096人次;村级妇代会主任70262人次;社区妇联主任17955人次。培训班通过政治理论学习、妇联业务知识学习、更新知识培训等内容,加强了对各级妇联干部的素质提升。
重视教育培训,建立健全干部教育培训工作制度。近年来,各级妇联认真贯彻落实中组部、省委组织部和全国妇联大规模培训干部精神,把加强对干部培训工作的领导作为开展妇女工作的关键,使教育培训工作形成长效机制。
一是建立健全干部培训制度,每年按照干部管理权限,分级分类实施干部调训。 省妇联按照中央《xxxx0——干部教育培训改革纲要》和全国妇联有关干部教育培训的意见要求,结合全省妇联系统干部实际,采取分级管理,分级培训的的方式,加强对不同层次妇联干部的培训和指导,制定了《省妇联系统干部教育培训制度》,对如何做好本机关干部培训工作和基层妇女干部的培训工作提出具体意见措施。要求各级妇联干部教育培训工作有计划,有实施,有总结;把教育培训工作列入考核内容,把干部参加省委组织部、省公务员局、省委党校培训学习情况装入档案;做好调研,省妇联每五年对全省妇联系统教育培训工作进行调研,并对培训工作提出合理化建议。
xxxx市妇联始终把教育培训工作当作加强妇女干部队伍建设、提高妇女干部综合素质的一个重要环节来抓,针对全市妇女工作基本情况建立健全教育培训管理机制,坚持每周一理论学习制度,每周五确定一个学习主题,围绕主题进行发言讨论,由妇联主席进行点评;围绕当前妇女工作的热点难点问题,每人一个课题,写出有价值的调研报告,激发全体机关干部的学习自学性,重点提高大家的写作水平和调研能力;领导带头学,干部自觉学,形成全员参与的良好学习氛围。通过这些约束,xxxx市妇联干部教育培训工作走上制度化、规范化的轨道。
二是建立干部继续教育制度。支持并鼓励干部继续教育,引导干部自觉地在岗学习,让干部通过培训实现其知识结构与工作岗位的佳匹配,确保干部培训工作取得良好效果。省妇联于xxxx年开始与省委党校联合举办女干部研究生班,鼓励科级以上妇联领导干部继续参加学历教育,有111名女干部,其中9名妇联干部参加了研究生学历教育。xxxx3,省妇联与省委党校联合招生100人,有十余名妇联干部参加了学习。
三是建立干部教育考核制度,把教育培训工作纳入年终考核内容。省妇联每年对市州妇联工作进行考核,而教育培训工作列入重点考核内容。
四是建立妇联干部选学制度。各级妇联按照所属区域,每年选择1—2个内容,参加本地党校或是行政学院举办的专题培训班。近五年来,仅省妇联干部参加选学达120人次。
层层举办培训班,达到大规模培训效果。近五年来,各级妇联在干部教育培训中,以提升综合素质,更新观念,开拓眼界,提高理论水平,提高业务能力为切入点,开展卓有成效的大规模培训工作。
省妇联每年举办县(市、区)以上妇联主席培训班,要求市州妇联定期培训县(市、区)以下妇联干部。各市州妇联采取积极有效措施开展大规模培训工作。白山市妇联在开展培训过程中,实现“三个确保”,即采取分级培训,确保县、乡、村三级妇女干部培训率达到100%;开展全市妇联系统大培训,确保市本级每年组织培训妇委会主任、乡镇妇联主席100人;实施分类培训,确保每年定期培训巾帼示范村妇代会主任100人。伊通县妇联每年把县、乡、村三级妇女干部培训纳入重要工作计划之中,坚持做到每年举办一期乡镇妇联干部、村妇代会主任、县直妇委会主任岗位培训班,组织学习相关的法律法规、妇女工作业务、经济发展和适应时代发展的先进科技文化知识,使教育培训工作坚持并深入到基层妇代会干部中。
不断创新培训模式,提高干部教育培训科学化水平。通过调研得知,目前全省妇联系统教育培训工作已经打破以往培训模式,呈现出多样性。各级妇联既注重培训内容的多样性,又能做到培训形式的灵活性,学以致用,达到好的学习效果。主要体现在培训内容不断创新,从理论知识、领导科学、法律知识、妇女工作业务知识、科技知识到经济学、心理学、经济社会发展中的热点问题等等,重点是提升妇联干部创新能力、应变能力、协调能力和服务妇女群众能力;培训形式丰富多彩,采取培训与考察相结合,着实开阔干部眼界,从灌输式授课到启发式、互动式、灵活性授课等,使大家在学习中融会贯通,充分运用于实际工作;研讨与交流相结合,使干部学会分析问题和解决问题,切实拓展了工作思路。
整合资源,确保培训工作实现经常化。各级妇联在培训经费紧张的情况下,积极协调相关部门开展培训工作。一是与组织部门配合,使培训工作得到提升。xxxx年,省妇联与省委组织部、省公务员局、省委党校(行政学院)联合发出《关于加强妇联干部及女干部教育培训工作的意见》,把全省妇联干部教育培训工作纳入省委党校(省行政学院)主体班次招生和培训计划,培训对象为市(州)妇联主席、副主席;县(市区)妇联主席;省妇联执委、高校妇委会主任。这种培训方式,使县以上妇联领导干部每年得到培训机会。xxxx市、延边州等妇联在自办培训班的同时,与组织部门联合办班,并把女干部培训工作列入组织部门培训规划,为培养培养选拔女干部,提高女干部参政比例奠定了良好基础。二是与农科部门配合,使农业科技知识在妇联干部中得到普及。各县(市、区)妇联协调农科部门举办专题培训班,组织村以上妇女干部参加培训。
开展特色培训,提升妇联干部服务水平。各级妇联适应本地区妇女群众需求,培训妇联干部服务水平。如辽源市妇联采取多种形式开展特色培训,她们依托基层“妇女之家”开展系列大讲堂活动,相继开展了“家庭教育大讲堂”、“妇女素质教育大讲堂”、“家庭节能大讲堂”。邀请专家学者立足于现代女性全面发展的新需求,开展家庭教育、心理学、形象礼仪等各种课程讲座。依托妇女之家的场地、资源,组织妇女干部和妇女群众同时参加培训,xxxx年以来,“家庭教育大讲堂”已举办12期,各社区妇女之家共举办“家庭节能减排金点子”培训班50期,“我与中国梦”xxxx大学习宣传活动10场,收到良好的效果。
二、关于干部教育培训工作的问题和原因
五年来,全省妇联系统干部教育培训工作成效显著,经验丰富,但随着改革时代快速度发展进程,妇联干部综合素质仍然适应不了快速发展的经济政治形势,培训工作仍然需要改进和提高。
一是培训经费不足,限制了培训工作的展开。培训经费问题是全省各级妇联组织面临的大问题,基层妇联工作经费不足,一方面造成培训时间缩短,只能按照现有的资金设计培训天数,这样预想的培训内容不能得到培训;另一方面师资水平得不到满足,特别是县级妇联举办培训班,没有资金无法请授课。
二是工学矛盾突出,使部分妇联干部,特别是妇联领导干部往往因为工作得不到学习机会。近年来基层党委政府对干部岗位调整频繁,部分妇联干部流动性较强,经过培训有经验的妇联干部调走,新任领导干部经验不足但又忙于事务,于是学习与工作矛盾往往得不到解决。
三是培训内容仍然需要时时更新。一是综合性培训多,分类培训少,办班内容笼统;二是普及培训多,专业培训少;三是授课知识多,现身说教少,从理论到理论,有空对空的感觉。
四是干部教育培训缺乏动力,没有形成系统的督促检查和奖惩制度,与提拔任用存在不同程度的脱节现象。干部培训与使用相结合,是推进妇联干部教育的关键环节,但这一环节在实际中缺乏有力的制度和措施保证,未能完全把干部参加培训学习成果作为考核任用的重要依据。
三、关于教育培训工作的对策与建议
开展系统干部培训,既是加强队伍建设的重大举措,也是尽快提升妇联干部能力的有效途径。特别是近年来,一大批年轻干部走上领导岗位担当重任,迫切要求对新任职妇联领导干部的培训。如何做好培训工作,要坚持“围绕中心,服务大局,以人为本,按需培训,学用一致,注重实效”原则,突出抓好以理想信念为重点的党性教育、以党和国家根本政治教育、以群众路线和公仆意识为重点的党风廉政教育,围绕岗位责任、岗位知识和岗位规范抓好能力培训。
1.注重经费投入,加大师资力量。
师资队伍建设整体状况与培训工作的发展要求不完全相适应,目前进入妇联队伍的门槛越来越高,妇联干部文化水平与知识层次也越来越高,因此需要高层次的师资队伍。
2。必须创新培训内容和形式,保证培训效果
一是更新培训内容,优化教学安排。面对新形势、新任务、新要求,必须在妇联干部培训中突出新理论、新技术、新技能、新信息、新知识、新方法等方面的培训,使妇女干部的知识结构适应时代的需要。二是因材施教,突出针对性和实用性。根据妇联干部岗位需求、知识结构等情况,认真搞好培训内容设计,有针对性地分类、分层次开展培训,使妇女干部切实能够“缺什么、学什么”,使培训紧贴实际,充分激发干部学习的热情。三是以人为本,突出女性培训的特点。强化性别意识、女性领导艺术、优良心理素质的培养等内容的培训,切实提高妇联干部处理复杂问题、驾驭复杂局面的能力。四是拓宽培训空间,增加培训渠道。以党校、行政院校为主阵地,同时注重依托其他教育机构开展培训,开设一些专业性强的培训班,以改善妇联干部的专业知识结构。五是下派上挂,深入实践。通过多岗位、多方面锻炼干部,提高女干部综合素质。
3、健全机制,加大训用结合工作的力度。
一是建立妇联干部学习档案,及时掌握妇联干部的教育培训情况,为妇联干部的使用和有计划开展教育培训提供服务。二是要加强对干部学绩考核结果和学习档案的应用,把干部在培训中的表现情况通报给干部管理部门备案,真正把学习考核结果作为干部考察和年终考核的重要依据。三是加强对参训妇联干部的跟踪培养和考察。探索培训后的“追踪问效”制度,把妇联干部培训教育与提拔使用结合起来,做到学用结合,择优而用。坚持有计划地选派优秀妇联干部到国内高层次院校学习深造。使之掌握先进的科技知识,增强她们驾驭全局的本领,培养高层次的女领导干部队伍。
4、整合资源,形成培训合力
要充分利用各种培训资源,实现培训资源的优化配置,形成培训的合力。一是加强教育培训信息化建设。要不断完善开展网络教育、远程教育和电化教育的设施条件,加大课程开发力度,为广大基层干部及时提供新颖、生动、前沿、实用的学习课程。二是加强师资队伍建设,进一步提高教学水平。要培养一支高素质的干部教育培训师资队伍,有计划地引进高学历、高水平人的女性人才,充实培训师资队伍。
适用场景:社区党员培训实施、基层党建任务落实
本文要点:健全教育管理组织架构、明确教学管理职责分工、完善培训制度保障体系
行文逻辑:建立组织→明确职责→完善制度→总结成效
社区在上级部门的正确领导和精心指导下,坚持以科学发展观、邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻党的xx大、xx届全会精神,坚持宣传和贯彻党的基本路线服务,为提高党员素质和加强基层党组织建设服务的正确方向。坚持对上出经验,对下求实效,抢抓机遇,强化措施,克服困难,整体推进的原则抓好远教工作,积极探索让干部经常受教育,让居民长期得实惠的长效机制,加强了新时期下科学发展观的宣传教育和社区党员实用技术教育,并取得了初步的成效,在科学发展观教育活动和社会主义建设中,充分发挥了其重要作用,取得了较为明显的成效。现将20xx年度年党员教育工作总结如下:
一、切实加强对党员教育的管理工作
建立健全党员教育领导小组,为教育工作的顺利实施,提供组织保障,全面负责,落实教育的各项工作,成立了由社区党支部书记任组长,由社区居委会主任任副组长,社区党建站工作人员为小组成员。在区委、街道办事处的正确领导下,在社区党支部、居委会的带领下,服从大局,积极配合,根据街道办事处领导的具体要求,并结合社区的实际情况,有条不紊、循序渐进地开展党员教育的各项工作。
二、明确了教学管理职责
1、按照上级要求,建立党员教育广播工作计划。
2、重点围绕群众、生产中心工作发展经济中心为群众服务。
3、做好信息、记录、收集、认真总结经验及时,汇报情况。
三、建立完善了教学管理制度
1、将党员教育工作纳入议事工作日程。
2、认真组织党员干部、群众学校、贯彻落实党的路线、方针、政策、科学技术。做好信息的收集和反馈工作,认真做好学习培训台帐,如实记录学习讨论情况,了解学习需要,及时向教育办公室汇报教育效果和学习建议。
3、由专人负责管理,对设备勤保养,器材管理建好档案。
虽然我们在工作中,取得了一定的成绩,但是离上级领导和居民群众的要求还有一定的差距。因此,我们要总结经验,吸取教训,进一步加大宣传社区党员教育的作用和意义,在全社区倡导终生学习的理念。二十一世纪是信息的社会,知识的社会,更是人才的社会。我社区将以学习和实践科学发展观为契机,变压力为动力,全面推进社区的党员教育工作建设,以此来促进社区各方面协调发展,巩固已有的教育成果,不断推进社区的全面建设进程。
四、不断丰富培训内容
在培训内容上,本着“干什么、学什么,缺什么、补什么的原则,有针对性地做好农村党员干部教育培训工作。该镇党委将全镇2940名农村党员,分为村组干部党员、“双强型党员、流动党员、无职党员、老年党员等几个不同类别,对不同群体、不同层面和不同行业的党员提出具体的要求,开展有针对性地教育培训工作。
五、建立健全培训制度
努力完善农村党员干部教育培训工作的长效机制
一是建立健全检查督导制度。
该镇党委定期检查督导各村(社区)党员干部教育培训工作开展情况,对各村(社区)党员干部的参学参训情况,实行跟踪管理,狠抓落实。
二是建立健全奖惩激励制度。
该镇坚持农村党员干部教育培训工作领导责任制,明确村(社区)党组织书记为第一责任人。对能很好地完成培训工作任务的单位和个人进行表彰;
对未完成培训任务或完成情况不好的,取消“五好村(社区)党组织的评先资格。各项制度的不断完善增强了各基层党组织抓农村党员干部教育培训的责任感,提高了工作的积极性,确保了该镇农村党员教育培训工作的扎实、顺利开展。
适用场景:机关单位培训计划制定、干部素质提升方案落实
本文要点:股室干部培训教育、政治理论学习强化、党风廉政教育落实
干部教育培训工作是一项长期的工作,为此,我局干部职工切实统一思想,端正学习态度,以高度的政治职责感和务实高效的作风,用心参与学习培训,干部率先垂范,带头学习,透过汲取知识,更新观念,做到学以致用,真正把学习培训转化为自身素质技能的提高和熟练驾驭工作的本领,在全局构成了干部职工齐参与、静心亲为认真学的浓厚的学习氛围。现将xxxx年干部培训工作和xxxx年干部培训工作计划汇报如下:
一、培训资料和形式
在干部的教育培训中,我们注意针对不同类型干部的特点,安排不同的学习资料,提出不同的要求,做到层次分明,重点突出。抓好各类干部的教育培训。领导班子成员主要是抓好理论学习制度的落实,每周至少组织集中学习,透过学习,强化政治理论教育,提高理论素养和领导水平,一般干部,则采取集中培训与自学相结合,透过举办报告会、开展业务培训等形式进行,以此提高一般干部的业务素质,强化教育培训的效果。二是突出重点,保证培训质量。首先,重点抓好股室干部的培训教育,努力造就一支高素质的干部队伍。
透过对股室干部的培训教育,提高了干部队伍的整体素质,到达了预期的目的。其次,重点抓好政治理论的培训。组织广大干部学习党的xx大精神,结合开展“改善作风促发展,强责问效抓落实”活动,深化对xx大精神的理解,深入浅出理解精神实质,提高政治鉴别力和政治敏锐性。再次,组织和引导干部学习法律、电子政务等各方面知识,透过举办讲座对干部进行廉洁奉公、艰苦奋斗等优良传统教育,教育广大干部较好地树立正确的世界观、人生观和敬岗爱业精神。
二、改善方法,注重实效
在教育培训中,我们注意及时总结经验,用心探索培训途径,我局不断改善培训方法,结合工作实际有针对性地安排培训资料,在注重培训实效上下功夫。
一是坚持集中培训与自学相结合,采取多种途径,灵活多样地进行教育培训。在抓好干部集中培训的同时,注意引导广大干部坚持自学各种理论业务知识,在全局构成良好的学习氛围。
二是结合工作实际,有针对性地安排培训资料。党的xx届xx全会召开后,及时组织全体干部收看电视转播,学习报刊上发表的重要文章,认清形势,鼓舞斗志。
三是坚持党风廉政教育,提高干部的整体素质。在党风廉政教育中,主要是安排两个条例的学习,增强了法纪观念和廉洁从政意识,进一步筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。
三、取得的主要成效
透过培训,提高了广大党员干部的思想政治素质和业务工作潜力,使干部用心适应新形势的发展要求,改善了工作方法,增强了贯彻执行自治区、市上级部门决策部署的自觉性,创造性的开展工作。
四、明年的工作打算
我局干部教育培训工作虽然取得了一些成绩,但与上级的要求还有必须的差距。明年我们将结合工作实际,进一步改善干部教育培训工作,努力提高培训质量。要以xx届xx全会精神武装全体干部的头脑,不断提高思想认识,不断增强贯彻执行党的基本路线的自觉性和坚定性。以改革的精神,与时俱进,确保全面完成干部教育培训工作提出的各项任务。
适用场景:中层干部培训安排、岗位晋升前培训准备
本文要点:推进科学化制度化建设、强化思想政治素质培养、落实全员培训任务要求
行文逻辑:制定计划→明确指导思想→确立工作原则→规定培训对象
为推进干部教育培训工作科学化、制度化、规范化,进一步加强和改进我校干部队伍建设,培养造就高素质的干部队伍。依据《干部教育培训工作条例(试行)》和学校改革发展的要求制订本计划。
一、指导思想
坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,围绕学校改革发展的大局,按照创新培训内容,改进培训方式,整合培训资源,优化培训队伍,提高培训质量的目标,推动学习型组织、学习型干部建设,为推进学校的全面建设,提供思想政治保证、人才保证和智力支持。
二、干部教育培训工作的原则
(一)以人为本,按需施教。按照学校改革的发展要求,把握干部的成长规律和教育培训需求,逐步逐片地开展中层干部教育培训,激发干部学习的内在动力和潜能,增强干部教育培训的合理性和实效性。
(二)全员培训,保证质量。教育培训面向全体中层干部,创造人人皆受教育,人人皆可成才的条件,不间断地培训干部,大幅度提高干部素质,实现干部教育培训的规模和质量效率的统一。
(三)全面发展,注重能力。坚持干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化方针和德才兼备原则,全面提高干部的思想政治素质,科学文化素质,业务素质,将能力培养贯穿于干部教育培训的全过程。
(四)联系实际,学以致用。紧密联系国际形势的.新变化,联系我国改革开放和社会主义现代化建设的新进展,联系干部的思想和工作实际,引导干部在改造主观世界的同时,运用所学理论知识指导实践,提高解决实际问题的能力。
三、教育培训对象的规定
(一)干部有接受教育培训的权利和义务,必须遵守教育培训的规章制度,完成规定的教育培训任务。
(二)教育培训的对象是全体中层干部。
(三)中层干部应当根据不同情况参加相应的教育培训:
1、在职期间的各类岗位培训
2、晋升领导职务的任职培训
适用场景:事业单位人员培训安排、公务员法律知识提升
本文要点:开展网络公共课培训、组织转正定级培训、完善继续教育验证机制
行文逻辑:总结培训状况→分类实施培训→严格考核制度
20xx年我局的干部培训工作在县委县政府的高度重视和县委组织部的总体安排和具体部署下,落实和贯彻中央、省、市、县关于干部培训的有关会议精神,努力改善培训方法,提高培训质量,取得较好成效。为全县的经济社会发展带给了有力的人才保证和智力支持。现就一年来干部教育培训工作状况总结汇报如下。
一、20xx年培训基本状况
1、开展专业技术人员《加强与创新社会管理》公共课培训,培训依托三明市广播电视大学网络平台开展,参训人员全部采取网络培训方式进行。此次培训全县共有2048人专业技术人员与管理人员参加。占全县事业单位专业技术人员与管理人员的97。9%。(时间)
2、开展新录用公务员初任培训和举办全县xxxx年度就业大中专毕业生(除教育系统外)转正定级培训。其中,新录用公务员初任培训26人,事业单位工作人员转正定级培训85人。在县一中多媒体教室,对xxxx年度就业的大中专毕业生开展了以作风建设、时政分析、公务礼仪、心理健康教育等主要资料的培训。培训聘请县一中、县委党校、县进修校园优秀老师进行授课。参训人员经考试合格,发给《结业证书》。
3、开展全县公务员行政强制法公共课培训。培训采用网络培训、网络考试的方式进行。全县行政机关公务员及政府系统参照公务员法管理事业单位工作人员777人参与,参与率79。2%。
4、做好20xx年机关事业单位工勤人员岗位继续教育(网络培训)的报名工作,指导工勤人员网上报名及上网培训。全县346位工勤人员参加省里举办的网络继续教育。占全县工勤人员的75。4%。(时间)
5、组织各部门申报20xx年专业技术人员中高级研修班计划,其中县林业局申报的“生物医药产业的发展高级研修班”被列入省级和市级专业技术人员高中级研修班计划名单。
6、开展全县专业技术人员“继续教育证书”20xx年度(教育系统为至xxxx年度)验证工作,全县共有2091位专业技术人员理解继续教育,占总人数的97。94%,平均理解继续教育的天数为21。7天(其中,完成高级人员的继续教育证书验证182人;完成中级人员的继续教育证书验证1001人;完成初级人员的继续教育证书验证876人)。
二、主要做法与成效
1、树立创新型的干部教育培训理念。按照省、市干部教育培训工作的目标要求,明确了干部教育培训的原则和方向。树立以人为本和服务大局的理念,把加强干部教育培训摆上重要议事日程,坚持把每名干部都纳入干部教育培训范围,引导广大干部充分认识学习的必要性、系统性和长期性,增强教育培训的针对性、多样性和实效性,使广大干部真正学为所需、学有所获、学以致用、用有所成。树立全员培训和整合资源的理念,干部参加教育培训,既是一项义务,也是一项权利。明确全县各类人员教育培训工作的主要目标、任务,将各类培训列入年初计划,对培训工作进行周密部署,精心安排,确保了培训有序开展,千方百计扩大干部受训面,在全县上下构成了抓好干部教育培训、服务干部成长、服务科学发展的浓厚氛围。
2、注重分类培训,增强教育培训的针对性和实效性。透过实施分类培训,有利于各类人才理解较为系统的理论学习、实践锻炼和思维训练,有利于各类人才构成更明晰的岗位主角认知。针对各类参训干部的职业特点,在培训资料上增强实用性,在培训形式上突出灵活性,把增强干部教育培训的针对性作为确保培训实效的关键环节来抓,围绕年度重点工作、基层要求、干部知识现状来确定培训资料。一是对全县公务员开展行政强制法公共课培训,透过培训,使广大公务员进一步提高对行政强制法的认识,同时也增强了法律意识,提升了依法行政潜力和职业道德素养,为明溪实现科学发展、跨越发展带给更优服务。二是对专业技术人员开展以加强与创新社会管理为主题的公共课培训,透过培训使专业技术人员在应对新形势新任务下,对如何加强和创新社会管理有新的认识,促进我县经济社会的可持续发展;三是对xxxx年度就业的大中专毕业生开展了以作风建设、时政分析、心理健康教育等主要资料的培训。使他们更快地适应新的工作岗位,更好地进入新的主角;四是对机关事业单位的工勤人员开展专业技能及公共课培训,使他们的专业技能与综合素质在培训中得到提高,学有所获,学有所用。在培训组织上,注重与上级培训机构的沟通交流,加强培训教员和参训干部的双向交流,有效调动了学员的参与意识,增强了培训的实效性。
3、严格考核制度,增强教育培训的严肃性。按照规定严格进行考核,重点对平时表现、守纪状况、理论考试(包括远程教育考试)等资料进行考核,坚持将干部培训工作与年度考核和职务晋升结合起来,凡学习成绩不合格或无故不参加培训者,一律不予结业且当年年度考核不得评定为优秀等次,亦不得晋升职称或工人技术等级,从而把干部培训和干部管理工作有效地结合起来构成长效性的干部教育培训机制。
三、存在问题
1、各单位参与培训不够用心。“事业单位工作人员转正定级培训”学员来自各个单位,培训期间有部分学员因单位工作忙未能全程参训,个别学员有请假现象。“行政强制法培训”及“加强和创新社会管理公共课培训”存在不同程度未参加培训,未参加考核及未按规定提交心得体会等现像。
2、专业技术人员继续教育学时不够。除教育、卫生、林业等大系统外,部分单位中级专业技术工作人员继续教育学时达不到《福建省专业技术人员继续教育条例》文件要求(高、中级职称的专业技术人员每年脱产理解继续教育学习的时间累计不少于72学时(xx天)。
1、少数单位及部分参训人员对培训的重要性认识不足。部分参训人员未能正确处理工作与学习的关系,参与培训的用心性不高,存在逃避培训,应付学习等现象,个性是网络培训代学*现象较为严重;少数单位对工作人员参与培训的重视不够,个性是在时间、经费等方面的支持力度不够。
2、培训基地、设施及师资缺乏。没有独立的培训基地,集中培训只能借用一中、党校等场所开展培训,培训设施老化,影响了培训的效果。没有专业的培训教师,只能聘请县一中、党校、进修校园的教师授课,他们对培训对象及培训资料的特点把握有欠缺,也影响了培训效果。
3、培训资料与我县实际结合不足。培训往往重视理论的学习,但存在理论与实践脱节的现象,没有很好地发挥出培训在提高素质、解决问题上的作用,透过培训促进我县各项工作有待进一步提高。
四、今后工作打算
20xx年,我局将严格按照党中央、省、市、县干部培训的统一部署,进一步总结经验,探寻规律,加大培训力度,切实为推动我县县域经济发展发挥用心的作用。
1。进一步丰富培训资料,促进干部综合素质有新提高。大力开展文化、经济、法律、管理、心理知识的培训,用现代科学文化知识和人类创造的优秀礼貌成果充实干部头脑。
2。进一步优化培训方式,开辟干部教育培训新渠道。充分听取主管部门、各级干部、参训对象及其所在单位对培训需求、教学资料、教学形式等方面的意见推荐,并以此为依据合理安排培训班次和教学资料。
3。进一步夯实工作基础,健全干部教育培训机制。加大培训奖惩力度,把培训状况与职称评聘、年度考核、评先评优等挂钩。做好网络培训的指导服务工作,推荐省市有关单位进一步完善网络学习的平台,完善学习测评机制,逐渐杜绝代学*等现象。
适用场景:干部培训任务落实、年度培训计划制定
本文要点:集中正规化培训实施、干部实践锻炼开展、调学难问题解决
行文逻辑:总结成效→分析状况→梳理做法→指出问题→规划思路
今年干部教育培训工作,在县委的正确领导下,根据市委组织部提出的任务和要求,结合我县实际,以兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮为重点,全面启动“大教育、大培训”工作,取得了必须的成效。现总结报告如下:
一、基本状况
全县共有干部**人,其中中共党员**人,大学本科以上学历**人,大专学历**人,中专学历**人,高中及以下学历**人。**年,以县委党校、县行政校园为主阵地,举办各类培训**期,培训在职干部**人,占在职干部总数的.*%,培训农村党员、干部**人,其中:举办科级领导干部轮训班*期,培训**人;举办科级领导干部“三个代表”重要思想专题学习班*期,培训**人;举办科级以下公务员培训班*期,培训**人;举办企业经营管理者培训班*期,培训**人;举办专业技术人员培训班*期,培训**人;举办非中共党员干部培训班*期,培训**人;举办理论骨干培训班*期,培训**人;举办妇女干部培训班*期,培训**人;举办基层团干培训班*期,培训**人;举办农村党支部书记、村主任培训班各*期,培训**人,到达了每年培训在职干部五分之一的要求,超额完成了培训任务。
另外,上派了*名县级领导干部、**名科级领导干部、*名中级以上职称的专业技术人员参加省、市委党校的培训,有**名县级领导参加了市委组织部、市委党校举办的“三个代表”重要思想轮训班,全面完成了上级的调学任务。
二、主要做法
(一)着力抓好集中正规化培训
1、加强领导,提高培训工作的计划性。按照“党管人才”的原则,充分发挥牵头抓总作用,成立了县委干部培训教育工作领导小组,制定下发了《关于开展大规模培训干部工作的意见》和《**年度党员干部培训计划》,转发了市委办公室《关于印发〈吉安市干部“大教育、大培训”学分制实施办法〉的通知》。并按照干部管理权限把各项培训任务逐一分解,落实职责,县、乡财政安排预算,确保了培训经费,切实提高了培训工作的计划性。
2、创新培训模式,调整办学思路。按照“两扩一缩”的思路,创新培训模式。“两扩”,一是扩大培训面,把以往培训科级领导干部为主扩大为培训科级及科级以下公务员和中级职称以上专业技术人员为主;二是适当扩充办班时间,将以往每期培训班*天左右培训时间改为—天。“一缩”,即缩小单个脱产班次的办班规模,由原先的每个班次**人左右,缩减为—**人。
3、创新培训资料和方式。按照“加强理论、严格管理、注重实效”的要求,既注重马克思主义传统经典理论学习,邓小平理论、“三个代表”重要思想的培训工作,又注重贴近学员的需求,把经济法、金融证券、创业教育、行政执法等作为重点课程,着重提高学员驾驭市场经济的潜力。同时,用心探索和创新培训方式方法,学习借鉴一些先进的教学方法和手段,不断提高培训的效果。
4、创新管理理念,加强培训制度建设。建立了督学、评学和考学制度,每期培训班均成立班委会,学员编成若干学习小组,全体学员编定座位,对号入座,每一天安排一名教员值班,上课前点名,强化考勤制度。学习班结束前统一进行理论考试,并评出优秀学员进行表彰。
(二)切实抓好干部在岗自学
组织了全县**名公务员参加更新知识第三、第四阶段的考试,并按照市委组织部的要求,组织了干部在岗自学教材《社会主义市场经济理论》和《英语句》的征订工作。为检验自学效果,对科级领导干部读书笔记进行了一次抽查,共抽查**名科级领导干部的读书笔记和联系实际撰写的学习“三个代表”重要思想心得体会文章,对抽查的读书笔记和心得体会文章,组织县委党校的教师进行了认真评阅,并在全县进行了通报。
(三)努力抓好干部的实践锻炼
1、以外出招商引资为契机,外派年轻干部到广东、上海、浙江等地招商,开阔眼界,增长见识。全县**个招商组,共外派干部**余人。同时,选派平都镇村*名农民到福建厦门种蔬菜、打工学习,选派严田镇土桥、楠桥、岩头等村的农民**名到湖南长沙市郊区打工学习花卉苗木、到福建省尤溪县食用菌研究所学习食用菌技术。这些农民打工学习回来后,利用所学技术,发展相关产业,到目前为止,平都镇向阳村**户村民,户户都种植了蔬菜,一项,户均增加纯收入**余元;严田镇种植食用菌的有**户,种植花卉苗木的有多户,楠桥村*户农民就种植花卉苗木多亩,规模比较大,农民的收入得到明显提高。
2、结合县直单位包村挂村工作,挑选了**名县直单位的年轻干部,下派到边远山区乡镇、条件艰苦的行政村帮忙工作一年,使他们经受锻炼和考验。
三、存在的问题和不足
我县干部教育培训工作虽然取得了必须的成绩,但也存在一些问题和不足:一是少数单位和部分干部对干部教育培训工作缺乏正确的认识,参训和组织安排干部培训的用心性不高,存在应付的思想;二是一些领导干部,个性是主要领导干部调学有必须的难度。这些问题和不足,有待地我们在今后的工作中努力研究对策,切实加以解决。
四、**年干部教育培训的思路
**年,我县干部教育培训工作将进一步围绕中心,突出主题,创新观念,建立健全监督、约束和激励机制,努力争创新优势,构成新特色,全面推进干部教育培训工作的新发展。
1、继续抓好集中正规化培训。以县委党校、县行政校园为主阵地,扎实开展干部教育培训工作。县委党校(行政校园)计划全年举办主体培训班**期,培训干部**人,其中:举办科级干部轮训班*期,培训**人;纪检监察干部培训班*期,培训**人;专业技术人员理论学习班*期,培训**人;基层团干培训班*期,培训**人;科级以下公务员培训班*期,培训**人;科级后备干部培训班*期,培训**人;统战理论培训班*期,培训**人;农村党支部书记培训班*期,培训**人。县人事劳动和社会保障局会同各单位对专业技术人员进行业务培训,培训人数要到达**人。
2、进一步强化干部的实践锻炼和在岗自学。年内,拟选派**名左右年轻干部到经济发达地区跟班学习、挂职锻炼和谋职招商,选派**名左右科级后备干部到边远山区乡镇和县工业园区锻炼,使他们在实践中增长才干,提高综合素质。干部在岗自学主要是学习《社会主义市场经济理论》、《英语句》和计算机知识,并要组织考试,检验学习的效果。同时,继续对科级领导干部的读书笔记进行一次以上抽查,并认真组织评阅,对调阅读书笔记的状况进行通报,奖励先进,鞭策后进。并逐步扩大抽查面,机关一般干部的读书笔记也要抽查。
3、强化措施,着力解决调学难的问题。今年将在调研的基础上,制定出台一个加强干部教育培训的管理办法,切实解决部分干部个性是主要领导和专业技术人员调学难的问题。
适用场景:干部培训计划制定、廉政审查流程执行
本文要点:党风廉政教育课程设置、纪委意见征求制度、经济责任审计实施
行文逻辑:组织实施培训→加强部门联系→开展监督工作
一、认真组织实施干部教育培训工程
强化党员干部党风廉政教育,纳入大规模培训干部统筹实施加强党风廉政教育,筑牢思想道德防线,是反腐倡廉的基础性工作,是构建与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的一个重要环节。我坚持将党风廉政教育纳入“大规模培训干部、大幅度提高素质”的干部教育培训工程之中,统筹安排,组织实施。
一是将党风廉政建设知识和党性修养列入党校各类主体班次培训的重要内容,《中国共产党党内监督条例(试行)》把《中国共产党纪律处分条例》作为必修课.在对党员干部进行党的基本理论、基本纲领和基本经验教育的同时,进行党的优良传统、作风和党规党纪教育。
二是按照《干部学习考评制度》要求,在年初xx县委宣传部制定下发《关于20xx年全市干部学习安排的意见》将中纪委三次全会精神和时,《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》列为、重点学习篇目,要求各单位组织党员干部学习。
三是改进教育培训方式,提高学习培训效果。坚持聘请纪检机关领导到党校给各类主体班次讲授党风廉政教育课。要求“一把手”讲廉政课,现身说廉,言传身教。配合定期组织对新提拔任用干部进行廉政谈话。按照“一案三查”的要求,对典型案件进行剖析,运用案例对党员干部进行警示教育。
二、加强与执纪执法部门的联系,及时全面掌握干部队伍情况
我作为组织部门的市纪委常委,注重加强与执法执纪部门的联系,发挥信息沟通的桥梁作用,做到全面掌握干部情况,为市委加强干部队伍建设当好参谋。
(一)完善与执纪执法部门联系制度。坚持定期与纪检监察、政法、计生、审计、法院、检察院、法院等部门联系,通报干部违规违纪情况,重要情况随时通报,对干部勤政廉洁、遵纪守法和“两个一票否决”等方面情况进行了解,对反映较大的干部做到心中有数,切实避免查用脱节和用人失察的现象发生。
(二)建立提拔干部征求纪委意见制度。制定了《提拔任用干部征求纪委意见的实施办法》,凡拟提拔任用干部在提交市委常委会讨论前,书面征求市纪委的意见,把好廉政关。
(三)坚持经济责任审计制度。对离任的“一把手”全面推行离任经济责任审计,全年委托审计机关对名领导干部进行离任审计,已审结人。同时,会同审计机关有计划地开展了领导干部任中经济责任审计,对个县直单位的“一把手”进行了审计,加强了对领导干部的监督。
(四)落实干部任前公示制度。一年来,对名拟提拔任用干部通过干部监督联系单位或面向社会进行了公示,对公示中反映的问题进行了认真核实处理,有名干部因存在问题未提拔任用,发挥了最后关口的作用。
三、加强对干部选用工作和领导干部的监督,努力提高干部选用水平
在干部选拔任用工作中,我严格按照《干部任用条例》规定的原则、条件和程序规范全市的干部选拔任用工作,加强对干部选拔任用和领导干部的监督,有效地防止了干部选拔任用上的不正之风,我县被评为全市干部监督工作先进单位。
(一)坚持正确的用人导向。坚持德才兼备、注重实绩、群众公认原则,以《干部任用条例》规定的“六项基本条件”为标准,加强对领导干部政绩考核评价的探索和研究,力求做到全面了解干部,科学评价干部,准确推荐干部,引导干部树立正确的政绩观和科学发展现,形成求真务实,真抓实干,聚精会神抓经济,一心一意谋发展的良好风尚。
(二)加强和改进干部考察工作。坚持干部考察预告制度,探索试行了差额考察制,改进考察方法,扩大考察工作中的民主,不断提高群众的有效参与程度。去年县直班子考察、今年乡镇班子考察,都进行了广泛的民主测评和个别座谈,推行了秘密写票、分类计票等做法,提高了考察工作质量。
适用场景:机关党建活动组织、党员培训计划制定
本文要点:开展理想信念教育活动、健全党员管理制度、强化党建责任体系
近年来,我们按照加强党员干部教育培训的有关要求,以理想信念教育为主线,以提高党员干部素质,增强基层党组织的凝聚力、战斗力,发挥好党组织和党员干部作用为目的,不断解放思想,开拓创新,积极开展形式多样的教育培训活动,使县直的党员干部教育培训工作,取得了较好的效果,现将培训工作汇报如下:
一、基本情况
党工委现有直属党总支x个,支部xxx个,党员xxxx名。其中党政机关支部xx个,事业单位支部xx个,公有制企业支部xx个;现有党政机关在职党员xx名、事业单位在职党员xx名、企业在职党员xx名、离退休、内*员xx名、其它党员49名;女党员369名、少数民族党员4名。
近几年来,我们不断加大对党员干部的教育管理力度,在县直机关党员干部中相继开展了理想信念、致富思源,富而思进、学党章、正党风、守党纪、“三个代表”重要思想等主题教育活动,建立健全了党的组织生活制度、三会一课制度、党员干部定期学习制度、民主生活会制度、民主评议党员制度、流动党员管理制度,实行以岗定责、不断强化党员目标责任管理。这些活动的开展、制度的建立健全,从根本上加强了对党员干部的教育管理,使县直党员教育管理基本步入了制度化、规范化的轨道,为发挥党员的先锋模范作用,推动全县经济持续快速发展提供了坚强的组织保证。
二、主要做法
(一)坚持以上好党课为主,创新教育培训管理机制。
我们把提高党员的政治业务素质,作为新时期党的建设的一项战略任务。始终把党员干部的教育培训作为加强党员教育管理的治本之策,长久之计,在培训方式上,采取以上党课为主,充分发挥基层教育阵地的作用,采取分级负责、分级教育管理的办法。在培训内容上,突出邓小平理论、“三个代表”重要思想、理想信念、宗旨观念、法律法规和党员教育管理知识等。在培训阵地上,充分利用县委党校、基层党员活动室、党员电化教育等。在党员教育管理机制上,推行党员目标管理,认真落实党建工作责任制。党工委每年集中组织大型党课4次,举办入党积极分子培训班两期,教育培训党员干部和入党积极分子1200多人次。
(二)健全各项制度,规范教育管理行为。
在加强党员教育管理工作中,我们注重建立和完善党员教育管理工作各项制度,坚持用制度来规范党员教育管理的行为。从日常教育管理,组织关系转移、流动党员、下岗党员、离退休党员管理,不合格党员和违纪党员的处理、责任追究等各方面进行了规范,各基层党总支、支部也结合各自实际,制订了相应的党员教育管理制度。同时,我们还就党内组织制度,党员定期学习制度,三会一课制、民主生活会、民主评议党员等各项制度进行了修订和完善,各基层党支部能够坚持一周集中一次以上学习,每月正常组织一次以上活动,一年召开一次民主生活会、开展一次民主评议活动。各项制度的.建立健全,进一步规范了党员教育管理工作。
(三)扎实开展党建活动,丰富教育管理内容。
我们本着将党员教育管理融入党建活动之中,以开展深入扎实的党建系列活动来不断丰富党员教育管理内容。几年来,我们坚持面向机关广大党员,服从服务于全县中心工作,相继组织开展了我为党旗添光彩和解放思想找差距、干事创业促发展等签名活动,每年还要在县直基层党组织及党员中开展评选先进基层党组织和优秀共产党员活动。通过树立典型,弘扬正气,促使广大党员以更大的热情投身工作,为党员教育管理拓宽了新的空间,更好地激发了基层党组织和党员活力。
(四)健全党建责任体系,强化教育管理职责。
我们把加强领导作为党员教育管理工作的关键,认真贯彻党要管党和从严治党的方针,在深入开展三级联创的基础上,建立和完善了党员教育管理工作目标责任制,切实履行好党员教育管理工作责任、狠抓落实。
一是落实党建及党员教育管理责任制。经常研究并督促检查,随时掌握党员思想状况,有针对性地做好思想政治工作,将党员教育管理常抓不懈、持之以恒,避免时紧时松的现象;
二是强化教育管理。在对党员教育管理中,严格制度,在明确教育对象、教育时间、教育内容的同时,建立健全党组织生活、党员目标管理、民主评议党员、争先创优等党员教育管理制度,并在实践中不断探索、不断完善,从制度上强化了党员教育、管理、监督工作;
三是注重培养队伍。通过及时的调整充实,组织外出参观学习,培养锻炼了一批政治强、业务精、作风正的党务工作者队伍,为做好党员教育培训管理工作提供了有力的保证。
三、存在问题与原因
我们党员教育管理工作,经过各级党组织的共同努力,总体上看,已步入了制度化、规范化的轨道,党员教育管理工作跃上了一个新台阶,提高到了一个新的水平,但也存在一些不容忽视的问题和薄弱环节。
一是一些党员宗旨观念和模范作用淡化,党员的先锋模范作用发挥得不明显,有的甚至混同于一般群众。
二是有些党员参加组织生活不积极,开展集体活动难。
三是党员教育管理的实效性和针对性不强,形式还不够灵活。
分析存在这些问题的原因,一是党员教育管理的工作模式、思想观念、工作方法不能适应新形势的需要。二是部分单位对党建工作重视程度不够,不能很好地处理好业务工作与党建工作关系,制约了党建工作的开展,党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用没有得到很好的发挥,党员教育管理工作还存在薄弱环节.
四、下步工作打算
1、以“三个代表”重要思想为主线,全面加强党员教育管理工作。要进一步加强党员的理论教育,以“三个代表”重要思想为主线,用科学的理论武装广大党员的头脑,引导他们树立正确的世界观、人生观和价值观,坚定共产主义理想信念,从根本上增强贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性,使每个党员在思想和行动上解决能否代表、如何代表的问题。
2、要改进党员干部教育培训方式,制订长远的培训规划和年度计划。适应当前形势和发展的需要,准确掌握党员的思想动态,改进培训方式,利用丰富多彩、灵活多样的教育形式,加强党员教育的针对性,增强培训的实效性。
3、树立先进典型,发挥榜样力量。采取以点带面的方法,从各条战线、各个行业挖掘先进党员的典型,总结典型经验。同时加大宣传力度,宣传先进党组织和先进人物的典型事迹,使全体党员在典型的带动下奋发工作,锐意进取,为加快我县全面建设小康社会的步伐做出自己应有的贡献。