适用场景:农村基层组织建设、党委书记履职汇报
本文要点:明确党建工作责任目标、落实基层党建日常机制、加强党委自身建设
行文逻辑:明确职责→明确重点→抓转化→抓机制→建阵地
今年以来,我当真履行“第一责任人”的职责,将争创优秀基层党委作为工作目标,围绕不乱抓党建,围绕发展抓党建,围绕进步基层党组织执政能力抓党建,抓好党建保不乱促发展。夯实工作基础,探索工作方法,立异工作机制。围绕全面建设社会主义新农村这个中央,抓班子、带步队、促发展,党委自身建设得到了加强,党建基础性工作得到了夯实和规范,促进了全镇经济的发展和社会的不乱。
一、明确职责,增强做好农村基层组织建设工作的责任感和紧迫感
农村基层组织建设水平的高低直接影响着农村的不乱和发展。作为党委书记,就要始终高度正视农村基层组织建设工作,不断强化党建工作责任,努力施展好党委书记的"主角"作用。
1、制定党建工作责任目标。年初,我镇召开多次会议,广泛征求意见,结合我镇实际,当真研究制定了党建工作年度计划,理清了思路,明确了任务,提出切实可行的目标和措施。
2、落实基层党建日常工作机制。主要是健全党建工作例会轨制,每半月至少召开党建诸葛亮会,专题研究党建工作目标落实情况,党委成员汇报所包村工作进展情况, 分析存在题目, 共同商量解决题目办法,确保党建工作责任落实到位。落实村支部书记抓基层党建专项述职轨制,重点述抓基层党建工作思路、工作成效、经验、后进党支部整顿工作措施、存在题目、原因及解决方法。
3、加强党委自身建设。一是,加强组织员办公室建设,充分施展其功能,抽调三人专门负责。二是,坚持一季召开民主糊口会、坚持每周五下战书学习日轨制,坚持常常与班子成员谈话轨制。增强班子的凝结力,不断进步解决复杂题目的能力,维护不乱的能力,发展经济的能力。
二、明确工作重点,不断晋升农村党建工作整体水平
发展高于一切,不乱压倒一切,党建保障一切。因此我们牢固树立了抓党建就是抓发展、就是保不乱的观念,充分熟悉抓好农村基层组织建设工作的极端重要性,切实增强责任感和紧迫感,围绕"三强"(强碉堡、强步队、强基础)目标,凸起"四抓"举措(村级班子建设抓轨制,党员步队建设抓素质,基层基础建设抓阵地,总体农村基层组织建设抓品牌〉真正专心、用力、用法,努力推动农村基层组织建设工作上台阶。着力抓好以下四点:
1、抓枢纽,促进转化。按照"分类施治、凸起治乱、一村一策、究根治本"的工作思路,结合“驻联帮解促流动”,我们在详细工作中按照“六抓”的工作思路对后进村进行管理整顿。
一是抓思惟转化。通过调查了解,个别座谈,反映该村斗争意识较强,思惟僵化,观念沉旧,小农意识较浓。通过开党员会,看电教片,入户做工作,使他们开始以发展的目光看题目,不翻历史的旧帐,使很多党员群众意识到,村里发展落后于其它村的原因就是他们之间的争斗,削弱了争斗意识,能够理智地看待村内的矛盾。
二是抓矛盾解决。解决了互相告状、打架的题目,解决井位前移,浇地的题目,并硬化村内道路途300米。我和主管副书记也切身包村,结合驻村工作组一行三人切实匡助解决这些实际题目。促进后进支部如期转化。
三是抓轨制建设。针对原来各自为政的情况,制定了议事规则,要求重大事项必需开会商量,集体决议计划。从财务治理上消除产生题目的隐患。
四是抓班子建设。通过调查了解,工作组走访,群众推荐,发现回乡老干部赵保志具有较强的思惟素质和工作能力,镇党委三次找到他,请他施展余热,为村里的发展做贡献,已经同意主持村里的工作,目前正在做党员群众的工作,即日将有一个好的结果。
2、抓机制,带好步队。抓好农村基层组织建设,农村党员干部步队是主力军。在工作中我从以下三方面入手,激发农村党员干部的积极性。
一是深入推行农村干部目标治理。在实施中我们严格按照《关于进一步做好农村干部任期目标治理工作的通知》要求,进一步细化实施方案,规范操纵程序,制定简便实用的考核办法,通过公然给村干部建账。北高昌、峪山庄、北放水等村通过任期目标治理轨制的推行,确定了明确的量化指标,对农村基层干部治理有了抓手,也增强了其做好工作的责任感,激发了农村干部干工作的积极性、主动性、创造性。南水北调、张石高速保阜高速三项工程同步推进,对我镇群众利益带来很大的影响,征迁安顿工作量大,情况复杂,任务十分艰巨。但是因为各村农村基层干部任前进行过目标,赢得了泛博群众和党员的信任,各村当真梳理和解决工作中存在的难题和题目,在上级没有明确答复意见的情况下,创造性解决了开荒地、折合亩换地等挫折,对一些户与户、村与户、村与部队占地存在的纠纷,千方百计积极协调,从而确保了征迁工作顺利推进。
二是搭建农村党员施展作用的有效平台。东高昌村支书边可耐承包了五十亩地,搞蔬菜种植,高昌屯支书刘占奇承包了土地搞植种,峪山庄支书带头搞薯粉加工,山阳庄村干部刘柏林带头搞果树种植,北放水党员魏志恒在安新租地1000亩甜玉米种植和蕃茄植种,西山阳村主任边玉龙敢于走出去办厂,带出去我镇大批剩余劳动力。
三是扎实做好发展党员工作。建立要帐轨制,通过与支部书记谈话,限期发展党员,否则到期后对其进行免职。积极探索党员干部的培养机制。为解决我镇部门村党组织党员春秋老化,后继乏人的题目,着力加强了积极分子的培养工作。重点考察群众基础好、年纪在35岁以下、高中及中专学历的积极分子。在发展党员工作中我们还当真开展了"三个培养"流动,把农村致富能手培养成党员、把党员培养成致富能手,把优秀农村党员中的致富能手培养成村干部。入党积极分子、后备干部动弹发展、梯次配备的党员干部贮备体系正在逐步建立。
四是着眼于研究新情况、解决新题目,拓展基层党建工作的空间,延伸基层党建工作链条。针对部门村动作不规范,致使群众意见大,并引发个别村上访状况,镇党委印发了《村级重大题目请示讲演的划定》,村决议计划前3天必需向镇主要领导或主要领导请示,由镇党委形成指导性意见,反馈到村,村再做决议计划,进一步促进村干部依法治理农村事务,努力建设民主、法治型班子集体。
3、抓基础,建好阵地。村级组织流动场所是农村开展各项流动的主要阵地,也是为党员群众提供教育、服务的必要举措措施,是农村基层组织建设的一项重要任务和基础性工作。我镇党委捉住有利时机,把阵地建设与新农村建设相结合起来。现有在建北山阳、庄头、南高昌、西山阳两室4个,明年再争取改、新建3个,使"两室"建设整体水平全部达标。
4、抓亮点,创出品牌。在抓典型培育工作中我开始留意强化品牌意识。一是继承培树北高昌、峪山庄、东山阳三个提高前辈经验典型。北高昌村刘孟虎带领导两委一班人在继承庆都山二期开发的同时,绿化荒山,开发旅游,修桥建路,跑项目引资金,使集体资产增值,壮大集体经济,又投资15万元,完成了涿鹿山的绿化和环山路的修建,不久将成为又一个休闲旅游的景点。峪山庄村重点对村内环境进行整治,村内将规划出一条几十米宽的贯串东西的中央公路,30%的农户实现沼气化。二是培树北山阳食用菌、高昌屯蔬菜制种两个特色村典型。东高昌成立了种养殖协会,建立了两个专业党小组,促进了工业的发展。使之成为展现我镇基层党组织建设工作水平的窗口。从今年开始,我镇力争抓出3-5个"五个好"党建示范村。三是培树基层干部典型。每半年开展党员培树流动,树立遵纪遵法典型,助人为乐典型,带头致富典型,七一前夕预备投入5000元对典型给予物质和精神奖励。除北高昌和峪山庄之外,把那些真正不断发展壮大集体经济,带领农夫致富的基层干部典型宣传出去,不断营造干事创业的浓厚氛围。北高昌村支部书记刘孟虎,开山筑坝栽树绿化,开发庆都
5、抓干事,施展党建作用。我们在建好班子,带好步队的条件下,以干事为导向,充分施展党员在重点工程建设中的作用。党委化解群体性矛盾,把题目解决在萌芽状态,好比,淑吕11户庶民承包果园,因占地补偿题目多次找镇里,并扬言假如不能妥善解决就阻挠施工,镇党委与林业、交通、公安等七、八个有关部分协商,依占有关政策,确定了处理矛盾纠纷的政策依据,并及时做通果园承包户的思惟工作,并引导他们走向依法解决的道路,因这11户承包户涉及到全村三分之二的户,避免了大规模群众上访性事件。南固城21户因施工引起道路不便,欲阻挠施工,村党支部组织车辆,为他们拉来了石渣铺平了道路,解决了出行难的题目。淑吕村刘锈锣等老党员为村与部队之间的地界所有权题目进行了澄清,使村与部队之间的矛盾纠纷有了一定的依据。
三、工作中存在的不足及下步工作打算
固然工作中有一定成绩,但是我感觉还有不小差距。当前,农业和农村工作形势发生了深刻变化,农村基层组织建设面对着很多新情况、新题目,在市场经济前提下如何由行政命令向服务引导转变,如何施展好农村基层党组织的作用,如何调动农村干部积极性,我们还存在诸多不适应,详细工作中还有良多的薄弱环节。
一是管党责任没有得到很好的落实。抓基层党建精力不集中,办法未几,力度不大,有些轨制和措施还没有落实到位,专项经费投入不足。
二是农村"两委"班子的整体状况还令人担忧。信访形势严重。
三是后进支部如期转化题目依然凸起。后进村村情复杂、矛盾凸起,难点题目仍未解决;没有"两室"。转化任务艰巨。
四是农村基层组织建设缺乏亮点。各村品牌意识不强,党建工作还没有形成汇聚上风和集成特色。
五是农村党的建设" 三级联创"流动氛围不浓厚。有些村支部支部书记争创"五个好"的意识不强,全镇农村"五个好"村党支部比例还不高。
对此,在今后的工作中要通过以下方面当真加以解决。
一是继承抓好党委班子建设,进步驾驭工作全局的能力。以打造“三型”机关为目标,加强领导班子自身的建设。
二是抓实村级班子建设。在抓好村级干部学习教育的同时,对个别班子进行“微调”,进一步优化班子结构。同时完善后备干部人才库,培养新气力,贮备后备气力。继承推进“一制三化”运行机制,深入开展“一建双带”和“无职党员设岗定责”流动。
三是继承加强党员提高前辈性建设,夯实基层党组织的组织基础。加大对基层干部党员的教育培训力度,使他们转变观念,切实为群众解决实际题目。
附:高昌镇基层党建、党员步队建设的基本情况和总体估价。
我镇现有24个基层党支部,有党员1305名。其中,20个村党支部,有农村党小组75个,农村党员1126名(占全镇党员总数的86%)。在农村党员中,女党员占16%;60岁及以上的占41%,35岁及以下的占11%;初中及以下文化程度的占89.3%,高中中专及以上文化程度的占10.7%;从事种植业养殖业的占66.5%;从事个体经营和外出务工经商的占21.7%。因此,从总体上讲,春秋偏大、文化程度偏低、以种养业为主是农村党员步队的基本特征。多数农村党员缺乏带头致富和带领群众致富的能力,施展先锋模范作用不凸起。
在20个行政村党支部中,2个红旗支部(北高昌、峪山庄)有5个 “优秀”党支部,(东山阳、北山阳、东高昌、高昌屯、高昌庄)9个“合格”党支部,(高昌店、北放水、西山阳、南高昌、南放水、庄头、贾庄、淑吕、马兴庄)3个“基本合格”支部,(南固城、山阳庄、中山阳),1个“后进”支部(北固城、)。从总体上讲,优秀支部所占比例还比较小,合格支部、基本合格支部所占比例较大,并且进档进级难题较大。村党组织和村干部服务群众和带领群众致富的本领需要进一步进步。部门村党支部没有找到发展经济的路子、带领农夫致富的有效办法,经济发展比较缓慢,集体经济比较薄弱,党支部战斗碉堡作用施展的不够显著。
适用场景:基层党组织换届问题整改、党建工作责任落实
本文要点:落实党员双向培养工程、完善村级组织运转经费、强化党风廉政建设责任
行文逻辑:开展群众路线教育→加强党员培训→完善管理制度→落实责任追究→提出整改方向
新党委书记抓基层党建工作述职报告
尊敬的各位领导、同志们:
现将个人履行党建工作的情况简要汇报如下:
一、以群众路线教育实践活动为契机,精心组织、认真落实,党建成效显著
1、对充分发挥基层党组织的作用、巩固基层党组织的地位出“实招”。一是实施了村居党支部书记“双向培养工程”,使全镇村党支部书记符合“五类”人标准由40人增加至目前的48人,占全部村党支部书记的80%。二是严把党员入口关,积极引导、吸收青年致富能手和返乡高中、大中专毕业生入党,注重发展35周岁以下的致富带头人入党,共发展党员14名,全镇党员年龄及学历结构得到进一步优化。三是争取上级资金158.2万元、自筹资金50万元,新建11个村级活动场所,修缮8个,大大改善了群众的文化生活需求。四是村级组织运转经费按照农税改革转移支付金的20%和镇财政新增部分的3%拨付到村,村干部工资全部实行打卡发放;同时对卸任的82名村支部书记、71名村主任、63名村会计办理生活补贴,解决了干部的后顾之忧。
2、对党员干部的培训出“真招”。xxxx年邀请县委党校xxx 教授、原市委宣传部长xxx等专家作专题辅导,对全镇1460余名农村党员进行分片培训30场次,参加培训的党员达5000余人次。通过学习、教育涌现了xx、xx、xx等一批先进典型。
3、在完善管理制度、强化作风建设上出“硬招”。基层党组织认真落实“三会一课”制度;本着“因地制宜、灵活设臵、便于指导”的原则制定流动党员管理机制;继续实行党员示范窗口、党员示范岗等党建工作激励机制,更好地激发党员的参与热情和创造活力。干部直接联系群众工作中,共征求各类意见建议1628条,梳理出基层党建方面的问题10条,涉及村级场所建设、流动党员管理、党员教育等问题,明确责任分工和完成时限。特别是干部作风不实、服务意识欠缺等问题,结合实际有针对性的制定整改措施,确保整改到位。
4、在制度落实,责任追究上出“狠招”。在村两委换届问题上,党委政府强化措施,严肃纪律,规范程序,凡不能按照程序进行的一律推倒重来。坚持党建工作“两手抓、两手都要硬”的方针,严肃查处基层干部不正之风和违纪行为。xxxx年镇纪委共查处镇村干部违纪行为6起,23人次。
二、正视不足,深刻剖析基层党建工作存在的问题
对照县委要求,我镇基层党建工作仍存在很多突出的矛盾和问题。
1、存在抓经济、轻党建的现象。从我本人来讲:重经济轻党建,落实党建责任制不到位;“三会一课”制度坚持得不好;工作安排不结合实际,流于形式。镇党委方面:党建工作与业务工作结合不紧,围绕业务抓党建的意识不强、主动性不够,部门党政领导之间沟通不畅缺乏配合意识。
2、村两委换届安排部署不细致,重速度、轻质量。宣传不到位,村两委换届中不能充分调动和激发党员群众参与的积极性;要求不严、急于求成。不是成熟一个选举一个,而是片面要求进度,导致管区不论条件成熟与否,仓促进行选举,致使个别行政村出现上访等现象。
3、学习制度、村干部待遇有待完善落实,阵地建设需进一步升级改造。“三会一课”制度落实不到位,没有达到预期效果;村卸任干部待遇落实不到位,部分村干部卸任后,因年龄、体力、技能等原因无法再就业,导致生活压力增大;村级场所不规范,村级经费不足,不能满足群众的需求;个别村班子战斗力弱、凝聚力不强,主观能动性差,对农村工作的新要求难以达到实际成效;在第一书记和大学生村官工作方面疏于管理培养,没能使他们的年轻优势和智力资源充分发挥出来。
产生问题的原因主要有四个方面:一是党组织的地位和作用“弱化”,存在重经济、轻党建的倾向,我个人党建工作“第一责任人”意识不强,“一岗两责”落实不到位。二是党员先锋意识“淡化”。我个人放松了对自己的要求,个别党员党性意识淡簿,只顾局部利益,缺乏全局观念。三是党员干部教育管理“虚化”。部分党支部制度不完善,管理松懈,“三会一课”制度坚持不好;特别是镇机关干部带头坚持不好。四是工作执行力“退化”。对工作不认真、不负责任的违纪现象,有人性化的思想,造成工作上干与不干一个样,干多干少一个样,干好干差一个样。
三、下一步工作打算
下步工作中,我将围绕以下方面开展工作,努力做到“五到位”:
1、党建工作责任制落实到位。我本人要负起党建工作第一责任人的意识,把党建作为整体工作的重要组成部分,统筹安排,定期研究,切实将党建工作作为“第一要务”抓紧抓好。把党建工作目标任务层层分解到所属基层党组织,实现指标量化、任务分解,有效形成了下级对上级负责、一级抓一级的党建工作体系。
2、村级场所建设必须到位。针对部分活动场所面积较小、房屋老化的问题,xxxx年预计投资80万元进行全面升级改造,使全镇高标准的村级活动场所覆盖率达100%。镇财政将对xxxx年部分行政村因村级活动场所升级改造所欠债务进行分批解决。
3、困难党员、卸任村干部待遇问题落实到位。我镇将对全镇39名困难党员采取一对一的方式进行帮扶,切实解决困难党员的实际生活问题;对部分达不到县规定生活补贴条件,但确有经济困难的卸任村干部,xxxx年我镇将拿出专项资金解决。
4、党建工作覆盖到位。将对我镇6个非公企业党组织加大
工作力度,实行定期研究、定期通报、定期督查的措施,彻底改变过去党建工作提得多,做得少,文件会议多,落实到位少的现象。
5、党风廉政建设推进到位。镇党委将与71个基层党组织签订党风廉政建设责任书,把落实党风廉政建设作为基层党建考核的一项重要内容。加大村级党风廉政建设工作力度,完善村务公开机制,结合村“两委”换届,认真开展村级届期财务清理审计工作,强化村级财务管理。
不当之处,请批评指正。
谢谢大家!
适用场景:党委书记述职评议、基层党组织建设推进
本文要点:强化组织建设、整顿软弱涣散党组织、加强党员教育管理
市委常委会:
按照会议安排,我就抓基层党建工作述职如下,请予评议:
一、认真履行基层党建工作第一责任人职责
今年以来,我认真履行基层党建工作责任制,从严落实“一把手”岗位职责,以党的群众路线教育实践活动为重要抓手,以基层服务型党组织建设为重要载体,坚持“书记抓、抓书记”,着力打造关河党建长廊升级版,基层党建科学化水平不断提高,富民强县进位争先的组织保障不断夯实。
(一)认真履行主体责任,扎实抓好党建工作任务落实。牢固树立“不抓党建是失职,抓不好党建是不称职”的理念,做到重大问题亲自研究、重要工作亲自部署、重要事项亲自督促落实。今年以来,县委常委会8次专题研究部署基层党建工作,听取4个乡镇和县直部门党委党建工作情况汇报,组织开展各党(工)委书记向县委常委会或党建工作领导小组、村(社区)党组织书记向乡镇党委会、党支部书记向村(社区)党总支委员会党建工作述职评议,有力推动工作落实。坚持每月听取县委副书记、组织部长党建工作情况汇报,多次主持召开党建工作领导小组会、组织工作座谈会、基层服务型党组织建设推进会,听取意见,查找不足,及时研究解决党建工作中存在的困难和问题。带头深入全县9个乡镇26个村(社区)、12个机关单位、5个企业、6个社会组织,调研指导基层党组织建设,进一步掌握实情,找准工作切入点和突破口,统筹推进各领域党建工作。
(二)以打造关河党建长廊升级版为主线,着力抓基层打基础促党建升级。坚持用服务型党组织建设引领和推动基层党建工作,不断巩固提升关河党建长廊建设成果,推动基层党组织由管理型向服务型转变。一是强化组织建设。制定出台《大关县基层党组织建设三年规划》,按照1年布局突破、2年全面铺开、3年规范提升的思路,围绕“五好五带头”目标,依托四级服务中心、站、点,采取“独立建、建、联合建”等方式,全县形成以县为民服务中心党组织为龙头,9个乡镇为民服务中心党支部为支撑,83个村(社区)党组织为核心,849个村(居)民小组党组织为辐射的全方位、多层次的党组织体系,实现基层党组织全覆盖。二是着力整顿软弱涣散基层党组织。针对全县梳理排查出来的16个基层软弱涣散党组织,由我带头,明确1名县级领导联系指导1个基层软弱涣散党组织,实行“一对一”挂点帮扶,调整充实12名村(社区)干部、11名县直机关党组织负责人,使16个软弱涣散基层党组织实现了晋位升级。以整治软弱涣散基层党组织为契机,选优配强795名村“两委”干部、152名村务监督委员会委员,落实了待遇,有效解决党组织班子软、民主管理乱、工作状态散等突出问题。坚持“四议两公开”工作法,在农村公益事业建设、安居房建设指标分配、农村低保指标享受等工作中,广泛采取“一事一议”方式,让群众参与,听群众意见,保障群众知情权、参与权。三是强化党员教育。我始终坚持把思想建党贯穿于党员队伍建设全过程,加大党员教育培训力度,每年县财政安排100万元党员教育培训经费,督促干教委加大基层党员干部教育培训力度,带头开展“四级书记”讲党课活动,督促基层党委管理好、发挥好村级组织活动场所、农家文化大院、党员活动室、远程教育终端站点“一所一院一室一点”的功能作用,经常性开展党员教育,强化党员党性意识。四是加强党员管理。严肃党内政治生活,带头讲党课、开展谈心交心,并以普通党员身份参加所在党支部组织生活会,接受党员监督。在教育实践活动中,聚集“四风”,狠刹歪风,广泛开展民主评议,全县8106名党员中,评定为“好”、“一般”、“差”的党员比例分别为47.99%、42.23%、9.78%,妥善处置不合格党员80名。制定出台贯彻惩治和预防腐败体系-xxxx年工作规划实施意见,以零容忍态度反对腐败,查处了一批损害党的形象和群众切身利益的违法违纪案件,处理干部29名,形成震慑,促进党风政风行风和社会风气明显好转。五是密切联系服务群众。带头落实“三深入四联户”制度,对党员干部联系服务群众作出更加明确细致的规定,作为党员干部年终述职的重要内容,纳入年终考核事项。县委常委带头直接联系群众不少于5户,为挂钩联系点解决实际困难和问题不少于2个,为挂钩户办实事1件以上;每年住村蹲点不少于15天,与群众同吃同住同劳动不少于3天;参加劳动不少于5次,开展民情恳谈不少于3次,走访基层党员和干部群众不少于45人,为群众办实事不少于5件。采取“县委统筹、社区‘配菜’、支部接单、党员领责”的方式,带头开展机关党员到社区报到为群众服务工作,全县82家驻区单位以“2+1”模式结对帮扶社区支部,1610名在职党员“1+1”结对联系社区困难群众,为群众服务257次,解决群众困难201个。以廉政勤政建设为抓手,在全县30个县直服务部门开展“四明白四满意挂牌服务,深得群众好评。在机关党组织推行“三亮两公开”,广泛接受群众监督。在玉碗镇整合14个站所建立369为民服务中心,实行“服务中心+代办点”两级联动一站式服务模式,让群众办事少进一道门、少跑一趟路。
(三)强化工作保障,确保基层党组织有人管事、有钱办事、有场所议事。一是配强队伍。选优配强乡镇党委和村(社区)基层干部队伍,管好用好村(社区)干部、新农村建设指导员、大学生村官、常务书记“四支队伍”,加大培养选拔力度,今年共选派82名新农村建设指导员、12名大学生村官、58名常务书记夯实基层力量。二是建强阵地。制定出台《大关县村级组织活动场所建设三年规划》,在去年投入300余万元,新建了4个活动场所的基础上,今年整合455万元,新建、修缮23个村级活动场所;投入30余万元将康富明故居打造成为党员教育培训基地,出水源新村打造成为出水堰精神教育基地,修缮烈士陵园爱国主义教育基地。三是保障经费。建立基层党建工作经费长效增长机制,每个乡镇安排10万元党建经费,每年按上年度年末党员数每人100元安排基层党建工作经费,并纳入财政预算。今年,在县财政十分困难的情况下,增加财政预算400万元,从今年1月1日起,增加村(社区)办公经费1万元,使村办公经费达到3万元,社区达到6万元,增加村(居)民小组办公经费1000元。将村干部正职、副职、委员补贴分别提高到每月1500元、1300元、450元,社区正职、副职、委员补贴分别提高到每月1900元、1700元、582元,村(居)民小组长、村下设党支部书记岗位补贴每月80元,一肩挑的达到100元。
二、存在的问题及主要原因
总体来看,虽然我县基层党建工作取得了一定成绩,自己也作了一些努力,但与省委、市委的要求和广大党员干部群众的期盼相比,主要存在以下3个方面的差距和不足:
一是抓责任落实不到位,党建工作开展不平衡。履行抓基层党建工作第一责任人职责有差距,我有时把精力更多的投入到抓经济发展上,放松了抓党建工作的力度,对抓党建工作精力投入不平衡,系统研究、整体谋划推进基层党建工作不足,使一些问题得不到及时有效解决。特别是对农村基层党组织面临的新情况新问题研究不深入,实地指导少、督促落实少、责任追究少,往往满足于听汇报、作指导、安排部署,更多的靠组织部门和所属党委去抓,作为第一责任人,亲自督促落实不够、抓具体抓深入还不够。如村级集体经济发展、机关党建工作虽然多次作了安排部署,但抓落实方面做得不够,对落实情况督导不严,持续跟踪问效措施不力、实效不强,成效不明显就想看一看、等一等,缺乏解决问题的勇气和方法,影响了工作推进。一些基层党组织书记对党建工作重视不够、认识不清、思路不明,党建工作抓而不实、抓而不深,很多工作部署停在嘴上,没有真正落实到行动上,存在被动抓党建的现象,这些问题,我有所掌握,但没有下深功夫去研究解决,导致全县党建工作开展不平衡。
二是抓培养力度不够,队伍建设差距较大。对农村基层党组织带头人和党员队伍建设,我重视不够,抓得不实,工作停留在大面安排部署上的多,主观上认为队伍庞大,自己只要抓好方向性、导向性、保障性方面的工作就够了,没有沉心静气地研究广大农村党员干部队伍的现状。主要表现为:基层干部队伍文化程度偏低,全县795名村干部中,专科及以上的75人,占比仅为9.4%,其中本科7人,占比0.88%;年龄结构偏大,全县134名村(社区)正职平均年龄43岁;个别农村党支部书记年龄达60岁,人才断层和人才需求矛盾突出。一些乡镇组织委员、党务工作者聚集主业不够,抓中心工作多,对党建研究不深入、业务不精、创新不足,指导村(社区)党建能力不强。
三是调研深入不够,抓党建工作创新不够。调研有时满足于听汇报、看材料,存在被调研情况;深入实地走访调研还不够,对面上的、全局性的工作研究得多,对基层党建工作中存在的困难和问题掌握不全面、不细致,以致抓党建工作的方法不多、创新不足,创造性的思路办法较少,基层党员队伍建设等问题尚未从根本上得到解决。对“服务型”党组织建设的内在要求,我研究把握得不够充分,对分类推进村(社区)、机关、企业等领域基层党建工作机制的指导不到位,推进措施不力,导致一些基层党组织没有严格按照出台的制度抓落实,党内生活不够规范,组织生活开展不正常、质量不高。如有的党组织“三会一课”等制度落实不到位,党支部书记多年不讲党课;有的该公开的没公开,该民主的没民主,没有充分发挥党员群众的参与积极性,组织战斗力凝聚力不强,引领作用、带头致富和服务群众的能力差。对这些问题,自己在调研中和相关工作上也作过一些安排,提出一些要求,但创造性的举措提的还不够多。
四是督促落实不够,阵地作用发挥不明显。实施“关河党建长廊”建设为全县村(社区)活动场所配备的“十七有”等软硬件设施,管理不规范,作用发挥不好。少数基层党组织凝聚力下降,说话没人听、干事没人跟,致使一些矛盾小事闹大、大事拖炸。村级集体经济薄弱,全县83个村(社区)大多都是“空壳村”;软弱涣散基层党组织还不同程度存在,非公有制经济组织和社会组织党建工作基础薄弱,党建带工青妇建工作还有待加强,党组织的凝聚力战斗力还需进一步增强。对这些问题,自己督促检查不够。
五是党建工作经验总结推广不够。工作中,埋头干事的多,对在服务型党组织建设中涌现出来的玉碗镇369为民服务机制等好的经验和做法,自己也没有及时进行归纳和推广,导致全县党建工作亮点少、特色不鲜明。
三、下步工作打算
在今后工作中,我将认真贯彻落实好此次会议以及市委刘书记重要指示精神,认真履行好抓党建第一责任,不断提高党的建设科学化水平,以党建引领经济社会发展,推动大关富民强县进位争先。
(一)以身作则,以上率下,进一步落实好第一责任。牢固树立抓好党建是大政绩的理念,坚持以身作则,以上率下,聚焦党建主业,腾出更多时间和精力,认真落实好党建目标责任制。坚持好“三会一课”等基本制度,带头参加所在支部的组织生活会。定期听取党建工作汇报、定期研究党建工作,及时协调解决党建工作中的重点难点问题,推动党建工作常态化。一是按照《大关县开展各级党组织书记抓基层党建工作述职评议考核工作的实施意见》, 12月底前完成9个乡镇党委、83个村(社区)党总支、10个县直党工委、26个县直部门党组书记基层党建工作述职评议考核工作,同时督促各级基层党组织抓好党建工作述职评议考核。增强各级党组织书记责任意识。二是年内出台各级党组织书记党建主体责任实施意见,把党建工作纳入经济社会发展和中心工作总体布局,统一研究部署、统一组织实施、统一检查考核,把各级党组织书记的责任固定下来。对照责任清单,带头履行好自己的组织领导、教育引导、决策监督、选人用人、正风肃纪5项职责,每年至少召开4次县委常委会议或党建领导小组会议,研究制定全县党建工作计划、目标要求和措施办法。不定期深入基层,督促指导各级党组织书记种好“责任田”,确保第一责任落地生根。三是统筹推进各领域党建工作,xxxx年听取20个党委(党组)党建工作汇报,力争两年内实现全覆盖。
(二)全面推进基层服务型党组织建设。锁定“8433”目标,全面推进服务型基层党组织建设。一是拓宽组织覆盖。对现有党组织进行深入梳理排查,逐步理顺党组织隶属关系,继续推进区域联建、单位合建等方式,打破机关与基层、经济组织与社会组织以及行政区划限制,积极创新党的基层组织设置模式,切实形成服务全覆盖的党组织网络体系。二是加大软弱涣散基层党组织整顿力度。重点解决好党组织负责人业务不强、党员老龄化现象突出、“三会一课”流于形式、党内生活不正常等问题,真正把基层党组织建强起来,战斗堡垒作用发挥出来。三是加大投入力度。以综合服务平台建设为抓手,投入财政资金300万元,整合县乡村组四级为民服务平台,建设94个基层综合服务平台;对社区内凡是新建(改扩建)有100户以上的住宅小区,无偿提供20平方米的公寓用房,方便社区开展为民服务。四是加大创新推广力度。在窗口部门、服务行业、执法部门坚持好“四明白四满意”挂牌服务制,在机关党组织坚持好“三亮两公开”,在乡镇全面推广赶集天集中办公和玉碗镇369为民服务模式,打通服务群众终端末梢,着力解决好服务群众“后一公里”问题。
(三)着力打造关河党建长廊建设升级版。加快推进村级组织活动场所建设进度,年底前完成7个活动场所建设任务,力争明年内完成10个活动阵地的新建和改扩建,着力解决基层无场所议事问题。坚持成熟一个发展一个的原则,全面推广强基惠农合作股份工作,明年争取投入500万元红色信贷资金,支持合作股份工作,不断壮大村级集体经济,着力*基层组织无钱办事难题。以整治软弱涣散基层党组织为重点,加强分类指导,对后进的27个基层党组织进行整治。以明年社区换届为契机,着力选优配强社区干部,统筹推进基层干部队伍建设,切实解决好无人办事的问题。规范管理,提高水平,充分发挥基层党组织“十八有”功能作用;发挥党员教育基地和爱国主义教育基地作用,加大党员干部理想信念教育,坚持每年举办两期基层党务干部主体培训班次,着力解决党建业务不强问题。
适用场景:街道党建工作总结、非公企业党员管理
本文要点:打造万家长城党建品牌、建立非公党组织联动机制、深化民情流水线服务工程
抓基层党建工作专项述职报告
今年以来,在区委、区政府的正确领导下,在区委组织部的认真指导下,我街道认真贯彻党的xx大和xx届三中、xx全会精神,以科学发展观为指导,以开展党的群众路线教育实践活动为契机,着力抓好基层党建工作,全面推动精神文明、项目建设、城市管理、民生保障和政法综治,以及社会管理创新等各项工作上台阶、上水平。现将有关工作情况汇报如下:
一、履职工作特点和亮点
(一)因地制宜,突出特色。街道以全面构建“大党建”工作格局为指导,突出打造以“万家长城”、“万企长城”、“万商长城”、“万民长城”为主要内容的“万家长城”党建特色品牌,推动街道经济、政治、文化、社会全面发展;同时,突出东部商圈社会管理,在非公党建上下功夫,采取工作机制联动化、载体活动趣味化、党员地位突出化、组织机构平台化、制度建设简明化的“五化”工作法,扩面保质,服务管理,努力推动辖区非公党建工作的纵深发展。
(二)全面深入,夯实组织。一是对社区党支部加强了指
导和监督,认真落实基层党组织工作制度,夯实工作基础,充分发挥社区党支部战斗堡垒作用;包社区领导每月对各支部党建工作进行督导,帮助支部理清工作思路,规范组织建设;二是加强非公企业党组织建设。与辖区五个工商所联合,采取单独建、联合建、建、区域建、党群建和依托管理、属地管理的办法,联合建立非公党组织。目前,街道直属非公经济党组织有7家,依托工商所成立的有355家。街道每季度召开非公党建联席会,并指定了街道班子成员、机关和社区干部作为专门的非公党建指导员,对辖区非公党组织进行一对一专门指导;建立了专门的非公党建qq群、微信群,加强宣传和沟通力度。精心设计载体活动,认真动员组织,打造交流平台,发挥党员作用。
(三)培养教育,优化队伍。以党的群众路线教育实践活动契机,通过在各支部组织集中学习教育、召开座谈会、进行谈心谈话、征求意见、开展批评和自我批评等方式,提高了广大党员的思想认识,促进了全体党员的纪律作风转变;认真开展党员评议工作,结合平时工作和党群路线教育实践活动情况,组织全体党员、群众代表对各支部所有党员进行了评议;强化问题整改,对存在的问题强化了整改落实,着眼于党员的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,着力解决“四风”问题;积极培养,严格把关,加强了党员发展工作,今年来共发展党员4名,并加强了对入党积极分子的教育和培养。
(四)建设平台,完善制度。街道加大投入力度,强化基层服务平台建设,对嘉峪关北路社区、排洪南路社区两个办公用房不达标的社区,积极筹措,多方协调,对两个社区进行装修和建设,推进标准化服务平台建设;狠抓制度建设,围绕今年重点工作,结合党群路线建章立制活动,街道建立健全了相关工作制度,制定和完善了《嘉峪关路街道党务、政务公开制度》、《党员干部直接联系服务群众制度》、《基层服务型党组织建设规划》、《嘉峪关路街道党员大走访制度》、非公党建联席会议制度、工作制度等各项工作制度,进一步构建街道基层党建工作长效机制。
(五)贴近群众,优化服务。一是全面深化“民情流水线”工程,公示服务项目,规范办事流程,完善相关制度,并进一步丰富了服务内容,开展了未成年人“四点半”工程、“一元钱爱心党费”、虚拟养老服务、一刻钟精品服务社区建设等载体活动。二是深入践行党的群众路线,广泛深入群众。街道结合学教活动意见征求、谈心谈话等内容,组织党员深入群众,认真听取群众意见,了解群众困难,为群众排忧解难;三是开展“五大行动”,即:解忧助困践宗旨、搭建平台聚民心、真情帮扶进万家、“先锋引领”行动和党员大走访行动,有效联合辖区单位、企业和商户的力量,为辖区困难群众解决了一系列问题和困难;四是开展了“在职党员进社区”、“小心愿、大爱心”等活动,有效地解决了服务群众“后一公里”问题。
二、存在的主要问题及原因
对照习近平总书记讲话要求、中央和省委有关规定及基层群众期望,认真查找我抓基层党建工作存在的差距与不足,主要表现在:
(一)思想认识不高,解放思想的程度不够,工作缺乏创新。个人对党建工作的认识存在认识不高、知识落后的情况,部分领导干部和党员对党建工作的认识仍存在差距,对党建引领街道全面工作的重要性认识不足,在实践中没有很好地将党建工作与经济发展、民生服务、社会管理等各项内容结合起来;在平时的党建工作中按部就班,创新性不够。
(二)联动机制还不够完善。虽然街道建立了党建联席会制度,但联席会议制度的覆盖面还不广、不深,部分辖区单位、企业参与的主动性不高,解决实际问题的效果不突出;同时,街道作为基层单位,与辖区单位(尤其是一些行政级别高于街道的企事业单位)协调比较困难,整合联动难度较大,资源共建共享机制仍不完善。
(三)载体活动创新不够。虽然街道创新开展了一系列载体活动,但在形式上仍然比较单一,内容上不够丰富,与基层群众和基础工作结合不够紧密,没有充分发挥基层党组织和党员的示范引领作用。
(四)对党员培训教育不够。虽然今年来结合党群路线教育实践活动,街道和各社区都开展了集中学习教育活动,但从长远来讲,党员教育培训的长效制度建设还不够完善。由于社区支部的党员大多是在职人员,参加社区学习和活动的主动性和自觉性不够高,参与社区管理服务和志愿活动的积极性不强,效果不明显。
(五)对非公党组织督查指导不到位。街道对非公党支部的工作提出了一定的要求,但缺乏经常性的指导和检查,非公支部的工作规范性不高,一些非公支部负责人对党建工作重视不够,认识不高,非公党建工作还不够扎实。
经过认真反思,我认为产生问题的原因主要有以下几点:一是对基层党建工作宏观安排多,具体指导少。虽然对街道党建工作提出了总体的想法和思路,但在具体做法上缺乏有效指导,对工作的内容思考不够。二是思想认识更新不够。对党建工作中出现的新形势、新问题认识和思考不够,对先进经验的学习不够,工作没有及时跟上时代要求;三是在工作中抓督查落实不够,持续性不够。对工作中的具体进度、具体环节没有时时刻刻抓在手上,导致工作深入推进不够。
三、下步工作思路和主要措施
在今后工作中,我一定按照习近平总书记提出的“在其位、谋其政、履行好‘第一责任人’职责”的要求,扎扎实实抓好基层党建工作。
(一)加强学习,进一步提高认识。加强对各基层党支部负责人的培训和教育,转变思想观念,全面提高各支部负责人的服务意识和工作水平,着力提升基层党建工作的带动效应和创新力度。
(二)多级联动,整体推动。树立“一盘棋”思想,紧紧围绕“万家长城”品牌建设,结合工作实际,创新活动载体、丰富活动内容、狠抓工作落实。
(三)创新活动载体,优化服务水平。继续全面深化“民情流水线”、“在职党员进社区”、“双进双促”等一系列载体活动,在内容上灵活创新,注重党建活动与日常工作的紧密结合;继续充实以党员为主体,志愿者、社区居民共同参与的社区服务队伍,积极开展各类便民服务和文体活动,以党建促进社会管理创新。
(四)创新形式,灵活参与。提高社区党员参与社区工作的积极性。在活动和学习的安排上,进一步创新形式,结合实际情况,建立激励引导机制,提高社区党员参与活动的积极性和效果。
(五)继续打造党建工作“万家长城”和非公党建特色品牌。采取工作机制联动化,载体活动趣味化,党员地位突出化,组织机构平分化,制度建设简明化的“五化”工作法,扩面保质,服务管理,努力推动辖区非公党建工作的纵深发展。
适用场景:社区书记述职准备、年度考核材料整理
本文要点:建立学习机制、优化服务流程、完善制度建设
行文逻辑:理思路→转作风→强基础→建机制
抓基层党建工作专项述职报告
按照区委要求,现将我履行基层党建工作“第一责任”职责,抓基层党建工作情况报告如下:
一、履职工作特色和亮点
一是勤学习,理思路。推行建立了“早读一刻钟”、“自学一小时”等参与式、自助式学习模式,自觉坚持每周1次政治理论学习,主持召开党工委中心组学习12次、党课教育3次、主题宣讲6次。结合实际谋划确定了“围绕一条主线、突出三个重点、加强三项建设、实施六大行动”的“1336”总体部署,重点解决了影响和制约社区党建工作有力有序开展的5个“不适应、不完善、不符合、不经常、不落实”突出问题。
二是转作风,提效能。聚焦“四风”和联系服务群众“后一公里”问题,扎实开展教育实践活动。主持开展了7天集中学习,4次专题辅导,1次革命传统现场教育,8次主题交流讨论,1次知识竞赛,1次理论知识测试等学习教育。依托“每天走出一公里,服务群众零距离”、“四走出”特色载体活动,走访群众767次,解决问题443条。
三是强基础,重保障。完善配套设施、优化阵地保障,先后投入资金80多万元,改造提升了街道、社区“一站式”服务功能。新建了标准化街道“维稳综治信访司法平台”、社区日间照料中心1个、社区居家养老服务站2个。社区党建工作和服务群众经费全部纳入了财政足额保障。
四是建机制,促规范。重新修订了“加强基层党组织建设”、“党的活动”等8大类、50项工作制度,简化公开了15项为民服务流程。补充完善了“三会一课”、党员干部联系走访群众等考核评议制度。创新建立了“一公里”走访、动态反馈、“三述一评”等机制,保障了党建工作的规范运行。
二、存在的主要问题及原因
一是抓党建精力投入不够。在工作中把更多的时间和精力放在了考核比重大的项目建设、城市管理等工作任务上,而对党建工作投入的精力和时间相对较少,还没有真正把主体责任时时放在心上、紧紧抓在手上。
二是抓服务型党建能力不强。在服务型党组织建设方面,如何有效聚集服务资源,提供优质服务上思考的少、办法不多。导致在*“后一公里”疑难杂症问题时,回避的多、直面的少,跟进的不及时、解决的不彻底。
三是抓党员教育管理坚持不够。对党员教育管理失之于宽、失之于软,特别是对居民党员如何教育管理缺乏有效抓手。社区党组织“三会一课”、民主评议等党员教育管理制度落实不到位,致使社区党组织力量薄弱,战斗力不强。
四是抓党内组织生活监督不严。由于自己对党内组织生活的重要性认识不够,督促不严,致使街道、社区党内活动和组织生活开展不经常、不严肃,部分党员自我要求不严、服务意识不强、工作作风不实,不能很好地保持纯洁性和先进性。
深刻反思存在问题的原因:一是政绩观树得不牢。对党建工作“第一责任人”认识不够高,没有真正把抓党建作为大的政绩,思想上仍有重发展轻党建的倾向,行动上仍有“一手硬一手软”的情况。二是抓落实缺乏持之以恒精神。对党建工作部署要求的多,督查指导的少,在抓常抓实上盯得不紧,考核评价、激励约束制度监督执行不到位,特别是对如何传导压力、激发动力,缺乏针对性的措施。三是统筹兼顾不够,存在“两张皮”现象。发展与党建、服务与党建的融合不够紧,存在就党建抓党建的现象,缺乏统筹性的有效抓手。社区党组织党内生活开展不经常、不严肃,居民党员教育管理难题尚未*。四是创新推动能力不强。创新意识薄弱,解决新问题新矛盾的办法措施不多,思想观念还不能适应发展的新要求,在思考、决策和处理问题时缺乏系统性和前瞻性,运用新思想、新方法研究解决新情况、新问题的能力不强。
三、下步工作思路和主要措施
针对存在的问题,我将牢固树立“一心一意谋发展、聚精会神抓党建”的理念,强化责任,抓实举措,把街道基层党组织建设得更加坚强有力。
一是聚焦主业,坚守主责。始终把抓好党建作为大的政绩,认真履行“第一责任人”职责,从严加强思想政治建设,定期主持召开每月1次中心组学习,及时学习贯彻党建工作新要求、重要精神和国家、省市区出台的政策意见,努力在学习中汲取智慧、增强力量。进一步细化、量化党建目标责任,真正形成书记总体抓,分管领导直接抓,班子成员协同抓的齐抓共管格局。创新建立党员干部“三述一评”、联系服务群众“后一公里”考核评价制度。从加强组织领导、稳固责任体系入手,推行党工委班子、社区书记抓党建工作评价体系,将“述评”结果作为年度评先选优和干部选拔任用的重要依据,对不认真履行职责、责任范围内存在严重问题,造成不良和严重后果的,进行工作问责。
二是以上率下,整风肃纪。始终把党性教育作为加强干部队伍作风建设的重点,继续深化“讲党性、重品行、除四风、作表率”活动。严以律己、率先垂范,带头遵守党的政治纪律,模范执行中央八项规定和省市区委有关规定。进一步健全完善党内监督、行政监督、和群众监督等规范有效的监督机制,树立街道、社区干部“可敬、可亲、可信”的良好形象。严格执行党内生活制度,自觉坚持民主集中制原则,围绕“决策、执行、监督”三个重点环节,对党工委议事范围、原则、形式以及执行、监督、纪律等进行具体规范,确保党工委议事和决策的民主化。巩固“四风”整改成果,始终紧盯“慵、懒、散、慢、拖”等作风“毒瘤”,“照镜子”检查、“开处方”诊疗。推行实施“雷厉风行”和“马上就办”的工作作风,健全完善作风监督、提醒、约谈、问责等约束机制,致力抓紧抓严的作风建设新常态。
三是为民务实,突出成效。紧扣群众急迫、期盼的民生实事,深入开展“四走出”、“为党旗添彩”、“先锋惠民行动”等实践活动,持续巩固教育实践活动成果,有效拓展“每天走出一公里、服务群众零距离”活动内涵,认认真真、实实在在地帮助群众解决实际困难和问题,大程度地让群众满意。整合三维数字平台、社会管理综合平台、数字城管监督平台“三大”平台作用,全力推行“一口式接件、归口式办理”服务模式。积极搭建“在职党员进社区志愿服务”活动载体,探索实施“爱心储蓄、积分兑现”、“联群众、暖民心、送温暖、显真情”等系列活动。坚持不懈走群众路线,深入抓好“回头看”,进一步把整改责任明确到位,把措施落实到位,把问题解决到位。
四是创新实践,激发动力。立足新起点,以更加饱满的热情、敢为人先的胆略、务实创新的举措,探索实践“一核心两带动六为民”工作法。“一核心”,就是要紧扣“党要管党,从严治党”这一核心,深入开展“组织建设、队伍管理、思想教育、作风要求、制度执行”“五从严”主题教育实践活动,在抓牢抓实上下功夫,努力抓出群众满意的新成效。“两带动”,就是要坚持走群众路线,深化拓展“四走出”活动内涵,带动全街党员干部服务群众、服务社会、服务发展的能力水平大提升;坚守法治理念,弘扬法治精神,带动全街党员干部自觉学法、尊法、守法、用法,努力做依法治国、依法办事、依法管理的先行者。“六为民”,就是要多措并举,巩固扩大教育实践活动成果,强力保障服务群众“后一公里”无障碍。整合为民服务平台、完善为民服务机制、组建为民服务队伍,紧紧抓住群众急迫、期盼的民生实事, 为民解难、为民排忧、为民帮困。
适用场景:社区党员服务活动开展、街道组织建设推进
本文要点:试点推行行政事务受理大厅建设、在职党员进社区服务群众、创新实施社区代办制度
党委书记抓基层党建工作述职报告
根据会议要求,现将20xx年履行抓基层党建工作“第一责任人”工作情况作一简要述职:
20xx年,铁东街道党工委以服务型党组织建设为引领,以开展党的群众路线教育实践活动为契机,着力打造“文化铁东、美丽铁东、温暖铁东”,社会管理效能、城市管理水平、服务群众能力得到显著提升。
一、履职工作特点和亮点
(一)在强化基层组织建设上下功夫。以“强组织、增活力”为目标,进一步深化拓展“民情流水线”工程,切实强化基层组织建设,着力增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。一是试点推行街道社区行政服务分离改革。将社区18项行政事务全部收归街道,在街道单独设置街道社区行政事务受理大厅,实行“一口式接件、归口式办理”的工作模式。此举一方面群众办事“省了时”,老百姓办事从“多门”走向“一门”;另一方面则为社区“松了绑”,解除了长期以来繁重的行政事务,解放了一批人员力量,为社区更好地联系服务群众提供了空间。二是扎实开展在职党员进社区活动。街道下辖四个社区共计报到588名在职党员,分别认领法律咨询、医疗保健、儿童帮教等10个服务性岗位,先后开展活动达131次,直接服务群众近万次,充分发挥了党员党员先锋模范作用。在区委实践办的安排部署下,街道扎实推进“小心愿·大爱心”七个主题心愿月活动,先后征集1662个群众心愿,在职党员认领1486个,共计实现群众心愿1420个。三是创新实施社区为民服务代办制度。各社区专门指定1名工作人员,为群众提供各类咨询服务,如果居民有办事需求,可以委托社区代办,由社区向街道转交办事材料。特别针对老年人、残疾人,网格员定期进行走访,为他们提供“全程式”民情代办服务。
(二)在强化党员队伍建设上下功夫。紧紧抓住党的群众路线教育实践活动,严格按照区委模范型党员干部队伍“四个主动”、“四个模范”的要求,扎实推进党员队伍建设。一是强化教育管理。采取自我加压学、集中集体学、互相探讨学、实践对照学等“套餐学习”方式,组织广大党员干部认真学习习近平总书记系列重要讲话、群众路线经典论述和党章党规等3项重点内容,并将“三严三实”、焦裕禄精神、柴生芳先进事迹充实到学习内容当中,广大党员干部思想认识和政治素养得到有效提升。二是严明组织生活。严格落实“三会一课”制度,紧紧抓住批评和自我批评这个有力武器,先后组织召开街道党工委专题民主生活会和社区党支部组织生活会。严格按照新出台的《中国共产党发展党员工作细则》发展党员,重点培养“业务素质强、党性觉悟高”的入党积极分子,认真抓好党员分类管理和信息化管理。三是搭建活动平台。为了充分发挥党员先锋模范作用,街道党工委扎实开展区委“1556”行动和街道“1346”活动方案的“亲情关爱一家人”活动,组织广发党员干部上门为老年人、残疾人服务,帮干日常家务,代办各项事务,陪同康复训练,开展心理疏导,既为老年人、残疾人带去了家的温馨,也为党员干部搭建了自我奉献平台。
(三)在强化基础保障建设上下功夫。严格落实基层党组织建设各项经费,区委向各社区拨付的5万元工作经费全部落实到位。特别围绕“文化铁东”建设,加大社区文化阵地建设力度,先后投资377万元,在铁路东村社区建成了一个80平米的社区文化活动室和一个70平米的多功能活动厅,在和政东街社区建成了一个80平米的综合活动室,为居民提供棋牌、书画、摄影、歌舞排练等无偿服务。在铁路东村社区试点推进残疾人阳光家园工程,在社区内建立起“一角两室一乐园”,在社区周边及残疾人居住院落,建立了“一所一屋一长廊”,为残疾人读书、健身、娱乐、劳动提供了无障碍活动场所。同时,进一步强化制度建设支撑,抓住教育实践活动的有力契机,先后制定完善了铁东街道《干部作风建设问责办法》、《党员干部直接联系群众制度》等18项制度,做到了每项工作有责任领导、有具体责任人。20xx年,街道未出现一例违法违纪现象。
二、存在的主要问题及原因分析
一年来,铁路东村街道扎实推进基层党建工作,虽然取得了一定成绩,但依然存在一些问题和不足。一是制度执行不坚决,部分干部在执行一些街道内部制度当中仍然存在“优亲厚友、厚己薄人”的现象,导致部分制度流于形式。二是服务群众表面化,对于一些群众存在的急事、难事很难实实在在的予以解决,如辖区内困难大学生,街道无法拿出资金进行帮扶。三是年轻干部浮躁化。由于近年来中央有关规定的执行,干部福利待遇有所下降,一些年轻干部日渐浮躁,工作积极性有所下降。
分析产生以上问题的原因,主要表现为“三个不相适应”:一是思想观念和工作作风与新形势还不相适应。面对新形势的要求,面对街道社区党员队伍的变化,在创新党建工作思路、转变党建思想观念、改进党建工作载体方面缺乏深刻的认识,存在着等待上级发指示、等待外界提供经验的思想,甚至有时有被动应付的思想。二是党员骨干力量的配置与党员状况还不相适应。街道社区党员不断增加,而党务工作力量相对薄弱,一定程度上影响了党员教育管理工作的落实。三是党建工作力度与当前街道社区党员教育管理工作的任务还不相适应。街道社区工作任务重,行政工作硬任务、硬指标很多,存在着一手硬、一手软的现象,抓城管、抓维稳相对较“硬”,抓党建相对较“软”,党建工作成了软任务,“讲起来重要,做起来次要,忙起来暂时不要”,造成了制约党建工作科学发展的重要因素。
三、下一步工作思路和主要措施
下步工作中,街道党工委将紧紧围绕基层服务型党组织建设,充分发挥党建统揽全局的作用,重点抓好四个方面的工作:
一是围绕“群众路线”抓制度执行。要把着力点放在执行制度的干部身上,给执行制度的人定制度、立规矩,从而避免“优亲厚友、厚己薄人”的现象,确保制度的有效执行。特别是作为我们监督主体的班子成员,要形成制度约束,一并承担违反规定的连带责任。与此同时,要继续强化党员干部思想教育,深入开展“四走出”活动,建立起机关党员干部联系服务群众的长效机制,积极引导党员干部树立正确的人身观、价值观、世界观。
二是围绕“文化铁东”抓阵地建设。继续坚持“社区文化小团队带动辖区文化大发展”的工作理念,在何家庄和铁路新村两个社区建设文化活动场所,配备相关设施。要充分发挥社区文化团队和文化指导员的作用,开展文化进小区活动,在较为成熟的辖区指导建立文化队伍,组织引导居民开展丰富多样的体育文化活动,进一步扩大文化建设覆盖面。
三是围绕“美丽铁东”抓素质提升。按照“边治理边宣传”的工作思路,进一步靠实网格员工作职责,提高日常巡查密度,联合工商、环保、执法等部门开展2至3次集中整治。利用街道、社区、小区等宣传阵地,进行高密度、常态化宣传,并力争举行至少5次大型集中宣传活动,广泛宣传城市文明,大力倡导绿色生活,有效带动辖区居民群众素质不断提升。
四是围绕“温暖铁东”抓民生改善。在和政东街、铁路新村、何家庄社区推广实施残疾人“阳光家园”工程,继续按照“一角两室一乐园”、“一所一屋一长廊”的标准进行建设。要进一步拓宽资金渠道,与驻辖区单位建立帮扶机制,设立救助基金,为辖区内困难群众、困难学生、残疾人等群体提供必要的经济援助,解决群众的生活难题。利用和政东街社区旧办公用房建设“铁路东村街道志愿者工作站”,大力推进志愿者工作,促进社区居民自我管理、自我教育、自我服务,志愿者工作站以安民为保障,以便民为中心,广泛开展社区助老爱幼、扶贫帮困、帮残助残、医疗卫生、社区救护、心理咨询、小孩看护、文体娱乐、环境卫生、社区服务、文明创建等社区志愿服务活动,同时大力招募社区志愿者,积极倡导“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者服务精神。
适用场景:党委书记述职准备、基层党建问题整改
本文要点:落实五联机制、整顿软弱涣散党组织、加强服务型党组织建设
行文逻辑:明确总体要求→开展述职评议→组织实地考核→强化结果运用→建立长效机制
为贯彻落实中共湖北省委办公厅关于印发《20xx年度市县乡党委书记抓基层党建工作述职评议考核实施方案》(鄂办发电„20xx‟69号)文件精神,按照孝感市委组织部的要求,结合我市实际,提出如下方案:
一、总体要求
深入贯彻习近平总书记落实党建工作责任制的重要指示精神,坚持党要管党、从严治党,通过开展书记抓党建工作述职评议考核,落实书记述职要述党建、群众评议要评党建、年度考核要考党建、选拔任用干部要看党建的要求,强化各级党组织书记特别是党委书记管党意识,落实管党责任,建立联诺、联推、联述、联评、联考五联机制,形成一级抓一级、层层抓落实的基层党建工作格局。
二、精心组织开展述职评议
(一)时间安排
书记抓基层党建工作述职评议自11月下旬启动,12月底前全部完成。按照自上而下、分级开展的要求,市委书记12月中旬向孝感市委常委(扩大)会述职并接受评议;市委常委(扩大)会12月中下旬听取各乡镇(街道、场)党(工)委、直单位党组(党委)书记述职并进行评议;12月下旬乡镇(街道、场)党(工)委听取村(社区)党组织书记述职并进行评议。
(二)重点内容
1、履行“第一责任人”职责,研究部署基层党建重要工作、重大活动,协调解决重点、难点问题,特别是落实关于建立健全市、镇、村抓基层党建工作三级联动机制中关于各级党组织书记抓基层党建工作的基本任务、年初公开事项和教育实践活动中查摆剖析的党建工作突出问题整改情况。
2、整顿软弱涣散基层党组织,加强对村“两委”换届工作的领导和指导,选好、用好、管好基层组织带头人,落实“四议两公开”等民主管理制度,加强村务监督委员会建设,严肃查处基层干部不正之风和违法违纪行为等情况。
3、加强基层服务型党组织建设,建好、用好村、社区党员群众服务中心,规范服务项目,整合服务资源;学习推广百步亭社区党建工作法,开展在职党员到社区报到为群众服务;健全和落实乡镇(街道)干部“岗位在村、重在服务、责在连心”工作机制,推行机关事业单位干部驻村联户、结对帮扶,发挥基层党组织战斗堡垒作用情况。
4、严格党员教育管理,落实党员组织生活制度,发挥党员先锋模范作用;落实发展党员计划,严格发展党员工作程序,完成好年度发展党员数量调控任务,开展处置不合格党员情况。
5、加大基层党建工作投入力度,强化基层基础保障;配齐、配强各级党委抓基层党建工作力量;落实基层干部报酬待遇、基层党组织工作经费、活动场所和服务群众专项经费等情况。
6、本地、本单位基层党建工作存在的主要问题和进一步加强基层党组织建设的思路、重点和措施。
(三)方法步骤
1、深入开展调研。述职会前,要认真学习习近平总书记有关重要讲话精神和中央、省委、孝感市委组织部相关文件精神,全面总结教育实践活动开展以来抓基层党建工作的情况。各级党组织书记要深入基层开展专题调查研究,广泛听取意见,全面梳理分析本地本单位基层党建工作取得的实际成效,存在的薄弱环节和重点难点问题,真正掌握第一手材料。
2、撰写述职报告。在充分调研的基础上,党组织书记要认真撰写述职报告。具体要求是:
(1)聚焦重点内容。主要围绕述职评议6个方面的内容,特别是履行基层党建工作主体责任情况、在教育实践活动中查摆剖析的基层党建突出问题整改落实情况、整顿软弱涣散基层党组织情况和基层党建工作投入保障情况,实事求是总结成绩,查找问题,提出对策,提倡用实例、数据说话,切忌“虚、空、飘”。写成绩的部分一般不超过1/3。
(2)突出问题导向。既要查找本地基层党建工作中存在的突出问题,也要查找个人履职尽责方面存在的问题,查找问题要见人见事见思路,不能大而化之。要深入分析存在问题的原因,特别是主观方面的原因。
(3)坚持实事求是。真正把自己摆进去,始终紧扣抓基层党建第一责任人的责任这条主线,讲清个人在抓研究谋划、抓督促落实、抓投入保障、抓重点难点问题解决等方面所做的工作、存在的不足、整改的具体措施和今后的努力方向。述职报告总结成绩要实事求是,防止讲成绩长篇大论,讲问题轻描淡写、大而化之;防止就事论事,只讲面上工作,不讲个人履职尽责情况。整改措施要具体实在,突出针对性和可行性,能够兑现落实。
3、从严审核把关。开展述职评议前,要提前10天左右向上一级党委组织部门报送工作方案和下一级党组织书记的述职报告。市委组织部主要负责同志要严格审核市直单位、乡镇党组织主要负责人的述职报告,然后报市委书记审阅。对不符合要求的,特别是只讲成绩、不讲问题,一味评功摆好、自我表扬的,不深入查找问题、不分析问题原因、不研究解决问题的,整改措施空洞无物、大而化之、华而不实的,要严肃指出、督促修改,问题突出的,要责令重写。乡镇党委对村、社区党组织书记述职报告的审核参照市委有关规定执行。
4、组织述职评议。
(1)乡镇(街道、场)党(工)委、市直单位党组织书记向市委常委(扩大)会述职,参加人员为全体市委常委、市党建工作领导小组成员、市委组织部领导班子成员和各乡镇(街道、场)党(工)委书记、组织委员,市直部、办、委、局(局级公司)党组织书记,并从每个乡镇选派2—3名熟悉了解基层党建工作情况的本级及以上“两代表一委员”、基层党员干部、群众代表参加。孝感市委组织部派人到会指导。
(2)乡镇(街道、场)党(工)委听取村(社区)党组织书记述职,参照市委有关办法进行。市委组织部派人到会指导。
述职评议会议由上一级党委书记主持,会议时间根据述职人员数量合理安排。会议议程为:
(1)书记逐一述职。
(2)与会代表对需要进一步了解的问题现场提问,由述职对象回答。
(3)上一级党委书记逐一点评,重点指出值得肯定的经验做法、存在的突出问题和下步努力方向。
(4)进行会议评议和测评,参会人员填写专项述职评议表,提出书面意见建议。
(5)到会指导的上级党委组织部门有关同志讲话。
(6)上一级党委书记总结讲话。
5、反馈述职评议结果。上一级党委要向下一级党委通报反馈述职评议和测评结果。各级党组织书记的述职报告采取适当方式在一定范围内公开,接受基层党组织和党员群众监督。
(四)向本级党委述职
市、镇、村各级党组织和市直单位党组织向上一级党组织述职的同时,每年度还应向本级党组织委员会进行述职,报告党建工作情况并接受评议,评议测评表由市委组织部提供样式。向本级党组织述职评议工作可与领导班子和领导干部年度考核一并进行,也可与听取下一级党组织述职时一并进行或单独组织,原则上在20xx年1月底前完成,评议测评结果报市委组织部备案。
三、从严从实开展实地考核
(一)时间安排
镇、村基层党建工作实地考核自20xx年12月上旬启动,到
20xx年1月上旬基本结束,实地考核与述职评议工作有序衔接,结合进行,由市委组织部组织实施。
市直单位党建工作实地考核原则上在20xx年1月中旬基本结束,由市直机关工委负责组织实施。
(二)考核内容
实地考核的内容主要依据省委组织部印发的《20xx年度全省基层党建工作考评项目的工作方案》、孝感市委组织部印发的《20xx年度全市基层党建工作考评实施方案》进行,同时要对党委(党组)书记抓基层党建工作述职评议内容作印证性考核。
(三)考核方式
市委组织部、市直机关工委对照基层党建工作考核的重点内容,分别制定乡镇、村(社区)和市直单位考核细则和工作方案,派出考评组,通过实地考察、查阅资料、民意调查、综合分析等方式进行。其中:
1、乡镇对村(社区)的考核。采取乡镇(街道、场)党(工)委评、党员群众评的方式,考核所属基层党组织班子建设、联系服务群众、落实基本制度、党员教育管理、办公活动场所建设使用和发展壮大村级集体经济等方面的情况。
2、市委对乡镇(街道、场)的考核。采取随机抽查、现场走访、查阅资料的方式,对乡镇(街道)所属的村、社区、非公企业等基层组织进行考核。
3、市委对市直单位的考核。由市直机关工委具体负责组织。 孝感市委组织部将委托国家统计局孝感调查队,在每个县(市、区)随机选择100名左右 “两代表一委员”和城乡居民,开展基层党建工作社会满意度调查。市委组织部也将在一定范围内开展基层党建工作社会满意度调查。
四、强化述职评议考核结果运用
(一)综合分析评定。市委根据实地考核、民意调查、党委书记述职评议结果,结合平时掌握情况,对乡镇和市直单位抓基层党建工作进行综合分析、量化评分、确定名次。
(二)突出结果运用。建立“平行考核、差额否决”机制,即党建工作与年度责任目标绩效平行考核、平行排位,按1:1.5的比例实行。差额否决事项为年度目标考核先进单位、党组织主要负责人和党建工作直接责任人年度考核优秀等次、市委“七一”表彰对象。党建工作目标考核分值按比例折算计入年度责任目标绩效考核总分。把基层党建工作情况作为评价党委领导班子和党委书记政治上强不强、实绩好不好、作风正不正、工作称职不称职的重要标准,作为衡量教育实践活动成效的重要内容。对那些高度重视党建工作、履职尽责抓到位,评议考核中基层党员群众反映好的要充分肯定,并作为选拔任用干部的重要依据;对那些思想上不重视、工作上不研究、精力投入少、不真抓实干、不解决实际问题,甚至喊空口号、摆花架子、造“盆景”作秀,评议考核中基层党员群众反映差的要限期整改,情况严重的要严肃问责。
(三)加强重点管理。市委根据述职评议考核情况,向孝感市委组织部报送基层党建工作相对薄弱或存在突出问题的乡镇(街道、场)、市直单位,纳入孝感重点管理范围,由孝感市委组织部领导约谈乡镇(街道、场)、市直单位党(工)委(党组)书记,责成限期整改。同时,市委组织部将综合分析研判基层党组织工作情况,按照农村不低于10%、社区和其他基层党组织不低于5%的比例确定一批工作相对落后的基层党组织,列入重点管理,跟踪抓好整改,促进晋位升级,并报孝感市委组织部备案。
(四)推动整改落实。各地要充分运用述职评议结果,采取多种方式,广泛听取基层党组织书记和党员群众意见,针对基层党建工作存在的薄弱环节和重点、难点问题制定整改方案和工作措施进行整改,各级党组织书记要结合推进整改落实,就解决本地区基层党建工作的重点难点问题作出公开,并报市委组织部审查备案。述职评议考核结果和整改方案、党委书记公开要在一定范围内公开。
五、建立健全长效机制
各级党组织要将开展基层党建工作述职评议考核工作作为贯彻党要管党、从严治党方针的重要举措,作为落实党建工作责任制的重要抓手,作为加强和促进基层党建工作的长效机制。要认真总结开展述职评议考核的有效做法和经验,建立健全基层党建工作述职评议考核制度,确保这项工作制度化、常态化、长效化。
每年第四季度,各级党委要围绕年度基层党建工作重点任务,组织开展基层党建工作述职评议考核,推动各级党组织特别是党组织书记把党建工作作为主业,努力形成大抓党建的鲜明导向。
六、切实加强组织领导
各级党组织要认真落实基层党建工作主体责任,高度重视述职评议考核,进行专题研究,坚持和完善近两年来各地开展述职评议考核工作的好做法好经验,作出统一部署,严格有关要求,加强统筹协调,从严从实抓好,确保这项工作健康有序进行。上级党组织要派人参加下一级党组织召开的述职评议会,要切实负起组织协调责任,抓好具体实施,加强督促指导,坚决防止形式主义、走过场。乡镇(街道、场)、市直单位述职评议考核工作方案分别报市委组织部、市直机关工委审查备案。述职评议考核工作结束十五日内,市直机关工委、乡镇党委要对述职评议考核情况进行汇总,形成工作报告报市委组织部。报告内容包括:述职评议考核工作简要情况、主要成绩及经验、存在的问题、综合得分及排序,并附各被考核单位需要整改的项目及建议等。
适用场景:村党组织书记履职汇报、基层党建整顿整改
本文要点:落实党建例会制度、解决群众反映问题、强化服务型党组织建设
行文逻辑:履行责任人职责→开展整顿工作→强化服务型组织
尊敬的领导、同志们:
现在,我将xxxx年履行基层党建职责、开展基层党建工作情况述职如下,请予评议。
一、履职工作特色和亮点
第一,切实履行直接责任人职责。牢记村党组织书记是基层党建工作的直接责任人,认真落实中央和上级党委关于基层党建工作的一系列部署,坚持每月召开党建例会,分解落实党建工作任务,每季度召开党员大会,邀请镇领导或利用远程教育平台上党课;先后制定和完善了村党总支学习制度、党员干部联系点及联系帮扶困难党员制度、村党总支委员向村党组织公开制度。
第二,认真开展软弱涣散村整顿工作。村作为全县34个软弱涣散村之一,在上级党委的指导下,我勇于正视差距、直面存在问题,首先,抓住在职干部的作风转变不放,切实做到真办事、办实事、廉洁办事。其次,认真解决群众反映的村干部收取群众养老保险金不及时上缴、低保政策落实有偏差、道路建设滞后等问题。再次,主动与党员群众谈心交心,我先后与党员群众谈心100多人次。通过整顿,我村党组织得到了转化升级。今年换届我村实现多年没有的性成功。我村发展党员1名。
第三,强化建设服务型基层党组织。以扎实开展第二批党的群众路线教育实践活动为契机,加强党员、干部教育培训,认真查找自身在思想上、工作上的问题和差距。深入开展“学讲话、听意见、正风气”等活动,落实村干部结对帮扶制度。认真落实“四议两公开”制度和“125”工作法,全年共公开事项28项、为群众代理服务事项237件。
二、存在的主要问题和原因
一是思想上重视不够,自觉性主动性不强,与上级要求差距明显。平时抓经济社会事务投入精力较多,对党建工作投入精力较少。平时在会上安排多,具体工作交给组织委员去做,自己去干的不多,致使工作成效不明显。这主要是政绩观有偏差,对“抓好党建是大的政绩”的认识不深,没有真正把党建工作当成硬任务。
二是工作中缺少担当,创新意识不强,一些长期存在的突出问题没能得到彻底解决。村党组织活力不强,“双带”能力较差,组织生活不正常,批评与自我批评“走过场”。村级集体经济空白,集体资产资源流失没人过问。这主要是自己没有开动脑筋深入谋划,缺乏认真精神,工作标准不高,得过且过,没能提出对策,形成制度。
三是服务意识不强,服务能力较弱,党员干部联系服务群众的水平亟待提高。虽然实行了“125”工作法,但服务效果不好,群众的满意度不高。虽推行了无职党员设岗定责,但党员带领群众致富的能力较差,先锋模范作用发挥的不好。这主要是我没有带好头,没有带领村干部、党员树牢宗旨意识、增强党性观念,没有加强自身能力培养。
三、下一步工作思路和主要措施
在今后的工作中,我将按照中央和上级党委的要求,切实履行抓班子带队伍职责,从严从实抓好基层党建工作,不断提升工作水平。
一要进一步强化责任意识。牢固树立“抓党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建是不称职”的理念,做到亲自抓、带头干、抓具体、抓经常,持续用力,一抓到底,带领支部成员和广大党员讲服务、讲奉献、强基层、强堡垒。
二要进一步推动工作务实创新。不断巩固群众路线教育实践活动成果,深入推进作风建设,严格党内政治生活,促进党员互帮互学相互提高。积极实施县委基层党建“十大工程”,深入推进“双培双带”先锋工程,全面推行“四议两公开”和“125”工作法,不断提升村级*管理和为民服务水平。加强与流动党员的联系与沟通,促进双向带动。严格把好党员入口关,积极培养后备干部。
三要进一步加强基层基础保障。积极创造条件,确保按时完成村级活动场所标准化建设任务。大力发展村级集体经济,盘活集体资源,促进优化利用,积极稳妥推动集体土地流转,探索“支部+协会”的经营模式,促进村级集体经济发展壮大,力争xxxx年消灭“空白村”。带头廉洁办事,从严管理村干部,常敲警钟,戒贪戒懒,切实打牢基层基础。
适用场景:乡镇书记年度述职汇报、党委班子党建工作总结
本文要点:强化党建责任联系制度、开展服务型党组织创建、落实党员分类管理模式
行文逻辑:抓班子带队伍→建载体强基础→查问题明原因→定措施促提升
摘要:严格按照中央和省委的要求,不断创新思路,强化措施,着重抓好一基础三工程,全面推进我县基层党建,做到抓基层基础、抓书记工程、抓致富工程、抓规范工程,如以创建全国休闲农业与乡村旅游示范县为契机,大力发展休闲农业和乡村旅游,增加农民财产性收入等。
党委书记抓基层党建工作述职报告范文一
在县委的坚强领导下,本人以开展党的群众路线教育实践活动为契机,着力抓班子、把方向,带队伍、转作风,重服务、促落实,健机制、强保障,保持全乡各项工作健康有序推进。
一、履职工作特色和亮点
1.抓班子,带队伍,落实党建主体责任。调研谋划树靶子。自到岗伊始,深入开展民情连心走访活动,征求党建工作建议57条;认真分析研究,确定了全乡1236发展思路和重点任务。三级联动聚合力。完善党建责任联系制度,班子成员每人联系1个村,每村配备1名大学生村官和1名党建联络员,每组包挂1名村干部和1名机关党员,实现党建责任与绩效考评直接挂钩。发扬民主作风,严格落实三重一大事项集体决策制度。思想引领提素质。坚持党委中心组学习制度,深入学习宣传党的新理论,通过专题讲座集中学、先锋课堂大家讲、田间课堂现场学,提升党员干部为民服务能力。优选优育抓示范。着力从优秀青年、致富能手中培养党员,今年发展党员6名,入党积极分子30名,村组后备干部21名,培树产业典型63名。
2.抓载体,促创新,夯实基层组织基础。开展服务型党组织创建。开展党组织评星晋级、党员践诺等活动,建成先锋富民产业基地6个,党员示范户145户,结成党群1+5帮扶对子125个。开展矛盾纠纷大排查活动。紧盯头等大事,摸清问题症结,分类梳理台账,落实领导包案包人制,调处矛盾纠纷56件。持续推进双联行动。落实帮扶资金115.21万元、物资283.5万元,进一步改善村组基础设施条件。
二、存在的主要问题及原因分析
1.村党组织班子培育力度不大。村班子高中学历以上的仅5人,占19.2%,发展思路不宽,应对矛盾能力弱。目前,尚有5个村民小组长作用发挥不好,一直未更换。作为党委书记,我在配强村班子、优化队伍结构上紧迫感不足,缺乏全面系统的规划,有怕大刀阔斧、过犹不及的顾虑,存在边干边摸索的保稳倾向。
2.工作管理机制落实不到位。乡、村党组织的墙面制度、纸张制度多,刚性约束要求少、奖惩办法少。工作中重安排、轻督查,只在口头上强调村干部坐班、周末值班制度,但实际坐班只有4个村,各组为民服务代办员仅有25人,致使农事村办打了折扣。 3.基层党建资源利用不充分。对村级党建活动缺乏指导,重硬件改善,轻功能发挥,教育覆盖面不广。特别是远程教育网,为应付考核消耗资源,运用水平浅表化;建立的飞信党校平台,只是发会议通知、天气预报,在政策宣传、科技推广方面作用发挥不够。
4. 党员队伍教育引导不足。对农民党员党性修养抓得不紧,没有调动起党员责任担当意识;个别党员自我要求低,有与民争利、参与上访现象。党员教育安排不细、督促不紧、落实不严,常常依靠会议灌耳音,抓落实。以党员冬训为例,各村平均开展集中教育仅10次,安排技术培训多,急需的感恩教育、诚信教育、法制教育内容少,思想认识上没有实质性提高。
认真剖析存在问题的原因,主要有:一是思想上对基层党建重要性认识不够。由于我来广至时间较短,统筹工作仍未能把准要害关节,尤其是面对广至整体贫困面大的现状,只想把经济发展摆在突出位置,在提升基层党建水平上投入精力不足,在落实工作中听党员意见、群众诉求还不够。二是行动上对基层党建思考不深。自认为曾在组织部门工作,积累了一些管理经验,实际上落实党建任务不能贴近党员需求,没有进行分类指导,活动载体创新不够,缺乏必要的吸引力,未能体现移民乡村、民族乡村的工作特色。三是服务上对推进作风转变的魄力不大。主动服务群众的意识还不强烈,没有真正把带着群众干、干给群众看的作风落实到位,对党支部、党员作风转变成果缺乏具体的抓手,党员队伍活力还未有效激发。四是管理上对制度落实督查不严。对乡村两级规范化建设抓得不牢,制度运行常态化监督落实不严,村班子和下属工作纰漏不及时指正,存在老好人思想,改过机会给的多,问责追究查的少,影响工作质量和效率。
三、下一步工作思路和主要措施
20xx年,我乡将紧扣从严治党主线,深化服务型党组织建设,狠抓乡村班子强化、党群素质提升、服务品牌创树、保障机制健全、活动成果巩固,推动广至经济社会更好更快发展。
1.强化理论武装,聚集思想动力源泉。深入学习宣传党的xx届xx全会精神,全力贯彻县委、政府的重大决策部署,开展党员干部理想信念、廉政教育,拧紧总开关开展政策法规、科技致富、感恩回馈等教育活动,不断提高党员群众综合素质。
2.提升队伍能力,打好脱贫攻坚硬仗。实施村干部头雁培育、党员素质提升和后备干部梯队升级三项工程,集中培树一批富民先锋典型。建立党员功绩积分档案,实行党员分类管理模式,开展流动党员、问题党员集中整顿。以新堡村、岷县村、卓园村为重点,建设远程教育实践基地3个,新建党建示范点5个,树立先锋富民产业新样板。
3.创新活动载体,树立基层党建品牌。深入推进党群连心、安乡富民活动、便民服务直通行动、结对帮扶助力和党员关爱帮扶活动,构建党建工作533体系(即机关党建三比三做,村组党建三带三争,队伍建设三比三促,党群联动三联三帮、三访三问系列活动),打造具有广至特色的党建品牌。
4.增强机制保障,促进工作作风转变。落实村组联系五个一机制,构建专项述职、巡查通报、评议考核、末位问责的党建责任落实体系。加强民主集中、三会一课、党务公开督查,完善村班子民主管理、动态监测、常态整顿、监督考核和村组干部绩效考核管理机制,提高制度执行力。落实村组干部增资待遇,每村增加党建经费5000元。
5.巩固活动成果,营造平安和谐环境。实施领导包案和常态化矛盾排查化解机制,完善定期接访下访、党员践诺等制度,建立群众利益征询台账,定期公开征询结果,做到掌握情况不迟钝、解决问题不拖延、化解矛盾不积压。
党委书记抓基层党建工作述职报告范文二:
按照县委安排,下面我将一年来自己履行基层党建第一责任人职责情况述职如下:
一、所做的主要工作
1.注重三个坚持,把履行党建工作责任作为自身第一要务。坚持带头履行党委负责人职责,先后16次召开党委会,研究谋划基层党建工作,明确全镇基层党建工作阶段性目标、任务和措施。坚持用制度规范党建工作,提议制定了班子成员包社区抓党建工作责任制,并与社区签订了党建责任书。出台党委议事规则、三重一大事项处理办法等规章,进一步规范了全镇党建工作。坚持发挥好社区党组织书记的作用,组织举办社区党组织书记专题培训班,围绕基层党建工作亲自授课谈体会、教方法,增强了他们抓党建工作的信心。
2.做到三个提升,切实加强基层党组织建设。注重提升党组织的执行力,要求党委班子成员,凡是县委、县政府作出的决策,必须不折不扣执行,自己带头执行。在党委的示范带动下,镇党委、政府确定的重点工作,社区党组织也能不折不扣的高效落实。注重提升党组织的凝聚力,多方筹资开工建设了邮电巷社区综合服务中心;投入10万元对北大桥社区党组织活动场所进行武装提高,软弱涣散党组织顺利得到转化。注重提升党组织的团结力,引导镇社班子成员尊重班子中的年长者,培育锻炼年轻者,遇事多沟通勤商议,营造了团结和谐的共事氛围。对不能切实履行职责的6名支部书记进行了调整。
3.着眼三个服务,着力打造服务型党组织。一是服务党员见真情,在落实社区10万元办公经费的基础上,又筹措资金5万余元,按照党支部书记月均50元、党员人均50元的标准,拨付楼院支部党员活动经费。二是服务群众搭桥梁,严格管理教育党员干部,亲自督导整改查摆出的四风问题67条,整改率达100%,改造建设了老年人文体活动中心和福利巷老年人日间照料中心,为城区老年人提供多样化的健身娱乐服务。三是服务民生促和谐,深化先锋引领和双联行动,广泛开展践诺争星、1+5联系服务群众活动。指导做好在职党员社区报到工作,动员1850余名在职党员认领政策宣讲、物业管理等8类岗位开展服务民生活动。
一是抓党建工作的创新力度不够,在职党员双重管理工作中载体不新、办法不多,在组织在职党员开展志愿服务活动方面还存在指导不到位等问题。比如,xx年各社区组织在职党员开展志愿服务活动,自己只是机械地落实上级要求,没有充分考虑在职党员的实际情况,导致社区组织开展的几次志愿服务活动都因参加党员少、服务效果差而没有取得预期目的。
二是对发展党员工作重视不够,发展年轻党员的力度不大。比如,镇党委直管的党员中50岁以上体弱多病的党员达481名,占党员总数的60.2%,有的不能参加正常的组织活动,有的无法在服务居民中发挥作用。
三是对党员活动阵地建设经费投入不足。比如,全镇28个楼院党支部中,有11个党支部没有固定的组织活动阵地,不能满足党员学习活动需求。四是党员教育管理抓的不紧、不实,致使部分党员宗旨意识不强,个别党员处理关系群众切身利益问题还存在绕着走的现象,先锋模范作用发挥不够。比如,在事关小区居民共同利益的物业管理方面,部分居住在小区的党员以各种借口搪塞,不愿加入业主委员会引领居民开展自治自管。
二、下一步工作思路和主要措施
针对以上存在的问题,在今后的工作中,我将认真践行群众路线,紧盯党员关心、群众关注和事关民生、稳定的重大问题,认真履行职责,配合党委书记扎实抓好基层党建工作。
1.切实靠实党建工作职责。坚持书记抓、抓书记,加大精力投放,做到聚精会神抓党建。认真落实民主生活会和组织生活会制度,改进完善领导班子和领导干部考核评价体系,突出抓好一把手履行管党治党责任的考核,对抓党建工作不重视、不到位的严肃问责。建立软弱涣散党组织动态监测和常态整顿机制,进一步加强社区楼院党支部活动阵地建设力度,投入基层党建工作经费10万元,建成党建示范点3个,确保楼院党组织活动阵地覆盖率达到60%。按期完成邮电巷社区综合服务中心项目工程,确保10月底全面投入使用。
2.进一步加大党建工作创新力度。创新在职党员双重管理机制,探索建立在职机关干部同在职党员一并纳入社区双重管理模式,创新活动载体,搭建亮点平台,扎实开展志愿服务活动,实行积分管理、双向考核机制,为在职党员干部在八小时外发挥模范带头作用奠定基础。全年社区组织开展组团服务活动不少于3次,每个在职党员干部个人开展服务活动不少于5次。进一步创新和拓展党员联系服务群众机制,引导党员带着物业协管、文明创建、纠纷排查、帮贫扶困、组织建设五项重点任务走近群众,切实解决一批与群众密切相关的热难点问题。深化民情流水线工程和社区党建网格化管理,完善社区为民服务信息平台,创新实施党员零距离服务工程,切实解决服务群众后一公里的问题。
3.进一步加强党员干部队伍建设。严把入口、畅通出口,认真做好发展党员工作,及时处置不合格党员。以加强社区班子建设和干部教育管理为重点,全年组织开展政治理论教育和业务知识培训12场次,切实打造一支真抓实干、务求实效的基层干部队伍。认真落实党内关怀机制,采取节假日慰问、病期探望、走访谈心等有效措施,加强对老党员、困难党员的关心爱护,全年走访慰问不少于60人次。进一步完善各项规章制度,切实加强党员干部作风建设,确保各项工作任务快速高效落实。
适用场景:党委负责人履职情况汇报、年度党建工作总结
本文要点:党委书记履行第一责任人职责、党员教育管理机制建设、群众路线教育实践活动开展
行文逻辑:抓班子带队伍→抓学习重实践→抓实事解民忧
党建工作专项述职报告(1)
一年来,在县委、县政府的正确领导下,我认真履行基层党建工作第一责任人的职责,全面贯彻执行党的xx大和xx届xx全会精神,紧紧围绕“打造工业强县,建设宜居家园”目标,结合农业局工作实际,以“群众路线教育实践”活动为载体,以制度建设为保障,以富民强农为己任,切实加强基层党组织的思想建设、组织建设和作风建设,为实现全县农业又好又快发展打下了坚实的政治基础。下面,我就党委书记履行基层党建工作职责情况述职如下:
一、抓班子,带队伍,认真履行党建工作第一责任人职责
1、以自身建设为切入点,狠抓了党委班子建设。一年来,我始终坚持把“识大体、顾大局、讲团结、做表率”作为加强班子自身建设的重要内容,抓实抓好。通过党委中心组集体学习制度,提高班子成员的知识水平和工作能力。通过党委工作会议制度,坚持民主集中制原则,坚持党委集体研究决定,既增强了班子成员的大局意识和整体观念,又避免了工作上的失误。通过民主生活会制度,教育引导班子成员自觉做到大事讲原则,小事讲风格,不搞亲疏远近和表里不一,党委班子的凝聚力、战斗力大幅提升。
2、加强领导,加大党员教育管理力度。进一步落实党建工作责任制,突出第一责任人的责任。明确党委、党支部书记为第一责任人,下设若干成员,各成员间又有明确分工,分别负责党的思想建设、组织建设、作风建设。在党员教育培训方面,一是以群众路线教育实践活动为载体,对全系统党员进行了集中培训,组织全系统党员干部认真学习了党的xx大、xx届三全会精神,重温了《党章》内容,切实提高了广大党员干部的政治素质;二是坚持和完善了“三会一课”、组织生活会等制度,定期开展了党员党性分析评议活动;三是进一步加大了作风教育整顿力度,大力整治“懒、散、庸、拖”等不良工作作风,进一步建立完善了职工考勤制度、值班制度、首问责任制和责任追究制,有效转变了机关作风,提高了行政效能,确保了党建各项工作扎实有序开展。
二、抓学习,重实践,深入开展“群众路线教育实践”活动
自我县群众路线教育实践活动开展以来,我局在县委第一督导组精心指导下,认真贯彻落实“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,结合工作实际,在农业系统广大党员干部中深入开展了“群众路线教育实践”活动。 农业党委作为第二批教育实践活动对象,已经基本完成了学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,等环节的各项工作,教育实践活动重点突出、特色鲜明、成效明显。
1、在深入开展学习,虚心听取意见方面。
一是坚持全系统动员,在参学对象上实现了全覆盖。开展群众路线教育实践活动,领导班子和领导干部是重点,但不意味着活动与一般干部无关、与全局工作无关。在活动部署上,我坚持“一个标准去部署、一个要求去落实、一个目标去实践”的思路,按照 “上下联动,整体推进”的总体要求,将参学对象扩大到全系统干部职工,力求人人受教育,个个有提高。形成了上下“一盘棋”、整体推进的工作格局;
二是坚持全方位推进,在学习方式上力求突出特色,争创亮点。我局学习教育活动坚持“高标准、严要求”的基本方针,通过中心组学习、座谈研讨、专题交流、观看电教片等方式开展,以学习吃透精神,联系实际讨论为主,讲求学习质量和效果,不搞照本宣科,不搞泛泛而学。组织学习了习近平总书记等中央领导关于党的群众路线教育实践活动一系列重要讲话精神;中国共产党章程和党的xx届xx全会精神;学习了于海河、牛玉儒等先进典型人物的事迹;学习了中央规定的三本书和中央、省、市、县委党的群众路线教育实践活动工作会议精神(《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》)。同时集中观看了《生命线》、《四风之害》、《第一书记》、《吴仁宝》、《焦裕禄》、《农民的儿子于海河》、《苏联亡党亡国xxxx年祭:俄罗斯》、《在回归中前行——甘南现象解读》等8部视频教材。按照县委要求,我认真备课,为全系统党员干部做了“德高身正,海河为范”的专题辅导。通过系统深入的学习和观看先进典型人物事迹,参学同志逐步提高了对本次党的群众路线教育实践活动的认识,党的宗旨意识得到加强。同时,增强了我局领导干部服务群众意识,进一步强化了全心全意为人民服务的宗旨,牢固树立了“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”的科学政绩观。目前我局领导班子成员正在积极对自身包扶的困难户进行扶持,在备春耕期间,为困难户送去了农药化肥等农资,切实为群众解决生活中的实际困难;
三是坚持“边学边整边改”,切实做好“两手抓、两促进、两提高”。在活动开展之初,我便坚持把活动开展与全面推进农业工作结合起来,把教育实践活动的成效体现到促进三农发展、解决突出问题上。在意见征集上,坚持走出去纳谏,接“地气”征求。采取上门走访和召开座谈会的形式,安排局领导班子成员带队,深入系统内和各服务对象单位广泛征求各方面的意见和建议。召开了局党委领导班子座谈会、各基层单位主要负责人座谈会、与县处级领导干部联系点对接征求意见座谈会、机关全体工作人员座谈会等4次座谈会,共征集各类意见30余条。向4个局属单位发放征求意见表30份,收集到意见、建议共53条。
通过上述3条途径,共收集各类意见、建议82条,其中绝大部分内容是重合的,主要要集中在党委如何强化服务三农力度、如何加强学习、如何深入基层深入群众调查研究、如何强化制度管理等四个方面。在联系工作实际上,坚持促改革、强管理。局党委领导班子成员每人明确了一个基层支部作为群众路线教育实践活动工作联系点并深入联系点进行了对接。领导干部根据各自联系点支部或单位实际每月深入所联系点指导工作两次,以普通党员身份参加联系点所在支部的活动。了解所在联系点的实际情况,对联系点群众路线教育实践活动进行指导,在联系点开展谈心活动,虚心倾听群众的意见和呼声。每季度至少安排到联系点上党课或作专题报告,结合党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题,提出要求,针对发现的问题,提出合理化意见建议,并积极帮助联系点找差距、理思路,帮助制定具体实施办法,并对照工作目标定期对联系点进行检查,确保联系点工作领导到位、责任到位、落实到位。
2、在切实查摆问题,广泛开展批评方面。
一是查找突出问题,主动分析不足。为做好查摆问题,开展批评环节工作,在第一环节听取群众意见基础上,主动查找领导班子自身存在的“四风”问题,同时对各分管基层单位存在的“四风”问题提出意见。党委班子成员结合各自分管的工作,进一步对照八项规定、对照党风廉政建设要求、对照群众期盼,主动查找突出问题,深刻剖析存在问题的实质、原因和努力的方向。第一督导组向班子及成员反馈了相关意见。在此基础上,班子成员个人结合各自思想、工作、生活实际进行了查摆,每位领导还向所分管的部门、单位进一步听取了意见建议。党委班子成员之间开展了谈心交心活动。在谈心过程中,班子成员坦诚交换意见,讲真话、讲实话、讲心里话,通过反复几个回合,把问题谈深、谈透,交流了工作,融洽了感情,增进了自信,取得了思想共识。同时,领导班子将对各基层单位“四风”方面提出的意见反馈给相关部门,作为基层组织生活会和整改的重要依据。各基层单位领导也通过召开专门会议、互相谈心和同分管处室负责人约谈等形式,主动查找和剖析自身在“四风”方面存在的问题。
二是深入对照检查,开好民主生活会。认真撰写对照检查材料,是开好民主生活会的基础和前提。会议召开前,我亲自主持领导班子对照检查材料的起草工作,针对查摆出来的问题,勇于对号入座,逐一研究分析,逐一对照检查,班子先后进行了两次集中讨论。班子成员个人也本着对自己、对组织、对职工群众高度负责的态度,深刻剖析,认真撰写。在督导组的悉心指导下,班子及个人的对照检查材料均进行了5次以上的修改完善,并报群教办审核通过。7月25日,农业党委领导班子利用一天的时间召开了专题民主生活会。县政府副县长田树盛、县委第一督导组领导到会指导。会上,我代表班子作对照检查,总结反思了“四风”方面存在的突出问题,深刻剖析了问题产生的原因,并提出下一步的努力方向和整改措施。带头作自我批评,带头查摆问题,进行深刻对照检查,并欢迎同志们坦诚批评,“向我开炮”。班子成员逐一作了深刻的对照检查,查摆出了自身存在的问题,并对办公用房、公务用车、职务消费、个人住房等情况进行了明示。每位班子成员讲完,相互之间开展了批评,明确了下一步整改的方向和目标。田县长和县委督导组领导在总结讲话中对领导班子专题民主生活会给予了充分肯定。8月7日—8月15日,5个基层支部也按要求召开了专题组织生活会。会后,农业党委召开了领导班子专题民主生活会情况通报会。领导班子成员及各基层支部主要负责人参加了通报会。
3、在明确整改重点,促进建章立制方面。
一是制定了整改措施,解决突出问题。切实做好整改落实、建立长效机制,是教育实践活动取得实效的核心和落脚点。针对前两个环节集中查摆出来的具体问题、职工群众反映强烈的突出问题,以及“回头看”进一步查漏补缺提出的个别问题,我带领领导班子进行了认真细致地研究,逐项分析确定整改的努力方向和重点任务,制定了《整改方案》。整改方案共包括7大类13项具体措施,涵盖了领导班子在“四风”方面存在的主要问题,以及群众反映强烈的问题。抓好整改方案的推进落实,每项整改任务都明确了具体措施和时限要求,由班子成员亲自担任责任领导,将整改措施分解落实到领导和相关部门。组织班子成员召开了“整改落实工作推进会”,将整改落实工作进行细化和推进,并与20xx年工作安排紧密结合促进整改措施落实到位。通过切实抓整改树立了领导干部的良好作风,密切了党群干群关系,让广大职工群众见到了教育实践活动实实在在的成效;
二是关注农民生活,狠抓专项整治。针对重点、全局性和迫切问题,按照县委要求,在制定全面整改方案基础上,制定了《**县“良种补贴”惠农政策专项整治工作实施方案》成立了**县“良种补贴”惠农政策专项整治工作领导小组,形成了专项整治工作台账,抽调专人成立专项整治工作检查组深入到全县各乡镇进行专项检查,重点检查是否存在截留、挤占、挪用资金问题、是否存在多头申报、虚报冒领、套取资金的问题、是否存在以补贴抵扣任何款项问题、是否存在擅自修改确定的补贴数额问题、是否存在无故拖延补贴资金兑付时间问题、是否存在违反制度规定的其他问题。通过深入检查和面积核实,总的看,全县各乡镇和村屯都能按照上级文件要求进行兑现补贴,没有发现违规问题。我们将继续按照县委要求,严格落实惠农政策专项整治工作实施方案,继续加大工作力度,深入查摆,扩大检查面,确保良种补贴惠农政策落到实处;
三是巩固整改成果,完善体制机制。为了巩固教育实践活动的成果,我局对现行的规章制度进行认真梳理,切实做好制度废、改、立工作。对于实践证明行之有效的制度予以重申,着力抓好落实;对于不适应密切联系群众、加强作风建设要求的,予以废止;对于与新形势要求不相适应的,予以修订完善;对于制度缺位的,抓紧研究建立新制度。通过查漏补缺、填平补齐,切实形成便于遵循、便于落实、便于检查的制度体系。经认真梳理,拟废止制度2项,修订完善制度2项,新建制度3项。整改方案经过督导组审阅后,进行了公示。通过抓好整改落实,农业党委逐步建立了党的群众路线的长效机制,推动了改进工作作风、密切联系群众的常态化、长效化。
三、抓实事、解民忧,“三农”工作实现新跨越
作为一名主管全县农业和农村经济发展工作的部门主要负责人,我深知“三农”工作在全县经济中的重要位置,深知部门工作的神圣职责,深知肩负组织的信任和重托。几年来,我一直遵循围绕经济促党建,抓好党建促发展的宗旨,把发展县域经济和为农服务工作当做中心工作来抓。把“群众路线教育”落实到实际行动上,为使农民尽早摆脱贫困,敢打全县农业生产工作新局面做了大量艰苦细致的工作。
1、农业生产喜获丰收。全县总播种面积171.6万亩,粮食作物播种面积155.9万亩,其中:玉米播种面积121.4万亩,比上年增长1.4万亩,大豆播种面积11.3万亩,比上年减少1.7万亩,水稻播种面积21.5万亩,和上年持平;经济作物等播种面积15.7万亩,其中,烤烟3万亩,万寿菊1万亩,西甜瓜3万亩,马铃薯2.2万亩,蔬菜等其他作物6.5万亩。从目前情况看,全县平均苗情接近常年,苗势好于往年,个别地块存在缺苗状况,如果后期没有较大的自然灾害,丰收已成定局,可以实现年初预定目标。
2、绿色食品及农业产业化又有新进展。重点“围绕龙头建基地,突出特色建基地,连片开发规模推进建基地”,绿色食品标准化生产基地标准不断提高。目前,绿色食品原料(大豆)标准化基地达50万亩,绿色食品标准化基地78.5万亩,全县无公害监测面积229万亩(包含林业)。全县“三品一标”认证总量达到126个,**县五方种猪场进入了全国100家绿色食品标准化示范企业,“五方”牌猪肉、“勃龙”牌大豆油、“勃宏” 牌红松果仁获得了全省十大农产品称号,我县农产品获得了6个全省知名商标和商标以及30个市级农产品称号。龙头企业规模不断扩大,辐射带动能力不断增强。**县已经形成粮油加工、畜禽饲养加工、特色经济作物、外向型农业等4大农业产业化支柱产业,全县规模以上农业产业化龙头企业30家,其中种植业加工企业9家、经济作物加工企业8家、畜禽养殖企业11家、外贸出口企业2家。其中:农业产业化龙头企业1家,省级龙头企业9家,龙头企业拉动种植基地近90万亩,带动农户3.8万户。农产品基地建设步伐加快,产业规模不断壮大。大豆、水稻、烤烟、玉米、万寿菊、生猪、肉鸡等基地建设初具规模。农产品质量追溯系统稳步发展,质量追溯平台运行良好,今年我们邀请农业部专家来勃升级了农产品质量追溯追溯系统,追溯条码由一维码升级为二维码,同时我县九**公司、绿海山庄酒业公司、乐宝赤豆沙3家企业成功进入了农业部质量追溯平台,我县实现质量追溯企业达到了10家。农产品实现了生产可记录、信息可查询、流向可跟踪、责任可追溯的工作目标。
3、特产之乡扶持政策落实到位。县委县政府在前三年实施特产之乡扶持政策的基础上,今年进一步完善了特色产业扶持政策,对特色产业基地和对特色产业发展具有推动作用的中介组织、龙头企业、品牌建设等达到政策要求的,继续给予扶持。同时,为发展壮大蓝靛果产业,今年年初县委县政府出台了**县蓝靛果产业发展规划,对种植蓝靛果的农户和育苗基地给予政策扶持。力争用五年左右时间把蓝靛果产业打造成我县强县富民支柱产业。目前我县有蓝靛果面积13500亩,其中:野生资源区域面积7500亩,当地品种实生苗面积4500亩,引进东农“蓓蕾”品种栽培面积1500亩,年产量500吨。今年春季我县引进东农“蓓蕾”蓝靛果苗木138万株正在抚育,待秋季进行移栽,可新增加蓝靛果面积4500亩。到xxxx年,新增蓝靛果标准化规模基地22500亩,年产量将达到1万吨以上。
4、新农村建设形势喜人。按照省委、省政府关于“全面实施美丽乡村三年行动计划要求,我们以乡镇为单位,每乡镇选择1个村,通过省级美丽乡村高标准村、重点村、市级重点村、县级环境整治村整合,农田水利、道路交通、文化卫生、泥草房改造、自来水入户、农村环境治理、扶贫开发等资金及部门帮建资金整合全力打造10个重点村。同时,在市委、市政府的统一部署下,确定了72家规模以上企业和煤矿作为助村企业,对全县11个村进行帮建;县委、县政府也相应地部署了全县64家机关、事业单位、群团组织和省直单位对11个村进行帮建。一是科学谋划新农村建设重点村建设规划。全县11个重点村计划建设项目44个,计划投资1824.6万元,主要包括:通村路、村内路硬化17公里,砂石路20公里,4个村计划进行自来水管网改造,计划新建4个体育休闲广场共5900平方米;计划硬化村内主干道路边沟13160延米,安装路灯154盏,新建和维修村级综合活动室2所共533平方米。二是扎实开展新农村基础建设。到目前,各重点村开工建设和已完成的项目共7个,累计投入资金527元。其中:抢垦乡前程村“三辣”产品集散市场建设一期工程已经结束,二期工程将于今年秋季进行;永恒乡金山村葡萄产业园扩建项目已接近尾声,累计投入建设资金220多万元;大四站镇小连村投资20万元建设1000平方米体育文化广场、主干路路边沟4000延米和安装22盏太阳能路灯项目,目前已开工建设,预计到10月中旬完工;小五站镇**村村内硬化水泥路4公里和路边沟4000延米已进入筹备开工阶段,市级帮扶单位投资12万元已经到位。三是持续开展农村卫生环境综合整治。以改善农村生态环境为核心,以农村改厕、改水、该灶、改圈、改暖和清边沟、清垃圾、清路障等“三清”、“五改”为重点,继续加强环境卫生治理工作,重点治理柴草乱垛、粪土乱堆、垃圾乱排和畜禽乱放现象。年初以来,重点对乡镇所在地和中心村的环境卫生进行了集中清理。全县共投入人工1.5万余人次,车辆1650台次,各乡镇村屯共清运垃圾3.5万立米,清理边沟22万延米,总计投入资金330多万元,“脏乱差”现象有了明显改观。同时,抓好村边、路边、水边、屋边和厂区周边绿化,加大村屯绕绿、见缝插绿、庭院植绿、荒坡造绿力度,使农村看得见树、见得到绿,切实提高森林覆盖率。以10个重点村为示范,开展种花、种草美化环境活动,新增绿地面积3700平方米,种植各类花卉29800株,基本完成了环境整治的绿化任务。
一年来,我虽然认真履行党委一把手的职责,取得一定成绩,但离上级党委的要求还存在一定差距。一是农业系统基层组织建设发展还不平衡,有的支部经济比较薄弱,加强组织建设和开展载体活动投入不足。二是干部队伍素质还需进一步提高,以适应新形势、新任务提出的新要求。今后我将在县委县政府的正确领导下,进一步加强党的基层组织建设,把这次教育实践活动作为新的起点,一手抓作风建设、一手抓业务工作,进一步提升农业系统干部队伍建设水平,巩固和扩大教育实践活动成果,以良好作风推动农业农村经济改革发展。
党建工作专项述职报告(2)
20xx年,在区委的正确领导下,我组织xx街道各级党组织和广大党员、干部深入学习贯彻党的xx大和xx届xx全会精神,牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线,在抓基层、打基础上出实招,在抓创新、求突破上用真功,统筹推进学习型、服务型、创新型党组织建设,各项工作取得了较好成效,《广东党建》、《广东组织工作》、市委《信息专报》、区委《龙岗信息》(专刊)先后7次刊发专题文章介绍我街道的经验和做法。
一、突出“两个重点”,建设学习型党组织
(一)以认真学习贯彻党的xx大和xx届xx全会精神为重点,不断提升基层党建科学化水平。通过上党课、中心组理论学习、专题调研、理论研讨、演讲比赛、知识竞赛、论文交流等实践活动,把学习贯彻党的xx大和xx届xx全会精神不断引向深入,为全面深化改革、推进各项事业科学发展提供有力的组织保证和人才支撑。在全区学习xx大精神系列活动中,我街道代表队获得xx大知识竞赛冠军。
(二)以“先学、先查、先改”活动为重点,同步推进党的群众路线教育实践活动。从 8月开始至12月底,在全街道开展党的群众路线教育实践“先学、先查、先改”活动。活动紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,加强和改进党的作风建设,发动全街道各级党组织和广大党员,牢牢把握“为民、务实、清廉”的党的群众路线教育实践活动主题,紧紧围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,自觉主动做到“先学、先查、先改”,有效整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等“四风”问题,切实增强“自我净化、自我完善、自我革新、自我提高”能力,进一步密切党群关系,为明年正式开展党的群众路线教育实践活动提前打好基础、“热好身”。至今,共为辖区党员发放学习书籍1万余册,各党支部(综合党委)召开读书交流会300余次;街道科级以上党员干部(含社区综合党委书记)撰写学习心得体会、工作调研报告80 多篇;安排37个机关事业单位(含9个区属机关)和37个“两新”组织的结对子;街道党员为群众提供便民、利民志愿者服务200余项,参加服务党员 1500余人次;通过召开多种类别的座谈会,利用网络、微博等载体,以及走访调研、发放征求意见表、设立征求意见箱等形式,广泛征求基层单位及干部群众对街道领导班子成员的意见建议,共征求各种意见和建议17条,整改落实9条,其余均已制定整改措施。
二、实施“三大工程”,创建创新型党组织
(一)实施“党员红细胞工程”。今年4月,在怡锦社区试点启动“党员红细胞”工程,组织发动党组织关系在社区和组织关系不在社区但在社区居住、工作的两类党员,通过主题式、岗位式、结对式三种志愿服务方式,像人体红细胞输送氧气一样,不断传递正能量,发挥扶贫济困、促进和谐、为民服务、弘扬正气四大作用。目前,全街道共有2661名党员志愿者参与了三种方式的志愿服务。“党员红细胞工程”作为深化拓展服务型党组织创建工作的重要载体,通过在怡锦社区的积极实践,不仅把管理转变为有效的服务,同时党员与居民的近距离沟通、无缝隙服务,也使这项工作成为得人心、暖人心、稳人心的民心工程,基层党组织的向心力、凝聚力和带动力也在服务中不断得到增强。《广东党建》对此作了专题报道,社会反响强烈。市领导白天、王京生到我街道视察调研给予充分肯定。
(二)实施党组织“再造工程”。科学整合基层组织党员资源,依托不同类别、形式和功能的群众性组织和“两新”组织而建立起来的具有不同特色的党组织。目前,共成立功能型党组织13个。怡锦社区共有群众性组织25个,参与居民将近3000人。为了把党的工作渗透到群众性组织中,我们依托具有一定规模、发展比较稳定的群众组织,探索建立功能型党支部,把兴趣、爱好相近的党员划分在一起,建立四点半学校、科普、老年舞蹈队、民乐队、青年创业就业、居家养老、体育运动7个功能型党支部,实现了党组织对社区群众性组织的有效领导。在“两新”组织里,我们把特长、技能相近的党员划分在一起,在东泰公司试点成立人才、文体、技术研发、效能提升、劳资关系协调、关爱工作等6个功能型党支部,使党员的先锋作用在“两新”组织中得到充分地发挥。功能型党组织的建立,逐步形成了“组织设置全面覆盖,组织功能作用优化,设岗定责科学规范”的党建工作新格局,实现了“八大转变”:一是工作重心从“单纯管理”向“服务为主”转变,二是工作体系从“地域覆盖”向“全面拓展”转变,三是工作方式从“粗放机械”向“精细灵活”转变,四是工作格局由“一般要求”向“功能提升”转变,五是工作资源从“相对分散”向“优化整合”转变,六是工作作风从“居高临下”向“平等互动”转变,七是工作手段从“传统管理”向“数字管理”转变,八是工作机制从“被动应付”向“主动出击”转变。《广东组织工作》重点介绍了我们的经验和做法。
(三)实施“老骥工程”。在获得“广东省关心下一代工作先进集体”荣誉称号的基础上,进一步开展创建“五好”基层关工委活动。成立xx街道老年大学,在15个社区开设教学点15个,学员1278人,授课内容以养生保健、音乐、舞蹈、美术为主,受到了老年人的普遍认可,现正在申报区一级老年大学。在条件成熟的居民小组及“两新”企业,成立72个关工委。发挥怡锦社区“四点半”学校的示范作用,在四联、松柏、红棉、银荷等社区开办“四点半”学校。组织老干文艺队参加全国第xx届健身体育舞蹈比赛获得 “金奖”,组织老干门球队参加全省“中华文化杯”门球比赛获得第三名。
三、建好“三大阵地”,打造服务型党组织
(一)发挥党代表工作室主阵地作用,推进服务群众活动。目前,我街道15个社区全部设立了党代表工作室,共有市、区两级党代表50人挂点社区。党代表已先后196次在工作室接待党员群众,或者走进社区、居民小组、企业,通过走访、慰问、约谈等形式,宣传党的方针政策和党委决策部署,收集基层群众的意见建议,帮助协调解决突出问题。至今共收集社情民意143件,协调解决133件,群众满意率99.17%。
(二)发挥居民议事会作用,促进社区和谐发展。15个社区全部组建居民议事组织——和谐共建促进会,吸收业委会、驻社区单位、物业公司、居民群众、各类社团组织代表、党代表、人大代表、政协委员等人员参与。目前共有个人会员264人,团体会员73个。促进会将广大群众所想、所困、所盼的问题收集起来讨论,真正做到为群众代言,为群众排忧解难。至今共召开居民议事会75场次,收集采纳意见建议75条,解决热点难点问题34个。
(三)进一步拓展志愿服务阵地,积极打造“红色先锋”志愿服务品牌。不断壮大党员志愿者队伍,党员志愿者从1280人发展到2661人,覆盖率为65.1%(超过区里2.2个百分点),队伍从54支发展到101支,建设“党员志愿者服务站”145个。围绕服务中心、便民利民、攻坚突击、岗位奉献四条主线,大力开展“三进三服务”活动,打造“圆梦计划”、“暖心计划”、“微笑服务”和“关爱行动”等服务品牌,组织开展了以“学雷锋、转作风、暖民心”为主题的“党员志愿服务统一行动日”、机关党员干部职工和“两新”组织党员与员工无偿献血、关爱孤寡老人、为偏远山区捐建暖心书屋、志愿者进社区集市、劝导文明出行等一系列活动。爱子乐阅读馆、社区健身舞蹈推广获得区优秀项目,街道执法队、老干部活动中心党员志愿者服务中队获得区优秀团队,涌现了陈昳茹、林世寿、叶志文等一大批志愿者先进个人。
四、推进“三个建设”,创建效能型党组织
(一)推进工作作风转变。扎实开展“弘扬改革创新精神,树立优良工作作风”活动,严格落实中央八项规定,厉行节约,不搞铺张浪费。在全街道继续开展治理“懒怕娇软”为主题的作风整顿建设活动,专门制定了《xx街道工作无为问责办法》、《绩效面谈实施办法》、《工作人员请休假管理暂行办法》、《关于加强队伍和人员管理的规定》、《机关窗口单位服务规定》、《考勤管理规定》等六项制度,形成“用制度管人,按制度办事”的良好机制,通过各项制度的建立和完善,全体干部职工的精神面貌焕然一新,工作作风明显改进。
(二)大力推进干部队伍能力建设。继续推进以民主集中制为核心的“五好”班子创建活动;抓好后进党组织的整顿转化,六约社区在区、街领导和市、区党代表的帮助下,班子得到强化,基层矛盾逐步化解。不断增强队伍的战斗力;15名干部通过竞争上岗和民主推荐走上科级领导岗位;拿出5个公务员岗位、4个事业单位岗位面向市内公开选调,此举在全区8 个街道中尚属首次;从机关精简56名干部职工充实到社区工作站;设立重大办加快推进重大建设项目;组织党员干部参加各类培训6100余人次。
(三)推进党建工作示范点建设。“示范带动、典型引路”是我们推动工作的重要方法。近年来,我们形成了一批符合自身实际、体现时代要求的基层党建工作示范点,较好地发挥了示范引领、辐射带动、先行先试的作用,有力促进了基层党建工作整体水平的提升。“两新”党委新培育信义、力嘉、宝兴医院3个党建区示范点,创建东泰为市级党建示范点,并组织191个“两新”党支部的负责人观摩学习旭程、东泰党支部建设经验。同时,积极推进园区党建工作。成立数字硅谷xx产业园党支部,东海科技工业园党总支,形成资源共享、活动联动的园区党建工作机制。
五、强化“五项措施”,扎实做好社区换届准备工作
我街道共有社区15个,居民小组45个。为积极稳妥、依法依规完成明年社区换届选举工作,我们超前谋划,精心部署,认真做好社区换届选举前期准备工作。深圳《信息快报》、《龙岗信息》先后刊发文章介绍我们的工作经验。
(一)加强换届工作组织领导。成立了以党工委书记为组长的社区换届选举工作领导小组。同时,成立15个换届指导组,分赴各社区开展工作,每个社区都有一名街道领导直接挂钩指导。
(二)营造换届选举风清气正氛围。积极宣传换届选举相关的法律法规、方针政策,阐明换届选举工作相关纪律,要求必须做到“5个严禁、17个不准、5个一律”,确保换届选举工作风清气正。向在换届工作中有拉选、贿选等一切影响、干扰和破坏选举工作的倾向行为进行提前警示,及时纠正。
(三)深入调研及早排查化解矛盾隐患。组织3个工作组对15个社区进行换届前期调研工作,通过召开座谈会、发放调查表等方式,着重了解社区班子的工作现状和党员群众的思想动态,做到了“八个摸清”,即选民底数清楚、班子情况清楚、债权债务清楚、后备干部清楚、群众意愿清楚、存在问题清楚、应对措施清楚、重点难点社区清楚。同时,将潜在问题全部分解给各相关单位、责任人,采取有力措施妥善化解。
(四)认真做好任期审计工作。制定《xx街道社区领导班子任期经济责任审计工作方案》,委托4家会计师事务所进驻各社区进行审计。截至目前,已完成20xx年1月至20xx年10月的审计工作任务。
(五)做好社区干部民主评议工作。组织对社区“两委”换届现任班子成员开展民主评议工作、社区工作站专职人员民主测评工作和社区干部述职、问政、评议工作,把社区干部德才表现、工作实绩、联系服务群众作为民主评议的重要内容,严格考评程序、严肃考评纪律,实事求是、客观公正地评价考评对象。
总之,20xx年,我认真履行职责,做了一些工作,取得了一定的成绩,但与区委要求还有一些差距和不足。下一步,我将认真贯彻落实党的xx届xx全会精神,按照省委、市委、区委和上级组织部门的工作要求,锐意改革创新,着力深化干部人事制度改革,加强领导班子和干部队伍、人才队伍建设,认真开展党的群众路线教育实践活动,扎实推进党建工作再上新台阶!
党建工作专项述职报告(3)
按照县委安排,我就自己抓基层党建工作责任制落实情况做简要汇报,不妥之处敬请批评指正。
**乡共有14个行政村,20个党支部,其中乡属机关支部6个,村支部14个,有党员585人。乡党委坚持围绕经济抓党建,抓好党建促经济的工作思路,以科学发展观为指导,以开展双培双带、三级联创四议三双活动和党员设岗定责、村民事务党员代办制度落实为载体,不断加大基层党的建设工作力度,党建工作的成效彰显了工作活力,乡域经济得到了较快发展。
一是抓调研,理思路,准确把握工作方向。自己始终把基层党建工作摆在突出位置,不断健全基层党建工作责任制,认真落实书记抓基层党建工作的第一责任人职责。围绕全县工作布局,结合本乡实际,安排班子成员和全体干部结合各自分管工作和联系村实际,有侧重点地确定调研专题,提出有针对性的意见建议,深入开展调研活动,开门纳谏,问计于民。通过调研,进一步吃透了乡情村情民意,找准了工作的着力点和突破口,集思广益,确定了川区蔬菜富民,山区林果兴乡,规模养畜强农,品牌劳务增收的发展思路。
二是突出教育管理,加强思想建设。以创先争优活动为契机,严格党员干部学习制度,创新学习形式,制定详细的学习教育计划,规定每位乡干部每年记学习笔记不少于5万字,撰写心得体会6篇以上,班子成员每人做辅导发言1次,一般干部交流发言1次,依托远程教育站点,加大农村党员干部群众教育力度,通过座谈等形式,开展干群互动学习,形成了面向群众探讨学、树立标杆典型学、精读理论系统学、联系自身实际学的学习教育长效机制。
三是突出绩效考核,激发班子活力。自己始终坚持党委集体领导、班子成员分工负责、责任细化分解、工作量化考核机制。对每一位班子成员安排了分管工作和责任片区,每位乡干部确定了联系村和包抓的重点工作,制定了一抓到底、抓出成效的目标,年终考核时对班子成员实行双层考核制,既考核分管工作,又考核包抓片内的重点工作,考核结果直接与干部推荐使用挂钩。每年对各村工作进行量化考核,并以年终考核为依据,兑现村干部40%绩效工资,激发了乡村干部工作的积极性和主动性。
四是突出机制创新,完善各项制度。以规范干部行为为切入点,建立健全管理制度,不断完善和修订了《**乡干部管理制度》、《**乡村干部管理制度》、《**乡干部考核办法》。各村把三双活动开展、党员设岗定责和村民事务党员代办制度的落实当作村级工作程序的一项长效机制确定下来,在两委班子和党员中开展制,对无职党员实行设岗定责制,乡村事务落实公开制和执行村干部任期综合目标责任考核制度。
五是突出建管并举,规范村级阵地。采取上级帮一点,政府挤一点,群众筹一点的办法,积极新改建扩建村级阵地12处,年内建成温泉村五位一体150平方米砖混结构的村服务中心,通过不懈努力,全乡14个村级阵地实现了面积达标、功能齐全、设施配套、管理规范、使用经常的目标,使村级阵地真正成了村民议事、两委决策、群众活动、党员教育的主阵地。在村阵地管理中,全面落实忙时村干部全员签到上班制,落实各项工作;闲时轮流值班制,办理日常事务;乡干部到村实行上灶制,减少村级接待费用,真正实现了村级事务零接待。
六是抓落实,全力推进各项工作。特色产业规模不断壮大。年内建成了2000亩优质核桃示范园和1000亩优质苹果园,落实蔬菜大棚420座,启动新建冬暖式日光温室10座。在**、**新建百头肉牛养殖场2个,新建**和**养鸡、养猪小区各一处,建成养牛专业村一个,规模养殖步伐明显加快。落实全膜双垄沟播玉米10300亩,全乡玉米种植实现全膜化。以半夏为主的中药材面积达到了2000亩。基础设施建设不断加强。全乡行政村全部通水泥路,启动实施了三村一事一议财政奖补项目,将彻底改善项目村群众生产生活条件。市级新农村示范村**村顺利通过验收。在完成县上下达的梯田建设任务,配合完成县办梯田点3000亩,万亩高标准农田项目正在顺利实施。小城镇二期工程全面开展,并实现了预期的目标。各项社会事业协调发展。低保调标扩面、两项制度衔接、农村合作医疗、林权制度改革等各项工作有序开展,顺利完成了任务并通过了省、市的考核检查。周密防范,积极应对自然灾害,今年发生在我乡的三次较大的洪涝灾害均未造成人员伤亡,受灾设备得到了及时修复。治安防范体系不断健全,精神文明建设深入开展,计划生育、教育卫生、安全生产等各项工作均完成了年初预定的目标任务。