适用场景:公积金管理违规整治、年度廉政建设部署
本文要点:规范公务用车管理、加强贷款风险管理、推进12329服务热线建设
行文逻辑:严明政治纪律→落实八项规定→加强作风建设→规范决策制度→提升服务效能
一、严明党的政治纪律,深入开展纪律教育活动
中心党组对党员、干部的政治纪律教育实现了经常化、制度化。通过对《党章》、《宪法》等法律法规的学习,增强了党员干部全心全意为人民服务的宗旨意识;通过对《住房公积金管理条例》等专业法规制度的学习运用,逐步完善内部管理制度,促进了住房公积金的规范性管理;通过领导班子会、中心组(扩大)理论学习会、定期上廉政党课等形式,及时传达学习中央、省、市重大决策部署,为实现和谐社会、科学发展统一思想、统一行动。
二、认真贯彻落实中央“八项规定”、省市“十项规定”
(一)调查研究讲求实效
中心党组根据管理工作需要确定专题调研项目,如事业单位分类改革、公积金管理信息化建设、个贷模式改革探索等,充分调动中心各部门(办事处)积极性和主动性,力求摸清情况、总结借鉴他人的先进经验,以调研促工作。
(二)少开会、开短会
为了提高会议效率,分管部门精心准备会议内容,严格控制会议时间。中心认真开好每月的主任办公会、中心组学习会,及时传达学习上级工作部署和要求,及时沟通交流工作开展情况、解决实际工作中遇到的困难和问题。坚持定期开个贷审批会,及时发放职工个人住房贷款,支持缴存职工早圆安居梦。
(三)精简文件简报
一是中心要求文件简报撰写人员不断提高自己发现热点亮点能力、分析总结能力和文件、简报写作能力,草拟的文件简报要求实事求是,杜绝穿衣戴帽、兜圈子、假大空。今年中心上报市委、市政府的信息均提前超额完成了任务(市委信息任务20分,1-9月已完成48分;市政府政务信息任务25分,1-10月已完成32分)。
二是加快建设中心oa办公系统。中心租用攀枝花移动云平台oa系统正在抓紧推进,督促服务方完善办公软件模块,加快县(区)办事处、政务中心(资金部)和中心机关的光纤铺设和设备调试,年底前可投入使用。oa系统启用后,将基本实现无纸化办公,中心的纸质印刷文件将大大减少,相关办公耗材也会节约很多,办公效率会明显提高。
(四)竭尽所能帮扶困难群众
一是中心3名副县级以上领导干部按市委、市政府、市总工会安排每人对口帮扶3户困难群众,1名退二线的干部帮扶2户困难群众;二是科级以下干部采取多帮一形式对大龙潭乡立柯村5户困难群众进行对口帮扶;三是中心党组成员多次赴立柯村调研,同村两委、乡政府共商立柯村扶贫解困大计,制定了三年帮扶工作规划,签订了年度帮扶工作协议书;四是派出一名年轻科级干部到同德镇党委和下属某村党支部挂职,协助当地经济社会发展;五是中心关工委把关心下一代工作与帮扶工作挂钩,打破关心单位内部职工子女、青年职工成长的局限,把帮扶群众的在校子女也纳入关心下一代工作范畴,赠送他们图书、学习用品等。今年中心干部职工帮扶困难群众的资金已达9000余元。
(五)不断加强和改进公积金服务
1.大力推进12329公积金服务热线建设工作。中心本着建设投资少、科学实用、便于管理的原则,决定采取租赁坐席方式建设本市住房公积金12329服务平台。一是积极向市财政申请坐席租赁专项经费,得到了财政资金的大力支持;二是严格按政府采购规定办理租赁费单一来源采购手续;三是督促、协助合作方抓紧平台网络建设和话务员招聘、培训等相关工作,力争年底前投入正常运行;四是做好热线服务平台启用前的宣传工作。
2.狠抓窗口办事效率和服务质量。三区两县、政务中心公积金窗口、信贷部等服务网点均按办结制等要求,不断提高公积金缴存、提取、转移、贷款等工作效率,努力让办事群众少跑路、少等待。
3.认真做好住房公积金支持保障性住房建设项目贷款试点工作。加强贷后监管,坚持每季度协调组织市财政、监察、审计等部门到所有试点项目进行贷后检查并形成书面报告,报省住建厅和市公积金管委会成员单位。截止11月末,已按期收回攀煤清香坪小区等6个项目本金54320万元,现有项目贷款余额42260万元,按合同约定累计收回17个试点项目到期贷款利息7718万元,未发生一笔逾期贷款,为“贷得出,用得好,收得回”开了一个好头,实现了住房公积金闲置资金的良性循环,试点工作得到了国家住建部、四川省住建厅的充分肯定。
(六)规范考察学习活动
1.外出考察先报批方案。为了学习其他市州中心的先进经验,本中心报请分管市长同意,邀请市人大、市委编办、市财政局、市人社局和公积金中心组成联合考察组于9月中旬赴成都、德阳、绵阳三市四个公积金中心开展了考察学习活动,为我市个人住房贷款模式改革、公积金中心分类改革等工作获得很多借鉴经验,受益匪浅。
2.外出学习培训有文件或通知。对上级部门组织的业务学习和培训,中心要求必须有正式文件或通知;同时,经班子成员商议后认为有必要参加的,才会安排职工外出培训。
(七)规范请假销假手续
中心主要领导出差须报请分管市长、市长和市委书记批准;中心副县级领导干部和一般干部职工出差,一律经中心主要领导批准。中心制定下发了《职工请假销假暂行办法》(攀住金〔〕23号),明确了干部职工请假、销假审批办理程序,切实加强劳动纪律管理。
(八)厉行勤俭节约,反对铺张浪费
1.严格管理公务用车。一是严格公务用车编制管理,本中心无编外用车;二是更新车辆严格按报废、采购规定办理;三是坚持公务用车派车制度,严禁公车私用;四是实行准驾审批制度,未经单位同意干部职工不得驾驶公车,副县级以上干部无私自驾驶公车现象;五是严格公务车辆停放管理,确保车辆停放安全。
2.进一步规范公务接待工作。中心从规范公务接待,节约经费开支的角度,参照市接待办和其他地方的规定,结合实际草拟了《公务接待管理暂行办法》,有效控制了公务接待支出。今年公务接待开支比与上年同期减少了很多。
3、规范使用公务卡。中心加强财务管理,设备、物资采购严格按政府采购要求办,能转账支付、能使用公务卡结算的不允许采取现金支付方式。1-11月,零星办公用品采购、公务接待等工作使用公务卡金额为:87180.20元,与上年相比有较大增长。
4、严格执行上级规定,无发放购物卡、提货卡现象。
三、加强党员干部作风建设,深入开展“三大主题”教育活动
(一)深化“三大主题”教育活动
深化“思想大解放,作风大转变,工作大落实”主题教育活动(简称:“三大主题”教育活动),狠抓党员干部作风建设,不断提高党员干部职工的综合素质和能力。重点组织开展好第三、第四阶段的活动,使党员干部职工干事有激情、做事有思路、推进有举措、落实有效率、工作有实效,促进中心党风政风行风进一步好转,工作效率显著提升,群众满意度不断提高。
(二)推出便民措施,为缴存职工圆安居梦助力
市住房公积金管理中心结合主题教育活动征集到的意见建议,推出了《关于开展“三大主题教育”活动落实便民措施的通知》(攀住金〔〕14号),使住房公积金惠民政策进一步落到实处。一是加强宣传,提高公积金惠民政策知晓率。二是按人性化和与时俱进的要求调整了住房公积金提取、贷款规定。三是简化提取还贷手续,延长提取时限。四是精打细算为职工购房降低成本。
四、贯彻落实《廉政准则》常抓不懈,深入治理党员领导干部在廉洁自律方面存在的问题
一是贯彻执行《廉政准则》常态化。规范党员领导干部廉洁从政行为,切实加强干部队伍建设,保持党的纯洁性和先进性。二是严格执行党风廉政建设责任制。中心党组在年初与各部门(办事处)签订了《管理中心xxxx年度反腐倡廉建设责任书》,并进行了严格考核。三是深入开展廉洁自律教育活动,扎实推进廉政风险防范管理。针对xxxx年梳理出的廉政风险点,中心各部门(办事处)认真落实中心制定的防范措施,实现了住房公积金管理的安全、高效运行,没有出现廉政风险。四是党组成员带头讲廉政党课,提高了党员干部廉洁从政意识。
五、全面完成年度目标任务,管理效益再上新台阶
(一)xxxx年归集公积金约15亿元以上,公积金余额将突破65亿元,超额完成省、市下达目标任务。
(二)xxxx年公积金个人住房贷款发放将首次突破10亿元,贷款余额将突破25亿元,大大超额完成省、市下达的目标任务。
(三)xxxx年住建部没有批准新的项目贷款计划。目前项目贷款余额为4.226亿元。
(四)增值收益创历史好水平。xxxx年,全市住房公积金增值收益将首次突破1亿元大关,创历史好水平。
六、狠抓纠风工作,加大住房公积金监管力度
(一)切实加强贷款风险管理
个人贷款要求借款人提供充分足额抵押担保。加强个人逾期贷款的日常催收,协调银行、担保公司和本部门人员及时建立贷款逾期台账进行催收,促进贷后管理水平的提升,全年逾期率控制在0.02%范围内,全面完成市政府下达逾期率小于0.15%、省住建厅下达个人贷款逾期率小于0.3%的目标任务。
(二)加强住房公积金缴存、提取、个贷监管,确保公积金资金安全完整
对重点欠缴住房公积金的单位及时催缴,对未达到低缴存标准的单位督促其进行整改。通过现场核查、网上查询等多种方式,加强对贷款申请资料和提取资料的真实性审查,严防虚假交易使用住房公积金的行为。
(三)加强住房公积金支持保障性住房试点项目资金管理
1.加强贷后检查,及时发现并研究解决试点工作中出现的问题。中心严格按照国家住建部、省住建厅和相关部门的要求,对试点工作进行全程监管。一是部门联动,全程参与。市财政、监察、审计等部门充分履行职能职责,每季度开展贷后检查。二是把握监管重点。重点监督试点项目工程质量和进度,贷款资金使用,销售收入和租金回收,还款资金准备等重点环节,督促规范借款人行为,确保保障性住房工程进度和质量,确保销售收入优先用于偿还住房公积金贷款。三是形成季度《贷后检查报告》,上报省住建厅和市住房公积金管委会。
2.狠抓“四落实”措施,确保贷款资金安全。一是落实借款人足额抵押措施。二是落实市、县(区)财政兜底还款措施。三是落实资金封闭管理规定。四是落实受托银行的催款责任。
七、“重大决策、重要干部任免和大额度资金的使用”等决策制度落实情况
(一)重大决策不搞一言堂
中心党组充分发扬民主,重大决策事项必须事前充分听取群众意见,经中层以上干部认真讨论,再经党组会集体研究议定。如中心正在推进的个贷模式改革,中心先组织联合考察组赴成都、德阳、绵阳三市四个公积金中心进行全面考察学习后形成初步意见;中心主任办公会经过几次集体讨论,分别征求职工意见建议,征求受托银行、部分房地产开发商和担保公司意见建议,形成较为成熟的建议方案后报市公积金管委会审议。
(二)重要干部任免严格按组织程序办事
一是按市委组织部安排推荐了名正县级后备干部人选;二是按市委组织部要求推荐潜力型和培养型年轻干部人选各3人;三是因干部年龄原因,需推荐综合部部长继任人选。中心党组从组织干部职工进行民主推荐、分别征求群众意见、向市委组织部报告沟通、拟任人选公示、上报市委组织部拟任免文件,待市委组织部审批同意后再进行任免。
(三)进一步加强大额度资金使用的决策管理
个人贷款的发放需经中心贷审会集体讨论通过;大额度的管理费用开支需经中心党组会议研究决定并报请市政府、市财政批准;年度住房公积金增值收益分配方案需经市住房公积金管委会审议通过并报市政府批准后方可实施。
八、狠抓政风行风建设,切实加强和改进公积金服务
(一)积极开展文明示范窗口建设
在前期已实现住房公积金缴存、提取、转移“一站式”服务, 各县(区)办事处实现个人贷款本地初审的情况下,中心今年着力探索个人住房贷款模式改革工作,目的是为了降低职工贷款成本,提高办事效率。正在筹建的个人住房贷款服务大厅,将引入相关受托银行、担保公司等,进一步完善业务系统功能,真正实现个贷“一站式”服务。
中心资金部、信贷部、资产保全部积极参加市文明示范窗口创建工作,热情接待群众来人、来电咨询,认真做好公积金政策宣传。在受理职工住房公积金缴存、提取、贷款等业务过程中,坚持以人为本、优质服务原则,按主办责任制、办结制和服务制的有关要求办事。
(二)认真办理人大代表建议和政协委员提案
1.认真办理人大代表建议。针对唐太军代表提出的《关于扩大公积金缴存范围推进西区棚户区改造工作的建议》,通过与唐太军代表的沟通交流,中心于xxxx年5月27日以《对市xx届人大二次会议14号建议的答复》(攀住金〔〕22号)向唐太军代表作了正式回复,得到了其“满意”认可,及时将回复意见报送市人大和目标督查办。
2.积极协助市住建局办理政协委员提案一个。
(三)认真做好党务、政务公开工作
一是内部公开。将中心年度党务、政务工作目标向职工公开,让全体干部职工明确工作目标,按照分工、职责向中心的总体目标努力,各自有序地干好本职工作。二是向社会公开。及时将党务、政务工作在中心网站上公开,自觉接受社会监督。三是及时报送党务、政务信息,让市委市政府及时了解本中心工作动态。
(四)积极参加政风行风建设
一是按市效能办安排到市电台做了一期《效能热线》直播节目,对缴存职工关心的问题进行了逐一解答;二是到市有线电视台做了一期《焦点对话》节目,对公积金相关政策做了解答宣传;三是及时回复市长信箱信件50余封,回复12345市民热线转来信件近10封;四是积极查办损害群众利益的不正之风案(事)件。按照监察部等四部委的文件精神,严格执行住房公积金缴存“控高保低”政策,于7月底前对超过当年高月缴存金额1424元的职工进行了纠正,对达不到低缴存额57元的职工进行了补缴。对因把关不严、失职渎职甚至徇私舞弊造成住房公积金被骗取骗贷的,我中心将依照相关规定追究有关人员的责任。
适用场景:学校党建年度考核、教育系统廉政检查
本文要点:落实责任书签订、开展廉洁从教监督、实施季度自检考核
行文逻辑:加强管理→健全机制→加强教育→制定计划
xxxx年半年党建工作自查报告(1)
按照党的xx届xx全会和xx届中央纪委第三次全会精神以及市县关于20xx年反腐倡廉建设工作部署,根据《重庆市委教育工委重庆市教育委员会20xx党风廉政建设和反腐败工作分工责任制》(渝教工委〔20xx〕34号)和《璧山县委办县府办关于印发20xx年党风廉政建设和反腐败分工责任制的通知》(璧山委办发〔20xx〕27号)精神,我校认真落实了党风廉政建设责任制,年末我校对照制定的具体目标任务和执行情况开展了自查,现将自查情况报告如下:
一、加强管理,增添措施。
我校认真贯彻上级的要求,学校书记分别与各处室负责人和班主任签订了《党风廉政建设责任书》,并结合实际工作,坚持谁主管谁负责的原则,认真制定党风廉政建设目标任务,抓好党风廉政建设责任制的落实,主要体现在以下三个方面:
一是健全组织,明确责任。学校成立了以校长组长,全体党员和领导班子成员为成员的校党风廉政建设责任制领导小组,全面负责部署、协调、指导学校各项反腐倡廉工作,将专项工作的目标分解到各处室和各岗位,落实到每一个人,形成一级抓一级,层层抓落实的工作机制。
二是作出,接受监督。学校在组织分析本单位党风廉政建设的工作状况和主要任务的基础上,确定了年度的党风廉政建设重点和计划,确保了党风廉政建设工作的有效开展。并要求全体教师作出廉洁从教,对全体党员领导干部的廉洁自律进行公示,接受党组织和群众的监督。在民主生活会上,全体党员对落实党风廉政建设责任制情况进行对照检查,开展批评与自我批评。
三是加强监管,严格考核。学校始终坚持把贯彻落实党风廉政建设责任制作为重点,按照上级要求,认真抓好责任考核。首先是做到按每季度进行自检,要求全校党员干部每季度进行自查自检;其次是做到半年阶段考核,学校组织专班对党员干部履行党风廉政建设责任制情况进行考核,结果作为绩效考核、评先选优的重要依据;再次是做好年终的全面考核,从一岗双责、廉政等方面,对全体党员干部和处室负责人进行综合考核评价,考核由学校党风廉政建设领导小组和教职工代表大会联合组织,办求通过考核评价,促进学校反腐倡廉工作的持续推进,为学校的健康发展、为创办人民满意学校创造良好的环境。
二、健全机制,完善制度。
为了进一步建立反腐倡廉、依法治校、依法执教的长效机制,达到标本兼治、重在治本的目标,我们大力探索新时期学校党风廉政建设的工作机制,努力使其成为是维护学校稳定,促进学校科学发展的根本保障之一。
一是建立领导责任机制。首先是确立了校长是党风廉政建设第一责任人的地位,在福禄小学校务委员会的监督下,全面负责学校的党风廉政建设工作,当好表率,把好方向,管好事,用好人,领好路;其次是确立了全校党员领导干部的管理者地位,要求领导在党风廉政建设上要做到必须按党风廉政建设的要求严格要求自己,必须深入广泛听取师生意见,必须定期检查各处室的党风廉政情况,必须认真落实重大责任的追究,以此来确保学校党风廉政建设责任制的落实,形成齐抓共管的良好局面。
二是建立量化考核机制。我们以义务教育学校实施绩效工资为契机,将党员干部和全体教师在执行党风廉政工作纪律方面的表现纳入到考核内容之中,并作为评模评优晋级的先决条件。在制度建设的原则上,我们坚持做到注意五性,即围绕中心,服务大局,注重针对性;抓住要害,严格规范,注重约束性;适应形势,与时俱进,注重创造性;细化量化,具体实用,做到操作性;关口前移,未雨绸缪,注重超前性。
三是建立常态化的工作机制。首先是完善民主生活会制度。我们充分利用民主生活会和沟通作用,按照相关要求,围绕学习、思想、作风、廉洁自津、遵纪守法等方面的问题汇报思想状况,进行对照检查,开展批评和自我批评。对党风和廉政建设中出现的有关问题,召开专题民主生活会,及时解决。其次是定期召开支部党员大会。充分发扬党内民主,保障党员在党内行使表决权和选举权,支持他们对党的工作提出意见,认真对待他们所提出的意见。再次是集体决策制度。凡涉及重大决策、干部任免、重大项目安排和大额资金使用,都必须通过学校支委会集体讨论决定。
四是建立监督机制。首先是加强民主监督。我们以教代会为载体,深化校务公开工作。学校召开教代会,将学校的财务状况、基建工程、评优晋级名单等进行公开。同时,我们还认真听取教职工的意见和建议,做好述廉和评廉工作,认真实施校务公开方案,在校内设置公示栏,及时公开学校的重要立项、干部聘用、教职工考核奖励、学生管理等方面内容,自觉接受群众的监督,增加学校管理的透明度,真正做到民主治校。其次是加强班子内部监督。我们要求班子成员要充分运用党内批评与自我批评的武器,为了学校的发展和爱护同志,对平时群众反映的问题和发现的苗头,及时打招呼,早提醒帮助,认真开展批评与自我批评。再次是加强对学校中层干部组织监督。每学期末学校都要召开干部工作总结会,会上各中层干部必须就如何落实党风廉政各项制度的情况进行汇报、总结。对出现的问题认真分析,制定措施限期整改。对不能严以律己、群众反映大的干部要实行戒勉。学校还不定期的对学校财务、总务进行检查,不断规范其行为。
五是建立校务公开制度。我们对教职工关注的热点焦点问题均实行了校务公开,做到公开公平公正办事,达到阳光透明操作。在校务公开领导小组主持下,学校进一步完善了有关校务公开工作制度、办法、方案,使学校工作能做到始终处于教职员工的监督之下,防止了管理上的漏洞,做到了预防腐败,关口前移。如职评工作、干部聘任工作、评先评优工作、招生工作、学生评优、扶助贫困生工作、基建维修工作、大宗物资采购工作、干部民主评议考核工作等等,均置于群众监督之下。由于我们狠抓了校务公开的项目、内容、范围,努力使校务公开落到了实处,这样既落实了党风廉政建设责任制,做到依法治校,又创造了一个和谐向上的校园环境,教职工真正体现了主人翁地位,保障了知情权、参与权、选择权、监督权。
三、加强教育,筑牢思想。
党风廉政建设宣传教育是加强党风廉政建设和反腐败斗争的一项基础工作。一年来,我们结合过去的经验,从源头上抓起,全面加强党风廉政建设的宣传教育力度,坚壁清野,构筑牢固的思想道德防线。
一是坚持正面宣传为主,把握正确的舆论导向。我们大力加强反腐败斗争形势的宣传,特别是宣传xx大以来党风廉政建设不断取得的成效,进一步增强全体党员干部的廉洁自律意识。
二是加强理论学习,提高政治觉悟。学校党支部经常组织全体党员认真学习邓小平关于党风廉政建设理论,学习胡锦涛同志在西柏坡的讲话,学习《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《领导干部廉洁自律手册》,结合学校实际开展宗旨教育、纪律教育和典型教育,开展两个务必教育,教育党员和全体教职工时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨,堂堂正正地做人,扎扎实实地做事;要求全体党员遵纪守法,自觉遵守党的政治纪律、组织纪律和经济纪律,以适应党风廉政建设的要求,适应学校发展的要求。
三是加强警示教育,巩固思想防线。我们经常性地组织党员、干部认真学习党纪条规,学习《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》,观看警示教育影视片,让每一名干部、党员熟知党纪条规,思想上警钟长鸣。使党员干部树立正确的权利观、地位观,大力弘扬清政廉洁、勤政为民的作风,形成我校廉洁从教的良好环境。
四是大力推进学校廉政文化建设。把廉政教育与社会公德教育、家庭美德教育、职业道德教育结合起来,大力推进廉政文化进学校,进课堂。不断提高教师的师德素养和廉洁从教意识,做到敬业爱岗,诚信服务,为人师表。结合青少年思想道德建设工程,把廉政教育渗透到课堂教学、校园文化,把德育与遵纪守法、诚信教育结合起来,教育学生迎难而上、百折不挠,培养勤俭节约、艰苦创业的劳动本色,量力而行,精打细算,培养青少年的正确价值观和崇高的道德情操。
五是做好来信来访和实施责任追究等工作。对于信访函件,学校都高度重视,并在第一时间组织调查,对相关人员进行查处。十二月份,因我校规范了学校食堂经营行为,触及了以前个别人的巨大利益,造成信访,我校立即启动信访应急程序,通过调查,了解政策,认真处理好了这起匿名上访事件。
六是搞好法律学习考试。本年度,我校组织党员教师和后勤人员认真学习了党风廉政建设法律法规和教委十条要求十不准和六条禁令。在年末教委组织的法律考试中,我校校长、总务主任和财会人员都取得了优秀成绩。
七是搞好群众路线活动。我校认真开展了以照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病为方针党的群众路线教育实践活动,在活动中通过查摆问题落实措施整改提高,让党员干部红红脸、出出汗,达到正风肃纪的目的。
四、xxxx年工作打算
今年是我区实施教育改革关键之年,在今年的工作中,我们将针对不足,进一步改进,勤于学习,勇于实践,不断提高贯彻落实党风廉政建设工作的能力,重点做好以下工作:
一是认真贯彻党的xx大和xx届xx全会精神,准确把握反腐倡廉的新思想、新要求和新举措,把进一步学习贯彻落实中央、省市区各项规定与抓好学校各项工作很好地结合起来,更好地推进学校党风廉政建设和反腐败工作。
二是加大对廉政建设工作的研究力度,更好地为学校各项工作保驾护航。
三是加强作风建设,着力提高干部队伍综合素质,为学校各项工作的开展提供组织保证。学校进一步加强党风廉政建设,充分认识党风廉政建设工作的重要性和紧迫性,加强党风廉政建设责任制的落实,不断完善内部规章制度建设,并进一步提高制度的执行力。
适用场景:党政班子责任落实、年度廉政工作部署
本文要点:落实一岗双责制度、开展廉政警示教育、规范政务村务公开
行文逻辑:加强组织领导→加强廉洁自律→开展宣传教育→查办案件信访→推进纠风工作
一、加强组织领导,落实工作责任
为了切实加强党风廉政建设责任制,镇党委、政府在年初制定了党政领导班子和班子成员党风廉政建设责任制,把反腐倡腐纳入经济社会发展和党的建设总体工作之中,统一部署,认真落实。镇党委经常研究全镇党风廉政建设和反腐败工作新情况,解决新问题。将党风廉政建设和反腐败目标任务分解落实到各单位(村)。按照“谁管理,谁负责”的原则,党政主要领导对党风廉政建设负总责,重要工作和重大问题亲自抓;班子成员对分管单位(村)的党风廉政建设具体抓、负全责。按照“一岗双责”要求,班子成员认真执行“五个一”,即安排部署党风廉政和反腐败工作,解决分管单位一两个突出的不正之风问题,亲自对分管单位进行廉政教育,听取分管单位廉政建设情况汇报,对新任职干部或群众有反映的干部进行廉政谈话。全镇党风廉政建设目标明确,任务具体,责任到人,措施有力,确保了党风廉政建设目标任务的顺利实现。
二、领导干部廉洁自律全面加强
党政班子成员认真学习、严格执行“四个纪律、八项要求”、“八个坚持、八个反对”、“五个不许”、“七条禁令”、廉洁自律各项规定和市委“十条规定”,从严约束自己,不断提高防腐拒变能力。全镇没有出现领导干部利用职权和职务谋取私利问题,没有出现超标购车和公车私用等现象。在日常工作中,坚持厉行节约,坚决制止奢侈浪费不良现象。领导干部廉洁自律工作全面加强。
三、宣传教育工作成效显著
以廉政文化“六进”活动为抓手,在党员干部中深入开展xx大报告、《党章》、《条例》、《实施纲要》、《行政监察法实施条例》和《警示训诫三项制度》等党纪法规学习教育活动;在领导干部中开展“立党为公、执政为民”主题教育,增强了党员干部做到为民、务实、清廉的自觉性;把法纪、廉政、警示教育纳入公务员培训计划,组织党员干部培训2次;在镇机关院内建起了廉政文化宣传壁和政务公开栏;对新当选的7名村支部书记进行了任前廉政谈话和业务培训。加强党员干部廉政法规学习教育制度建设,形成了反腐倡廉“大宣教”格局,增强了党员干部素质和服务“三农”的本领。
四、案件查办和信访工作进展顺利
镇党委、政府进一步加强对案件查办和信访工作的领导。快速查处违纪违规案件,规范办案程序,完善办案机制,提高办案质量。立案查处1人,给予党内警告处分1人;实施戒勉谈话9人。严肃了党政纪律,教育了广大党员干部,增强了社会效果。切实做好信访举报工作,拓宽信访举报渠道,公开信访举报电话,在各村设立举报点,实行领导接访制度。制定了信访举报奖励制度,及时了解反馈民情民意,核实举报内容。接待来访6件,查办6件。积极组织干部进村入户下访,及时化解各类问题,维护群众合理诉求。组织干部下访120余人(次),提查解决各类问题52件,得到群众普遍好评,有力地遏制了越级上访现象,维护了社会稳定。
五、纠风工作扎实
一是加强教育系统的监督管理,重点检查学校收费工作,积极推进“两免一补”工作,坚决纠正不合理收费。全镇1479名学生全部享受“两免”政策,有83名学生享受“一补”政策。二是积极推行新型合作医疗,全镇新合疗参保8843人,其中群众自筹83710元,政府救助720元,参保率达到100%,解决了群众看病难问题。同时,组织班子成员和评议员对**卫生院、中小学校、镇林业服务中心进行了行风评议;对镇机关各单位进行行风问卷调查,改进了机关单位作风,树立了单位良好形象。三是推行政务、村务公开,镇政府制作了政务公开栏,各村也建起了村务公开栏,定期或不定期公开政务或村务相关内容,接受群众监督。四是对救灾救济物资、重点工程建设资金、涉农补助资金开展专项检查,规范办事程序,实行阳光政务,杜绝违纪现象。五是按照“行为规范,运转协调,公正透明,廉洁高效”的要求,完善制度建设,狠抓机关管理,转变工作作风,树立执政为民的良好形象。
六、党内监督和执法监察工作深入
深入贯彻《党内监督条例(试行)》,加强党内监督工作;充分发挥人大依法监督、社会监督、群众监督的作用。落实行政执法责任制,规范办事程序;对《公务员法》、《行政许可法》、《土地法》、《招投标法》进行执法监督;强化效能检察工作,解决少数职能部门不作为乱作为的问题;推进依法性质呢感,提高行政效能。狠抓源头治理工作,认真贯彻落实《实施纲要》,全面推行构建警示训诫防线工作,完善警示提醒、诫免督导、责令纠错三项制度,建立廉政预警、动态监督、保护挽救的机制,建立健全教育、监督、惩治和预防腐败体系,加强警示训诫防线网络建设;深化和规范政务、村务、校务公开,从源头上治理腐败问题。
一年来,镇党委、政府在党风廉政建设和反腐败工作中,做了大量工作,较好地实现了全年目标任务,取得了一些成绩。但是,这与上级党组织和新形势下党风廉政建设的工作需要还有差距。在今后工作中,我们将进一步加大工作力度,改进工作方法,增添工作措施,以学习贯彻胡锦涛总书记关于《党风廉政建设责任制》重要批示精神为动力,努力推进全镇党风廉政建设再上新台阶。
适用场景:会计核算制度改革推进、年度廉洁自律检查
本文要点:强化政治理论学习、完善党风廉政制度、落实廉洁自律规定
行文逻辑:加强理论学习→健全制度体系→落实廉洁自律
财务处党风廉政建设自查报告
20**年,在镇党委、镇政府的正确领导下,在县财政局的精心指导和大力支持下,自己始终坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以财政会计改革为重点,积极认真学习xx大、xx届四中、xx全会精神和中省市县关于党风廉政建设和反腐败工作的决定,认真贯彻落实党风廉政建设的各项规定,扎实有效地开展会计事务管理和全镇会计集中核算工作,强化会计执法力度,为从源头上预防和治理腐败做出了一定成绩,圆满完成了各项工作任务。现将自己本年度贯彻落实党风廉政建设责任制情况和执行廉洁自律有关规定的情况汇报如下:
一、狠抓政治理论学习,增强廉洁自律意识,促进思想观念、职业道德和工作作风的明显改进。
会计集中核算制度改革是贯彻落实中纪委全会精神的重大举措,是财政工作的一项重大改革,也是为了从源头上治理和预防腐败而作出的正确决策。有利于解决会计信息失真,会计秩序混乱等问题,维护正常的财经秩序,实现勤政廉洁的政府形象。
首先,成立了单位党风廉政建设责任制领导小组,建立起加强党风廉政建设和反腐纠风工作的领导体制和工作机制。并结合与县财政局鉴订的《党风廉政建设和反腐纠风工作责任书》。多次召开会议,具体研究、制定和细化本单位党风廉政建设责任制。把目标任务层层分解,落实到人到岗位,形成一级抓一级,级级有责任。坚持自己负总责亲自抓,分管领导全力抓,把党风廉政和反腐纠风工作同业务工作同安排、同落实、同检查,做到标本兼治,综合治理,确保党风廉政建设各项工作落到实处。
其次,狠抓学习教育活动,增强广大干部职工的廉洁自率意识。加强对干部的宗旨教育是防止腐败的一项基础性方法。今年以来,组织全体职工认真开展干部了“群众观点和群众立场”学习活动和“学党章”活动,学习党的xx届xx全会精神,以及《中国共产党党内监督条例》、《纪律处分条例》、《党章》、《行政许可法》,加强对干部职工的理想信念教育、思想政治教育、纪律作风教育、道德法制教育、科学文化教育,提高干部职工的思想境界和道德修养,增强抵御各种诱惑的自觉性和自控能力,减少产生腐败的源头。坚持每周的政治理论学习必学党风廉政建设和反腐败有关规定。同时,通过学习教育活动,使自己进一步增强了实践科学发展观的自觉性,提高了政治鉴别力和职业道德修养,巩固了宗旨观念,强化了服务意识、政治意识和大局意识,牢固树立了正确的权力观、地位观、利益观,增强了遵纪守法的自觉性,提高了拒腐防变能力。
第三,加强制度建设,明确工作责任,充分发挥制度的约束作用。结合以上各项学习教育活动的深入开展,单位严格了管理,重新修订完善了包括党风廉政建设在内的各项规章制度,使同志们学有依据,干有标准,规范行为,增强广大干部职工的向心力和凝聚力。同时,自己对照《廉政准则》和《责任书》及有关要求,开展了批评和自我批评,揭摆问题,自查自纠,提出的意见和建议,得出措施,立即纠正。经过测评,满意率达到了100%。
二、模范执行《廉政准则》,廉洁自律工作进一步加强。
自己始终把领导干部廉洁自律摆在首要位置,认真贯彻执行中央对领导干部严格要求,严格教育,严格管理,严格纪律,严格监督的指示精神,围绕《廉政准则》,强化廉政教育、着眼于防范,除自己模范执行党风廉政建设的各项规定外,注意增强班子内部及班子成员廉洁自律意识。运用先进典型开展示范教育,进行思想作风建设总结检查和廉洁自律专题民主生活会等活动,规范领导干部的从政行为,提高政治敏锐性和党性原则,在政治上同党中央保持一致,坚决贯彻执行县委、县政府的决议、决定和各项工作部署。同时定期开展谈心活动,化解矛盾,增进班子团结,形成堡垒作用。一年来,自己和单位全体人员无一人收受核算单位的礼品礼金,无一人利用职权谋取非法私益,无“吃、拿、卡、要”行为以及其他违反党风廉政建设规定的行为发生,业务招待费进一步得到控制。
适用场景:高校党委工作汇报、党风廉政建设自查整改
本文要点:党员干部先锋模范作用发挥、院务公开制度化推进、重点岗位监督机制完善
行文逻辑:加强教育→规范制度→强化监督→落实整改
加强党风廉政建设是一项系统工程,更是一项长期工作。教育是基础,制度是保证,监督是关键。我院在校党委、纪委的领导和部署下,积极做好党风廉政建设和反腐败工作,严格按照我院制定的《华东师范大学生命科学学院党风廉政建设实施方案》进行落实,现将本阶段工作自查后汇报如下:
一、我院党风廉政建设的主要成效
(一)党风廉政建设工作格局基本形成
一是党组织和党员的作用得到较好的发挥。在近几年学院的各项工作中,各个党支部发挥了领导核心、政治保证和战斗堡垒的作用;在日常的教学和科研工作中,大多数党员干部和学科带头人讲党性、肯吃苦、服从大局、愿意奉献,发挥了先锋模范作用。二是教职工参加民主管理和民主监督的意识明显增强。教职工代表大会制度和二级教代会制度已经建立,广大教职工通过教代会行使对学校和学院改革发展重大决策、经费预决算和涉及教职工切身利益的重大问题的讨论、审议、决定和监督等权利,同时,院内的民主党派和党外人士也积极发挥参政和监督的作用。三是党风廉政建设齐抓共管局面初步形成。党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责的党风廉政建设工作格局初步形成。谁主管、谁负责,一级抓一级,层层抓落实的党风廉政建设工作机制已经建立。
(二)领导干部廉洁自律工作初见成效
院党委一直把加强党风廉政教育作为一项经常性的、基础性工作来抓,坚持从抓理论学习和思想教育入手,强化党员干部廉洁自律意识。院领导班子注意提高廉洁自律专题民主生活会的质量,严格按规定进行收入申报等工作,加强领导干部的自我监督,自觉接受群众的监督。
(三)从源头上预防和治理腐败的工作明显加强
一是加强预防性、预测性的工作。在党政联席会和党委会上,党政领导十分重视预防和治理腐败,及时研究带有倾向性的问题,防微杜渐,规范在前,预防在前。二是加强重点部门和重点岗位的监督。以财务、设备、修建等部门为重点,对经济活动进行监督,特别是加强对实验室基建工程、仪器维修项目、设备和物资采购等各类招标、投标工作的监察。及时加强对有关部门和人员的批评教育,处理和纠正了一些违规事件,努力清除腐败问题滋生的土壤。逐步加大纠正不正之风力度。学校近年来积极加强了治理乱收费、清查“小金库”、制止收送红包的专项清理工作,实行收支两条线管理等等,学院积极跟进和落实学校相关工作,切实加强了纠风工作。
(四)院务公开和作风与效能建设取得一定成效
我院党委坚持把院务公开工作纳入日常管理。院务公开工作作为加强党风廉政建设的治本之策,已走上正常轨道,并逐步向制度化、规范化方向发展。院务公开受到广大教职工的普遍欢迎,对于促进各部门规范管理、增加学院各项工作的透明度、加强党风廉政建设发挥了重要作用。在配合学院新一轮建设和发展改革进程中,以改变作风与效能建设为载体,以提高工作效率为重点,对党政干部和职工加强理想、信念、宗旨教育,增强干部职工的服务意识和效能观念,进一步理顺职能关系、完善规章制度、简化办事环节、明确工作程序、规范管理行为,加强内部管理和纪律约束、加强考核制度和内部制约机制建设,通过一年多的努力,学院党政工作服务态度不断改善,工作效率有所提高,工作流程有了进一步规范。
二、我院党风廉政建设存在的主要问题及其原因
我院党风廉政建设的总体状况良好,党风廉政建设富有成效。但是,也存在着一些薄弱环节和亟待解决的问题,部分党员干部的作风和廉洁自律情况与党中央的要求和广大教职工的期望还有一定的差距,教职工对我院党风廉政建设的满意度还有待提高。
思想认识不够深刻 ,无论是作风上的问题还是廉政方面的问题,其根源都在思想上,思想认识不深刻是个较为突出的问题。首先是部分党员干部对学校开展党风廉政建设的重要性和紧迫性认识不足。有的认为高校特别是我们生命科学学院是“清水衙门”,既不同于政府机关,也不同于经济单位,涉及的权益范围有限,对新的历史条件下高校党风廉政建设面临的新形势,对领导干部世界观、人生观和价值观以及权力观、地位观和利益观出现的新变化,没有在思想上引起足够重视。履行“一岗双职”和“谁主管、谁负责”的意识不强,自觉性不够。其次是部分党员干部还存在一些不合时宜的思想观念和工作方法,思维定势,不思进取,难以适应形势发展的要求。有的干部政治纪律性不强,不敢坚持原则,明哲保身,存在好人主义思想和庸俗作风。第三是思想教育的效果不够明显,在学风上存在厌学、假学、浅学和学而不思、学而不行的问题。在院中心组学习、党员组织生活和教职工政治学习中,有的党员干部满足于浅尝辄止,学归学、做归做的现象比较普遍,“工作忙,没时间学”,“学好不如干好”等成了一些党员干部不注意学习的托词。
监督机制不够健全,制约措施不够有力。一是监督制度不够完善。定期谈话制度、各支部定期报告党风廉政建设责任制制度等尚未建立。二是院务的透明度还不够。公开的多是文件和结果,事前公开和过程公开比较少,教职工关心的热点如干部测评的结果、接待费和车辆使用情况及费用、房源及占房情况等还未能完全进行实质性的公开。三是制约措施不够有力。对没有履行服务制的单位,对没有完成聘期任务的人员等缺少有力的制约。
三、加强我院党风廉政建设的整改措施
对于进一步加强我院党风廉政建设,学院党委讨论将思想认识、制度规范、监督制约和责任落实作为整改的重点,积极建立和完善工作机制,具体措施如下:
1、加强组织领导、形成齐抓共管的格局。 建立党风廉政思想教育机制,就要使思想教育有人管,有人做,有人承担责任。党的各级领导干部,尤其是一把手要负起第一责任人的职责,其他领导班子成员也要明确任务,承担责任,确实把思想教育摆到重要位置,与其他工作一起研究、一起部署、一起落实。其次,要建立健全思想教育的协调制度或联席会制度,由党政工团和各部门负责人参加,专门讨论、研究本院的党风廉政建设的情况,提出对策,落实任务,进一步形成党委领导下的各方面齐抓共管的新格局。再次,要建立健全思想教育工作的考核奖惩制度。建立目标考核体系,把思想教育的要求、措施、效果等指标与业务工作一起量化、具体化、并层层分解到各下属部门和基层单位,真正做到思想教育与业务工作同时部署,同时考核,并与奖惩挂钩,促使思想教育真正落实,取得实效,解决在思想教育“软”的问题。
2、抓住重点,扩大教育面。党风廉政思想教育的重点对象无疑是各级领导干部和在容易发生问题的部门和岗位上工作的人员,如涉及招生、采购、资产、修建、财务、组织人事、就业、学生工作、学籍管理、职称评聘、有偿服务等环节的人员,预防职务犯罪。但不仅限于此,还应尽可能扩大教育面,通过党课、政治学习、党团民主生活会以及日常的思想教育活动,加强对普通党员、教师特别是学科带头人、职工进行党风廉政建设的思想教育,对青年学生也要有意识地打好拒腐防变的“预防针”。
3、改进方法,力求实效。 思想教育要总结经验,吸取教训,改变过去单一的集中起来学习,关起门来讨论的做法,加强对学习活动的组织领导。要建立党风廉政谈话制度,党委、纪委的主要领导要定期或不定期与班子成员和职能部门领导进行党风廉政谈话,或提醒,或告诫,或问责。此外,还可经常性地开展各种类型的明察暗访、汇报恳谈和满意度测评等活动,促使各级党员领导干部经常换位思考、自我反省。在教育效果的落实上,要把握好“长鸣”与“常闻”的关系,不仅警示教育要常搞,反腐败警钟要长鸣,而且还必须让每个党员干部经常听到警钟的声音,做到“知惧”、“思诫”,自警、自省。
要做好党风廉政建设工作,教育和监督要双管齐下,失去监督的权力必然导致腐败。我院将一如既往认真贯彻《关于贯彻落实胡锦涛同志重要讲话精神加快推进反腐倡廉制度建设的意见》(中纪发[]10号)的精神,严格按照《华东师范大学生命科学学院党风廉政建设实施方案》,对照自查中发现的问题,积极落实整改措施,进一步夯实我院党风廉政建设和反腐败工作。
适用场景:党委会议部署主体责任落实、纪委监督责任检查落实
本文要点:传达学习上级纪委会议精神、组建扶贫工作组对接贫困户、落实“三重一大”集体决策制度
行文逻辑:学习贯彻精神→组建扶贫工作组→落实集体决策制度
市委政研督查室、政府督查室、市纪委第五纪检监察室:
近年来,乌兰察布市公安局认真贯彻中央关于“落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任”的部署要求,深入推进党风廉政建设和反腐败工作,不断强化公安队伍建设,有效推动了“两个责任”的落实。按照《中共乌兰察布市委办公厅关于对全市党风廉政建设“两个责任”落实情况进行督查的通知》要求,市公安局及时开展了自查,对照督查内容,现将自查情况报告如下:
一、学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、自治区王君书记及市委主要领导重要讲话精神和贯彻落实xx届中央纪委六次全会、自治区纪委xx届七次全会、市纪委xx届六次全会精神情况
市纪委xx届六次全会结束后,市政府副市长、市公安局党委书记、局长宝音德力格尔立即于2月6日组织召开党委扩大会议,传达学习了习近平总书记系列重要讲话精神、自治区王君书记及市委主要领导重要讲话和上级纪委会议精神,并要求各部门会后迅速将领导讲话和上级纪委会议精神传达到每一位民警。3月31日,宝音德力格尔副市长组织召开了全市公安机关党风廉政建设电视电话会议,总结xxxx年全市公安机关反腐倡廉工作,对xxxx年党风廉政建设工作进行了再安排再部署。
按照宝音德力格尔副市长的指示要求,市局党委及时组织开展了传达学习工作,并将上级领导讲话和各级纪委会议精神学习纳入市局党委中心组年度学习计划和全警大培训计划中。同时,结合正在开展的“两学一做”学习教育,积极组织市局各级党委、党总支、党支部和全体党员领导干部及民警采取专题辅导授课、中心组学习研讨、党支部集中学习、全体党员领导干部及民警自学等方式,切实加大对领导讲话和会议精神的学习力度,实现了学习宣传全覆盖。今年以来,市局共组织专题党课学习4次,开展2次集中培训活动,累计培训党员领导干部300余名。
二、围绕中央、自治区和市委脱贫攻坚重大决策部署,在扶贫领域政策、措施、项目、资金等方面落实情况及坚决防止扶贫领域虚报冒领、截留私分、挥霍浪费等问题发生情况
市委、市政府关于《乌兰察布市各级干部包扶贫困户工作方案》下发后,市公安局及时印发了《乌兰察布市公安局各级领导干部包扶贫困户工作方案》,动员各级干部民警“对号找人”,通过一对一”、“一对多”、“多对一”包扶方式,对小海子镇107户、屯垦队镇581户贫困户进行入户走访,并组建扶贫工作组,迅速与扶贫办、乡镇、村委会等相关部门进行了对接。5月25日,市局扶贫工作组前往商都扶贫办,就市局包扶名单进行了初步核对,随后前往了小海子镇与屯垦队镇,与镇政府所在地的书记、镇长、扶贫联络员、派出所所长了解了包扶所在自然村的情况,认真核对了贫困户名单、人员基础信息等工作,填写了扶贫工作人员名单表,共同商定了下一步市局各部门入户帮扶等具体工作。6月21日,宝音德力格尔副市长在市政府法制办主任李晓帆、市公安局政治部主任王海英及有关部门负责人的陪同下深入商都县对接走访慰问包扶的顺城公司村委会7户贫困户。
宝音德力格尔副市长指出,要进一步落实“扶贫先扶志、扶贫必扶智、精准扶贫”的扶贫方针,紧紧围绕扶贫计划,紧扣任务目标,切实增强扶贫工作的责任感和使命感,结合当地实际,坚持因地制宜,将措施落地落细,扶贫精准到位。7月5日,按照市局党委的统一部署,市公安局政治部民警深入商都县屯垦镇进行“一对一”“一对多”扶贫对接周活动,同时进一步了解了包扶村庄和贫困户实际情况,对包扶贫困家庭情况进行详细统计。
三、贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度情况
去年以来,市局先后出台了《中共乌兰察布市公安局委员会工作制度(试行)》、《中共乌兰察布市公安局委员会议事规则(试行)》、《中共乌兰察布市公安局委员会重要事项请示报告制度(试行)》等文件,分别对市局党委工作职责、党委会决策程序和规则、民主生活会制度、党委中心组学习制度、“三会一课”制度、党员民主评议制度、党员培养发展工作制度、党的监督制度、争先创优制度等提出了要求,特别是对“三重一大”和党委会议事范围、形式、程序等重要事项请示报告内容及程序等作了进一步明确,并要求严格按照制度执行。xxxx年共召开党委会议9次,全部落实“三重一大”事项集体决策制度。
四、贯彻落实《乌兰察布市各级党委(党组)落实党风廉政建设主体责任的具体规定(试行)》、《中共乌兰察布市委履行党风廉政建设主体责任工作实施细则》和《中共乌兰察布市纪委履行党风廉政建设监督责任工作实施细则》文件精神情况
xx年9月10日,市公安局召开党委会,研究出台了《乌兰察布市公安局党委关于落实党风廉政建设“两个责任”的实施意见》,进一步明确了各级公安局党委负有加强领导选好用好干部,防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题、坚决纠正损害群众利益的行为、强化对权力运行的制约和监督,从源头上防治腐败、领导和支持查处违纪违法问题、管好班子、带好队伍、管好自己、当好廉洁从政的表率等五个方面主体责任。同时,明确各级公安局纪委负有落实“双报告”制度、监督检查各项纪律执行情况、严肃查办腐败案件、强化党风政风监督、加强“四风”问题整治、监督检查相关部门落实惩治和预防腐败工作任务、开展经常性警示教育、抓好“三转”落实等七个方面监督责任。特别是《实施意见》对于“两个责任”的具体任务、目标要求和主要措施进行了细化,并形成“责任清单”向社会公开,主动接受群众监督。同时,《实施意见》还对于需要上报的廉政报告、核查报告等,规定了直接责任人、分管领导和主要领导必须签署明确意见,实行签字背书,作为实施责任追究的重要依据等内容。
xx年11月3日,市局召开了落实“两个责任”专题党委会,纪委书记侯文俊在会上就如何进一步落实党委主体责任进行了详细阐述说明,宝音德力格尔副市长要求对“两个责任”落实不力、群众反映问题比较集中、作风和腐败问题比较突出的地区和部门,要严格责任追究,实行“一案双查”,在查办违纪违法案件的同时,一并调查发案单位“两个责任”是否落实到位,做到有错必纠、有责必问。同时,通过对各级党委落实党风廉政建设责任制和惩防体系各项任务的督查,强化责任落实,推进各项工作扎实有效开展。将“两个责任”要求纳入机关工作重要议事日程,构建责任链条,形成“强化责任意识,落实‘两个责任’”的良好氛围。
按照宝音德力格尔副市长的部署要求,各局领导不定期对各地、各部门的党风廉政建设和反腐败工作开展检查,严格责任追究,实行“一案双查”,在查办违纪违法案件的同时,一并调查发案单位“两个责任”是否落实到位,做到有错必纠、有责必问。同时,市公安局党委通过约谈制度,告诫各级公安机关主要领导要守土有责,牢牢将党风廉政建设主体责任抓在手上,并强调要善于抓班子带队伍;纪委要加强自身建设,提高执纪问责水平,各级党委要为纪检监察机关履职创造条件。今年以来,共开展局领导督导检查9次,开展专项督查1次、党委巡视督察1次,形成督察报告2篇。
五、贯彻落实《乌兰察布市xxxx年惩治和预防腐败工作要点》、《xxxx年党风廉政建设和反腐败工作重点任务的分解意见》、《乌兰察布市廉政风险防控工作要求》三个文件精神情况
xx年,乌兰察布市公安局印发了《xxxx年全市公安机关党风廉政建设和反腐败工作要点》,要点从严明党纪党规、压紧压实“两个责任”、加强纪律审查工作、强化作风建设和加强纪检队伍建设五个方面做了规范要求,为全市公安机关xxxx年党风廉政工作指明了方向。同时,市局继续强化廉政风险排查和惩治腐败工作。一方面,以腐败易发多发领域和部位为重点,逐步建立覆盖全市公安机关廉政风险防控机制。在充分实践的基础上,使廉政风险防控机制运行顺畅,制度配套完善、执行有力,预防腐败成效明显提高。加强督促指导,推动各相关部门、警种结合实际,制定贯彻落实关于《建立健全惩治和预防腐败体系—xxxx年工作规划》的具体办法和措施,把惩治和预防腐败的各项工作措施、任务真正落到实处。另一方面,坚持以“零容忍”态度严肃查处违纪违法案件,切实解决发生在群众身边的腐败问题。建立健全及时发现、有效查处违纪违法案件的机制,进一步形成整体合力。充分发挥查办案件的治本功能,提高办案的综合效果。今年以来,市局纪委共接待群众来信来访11起,公安厅转办9起,市纪委转交办31起,已结26起,已全部录入公安厅和市纪委案件管理系统;共处理市局违纪民警6人,全市公安机关共处理违法违纪案件15起涉及民警25人。
适用场景:医院廉政学习部署、财务制度执行检查
本文要点:贯彻《廉政准则》学习、建立财务内控制度、规范院务公开流程
行文逻辑:学习《廉政准则》→加强制度建设→规范财务管理→完善信息公开
我院党风廉政建设工作在县委、县政府的正确领导下,坚持以三个代表重要思想为指导,深入贯彻学习党的xx届xx全会精神,结合自身工作实际,不断加强党员干部的党风廉政学习和推进反腐败斗争各项工作,始终保持党员清醒的头脑,与时俱进,恪尽职守,廉洁自律,为全面完成今年各项工作任务提供了强有力的政治保障。现将我院半年来党风廉政建设自查情况汇报如下:
一、学习《廉政准则》,提高党员廉政思想意识
党员领导干部廉洁从政是全面贯彻党的理论和路线方针政策的重要保障,是从严治党、不断加强党的执政能力建设和先进性建设的重要内容。《廉政准则》作为规范党员领导干部从政行为的重要基础性法规,对于增强各级党员领导干部的廉洁从政意识、推进领导干部廉洁自律、提高管党治党水平和深入推进反腐倡廉建设具有十分重要的意义。我院为努力提高党员干部的反腐倡廉思想意识,要求他们认真学习和贯彻《廉政准则》,要求党员干部要站在政治和全局的高度,充分认识《廉政准则》颁布实施的重要意义,把抓好《廉政准则》的学习作为当前和今后一个时期的重要政治任务,全面熟悉和掌握《廉政准则》的基本精神、主要内容和具体要求,不断增强抓好领导干部廉洁自律工作的自觉性和责任感。
在具体工作中,我们按照“政治坚定、业务精湛、作风过硬、工作出色”的要求,坚持从严治党、从严律己,把《廉政准则》纳入干部培训长期规划,把思想道德教育始终作为加强党员、干部队伍建设的一项基础性工作来抓,把《廉政准则》贯穿于干部的培养教育、选拔任用和日常管理的全过程,坚持自律与他律、教育与管理相结合,增强教育的针对性、有效性,打牢贯彻落实《廉政准则》的思想根基。
我院还充分利用院报、网络、音像等多种载体,加大宣传力度,努力营造学习贯彻《廉政准则》的浓厚氛围,真正使各级党员领导干部统一思想,提高认识,熟知内容,明确要求,自觉用《廉政准则》规范从政行为。
二、加强制度建设,巩固党风廉政制度保障体系
多年来,我院把党风廉政建设作为党的建设的重要内容,纳入领导班子、领导干部目标管理,坚持党支部统一领导,工、青、妇齐抓共管,与经济建设、精神文明建设和其他业务工作紧密结合,制订党风廉政建设工作计划,一起部署,一起落实,一起检查,一起考核。坚持从严治党,从严治政;立足教育,着眼防范;集体领导与个人分工负责相结合;谁主管,谁负责;一级抓一级,层层抓落实。
三、加强财务管理,严抓医院经济廉政建设
1、严格执行《医院财务管理》、《医院会计制度》等法律法规,加强财务人员的配置和管理,提高财务人员专业管理水平。
2、严格执行收支两条线管理,对各项财政补贴、专项资金实行专款专用,没有隐瞒和截留现象。
3、建立和健全内控和实行院长审批制度,财会人员有明确的分工及工作职责,做到年初有预算,半年有小结,年终有总结和财务分析。
4、严格执行《政府采购法》,做好大型设备购置审批。药品实行政府统一招标,大型设备购置一律按政府招标采购法定程序进行审批招标采购。
5、严格控制接待费开支,按财政部的有关规定控制在单位上一年度公用支出总额的2%以内。
6、严格执行现金管理规定,各项收入如实入账,无截留、转移、挪用、白条抵库、公款私存及私设“小金库”行为。
7、严格执行《广东省财政票据管理办法》,收费使用财政部统一印刷的“行政事业性”收费收据;一切票据实行专人专管、谁领谁用,有明确的请领核销制度。
8、严格控制公共经费各项支出,使得公务用车费用、公务接待费用以及一般性办公费用等与去年同期相比均有所下降。
9、按规定实行电算化管理和设置账簿,对报账、算账和记账必须经过出纳、会计、记账、核算人员,各项往来账目清楚并能及时清理债权债务、无坐支、虚报情况,做到日清月结。
四、加强信息公开,继续完善公开平台建设
坚持院务公开制度,实行民主集中制。我院设有专门推行院务公开工作领导小组,支部书记任组长,设立院务公开栏,根据局颁布的院务公开工作的实施方案,扎实稳妥地推进院务公开工作,凡是涉及群众利益的事项,均予以公开。如:公开职能、办事程序、干部任免、年度工作计划、季度业务运行和经济开支情况。我院每年的年度工作计划都在全院职工大会上宣读,使全院干部职工了解新年度的工作安排、工作重点和下达的各项业务经济指标。并实行“预公开”制度,对涉及到群众切身利益或群众普遍关心的重要事项的决策,如奖金分配方案的制定、基建、大型设备的购置等,在正式决定或办理前将方案公布,充分听取群众意见并调整后,作出决定,再予以正式公开。
适用场景:水务局年度廉政自查、党风廉政责任落实
本文要点:落实党风廉政责任制、规范财务资产管理、加强信访问题处理
行文逻辑:提高廉政意识→规范管理制度→落实责任考核→加强班子建设→搞好服务形象
xxxx年,我局党风廉政建设工作在县委、县政府、县纪检委的正确领导下,以保持共产党员先进性教育活动为契机,认真贯彻落实中纪委及全县党风廉政建设和反****工作会议精神,本着以宣传教育为主,加强党员干部廉政教育,从严控制财务支出,加大政务、厂务公开力度和行风建设,从源头上预防和治理****,为建立“勤政、廉洁、高效、务实”的机关作风,进一步推动全县水务事业不断前进奠定了坚实基础。现将我局党风廉政建设责任制自查情况报告
一、突出重点,全面提高干部职工廉政意识。
廉政建设的关键在人,局领导班子和局党组坚持把干部职工党风廉政教育作为廉政工作的首要任务,常抓不懈。一是认真贯彻落实会议精神。县委召开全县党风廉政建设暨反****工作会议后,我局立即召开全局干部职工及各基层单位负责人大会,学习传达中央、县委xx届三次会议及全县党风廉政建设和反****工作会议精神,学习了县委领导的重要讲话和全县党风廉政建设暨反****工作的安排意见,并召开专题会议分析研究安排各阶段的党风廉政建设工作。结合实际研究制定了我局xxxx年党风廉政建设暨反****工作的安排意见,层层签订党风廉政建设目标责任书和任务分工表,并按各阶段的安排结合业务工作加强监督考核和评议,使会议精神和党风廉政建设各项工作落到了实处。二是进一步加强党风党纪教育。按照市、县党风廉政建设和反****工作会议部署,把开展党风廉政教育与保持共产党员先进性教育活动结合起来,与全面落实县委、政府工作部署结合起来,采取考试答卷、电视教育、参观展览、集中学习、向庞江等先进人物学习等形式加强学习,进一步深化认识,强化廉洁自律意识。通过学习,提高了党员领导干部廉洁从政的意识和严守纪律的自觉性,从思想高度和政治意识上增强了拒腐防变能力。三是加强法纪宣传教育。我局还结合水务局工作特点,经常利用近年来一些典型的大案要案,以案说法,以案说纪,认真剖析****案件的内在根源、深刻教训,利用电教设备和报刊杂志,采用集中讨论、会议座谈、写心得体会等形式,增强干部职工勤政廉政意识,认真转变服务态度,扎扎实实工作。
二、规范管理,从自身建设和制度建设上促进廉政建设。
今年是我局成立水务局的第一年,我们对各项制度进行了全面清理,修订完善了《党风廉政建设责任制》、《廉政纠风责任书》、《xx水务局保持共产党员先进性监督管理办法》、《政务公开制度》、《行政执法制度》、《领导干部离任审计制度》、《财务管理制度》、《处级干部配偶、子女从业问题的具体规定》等相关制度,使干部做到心中有准绳,行为有规范。
(一)严格落实党风廉政建设责任制。一是加强组织领导。为切实抓好党风廉政建设做到有人抓、有人管。成立了由班子成员组成的党风廉政建设领导小组,基层单位也建立了以一把手负总责的党风廉政建设责任制领导小组,并把党风廉政建设纳入行政工作目标管理考核中,做到一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。二是责任任务分解到人。为了明确各位领导干部党风廉政建设职责要求,我们将党风廉政建设工作项目、工作职责、工作要求、主管领导,牵头单位,承办单位一一落实到人,完善了xxxx年廉政纠风责任书,编制了xxxx年党风廉政建设责任分工表,进一步明确了责任主体,责任内容。同时,局党组书记与基层单位一把手一一签订了廉政纠风责任书,共11份。三是认真履行一岗双责。按照党风廉政建设责任制“五三三二”的要求,局长、书记重视抓好党风廉政建设,做到“五亲自”:即:亲自听取工作进展情况汇报,亲自布置任务,亲自讲党课,亲自提要求,亲自主持召开廉政工作会和民主生活会。纪检组协助党政一把手抓好各项工作的落实督促检查工作。班子其它成员认真抓好主管部门的党风廉政建设。
(二)严格落实信访工作责任制。在群众来信来访工作上,局领导十分重视信访工作,坚持以人为本,认真贯彻《信访工作条例》,建立了一套处理信访问题的新机制。一是专门成立了信访工作领导小组,设立了人大代表接待室,每月的第一个工作日为信访接待日,由副职以上领导轮班接待,加大督办力度,基本做到了件件有回音,事事有交待。二是局领导班子成员对分管负责的信访案件坚持做到“四个亲自”,即亲自接待来访群众,亲自批阅群众来信,亲自调查信访案件,亲自解决棘手信访问题。在接待群众信访时,不回避矛盾,不制造矛盾,对土地纠纷不推、不拖、不靠,坚决依法处理,收到了较好的效果。今年1-10月共受理群众上访信件8件,调处政风行风热线群众反映的问题28件。在处理的36件信访工作上,群众的满意率为100%,为更好地贯彻《信访条例》奠定了基础。
(三)坚持“阳光”工程,实行民主决策程序。今年安全饮水工程是全局的重点工程,也是全县十大阳光工程之一,我们制定了《安全供水工程管理办法》、《安全供水工程资金管理办法》,先后进行了水源井工程施工招标,管材由政府采购办招标,供水设备采购委托中国远东国际招标公司招标,从工程建设管理,工程建设质量到工程建设资金层层落实了监督责任制,以确保工程质量、资金、干部三个安全。如:对今年安全供水工程的阀门、水表及入户材料、钢管及配件、长阳水厂扩户工程材料采购、联村、单村供水工程材料全部采取政府采购招标,全面有效地加强了水利建设工程招投标和物资采购招投标的监督和管理。
(四)严格财务资产管理。坚持实行收支两条线,票款分离,罚款上缴,专项资金接受审计局、财政局及发改委的审计,做到专款专用,不挤占,不挪用。工程款项由技术员认定,主管领导审核,单位负责人审批拨付的原则。对水资源费的征缴严格按照市县物价局关于水资源费价格标准执行,对依法征收的水资源费专户储存。不挪作他用,及时上交县财政专户。对本局下属单位坚持每半年审计,固定资产经济活动进行监督和控制。
(五)坚持政务、厂务公开。近几年来,我局从水利局改为水资源局,又在去年12月改为水务局,实现了“一条龙”管理新格局。在改制过程中,我们始终把政务、厂务公开工作纳入于廉政建设工程进行统一部署、统一督办、统一检查,使办事环境在公开中得到了优化,党风政风在公开中得到了好转。如:局机关突出抓好干部廉洁自律,对民主评议干部公开、干部住房和发展党员进行了不定期公开。同时,把厂务公开延伸到企业生产经营重大决策、大额资金使用、工程建设招投标、大宗物资采购供应等领域。如:我局碧鑫水务有限公司运用is09000标准深化厂务公开。
(六)落实责任,严把考核关。为使建立的制度落到实处,局机关严抓制度落实考核工作。一是成立考核组织。成立了党风廉政建设工作领导小组,负责具体考核工作,考核人员有领导、科室负责人、基层领导,使考核工作民主、规范、准确。二是确立考核责任。从强化责任意识出发,实行“五挂钩”,即与评先奖优挂钩,与干部岗位挂钩,与工作奖惩挂钩,与职称评审挂钩,与年度综合考评挂钩,从而使考核由虚变实,落实到位,严格实行党风廉政建设一票否决。三是落实考核措施。为使责任考核与日常工作紧密结合,局机关还完善各项配套制度,制定岗位工作细则,做到考核内容有形有实,便于操作。通过采取以上措施,我局组织纪律性得到进一步加强,基本达到了“一个明显转变,四个明显提高”的整改目标,即:干部作风明显转变,为经济建设服务的水平和能力明显提高,全系统依法行政水平明显提高,干部队伍整体素质明显提高,办事效率和办事质量明显提高。
三、增强能力,努力建设“为民、清廉、务实”的领导班子。
领导干部是各项工作的组织者和,水务局党风廉政建设从领导干部自身建设抓起,围绕“为民、务实、清廉”增强执政能力,要求局领导班子要做到“六带头”。带头讲学习。学会用科学的理论指导工作;带头讲政治,把握正确的政治方向;带头讲正气,弘扬勤政为民的工作作风;带头讲团结,提高领导班子的凝聚力,战斗力;带头讲自律,为政勤而清廉;带头讲实效,少说空话多干实事。
在工作中以通过“五项措施”来加强领导班子建设。一是用整体目标来团结凝聚领导班子建设,把勤政为民做为共同的政治信念,把水利事业的发展做为共同的目标去完成,团结一心演好大合唱。二是用强化学习来提升领导班子建设。一方面组织中心组学习,另一方面参加周五机关学习日的学习,同时鼓励自学。三是以制度监督来保障领导班子建设,坚持民主集中制,坚持开好民主生活会。四是以科学的发展观来创新领导班子建设。科学配置水资源,在保水、蓄水、节水、供水、治污方面围绕“生态水利”“人水和谐”“人文水利”上做文章。五是用求真务实的优良作风来推动领导班子建设。突出四求真四务实,即:求水资源现状之真,务治水思路创新之实;求水资源可持续发展之真,务水务工作建设之实;求以民为本之真,务为民谋利之实;求党建精神文明建设之真,务提高干部素质之实。以此努力建设一支思想过硬、政治坚定、作风正派、团结一心、求真务实、为政清廉的局领导班子。
四、搞好服务,从行风建设上树立房山水务新形象。
(一)明确服务目标。针对我局今年是水务基础年,我局“三服务”活动确立了以发展水利为中心,以增强服务意识、提高服务质量为重点,以“团结协作、工作作风、工作效率”为主题,加强目标管理。1-10月共受理行政许可事项共58件,答复满意率达到100%。同时,受理人大、政协建议和提案,分类办理了县人大代表、政协委员的建议和提案共计19件,做到了件件有着落,有回音。
(二)真心实意办实事。一是安全供水工程。该工程是市政府确定的55件为民办实事工程。我局把解决安全饮水做为第一位的工程,xxxx年解决我县12个乡镇92个村8.55万人的安全饮用问题。目前已完成总工程量的80%。二是发展高效农业节水工程。xxxx年在7个乡镇,24个村发展高标准农业节水工程3万亩,其中粮田20650亩,果园9000亩,设施农业350亩,总投资1293.71万元,目前已完成工程总量的90%,计划11月底全部完工。三是建设防洪及水资源涵养工程。目前丁家洼防洪除险加固工程、城关新庄危桥改造工程、十渡两座铅丝笼坝已建设完工,琉璃河挟括河下游治理工程正在建设中。
六、存在问题
通过开展党风廉政建设,使广大党员干部进一步树立立党为公,求真务实,勤政为民的思想,全局形成团结一心,实干兴水的良好风尚。民主政治建设进一步加强,精神文明建设保持了首都文明单位称号,水务事业有了较大发展,从整体上实现三个文明建设协调发展。但也存在一些不足:一是党风廉政宣传教育的形式比较单一;二是中心组集中学习较少;三是源头治理措施方法不多。
今后我局要进一步加强学习,开展多种形式的宣传教育活动,增强执政能力,增强干部廉洁自律能力,完善民主制度建设,深化党风廉政建设责任制,全面推进党风廉政建设和各项事业的发展。
适用场景:街道党工委自查汇报、年度廉政工作回顾
本文要点:落实责任制分工管理、开展廉洁自律专题会议、强化机关作风建设
行文逻辑:加强学习提高认识→征求意见强化监督→建章立制规范管理
xxxx年以来,我们街道党工委按照《xxxx年大东区党风廉政建设和反腐败工作要点、责任分工及考核办法》的要求,狠抓了党风廉政建设和反腐败工作,通过建立健全各种规章制度、强化管理和开展领导干部廉洁自律、纠风治乱和源头治理、整顿机关作风等项工作,有力地促进了地区的经济发展和社会稳定,党风廉政建设和反腐败工作取得了新的明显进展。
我们街道党工委按照区委办[xx]24号文件《关于对全区贯彻落实党风廉政建设责任制情况进行检查的工作方案》的要求,对照检查的主要内容,进行了认真自检。现将有关情况报告如下:
一、关于党政领导班子在落实全年党风廉政建设和反腐败工作的组织领导、责任分工、工作制度及履行职责的情况
党风廉政建设责任制是推进反腐败工作深入开展的重要制度保证。在工作中,我们坚持了党工委统一领导,党政齐抓共管的工作机制。明确了由街道党工委书记负责,党工委班子成员分工负责,党办、行政办配合的工作要求,党政主要领导对党风廉政建设和反腐败工作亲自过问,领导班子成员根据分工抓所分管部门的反腐倡廉工作。在工作中,我们抓了以下工作:一是加强学习,提高认识。
党工委组织党政班子成员认真学习翟焕珍书记在区委八次全体会议上所做的《关于用“三个代表”重要思想,指导党风廉政和反腐败工作,为实现“四区”目标提供政治保证》的工作报告,以及区委书记季建中对贯彻落实胡书记讲话,进一步搞好全区反腐倡廉工作的重要讲话,并认真学习了《xx年大东区党风廉政建设和反腐败工作要点,责任分工及考核办法》等文件。
按照上级文件要求,形成了党工委书记负总责,党政齐抓共管的机制,同时进行了责任分工,实行了一级抓一级,一级对一级负责。二是征求意见,强化监督。我们通过召开机关大会、社区书记会、离退休老同志会议,征求加强廉政建设和反腐败工作的意见和建议,解决在领导干部自身、机关建设、社区建设中存在的问题,形成了良好的监督氛围。三是开好民主生活会,开展批评和自我批评。今年街道党工委在一月份专门召开了关于加强领导干部廉洁自律确实解决“收送钱物”问题为主要内容的民主生活会。又于六月份召开了以学习“两个条例”为主要内容的专题民主生活会。
在民主生活会上,每位班子成员都对照领导干部廉洁自律的规定,查找不足,进行表态发言,并做出郑重承诺,接受群众的监督。四是建章立制,规范管理。今年街道党工委重新制订完善了党工委工作十项制度,发给党工委委员人手一册,主要有:关于坚决落实领导干部廉洁自律必须遵循的原则;关于大力弘扬求真务实精神,大兴求真务实之风的要求;加强“一把手”建设有关规定;领导干部责任制;党工委议事规则;会议制度;领导干部廉洁公约;领导干部工作联系点制度等十项制度。通过上述制度的建立和完善,进一步规范了党工委工作,也规范了领导干部的行为,并贯彻落实到实际工作中去。
在加强机关作风建设方面,为更好地开展效能监察工作和区委开展的“创服务环境、树服务形象”竞赛活动,我们结合实际进一步完善了《机关考勤制度》、《请假报告制度》、《严格工作纪律制度》以及《严格奖惩制度》等机关管理制度,通过上述规定的实施,机关作风建设得到了进一步加强,整个机关人人思进,人人争先的良好风气已形成。
二、是关于领导干部廉洁自律的情况
街道党工委在抓领导干部廉洁自律工作中,重点是落实不收送钱物,不超标配备小汽车,不违反规定兼任企业领导职务和不用公款购买商业保险等。我们街道党政班子成员严格按照“四大纪律、八项要求”和述廉“五项制度”及《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》的要求,抓好班子的自身建设。
一是召开过廉洁年的座谈会,开展家庭助廉活动。在春节前夕,我街道召开了由领导班子成员及居住在本地区副处级以上领导干部家属参加的二十多人的“过廉洁年”座谈会,会上发了公开信。领导班子成员及家属一致表示,要严格按照领导干部廉洁自律的要求去做,过一个廉洁年,做一个合格的领导干部,市纪委、区纪委的领导到会,并在《沈阳日报》上进行了报道。
二是严格执行制度,公开承诺。在抓领导干部廉洁自律工作,进一步重申了《领导干部收送礼金、领取奖金等行为的规定》、《领导干部个人报告重大事项的规定》、《领导干部廉政谈话办法》、《领导干部公务用车配置审批的规定》和《移动通讯工具和资费管理办法》等,每个班子成员通过召开民主生活会,查找了在廉洁自律方面存在的问题,制定了整改措施。在签订廉洁自律承诺书的基础上,党工委书记在机关大会上公开承诺,做合格的领导干部,自觉接受群众的监督。
三是把握重点,巩固专项述廉工作成果。我们在工作中,始终把领导干部不准收送钱物的规定,领导干部配偶、子女就业的有关规定,以及以各种名义用公款大吃大喝和用公款参与高消费娱乐活动等问题,作为领导干部廉洁自律的工作要点,党政主要领导带头遵守,班子成员从严要求自己,互相监督,用正反两方面的典型,约束自己。区委xx届九次全委扩大会召开之后,在贯彻会议精神同时,街道党工委书记陈景武同志代表领导班子,向机关人员、社区干部公开承诺,提出了“勤政从我做起,廉政向我看齐”的要求,进一步加大了监督的力度。
三、在纠风治乱、从源头上预防和治理腐败,以及贯彻“两个条例”工作情况
我们在纠风治乱和执法监督工作中,始终把纠正乱收费、乱罚款、乱摊派和“吃拿卡要”等不良风气作为重点,重点加强对长安综合大市场管理所、城管科、社保科、社会事业科等部门的教育、管理、检查,取得了明显成效。大市场是马路市场退路进厅的成果,始终坚持全天候清理马路市场,清理占道经营,对市场业户文明、热情服务,同时文明执法,没有发生违法违纪现象。在整治校园周边环境和拆违建绿工作中,始终把群众利益放在第一位,做过细的思想工作,把问题解决在基层,使大东三、园中社区的周边拆迁工作得以顺利进行。
在从源头上预防和治理腐败工作中,我们坚持学法、用法,领导班子带头学习,推动机关的学习,重点学习了《中华人民共和国许可法》、《党政领导干部选拔任用条例》以及《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党内监督条例》等。在行政执法、干部任用等工作上,严格按照有关规定办事,突出强调严格执行党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律,加强了对一把手的监督,办事处的重大决策、人事任免、奖惩等都通过党工委会集体研究决定。
在机关效能建设工作中,继续坚持了政务公开,扩大了公开范围,街道办事处城管、低保、法律援助等24项工作全部向群众公开,明确了工作时限、责任人、工作范围,方便了群众办事,提高了办事效率,深受群众的欢迎。
在抓信访举报工作中,我们坚持归口管理,建立了有效的信访处理机制,及时解决了群众反映的热点、难点问题,并进行了明确分工。城管主任负责社区所反映的问题,党务书记负责机关干部及离退休老同志所反映的问题,经济主任负责企业所反映的问题,并坚持主要领导接待制度。上半年解决各类如:企业遗留问题、动回迁问题等四十余件,有力地促进了地区的稳定。
除此之外,我们街道领导班子认真学习中央纪委关于责任追究的“六个重点”,进行了对照检查,没有发生这六个方面的问题。
适用场景:党风廉政建设责任落实、廉洁从政规定执行
本文要点:签订党风廉政建设承诺书、开展廉政风险点排查、实施重点项目审批代办制
行文逻辑:强化组织领导→加强廉洁自律→构建惩防体系→加强效能建设
一、强化组织领导,认真落实党风廉政建设责任
1、建立健全工作机制。将党风廉政建设纳入系统工作格局,与业务工作协调推进。调整了区行政服务中心党风廉政建设责任制工作领导小组,明确各项责任目标,坚持“一把手”负总责,班子成员及科室、单位负责人“一岗双责”的责任制,要求班子成员和科室、窗口负责人在抓好业务工作的同时,对分管范围或本科室的党风廉政建设工作负责,形成了一级抓一级,一级对一级负责,层层抓落实的党风廉政建设机制。研究制定了部门党风廉政建设实施细则、责任分解方案,并按要求层层签订了党风廉政建设承诺书。
2、加强班子建设和队伍管理。召开3次党风廉政建设会议,研究部署中心的党风廉政建设和反腐败工作。年初,认真学习黄党风廉政办发〔20xx〕2号《关于印发20xx年党风廉政建设责任制考核细则的通知》,研究党风廉政建设责任书内容,制定党风廉政建设工作计划,把党风廉政建设工作列入工作的重要议事日程。同时,把党风廉政建设列为岗位目标责任制的一项重要内容,坚持同计划、同部署、同检查、同落实,把党风廉政建设与各项业务工作有机地结合起来。截止目前,我中心党员领导干部自觉遵守廉洁自律各项规定,未出现任何违法违纪苗头。
3、做好廉洁自律情况报告。年初,中心“一把手”按要求在本单位作廉洁自律承诺并进行公示,年底向区委、区纪委、区委组织部上报本年度自身执行党风廉政建设责任制及廉洁自律的情况报告,并在本单位进行公示。
二、加强廉洁自律,落实廉洁从政各项规定
1、班子成员带头认真执行廉政准则。中心始终以《领导干部廉洁从政若干准则》为标准,严格执行党组集体议事、重大事项报告、民主生活会、述职述廉制度。坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”,在决策过程中充分发扬民主,坚持集体讨论,按照规则程序办事。坚持党务、政务、财务全公开制度,增强了工作透明度。深入开展“小金库”自查清理工作。我单位没有小金库,所有的预算外收入都缴入会计核算中心帐户
2、认真落实党政机关厉行节约制止奢侈浪费的各项规定,认真贯彻落实“三公”有关规定。一是加强公车管理。中心配有一辆轿车、一辆小型面包车,符合车辆编制管理规定,配备了1名驾驶员,按规定领取了准驾证。为加强公车管理,中心制定了公车使用管理制度,虽然只有1名驾驶员,但没有干部职工违反规定驾驶公车。二是规范公务接待。凡有公务接待,先填写《公务接待审批单》,由主要领导批准,再由办公室统一安排。今年公务接待费比去年减少10%。三是严格控制公费旅游。中心除了安排工作人员参加总工会组织的疗休养外,没有组织公费旅游活动。
三、构建惩防体系,抓好治本固源工作
1、有效开展党风教育。坚持单位学习制度,有计划、有落实,每月开展廉政教育1次,教育内容涉及《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、换届纪律要求和各级纪委会议精神。今年重点开展换届纪律教育,学习换届纪律要求3次,并进行了知识测试,领导干部签订了严格遵守换届纪律承诺书。
2、构建惩防体系,推进风险评估。一是深入查找廉政风险,制定防范措施。全体工作人员结合自身工作,自觉对照《廉政准则》和党风廉政“标准化、制度化、规范化”建设和区纪委关于加强惩防体系建设的要求,按照科室、站职能、岗位职责和工作流程,采取自己找、大家提、组织点、群众议、集体定等方式,全面排查廉政风险点,制定了相应的风险防范措施。二是规范健全工作流程。中心对科室、站和岗位权力事项自下而上进行清理规范,逐项审核确定权力事项的类别、行使依据、责任主体,并针对岗位的工作性质和业务特点,按照“程序法定、流程简便”的要求,绘制权力运行流程图。对权力事项的运行程序、行使依据、承办岗位、职责要求、监督制约环节等内容,通过流程图进行固化,使每项权力的行使过程都做到可查可控,减少工作随意性,防控廉政风险。三是加强廉政风险预警。针对腐败现象易发多发的重要岗位和关键环节,分析、评估从信访举报、干部考察、述职述廉、个人重大事项报告等方面收集岗位廉政风险信息,对可能引发腐败的苗头性、倾向性问题,视情作出预警,并采取自查自纠、教育提醒、廉政谈话等方式,及时进行预警提示和纠正,避免发展成违纪违法行为。
3、推进党务公开,加强党内民主建设。中心制订了党务公开工作制度,制作了党务政务公开栏,党内各项事项均在公开栏上公布。认真贯彻执行民主集中制,做到重大事务均由领导班子集体讨论决定,充分发挥了民主决策制度的作用。领导班子在工作中讲团结、干实事、顾大局,识大体,充分发挥了党组织的核心领导作用,增强了领导班子的战斗力和凝聚力,保证了各项工作的顺利开展。
4、严格执行政府采购和招投标制度。凡列入政府采购物品清单和达到政府采购金额的,都报区政府采购中心集中采购。对于小额的物品采购,由各科室提出申请,列出所需物品的数量和多家市场调查价,报分管领导审批后采购。还严格实行财务审批联章联签制度。每笔支出都由主任和分管副主任联章联签。
由于警钟常鸣,今年中心班子成员和干部职工无一人受到党政纪处分或刑事处理,也没有出现“吃、拿、卡、要”等不良现象。
四、加强效能建设,解决群众反映突出问题
以建立畅通、高效、务实、群众满意的机关为目标,切实开展机关作风和效能建设活动,提高干部综合素质、转变工作作风、提高办事效率、树立良好形象。
1、抓好窗口监督管理考核。坚持每天不少于两次的窗口巡查,对工作人员的遵章守纪情况、规范办件情况、服务态度情况进行全方位的督查。同时通过电子监察系统实时监督各窗口的各类办件,利用窗口评议器接受群众评议,全年达5万多人次,还电话随机回访办事群众,群众满意率为99.9%。做好窗口季度、年度和工作人员考核评优及每季度的廉能评估工作,考核时严格依据《考核办法》、《廉能评估》测评标准及日常巡查情况,对窗口及工作人员进行客观、公正的考核,既激发窗口单位及工作人员的工作热情,形成良性的竞争氛围,又督促窗口正视存在的问题,及时纠正,提高办事效率和服务水平。通过考核评比涌现出了公安、交通、发改、建设、国土、民政、工商、环保、国税、地税、林特等一批先进集体及四十多位服务明星。
2、开展职能归并,提升窗口职能。我区从xxxx年开展行政机关内设机构职能归并,这项工作取得了初步成效,但仍有部分单位未建立行政审批科,有些职能部门仍然存在项目、人员、授权尚未真正到位现象。对此,今年4月份,区委办公室、区政府办公室专门印发了《xx区行政机关内部职能归并工作专项督查方案》,对全区35个部门的职能归并情况进行专项督查。截至5月底,各部门都已按文件要求开展了自查,并将自查资料报送到区纪委。6月份,我们在各职能部门自查的基础上,由区纪委(监察局)牵头,区行政服务中心、区委督查室、区政府督查室、区法制办、区发改局、区编办等七个部门组成联合督查组,分两组对35个职能部门的项目、人员、授权“三到位”情况,进行了一次全面督查。通过督查,全区35个部门中的34个部门建立行政审批科,其中,32个行政审批科整建制进入中心,区政府文件规定进中心的352个项目全部进入中心,32个部门刻制并启用行政审批专用章。
3、围绕重点项目,实施有效代办。今年,我们把推行重点项目审批代办制作为加快行政管理体制改革,建设服务型政府的重要举措。一是深入调研,制订方案。在区纪委、监察局的重视并牵头下,专门组织相关部门人员赴杭州等地考察,学习借鉴杭州等地的先进经验,然后,结合黄岩实际,组织人员深入乡镇、街道、村(居、社区)调查研究,多方听取意见,经过充分讨论、论证,形成了xx区重点项目审批代办制实施方案。二是建立三级联动的代办服务体系。在区行政服务中心内设立区重大项目审批代办中心,各乡镇街道设立代办中心(与便民服务中心合署办公),村(居、社区)建立便民服务站,经济开发区设立代办点,从而形成区、乡镇街道、村(居、社区)三级联动的代办服务体系。三是组建代办员队伍。区行政服务中心设立专门代办窗口,由区委组织部先抽调3-5名区管后备干部担任专职代办员进驻中心挂职坐岗。区政府行政服务中心的各窗口单位设立代办窗口,由该单位的行政审批科长任代办员,承担项目代办服务工作。乡镇街道、村(居、社区)确定专门人员承担本辖区的代办服务。四是有效实施代办。xx区重点项目审批代办中心,从20xx年8月4日正式揭幕运行以来,短短不到三个月的时间,共受理代办项目37项,区本级代办项目总投资额累计达18.109亿元,办结项目15个,其中社会投资类项目共受理9项,约占总投资额49%,办结3项,代办员上门服务39批次,召开工作协调会5次,完成审批事项82项,有力地推进了重点工程建设,改善了投资环境。这项得到了市政府的高度肯定,在今年xx市行政审批制度改革会议上,区长李昌道代表黄岩在会上作典型发言。
4、及时处理群众投诉和来信来访。对日常工作中出现的群众投诉,在认真核实情况后,尽量做到合法、合理、合情的解决;对于来信来访,做到及时处理,及时解决,并及时反馈给服务对象。
今年,中心党组在区委、区政府和区纪委的正确领导下,坚持反腐倡廉战略方针,加快构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,积极落实反腐倡廉各项任务,廉政建设和反腐败工作取得了一定成效。但是,我们也清醒地认识到,反腐倡廉工作是一项长期性的工作,任务繁重而艰巨。今后,我们将继续按照中央、省、市关于反腐倡廉工作的重要部署和要求,大力弘扬求真务实的精神,强化监督管理方式,扎实有效地做好廉政建设和反腐败工作,为我区经济社会和社会各项事业又快又好地发展提供强有力的政治保证。