适用场景:信用社制度落实检查、年度内控整改部署
本文要点:开展自查自纠工作、规范结算账户管理、完善信贷三查制度
行文逻辑:组织学习动员→开展自查自纠→梳理问题清单→制定整改措施→强化制度执行
根据省联社《关于开展20xx年制度执行年活动的通知》(川信联发〔200X〕61号)精神,联社领导高度重视,及时召开专题会议全面部署此项工作,成立由理事长xxx任组长,监事长xxx、主任xxx、副主任xxx任副组长,各部门负责人和各信用社主任为成员的制度执行年活动工作领导小组。制定了“xxx县农村信用社制度执行年活动工作实施方案”,具体工作由稽核监察部牵头、行政人事部协助,主要负责本次活动开展的组织学习、培训、考核、会议筹备以及资料的收集汇总上报工作。现将此次活动开展情况报告如下:
一、活动工作的开展情况
(一)学习动员
1.20xx年6月11日,联社组织召开了由各信用社主任、客户经理、联社本部全体员工参加的“制度执行年活动”动员大会。会上组织学习省联社《关于开展20xx年制度执行年活动的`通知》、《xxx县农村信用社制度执行年活动工作实施方案》,全面安排部署了我县制度执行年活动工作,联社领导对制度执行年活动提出了具体要求。
2、各社及时召开了职工大会,组织员工学习了省联社成立以来出台的制度、办法和相关的金融法律、法规,使大家明确了开展制度执行年活动的目的、意义,同时对制度执行年活动开展进行了全面部署。
(二)自查自纠
1、按照《xxx县农村信用社制度执行年活动工作实施方案》要求,全县信用社干部员工对照自己岗位职责认真开展自查,对履职情况做出了自我评价,对执行制度的薄弱环节和违规违制行为提出了整改措施。
2、各信用社和联社各部门在自查的基础上将自查发现的问题及整改措施书面上报了稽核监察部。
3、各社对照四川省银监局《20xx-20xx年对全省农村信用社各项现场检查发现的主要问题》和省联社《20xx年7月-20xx年3月各类检查发现的主要问题》中所列示问题,自查是否存在类似问题。
二、自查发现的问题
(一)制度执行不力。联社虽然制定了《强制休假制度》、《重要岗位定期轮岗制度》等管理制度,但由于人员编制紧张、工作量大等因素,导致执行力度不够。
(二)未严格执行“会计、出纳基本制度”、“四双制度”等内控制度。
(三)结算帐户管理不规范,开户资料收集不完善。
(五)对帐频率不符合要求,对帐率未达到100%。部分信用社单位存款账户未坚持按月对帐。
(六)计算机运行日志、操作人员密码、抹账等未及时登记,计算机人员交接存在交接内容不完整等现象。
(七)贷款“三查”制度执行不力。一是贷前调查不深入,二是贷后检查滞后。
(八)信贷档案资料不齐。
三、整改措施
针对本次对全县xxx个法人社,xxx个营业网点自查发现的问题,为认真开展好制度执行年活动,全面提升我县信用社制度执行力,增强各社合规经营、合规操作意识,杜绝屡查屡犯、有章不循违规操作的行为发生,提高信用社案件防控能力。要求各社认真做好以下工作:
(一)做好整章建制工作。联社将组织力量对现有的规章制度进行认真清理,按制度执行年要求,对内控制度存在的缺陷要尽快补充完善,特别是会计、出纳、信贷等要害业务环节要制定详细的操作规程,进一步明确岗位职责,使每个岗位有规可依。
(二)加强信用社干部、员工对内控基本制度以及法律、法规知识的学习,不断增强制度和法制观念。
(三)本次自查发现的问题,各社要按整改通知书要求逐项对照整改,对期限内暂不能完成的,各社要逐项制定整改计划和措施,并报联社稽核监察部。
(四)联社将进一步加大对内控基本制度执行、各类登记薄的使用等的检查频率,提高制度执行力。同时要对各社整改情况进行跟踪检查,确保整改到位,不留死角。
适用场景:养殖场防疫管理、兽医工作自查自纠
本文要点:疫苗存放环境监管、疫情报告用词规范、无害化处理标准执行
行文逻辑:加强疫苗管理→规范疫情报告→落实无害化处理
在20xx年里,本社高度重视动物防疫及制度执行情况,严格各项规章制度,努力改善养殖及防疫条件,具体情况如下:
一、免疫
本社严格执行蛋鸡免疫制度,整体效果明显,但是对疫苗的存放和稀释环境重视程度不够,再次强调了对疫苗的废旧及遗留物的集中监管处理及存放和深埋。拟组织一次学们。
二、疫情报告
本社未发生过严重疫情,但在模拟报告中发现,书面报告主题不清,用词不当及叙事不清,电话报告中语音含混速度过快等问题,因此强调了用词的简洁明了。报告要素的准确无误。
三、养殖档案的执行情况
总体可以,但有发现漏记补记情况,因此须加强责任心,严格档案制度。
四、无害化处理方面
有发现图省事,埋坑深度不够,生石灰厚度不达标,己作罚款处理。
五、消毒
本制度执行情况良好,但一部分员工对消毒药物知识及配好的消毒液存放时间掌握不足,己在加强学习培训。
六、标识情况
本制度执行情况良好。
七、休药期的问题
总体执行良好,但有部分技术类员工对一些不常见药物的休药期不明了,关键是未掌握药物的代谢过程和时间,需加强学习时间。
八、检疫申报情况
已按要求执行,但本市内调运要作好详细记录,以备有案可查。
各位领导,本社在新的一年里,一定会深化管理,加强员工培训学习,严格执行各项规章制度,搞好养殖,为全社会作出应有的贡献。
适用场景:支部会议组织执行、党日活动时间安排
本文要点:落实支部大会决议、开展党小组批评教育、完善党课内容设计
行文逻辑:落实支部大会→开好党小组会→坚持党课制度→落实三会一课
一、落实好支部(支委会)大会
多年来,我镇党委根据上级党组织的指示和本单位的实际工作需要,确定支部大会的议题,突出中心,做到心中有数。会上,充分发扬民主,努力做到人人发言,畅所欲言,各抒己见,力求把议题议深议透,并形成统一的意见。在充分讨论的基础上,集中多数者的意见,提请大会表决,按照少数服从多数的原则形成决议。
同时,尊重少数人的意见,对经过充分讨论仍然存在较大分歧的问题,留待下次会议继续讨论;必要时报请上级党组织决定。形成会议决议后,在规定的时限内按照会议要求落实好决议内容。
二、开好党小组会
我镇各支部围绕党支部近期的中心工作,结合小组实际,结合实际加以考虑、并将会期、议题等提前通知本组的党员。会上,围绕中心议题,大家畅所欲言,各抒己见,开展批评和自我批评。会议结束前,小组长归纳小结,形成结论,经多数党员同意后做出决定。
三、坚持党课制度,落实党课教育
我镇各党支部在课前认真进行调查研究,在熟悉课题内容、掌握基本观点的基础上,联系实际,归纳提炼,写出详细的讲课提纲或讲义,做到胸有成竹,言之有物。课上,讲课人员努力回答党员思想上、工作中遇到的问题和最关心的问题,解开他们的思想扣子,做到有的放矢、讲其所需、解其所惑,切实做到每上一次党课,弄清一两个基本观点,使大家提高一次认识、接受一次教育。同时,根据新的形势、新的.任务和党员思想新的变化,充实新的内容,以丰富讲课的内容,拓宽讲课的路子,提高讲课的质量。
四、联系实际,落实好“三会一课”制度
多年来,我镇各党支部结合当前的政治形势、工作实际、思想实际,有效地解决了思想问题,促进了实际工作的开展。同时,领导重视、组织严密、制度落实、联系实际地落实好“三会一课”,做到确保时间、人员、内容和效果四到位。
时间到位:每月至少安排一次党日活动,召开支部大会、开展党小组活动;支委会、党课每季度最少安排一次半天时间,遇到紧急情况,随时召开支委会或组织党课教育,如学习贯彻上级重要文件或重要指示等。人员到位:党日活动列入劳动纪律考勤考核制度,原则上应参加人员不得缺席,特殊情况应事先请假,但参加人员不得少于应到数的2/3。
内容到位:上级规定的“三会一课”内容必须落实到实处,同时要给合本单位实际开展好党日活动。效果到位:每次“三会一课”要努力解决实际问题,达到预期目的,做到高质量地落实好“三会一课”制度。
适用场景:工程项目决策监督、年度制度执行检查
本文要点:决策程序规范落实、制度制定完善细化、责任分解到人到岗
行文逻辑:成立监察小组→制定实施方案→开展监督检查→落实整改提升
根据xx集团《关于印发xx集团公司xx年效能监察工作指导意见的通知》(监字[xx]1号)、九院《关于对“三重一大”决策制度执行情况实施效能监察的通知》(院监[xx]366号)精神,为进一步规范领导人员的决策行为,公司5月份立项开展“三重一大”集体决策制度执行情况效能监察,从制度建设、责任落实、决策程序及制度执行等方面进行了监督检查,对防范和规避决策风险,强化领导班子决策程序,提高公司决策质量与执行效率起到积极作用。
一、公司“三重一大”集体决策制度执行情况效能监察工作组织情况
为了把“三重一大”集体决策制度执行情况效能监察工作做实做好,成立以公司董事长党委书记、总经理为组长,党委副书记纪委书记为副组长的“三重一大”集体决策制度执行情况效能监察领导小组和工作小组,紧紧围绕“三重一大”集体决策制度执行情况效能监察活动主题,结合公司实际,将“三重一大”集体决策制度执行情况效能监察工作分为自查阶段、检查阶段、整改阶段、工作总结阶段四个阶段来完成。为确保工作的实效性,公司下发了《“三重一大”决策制度执行情况效能监察实施方案的通知》(筑字[xx]19号),要求各单位充分认识开展专项效能监察的重要性,严格按照实施方案要求积极配合做好各项具体工作。
二、“三重一大”集体决策制度执行情况效能监察工作开展情况
三“三重一大”集体决策制度的建立情况
1、“三重一大”集体决策制度。为了提高决策水平,保证决策工作的严肃性、准确性和科学性,防止和减少决策失误带来的损失,限度降低经营风险。公司先后制定《公司章程》、《董事会工作规则》、《股东会议事规则》、《监事会议事规则》、《行政会议制度》、《董事选举产生办法》等,定期召开董事会、股东会、党政联席会,通过新酬管理委员会、经营管理委员会、安全生产管理委员会等集体讨论,决定公司施工生产、经营管理中的重大事项。
2、《董事会工作规则》《股东会议事规则》、《监事会议事规则》规定了决策范围、事项和权限界定恰当清楚。
3、公司董事会职权,产生方式、决策方式、决策程序,并将提案提交股东会审议作出决定,股东会依据股东会议事规则对提交的议案作出决议。决策程序规范,参与决策的主体进入程序,决策方式明确。
4、决策责任落实到部门,由部门分解落实到个人。
5、“三重一大”集体决策制度制定详细,便于操作。公司为了适应市场变化,深化企业内部改革,提高施工总承包管理招投标管理水平,增强招投标工作的规范性,建立健全了生产经营管理制度,截止xx年3月公司制定和完善25项管理制度,如制定了《施工总承包管理办法》《工程项目管理办法》《建筑工程专业分包招标实施细则》《工程投标管理办法》《项目经理管理办法》《外部市场投标管理办法》《建筑工程材料设备采购招标细则》等,通过以上管理办法的制定和实施,强化了公司的管理,完善了公司的制度,使公司管理工作做到程序化、规范化。
适用场景:幼儿园重大决策执行、教代会监督落实
本文要点:党政班子集体决策、教代会代表监督事项、大额资金使用审议
行文逻辑:学习到位→责任到位→措施到位→规范程序→加强监督
根据xx区教育局关于落实“三重一大”制度实施办法的有关规定和要求,结合幼儿园实际,我园制定了解放路幼儿园“三重一大”制度的实施办法。xx年,幼儿园党政班子在重大事项决策、重要人事任免、重要项目安排和大额度资金使用等方面,严格执行“三重一大”制度,进一步健全和完善了民主集中制,充分发挥了党政班子领导的核心作用,保证决策的民主化、科学化。
一、高度重视,增强执行能力
“三重一大”制度的落实和执行,关键在于领导的重视,幼儿园党政班子高度重视“三重一大”制度,并将党风廉政建设、班子建设、“三重一大”制度与幼儿园发展紧密结合起来,不断增强执行力,我园认真做到了三个到位:
学习到位:幼儿园党政班子认真学习教育局相关文件精神,学习幼儿园“三重一大”制度主要内容和决策程序等,切实加强学习,开展形式多样的学习活动,在思想上统一认识、提高认识。
责任到位:幼儿园成立“三重一大”制度领导小组,园长担任组长,总体负责“三重一大”制度的执行。班子成员任组员任组员,根据分工和职责及时向领导班子报告“三重一大”事项的执行情况,并将贯彻实施办法的情况列入班子民主生活会和述职述廉的重要内容。幼儿园还成立了“三重一大”制度监督小组,由教代会代表、中层干部代表、教师代表组成,有力确保“三重一大”制度真正落到实处,提高监督的有效性,从工作程序和实际效果等方面切实加强对“三重一大”事项决策、执行情况的监督检查。
措施到位:幼儿园“三重一大”事项经领导班子会议决议后,由班子成员按分工和职责组织实施,并根据组织实施情况,及时向幼儿园党政主要领导报告,形成各分管领导、各部门,各司其责,做到集体领导与个人分工相结合,谁主管,谁负责,一级抓一级,层层抓落实,确保了“三重一大”事项的责任落实,职责分明。幼儿园党政主要领导检查实施具体情况,并将实施情况与考核相结合,有力推进“三重一大”事项顺利实施。
二、明确内容,规范工作程序
我园在执行“三重一大”制度的过程中,通过加强宣传、学习,不断明确“三重一大”的主要内容,逐步规范了工作程序,使幼儿园的各项工作更趋于科学化、规范化。
集体决策准备情况。幼儿园在进行“三重一大”事项议事前,先由具体负责事项的班子成员准备好集体决策讨论的材料,提前告知每一位班子成员议事的事项内容,并把相关材料发给班子成员,使班子成员能够具体了解议事的事项内容,有利于讨论、决策。如:重大事项决策方面:xx年5月,我园开展“幼儿园特色教师”评选活动,2月党支部将活动评选方案发给每一位班子人员,提前告知,让班子人员进行充分的酝酿、思考,再召开班子会进行集体讨论、决策;重要人事任免方面,xx年8月,幼儿园调整中层干部。党支部将调整的中层干部名单提前告知班子人员,让班子人员对名单进行酝酿、思考,更多地听取群众的意见,做好充分的准备;重要项目安排方面,xx年暑期,我园根据实际情况,将对阳光部、健康部进行修缮工作。6月,工会召开教代会,向每位教代会代表征询暑期维修项目的意见和建议,汇报园长室。园长室将暑期修缮的项目提前告知班子人员,班子人员进行酝酿、思考。大额度资金使用方面,xx年5月和9月,幼儿园为班级购买打印机,12月,为教师购买笔记本电脑等费用都比较大。园长室将所需的费用提前告知班子人员,班子人员进行酝酿、思考。
集体决策讨论情况。由于集体决策准备工作做得比较充分,班子人员在集体决策讨论过程中,都能够根据议事内容进行充分的`发言,每一位班子成员都能积极发表自己的意见和建议,整个决策讨论的氛围非常好,使每一次的集体决策都能够顺利进行。如:xx年6月区十佳师德标兵、区“五表率”推荐名单、南桥镇优秀教师、优秀班主任名单、调整幼儿园中层干部名单、教师外出学习培训的名单、暑期维修更好阳光部楼梯pcv地板等,都能顺利地集体决策讨论通过。我园还健全“三重一大”事项议事记录制度,形成文本材料,将资料进行有效积累。
集体决策执行情况。我园“三重一大”事项经领导班子会议决策后,由班子成员按分工和职责组织实施。并由教代会代表对“三重一大”事项执行情况进行监督,并把监督情况及时向领导班子汇报,确保“三重一大”事项落到实处。
三、加强监督,保证制度落实
幼儿园为了确保“三重一大”制度真正落到实处,提高监督的有效性,幼儿园成立了监督小组,保证“三重一大”事项顺利进行。我园充分发挥教代会代表的作用,坚持实行教代会代表的巡视制度,对“三重一大”事项的实施进行有效的监督,并将监督结果向党政主要领导汇报,保证我园的“三重一大”制度顺利实施。
实行“三重一大”制度以来,让我们进一步认识到,只有加强管理,规范工作程序,才能把幼儿园“三重一大”集体议事决策落到实处,只有做到民主集中,才能让群众心服口服,也才能真正做到公开、公平、公正,提高透明度,才能得到人心,凝聚人心,促进幼儿园科学、有序发展。
适用场景:干部请假制度自查、单位内部整改落实
本文要点:未执行请假制度直接外出、先外出后补手续、实际时间地点与申报不符
行文逻辑:自查问题→分析原因→提出整改
干部外出请假报告制度执行情况自查自纠报告,根据区委《关于中央第十二巡视组巡视反馈意见整改工作方案》中关于干部外出请假制度整,现将个人外出请假报告的制度落实情况、报告情况、制度执行情况进行自查自纠,1.报告制度落实情况上,由于对干部请假报告制度的重视程度不够,存在过一次未执行请假制度而直接参加外地考察学习,可能是对请假制度认识上有误区,请不请假不重要,而未能带头遵守请假制度,造成本的单位对请假制的不严谨。
根据区委《关于中央第十二巡视组巡视反馈意见整改工作方案》中关于干部外出请假制度整改要求,现将个人外出请假报告的制度落实情况、报告情况、制度执行情况进行自查自纠。
存在问题:
1.报告制度落实情况上,由于对干部请假报告制度的重视程度不够,对其重要意义不清楚,落实不到位,存在过一次未执行请假制度而直接参加外地考察学习。可能是对请假制度认识上有误区,认为外出都是为了本职工作,请不请假不重要,而未能带头遵守请假制度,造成本的单位对请假制度重视程度不够。
2.报告程序认识上,外出请假报告制度的认识不到位。存在过一次先外出、回来再补办手续的情况。由于对请假制度了解掌握不够,在程序上不知如何操作,曾经存在过一次忘记请销假的情况,后经相关负责人提醒,才及时进行了销假。
3.报告执行上,由于外出考察期间,临时有其他单位的学习考察安排,有两次请假后的实际时间地点与申报的不符。这可能是思想上对请假制度认识不到
位,心理上重视程度也不够,因而未能及时上报而直接参与考察。
整改措施:
1.加强制度学习,切实增强贯彻落实外出请假报告制度的自觉性。要从思想上充分认识贯彻落实外出请假报告制度的重要性和必要性,统一思想认识,强化组织领导。要以身作则,带头执行请销假制度,并严格监督,抓好请销假制度在本单位的贯彻落实;同时办公室要充分发挥上传下达和协调沟通的作用,及时提醒、督促本单位人员按规定履行请销假手续,确保制度得到有效落实。
2.严格履行手续,确保外出请假报告制度得到有效落实。对关于干部外出请假报告制度进行再学习、再认识、再提高,严格履行请销假手续。同时如实填写《干部外出请假报告审批表》,特殊情况来不及办理书面呈批手续的,也要采取当面或电话方式请假。请假人按期返回后,要及时向批准人及登记备案机关销假。
3.强化日常监管,不断提高领导班子和干部队伍建设水平。充分履行职责,树立领导干部的良好形象,确保制度得到有效落实,使全局领导班子和干部队伍建设提高到一个新水平。
适用场景:支部换届前准备、年度考核材料准备
本文要点:落实支委会制度、开展组织生活会、强化党课学习教育
一年来,xx朝小党支部注重加强党组织建设,严格落实组织生活制度,坚持“三会一课”制度,严肃党的纪律,加强党员教育,党员领导干部以普通党员的身份参加党支部的组织生活,使广大党员紧密团结在党支部周围,有效地增强了党支部在基层组织建设中的战斗堡垒作用。
一、坚持落实支委会制度,发挥党支部的核心作用。
xx朝小党支部坚持支委会每月例会制度,对学校的重大事项、重点工作、党建工作进行集中研究讨论,研究部署各项工作。一年来,党支部就党的群众路线教育实践活动等事项召开支委会4次,部署全年4项重点工作,研究讨论4项重大事项,党支部做为学校的领导核心,带领学校健康快速发展。
二、坚持组织生活会制度,发挥支部的组织作用。
xx朝小党支部结合学校工作的实际,坚持每月开展一次党支部活动,学校领导班子成员以普通党员的身份认真参加党支部活动。一年来,动力朝小党支部开展专题组织生活会2次,在党员教育、评议党员、征求意见、主题活动等方面发挥了党小组的组织前沿作用。
三、坚持党员大会制度,发挥党的思想政治教育作用。
xx 朝小党支部在组织建设工作中,注重加强对党员进行宗旨意识、服务意识、廉洁意识、风险意识的教育,提高党员的思想政治素质。一年来召开党员大会4次,确保党中央的政策法规、政令文件以及学校的工作要求传达到位,使全体党员在思想上能与党中央保持高度的.一致,促进党员全面参与到支部改选、民主评议等重大组织生活中来,充分落实党的民主集中制。
四、坚持党课学习制度,发挥党员的教育作用。
xx朝小党支部在党员学习教育工作中,坚持普通党员讲党课制度,领导干部和普通党员都参与到讲党课活动中来。在党的群众路线教育实践活动中,有多名普通党员为全体党员讲党课。使党员学习教育活动成为党员自己学习、主动学习的活动,学习的效果更加突出。
需要改进的问题:
本学期书记因身体情况请假没有上班,再加上宣传委员也怀孕请病假,所以支委会每月一次的例会没能够如期进行。
适用场景:党委会议事规则落实、三重一大决策自查
本文要点:细化决策清单、规范民主集中制、执行保密回避制度
行文逻辑:安排部署→执行情况→问题分析→整改落实
集团公司党委:
根据《集团公司20xx年经营投资专项督查工作方案》《集团公司党委关于开展“三重一大”决策程序专项督查的通知》要求,xx公司对20xx年来贯彻执行“三重一大”决策制度情况认真开展了自查,现将自查情况汇报如下:
一、及时安排部署
xx公司党委高度重视“三重一大”决策程序自查工作,及时召开会议安排部署由党群工作部牵头,综合办、等部门认真对照专项督查内容开展自查自纠和整改落实工作。要求相关部门要充分认识开展“三重一大”决策程序自查工作重要意义,切实做实做细各项工作。
二、“三重一大”决策执行情况
近年来,在集团公司党委的正确领导下,xx公司在“三重一大”决策执行中,严格贯彻民主集中制,厘清公司党委会、经理层等治理主体权责边界,不断规范决策行为,提高公司治理水平管理科学化水平,在推动公司高质量发展中发挥了重要作用。
(一)不断加强“三重一大”决策制度建设
为确保“三重一大”决策科学规范运行,xx公司结合实际,先后制订完善了《xx公司党委会议事规则》(xx党字〔20xx〕41号)《xx公司“三重一大”决策制度实施办法》(xx党字〔20xx〕9号)《xx公司经理办公会议制度》和《xx公司章程(修订)》(xx司发〔20xx〕20号)《xx公司重大决策事项清单(试行)》(xx党字〔20xx〕34号)《xx机械制造公司党委关于加强对“一把手”和领导班子监督的实施方案》(xx党字〔20xx〕7号)《xx机械制造公司党委关于构建“大监督”体系的实施意见》(xx党字〔20xx〕18号)。在制定党委会议事规则和重大决策事项清单等重要制度前,及时向集团公司党委、派驻纪检组请示,待审核同意后,下文执行。
(二)始终坚持民主集中,规范决策行为
严格按照《xx公司党委会议事规则》《xx公司“三重一大”决策制度》和《xx公司重大决策事项清单(试行)》,对于“三重一大”事项,xx公司坚持谋全局、议大事、抓重点,重效率、做到依法决策、集体决策,科学决策、民主决策。
1.落实党委前置研究程序。凡是涉及xx公司改革发展稳定、重大经营管理事项和职工切身利益的重大问题决策事项,严格执行党委会前置程序,经党委会研究讨论,提出意见建议后,再由经理层作出决定,充分发挥党委在公司重大事项研究决策上的政治引领和决策核心作用。会前通报会议议题。对于重大议题,做到会前充分酝酿、广泛征求意见。议题形成决议时,及时明确落实部门和负责人,防止议而不决、决而不行的现象发生。20xx年以来,召开党委会122次讨论研究深化改革、党建、党风廉政建设、干部选聘、重大项目安排、疫情防控、党建相关制度等“三重一大”事项208项;召开经理办公会46次,讨论研究组织人事、制度建设、投资计划、职工薪酬分配、劳动组织管理等方面事项102项。
2.厘清权力边界。《xx公司党委会议事规则》,科学界定了党委会和经理层部门及内设机构。《xx公司“三重一大”决策制度实施办法》,明确了决策主体各自职责、权限。《xx公司重大决策事项清单(试行)》,明确由党委会决定或决策事项事项21项;由党委会前置研究讨论,执行董事决定或决策事项29项;由党委会前置研究讨论,职代会决定或决策事项3项;由经理层决定或决策事项10项,进一步细化规范“三重一大”事项决策的内容,明晰职权边界。
3.严格执行决策程序。严格按照会前协调、准备材料、提前通知、充分讨论、逐项表决、做出决策、形成决议的程序议事,做到程序至上,防止临时动议、个人拍板等现象发生。一是坚持会前协商沟通。对于重大议题和事项,做到会前交换意见、充分酝酿、统一思想。需要党委会研究讨论后提交经理层决策的事项,与经理层班子成员充分沟通对接后,形成一致意见。二是坚持逐项表决。出现一次会议讨论多个议题时,做到一事一议、一事一表决。三是坚持“一把手”末位制度。凡属“三重一大”等由集体讨论决定的事项,由班子其他成员先表态发言,党委书记或经理“一把手”作最后表态发言,杜绝“一把手”先定调、会议讨论不充分、集体决策走过场的倾向性问题,切实增强了民主决策实效。四是坚持会后落实。xx公司重大议题形成决议后,按照“谁分管、谁负责”的原则,及时明确落实部门和负责人,防止议而不决、决而不行的现象发生。与会成员都认真贯彻执行会议的决定、决议,不允许对会议的决定或决议采取不负责任和自由主义的态度,任何个人都无权改变会议的决定、决议。对不同意见,允许保留,但在行动上必须坚决执行会议决定。
4.认真落实保密制度和回避制度。一是“三重一大”会议内容需要保密的,与会者切实做好保密工作。当年的.党委会会议记录和经理层会议记录分别由党群工作部和综合办专人负责保管,往年的会议记录由移交档案室统一管理。二是凡决策事项涉及与会人员本人及其亲属的,本人主动申请回避。
5.自觉执行职代会报告制度。认真落实年度“三重一大”决策情况和干部选拔任用情况向职代会报告制度,接受职工的监督。
(三)严格执行决策事项公开制度
认真实行决策前置公开,凡提交决策的重大事项,广泛听取、职工代表、群众的意见建议。以党务公开方式,加强对干部选聘等重要事项决策过程的公开。
(四)积极加快“三重一大”运行监管系统建设
自20xx年以来,xx公司积极配合集团公司开展“三重一大”系统建设和统一数据共享交换平台建设,按照实现监管系统全覆盖的目标要求,配合建成集团公司在线监管系统,加快上传自党的十九大以来的党委会和经理层“三重一大”相关决策信息,推进信息化与监管业务深度融合。自20xx年8月至今,上传“三重一大”运行监管系统党委会会议、经理层会议共计40余次。
经自查,20xx年以来,xx公司在重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作“三重一大”中,严格执行民主集中制原则,党委会、经理办公会、职代会和执行董事等四大决策主体严格按照职责履行职责,坚持集体研究讨论,杜绝了“一言堂”“一支笔”现象,决策程序合规合纪合法。
三、存在的主要问题
一是“三重一大”基础资料整理不够及时,不够规范。二是由于“三重一大”决策清单不够细化,在具体执行过程中存在决策主体难以界定的现象。
四、整改措施及今后努力方向
一要进一步细化“三重一大”决策清单。紧盯、项目建设、深化改革、疫情防控、物资采购、产品销售等重点工作关键环节,不断健全完善“三重一大”决策制度,确保一切工作有程序、一切程序有规范、一切规范有依据。
二要严格按照《xx公司党委会议事规则》《xx公司“三重一大”决策制度实施办法》《xx公司重大决策事项清单(试行)》等制度规定程序决策。始终坚持把党委会前置研究讨论作为经理层、执行董事、职代会决定重大问题的前置程序,进一步明晰各治理主体的权力边界和党委对公司的全面领导作用,厘清权责边界,做到不错位、不越位,不相互替代、不各自为政。
三要持续坚持民主集中制。要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,依规依纪依法科学民主决策,“一把手”要末位表态,坚决防止一言堂甚至家长制等问题;领导班子成员要充分发表意见,意见分歧较大时暂缓表决,对会议表决情况和不同意见如实记录、存档备查。对会议研究决定的重大事项,该公开的及时公开,接受领导班子成员、干部群众监督。坚持重要事项必须提交会议讨论,坚决防止领导班子成员将分管工作、分管领域变成不受集体领导和监督的“私人领地”。
四要认真做好“三重一大”日常监督。认真落实《xx公司党委关于加强对“一把手”和领导班子监督的实施方案》和《xx公司党委关于构建“大监督”体系的实施意见》,党政主要负责人要经常沟通,相互提醒,做到既相互支持,又相互制约;班子成员应根据分工和职责及时向领导班子报告“三重一大”事项决策的执行情况;充分发挥职代会的监督作用。