2023年12月14日在绥化市第二届人大常委会第四十五次主任会议上主任、各位副主任、秘书长:按照市人大常委会2023年总体工作安排,市人大教科卫委员会就全市贯彻实施《______义务教育法》(以下简称《义务教育法》)情况进行了调查。
在市政府教育行政主管部门自查的基础上,11月下旬,调查组在市人大常委会副主任李红霞的带领下,先后深入到市本级、北林区和望奎县进行了重点调查。通过听取当地政府主管领导汇报、召开有关人员参加的座谈会、下发调查问卷、深入城乡部分中小学校进行实地调查的方式,全面了解《义务教育法》的贯彻实施情况。现将调查的有关情况报告如下:
一、全市贯彻法律法规和促进义务教育发展的基本情况。
全市普通教育中小学2180所,其中小学1860所;普通中学20所(初中269所,完全中学19所,高中19所,九年一贯制1所)。全市中小学教职工429万人,普通教育学校在校生601029人。近年,全市各级政府及教育行政主管部门认真贯彻实施《义务教育法》,在依法履行职责,促进教育改革和发展等方面做了大量工作,取得了一定成效。
(一)强化组织领导,政府重视发展教育。
各级政府认真落实教育优先发展的战略,采取切实可行的措施支持和促进教育事业发展。一是纳入日程。把推动教育加快发展作为头等大事,纳入经济和社会发展规划,制定出台了促进教育发展的政策和规范性。二是落实责任。将教育工作目标完成情况纳入领导干部考核管理体系,实行目标管理责任制,明确责任,兑现奖惩,确保教育优先发展。三是强化宣传。将《义务教育法》的学习宣传纳入全市“五五”普法规划,通过多种形式开展社会宣传活动,并组织干部、教师和学生进行集中学习和辅导,推动教育法律法规的普及。据调查问卷显示,义务教育法在教师学生中的知晓率达到972%,在社会的普及率达89%。
(二)加大教育投入,办学条得到明显改善。
各级政府突出教育经费财政投入主渠道作用,努力克服财政困难,依法保障财政对教育的优先投入,近年,全市教育经费支出逐年增长,每年安排的教育支出占财政支出总额的%左右。在改善办学条方面,每年投入都在1亿元以上,《义务教育法》颁布实施以,共改造农村中小学校90多所,改造危房面积近48万平方米,基本消灭了d级危房。今年全市完成了0所标准化学校建设任务。全市办学条得到了明显改善,基本满足了教学工作的需要。
(三)加强教学管理,教育教学质量稳步提高。
全市各级教育行政主管部门认真执行相关规定,以实施程改革为突破口,全面实施素质教育。积极探索创新堂教学模式,全力构建素质教育程体系和学生素质评价体系,注重培养学生创新精神和实践能力,促进了学生全面发展。同时按照实施素质教育的需要,强化教师队伍的教育和管理,狠抓师德师风建设,使教师整体职业道德和教育教学水平不断提高。
(四)规范办学行为,依法治教力度不断加大。
市教育局针对近年社会和群众反映强烈的学校大班额、教师乱办班补、学生负担重、择校择班等热点问题,认真制订并切实执行了《关于治理初中学校大班额工作的决定》、《阳光分班实施办法》等规范性,集中开展了“三乱”和“三出校园”专项整顿行动。各县(市)区教育行政主管部门结合各自实际进行了细化落实,工作成效显著,社会反响良好。为了维护学校安全稳定,还协调相关部门对校园周边食品卫生、化环境、交通安全等方面进行了集中排查和重点整治,营造了良好的教书育人环境。
二、义务教育发展过程中存在的主要问题。
(一)宣传教育还不够到位,控辍保学工作不容乐观。
全市《义务教育法》的宣传教育还存在死角死面,调查中发现,平均还有1649%的应知人群对《义务教育法》还不知道或不了解。部分干部对有关政策还理解得不深不透;个别家长受读书无用论和就业压力的影响,对孩子接受九年义务教育认识不够,依法送读意识不强;另外,在应试教育评价体制下,由于教育教学方法不活、针对性不强及部分教师教学水平不高等原因,产生了一批学困生,农村初中生辍学的现象比较突出。全社会依法治教、依法兴教的意识还有待进一步加强。
教育科研“十五”规划的开局阶段,由于形势需要,我们校于XX年10月在全区小学中率先组建了教育科研室。在有关部门的指导下,较好地发挥了对学校教育科研的设计、指导、培训、总结和推广的作用。“十五”起步阶段,我们以《农村小学青年教师素质的提高研究》市级课题为龙头课题,带动起全乡其它4个市级课题和3个区级课题,通过丰富多彩的活动来营造浓厚的科研氛围,为当时即将开始的新课改做了舆论上、素质上、观念上的准备。经相关部门验收,我们的4个市级课题、2个区级课题获奖。
XX年,我们又开展了以教师课堂教学发展性评价为切入点的《教师发展性评价研究》省级课题的研究工作,以此来带动《小学数学新课程课堂教学策略研究》和《小学〈品德与生活〉课程资源开发与利用》两个市级课改滚动课题和各校的校本课改实验课题。
在科研工作的认识层面上,我们注重树立五种意识:先导意识、主动意识、服务意识、过程意识、创新意识;在管理层面上,我们注意三个结合:系统管理与阶段管理相结合、操作管理与战略管理相结合、走进管理与走出管理相结合;在操作方法层面上,我们注意五个结合:理论与实践结合、工作与研究结合、研究成果与工作成绩结合、长与短结合、分散与集中结合。校本研究主要解决的是当前问题,而重点课题解决的是长远问题。校本研究是分散研究,重点课题是集中研究。
我们注重规范以课改实验____校本课题研究。在校本课题研究中,我们在区科研室的指导下,注意了以下科研兴校模式的探索,即问题课题化、课题常规化。问题课题化,目的是实现教与研的统一。就是通过从课改实践中提炼出问题,加以研究,再将研究成果反馈到教学实践中去。这是一个“提出问题,提炼课题——分析问题,研究问题——推广成果,解决问题”的过程。在提炼课题的过程中,需要校本教研(集体备课、听评课)扎实开展,从中找到可以提炼的问题。课题常规化,就是建立教育科研保障机制,制度要完备。
清华大学前校长梅贻崎说,看一所学校好不好,不是看它有没有大房子,有没有好的设备,而是有没有好的教师。所以,课题研究,贵在培养队伍,提高教师素质。几年来,我们主要采取以下做法:
(1)走出去与请进来相结合。课改以来,我们的教师和科研骨干,先后到全国十几座大中城市参加学术活动和培训。请师校的领导和教研员来校做专题讲座。
(2)积极参加学术团体的活动。作为省创造力开发专业委员会的团体会员单位,我们积极参加了该委员会组织的活动。我们还积极参与了区教育学会组织的各项活动。
(3)结合校本培训和课题研究,以在岗提高为主要形式,开展群众性的教育科研活动,提高教师素质和科研能力。
2、加强校本教师培训,让学校成为教师培训的主阵地
校本培训是为了满足学校和教师的发展需要,由学校发起组织,主要在学校进行的一种教师在职培训形式。
千头万绪抓根本。在校本培训中,我们坚持以转变观念,树立新的理念为核心。为了加强培训的针对性,我们校由科研室负责校本培训的组织管理和业务指导。在校本培训中,坚持以校为本,四位一体(教研、培训、科研、管理),课题牵动,分科推进的原则。坚持这一原则,可以充分利用各种教育资源,各有关方面形成合力,提高培训效果。在培训中,学校领导先后为教师做了《新课程改革与教师行为的关系》、《有关课改几个问题的解读与思考》、《新课程改革背景下如何做好教育科研工作》、《实效性是学校德育的生命》等专题讲座。
课改实践使我们认识到,教师队伍是学校的发展之基、竞争之本、提高之源。教师是课改的具体实施者,教师素质的高低,特别是对课改认识是否到位、理解是否深透、操作是否娴熟,是课改成败的关键。在校本培训中,针对教师在教育教学活动中所遇到的问题和产生的困惑,根据学校的办学特色、办学理念及个人专业发展需要,按照缺什么、补什么,需要什么、培训什么的原则,选取培训内容。在培训形式上,采取了骨干培训、讲座、研讨会、教研沙龙等多种形式。具体方法有:组织学习、学者引领、树立典型、互动合作、外出考察、强化评价等。
3、加强校本教研工作,树立新的课程观教学观学生观
基础教育课程改革引发全面创新,理想课程实现的需要凹显出教师教研的必要性,提供了教师自主教研的广阔空间,提出了教研走向校本的全新要求。我们认为,校本教研要以教学和教师素质现状为研究起点,以教学中的实际问题为研究内容,以改进教学,提升教师实施素质教育的水平和能力为任务目标,具有实践性的特点。
教不研则浅,研不教则枯。在校本教研实践中,我们以课题为牵动,以理论学习为先导,以教学设计为突破口,以教学反思为载体,扎扎实实开展校本教研,引导教师在研究状态下工作,走研究之路,有效地提高了教师专业水平。抓学习,是为了奠定研究基础;抓设计,是为了创造研究的契机;抓反思,是为了提供研究的时空。
在校本教研的实践中,我们坚持学校是教研的基地,教师是教研的主体,促进师生共同发展是教研的直接目的的基本理念,搭建教师成长平台,促进教师素质的迅速提高。
4、注重校本课程开发,引导学生在实践中张扬个性
为了使课程更好的适应地方经济、文化发展的特殊性,满足学生个性发展的需要,体现学校办学的独特性,我们通过对本校学生的需求进行科学评估,充分利用本地和学校的课程资源,根据学校的办学思想开发多样性的,可供学生选择的校本课程。
我校在校本课程开发中,注意从学生本位出发,以综合解决实际问题为核心,重视活动内容的生活化、多元化和趣味化,以培养学生的科学精神、创新意识为宗旨。注重培养学生的环境意识,责任和义务意识,关爱和合作意识。在课程开发中,以生活本位、学生中心、注重过程、强调开放、体现综合为原则。采用课程引入、课程改编、课程整合、课程新编等开发方式,促进了学校特色的形成,也促进教师和学生的共同发展。
本学期,我校的校本课程中,入选区小学教研室的《校本课程汇编》的有数学、品德与生活、综合实践、音乐、自然等。其中,品德与生活科的《水资源的利用与保护》紧紧围绕建设节约型社会和环境保护两个方面,以水为线索,体现了鲜明的时代性和学科综合性。受到了领导的好评和学生的欢迎。
三、课程改革的过程考核
课改的过程考核(评价),在课改中起着导向与质量监控的重要作用,是课程改革成败的关键环节。新一轮基础教育课程改革明确提出,要建立促进学生、教师和课程不断发展的评价体系,即建立发展性课程评价体系。
在实践中,我们认识到,新一轮课程改革归根到底必须落实到课堂教学之上,课堂教学评价无疑是发展性教师评价的重中之重。课程是教育的心脏,课堂教学评价的改革是新课程能否顺利实施并取得较大成效的关键因素之一。所以,我们在XX年启动了《发展性教师评价研究》省级课题,XX年4月正式开题。
我们将课题研究与教研活动结合起来,采用教师自我评价、管理人员评价、同事评价的策略,进行新课程理念下发展性课堂教学评价。评价采用的方法有教学反思、课堂听课、评价访谈、教师成长记录袋等。我们为此编制了相应的评价工具(量表),教学管理人员和教师之间评价都采用量表,并按照评价流程去评价教师的教学行为,取得了较好的效果。
在学生评价方面,我们在区小学教研室的指导下,以立足过程,促进发展为宗旨,遵循以下原则:关注学生终身发展,淡化甄别与选拔;形成性评价与终结性评价相结合;承认个体差异,注重结合评价,实现评价内容的多元化;质性评价与定量评价相结合,实现评价方法多元化;自评与他评相结合,实现评价主体多元化。在实践中,我们采用笔试、口试、操作、成长记录袋等多种方法,做到考试与其他课程评价方式的有机结合,灵活运用。
在学校评价方面,我们注重中心校的自我评价和对下属村小的课改评价。因为学校是课程实施的基本单位。通过周期性地对学校课程实施的情况、课程实施中的问题进行评估,可以促使学校提高实施课程的能力,并有利于形成促进课程不断革新的机制。我们每学期都要对各校的课改情况进行评估检查,平时还要下各校进行专项调研,准确掌握课改进程,提高工作的针对性。
四、课程改革的基本成绩
1、课改促进了学校的发展
我校先后被评为区“九五”教育科研先进单位、市“十五”中期教育科研先进单位、东北地区教育情报工作先进集体、省创新教育先进学校,区体育工作先进单位、市先进体育组。区科研室先后3次在我校召开现场会。多次为区小学教研室提供活动现场。曾代表我区接受市小学教研部调研、科研部中期检查。
2、课改提高了教师素质
课程改革和实实在在的校本研究,促进了学校教师水平的提高。我校现有国家级创造教育骨干教师2人,市级先进12人,市区学科骨干18人,市优课教师14人,区级先进15人,区科研骨干11人。2人被评为区学科带头人,7人被评为区课改标兵。在区里组织的规范化评优课评比中,我校有16人获奖,另有国家级创新课1节,省级3节。在市区组织的基本功大赛中,1人被评为市一等奖,4人获区级奖励。全校教师共撰写市级以上优秀论文260多篇。
3、课改促进了学生发展
课改的实施也促进了学生的发展和教学质量的提高。我校近几年的质量监测成绩在区内均名列前茅。学生在英语、体育、艺术及其他各项竞赛中都取得了优异成绩。
五、课程改革的有关经验
1、几年的课改实践使我们认识到,课程改革必须把转变教育观念,树立新课程理念,贯穿课程改革的全过程。必须以科研为先导,校本培训与校本教研相结合,以教师素质提高为主线,以课堂教学改革为核心,以学生发展为根本。只有这样,才能使课改落到实处。
2、教师的素质,是学校的智力资本,是最主要的无形资产。学习化的社会,要求学校首先是一个学习型组织,工作学习化,学习工作化。教师和孩子们一样,也需要成长和发展,学校是教育机构,但教育不应只是为了学生的。作为学校,我们应该为教师的发展提供更广阔的空间。
六、课程改革的不足之处
课改需要配套政策的支持。农村小学教师队伍的现状令人担忧。现在农村教育和城市教育的差距在拉大。而最大的差距是质量的差距,但质量背后的差距是师资、办学条件、经费投入等等。
课改需要专家引领,提高教师专业发展空间。因为没有教师的发展就没有课程的发展。新课程的实施,对教师的素质提出了更高的要求。所以,我们应为教师的专业发展提供所需的空间和支持,以适应课改的需要。
认真落实《___省教育厅关于开展规范义务教育阶段学校办学行为自查自纠工作的通知》文件精神,端正办学思想,规范办学行为,规范教育教学管理,全面实施素质教育,促进学生全面发展和健康成长,我校开展了减轻学生课业负担,规范办学行为活动。现在就这一活动做自查自纠总结。
一、充分认识减轻学生过重课业负担的重要性和紧迫性减轻学生过重课业负担是一项社会系统工程,我校从树立和落实科学发展观,办人民满意教育,切实加强和改进未成年人思想道德建设,建设和谐社会的必然要求出发,遵循教育教学规律和学生身心发展规律,全面推进素质教育,充分认识减轻学生过重课业负担的重要性和紧迫性,采取切实有效措施,提升教师素质,提高课堂教学质量和效益,做到减负增效,坚决把学生过重的课业负担减下来。
二、学校严格按照公共事业局的要求,六年级招生实施免试、划区、就近入学的原则。并严格按照公共事业局所划定的招生范围进行招生,不随意更改范围,不跨区招生,确保招生范围区内所有适龄儿童及少年就近入学。学校不分重点班、实验班、特色班、特长班。学校严格执行上级有关部门的收费规定收费,全部免除学杂费,对代收的课本费和作业本费采取“最高限额,据实结算”的原则,杜绝乱收费。
三、严格执行国家规定的课程计划。按照国家、省课程计划的规定安排教育教学工作,开齐开足开好各门课程,没有随意增减课程和课时。按课程标准要求进行教学,不随意提高或降低教学难度,科学把握教学进度,不准随意提前结束课程和搞突击教学。严禁占用体育、艺术、品德、历史与社会等课时补习其他文化课,确保学生德、智、体等方面全面发展。
四、严格控制学生在校学习活动时间。确保学生每日分别有9小时的充足睡眠时间。保证学生的自由活动时间,教师没有在学生自修课和休息时间或自由活动时间上课,每天上午、下午各有半小时的大课间活动,保证学生每天有1小时的体育活动及室外活动时间。
五、严格教辅资料的征订。严格按省、市、区教育行政部门有关规定征订教材、教辅读物、练习资料,学校和教师没有向学生推荐或统一购买未经省中小学教材审定委员会审定或教育行政部门审定的练习资料和复习用书。
六、严格教育教学秩序管理未经教育行政部门批准,没有随意停课放假,没有组织学生参加商业庆典或其他非教育性社会活动。未经教育行政部门批准,学校没有组织学生参加各种竞赛活动、读书活动。进一步规范学校的假日活动,没有在节假日给学生全体补课或变相上课,没有以假日活动名义,进行全班性文化课补习或上新课。
七、深化教育教学改革,提高课堂教学的质量和效益在以校本教研为抓手,建立健全教学常规的同时,实行教师集体备课制,备精每一堂课,优化教学设计和课堂教学过程,以提高每一堂课的质量和效益,建立健全了教育教学研究制度,加强集体备课,加强了教育教学的研究,充分发挥教师集体的作用。改革了课堂教学模式,用先进的教学理念指导教学工作,课堂内有充足的时间让学生自主学习。教师精选作业内容,提高作业的质量,坚决杜绝布置大量机械性、重复性、惩罚性的作业,提倡布置弹性作业,引导自主学习,学校各年级组、备课组要加强对各科作业布置的管理和协调,严格控制每日各学科家庭作业总量。学生的每日课外作业量分别不超过60分钟,双休日和节假日不得加大作业量。教导处采取不定期检查,问卷调查等形式把作业量严格控制在规定的范围内。
耀华中学校长 任奕奕
三、促成新的管理规范模式,建设现代化学校管理格局——对管理现代化的思考与实践
__总理在__年9月关于教育的讲话中强调:学校要坚持“以人为本”的办学理念,以“依靠人、为了人、服务人”为基本出发点。耀华中学在学校管理中始终坚持“以人为本,师生共进”的理念,力争通过管理让教师有幸福感,学生有愉悦感,师生都有主人翁感。我们“用理念推动发展,用创新盘活资源,用和谐催生智慧,用文化打造品牌”,在管理过程中提倡价值提升,重心下移,结构开放,过程互动,动力内化。形成“观念导航,思想引领,精神支撑,目标激励,体制创新,机制励人,同侪相济,科研反哺,质量跟踪,立体发展”的管理格局。
学校从制度入手,注重过程管理和结果管理相结合。在健全规章的同时制定了校内各岗位的《岗位职责》《教职工考核实施办法与细则》,坚持因岗用人,人尽其才,才尽其用,用尽其能。定期召开教代会,充分发挥教代会民主管理、民主监督的作用。每年开展“学生最喜爱教师”的评选交流活动,进行“优秀教师具备的12条素质”问卷调查,引导教师重视师德风范、教导能力、信息素养、团队合作、教学特色和教育效果。同时,用刚性要求去规范教育教学,用人文关怀去温暖每一位师生。__-__年确定了“弘扬正气、凝聚团队、专心致志、注重效果”的工作要求。
在学生管理中实行学生自主化管理,各班班干部竞选上岗,实行值周班值勤,设立学生行为规范监督岗,定期召开学代会、团代会,出版《德育简报》《闪耀年华》等学生刊物,开办“耀华学声”学生校园广播电台,创办爱心志愿者社团、心理健康使者团、原创音乐社、读书社、篮球社、吉祥社等学生社团。学生在校园生活中,人人都是小主人,锻炼了能力,开阔了视野,提升了素质。
近年来在县委、县政府和市教委的正确领导下,在县级各部门的大力支持下,经过全县上下的共同努力,我县教育工作取得了很大的成绩。但由于经济和历史等原因,我县教育基础差、底子薄,制约我县农村义务教育发展问题较多。为加快我县农村义务教育发展步伐,今年6月底,我们小组三名委员与教委调查组一道,深入巴家、梅江、石耶、峨溶、洪安、中和、溶溪、膏田、妙泉、石堤、大溪、清溪场等12个乡镇,就我县农村义务教育的现状及存在问题,进行了为期一周的专题调研,现将有关情况报告如下:
一、我县义务教育基本情况
二、农村义务教育存在的主要问题
在取得令人瞩目成绩的同时,我县农村义务教育也存在诸多不容忽视的问题,教育的现状令人担忧。主要表现在:农村学校债务沉重,经费紧张,学校运转困难;城区学校办学条件不能满足教育发展需要;村小教师住房十分紧张;师资力量不足,代课教师问题突出,教师队伍不稳定;民办教育尚需加强管理;农民教育负担重;农村学生辍学情况严重。
问题一:两基债务巨大
问题二:村小教师住房十分紧缺
近年来,我县农村学校面貌和办学条件有了明显的改观,基本解决了农村学生无教室上课和在危房里读书的困难和矛盾。但大量村校教师无住房问题十分突出。据调查统计,全县有833名村校教师无住房,这些教师居住在边远地区,他们大部分属于40岁以下的中青年教师,距学校较远,有不少教师属于外乡(镇)籍教师,他们居无定所,生活不便,严重影响和制约学校正常教学工作。长期以来,农村小学教师的住房问题一直没有得到有效解决,老教师难以稳定,新教师难以聘用,成为目前农村教育发展的最大障碍之一。因此,如何逐步改善乡村教师的住房条件,使他们安居乐教,成为当前一个亟待解决的问题。
问题三:专任教师量少质弱
问题四:城区教育资源匮乏
问题五:民办教育问题突出
问题六:初中辍学情况仍十分突出
问题七:农民教育负担沉重
三、建议及对策
(一)进一步落实以县为主的基础教育管理体制,加大两基债务偿还力度。两基欠债,归根到底是政府欠债,逐步偿还两基债务,早日卸下沉重包袱,使义务教育轻装前进,是各级政府义不容辞的责任。为此,县政府应进一步贯彻落实由地方政府负责,分级管理,以县为主的农村义务教育管理体制,在依法确保三个增长,加大财政对教育的投入的同时,拟定切实可行的还款计划,安排专项资金,逐步偿还两基欠债。县级教育行政部门也应进一步加大与市教委衔接,积极争取市上扶持,早日还清两基债务。
(二)启动实施村校教师安居工程。县教委通过调查摸底,根据我县村校教师分布情况,已拟订村校教师安居工程计划。按规定,全县需修建村校教师安居工程16000平方米,共需资金608万元。建议县级以上政府将村校教师住房问题纳入议事日程,安排专项资金,制定优惠政策,启动和实施安居工程规划,逐年解决村校教师住房问题,为广大边远农村教师安居乐教解除后顾之忧。
(三)充实教师队伍力量,加强教师队伍建设。振兴经济的希望在教育,振兴教育的希望在教师。为提高教师队伍的整体水平和质量,建议县、乡镇政府进一步加大财政投入,提高农村学校代课教师待遇,缩小代课教师与公办教师的差距。人事编制部门应逐年增加教师编制,多渠道充实教师队伍以逐步取代代课教师;教育主管部门切实加强教师管理,大力开展教师继续教育工作,逐步提高农村教师的整体素质,推进农村义务教育协调发展。
(四)启动秀山高级中学,整合城区教育资源。以新建秀山高级中学为龙头的一带五城区教育调整规划已经纳入县委县政府《关于教育改革与发展的决定》。秀山高级中学建设,既关系到我县高中教育的发展,也关系到我县城区义务教育资源整合,促进全县农村义务教育均衡发展。新建高级中学,可以起到一脉通,周身通的效果。目前,秀山高级中学建设已完成立项、可研报告等前期准备工作。但因土地未落实,历时近两年仍无实际性进展。建议县政府高度重视,加强统筹协调,采取强有力的措施予以推进,早日建成秀山高级中学,以切实解决城区中小学大班额、生均用地严重不足,配套设施紧缺等问题。
(五)发挥民办学校职能,加强民办学校管理。近年来,民办学校为我县教育事业的长足发展发挥了重要而不可替代的作用。因此,我们必须加强民办学校的管理,针对民办教育存在的问题,县教育主管部门要按照《民办教育促进法》和原国家教委《关于规范当前义教阶段办学行为若干原则意见》,制定民办教育发展规划,规范民办学校办学行为。同时,建委、环保、安监等职能部门要加强对民办学校校舍及周边安全检查,消除安全隐患,推进民办学校健康发展。
由于我县地处渝东南门户,教育发展的质量和水平如何,将直接影响直辖市的门户和窗口形象。尽管经过几年的艰苦努力,全县农村学校办学条件得到了根本改善,但教育基础仍显薄弱,只有迅速采取措施,出台优惠政策,发展高中教育,改善农村义务教育现状,才能推进我县建设渝鄂湘黔武陵山区少数民族地区经济高地目标的实现。
为推进我市九年义务教育健康持续发展,根据市政协统一安排,自7月下旬开始,市政协社会发展委员会组织政协委员,在朱朝林副主席的带领下,县、市、区政协的大力支持配合下,历时两个多月的时间,对全市九年义务教育情况进行了专题调研。调研组分别深入市直有关单位、市经济开发区、大洪山风景区、乡镇办事处,采取听取汇报、实地察看、上门走访、问卷调查、分类座谈等方式,对义务教育情况进行全面详细了解。在调研期间,深入21个乡镇办事处,实地察看了70所中小学校,召开市直部门负责人、中小学校校长、教师、学生家长等不同类型的座谈会36场次,广泛收集意见和建议。现将调研情况综合报告如下:
一、基本情况和发展现状
我市现有义务教育学校289所,其中小学200所,在校生113612人,教师在岗在编7218人,在岗非在编224人,行管人员在岗在编464人,在岗非在编307人;初中89所,在校生85943人,教师在岗在编6966人,在岗非在编130人,行管人员在岗在编583人,在岗非在编351人。特殊教育学校2所,私立中小学1所。小学生入学率和巩固率100%,初中生入学率98.7%,辍学率1.3%。
新修订的《义务教育法》实施以来,我市各级政府、教育主管部门将普九摆在教育工作重中之重,建立和完善以县为主的义务教育管理体制,保障义务教育经费,提高义务教育普及程度,改善办学条件,加强教师队伍建设,全市义务教育在调整中得到较快发展。
义务教育深入人心。新《义务教育法》颁布实施以来,全市各级政府、相关部门高度重视,把义务教育工作作为事关全市经济社会发展的基础工程,摆在优先发展的战略地位,通过多种形式加大宣传力度,使《义务教育法》家喻户晓,深入人心,在全市形成了党以重教为先,政以兴教为本,民以支教为荣,师以从教为乐的良好氛围。
教育投入力度加大。自2023年春季开始,我市按照 明确各级职责、中央地方共担、加大财政投入、提高保障水平、分步组织实施的原则,开展了农村义务教育经费保障新机制改革,强化了政府在义务教育经费保障中的重要责任,建立了以财政拨款为主,多渠道筹措教育经费的机制,我市教育经费投入不断增长。近年来,全市义务教育阶段学生全部免交杂费和教科书费;扩大和提高了贫困学生生活费的发放范围和发放标准;教职工工资和学生人均公用经费逐年提高,已初步建立起义务教育经费保障的长效机制。
防流控辍多措并举。为提高义务教育的普及程度,我市采取整体联动依法促学,责任促动走访劝学,爱心推动捐资助学、丰富校园生活善教乐学等多项措施,最大限度地减少学生厌学、辍学行为的发生,保障了义务教育的入学率和巩固率。近年来,我市小学阶段掇学率为0,初中阶段控制在3%以内,义务教育普及程度得到进一步巩固和提高,受到国家、省、市普九检查组的好评。
调整农村学校布局,办学条件得到改善。按照小学就近集中,初中镇上集中的原则,统筹规划,适时推进农村学校布局调整,使小学向总支集中,调整减少村级小学600多所,普九债务得到有效化解和锁定。调整布局和寄宿制学校的增加,使办学条件改善面临资金投入的压力。为弥补我市财力的不足,2023年以来,我市教育系统向上争取资金项目共计6248万元,用来实施新农村卫生新校园、农村中小学校舍维修改造、中小学校舍安全等一批重点工程,使我市中小学的办学条件有了一定程度的改善。全市实施了272所学校校舍维修改造建设,改造校舍231305平方米,其中d级危房25154平方米。__区和__市实施了21所学校的改厕、改灶和新建沼气池项目。目前学校的状况是,城区好于乡镇,乡镇好于总支,经济条件好的乡镇好于边远山区,初中好于小学。我市教育技术装备工作较前些年有了一定的发展。2023年以来,全市中小学共投入资金约4000万元开展教育技术装备工作和信息化建设,其中农村中小学现代远程教育工程投入1500万元。全市建立光盘播放点53 个,建卫星接收站310个,建计算机网络教室73个,全市农村中小学现代远程教育工程覆盖我市农村学校达到100%。截止2023年底,全市共有15所学校申报省级现代教育技术实验校,11所学校通过验收,有10所学校实现班班通,带动促进了现代教育技术在我市学校中的推广和应用。
教师素质逐步提高。我市始终把加强教师队伍建设摆在重要位置,不断创新教师队伍建设的新举措。全市结合中小学教师供求关系的变化和中小学布局调整,加大中小学人事制度改革,优化、调整教师队伍结构,全市妥善处理民办教师5000多人。建立健全城镇学校与农村学校、优质学校与薄弱学校教师、管理人员和校长的对口援助、定期交流和定期轮换制度,做好对口帮扶工作。各地采取走教、送教下乡等形式,充分发挥学科骨干教师作用,帮助农村学校尤其偏远乡镇学校提高教育教学质量。随县将19个乡镇划分为随北、随南、随中三个教育协作区,协作区域内师资均衡配置,流动互助,教科研相互协作,共同提高,努力达到区域教育质量均衡。__区启动了国培计划2023年农村义务教育学校教师远程培训项目,对小学和初中的16个学科的2000多名中青年教师进行培训。
二、存在的主要问题及原因
虽然我市义务教育取得可喜成绩,但按照《义务教育法》要求,实现区域内义务教育基本均衡,还有一定的差距,也存在诸多困难和一些亟待解决的突出问题。
(一)学校布局不尽合理
学校布局调整是办好教育长期的工作,我市农村中小学校仍需优化调整,部分乡镇超级大班仍然存在。目前,市经济开发区、城区表现尤为突出。伴随城市化进程步伐加快,城区快速扩张,城区学校的规划和建设却未能跟上步伐,中小学布点不足,不能适应城区发展的需要。如市委、市政府所在区域,以及新火车站周围,新建了大量的居民小区,有常住居民将近十万人,但只有新还建的文峰塔一所小学,根本不能容纳这些居民子女入学,他们只能向__区学校涌进。又由于教育基础不同,城乡之间、校际之间在办学条件、师资力量、教学质量等方面还不够均衡,家长花钱买品牌,学生择校入学,导致超级大班的产生。如实验小学在校生 3763人,共开设43个教学班,平均班额在80人以上,部分班级达到了90多人,学生前抵讲台,后抵墙壁,非常拥挤。超级大班带来的负面效应非常严重,一方面,条件好的学校吃不消,人满为患,造成教师资源紧张、教学资源缺乏、教学管理难度加大,学生上学、放学交通拥挤等一系列问题;另一方面,附近农村和薄弱学校吃不饱,生源流失,资源闲置浪费。如开发区原东城6个村6所村小,撤并后还有4所村小,其中寨湾、熊家2所村小学生均在100人左右,吴家老湾、十里铺2所村小学生均不到400人。
(二)教师队伍基础薄弱
1、教师队伍年龄老化。自2023年核编以来,我市教师至今未进行核编,这种状况与教育事业的发展不相适应。因受编制等因素的制约,教师队伍进出不畅, 进口靠编制,出口一条路(退休),导致教师队伍年龄严重老化。近十年来,全市中小学几乎没有补充年轻教师,爷爷奶奶教小学,叔叔阿姨教初中是这一问题的真实写照。调查问卷显示,全市义务教育小学阶段教师,30岁以下仅1569人,占在编教师总数的11.06%; 46岁以上的3778人,占在编教师总数的50.73%。特别是一些边远山区学校教师年龄老化更为突出。随县小学教师平均年龄高达50.1岁,陈巷镇寿山中心小学有14名教师,上岗11人,其中50岁以上有10人,还有2人接近退休年龄。更令人担忧的是,近10年内我市义务教育阶段教师将退休3863人,占现任教师的近27.23%。若不及时补员,我市教师队伍将青黄不接。
2、教师队伍配置不合理。主要存在两多两少。从学科结构看,传统学科的教师多,短线学科教师少。语文、数学等传统学科教师有富余,因为年龄、专业等原因又不能改行。而英语、计算机、音体美等短线学科教师紧缺,有的甚至没有。如随县全县小学仅有生物教师4名,有4个乡镇没有体育专任教师,有3个乡镇没有音乐专任教师,有6个乡镇没有美术专任教师,有9个乡镇没有微机专任教师。全县初中仅有科学课教师8人,有3个乡镇没有音乐专任教师,有8个乡镇没有美术专任教师,全县缺英语教师58人,音体美等短线学科教师240人。因此,很多学校不能开齐课开全课,即使开了课,教师也是赶鸭子上架,根本不能满足教学需要和学生全面发展需要。像开发区十里铺小学2个教师包一个班,承包式教学的现象在一些地区还普遍存在。多的教师不能走,缺的教师没人进,导致结构性缺编。为了保证正常教学需要,有些学校只得对外聘请代课教师,全市非在编代课教师共354人。从地域结构看,城镇较好的学校教师多,边远农村较差的学校教师少。由于教育的发展不均衡,一些城区、乡镇基础较好的学校教师充足乃至富余,而一些边远农村较差的学校教师严重不足。如随北各乡镇缺编尤为严重,淮河、小林、万和3个乡镇缺编170人。
3、教师整体素质有待提高。一是我市中小学专任教师学历还有不达标的问题。全市小学教师中专及以下学历的2678人,占小学教师的37.1%;初中教师中专以下学历的767人,占初中教师总数的11%。二是教育观念陈旧,知识底蕴薄弱。由于年龄的老化,带来教育观念陈旧,知识底蕴薄弱,他们的头脑中已根深蒂固地植入老的、落伍的知识体系、传统的教学方法和手段与新课改要求不相适应,拓宽不了教育视野、扩展不了教学内容、丰富不了课堂教学,能力的有限导致学生培养的障碍,导致教育资源的严重浪费,学生接受知识的领域变得越来越窄。 特别是绝大部分农村教师信息技术教育手段操作能力较差,已远远不能适应现代社会及新课程改革的需求,难以对学生进行优质教育,严重影响教学质量。三是少数教师的师德师风失范,不同程度地存在请吃、送礼,课堂上接打手机、酒后上课、课外打麻将等问题。
(三)办学条件有待改善
1、寄宿制学校条件简陋。寄宿制学校与省教委要求的十有八配套、五改、五建的标准仍有距离。相当一部分农村学校特别是边远山区学校的宿舍、食堂、运动场地和卫生设施达不到基本要求,吃水、吃饭、吃菜、洗澡、入厕等五难问题仍未得到很好解决。有的学校没有餐厅,学生只能在简易的饭棚或露天里就餐;有的学校学生住宿简陋、拥挤,冬天挡不住风,夏天遮不住雨,不到1米宽的床铺睡2个学生,4个学生一张床,一间不足20多平方米的房子居然要睡40多个学生;有的学校宿舍里没有卫生间,学生夜晚入厕十分不便,为了学生的安全,只得在每间宿舍里放个围桶,淮河中学全校1140多名学生共用一处 24蹲位的厕所(男女各12人),下课10分钟,根本不能解决学生如厕问题;有的学校饮水难问题仍未得到很好解决
2、校舍危房仍然存在。由于历史原因和经济基础的制约,我市农村和部分城市中小学校舍建筑普遍存在设计水平低、工程质量低、配置标准低、抵御自然灾害能力低等五低问题,存在着较大的安全隐患。尽管近三年每年争取项目资金,对部分学校进行改造、重建、新建,但目前还有相当部分学校校舍亟待改造。全市仍有各级危房50.23万平方米,d级危房11.7万平方米。仅大洪山风景区d级危房就有8185平方米,其中土门中心小学8栋校舍建于70年代,年久失修,破烂不堪,学生读书住宿环境极其恶劣,一旦发生事故,后果不堪设想。
3、教学技术装备建设滞后。我市传统教育技术装备工作(实验室、图书室、音体美劳技教学器材等)在普九之后,几乎没有财政专项经费投入,原有的教学仪器和设备陈旧、老化,得不到充实和补充,已不能满足新课程的要求,如要做到基本满足教育教学需要,尚需资金1.5-2亿元。
(四)教育经费投入不足
1、全市义务教育经费保障仍有缺口。全市义务教育经费保障共需5.2亿,地方财政只拨付5.1亿元,仍有缺口1570万元。
2、教师绩效工资尚有缺口或偏低。曾都、随县财政预算中绩效工资部分普遍留有年人均1800元缺口,由学校自筹资金解决。随县4974名在职教职工,资金缺口达695万元;曾都3740名在职教职工,资金缺口达673万元。__市教师绩效工资,年平均每人仅7000元,低于标准的部分由学校自筹解决,而学校没有经费筹措渠道。另外,曾都、随县的教师每年还负担养老保险金2000元左右。
3、市经济开发区与大洪山风景区学校项目经费落实有体制障碍。由于体制原因,市经济开发区、大洪山风景区教育管理的许多职能仍在__区和随县,政策不能共享,国家对义务教育各项优惠政策不能得到很好落实,项目经费不能按时足额划拨到位。如农村初中学校改造工程实施以来,淅河镇至今未得到相应的资金。还有寄宿制学校改造工程、农村中小学三改工程、技术装备等也没有经费到帐。大洪山风景区也不例外。
4、学校债务不减反增。据统计,全市中小学校仍负债1624.09万元。学校当年公用经费只能维持基本运转,而必要的开支仍然必不可少,如小型维修、设备添置、临时人员工资等,在没有任何收入来源的情况下,部分学校不得不举债运转。随县仅学校按要求聘请的部分保安人员、寄宿生生活教师工资等这一块,因未列入财政预算,469人的经费缺口就高达468.4万元。另外项目建设地方配套资金难以到位,也给学校增添了新的债务。规模小的学校更是举步维艰,捉襟见肘。在某学校,教师领粉笔要一支一支地领。
(五)学校外部环境不优
虽然全市对校园周边环境综合治理上做了大量工作,但还存在一些问题。一是学校周边电子游戏室、网吧依然存在,仍有接受未成年人上网的现象;二是寄宿制学校学生上学放学交通安全问题令人担忧,无牌无证车辆、农用车辆接送学生现象十分突出,部分车主受利益驱使,超载营运,存在重大安全隐患;三是城区学校治安问题比较突出,部分学校晚上放学后成为社会小混混敲诈勒索的集中时间,危害学生的安全;四是有些学校周围摆摊设点、占道经营现象突出,造成学生上放学交通拥挤,过期、不卫生食品影响学生身体健康。
三、意见与建议
百年大计,教育为本。搞好义务教育,是落实科教兴国战略和教育优先发展战略的重要任务,是提高国民整体素质,实现中华民族伟大复兴的奠基工程。实施义务教育,责任在领导,主体是政府。各级政府要充分认识教育的先导性全局性作用,坚定不移地把义务教育摆在优先发展的战略地位,高度重视,强化措施,认真贯彻落实分级管理,以县为主的管理体制,切实承担统筹规划、经费保障、教育管理三大责任,办好义务教育,尽可能让每个孩子享受公平教育的机会。
(一)科学规划,合理调整学校布局。各级政府和教育主管部门在规划调整布局的过程中,要坚持实事求是和因地制宜的原则,深入调查本地区的人口分布、经济状况、地理特征、学校原有设置及办学质量等情况,反复比较论证,调整布局方案。在调整布局时,要着眼长远,统筹规划,突出重点,分步实施。特别是在城市建设时,要规划学校布局的发展用地。根据随州城区目前的现状,建议搞好两扩两建:扩建文峰塔、瓜园两所学校;在城南新区、城东新区各新建一所学校,鉴于城东新区有2所村小因学生数量不足已无存在必要的现实,建议用土地转换方式择址新建一所九年一贯制学校,以此缓解__区学校的入学压力。
(二)建立机制,优化教师队伍结构。千秋基业,教育为本。硬件只是教育发展的外部条件,教师的素质才是问题的根本所在。因此,要建立和完善各项创新机制,尽早造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业教师队伍。一是合理核定编制。要缩短教师编制核定周期,按标准根据需要采取师生比和班级数相结合的办法,合理定编,适当考虑增加教学辅助人员、寄宿制学校生活教师、安保等编制。二是建立教师补充机制。根据实际情况,以乡镇或学校为单位,采取退一进一的原则,公开招聘一定数量的大专院校毕业生,重点解决特色学科师资短缺和边远山区教师缺编问题;加大选调资教生的力度,鼓励优秀资教生服务期满留用,并予以优先考虑转聘。三是建立教师流动机制。要实行和坚持一定行政区域内的教师流动制度,城镇学校每年要接受一定数量的农村教师进修培训,鼓励城镇优秀骨干教师到农村中小学支教,并把它作为教师晋升职称的条件之一,从而形成合理、有序的教师流动机制。四是建立教师考核机制。建立和完善绩效工资的考核、发放机制,多渠道筹措资金,保证绩效工资按时、足额发放。五是建立教师队伍管理机制。教育主管部门要加强教师的师德师风教育,对不敬业的在任教师,要坚决淘汰,对少数师德缺失,又不服从调动和管理的教师,要予以解聘,空出编制用于解决新进人员的编制问题。
(三)完善设施,努力改善办学条件。 再穷不能穷教育,再苦不能苦孩子。各级政府及教育主管部门要站在义务教育是最大的民生问题这一高度,抓住义务教育学校标准化建设的契机,明确职责、相互配合,把改善中小学办学条件当作一项政治任务,切实推进义务教育学校的标准化建设进程。要积极争取国家中小学校舍安全工程建设资金,集中开展危房改造,实现城乡中小学校安全达标;改造中小学薄弱学校,尽快使教学仪器设备、图书、体育场地基本达标;改扩建农村学校寄宿设施,重点解决五难问题,使之基本满足需求。要鼓励倡导成功人士、民营企业家回报社会,扶贫助学,结对帮校。
(四)落实政策,保障教育经费投入。要按照《义务教育法》经费保障的规定,健全以政府投入为主,多渠道筹集教育经费的体制,进一步加大对义务教育经费的投入,尤其要加大边远地区薄弱学校的投入。各级政府要进一步明确提供公共教育服务职责,完善各级教育经费投入机制,保障学校办学经费的稳定来源和增长。成立各级政府主要领导任组长的教育经费保障领导小组,为教育经费的落实提供组织保障,确保在安排使用上级转移支付资金时优先保证教育支出,确保上级拨付的专项教育资金按时足额拨付到位,确保地方财政支出的教育经费足额列入财政预算,不留缺口。同时,要切实加强教育费附加的管理和使用,确保教育费附加真正用于改善中小学教学设施和办学条件,提高教育费附加的使用效益。对随县、曾都教师养老保险的问题要引起高度重视,积极研究探讨妥善处理的办法,稳定教师思想。
(五)部门联动,优化校园周边环境。校园周边环境的整治仅仅依靠教育部门和学校的管理是远远不够的,还需要相关职能部门加强联动,密切配合,齐抓共管。建议由一名市级领导牵头,组建工作专班,综合协调各相关部门,开展四项整治。一是整治网吧。文化部门要加大学校周边网吧整治力度,采取安摄像头、零点断网等强有力措施,严加管理。二是整治校车。公安和交通部门要加强对校车的监管力度,摸清乘车对象,审核接送车辆,明确责任主体,加强监督。由学校与车主签订合约,明确责任,公安、交通突击检查,严管重罚。三是整治学校治安环境。公安部门要加强学生上放学尤其晚上放学后的人身安全保护,加大对敲诈勒索学生行为的打击力度,畅通学生上放学安全渠道。四是整治学校周边摊点。食品监督部门要加强对学校周边饮食摊点的管理,对学校周边饮食摊点进行整顿,规范摊点,持证上岗,确保学生饮食健康。
为认真贯彻落实中央八项规定,严肃财经纪律和深入开展义务教育经费保障机制资金专项检查工作,根据《云南省财政厅关于开展20__年义务教育经费保障机制资金专项检查的通知》(云财教?20__?222号)、勐海县教育局《关于转发“云南省财政厅关于开展20__年义务教育经费保障机制资金专项检查的通知”》(海教字?20__?206号),根据文件要求,我校严格按照文件要求开展20__年义务教育经费保障机制资金专项检查的自查自评工作,将严格按照全面复查、整改落实执行。现把我校自查自评工作情况汇报如下:
一、机构、制度建立情况
(一)强化组织机构建设,加强对财务工作的领导
为了切实加强对农村义务教育经费保障机制改革工作的领导,加强学校财务管理,建立财务工作的正常秩序,充分发挥财务工作在学校教育教学工作中的重要作用,打洛中学成立了由校长陈敦文任组长,副校长、总务、报账员为组员的机构管理小组及理财小组,同时也成立了有总务、政教、教务、教师代表参与的经费预算编制小组,对学校各种资金的使用,进行合理的分配和有效的核算控制,完善财务制度,堵塞漏洞,严格监督资金的有效使用。同时,为保证财务工作不受其他工作的干扰,学校设立了专门的财务办公室,配备了专用电脑、财务软件、保险柜及档案柜。
(二)完善管理制度,促进财务管理工作的规范化、制度化和科学化
1、为了加强内部财务管理,我校制定了《打洛镇中学财务管理制度》、《财务管理人员职责》、《报账员工作职责》、《学校财产(实物)管理制度》、《打洛镇中学公用经费管理暂行办法》等内部管理制度,对上级拨入的事业经费、专项拨款、基本建设及拨款、上级拨入的预算外资金、学校代收费收入以及教职工水电费收入等收入,做到及时入帐,及时上缴学校财务专户,不私设小金库。
2、加强对经费使用的管理。学校完善经费的开支审批制度,学校所有经费必须经校长审批,报销票据须签上经办人姓名,说明购物或开支用途,并由会计中心审核后才能报销。
3、严格执行收支两条线。学校不设小金库,所有的收入及时上缴财政专户,报帐员备用金存放不超过规定限额。
4、财务公开,接受监督。学校的一切开支帐目每季度在校务公开栏上进行公布,接受教职工和社会的监督。
(三)强化人员配备,建立专门账户
我校配备了持有《会计证》的专职会计及兼职出纳各一名。为了能独立核算中央、省、州的农村义务教育保障专项资金,根据勐海县财政局及教育局的要求,于20__年3月21日,在中国农业银行打洛支行,开设专门帐户,开户名为“云南省勐海县打洛中学”,帐号为 。截止20__年6月31日,帐户余额:454,755、45元。
二、会计基础管理工作
学校在会计核算中心的指导下,按规定依法编制年度经费收支计划,报会计核算中心审核后再上报有关部门。把学校所有预算外收入缴交会计核算中心,并按有关规定请拨使用,凭合法有效的会计原始凭证申请支付款项。学校报账员负责在校行政的指导下编制学校年度经费预算计划,统计上报有关财务资料,办理学校收入资金的收取和上缴手续;收集审查学校经费收支原始凭证,由学校负责人签字确认后送会计核算中心核销或付款;负责支取和保管学校备用金;负责学校资产的管理和登记固定资产明细分类账。现金日记账及预算外收入备查帐;在会计核算中以实际发生的经济业务为依据,数据真实,做到帐帐相符、帐表相符、帐实相符。 三、专项资金
(一)资金的到位情况
1、公用经费
20__年,根据我校在校学生数865人及生均700元的标准,共补助公用经费633,779、00元,已全部拨款到位。
20__年春季收上级拨入公用经费324,375、00元。
2、生活补助资金
20__年秋季,共拨入学生生活补助资金392,875、00元,其中,贫困家庭寄宿制生活补助资金343,125、00元,人口较少民族生生活补助资金49,750、00元(199人×250元/生〃年)。
20__年春季,共拨入学生生活补助资金343,125、00元,其中,贫困家庭寄宿制生活补助资金343,125、00元。
3、免费教科书
教科书由省级统一招标采购后,由省级财政按实际采购资金安排。20__年春季提供免费教科书853套,其中,七年级274套,八年级319套,九年级260套;20__年秋季提供免费教科书865套,其中,七年级295套,八年级264套,九年级306套。20__年春季提供免费教科书867套,其中,七年级296套,八年级266套,九年级305套;
(二)支出情况
1、公用经费
上年结余公用经费19,859、78元,20__年共拨入633,779、00元,其中20__年秋季拨入339,494、00元,本年累计支出650,590、35元,其中20__年秋季支出326,292、10元。20__年春季拨入324,375、00元。20__年春季截止6月30日支出298,613、19元。
2、开支后取得的效益
(1)培训费:学校组织各种培训及教师外出培训共支出培训费24500元,通过培训大大提高教师的管理水平、强化服务意识,为培养“双师型”教师队伍做出应有的贡献,教师们把培训所学到的知识,不断更新教育理念,掌握现代教育理论,提高专业教学和教育实践能力,在教学岗位上发挥更大更重要的作用。
(2)电费、网络费的支出保证了学校各种活动的正常开展,
(3)支付学业水平考试费、优秀班级教师奖励金等25,156、95元,增加学生和教师学习的积极性。
(4)购买打印机、电脑耗材等办公用品加大了教学效率,由于纸质文档的生成、查询、修改和管理既费工、费时,又容易出错,因此这种办公方式严重影响办公事务处理的效率及质量。购电脑、打印机等办公设备,使人的各种办公业务活动逐步由各种设备、各种人机信息系统来协助完成,将人们从大量繁重重复的办公事务中解放出来,许多办公事务实现了电子化和自动化,实现“无纸办公”、“电子办公”,从而减轻劳动强度,改善办公环境,节省办公费用,提高办公效率和质量。
3、生活补助资金
20__年,共拨入学生生活补助资金723,500、00元,实际发放723,500、00元,其中发放贫困家庭寄宿制生活补助资金673,750、00元;发放人口较少民族生生活补助资金49750元(享受布朗族学生199人,生均250元/生、),截止20__年12月31日已全额发放完毕,20__年春季,共拨入学生生活补助资金343,125、00元,实际发放343,125、00元,无扩大享受范围及降低标准现象。
自20__年,实施《农村义务教育经费保障机制改革的实施方案》以来,我校严格按照通知精神贯彻执行,在使用经费时,始终本着量入而出、厉行节约、严把支出关,使学校的经费得到了合理的利用,并努力提高资金的使用效益。为了提高经费收支的透明度,我校还在“财务公开栏”中,进行每半年一次的财务公开工作,将各项经费的收入、支出及结余情况进行详细公示,接受社会及广大教职员工的共同监督。
四、非税收入的管理
20__年我校共收取预算外资金59697、09 元,其中利息收入1353、09元、橡胶收入58344、00 元。学校的预算外资金等非税收入收取后,都及时缴存财政专户,需要支出时,再按计划提出申请核拨,严格执行了 “收支两条线”的管理规定。并对非税收入的管理工作,进行了认真、全面的自检自查,通过自查我校无违规开设银行帐户现象,无侵占、截留、隐瞒、转移本单位的收入及本单位管理的资金及公款私存等私设“小金库”现象,也无弄虚作假、提供虚假会计资料等违法违规行为。 五、政府采购执行情况
1、20__年我校共有政府采购项目4项,总计222400元,其中笔记本电脑175000元、一体印刷机36000元、票据管理软件1400,课桌椅10000、在执行政府采购的过程中,我校严格按先申报、订立采购合同、验收合格再付款的程序进行,学校的采购除小额及零星的办公用品外,都通过县财政局采购办进行采购。
2、按规定应实行采购而自行采购的项目无
六、教育收费
自20__年实施《云南省农村义务教育阶段免收学杂费的实施管理暂行办法》以来,我校认真贯彻通知精神,并于20__年春季、20__年春季先后免收学杂费及住校生住宿费,现无政策性收费项目。学校坚决贯彻执行上级禁止收费的规定,没有向学生收费。学校没有巧立名目收费。
学生的教辅基训由书店配套提供,学生自愿购买,且在校外进行。广大教师恪守纪律,没有一个任课教师公开或私下向学生兜售、报刊、杂志、模拟试卷、指导与点拨等违禁教辅。学校把杜绝乱收费纳入学校整体工作中,不断加大教育、宣传、惩治力度,让广大教师,人人高度重视违禁收费的危害性和严重后果,从而灭绝收费念头,廉洁从教。
七、存在的问题
自20__年实施农村义务教育保障经费改革以来,公用经费的投入,加强了学校的软硬件建设,大大改善了教育教学环境;国家对学生助学金的落实到位,使国家的惠民政策落到实处,为贫困学生提供了生活补助,进一步减轻了学生和家长的经济负担。但由于存在资金拨付到位较晚的问题,造成公用经费使用及学生生活补助费发放的滞后,给学校各项工作的开展造成了一定的影响。
博荣中心校
根据《______义务教育法》等法律法规要求,在旗委、旗人民政府领导下,在教育部门的指导下,按照上级文件的要求,我校有计划、有步聚地开展了普及初等义务教育工作。按照《内蒙古自治区普及九年义务教育和扫除青壮年文盲的评估验收办法》和国教督[__]9号、国教督办[__]10号文件要求,我们进行了认真的自查自评。经自查,普及初等义务教育工作各项指标完成情况及工作开展情况报告如下:
一 、基本情况
我校有3所完全小学,5个教学点 ,共有教学班 33 个,在校学生579人,教职工74 人。
二、初等义务教育各项指标完成情况
1、普及程度
(1)小学适龄人口入学率
博荣中心校__-__学年度,适龄人口应入学 567人,入学567 人,入学率为100% 。
博荣中心校__-__学年度,适龄人口应入学 524人,入学 524 人,入学率为 100% 。
博荣中心校__-__学年度,适龄人口应入学565人,入学565 人,入学率为 100% 。
三个学年度,适龄女童入学率均达到100%。
(2)残疾儿童、少年入学率
三个学年度中,无各类适龄残疾儿童、少年。
(3)辍学率
博荣中心校__-__学年度,上学年初在校生598人,辍学 0 人,辍学率为0 。
博荣中心校__-__学年度,上学年初在校生589人,辍学 0 人,辍学率为 0 。
博荣中心校__-__学年度,上学年初在校生579人,辍学 0 人,辍学率为0 。
(4)毕业率
博荣中心校__-__学年度,学年初毕业班学生0人,实际毕业 0 人,毕业率为 100% 。
博荣中心校__-__学年度,学年初毕业班学生146人,实际毕业146人,毕业率为100% 。
博荣中心校__-__学年度,学年初毕业班学生89人,实际毕业89人,毕业率为100% 。
2、师资水平
(1)专任教师学历合格率
我校现有专任教师 68 人,学历合格68 人,学历合格率为100 %;
(2)新补充专任教师学历合格率
__年以来新补充专任教师 1 人,学历符合规定及取得相应教师资格证书的 1 人,学历合格率为 100%。
(3)校长培训合格率
我校现有校长6人,培训合格6人,培训合格率为100 %;
(4)生师比
在校生579人,专任教师68人,生:师比为8.5:1。
(5)代课教师占岗位比。
无代课教师
(6)关于'教师编制'落实情况
我校现有教职工72 人,其中专任教师68人,符合自治区[__]24号文件《关于全日制普通中小学机构编制管理办法》的要求。专任教师专业结构基本合理,能够满足教育教学的需要。
3、办学条件
(1)人均图书册数
学生图书3942 册,生均6.81册;
教师图书1453 册,师均20.18 册;
(2)校舍生均占有量
学校校舍建筑总面积 4243.5 平方米,生均 7.33 平方米;
(3)教学仪器、器材配备
①配项率、配件率
配项率48.36%,配件率为 34.57 % ;
②实验开出率
实验课演示实验开出率为 7.52 %,学生实验开出率为 18.66 %;
(4)危房率
我校校舍建筑总面积 4243.5 平方米,其中危房面积 0平方米,危房率为0;
无d级危房;
(5)大班额、超大班额情况
无大班额、超大班额现象。
(6)关于发展'现代远程教育'情况
实施现代远程教育项目以来,我校配备了卫星地面单收系统 6 套、计算机教室 0个(模式ⅲ) 个,共利用国家资金12 万元,地方配套资金0 万元。
4、教育经费
(1)关于'三个增长'
第一个增长:
__、__、__三个年度,预算内教育拨款分别为 208.86万元、235.60万元、268.50万元,分别比上年增长 11.30 %、12.80 %、14.00 %;
第二个增长:
__、__、__三个年度,生均预算内教育事业费分别为 3140.00 元、3210.00 元、 3300.00 元;三个年度均达到了自治区规定的标准,并做到了逐年增长。
第三个增长:
__、__、__三个年度,生均预算内教育事业费支出中的公用经费分别为 115.00元, 285.00元,340.00元。三个年度均达到了自治区规定的标准,并做到了逐年增长。
__、__、__三个年度,生均财政预算内、外公用经费分别为 411.00 元、480.00 元、570.00 元。
(2)关于'三个比例':
第一个比例(略):
第二个比例:
__、__、__三个年度,教育经费总支出分别为 210.72 万元、245.62 万元、268.31万元,预算内教育拨款占教育经费总支出的比例分别为 99.1 %、 98.75 % 、99.42 %。
第三个比例:
__、__、__三个年度,预算内教育事业费支出的公用经费分别为 13.54 万元、 18.35 万元、21.06 万元,预算内教育事业费支出分别为 210.72万元、245.62 万元、268.31 万元,预算内教育事业费支出的公用经费占预算内
教育事业费支出的比例分别为6.43%、7.15%、 6.43 %。
(3)关于'教职工工资'
我校__年底以前无陈欠教职工国标工资现象。
从__年实行'以县为主'的农村义务教育管理体制后,旗政府将教职工工资上划到旗财政统一管理,在银行设立了教职工工资资金个人专户,教职工工资做到了按时足额发放,没有出现拖欠。
(4)关于'预算内教育基建拨款'
__、__、__三个年度,预算内教育基建拨款分别为 0 万元、 0 万元、4.0 0 万元。
(5)关于'杂费收入'
__、__、__三个年度杂费收入分别为 0 万元、0 万元、0万元;
(6)关于'多渠道筹措义务教育经费'情况
三年捐、集资 1.2万元。
(7)关于落实'两免一补'政策和'农村牧区义务教育经费保障机制改革'工作
①关于落实'两免一补'政策
__、__、__年,上级下达的'两免一补'资金分别为9.76 万元、 11.2 万元、 13.56 万元,学校也及时将贫困生补助资金发放到受助学生手中;
②关于实施'农村牧区义务教育经费保障机制改革'工作
__年春季和秋季,上级下达的免学杂费补助资金分别为6.28 万元、6.28 万元。
__年春季和秋季,上级下达的贫困家庭免费提供教科书受助学生 589 人次;
__年春季和秋季,上级下达的和本级按比例、要求提供的贫困家庭住宿生生活费补助资金分别为万元、 1.68 万元,受助学生 45 人次,资金已全部按要求发放到学生手中;
__年春季和秋季,上级下达的农村牧区中小学公用经费分别为 6.25 万元、 6.25 万元。
5、教育质量
__~__学年度
(1)毕业年级学生各科合格率为:99.10%.
(2)毕业年级学生体育合格率为:99.10%
(3)毕业年级学生视力合格率为:100%
(4)毕业年级学生行为规范合格率为:100%
三、义务教育工作开展情况
(一)加强领导 明确职责 落实责任
按照旗人民政府要求,我校启动了普及初等义务教育工程。为加强领导,落实工作责任,确保全校义务教育工作的全面开展,学校成立了义务教育领导小组和专项工作小组。学校多次召开专项会议,研究部署开展义务教育工作。针对我校普及初等义务教育工作的实际情况,学校与各专项组签订了普及初等义务教育目标管理责任书,为普及初等义务教育工作的顺利开展奠定了基础。
(二)强化宣传扎实有效地推进义务教育工作
为使义务教育工作家喻户晓,人人明白,让全社会都来关心支持义务教育工作,我校在'两基'工作宣传月期间,采取书写义务教育永久性标语、悬挂横幅标语,在校园广播、办校报、班级墙报、黑板报、开辟宣传橱窗专栏、向学生家庭及社会发放宣传单等多种形式进行宣传。让社会各界对普及初等义务教育工作有了较为全面的了解,从而调动了社会各界合力的积极性。为随时了解和掌握全校普及初等义务教育攻坚进展情况,学校义务教育工作领导小组随时深入到各专项组,指导各专项组开展工作。
(三)扶贫救助广泛动员积极开展控辍保学工作
我校为做好控辍保学工作认真做好以下工作:
1、依法控辍,大力宣传新的义务教育法,并按照镇政府制定的《乡规民约》的要求,加大执法力度,使家长们提高法律认识,主动送子女入学。
2、扶贫控辍,认真落实“两免一补”政策,建立有效的助学机制,保证贫困学生都能享受国家的惠农政策。
3、质量控辍,学校加强学校的管理,提高教师的综合素质,提高教育教学质量,从而使学生乐学,不辍学。
4、情感控辍,教师要主动地关心爱护学生,帮助学生排忧解难,从而使学生乐学。
5、环境控辍,学校以打造“三个校园”活动为契机,使学校到处充满绿色,到处溢满文化,到处流淌和谐,从而使学生心情愉悦而不辍学。
(四)积极筹措资金努力改善办学条件,加强校园文化建设
多方筹措资金,努力改善办学条件。在上级大力支持的前提下,多方筹措资金,竭尽全力善办学条件,合理使用教育经费,有钱用在教学上,有钱用在改善办学条件上,加强校园文化建设,使我成为一所标准化的小学校 。
我校以开展“三个校园”创建活动为契机,争创全旗一流中心校为宗旨,加快薄弱校的改造,使我校到处布满绿色;校园内溢满文化;校园内淌满和谐,致使“两基”国检顺利过关。
(五)加强两支队伍建设不断提高整体素质
加强干部队伍建设。对学校环节干部实行动态管理,引进竞争机制,大力培养后备干部,大胆提拔德才兼备的年轻干部,使干部队伍的整体素质得到明显提高。我们鼓励校领导积极参加区、市举办的各级各类培训班,选派环节干部到各地参加培训学习,提高干部队伍的业务素质和现代化管理水平,为学校管理制度化、规范化、科学化奠定了基础。
加强了教师队伍建设。按照中小学教师教育的要求,制定了学校教师培训规划。坚持岗前培训与岗位培训相结合、集中培训与校本培训相结合、全员培训与骨干培训相结合,出去学习与请进来指导相结合,把师德教育和新课程改革作为重点,以优化教学方式为核以强化制度管理为保障,通过职级培训、信息技术培训、课改培训、骨干教师培训和普通话培训等,加强教师继续教育工作,全面提高了教师队伍的整体素质。__年以来,共培训教师 72 人次,信息技术培训率为100 %,普通话培训率为 100 %,新上岗教师培训率为 100 %。
加强师德建设,树立优良行风。向社会做出承诺,并通过学生、家长问卷调查,建立举报制度等形式,自觉接受社会监督,形成校外制约,校内强化的管理模式,促进教职工道德素质的提高。为改革教学评价手段,完善教学评价机制,根据广大教职工的意见,对教师的考评体现重工作成效与重工作过程并举、定性与定量相结合,将评价与教师的评优、评模、评职、晋级挂钩。以此建立了领导干部评、教师评、学生评的评教机制。加大奖励的力度,重奖教科研、教育教学工作中有突出贡献的教师。此举,有力地调动了广大教职工的工作积极性。
(六)积极推行新课程改革全面实施素质教育,加强学校管理
我校从起始年级开始参加新课程改革实验。为使新课程改革的理念深入人心,我们除全员参加了旗教师进修校组织的新课程改革培训外,还聘请了专家到校作新课程改革的专题讲座。同时还安排本校的优秀教师担任主讲,向全体教师介绍新课程改革的学习体会。由于学校领导高度重视,广大教师积极参与,新课程改革工作成效显著。来我校听课并指导工作,对我校新课程改革工作给予了高度的评价。我校自主、合作、探究的学习方式已经初步形成,一切为了学生、为了学生一切,为了一切学生已成为广大教职员工的工作信念和教育理念。
在学生德育方面,我们牢固树立'育人为本,德育为首'的观念。为进一步强化学生日常行为规范教育,我们深入开展了以爱国主义、中华传统美德和优良革命传统为重点的民族精神教育,日常文明行为习惯养成教育,诚信教育和民主法制教育等主题教育活动,将学生的行为举止、生活习惯的养成与学生的文明意识、高尚情操和健康审美情趣有机地结合起来。学校还邀请旗内知名人士如防疫员陈山,交警中队邱明林来校讲学,开阔了学生的视野,受到学生的普遍欢迎。我们还结合学科特点,对学生进行了心理健康教育,为学生的健康成长创造了良好的条件。为形成网络化教育体系,我校分年级成立了家长委员会,定期召开家长委员会会议和家长学校会议,向家长通报学生遵守日常行为规范情况,倾听家长的意见,互相沟通,收到很好的效果。为发挥团组织、少先队等学生组织的作用,我们还组织学生开展了丰富多彩的社会实践活动,如组织学生开展手拉手献爱心活动。为充分发挥我校优秀教师的作用,今年上半年,我们还组织部分教师和学生结对子,开展了师生爱心手拉手活动,使几十名后进生得到了老师们贴心的关怀,感受到了学校的温暖,增强了上进心。
我校认真贯彻落实《学校体育工作条例》、《学校卫生工作条例》和《学校艺术教育工作规程》,全面实施'33211'工程,坚持上好“三操三课”,大力开展文、体、艺、卫活动,定期举办综合艺术节和体育运动会,定期对学生进行身体常规检查。通过这些活动,加强了体卫艺工作,培养了学生的各方面的能力,提高了学生的素质,增强了学校的吸引力。
我校要狠抓教学管理,树立学校教育安全第一的思想,切实加强安全教育和安全管理,消除各种安全隐患,杜绝重大安全事故发生。
学校为了创建和谐平安校园,和尼尔基第四派出所建立警民共建单位,邀请民警不定期到校给学生讲解有关法律知识,同时还请在本校考出去的交警邱明林来我校向学生讲《道路安全有关知识》,通过民警、交 警讲解有关法律知识和有关案例,学生爱到教育,渐渐养成了遵纪守法的良好行为,为创造和谐平安校园奠定了基础,学校始终坚持“安全第一、预防为主”,把安全管理渗透于学校的各项活动之中,真正做到使学生“高高兴兴到校来,平平安安回家去”确保学校各项工作的正常开展。
四、存在问题和下一步工作打算
(一)在迎“两基”国检的工作中,我们发现在日常教学工作中存在的不足:
1、教师岁数偏大,知识有待于更新,接受新的教学理念慢。
2、办学条件方面,现代化教学设备没有,即使有了远程教育网,电费也付不起。
(二)今后从以下几方面改正不足之处:
1、以奖励的形式,送老师参加各种业务培训,提高他们综合素质。
2、多方筹措资金,不断改善办学条件。
我们相信在上级领导的支持和关心下,我校的各项工作一定能再上新台阶。
国家新一轮基础教育课程改革如一股春风吹遍了神州大地每一所中小学。我校也积极组织了一系列的新课标培训学习。我结合自己的教学实际,认真研读了《英语课程标准》,深有体会。
一、我对新课标的理解
《英语课程标准》由“前言”、“课程目标”、“内容标准”、“实施建议”、“附录”等五个部分组成。在“前言”部分,它根据《纲要》的精神,结合我国英语课程的实际情况,提出了六条基本理念。它们是:①面向全体学生,注重素质教育;②整体设计目标,体现灵活开放;③突出学生主体,尊重个体差异;④采用活动途径,倡导体验参与;⑤注重过程评价,促进学生发展;⑥开发课程资源,拓展学用渠道。这是全新的教学理念,它们既是我们制定课程标准的理论依据,也是指导我们实施英语课程标准的准则。具体来说英语教学中,要渗透新理念,使用新策略,使英语课堂呈现新的活力,使英语教育呈现新的生机。
1、以学生的发展为基本出发点,力求体现素质教育的思想。《英语课程标准》明确指出,英语课程要面向全体中、小学生,注重素质教育。课程特别强调要关注每个学生的情感,激发他们的学习兴趣,帮助他们建立自信。在英语学习的过程中,发展有效的学习策略,强化祖国意识,开拓国际视野,形成一定的综合语言运用能力。新课标将英语课程的总体目标确定为学生综合语言运用能力的形成,而这一能力的形成是建立在学生的语言技能、语言知识、情感态度、学习策略和文化意识等素养的整合发展的基础之上的。这一目标的确定,将英语课程从仅仅关注知识与技能的培养提高到对学生整体素质的培养,使学生既有较强的英语语言运用的能力,又有自主学习能力和良好的个性品格,从而为终身学习和发展打下良好的基础。
2、分级课程体系,保证课程的整体性、灵活性和开放性。《英语课程标准》从小学三年级至高中毕业整体设计英语课程,将英语课程的目标按能力水平设计为九个级别。级别的设定既与年级有一定的联系,又不完全等同于各个年级。同时,《英语课程标准》还指出,考虑到我国各地区教育的条件和发展的不平衡,根据国家课程三级管理的有关政策的规定,各地教育行政部门可以根据本地区的实际情况适当提高或降低相应学段英语课程的目标要求。分级的设定,对中小学各年级的教学目标、教学评价和教材编写提供了指导,也为课程的灵活性和开放性提供了依据和条件。
3、倡导体验、实践、参与、交流与合作的学习方式,强调学生能用英语做事情。《英语课程标准》以描述学生“能做什么”为主线,强调学生要能用所学的英语做事情,在做事情的过程中发展语言能力、思维能力以及交流与合作的能力。语言学习要从语法讲解中和单词的死记硬背中解脱出来,要通过创设良好的语言环境和提供大量的语言实践的机会,使学生通过自己的体验、感知、实践、参与和交流,形成语感;在教师的引导下,通过观察、发现和归纳等方式,掌握语言的规律,形成有效的学习策略,通过交流与合作发展交流与合作的能力。
4、提倡“任务型”的教学思想,把综合语言运用能力的培养落实在教学过程中。为落实各项能力目标,《英语课程标准》建议教师在课堂教学中采用实践性强、具有明确任务的“任务型”学习方式,使学生带着明确的任务目标,积极主动地进行学习。在执行任务的过程中,学生通过实践、思考、调查、讨论、交流和合作等方式学习和使用英语,完成学习任务。“任务型”的教学方式有利于学生在发展语言能力的同时,强化学习动机,提高学习兴趣,形成学习策略,培养合作精神,增进对文化的理解;同时,也有利于学生思维和想象能力、审美情趣和艺术感受、协作和创新精神等综合素质的发展,促进英语学科与其他学科的相互渗透和联系。
5、注重评价对学生的激励作用,建立了形成性与终结性相结合的课程评价体系。心得体会《英语课程标准》强调评价应有益于帮助学生认识自我、树立自信、有利于学生发展有效的学习策略,促进每个学生在已有水平上的发展。新课标提出英语课程的评价体系要注重体现学生在评价中的主体地位,力求评价方式的多样化。应采用形成性评价与终结性评价相结合的方式,既关注学习过程,又关注学习结果。为了全面、公正地对学生进行评价,不仅评价的形式要多样化,还要保证评价主体的多元化,提倡学生、同伴、教师、家长等共同参与评价。
6、强调课程资源的开发与利用。《英语课程标准》特别注重对课程资源的开发与利用。对于英语课程来说,语言环境的创设,语言运用的真实性和语言材料是否丰富是实现课程目标的有力保证。现代网络技术的发展和教育技术的开发为英语学习创造了新的教与学的方式和前所未有的空间。
二、我对新课标的实践
我是长期从事语文学科教学的青年教师,为了适应新形势,当了一名英语兼职教师。我的主要实践有:
1、树立新的学生观。素质教育要求我们以人为本,以学生为主体,尊重学生的情感、个性、需要与发展的愿望。因此我在新课标实施过程中,鼓励学生的创新精神,采用有利于他们发挥主体作用的教学思路与方法,在每个教学环节上充分考虑学生的需求,同时尊重学生的个体差异,尽可能满足不同学生的学习需要。
2、热门思想汇报重视学生英语学习兴趣的培养。新时期英语教学要提倡“乐”的观念,情绪越好,越乐观,对所学内容便会发生浓厚的兴趣,学习效果也将越好。在实际教学中我自觉转变过去以应试为目的的教育思想,充分发挥新教材的优势特点,以突出教材的交际功能为主线来培养学生初步运用英语交际的能力,为他们营造一种轻松、和谐的学习气氛。教学中帮助学生培养积极的感情,克服消极情感,因为消极情感如焦虑、害怕、羞涩、紧张、愤怒、沮丧、怀疑、厌恶等,都会影响学习潜力的正常发挥;而积极情感如自尊、自信、动机、愉快、惊喜等,则有助于提高语言学习效果,有利于促进学生在英语学习上取得更大的成功。因此课堂教学以激发学生的学习兴趣为主,想办法调动学生的学习积极性和主动性,让他们感到英语很好学,也很乐学,帮助他们建立起初步的学习英语的自信心。
3、与时俱进,创建新的教学模式。我坚持实施任务型活动为主的教学模式,重点培养学生用英语进行交流的能力,力求采用听,说,读,写,唱,演、玩等多种方式,将英语知识先输入学生的大脑,再鼓励学生积极参与教学活动,大胆表达,将英语知识大量输出,应用于交际实践。另外我还积极引导学生利用网络智能手机等新技术新工具,范文内容地图进行游戏性学习、移动性学习,不断寻求英语学习新途径,不断拓宽英语教学新空间。例如2023年开始引导学生使用“盒子鱼”学习英语,学生学习兴趣大增,学习效果很好。
4、树立终身学习的理念,不断提高自身专业素质。为了迎接新课程的挑战,我要不断更新知识结构,发展专业知识和技能,以适应现代社会发展对英语课程的要求。我主动改变自己的教学方式,创造真实有趣的环境让学生乐于学习,用浅易的英语来表达,培养学生的英语思维,发展学生用英语获取信息、处理信息,分析问题、解决问题的能力,允许学生有错误,鼓励学生开口。教学是一门艺术,作为不太年轻的兼职老师,我们应保持心态的年轻,活到老,学到老。我们应静心学习,潜心钻研,不断探索适合自己和学生的教学方法和策略,形成具有个性特色的英语课堂来,用自己的教学热情去点燃学生的学习热情,为学生的终身学习奠定坚实的基础。
通过学习新课标,我进一步丰富了教育教学理论,在以后的英语教学中我要充分运用新的教学方法,渗透新的教育理念,优化教学过程,提高教学效率,为我们乡村基础教育的发展作出不懈的努力,为国家新时期综合型人才的培养作出更大的贡献。
参考文献工作总结
《义务教育英语课程标准》,北京师范大学出版集团,2023版
《新版课程标准解析与教学指导》,北京师范大学出版集团,2023版
山西省人民政府:
根据省教育厅《关于实施义务教育标准化建设的意见》文件精神,几年来在县委、县政府的正确领导下,在县教育局的指导下,我镇按照《山西省义务教育标准化建设评估验收实施办法》要求,对照《山西省义务教育标准化建设评估验收标准》,进行了认真自查,各项指标基本达到了评估验收标准,现将自查情况报告如下:
一、基本情况
刘家垣镇位于洪洞县城西北25公里处,属山区丘陵地貌,共有23个行政村,耕地面积5.9万亩,人口2.78万人。
刘家垣镇辖区现有初中一所、完全小学15所,其中,民办小学一所。现有教师262人,学生3400人。其中初中899人,小学2501人。
二、十项指标的完成情况:
1、普及程度。全镇小学全部实行了六周岁入学,统一实行小学学制六年、初中学制三年。小学适龄儿童__年2860人,__年2766人,2008年2802人,2009年2650人,入学率均达到100%,初中适龄少年__年1093人,__年986人,__年 751人,__年809人,入学率达到99.8%,三类残疾儿童少年__年5人,__年6人,2008年8人,2009年10人,入学率达到100%。进城务工就业农民子女按省政府办公厅晋政办发[__]40号文件规定,在流入地全部入学。小学在校生__年巩固率达到100%,__年巩固率达到100%,__年巩固率达到100 %,__年巩固率达到100%,初中在校生巩固率逐年提高,达到99.8%,三类残疾儿童少年在校巩固率达到100%。14周岁人口中小学九年义务教育三年开学初完成率均达到100%,16周岁人口中小学教育完成率达到99.8% ,均符合省定的义务教育标准化建设的规定。
2、学校布局。小学布局在保证覆盖所有行政区域,在保证所有适龄儿童就近入学的前提下,学校布点适当集中;刘家垣、三峪、黄村、回坡底四所中心小学发挥了骨干辐射作用;小学班容量均控制在规定范围内。初中学校布局覆盖了所辖区域,保证了学区内所有适龄少年接受九年义务教育需要。
3、校舍建设。中小学校舍建设都符合国家和省所规定的标准, 西义、东义、楼村、刘家垣、回坡底小学的危房改造工作,设计科学、施工规范,实行严格的监理制度,当年危房当年消除。生均校园占地面积和校舍建筑面积符合规定。
4、教育教学设施设备。刘家垣中学教学仪器设备达到一类配备标准,小学教育教学设施设备在逐年提高。且有满足信息技术课开设需要的硬件设备。小学有仪器室、科学实验室、图书阅览室、微机电教室、音美教室、电子备课室。初中有满足教育教学需要的仪器室、实验室、图书阅览室、微机电教室、体育器材室等,具备规范的实验、阅读、活动场所和活动条件。生活用房,如食堂、厕所、开水房等均符合规定。
5、经费保障。我真教育经费使用合理,管理规范,确保了学校工作的正常运转。中小学公用经费,按照规定标准全部按时足额拨付给了学校;教育事业费中每年不少于5%的经费用于教师继续教育;教师工资、各种津贴全部按时足额发放,教师工作、生活条件得到了有效改善。在经费使用管理上严格把关,专款专用,无截留挪用现象;同时,对困难家庭的子女实行自助制度,保证完成九年义务教育。
6、机构与队伍建设。学校机构设置符合国家和省政府有关文件要求,领导班子、教师队伍、教辅后勤人员配备符合编制、学历、 专业技术职务以及继续教育等有关法律法规和文件要求。我镇中心校积极组织全体教师参加各级各类培训学习。小学专任教师中专科以上学历达到78%,初中专任教师本科以上学历达到了75%。100%的中小学教师取得了计算机和网络基础知识初级等级证书。教师全部取得了普通话合格证书。在职校长普遍通过了岗位培训和提高培训,持证上岗率为100%。并且推行校长聘任制。学校重视职业道德建设,教职工遵守职业道德规范,社会、家长和学生对教师整体师德状况反映良好。教师尊重学生人格,没有发生歧视、体罚、驱赶学生等违轨行为。
7、教育管理。学校常规管理,包括教师管理、学生管理、教学管理、后勤管理,都能做到依法管理、民主科学、行为规范,有特色,有创新。科学评价学校,不下达升学指标,不以升学率和单纯以考试成绩对学校排名。科学评价教师,不单纯以考试成绩和升学率奖惩教师。安全教育工作有制度且落实较好,近四年无重大责任事故。
8、课程实施。各中小学按照国家和省有关规定,全部规范地实施了新的义务教育课程标准,实施综合实践课和地方课程、校本课程建设。有符合义务教育课程标准实施的教师培训机制,卓有成效地进行教学方式改革、教师和学生评价改革,拥有一批能承担本地课改工作的骨干教师和校长。按照义务教育新课程标准,所有学校开全课程,开足课时,并围绕教学需要组织开发课程资源。创造性地开设了各具特色综合实践课。小学三年级以上全部开设了英语课程,积极开展信息技术教育。
9、学习化学校建设。在积极参与校外研训工作的同时,学校高度重视校本研训工作,均建立了教师专业成长的实施方案,校本研训工作有计划、有机制、有制度、有成效。校长亲自组织、指导并参与实施全过程。
10、教育质量。小学阶段学生的按时毕业率达到了100%,、初中阶段学生__年7月的按时毕业率达到了100%;初中阶段学生__年7月的按时毕业率达到了100%;学生的道德行为合格率达到100%;《学生体质健康标准》达标率近四年分别达到97.4%、97.4%、97.5%、97.7%;近四年的特长生比率分别达到81%、82%、81%、83%。 学生参加各类活动比例及获奖情况、参加县有关质量抽检情况、学生毕业后升入高一级学校或进入社会的可持续发展状况、家长及社会反响等方面符合省定综合评价标准。
三、主要做法
1、加大投入,改善条件。近年来,全镇共投资1402万元,用于校舍建设和教学设施设备的更新,为教育教学成绩的大面积提高奠定了坚实的基础。
2、科学规划,合理布局。__年3月,陈村中学、回坡底中学、原刘家垣中学三家资源整合,在辖区的核心地带组建了新的刘家垣中学。为我镇的可持续发展开辟了广阔的空间。
3、强化管理,提升质量。在镇党委、政府的宏观调控下,中心校出台了一系列切合我镇实际的校长、教师管理办法,结合绩效工资的实施,极大地调动了广大教师的工作积极性,增强了内部活力,为我镇教育的振兴提供了有力保障。
三、创建标准化学校努力方向:
1、以优质教育共享为出发点,启动刘家垣校舍改造工程。依据上级安排,谋求多方支持,加紧校舍改造工程建设。
2、以教师培训为重点,培养一流教师队伍。创建学习型学校,提升教师教学水平,促进教师专业化发展。
3、完善学校网络,实现网络办公。
4、以校本教研为主导,认真落实教育教学目标。继续开展课堂教学改革,探索大面积提高教学质量的有效途径。
48位用户关注
93位用户关注
69位用户关注
64位用户关注
28位用户关注
82位用户关注
35位用户关注
40位用户关注
79位用户关注
44位用户关注