适用场景:学校食品安全检查、校园管理方案制定
本文要点:建立食品安全监管工作组、推行食品进货来源公开、落实食堂从业人员培训
行文逻辑:开展专项检查→建立监管机制→推行公开制度→加强人员培训→完善管理制度
为深入开展“不忘本心、”主题教育,力争使主题教育与市场监管中心工作“两手抓、两促进”,杭锦旗市场监督管理局在开展秋季学校食堂食品安全专项监督检查的基础上,通过听取学校各方面的工作情况介绍,实地检查学校食堂、发放调查问卷等方式开展了专题调研。从总体情况看,我旗学校食堂安全总体状况良好。现将调研情况报告如下:
一、全旗学校食堂分布情况
杭锦旗有29所学校,学校食堂28家(实验小学不提供就餐),其中伊和乌素所辖区内3家,锡尼一所辖区内8家,锡尼二所辖区内8家,独贵塔拉所辖区内3家,吉日嘎朗图所辖区内2家,巴拉贡所辖区内4家。校园内有小食杂店6家。其中9所学校周边有食品经营户。
二、学校食品安全监管工作与成效
(一)成立专门的工作组,强化学校食品安全监管。为进一步加强学校食品安全监管,在监管人员中精心挑选业务水平高、责任心强的人员,组建学校食品安全监管工作组,加强学校食品安全监管工作,杜绝群体性食物中毒事件发生。
(二)引入食品安全综合评价机制。每学期联合教体局对所有学校、幼儿园开展一次食品安全综合评价。从主体责任落实、场所环境、设施设备、采购储存、加工制作、快检开展情况等方面对学校食堂的软、硬件、管理工作进行量化打分,并按分值情况对学校食堂进行分类排名,排名情况以文件形式上报旗委政府主要领导、分管领导,加强校(园)长对食品安全工作的重视,督促其按要求落实主体责任,提高内部管理水平,全力做好学校食堂的管理工作。
(三)在学校推行进货来源公开和陪餐制度。利用公共信息平台、在学校显著位置张贴食品原辅料进货来源公示表等方式向师生家长公开食品进货来源信息,组织学校相关负责人、部分学生家长与学生共同用餐,让其参与学校食品安全的监督与管理。
(四)开展“你,我监督”活动。根据校园周边食品安全整治重点,让校园周边的食品经营户公开,并将书公示于显著位置,时刻提醒经营户规范经营行为。监管人员不定时对的内容进行监督,严厉打击制售假冒伪劣、经营过期变质和“三无”食品等违法行为。
(五)推进“互联网+监管”机制,促进校园食品安全。为学校(幼儿园)食堂安装了“互联网+明厨亮灶”视频系统,监管人员可以通过信息平台对其操作过程进行实时监控,督促学校(幼儿园)食堂全面规范操作过程,保障师生饮食安全。
(六)加大“严管街”的整治力度。根据学生的饮食喜好和校园周边的餐饮单位的特点,严格加强对辖区学校及幼儿园周边的小餐馆、饮食流动摊贩、小加工点、小作坊等场所。制作了《食品安全温馨提示牌》悬挂于校园门口,引导校园周边的食品经营户自觉规范经营行为,配合城市管理部门取缔学校校门外道路两旁100米范围内的食品摊贩。
三、学校食堂食品安全存在的主要问题
在旗委政府的高度重视和相关部门的共同努力下,我旗的校园食品安全工作取得了一些成绩。同时,也存在一些不容忽视的问题,存在很大的食品安全隐患。
(一)学校管理机制不健全。个别学校没有食品安全管理机构,没有配备专门的安全管理人员,食品安全工作制度不完善或者落实不到位,安全隐患增大。
(二)学校食堂管理工作不到位。部分农村中小学校食堂食品安全管理水平低。采购食品及原料把关不严,没有严格执行食品采购索证索票和查验等管理制度;食堂生熟容器及用具虽然作了明显标志,但在操作过程中不能做到分类存放;食品留样不规范,个别学校未落实留样工作制度,虽做到专柜存放和专人管理,但钥匙存放于柜顶。
(三)食堂从业人员素质差。一是人员整体素质不强。二是管理水平低,对餐饮服务从业人员要求不严格,从业人员操作随意,安全操作意识差,责任心不强。三是从业人员卫生意识淡薄,个别餐饮从业人员没有严格执行从业人员管理要求,操作过程中带手饰。
四、措施和建议
(一)突出领导重视是前提。领导重视可以实现经费、设备的保障,机构的组建、责任的落实,并通过协调与组织解决全局性问题。为此,要建立健全机构,明确食安办、教育、市场监管等职能部门、相关乡镇和学校的职责,层层落实责任,形成上下联动、齐抓共管的局面。
(二)落实工作责任是关键。在地方政府负总责这一原则下,教育体育部门要高度重视和全面负责学校食堂食品安全工作,明确学校法人是学校食堂食品安全的第一责任人,加大对学校食堂硬件设施设备建设的"投入,建立完善、科学的学校食堂食品安全管理制度和各项考核、奖惩办法,强化学校食堂管理。市场监管部门要加强对学校食堂的日常监管,强化对学校食堂食品安全量化分级管理,确保广大师生的饮食安全。政府要充发挥抓手作用,充分发挥目标考核、责任追究等制度的促进作用,及早将学校食堂食品安全纳入职能部门和相关乡镇的目标考核体系中,实行“一票否决”,从而确保工作责任的落实到位。
(三)抓好宣传培训是保障。一是加大从业人员培训力度。对食品有关的法律法规、食品安全常识等内容,采取集中培训与现场培训相结合的方式,对校园周边食品经营户的负责人、从业人员进行培训,提高他们的自律意识和诚信守法意识。二是强化食品安全科普宣传。在学校及周边的张贴宣传资料,向学生和家长宣传食品安全常识,指导学生科学饮食、理性消费,不断提高学生的食品安全意识和自我保护能力。
(四)完善长效机制是根本。一要建立学校食堂食品安全校长负责制。通过教育主管部门的监督考核,将食品安全工作纳入学校目标管理考核体系,实行严格的食品安全一票否决制。二要建立健全学校食堂食品安全岗位责任制与卫生管理制度。学校分管领导、后勤负责人、采购员、库管以及厨师均要有明细的岗位工作职责与操作规程。三要鼓励学校制订相应的考核要求与奖惩办法。
适用场景:食堂卫生问题自查、学生就餐体验优化
本文要点:加强餐具洗消管理、增设就餐窗口分流、优化食堂布局通道
一、自查报告
我校食堂在食品安全和卫生管理方面总体良好,但仍存在一些不足。
卫生状况:部分工作人员在操作过程中未佩戴口罩,存在口沫飞溅现象;餐具洗消不够彻底,部分餐具残留食物残渣;地面卫生清扫不及时。
服务态度:部分打饭工作人员态度冷漠,打饭速度较慢,影响学生就餐体验。
拥挤问题:食堂就餐高峰时段拥挤不堪,尤其是午餐时间,存在安全隐患。
二、整改措施
加强卫生管理:
要求所有工作人员在操作过程中必须佩戴口罩和手套,防止交叉感染。
加强餐具洗消管理,确保餐具干净无残留。
增加地面清扫频次,保持食堂地面整洁。
提高服务质量:
对打饭工作人员进行服务礼仪培训,提高其服务态度和效率。
增设就餐窗口,分散人流,缓解拥挤问题。
优化就餐环境:
对食堂布局进行合理调整,确保通道畅通无阻。
增设座椅和餐具,满足学生就餐需求。
加强宣传教育:
通过班会、宣传栏等形式加强对学生食品安全和卫生知识的宣传教育。
鼓励学生养成良好的就餐习惯,如排队有序、不浪费食物等。
适用场景:食堂卫生管理升级、食品安全检查准备
本文要点:卫生设施全面升级、食品采购规范管理、食品加工流程调整
近年来,食品安全问题备受关注,食堂作为学校、企事业单位的重要食品供应场所,其安全卫生问题也越发凸显。为了营造一个安全放心的就餐环境,我校食堂进行了一系列整改工作,并在此向大家做出整改报告。
首先,我们对食堂的卫生设施进行了全面升级。根据卫生部门的要求,我们更换了全新的不锈钢餐具和炊具,并配备了定期消毒的设备。同时,我们加强了对厨房的清洁消毒工作,确保每日开展全面清洁,防止油烟污染和交叉感染的发生。
其次,我们对食品采购进行了规范管理。与合格的食品供应商签订长期合作协议,确保原料的新鲜和安全。进货时严格按照食品安全标准进行挑选,杜绝使用过期食材。同时,我们建立了食品追溯制度,一旦发现质量问题,能够及时追溯到原始供应商,第一时间予以处理。
除此之外,我们对食品加工流程进行了全面调整。引进了新的食品加工设备,提高了加工效率的同时,也加强了食品加工安全的管理。厨师团队都参加了食品安全知识的培训,掌握了正确的食品加工方法和卫生常识,确保了食品加工的安全卫生。
此外,我们还加强了食堂的管理体系建设。成立了食堂卫生安全管理小组,定期召开卫生安全例会,及时处理食品安全隐患,做到发现一起,整改一起。并加强了对员工的岗前和在职培训,提高了员工的卫生安全意识和操作技能。
最后,我们要感谢广大师生和食堂员工的理解和支持,是你们的配合和建议,使得我们的整改工作顺利进行。同时,我们也承诺将会继续保持食堂的卫生安全工作,确保学校师生的"身体健康。
食品安全是与每个人息息相关的大事,我们将一直致力于构建一个安全放心的饮食环境,为广大师生提供优质的餐饮服务。同时,也欢迎大家对我们的工作进行监督和建议,让我们一起为食堂的发展添砖加瓦。
适用场景:食堂卫生问题整改、食品检查问题处理
本文要点:加强食品留样管理、落实从业人员健康体检、完善卫生设施配置
xx年10月11日县食品药品监督管理局检查组对我校食堂餐厅进行了检查,根据《食品安全法》和《食品安全操作规范》相关规定,对我校食堂食品购进,验收,储存等方面不规范行为提出了一些问题并限期改正。
一、改正内容及要求如下:
1、保持就餐及操作场所干净整洁,消除蚊蝇。
2、督促从业人员进行自身健康体检,并定期进行食品安全知识培训。
3、合理地停摆放食品,做好食品留样工作。
4、及时检查食品加工设施设备。
5、督促从业人员进行晨检。
二、检查组上午检查完毕后,我校即刻组织各部门负责人召开会议深刻剖析原因:
1、工作人员卫生意识淡化,缺乏卫生知识的学习;
2、餐厅的结构存在缺陷,制约相关卫生设施的使用;
3、后勤管理工作强度不大,督导执行不力。
三、我校对存在的问题及时纠正,同时组织相关人员学习相关的知识,加强卫生服务意识,制订下一步整改提出了具体措施:
1、对就餐场所及操作场所加大卫生打扫力度,保持了就餐及操作场所干净整洁,餐厅排烟排风管道口装上防鼠、防蝇网,并且定期清洗,安装了灭蝇灯,消毒灯。每天必须对餐具进行消毒,并做好记录。
2、要求从业人员必须办理健康证,并定期体检,定期组织从业人员进行食品安全知识培训。
3、要求餐厅仓库所有食品物资分类存放,划定区域,做好标识;每天对就餐食品留样,留样食品必须冷藏。
4、要求餐厅食品加工工具、容器、设备生熟分开,同时做好标识,并且定期清洗维护保养。
5、要求从业人员及班主任每天进行晨检,并作好记录。
以上各项我们已整改完成,期待领导的.再次莅临指导,我们将加强卫生管理建设,增强为全校师生服务的观念,同时要认真虚心接受监督检查,并将检查中发现的"问题在全校通报批评。
今后我们积极主动做好各项服务工作,加强相关法律法规的学习,认真做好学校自查,及时发现问题,及时解决问题,严格遵守服务规范,从各个方面促进学校的后勤服务工作,敬请领导再次来我校指导工作,并提出宝贵意见。
适用场景:学校食堂卫生检查、食品安全整改落实
本文要点:建立卫生管理制度、落实代炊人员培训、完善食品采购加工流程
xx县xx小学食堂食品安全自检自查报告我校长期以来始终把食品安全卫生工作放在第一位,把食品安全作为学校工作的重中之重,抓平时,重细节。根据xx县教育局、xx县食品药品监督管理局的要求,结合国家食品有关文件精神,我校本着对教师对学生高度负责的态度,xx年9月对我校食堂展开了全面、认真的自检自查和整改,现将自检自查和整改情况报告如下:
一、成立领导机构,强化责任意识
为了加强对师生集体用餐、食品卫生的安全管理,确保师生身体健康,进一步加强管理意识、提高管理水平、明确管理责任。学校成立了膳食工作委员会:范礼发校长为组长,实行分工负责,层层落实。领导小组分定期和不定期相结合的方式对学校食堂食品卫生安全进行检查,发现问题及时整改。
从事故发生的原因分析,顶板事故发生的主要原因客观上由于全县煤矿基础条件差,井巷布局不合理,安全投入不够。主观上是由于工人在工作中支护不到位、或者是支护不及时造成的;有的是处理危岩时,措施、方法不合理造成的;有的是支护材料不合要求造成的。在瓦斯事故中存在的主要问题是瓦检员配备不足,责任心不强,检查不及时,没有及时跟班作业,井下电器有失爆现象;煤矿树枝状开采还未根本杜绝,通风状况还不是非常良好,瓦斯很容易产生突然集聚,造成瓦斯事故的发生。从分析来看,事故归根到底均是由于直接操作者不按照煤矿安全生产操作规程或者是企业没有制定切合实际的、详细的、科学的操作规程,致使从业人员有章不循或无章不循,企业的管理人员又严重不负责,加之本身基础条件差,致使事故多发。
每学年初,学校专门召开食堂卫生工作会议,明确职责和具体分工,针对各项具体安全工作制定计划明确责任。同时召开学校教职工、后勤人员会议,学习上级颁发的文件,要求学校后勤人员提高食堂卫生工作意识,增强食堂卫生常识,切实认识到学校安全卫生工作的重要性。
二、对代炊人员进行培训,持证上岗。
三、健全卫生、食品管理制度,做到责任到人。
四、发生学生食物中毒事件,要立即上报并保护好现场,不得隐瞒。凡违反国家政策法规的,由行政执法部门依法处理。凡造成后果的,由国家司法机关追究责任人所有民事及刑事责任。
建立健全的卫生管理制度及责任追究制度,责任到人,搞好食品卫生宣传,由张光林老师做好对食堂每天不少于一次的检查督促,做到有记录。
五、把好四个关,杜绝食物中毒事故的发生:
切实加强对学校食品卫生安全工作的.领导。各教育部门和学校成立食品卫生领导小组,明确职责,责任细化,层层抓落实,有关部门参与,聚为合力,形成上下联动的工作格局,有效预防、控制和消除食品卫生安全事故的危害,组织、协调指导应急处置工作,把危害后果控制在最小范围,并降到最低程度。
(1)把好采购、加工关:采购做好验收工作,加工做到烧熟煮透,做好食品留样工作。
(2)把好消毒关。所有的餐具、用具都高温消毒。
(3)把好个人卫生关。代炊人员必须取得健康证及经过食品卫生培训合格才能上岗,工作人员进入食堂必须穿工作服。
坚持消费者人身健康安全高于一切的思想,始终遵循出品即为人品,卫生就是生命的价值理念,把食品安全工作置于各项工作首位。
(4)杜绝非工作人员进入灶房操作间。
六、严格搞好营养餐管理。切实按旧县中心校的要求做好营养餐食品的签收、交加工等管理工作。
xx年学校食品安全工作计划一为营造学校良好教学环境,稳定学校教学工作,保障师生员工生命安全和身体健康,拟定xx年学校食品卫生安全工作计划。
七、建立校长陪餐制。
我校领导高度重视此次食品安全宣传周活动,专门成立活动领导小组,负责组织、宣传活动,指导开展宣传周活动。明确了具体实施人员,为开展好此次宣传周活动做好了充分的准备。
八、建立学校膳食委员会,专门负责收集和反映师生对学校食堂的意见和建议,定期和不定期对学校食堂进行检查、督促。
九、整改措施
(2)加大管理力度,食堂生产加工加强卫生监管,严格操作规程。
(3)全面停止使用一次性碗、筷,杜绝食源性疾病的发生。
各学校要围绕食品安全宣传周活动主题,开展四个一活动,即:举办一期以食品安全为主题的宣传栏;召开一次食品安全主题班会或上一节食品安全健康教育课;向学
(4)学校通过健康教育,告诫学生不吃霉变食品,不买三无产品,不喝生水冷水,教育学生增强自我防护意识。利用校园广播、黑板报、专题讲座,开展健康和食品安全知识的宣传,倡导学生养成良好的卫生生活习惯。
(5)要求保证厨房地面排水沟畅通,及时清理积水。
(6)做到生熟食分开存放,生熟食盆分开使用并标明生熟字样。不得为学生提供隔夜、变质的食品。冷藏柜内要做到生熟食分开存放、要保持清洁。食品储藏间不得存放有毒、有害物品及个人用品
(7)、必须建立和完善食品、原料采买的索票、索证及登记制度。
十、存在问题
现在我新校食堂条件有些差、特别是房子较拥挤,较难开展工作。但是,我们要持之以恒做到上述几条,坚决杜绝食物中毒事故的发生,再接再励,把食堂卫生工作做得更好。
适用场景:食堂承包经营检查、食品安全隐患排查
本文要点:落实食品安全责任制度、执行食品准入验收流程、规范食品储存加工操作
为了确保学校食堂食品安全,有效防范群体性食物中毒事件和食源性疾病的发生,学校本着勤俭节约,让利学生的原则,做好食堂销售管理工作,学校长期以来始终把食品安全卫生工作放在第首位,把食品安全作为学校工作的重中之重,抓平时,重细节。根据富源县教育局的要求,结合《xx县人民政府办公室关于切实做好学校食品安全工作的通知》(xxxx〔20xx〕x号)文件精神,学校本着对学生、对家长、对社会高度负责的态度,x月xx日我校食堂卫生工作领导小组对学校的食堂卫生工作展开了全面、认真的自检自查,现将自检自查情况报告如下:
1、基本情况
xxx学生在校就餐人数1700余人。学校食堂为承包经营模式,我校食堂共2家,学校食堂从业人员21人。其中一楼食堂1家,从业人员10人;二楼食堂1家,从业人员11人。目前2家食堂都取得餐饮服务许可证,从业人员都已经持有健康证。学校有4家小卖部,都已有《个体工商户营业执照》和《食品卫生许可证》。
2、自查情况
(一)建立和完善了食品安全责任制度
建立了以校长为第一责任人的学校食堂食品安全责任制,层层签订了责任书;学校分管领导为食堂食品安全的具体责任人;管理食堂的工作人员为食品安全的直接责任人;有学校食堂办公室并配备专兼职食堂食品安全管理人员,建立了食堂管理人员职责制度;食堂监管领导每天组织1次食品安全隐患排查;食堂管理人员每周星期一早上召开1次食堂安全“晨会”以及食堂购买的食品验收、安全卫生检查、食品采样留样、督促从业人员规范操作和维持学生就餐秩序;安排了专人负责食堂内食品购进、加工、销售、剩菜剩饭销毁全过程监督;落实了食品安全责任制度,明确各环节、各岗位从业人员的责任。
(二)严格的食品准入制度
为了从源头上杜绝食品安全事故,学校食堂安排专人负责食品购进验收、索票索证、购销台账等工作,对假冒伪劣、过期变质食品严禁进入我校,严禁食堂出售四季豆、野生菌、出芽(青皮)土豆、豆芽菜等易中毒的蔬菜。如发现或接到举报一经查实没收销毁并进行处罚。库存食品在保质期内,原料贮存符合相关要求,不存在国家禁止使用或来源不明的食品及原料、食品添加剂及食品相关产品;食用油脂、散装食品、性餐盒和筷子的进货渠道符合规定,严格落实索证索票制度。
(三)健全的各项公示制度
学校制定学校食品安全监管长效机制,学校已将学校食品安全责任人、经营者、监督机关的姓名及联系电话上墙公示。从业人员的基本情况和餐饮服务许可证、从业人员健康证、食品安全书、食品卫生监管制度、食品操作规程、食堂运营基本情况、饮食卫生制度、操作间卫生制度、卫生消毒制度等都制作成公示牌。
(四)食堂食品储存加工制作管理
贮存食品原料的场所、设备设施保持清洁,储藏室的食品已分类摆放,干货、湿货和新鲜蔬菜各用一间,各间物品摆放整齐、合理规范,采取了必要的隔离措施,离地、离墙,严禁使用超过保质期限、腐败变质等影响食品安全的食品,对霉变的食品及时进行清理,坚决杜绝向学生供应霉变过期的食品;不存在存放有毒、有害物品及个人生活物品情况;运输食品原料的工具与设备设施保持清洁;原料清洗彻底,加工制作过程生熟分开,不存在交叉污染;四季豆、豆浆等食品烧熟煮透,严禁向学生提供隔夜食品、凉拌、半熟食品;具有留样设备,留样设备正常运转,按规定留样,留样时间不少于48小时,数量不少于100克。
3、存在的问题及下一步工作打算
在开展集中整治,取得阶段性成效的同时,也一些矛盾和问题亟需解决。第一,由于经费问题导致食堂条件简陋、设施不全,学校食堂设施设备数量不足、陈旧老化。第二,食堂承包人食品安全意识淡薄,有待通过培训、教育来逐步提高。第三,食堂工作人员难以固定,教育培训需要常抓不松懈。
下一步,我校将在不断强化餐饮服务食品安全日常监管工作基础上,学校将一如既往地把食堂食品安全作为一项重要内容常抓不懈,逐步改善食堂设施设备,与教育局、工商、卫生等相关部门密切配合,形成合力,共同研究解决存在的突出问题和安全隐患。我们将继续以对广大学生生命安全和健康成长高度负责的态度,进一步提高对学校食品卫生安全工作重要性的认识,不断提高对学校食品卫生安全工作的政治意识,大局意识、法律意识和责任意识,确保师生饮食卫生安全。
适用场景:学校开学前安全排查、幼儿园食堂合规审查
本文要点:学校食堂卫生设施改善、幼儿园食堂许可证缺失、食品原料索证不规范
为加强学校食品安全监督管理,预防食品安全事故发生,落实学校食品安全管理责任,保障学生的饮食安全和身体健康,根据嵩教发﹝20xx﹞79号文件《关于做好20xx年秋季开学学校安全工作的.通知》要求,对辖区内学校食堂及幼儿园食堂进行全面监督检查,现将检查情况总结如下:
1、辖区学校及幼儿园食堂的总体情况。
本辖区共有学校食堂11家、幼儿园食堂23家。11家学校食堂取得餐饮服务许可证,3家幼儿园食堂未取得餐饮服务许可证;大部分学校食堂已安排从业人员进行健康检查,部分学校及幼儿园因更换食堂从业人员未能及时进行健康检查。辖区学校食堂食品安全总体情况较好。
2、检查工作的实施情况。
根据工作要求于9月1日开展学校及幼儿园食堂食品安全专项检查,对辖区内学校及幼儿园食堂进行了全面检查,检查重点突出、不留死角,检查共出动检查车1台,专项检查人员3人,共检查9天。
3、本次检查的具体情况及结果
本次共检查学校食堂11家,部分学校食堂场所设施、设备不全或不符合要求,有小部分学校食堂采购食品原料索证不符合要求,索取的食品检验报告非当批次报告,各学校餐具消毒执行情况较好,学校食堂不使用食品添加剂,学校食堂每餐食物留样率100%.
本次检查幼儿园食堂12家,其中3家未取得餐饮服务许可证,有4家幼儿园食堂场所设施、设备不全,主要为餐具清洗,消毒池不健全或无粗加工用洗肉池、洗菜池,大部分幼儿园食堂餐具清洗、消毒不符合要求。
在检查中是否制售冷荤凉菜情况进行了检查,无违规操作现象。
4、卫生设施条件有较大改善
检查中看到学校都能通过多渠道积极筹措资金,加大投入,努力改善学校饮食、饮水等基础设施条件;幼儿园情况不容乐观。
5、管理措施得到较好落实
目前,所有学校都建立卫生安全工作制度,健全卫生管理机构,建立预防食物中毒及传染病流行等突发事件的应急预案和报告制度,食堂各项卫生管理措施得到落实;幼儿园情况有待于加强。
适用场景:学校卫生管理自查、食堂安全整改落实
本文要点:落实食品安全制度、排查隐患整改问题、加强食品卫生宣传教育
为加强我镇学校食堂食品安全监督管理,预防食品安全事故发生,落实学校食品安全管理责任,保障学生的饮食安全和身体健康。我镇对全镇中小学校及幼儿园的食堂卫生工作展开专项督查自检,现将检查情况总结如下:
一、镇党委、政府高度重视学校食堂卫生工作
根据县食安办要求,我镇于11月26日组织召开了学校食堂食品安全管理人员会议,成立了以分管领导牛望同志为组长的学校食堂食品安全检查领导小组,落实了工作责任,明确了检查任务、检查重点。
二、突出重点,全面开展检查
按照镇党委、政府相关会议要求,各中小学及幼儿园从即日起全面开展自查自纠,落实好食堂食品安全制度。镇食安办于9月30日联合镇派出所、镇卫生院、镇中心校、镇工商所的工作人员开展了对全镇中小学及幼儿园食堂食品安全的专项检查。检查中,发现食品安全隐患3处,现场要求整改6处,均已发放安全隐患整改通知书。通过检查进一步提高了各中小学及幼儿园食堂食品安全意识。
三、下一步工作打算
1、加大宣传教育力度,增强学生的食品卫生、安全意识。利用校园广播、黑板报、专题讲座,开展健康和食品安全知识的宣传,倡导学生养成良好的"卫生生活习惯。加大对学校周边饮食摊点的监控力度,禁止学生到无证摊点就餐或购买副食、饮料等商品。学校通过健康教育,告诫学生不吃霉变食品,不买三无产品,不喝生水冷水,教育学生增强自我防护意识。自觉抵制假冒、伪劣产品,维护自身健康。
2、加大管理力度,杜绝校门流动摊点的食品流入学校;食堂生产加工的工作人员自觉按照《食品卫生法》进行操作营业,加强卫生监管,严格操作规程。
3、全面停止使用一次性碗、筷和塑料袋,杜绝白色污染和食源性疾病的发生。
适用场景:农村学校食堂改造升级、食品安全监管检查
本文要点:食堂基础设备设施条件差、从业人员卫生意识淡薄、营养餐改善计划存在安全隐患
学校食堂食品安全是餐饮服务食品安全监管的重点,也是餐饮服务食品安全保障工作的关键。其特点是就餐群体稳定、人员特殊、覆盖面广涉及社会各阶层。特别是农村义务教育学生营养改善计划实施以来,随着就餐人数剧增,学校食堂安全设备设施条件差,学校食堂食品安全隐患
更为突出。近年来,随着国家教育投入的增加,以及党和政府对食品安全工作的重视,经食品安全监管部门强力监管,全县学校食堂食品安全总体趋好。但由于学校食堂的硬件投入不足、从业人员食品安全意识淡薄、执行各项食品安全管理制度和学校管理等方面还存在共性与个性问题,抓好学校食堂食品安全工作仍任重道远。
一、全县学校食堂食品安全现状
我县位于安徽省北部,地处皖、苏、鲁、豫四省七县交界处,陇海铁路、310国道贯穿全境,黄河故道横卧其间。正在建设的济祁高速、郑徐高铁穿境而过,大京九、京沪铁路、连霍高速、105、206国道擦肩而过。全县辖13个镇,3个园区,总面积1193平方公里,总人口95万。 目前,全县有各级各类学校151所,其中,完全中学3所,职教中心1所,初级中学37所,普通小学60所,幼儿园50所。在校生45120人。
二、学校食品安全监管工作与成效
(一)领导重视,健全监管体制
我县高度重视食品安全工作,建立健全了食品安全的相关制度,明确了各职能部门工作职责,组织制订了食品安全监管工作的相关实施方案。各相关部门相继成立了以主要领导为组长、分管领导为副组长的领导小组,制定完善了一系列规章制度。建立了以校长为第一责任人食品安全责任体系,层层签定食品安全责任书,经营者签定食品安全承诺书,实施责任事故追究制,使全县学校食堂食品安全工作逐步走向规范化、科学化的轨道。
(二)广泛宣传,提高食品安全意识
为了增强师生的食品安全意识,相关职能部门采取拉横幅、贴标语、办宣传栏、印发手册、电视网络、法制进校园等形式开展宣传教育活动,营造良好的舆论氛围。食品安全监管职能部门还同县教育等部门联合办班,既培训食品安全从业人员和管理者,也培训学校分管安全的领导,提高了培训深度和广度。
(三)加大投入,改善学校食堂基础设施设备条件
近年来,各级财政在教育方面投入逐步加大,教育部门在学校后勤设施方面投入也不断增加,学校食堂标准化规范化建设正稳步推进。在此基础上,我县以量化分级管理为核心,结合营养餐工程的实施,要求校校必须达标,个个要有改进,所有镇级学校食堂都不同程度的加大了投入,一些镇级学校食堂改造后面貌一新,添置了消毒柜和密封式保洁柜等设备,从业人员持证上岗率达100%以上的目标。
(四)依法监管,提升学校食堂食品安全保障水平
为了加强对学校食品安全的监督管理,在县政府的统一领导下,各职能部门各司其职,各负其责。县食品药品监管局等部门坚持以日常监管为主,专项整治为辅,严格学校食堂执法检查。仅XX年以来,县食品药品监管局总共出动执法人员1060人次,执法车辆381台次,分别151所学校的食堂进行了全面的食品安全监督检查,共发出《监督意见书》80份,各学校已按要求作了整改落实并如期上交了整改报告。各学校相续完善了后勤岗位责任制度、食品安全管理制度、食品采购制度、购物登记台帐制度、食品安全监督信息公示制度等各项规章制度。加大了对传染病高发期,特别是“两考”期间重点时段的食品、原料购进台帐、食品留样等重点工作监管督促力度,提升了学校食堂食品安全保障水平。
三、当前全县学校食堂食品安全存在的主要问题
近年来,县政府与有关职能部门在加强全县中小学校(幼儿园)的食品安全监督管理方面做了大量工作,取得了一定成绩,但还存在一些问题和不足,主要表现在以下几个方面。
(一)学校食堂基础设备设施条件差。当前,投入不足难以适应学校建设需要,大量中小学特别是农村学校食堂硬件条件差。只有少数学校食堂配有更衣室、粗加工间、厨房、库房、配餐间等条件,绝大多数学校食堂仅有厨房和库房,大多数学校食堂基础设备设施条件较差,设备十分落后陈旧,且布局不合理,全县90%的.学校食堂没有按照食堂标准化设计,布局设置未经相关职能部门审查,造成食堂功能配套不完善、不合理。
(二)学校管理机制不健全。部分学校没有食品安全管理机构,没有配备专门的安全管理人员,没有制定食品安全工作制度或者落实不到位,安全隐患增大。
(三)学校食堂管理工作不到位。部分农村中小学校食堂食品安全管理水平低,食堂环境差,采购食品及原料把关不严,没有严格执行食品采购索证索票和查验等管理制度,购销台账不完善。食堂生熟容器及用具无明显标志,不能做到分类存放。从业人员管理不到位,部分人员岗前未进行健康体检。食品留样不规范,个别学校未落实留样工作制度,要么份量不足,要么时间不够,或者没有做到密闭专柜存入和专人管理,制度流于形式。
(四)食堂从业人员素质差。一是人员专业性偏弱,整体素质不强。二是管理水平低。对餐饮服务从业人员要求不严格,从业人员操作随意,安全操作意识差,责任心不强;安全管理制度不健全,有的操作间管理混乱,废弃物乱堆乱放,不能及时清理,影响环境卫生,不按规定处置餐厨废弃物;业主或者管理人员进货索证索票意识不强,缺乏必要的安全意识,在日常监管中发现,多数单位未索要畜禽检验检疫合格证明,食品原料商品台账记录不全,不利于相关责任追究和食品质量的有效保障。三是从业人员卫生意识淡薄。几乎所有餐饮从业人员没有严格执行“帽、罩、服装、手套”管理要求,操作时穿着随意、个人卫生管理较差。
(五)营养餐改善实施计划存在安全隐患。全县营养餐改善实行两种模式,一是学校有食堂,则直接免费向住校生或者是走读生提供价值3元中午加餐;二是学校没有食堂,则统一采取“牛奶+面包”的加餐。一些农村学校由于交通不便,加上未能及时改造和新建食堂,不具备食堂供餐的条件,流通环节和保管期限较长,存在很大的安全漏洞。
(六)监管部门能力受到各种因素限制。由于学校食堂食品安全监管部门较多,层级相对复杂,而人员、经费、设备不足,以及乡镇监管机构的缺失,都极大的制约了监管作用的发挥。一是食品药品监管执法人员严重缺少。虽然机改职能划转时从卫生部门划转人员1人,县统一录入6人,但监管人员仍严重不足。二是经费投入不足,各方面基础条件差。专项执法经费、检测经费没有纳入预算,尤其是抽样检测费用严重不足,难以适应当前食品安全工作实际需要。三是装备不足影响工作开展,全局仅一辆执法用车。
四、措施和建议
(一)突出领导重视是前提。领导重视可以实现经费、设备的保障,机构的组建、责任的落实,并通过协调与组织解决全局性问题。为此,县级和镇要建立健全机构,明确食安办、教育、食品药品监管等职能部门、镇和学校的职责,层层签订责任书,形成上下联动、齐抓共管的局面。
(二)夯实经费保障是基础。在执法监管方面,应当从政策层面保障食品药品监管部门的必要的经费、设备,使之能够满足基本的工作需要。应当从政策层面,对相关部门的工作、执法和检测检验经费给予规定,明确相应的递增机制,提供经费保障。在学校软硬件改造和升级方面,如学校食堂的改造和建设,配套设施的购置,编制的保障和人员素质的提升等,都需要足额经费的保障。安排和落实学校后勤编制,组建和完善膳食服务中心,引进和培养专业营养师和厨师,都要求上级财政和地方政府必须加大投入、足额保障。
(三)落实工作责任是关键。在地方政府负总责这一原则下,教育部门要高度重视和全面负责学校食堂食品安全工作,明确学校法人是学校食堂食品安全的第一责任人,加大对学校食堂硬件设施设备建设的投入,建立完善、科学的学校食堂食品安全管理制度和各项考核、奖惩办法,强化学校食堂管理。食品药品监管部门要加强对学校食堂的日常监管,强化对学校食堂食品安全量化分级管理,确保广大师生的饮食安全。政府要充发挥抓手作用,充分发挥目标考核、责任追究等制度的促进作用,及早将学校食堂食品安全纳入职能部门和有关乡镇的目标考核体系中,实行“一票否决”,从而确保工作责任的落实到位。
(四)强化理顺体制是重点。一是要彻底改变现有学校食堂的运作模式。全面取消部分学校对外承包的操作模式,将学校食堂纳入学校后勤中心,由学校直接管理,具体运作,其工作人员在后勤编制中重新调配,经费由财政统一解决。二是要着力解决镇以下无监管体制问题。除各级政府要高度重视食品安全监管工作,切实纳入干部目标责任制考评内容外,应在镇一级成立食品安全监管站(所)等机构。同时建议在县、镇设立专职学校食品安全监管员,纳入人事、财政管理;在此基础上完善专职食品安全监管体制,实行一网多用,明确职责、权利、义务,主要保证信息畅通。三是在县级重新设置专门的食品药品检验检测机构,或者整合既有的检验检测机构,为行政监督提供技术支撑,提升监管效率。四是要切实增强监管部门监管力量。应尽快补充食品药品监管局等部门的空缺编制,还应根据工作需要,以及工作任务的增长,给予一定的编制倾斜,充实监管力量强化管理能力。
(五)抓好部门联动是保障。要做好学校食堂食品安全监管工作,仅靠一个部门单兵突进无以为继,必须借助各方力量整体联动形成合力,联合开展执法检查,将专项检查和日常监管结合起来,实现部门监督、目标评审、监察问责、行政执法和业务指导的全方位结合,使各项整改措施做实做透,各种预期目标做好做细,以此促进学校食堂软硬件条件上档升级。
(六)完善长效机制是根本
1、着力构建以职能部门监管为支撑的长效监管机制和管理措施。具体包括工作会议、专项检查、自查报告、黑名单、开放日、信息上报、情况通报、应急处置、责任追究等各项制度。
2、努力建立以学校自治管理为重点的安全责任制度和监督网络。一要建立学校食堂食品安全校长负责制。通过教育主管部门的监督考核,将食品安全工作纳入学校目标管理考核体系,实行严格的食品安全一票否决制;二要建立健全学校食堂食品安全岗位责任制与卫生管理制度。学校分管领导、食堂负责人、采购员、验收员以及厨师均要有明细的岗位工作职责与操作规程;同时要根据有关法律法规,制订一系列食品安全制度,如《学校食品安全管理制度》、《食堂文明服务制度》、《食堂原辅料采购及索票索证制》、《学校食堂餐厨废弃物管理和处置制度》、《学生集体用餐安全管理规定》等;三要结合实际,制订《学校群体食物中毒等突发事件应急处理预案》,防患于未然;四要全面推行学校食堂安全量化分级管理制度。按照量化评分结果实行分级管理,在抓好分级管理的基础上,培育“诚信食堂”和“安全学校”;五要完善食品安全工作考核制度。学校要与学校食品从业人员签订《食品安全工作管理目标责任书》,制订相应的考核要求与奖惩办法。
3.加强宣传培训,提高整体素质。充分利用报刊、电视、广播、网站等媒体,宣传普及食品安全相关法律法规,提高师生食品安全自我保护能力;适时组织学校食品安全管理员、食堂承包人、食堂从业人员开展《食品安全法》等法律法规、食品安全、食物中毒处理知识培训,不断增强责任意识和安全意识。
4.建立完善学校食物中毒事件应急预案。相关部门和乡镇应当建立完善学校食品安全事故应急预案,定期不定其开展应急演练,未雨绸缪做好应对危机和重大事件的能力。
5.要执行学校食堂规划布局审查制。在实施学校食堂改造工程中,新建学校食堂的设计图必须按规定要求送食品药品监督部门审核,在食品药品监督部门指导下建造,提高学校食堂食品安全的硬件保障水平。
适用场景:食堂卫生检查、开学初安全排查
本文要点:食品留样记录管理、餐具消毒执行标准、食品添加剂保管规范
xxxx年秋季已经开学,为了确保食品安全,根据食品药品监督管理局的要求,对我校食堂的食品安全管理工作进行自查如下:
一、食堂工作人员的卫生工作
我校食堂工作人员每年进行健康体检,全部持健康证上岗。定期组织从业人员进行培训,从业人员每日进行餐前自查,从业人员穿戴清洁的工作帽、双手清洁,保持个人卫生。食堂工作人员严格按照食堂卫生安全要求进入工作地点,有良好的卫生习惯。
二、设施设备的运转情况
我校设施设备保温、冷藏、冷冻、排油烟等设备设施会定期维护、清洗、校验。食品加工、贮存、陈列、转运等设施设备运转正常并保持清洁符合卫生要求。
三、食品、食品添加剂和食品相关产品的感官性状和保质期
我校严格按照采购要求甄选符合条件的商家,签订供货协议配送食材,不进散装熟肉制品,同时严格把关质量,索证索票,不采购、不加工、不发放变质食材,对每天送来的食材进行检查,做好出入库记录,同时在食品加工好后,做好每天的样本留样。定期检查清理食品库房,杜绝过期变质食材。无腐败变质、霉变生虫、掺假掺杂或者感官性异常的食材、食品添加剂用于加工。食品添加剂由专人保管、领用并如实记录,存放于固定的橱柜并有标识“食品添加剂”的字样,盛装容器上表明食品添加剂的名称。
四、场所、设施设备、餐用具等的清洁状况
我校食堂内外环境比较整洁,卫生情况良好。我校把食堂的清洁卫生当成重要的一项工作来抓,餐具的卫生有明确的要求,餐具做到餐餐消毒,餐具、用具和盛放直接入口食品的容器,使用前清洗消毒,已消毒的餐具、饮具按要求存放,食品加工工具即用即洗,并配有专用的冷藏、洗涤、消毒设施。厨房卫生每日打扫和随时保持干净,彻底清除死角,对于不卫生的隐患和习惯及时进行处理更新。食堂工作人员每周对工作场所进行全面的大扫除,实行卫生包干,责任到人,有明确的卫生保洁责任区。
五、有害生物滋生情况
厨房工作人员认真学习和严格执行食品卫生法等文件规定,叶菜类当日食用不过夜。严格使用挡鼠板,消除各种寄生虫源,防止各类传染病的发生。加强日常管理,注意个人卫生、饮用水卫生、环境卫生、防止有害生物滋生,发现问题及时处理并防患于未然。