学习情况报告范文（精选8篇）

【第1篇】学习情况报告范文4750字

学习情况报告范文党委中心组理论学习情况简要报告

根据市委年初对局级党员领导干部关于加强理论学习的要求和市委宣传部理论处的具体部署，我们结合科学发展观学习实践活动，有组织、有计划地认真抓好以局党委中心组为基本形式的理论学习，使局领导班子成员的政治素质、理论水平有了新的提高，决策能力、加快交通发展的能力有了新的增强，思想进一步解放，观念进一步更新，开拓创新、科学发展的意识进一步增强，有力促进了全局各项工作，促进了我市交通事业又好又快发展。现将上半年中心组学习情况简要报告如下：

一、上半年理论学习的基本情况

1、学习次数：上半年局党委中心组共集中学习13次，每次约3小时，局领导班子每名成员每周坚持自学1.5小时，达到了市委要求的学习时间。

2、学习内容：重点学习了党的和十八届四中精神、胡锦涛《在纪念党的十一届三中召开30周年大会上的讲话》、《中共十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议工作报告》、___《建立健全惩治和预__败体系xx---xx年工作规划》、市委十届七次暨经济工作会议精神、《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件汇编》、《***、邓小平、___论科学发展》，以及组织学习观看电视理论文献片《重托》等。

3、学习方式：继续采取四个结合和四个为主：即中心组集中学与个人自学相结合，以自学为主。集中学每月至少保证一次;二是合分学相结合，以分学为主。根据学习的内容和要求，可与局机关合在一起学，也可中心组单独学;三是学原文与听辅导相结合，以学原文为主，加深对原文的理解。同时，坚持学习形式的多样化，既有会议形式学习，又有党校教授专题授课、学习观看中央台电视理论文献片、组织参观反腐__教育基地;四是把中心组学习与学习实践科学发展观活动相结合，以突出重点学、带着问题学、联系实际学和解决实际问题为主。

4、保证措施：为提高学习质量，我们采取四项措施加以保证：

⑴始终摆在突出位臵——就是局党委始终把抓领导干部的理论学习作为首要任务，摆在工作的突出位臵，每次部署的第一项工作就是抓理论学习。全年局党委下发理论学习文件2个，组织全局( )名县处级干部参加市委党校、市委党校学习，出席率达100%。

⑵严格执行一项制度。就是严格执行局党委制定的《关于加强全局县处级以上党员领导干部理论学习若干规定》，有力推进了理论学习深入。

⑶注重抓好三个落实。一是学习规划落实。年初1月份，我们就制定了《鞍山市交通局党委中心组xx年度理论学习规划》，对每个月的学习内容都做出具体安排，提出思考讨论题33个，印发成册，发到每位局领导手中，使中心组每个成员都清楚每个月的学习内容和学习进度，做好学习准备。二是学习材料落实。我们先后为两级党委中心组成员购买学习资料5种150本，满足了学习需要。三是学习时间落实。局党委中心组保证每月至少学习一次。在学习时间内，每个成员都能做到安排好工作，不请假，主动自觉参加，出席率达到100%。

⑷坚持主要领导带头。就是党政一把手率先垂范，做学习表率。今年交通改革和全局工作任务很重，党政两位主要领导非常忙，但他们能合理、妥善安排好工作，按时参加中心组学习，起到了表率作用。

二、学习取得的主要成果

通过全年的理论学习，使局党委中心组成员在思想上和工作上都取得了可喜成果。

(一)在党员领导干部的思想上，确立了求真务实、推进我市交通事业又好又快发展的交通发展观。

通过学习党的文件和学习实践科学发展观活动，使党委班子成员对科学发展观有了更深刻的理解和认识，充分认识到，科学发展观是我国经济社会发展的重要方针，也是今后我们交通工作的重要指导方针。交通运输作为国家基础性、先导性、服务性产业，是我国国民经济发展的重要组成部分，具有超前性、公益性的特点，直接与人民群众生产、生活密切相关，在全面建设小康社会中担任先行的重任，任务繁重，责任重大。我们要按照党的要求，在工作中只有贯彻落实好科学发展观，才能推动全市交通事业又好又快地科学发展。对交通发展的好和快标准，大家认识到，又好发展，就是质量要好、形象要好、等级要高、层次要高;又快发展，就是速度要快、效率要高、幅度要大、幅面要宽;科学发展，就是要尊重科学规律、尊重自然规律、尊重社会规律、尊重交通行业发展规律。要提升发展理念，转变发展观念，科学制定发展规划，认真谋划发展战略，不断创新发展模式，注重提高发展质量，坚持速度与质量相统一、效率与效益相统一，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，在指导思想上形成共识，在实际工作中形成合力，把科学发展观贯彻于交通发展的全过程，这样才真正作到了把科学发展观落到了实处。

(二)在交通实际工作中，坚持以科学发展观为指导，推进了我市交通事业又好又快发展

今年，我们认真贯彻市委十届七次暨经济工作会议精神，结合市政府工作任务书的要求，按照全局____年交通工作“一个中心、四个重点、四项能力”建设为主线，为完成好交通中心工作提供良好舆论氛围。主要体现在：

1、科学调度，交通基础设施建设稳中求进。年初以来，全系统按照“巩固成果、深化管理、做精做细、全面提高”的总体思路抓好各项交通基础设施工程建设。并取得了良好的阶段性成果。

一是高速公路建设稳中求进。

第一，积极配合省厅做好丹海高速公路建设。总投资66亿元的丹海高速，在鞍境内总长为126公里，市交通局按省厅的要求全力做好征地动迁和施工期间与地方政府的协调等工作，特别在高速公路征地动迁工作进入攻坚阶段，海城市政府、岫岩县政府及交通部门面对时间紧迫、动迁量大、涉及面广、任务艰巨等诸多矛盾，迎难而上、发动群众、搞好宣传、破解难题、有序展开、稳中求进，积极主动配合省、市交通主管部门高强度推进征地动迁工作，取得了明显成效。

二是重点工程建设协调推进。今年市交通局承担省、市重点工程建设项目，全长25公里、红线控制宽度40米、双向四车道的腾达通海产业大道新建工程;全长4.9公里旧腾路东延、南环线延伸新建工程;全长38.5公里辽宁部工业走廊出海通道新建工程;全长9.8公里的千山东路改扩建工程;全长6.7公里机场路改扩建工程;腾千线(东北环)灵山至樱桃园段3.6公里续建及绿化工程;腾达大道郎家厂村段1.8公里绿化工程;腾达大道宁远屯至西河南段2.8公里续建工程。上述省、市重点交通工程在市委、市政府的正确领导下，在全市人民的大力支持下正扎实向前推进。

三是客货运场站建设顺利推进。第一，积极筹划南北客运站建设。根据鞍山市城市总体规划和鞍山市政府要求，拟建设鞍山市公路长途客运南站和北站，建成后对鞍山客运总站实施分流。目前长途客运站建设正在实施中。第二，扎实推进乡镇客运站建设。根据市委、市政府的要求，市局把优化农村客运网络和乡镇客运站建设作为建设社会主义新农村具体工作来抓，取得了明显的工作效果。

2、强化监督，交通行业管理能力显著增强

市局高度重视道路运输市场的规范化管理，不断优化市场运营环境，全地区运输市场秩序进一步好转。

一是运输市场经营秩序整治效果明显

年初以来，全系统继续坚持“整顿秩序、规范市场、综合治理、标本兼治”的原则，不断加强行业引导、严格市场准入，积极开展市场治理整顿工作，有效遏制了市场无序竞争势头，规范了市场经营行为。

(1)、加大了超限超载治理力度。截止6月末，共检查车辆60310台次，处罚车辆1729台次，被检查车辆超限超载比例控制在了4%以内，共处罚款168.4万元。特别是24小时看守的城市重点出口路超限超载车辆基本控制在4%以下，鞍千路经常出现的抛撒情况基本杜绝、堵车现象明显改善。

(2)、加大了维修市场监管力度。引导企业优化资源配臵，调整产业结构，大力发展“规模经营”的品牌维修网点和成规模、现代化的汽车配件城，积极引进国内维修品牌和装潢美容品牌连锁点，建立市区“4s”品牌维修站。

(3)、加大了对驾培市场的专项整顿力度。共检查驾驶员培训学校33所，下发了22份整改通知书。对管理不到位、条件不达标的15所驾校停业整顿，并通过鞍山日报、市政府网站发布了《关于15所驾校停业整顿的通告》。并采取部门联动，联合执法等手段，共同整顿驾校报名点，严厉打击黑中介。依法取缔20家非法驾驶员培训报名点。没收牌匾6个，拆除牌匾4个，清理非法招生广告50余份，赢得广大群众及社会各界的一致好评。

3、落实责任，交通服务社会水平不断提高

年初以来，市交通局把不断满足人民群众对交通运输的需求作为工作的出发点和落脚点，经过不懈努力，交通服务社会质量和水平不断提高。

一是交通运力结构调整不断优化

市局着力改善运力结构，提高客运车辆档次，客运车辆结构调整步伐继续保持全省一流的水平。上半年客运班车更新中级以上客车35台。全地区中高级车发展已发展到615台，中高级旅游客车总数已达到137台，车辆高级档次和数量继续位于省内前列。同时，积极调整货运车辆结构，鼓励运输企业发展安全可靠、经济实用厢式化重型化货运车辆。上半年全市国际标准集装箱共计176台，多轴重载车辆2300台，厢式货车1749台。

(三)统筹兼顾，交通综合管理各项工作指标成效显著 年初以来，市局在全力抓好重点工作的基础上，统筹兼顾，着力做好交通综合管理各项工作，工作成效比较显著。

一是创建文明城市工作有序推进。xx年，是我市新一轮创建全国文明城市的测评之年，市交通局为确保创城工作有效推进，。在继续巩固前几年工作成果的基础上，着重在。提高城市出口路的养护与管理能力、切实发挥好行业监管作用、公共服务作用、客运站文明“窗口”示范作用上得到了市委、市政府主要领导的充分肯定。

二是节能减排工作取得新成效。引导淘汰高耗能油运输车辆38台，完成全年任务的63%。

四是交通政务公开工作创造佳绩。上半年，市局全面贯彻《中共鞍山市委办公厅、鞍山市人民政府办公厅关于进一步深化政务公开工作的实施意见》，紧紧围绕又好又快发展主题，牢牢把握交通工作重点，贴近领导需求，体现交通特色，努力加大信息数量，着力提高信息质量，充分发挥政务信息的参谋助手作用，取得了较好的成效。

(四)标本兼治，交通系统党风行风建设成果创新发展 年初以来，全局党风廉政建设工作按照中纪委和省、市纪委精神及全市交通会议精神、局党委六届四次会议精神要求和工作部署，紧密结合工作实际，围绕全年中心任务，谋划思路，精心安排，严密组织，务实推进。

一是建立廉政教育长效机制，构筑廉政建设思想防线。市局通过多种形式抓好廉政教育，认真组织学习胡锦涛重要讲话精神和中纪委十八届三次精神，认真执行“六个决不允许”，严格遵守党的政治纪律。引导党员干部树立艰苦奋斗、廉洁奉公风尚，严格遵守党的纪律，模范执行国家法律，并开展领导干部廉洁自律公示。

二是规范廉政工作有效机制，打牢廉政建设制度防线。 根据新形势下反腐败工作的新特点、新任务，以及廉政建设的工作目标，制定下发了《____年全局党风廉政建设工作要点》。先后召开了全局党风廉政建设工作会议、全地区治理公路“三乱”工作会议、全局纪检监察工作会议，对全年工作进行了部署安排。

三是健全行风政风推进机制，行风政风建设继续保持交通行业省内一流。 把着眼点放在群众满意上，把切入点放在问题查找上，把着力点放在有效整改上，把落脚点放在促进交通建设和服务地方经济发展上”为指导思想，扎扎实实开展工作，开展了明查暗访，严肃查处公路“三乱”行为。 加大矛盾纠纷隐患排查力度，信访稳定和综合治理继续走在全省交通行业前列。共受理上访案件 17起，结案17起。共接待市民投诉38案次，其中结案38起。市局再次获得市信访工作先进单位和综合治理标杆单位荣誉称号。

三、存在的主要问题和解决的措施

存在的主要问题：⑴个别基层单位的个别领导对理论学习认识不到位，存在“应付学”和“以干代学”的现象;⑵探讨研究深层理论问题有欠缺;⑶理论学习的典型抓的不够。

解决的主要措施：抓好三个强化——⑴强化领导干部的学习认识，不断增强理论学习的自觉性;⑵强化检查督促机制，加大调研和检查力度;⑶强化学习典型的树立，推动全局理论学习不断深入。

学习情况报告范文

【第2篇】领导干部读书学习情况自查报告范文2950字

按照市委组织部关于在领导干部中开展读书学习活动的要求，我局高度重视领导干部读书学习活动，并把它纳入年初工作目标和计划，强化组织领导，营造良好氛围，加强督促检查，扩大学习效果。现将全年领导干部读书学习活动有关情况报告如下：

一、主要特点

1、领导重视，人员齐全。根据市委组织部《关于加强干部能力建设的意见》和《关于在领导干部中开展读书学习活动的通知》要求，我局详细制定年度读书学习计划，将理论学习与当前形势结合在一起，并制定方案上报局党委讨论。局党委高度重视，党委书记亲自批示，并作读书学习动员讲话。机关正副局级领导干部对参加读书学习活动非常珍惜，十分重视，人员齐全，保证了读书学习活动的顺利进行。

2、精心安排，特色明显。为使读书学习活动更具实效，局党委对学习的内容作了认真研究与讨论，一把手亲自参与学习内容安排，并提出更高的要求，在学习内容、读书交流、考核方式上彰显特色，确保了读书学习活动取得实效。在学习内容上，局党委结合城市管理实际，确定了依法行政和党风廉政建设等方面的学习内容，给予了实际工作很多的启迪;在读书交流上，安排了各领导干部读书学习后的心得体会交流，撰写调研文章，交流读书学习过程中的好经验、好做法，进一步拓宽了以后工作的思路;在考核方式上，为防止出现应该自觉读书学习却不自觉读书学习的情况，局党委对读书学习情况进行定期或不定期检查，并将检查结果纳入单位年终考核，跟评优评先进挂钩，确保了读书活动的组织保证。

3、认真学习，成效显著。参加读书学习的领导干部十分珍惜这次读书学习机会，正确处理好工作于读书学习的矛盾，集中学习时认真听讲，自由学习时专心致志，平时加强相互间的交流、沟通。读书学习活动始终洋溢着认真学习、团结互助、和谐活跃的气氛，保证了此次读书活动高层次、正规化、有特色。

二、具体情况

对照兴组(20xx)98号文件《关于对市管领导干部读书学习情况进行年度考核的通知》要求，我局对局领导班子成员全年读书学习情况进行了了认真的自查，具体情况如下：

1、政治理论学习方面。

局党委坚持每月一次的专题学习制度，一年来，我局领导班子集中学习内容全面，既有中央和地方省市党委相关政策、形势学习内容，如《胡锦涛同志在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的讲话》、《____十七届四中全会公报》等党建精神学习内容，《胡锦涛同志在中央纪委三次全会上的讲话》、《贺国强同志在____第十七届中央纪律检查委员会第四次全体会议上的报告》等党纪要求相关内容，《___关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》、《中共江苏省委关于贯彻落实党的十七届三中全会(决定)加快推进农村改革发展的意见》、贾春林同志在市委十届六次全会上的讲话《坚定信心，迎难而上，苦干实干，奋力推进全市经济社会平稳较快发展》等农村改革精神，也有中央和地方省市领导___、罗志军、李伟分别所作的《政府工作报告》，又有《梁保华同志在全省纪念改革开放30周年大会上的讲话》和《全面推进依法行政实施纲要》等精神。通过前后十二次政治理论集中学习，局领导班子的政治理论素养明显提高，自觉加强了党性修养，加深了对党的基本理论、路线、纲领、经验和各项方针政策的理解和把握，进一步增强了贯彻执行党和政府的方针政策的自觉性和坚定性，思想和行动真正统一到党的十七大精神和中央及地方各级党委和政府的重大决策上来，为共建共享和谐富强的兴化作出应有的贡献奠定了坚实的理论基础。

2、网上培训方面。

今年开通的____年公务员网上自选培训课件，主要以经济管理和公共管理等公务员能力发展和提高相关知识为主要内容，以提高全体公务员的公共服务能力为目的。局班子全体成员积极参加了网上培训，认真收看课程，在3月份和9月份分别按照规定时间认真学习《公共经济》和《公共服务》等必修课程外，还根据个人实际情况自主选择一门培训课程。我局领导班子除系统学习了《公共经济》和《公共服务》必修课程外，还认真学习了《公务员职业精神的修炼》《创新能力》《调查研究能力》《城市发展战略》《心里调适》《科技创新与知识产权保护》《公务员工作方法》《公共服务能力》等选修课程，在全部修完必修课和选修课的基础上，应参加考试的同志全部一次性通过了网上测试，并取得了不错的成绩。

3、自主读书方面。

我局每个领导干部在思想上都强化了学习意识，把读书学习作为一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求，作为领导干部自身发展与成长的需要。局班子成员坚持干什么学什么、缺什么补什么的原则，根据个人爱好和岗位需要，在全年五本必读书目中，自选4本认真学习，在繁忙的工作中挤出时间学习，牺牲业余休息时间学习，强迫自己多读书学习，并逐步养成好读书的良好习惯，让自主读书成为领导干部提升自我、提高服务科学发展水平的必经途径。用学以致用的态度，学以修身、学以资政、学以经世，努力使自己真正成为行家里手、内行领导。

4、脱产或专题讲座方面。

为更好地推进我局领导干部贯彻落实兴化市委关于全面提高领导水平和执政能力的部署要求，认真组织包括我局正副乡局级领导在内的中层以上干部26人以定时定点的方式集中学习了干部能力建设系列讲座6次，并要求在每次学习过程中认真听讲，做好听课笔记，还在适当的时机组织了相关学习专题的讨论。除完成市委布置的任务外，我局还根据城市管理行政执法需要，在上半年和下半年分别举办了一次法律法规培训，局领导班子成员积极参加学习，增强了依法管理意识。通过系列讲座和依法行政法律法规学习，我局领导干部既进一步加深了对当前形势的认识与理解，也学到了掌握应对突发事件的方法与实效沟通的技巧，还学到了城市管理法律法规知识，这对我局领导干部队伍能力建设和能力素质的提升都具有极强的理论价值和指导意义。

5、撰写调研文章、心得体会方面。

除了市委考核要求的调研论文或者心得体会之外，我局关于领导干部读书学习还专门另发了通知，提高读书活动要求与质量，要求每位领导干部全年在完成4本必读书本的基础上，再完成心得体会。

6、参加学历教育方面。

我局领导班子成员7人中3人为大学本科，4人为大学专科，文化程度构成合理。今年我局领导暂无人参加学历进修教育。

7、积极参加市委组织的领导干部演讲、交流、研讨等活动。

为了更好地丰富城管文化的内容，进一步推动读书学习活动的深入开展，检验读书学习情况，同时也为自己提供展示才华的机会，我局领导干部积极参加市委、市政府组织的各项活动。局主要负责人两次参加市委组织部主办的干部管理论坛，积极参与保增长、惠民生、促和谐，我为_____发展作贡献大讨论征文活动，亲自撰写《打造服务品牌，构建和谐城管》并荣获三等奖。其他两位领导成员踊跃参加市委组织的领导干部读书征文活动，在认真学习、融会贯通的基础上，结合自身工作，阐发了个人的阅读感受和领悟心得，为_____工作开拓新的局面提供了新的思路。在全市机关人员公文写作竞赛中，我局领导班子成员也主动参与，并取得了较好的成绩。

本年度领导干部读书学习活动虽然临近结束，但我局领导干部读书学习活动并不是结束，我局党委将进一步在领导干部中倡导爱读书、读好书、善读书的良好风气，不断探索加强领导干部思想建设与理论建设的新途径、新方法，从而真正提高领导干部的理论水平和科学文化素养，切实增强履职能力，提高工作实效。

【第3篇】社区党员学习情况总结报告范文1050字

社区党员学习情况总结报告

自从成为了预备党员，我对党的思想有了更进一步的理解，我始终努力学习党的理论知识，党的方针、政策，并积极将其运用到生活当中。在努力提高自己的同时，还向周围同学宣传我们党的思想、方针、政策，带领周围同学积极向党组织靠拢，做好了党的宣传工作。

加入党组织后，我的生活变得更加的丰富多彩，在这段有组织的时光里，我的学习成绩也得以提升，视野不断开拓，自己的综合素质也得到了全面的提升。作为一名学生，我始终把学习任务放在第一位，坚持活到老、学到老的学习准则，而这种目标的确立，也让我取得了累累硕果，我以优异的成绩夺得了二等奖学金。而在学生工作上，我始终标榜着学生干部应尽的职责，不断完成创新班级的宣传工作，并积极带领全班同学一起发力，构建德育体美全面发展的班集体。

经过局里的反腐__学习教育，看到有些党员干部在个人利益的驱使下逐步淡漠了法制观念，丧失原则，利用职务之便做出有悖于党和人民原则和宗旨的事情，最终身败名裂，甚至是以生命为代价的典型事例，让我们深刻感受到了在当今社会进行反腐__的必要性，同时对自身的思想作风，廉洁自律，遵章守纪，权利运作等方面有了很大提高。

我们作为教师队伍中的一名党员，在党新的历史发展阶段，特别是在当前社会转型期和矛盾凸显时期，更需要我们每一个党员肩负起新的职责、新的使命。更加要带头密切联系群众、走好群众路线，更加牢固树立“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，不管是在什么时候群众都是我们最有力的后盾、是我们党永葆生机的力量源泉”的思想意识。自觉投身于党的群众路线实践教育活动中去。

要__拒变，自律是关键。xx再要求领导干部自重、自省、自警、自励。说到底就是要我们廉洁自律，自觉遵守党纪国法和社会公德。大千世界，诱惑种种，稍有不慎，就会思想错位，行为出轨。轻者蒙人生污迹之羞，重者受身败名裂之辱，害人害己，悔之莫及。要拒绝腐朽，抵御腐朽，唯有管住自己，这就是防范在前的自律，也是摒弃侥幸，实实在在的规范修身。管住管好自己，可一生无悔一世无忧，若没管好自己，利用职权受贿，以权经商，利用权利，谋钱谋色，奢侈浪费，挥霍公款，那就会害了自己，害了家人。所以在日常工作生活中要自觉做到公私界限分明，不义之财莫取。加重自律，管住自己，坚持不忘自己是共产党员，不要贪图小利，见钱眼开，始终不渝地保持和发场艰苦奋斗的优良传统的作风。只有这样，才能抵制腐朽保持一身正气，保持共产党员本质。

【第4篇】中学党支部关于学习科学发展观集中讨论的情况报告范文1650字

一、严格制度规范学习。

（一）、学习中，我校在总结以前学习方法的基础上，努力在学习方式上求活、求新、主要以围绕中心主题学。围绕胡锦涛___在十七大上的报告及党章等内容开展学习，并组织全体党员围绕中心主题进行讨论，党员们的发言有深度、有内容。

（二）、是共同交流互动学习。我校党支部组织党员进行学习交流会，交流学习体会。大家都结合本职工作实际，积极参加交流学习、互相学习、互相提高。

（三）、是集中党员系统学习。我校结合自身情况制定出了统一的集中学习计划，安排集中的系统学习，都由_____三党支部领导带领全体党员深入学习科学发展观的理论知识。严格落实学习制度，认真实施学习方案。全体党员干部每人参加学习20小时以上，撰写读书笔记和心得体会文章共5000字以上，参学率达到了100%。

二、通过开展深入学习实践科学发展观思想大讨论活动，促使了我校党员干部进一步深化对科学发展观科学内涵和精神实质的根本要求的认识，科学发展观的第一要义是：发展。通过集中讨论，深刻认识到我校的教职工思想不够解放，工作中创新力度不够，思想观念上的差距仍是我校教师与经济发达地区学校教师的最大差距。解放思想更新观念是加快教育事业发展的当务之急，改革创新才是推动教学工作发展的强大动力。只有认真学习实践科学发展观，用科学发展观的理念武装全校党员干部的头脑，着力解放思想更新观念，才能进一步促进我校教育教学的科学发展。在移民迁建之机，维护学校稳定、增进全校教职工团结，利用科学发展观的理论完善学校的各项制度，构建和谐_____。

三、科学发展观的第一要义是发展，_____*的教育教学工作，只有在科学发展观的指导下，解放思想、更新观念、才能坚决防止和纠正教师在教学中只顾追求升学率、不顾学生实际情况，盲目增加课时加大作业量等现象，在教学发展过程中不仅要尊重学生个体，还要尊重教学的客观规律，充分考虑学生素质、家庭环境的承载能力，加强对学生的德、才、能、心理健康等方面的合理教学，教书育人，要以人为本，促进学生的全面发展，实现教育教学全面可持续发展，培养的学生才能适应经济社会发展的需要。

四、通过大讨论认识到，教学工作的科学发展，确保学生的身体建康，是学校教育中义不容辞的责任，是建设和谐社会的基础，必须按照科学发展观要求，坚持以人为本，多加强学生的思想与心理健康的教育，深入群众，了解他们对我校的教育教学工作是否满意。及时了解学生的生活环境状况，着力解决危害学生身心健康一些问题，着力解决影响学生可持续发展的办学问题，努力提高教学环境的质量，推进_____*的教学工作又好又快地发展。

五、认真学习实践科学发展观，是进一步解放思想更新观念，是推动教育工作与办好人民教育的的需要，只有坚持以学生为本、科学发展、才能促进教学工作与学生的成长相协调，才能构建“和谐校园、美丽_____”，实现教学质量得到大幅度的提高。

六、在今后教育事业的发展中，应充分考虑学生的身心承受力，统筹考虑当前学校教育的现状和未来社会发展的需要，既积极实现当前学校教育的目标，又为未来_____的发展创造有利条件，积极改善办学环境，实现招生的生源好和毕业的学生素质高的良性循环，为_____*的未来留下充足的发展条件和发展空间。

七、深入贯彻落实科学发展观，推动教育教学工作又好又快发展，关键在学校领导班子和领导干部。要以增强领导能力和领导科学发展本领为重点，着眼于提高科学执教、民主教育、依法执教的水平，增强领导班子整体效能，不断优化领导班子专业、知识和能力结构。

通过大讨论活动，我校全体党员进一步提高了对十七大和十七届_____全会精神的认识，增强了做好教育教学工作的责任感和紧迫感，我们将严格按照解放思想大讨论活动安排布署，认真学习贯彻党的十七大和十七届_____全会精神，立足“解放思想找差距、提升境界促发展”，解放思想、更新观念，把全校教职工的积极性引导到科学发展观来，以良好的精神状态、更高的思想境界、饱满的工作热情和求真务实的作风，为促进_____三科学发展、和谐发展做出贡献。

_____*学习科学发展观活动领导组

【第5篇】大学习、大讨论、大调研活动情况报告范文2600字

按照____xx县委办公室印发《xx县开展“大学习、大讨论、大调研”活动三个工作方案的通知》、____xx市扶贫和移民工作局党组关于印发《xx市扶贫移民系统开展“大学习、大讨论、大调研”活动三个工作方案的通知》要求，我局组织干部职工紧紧围绕脱贫攻坚、移民工作“两大攻坚战”开展了“大学习、大讨论、大调研”专题活动并取得明显成效，现将工作开展情况报告如下。

一、明确指导思想

第一时间召开党组会议，研究制定《xx县扶贫和移民工作局关于开展学习贯彻“大学习、大讨论、大调研”专题活动实施方案》，把贯彻落实党的十九大和______对四川工作、对xx发展重要指示精神、______脱贫攻坚战略思想以及省委书记彭清华在全省省市厅级主要领导干部和xx州调研时关于坚决打好精准脱贫攻坚战的讲话精神作为做好扶贫移民工作的科学指南，坚持用重要指示精神武装思想，指导实践，提升水平，创新发展，加快扶贫和移民各项事业的快速发展。

二、营造“大学习、大讨论、大调研”专题活动氛围

1.发挥领导干部模范带头作用。先后召开3次党组会议，专题学习、研究省、市、县有关“大学习、大讨论、大调研”专题活动会议精神和工作部署，发挥了领导干部“先学一步、深学一层”示范带头作用。

2.干部职工参与全覆盖。召开6次干部职工会议，对“大学习、大讨论、大调研”专题活动进行安排部署，营造浓厚氛围，统一凝聚干部职工思想，形成“人人参与”工作格局。

3.突出抓好系列专题活动。召开“大学习、大讨论、大调研”学习讨论专题会议。深入学习贯彻______对四川工作、xx发展重要指示精神，以及省委书记彭清华在全省市厅级主要领导干部读书班精神，坚决打好今年移民、脱贫攻坚“两大攻坚战”，

召开“大学习、大讨论、大调研”专题会议。精选学习讨论与调研课题，助力移民、脱贫攻坚“两大攻坚战”。聚焦“依法移民”、“脱贫攻坚精准施策”、“扶贫领域作风问题专项治理”等重点，结合“两学一做”学习教育、“敢作敢为敢担当、真抓真干真落实”等活动，以撰写心得、“我为扶贫移民建言献策”等方式，切实把“大学习、大讨论”抓细抓实抓出成效。

召开传达学习全市扶贫移民系统“大学习、大讨论、大调研”暨半年工作总结推进会会议精神，强化对______在中央政治局会议上关于打好脱贫攻坚战重要讲话、全国扶贫办主任座谈会议、省委书记彭清华在xx州调研时对脱贫攻坚重要指示、中央政治局审议《关于打赢脱贫攻坚战三年行动指导意见》会议和打赢脱贫攻坚战三年行动电视电话会议精神学习，深刻领会并融会贯通，注重学习宣传、不折不扣贯彻落实和各项工作做实落地见实效“三个环节”有机结合，精准聚焦脱贫攻坚和移民工作目标任务，坚决打赢脱贫攻坚和移民工作“两大攻坚战”。

组织5名退伍军人与全局干部职工一道，开展“发扬部队光荣传统，我为扶贫移民建言献策”暨“大学习、大讨论、大调研”活动，增强了退伍军人工作自豪感，提振了干部职工精气神和做好扶贫移民工作的使命感和责任感。

召开贯彻落实______有关脱贫攻坚系列讲话精神“打好xx脱贫攻坚战”专题学习讨论会议。结合___新时代中国特色社会主义思想“四川篇”精神、______对脱贫攻坚系列讲话以及重要指示批示精神，围绕xx“1146”总体发展目标，全力打好xx脱贫攻坚战进行了学习讨论，形成了 “让广大农民有更多获得感、幸福感”、“贯彻落实中央精神贵在落实、重在行动”等讨论发言，提振了干部职工干事创业精气神。

召开围绕省委书记彭清华在全省市厅级主要领导干部读书班、市委书记兰开驰在全市县级主要领导干部读书班、县委书记石章健在全县乡科级干部读书班的讲话精神学习“大学习、大讨论、大调研”专题会议，紧扣省委治蜀兴川的战略部署、市委“1485”总体发展思路和县委“1146”总体工作思路，突出“扎实做好移民规划安置、移民后期扶持工作，确保经济社会和谐稳定”主题，形成了“加快移民工程项目建设 助推xx项目攻坚年”、“落实移民后期扶持政策 促进移民融入xx大发展”等讨论发言，凝聚了干部职工扎实推进华能硗碛电站库区塌岸治理、移民信访稳定、大中型水电工程移民安置、移民后期扶持、移民项目攻坚（硗碛库区环湖路病害治理、永寿寺滑坡塌岸治理项目建设），以一流工作业绩奋力夺取移民工作再上新台阶的信心和决心。

深入灵关镇大渔村，开展“走基层、进农户”脱贫攻坚“大调研”。深入贫困户与群众面对面交流，就贫困群众最关心、最关切的产业发展、新村建设、教育、健康等“19个专项扶贫”相关政策以及党的十九大以来中央、省、市、县强农惠民政策进行了解疑释惑，对2户因学致贫家庭落实了秋季、春季“雨露计划”助学金，并鼓励他们坚定信心、鼓足干劲，依靠自己的双手和智慧，不等不靠，提升脱贫成效，实现致富奔康。

三、“大学习、大讨论、大调研”专题活动取得明显成效

1.形成高质量意见建议。围绕脱贫攻坚、移民工作“两大攻坚战”开展“大学习、大讨论、大调研”专题活动，深入基层开展形式多样、富有建设性意见的调查研究，向县委提出通过调查研究形成的“巩固提升8个已退出贫困村和3588名脱贫人口脱贫攻坚质量”、“借鉴新场镇集中安置成功经验，建设库区塌岸搬迁移民特色新场镇、科学开展移民后期扶持项目建设”意见建议。

2.高质量撰写调研文章。局班子中心学习调研组高质量形成《“四统四分”巩固脱贫攻坚成果》调研文章，为上级部门、县委政府决策提供科学依据(《xx县采取“四统四分”巩固脱贫成果》被省委信息第142期采用并被省脱贫攻坚领导小组办公室作为经验予以推广)。党组书记、局长杨现康撰写《壮大村级集体经济 助力脱贫攻坚》荣获四川省“学习___扶贫思想征文”三等奖。

3.积极参与全市扶贫移民系统“大学习、大讨论、大调研”专题活动。形成“做实落地七个精准 巩固提升脱贫攻坚高质量”汇报材料提交全市扶贫移民系统“大学习、大讨论、大调研”会议交流使用（《xx县扶贫移民局四举措推进社会扶贫》被省政府信息第6.21期采用）。

四、下一步工作计划

把“大学习、大讨论、大调研”专题活动推向纵深，精准聚焦“两个方面”工作，全面完成脱贫攻坚和移民工作目标任务。

一是精准聚焦移民工作高质量。履行移民工作领导小组办公室工作职责，扎实有效推进华能硗碛电站库区塌岸治理、塌岸区群众避险搬迁、移民信访稳定、大中型水电工程移民安置、移民后期扶持、移民项目攻坚（硗碛库区环湖路病害治理、永寿寺滑坡塌岸治理项目建设）等工作，一步一个脚印推进工作落实，高标准高质量完成全县移民工作目标任务。

二是精准聚焦脱贫攻坚目标任务。统筹做好14个已退出贫困村和3588名脱贫人口的巩固提升，“撸起袖子加油干”，以一流工作业绩奋力夺取全县脱贫攻坚再上新台阶。

xx县扶贫和移民工作局

____年11月6日

【第6篇】新课程高中学生化学学习情况调查报告范文2000字

xx省从xx年开始实施高中的新课程改革，其目的也就是培养具有初步的创新精神、实践能力、科学和人文素养以及环境意识的学生。在以往的教学中从初中化学到高中化学无论从教学容量还是教学难度上讲，都是一次巨大的飞跃，所以很多学生在初中时学习化学很轻松也很有兴趣，但一上高中以后由于容量太多、难度太大，都渐渐的对化学失去了兴趣。而此次新课程改革降低了高一化学的难度，其教材的宗旨是内容广泛但都点到为止，这样就有利于学生在高中阶段保持对化学学习的积极性。那么在实际教学中有没有达到这样的效果呢？为此，就高中学生的化学学习情况以及他们的科学素养的培养，本人进行了一次调查。

1 问卷调查

1.1问卷内容设计此次调查主要以问卷形式进行，为了使调查结果更具有客观性、真实性和代表性，问卷是结合基础教育课程改革纲要(试行)的主要精神进行设计的，有选择题和判断题两种形式。内容分为二部分：一是调查学生对学习化学的目的意义作用的认识;二是调查学生学习化学的具体情况，包括学习的方法、手段等。

1.2调查对象

此次的调查在海口市第一中学的高一和高二两个年级中进行，每个班随机抽取30~40名学生作为研究对象，其中包括了文科班和理科班。 2 调查结果与分析

由于本人着重研究的是高一学生的学习情况，所以我只分析了高一学生统计数据(调查问卷及数据统计表见附录一和附录二)。共发出调查问卷300份，收回282份，占被调查学生的94%。 通过统计分析可以发现高一学生在化学学习上存在一些问题，但相对以前旧课程的学习而言也有很多明显进步的地方，主要表现在以下几个方面：

2.1 在学习化学的兴趣上有较大差异

在学习了一年的新课程以后，学生对化学的学习兴趣在文、理科之间出现了较大的差异(见表1)，理科生大部分对化学的学习比较感兴趣，主要原因是“化学很神奇，有很多有趣的规律和现象，可以和很多生活现象联系紧密，很有用，学习起来也不太难。”也有少部分学生对化学学习的兴趣一般，理由是“找不到正确的学习方法，学习有困难。”。而对于文科生，他们大部分对学习化学的兴趣一般，调查显示许多文科班学生在高一上学期时因理科成绩不理想，很早就放弃理科学习，从而造成大面积文科班学生化学成绩偏低，他们在上学期时就已觉得化学比较难学。因而，在高一年级中学生中化学基础参差不齐，这给组织课堂教学带来困难，教师在教学中应从学生实际出发，把握好教学深浅度问题显得尤为重要。 表1 对化学学习

很感兴趣

感兴趣

兴趣一般

不感兴趣

理科

20%

53.6%

21.7%

4.7%

文科

4.3%

31.9%

51%

12.8%

2.2 没有良好的学习习惯，学习方法不科学 良好的学习习惯和科学的学习方法是搞好学习的关键。众所周知，课前预习可以对将要学习的知识内容有一大致的了解，对上课时重点的掌握、难点的解决有事半功倍的效果，而课后复习可以对刚学的内容作系统的回顾、巩固，这有利于使知识系统化。但调查表明，只有8.5%的理科学生和4.3%的文科学生经常做到“课前预习”，11.1%的理科学生和6.4%的文科学生经常做到“课后复习”(见表2);只有51.5%的理科学生和23.4%的文科学生对老师批改过的作业能做到“认真订正错误，及时弄清原因”;只有16.2%的理科学生和6.4%的文科学生会及时整理复习听课笔记，而有51.1%的理科学生和72.3%的文科学生的学生是在临近期中或期末考试时才整理复习笔记。

表2 学生课前预习、课后复习的情况

经常

偶尔

从不

课前

预习

理科

8.5%

60.9%

25.1%

文科

4.3%

44.7%

51%

课后

复习

理科

11.1%

67.7%

10.6%

文科

6.4%

66%

27.7%

2.3 比较注重实践能力、科学素养的培养

21世纪的理想人格应是科学素养和人文素养的统一，科学理性与价值关怀的统一。新课程的培养目标要求学生要具有初步的创新精神、实践能力、科学和人文素养以及环境意识。调查表明，经过这一年新课程的学习学生对做实验的兴趣大大提高，有84.7%的理科学生比较喜欢或很喜欢做实验，在文科生中这一比例也高达61.7%;有70.6%的理科学生和63.8%的文科学生在实验课外的时间比较想进入实验室做自己想做的实验;而习惯用学过的化学知识去思考解决生活中的实际问题的学生的理科学生占65.5%，文科学生占55.3%。

2.4 在学习过程中，过分依赖教师，自己的主观能动性发挥不够

学生学习的主观能动性的发挥程度直接影响了知识的深化以及学习的深入。调查表明，70.2%的理科学生和85.1%的文科学生认为在课堂教学中应以教师讲授为主，直到学生听懂为止，只有少部分学生认为教师不必讲得太细，应充分发挥学生的主体作用，多让学生讨论(见表3);在课堂讨论问题时，大多数的学生没有主动提出问题的习惯(见表4)，只有极少数的学生在讨论问题时能积极思考、大胆发言。

表3 学生希望的课堂教学形式

应该以教师讲为主，直到听懂为止

教师不必讲得太细，应多让学生讨论

理科

70.2%

19.8%

文科

85.1%

14.9%

表4 学生课堂主动性的发挥情况

经常

偶尔

没有

课堂主动提问题的习惯

理科

6.8%

54%

34.9%

文科

4.3%

27.7%

68.0%

3 高中化学新课程实施中的现状 3.1高中化学课程改革的基本思路

新的高中化学课程理念从课程目标、课程结构、课程内容、学习方式、课程评价、教师专业发展等方面反映了课程改革的基本

【第7篇】关于电子监察系统建设管理情况的学习考察报告范文8500字

为了学习借鉴先进地区在电子监察系统建设管理工作中的成功经验及发展思路，我县成学习考察组，从5月3日至10日，先后赴胶州市、青岛市学习考察。我们通过听取情况介绍、现场参观、与工作人员交流、收集相关资料等方式，比较全面地了解了胶州市、青岛市电子监察系统建设管理工作中先进的运行模式、管理机制、功能定位等，掌握了推进电子监察系统建设的办法和措施，圆满地完成了此次学习考察任务。现将学习考察情况报告如下：

一、青岛市、胶州市电子监察系统建设管理的基本情况

近年来，青岛市针对行政审批和公共资源交易中出现的审批超时、擅自设定许可事项、违反许可办理及暗箱操作、陪标、串标等问题，而传统的事前事中监督乏力、重在事后查处的“消防员”监察方式已远远不能满足工作要求的现状，及时调整思路，充分运用现代信息技术手段，将监督监察理念与电子信息网络技术有机结合，推行了电子监察，变“被动”监察为全面、规范、科学的“主动”监察，有效解决了传统监察方式和手段的不足。其中胶州市的行政审批大厅和公共资源交易大厅及电子监察系统建设，得到国家有关部门和省市领导的充分肯定。

（一）、搭建电子政务服务及监察平台，推进行政权力阳光运作

青岛市以“金宏”电子政务网为依托、胶州市以胶州政务网为依托，整合了全市各级各部门的政务资源，打造了全市统一的电子政务服务平台，实现了全市政务信息的互联互通和全公开。平台突出三大功能：一是政务公开全覆盖。将政策法规、行政审批事项、政务服务事项及办事流程等信息通过网络向全社会发布，实现政务信息的全覆盖。并根据《政务信息公开考核办法》，对各部门政务信息网上公开情况进行在线监测。二是网上办事全公开。胶州市以市行政服务中心网上审批系统为主导，建起内外网结合的市、镇、村三级网上办理平台，将各部门的相关行政许可事项全部纳入，实行网上审批办理。受理单位、许可依据、办理程序、办理进度等信息全部在网上进行公开，申请人可随时登陆网站对申办事项的办理情况和办理结果等内容进行查询。____年以来，胶州市网上共办理事项96218件。三是公众参与全监督。胶州市通过设置纪检监察电子信箱和网上审批投诉举报信箱，受理网上投诉举报和意见建议，接受群众全面监督。为进一步拓宽监督渠道，同时开通了10086短信投诉平台，群众编写投诉内容发送至指定号码，系统自动接收，办理情况也以短信的形式及时进行回复。____年以来，共受理网上举报、投诉342件，办结率达98%。

（二）、搭建行政审批电子监察平台，变柔性监督为刚性监察

青岛市行政审批服务大厅，使用面积8700平方米，入驻市级行政许可事项300项、服务事项141项，设置服务窗口125个，入驻部门50个，工作人员346名。胶州市行政审批大厅（正科级事业单位），使用面积2600平方米，行政审批软件及电子监察系统建设投资350万元，本着“能进则进”的原则，将27个具有行政审批职能部门的88项行政许可、36项非行政许可和24项便民事项纳入大厅直接管理，工作人员达150多名；对未进驻大厅的15个部门的66项许可事项负责年终考核。为实现全市所有许可事项“一个窗口对外、一条龙服务”的目标，该市建立网上审批系统，构建了“胶州市网上审批大厅”，将全市42个具有行政审批职能部门的154项行政许可事项，全部实现网上审批。中心通过在网上设立“并联审批”模块和外网信息服务，解决了申请人多头跑、审批部门分别跑的问题。网上审批系统运行以来，共受理事项54112件，平均审批时间缩短了一半。不断延伸行政服务中心职能，在所属镇（街道）设立便民服务站，在各行政村设立便民服务室，构建“三级”便民服务电子网络，使群众实现了“只进一个门，办妥万家事”、“小事不出村、大事不出镇”的目标。胶州市不仅在行政服务大厅及15个具有行政审批职能的部门安装了视频监控系统，实时对审批环境、工作秩序、工作纪律进行监督；同时，对网上审批系统进行电子监察。对各种违规行为，系统分别给予“黄牌”、“红牌”警告，通过网络自动通知相关部门和责任人，进行督促整改和调查处理。

（三）、搭建公共资源交易电子监察平台，加强对重点领域的监督

公共资源交易既是腐败易发高发地，也是监察工作中的重点和难点，为解决公共资源交易过程中出现的各种问题，青岛市、胶州市按照“政府引导市场，市场公开交易，交易规范运作，运作统一管理”的总体思路，成立了公共资源交易中心，并创新监察方式，搭建了公共资源交易电子监察平台。青岛市公共资源交易大厅总建筑面积5800平方米，在独立运行的同时，入驻行政监督部门6个：市建委、市交通委、市水利局、市财政局、市国土局和市国资委；入驻交易服务机构3个：建设工程交易中 心、土地储备整理中心、产权交易所。另外，市监察局、市检察院、公证机构驻场监督监察。胶州市公共资源交易中心（正科级事业单位），使用面积1100平方米，公共资源交易软件及电子监察系统建设投资300多万元，将工程建设、政府采购、土地出让、产权交易纳入集中统一监管。中心设置了评标区等七大功能区，配套安装了先进的指纹识别等八大智能化硬件监控系统，为公共资源的交易规范化、监督智能化提供了保障。中心建立了领导管理机构、服务工作机构和监督监察机构“三级运行”的管理模式，出台了《关于全市公共资源交易实行集中统一管理的意见》、《市场不良行为记录和公示管理规定》等一系列制度，确保了合法、有序、公平交易。胶州市公共资源交易平台自____年12月开始试运行以来，共完成土地交易35宗，成交额4.14亿元；完成建设工程交易269项，交易额11亿多元，为财政节约资金1亿多元，平均节约率为15％，最高节约率达24%。其中该市机动车排气监测站bot模式的招投标一项，中标额高出标底360万元，仅一项就收回交易中心软件及电子监察系统建设成本。集中统一监管平台的建立，实现了公共资源交易由无形到有形、由隐蔽到公开、由分散到集中、由无序到有序的根本性转变，提高了公共资源的利用效率和配置水平。

（四）、搭建服务百姓面对面视频平台，进一步完善立体舆论监督

胶州市随着三级便民服务体系不断完善，群众办事基本实现了“小事不出村、大事不出镇”和“只进一家门、办妥万家事”的目标，但存在着诸如咨询反映问题、投诉举报渠道不畅等问题。针对便民服务体系办不了、常规途径办不好的问题，该市不断深化“三级便民”服务模式，建立了“服务百姓面对面”视频网络平台，及时为老百姓释疑解惑、听诘纳议、受理诉求、发布信息，实现了“远程零距离、异地面对面”。对群众反映的信访问题：积极进行筛查，查找案件线索，能在视频平台进行答复的，当面答复，不能答复的，做出办理承诺，在进行初步调查后及时向群众进行反馈。对群众进行的投诉：采取问题分类别、部门分专区、上线分时段、一对一对口连线的方式，组织部门上线解答群众诉求，接受群众质询。同时，运用网络技术对视频影像、语音进行全程记录存档，对部门承诺办理的事项及时跟踪督办；对视频过程中群众反映部门出现的苗头性、倾向性的问题，安排专人进行督查，并对相关责任人进行廉政谈话，力争将问题化解在萌芽状态。构建网上举报投诉平台。

青岛市依托“青岛廉政网”，开辟反腐__网络信息中心，设立“信访举报”、“效能投诉”、“反腐谏言”、“结果反馈”等栏目，纪检监察机关在规定工作日内作出受理反馈。同时，青岛市及各区市纪检监察机关要在“明镜信息网”实名注册，安排专人受理和处理网络信访件，形成上下联动的工作机制和格局，使群众更加便捷地向纪检监察机关进行检举、控告、申诉、投诉。

（五）、搭建公共资金监管电子监察平台，确保资金高效安全运转

青岛市以建设“四项公共资金”电子监察系统为重点，加强对社会公共资金的监管，通过与资金主管部门业务系统间的无缝对接，对社保基金、住房公积金、扶贫资金、抗震救灾以及财政专项资金、民生资金和部门管理的重要资金的收缴、管理、使用等关键环节实施网上及时、动态、全程监控。同时，研发和应用专项资金公开运行平台软件系统，设置信息公开、资金追踪、统计汇总、预警报警、监管联运等功能，把专项资金全部纳入网络平台运行，实现对资金分配、拨付、使用、验收、审计等环节的动态性、全过程、全方位监控。

胶州市为规范和约束财政支出行为，加强财政监督，提高资金使用效益，从源头上预__败行为的发生，____年搭建了国库统一集中支付平台，建立起覆盖财政、预算单位、银行的国库集中支付网络系统。财政部门实施全过程的电子监管，严格执行财经法律法规，督促单位自觉加强财务管理，现在财政资金的截留、挤占、挪用现象已大大减少。截止目前，已审核不合规单据30多笔，拒付资金150多万元。

二、应借鉴的做法与经验

青岛市电子监察系统是利用多种技术手段对重要行政权力领域进行电子监察。系统应用前提是以电子政务网为依托，以行政服务大厅、公共资源交易中心为载体，实现行政审批、行政征收、行政处罚、行政检查等行政事项效能情况和公共资源市场交易执法监察情况过程的程序化、规范化，核心是其过程的网络化。他们的主要做法和经验，可以归纳为以下几点：

（一）领导重视，措施到位

青岛市行政审批服务大厅、公共资源交易中心和电子监察建设管理的共同特点是：起点高，运作顺畅，功能齐全，设施一流，并能在创新政府管理、提高办事效率，便民、利民、政务公开等方面充分发挥作用。分析原因，主要是市委、市政府高度重视行政服务大厅、公共资源交易中心和和电子监察系统建设，尤其是主要领导能亲自协调和解决建设中的各种矛盾和问题。如____年开始建设行政服务大厅、公共资源交易中心时，从管理体制、职能定位到场所建设、保障措施等，全部由市委、市政府主要领导拍板定案，并多次就中心建设作出批示，要求有关部门积极配合。出台了《关于加强行政服务中心建设的若干规定》和《行政服务监督管理办法》，明确行政服务大厅是集行政许可、招标投标、便民服务“三位一体”的综合行政服务平台，要求具有行政审批职能的部门“凡批必进，应进全进”。

（二）、精心设计，突出实用性

青岛市、胶州市行政审批电子监察重点针对存在的工作效率、越权审批、违规办理和服务质量等问题开展。公共资源交易电子监察重点围绕交易市场主体各方，即投标人、招标代理、评标专家等环节，设置监察模块，建立数据库。

一是细化固化业务流程。青岛根据《行政许可法》、《行政监察法》、《招投标法》、《政府采购法》、《土地法》等相关法律法规，将经过4次精简保留的154项行政许可事项以及建设工程、政府采购、土地出让、产权交易的业务流程进行细化，分解为若干环节，并对每一个环节设置的办理条件、时限等规范化要素进行固化，植入电子监察系统。根据《招投标法》及相关规定，将工程建设招投标从受理交易登记到中标合同备案整个流程分解细化为18个环节，环节之间形成无缝链接。操作中一旦出现不符合规定的程序、时限、内容和办理条件，系统将会自动锁定，无法进行下一步操作，并生成提示信息和异常信息指令更正。业务流程固化以后，不经授权和开发人员技术支持，工作人员无法自行修改。

二是合理设定监察点。不同的工作事项，监察的重点不同。行政许可审批侧重于对内部工作人员的效能监察，而公共资源交易侧重于对交易市场主体各方的监察。青岛市在系统建设中，合理设定监察点，力求实用。在行政审批电子监察中，设定审批事项受理、办理时限、收费标准、审批程序、证件打印等重点监察点。在工程招投标、政府采购等公共资源交易事项监察中，设置时限监察、业务监察、投标人监察、招标代理监察、评标专家监察和综合监察等多个监察点，保证监察的实时性、准确性、直接性和实用性。

三是全面采集分析信息。每个监察点都设置数据库，用于采集行为信息，系统自动根据预先设定的监察规则，对各类数据、信息进行汇总统计、分类综合、对比分析，即时筛选业务流程中的违规和疑似违规信息，在监察点进行提示、预警。在工程招投标监察点设置中，大量采集投标人、招标代理、评标专家违规或疑似违规信息入库，只要行为人的行为信息与信息库采集的信息相吻合，系统将实时预警。监察部门和相关职能部门既可以通过电子监察系统同步监控整个工作流程，也可以根据系统提示和预警开展监督监察工作，真正实现了事前、事中监察的有效链接。

（ 三）、合理链接，注重可操作性

一是把每位工作人员的办公操作，根据细化固化后的程序模块进行合理分段，组合成岗位最佳链接，工作人员只需按照各自权限和系统提示进行选择或输入相关信息，即可完成常规工作。胶州市原来由15个人操作的建设工程招投标工作，现在只需6个人即可完成，极大地提高了工作效率。

二是电子监察系统自动对整个业务过程进行监控，监察部门和职能监管部门可利用网络和视频，全方位了解事项办理的详细情况，跟踪监控业务流程进展，监督各岗位工作人员的工作状况，原来需要同时派出多人来完成各个事项的监督监察，现在只需1人在监控室就可完成。

三是把电子监察系统与绩效考核紧密结合。电子监察系统设定绩效评估功能，自动对各行政审批职能单位及其工作人员进行绩效评估，对招标人、投标人、招标代理、评标专家等进行考核评鉴，并根据评鉴结果做出“刚性监察”，投标人或评标专家若被预警或发黄、红牌，系统将在一定时期内限制其报名和评标资格。

三、几点建议

通过学习考察，我们看到了差距，也开阔了视野，拓宽了思路。青岛市行政审批大厅和公共资源交易大厅建设和电子监察的发展模式不仅取得了很好的经济社会效益，而且得到了国家有关部门的充分认可，代表了今后我省乃至全国科技__的发展方向，对我县具有很好的学习借鉴意义。现结合我县实际，就进一步加强我县电子监察建设提出以下几点建议：

（一）更新理念，争创一流

要打造服务型政府，提高办事效率，创新政府管理，实现阳光行政，青岛市的做法和经验证明，建设软硬件一流、服务功能齐全、管理机制科学的行政服务中心是必然的选择。 近年来虽然我县在政务公开、提高政府办事效率、便民利民等方面取得一定成效，但由于软硬件建设不到位、服务功能和管理机制不健全，无法满足企业和群众的期望。如何营造良好的投资环境和廉洁、高效、便民的行政环境，对全县经济社会又快又好发展至关重要。我们必须适应新的发展形势，从全局和战略的高度重视和加强行政服务中心和电子监察系统建设，全面打造阳光型、服务型政府。

一是要高标准建好我县的行政服务中心。建议投资800万，建设一个宽敞明亮、环境优美、设施完备、功能齐全的行政服务中心，行政服务中心为四层，使用面积5000平方米。具体布局设置：一层（使用面积1300平方米）为行政审批大厅；二层（使用面积1000平方米）为民生事项服务综合厅；三层（使用面积1000平方米）为公共资源交易大厅和会计结算中心；四层（使用面积700平方米）为配套设施综合区，设有电子监控室及行政效能投诉受理室、“面对面”视频中心、会议室等。行政服务中心的功能定位就是搭建集行政许可、招标投标、便民服务“三位一体”的综合行政服务及电子监察平台，使企业和群众基本实现“只进一家门、办妥万家事”的目标。

二是要高起点做好行政审批大厅和公共资源交易大厅的职能定位工作。我县行政审批大厅应借鉴青岛 的做法，在服务模式上，实行“一站式”服务，对承诺事项实行“一门登记、多门办理、一门发证”的审批模式，在办理过程遵循“一门受理、抄告相关、同步审批、限时办结”的原则，密切配合，同步审批。在审批方式上，实行网络化审批。在运行机制上，实行“两级”联动和虚实结合，“两级”联动即在乡镇建立便民服务站与县行政审批大厅相连接，县行政审批大厅负责全县的行政审批事项，乡镇便民服务站负责本乡镇便民事项。虚实结合即建立“网上行政审批大厅”，实行大厅审批与网上审批相结合。目前要做的基础性工作就是对全县所有许可事项进行清理审核，按照“成熟一批进一批”的原则，要求具有行政审批职能的部门能进厅则进厅，对经清理核定保留的行政审批事项逐项确认行使依据、内容、程序、时限、责权等，编制审批事项运行流程图，做到流程清晰、权责明确。

按照“政府引导市场、市场公开交易、交易规范运作、运作统一管理”的总体思路和“政府领导、统一交易、管办分离、规范流程、电子监察、依法监管”的原则，建设公共资源交易大厅。将工程建设、政府采购、土地出让、产权交易的招投标和交易活动从原主管部门剥离出来，纳入公共资源交易大厅实行集中公开交易、统一监管。按照法律法规要求，纳入管理范围的各类项目现行监督体系不变，相关职能部门继续履行行政监督职责当“裁判员”； 公共资源交易大厅按照“交易业务管理系统”实行集中、统一办理当“运动员”；其交易前、交易后的工作仍由主管部门负责，实现“管办分离”。

三是要前瞻性抓好行政服务中心的网络建设工作。青岛、胶州的做法证明，电子监察运行平台软件系统必须与各类业务管理软件系统同时研制、配备才能实现无缝连接。建议投资200万，按照全省科技__网络和全市信息化建设的总体布局，结合我们实际和发展趋势，前瞻性地研发或购置行政审批及电子监察软件系统、公共资源交易及电子监察软件系统、公共资金电子监察软件系统，抓好综合电子监察系统和视频监控系统建设，同时解决好内外网数据共享和保密问题。

四是要科学性搞好行政服务中心的机构设置。建议借鉴青岛的做法，我县行政服务中心为正科级财政全额拨款事业单位，直接隶属县政府，将行政审批大厅和公共资源交易大厅都纳入中心进行统一管理。工作人员由部门派驻，实行双重管理，部门和工作人员的绩效考核由行政服务中心负责。

（二）上网布线，刚性监察

上网即通过政府门户网站、网上政务大厅和各行政单位门户网站将政策法规、行政审批事项、政务服务事项及办事流程等信息定期向全社会发布；将行政审批事项进行流程固化（分内网流程图和外网流程图），编制软件程序，实行受理和反馈统一外网进行，事项办理统一在内网进行。同时受理单位、许可依据、办理程序、办理进度等信息全部在外网上进行公开，最终实现行政审批、行政征收、行政处罚、行政检查等行政事项效能情况和公共资源市场交易执法监察情况过程的程序化、规范化，网络化、公开化。

布线即以政府政务专网为依托，内外网相联，形成横向联系各职能部门网站与前台审批系统、后台业务系统、电子监察系统的信息资源，通过互联互通，实现网上申报、网上查询、网上反馈、网上监督、网上投诉等多种功能和目标；纵向加快县、乡行政服务中心联动，形成贯通全县上下、高效便捷的行政服务网络，构建大行政服务平台。

刚性监察即借鉴青岛市的做法，纪委在行政服务中心设立电子监察室，将电子监察系统与绩效考核紧密结合，进行“刚性监察”。

首先，对行政审批、公共资源交易进行监管（即抓好行政审批电子监察平台和公共资源交易电子监察平台建设），不仅要在行政服务大厅，还要在具有行政审批职能的部门安装视频监控系统，实时对审批环境、工作秩序、工作纪律进行监督；同时，对网上审批系统进行电子监察。电子监察主要三项内容：一是时限监管。通过细化固化业务流程，在不同业务环节植入办理时限、审批程序等重点环节监察点，每个监察点设置数据库，收集信息进行分析比对，加强时限管理，超时限办理等违规行为将被系统自动“锁定”无法操作；二是预警纠错。对出现的各种违规行为特别是审批超时限、越权审批等问题进行预警纠错，分别给予“黄牌”、“红牌”警告，并通过网络自动通知相关部门和责任人，进行督促整改；三是绩效评估。通过设置绩效评估模块，对各部门的服务质量、廉洁从政、办理流程等方面进行自动打分、考核、分析，并将结果通过媒体、网站进行公示，自觉接受群众监督。

其次，对社会公共资金进行监管（即抓好公共资金电子监察平台建设）。通过与资金主管部门业务系统间的无缝对接，对社保基金、住房公积金、扶贫资金、抗震救灾以及财政专项资金、民生资金和部门管理的重要资金的收缴、管理、使用等关键环节实施网上及时、动态、全程监控。

（三）整体推进“一拖六”电子监察系统建设

从这次学习考察情况看，目前电子监察系统建设呈现以下特点：从以行政审批（许可）为重点进行监督，逐步扩大到对行政处罚、行政强制、行政征收以及公共资源交易、要素市场等重要领域和关键环节的权力行使进行全方位监督；从模式相对单一的平台，发展到既有依托行政服务中心（大厅），又有依托虚拟网络等多种模式。为此我县应按照构建惩治和预__败体系的要求，在省科技__网络和市信息化建设的总体布局下，结合我县反腐__工作实际，突出重点、整体推进“一拖六”电子监察系统建设，要依托省纪检监察网，在以行政服务中心建设为载体，抓好行政审批电子监察平台、公共资源交易电子监察平台、公共资金电子监察平台建设的同时，要进一步完善电子政务服务平台，建立“服务百姓面对面”视频网络立体舆论监督电子平台，及时为老百姓释疑解惑、听诘纳议、受理诉求、发布信息，实现了“远程零距离、异地面对面”， 使群众办事基本实现“小事不出村、大事不出乡”和“只进一家门、办妥万家事”的目标；要以“清风网”为基础，以各级纪委网站为支撑，以乡镇、村廉政教育网站为节点，建立覆盖全县的三级廉政教育网络平台。经过2-3年的努力，构筑起“资源共享、县乡一体、延伸基层、信息畅通、反应快捷、监督有效”的科技__网络体系，实现全县预__败信息以电子化、数字化形式自动采集、交流和再现，实现对行政审批、行政征收、行政处罚、行政检查等行政事项效能情况和公共资源市场交易执法监察情况的电子监察。

【第8篇】关于选煤发电厂学习考察情况的报告范文10900字

为了拓宽视野，学习借鉴先进经验，推动和促进我厂内部经营机制的转换和员工思想观念的转变，提升企业素质。200*年3月14日—17日，由龚副厂长带队，厂企管部、财务部、人力资源部、厂办公室等门负责人及三个车间的主任和工人代表计11人，赴**选煤发电厂进行了学习考察。

一、基本情况

**选煤发电厂是达竹煤电集团所属的一座以煤炭洗选、发电为主的综合生产加工厂。选煤部份创建于1975年，主要担负集团公司下属的柏林、铁山南、白腊坪三矿原煤运输和选煤加工任务，设计年入洗原煤45万吨，“八？五”以来，通过技术改造，已达到60万吨/年的入洗能力。发电部份是原达竹矿务局利用煤炭部转产贴息贷款而兴建的效益工程，1995年4月动工，1997年3月第一台机组并网发电，1997年7月又实现第二台机组并网发电，设计年发电量7200万千瓦时，全部发电燃料来源于选煤厂的尾煤和煤泥，以管道运输方式输送至电厂发电车间。该厂是集团公司的主要盈利单位。现有员工660多人，其中：直接服务于洗煤生产的人员420人（管理人员110人，其中副科级以上人员47人；操作岗员工310人，其中定员294人，轮岗16人）。内部机构设置有：一线科级单位5个：洗煤车间、索运车间、机修车间、质检车间、运销部；二线科级部门12个：安监科、选煤科、基建科、政工部、工会、保卫科、纪检科、劳工科、财务科、供应科、厂办公室、值长室；其它辅助部门（班组）6个：居委会、水电队、幼儿园、制作班、推渣班、原料科。

该厂生产作业制度为：洗煤一班生产，平均每天工作时间在16小时左右；索道运输共有两条运输线，一条按一班运行，平均每天运时间在16小时左右，另一条按两班安排，24小时运行。该厂生产销售较为均衡，不存在等煤洗和等车装运洗精煤的问题，有利于生产的组织和管理。该厂原料煤主要来源于白腊坪、柏林、铁山南三个矿和外购部分小窑煤。XX年该厂生产洗精煤30万吨，吨煤售价700余元，实现利润1个多亿；XX年的主要指标为：洗精煤计划37万吨，力争40万吨；销售混煤11万吨；外购小窑煤12万吨，力争15万吨；洗煤全部成本284元/吨，入洗原料煤成本234元/吨；利润近2亿元，其中洗煤利润1.155亿元。

二、基本做法

通过对**选煤发电厂的学习考察，我们认为该厂主要有以下4大特点：

（一）严管重罚的安全管理机制。

总结他们在抓安全工作上的经验，主要做法就是大力倡导“四个三”。

〖一是树立“三个理念”〗生产水平的提高离不开安全监督检查的保

证；生产意图的实现必须靠安全监督来保证；以安全管理来促进生产经营秩序，提高企业综合管理水平。

按照这“三个理念”，他们坚持把安全工作作为搞好一切工作的基础，把安工作放在首要位置来抓。并提出了“以技术管理来保证安全生产”的口号。成立了专门的安监科（兼带有企管职能），配有专职安监员5人，负责全厂安全工作(不仅仅是安全工作)的规划、布置、检查、监督和考核。5名安监员中，有学企业管理的、有学机电的、有学选煤的，具有较高的素质，这保证了他们在安全执法过程中发现问题的及时性和判断问题的准确性，避免了盲目性。安监科由厂长直接分管，只对厂长负责。安监员每天分多次到现场写实，凡安监科做出的处罚决定，上至厂长，下至员工，都必须无条件执行，那怕是错了也必须执行，具有绝对的权威性。

〖二是建立“三个基本制度”〗各工种岗位责任制；区域责任制（就是将一个车间的工作范围划分成若干个工作区域，每个区域设一名工段长，对该区域人、财、物的安全负责）；专责责任制（就是车间班子成员按照职责分工，对所分管的专门工作行使管理指挥权，承担专责责任，对车间主任负责）。

根据这三个个基本制度，严格实行层次管理，明确：洗煤发电的分管领导是洗煤发电安全生产和质量标准化管理的第一责任者；洗煤发电的主任工程师是洗煤发电的技术管理负责人；车间主任、工段长、班组长是本车间、工段、班组的安全生产责任人，对本车间（工段、班组）的人、财、物的人员明确、区域责任明确、工作标准明确、经济利益明确。并安全负责；业务科室及专责责任人对分管业务范围的安全管理和质量标准化工作负责；各岗位人员对本岗位工作范围内的安全生产和质量标准化工作负责。并制定了《安全生产责任制管理办法》和《考核标准》。考核方式采取直接扣款、连带扣款、连坐扣款和安全考评四种方式。

【直接扣款】是指各级从业人员未按岗位责任制和岗位安全生产责任制要求履行好本职工作或维护好正常的生产经营秩序而进行的扣款。直接罚款的最低限额为30元。

【连带扣款】主要是根据逐级负责的原则，对厂查到的事故和较大的安全隐患及“三违”人员而进行的对相关人员或部门连带责任扣款。如安监科查到某一车间发事故或存在较大的安全隐患，从事故责任人、班长、工段长、车间分管领导都要按罚款额的不同比例进行处罚。车间自身查到的“三违”人员不实行连带扣款。

【连坐扣款】主要是根据员工在生产安全中的违规违纪行为所受的处罚实行的连坐扣款。如员工因“三违”的处罚，首先是直接罚款100元，然后再取消该员工全年“四有”员工奖、安全目标奖、年终效益奖等一次性奖励。据安监科王科长介绍，XX年该厂一名员工因上班在工作场所睡觉，全年损失近4000元。由于有了严管重罚的措施，使得该厂员工不敢违规违纪。

【安全考评】是对安全生产责任制每一条款贯彻落实执行情况的效果进行检查，效果不好都将按标准进行扣分（安全考评）。考评得分与各单位月度安全结构工资（占20%）和年终安全目标奖励挂钩。同时对安全生产责任制贯彻不力、落实不到位、重复发生的行为及节假日期间出现的违章违纪现象将加倍处罚。对未履行责任而造成的事故，严格按该厂事故管理考核办法和安全生产责任追究制进行责任追究。做到谁主管谁负责，哪一级未尽到责任处罚哪一级，哪一位未尽到责任处理哪一位。

〖三是推行“三个基本办法”〗安全目标管理办法；安全责任追究办法；质量标准化办法。

（一）安全目标管理。分两个部份：一是月度安全目标；二是年度安全目标。其中月度安全目标以厂下达的月度安全目标作为考核依据，机关科室按其职责实施连带考核管理。年度安全目标除发电车间外，其它车间部门全年未实现月度安全目标不能突破一次。

1、对实现全年安全目标的奖励。实现全年安全目标按人均奖励标准套系数给予奖励。系数设置：最低为1，最高为6（正厂级、发电车间主任、书记、安监科长），班长加0.5的系数；奖励标准：最低300元/人，最高500元/人（厂领导、发电车间、电检车间、选煤科、发电科、安监科、值长室）。厂以核定的奖励总额奖励给车间，由车间自行分配，管理层和操作层互相不占用。其余科室（部门）按各自标准、系数造表计发。

2、对未实现安全目标的处罚。

一是对月度未实现安全目标的处罚。（1）凡月度安全目标未实现的单位扣发当月工资总额中安全结构工资20%；机关科室：选煤部份的事故扣发选煤科当月工资总额的10%，其余科室扣发当月工资总额的5%。（2）在实行月度安全目标考核的同时，实行月度安全考核扣分（另制定有考核标准），扣分进入安全结构工资计算。其中选煤部份根据影响生产的大小或掉斗的多少扣减该单位工资总额的2%-3%。

二是对未实现全年安全目标的处罚。（1）对单位的处罚：发电车间一年内有三个月，其余车间有两个月未实现月度安全目标；发生重伤以上和一次轻伤三人以上的人身伤害事故；重大机运事故的取消车间年终安全目标奖。（2）对个人的处罚：造成本单位月度安全目标未实现的事故主要责任者和直接责任者；全年出现两次及以上“三违”者；全年安全扣款累计在300元以上者；被消“四有”员工评比资格的。

3、对扣减系数（考核分）的考核。（1）发生重伤以上伤亡事故、重大非伤亡事故、对外转供电中断一次以上的责任事故，扣减全厂安全目标奖励系数50%；（2）发生意外伤亡（外用工）的车间、部门，造成伤残的扣减安全考核分50分，扣减当月工资总额10%。造成死亡的，当月安全考核分为零分，扣减当月工资总额的20%；（3）反“三违”指标未完成，每差一人扣减系数0.1，科室少一次查岗扣减系数0.1，厂查处的各车间“三违”人员分别扣减当值工段长、车间值班领导系数0.05/人。车间（部门）查出的“三违”人员厂不再连带考核。（4）厂查出的科室“三违”人员，扣科室负责人奖励系数0.1，本部门自己抓的“三违”人员，厂不对其部门连带考核；（5）“三违”人员每次扣减总系数50%；（6）发生安全目标以外的影响大、危害大的事故，由厂安委会临时处理。

（二）《安全生产责任追究制度》。由安监科每周一对车间、部门落实执行《安全生产责任制》、《专责责任制》的情况进行通报，每月按《安全生产责任追究制度》进行考核。

（三）质量标准化办法。

◎工作目标：1、选煤发电保持一级安全质量标准化水平；2、杜绝各类安全事故的发生；3、规范行为习惯，树立企业新形象。

◎组织领导。该厂成立了以厂为组长，其余厂领导、机关科室部门负责人、安监科全体人员为成员的安全质量标准化工作领导小组，负责全厂安全质量标准化工作的统一规划和总体布置。

◎主要措施：总的要求是抓好过程的控制。一是抓管理，规范管理行为，树立管理形象。重点是抓好区域责任制、专责责任制、岗位责任制的管理和落实；二是抓现场，规范操作行为，保证生产作业的标准化。重点是制定和完善各岗位和工种的操作标准及考核办法；认真落实好巡回检查制度；规范检修人员的工作行为。要求在检修过程中，严格检修工艺。确保检修质量；检修工器具、材料的选择、携带、使用要按标准，符合规范；检修过程中的材料的搬运、吊装，以及材料、工器具、各类气体的使用符合规范要求，摆放合理，满足安全要求；检修后做到工完场地清，凡经验收投入使用的场地不清洁的责任归使用单位；加强现场生产环境的综合整治。由各车间制定现场文明生产达标标准；加强重点机房及重要区域的标准化建设，加强车间、工段、班组的规范化管理。

〖四是树立“三个宗旨”〗制定的标准要高；检查要严（包括现场管理、员工行为规范）；处罚要重、执行要逗硬。

高标准，严管理，重处罚，有力地促进了该厂管理水平的提高。如在质量标准化工作上采用一级质量标准化工作标准。在检查上实行各车间巡查、业务部门检查考核、安监科全面监督、考评、验收。在考核上，推行质量标准化工作效果与工资总额10%挂钩（质量标准化结构工资占工资总额的10%），凡是安监科在抽查、验收过程中发现的问题，实行直接经济考核和效果考评，直接经济考核只针对车间（业务科室）管理层（承担扣款额20%以上的连带处罚），效果考评只针对车间。当月发生质量事故（检修质量事故、工程质量事故、产品质量事故等）视其情况扣减相关车间质量标准化结构工资的1-10%，分管业务科室扣结构工资50%的连带责任考核（操作岗除外）。对车间的扣款，由车间专责人或核算员按2：3：5的比例将责任落实到工段、班组和个人。年终根据总体验收情况，凡哪一部份未达到安全质量一级标准就否决相关车间、业务科室全年质量标准化结构工资总额的10%，否决机关科室[文章来源第一范文：//m.ok3w.net]全年工资总额的2.5%；凡全年厂未达到质量标准化部级标准取消全厂个人全年工资总额的10%。

奖惩：年终以集团公司验收作为目标考核的依据。对实现了安全质量标准化工作目标的，对相关车间（科室）给予1000元-6000元的奖励，否则，给予同等处罚。

（二）严格的内部经营管理机制

内部成本管理上：

一是实行内部全面承包方式，落实目标成本管理责任制。把各种可控的成本均纳入了各二级部门管理，实施“分管领导主管，车间（部门）负责”的目标成本管理责任制，全面树立起管生产，必须管成本、管投入的意识，树立起成本完成好坏是衡量和评价一个单位、部门年度工作成效的主要标准。厂下达给车间的材料费，该投入的必须投入，不能列入专项、技改和大修材料费。

二是专项、技改和大修项目，由车间申请，选煤科及发电科认定，安监科审报，分管领导审核，厂长审批。

三是严格内部财务报销管理

1、凡是计划内的差旅费（7万元/年）、办公用品费（2万元/年）、座机通话费（4.9万元/年）、通信费（5.22万元/年）、计算机消耗（3.5万元/年）、印刷费（4.5万元/年）、小车日常维修费（9万元/年）、招待费（厂内，9万元/年）等定额包干，下达到各职能部门管理和控制使用。其中对达州市内差旅费（不含驾驶员差旅费）包干发放到各部门，厂不再报销市内差旅费，各单位不得影响涉外工作。科室使用小车的，按每天100元计算，由厂办填写通知单按月统计租车费用交财务科，在发放科室差旅费时扣除。上述计划内的费用，必须先经过主管部门同意后才能发生，报销时经主管部门审核、签字，经厂长一支笔审批后，才能报销。计划内的费用不能超额报销。

2、所有计划外的费用支出，一律由厂长审批后搭账付款。

3、1万元以上的用于生产性的技改、大修、维修等非计划性的费用支出，必须立项审批，严格执行结算制度，财务见审批单和结算依据方能搭账。

4、1万元以内的非计划性支出，必须实行申报制度，经厂长审批，财务凭审批报告方能搭账付款。

四是内部核算管理体系健全。实行了厂级、车间、班组三级核算体系，对实行全面的成本管理起到了积极的作用。

五是资金管理：货币资金的支出、领用，一律经主要领导审批后，财务才能支付货币资金，包括：材料款、工程款、维修费、招持费、各种奖励、工资性支出。并严格执行搭账制度，坚持先搭账，后付款的原则。所谓搭账是指先登记后付款的方式，未登记一律不支付的办法。

六是实施专项工程管理办法。如基建费用下达给各车间，由车间负责所管区域的基建维修费用。厂区公共区域及居委会的基建维修费下达给后勤副厂长，指标3万元，1万元以上大额的厂区公共区域及基建维修由分管厂长向厂长提出，按专项的程序办理。

在成本考核上。一是实行成本指标超支负连带责任管理。如洗煤车间任意一项成本指标未完成，洗煤车间10%的目标成本结构工资将被否决，在入洗原料煤成本完成的情况下，有一个车间未完成成本，连带否决选煤科工资总额的2%，直到否决完10%为止。实行按月考核，加强车间考核的及时性；二是全年车间成本超支额大于车间的成本工资，否决全部的成本工资。车间成本超支额小于成本工资，成本超支多少则否决多少成本工资；三是材料消耗奖惩（半年结算一次）。车间材料按40%奖惩，配件按20%奖惩。科室材料按10%奖惩。基建科、水电队材料按100%奖惩。

（三）灵活多样的劳动力管理机制

1、定员定编

该厂现有人员420多人（不含发电车间部分），管理岗110人，操作岗310人，其中：副科级以上47人。

【一线机构设置】只列入和洗煤相关的单位：310人，其中：定员294人，操作工轮岗16人。

○洗煤车间。在册81人，定岗76人，其中：管理岗定员7人（含核算员1人）；操作岗定员69人，轮岗5人；

○索运车间。在册100人，定岗95人，其中：管理岗定员7人（含核算员1人）；操作岗定员88人（维修人员31人），轮岗5人。

○机修车间。在册48人，定岗46人，其中：管理岗定员6人（含核算员1人）；操作岗定员40人，负责洗煤车间设备维护检修，轮岗2人。

○质检车间。在册43人，定岗41人，其中：管理岗定员6人（含核算员1人）；操作岗定员35人，轮岗2人。

○运销部。在册38人，定岗36人，其中：管理岗定员6人（含核算员1人）；操作岗定员30人，轮岗2人。

【二线科室】108人，其中：

厂级领导8人，安监科5人，选煤科9人，基建科9人，政工部5人，工会5人，保卫科16人，纪检科3人，劳工科5人，财务科10人，供应科11人，行办16人；值长室6人。

【其它】居委会、水电队、幼儿园、制作班、推渣班、原料科。

2、定员原则。该厂对生产一线定员时没有考虑各种休假因素。如洗煤车间有设备100多台，岗位31个，操作岗位在册74人，定员69人，轮岗5人；在一条长174米的皮带上配置4人，每班2人，每班运行在16小时左右，上一天休息一天，没有上5休2的定员系数。管理岗有110人（不含发电车间），人员比较多，从今年起他们想通过末位调整办法来逐步减少机关管理人员，每年淘汰2-3人到生产一线当工人。

3、劳动力管理

※各车间定员内的用工权下放到车间，在厂确定的定员范围内自行确定上岗人数，厂支持车间对相关岗位实行并岗，在保证安全生产的前提下，无论车间怎样减人，一年内其单价工资不变。车间内一般工种的调整，车间拥有自主调整权和对其进行上岗前培训的权利，调整后人员名单报劳工科备案，并将培训考试内容及成绩报安监科审核发放上岗证。特殊工种的变动、培训（含跨车间的劳动力调动），必须报厂研究决定，劳工科执行。

※实行操作岗员工轮岗制度。轮岗人数原则按5%的比例安排。车间实际上岗人数外的富余人员纳入轮岗人员管理。厂安排的轮岗人员，由厂补贴轮岗工资，车间安排的轮岗人员工资由车间自行解决（如洗煤车间按5%的比例实行轮岗，由班长每月对组员进行考核，每月调整，纳入轮岗人员管理，由车间另行安排工作或内部待岗〈发给300元的基本生活费〉）。以形成内部用工竞争机制。

※车间短期工作集中、人员不足的情况下，各车间可临时招用短期或季节性的临时劳务用工，费用在车间结算的工资总额中以劳务费的形式支付，招聘、管理、培训和费用结算，及相关手续的建立和完善，由各车间自行负责。

※车间定岗定员内的劳务人员，相关手续由厂建立，交由各车间比照在册员工进行管理、使用、调剂和支付费用。其费用在车间工资总额中以劳务费的形式支付。

※实行末位淘汰制度。只在管理人员中进行，即每月各科室都必须根据员工的工作情况确定一名末位淘汰人员，当月被确定为末位淘汰的人员，其各种待遇不受任何影响。年终厂再从各科室推荐的末位淘汰人员中，评选出2-3名人员进行末位淘汰到车间当工人。

※将比较固定的推矸、推渣、平煤、清扫车皮、打扫卫生及搬运物资材料所使用的劳务用工，一律按区域划分到各车间（部门），包括劳动合同的签订（报劳资科审查备案）、人员的选聘、安全管理、费用的结算、审核，厂按照用量核定相应的劳务费用。

※实施分类管理。凡不愿或不能在厂上班属操作人员的，本人又不愿意解除劳动合同的，按厂托管办法，与厂办理劳动关系托管手续，厂方保留劳动关系，由其自行缴纳所有费用（含企业、个人缴费）参加保险。属管理人员和重要岗位人员，虽愿意在厂上班但厂无法安排的，与厂签定协议，按有关规定特殊处理。

※托管人员、长伤、长病人员、承包人员，由劳工科统一管理。

※员工假别的管理。由于工资已结算到各车间，因此，凡员工在6个月内的相关假别待遇，由各车间自行负责，超过6个月的，由厂按规定支付。

（四）较为完善的内部分配机制和激励机制

1、完善内部分配制度

第一，车间操作层的工资分配权下放到各车间，车间要按工分或工时向员工结算工资。车间必须完善考评体系，工分或工时不但要与工作量挂钩，还要与工作质量挂钩；

第二，各车间对工时及工分的评定办法要具体、透明、公开，加强审查和审核。劳工科要加强指导和监督。

第三，对车间操作岗，所有的车间要把结算的工资总额全部与工时、工分挂钩，除特殊人员外（国家规定享受假期的人员），取消固定收入，体现多劳多得，不劳不得；

第四，车间管理层和机关人员暂执行现行岗位工资制度，今年内逐步在机关及车间管理层推行岗位职务、职称工资制度；

2、工资分配的基本原则

（1）工资以基层车间（队）为结算单位，坚持总额控制（上级下达年工资总额，超额不收工资调节金，主要从超产利润中提取），效率优先，按劳分配，适当倾钭的原则；

（2）坚持工资增长以生产规模的扩大，以洗煤总量的增长为前提；

（3）坚持工资水平在控制的范围内略有增长的原则；

（4）坚持向管理层、重要岗位适当倾钭的原则；

（5）以车间（队）为核算单位，实施总额控制，自行制定分配方案的原则；

（6）工资根据指标完成的好坏上下浮动的原则；

（7）坚持工资月预结算，年终总结算，超结部份扣除，少结部份补结的原则。

3、工资管理

（1）工资分配模式。

一是对生产车间实行吨煤工资单价（管理层单独核算工资单价，单独结算）；

二是对生活后勤实行承包工资制（按吨煤单价测算）；

三是对机关实行计时工资。

同时，为调动车间的积极性，采取三种激励机制：

一是实施新增因素工资结算制。主要是对其车间职责范围外的工作发生的工时费用，按新增因素处理。是否作为新增因素必须严格界定，严格审批程序。凡新增因素工时费由车间申报，分管领导审核，厂长审批。其费用以劳务费用的形式支付；

二是对车间实行单项补贴机制。单项补贴=单项补贴单价（单独测算）×挂钩产量。单项补贴主要用于安全压力大、经济影响大的关键重要岗位，定额补贴到车间。实行月考核（由劳工科制定对车间的考核办法），当月一票否决，年终累计结算的管理办法。单项补贴的15%给车间管理层。各车间必须要制定管理、分配、考核办法，加大对这些岗位和管理层的考核和处罚力度；

三是对部份车间、科室实行延时工资制。延时工资=超产量×延时单价（单独测算）。

（2）在生产车间和机关实行6：1：2：1的结构工资制。即60%的基础工资，10%的成本工资，20%的安全工资，10%的质量标准化工资。

（3）对生产车间、机关、后勤服务单位的在岗人员按每人增加30元的成本工资进行测算和结算。

（4）车间吨煤工资单价=岗位工资 加班工资 成本工资 效益工资。

（5）车间使用的劳务工，其费用按照定额测算到各车间，费用由各车间审核，经厂审批后，以劳务费的形式支付。

4、工资结算

工资结算分为机关、生产一线和后勤承包单位三部分。除机关外，各生产车间和后勤承包单位的工资由劳工科结算给各单位，由各单位按自定分配办法进行分配，只能小于，不能超过劳工科结算的总额，允许提取一部分作为结余工资。如洗煤车间每月从结算工资总额中提取3%作为奖励资金。

车间月度工资结算=吨煤单价工资 各种津补贴（夜班津贴、班长津贴、工段长津贴、工龄津贴） 延时工资 单项补贴 轮岗工资 各种单项奖-各种扣款。

○车间操作人员的各种津补贴，按年初测算的基数定额结算到车间。

其中：班长津贴50元/月，工段长津贴100元/月；工龄津贴：工龄在5年及以下15元，6-XX年的25元，11-XX年的70元，16-21年的125元，22年及以上的6.4元/年；当月旷工1天或出勤不足10天的，当月取消；新来厂（学生、复原退伍军人）一律取消工龄津贴。

○轮岗工资按实际的轮岗人员和规定的标准结算到车间。

○洗煤部份各车间在完成入洗原料煤成本的前提下，完成各自的单位成本，10%的成本工资才能不被否决，任意一成本指标未完成，10%的成本工资将被否决。

机关月度工资结算=（岗位工资 成本工资 效益工资）×当月产量完成比例 加班 夜班 工龄津贴 职称津贴 单项奖-各种扣款。

○岗位工资：科级470元，副科级396元，一般管理岗:工龄5年以上在管理岗1年以上或工龄5年以下在管理岗3年以上350元，其它管理人员257元。

○利润工资：科级236元，副科级216元，一般管理岗:工龄5年以上在管理岗1年以上或工龄5年以下在管理岗3年以上206元，其它管理人员156元。

○职称津贴：机关和车间管理层一样，高级140元/月，中级110元/月，助级60元/月，员级30元/月，并和当月实际出勤挂钩考核。

○单项奖：由相关职能部门考核管理发放。

○夜 班：由劳工科年初进行核定，如中途变动要进行报批后重新核定。

○工龄津贴：与车间操作人员相同。

5、工资结算的考核

“二步法”：

第一步按照第4点工资结算规定，结算出车间、机关未考核前的工资总额。

第二步将各单位工资总额按6:1:2:1的比例形成结构工资，即：基础工资占总额的60%，成本占10%，安全占20%，质量标准化占10%，按规定进行考核后发放。其中成本由财务科考核，安全和质量标准化由安监科考核，工作效果由行办考核。各职能部门每月将考核结果书面报劳工科，由劳工科从第二步结算中直接从各单位工资总额中扣除后，才是各单位结算的应发工资额。

6、其它规定

○任意一车间当月成本未完成，否决当月工资总额的10%，机关科室各扣工资总额的2%；有2个单位未完成，扣机关科室工资总额4%，依次类推，最高不超过10%；半年预结算一次，全年累计完成指标后补发。

○安全和质量标准化被扣款后不予补发（考核见前安全管理部份）。

○各单位必须把考核扣款落实到班组或个人，结算出员工个人工资。

○车间和后勤承包管理人员工资，单独测算成吨煤单价工资，经按6：1：2：1结构工资考核，劳工科审核后进行结算分配。不挤占操作岗员工的工资。

○各单位在定员指标内减人不减资，如向厂要求增加定员，每增加1人，厂只给300元/人的补贴。

○假工工资。取消年休假。符合享受探亲假的，如本人放弃，厂奖励200元；如请假的，当月只发300元生活费。

○福利补贴。取消原政策性福利补贴。有毒有害作业津贴按规定发放，索道运输野外津贴按出勤天数计发，周末回家没有交通费。停止执行住房公积金，原已交的未退。

○管理人员利用周末工作的，按10元/天（不包括周末应值班的人员）另外计发工资；但原则上不出现多工作日，多工作日计发工资需报厂长审批。

二、几点体会

通过对**选煤发电厂的学习考察，我们有以下几点体会：

（一）领导带头转变观念是搞好改革和内部管理的前提。该厂罗总和王科长在与我们介绍情况时，强调得最多的就是转变观念。他们讲：观念的转变是搞好改革和内部管理的前提。再多再好的制度，终归需要人去执行，如果员工的观念未得到根本转变，尤其是厂级领导的观念未得到转变，在思想上不能够统一，既使强制推行也会中途夭折。因此，他们每推出一项改革举措前，都加强宣传，首先从厂领导、中层管理人员起带头转变观念，凡要求员工做到的，他们首先做到。对经多次教育仍不转变观念的，不论是哪一级领导，不论是哪一个人，一律采取组织措施。

（二）严管重罚，加大制度的执行力是推动各项工作健康发展的保证。通过学习考察，我们感受最深的就是该厂在抓安全工作上，执行规章制度的力度非常大，而且他们不是就安全而抓安全，而是把抓安全工作上升到了作为提高企业综合管理水平的高度来认识。我厂和**选煤厂一样也制定了不少的规章制度，但在处罚力度和执行力度上却存在很大的差距。在**选煤厂处罚的起点就是30元，由于罚款而影响收入全年高达几千元，这就使得员工不敢违反规章制度，也违反不起。在制度的执行力上，不论是厂领导，还是普通员工，谁违反了规章制度，均一视同仁，由安监科负责按照规章制度处理，不讲任何理由，既是处罚错了也必须执行。安监科只对厂长负责，具有绝对的权威性。如XX年该厂王厂长因签了一份工程合同，验收时出了点问题，按规定被安监科罚款150元。当然，他们这种严管重罚的机制，能够达到现在这种水平，也不是一朝一夕就办到的，也经历了一个循序渐进的过程。但他们的实践表明：只要领导重视，带头执行，广泛宣传，持之一恒地抓下去，就一定能够得到员工的理解和支持，并自觉遵守。

（三）严格经营目标管理，量化细化指标，保证了经营活动的质量。

**洗煤发电厂与我厂在总的思路上是相同的，但在具体做法上该厂有一些独特的管理方式，值得我厂学习和借鉴。一是每年年初都以下达经营计划的形式，将诸如材料、电力、修理、工资、差旅费、办公用品费、计算机耗材费、铅印费、通信费、报刊杂志费、科技书籍费、政工书籍费、小车日常维修费、供应汽车维修费、电话座机费及话费、招待费（厂内）、等凡是能量化细化的指标全部进行分解落实到各车间和职能部门，尽量做到微观管理，压力纵深传递；二是建立健全了厂、车间、班组三级内部核算管理体系，为搞好搞活内部经营管理打下了基础；三是在资金管理上，最突出的特点就是实行搭账制度。有利于厂根据经营状况以收定支，用好用活资金。并所有货币资金的支付必须由厂长一支笔审批；四是内部层次管理非常明确，各司其职，各负其责。考核力度也比我厂大。