陕西合阳县农村妇女参选参政情况调查报告

第五次村民委员会换届选举工作已经结束。为了全面了解农村妇女参选参政状况，进一步探索新时期妇女参选参政工作新思路，提高农村妇女参选参政比率，促进男女平等，2026年4月，合阳县妇联组织县、乡妇干深入基层，对全县第五次村民委员会换届选举中妇女参选参政状况进行了调查，收到调查表和调查报告各16份，并分片在我县城关、甘井、新池、杨家庄、和家庄五个乡镇召开了有主管妇女工作的乡镇领导、组织干事、民政干事及部分村党支部书记、村委主任、妇代会主任等村干部参加的座谈会。

一、基本情况二、特点及存在问题三、原因分析

1、传统的性别观念根深蒂固，严重地影响着农村妇女参选参政。首先是妇女自身社会性别观念浓厚、参政意识不强。在农村，男主外、女主内是大多数家庭的生活模式，大部分妇女在家中处于从属地位，男人说了算，任何事情妇女也总是把男人推在前面。此次换届选举中，有半数以上的选民是妇女，但妇女的当选率却远远低于男性。57%的妇女领到选票后按丈夫的意愿填写，出嫁从夫的思想依然存在；31%的女性自己填写选票，却有80%以上的没填女性，看不起女性，认为女的能力有限，面情软，干不了村上的事，最多也就是当个委员；8%的妇女有能力、也想干村上的事，但又不敢竞争，自认为女人的天职是呆在家中管好家，参与村务管理怕别人说她不顾家，爱出风头；只有4%的女性敢于抛头露面，她们主动在群众中演说，争取群众的信任，争当村官。其次，妇女参选参政还会遇到丈夫及其家人的阻力。大部分农村妇女在家中既要干家务，还要干农活、带孩子，要想参与村上事务管理，往往会遭到家人的反对，特别是来自丈夫的反对，觉得她们那是不守本分。甘井镇赵庄村妇女主任吕艳芳，是一名很能干的农村妇女干部，乡党委曾想让她竞选村主任，她自己也想干，但回到家中与丈夫和家入商量后，丈夫说当村委要催粮、要款，都是硬事、惹人的事，女的不能干，最后她自己也打了退堂鼓。另外，周围群众陈旧的性别观念也严重地影响着妇女参选参攻。大部分群众认为女性较适合于妇女工作、计生工作。要当村长、支书，妇女一般没肚量，社会活动量小，选上也干不好，因此不会选妇女；有的人则认为一个村里选出了女当家的，是对男人的一种侮辱；群众对女性还比较挑剔，要求高，使得一部分女干部中途而退，如甘井镇万年村的女主任张利荣上任干了一年后就不干了。

2、妇女自身条件差制约着妇女参选参政，在农村，妇女文化程度整体上不高。据统计，高中文化程度占到了18.8%，初中文化程度占33.1%，小学文化程度占48.1%，妇代会主任最高学历也只是高中毕业，这导致她们参与村务管理的能力有限，妇女的见识不广也影响着妇女参选参政。当今社会，大部分男性走出家门“打工、经商、办企业”，增长了不少见识，在家里经济上处于主导地位。女性则长年留在家中成为主要劳力，整天围着锅台转，日出而作，日落而息，与外界不交流沟通，消息闭塞，在家中经济地位不高，说话也没有份量，不愿参与社会活动。而个别有能力、有胆量、敢于竞选的妇女，是盲目竞选且方式欠妥。

3、宣传、动员妇女参选参政的力度不大。在第五次村民委员会换届选举中，县委组织部、县民政局和县妇联及时下发了《关于做好村民委员会换届选举中妇女参选参政工作的意见》，详细安排部署了此项工作；各乡镇党委就《村民委员组织法》中规定“村民委员会成员，妇女应当有透当名额”做了一定的指导性工作，但是村民委员会换届选举是由村民主选产生，乡镇党委在宣传指导过程中有所顾虑，正面向农村妇女宣传有关政策，动员妇女踊跃参选参政的力度不够，没有为农村妇女参选参政营造出一个良好的政治氛围。

四、措施及对策

1、加强培训学习，不断提高广大农村妇女的综合素质，打铁先要自身硬，要做好农村妇女参选参政工作，提高她们自身的综合素质首当其冲。要充分利用家长学校、妇女学校等阵地，采取专题辅导、座谈交流等不同培训学习形式，组织广大农村妇女学习党的方针政策及法律、科技、市场信息等方面的知识；学习马克思主义妇女观、男女平等基本国策、社会性知知识等，使她们通过学习拓宽视野，解放总想、树立“四白”精神.增强社会性别意识、民主法制意识和参选参政意识。另外，还要有重点地培训妇女如何法说、竞选，特别是要加强妇女当选后如何参政方面的培训，努力提高广大农村妇女的参选参政能力，推动农村妇女积极参选参政，进一步促进男女平等。

2、广泛宣传，营造有利于妇女参选参政的良好氛围。在全社会要广泛宣传马克思主义妇女观、男女平等基本国策、社会性别知识等，改变、消除一些不利于妇女解放和发展的传统习俗和社会性别观念，解决广大群众特别是妇女群众思想上的模糊认识和种种顾虑；要大力宣传《村民委员组织法》中“村民委员会成员中，妇女应当有适当名额”的规定，动员引导妇女积极参选参政；要突出宣传优秀妇女典型，提高社会对女性价值的认识，激励妇女向榜样学习，激发她们的自信心，在参选参政工作中展示新时代女性风采。

3、组织农村妇女广泛参与经济建设。有为才能有位。现实中大部分农村妇女在家中处于从属地位，没有经济地位。我们要充分调动广大农村妇女约积极性、创造性，发展经济，提高她们的经济地位，为争取政治地位打好经济基础。

4、政策上给妇女参政参选以倾斜。各级组织在换届选举中应该将女候选人的名额强调出来，形成制度，为妇女参选参政提供政策支持。