适用场景:科技公司文化评估、企业文化建设方案制定
本文要点:企业文化管理问题分析、员工对企业文化认知不足、企业管理制度优化建议
行文逻辑:调查企业概况→分析企业文化→指出管理问题→提出改进建议
随着世界经济的不断发展,社会主义市场经济的不断完善,企业之间的竞争也日益严峻,企业调查报告范文。如何在这样激烈的竞争中,保存实力、求得发展已被越来越多的企业列入发展规划中。而企业文化,就像拯救企业的灵水一样,地位愈加突出。那么,什么是企业文化呢?很多企业干部和员工对企业文化的概念依然很模糊,他们普遍狭窄的认为企业的墙报、广播和业余文化生活就是企业文化。其实企业文化的范围很广,而远不是这么简单。那什么是企业文化呢?
为了更好的了解企业文化的本质及其作用,本人于x年x月至x月x日通过访问法,资料搜集法对x科技有限公司进行调查。总体来说企业文化,很广泛从多方面对于企业的发展提出理念,对于人才的要求有独到的见解。然而企业的文化管理方面的存在一些问题,就这些问题而展开分析,并提出改进的建议。
一、xx市xx科技有限公司概况
x科技有限公司成立于20xx年,位于xx市福田区益田路,法定代表人是刘某某,注册资本(万元)100,公司的经营范围:兴办实业(具体项目另行申报);服装设计,国内商业、物资供销业(不含专营、专卖、专控商品);计算机系统集成;弱电工程设计;计算机软件、硬件产品的开发与设计;微波产品、电子产品的技术开发及销售(不含限制项目)。
二、公司企业文化的简要介绍
(一)以品质为基础
公司逐步健全推行质量保证体系,在管理上坚持:"优秀人才、优秀品质、优秀服务"。产品的质量是我们的诚信。推行:零缺陷服务,为用户提供满意度。
(二)以创意为发展
勇于创新,创新是高科技公司的灵魂,是企业保持旺盛生命力的基础,是取得竞争优势、立于不败之地的法宝。时刻虚心学习、永远大胆创新,是每一个员工的责任。
(三)以成果分享为共同目标
一个成功的企业,只有不断的分享,在此过程中也要不断的接受批评,而管改进自我,以优秀的成果造福客户,范文《企业调查报告范文》。服务客户、服务社会。
一个企业的文化体现在管理上。对于以上企业文化的分析,发现企业文化在管理方面的存在一些问题:
三、x科技有限公司企业文化管理问题及其原因
(一)企业的管理制度不够健全
企业文化中可以看出,对于企业利益与品质的保证较多的,相对而言对与员工利益的保证就十分欠缺。比例过分的失调,很显然只有的体制实行起来,不能灵活应对,涉及范围太校现在市场发展迅速,而企业不能够与时俱进,对于制度给予相应的改善。陈旧的制度导致员工工作缺乏动力,也使得许多员工也抱着混口饭吃的态度工作。很多员工认为自己在公司的发展空间小,不能够很好的体现自身的价值,在企业文化中也提到了“优秀人才”但是根据调查很多人都没有受企业任何专业的培训。这也暴露的体制不能够很好实施的缺点。
(二)公司员工对企业文化认识不足
很多公司员工认为企业文化,那是公司高层的事情,与自己没有多大的利益关系。也不会想花时间在这上面。更多是考虑与自己利益相关的事情。公司在企业文化上的宣传力度很欠缺,在调查过程中也有高层说到:现在工作繁忙,很难有时间去做文化建设的宣传和配合工作,对于如何宣传企业文化感到束手无策。还有些人认为企业子要效率好,那么企业文化就会自然形成。这也是现在阶段绝大多公司的想法。
(三)在建立企业文化上没有良好的沟通平台
公司自身对于企业文化的了解十分的欠缺,以利益为第一,员工对企业目标缺乏具体的了解,没有形成企业的共同价值观,危机而感缺乏,企业的归属感不强,时常表现出持才傲物、工作上由于分工不太合理,出现了互相推工作的情况,经常以“很忙”来拒绝参加院内的文娱活动,同事间往往只存在工作关系,缺乏润滑。中层领导班子的管理能力问题突出,院中层领导班子成员大多是由专业技术拔尖的员工担任,他们的普遍特点是工作压力、工作责任越来越多,管理任务繁忙,对于管理上的知识没有系统的学习和研究。所以导致了企业与员工矛盾重重。
以上是我通过对于x科技有限公司在企业文化方面调查之后的所感。通过这次的调查过程认识到企业文化实质是以企业管理哲学和企业精神为核心,凝聚员工归属感、提高积极性和创造性的人本管理理论。优秀的企业文化应该是以人为本、以价值观塑造为核心的文化管理,是对人的管理与对物的管理的有机结合。一个企业具有良好的企业文化才能在现在商业场上立于不败之地。
适用场景:企业样本筛选、培训组织执行
本文要点:样本企业替换操作、培训时间地点通知、数据填报跟踪指导
根据市人力资源和社会保障局下发的《市开展20xx(请自填)企业薪酬调查的工作方案》要求,我区人社局领导高度重视,特聘用、抽调专门人员负责此次企业薪酬调查工作。从5月15日开始前期准备,一直到6月5日和6月8日对我区内企业的两次培训结束,在工作人员精心准备之下,调查工作得以有序展开,圆满完成。
一、基本调查情况
这次薪酬调查工作市里提供了251家企业的样本初始xxxx。其中,经过工作人员的电话联系,对于已注销、无法取得联系、拒不配合及不属于我辖区的企业,及时上报给市里并进行替换,我区共替换了131家企业。
在确定了样本企业后,我队立即着手把样本xxxx分工到个人,并逐一将培训时间、地点电话通知到各企业联系人。并充分贯彻落实五加二、白加黑的工作精神,利用短的时间把培训事宜通知到位,同时把各企业参加培训的人员xxxx逐一确认以保证终企业人员的到场培训。终在我队工作人员的共同努力下,于6月5日和8日顺利组织完成了样本企业进行薪酬调查软件的使用培训工作。
培训结束后,各工作人员分工明确,每人负责50家企业,专门跟踪联系各企业的薪酬调查人员,认真指导企业进行数据填报,同时督促企业按时报送调查数据。后,我队对数据进行汇总、审核后,于6月11日将全部数据上报给市里。
二、调查工作存在的难点和问题
(一)初始样本企业的确定不够合理。我队在确定样本企业的过程中发现,部分企业或是不属于区辖区内,或是已经注销的;还有的企业有多家分店,但总店不在区内,而该企业的名称同时出现在我区和别区的xxxx上;同时,还有部分企业是多年没有业务的近似于空壳的企业。
(二)部分企业态度恶劣、拒不配合。在联系企业参训的过程中,大部分企业都比较配合。但还是有部分企业联系人态度恶劣,有的直接表示不会配合调查工作,有的则表示每年都抽取他们参加薪酬调查,占用了他们的人力物力。
三、对今后调查工作的意见和建议
(一)及时更新企业信息,科学确定样本企业。在薪酬调查工作开展前,有关部门应当及时更新各区的企业信息,对于变更住址、已经注销的企业及时进行调整和替换,对于有多家分店的企业,应当避免该企业同时出现在几个区的xxxx上。
(二)对拒不配合调查工作的`企业加强走访。对于此次调查中态度恶劣、拒不配合的企业,我队应在日常巡查中,加强对这些企业的巡查、走访。对发现问题的企业进行整改,不及时整改的进行处罚。对没有发现问题的企业对其进行企业薪酬调查的宣传,以便今后薪酬调查工作的顺利展开。
适用场景:企业党组织建设推进、党建工作落实部署
本文要点:强化责任体系推动党建发展、建立联系点制度指导企业发展、完善考评机制提升党建水平
行文逻辑:加强领导→健全网络→强化激励→创新载体→提升能力
湖州市现有非公有制企业党组织1073个,有党员13692名。今年以来,我们认真学习贯彻党的xx大和省、市党代会精神,按照坚定不移走创业富民、创新强省之路要求,一方面大力推进非公有制企业党的组织覆盖和工作覆盖,到今年7月底提前完成“新两目标”任务,另一方面紧紧抓住发挥作用关键,全面开展基层党组织和党员带头带领创业创新的“双带双创”活动,形成了企业业主奋发有为创大业、党员干部示范引领干事业、职工群众立足岗位精职业、各类企业回报社会建新业的浓厚氛围,有效提升了企业党建围绕中心、服务大局的工作水平。我们的主要做法是:
一、坚持加强领导,努力形成各方重视、主动积极的推进态势
始终把非公有制企业党建工作作为党建和组织工作的重要领域,精心谋划、强化举措,整合资源、健全机制,努力形成齐抓共管、合力推进的良好态势,进一步为企业党组织和党员“双带双创”创造条件、强化保障。
1、强化责任体系,加大推进力度。市委高度重视非公有制企业党建工作,专题研究、制定出台《关于进一步加强“两新”组织党的建设的意见》,对发挥企业党组织作用的责任机制、载体建设等提出明确要求。市委书记孙文友、市委副书记朱坤民、市委常委、组织部长高玲慧等多次深入县区、乡镇调研指导企业党的建设。根据市、县区换届情况,及时调整非公有制企业党建工作领导小组成员,把分管工业经济工作的市、县区领导干部充实进领导小组,吸收经济部门作为成员单位,进一步加强有效领导。把非公有制企业党建工作纳入县区、乡镇年度综合考核,以签订责任状等形式分解落实责任。在此基础上,市委专题召开全市非公有制企业党建工作经验交流会,全面部署巩固覆盖成果、发挥企业党组织作用工作。市、县区组织部门将开展“双带双创”情况作为基层党组织和党员评先创优重要内容,协调相关部门将企业党建工作情况作为评选“诚信企业”、“信用企业”、“文明单位”、“优强企业”的重要依据,调动各方面积极性。
2、强化指导服务,健全推进网络。完善联系点制度,每位市、县区党员领导干部联系1家以上党建工作示范企业,市、县区委组织部领导分片联系一批党建工作重点企业,全市建立领导干部非公企业党建工作联系点172个。采取公开选派、组织选调、双向选择等办法,市、县区组织部门选派1064名机关干部担任党建工作指导员,帮助企业开展党建工作。树立和培育4个省级、20个市级、121个县区级非公有制企业党建工作示范点,通过实地参观、经验交流等方式,发挥辐射带动作用。组织17家党建工作先进企业,与新组建的重点规模企业党组织进行结对,促进新建企业党组织正常运转。高度重视各类开发区、乡镇和街道党委在加强企业党建工作中的重要作用,推广建立乡镇企业党建工作站、街道“两新”组织党委,整合组织、人员、阵地等党建资源,加强工作指导。市委组织部还编印《湖州市非公有制企业党组织发挥作用30例》,总结提炼企业党组织发挥作用10法,发到每一个企业党组织和党建工作指导员,深化具体指导。
3、强化激励考评,提升推进水平。总结运用“五好”企业党组织创建经验,市委组织部制定《关于推行非公有制企业党组织评估动态管理的意见》,开展规范一批、提升一批、创建一批、巩固一批等“四个一批”活动,对已建立企业党组织全面实施动态争创。按照班子精干高效、党员形象突出、政治优势明显、促进发展有力、自身建设过硬等五项目标要求,详细制定考评细则,分解量化22项具体指标,实行年初争创、年中督查、年度考评,经过四年努力,全市已有518家非公有制企业党组织达到了“五好”标准。及时总结宣传创建活动中涌现的先进典型和先进经验,培育推出诸如省先进基层党组织久立集团公司党委、省优秀党务工作者德华公司党委副书记姚仁祖、省级党建工作示范点安吉超亚公司等一大批先进典型,进一步增强企业党组织争先创优意识。有的县区还在创建基础上,评选非公有制企业党建“十大特色支部”,引导提高党建工作。近,中组部《组工通讯》专题介绍了我市在一些企业首创、进而在全市推广的“党员人才工程”。 4、强化长效管理,落实推进保障。推广安吉县非公有制企业党建试验区经验,探索推广“几个一点”办法,通过财政划拨、企业配套、社会力量支持等途径,拓宽党组织活动经费来源。明确企业党组织活动经费纳入企业管理成本在税前列支,市、县区管党费每年专项支出80万元用于企业党员教育,认真落实按工资总额1.5%—2.5%提取职工教育经费的政策。通过外聘、内选、选派等方式,选好配强企业党组织书记,建立总量为名的非公有制企业党务后备干部人才库。把非公有制企业党务干部培训纳入市、县委党校主体班次,今年以来共举办各类培训班30期,培训企业党务工作者1300多人次,组织96名企业党组织书记外出学习、考察,提高做好党务工作和服务生产经营两个方面能力。建立“两优三统一”制度,即在企业推荐党员代表、评选党员先进时优先考虑党组织书记,统一要求党组织书记报酬待遇不低于企业行政副职、企业解聘党务工作者需报经上级党委同意、企业党务工作者纳入基层党员人才库管理,激发党务干部队伍活力。
二、坚持创新载体,努力探索互融互促、充满活力的作用机制
坚持分类指导、突出重点,创新载体、拓宽途径,着力激发业主、党员、员工、企业四个层面的内在动力,千方百计把各方面的积极性、创造性引导到创业创新中去,把非公有制企业党组织的作用体现到“双带双创”上来。
强化教育培训,引导业主奋发有为创大业。企业要创业创新,业主眼界是关键。市委把引导业主解放思想、更新观念、提高素质,作为推动企业创业创新的首要环节来抓。今年7月,市委、市政府考察团到温州、台州、义乌学习时,专门安排27名企业家参加,让他们实地感受先进地区争先发展、创新发展的浓厚氛围。市、县区委组织部依托北京大学、上海交通大学等知名院校,每年举办高级工商管理研修班,组织业主进修mba等核心课程。依托“企业经营管理培训中心”,每季聘请专家学者举办“企业发展战略”、“企业核心竞争力”、“企业文化建设”等讲座,拓宽业主视野。建立企业家俱乐部,定期组织企业业主与知名企业家、专家学者、部门领导开展面对面的沙龙活动,增进沟通交流。建立管理信息库,对重点培养对象进行跟踪管理,定期了解其培训需求,开展针对性培养,力争到xx年培养出省级以上优秀创业企业家35名以上、市级优秀创业企业家100名以上。长兴县根据当地实际,分行业组织企业家到清华大学、同济大学、洛阳耐火材料研究院等国内一流高校、科研院所进行集中培训。南浔区在中央党校举办“南浔企业家象牛班”,集中培训24名规模企业业主。通过多措并举、强化培训,企业业主思想观念进一步更新,发展意识进一步强化,工作视野进一步拓宽,创业能力进一步提高。
适用场景:中小企业融资现状分析、中小企业财务制度设计
本文要点:财务制度设计优化、财务问题诊断分析、融资现状评估
行文逻辑:调查分析→问题诊断→对策建议
1、现金流量表在xx企业的应用调查
2、知识经济下,无形资产资本化问题的调查
3、固定资产折旧方法的比较的调查
4、xx企业兼并中的财务会计问题的调查
5、资产经营中的财务会计问题的调查
6、xx上市公司的财务监测的调查
7、建立现代会计理论体系的调查
8、关于提高会计信息质量的调查
9、关于xx企业会计职业道德的调查
10、财务管理在xx企业管理中的地位调查
11、关于xx企业财务管理的目标的调查
12、关于现代企业制度与财务管理的调查
13、现代企业制度下的内部审计的调查
14、现代企业制度下完善内审的必要性调查
15、会计电算化对xx企业审计挑战的调查
16、社会主义市场经济条件下税收本质的调查
17、关于xx企业税收形式特征研究的调查
18、关于xx企业税收与经济关系的调查
19、关于xx地区农民工工资问题的调查
20、关于企业文化与企业价值的调查
21、关于xx企业财务预算的调查
22、关于xx企业所得税会计模式的调查
23、关于xx企业和心竞争能力培育的调查
24、关于诚信在xx企业会计工作中的调查
25、xx小企业会计制度的调查
26、关于xx企业内部控制制度的调查
27、关于xx企业会计电算化工作的调查
28、关于以人为本的企业文化在xx企业管理中的调查
29、关于本量利分析在xx企业管理中的运用调查
30、关于xx企业加强货运管理,提高经济效应的调查
31、关于xx企业会计信息失真问题的调查
32、关于xx企业团队精神的调查
33、关于xx中小企业应收账款问题的调查
34、xx中小企业财务制度设计调查报告
35、xx中小企业公司财务问题调查报告
36、xx中小企业融资现状调查
适用场景:并购项目前期风险评估、财务尽职调查执行
本文要点:分析目标企业财务状况、识别存货管理风险、评估税务合规性
行文逻辑:概述理论→分析特点→梳理流程→总结报告
并购活动对企业而言是一项复杂的系统工程,信息不对称是企业并购过程中最重要的风险之一,财务尽职调查是降低并购过程中信息不对称风险的主要手段之一,通过了解资产负债、内部控制、经营管理的真实情况和分析企业盈利能力、现金流,有利于充分揭示目标企业财务风险和危机,有利于确定收购价格和收购条件,有利于设计并购方案和合理构建整合方案。
一、财务尽职调查理论概述
财务尽职调查是指在并购企业与目标企业达成初步合作意向后,经双方协商,并购企业对目标企业与本次收购有关的财务事项进行的一系列现场调查、资料分析等活动。财务尽职调查目的是为并购企业防范和减轻由于信息不对称或者信息欺诈所带来的风险或不确定性,应遵循独立性、专业性、谨慎性、全面性以及重要性的原则,包括制订财务尽职调查计划、组建财务尽职调查团队、经营以及财务数据的收集和研判和财务尽职调查报告的提交等工作流程。
财务尽职调查是通过对目标企业历史和现状的深入了解而对其未来进行预测,因此在调查过程中,财务专业人员需要运用以下方法:审阅,通过财务报表及其他财务资料审阅,发现关键及重大财务因素;分析性程序,如趋势分析、结构分析等,对各种渠道取得资料的分析,发现异常及重大问题;访谈,与企业内部各层级、各职能人员,以及中介机构的充分沟通;小组内部沟通,调查小组成员来自不同背景及专业,相互沟通有利于全面了解目标企业财务状况和经营成果。
在财务尽职调查时,产业型横向或纵向并购方应当以目标企业的资产运营质量、净资产和增长率为核心重点,关注各项风险的同时兼顾投资后盈利水平和未来获取现金流情况等,以期保证并购方能实施对规模经济、开源节流的目标需求。
二、家居电商企业的财务特点
家居产品种类繁多,日新月异,规格不一,对采购和库存管理要求极高,否则容易造成退货和库存积压,从而占用资金和库容。家居电商以线上现金交易为主,客单价低,交易频率高,突出现金管理和银行账户管理的必要性。家居电商竞争门槛较低,为了获取较多的平台流量,需要不菲的广告宣传费用,也需要线下的体验,必须支付不断上涨的店铺租金。
三、家居电商企业财务尽职调查流程
(一)准备阶段
拟定调查计划,确定调查目标、调查时间和调查范围,对重点调查领域、人员安排和预计调查费用等做出说明。并购双方需要签订保密协议,以确保被调查的`企业的商业机密的安全性,同时参与财务尽职调查的人员也需要签订保密协议。
(二)实施阶段
收集目标企业的主要业务、财务信息等相关的资料,全面了解目标企业的财务情况。通过取得目标企业的营业执照、验资报告、章程、组织架构图,财务调查人员可以了解目标企业全称、成立时间、历史沿革、注册资本、股东、投入资本的形式、性质、主营业务等,同时需要了解控股和参股子公司、关联方、财务管理模式、财务部财务人员结构、会计电算化程度和企业管理系统的应用情况等信息。家居电商企业在资产、负债、收入等方面有其特点,财务尽职调查重点如下表:
表1 家居电商企业财务尽职调查重点
在资料和信息收集完毕之后,财务尽职调查人员应该对所获取的资料运用分析性程序等方法进行整理,进行真伪信息的辨别和错误信息的确认。
(三)项目总结阶段
尽职调查人员根据去伪存真后的信息和资料进行总结分析,将整个调查过程中遇见的实际情况和主要问题以总结的形式,进行文字整理。对家居电商企业财务尽职调查中,需要特别关注存货管理和税务风险,需要考虑在并购整合时如何提高存货管理效率以及防范税务风险。
(四)报告阶段
财务尽职调查的所有过程都是为最终的结果报告而准备的,在科学、客观的基础上,根据目标企业的实际信息,进行最终的财务风险分析和确认,陈述目标企业的可投资性和风险性,提出最终的建议和结论,形成财务尽职调查报告。
四、结语
财务尽职调查结果是并购方判断目标企业并购价值和并购风险的重要手段之一,对并购活动是否可以顺利进行产生直接的影响。家居企业在处理家居电商企业并购项目时,必须针对家居电商企业财务特点进行重点调查,防范特有的并购风险。
适用场景:企业改制前党组织建设、国企改革中党建协调
本文要点:企业党组织机构调整、党员先锋作用发挥、党内活动创新
行文逻辑:调查研究→基本情况→主要做法→存在问题→改进建议
我市国有(集体)企业改制工作经过几年的探索,已初见成效。今年初,按照市委、市政府的安排部署,我市国有企业产权制度改革工作已经全面启动。为搞好我市国有企业党建工作,近,我们对全市国有企业的党建工作现状作了比较全面、深入的调查,共召开座谈会20次,走访各类企业23家,发放调查表140份,同时,我们还安排了衡南、衡山、衡东、祁东、耒阳等县市就该课题进行了同步调查研究。通过调查研究,基本掌握了我市企业党建工作现状,找出了存在的问题及原因,提出了改进国有企业党建工作的建议。现将调查研究情况综述如下:
一、党建工作基本情况
据抽样统计40家企业,具体情况如下:(1)基本情况:共有职工29484人,其中在岗职工9198人,下岗职工15662人,离退休职工4624人;40家企业,其中改制企业22家,关停企业12家,破产企业4家,重组企业2家。(2)企业党组织的设置情况:共有党委23个,党总支40个,党支部244个,企业党委班子成员(含兼职成员)146名,党组织隶属关系都比较明确。(3)企业党组织的活动开展情况:有29个企业党组织活动正常或比较正常,11个党组织活动不正常;有11个企业按规定进行了党委换届选举工作;xx年,有19个企业发展了110名党员,26个企业培养了345名入党积极分子,31个企业组织上党课266堂,35个企业组织了323次政治学习。(4)企业党员的构成情况:共有党员5709名,其中在岗党员2154名,下岗党员1229名,离退休党员2326名;党员年龄结构方面,30岁以下党员481名,31-45岁党员1533名,46-60岁党员2333名,60岁以上党员1362名;党员文化程度方面,小学文化程度党员21名,初中文化程度党员2081名,高中、中专文化程度党员1969名,大专文化程度党员1284名,本科以上文化程度党员345名;另外,共有流动党员495名,挂空党员141名,能正常参加组织活动的党员3159名,能按要求交纳党费的党员4832名,xx年参加民主评议的党员数2416名,出党人数4名。
二、党建工作的主要作法和成效
我们在调查中感到,尽管大多数国有企业举步维艰,但仍能以积极的态度搞好党建工作,并取得了一定的成效。具体表现在四个方面:
(一)党组织服务经济的职能得到了一定的增强。不少企业党组织能够坚持与时俱进,紧紧围绕党的基本路线和企业生产经营活动开展工作,“围绕经济抓党建、抓好党建促经济”的指导思想得到了进一步明确。全市各企业党组织服务经济的职能主要体现在三个方面:一是在参与企业重大经济决策中注意摆正自己的位置。在直接的经济活动中甘当“配角”,补台不拆台,充分发挥参与决策的作用。同时,通过加强制度建设,为企业经济决策提供科学的制度保障。如亚新科南岳(衡阳)有限公司党委,制定了《总经理工作条例》、《党委工作条例》、《企业重大问题召开党政联席会或党委扩大会讨论制度》等,将民主集中制原则贯彻到经济决策之中,实现了党组织参与企业重大问题决策的规范化。二是实现了“四同”,即坚持党建工作任务与企业生产经营管理任务同布置;党建目标与企业年度目标同向;党建工作成效与企业效益同考核;党务政工人员与经营人员同奖罚。据调查统计,有将近60%的企业能够做到“四同”。三是各企业党组织始终坚持把服务于生产经营作为企业党组织政治思想工作的出发点和落脚点,正确处理发生在生产经营过程中国家、集体和个人三者利益的冲突。特别是在企业改制过程中,各企业党组织能带领和引导职工积极参与,并做好职工的思想工作,在改制的同时确保队伍稳定。如去年,市棉纺厂在企业改制之初,职工有抵触情绪,后酿成了“九.一二”事件。针对这一事件,厂党委在上级工作组的支持下,带领全厂党员耐心细致地做大家的思想政治工作。在后来召开的职代会上,200名职工代表有198名同意企业改制。四是坚持“生产经营第一”的原则。企业党组织开展活动尽量以不影响企业生产经营为前提,普遍采用“分散、小型、业余”的原则,保证了企业正常的生产经营活动。
(二)党组织机构设置得到了一定的调整。近年来,随着企业改制的深入,我市企业党组织机构设置也进行了相应的调整。一是党务人员普遍得到了精简,出现了“两少”的情况。即党务工作者总体数量在减少,每个企业的政工干部一般由原来的6-7名减少到目前的2-3名;专职的党务工作者数量也在减少,一个企业一般只有1名专职政工干部,较大的企业也只有2-3名专职政工干部,党委书记一般由单位的副职兼任,从而缩减了非生产性部门所占人员编制。二是从适应建立现代企业制度的需要出发,按照法人治理结构的要求,逐步理清和健全法人治理结构中各机构的关系,依照“双向进入、交叉任职”的新模式,使懂经济、善管理的企业党组织领导成员依法进入了决策机构、经营机构和监督机构,保证党组织在企业的政治核心作用和企业的健康发展。如燕京啤酒(衡阳)有限责任公司,一直以来,都是由企业副总经理兼任党委书记,企业的一切正常生产经营活动都能得到党委的积极响应,党组织的各项活动及经费开支都能得到企业的大力支持,从而形成了企业经济工作与企业党建工作同步发展的良好局面。其他类型的企业,也普遍采用了交叉任职的形式,较好地协调了党政关系。三是企业党支部的设置更趋合理。各企业党委能够根据企业生产经营状况、党员结构变化和党员分布状况的异动,适时调整支部设置,使党员管理更加便利。如金果实业有限公司党委根据方便管理的原则,去年将下属的外贸公司、金果大酒店和石油分公司三个支部合并为一个支部,同时增设了深圳分公司党支部,公司支部总数由13个减少为12个。市三化实业总公司党委去年重新划分为8个支部,其中增设了下岗党员支部和离退休党员支部,配齐配强了支部书记,增强了支部的战斗堡垒作用。
(三)党员先锋模范作用得到了一定的发挥。调查中,我们了解到,尽管企业生产经营和稳定难处多,职工生活困难,但不少党员始终没有忘记自己的义务,在不同的岗位和领域发挥着共产党员应有的作用。一方面,他们爱岗敬业,一如既往。如市灯泡厂党委书记刘浩然,在企业租赁经营成立华强公司后,他没有应聘到华强公司上班,而是作为老厂留守人员留了下来,并继续担任厂党委书记职务。在得不到华强公司业主理解的情况下,他顶住了各种压力,据理力争,在新设公司成立了3个党支部,选举了支部书记,并开展了一系列的组织活动,使公司党员在促进企业发展上发挥了先锋模范作用。湖南外运衡阳公司党员刘祖燕同志,退休以后,因其技术过硬被公司返聘回修理厂工作,这个同志工作责任心和事业心强,表现非常出色,被树为全公司党员职工学习的榜样。另一方面,广大党员面对企业改制个人何处何从等关系到切身利益的问题,能从大局出发,做到坦然处之,努力维护企业正常的生产经营活动。如衡阳变压器厂在企业改制当中,全体党员能积极维护、热心拥护改制工作,不参与群体性的上访闹 事,并积极协助厂党委做好职工的思想工作,稳定了民心,加快了企业改制进程。市敬一堂集团党员杨亚艺,在店子承包问题上,顾全大局,牺牲个利益,维护集团利益,在公司内外传为佳话。此外,广大下岗党员能够自力更生,千方百计寻找再就业机会,努力减轻社会压力,为维护社会稳定作出了贡献。市百货文化总公司的下岗职工党员,在下岗职工党支部的帮助下,基本上实现了再就业,为全市下岗职工党员起到了很好的模范带头作用。
(四)党内各项活动得到了一定的创新。一是创新了党组织教育管理的内容和方式。在教育管理内容上,主要是狠抓了思想政治工作。同时,作为思想政治工作的延伸,各单位党组织在精神文明建设和企业文化建设方面也下了不少功夫。在教育管理的方式上,由原来的仅执行上级指令性任务的“执行型”向“主动参与型”转变,由注重政治思想工作的“声势型”向注重工作实际效果的“实效型”转变。在探索思想政治工作的新路子上,亚新科南岳(衡阳)有限公司作出了积极有益的尝试,构建了“参管同治”、政治保障和经济激励等思想政治工作新格局;确立了把企业与党委目标的共同点、行政工作的难点和企业发展的支撑点作为思想政治工作的新座标。公司党委因此而获得“湖南省红旗党组织”、“全国先进基层党组织”、“全国机械工业思想政治工作先进单位”等荣誉称号。在探索思想政治工作的方式创新上,衡阳电缆厂党委提出了思想政治工作要围绕“深、渗、树、转、活”五个下功夫,具有一定的创新性和实效性。市百货文化总公司在党员的思想政治教育工作上,也注重形式的多样性。去年,该公司党委组织职工开展了读书活动,组织学习了党章、xx大报告、wto知识、并要求所有职工阅读了《谁动了我们的奶酪》一书。配合该读书活动,该公司党委还组织了知识抢答赛。二是创新了党员发展工作制度。各企业党组织在发展党员上,认真推行公示制、审查制和责任追究制,牢把入口关,新发展党员中,一线党员占40%以上。三是创新党费收缴管理工作办法。各企业党组织针对党员职工生活困难、下岗和离退休党员流动性强等实际,采取了特困党员和下岗职工党员按农民党员交纳党费的标准,流动党员和退休职工党员每季度交纳党费或由亲友代交的办法,促进了党费收缴管理工作,党员缴纳党费的积极性也得到了一定程度的提高。据抽样统计,去年能按时足额缴纳党费的职工党员占85%,下岗、离退休职工党员党费收缴率也达80%以上。如市蔬菜总公司菜果分公司党支部女党员谢厚桂,今年70多岁,本人有病,2个儿子都下岗,家庭相当困难,但坚持每月按时缴纳党费。四是创新了党管干部的形式。市探矿机械厂在干部考察中采取“自评、互评、民主测评、组织考察”四位一体方法,选拔干部采取任命、聘任、公开招聘和民主选举等多种形式,将党管干部的意图贯彻到其中;车江铜矿党委每年底要对中层干部进行民主测评,实行末位淘汰制。五是创新了廉政建设制度。各企业党委坚持强化对企业领导班子在重大问题特别是资金运作、用人决策上的监督;着力推行资产经营责任制、企业年度审计和厂长(经理)离任审计制度、企业领导人员收入申报制度、招待费用向职代会报告制度和职工代表民主评议企业领导人员制度,增强了企业领导人员搞好企业的责任感和使命感。
三、当前国有企业党建工作存在的主要问题及原因分析
(一)主要问题。调查表明,虽然部分企业在党建工作方面进行了有益的探索,并取得了一定的成绩。但当前国有企业党建工作还存在不少问题需要解决。主要表现在:
1、改制重组企业的党组织定位难,作用不明晰。随着国有资本的退出和非国有资本的进入,企业产权制度发生根本性的变化,在企业以追求大利润为目标的情况下,党组织在部分改制企业的作用和定位变得模糊起来。比如,亚新科南岳(衡阳)有限公司,是一改制企业,外资控股60%,中方控股40%,企业既不是国有集体企业,也不是私有企业。对这类企业的党组织的地位和作用,《党章》尚无明确规定,企业改制后,处境十分艰难。我们在一家企业调查时,该企业的一位处长说:“企业不像机关,企业是以生产为经营中心,没有必要设立党组织”。特别是一些私人老板为法人代表的企业,企业党建工作难以开展。如灯泡厂关闭停产后,整体租凭给广东私人老板后,经多次做工作,老板坚决不同意成立党组织,其上岗的数十名党员由灯泡厂留守处党委暂时管理,由于得不到老板的配合,加上经费无来源,各项活动的开展较为被动。另一家改制后的企业老板竟认为党委书记可由他直接聘任。
2、改制重组、破产企业党组织处置难,关系不畅顺。企业改制后,或重组,或破产,党组织的处置也面临诸多困难。一是破产企业党组织撤销和党员关系转移工作难做。比如川口钨矿破产后,企业遗留的矛盾和问题比较多,党员和职工到省总公司多次上访,行政一把手已安排到新的单位工作,党委书记没有安排,想早点脱身,希望市委能早点把川口钨矿党委纪委撤销。但撤销后,党员教育管理和职工的思想政治工作谁来负责?不得已,只好要求他们先做好稳定工作,解决问题,后撤党组织。再比如,市外贸畜产品公司破产后,党组织撤销,党员组织关系分别转到市内4个城区,但该企业党组织负责人就一些具体问题与城区组织部门的同志没有达成一致意见,致使党员的组织关系没有转好。二是部分改制企业没有成立新的党组织。如互感器厂改制后,一直没有成立新的党组织,经机械总公司党委多次联系,因多种原因,蒸湘区没有接受其党组织关系,导致党组织活动无法开展。三是部分改制重组企业党组织隶属关系没有及时变更。比如,市电缆厂和燃气公司改制前党组织关系分别隶属于市委和市建设局党委,这两家企业被金果实业有限公司兼并后,党组织隶属关系没有变更,致使活动不好开展。
3、党员队伍管理难,监管不到位。一是组织下岗党员参加党委换届工作困难重重。去年,我们把企业党委换届作为党建工作的重点来抓,希望通过换届来带动企业党建工作。通过摸底,有56个企业党委超期没有换届,有的企业无法将下岗和离退休党员召齐到符合规定的党员人数,申请换届请示报告难以批准;有的企业担心集聚所有党员开会,有可能偏离换届主题,怕大家提出补发工资、落实待遇等要求,对稳定工作不利;有的企业领导班子往往变动频繁,党委人选难以确定到位。二是停产关闭破产企业党员管理难度加大。由于长期停产,这部分企业绝大多数党员外出打工或自谋职业,有些数年都没有取得联系,根本无法过正常组织活动。从抽样统计的40个企业5709名党员的情况看,有11个企业党组织活动不正常,2550名党员没有正常参加党组织生活,3293名党员未参加民主测评。在下岗分流党员管理方面存在很多漏洞,造成工作的被动。公安局抓人时,根本未与单位联系。单位党组织后来从报纸上了解这名党员被判刑的情况,去公安局联系,公安局还不愿意向一级组织透露相关情况。单位党组织掌握情况后才按程序开除了其党籍。此种尴尬虽是个别现象,但造成了不好的影响,党员对此议论颇多,意见也较大。三是党费收缴面临诸多问题。部分企业没有按标准收缴党费。一部分改制企业效益较好,党员特别是企业领导成员收入高,其党费没有按实际收入标准缴纳,相反,在困难企业,由于职工工资长期得不到保证,党员生活窘迫,收缴党费异常困难。如市灯泡厂对下岗党员只能统一规定按每人每月0。3元缴纳党费;有的困难企业党员长期没有缴纳党费。在这次抽查的5709名党员中,有877人没有按要求缴纳党费。
4、党员队伍素质提高难,先锋不先进。在这次对40个企业的抽样调查情况看,共有党员5709人,其中:30岁以下党员481人,仅占8.43%,60岁以上党员1362人,占23.23%。党员队伍明显倾于老化。从文化结构看,本科以上文化程度党员数345人,占6.04%。高文层次党员数明显偏少。更为严重的是,去年40个企业只有19个企业发展了110名党员,占党员总数1.93%,有21个企业没有发展党员,从这组调查数据说明,企业要求入党的人数逐年减少。党组织在这些企业思想政治工作弱化,由于企业效益不景气,思想政治工作缺乏必要的经费,党报党刊无法订阅,想上党课找不到资料,思想政治工作缺乏有效载体,大多数困难企业职工的业余文化生活单调,导致党组织凝聚力和向心力明显减弱;同时,年青人的价值取向从重政治转向重经济,从重本本转向重实际。这种状况如不能得到改善,将使企业党员队伍出现年龄断层现象。
5、企业党务干部处境难,待遇不留人。调查中,有一位老支部书记这样说:“青春献给党,老来无人养,先想靠儿子,儿子也下岗”。另有一位政工干部说:“十年经理路路通,十年供销成富翁,十年技术成高工,十年政工一场空”。反映出企业党务干部处境不好,缺乏应有的地位,没有相应的待遇,普遍有一种失落感。不少党务干部感到在企业搞党务不划算、冒想来头,不安心工作,想跳槽,导致企业党务干部流失严重。
(二)原因分析
1、从客观上看,主要是三个方面:
①体制根源。一方面,企业党组织的职权十分有限。《党章》规定:“国有企业和集体企业中党的基层组织,发挥政治核心作用,围绕企业生产经营开展工作。”而“街道、乡镇党的基层委员会和村、社区党组织领导本地区的工作,支持和保证行政组织、经济组织和群众组织充分行使职权”。同样是党的基层组织,由于企业党组织不像地方政权机构的党组织那样,在各项事业中担负“总缆全局、协调各方”的职责,《党章》赋予企业党组织的职权也就十分有限。企业作为经济实体,以追求大利润为目标,而党建的目标是巩固党的执政地位。这种有限的职权和目标的不同,必然导致企业党建工作的艰难处境。另一方面,企业管理体制已发生了变化。特别是改制后的企业,根据市场经济和现代企业制度的要求建立起法人治理结构,企业原有的党政工“三架马车”的管理格局不复存在,客观上造成企业党组织领导地位和政治核心作用的削弱。企业领导由对上级和组织的负责转变为对出资人和股民的负责,对不是共产党员的经营者,党纪的束缚也无法实施,企业党组织的保证监督作用在客观上受到了影响。改制后企业的职工特别是党员职工在身份上由过去的“全民固定工”转为“合同工”,在感情上由“为党和国家作贡献”转为“出资人打工”,心理失衡,企业党组织要求党员发挥先锋模范作用,组织发动职工开展各种活动的一般性号召,难免有些苍白无力。
②经济根源。一方面,随着改革的深入,国有企业行政角色逐渐消失,传统的计划经济向市场经济转变,公平合理的竞争秩序正在逐步形成。国有企业在市场经济激烈的竞争中,由于要发展企业,要负担离退休人员的工资等等,背负沉重的包袱,难以适应市场的变化,许多国有企业是惨淡经营,甚至无法经营而破产,企业经济上不去,没有钱,职工工资都发不出,生活困难,党建工作失去了物质基础,必然难有作为。另一方面,改制后的企业,从为出资人争取大利益出发,机构设置以生产经营为中心,部门少、人员精,过去的组、宣、纪等政工部门一般不再设置。从已改制企业的情况看,情况好的设一个政治工作部,一般多在工会或办公室、人事部门里找一两个人代管,正常工作时间内党建活动的组织也比过去困难得多,离退休人员的管理更加困难。
③历史根源。过去,强调“党领导一切”,、“一元化领导”国有(集体)企业也不例外,企业的厂长(经理)、书记一人担任,实际上党已代政,企业党组织包办了企业的所有事务,在那个年代里,党的影响和威力无处不在,人们敬慕、向往党。一些人留恋历史,留恋过去,仍然是习惯思维、传统观念,难以从历史中走出来,面对改革的新形势和市场竞争中出现的新情况,束手无策,无所适从。
2、从主观上看,主要是两个方面:
①认识上的滞后。党组织在国有企业中发挥政治核心作用,中央早有明确规定。但到目前为止,这个问题无论在认识上还是在实践上,都还没有完全解决。从认识上看,主要存在三种比较典型的倾向。一是“淡化论”。认为企业是一个以利润大化为目标的经济组织,依法经营,照章纳税,对资本负责。企业党组织只需抓好自身建设、思想政治工作和精神文明建设,不必介入企业的生产经营活动。持这种观点的主要是企业的一些经营管理人员。二是“强化论”。认为改革把企业党组织的地位、权力和作用改没了,希望重新回到党的一元化领导的体制上去。持这种观点的主要是企业党务工作者。三是“可有可无”论。从调查的情况看,改制彻底的企业,党建工作也难开展。有的认为党组织没有存在的必要,认为建立现代化企业制度和与国际接轨,关键是遵循市场法则,企业党组织地位和作用自然削弱,也应该削弱;有的认为完善法人治理结构,企业党组织应人员兼职化,活动业余化,也有人认为,党组织的基本职责就是管理好党员,没有必要介入企业的生产经营活动,参与企业重大问题决策;还有人认为,企业作为追求利润大化的经济组织,没有必要打上“政治色彩”,党组织在企业的领导可要可不要。
②措施上的滞后。一是思想政治工作缺乏针对性、实效性。许多企业党组织仍然只会用形式单一、内容空洞的说教方式对党员和职工群众进行思想教育,或者简单以罚代管、以罚代教。问卷调查显示,对当前企业党组织工作内容、活动方式和工作方法有效性的评价,只有29%的回答“三会一课”有必要,而回答应做好职工思想政治工作的占86%,回答应开展多种形式的企业文化生活的占95%。二是企业党建工作与经济工作在“结合”和“服务”上难到位。突出表现在以下两个方面:第一,“结合”不紧密。实现企业党建工作与经济工作紧密结合,是党组织保持地位、发挥作用的生命线。不少企业在“结合”的关键环节上处理不当,未能有效地将行政工作的难题作为党建工作的课题来抓。在企业重大经营活动和人事调整中,很难听到党组织的声音,看到党组织的工作,体现党组织的作用。有的企业党委陷入党只管党,就党建抓党建的自我循环之中;有的企业行政和党委各把一摊,将经济工作与党建工作分工分家;有的则完全陷入经济工作的具体事物中,削弱和淡化了党的自身建设。第二,“服务”缺乏载体。企业党建工作如何围绕中心,服从、服务于企业改革发展稳定的大局,不少企业在这方面办法不多,还没有在党的建设上走出一条不搞政治运动,而靠改革和法制建设的新路子。老的一套办法、手段、载体不灵,新的办法、手段、载体不明,这让相当一部分企业党委书记感到无可奈何。三是“双向进入、交叉任职”的领导体制并没有切实到位。有的虽然在形式上实现了“双向进入、交叉任职”,但实质上党委会与公司法人治理结构并没有做到有机融合;有的企业董事长和党委书记虽然由一人担任,但在工作中却多是以董事长身份出现,偏重生产经营工作,忽视党建工作,“一手硬、一手软”的问题没有得到很好的解决。党委成员如何依法进入董事会、监事会和经理层,以及交叉比例多少合适,尚缺乏规范的要求和科学的界定。交叉任职的党委成员如何在重大问题决策以及生产经营过程中贯彻党委的意图,切实履行保证、监督的职责,还缺少应有的制度安排和操作规则。
四、改进国有企业党建工作的建议
(一)要深化认识,切实增强做好国有企业党建工作的责任感和紧迫感。
国有企业是我国经济结构的重要组成部分,是建设有中国特色社会主义的经济基础,做好国有企业党建工作对促进企业和社会的改革发展稳定,都具有重大的现实意义和深远的历史意义。近几年来,我市各级党组织认真贯彻中央和省、市委关于加强国有企业党建工作的有关精神,紧紧围绕国有企业改革发展稳定的大局,积极探索,努力实践,做了大量的卓有成效的工作,实现了“两个确保”的目标,一批困难企业通过几年的努力已经走出困境,重新焕发出生机和活力。但是,我们也应该清醒地看到,目前我市一些国有企业虽然已经脱困,还没有完全脱险,特别是仍有相当一部分国有大中型企业处境还十分艰难。特别是全市国企改制攻坚仗已经打响,对此,我们必须从讲政治、讲大局、保稳定的高度,深刻认识到做好国有企业党建工作的重要性和紧迫性。一要充分认识加强企业党建工作是促进国有企业改革发展的需要。加入世贸组织,对国有企业尤其是竞争能力较弱的国有企业冲击很大,国有企业必须通过改革调整寻求发展和壮大,从而增强企业竞争能力,特别是十五期间是国有经济结构战略性调整的关键时期,在实施经济结构调整过程中,国家要对那些浪费资源、技术落后、污染严重、不具备安全生产条件、产品没有市场、长期亏损而又扭亏无望的企业,实施关闭破产,同时,随着社会主义市场经济体制的不断完善,公平竞争、优胜劣汰机制的逐步建立,弱势企业将退出市场,这些企业改革、调整和稳定的工作,都需要企业党组织的统一领导和组织实施,如果没有企业党组织的有效工作,企业的各项改革措施就难以落实,国有经济结构战略性调整就难以实现。二要充分认识加强企业党建工作是维护企业和社会稳定的需要。当前我市总体形势是好的,但也存在着多方面的不稳定因素,这既有遗留的老问题,又有改制带来的新挑战,因此,加强国有企业党建工作,具有十分重要的现实意义。三要充分认识加强企业党建工作是保持党同人民群众血肉联系的需要。各级党组织特别是国有企业党组织,要按照新xx届中央政治局常委会议提出的对工作和生活遇到暂时困难的群众要格外关注、重点帮助的要求,以深厚的感情、良好的作风做好群众工作,把党的路线方针政策贯彻到企业各项工作中去,把党和政府对职工群众的关怀真正落到实处,进一步密切党群、干群关系,为推进改革、促进发展、维护稳定奠定坚实的群众基础。
(二)要规范设置,切实理顺企业党组织隶属关系。
随着国有企业改制工作的深入,企业党组织的隶属管理出现了一些新情况新问题,过去按行政归属维系的党组织隶属关系和条块管理格局被逐渐打破。跨行业、跨部门、跨地区和跨所有制企业的出现,对企业党组织的设置提出了新的要求。在企业改制过程中,由于党组织设置和调整相对滞后,使有的企业党组织领导关系不明确,有的党员未能及时转移党员组织关系。为进一步规范国有企业党组织关系管理工作,保证国有、集体企业改制工作的顺利进行,企业党组织的设置和调整要与企业改制、关停破产同步进行。一是要及时调整党组织设置,理顺隶属关系。国有企业实行改制后,企业的组织形式发生了变化,企业党组织应按照《党章》规定,根据企业规模、党员人数和工作需要,及时进行组建、改建。同时,企业改制变成民营企业的或外资企业的,要在业主支持、群众基础较好、条件成熟的情况及时建立党组织。要防止因企业改制而随意撤销党组织和出现“有党员无组织,有组织无上级”的现象。企业内部党组织的设置,应根据企业组织结构和党员分布状况的变化,及时进行调整。改制后的企业党组织,一般而言,应从有利于加强党的领导和党组织开展工作,有利于党员教育管理,有利于企业的生产经营和改革发展的要求,实行属地管理原则。企业规模小,党员人数少的企业,其党组织可以由企业所在街道、乡镇党组织管理。实行跨地区兼并、联合的企业,被兼并企业党组织一般由所在地党组织领导;需要由兼并企业党组织领导的,由兼并企业党组织与被兼并企业所在地党组织协商确定。由于企业改制后,民营企业增多,各县市区要相应成立民营企业工委,负责辖区内民营企业党组织的管理。所属企业改制工作基本完成后,由系统党工委及时与组织部联系,并由市委(县、市、区委)组织部牵头,会同有关部门协商确定。在此以前,企业党组织隶属关系保持不变,上级党委组织部要切实履行管理职责,保证党员的组织不散,党的工作不停,加强思想政治工作,保证企业改制工作顺利实施。对于关停破产企业,在履行有关程序和善后工作结束前,党组织设置和隶属关系一般保持不变,待善后工作全部结束后,由上级党组织宣布原企业党组织撤销。国有、集体改制企业党组织隶属关系调整以系统为单位进行。二要及时妥善地做好党员组织关系的转接工作。国有企业改制、关停破产工作,对党员的管理带来了一些新情况,党员的组织关系也应作相应的调整。理顺劳动关系后,职工党员与改制后企业重新签订劳动合同的,其组织关系保持不变,退休职工党员和置换身份后未与改制企业重新签订合同的职工党员以及关停破产企业解除劳动合同的职工党员,要将组织关系转到本人居住地或户籍所在地的党组织,实行属地管理;如重新就业且新单位有党组织的,应将组织关系迁至新就业单位党组织。离休干部党员的组织关系,转到原主管单位党组织。对党员去向比较集中的,党组织可为这些党员办理党组织关系集体移交,同时为接收地党组织提供党员的基本情况(包括姓名、年龄、性别、出生年月、入党年月、党内原任职务、详细居住地址、联系电话和个人在单位的表现等)。迁入单位党组织要及时将迁入党员编入党支部,加强对迁入党员的教育和管理工作,任何单位和个人不得借故拖延转移或拒绝接受党员组织关系。同时,企业在改制时要划拔一定的经费用于党员组织关系移交,按每位50-100元计算移交给接受单位党组织,这笔钱要纳入改制成本之内。组织关系转移是一件严肃的工作,转移组织关系的党员,应在规定的时间内持组织关系介绍信到转入单位党组织办理有关手续,积极参加党的组织生活,自觉交纳党费,努力完成党组织分配的工作。没有正当理由不及时办理组织关系转移手续的,应给予批评教育。连续六个月不参加组织生活,或不做党组织分配工作的,应按《党章》的有关规定严肃处理。三要及时加强协调。各级党组织要高度重视做好改制企业党组织隶属关系的调整工作。接转双方的党组织要加强协调衔接,确保党组织隶属关系和党员组织关系接转的正常进行。接转双方党组织无法达成一致意见时,市委(县、市、区委)组织部要负责协调。
(三)要强化管理,健全党员管理制度。
一是要健全流动党员定期联系汇报制度。对长期外出且有固定住所或服务场所的流动党员,要督促他们及时转移党的组织关系。对那些下岗短期外出打工或在打工地挂 靠了其他党组织的党员,要摸清联系地址、联系电话及联系方式,以便及时联系。对外出流动党员除了发放流动党员管理证外,还可采取签订责任状的形式进行管理,进一步明确外出党员的权利和义务。要求党员在外期间,必须定期向党组织书面汇报在外学习、工作和思想情况,回来时,还应当面汇报,文化程度低,书面汇报有困难的,在回来时应具体全面地口头汇报情况,并由服务地党组织出具现实表现证明。党组织要经常同外出党员沟通本支部的重要情况,并及时向党员提出要求、交待任务。二是要健全发展党员和党费收缴管理制度。要做好经常性的发展党员工作,对那些勇于创业并有入党要求的职工,要搞好培养教育,及时接纳符合条件的优秀职工入党。要严格按标准收缴党费。停产、关闭、破产、改制企业的党员,重新安排了工作的,要以工资的基数按比例交纳;对外出打工的、有比较固定的月工资收入的,要根据实际收入按比例足额交纳党费;对流动性大、收入不固定的,可由自己申报或党组织根据实际情况估算后交纳党费;对那些确实因下岗、贫病而找不到工作,没有什么收入的党员,可视同农村党员对待,按每月0.2元的标准收取。外出流动党员如有特殊情况不能回来,可委托党员和家属代为交纳,不能无故拖欠。三是要健全党员培训制度。要组织党员认真学习邓小平理论和“xxxx”重要思想,教育党员坚定共产主义的理想信念,带头维护党和国家的利益,带头遵纪守法。要加强对党员的文化技术培训,教育党员带头学文化、学技术。同时,还要通过采取宣传政策、组建网络、有情操作、化解矛盾、合理安排、关心生活等措施、保证下岗职工党员的稳定。要继续抓好再就业培训,鼓励下岗职工党员“岗变志不变”、“在新岗位上立新功”,大力推进再就业工程。四是要结合实际,积极开展各种组织活动,增强党组织的凝聚力和向心力。应根据党员和企业的实际特点,积极探索党组织的活动内容、活动方式和工作方法。要变大呼隆式的大张旗鼓的行动为潜移默化的行动,变大型、集中的活动为小型、分散的活动。要注意灵活多样,讲求实效,要建立特困党员救助基金,采取党费拿一点,社会筹一点,财政拔一点的办法,筹集资金,用于解决特困党员生产生活上的困难。对一些党组织开展活动经费难以筹集的问题,要通过多种渠道加以解决,如单位出、党员捐、党费拨等等,特别是对街道新建的改制企业党组织和社区党组织,可以把本支部党员的党费大部分或全部作为活动经费返还给这些党组织,活动经费不足的,县(市、区)委组织部可从党费中适当补拨一部分。
(四)要加强对企业党建工作的领导。
要建立健全企业党组织工作机构,按照稳定队伍、优化结构、提高素质的要求,加强党务政工队伍建设。要建立定期召开改制重组、关停破产企业党建工作联系会议制度和现场办公制度,及时研究和解决改制重组、关停破产企业党建工作中的新情况、新问题。要明确责任,地方党委组织部要抓全盘协调,企业主管单位党组织、企业党组织和乡镇、街道党委要具体抓落实。任何单位都不得轻视、排挤改制重组、关停破产企业的党员,不得以任何借口拒绝接纳或安置这些党员。要加强舆论宣传和引导,加大对企业党建工作成效、经验和先进典型的宣传力度,为开展企业党建工作营造良好的舆论氛围。
适用场景:贷款审批前企业背景核查、信贷风险评估前资料收集
本文要点:企业资产负债结构分析、借款用途合理性评估、抵押物价值与变现能力分析
行文逻辑:分析企业基本情况→评估借款原因和用途→审查财务状况→分析非财务因素→评估还款能力
关于xxxx申请借款xxx万元用于xxxx一事的调查
一、企业基本情况
(一)企业概况:主要包括企业名称、法人代表、企业
性质(国有、集体、股份、私营等)
1、法定地址、注册资金
总额、股份的主要构成、生产经营范围、经济核算形式、成立时间、所属行业、职工人数、演变过程、老企业名称、收购(拍买、转让)总价格(其中出资现金金额)
2、债务转让
金额等,属关联企业的还要说明关联企业的有关情况。
(二)经营情况:企业规模、主营项目、年产值、上年利税、总资产和总负债、主导产品的产销情况、市场占有率、在同行业中的地位和发展前景等。
(三)行业情况:行业成本结构、行业的经济周期性、行业赢利性、国家政策等。
(四)管理情况:营业执照、企业代码证、税务登记证等有关证件的合法有效性;企业组织形式、管理体制、法人代表及财务负责人情况、财务制度以及关联企业经营情况;企业内部各车间、部门之间的运作是否通畅;管理人员、员工对企业领导的评价,对企业发展计划的了解程度;安保、环保、员工保险工作是否正常等。
(五)、借款企业主要股东或实际控制人情况,包括股东及法人品质与实力、历史沿革、信用状况、专业能力、经验、行业地位、公司治理、领导人素质等。
二、企业借款原因和用途
企业申请贷款的原因、用途、用款计划,是否符合国家有关政策和农村信用社信贷政策,市场前景如何?预计效益如何?自有资金多少,尚缺资金多少,多长时能收回成本,什么时间能还清贷款等。授信用途的合理性、真实性
三、与村行及其他金融机构的往来情况
借款企业必须在村行开立存款帐户,以便了解企业开户以来的日均存款、货款回笼情况和其他业务及未来一段时间情况的预测。当应收应付帐款的比重大于总资产或总负债的15%(或一定比例)时,应注意分析帐龄分布情况。如企业在其他金融机构开有帐户,也应统计其基本情况。包括长短期借款,以往的还款付息情况,信用等级,授信额及占用等。
四、申请人财务状况分析
(一)企业资产负债分析
1、资产负债总体分析
(1)判断企业在某一时点拥有或控制的经济资源总和。
(2)判断企业在某一时间所承担以资产或劳务偿付的债务总和。(3)判断企业资本实力的强弱。
2、资产负债结构分析
(1)判断资产的价值结构。(2)判断资产变化的期限结构。(3)负债长期化程度、负债集中程度。(4)产权结构以及资本实力。
3、资产负债主要项目分析
(1)货币资金分析(2)应收账款分析(3)存货分析
(4)固定资产分析(5)待摊费用、长期待摊费用及待处理财产损益是否异常(6)短期借款分析(7)应付及预收款项分析
(8)所有者权益分析
(二)利润分析
1、利润项目分析
(1)收入项目分析(2)成本项目分析(3)期间费用分析(4)利润分析
2、利润结构分析
(1)分析收入结构(2)分析产品销售结构(3)分析成本费用结构(4)分析利润结构
(三)现金流量分析
1、计算企业现金流量或直接从企业现金流量表上取得
2、经营活动现金流入流出分析
3、投资活动现金流入流出分析4、筹资活动现金流入流出分析5、企业净现金分析
(四)偿债能力分析
1、资产负债率=负债总额/资产总额* 100%一般认为,该比率不得超过70%比率越低越好,说明
2、流动比率=流动资产总额/流动负债总额*100%一般认为2:1的流动比率较好。若该比率过低,说明企业偿还能力较差,若该比率过高,说明企业的部分资金闲置。
3、速动比率=(流动资产总额-存货)/流动负债总额* 100%一般认为,该比率为1:1较好。
4、现金比率=(现金+银行存款+短期投资)+流动负债该指标比率越大越好,表明短期偿债能力越强
(五)营运能力分析
1、存货周转率分析
存货周转率=主营业务成本/平均存货)+2其中:平均存货=(期初存货+期末存货存货周转天数=360(天)+存货周转率一般而言,存货周转率越高,利润额也就越大,运用资本中闲置在存货上的数额也就越小,存货周转率为9(次)较合适,但行业间的差别也较为明显,应具体分析。
2、应收账款周转率分析
应收账款周转率=主营业务收入净额x应收账款平均余额应收账款周转天数=360(天)+应收账款周转率周转率指标是反映企业应收账款变现速度与管理效率高低的指标。该指标越高,周转次数越多,表明回收速度越快,企业经营管理的效率越高,资产流动性越强,短期偿债能力也越强。同时,较高的周转率可以有效减少收账费用和坏账损失,从而相对地增加企业资产的收益。反之则差。
注意:计算应收账款平均余额应包括“应收账款”和“应收票据”。
(六)盈利能力分析
1、主营业务利润率分析
主营业务利润率=主营业务利润+主营业务收入净额该指标有明显的行业特点,一般来说,营业周期短,固定费用低的行业主营业务利润水平比较低,如商品零售行业;营业周期长、固定费用高的行业,则要求有较高的利润水平弥
补高额的固定成本,如重工业企业。
因此,分析时应与本企业不同时期、同行业平均水平、先进水平进行比较,以正确评价企业的获利能力。
2、净利润率分析
净利润率=净利润x主营业务收入净额
净利润率能直接反映借款人未来偿还债务的能力和水平。该指标与前述指标相比,其比率有相同的变化趋势,如不同,银行就应关注企业营业外支出及纳税管理能力。
3、资本金利润率
资本金利润率=利润总额/资本金总额
一般来说,企业资本金利润率越高越好,如果高于同期银行利率,则适度负债对投资者来说是有利的,反之,如果资本金利润率低于同期银行利率,则过高的负债率会损害投资者的利润。
(七)成长能力分析
五、非财务因素分析
非财务分析是指对影响贷款偿还除财务之外的"相关因素进行定性分析和综合评价的过程。相对于财务因素分析而言,非财务因素则因其信息量大、隐含信息丰富和动态发展等特点更能有助于信贷人员把握贷款质量,能对企业发展的态势即时跟踪。主要包括品质与诚
信,外部环境,行业状况,管理,技术,市场及期竞争优势,经营管理情况等。
(一)行业风险因素分析
每个企业都处于某一特定行业中,每一行业都具有固定的风险,在同一行业中的借款人要面对基本一致的风险。掌握了某行业的特征、表象和风险程度,知道借款人的表现在同一行业中处于什么样水平,就可以从行业的基本状况和发展趋势来判断借款人的基本风险。
1.成本结构2.行业生命周期3.行业的经济周期4.行业盈利性5.行业依赖性
(二)经营风险因素分析
1 .借款人总体特征分析2.借款人产品市场分析3.借款人产、供、销环节分析
一般来说,对借款人管理风险的分析,主要可以从借款人的组织形式、管理层素质和经验、管理能力、管理层的稳定性、经营思想和作风、员工素质、法律纠纷等几个方面进行。
1.管理环境因素2.企业核心竞争力3.企业经营管理水平4.发展前景分析5.信誉状态分析
(四)还款意愿因素
借款人的还款意愿在很大程度上取决于管理层或决策层的信用意识和法律意识,以及贷款人与借款人之间的合作感情。在评估借款人还款意愿时,首先要依据信贷档案所记录的还本付息和借款合同的履约记录;其次要关注其它金融机构、供应商等债权人合同履行与还款记录;最后还辅助参考贷款人与借款人之间的合作态度与关系,主要分析借款人是否将本贷款列为优先偿还顺序。还款来源分析:可能的还款来源,预测还款期经营性现金流入量。
六、抵押物情况分析
属于抵押担保的贷款,写清抵押物的名称、所在具体地点、权属情况、租赁情况、数量
和质量状况、评估价值、价值是否稳定、变现能力等属于保证担保方式的贷款,写清保证担保人基本情况(同借款人基本情况)、资产负债状况,分析评估担保资格、保证人的代偿能力、担保人的资金来源等。
通过借款单位的基本情况、生产经营情况和效益情况的分析,结合抵押担保情况对贷款风险进行评价。
七、综合评价,分析风险隐患并提出防范措施
综合评述客户经营情况和还款能力,关键是把握该企业贷款的风险点是什么?并就相关风险隐患,提出具体的防范措施。
八、还款来源情况分析
分析贷款项目生产周期、预计利润水平、现金流量,调查分析借款单位还本付息资金来源,确定借款期限等。
九、调查结论
调查人要在进行贷款综合效益分析基础上,总体评价企业的“现金流量、财务、偿还、管理状况”,结合借款用途、还款来源和计划、借款项目的自筹资金到位情况明确以下事项:1、贷与不贷;2、贷款方式;3、贷款金额;4、贷款期限;5、贷款利率;6、还款方式;预测相关效益及未来合作前景(确定销售货款归行率;确定留存;代发工资等其他收益)十一、附件资料与调查人签名
说明附件资料,如基本情况表、银行融资情况表、融资种类及担保方式表、近三年资产负债表、近三年损益表、近三年现金流量表等。
企业贷前调查必须由两名以上客户经理参加,调查报告要有两名以上贷款调查人签名,并写清调查时间,将调查报告市场部经理审查。
适用场景:毛纺织企业财务审计、固定资产折旧核算
本文要点:固定资产管理、库存现金盘点、应收账款坏账处理
行文逻辑:调查单位基本情况→调查内容分析→发现问题→提出改进建议
为了了解企业财务管理的实际情况,我于20xx年7月12日在A企业就企业财务管理状况这个问题展开调查。现将调查结果汇总如下:
一﹑调查单位基本情况
A企业成立于20xx年初是专门从事毛纺织加工的企业,单位财务会计机构内部工作岗位设置是根据内部控制制度关于不相容职务分离的原则。内部岗位分工是按照“经办、审核、复核、审批”四分离原则确立的,在岗位设置与业务分工中坚持相互制约、相互监督的原则。该公司财务科设有财务负责人1名,会计1名,出纳1名,保管1名,其主要是核算企业所发生的经济活动,报告该公司的财务状况和经营成果,并及时、准确、完整地记录、计算、报告财务收支和业务开展情况,为下一步工作提供真实、完整的会计信息。
二、调查内容
我将企业单位财务管理工作作为主要调查内容,具体内容包括为:
1、固定资产管理
(1)年初根据固定资产明细表计算各部门、各类资产每月应提折旧金额,每月根据固定资产增减变动情况及时调整,编制折旧计算表。
(2)固定资产折旧采取按个别资产进行计算,分部门、分类别汇总提取。
(3)年末根据固定资产明细表计算全年折旧,冲回由于净值低于全年应提折旧的个别资产多提折旧,并确定下一年度提取折旧的基数。
2、流动资产管理
(1)库存现金情况
该公司财务科设有财务负责人1名,会计1名,出纳1名,保管1名。 日常提取现金由出纳员根据实际情况,提取公司所需日常使用现金、支票,印章由其一人保管。出纳员对经领导审核批准同意报销的票据进行支付,每日登记现金日记账。财务管理人员有时也盘点现金,但次数很少。
(2)银行存款情况
企业银行往来也是由出纳员进行日常业务处理,每日支票的进账,日常的支票、汇票支付一般都由出纳员负责处理,月末与银行对账,及编制银行余额调节表也是由其一人进行处理。
(3)中恒企业主要是通过赊销方式进行销售,年销售收入达140万元。在调查中我了解到了该公司的销售流程情况,首先由业务员与各商家接触,双方达成共识后,就由企业向商家供货,经过一定的周期,财务人员根据商家的销售进行对账,以其实际销售额与商家进行结账,同时扣给商家相应的各种代销费用。
3、债务债权管理
该企业在实际操作中根据应收账款的数额计提了坏账准备金,当应收账款发生三年后还未收回,或因债务人破产、死亡,发生确实无法清偿的事由,就在财务处理上作为坏账准备,予以冲销。欠款发生后采取协商、调解、仲裁和诉讼等方式进行解决。
该企业融资内部主要依靠自身内部积累,外部主要以向银行借款为主。获得的流动资金和固定资产更新资金比较多,但长期发展资金较少。
4、收益管理
在该企业为了更好地管理收益方面的情况,大多数商家都是提前预订产品数量以避免货物积压,由于该企业主要从事毛纺织加工,根据原材料的等级生产出的产品也分等级,价格也就按相应的产品分等级,其核心仍然是以市场基准价格定价。通过在合适的时间以适当的价格将产品出售给合适的客户,从而达到收益最大化的目的。该企业在实际工作中,存在销售退回、销售折让、销售折扣事项,有财务人员冲减营业收入形成营业净收入。
三﹑调查流程
1、第一阶段20xx.7.12 我前往被调查单位A企业了解基本情况和收集进行财务管理状况调查工作所需的财务方面的证据。
(1)企业财务现状
“A企业”于20xx年初成立,从事毛纺织加工,现有注册资本120万元。至20xx年7月止该公司累计盈利261万元。经营期间,累计实现销售收入490万元,销售成本120万元,财务费用20万元,销售费用8万元,管理费用80万元,产品销售税金及附加1万元。20xx年12月末资产总额450万元,负债130万元,所有者权益320万元,资产负债率28.8%,目前处于盈利的状况。
(2)获得关于财务管理状况的资料
营业执照、公司章程、银行对账单、收入合同、职工工资单、固定资产盘点单、票据、原始凭证取样、现金日记账、银行存款日记账、资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表及附注。
2、第二阶段20xx.7.15 再次来到被调查单位我认真、仔细学习了日常财务操作的全过程。跟出纳人员学会了如何开支票等票据、如何根据原始凭证编制记帐凭证、登记现金、银行日记帐、如何根据银行对帐单与帐户进行核对,及时编制调节表,向会计学习了财务报表的编制。
3、第三阶段20xx.7.26
根据这段时间所取得的资料审核凭证、原始单据、报审制度等,就具体的财务管理工作进行确认、对数据进行核实,核对和执行具体的实质性测试。了解理论和实践的差异发现了该企业在财务管理过程中出现的一些问题:
(1)20xx年4月11日凭证,汇出存款250万元,付给兰州华泰羊毛制品公司,没有清款单、没有经办人、没有领导签字,记“预付帐款”帐,时间长达14个月,至今未收回,也未见利息收入。发出商品,20xx年6月25号76号凭证中发内蒙羊毛毯8000条,成本价格为2,870,00元,20xx年10月底结存594,267,67元,共销售175000条,已冲销售198,603,11元,资金调计严重不合规定。
(2)虚做销售20万元(假发出商品),利息支出20万元,没有及时记入财务费用,毛纺品销售20万元。合计60万元,实际是经营期间的潜亏。预付帐款(加工费)逐月支付,现累计13,500,00元,财务没有任何加工费协议或合同书,长期挂帐,这样继续下去,将会给企业带来一个潜在亏损的危险信号。
四、企业财务管理中出现的问题
在调查过程中,我发现了一些A企业财务管理中出现的问题,除去第三阶段分析得出的结论,现将其他财务管理漏洞列举如下:
1、各项规章制度执行不严格,材料保管不健全
材料领料单填制不规范,有的`没有申领人、没有写用途;有时还会出现库管员代填发料单;记帐凭证的原始单据不正规,有的收入用缴款单或其他单据为据;借款单、收据、报销单的报批制度没有严格执行。
2、财务人员能力较低,财务管理水平低
该企业的关键财务人员由企业决策者信任的人来担当,有的人员的自身素质很难胜任企业财务管理的工作,使得财务内部控制制度如同虚设。此外,经营者出于节约成本的考虑,财务人员还兼有其他职位,而且没有得到应有的培训,随着企业的发展和规模的扩大,这些财务人员的能力不足以运作企业的业务,导致会计基础工作薄弱,财务管理水平低。
3、产品成本管理不严,没有建立完善的成本核算制度
对企业生产用固定资产维修费用花费的金额较大,不利于产品成本的管理。 很多产品品种都没有实行目标成本制度,成本责任制度。没有建立成本考核奖惩制度;成品库帐、原材料库帐与财务科帐不一致,成本计算缺乏准确性,无法按成本计算单位主要材料耗用量,无法对成本升降原因进行定量分析。例:20xx年1月初,已完工未结转的产品成本2,431.00元未转入产品成本,反映出成本结转不规范。
4、银行存款存在管理漏洞
银行存款帐户没有按照开户银行、帐号分明细,没有定期编制银行存款调节表。
5、对现金管理不严,对应收账款缺少控制措施
资金回收困难, 导致资金不足,周转缓慢;对存货控制薄弱,没有实行严格的出入库制度,导致报假账、存货浪费、资金呆滞等现象严重;缺乏对收入、成本、利润的分析,成本效益观念不强。
五、改进建议
1、严格执行各项规章制度
从材料购、消、存,到产成品入库、销售等整个生产销售环节制订相应的控制,稽核制度,严格执行。建立会计档案,对包括会计凭证、会计账簿、会计报表和其它会计数据都应建立档案、妥善保管,按《会计档案管理办法》的规定进行保管和销毁。
2、提高财务管理人员的综合素质,提高财务管理水平
根据《会计法》的有关要求,对财会人员进行专业培训和政治思想教育,不断提高自身的综合素质,特别要加强财会人员职业道德和职业纪律教育,增强财会人员的监督意识,认真履行好会计监督制度的职责;同时注重财会人员知识的更新,要根据企业会计核算方法不断更新的实际,是企业更好的运作。
3、建立建全各项成本管理制度,建立完善的成本核算制度、目标成本制度
应按固定资产所服务的对象分别列入生产成本及期间费用,加强对产品成本的管理。建立内部财务管理制度,做到收支有合理依据,帐帐相符、帐证相符、帐实相符;测算每个产品的目标成本,对每个品种的制造成本准确计算,对亏损严重的品种暂停生产,盈利较好的品种要注意扩大生产。
4、加强银行存款管理,
按要求分设明细帐;按月编制银行存款调节表,由会计勾兑。
5.加强对现金的管理,提高资金利用效率
编制资金计划(季或年)表,便于灵活掌握和调度资金,要充分预测到资金回收和支付的时间,实现资金运用和来源的有效结合、流动资金和固定资金的合理分配,使资金的使用达到最佳效果。
六、社会实践调查的总结与体会
1.理论和实践的差异
(1)这段时间在该企业调查的过程中发现该企业以利润最大化作为财务管理目标,企业追求利润最大化,就必须加强管理,改进技术,提高劳动生产率,降低产品成本,这些措施都有利于资源的合理配置,有利于经济效益的提高。
企业是一种经济机构,衡量其工作效率的公认指标是利润。企业通过追求利润最大化的目标,可以使整个社会的财富实现极大化。因此,利润最大化是企业的财务目标似乎是合理的。
以前该企业的特征是私人筹资、私人财产和独资形式。业主的唯一目的就是增加私人财富。显然,这可以通过利润最大化目标得到满足。但是随着该企业的发展目前其主要特征是经营权和所有权相分离,由业主进行投资。此外,各种债权人、消费者、职工、政府等,都是与企业有关的利益集团。在这种情况下,必须协调与企业有关各方面的利益,因此以利润最大化作为企业的财务目标就不适当了。
因此我们应该根据实践选择正确的财务管理目标,也就是说应该根据具体的实践寻找正确的理论知识作为指导。
(2)经过在该企业的调查发现:大多数的企业在月初和月中是不做账的,这段时间的财务部不是很忙碌,在这段时间里企业主要会收集种各原始凭证,有各种购货发票、入库单、出库单、银行汇票、商业汇票、汇款单、各种税金缴纳发票,销货发票、增值税抵扣联、车票收据、汽油柴油发票,还有便餐费用发票、电话费、水电费发票、过路费收据等等。到了接近月末的时候才会把收集好了的各种原始凭证拿出来整理分类, 把属于一类的业务的原始凭证的分录做在一张记账凭证上,和我们在理论上学习的不太一样,理论上应该是一张原始凭证就代表了一笔业务就应该填写一张记账凭证,而且是在一笔业务发生,拿到原始凭证的时候就填写了记账凭证,而不是待到月末的时候才来做账。所以实际的操作其实是比较省力的方法,可以节约大量的时间和人力。在填写记账凭证的时候并不是一鼓作气的把所有的原始凭证都计入记账凭证中,要把销货发票留在最后录入,因为在做销售收入的时候同时要结转成本,而成本是需要会计事先计算的。一般的企业在进行成本计算时基本都是采用的全月一次加权平均法,跟据材料的入库单天些记账凭证和材料明细账,计算出本月材料的成本价,计算出生产成本,再将生产成本科目结转到产成品科目,产成品结转到库存商品科目。同时还要填写转账凭证,最后结转收入和成本。然后根据记账凭证填写明细账,明细账中增值税进项税科目的本期合计要与本期增值税抵扣联上的合计数相同才算正确,再在明细账上结转收支科目,同时填写转账凭证,最后把增值税进项税科目、增值税销项税科目一并转入到增值税上交科目。
(3)科目汇总表是在电脑里面就用电子表格设计好了,根据设计好的公式会自动的反应合计。金额它由期初金额、本期借方发生额、本期贷方发生额、期末金额四栏组成。本期的发生额是根据记账凭证的发生额来填写的。表上的科目是总账科目而凭证上的科目是带有明细科目的,所以在填写的时候应该按照凭证上的一级科目来填写,最后填写完成后,本期借方发生额和本期贷方发生额的合计数应该是完全一样的,如果不一样就说明凭证上的借贷不平或者是由于粗心在操作时出了错要及时查找原因并改正。将正确的科目汇总表打印出来与填好的凭证放在一起。再进行下一个步骤即填写总分类账。总分类是根据已填写正确的科目汇总表来填写的,由表中的本期发生额来填写总账的本期发生额即可。财务报表包括了资产负债表,利润表、现金流量表、所有者权益变动表和附注。但是在中小企业里面,所有者权益变动表和财务报表附注一般是没有的,现金流量表只有在季报和年报里才有,现金流量表的编写是一个十分复杂的过程,平时的月报财务人员是不会编制现金流量表的。小企业的投资者一般只有一个或者两三个,所以它的所有者权益一般是不会涉及到变动的情况的,附注在小企业里是用不着的,它并没有什么复杂的情况需要说明,它所适用的会计政策也一般不会发生改变,也不涉及或有资产、或有负债等。资产负债表与课本上的资产负债表不是完全的一致的,企业资产负债表中所涉及的科目只包含它在实际中所涉及到的资产、负债、所有者权益科目,比理论中学的要少很多科目。在实际的填写过程中,一般只需注意存货科目和本年利润科目有关所涉及的科目相加即可,不会在涉及到别的填写科目需要将一系列的总账科目相加的情况。最后将增值税纳税申报表,所得税纳税申报表和填写完成的财务报表组合在一起就是可以拿去审计和上交税务局的财务报告了。
中小企业的财务报告相对来说较为简单,不是很健全,它的目的在于上交税务局,主要目的在于纳税的申报而不是拿来吸引投资,它没有附注和所有者权益变动表就能很好的说明这一问题。
适用场景:银行信贷政策优化、企业融资问题分析
本文要点:银行贷款利率趋势分析、企业财务负担测算、小企业融资压力评估
行文逻辑:调查方法确定→数据收集分析→情况反映→问题判断→提出建议
近年来,国家连续多次降低存贷款基准利率,并持续加大对银行不规范收费行为整治,但实体经济反映融资贵问题仍然较多。为客观考量当前辖内企业融资成本及构成等情况,寻求纾解之策,扬州银监分局近期开展专题调查。调查显示:近年来银行层面融资费率稳中有降,但受民间融资、中介收费等因素影响,企业总体财务负担未有明显改善,解决企业融资贵问题仍需多方共同努力。
一、调查方法及数据来源
本次调查同时从银行和企业两个层面开展,选取xxxx年-xxxx年上半年辖内主要银行机构利息收入、日均贷款等经营数据和样本企业的财务费用、贷款总额等财务数据进行对比分析,并辅之以抽样调查、问卷调查等手段。
按照重要性原则,银行方面选择了辖内5家大型银行、2家股份制银行、3家城商行、5家法人农商行和邮政储蓄银行等16家银行机构[1](以下简称16家银行)。xxxx年6月末,16家银行贷款余额合计占全市各项贷款余额的86%。
样本企业的选择,综合考虑了企业代表性、3年财务数据的可得性及工作量等因素。根据银监会客户风险预警系统中录入企业名单,从贷款金额200万-1亿元企业中(贷款金额200万以下企业规模较小,财务费用有限,而贷款金额1亿元以上企业一般属于银行重要客户,且本身多元化融资和议价能力较强,综合判断这两类企业对银行利率的敏感度相对较小,因而本次抽样时作了剔除)按贷款金额由小至大排列后采用等距离随机抽样方法抽取192户[2]作为样本企业(以下简称样本企业),占对应客户总数的4.5%。样本企业3年财务数据来源于其向贷款银行报送并经银行审核认可的财务报表。
二、调查反映的主要情况
(一)银行财务数据表明:银行贷款利率总体适中且稳中有降。
1、银行平均贷款利率总体走低。xxxx年-xxxx年上半年,辖内16家银行企业贷款日均余额分别为1219.07亿元、1364.89亿元和1459.48亿元,来自企业贷款利息收入合计分别为86.33亿元、98.81亿元和51.85亿元,近3年企业贷款平均利率分别为7.08%、7.24%和7.10%,分别比人行公布的同期全国非金融企业及其他部门贷款平均利率低0.18%、高0.47%和高0.54%[3];同期16家银行来自企业的中间业务收入合计分别为12.31亿元、13.8亿元和5.92亿元,考虑中间业务收入因素,企业近3年支付给银行的平均融资成本分别为8.09%、8.25%和7.92%。可见,近3年辖内16家银行贷款平均利率总体较为稳定,且与全国平均水平基本相当,即使考虑中间业务收入因素,xxxx年以来总体仍呈下降趋势。
2、不同银行间贷款费率水平及构成略有差异。总体看,法人农商行的贷款综合费率高于大型银行、股份制及城商行。以xxxx年上半年为例,含中间业务收入在内的贷款平均年费率大型银行为7.77%、股份制及城商行为7.59%、农商行为9.34%,农商行的贷款平均年费率分别高于大型银行、股份制及城商行1.57个和1.75个百分点;但3类银行机构中间业务收入占贷款平均余额的比率分别为0.91%、0.92%和0.06%,农商行则比另两类机构低0.85和0.86个百分点。这主要是由于不同银行在风险偏好、市场定位及内部考核等方面存在差异。一般而言,大型银行、股份制及城商行综合融资率虽低,但贷款准入门槛较高,贷款条件相对严格;而农商行则相对较低,较高的风险定价实际是对贷款风险的补偿。同时,出于完成内部考核的需要,辖内大型银行、股份制及城商行作为基层分支机构,企业贷款定价往往会与中间业务收入综合考虑,而法人农商行对企业的贷款定价则全部体现为贷款利率。
3、银行减费让利力度明显加大。近几年来,在监管部门的持续推动下,银行机构加大了减费让利幅度,有力促进了企业融资成本的降低。xxxx年上半年,辖内银行机构共取消收费项目187项,整合精简收费项目922项,降低项目收费标准87项。本次调查的16家银行xxxx年上半年来源于企业的中间业务收入比上年同期减少近亿元,与企业贷款日均余额的比例较上年下降了0.2个百分点,降幅达20%。
4、贷款便利度提升,时间成本日趋节约。近年来,辖内银行机构通过优化信贷流程、减少审批环节等措施,努力提高贷款审批效率,缩短信贷审批时间,提升贷款便利性,有效节约了企业融资的时间成本。据对16家银行的调查,目前银行贷款的审批时间一般较xxxx年缩短2天以上,多数银行新发放贷款的审批时间在10天以内,存量贷款审批时间在5天以内;部分银行还通过提前开展贷款调查等措施,实现了还旧借新贷款间隔零天数。这在对企业的问卷调查中也得到了大多数企业的认可和验证。但调查也发现,企业对银行服务还有更高的期待,本次对企业问卷调查中有70%的企业希望银行能够进一步简化贷款手续、缩短贷款审批时间,尤其是还旧借新间隔的时间。
(二)企业财务数据表明:企业财务负担总体稳定,但近期压力有所抬升,小企业相对更重。
1、负债成本波动不大。分析财务费用与银行日均贷款比例、财务费用与日均总负债比例[4]这两个指标变动情况可以考察企业银行融资和全部负债两个层面资金成本的变动趋势,进而判断一定时期内企业财务负担的高低。根据192家抽样企业财务数据,企业财务费用与日均银行贷款比例近3年来分别为12.4%、13.31%和12.7%,其中xxxx年比上年增加0.91个百分点、增长7.35%;xxxx年上半年比上年减少0.61个百分点、下降4.59%;企业财务费用与日均总负债的比例同期分别为5.31%、5.53%和5.31%,其中xxxx年比上年增加0.22个百分点、增长3.91%,xxxx年上半年比上年减少0.22个百分点、下降3.81%。可见,3年间上述两个指标变动幅度均在8%以内,总体较为平稳;分年度看,xxxx年企业财务负担有所增加,xxxx年上半年又已回落至xxxx年水平。
2、经营效益下降是形成近期负债成本压力增加的主要因素。如前所述,虽然企业3年来负债成本本身变动不大,但由于企业经营效率下降,企业仍感到负债成本压力加大。近3年来,抽样企业税前销售利润率分别为6.74%、7.37%和6.24%,特别是xxxx年上半年比上年减少1.13个百分点,下降15.29%。因此,虽然同期企业负债成本下降3.81%,但企业经营效益降幅远高于负债成本降幅,相对而言,企业财务负担仍有所加重。
3、企业规模越小成本压力越大。调查表明,抽样企业中xxxx年销售收入1亿元以下的企业共131户,占样本数68.2%。xxxx年-xxxx年上半年,这部分企业财务费用与日均银行贷款的比例分别为16%、16.85%和14.82%,远高于同期销售亿元以上企业;而同期企业税前销售利润率分别为7.08%、7.09%和4.39%,又远低于销售亿元以上企业。尤其是xxxx年上半年,这类企业的税前销售利润率仅4.39%,比上年下降2.7个百分点,降幅达38%。反映出在当前经济下行期,企业销售规模越小,不仅从银行获得贷款难度加大,承受财务负担的能力也在减弱。
三、相关判断和建议
(一)经济下行期,多因素共同作用推高了企业融资成本。根据前述数据分析,银行对企业贷款的综合费率约为8%,而用企业财务费用与银行贷款相除折算的年成本率高达13%,两者相差高达5个百分点。究其原因:一是非银行渠道融资成本较高。当前民间融资、小贷公司等非银行渠道融资成本约为15%-18%。问卷调查显示,虽然有四分之三的被调查企业反映银行贷款利息占其融资成本的95%,但也有20%的(38家)企业反映存在民间融资行为,其中15家企业反映民间融资的利息支出占融资成本的30%以上,甚至有4家企业在50%以上,的达60%。二是评估、担保等费用负担较重。当前企业在融资过程中一般需办理抵押、担保、登记、评估、公证、保险等手续,虽然每项业务支出的金额有限,但汇总起来占融资金额的比例就比较高了。调查显示,企业手续费支出占融资金额约2%-3%。三是银行贷款的不合理附加条件加重了企业负担。为完成考核任务,一些银行往往会在贷款外附加其他条件,如要求企业派生一定量存款、按一定配比开出银票等,近年来监管部门虽加大了这方面治理,并取得了一定的成效,但这种现象尚未根本杜绝,一定程度上也加大了企业负担。
(二)解决当前企业融资贵问题需要多方共同努力。
一是企业应努力改善自身经营状况。要坚持突出主业,避免盲目投资和投机,维护良好的信用记录;要大力压缩应收账款,防止过度垫资,提高资金使用效率;要尽量避免高成本的社会融资,特别是要杜绝涉足高利贷。
二是政府部门应继续降低企业融资相关费用,帮助企业解决转贷等临时性资金困难,必要时可通过设立政策性担保基金等方式,帮助企业提供融资增信,降低担保费率。
三是银行应认真履行社会责任,继续加大不规范经营行为整治力度,坚决严禁贷款时附加不合理条件,切实帮助企业降低融资成本。同时,要加大创新力度,丰富融资产品,简化授信审批手续,不断提升企业融资便利性。
[1] 包括工行、农行、中行、建行、交行、中信银行、招商银行、江苏银行、南京银行、长江银行、扬州农商行、仪征农商行、江都农商行、高邮农商行、宝应农商行、邮政储蓄银行。
[2] 银监会客户风险预警系统反映,辖内银行机构企业信贷客户数共计(不含以个人、私营企业主名义的贷款户,同一企业向多家银行借贷的合并反映)7245户,其中贷款金额200万(含)以下的企业2250户,200-10000万(含)的企业4360户,10000万以上的635户。
[3] 数据来源于人行、及xxxx年1季度《货币政策报告》。
[4] 抽样企业的银行日均贷款、日均总负债根据企业提供的各期资产负债表加强平均计算。
适用场景:中小企业政策落实评估、工会组织建设调研
本文要点:中小企业数量分布广、科技型企业发展加速、职工技能培训力度不足
行文逻辑:分析现状→调研问题→提出建议
当前,随着普陀区“建设上海西部新兴商贸科技区”发展定位及“一河五区”发展空间布局的确立,非公中小企业经济作为社会就业的重要承载者、发展经济的重要活力来源、统筹协调发展的重要联结者,在实现“创新求突破、提升促发展”发展战略中的地位和作用愈益重要。普陀区总工会结合xxxx年上海市职工队伍状况调查,通过资料分析、问卷调查、实地走访企业(园区)、与相关职能部门加强信息沟通等方式,就新形势下普陀区中小企业的发展现状、面临的困难及职工权益维护情况等进行了调查研究,并就推进中小企业发展和职工队伍建设提出相应的对策建议。
一、普陀区非公中小企业的基本概况
1、总量大、分布广。从数量上看,普陀区呈现中小企业多、非公经济占比大的特点。根据工商登记资料显示,截至xxxx年底,全区各类企业共26991户,私营企业21364户,其中注册资本小于500万元的中小企业17894户,占全区法人企业总数的86%。中小企业覆盖的行业范围广泛,涉及批发零售、住宿餐饮、物流、商务服务、信息传输、科研和技术服务、计算机服务和软件业以及传统的制造业、建筑业等各行各业。
2、科技含量不断增加。在创新驱动、转型发展的发展战略引导下,普陀区大力引进和培育科技型中小企业,市级科技孵化园谈家28园区形成“创业苗圃、科技孵化、科技加速器”的完整服务链。中小企业进一步加大技术改造与科研开发投入,积极推动产品结构优化升级,科技型中小企业得到快速发展。xxxx年底,普陀区在册民营科技企业1433户,比xxxx年增加了11.7%。
3、社会贡献逐步加大。随着中小企业的发展壮大,非公经济对经济发展的贡献率、缴纳的税收占财政收入的比重显着提高。有关部门提供的数据显示,xxxx年,普陀区中小企业缴纳税收75.53亿余元,占全区税收总额的39.15%,新增就业岗位22440个。中小企业成为吸纳劳动力就业的主要载体,在缓解就业压力、促进民生改善等方面发挥了积极作用。
二、普陀区非公中小企业及其工会组织的发展现状
(一)政府制定实施了一系列扶持服务政策
近年来,普陀区在对中小企业实施产业引导、财政扶持、科技扶持、金融扶持等方面制定了一系列规划和政策。首次将促进中小企业发展纳入区“十二五”国民经济和社会发展总体规划,并制定了《普陀区产业发展重点支持目录》、《关于进一步推进产业发展的若干意见》等政策,明确主要任务和主攻方向,大力促进中小企业集群发展和转型提升。建立了促进中小企业发展联席会议制度、区领导与成长性企业定点联系制度、区政府职能部门跟踪服务企业联动制度的“三联”机制,帮助企业解决实际困难。制定和实施了《普陀区中小企业贷款信用担保实施办法》、《关于开展本区小微企业专项信用贷款工作的实施方案》等金融扶持政策,推出贷款贴息、保费补贴、风险代偿等优惠政策。同时,积极构建中小企业服务载体和体系,初步形成了包括中小企业服务中心、行业协会、商会等在内的中小企业服务机构,进一步加大服务支持力度,有效推进了中小企业长足发展。
(二)工会组织建设和维权机制建设逐步完善
近年来,随着“两个普遍”工作的深入推进,全区各级工会积极拓展工作领域,创新工作模式,在工业园区、劳务派遣企业、服务行业、建筑行业等非公中小企业集中的区域和行业,加大工会组建工作力度,不断提高工会组织覆盖面和职工入会率。积极推进“双措并举、二次覆盖”,通过建立区域性行业性基层工会联合会和聘用社会化职业化工会工作者,实现对小型非公企业建会与维权工作的再覆盖。积极推进集体协商和职代会等机制建设,为非公企业工会组织发挥作用搭建平台、充实载体,并通过职工之家、劳动关系和谐企业等创建活动,推动非公企业职工群众的民主参与和民主监督,充分尊重职工的首创精神,激发了非公企业工会的活力,增强了职工对企业的归属感。
全区各级工会还充分整合政府与工会各项资源,广泛开展了“我与企业共命运、同舟共济谋发展”等服务中小企业发展的主题活动。依托职工优秀人才发展促进会和职工技协,举办“企业有困难、职工怎么办”新高地论坛,引导职工与企业同舟共济;积极开展“节能降耗创新增效”、“争创工人先锋号”劳动竞赛等包括非公企业职工在内的区域性、行业性技术技能大练兵。依托“青工e坊”网络平台,开展“我为企业发展献一计”等合理化建议活动,大限度地调动和激发非公企业职工推动企业发展的主动性和创造性。依托职工技能培训中心,广泛开展职工技能培训,提高职工技能和素质;搭建企业与职工信息互通平台,举办非公企业专场招聘会,为企业招工与职工就业搭建平台。依托“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”主题活动,开展了“走访百 家中小企业、服务百佳基层工会”活动,了解企业和职工实际诉求,切实帮助非公企业解决实际困难。
三、当前非公中小企业发展和职工权益维护遇到的主要问题
(一)受国内外经济形势变化和区域产业结构调整影响,企业生存压力大
随着国内外经济形势的日趋严峻,中小企业的生存发展压力明显增大。调查显示,普陀区的中小企业总体保持平稳运行态势,未大量出现资金链断裂和经营难以为继的“倒闭潮”现象。但由于全球经济发展趋缓、通货膨胀风险不减、原材料价格上涨、人民币升值影响出口等因素,使企业在成本压力增大的同时,产品出口市场和利润空间受到很大挤压,部分中小企业经营者对企业未来发展信心不足。当前普陀区正处于产业结构转型升级的关键时期,劳动密集型、低端企业面临着关停并转,对中小企业发展也构成了一定的压力。
此外,虽然政府为推动中小企业发展出台了一系列的优惠和扶持政策,但政策落地情况与预设目标还有一定差距。在对“没有享受到政策扶持的原因”调查中,56.5%的企业主表示根本不知道相关政策,43.5%的企业主认为政策的吸引力不足、办理手续繁琐、享受政策准入门槛和成本太高等。由于政策发布的渠道、政府部门与企业沟通不够通畅等原因,企业对政策的知晓和对政策的理解不全面、不平衡。并且很多政策都是针对科技型或具有成长潜力的中小企业,处于产业价值链低端、技术创新能力弱、生产经营粗放、主要依靠“低成本、低价格、低利润”参与竞争的中小企业则很难享受到政策带来的福祉。
(二)企业运营成本上升,廉价劳动力优势逐渐消失
调查中,企业主普遍反映,税费偏高、土地供应紧张、用工成本增加、通胀预期强化等因素,使廉价的资源和劳动力、宽松的环境约束等低成本优势正逐渐消失。在问及企业用工成本时,60%的企业认为用工成本较去年有所上涨。除企业正常缴纳的所得税、增值税等税收项目外,各类杂费负担也有逐渐加重的趋势。新《劳动合同法》的实施在规范企业用工、维护劳动者权益的同时,也不同程度地提高了企业的招聘管理成本、薪酬福利成本等用工成本。对于劳动密集型企业,低工资标准上调和社会保障基数上调是目前用工成本上升的主因。外来务工人员综保转城保制度的实施,使企业和个人的实际费用缴纳负担都有较大幅度增加,逐年提高的上海市低工资标准也使企业劳动力成本不断攀升。
(三)职工非理性维权和跳槽现象突出,队伍流动性较大
企业用工的结构性矛盾仍然突出。企业工作环境、福利待遇的高低与员工队伍的稳定性往往呈正比关系,低端岗位吸引力有限,非公企业一线员工大多为外来农民工和受教育程度不高的本地人员,这些员工在企业中的发展空间有限,对未来的发展规划不清晰,更加关注企业的物质环境,对企业的忠诚度较低,容易因情绪波动而随意解除劳动合同,或者动辄进行非理性劳动议价等维权行为。调查显示,46.6%、45.6%、32.7%的职工跳槽是为了“寻找更好的发展机会”、“不满意原单位的报酬”和“不满意原单位的工作环境”。此外,继金融危机引发农民工返乡潮之后,在当前产业结构转型升级的背景下,县域经济发展较好的中部地区表现出较强的吸纳返乡者就业能力,部分民工选择逃离北上广,也使得“用工荒”再次成为非公企业经营的难题。
(四)职工技能培训力度不足,中高级专业技术人才紧缺
职工队伍的稳定性差与技能型人才的匮乏形成了恶性循环,非公企业留住人才的能力有限,中高级专业技术人才相对稀缺。调查中,企业主认为提高职工素质方面的困难主要在于职工流动太快(53.2%)、职工培训参与热情不高(46.7%)、缺乏专门培训机构(36.7%)等原因。由于企业和劳动者尤其是农民工之间缺乏长期稳定的劳动关系,因此企业组织技能培训的积极性不高,不愿意加大投入,大多寄希望于政府开展公益性培训或协助企业开展培训。而现有的企业培训主要采取“大锅饭”式的课堂培训、“免费午餐式”的企业内训、“自助餐”式的在线学习,缺乏针对性和有效性,培训效果与实际需求差距很大,导致技能型人才需求大却供给不足的局面。
(五)职工权益维护工作遭遇瓶颈,实效性有待增强
在企业运营遭遇发展困境的同时,职工权益维护工作也存在一些不容忽视的问题。由于非公中小企业职工数少、组织架构简单,因此往往以联合工会或工会小组的形式建立工会组织,所签订的集体合同多为区域性集体合同,往往照搬“样板文本”,只能保障低要求和标准。调查发现,扣除加班工资、岗位津贴,不少非公企业一线员工的基本工资仅略高于低工资标准线,不少非公企业的集体合同签订程序不规范,不向职工公开,有54%的职工不知道企业签订了集体合同,影响了集体合同制度推行的实效。
此外,企业经营者与求职者对工资涨幅预期差异较大,在企业主苦于用工成本太高的同时,职工对工资收入与福利并不满意。在一些中小企业中,由于工资收入分配制度不规范、不健全,或因企业经济效益下滑,使职工在工资收入方面水平较低,且不够稳定。还有个别企业不能按时发放工资,或有故意克扣、拖欠职工工资现象。xxxx年,普陀区劳动仲裁案件共受理2783件,比xxxx年增加了11.6%,其中涉及劳动报酬991件,保险福利674件,变更、解除、终止劳动合同920件。调查中,职工普遍反映收入分配方面的问题主要集中在普通职工工资太低、增长太慢、与经营者差距太大、由经营者说了算、职工没有发言权等方面。
四、关于推进中小企业发展和职工队伍建设的对策建议
(一)发挥政府职能,完善中小企业服务体系
要进一步加大对中小企业的扶持培育力度,建立有效工作机制,切实落实扶持政策措施,努力为中小企业发展创造良好的发展环境。认真研究国家和上海市扶持中小企业的政策措施,把握区情,把现有政策与区域实际进行有效对接,用好、用足、用活政策。就中小企业发展中面临的融资困难、财政支持力度不够、技术进步与转型升级缺乏支撑、社会服务不到位等问题,研究出台有力度、有突破性的扶持政策。积极引导中小企业加快产业结构调整,并向规模经济发展。根据全区产业发展方向,引导中小企业与产业配套,做大优势行业,促进产业升级。多引进一些高产出、低能耗、无污染、高效益的高新技术企业,促进产业加快优化提升。推动非公中小企业自主创新,实施发展战略,扩大企业产品的市场份额。引导非公有制企业提高经营管理水平,建立现代企业制度,在管理上实现质的飞跃。鼓励中小企业改进落后的技术、装备,从劳动密集型向技术密集型转变,提高产品科技含量。为中小企业搭建全方位沟通交流的平台,积极帮助中小企业开拓国内外市场。引导中小企业发展外向型经济,充分发挥中小企业机制灵活的优势,以出口创汇、招商引资为突破口,积极参与国际市场竞争。
(二)深化工会组建,夯实非公企业工会工作的组织基础
继续坚持“组织起来、切实维权”的工作方针,以非公中小企业的工会组建为重点,以党建带工建,以工建服务党建为原则,全面提高工会工作的覆盖面,努力做到“哪里有党组织,哪里就有工会;哪里有职工,哪里就有工会”;努力实现工会组建与不断发展变化的非公企业状况相适应,会员发展与不断壮大的职工队伍相统一,工会组织体制延伸与不断加快的工业化、城镇化进程相协调。加强企业工会的达标管理和运作指导,使企业工会真正“建起来、转起来、活起来”。积极推进“双措并举、二次覆盖”模式,探索加强行业联合工会、区域性工会联合会建设,实现对企业工会工作的双重覆盖。加强企业工会干部队伍建设,探索企业工会主席职业化、社会化招聘的模式,尝试企业工会主席的工资从企业工会经费中列支,由区总工会统筹发放,从根本上解决非公企业工会主席“端人饭碗、受人管理、为职工维权难”的问题。切实加强工会工作的宣传力度,扩大工会组织的社会影响力,增强工会对广大职工的凝聚力、号召力。
(三)优化收入分配环境,用合理薪酬留人
在没有建立工资集体协商制度的企业,工资分配的环境呈现出由企业单方主导并单独决定的资强劳弱格局,主要特征是只承认资方产权不承认劳方产权,忽视了劳方正当的物质利益诉求,企业收入分配环境存在不公平、不合理、劳动与所得不匹配等诸多弊端,挫伤了职工积极性,诱发了用工荒和跳槽事件。这样的分配环境只有通过推行工资集体协商制度后才能得到改善。要建立并推行以共决制为标志的工资集体协商制度,以民主、法治、科学的精神和和谐理念优化收入分配环境,建立公开、公正、公平的工资分配环境,以实现职工工资收入的合理增长,用职工看得见摸得着的物质利益吸引职工、留住职工,也用潜移默化的企业文化感染职工。
(四)源头维护职工切身利益,构建和谐劳动关系
结合中小企业实际,建立健全职工利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制。积极参与涉及职工切身利益的相关政策的制定和修改,充分表达职工意愿和工会主张,拓展和畅通职工诉求表达渠道,从源头上协调劳动关系和利益关系。建立工会干部联系班组制度,完善劳动合同监督保障机制,指导帮助职工签订劳动合同,强化工资集体协商的程序,督促企业履行劳动合同和集体合同。保障职代会中职工民主决策、民主管理、民主监督权利的落实,畅通维权信息渠道,大限度地调动职工构建和谐劳动关系的积极性。坚持以人为本,把维护职工合法权益特别是经济利益放在首位,从职工关注、迫切要求解决的问题着手,通过平等协商和职代会制度对涉及职工切身利益的重大问题进行谈判和共决,充分运用工会资源,整合社会力量,督促企业履行劳动法律法规,促进职工与企业共决事项的落实。将职代会代表吸纳到执法检查的队伍中,使他们成为执法检查的主体之一,共同监督企业的劳动用工行为。将平等协商的结果、集体合同条款和职代会审议共决的事项纳入执法检查的重要内容,会同相关部门,联合督促企业规范用工。
(五)提升职工队伍综合素质,促进企业和职工双赢
通过加强宣传教育和职工技能培训工作,提高职工队伍整体素质。以社会主义核心价值体系教育引领职工,引导职工正确处理企业利益和个人利益的关系。积极搭建平台、创造条件组织中小企业职工学习法律知识和政策,了解企业发展形势,自觉学习科学文化知识、提升岗位技能水平。开展职工技术创新活动,为企业的经营发展和转型升级献计献策。围绕学习型社会建设目标,从制度上保证职工参加学习培训权利的落实,确保教育培训经费足额提取并按规定使用。贴近职工实际需求开展培训,通过“赛训结合、以赛促训”,“建立培训基地”、“岗位练兵比武”、“带高徒”和“送培训到基层”等方式,切实提升职工从业能力和技能水平。
(六)建立企情信息通报制度,加强劳动争议预警预防
畅通工会收集职工舆情的信息渠道,将产业集中度高、职工集聚性强的工业园区,系统、街镇等工会作为直接观测点,对影响职工生产生活的问题做到及早发现、及早介入、及早报告,使工会成为党和政府把握企情和职工队伍情况的重要渠道;积极配合党政做好劳动争议的调处工作,加强与政府有关部门的沟通、协调与联动,对有可能引发重大劳动争议的问题,做好预警工作,研究应对措施。一旦发现企业倒闭、搬迁、欠薪等情况,工会要在第一时间赶赴现场了解情况,听取职工意见,安抚职工情绪,并与上级工会一起帮助和引导职工依法、理性维权。要积极应对当前经济形势,针对企业家信心指数下降的实际,向广大企业经营者大力宣传党和政府应对挑战的决策部署,增强企业家克服困难的信心,及时总结、宣传在促进经济平稳较快增长中的好经验、好做法,利用工会的宣传阵地,发挥工会组织促进经济平稳增长的重要作用