农村劳动力转移报告（精选10篇）

农村劳动力转移报告 篇1

摘要：通过调查统计，对数据的整理加工得出现阶段农村劳动力往城市转移的明显变化，对导致这一变化的原因进行分析，从而出现现阶段农业劳动力往城市转移，农民对土地的感情变淡。望天吃饭，造成农民生活的无赖，在不可预知的自然灾害面前农民为农作物收成担惊受怕，农民就算遇上了风调雨顺，农业获得好收成时，农民又担心粮价下跌，为买而发愁。无论是丰收还是歉收，农民的收入都难以保证，于是农民就背井离乡大规模流向收入更稳定的城市。分析出农民离开土地能造成什么影响，对于这个后果，怎样才能让农业继续发展下去给予了几条建议。

关键词：农民土地调查显示城乡差距非农经济

正文：

一、农民为什么要离开土地

从朱启臻编写的《农民为什么要离开土地》书中，“风调雨顺是无数人祈盼的年景，对于农民来说，秋天收获的不单单只是粮食果实，还有一年辛劳后的幸福，同时也攒下了美好的未来生活。然而春种到了，未必就会秋收，农民可以决定自己地里种什么种子，却无法决定秋天是否会收获种子结出的果实。因为大自然随时会用它的残酷将农民辛勤的劳作顷刻化为乌有。没有了收获就没有了收入，没有了收入就没有了希望。”[1] 我们深刻地领会到做农民的辛苦和无赖。作为农民子女的大学生，我们来到学校读书不就是为了脱离农业的束缚吗？不用在说现阶段的农民们，他们更加希望离开土地，离开连温饱都难以解决的生活。更不用说那些刚离开学校踏入社会的农村青年，无论什么样的理由，城市才是他们生活的空间，离开土地才是他们最大的心愿。

1、城乡差距——农民离开了土地

从农民对土地意识调查问卷中，我们感受到了农民为什么这么坚定的要出门打工，因为城市里有他们曾没有的生活，有他们曾经没有的幸福和快乐，在问卷中统计了25个调查对象，有20个愿意城市里的生活，5个愿意农村的生活，这5个愿意留在农村生活的都是50多岁以上的老年人了，他们不是不向往城市里的生活，而他们是因为怀念土地，他们都曾过着60、70年代的生活，靠土地把他们养活到今天，他们对土地有了深厚的感情，不愿离开土地。而愿意城市生活的20个调查对象的谈话却给了我们惊讶的感叹！“在农村不好找媳妇，在城市里打工的女生真多”，“城市里的教育可好了，小学都开英语课”，“一个月的收入抵得上种地一年呢”等这些从20个调查对象的口中得知。是啊！农村与城市的差距太大了，在农村种地，望天吃饭，过得胆战心惊，在城市收入稳定，工资又高，这样的差距怎么会不让我们的农民心动呢？这种差距就是导致我们农村劳动力向城市转移的最直接原因。

有的年轻人刚才城市里打工回来，还带来外地的媳妇，他们这些年轻人在家里，父母经常担心找不到媳妇。农村家庭是非常的穷的，种地的收入基本上只能维持一年的生活，那里还有多余的储备来接媳妇呢。年轻人们又没有多少文化，对自己的婚姻真是担心，看到了那些去外面打工的总是带媳妇回家，又听说外面的收入高，生活又好，这种强烈的诱惑下，又有谁能不出门呢？在我们的调查统计中，除了读书的年轻人外有99％的年轻男同事都到城市里打工，96％的女同胞也都出门打工。可想而知，对于年轻人来说，外面真是他们追求的生活啊，有谁会愿意留在农村。这种生活的取向就是导致农民离开土地的原因之一。1

在调查对象中，一些中年人给我们的说法是“城市真是一个好地方，孩子学习成绩都要好的多”，是呀，我们也深有体会，在乡镇中学和市区中学相比较，教学质量真是差之甚远。 每一年的中考考生学中，能进重点高中的98％都是县级市级初中，2％的是乡镇初中。城市的教学质量远比农村的好的多，望子成龙，是每一个做父母的最大心愿啊！有谁不愿意把自己的孩子送到城市读书呢。城市里教学好，坏境好，学习当然好。在我们的调查中孩子的教育几乎是每一个家庭离开农村到城市生活的原因之一。

无论是中老年人，还是年轻人，他们都有着自己的生活目标，作为父母的中老年人为了更好的收入和给孩子更好的教育，他们拥有了坚定到城市打工的决心。年轻人们为了更好的发展自己，让自己有更好更幸福生活，也都有了坚定到城市打工的意念。可想而知城市与农村的差距是导致农民离开土地的直接原因。

2、农业经济收入与非农业经济收入的差距

通过对贵州省普定县城关镇新林村的调查，调查数据显示，平均每户家庭的农业经济年收入4000元人民币，非农经济为元人民币。农业的经济收入与非农业经济收入约为1︰5，全村的农业经济收入与非农业经济收入也约为1︰5，这样大的差距是什么原因造成的呢？经过调查我们发现，以一户农村家庭为例子，新林村第七组村民张贵华，家庭人口10人，外出打工4人，留在家里种地的2人，家有1亩水田，4亩旱地。下面是农业收入的计算情况。

稻米：有1亩水田，年生产稻米300公斤，市场价格为每公斤元，收入为1380元；支出化肥30公斤，市场化肥价格90元40公斤，每公斤元，支出元；支出种子秧苗200元；稻米的净收入约为1100元。

玉米：有4亩旱地，每亩年生产为300公斤，总的为1200公斤玉米，市场价格为每公斤元，收入为2640元，支出化肥400公斤，折为900元，种子需要5公斤，每公斤30元，和为150元，玉米净收入为1590元。

油菜：水田旱地都种，年产油菜200公斤，市场价格元每公斤，收入为880元，支出化肥80公斤，折为180元，种子忽略不计，净收入为700元。

葵花：水田旱地都种，年产葵花60公斤，市场价格每公斤，年收入为288，净收入约为250元。

黄豆：年产为40公斤，市场价格5元每公斤，年收入为200元，净收入为180元。 其他农业副产年收入约为200元。总的农业生产净收入为4020元人民币。

下面为非农业经济收入情况：

外出打工的.4个人中，两男两女，男的每人月收入为1200元，净收入为700元，年收入约为8000元；女的月收人为800元，净收入500元，年收入为5500元，4人总的非农经济收入为元。

对于这个家庭来说农业经济收入与非农经济收入为1︰7，农业经济与非农经济之间的差距甚大。这个很明显的例子说明了，农民为什么要离开土地，因为非农经济收入远大于农业生产收入，农民怎能不离开土地呢。除了这个例子外，几乎整个村子普遍都是这种情况，因为80％家庭中年轻的都出门打工，20％的家庭中年轻人虽然没有出门，但在家乡仍然有其他的非农经济收入。事实证明，农业经济收入远远低于非农业经济收入。

下面是关于普定县农业数据的分析，根据中国年鉴中国宏观数据挖掘分析系统贵州省普定县农业粮食总产量数据，由于数据有限，只能得到20xx年、20xx的数据。20xx年，普定县全年粮食总产量万吨[2]，20xx年全年粮食产量万吨，同比分别增长%；20xx普定县年农民人均年纯收入1498元，20xx年普定县农民人均年纯收入1745元，增长xx%。从这些数据我们可以看出农民年均纯收入从20xx年到20xx年增长％，而总粮食增长为%，收入的增高远大于粮食的增长。由此可见，另外的收入来源与非农经济。也由此得到农民外出打工在日夜增长，更不用说20xx年的今天了，农民外出打工已经达到80％了，农业的收入更是小于非农经济收入。由此可见，农业生产经济与非农业经济之间的差距是导致农民离开土地的一个重大原因。

3、农民对土地感情淡化

通过调查，我们还发现一个导致农民离开土地的原因是农民对土地的感情淡化，有的家庭是因为土地少而收入低，才出门打工，但是有一部分家庭的家庭承包土地是相当多的，但是他们仍然离开了土地去城市里发展自己，这是什么原因呢？因为种地已经不是80后90后的农村人的任务了，据我们调查发现，好多年龄在18到30岁之间的人都没有种地的想法，甚至没有看到任何一个年轻人呆在家中。这部分人是什么导致他们不愿意种地呢，在我们的问卷调查当中，提到对土地的感情如何时，有下面的情况：“是否没有土地，一样可以生活的很好，有99％的年轻人都是肯定的回答，是否把土地看成是一种负担，也有99％的年轻人是肯定的回答，你觉得做农民好还是做城里人好，有98％都觉得做城里人好”。

问卷表明，年轻人不喜欢种地，并不是因为种地收入少，而是他们已经对土地感情淡化。现在的农村家庭里也没有那一个家长希望自己的儿女在继续种地。因为种地是非常辛苦的工作，还记得那首诗，“锄禾日当午，汗滴禾下土，谁知盘中餐，粒粒皆辛苦”。是啊，农民们在农忙季节顶着烈日到地里去耕种啊，面朝黄土背朝天的生活是多么的辛苦。现阶段的年轻人们能去做这样的活吗？答案是已经没有了。从我们的调查中，留在家里种地的80％都是老年人了，老年人是经过辛苦时代过来的人，他们是不忍心看到这一片片的土地被荒着，他们是靠土地养活过来的，对土地有着深厚的感情，而我们的新一代的年轻人呢，已经对土地没有任何感情了，在这个温饱已经解决了的时代里，工业迅速发展，手工业突飞猛进的时代里，哪怕是没有文化的农民也都能找到一分相当不错的工作，比起种地要好上十倍以上。

农民真的不想在种地了，哪怕是没有外出打工的人，他们留在农村，也不见得他们去种地，在我们调查的过程中，还听到这样的一些话语，“我们没有去打工，是因为学了一点技术的”，“种地每一年都是花上一两千去请小工”。这些话的意思是，身为农民，已经不做农民了，土地只是一种赚钱的工具，比如说，到了耕种的季节，就去街上请几个小工来种，基本上没一个小工开60元钱工资，

五、六个小工三天就种好了，也就是花1000多元钱。然后除草季节就买点农药去除草算了，到收获时期也就请几个小工两天收完，总的算下来还是赚钱的，至少没有荒着土地。可见现在的农民对土地的感情淡化也是农民不愿意种地，农民要离开土地原因之一。

二、农民离开土地造成那些影响

1、农业生产老年化

调查表明，现在留在农村种地的80％都是老年人，农业生产已经老年化了，农民的外出打工和离开土地导致无人种地，留下种地的只是一些对土地有感情的老年人。老年人体力有限，肯定是种不了这么多的土地。那么可想而知，这一代的老年人离开世界后土地不就是没人种了吗？老年人有的虽然在外面也能找到一分稳定的工作，但是很多的还是找不到工作，也只能留下来种地了，我通过调查问卷的结果统计，在“是否觉得自己的年纪大，身体不好或文化低，在外很难找到工作而留在家中种地”这一问答选项里有90％的老年人都是肯定答案。

那么，农业生产老年化会带来那些影响呢？

一、种植单一化，调查发现，农业生产老年化带来的影响相当大，老年农民的种植非常单一了。比如，我们问道现在的农民们种植的都是些什么？以以前比较有哪些不同？在以前，农民们没有离开土地，他们种地一般夏季都要

种上玉米、稻谷、大豆、葵花、四季豆、红豆等。到冬季都要种上小麦、油菜。但是现在不一样了，留在家里种地的都是老人了，老人那能有那么多的精力去种这么多的农作物。调查显示，老农民告诉我们现在他们一般夏季就种植玉米和水稻，最多种点葵花。冬季种油菜。真的够单一了，也是人老了那还有那么多的精力呢。

二、经营粗放化，老农民大多都是一些老弱病残的，对农业生产没有抱很大的希望，只要能满足他们的温饱问题就可以了，所以他们在种植时，没有像以前一样，不仅仅是靠化肥，还要搞上点农家肥，现在到了种植季节，就随便买点化肥来耕种，到除草季节，也不用松土了，就随便买些除草剂除草算了，反正能过生活就行。

三、土地荒漠化，虽然现在的调查中，土地荒漠化不是很明显，但根据一为姥姥告诉我们，“在村里有家人家年轻人都外出了，他家的土地还是很多的老人又过世了，现在，这么多的土地没有人种，在村里，留下来种地的都是我们这把年纪的，连自己家的都种不完。那家的土地啊，已经荒弃两年了，现在连犁都犁不动”。是啊，现在虽然土地荒漠化不是很明显，但若这一代的老农民过世后土地不是荒漠化了吗？还有一些离家远的土地也被荒漠化了。

2、农业劳动力短缺

对劳动力的短缺会存在一些误区，第一种看法是认为农村劳动力仍然是过剩的，第二种看法是认为农业劳动力短缺是好事，为机械化、规模经营创造了条件。第三种看法是认为农业劳动力短缺为现代化和工商资本下乡承包土地创造了条件[3]。

对于第一种看法在我们所调查的村，几乎不存在可以转移的劳动力了。留在村里的都是老年人和一些体弱多病的人或者是因为种种原因而不能离开的人。由于在农村，有的农民不仅仅种地，因为种地是有季节性的，不再农忙季节，一般农民都要到城镇去打工，所以让人们对农村劳动力统计造成错误的调查。

第二种看法在某种意义上似乎有一定的道理。主要的原因是机械化还是需要很高的条件的，比如需要平原地区，在我所调查的这种山区那肯定是用不上的，还有对于这个规模经营同样需要很多的年轻人，而且需要素质更高的有文化的新型农民，再说也不是所有的农产品都能用机械化来种。像蔬菜、水果等。

第三种看法，首先，这种看法误解了现代农业，把现代农业等同于工商资本下乡承包土地，这就是许多地方政府感兴趣并极力主张的。因为对于一个工商资本家来说，怎样获得最大利益才是他们的目的，然而，一旦他们承包了大片的土地过后，他们就会不按季节，不按种植的粮食为主体，而是会想尽一切方法让自己获得最大利益，最终导致农业的生产化严重单一，比如他们认为种稻谷获利没有种大棚蔬菜获利大，就大规模的种植蔬菜后导致粮食短缺。

三、农民离开土地后怎样让农业继续发展下去

1、提高农业收入

农业收入多少直接影响着农民的生活，作为政府更应该保障农业的安全，让农民的收入提高才能保证农业的继续生产。现在政府通过支持农业补贴使农民在经济支出上得到帮助，提高农民的社会地位，关注农业的发展和关注爱农民。

2、仍然进行家庭承包制

最适合种植农业的经营形式还是家庭承包制，农户经营并不排斥现代化，相反农户可以更好地容纳现代化要素。不能错误地把现代化农业等同于规模农业，更不能等同于公司资本

经营的规模农业。在家庭承包制的基础上让农民们得到更高的收入，才能稳定农业的继续生产，才能防止农业单一化。

3、培养职业农民

随着农村劳动力的大规模转移，职业农民就成为支撑中国现代农业的主体。职业农民不仅是有文化、懂技术、会经营的农民，而且是以农业为职业、具有高度责任感的农民。职业农民的来源可以是家庭农场的继承人、可以是返乡创业的农民工、可以是大中专毕业的学生，一切有志于农业经营的人都可以成为职业农民。

农村劳动力转移报告 篇2

农村劳动力转移不仅实现了剩余劳动力的就业，增加农民收入，还可以搞活本地经济。它不仅在于把门外的钱抓回来，更重要的是通过农村劳务输出，把外面的先进观念、先进技术、先进管理机制和先进的经营理念等学成回乡，带动了本地经济的发展。

劳动力转移促进农民增收，带动农村经济发展。目前农村劳动力外出转移已成为农民致富奔小康的重要途径，劳务收入已成为农民的重要收入来源。在一些村、组出现了“外出一人、致富一家，外出一片、带富一方”的可喜局面。如竹湖村吴文明，长期在外承包基建业务，在他的带动下，该村男壮劳力基本上跟随他在外打工，人平年收入实现万余元。根据全镇经济收益分配统计，20xx年度实现劳务总收入达到5200多万元，全镇人平1150元，占人平纯收的25%，农村劳动力转移成为了农村居民增加收入、发展农村经济的主要途径。

劳动力转移搞活本地经济，促进本镇民营经济的发展。外出务工人员在为沿海地区经济发展做出贡献的同时，其中有一部分姣姣者学到了过硬的技术、先进的管理机制和先进的经营理念，并具备了一定的经济实力，具有回家创业的打算。为此，镇党委、政府出台了一系列优惠政策，鼓励他们回乡办企业。如减免有关税款和相关的行政性收费、争取银行低息贷款等，为返乡创业人员创造出一个宽松的环境，鼓励他们参与小城镇建设，佳宁农机、富诚机械、乐邦纸业、湘宁耐材、花明耐材、五星耐材、螺丝加工等一些规模企业纷纷落户花明楼，大热门超市、百顺超市、金龙超市、家家乐服装超市、心连心服装超市等商业物流迎运而生，花明宾馆、福利宾馆、农家乐等餐饮服务业异军突起，促进了交通运输业、流通商贸业、机械制造业、餐饮服务业等的繁荣和发展，搞活了本地经济，促进了本镇民营经济的发展。

劳动力转移加快了该镇小城镇建设的进程。由于个体私营企业的兴起，镇域经济逐步得到发展，一方面，吸引了部分外来人员投资创业，20xx年度，花明楼镇招商引资实现到位资金6000多万元；另一方面，本地剩余劳力也涌入了镇区经商、从业，为镇区建设注入了新的活力，镇区人口逐年增多，镇域面积逐步扩大，有效地加快了小城镇的建设进程。

农村劳动力转移报告 篇3

农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，是实现工业化和现代化的必由之路。加快农村富余妇女劳动力转移，不仅是帮助农村妇女增收致富的重要渠道和统筹城乡妇女发展的必然要求，也是有效解决“三农”问题，确保实现全面建设小康社会宏伟目标的根本所在。近年来，在市委、市政府的高度重视下，我市劳动力转移工作取得较大进展。特别在农村妇女劳动力转移工作中，各级妇联也做了大量的工作，取得了一些成效。由于农村妇女劳动力占到劳动力总数的一半左右，为进一步发挥妇联组织的职能优势，做好农村富余女劳动力转移工作，组织、引导更多的农村妇女迈出家门闯市场、跨出农业求发展、走出农村谋致富，近日，市妇联组成调研组深入各县（区）、乡（镇），对我市农村女劳动力转移情况进行了认真调研。

一、xx市农村女劳动力输出情况。

xx市是一个农业大市，辖5个县（区），82个乡镇，918个村民委员会，全市总人口239万人，其中农村人口214万人，农业人口占总人口的90%以上，妇女117万人，占总人口的48.9%以上。在农业人口中，劳动力共有124万人，女劳力59.83万人，占劳动力人口的48.25%。由于二三产业发展滞后，城市化水平低，人均耕地少，在农村劳动力中，至少有40万富余劳动力，其中，女性占有很大比例。多年来，农村富余劳动力就有自发外出务工习惯，广大农村劳动力在农闲时节自发组织外出务工，女劳力就业范围主要集中在市内，以从事保姆、餐饮业为主。我市有序组织农村劳务输出，是去年下半年过后开始的，据不完全统计，至年底，全市有序组织劳务输出共35批，合计4100人。其中男性3018人，女性1082人，输出人员来自全市67个乡镇。在外的稳定率已达95%左右。目前，我市农村富余劳动力在外务工达25.8万人次，其中男性20.7万人次，女性5.1万人次；常年在外务工有8.22万人左右，其中男性5.42万人，女性2.8万人；农民外出劳务收入达2.02亿元。

目前，市妇联、xx、xx县妇联都相继成立了“家政服务中心”，有的乡镇还成立家政服务中心联络点，为农村妇女增收致富做了大量的协调服务工作，并已向广州、深圳等地输出劳力达500余人，其中，女性90余人。

二、我市农村女劳动力输出取得实效。

一是增加了收入，妇女在家庭中的地位有了提高。

尽管当前外出务工妇女大多还是从事保姆、餐饮或进厂打工等低技能的工种，每月工资200——1000元不等，但比起在家务农的农村妇女来说，收入要高得多。许多妇女靠外出打工挣来的钱改善了家庭经济条件，生活质量、家庭地位都得到很大提高。如：20xx年到上海大博文鞋业公司务工的xx县甸阳镇蒋家寨村的蒋艳丽半年内给家里寄回现金4000多元，家里购置了家具、电器，购买了农药和化肥，生活水平得到很大提高；家住隆阳区瓦窑乡木瓜行政村的张学芹，20xx年到上海务工，20xx年春节她向家里寄回现金20xx元，为其在昆明读书的妹妹交清了学费。

二是拓宽了视野，锻炼了胆识。

农村妇女在外谋求生存发展的过程中，开阔了视野，破除了“因循守旧，安于现状”的旧思想，锻炼了各方面的能力。农村妇女外出打工不但获得经济上的利益，更重要的是得到了观念上的转变，能力上的提高。很多妇女外出返乡后，利用打工积累的资金进行再创业，成为当地的致富女能手。

三是树立了新的世界观、人生观、价值观，改变了农村妇女陈旧的生活方式。

农村妇女外出务工，接受了更多的现代文明的熏陶，许多妇女开始注重生育质量和生活质量，价值观发生了很大转变。外出打工妇女返乡还为家乡带来了先进的经营理念和良好的生活习惯，激发了农村妇女积极进取、健康向上的精神力量。

三、我市农村女劳动力输出存在的主要困难和问题。

（一）对妇女外出务工认识不足。

劳务输出给本地经济社会发展带来的效益日益显现，但有的地方有的部门的领导对劳务输出特别是女性劳务输出仍存在一定认识问题，重视程度不够，有的部门认为女劳力外出给管理带来一定的难度，认为劳务输出造成计划生育难管理、消费市场萧条，甚至存在怕外出女性流失造成当地人口素质下降的狭隘思想，对引导农村妇女外出务工持消极态度。

（二）总体输出规模小，输出人数少。

我市有大量的农村富余女劳力，已转移的不到10%。椐调查，沿海发达地区一些用工企业对女性劳动力需求量较大，而我市在女性富余劳动力转移方面的工作相对较弱。

（三）思想观念落后，农村妇女输出有一定困难。

相当一部分农民存在严重的小农意识和“家乡宝”观念，走不出去或根本不想走出去，小富既安，温饱既满，怕担风险，缺乏创业意识和竞争意识，加之当心妇女外出的安全问题，女劳力输出存在一定困难。在输出妇女中，以未婚女性为主，已婚农村妇女家庭观念厚重，受夫权思想影响和顾及家中老小、小孩教育等现实问题，在家务农无生产经营决策权，外出务工障碍重重，存在怕、难等思想，严重制约了农村妇女劳动力的合理流动。

（四）农村妇女素质较低，不能适应现代就业需求。

在全市农村富余女劳力中，初中以下文化程度占90%，高中文化程度仅占4.9%左右，受过专业技术培训的不到5%，在输出的劳动力中，从事一般服务人员和体力劳动者居多，技工和管理人员较少，对市场经济缺乏了解，很难适应新的人际关系、社会关系。调查中文化素质低、技能低、外出找不到合适的职业成为已外出或想外出务工妇女的最大难题，缺技术也成为农村妇女在农业生产中遇到的最大难题之一。

（五）外出务工未形成规模，输送渠道不畅。

虽然近年来各级政府做了大量的工作，但我市的劳务输出工作还属起步阶段，尚未形成包括信息提供、就业咨询、职业介绍、就业培训在内的社会化服务体系，还未健全劳动力市场。我市农村妇女绝大多数是“以外带外”自发外出，外出就业妇女靠亲朋好友、同乡介绍盲目外流、乱闯，妇女外出就业呈无组织、无序状态。外出妇女劳动权益、人身权益很难得到保障，一些外出务工妇女碰壁回乡，心灰意冷，造成一定的负面影响，部分妇女由此对外出务打工产生畏惧心理。

（六）经济滞后，缺乏必要的外出成本。

外出务工，需要一定的费用，如：办证费、培训费、路途费、生活费等。由于我市各县区地域经济发展不平衡，有的青年想外出务工，但由于家庭困难，难以自行解决所需费用，导致输出难、难输出。就政府而言，虽然一部分地方在财政十分困难的情况下，拿出有限的资金解决了部分困难劳工一部分外出费用，但对于日益壮大的输出队伍来说，无疑是杯水车薪，没有专项经费用于解决困难劳工的资金补助，已成为制约我市劳务输出的一个原因。

四、我市农村妇女劳务输出的建议。

（一）提高认识，切实加强对女性劳务输出工作的领导。

当前，我市农民特别是农村妇女增收难问题依然比较突出，影响了农民生活水平的提高，制约了农村经济和社会的发展。实践已经证明，有效地加大农村劳动力输出是增加农民收入和推进城镇化的重要途径。我市农村妇女劳动力占农业劳动力的一半，有效促进农村妇女转移，是农村富余劳动力转移工作的重要组成部分。

一是促进农村妇女富余劳动力转移，是我市同全省同步建设小康社会、解决好“三农”问题的重要举措。解决“三农”问题的关键，在于改变城乡二元经济结构，走工业化、城镇化、现代化的路子，在统筹城乡经济社会协调发展中，尽可能多地把农村富余劳动力转移出来，最大限度地解决他们的就业出路和增收问题。

二是促进农村妇女富余劳动力转移，是统筹城乡妇女发展的重要内容。农村富余劳动力在城乡之间双向流动就业，是增加农民收入和推进城镇化的重要途径。随着农业和农村经济的深入发展，农村妇女增收致富的渠道和途径发生了根本性变化。一方面，以发展优质、高产、生态农业为核心，在区域化布局、标准化生产和产业化经营中，通过优惠政策推动、特色农业拉动、惠农服务促动、科技培训驱动、龙头大户带动等形式帮助农村妇女实现增收致富；另一方面，推动农村妇女向二、三产业和城镇转移就业，日益成为促进她们增收致富的重要途径。

三是促进农村妇女富余劳动力转移，是提高妇女素质、引导她们创造新生活的重要途径。开展教育培训、开发人力资源是推进农村富余劳动力转移的一项非常紧迫而重要的工作。培训后的农村妇女开阔了视野，转变了生活方式和价值观念，增强了创造美好生活的能力和本领。她们中的一些人回乡后成为脱贫致富的带头人，成为建设家乡的有用人才。农村妇女接受的培训越多，选择就业的范围越广，就业的路子也越宽，自身全面发展的步伐也快。

当前，市委、市政府高度重视农村富余劳动力转移就业工作，把劳动力输出当做一项重要产业来抓，实施品牌战略，确立“定点培训、定性培养、定向输出”的战略部署，各级政府也在积极开展此项工作，为农村妇女转移创造更好的条件、提供更好的保障开辟更加广阔的空间。各级妇联组织要紧紧抓住契机，以党的十六届四中全会精神为指导，充分认识做好农村妇女转移就业工作的重要意义，进一步增强责任感和使命感，积极配合党委和政府，推进农村妇女转移就业工作。

（二）健全机构，为农村妇女劳动力输出提供保障。

一是要建立和完善职业介绍机构。

各级政府和有关部门应加强农村富余劳动力转移就业服务机构的建设，建立多渠道、多层次的农村劳动力转移就业服务体系。根据今年7月召开的全市劳务输出工作会的要求，市、县、乡三级要建立健全劳务输出领导小组及办公室，健全市、县、乡三级就业服务体系，在此基础上，应积极培育和发展职业中介组织，加强管理，以职业介绍所为依托，形成县、乡、村三级妇女劳动力服务网络；同时开展好县际、市际、省际间的劳动力需求信息交流，形成省区间劳务协作服务横向网络。及时掌握劳动力输入地就业信息，做好输出地与输入地的供需对接，为农民外出务工就业提供及时、准确的就业信息，减少农民外出的盲目性，尤其是县、乡、村就业服务组织和信息网络建设，让各地的就业信息、劳动力资源信息、培训信息能及时准确地迅速传递。逐步形成包括就业信息、咨询、职业介绍、安全保障等在内的社会化就业服务体系。

二是对劳务输出人员进行跟踪服务和管理。

各级政府、各级妇联要建立专门组织，搞好农村妇女劳动力转移服务工作，要定期对劳务输出人员进行走访，搞好跟踪服务，解决她们在工作和生活中遇到的困难；劳动保障部门及就业服务机构，要主动与输入地劳动保障部门及就业服务机构加强联系，可考虑在劳务输入地成立“劳务输出管理办事处”，搞好输出劳工的管理与权益保障；妇联组织要发挥职能作用，把为外出打工妇女做好超前服务，作为“双学双比”活动的重要内容来抓，要从思想上生活上关心她们。要让妇女了解外出打工所面临的酸甜苦辣，作好吃苦的思想准备，有备无患地迎接挑战。在她们离开家乡后，继续关心、帮助解决有关家庭的后顾之忧。要和输入地的妇联组织加强联系，相互配合，给予外出务工姐妹们更多的关心和关注，切实发挥“娘家人”的作用，维护她们的利益，当好代言人。要积极帮助外出务工人员妥善处理好各种劳务纠纷，切实维护外出务工妇女的合法权益，要积极做好外出务工妇女的法律咨询服务工作，帮助他们增强自我保护意识和维权意识。

三是建立与女劳动力转移相适应的部门工作机制。

政府各职能部门应出台促进农村妇女外出务工的相关政策和保护性措施。对农村妇女外出务工带来一些问题，如计划生育的管理问题，要打破过去传统的管理办法，研究新的对应性工作机制，决不能因噎废食，消极对待农村妇女劳务输出的问题。

四是关心家庭，跟踪服务到位。

许多农村妇女在外出务工的同时，又非常牵挂家庭，这在一定程度上影响了农村妇女劳动力转移的规模。我们要急妇女所需，解妇女所难，下更大的力气搞好后续服务，帮助她们解除后顾之忧，为她们放心走出家门创造条件。要在农忙时节组织助耕队，帮助外出务工妇女家庭解决生产和生活中的困难。要帮助外出务工妇女解决农村承包地流转等问题，让她们高高兴兴走出家门，安安心心在外工作。

（三）搞好培训，全面提高农村妇女的素质和就业能力。

一是加强外出务工妇女的文明素质和思想道德素质的培训，加大公民道德建设纲要的宣传力度，进行世界观、人生观、价值观和职业道德教育，传授必备的法律法规、安全生产、文明服务、计划生育方面的知识及城市生活的常识。使妇女充分认识到妇女参加社会劳动是妇女彻底解放的先决条件，使她们焕发自身活力，解放思想，转变观念，敢于走出家门，摆脱传统观念的束缚。

二是加强对妇女的科技文化素质教育

不论是外出务工，还是就地务农，科技文化素质是妇女实现充分就业的基础。要充分利用职业教育基地、成人教育学校和各类社会教育培训机构对农村妇女开展有特色的、有针对性的职业教育和技能培训活动。对就地务农妇女，要以推广新技术、新品种为重点开展实用技术培训，培养一批农村妇女科技骨干；对外出妇女，要多门类职业技能培训，重点是家政服务培训，提高输出妇女劳动力的技能素质和适应能力，使妇女能输得出，用得上，留得住，会挣钱。

三是加强法律知识教育。增强法律意识和法制观念，提高自我保护能力，抗拒外界不良诱惑，在参与社会经济发展的同时，做到学法、知法、懂法、守法。

（四）多方筑巢，创造妇女就业的宽松环境。

一是加快小城镇建设，就地转移农村剩余妇女劳力。

加快小城镇建设步伐，加快非农产业向小城镇集聚，以产业兴城镇，以城镇促产业；加快人口向小城镇集聚，积极鼓励更多的妇女从土地、农村中走出来，到集镇务工、经商、置产兴业，壮大集镇规模，带动三产发展，降低农村妇女劳力转移成本和就业风险，就地实现妇女富余劳力的有序转移。

二是大力发展非公有制的劳动密集型企业，提高农村妇女的非农产业就业率。

工业化水平不高是我市县域经济发展的主要矛盾，也是影响农业和农村经济结构调整的主要制约因素，加快农村工业化进程，促进非农产业大发展，不仅是增加农民收入的现实选择，也是实现农村现代化的必然要求。致富农民必须减少农民，而减少农民的过程就是农村工业化和城镇化的过程。因此，要加快妇女离土不离乡的就业的宽松环境。加大招商引资力度，吸引外来投资商大力兴办劳动密集型企业，解决妇女家难离问题。

三是大力推进农业产业结构调整，增加妇女在农业内部的就业量。

只有坚持不懈地对农业和农村经济结构进行战略性调整，才能开辟农民就业和增收的新途径、新领域，围绕我市农村经济结构战略性调整的思路，积极发展养殖业、种植业、加工业等以妇女为主的优势产业，着力于农业内部结构的调整，在妇女中大力推行优质、高产、高效的种、养新品种，并给予技术、信息指导，以女科技示范户、双学双比女能手的示范帮带作用，发展优势、特色产品，提高农产品的竞争力；通过妇女小额信贷、公司+农户的帮带作用，带动周边妇女发展规模生产，形成一乡一品、一村一业的块状经济；扶持农产品深加工龙头企业，提升农产品价值，解决妇女就业，增加农民收入。

（五）强化宣传，努力营造良好的舆论氛围。

一是要着力于营造舆论环境，强化教育效果。要通过新闻舆论和深入农户开展宣传活动，充分利用广播、电视、宣传单、标语、墙报等宣传工具，采取开设中学、职业学校、社会就业培训等办法，教育引导广大农村群众和青年认清形势，了解大局，转变传统的“以农为本”的小农经济意识。同时，切实抓好劳务输出的管理、服务过程的宣传，以增强农村富余劳动力出外打工的信心和主动意识，变“要我出去”为“我要出去”。树立敢于离土离乡创新路、创新业的新观念。

二是抓好劳务输出典型的宣传，扩大劳务输出工作的广告效应。可采取“送出去，请进来”、典型带动、基地示范等形式，大力宣传外出务工致富的先进典型，发挥她们的示范带动作用，让农村妇女切身感受到劳动力转移的好处，多层次教育引导农村妇女开阔视野，更新观念，提高外出创业技能，以妇联组织的良好信誉和影响力，打消求职者的顾虑，推动妇女谋求自身的发展。

三是要大力宣传和提倡男女平等、权利平等、“自尊、自信、自立、自强”精神、提高科技文化素质等健康向上的观念，破除小农意识，增强群体意识和责任观念。努力营造农村妇女学知识学技术、男女平等的良好氛围，引导农村妇女逐步形成自我超越的人生观、市场取向的价值观和开放的心态。

农村劳动力转移报告 篇4

一、基本情况

xx乡隶属鲁甸县，地处鲁甸县北部，距县城36公里，最远的塘房村委会离县城50公里。东与昭阳区苏家乡接壤，南与水磨乡相邻，西与梭山乡相邻，北与新街乡相邻。辖四个行政村27个自然村114个村民小组。现有农户8244户，总人口38720人。全乡国土面积112平方公里，海拔2160米，年平均气温10.9℃，年降水量1100毫米。全乡实有农村劳工力20397人，外出务工11360人，其中全家外出户1276户，xx年全乡务工收入4378万元，农民人均收入1241元。

二、农村劳动力转移培训对我乡社会经济建设的作用。

通过人力资源转移培训，乡党委、政府利用我乡人力资源开发契机，把全乡潜在的劳动力资源优势变成了现实的经济优势，使全乡农民摆脱了自然条件的束缚，走上了奔富奔小康的道路，从而极大地促进了全乡社会经济建设快速发展。新农村建设、整村推进、扶贫开发等有所提高。使外出务工人员为我乡经济发展积蓄了资金、技术、思想、提高了土地的综合利用率，活跃了农村资本市场，为新农村建设做出积极的贡献。

三、劳动力转移培训对我乡的"金融作用

外出务工人员的工资通过邮寄、金融机构汇寄回乡的据统计约有4000万元，通过打工经济的发展和部分资金流入我乡，使银行存款额大幅提升，对我乡邮政和吸收银行存款起着重大的作用。

四、务工人员对我乡经济的贡献

1、打工经济初步形成，规模日益扩大。通过多年坚持不懈的努力，外出务工以每人每年收入大约在1__元左右。仅外出务工一项，全乡农民人均纯收入就可多增加700余元。这样看来，打工经济已经成为加快我乡发展的重要产业。

2、农民素质不断提高，造就了一批适应我乡发展的有用人才。“解放思想，外出打工，勤劳致富，回报家乡”。广大农民通过外出务工，从中学到了知识，增长了见识，把外面新鲜的事物带回了家乡，极大地促进了我乡的发展。如xx村的xx在外打工多年当上了老板，就捐了10万元给家乡的新农村建设，给家乡的经济带来了良好的发展。

3、一批农民在外出务工中发家致富，辐射带动作用增强。经过多年的外出务工，我乡一批头脑灵活，敢闯敢试的农民已经率先发家致富。多年来，正是因为有这样的一些身边人、身边事教育了我乡的广大群众，进而辐射带动了更多的农民外出务工，形成了“一带十、十带百、百带千”的局面。如今，我乡外出务工的队伍不断壮大，“农忙种田，农闲打工”正在成为广大农民的生动实践。

五、农村留守群体方面

在全乡四个村，对外出务工家庭进行调查走访，全乡农村留守群体大致有以下三类：

一、单独的留守老人，这种家庭大多是60岁以上的一个或二个老人；

二、单独年幼的留守儿童，这部分家庭，多是二人以上兄妹型，年龄结构平均在15岁以下；

三、老幼留守群体型，一般表现为祖孙关系。这类型较前二者有明显的家庭活泼气氛。据统计，全乡中，xx村留守老人580人男性，223人女性357人，儿童860人；新乐村留守老人1050人，男性562人，女性488人，儿童1300人，塘房村留守老人587人，男性312人，女性275人，儿童20xx人；照壁村留守老人533人，男性276人，女性257人，儿童640人。根据实际困难，乡党委、政府本着为人民服务的宗旨，决定在救济粮、低保等方面对其加以倾斜。

总之，外出务工已成为农民增收及农村经济发展的新途径，外出务工人员在输出地积极工作，努力劳动，为输出地的经济发展做出应有的贡献；通过外出务工大量转移了我乡剩余劳动力，使我乡农业产业结构得到有效的调整，特别是一些新思想新观念和农业技术引入并运用在种养殖业方面大大提高了经济效率，促进了我乡经济的发展，为我乡新农村建设、整村推进、扶贫开发等方面发挥了重要作用。

农村劳动力转移报告 篇5

随着社会主义市场经济体制的建立和逐步完善，农村企业结构调整，产业结构调整，城市化进程加快等。，农村剩余劳动力的就业转移，特别是农村剩余劳动力的就业结构调整，再次引起了社会的广泛关注。为了全面了解城乡妇女劳动力转移就业情况，充分发挥妇联组织的作用，我们对全县妇女劳动力转移就业情况进行了深入调查。调查结果显示，该县现有的农村剩余女性劳动力中，70%以上是中年妇女。

一、农村中年女性劳动力的现状

(1)年龄构成

通过对四个乡镇6890名60岁以下农村富余女劳动力的调查，4102名妇女主要为30岁—50岁之间，70%以上的农村剩余女性劳动力。尤其是41岁—50岁，占总数的41%。

(2)再就业技能

与现代社会对劳动者知识和技能的要求相比，农村中年女性劳动力由于年龄较高、受教育程度较低、家务劳动较多等一系列因素，普遍缺乏再就业技能，因此比农村男性剩余劳动力更难转移就业。在我们调查的4102名农村中年女性劳动力中，只有788人具备一定的求职技能，不到总数的20%。换句话说，目前超过五分之四的农村中年妇女劳动力没有就业转移技能。他们想富，求财，急着富，却往往没有办法想富，没有能力求财，也没有办法急着富。

(3)选择就业区域的意向

在我们调查统计的4102名农村中年女性劳动力中，有1146人选择在自己的乡镇生活，816人选择在自己的县区生活，495人选择在本市生活，只有155人选择在其他省市生活。由此可见，要做好农村中年女性的转移工作，首先要思考的是如何帮助她们实现“永远不要离开土壤或离开你的家乡”现场转移。

二、农村中年妇女劳动力转移问题

通过调查发现，我国中年女性劳动力存在就业水平低、就业稳定性差等问题。主要表现在以下几个方面:

(一)观念保守，限制农村中年妇女劳动力转移的速度。

“男主外，女主内”很多人的旧观念根深蒂固，对有钱就安全的观念有依赖，不愿意接受新事物。农村中年妇女家庭观念重，沿袭照顾丈夫和子女、养老扶幼的传统，受夫权观念影响，兼顾家中老人和子女教育等实际问题，对外出打工有严重顾虑。

(二)文化素质低制约了农村中年妇女的劳动力转移水平。

农村中年妇女由于长期从事农业生产，普遍文化水平低，缺乏科学知识、专业技能和市场意识，竞争意识弱，不善于利用信息，难以转移到新的行业，在与城市劳动力的竞争中往往处于劣势。他们的文化程度在很大程度上决定了他们的综合素质和发展潜力，导致职业选择受到很大的限制，缺乏竞争优势，只能从事一些肮脏艰苦的工作，导致就业愿望与现实之间的矛盾。

(三)农村中年妇女家庭负担重，难以摆脱土地和家庭的"束缚。

在调查中，农村中年女性劳动力普遍反映出负担过重。一方面要照顾好自己的家庭和孩子，另一方面还要种下全家的承包地。他们经常太忙而不能出去工作，但很难离开家。

(四)无效的信息和不良的渠道制约了转移的数量和质量。

由于诸多传统因素，农村中年女性与外界接触少，信息少，想出去工作，不知道该做什么，想在家创业，不知道该做什么，表现出盲目和顺从。在对四个乡镇的调查中发现，农村中年妇女外出打工主要有三种途径:一是妇联组织推荐或劳动就业机构；二是靠亲戚朋友介绍，三是靠自己在外面瞎搜。农村中年妇女劳动力转移仍然存在无序流动现象。

女性劳动力的转移受到当地经济发展的影响。

在调查中，我们发现，在一些乡镇，如乡镇，在当地支柱产业的带动下，当地农村妇女更好地实现了当地的劳动力转移。而在其他城镇，由于本镇没有特色支柱产业，当地妇女依靠当地产业实现劳动力转移的机会较少，影响农村妇女特别是中年妇女增收致富。

三、做好农村中年妇女劳动力转移的建议和对策

农村妇女劳动力转移是发展农村经济的新增长点，也是用现代文明改造新一代农村妇女的有效措施。特别是范围大、就业转移困难的农村中年女性劳动力，渴望致富，但大多找不到好的致富项目，迫切需要社会各界的关注和支持。针对以上分析的五个问题，笔者认为可以采取以下措施来促进农村中年女性劳动力的快速转移。为此，建议:

(1)转变观念，提高农村中年妇女的整体素质。

一是农村中年妇女虽然劳动力资源丰富，但文化水平、知识水平和劳动技能相对较低，导致农村中年妇女在转移速度、数量和质量上落后于农村男性劳动力。因此，要增加农村中年妇女的转移，首先要宣传农村中年妇女的男女平等。四自”精神，提高自身素质等健康向上的观念，打破小农意识，增强群体意识和创业观念，努力引导中年农村妇女转变观念，营造农村妇女学习知识和技术、积极找工作、努力创业的良好氛围。

二是提高农村中年妇女的就业技能。在农村中年妇女剩余劳动力转移中，要把加强职业技能培训作为战略任务，作为提高农村中年妇女就业创业能力和产业竞争力的基础性工作，引导和培养农村中年妇女剩余劳动力转移。充分利用城乡各类教育培训资源，通过集中授课、咨询服务、出版资料、广播电视、互联网等手段，根据市场需求，以订单、定点、定向培训等形式，对农村中年妇女转移就业的剩余劳动力进行技术培训，提高其就业能力，树立新的就业观念。

(2)大力发展地方特色经济。

发展地方特色经济是促进农村中年妇女劳动力转移的良好途径。许多乡镇通过几年十几年的实践，建立了地方特色支柱产业，增加了农民收入，为农村富裕劳动力转移积累了丰富的经验，收到了良好的效果。各地要把握农村中年妇女的特点，积极引导发展具有地方特色的支柱产业。县乡妇女依托当地的中国结编织特色产业，通过简单的培训，发展了来料加工，实现了劳动力不出家门的转移。用他们自己的话说，“我们在家打中国结，不出门就能增加收入，不耽误照顾家庭和孩子。我们一个月挣500多块钱，比在外地工作强多了”。县镇依托当地特色柳产业。镇上的大多数农村妇女都从事种植和编织柳树。甚至60岁或70岁的女性也可以在门口编篮子来增加收入。镇上基本没有农村剩余劳动力。

要充分发挥特色产业在女性劳动力转移中的作用，首先要充分发挥妇联群众组织和pass “双学双比”这个载体匹配桥梁，把女性组织起来，按照市场经济的规则教育她们，强化努力致富的观念，提高产品质量。第二，要加强支持，扩大产业。各地要根据实际情况，出台一些扶持和鼓励政策，为特色产业的发展壮大创造有利条件。

(3)加大投入。

实践证明，招商引资促进当地经济发展，解决当地就业问题“双赢”政策。近年来，我县不断加大招商引资力度，大量大型项目落户我县，不仅为我县经济发展注入了新的血液，也解决了当地剩余劳动力的就业问题。该镇通过吸引投资建立的服装厂分厂一期吸引了1000多名女工，帮助当地妇女实现了在家工作的愿望。但针对劳动力供大于求、劳动力不愿离家的现状，应加大招商引资力度，出台更多优惠政策，引进更多企业在我县建厂招工，为农村妇女特别是中年妇女提供更多就近择业的机会。

(4)发展妇女专业经济合作组织。

提高农民组织化程度和整体竞争力是新形势下发展农业、繁荣农村、富农的发展路径。要总结和推广农村中年妇女合作经济组织的创新实践，帮助更多的农村中年妇女参与各种合作经济组织，形成信息、技术和风险共享的利益共同体，促进一户小生产与瞬息万变的大市场的紧密联系。要为妇女合作经济组织的发展壮大提供指导和服务，搭建交流平台，宣传相关政策，提供相关信息，推广可供借鉴的做法。胜利乡妇女徐率先在胜利乡成立了皇冠工艺品专业合作社，通过举办免费培训班，吸收周边城镇妇女学习编织技术，加入合作社。目前，合作社吸收了1000多名固定女性成员，平均年收入8000多元。草帽编织已经成为当地农村家庭主妇致富的主要行业。

(5)大力发展庭院经济。

在农村，家家户户都有大小不一的庭院，发展庭院经济潜力巨大。特别是农村中年妇女，可以根据自己的特点从事种植和养殖，充分利用家庭庭院的空间和各种资源。发展庭院经济，要帮助农村妇女在不离家的情况下增加收入。要因地制宜，帮助农村妇女选择正确的发展模式，根据资源条件和自身能力选择生产经营项目。种植业要在土地资源丰富的地方发展；在土地稀缺的地方，宜发展水产养殖和加工服务；城郊农村应发展庭院花卉产业。

农村劳动力转移报告 篇6

城市资源，以形成城乡良性互动的大好局面，实现农村剩余劳动力的就地转移；另一方面，我们在调整城市产业结构以实现农村剩余劳动力的异地转移的同时，我们还要鼓励农民进城创业，发挥其主观能动性以推动就业。

“三农”问题就是对农业、农民和农村问题的总称。具体的讲，就是农业的增长与发展；农民现实的收入及其增长、未来的生活、职业等变化及由此带来的问题；农村发展，包括农村经济及社会的发展。农业、农村与农民三者之间的联系是紧密相连而难以分隔的。其中，农民从事生产活动，创造价值，增加收入，改善居住地的生存环境条件，建设新型的农村；农民将所得收入用于增加农业投入，进一步促进农业发展。可见，在这三者关系中，农民是具有主动性的一方，而农业是农民获取收入的源泉和进行劳动创造收入的对象之一，农村则是在农民通过劳动创造收入后进行改造、改变的对象。因此，三农问题的实质是农民问题。近年来，随着农副产品价格的普遍下降，农民负担日益加重，中国农民、农村和农业的困境越来越成为人们普遍关注的话题。

一、“三农”问题的症结

“三农”问题的症结在于农业人口过剩，农民就业不足。据李子奈（xxxx年）对农业就业结构偏离度的测算，从事农业生产的人员中大约有1.4亿人为农村剩余劳动力。随着我国农业生产在国内生产总值中比重的进一步下降，随着农业生产技术的进步，需要转移的农村剩余劳动力还将增加。庞大的农业人口与有限的农业资源的尖锐矛盾，成为我国“三农”问题的症结所在。

1.农业人口过多至使农业低效率。威廉·阿瑟·刘易斯认为，由于传统农业部门剩余劳动力比较多，劳动力供给是无限的，劳动生产率很低，其边际劳动生产率接近于零甚至是负数，农民的报酬极低。按照他的逻辑，在剩余劳动力未输送完毕之前，农业部门的劳动生产率很难提高，农民的收入将始终处于停滞状态。

2.农业人口过多导致农民贫困。农业人口过多从两方面直接影响农民的收入：一是有限的农业收入由庞大的农业人口分摊，导致人均收入水平低下；二是有限的农业资源由庞大的农业人口分摊，造成农民就业不足。农民收入水平低，又会通过两个途径形成农民贫困的恶性循环：收入水平低人力资本投资不足农民谋生能力低收入水平低；收入水平低扩大再生产投资不足收入水平低。

3.农业人口过多影响农村稳定。农业人口过多通过两个方面因素影响农村稳定：一是农民是农村不稳的经济根源。当前农村77.5％的农民收入处于负增长，这是农村出现不稳定因素的经济原因。二是农民组织化程度低，自我保护能力弱，农民利益得不到充分保障。农业人口过多，且经营分散，使农民通过适当的形式组织起来形成利益集团的成本过高，至使农民组织化程度低，造成农民自我保护能力弱。

总之，农业人口过多形成农业、农民与农村问题的恶性循环。农业人口过多既直接作用于农业、农民和农村，又通过三者间的相互影响和制约形成农业、农民和农村问题的恶性循环。因此，解决“三农”问题的根本出路只能是减少农业人口的数量，转移农村过剩的劳动力，降低农村自然资源的负载率，使农村劳动力和自然资源的配比逐步趋于合理，增加农业和农村经济发展的人均资源空间。

二、“就地转移”是转移农村剩余劳动力的基础

小城镇战略是就地转移农村剩余劳动力的方法之一，即“离土不离乡”的转移策略。20多年来农村乡镇企业的迅速发展，已使1亿多农民从土地上转移出来，另外，城市和沿海工业加工区也吸纳了1亿多农村剩余劳动力。这在很大程度上缓解了农村中劳动力与土地、农民增产与增收之间的矛盾。但也要看到，这种通常不伴随身份转变的转移方式有很大局限性，它使许多已从土地中转移出来的农民不能专营工商业和服务业，许多人仍是游历在农业与非农产业之间的两栖职业者。已转移的农民仍然把农村视为自己的家，保留在农村中占有的资源，就成为在这种制度安排下理性选择。这既使农业日益成为“业余产业”、“副业”，也不利于土地资源的"规模利用。因此，现在实施城镇化战略必须着眼于农业产业布局和产业结构的调整，以农业为基础大力发展农村的非农产业，通过农村的工业化来形成和培育城镇化的基础，这才是中国特色的城镇化道路的特色所在。

1.大力发展农村工业化

当前，我国乡镇企业已全面进入国民经济各个部门，在城市工业之外构建了“第二工业体系”，是就地转移农村剩余劳动力的重要途径之一。截止xxxx年低，乡镇企业从业人员达到1.33亿人，占全国农村劳动力的26.8％，大大缓解了人多地少的矛盾。乡镇企业支付职工的工资总额已达8200亿元，农民人均从乡镇企业获得的工资性收入为850元，占全国农民人均收入的34.4％；同时，乡镇企业的集聚会带动农民集聚，进而劳动服务业和市场的兴起，既促进了小城镇的建设，又培植了小城镇的产业基础，并成为乡镇企业新的经济增长点和城镇化建设的经济支撑。

2.加快农业产业化步伐

具有官方方面估计，农业的充分发展，农业结构的优化，可吸纳近一半的农村剩余劳动力。我国农业产业化经营程度不高，农业产业链短，附加值低。目前，发达国家对农产品的加工约占总量的80％，我国只占10－20％。发达国家食品工业产值相当于农业产值的2－3倍，我国还不到1／3。发达国家农业产前、产中、产后的产值比例为2：1：7，我国正好相反，是7：1：2。可以看出我国农产品加工转化增值的空间很广阔，潜力很大。只要认真抓好农产品的加工与转化增值，农业效益的增长大有希望。

3.鼓励民工回乡创业

大中城市作为一个开放系统，更容易给农民带来现代观念。美国著名经学家，诺贝尔奖金获得者阿瑟·刘易斯指出：“市民素质的提高既有利于其自身的转移，成为与时俱进的现代工人和现代商人，又能为农业实现现代化培养一代现代农民。”农民外出打工，不仅增加了现金收入，提高了农民的劳动生产率，更重要的是不少农民转变了观念，学到了本事。对这些经受几年锻炼，积累了一定资金，学到了一些管理知识，掌握了一定技术的农民工，要动员他们回乡创业，扩大就业，把他们看作是先进生产力的代表，表彰他们的创业事迹和先富帮后的奉献精神，激励更多的外出农民工回乡为本地经济社会发展创造条件做出贡献。

4.积极引进城市资源

解决“三农”问题，不能仅靠农村内部的资源，而是要统筹城乡资源，跳出长期以来就“三农”解决“三农”问题的传统思维局限，冲破历史形成的城乡分割的二元经济格局，引导先进生产力、先进文化下乡，跨产业、跨区域重组资源，合理配置生产要素，从而促进农业和农村经济结构调整，推进农业产业化经营，增强农业的市场竞争力，加快农村城镇化和农村小康社会建设的步伐。例如，目前大部分的城市工业生产能力过剩，许多企业开工率不到60％。在这种情况下，城市资本所有者急于寻求新的投资方向，这就为将城市资本连同企业家、生产技术、管理经验等一起引入农村提供了前提条件。

在实现农村剩余劳动力就地转移的过程中，我们需要注意的是，鼓励农民就地走向现代化，并不是将农民堵回农村，而是应更加关注农村的发展，统筹城乡发展，有效地扩大农村内部的就业容量。

三、“异地转移”是转移农村剩余劳动力的关键

异地转移农业剩余劳动力，特别是将这部分劳动力转移到大中城市，是解决我国“三农”问题的出路之一，也是实现我国现代化及我国城市化道路的另一种思路。他的最大好处在于可以减轻农村人口对有限自然资源的依赖与压力，提高农业劳动力的边际生产效率；同时，他还能通过劳动力的城市迁移形成劳动力市场，在流动中确立劳动力价值，消除劳动力工资扭曲的现象，使全部劳动力在城乡之间都得到充分合理的配置。

1.促进大中城市的工业产业结构升级和优化

限于我国尚有1.5－2亿的农业剩余劳动力需要转移和总体劳动力素质偏低的条件，我国工业结构优化战略应以发展劳动密集型工业为基础主体，应以农村劳动密集型工业为加速工业化的推力，较快走完劳动密集型为主体的工业化阶段，进入成熟阶段。工业过程中，制造业劳动力占总劳动力的最大比重，美国为26.1％（1926年），日本为27.4％（1973年），台湾为33.5％（1985年），而我国目前只有15％左右。借鉴工业化较为成功的国家和地区的经验，只要形成劳动密集型主导产业，抓住入世机遇，我国制造业劳动力份额可以再上升0－15个百分点，所吸纳的农业劳动力绝对量相当于1990年农村新增的7500万劳动力。

2.大力发展第三产业

目前，我国第三产业发展还很落后，统计数字显示，我国第三产业的就业比重只有30％左右，而发达国家就业比重高达60－80％，发达国家第三产业的种类有150个，而我国只有50左右。发达国家的社区服务就业份额为20－30％，而我国目前仅有4％左右。据推算，全国32个人口在百万以上的特大城市和43个人口在50－100万的大城市中，社区服务业可提供的就业机至少应在1500万个以上，再加上其它中、小城市提供的就业机会，就可以大大缓解我国巨大的就业压力。因此，解决就业问题在第三产业还能找到巨大空间。

3.鼓励农民进城创业

大量农民进入城镇需要大量的相应的就业岗位。在当前城镇就业压力加大的情况下，农民进城就业的难度更大。这就需要大力鼓励农民进城创业，尤其是鼓励农民在第三产业创业，因为目前我国的第三产业发展滞后，而该产业又是进入门槛较低、吸纳就业人数较多的产业。政府应当制订鼓励农民进城创业的政策，要完善农村的土地流转制度和贷款制度，比如可以允许农民以土地经营权为抵押取得银行贷款等，从而增强农民进城创业的信心和能力。

4.扩大农村对外开放

扩大农村对外开放，开拓国际市场，有利于弥补我国农业资源的不足，拓宽我国农业发展空间和农业劳动力的就业空间，对我国农村经济发展具有深远意义。要积极吸引国外的资金和技术，改善农业生产要素的配置格局；采取有力措施扩大农产品出口，包括提高食品安全水平，突破食品安全等技术检测壁垒，先行取消对具有比较优势的农产品所征收的农业特产税，适当加大农产品退税的力度，增加农产品需求；在国外创办农业企业，利用国外资源；促进劳动力输出，发挥劳动力资源丰富的比较优势。

在实现农村剩余劳动力异地转移的过程中，我们需要注意的是，要统筹城乡发展，一方面要大力发展城市产业，以吸纳更多的农村剩余劳动力；另一方面，鼓励农民进城创业，发挥其主观能动性以推动就业。

总之，就地转移和异地转移这两种形式对解决农业剩余劳动力的空间配置都具有积极作用，我国的政策应该是将这两者有机地结合起来。正如十六大报告所示：要用城乡统筹的眼光解决中国的农业、农村和农民问题。“三农”问题的解决，不可能封闭在农村的内部，要和城市结合起来，形成一个城乡统筹的格局，逐渐使得解决中国的农业、农村、农民问题找到一个新的前途。

农村劳动力转移报告 篇7

随着农业结构的调整、农业产业化的实施，农村劳动生产率的提高，农村剩余劳动力的队伍日趋庞大，第一产业已经不能容纳和消化这些劳动力，农村劳动力资源会在全社会各行业进行重新配置，如何尽早安置、有序转移这庞大的农村就业队伍，已成为人们关注的话题。世界各国工业化进程表明：农业剩余劳动力转移是一个长期性、阶段性的转化过程。随着科学的进步和经济的发展，农业劳动力会持续不断地向非农产业转移，特别是山区地区，耕地在逐渐减少，信息闭塞，非农产业不够发达，对转移劳动力更是困难重重，进而制约农民收入的提高。xxx我所驻的xx镇xx村是位于富阳市以南约20公里，是灵桥镇的一个经济薄弱村。xx村地处山区，地理位置并不十分优越，但全村平均收入却有5618元，具备典型的尚未开发的农村的特征。作为xx村的农村工作指导员，我是带着“尽己所能为提高农民收入寻求一个好的切入点”来开展工作的。两个月来，我和村两委的几位同志通过上门走访、座谈等形式，掌握了制约xx村经济发展的第一手资料；联系周边地区的经济情况和xx村的历史，经过分析后觉得：xx村靠通过农业结构调整、培育农业特色经济、搞实业办工厂来发展经济的可能性不大、而且见效也不会很明显；xx村的出路在于高质量的转移农村剩余劳动力，转移劳动力的关键在于加强农民技能培训，提高农民的素质。

一、xx村农村劳动力转移现状

第一，转移不够。截止到12月，xx村农村总人口692人，劳动力总数约为370人，各类外出务工的劳动力有172人，占全村劳动力总数的46.5％左右。xx村第二村民小组是全村外出务工最多村民小组，其总人口218人，劳动人口87人，外出务工55人，外出务工人数占劳动人口总数的63％。第五村民小组则相反，总人口131人，劳动人口68人，外出务工17人，外出务工人数占劳动人口总数的25％。第二，文化程度较低。xx村外出务工人员中文化程度普遍较低，有很大一部分甚至为文盲。以第二村民小组当前外出务工人员为例，初中及初中以下文化程度60人，占70％；高中文化程度12人，占13.8％；中专5人，占5.7％；文盲10人，占11.5％。第三，男性较多。xx村农村外出务工人员中男性约146人，占84.9％左右；女性约26人，占15.1％左右。第四，技能较差。目前外出务工的人员中，只有部分受过正规专业培训的劳动力，而这鸿世电器公司和电动工具厂。大部分未经过正规专业培训的劳动力，主要分散在各造纸厂。在调研中我们还发现xx村外出务工人员年龄普遍在18～45岁之间，为农村的青壮年劳动力；绝大多数涌向电器或造纸行业，从事简单的低技能的体力劳动。外出务工人员地区分布亦不平衡，绝大部分集中在附近的地方，较远相对比较少。

二、促进剩余劳动力转移的途径xxx

1、以农业结构调整为契机，促进农村剩余劳动力在农业内部就业随着城镇企业转制改革，企业下岗人员增多，并且受基础设施限制，城镇不能容纳过多的农村剩余劳动力。因此，发挥山区优势，在保证粮食生产能力稳定提高的前提下，大力发展生态型农业，不断拓宽生产新领域应成为当前的举措。通过农业综合开发，向农业深度和广度进军，以农业结构调整为契机，把一些中低产田改造好，种植一些适销对路的农产品。根据调查，xx村在白扬尖曾有茶叶地200多亩，可以通过引资将其扩大，产出高质量的茶叶。因此，要坚持把农业放在经济工作的首位，继续加强农业在国民经济中的基础地位作用。一是增加投入，保障农业生产的后劲。对农业的保护和投入，要强化农业基础设施建设，提高农业综合生产能力，进一步开发山区山地资源，充分发挥农村劳动力的积极性和创造性，把农业综合开发与改善农业生产条件，强化农业地位有机结合起来，促进农业现代化的发展，吸收更多的农村劳动力。二是优化农村资源配置机制。按照“保障所有权、稳定承包权、放活使用权”的"原则，逐步建立科学规范的土地流转机制，积极稳妥地推进土地适度规模经营。三是努力培育农村市场体系，培育一个包括商品市场、生产要素市场健全、开发的农村市场体系，重点是深化流通体系改革，就地转移更多的农村劳动力。

2、努力提高山区劳动力素质，增强转移劳动力的市场竞争力前面所述，不管是已工作的劳动力，还是未就业的劳动力，xx村劳动力文化程度还是较低的。文化程度低下，只能从事重体力的第一产业劳动和一些传统的、低水平的交通运输和商业饮食服务业上，一些急需的第三产业如科技服务、技术信息咨询等行业严重不足，这就要求培养一支掌握科学技术的高素质农民队伍，以扩大[]就业面。长期实际情况表明，劳动力素质高的地区，转移劳动力的速度要高于素质低的地区，随着市场经济的发展和经济方式的转变，各行各业对劳动力素质要求越来越高，很多企业在招工时，不但要求管理人员要具有一定的学历和技术职称外，连一般工人也要各种的就业证书，这说明了提高劳动力素质的紧迫性。由于劳动力的自身素质决定转移的速度与成效，所以加强农村

青年的文化素质教育是劳动力转移的关键。当前要围绕农村经济发展中亟待解决的问题，实行基础教育，农村职业教育和成人教育的“三教”统筹。应根据具体情况建立各种成人教育中心、成人培训学校。培训农电技术人员，注意加强农村成人教育与实用技术培训，实施“绿色证书”工程，切实提高农村劳动者的科技文化素质，为农业剩余劳动力增加就业机会。

3、完善劳务市场管理体系，确保剩余劳动力顺利转移山区剩余劳动力转移到经济发达地区打工，是近年来农民收入的重要渠道，但是很多劳务市场不归范，招工既滥又乱，以招工之名行骗财之实屡见不鲜，甚至引发社会治安不稳定，特别是偏远山区农村，那些缺乏文化的青年经常受骗。因此有关政府职能部门规范好城乡劳务市场应下大力气，建议全市甚至全国用工单位要通过政府部门统一招工，与外出人员签定正式的招工合同，完善招工手续，明确劳动保障。规范管理好农村劳务市场，不仅可以避免上当受骗，也有利于外出劳动人口的计生、治安管理，防止盲目外流，造成城乡混乱，增加外出人员不必要的开支，还可以进行集中专业技术培训，提高劳务工的素质和效率，减少劳务浪费，避免造成农村无人种田等多种问题，这是当前农民企盼的一件事。应做到：⑴加强信息网络建设，积极发展劳动力职业介绍所。⑵采取政府民间多种形式对农电进行职业培训，增强适应能力。⑶对劳动力转出地人员进行跟踪服务和管理，以保护输出地农村劳动力的合法权益。

农村劳动力转移报告 篇8

一、我县农村劳动力转移及农民工返乡现状。

我县现有农业人口76.38万人，农村劳动力48.2万人，转移到非农产业26.1万人，输出到县外13.8万人。主要的外出务工地区为长江三角和珠江三角地区，占总劳务输出人数的77%。据本次在全县范围内对外出务工返乡的调查结果，截止09年1月底，我县外出务工的农村劳动力共返乡36156人，其中因此次金融危机导致裁员返乡13190人，占全县劳务输出总人数的9.6%。可以看出，金融危机已经影响我县的农村劳动力转移工作，随着经济形势的不断变化，返乡农民工的数量仍将有扩大的趋势。

二、采取措施，提前应对新形势下的就业压力。

我们针对当前面临宏观经济影响就业的新形势，出现的新问题，一方面加强调查研究，密切关注形势发展;一方面积极寻求对策，有针对性地开展工作。

(一)成立组织机构，落实工作责任。

为切实做好稳定就业工作，我们成立了xx县返乡民工就业工作应急领导小组，主要负责掌握我县农民工返乡动态情况、人力资源供需变动情况，制订应急措施，帮助返乡民工渡过难关，稳定就业局势。

(二)建立报告制度，实行动态监控

为加强对劳动力转移的"动态管理，我们建立了外出务工农村劳动力返乡的长期监测制度。通过镇劳动保障事务所和村劳动保障服务站对本辖区的返乡民工随时进行摸底、登记，定期上报。随时掌握全县的农民工返乡状况。对一次性返乡超过100人、一天内返乡超过1000人的，立即启动应急机制，第一时间将相关情况上报县政府和市劳动保障局。

(三)主动搜集本地企业的用工岗位。

(四)全面实施特别职业培训计划。

一是对返乡民工和本地企业失业人员开展基本素质的培训。以乡镇、街道为单位，聘请教师、发放教材，对现阶段企业经营困难而被裁减的人员进行心理疏导，讲解择业知识和必备的务工常识、法律法规。二是以创业培训为重点，努力形成以创业带动就业的格局。加强对返乡农民工的创业培训，应该把金融风暴引发的民工返乡的不利影响看成是培训人员、提升素质的有利契机，变不利为有利，变被动为主动，主动出击。从营造创业培训氛围、保证创业培训质量、强化创业培训服务三方面入手，努力提高创业者的创业水平和创业成功率。通过培训返乡民工促进就业升级。

(五)搭建创业孵化园，引导创业，促进返乡民工就近就地再就业。

为提高创业者的成功率，我们采取先易后难的办法，优先选择手中有一定资金或门路的失业人员作为突破口，在经济条件相对好的镇建立农民创业园。在园内设立办公室，成立劳动服务站，在税费征收、小额贷款、社会保险补贴、经营场地、工商管理等方面给创业者提供更多的方便，降低创业门槛，减少创业成本和风险，优化创业环境，简化创业手续，搭建创业促进就业平台，努力提高创业成功率，实现一人创业带动一片就业，形成以就业促进产业发展的良好互动格局。柳新镇机械加工创业园、马坡镇玻璃制品创业园和黄集镇家禽孵化、养殖创业园已经初具规模，共吸引39家企业进入，带动就业2000余人。

通过多方努力，全县因受金融危机冲击返乡的农民工目前大部分已经实现了重新就业，我们将进一步强化措施，狠抓落实，力争返乡农民工再就业率达到95%以上，实现保就业、保增收、保稳定的目标。

三、几点建议

1、贯彻落实科学发展观，积极应对金融危机对我县带来的冲击，率先达小康、关键在农村，关键在于增加农民收入，为此，建议县委、县政府进一步加大对农村劳动力转移的政策扶持力度，增加财政资金投入，强化农民技能培训，提高农民的就业能力和就业水平。

2、进一步提升开发区失地农民的社会保障水平，建议把新增的失地农民全部纳入新型农保，努力做到即征即保

3、建议县委、县政府进一步降低小额担保贷款发放门槛，简化手续，加大资金投入，切实帮助民营中小企业做大做强。

4、建议县委、县政府加大培训资金投入，特别是加大创业培训的资金投入，对有创业愿望的人进行技能培训，加强政策扶持，使更多的人成为成功的创业者，并带动更多的人就业，增加收入，拉动内需。

5、建议县委、县政府加大对新型农村养老保险的补助力度，使农民能够得到更多的实惠。

农村劳动力转移报告 篇9

农村劳动力转移是工业化、现代化的必然趋势，是每一个国家工业化进程中无法回避的必经阶段。加快农村劳动力转移，是推进农村经济结构调整、增加农民收入、全面建设小康社会的客观要求，是解决好“三农”问题的根本措施，也是切合我县县情的现实选择。为此，我们就全县农村劳动力转移情况进行专题调研，并作深入的分析和思考，现将有关情况报告如下：

一、农村劳动力转移现状分析

(一)农村劳动力资源现状

据20xx年统计资料显示，缙云县总人口43.69万人，农业人口39.76万人，占91.0%，农村劳动力23.22万人，其中男性劳动力12.8万人，女性劳动力10.42万人，分别占55.12 %和44.88 %。全县农村劳动力资源特点：一是农村劳动力转移比例不高。20xx年全县外出农村劳动力7.68万个，占农村劳动力总人口的 31.70%。二是劳动力文化素质偏低。全县具有高中及以上文化程度的劳动力只占农村劳动力总数的12.8%，初中文化程度占57.2%，小学文化程度占26.8%，文盲或半文盲占3.2%。三是农村劳动力转移压力大。据统计资料，20xx年我县乡村实有劳动力合计23.22万人，耕地面积15.25万亩，如果按劳均种植3亩计算，只需5.25万个劳动力，加上林牧渔业约需2.5万劳动力，除去外出劳动力，尚有8.11万劳动力需要转移。

(二)农村劳动力转移特征

1、劳动力转移异地化。我县农村劳动力转移地域广，异地化转移为主要特征。外出劳动力转移遍布全国二十多省、市、区，

近致邻县，远到青海、吉林等地，相对集中在广西、广东、福建、上海、江苏等沿海发达地区，在广东东莞、惠州等地超过2万人，上海、江苏等地近2万人，广西东兴市、钦州市等地约5000人。省内主要分布杭州、宁波、温州、义乌等地。

2、劳动力转移规模化。劳动力转移存在着“二多二少” 特点，即从事农业及相关产业多，工业、商贸、建筑等行业少；凭技术专长创业多，靠体力务工人员少。从事农业及相关产业主要有麻鸭养殖、水产（鱼、虾）养殖、蜜蜂放养、香菇异地培育、花卉种植、蔬菜种植及农产品加工等。去年全县有4万余人外出养鸭，群鸭饲养量1500万羽，总产值超过20亿元，是全县农业总产值的3倍，有200多名农民在上海从事草花种植，面积达1000多亩，占上海盆栽草花60%市场，年产值达8000万元。

3、劳动力转移专业化。我县农村劳动力转移以自发性为主，大部分人是通过“亲带亲、友帮友、邻帮邻”走出去，具有显著专业化特点。据了解，全县有300多人到全国14个省市从事香菇异地栽培。500多名蜂农常年在黑龙江、吉林、北京、上海、江西等10多个省市放养蜜蜂，放养群蜂1.5万群。依托本县工业，全县有5000多名农民到全国各地推销缝纫机、灯管、工刃具等工业品。1000多名农民在温州、杭州等地长期从事个体运输及餐饮业。另外，劳动力转移具有明显区域性特征，如大源镇深坑村107户，407人口，90%劳动力外出创业，其中70%劳动力常年在外专业从事经销油漆生意，村民中有的拥有资产上千万元，有的上百万元，全年村民年收入达700多万元；溶江乡有数百人在外专业从事隧道挖掘施工；城北古塘下、黄龙等村上百村民十几年长期在金华、义乌等专业从事蒸茏生产；地处最偏僻的木栗乡有150多人，常年在北京经商开设超市。

4、劳动力转移模式多样化。全县劳动力转移主要形式有：离土离乡的劳动力转移，少部分农民脱贫致富，自发地下山进城、

留城置业发展(农民转变市民)；离土不离乡外出异地开发、务工经商劳动力转移，是我县农民转移的主要形式；不离土不离乡的劳动力转移，有的在本县进城入厂务工，有的进入当地农业龙头企业务工，有的兼季节性、临时性转移，农忙时务农，农闲时外出从事非农职业。

5、劳动力转移主体单一化。我县劳动力转移以青壮年为主体，年龄40岁以下、文化素质比较高劳动力转移比较容易，文化素质低，弱势群体转移比较困难。

(三)农村劳动力转移的趋向

1、行政推动成为农村劳动力转移新的拉动力。近年来，缙云县委、县政府把提高农民素质作为农村劳动力转移的“牛鼻子”来抓，加强对农村劳动力素质培训工作领导，建立健全工作机构，明确工作职责，出台《关于实施农村劳动力素质培训工程的若干意见》，明确工作目标，计划20xx年—20xx年全县培训农村劳动力10.5万人，其中以被征地农民、下山移民和农村富余劳动力为主要对象转移就业培训3万人。据统计，20xx年全县投入农村劳动力培训资金237.7万元，培训被征地农民、下山移民和农村富余劳动力转移就业技能7056人。技能培训是成为农村劳动力转移的重要推动力。

2、工业化和城镇化对农村劳动力转移的磁化效应更加明显。农业比较利益低，耕地面积的.刚性递减，城乡发展呈二元格局，城市文明和生活方式对农民具有极强的吸引力和示范效应，有力地推动农村人口和劳动力向城镇和二、三产业转移，工业化和城市化的集聚效应对农村劳动力产生了很大的拉动作用。如我县新碧工业园区引进外来企业100多家，有力地促进当地农村劳动力转移。再如我县下双龙扶贫小区建设规模300亩，拟安置高山远山移民3000名，目前一期工程已完成小区的土石方工程、

挡土墙工程、箱涵工程三大基础工程，已预备落实资格农户450户，将转移农村人口近20xx名。

二、农村劳动力转移存在问题

一是劳动力转移的组织程度不高。据了解，我县在组织民工有序流动人数仅占劳务输出总数的16%。大部分外出民工由亲戚朋友带出去，表现出一定的盲目性，导致劳务输出稳定性不强。

二是劳动就业难度加大。随着国企改革的深入，下岗工人增多，农村劳动力转移面临城市劳动力就业及再就业的双重压力。加上劳务市场放开后，外地廉价劳动力进入本县各类用工单位，就地转移难度加大。同时，我县农村劳动力素质偏低，不适应市场需求由“体力型”向“技能型”的转变。

三是民工的权益得不到有效保障。目前劳动力市场供大于求，加上发达地区和城市对民工的歧视与排斥，及部分企业老板法律意识淡薄，使许多民工权益得不到有效保障，消弱了农民外出的信心。

四是相关政策不完善。由于城乡二元结构的体制束缚，进了城的农民生活在城镇边缘，无法像城镇那样享受医保、社保等公共福利，只能“进厂不进城”、“离乡不离土”。县内土地流转机制和市场尚不成熟，一些外出人员农忙时又不得不回家务农，增加了务工成本。

三、农村劳动力转移的对策与措施

1、加快城镇化和工业化进程，拓展农村劳动力转移的空间

城镇化和工业化是推动农村劳动力转移的两个“轮子”，是农民变市民的重要载体。加快城镇化和工业进程，有利于进一步扩大就业容量，有利于促进农村剩余劳动力向城镇或非农化转移。一是全力抓好工业园区建设。科学规划，稳步推进，完善基础设施，加快新碧工业园区和五东、壶镇二大城市功能区建设，通过招商引资，制订优惠政策和提供优质服务，吸引更多外来企业向工业园区集聚，使工业园区成为增加农村劳动转移的重要载体。二是积极推进城镇化进程。统筹城乡发展，以城带乡，以乡促城，城乡互动，加快仙都新区、中心镇、中心村建设，增强城镇劳动力转移容纳和承载能力，使城镇真正成为吸纳农村劳动力的“蓄水池”。同时切实抓好下双龙扶贫小区建设，引导农民脱贫致富农民下山向城镇集聚。三是加快第三产业发展。充分发挥仙都国家4A级风景名胜区的优势，以旅游开发为龙头，带动饮食服务、交通运输、商业等第三产业的发展，促进农村劳动力向第三产业转移。四是打破体制瓶颈，消除劳动力转移的屏障。深化户籍制度改革，鼓励农民离土离乡进城落户，在社会保障、子女入学、就业等方面与镇居民享受同等待遇。

2、加大培训力度，提高农村劳动力素质和技能

加快农村劳动力转移，关键是提高农村劳动力素质问题。加强农民素质培训是解决农村劳动力转移的治本之策。深入实施“千万农民素质工程”，以培训促转移，以转移带培训，是实现农村劳动力转移的重要手段。一是加强对现有培训资源整合利用。坚持“实际、实效、实用”原则，整合教育资源，完善职业培训网络，科学制定年度劳动力培训计划，积极推行劳动力“培训教育券”制度，加强对培训工作管理，促进新时期农民教育培训体系的快速发展。二是创新培训方式。

农村劳动力转移报告 篇10

（一）进一步加强组织引导，建立和完善劳务经济服务体系。坚持本地服务与异地服务相配合，软件服务与硬件服务相结合，加强服务体系建设，精心架设培训与转移的“连心桥”，提高劳务输出的组织化水平，保障劳务输出的及时性、有序性和稳定性。政府及中介机构要加大信息服务力度，积极做好用工信息服务和就业跟踪服务，不断提高劳务输出的组织化、信息化水平。

（二）多业并举，拓宽就业增收渠道。按照县上“一县一业”的总体战略，采取以生猪发展产业为主，多业并举，积极构建二、三产业的发展路子，尤其是第三产业。充分利用建设农村工业化的有利时机，进一步明确和出台鼓励农民工自主创业的优惠政策，从培训项目、资金、土地等方面给予政策支持，在农村培育出更多的养殖、种植大户，同时发挥能人和典型作用，带动更多的劳动力实现就业，推动我县劳务经济的发展，拓宽农民收入渠道。

（三）加大资金扶持力度，改善农民工就业环境。对农民工采取多种形式的政策宣传，充分利用广电、网络普及农村实用性技术，培育农民市场头脑和科技头脑。按照“农民欢迎、适用易学、市场需要”的原则，带动农民工就近就地就业。同时政府加大农村农业公共设施建设投入力度，加快水电、路、通讯、广电、工程建设，积极推行各类保险等社会保障工作，使农村劳动力就业条件与面貌得到根本改变。