“以铜为镜,可以正衣冠;以人为鉴,可以明得失;以史为鉴,可以知兴替。”回顾过往的工作有利于总结经验和查找不足,有利于明确下一步的努力方向。____年以来,我在局的正确领导和全体同志的支持下,按照总体工作部署和目标任务要求,以科学发展观为指导,认真执行局的工作方针政策,围绕中心,突出重点,狠抓落实,注重实效,在自己分管工作方面认真履行职责,较好地完成自己的工作任务,取得了一定的成绩。现将我____年以来个人在执行党风廉政建设责任制方面,廉洁从政方面和廉洁自律等三个方面情况向各位简要汇报如下:
一、完善落实党风廉政建设责任工作机制
按照党风廉政建设责任制的有关规定和一岗双责”的要求,我认真履行职责,明确自己的责任分工,按照“谁主管,谁负责”的原则,形成齐抓共管的工作机制,狠抓了土地收储工作部署和责任落实。与中心党组签订了党风廉政建设责任书,把党风廉政建设列为年终考核的一项重要指标,做到了以身作则,在公务接待中不搞超标准接待,工作上、生活上严格执行党风廉政建设有关规定,在工作和生活中全面贯彻《廉洁准则》和《党风廉政责任制》,自觉遵守廉洁从政的各项规定,规范自己的言行举止,始终保持清政廉洁的作风,时时处处都以领导干部的标准严格要求自己,牢记“两个务必”,与时俱进,开拓创新,充分发挥党员的先锋模范作用。
二、履行职责、依法行政
依法治国是时代的主旋律,依法行政是政府工作的生命线。作为依法行政重要组成部分的国土资源局,必须进一步增强法制意识和依法行政的正确理念,以法治工作为切入点和支撑点,千方百计推进国土资源管理依法行政工作。在工作中,我始终做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。
在拆迁工作中我一直秉承“和谐拆迁,利民惠民”的工作理念。在征地拆迁工作中,深入到征迁户中做耐心细致的思想工作,帮助拆迁户解决实际困难,对拆迁户提出的合理要求及时帮助解决。根据征地拆迁出现的关系群众利益的问题,及时向上级反映,争取政策,解决问题,使群众满意。
三、讲廉洁,不断增强自身自律意识
古语说:“德若水之源,才若水之波”。我负责土地收储工作,有一定权力,深刻认识到党风廉政建设关系到人心向背,影响着各项工作的发展。做到廉洁自律既是上级领导的要求,人民群众的希望,也是我们当干部的每个人起码道德要求。我十分重视廉洁自律,始终把它当作一项重要工作来抓,认真贯彻落实胡锦涛___在十七届中纪委三次全会讲话中提出的“六个着力、六个切实”的要求,遵守十七届中纪委三次全会提出的廉洁自律五条规定,学习《廉政准则》的八个禁止、52个不准和中心的制度规定与工作纪律,观看警示教育片,做到警钟常鸣,努力提高自己各方面素质。在实际工作中,我努力做到中央的八个方面要求:要勤奋好学、学以致用;要心系群众、服务人民;要真抓实干、务求实效;要艰苦奋斗、勤俭节约;要顾全大局、令行禁止;要发扬民主、团结共事;要秉公用权、廉洁从政;要生活正派、情趣健康。同时进一步增强自己在是非面前的辨别能力、诱惑面前的自控能力、警示面前的醒悟能力,切实做到遵纪守法,廉洁从业,干净干事,清白做人,切实防止不正之风和腐败行为的发生。在加强党风廉政建设中,我努力提高自己的思想道德素质,进一步促进思想作风、工作作风的转变,形成思廉、崇廉、促廉、保廉的良好风气,坚决杜绝以各种名义收受钱物,坚决杜绝通过各种方式谋取不正当利益,坚决杜绝利用公款公物假公济私、化公为私的行为,做到克己奉公、清正廉洁。由于,我一直坚持抓党风廉政建设,一年来我遵守廉政制度与廉政纪律较好,没有违纪违规现象,确保了清正廉洁,促进廉政建设的深入发展。
四、不足之处及努力方向
回顾____年以来的工作,工作中的风风雨雨时时在眼前隐现,我不仅能在工作时埋下头去忘我地工作,吃苦耐劳,富有团队合作精神,具有一定的组织、协调和交际能力,且面对困难从不气馁,能够冷静、果断和全面的去处理,有着强烈的上进心和永不服输的干劲。虽然在工作上取得了一定成绩,但同时,我也清醒地认识到自己的不足,主要是思想解放程度还不够,学习、服务上还不够,和有经验的同事比较还有一定差距,业务上缺少创新。在今后的工作中,我会努力加强相关知识的学习,并在回过头的时候,对工作的每一个细节进行检查核对,对工作的经验进行总结分析,从怎样节约时间,如何提高效率,提高工作业绩,总结经验,从而在百尺杆头更进一步,更好地开展今后的工作。
以上是我的述职述廉汇报,请各位领导评议,欢迎对本人工作多提宝贵意见,并借此机会,向一贯关心、支持和帮助我工作的各位领导和同事表示诚挚的谢意。
谢谢大家!我的发言完了!
2023年镇党委、政府
领导班子党风廉政建设述职报告
2023年,镇领导班子在上级党委的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实党的十六届三中、四中全会精神,按照中纪委和省、市、县纪委统一部署要求,切实加强党风廉政建设和反腐败三项工作,健全完善反腐__“六个机制”,与时俱进,进一步加大从源头上预防和治理腐败的力度,强化责任,狠抓落实,取得明显成效。现作述职汇报如下:
一、 强化宣传教育,构筑反腐__思想防线。
一是继续深化“三个代表”重要思想教育和理想信念教育活动。领导班子成员做到模范带头,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨,自觉增强拒腐防变能力。结合“两个条例”的学习教育活动的开展,认真执行领导干部廉洁自律专题民主生活会和党员领导干部述廉制度;二是加强了对全镇广大党员、干部的党性、党风、党纪教育。利用电教专题片、民主生活会等多形式、多渠道,大力组织学习宣传《廉政准则》和“八条规定”,提高广大党员干部遵纪守法自觉性;三是大力开展宣传教育活动,营造反腐__社会舆论氛围。开展了“树立正确权力观” “读报学刊、以案说纪”等主题教育活动。同时,还利用一些典型案例对党员干部开展了“腐败成本”分析的警示教育活动,以此教育广大党员和领导干部,自觉查摆问题,提高认识,时刻保持清醒头脑,做到警钟长鸣;认真组织开展了学法懂法活动,组织全体党员参加廉政法规问卷测试,参加党员388人。通过一系列宣传教育活动的开展,全体党员受到了深刻的党风党纪教育,在思想上牢固构筑了反腐__思想防线。
二、 建立完善制度,全面落实廉政建设责任制。
一是坚决贯彻执行民主集中制。明确分工,责任到人,统一协调。在事关重大工作决策中集体研究决定。在干部的选拔任用上按照《党政领导干部选拔任用工作条例》选拔任用干部,如今年对13个村的计生管理员进行了面向社会公开招考,杜绝了用人上的不正之风;二是层层建立和完善党风廉政建设责任制,进一步强化责任制的考核工作。把党风廉政建设责任制的执行作为一项政治纪律认真抓好,保证各项任务落实到实处。建立健全了重大事件报告制度、监督制度、诫免谈话制度等。强化了责任制检查考核工作,制定《党风廉政建设责任制考核实施细则》,把考核、检查和群众测评结合起来量化打分,把结果与评先、评优、晋级、干部的使用挂钩,增强了考核实效;三是认真执行《关于制定党和国家机关工作人员赠送和接受“红包”的暂行规定》、《领导干部收入申报制度》、《领导干部离任审计制度》,《领导干部重大问题报告制度》,制止奢侈享乐、铺张浪费歪风。充分利用会议学习等多种形式,加强对党员领导干部的宣传思想教育。结合镇财政与经管部门的年度财务审计,加大了对基层部门单位的督促检查。在检查中认真查摆问题,严格执行村级财务管理“十一项”制度,及时纠正村财收支中的违规行为。
三、严肃纪律,及时查办各类违纪违法案件
坚决贯彻落实中央对反腐败工作的决策部署,把案件查处工作作为党风廉政建设和反腐__工作的中心环节,抓紧抓实。今年办理移送案件2件2人。通过案件查办,严肃了党纪,保持了党的先进性和纯洁性。查办案件过程中,镇党委、政府注意发挥信访主渠道作用。通过信访排查,既挖掘案源,又保护了干部。2023年,共接受群众来信来访和举报电话7件,镇纪委本着实事求是原则,通过调查核实,做好信访转立案,并为5名受到失实举报的党员干部澄清了是非,保护了党员干部的合法权益。同时,抓好被处分党员干部的回访教育,并作为一项工作制度长期坚持。
四、纠建并举,纠风和反腐败工作取得新成效。
1、坚持把公开监督制度作为加强党风廉政建设一项重要措施常抓不懈。先后制定《村干部补贴管理的若干规定》、《村干部管理暂行规定》、《村务公开民主管理补充的实施意见》《政务公开工作规范和政务公开监督制度》等监督制度。进一步完善了建房用地审批、基建工程招投标、企业租赁承包、山林采育承包、财务管理、计划生育以及招干、招工、征兵等方面的公开办事制度和办事结果的规定。例如:规定在工程承包中凡达到3000元以上的项目,未经镇评估小组的审核和公开招投标的一律不准生效,纪委有权终止承包合同。工程发生事故或出现经济纠纷等问题,要追究发包方的责任,有关部门不予以组织验收等等。今年是村级公路建设年,镇纪委对乡村公路建设村的招投标都进行了现场监督,确保工程招标能够做到公开、公平、公正,有效防止了暗箱操作行为。2023年共组织镇、村单位的公开招投标18项,降低了工程费用40多万元,有效防止了集体资产流失;
2、继续推行镇务、村务、政务、公务、校务、院务等办事公开制度,做到有法可依,按章办事,增强透明度;进一步规范村级组织经济活动和财务管理,落实好《将乐县村财务规范化管理实施细则》的贯彻实施。严格执行“收支两条线”制度,完善了'票分离'系统、预算资金管理制度,加强对行政事业单位的账户管理;进一步规范村账镇管零户统管制,实行专户联网管理。继续清理镇直单位的独立银行帐户,杜绝“小金库”和“帐外帐”,严禁公款私存,做到发现一起查处一起;
3、民主评议行风工作深入开展。按省、市、县纠风办有关要求,对纠风重点部门进行了民评行风工作。聘任镇纪委工作人员和离退休老干部为行风监督员,对各重点部门进行了认真评议,查找不足,监督整改,促进机关作风进一步好转;认真开展禁止“三乱”工作。镇党委、政府建立并严格实行涉农收费公示制,督促各村严格执行,农民减负政策得到较好落实;加强了对教育收费的监督管理。全镇所有小学普遍实行收费项目公示制,中小学乱收费现象得到有效遏制。
一年来,镇领导班子在党风廉政建设和反腐败斗争工作中取得明显成效,但离上级党委的要求还存在着差距。表现在贯彻执行中央'六个机制'中还存在薄弱环节,2023年我镇有2人受到党纪处分;“制度规范机制”执行监督力度和公共财政的管理体系有待加强;信访查处成案工作有待加强等等。新的一年,我们要以“三个代表”重要思想为指导,继续加大力度,采取有力措施,不断推进党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展,为促进我镇三个文明建设的健康发展作出新的贡献。
2023年1月16日
按照县委、县政府关于廉政建设的总体,以“三个代表”重点思想为指导,对照党风廉政建设责任制的要求,努力加强自身建设,带头做到廉洁自律,深入开展反腐败斗争,较好地完成了廉政建设责任制的各项任务目标。
一、不断加强学习,努力提高贯彻执行党风廉政建设责任制的主动性和自觉性
加强党风廉政建设,既是改进机关作风的需要,也是加强自身修养,提高拒腐防变能力的需要。通过参加集中学习和自学相结合,认真学习了___、国务院关于加强觉风廉政建设、深入开展反腐斗争的一系列指示精神,尤其是反复学习了中纪委以精神以及(上级县)县委、县政府《实施〈关于实行党风廉政建设责任制的规定〉办法》和《关于对县(处)级领导班子领导干部执行党风廉政建设责任制情况的考核和责任追究办法》;通过正反两方面的教育,树立起了共产主义的世界观、人生观、价值观,从思想上与___保持高度一致,把廉政建设变成自觉行动,贯穿于日常工作始终,增强了拒腐防变能力。
二、认真大胆负责,切实抓好分管部门的党风廉政建设
一是开展经常性党风廉政建设教育。利用检查指导工作、召开会议之机,见缝插针,教育分管范围内的领导干部做到警钟长鸣,筑牢拒腐防变的长城。对一些苗头性的腐败问题,做到随时发现,随时解决,随时进行警示教育。二是帮助指导分管部门把廉政建设纳入制度化轨道。针对分管范围内不同部门的行业特点和实际情况,帮助他们分析形势,制定措施,建立健全规章制度,在部门形成了一套行之有效的廉政建设“小立法”,使广大领导干部有令可行,有禁可止,规范约束了干部的行为,杜绝了“吃、拿、卡、要”等不正之风,减轻了农民负担,从源头上制止和预防了违法违纪等腐败现象的发生。与此同时,教育引导分管部门积极实践“三个代表”,深入开展为民服务联动工程,帮助指导农业局、畜牧局、烟草公司等单位开通了服务热线,增强了领导干部勤政为民的宗旨观念,密切了党群干群关系。三是深入实际,加强监督检查。定期不定期地通过走访、座谈、听汇报等形式,调查摸底,掌握廉政建设第一手资料,发现问题,随时解决,决不姑息。先后听取了农业局、畜牧局、林业局、水利局、农机局等部门的廉政建设汇报,召开了各种形式的座谈会20多次。针对今年企业改制中存在的一些问题,及时深入部门企业召开会议,研究制定防范措施,尽最大努力减少国有资产流失,杜绝有关人员的贪污腐败行为。四是及时搞好汇报。对于责任范围内的党风廉政建设和反腐败工作,及时向县委、县政府一把手汇报,并提出了一些有利于加强廉政建设的意见和建议,促进了相关工作顺利开展。
三、严格以身作则,做到廉洁自律
在廉政建设中,率先垂范,以身作则,要求别人做到的,自己首先做到;要求别人不能做的,自己首先不去做,严格按照上级党委、政府关于廉洁自律的要求约束自己的一言一行。下基层调查研究,轻车简从, 不乱派车、乱用车。对于自己简陋二住房用车及生活工作条件,以不计较、从不向组织提要求。对家属子女和身边工作人员从严要求,约法三章,不准他们从事与上级党风廉政建设规定相违背的有关职业,不准他们打着领导的旗号办私事、搞特权,教育督促他们不做违法违纪的事情。严格执行不收有关单位和个人的现金、有价证券和支付赁证等有关规定,自觉遵守领导干部收入申报制度、收受礼品登记制度、个人重大事项报告制度。八小时以外,不把自己混同于普通的老百姓,严格按照有关规定参加社交圈、生活圈、娱乐圈,自党维护党在群众在的良好形象。积极参加党风廉政建设民主生活会,虚心听取别人的意见和建议,不断完善自我,超越自我,力争使自己成为一名合格的人民公仆。“领导干部履行党风廉政建设责任和个人廉洁自律述职报告”版权归所有;请注明出处!
进入20__年以来,___公司在中国___公司、___公司及地方各级政府的正确领导下,坚持以邓小平理论、三个代表重要思想为指导,认真贯彻___公司20__年度工作会议和20__年度党风廉政建设工作会议精神,全面落实《党风廉政建设责任制》,同时结合公司自身的实际,在过去的半年中掀起了大干快上的工作热潮,在保证___工作突飞猛进的同时,公司加强勤政、廉政建设,求真务实,开拓创新,党风廉政建设也取得了明显成效,极大地促进和推动了公司其他各项工作的进展。按照___关于报送上半年党风廉政建设责任制执行情况自查报告的通知要求,现对公司上半年各项工作开展情况进行自查,并将自查情况汇报如下。
一、党风廉政建设责任制落实情况
公司严格按照___责任状考核细则,紧紧围绕公司___时期容易发生党风廉政建设事件的实际,在责任制落实上开思路、找方法、抓落实。为此,几乎在公司所有的大小会议上,党风廉政教育都成了必不可少的内容之一,公司采取与各部门签订责任状的方式,将具体党风廉政目标细化,并由公司党风廉政建设考核小组负责监督考核,到目前为止,公司上半年党风廉政建设落实情况良好,工作开展情况良好。
二、领导干部廉洁自律工作
领导干部廉洁自律工作是党风廉政建设工作的重中之重,领导干部身居要职,与权职、利益等接触的机会较多,较之普通员工而言,发生党风廉政事件的机会也较大,因此,公司严格按照___责任状考核细则,在领导干部廉洁自律工作方面加大了力度,上半年先后更新出版下发了《__管理标准》,组织公司中层干部进行述职述廉报告,对领导干部进行了德、能、勤、绩民主测评,在党内生活会上组织领导干部进行荣辱观与廉政教育,对干部进行任前廉洁谈话和任后公示等大量工作,上半年,公司未出现违反廉洁从业规定的任何事件。
三、党风廉政建设宣传教育工作
公司在抓其他工作的同时,党风廉政建设的宣传工作也常抓不懈,充分利用公司的播音途径和信息网络途径,在公司内部网站里开辟了学习园地和党员之家,对党的时事政策及相关法律法规进行及时播颂、上传和更新,同时在全公司范围内大力弘扬提倡节俭风气,为党风廉政建设提供了良好的舆论氛围。
四、源头治理及效能监察工作
公司在党风廉政教育工作中,结合自身实际,以学习教育为主线通过学习、宣传、落实各项方针政策和法律、法规,使全体干部、职工提高遵法、守法和执法的自觉性,保证企业在正确的轨道上运行。以树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观为根本,以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题,大力开展反腐__教育,及时查找党员干部在思想上、作风上和工作上存在的突出问题,及时地加以整改解决,防患于未然,__于未变。每季度上报纪检监察信息。公司认真贯彻执行华电集团公司党组的各项决策部署,认真执行《____党内监督条例》等相关制度,在公司内建立监督网络,设立举报电话和举报信箱,并积极开展效能监察工作。在公司中层干部聘用过程中严格按照程序办事,进行全面考核和广泛征求职工意见并进行公示。通过开展效能监察和源头治理工作,公司未发现任何案件线索和问题。
五、信访举报和办案工作
自公司成立以来,职工队伍稳定,上半年未发生群众上访、举报和违法违纪案件。公司设立了廉政建设举报电话、举报信箱、干部廉政档案,举报箱每月开箱一次至今未收到任何举报电话和信件。
上半年,通过公司全体干部职工的共同努力,___的正确领导下,未发生任何党风廉政建设方面的问题,我们自认为取得了不错的成绩。下半年,公司党政领导将始终保持清醒头脑,以身作则、勤政廉洁,加强学习和自身修养,切实做好党风廉政建设工作,团结和带领全体员工确保完成年度任务,确保党建工作及党风廉政建设、精神文明建设继续更加深入开展并取得实效。
胡锦涛___在党的十七大报告中指出:____的性质和宗旨,决定了党同各种消极腐败现象是水火不相溶的。坚决惩治和有效预__败关系人心向背和党的生死存亡,是党必须始终抓好的重大政治任务。并以事关党和国家全局的战略高度,向全党提出了把反腐__建设做出了总体部署。
我个人在党风廉政建设上,是按照以下几点去做的。
一、执行党风廉政重在落实各面制度。
制度带有根本性全局性稳定性长期性依靠制度惩治和预__败,是我们党的执政规律和反腐__建设规律性认识的深化,是依法治国的重要体现,是从源头上防治腐几的根本举措。做为一名主管后勤工作的副校长,带头遵守和落实各项规章制度,遵守党纪国法是反腐__的根本保证。
坚持民主议事制度。认真开展好校务公开工作,把学校和自己置于阳光之下,自觉接受群众监督。 严格遵守规章制度。 实行厉行节约制度。勤俭办学,变废为宝,不浪费一滴水,不浪费一度电,不流费一张纸。加强管理,制止铺张浪费行为。 遵守并落实上级颂布的禁止出入二室一厅的制度。生活中洁身自好,严于律已,不该说的话不说,不该去的地方不去。
二、培养健康的生活情趣。
胡锦涛___要求,各级领导干部要生活正派,情趣健康,讲操守,重品行,注重培养健康的生活情趣,保持高尚的精神追求。这是对领导干部的生活情趣人品标准提出的具体要求,具有很强的针对性。
加强社会公德,职业道德,家庭美德,个人品德建设,保持高尚的精神追求,正确选择个人爱好提高文化素养。要慎重交友,择善而交,注意净化自己的交友圈。
总之时刻检点自己生活的方方面面,做到台上和台下一个样,工作时间和来余时间一个样,有监督没有监督一个样,始终保持共产党员的政治本色。
加强思想道德修养,常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律已之心,始终保持振奋的精神和良好的作风,做到自重、自省、自警、自励。
向先进人物学长处,要用心邻悟先进典型求真务实的精神,学他们严于律已高风亮节的人格魅力,更好地为人民谋福利。
在任何情况下,却不忘记自己是一名党员不忘自己是一名党的干部,不忘党的教育、制度和纪律,不忽视群众的意见,要求和呼声,真正做一个高尚的人,一个纯粹的人,一个有道德的人一个脱离了低级趣味的人,一个有益于人民的人。
科级干部党风廉政建设述廉报告
为了强化对领导干部的教育、管理、监督,增强领导干部全心全意为人民服务的宗旨观念和求真务实的工作作风,切实把党风廉政建设责任制落到实处,真正做到“立党为公、执政为民”,保持广大党员的先进性,把党的各级组织建设成为带领人民全面建设小康社会的战斗保垒和坚强后盾。根据区纪委《关于在科级干部中开展述廉评廉工作的实施意见》,现将我自己在党风廉政建设方面的情况报告如下,请组织和全体干部职工评议。
一、坚持党的领导,维护党的纪律
____是中国工人阶级,中国人民和中华民族的先锋队,是中国特色社会主义事业的____,代表中国先进生产力的发展要求,代表中国先进文化的前进方向,代表中国最广大人民的根本利益。党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则,是维护党的团结统一,完成党的任务的保证。党的纪律是铁的纪律,在建设有中国特色社会主义事业和全面建设小康社会的进程中,每个党员干部必须坚持党的领导,只有在党的统一领导下,革命和建设事业才能兴旺发达。坚持党的领导,必须维护党的纪律,尤其是维护党的政治纪律。维护党的政治纪律,就是要自觉服从党的领导,维护党的崇高形象,在思想上、政治上同___保持高度一致,认真贯彻党的路线、方针、政策和省、市、区、镇党委的各项决定决议。多年来,我坚持做到了:一是自觉服从党的领导,在思想上、政治上同___保持高度一致,没有出现违反党纪政纪的现象;二是自觉维护党的形象,未出现有损党的形象的言论和行为;三是认真贯彻学习党的路线、方针、政策和省、市、区、镇的决定决议;四是工作中能够自觉做到“四个服从”,未出现违反组织原则和工作纪律的事;五是能够主动团结配合班子主要领导及成员,结合实际抓好人大及其它工作。
二、加强学习,转变作风
立党为公、执政为民,是党的性质和宗旨决定的,是党的作风建设的根本目的,良好的学风,思想作风、工作作风、领导作风和生活作风是党风建设的具体内容。为此,多年来我一是把学习作为永恒的主题,不断加强政治理论学习,特别是把党的十六大、十六届三中、四中、五中全会和“三个代表”重要思想的学习作为首要的政治任务,一方面积极参加各种政治理论学习,另一方面长期坚持自学,同时积极协助配合支持镇主要领导及班子成员,组织好党员干部和职工的学习,对党员干部和职工开展政治思想学习教育。在学习中能够结合实际,融合贯通,学以致用,把理论运用于实际工作,指导实际工作,形成良好的学风;二是通过学习,强化了理想信念和廉洁从政的思想,进一步坚定了共产主义远大理想,坚定了建设中国特色社会主义信念,牢记全心全意为人民服务的宗旨,正确对待权力、地位和自身利益,时刻深思参加革命为什么,现在当干部应该做什么,将来身后留什么问题,自觉抵制各种腐朽思想,立足岗位为人民掌好权、用好权,在工作和生活中,努力做到清正廉洁、克己奉公,做到不该去的地方不去,不该拿的不拿,敢于亮“短”,善于校正自己的不足,形成良好的思想作风;三是勤奋工作,勤政为民。党的宗旨决定了党员干部是人民的公仆,为此,自己没有忘记自己是一个农民的儿子,是党和人民把自己培养成为一个国家干部,只有勤奋工作,勤政为民才对得起党和人民的培养教育,因此,在工作中,始终把建设有中国特色社会主义理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻执行党的基本路线和国家的方针、政策,坚持以“三个有利于”为标准,全面地、深入地研究抓好人大和其它工作的措施,最大限度地团结调动广大干部职工的工作积极性,把各项工作做好。同时,深入实际,认真调查研究,有针对性的指导帮助各部门和单位抓好各项工作;加强与市、区主管部门的协调,争取他们对--镇人大工作的支持。为所挂钩的农机站积极想办法、争政策,经争取,20__年购置拖拉机22台。工作中做到雷厉风行,敢作敢为,赢得了干部群众的信任和支持,形成了良好的工作作风和领导作风;四是在生活作风上,严于律己、克己奉公,认真管住自己的嘴,做到不该说的不乱说,不该吃的不乱吃。管住自己的手,做到不该拿的坚决不拿;管住自己的腿,做到不该去的地方坚决不去,并加强对职工及亲属的廉政教育,营造一个清廉的工作、生活环境。在工作接待中,勤俭节约,反对铺张浪费,严格执行中央、省、市、区、镇一系列廉政规定。
三、加强党纪法规学习,认真开展警示教育,筑牢拒腐防变的思想长堤
列宁曾精辟的指出:“政治上有教养的人是不会贪污受贿的”。要提高素质,一靠学习,二靠教育。自己认真学习了《胡锦涛同志在中纪委二次全会上的重要讲话》、《“三个代表”重要思想学习纲要》、《领导干部从政行为规范》、《___论党风廉政建设和反腐败》、《党员领导干部廉洁从政手册》、---、---等重大案件警示教育录相、材料等,并撰写了警示教育体会文章。通过学习,增强了对党纪法规的理解和执行的自觉性,明确了作为一个党员干部哪些事能做,哪些事不能 做,并从---、---等案件中吸取教训,深刻反思自己的所作所为,看是否符合党员干部的标准,是否严格执行了中央、省、市、区、镇有关勤政廉政的各项规定,通过民主生活征求意见建议,主动接受上级组织和广大群众的监督,改进工作中的不足,增强党纪法规观念,经受住了改革开放和党风建设的考验。
四、认真落实党风廉政责任制,切实抓好党风廉政建设
党风是关系到人心向背,关系到执政党生死存亡的大事。一年来,我一是严格落实《党风廉政目标责任制》,做到经常研究、经常检查;二是认真及时地贯彻落实中央、省、市、区、镇关于党风廉政建设的各项规定;三是研究制定了党风廉政建设及部门工作管理的各项制度;四是加强对主管部门单位党风廉政建设的检查指导,督促开展好政务公开、财务公开等工作;五是认真履行人大职责,严格按照公开、公平、民主的原则,选举了人大代表、政府副镇长等;六是加强了对人大代表的勤政廉政教育。
五、认真执行《廉政准则》和《--公务员八条禁令》
通过党纪党规的学习、廉政责任制的落实和警示教育等,使自己廉洁自律的自觉性进一步提高,特别是在日常工作、生活、公务接待等方面能做到自警、自醒、洁身自爱。一是在执行《廉政准则》方面,做到廉洁奉公、忠于职守、未私自经商、办企业、未出现借用公款逾期不还、没有公款参加高消费娱乐活动,公务活动中严格按标准接待等,严格执行了《廉政准则》;二是执行《--省公务员八条禁令》方面,未出现不履行职责,玩忽职守、弄虚作假、欺上瞒下、顶着不办、拖着不办、插手投资采购、工程招投标、吃拿卡要、参与赌博、酗酒、上班时间打牌、下棋、打麻将、用公款参加高消费娱乐活动等,很好的执行了《--省公务员八条禁令》。
六、查找问题,认真整改
回顾一年来的党风廉政建设,在组织的培养教育下,在广大干部职工的监督帮助下,通过加强思想政治及党纪法规的学习教育,自己在党风廉政建设方面做到了洁身自爱,没有出现违反党纪法规的事,但从整个开展党风廉政建设的情况看,仍存在一些不足,一是对党风廉政建设的认识还有差距,认为自己所处的部门管钱少、管物少,很少有人有求于办事,党风廉政建设上不会出问题;二是有时处理一些问题自己虽然心是好的,但由于性子急,方式不当,使少数同志产生误解,影响了工作的顺利开展。
针对存在的不足,在今后工作中,一是要进一步加强对党风廉政建设的学习,进一步提高对党风廉政建设的认识。充分认识一个部门、一个人,特别是一个党员干部,不管权力有多大,部门职责如何,如果党性不强、党风不纯、思想和生活上的缺口一旦打开,那么“千里之堤,溃于蚁穴”的败局将成为历史的必然,这是古往今来被实际生活中的不少事例所证明的,---如此、---也是如此。因此,我要时刻加强对党纪法规的深入学习,绷紧党风廉政、廉洁自律这根弦,经受住改革开放、现代化建设的不断考验;二是注重生活细节,从生活小事做起,提倡勤俭节约,古人云“历揽前贤与国家,成由勤俭败由奢”,这是治国治家的修身真理。一个单位也好,一个家庭也好、不勤劳节俭、不奋发努力、不勇于负责、不求发展、不思进取,必然走向衰败;三是加强党性修养、提高领导素质、改进工作方式、克服急躁情绪、遇事冷静思考、努力提高领导艺术水平。
2023年落实党风廉政建设自查
为了加强党风、政风的建设,保持党内队伍的纯洁,20__年,县委___积极贯彻落实党的十八大会议精神、中央八项规定及中纪委、省市县纪委重要会议精神,按照县委关于党风廉政建设工作的总体部署和县纪委的要求,从加强学习教育、强化内部管理和完善制度机制入手,采取切实有效的措施,积极构筑反腐__防范体系,狠抓工作落实,切实把党风廉政建设落到实处。经过一年的不懈努力,党风廉政建设富有成效,现将落实情况自查如下:
一、主要工作开展情况
(一)抓制度建设,党风廉政责任得到落实
在抓好廉政学习的同时,我们积极构建个人自律和他律相结合的党风廉政建设机制,力促党员干部廉洁从政各项规定的全面落实。一是开展了领导干部廉政勤政活动,领导干部公开承诺,自觉接受群众监督;二是坚持和完善党内民主生活会制度,认真贯彻执行党的民主集中制原则,坚决制止和克服在重大问题、重大事项上个人说了算、搞一言党的情况和议而不决、决而不行、内耗严重等软弱涣散现象;三是认真做好信访工作, 倾听各界的呼声,扎实为群众办实事办好事,凡是到单位上访的群众,我们都认真做好接待工作,能够解决的问题矛盾,尽力在单位化小、化无,不能在单位解决的问题,努力协调有关单位想办法出主意;四是拓宽监督渠道。在加强党内监督、行政监督、法律监督的同时,充分发挥民主党派、社会团体、人民群众和新闻舆论监督,形成监督合力;五是实行挂牌上岗,倡导文明办公,规范服务行为。全体党员干部都能做到秉公办事,没有吃、拿、卡、要的现象发生。
(二)抓内部管理,源头治腐工作取得新进展
勤政为民,克己奉公,是每个领导干部必备的素质。为了加大反腐败斗争的力度,杜绝不良风气对我部的侵蚀,我部领导班子严格落实三个严禁:严禁弄虚作假、虚报浮夸,搞脱离实际的政绩工程严禁公车私用;严禁利用公款大吃大喝,高消费娱乐,旅游和庆典活动及婚丧事大操办等。经过宣传教育,责任夯实,使得我部未出现任何违法违纪行为。我部领导班子大力弘扬求真务实精神,大兴求真务实之风。把执行四大纪律、八项要求作为民主生活会的主要内容,广泛开展批评与自我批评活动,查摆问题,剖析原因,提出改进的方法和今后努力的方向,领导干部通过述廉来提高反腐__的信心和决心。
(三)抓宣传教育,廉洁自律意识不断增强
为了保证党风廉政建设的贯彻落实,推动我部党风廉政建设和反腐败斗争深入开展,我部支部认真贯彻落实纪委党风廉政建设工作会议的精神。坚持教育在先、预防为主的方针,加强党员干部党性党风和廉洁从政教育,加大从源头上预防和治理腐败的工作力度,加强监督检查,强化责任追究,严格按照县纪委关于加强党风廉政建设教育的要求,结合对中纪委及省市县党风廉政建设工作会议精神的贯彻落实,切实加强思想政治建设。一是开展了以全县党风廉政建设工作会议和县纪委全会精神学习贯彻为主要内容的党风廉政教育。采取中心组集中学习、党课辅导、专题讲座等多种方式,引导广大党员干部自觉加强政治理论学习,不断增强党性观念和宗旨意识;二是认真学习领会《____党员领导干部廉洁从政若干准则》。以贯彻落实《廉政准则》为契机,进一步加强党风廉政建设,不断提高反腐__和领导科学发展的水平。通过学习,我部领导班子及党员干部树立了正确的世界观、人生观、价值观、权力观和利益观,政治理论水平不断提高,党性修养不断增强,拒腐防变能力不断筑实。
二、工作成效
经过一年的不懈努力,我部党风廉政建设富有成效,主要表现在以下几个方面:一是通过加强党风廉政建设,使我部呈现稳定和谐的局面。广大干部职工敬业精神进一步增强,各项工作健康发展。二是行业作风得到改善。通过抓干部、抓党员、抓骨干,认真开展系列主题教育活动,全单位无任何违纪违规现象。三是干部职工的廉洁自津意识明显增强。我部领导班子及党员干部能够遵守廉洁自律各项规定,带头廉洁自律,形成了率先垂范、廉洁从政的良好风气。
三、存在的主要问题
尽管在党风廉政建设方面,我部能严格按照县委县政府对于党风廉政建设的要求去做,但尚有差距,主要表现在以下几个方面:一是抓党风廉政建设的责任意识,主观意识不够强;二是有些规章制度管理还需加强;三是廉政风险防范管理工作有待提高。
四、下步工作打算
在今后的工作中,我们将继续发扬优势,克服不足,狠抓党风廉政建设责任制的贯彻落实,大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风,在思想上筑牢反腐__思想道德防线,领导干部加强对廉洁自律工作的领导,大力推进上下级谈话、述职述廉、公开承诺、个人重大事项报告等制度,加大正反两个方面典型宣传力度,进一步营造我部党风廉政建设工作的良好舆论氛围。
通过自查,20__年我部党风廉政建设责任得到了全面落实,党员干部严格要求,认真履行责任制要求,一年以来未发生违规违纪现象。党风廉政工作取得了一定成效,单位稳定、同事团结,促进了我部工作健康发展,各项工作保持了良好的发展势头。今后我们将加大工作力度,促进党风廉政工作取得更大成效。
落实党风廉政建设责任制述职报告
本人于12月底,由县工商联机关调任镇党委组织委员,主要分管组织、党委办,协管“三个一”项目等工作,挂包、两个村,根据委办130号《关于开展落实党风廉政责任制考评工作的通知》精神,现将自已一年来的工作述职述廉报告如下:
一、突出学习实践,尽职履责增素质。自去年12月调任至今,与我们班子战斗集体和谐共事一年了,来到乡镇面对新的环境、新的岗位、新的面孔,本人能主动融入,积极适应,勤奋工作,能把机关好的作风、好的经验、好的方法带到乡镇,实现机关工作与乡镇实际的优势互补,着力在强化学习、突出实践上下苦功,从学习中获取经验,在实践中提高自已。坚持认真学习党的十七大、十七届三中全会精神和科学发展观,学习中央、省、市、县关于党风廉政建设和党员领导干部管理若干规定和准则,通过培训学习、个人自学和集中学习、求教摸索学习等形式,作好党委中心组学习和工作笔记,以科学的理论武装自已,指导实践,切实把政治思想行动统一到十七大精神上来,统一到各级决策部署要求上来,贯穿于加强基层组织建设、服务新农村建设工作的始终,不断提高自身思想政治素质和履职服务水平。
二、强化廉政教育,恪尽职守促提高。认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想及科学发展观,认真学习党纪国法和农村基层党风廉政建设工作读本,认真对照身边的各类违法违纪案件,时刻以正反两方面典型警示和教育自已,以严谨的党风、严肃的政纪约束和规范自已的言行、工作及生活,做到忠于职守,克已奉公,筑牢抵御各种诱惑和侵蚀的思想道德防线,树立正确的世界观、人生观、价值观、权利观、地位观、利益观,积极为挂包村协调关系,争取项目及资金,帮助群众排忧解难,为干部入编考试集中培训牵线搭桥提供服务,积极开好2个挂包村的七一党员大会基础上,协助挂村领导开好拥口七一党员大会,以“怀揣爱党之心、怀揣大局之心、怀揣发展之心”为主旨,加强党员的教育管理。通过学习和规制,进一步加深了对党纪国法条规的了解,对落实党风廉政建设责任制和反腐败工作重大意义的认识,增强了履行职责义务的自觉性和责任感,促进了党风廉政履责工作的提高。
三、加强责任落实,指导帮促保勤廉。时刻牢记“一个宗旨、两个务必、三个代表”重要思想,廉洁自律、勤政廉政,严格遵照党政领导干部《廉政准则》、《厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》、“四项纪律八项要求”及领导干部重大事项报告制度等有关规定落实“一岗双责”;严格要求自我,管好家庭配偶及子女和亲属,不徇私舞弊,不搞特殊化,不以职务之便为自已和他人谋取不正当利益,做到遵纪守法、廉洁奉公,恪守党员领导干部八小时外的廉洁自律有关规定。工作中坚持“三讲一学”,严于律已,廉洁从政,以“三讲一学”的标准要求指导帮带身边的人,管好所分管的部门和挂包的村,主动接受上级和广大干部群众的监督,自觉拒腐防变,拒绝接受与工作有关的任何礼品、礼金和宴请,认真执行领导干部收入申报、礼品礼金情况登记和廉洁从政情况报告制度,严格遵守财经纪律和机关后勤有关规定,主动接受组织的监督与管理。
一年来,虽然本人在本职岗位和党风廉政建设中做了一些工作,但离上级标准和干部群众的要求还有较大差距。表现在:一是理论学习不够系统、深入;二是工作作风还不够深入、扎实;三是分管工作不够大胆,求稳怕乱,缺乏独创精神;四是日常工作和生活细节方面,还存在要求不严、标准不高的问题。在今后的工作中要认真学习贯彻党的十七届三中全会精神和党风廉政的规定,落实科学发展观,要着力在突出学习实践增素质、致力科学发展增效能、推动创优工作增水平上下功夫,努力在学习、工作、生活各方面改进、提高和完善自已,为全镇经济社会繁荣发展贡献力量。
今年以来,镇党委认真贯彻落实县委__届六次和县纪委__届四次全会精神,按照县委、县纪委的一系列新部署、新要求,进一步夯实党委抓廉政建设责任制主体责任和纪委的监督责任,多措并举,狠抓落实,党风廉政建设力度不断加大,有力地促进了全镇经济和各项社会事业的健康快速发展。
一、党委履行党风廉政建设责任制主体责任情况
2023年,我镇党委认真贯彻落实党的__大、__届__全会精神,按照上级反腐__建设和作风建设工作的决策部署,严格执行党风廉政建设责任制,切实履行党委主体责任,营造了齐抓共管、协调推进的良好氛围。
一是细化责任,明确分工。按照“谁主管,谁负责”的原则,及时调整班子成员的廉政建设责任分工,制定下发了《2023年全镇农村党风廉政建设任务分工》以及《2023年全镇反腐__建设工作责任分工》,并与各村签订了《党风廉政建设责任书》,将党风廉政建设、查办案件、行业纠风、效能监察、廉政风险防范等主要工作任务细化分解到每个班子成员、分管干部和村干部头上,做到人人肩上有担子,个个身上有责任。
二是摸索实践,推陈出新。继续深化提升反腐__制度建设,认真落实党风廉政建设15项制度,修订完善了党委会议事规则、项目建设管理办法、公务接待、公车管理等制度,加强“三重一大”管理,确保科学民主决策。在财务管理上学习和借鉴其他地方先进经验,加大财务管理创新力度,对现行财务管理办法进行修订,实施“五笔会签”财务管理,由经办人、报账员、财务初核人、财务监督人、财务审批人“五笔会签”后方可报账,明确五人各自职责,对审批金额作出明确规定,5000元以内由镇长审批,5000元至1万元由党政主要领导沟通审定,1万元以上由镇长提交党委会审定,集体讨论决定。进一步加大财务管理力度,使财务运行更加阳光透明。
三是强化管理,转变作风。以“四查四纠一转变”纪律作风整顿及党的群众路线教育实践活动为载体,通过《问卷调查》、走访入户和明查暗访等形式,下功夫解决党员干部中存在的庸、懒、散、奢等问题,进一步完善了《机关干部考核管理办法》、《村干部管理考核办法》、《机关纪律十条》等管理制度23项,认真落实群众办事干部代办制度,由原来的坐等群众上门转变为主动上门服务,切实转变工作作风,着力提升服务意识、效率意识和群众满意度。坚持包村干部每周到村开展工作不少于3天,领导班子成员每月深入村组调研不少于4次,每次入户不少于5户,积极为群众排忧解难。中央八项规定出台后,积极整治会风,杜绝开会响手机、打瞌睡现象;改进文风,不发长篇文件、不讲空话套话;抓好学风,定期检查学习笔记、交流心得体会;强化作风,倡导细实深严、真抓实干;筑牢党风,坚持立党为公,执政为民,以清风正气促和谐发展。
四是大力支持纪委工作。镇党委全力为纪委挖掘案源线索,调派工作人员,解决办公经费。在案件办理上,不干预、不设障,还经常为办案人员“撑腰”、“加力”,增加办案人员信心。在项目建设、招商引资、惠民政策落实、政府采购等工作中,主动邀请镇纪委全程监督,消除滋生腐败的土壤。加大督查检查、警示教育和建章立制力度,为党员干部筑牢思想防线,做到警钟长鸣,为抓好新时期反腐__建设营造良好氛围。
五是党委书记认真履行“第一责任人”职责。党委书记赵让成同志始终将党风廉政建设和反腐败工作放在首位,带头学习党纪条规、带头征求群众意见、带头搞好对照检查,带头开展批评与自我批评,在廉洁自律方面做出了表率。率先落实廉政建设各项职责,对我镇党风廉政建设和反腐败工作亲自抓部署、抓协调、抓督促、抓落实。把廉政建设宣传教育作为镇村干部学习的重要内容,充分利用周三学习例会组织镇村组干部集中学习《中央八项规定》等中、省、市、县纪律法规条例,组织全体机关干部观看《焦裕禄》、《生死牛玉儒》、《四风之害》等正反警示教育片,坚持每月至少组织一次集体学习交流,开展一次讲党课活动,教育党员干部廉洁勤政,警钟长鸣,筑牢思想道德防线。对土地、民政、扶贫等重点岗位开展廉政风险防范,签订《廉洁书》及《家庭助廉书》,制定防范措施,确保党风廉政建设落到实处。加强对村干部管理力度,村级主要干部进行季度廉洁报告,半年开展述职述廉。加强从德、能、勤、绩、廉等方面对镇村干部进行综合考评力度,并将考核结果作为年度目标责任制考核的主要依据,进行综合评审,严格奖惩,促进了党风廉政建设工作的全面落实。
二、镇纪委履行党风廉政建设责任制监督责任情况
全面落实“三转”工作要求,积极为镇党委出主意、当参谋,狠抓干部作风建设,严格执纪监督,查处违纪违法问题,有效发挥协调作用,促进纪委各项工作顺利开展。
一是深化监督监管理职能。坚持把加强对主体责任落实情况的监督作为履行监督责任的切入点和关键点,实行镇村领导挂牌上岗、群众点名接访,干部去向公示,民情日记,机关考勤等多项制度,不定期对对镇村干部到岗履职情况进行明察暗访,强化镇村干部管理。对镇上的项目建设、低保年审、招投标等重大事项实施全程监督,确保各项工作公平、公正。切实落实党风廉政建设一岗双责及相关制度,镇党委班子成员每半年向镇纪委汇报一次个人廉洁自律情况,对分管工作尤其是分管的项目定期开展廉政风险防范专项治理分析,发现问题及时进行警示提醒,切实加强廉政风险防控。加大对财务运行及“三公经费”监管力度,进一步完善管理制度,切实把权力关进制度的笼子。
二是办理信访迅速及时。坚持有案必查、有腐必惩,抓早抓小、防微杜渐的原则,对项目建设、征地拆迁、财务管理、村务公开等领域开展风险防范,坚决查处徇私枉法、弄虚作假、优亲厚友、推诿扯皮、刁难群众、吃拿卡要等行为。深化领导干部挂牌群众点名接访制度,公开领导职务、分管工作及联系方式,方便群众点名反映问题。同时,开展领导轮流坐班接访,从周一至周五,每天保证一名领导坐班,接待来访群众。在低保年审工作中,镇纪委明确工作禁令,设置意见征求箱,开通反馈情况专线,对群众反映属实的违纪违规行为严惩不贷。着眼教育保护党员干部,对反映党员干部的苗头性问日及时谈话提醒教育,对反映失实的及时澄清,对诬告陷害的追究责任,鼓励和支持干部开拓创新、大胆干事。目前,办理上级转办信访2起,办结2起,接待群众点名接访、5起,办结5起,办结率100%,及时率100%。
三是案件办理有条不紊。通过从检察、审计、信访等传统渠道发现案源和收集线索的同时,镇纪委积极拓展案源渠道,加大与财政所、计生办、林业站、农业服务中心、派出所等沟通交流,对近年来党员干部涉及违反村级财管理、破坏森林资源、违反计划生育、违规建房等违法行为进行了摸排。还积极与法院、公安、国土、林业等部门衔接,加大走访村组干部、老党员、人大代表、群众代表等,搜集案源线索,把查办案件作为纪委最基础、最根本的职责,始终保持惩治腐败的高压态势。目前,已梳理违纪线索4条,立案4起,办结1起,其他3起正在办理中,力争11月底完成全年任务。
四是监委会管理稳健有力。继续坚持监委会参与镇村干部例会,将监委会与村两委会进行共同管理,制作统一标牌,规范印章,打造村级“三驾马车并驾齐驱”的良好局面。结合村级班子换届前研判活动,对全镇13个村的监委会进行了班子研判,开展民主测评,对监委会成员履职情况进行背对背个别谈话,全面了解监委会运行及成员履职情况。从研判情况可以看出,监委会充实了村级班子力量,监委会主任除本职工作外,还承担了一定的其他业务,通过开展业务让群众更加了解和支持监委会工作,群众对村两委会的意见和建议均能通过监委会得到正确的反映和解决,监委会已逐渐成为群众最信任的组织和口舌,得到了广大群众的拥护和支持。上半年,全镇13个监委会全程参与村级事务,向村两委会提合理化意见和建议162条,采纳96条,监督村级重大事项15个,化解群众矛盾纠纷8起,审核村务、财务公开26次,纠正不合理村级事务2起。
新中国成立以来,特别是改革开放以来,我国农业和农村发生了历史性的深刻变化,农村经济社会发展取得了举世公认的伟大成就。农业生产稳步推进,农村社会稳定发展,农民收入持续增长。我国新农村建设进入了一个全面发展的时期。
新的历史时期,新的历史条件,也产生了许多新问题、新矛盾,尤其是党的建设,党风廉政方建设更是遇到了前所未有的挑战。一方面,农村党组织基数大,党员人数较多;另一方面,社会变革,经济发展,使人们的人生观、价值观、道德水平发生了深刻变化。基层党组织、农村党员良莠不齐,但他既同群众接触最紧密,又是党的路线方针政策的直接实施者,起到了承上启下的作用。农村党员干部的一言一行,直接代表着党和政府在群众中的形象,影响着党和政府在群众中的威信。搞好农村党风廉政建设,对于改善党群关系、干群关系,维护党和政府在人民群众中的威信和形象,加强党的执政能力,提高党的执政地位,具有特别重要的意义。为此,就农村党风廉政建设的现状、主要成绩和存在问题等,__镇纪委从7月1日至10日,采取个别访谈、召开座谈会和问卷调查等方式深入辖区各村内进行调研,共访谈各类人员162名、召开各种座谈会8场次计220人、发放调查问卷345份,回收调查问卷345份。通过调研,我们对党风廉政建设情况有了较为深入的了解。现把调研情况汇报如下:
一、当前农村党风廉政建设的现状
从调查的情况看,近几年,随着农村经济的发展,干部群众法制意识、民主管理的意识增强,党风廉政方建设工作取得了明显成效,农村基层社会政治稳定。但是,当前农村基层党风廉政方建设仍然存在一些突出问题。主要表现在:
一是农村基层党风廉政建设舆论氛围不浓。一方面,村干部工作难度大、任务重、经济收入低,使部分干部价值观发生转变,有的一味地追求经济利益最大化,把等价交换的原则引进党内生活。在这种利益趋使下,少数村干部夹在干部与农民双重身份、带头富与带领富双重任务等矛盾中间,自律意识明显下降。更有甚者。宗旨观念淡薄,置大多数群众的利益于不顾,用权利作人情,为自己谋私利、博名声,党风廉政建设对他来说是一句空话;另一方面,部分群众为达到自己的目的,不择手段,并且以不正当手段达到目的为荣,助长了贪污腐化、违法违纪现象的发生,影响了农村基层党风廉政建设工作的开展。
二是是党风廉政责任制的考核与追究工作不力。许多人认为,农村基层党风廉政建设工作是一种务虚的工作,没有硬指标、硬任务、没有真正的责任。由于认识上的偏差,抓工作时往往认为软任务没有硬指标,抓不抓没有大防碍。主要表现在:一是责任不明确。基层党风廉政建设关健在党委,直接责任在支部。但这种责任的内涵是什么,一些支部不够明确,尽管签了党风廉政建设责任书,但到底要负什么样的责任,在工作机制上,得不到体现,因而这种责任只是写在纸上,说在嘴上,往往是干好干坏一个样,干与不干一个样。二是目标不具体。有的人认为,农村基层党风廉政建设工作目标是虚的,可高可低,可多可少,可缩性大,把握不准,没法衡量。一些支部对农村基层党风廉政建设工作目标缺乏全面分析、认真思考,对于诸如提高班子的战斗力要在哪些方面体现,增强__拒变能力要达到什么标准,发挥党员队伍的作用应有什么要求等问题,往往是模糊的概念,因而任务不能落到实处,产生检查没尺度,好坏凭印象的思想。
三是少数村干部法律意识、纪律意识不强,知法犯法现象时有发生。主要表现在:个别村财务管理混乱;村主要干部不能按财经纪律办事,招待费、公款送礼等非生产性开支过大;违反计划生育政策;违犯《河南省村镇建设管理条例》;凭着个人感情,私自划拨宅基地等等,违犯了党风廉政建设的有关规定,影响了农村社会的稳定和发展。
四农村基层党风廉政建设基础薄弱。一方面,镇纪委人员少,镇纪委书记分管工作过多,精力分散。以__镇为例:镇纪委书记分管纪检、信访、综治、zd、农经、审计、有线电视台等,而镇纪委只设一名专职纪检员,工作繁重而人员太少,难免有顾此失彼的现象;另一方面,农村基层党内生活不规范,制度落实不到位。党内民主生活会要么不开,要么开了也是流于形式。大家都怕被打击报复,不敢开展批评与自我批评,面对干部身上存在的问题不敢指出,造成各行政村的党风廉政建设工作流于形式。五是监督机制不尽完善。监督机制停留在纸上,没有能够很好地解决不敢腐败问题。有些党员、基层干部怕报复、怕伤和气、怕抓不准、怕被人说出风头、怕招来麻烦,不敢监督,不愿监督,不会监督。对于一些应公开的政务、村务以及一些敏感、重大的问题,一般干部了解的少,想监督而又不能监督。一些党员干部汇报思想、报告工作不及时,不全面,有的只向主要领导汇报,而不向一般党员干部通报,群众看起来是雾里看花。有的在民主生活会上避重就轻,轻描淡写,不批评别人,也不愿别人批评自己。尤其是在村一级,党员群众的主动监督少,被动监督多,不出问题无人问,出了问题踏破门,以致一些村干部钻了监督不畅的空子,成了无人监督的特殊干部,工作中随心所欲、违法违纪,最终受到党纪国法的处理。
二、以上存在问题的主要原因是:
一是制度不健全。尤其是对农村非党员干部的违纪问题查处不力。如:__镇安村3个原居民组组长,__村原第五居民小组组长等离任后不交财务手续,不公开、不审计等问题,影响极坏。
二是基层干部的选拔任用机制不够完善。在村民委员会的选举中,受家族、宗族势力的影响,把一些党性原则不强、政治素质不高,甚至漫天许愿的说客选进支、村两委班子,致使党风廉政建设工作难以开展。
三是农村基层党员干部文化素质偏低。一方面,受自身素质的影响,坐不下去,学不进去,加之平时再不注重学习,对党风廉政建设的知识一知半解、知之甚少,不能细心领会,也就谈不上自觉履行党风廉政建设的职责;另一方面,自律意识、党性观念不强。受社会上腐化堕落思潮的影响,人生观、世界观、价值观扭曲,也就不愿自觉履行党风廉政建设职责。更有甚者,利用村民自治、民主管理的幌子,公然违犯党风廉政建设的有关规定,行贿受贿、腐化堕落。
四是对党风廉政建设重视程度不够。近年来,农村经济发展存在严重的不平衡,村级集体经济薄弱,村级组织运转困难,受经济因素的困扰,镇和村干部把主要精力放在招商引资、项目建设上,党风廉政建设摆不上应有位置。村级集体经济薄弱不仅激化了矛盾,削弱了农村党组织和党员的战斗力,同时也使有些村干部对廉政建设丧失了信心,更谈不上抓党风廉政建设了。二、当前加强基层农村党风廉政建设的对策和措施
加强农村党风廉政建设,应始终坚持把党风廉政建设与农村经济发展融为一体,结合农村实际,从政治、经济、教育、制度、监督管理等方面入手进行综合治理。
一是建立落实党风廉政建设责任制,切实加强领导,是加强农村党风廉政建设的根本前提。一方面,党风廉政建设责任制工作从体制上讲是党委负总责,而在实际运作中却转变成了纪委负总责,这种局面不能得到扭转,责任制工作难以取得实效,所以要在体制上创新;另一方面,不断健全和完善党风廉政建设责任制,就得重点抓好责任目标考核与失职行为责任追究,真正把抓党风廉政建设,作为农村基层干部政绩考核、职务晋升的重要标准,对抓党风廉政建设严重失职的,要毫不手软地实行一票否决。坚决纠正农村工作难度大,基层干部处理可宽不可严的错误认识,加大违纪案件的查处力度,确保农村反腐__工作落到实处。
二是深化思想政治教育,提高农村党员干部拒腐防变能力,是加强农村党风廉政建设的基础。加强农村思想政治教育,一定要针对农村的特点来进行,要重实际,重效果,切忌大话、空话。应该结合农村居住分散、生产季节性强、管理体制相对松散的特点,采取乡镇轮训与村级巡回教育相结合,党纪政纪专题讲座与集中普法教育相结合等形式,增强教育的效果。大力推进农村教育制度化,建立农村教育的考评机制,保证农村党员干部的思想政治教育的连续性和规范化。
三是积极推进农村基层组织建设,选准配硬领导班子,是加强农村党风廉政建设的重要保证。要顺应农村改革的新形势,广辟干部人才渠道,积极推行村书记、主任直选制以及市、区、镇干部在村级党组织挂职等制度,严把干部入口关。要重视建立和完善激励机制,创造条件提高他们的政治和经济待遇,使他们政治上有盼头,工作上有劲头。而对那些工作责任感退化,群众观念淡化,组织纪律弱化的基层干部,要采取有效的组织措施,实行诫勉谈话,对违法违纪的要坚决予以查处,切实为农村党风廉政建设提供可靠的组织保证。
四是建立健全具有农村特色的监督制约机制,抑制腐败现象的发生,是加强农村党风廉政建设的关键。首先,要着力解决农村基层组织无章办事的问题,立足在制度建设上下功夫,制定《村级干部廉洁从政行为规范》,切实增强对农村党员干部的约束力。其次,要进一步强化农村基层的财务监管。一是加强对村帐镇监管的再监督。采取有效措施,以法定的规则和程序对村级财务实施实质性的审计和监督。同时,村帐镇监管必须与村级民主理财和村务公开结合起来,充分发挥民主监督和专门机关监督两个积极性,确保村帐镇监管制度的真实性和有效性。二是推行零户统管。在保持会计主体和财务自主权不变的前提下,取消乡镇各机构的银行帐户,融会计服务与监督管理为一体,堵塞乡镇机关和基层站所财务管理的漏洞。三是要进一步完善村务公开和乡镇政务公开。要切实解决镇村两级干部的认识问题,规范公开的内容和程序,发挥好村民议事会的作用,切实保证涉及农民切身利益的热点问题,能够及时、全面、公正地解决。乡镇政务公开的焦点是决策公开、干部选拔和收费政策公开,基础是监督渠道畅通。
因此,还要强化基层纪检监察组织实施监督的权力,改变监督者受制于被监督者的局面,防止监督流于形式。四是落实村主要干部任期经济责任审计制度。对村级领导班子的主要干部在任期间履行职责过程中所应承担的财务责任、经济责任进行全面审计,并作出真实、客观的评价,预防违纪违法行为的发生,避免或减少集体经济损失。五是加大查处农村基层党员干部违纪违法案件的力度。纪检监察部门要把查处农村基层党员干部的违纪违法行为作为办案的一个重点,并对一些典型的违纪违法案件进行公开处理,真正发挥查处一案、教育一片、稳定一方的作用。同时,要进一步加强对乡镇办案工作的指导,加大乡镇办案力度,帮助他们掌握政策界限,改进办案方法,提高办案水平,为农村的改革、发展和稳定提供良好条件和有力保证。
五是大力加强农村法制建设,净化社会风气,为农村党风廉政建设创造良好外部环境。进一步加大农村法制建设力度,深入开展平安村组、文明村、信用村创建活动,坚持实行齐抓共管、上下结合、社会综合治理的工作格局,做到党风、政风、民风一齐抓。要通过农村机构改革,真正使镇村干部增强服务意识,强化管理职能,开创依法行政、廉洁从政的新风。在端正党风的同时,不断净化社会风气,从根本上促进农村党风廉政建设的全面深入。
三、亮点工作
审计工作常抓不懈。
近年来,__镇把对各村的财务审计工作作为加强农村基层党风廉政建设工作的长效机制常抓不懈,积极开展离任审计和在任审计。在一届的三年中把每个村的财务帐薄轮审一遍。不仅加大了查处违法违纪案件的力度,震慑了一些违法违纪的行为,而且有效地促进了农村财务规范化管理。从去年第五届村民委员会换届后至今,已审计10个村,审计金额达19235867.55元,违规违纪金额165643.87元,并处理党员1人。
今年,该镇准备把审计工作延伸到学校、镇直各单位。
中共__镇委员会
二___年七月二十日
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