201_年,在区委和市局党委的正确领导下,__区公安分局党委紧紧围绕落实党风廉政建设责任制这条主线,以开展“治庸问责”,进一步优化投资发展环境活动为抓手,认真落实“打击犯罪零容忍、依法履责零懈怠、服务群众零距离”的工作要求,坚持从严治警方针,大力加强警风建设,进一步严格队伍管理,力推队伍建设上台阶,努力为全局各项工作的顺利推进提供有力的政治纪律保障。一年来,主要做了以下五个方面工作:
一、明确职责分工,促进党风廉政建设责任制落实。
一是认真落实党风廉政建设责任制。坚持将党风廉政建设责任制的落实放在突出位置,纳入绩效目标之中,与各项公安业务工作同部署、同检查、同考核、同奖惩。年初,对照上级要求,将党风廉政建设和反腐__工作的具体内容分解细化成40条具体工作任务,并逐一明确责任单位、责任领导和工作要求,进一步加强了对党风廉政建设的组织领导和责任分工,健全了监督考核的办法和制度,加大了责任追究力度。
二是扎实推进党员干部腐败预警防控工作。按照总体部署,认真做好腐败预警防控分步实施、优化调整和总结提高阶段的各项工作。对全局民警腐败和违纪违规风险,落实一般预警、中度预警、严重预警等三类预警工作。全年,共对8名有问题苗头的民警进行了一般预警。同时,进一步堵塞制度漏洞,健全规章制度,建立和完善腐败风险防控措施,对有关工作措施和制度进行自我调整和优化。
三是严格执行各项廉政制度。认真贯彻落实《____党员领导干部廉洁从政若干准则》,严格执行干部选拔任用工作四项监督制度、领导干部重大事项报告、述职述廉、任前廉政谈话、诫勉谈话、廉政档案等各项党内监督制度。一年来,分局接到科级以上领导干部大事报告事项27件,对2名新提任科级领导干部进行了任前廉政谈话,对25个室队所的领导班子进行了考核,全局54名室队所主要负责人进行了述职述廉。同时,为全局副科级以上民警建立并完善了廉政档案,建档率达100%。进一步落实中央《关于党政机关厉行节约若干问题的通知》、《关于坚决制止公款出国(境)旅游的通知》精神,积极采取针对性措施,压缩办公经费。全年“三公”经费严格控制在规定范围以内,其中公务接待经费较去年同期下降12.98%。
二、强化廉政教育,打牢反腐__的思想基础。
一是开展政治纪律教育。认真组织全局副科职以上领导干部填写《党员领导干部廉政准则执行情况对照检查表》和《党员领导干部廉政准则执行情况需要说明、整改措施登记表》,并对党员干部执行《廉政准则》中存在的普遍性问题,进行分析讨论,提出解决办法,确保《廉政准则》的贯彻落实。进一步深化“警察岗位的满足感、岗位能力的危机感”教育,组织全局民警开展党员重温入党誓词、民警重温入警宣誓的“两个重温”活动,让每一名党员、民警重拾人民警察的光荣感、责任感和使命感,巩固民警“立警为公、执法为民”理念。进一步加大对正面典型的宣传力度,引导民警学先进、比先进,向先进看齐,大力弘扬警营正气。今年7月,我局廉政爱民先进模范彭涛同志被公安部授予“全国公安系统二级英雄模范”荣誉称号。
二是开展警示教育。进一步深化“历史上的今天”警示教育,将分局过去发生的民警违纪违法的典型案例,以短信提示的形式,向全体民警重提旧事,并组织开展座谈讨论,剖案情,找原因,论危害,谈教训,把死案例变成活教材。组织民警参观洪山监狱,通过直观地感受,让民警充分认识到违法违纪问题对本人和家庭造成的危害,做到警钟长鸣。
三是开展法纪条规教育。以贯彻落实《公安机关人民警察纪律条令》为重点,邀请市公安局纪委专家到分局举行专题学习讲座,进一步促进对《纪律条令》的学习。分局纪委在民警轮训轮值班开设“廉政勤政、爱岗敬业”专题讲座,加大对民警的教育力度。同时,在编印了前四册《严格执法规范手册》的基础上,分局再次组织编印了第五册《严格执法规范手册》口袋书,发放给每名民警,方便民警学法、守法、促进执法规范。
四是开展《反腐__10个热点问题》读书征文活动。6月份,组织全局民警认真学习《反腐__10个热点问题》,并在学习的基础上撰写体会文章。经过分局各单位的推荐和认真甄选,共推荐优秀征文参加区纪委和市公安局纪委评选。
三、实施“治庸问责”,切实优化投资发展环境。
按照市、区关于“掀起责任风暴,实施问责计划,优化投资发展环境”的统一部署,分局党委认真统一思想,提高认识,并立足青山实际,定方案,拿措施,全警动员,人人参与。
一是迅速传达贯彻,研究制定方案。区委、市局党委(扩大)会后,4月8日下午,分局立即召开室队所长会,第一时间传达了阮成发、唐良智同志在市委十一届十一次全体(扩大)会议上的讲话精神及胡绪鹍同志提出的13条“硬要求”。同时,结合工作实际,认真研究制定了实施方案,成立了由主要领导任组长的“治庸问责”、优化投资发展环境工作领导小组,加强活动的组织领导。分局各室队所也迅速召开了全警动员大会,将各项精神传达至每个民警,使民警深刻领会到“责任风暴”、“治庸计划”、优化投资发展环境的内涵,增强使命感和紧迫感。
二是突出工作重点,强化督促检查。分局立足公安职能,针对当前队伍中存在的“庸、懒、散”问题和影响投资发展环境的突出问题,分别从传达贯彻、征求意见、窗口接待、接警回访、打霸除恶、查“毒赌黄”、规范执法、落实责任、抓好结合等九个方面入手,迅速掀起高潮。分局局长、政委及各党委委员亲自带队到各室队所进行察访。分局督导组定期检查各室队所及窗口单位“治庸问责”工作落实情况,对发现的“庸懒散、冷硬横、稀拉松、脏乱差”等问题,认真处理,严肃追责,及时通报。
三是践行公开承诺,着力开展整治。将打击新建小区、建筑工地“砖砂石霸”作为分局优化投资发展环境的工作重点,第一时间向社会推出了《__区公安分局关于依法严厉打击建筑工地、新建居民小区“砖砂石霸”违法犯罪活动的公开承诺》。为了确保兑现承诺,由分局纪委牵头组成工作专班,对全局各单位打击“砖砂石霸”工作落实情况开展检查督导。定期召开工作推进会,通报问题,交流经验,提出要求,促使此项工作有序、稳步推进。截止目前,全局共打掉“砖砂石霸”团伙7个,涉黑涉恶团伙4个,依法打击处理违法犯罪人员49人,有效促进了投资环境的优化。
四是落实治庸问责,严肃纪律追究。制定了《__区公安分局关于掀起“责任风暴”、实施“治庸计划”的问责办法》,依据该办法,全年共问责12人次,其中4人受到纪律处分,8人被分局诫勉谈话。特别是5月3日红卫路所辖区旅大街发生一起命案。经调查,红卫路所分管领导及责任区民警存在工作不落实,管理不到位的失职问题。经分局研究决定,对两名责任人给予了通报批评,并进行了诫勉谈话,相应扣发二人2-3个月绩效目标奖。
四、开展专项治理,着力解决群众反映强烈的突出问题。
一是开展公务用车问题专项治理。根据区委、区政府和市局的统一部署,分局开展了为期半年的公务用车问题专项治理工作。通过认真开展登记自查、审查核实、纠正处理及重点检查等工作,全局无超编、超标、违规换车、违规借车、摊派款项购车、豪华装饰公务用车等违规问题。同时,分局严格车辆编制管理、购置审批、经费预算管理、日常管理等规章制度,进一步促进公务用车的管理规范。
二是开展涉案财物管理问题专项治理。按照公安部统一部署,从3月份开始,开展了涉案财物管理问题专项治理。通过对2023年以来办理的行政和刑事案件及因涉案财物问题信访投诉的案件进行全面排查,共清理涉案物品69件,全部按要求规范了管理。同时,进一步健全完善相关管理制度,着力解决涉案财物管理工作中存在的问题,有力推进了公正廉洁执法和执法规范化建设。
三是开展行政效能监察。今年,分局以提高公安机关服务水平和服务效能,规范民警执法行为,提高公安机关公信度和群众满意率为目标,开展了以查禁“毒赌黄”、110接处警和窗口服务工作为重点的行政效能监察。通过采取走访调查、重点抽查、设警暗访等工作措施,发现工作中存在的问题,督促整改,并落实责任倒查。全年,分局共调查处理被群众举报、上级通报及检查发现的突出问题12个,对16名存在失职问题的民警和分管领导进行了追责。
五、坚持从严治警,进一步严格队伍管理。
一是开展纪律作风教育整顿。今年1月,在全局范围内开展为期一个月的以“端正思想,从严治警,规范执法”为主要内容的纪律作风教育整顿活动。活动中,分局出台《领导干部管理队伍责任及问责规定》、《问题民警管理办法》及《关于民警素质提高班管理办法》等队伍管理新规,为教育整顿提供了坚实的制度保障。分局各单位围绕青山公安差什么、违纪问题怎么看、领导问责怎么追、问题民警怎么管、教育活动怎么抓以及全局上下应有的敬畏心、感恩心、责任心等主题,广泛开展座谈讨论,并紧密结合自身思想和工作实际,查找问题。对查摆出来的不良现象和问题,认真落实整改。通过此次纪律作风教育整顿活动,民警受到了教育、突出问题得到了整改,有效促进了全局队伍建设。
二是严格落实队伍管理各项规章制度。坚持以考勤为基础、以考纪为保证、以考绩为核心、以奖惩为手段,严格执行《问题民警管理办法》、《领导干部管理队伍责任及问责规定》等行之有效的管理制度,加强对队伍的管理。定期开展队伍状况分析研判,发现队伍中不上班、不做事、不放心的“三不”人员,并针对性地采取专班帮促、诫勉谈话等管理措施,跟踪掌握管控。对6名纪律作风涣散,经帮助教育仍不改正的民警,开办了民警素质提高班,组织集中学习、自行寻岗、试岗锻炼,提高参训民警的思想认识和职业素养。
三是切实加强监督管理。采取分局党委委员定期上门走访大型企业、重点工程、事业单位,派出所及各职能大队领导走访辖区“两代表一委员”,召开执法监督员座谈会等多种形式,广泛征求社会各界对公安工作和队伍建设的意见建议,切实加强外部监督。认真开展每年一次的“千户居民问卷调查”活动,委托第三方__区统计局开展公众安全感满意度测评,深入了解社会群众对治安状况、公安队伍的反映和建议。开展集中走访民警家庭活动,加强与民警家属的联系,掌握民警工作以外的表现情况,积极发挥家属纪检监督员的作用。进一步深化监督信息化建设,充分发挥网上督察系统的作用和功效,对基层单位民警的值班备勤、信访接待、执法办案、警容风纪以及派出所内务卫生情况开展网上督察,促进队伍正规化建设。
四是严肃查处违纪案件。分局党委坚持从严治警方针,坚决依纪依规查处民警违纪案件,始终保持严肃查处违纪违法问题的高压态势。今年,分局共立案查处民警违纪案件3起,4人受到行政处分。同时,进一步加大对信访投诉的办理力度。今年,分局纪委、督察共受理群众信访举报45件,全部在规定时间内查办完毕,并及时回告了信访人,信访问题查处率、回复率、群众满意率均达到了100%。
回顾2023年,我局落实党风廉政建设责任制工作虽然取得了一定成效,但也存在一些问题和不足:一是围绕__区经济社会发展主动服务,积极作为的意识培养,需要进一步加强。二是“治庸问责”、兑现承诺,调动全体民警积极履责的覆盖面,需要进一步拓宽。三是贯彻“早抓、真抓、主动抓”的指导思想,“事先预防、事中监督”的各项措施,在基层需要进一步落实。今后,我们将继续贯彻落实省、市、区关于党风廉政建设责任制的各项规定和要求,在宣传教育、健全制度、强化监督、落实责任上狠下功夫,努力将党风廉政建设工作提高到一个新的水平。
局党风廉政建设自查报告
按照市委、市政府《关于XX年落实党风廉政建设责任制的意见》和《丹江口市XX年党风廉政建设责任制检查考核工作方案》通知要求,对照市纪委XX年落实党风廉政建设责任制及反腐败工作任务考核计分标准,着眼回顾检查自身在贯彻从严治党、从严治执政方针,认真实行党风廉政建设责任制,用抓党风廉政建设和反腐败__促进单位建设和发展,进一步完善党风廉政建设的各项制度措施,迎接市纪委组织的年度检查和考核,我们通过学习文件、召开会议、检查制度、查看会议纪录、总结工作等形式积极认真地做好自查工作。经过自查得分97分。现将自查情况报告如下:
一、 加强领导,明确责任,党风廉政建设实施“一把手”工程。
党风廉政建设是关系到党的生死存亡的大事,__、__等中央领导同志曾多次强调:“治国必先治党,治党务必从严”,要求全党毫不放松继续推进党风廉政建设和反腐败的工作。按照省、市提出的落实党风廉政建设责任制必须坚持领导、责任、考核、追究、制度和奖惩等“六到位”的要求,对照年初签订的党风廉政建设责任制的内容,认真检查我局党风廉政建设工作落实情况,做到了思想重视、工作落实、措施到位、成效明显。
一是健全工作机构,创造齐抓共管的工作氛围。一方面成立了以局长为组长,局党支部书记为副组长、办公室主任和群众代表为成员的“党风廉政建设领导小组”,明确由“一把手”负总责、负全责,把抓好党风廉政建设工作列为“一把手”的岗位职责之一,进行考核、测评;明确落实责任制和任务,抓好总体工作部署,切实把党风廉政建设工作真正纳入领导班子的议事日程,并强调党组成员一岗双责。形成“一把手负总责,领导班子负全责,分管领导各负其责,班子成员一岗双责,职能部门谁主管谁负责”的工作格局。
二是建立健全和不断完善党风廉政建设的制度措施,加大从源头上预防和治理腐败的工作力度。党风廉政建设是一项严肃而长期的工程,既要靠经常性的思想教育工作,更要靠一系列行之有效的制度措施来约束和规范。工作中,注意发挥制度措施的约束、规范和惩戒功能,针对统计部门任务重、人手少、条件苦、待遇差的实际,我们既注意通过抓好经常性的思想教育来引导和培养全局同志高度的无私奉献精神、默默无闻的勤劳精神,同时又注意下功夫研究管理并通过完善管理措施来不断强化全局内聚力,增强依法行政、勤政为民的责任感。为此,一方面制定统计局领导班子成员党风廉政建设责任制职责,将全年工作任务分解落实到党政领导班子每个成员,使每一位领导干部明确自己在反腐__工作中应承担的任务,担负的责任,做到人人有责;并结合统计工作和机关管理实际,先后组织制定了有关工作管理、纪律管理、学习管理、财务管理和党风廉政建设等一系列便于操作落实的规章制度;另一方面坚持严格执行,落实到位。既通过上网宣传、开会宣讲,抓好制度的宣传学习;又结合平时管理实践和半年、年终总结考评,严格按制度规定、按量化任务进行考核和实施奖惩。坚持落实“一课三会”制度,定期召开民主生活会,在充分准备、广泛征求群众意见的基础上,认真开展批评与自我批评。通过建立健全各项制度,形成用制度管人、用制度管事、用制度管物的管理机制,为防止和减少贪腐的发生起到了有效的防范作用。
三是坚持把党风廉政建设工作作为推动全局“三个文明”建设的强大动力,用建设促发展,靠廉政树形象。统计部门尽管无权无势,但作为统管全市统计工作的政府职能部门,担负着全市国民经济核算和经济社会发展宏观监督的重要职能,其自身“三个文明”建设的状况如何,不仅事关统计部门自身的形象,而且直接影响到政府对经济社会管理作用的发挥。“廉生明,公生威”,只有不断加强党风廉政建设,才能有效推动“两个文明”建设,才能保证依法行政、勤政为民。为此,我们坚持把抓好党风廉政建设与单位“两个文明”建设紧密结合,充分发挥统计部门职能作用,通过开展多种形式的统计法律法规宣传教育和知识培训、开展统计执法大检查,努力塑造统计部门求真务实、实事求是的社会形象,用真实的数据、快捷的信息和优质的服务,赢得了市委、政府的肯定和社会各界的公认;在困难的条件下,大力倡导艰苦奋斗、廉洁光荣,引导大家不比待遇比奉献、不比条件比工作、不比权利比服务,在全局形成了甘于清贫、乐于守贫、善于心平、不忘扶贫的小环境。全局上下自觉过苦日子,可以拿出大笔资金搞建设谋发展,但没有乱花一分钱搞福利;大家的经济待遇没有全额兑现,但却在一年之内集中财力使全局办公条件大为改善、办公环境上了新台阶;全局同志在清贫的环境中坚持工作,在物欲横流的诱惑面前守住阵地,近两年中不仅无一例有违国法、有乱党纪、有悖党性的事故苗头发生,而且保持从1998年到XX年连续十个年度被市委、市政府授予“全市文明单位”荣誉称号,从XX年到XX年连续七个年度被市委、市政府授予“全市服务经济建设先进单位”、“全市依法行政先进单位”荣誉称号。同时,还被评为国家、湖北省评为“统计基层基础建设先进单位”、“XX—XX年全国统计法制宣传教育先进单位”、“XX——XX年度十堰市文明单位”、“十堰市依法统计先进单位”和“全市党风廉政建设先进集体”。在开展的保持共产党员先进性教育中,全局三个阶段的群众测评满意度均为100%;在全市行风评议中,统计局最后以得分98分位列全市7个被评单位第二名的优异成绩被评为“合格单位”。在今年的“转变作风、促进发展”学习整改活动评比中,我局在全市109个单位名列前位,被评为“作风建设先进单位”。局长罗天彦同志在XX、XX、XX三个年度先后被授予“全市人民好公仆”、“全市十佳党务工作者”、“全市优秀党务工作者”荣誉称号。
二、坚持经常性教育,增强反腐__意识,提高拒腐防变能力。
一是根据市委的统一安排部署,我局认真组织开展了“转变作风、促进发展”学习整改活动,并荣获“全市‘转变作风、促进发展’学习整改活动先进单位”称号;通过组织学习党风廉政建设有关文件和“十七大”会议精神,引导全局干部进一步增强反腐__意识。二是积极订阅党报党刊、学习资料,组织党员干部经常学习,做到逢会必学、逢会必讲党风廉政建设问题,使全局干部群众的勤政廉政观念、贯彻执行党的路线方针政策的自觉性和__拒变能力进一步增强。三是结合党员先进性承诺活动,在统计局信息网上开设“党风廉政建设”专栏,将每个党员的党员先进性承诺在网上公布,公开承诺内容、公开承诺落实情况、公开承诺考评结果,吸收群众参与考核评议,接受党员群众监督。四是认真学____纪委〈关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定〉的通知要求,教育党员干部严格自律,加大对涉及权钱交易行为的惩处力度,我局对照检查,模范遵守《规定》的各项要求,加强对本局执行《规定》情况的监督管理,全局党员干部填写《登记表》,没有一例违反《规定》的现象。几年来我局没有任何干部出现过违法乱纪的现象,更没有受党纪政纪处分的案件。
三、 积极整改,转变作风,树立依法行政、依法统计的部门形象。
经过开展保持共产党员先进性教育、行风评议、“转变作风、促进发展”学习整改活动和学习党章教育活动,按照“三个代表”的要求,为切实加强统计机关作风建设,树立“务实、高效、勤政、廉洁”的部门形象,围绕党风廉政建设工作目标,我们采取了以下措施:
(一)重视建立党风廉政建设的长效机制,建立健全和坚持七项制度。一是坚持学习考核制。全局机关干部坚持每周一次集中学习,通过学习、交流、测试、考评等多种形式,不断提高统计干部的业务能力和综合素质;二是实行首问负责制。明确规定在接待办理公务、咨询事即时全局第一个接待来电、来信、来访的干部,为首问为第一责任人,必须负责解释、答复、带路、转交、代理等工作的落实,服务到底,不得敷衍、应付和推诿。并制定了具体而明确的行为规范。要求首问内容属于本职责范围内,应按有关规定,热情、礼貌、认真地给予处理;首问内容不属于本科室职责范围的,第一责任人应按工作职责介绍到有关科室办理;首问内容不属于我局职能范围的,也应耐心解释,说明情况,做好指引诱导工作,防止激化矛盾。对工作推诿、拖延、不负责任、态度粗暴、有意刁难,造成不良影响的,严格按有关规定严肃处理。用首问负责制约束和促使全局干部自觉做到重点问题认真办、份内事情积极办、份外事情帮着办、能办的事情马上办、难办的事情尽量办。三是实行限时服务制。要求第一接待人或其他转交办理人在办理办事人所求事项时,必须讲求工作效率、严格办理时限。一般性事项必须在30分钟内办理完结,较复杂或需要请示汇报的事项也应在一个工作日内办理完成。四是健全数据质量责任制。通过坚持每季度对局内各专业报表及数据质量开展一次检查活动,每年在全市开展一次统计执法检查活动,使全局各统计专业人员严格按规范的要求,切实做到“七个一”:即不违反一项报表制度,不漏报一个基层单位,不漏审一项统计指标,不错录一个统计数据,不放过一个疑难问题,不随意填报一张统计报表,不乱向外提供一项统计数据。年终对各专业统计数据质量进行考评,与公务员考核挂钩。五是推行统计服务承诺制。保证做到每月15日前完成《统计月报》,送到领导手中;在统计信息网上,做到每天有统计动态、每月有数据信息、每季有统计分析、每年编印统计提要,从局领导班子成员到全局每一个岗位,人人有统计调研的量化指标。并将统计服务承诺内容通过新闻媒体、信息网络、公示标牌等形式广告于社会,让广大人民群众及时了解、知悉统计服务内容、办事程序、法律法规等,接受社会各界监督。六是建立每月工作通报制。每月初召开一次局务会议,检查汇总上月工作落实情况,提出当月工作计划目标,对统计调研、统计培训、统计执法情况和统计分析、统计信息完成情况实行一月一通报。七是坚持回访监督制。通过主动与社会监督员保持联系并坚持每半年召开一次座谈会、多渠道经常征求社会意见、加强回访公示等,不断巩固行评成果,促进行风和党风廉政建设。
(二)多措并举加强统计职业道德建设,不断提高统计数据质量。一是通过制定实行《基层统计礼仪规范》、《统计岗位职业道德规范》、《基层统计操作规范》、《统计报表审核制度》、《统计报表管理制度》、《统计数据质量责任追究制》,坚持开展统计文化建设、统计职业道德建设,教育和引导全市统计人员牢固树立实事求是、依法统计观念,保证统计人员严格履行岗位职责,恪守统计职业道德,自觉做到不作假、不掺假、不弄假;二是通过强化统计“双基”建设,注重抓源头、打基础工作。今年以来,坚持从扩展统计工作领域的广度抓工作体系建设,从为统计事业奠基的高度抓队伍建设,从构建数字网络的深度抓统计信息自动化建设,一步一个脚印,不断夯实全市统计的基础基层工作;三是坚持数据评估制度和统计数据质量通报制度、统计报表报送时间通报制度,严把数据出口;四是组织专班通过在全市开展对统计机关自身数据质量检查、农业数据质量检查、农业普查主要指标抽查和统计执法检查,以及开展上门指导服务、核查重点企业指标、对主要数据指标进行严格的逻辑审核评估和深入基层全方位搜集项目信息、与相关部门协调口径等措施,全面清查核实主要指标数据,使全市统计数据质量得到进一步提高,做到了全面统计、真实反映、及时发布。
(三)加大统计执法力度,依法治理统计工作环境。围绕依法统计、依法行政,规范基层统计的目标,我们一方面利用年报会、工作会、培训会等机会,突出对全市统计人员和分管统计的领导进行“统计法”宣传培训,增强统计人员依法统计意识;另一方面坚持在全市开展统计执法大检查活动,通过对一些统计违法案件的查处,震慑了一批统计违法者,使依法统计的观念意识渐入人心。今年我局坚持以统计“五五”普法为契机,以统计法制宣传教育为抓手,通过大力宣传、送法下乡等活动,全局“五五”普法工作做到有组织、有计划、有措施、有成效。全局“五五”普法工作得到市以法治市领导小组办公室检查组好评和肯定。
四、 坚持标本兼治,
注重在常抓不懈上下功夫。
为确保党风廉政建设目标任务和反腐败工作各项任务的落实,今年以来,我局在狠抓治标的同时,注重建立和健全内部监督制约机制,通过标本兼治,综合治理,加大从源头预防和遏止腐败的力度,坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争。
一是从加强法制教育和监督入手,建立健全防范长效机制。结合统计机关实际和业务工作特点,着眼于机制、制度管理的改革和完善,堵塞滋生腐败的漏洞,积极探索有效预防和治理腐败的对策,制定了切实可行的制度措施,如“纪检工作制度”、“党内监督制度”、“信访工作制度”、“党风党纪教育制度”、“领导干部重大事项报告制度”等,成立了政务公开监督小组。明确规定了每个局领导和每个岗位的工作职责,逐步形成了全局干部的自我约束和互相监督的机制,所有制度全部上网公开,使党内监督、法律监督、群众监督及舆论监督有机结合,形成合力,推进了我局作风建设和职业道德建设,使全局干部的思想政治素质整体水平有了新的提高,推动了统计工作的全面开展。
二是从强化意识,提高觉悟入手,抓好干部理论学习。今年以来,我们把党风廉政教育做为政治学习的主要内容,一方面认真组织开展“读书思廉”学习教育活动,坚持把市纪委下发的每一期“读书思廉”推荐书目都及时转载到统计信息网上,供全局干部经常学习;同时,明确局领导班子成员和全局干部学习笔记和体会文章等量化指标;另一方面着眼强化党风廉政教育,加强思想作风建设,坚持利用每周五学习日时间组织全局党员干部学习“十七”大会议精神、《____党内监督条例》、《____纪律处分条例》、中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》等内容,教育全体党员加强纪律意识和法制观念,自觉做到依法执政和廉洁从政。坚决贯彻执行《决议》提出的“八个坚持、八个反对”。同时,坚持经常组织全局党员干部认真收看党风廉政教育警示片,组织全局干部参加市纪委组织的党风廉政建设征文和市直相关部门组织的知识竞赛活动。教育全体党员加强纪律意识和法制观念,自觉做到依法执政和廉洁从政。通过学习教育,大大提高了全局整体政治素质,全体干部思想面貌焕然一新,全局同志立足本职、任劳任怨、爱岗敬业、无私奉献,开创了统计工作新局面。全市第二次农业普、劳动力抽样调查和城市住户抽样调查等多项专项调查圆满完成;通过查找问题、梳理分析和积极整改,统计机关工作作风有了新的转变,工作热情更加高涨。
五、存在问题及下步打算
今年以来,我局的党风廉政建设和反腐败工作取得了一定成绩,从总体上看,在党风廉政建设上做到了有组织领导、有责任规范、有制度措施、有监督约束机制,工作内容到位、工作措施到位、工作效果到位。但是,认真检查一年来全局党风廉政建设工作,我们也清醒地看到,党风廉政建设和反腐败工作是一项繁重而长期的工程,任何时候都不能有丝毫的松懈。经过自查和总结,可以肯定地讲,虽然主观上没有违反党风廉政建设有关制度纪律的故意,特别是在很大程度上不具备腐蚀、腐化、腐败、腐朽的条件,但在客观上仍不免存在这样那样或轻或重的问题,特别是在思想上、工作上仍存在一些不足。一是在认识上存在“统计部门是清水衙门,党风廉政建设、反腐败与我们关系不大”的麻痹思想;二是对党风廉政建设和反腐败工作在思想和方法上还不能完全适应新形势发展的要求;三是党风廉政建设责任制度还有待进一步完善,如《关于落实党风廉政责任制告知与回告制度》还有待建立落实。
对照市委、市纪委有关要求,针对工作中存在的薄弱环节和不足,下步在党风廉政建设工作上,经局班子会议研究讨论,我们要着重抓好以下三个方面的工作:
1、继续抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实工作。按照责任分工要求继续抓好党风廉政建设和反腐败工作。
2、大力加强干部队伍自身建设。采取行之有效、生动活泼的教育方式,通过开展学习讨论、观看警示教育片等活动,切实提高党员干部的思想素质。
3、结合统计部门面临“地位越来越重要,任务越来越繁重,难度越来越明显”的新形势,在实践中进一步探索业务型、学习型、服务型机关加强党风廉政建设的工作路子,力求摸索总结出具有统计部门特色、可具操作的反腐__经验做法。
在区国税局党风廉政建设工作会议上的报告
__区国税局20__年党风廉政建设和反腐败工作的回顾及20__年的主要工作任务——__同志在区局反腐__工作会议上的报告20__年4月6日同志们:这次反腐__工作会议的主要任务是:传达学习胡锦涛同志在中纪委五次全会上的重要讲话,以及中纪委五次全会,省、市、市局、区纪委反腐__工作会议精神,回顾20__年的工作,贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,按照建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预__败体系的要求,部署我局20__年党风廉政建设和反腐败工作任务。最后,__同志还要作重要讲话。
我受区局党组委托,现就党风廉政建设和反腐败工作讲几点意见:
一、上级党风廉政建设和反腐败斗争工作会议精神中央纪委五次全会于1月10日至11日在北京举行,这次全会以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神,总结20__年的工作,研究部署20__的工作任务。全会审议通过了吴官正同志代表中纪委作的题为《严肃党的纪律,加大预防力度,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争》的工作报告。
胡锦涛同志到会并作了重要讲话,他指出:“反腐__能力,是党的执政能力的重要体现,是巩固党的执政地位的重要保证。在国际形势深刻变化和国内改革发展任务艰巨繁重的情况下,各级党委和政府都要增强忧患意识,做到居安思危,从提高党的执政能力、巩固党的执政地位的高度,进一步认识做好反腐__工作的极端重要性,始终把反腐__作为一件大事来抓,始终旗帜鲜明、毫不动摇地反对腐败”。
他还讲到“进一步加大预__败的工作力度,必须继续在加强教育上下功夫,使领导干部自觉拒腐防变,带头廉洁自律;继续在完善制度上下功夫,推进反腐__工作的制度化、法制化,发挥法规制度的规范和保障作用;继续在强化监督上下功夫,保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益”。他说:“当前,我们要继续保持查处违纪违法案件的工作力度,以查处发生在领导机关和领导干部中滥用权力、谋取私利的违法违纪案件为重点,严肃惩处腐败分子;以解决群众反映的突出问题为重点,严肃查办发生在基层的以权谋私的案件,坚决纠正损害群众利益的不正之风。
总之,对任何违纪违法行为,都必须毫不留情地予以追究,决不能手软。”省纪委于20__年1月18日至19日在__召开了第九次全体会议。
中央政治局委员、省委书记___出席并作了重要讲话,省委副书记、省纪委书记___作了工作报告。2月17日,市委对今年党风廉政建设和反腐败工作进行了部署。
会上市委书记___提出了推行“阳光收入”制度。市纪委书记___对20__年纪检监察机关查办案件情况进行了通报:去年全市各级纪检监察机关共查办违纪违法案件___件,涉及局级干部_件_人,处级干部__件___人;共结案___件,处分违纪党员干部___人,其中开除党籍__人,开除公职__人。
移送司法机关处理__人,共为国家和集体挽回经济损失___万元。查处的大案要案主要有:___受贿案;___贪污案;___受贿案;___受贿案;___贪污、受贿串案;______等私设“小金库”、私分公款案等。
省国税局及__区纪委也相继召开了党风廉政建设和反腐败工作会议。3月31日,市国税局召开了党风廉政工作会议,各单位一把手、纪检组长、监察室主任参加了会议,__局长作了《加大力度反腐__齐心建设和谐国税》的重要讲话。
纪检组长___传达了全省国税系统和全市党风廉政建设工作会议精神,总结了去年纪检监察工作,部署了今年的党风廉政建设任务。
二、区局20__年党风廉政建设和反腐败工作的回顾区局在市局党组和区委、区政府、区纪委的正确领导下,深入学习贯彻党的十六大、十六届三中全会和中央纪委三次全会精神,遵循胡锦涛___提出的“为民、务实、清廉”的要求,按照国家税务总局关于“从严治队”的指示,紧紧围绕中心,突出工作重点,严格落实党风廉政建设责任制,狠抓标本兼治,注重源头治理,促进了反腐__工作的健康发展,形成了征收管理规范、服务水平提高、税收收入增长的良好局面。
(一)、把握重点,着力强化廉政责任去年上半年,区局领导班子把党风廉政建设责任制作为推动党风廉政建设不断深入的一项全局性工作来抓,逐步形成了党委统一领导、党政齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的工作局面。一是强化廉政责任目标。
年初区局领导分别与各科室、基层税务所主要负责人签订了包括廉政建设责任在内的年度综合目标管理责任书,而后,各基层单位将目标管理层层分解落实,形成了责任重担大家挑、具体工作有人抓的良好氛围。区局党组进一步明确了领导干部在党风廉政建设中应负的责任,并根据局领导工作分工及时调整责任分解,切实做到工作有人抓,责任有人负;二是落实廉政谈话制度。
去年区局领导分别对_名新任的领导干部进行了廉政谈话,进一步明确了廉政纪律,对新任领导干部提出了廉洁从政、严守法纪的要求;对轮岗的领导干部进 行了离任审计。
在市委、市政府和市纪委的领导下,市城管局以邓小平理论和“____”重要思想为指导,贯彻党的__大会议精神,结合学习实践科学发展观活动,以落实党风廉政建设责任制为龙头,坚持标本兼治、惩防并举、综合治理、注重预防的方针,围绕构建清廉和谐城管,不断加强教育、健全制度、强化监督、深入“纠风”,扎实推进党风廉政建设,为城管事业科学发展提供了政治保证和纪律保证。
一、加强领导,科学谋划,增强党风廉政建设的系统性
我局将落实党风廉政建设责任制作为全局工作的重要基础和学习实践科学发展观的重要内容,从体系建设入手,不断强化工作责任,构筑防控屏障,增强保障手段,形成了城管事业科学发展的推动力。
(一)构建责任体系。我局建立完善了纵横结合、层级落实的党风廉政建设责任制工作体系,重点抓了三个环节:一是从“确责”入手。坚持“一把手”负总责,强调各级党政主要负责同志的第一责任和各级领导干部的主要责任;强化专业部门作用,明确局纪检监察部门的组织协调责任;突出“一岗双责”,明确各相关部门、每位党员领导干部的具体责任;按层级签订党风廉政建设责任书,将党风廉政建设各项任务指标进行分解,逐一落实到局属各单位和机关各处室。二是以“履责”为重。坚持一级抓一级,首先抓自己,关键抓落实,局领导班子带头执行责任制,加强过程监管,不断推进党风廉政责任的履行和落实。全年开展了四次专项调研和季度检查,实行季度抽查、半年检查、年终考评制度,对发现的问题及时督促整改,保证了落实党风廉政建设责任制工作的有序运行。三是借“问责”加力。坚持以责任到位促目标落实,按照党风廉政建设责任制的规定和执政能力建设的要求,落实行政首长问责制,强化各级各岗位的查责问效,加大对党风廉政责任不落实、工作出现重大失误、严重影响群众利益等问题的问效追责力度,推进了党风廉政建设责任制工作的落实。
(二)构建防控体系。我局坚持思想教育、防范机制、查办案件一起抓,横向抓本级机关及局属单位,纵向抓市、区城管系统,构建了齐抓共管、各负其责的反腐__防控体系。
一是抓教育筑防线。我局坚持将党风廉政教育和各级中心组学习相结合,落实周四学习日制度,每月一个专题,不断丰富学习教育的形式和内容。组织开展了多层次的学习、调研、讨论活动,采取中心组学习、集中讨论与党员自学、专题讲座、领导讲课等形式增强实效。邀请了9位武汉地区名家授课,加强政治理论、业务知识和党性党风党纪教育,深化党风廉政教育效果,强化了党员干部率先垂范、勤政廉政意识。坚持将党风廉政教育和党员干部教育培训相结合,组织开展向袁才顺、叶淑琴、蔡韵平等先进典型学习活动,进行“讲诚信,反贿赂,营造良好市场环境”和“析案说纪”专题教育,与市监察局联合举办“城管杯”廉洁从政、文明执法知识竞赛,利用网络办公平台进行廉政宣传教育,做到了学习教育常态化。坚持将党风廉政教育和深入学习实践科学发展观活动相结合,开展了“解放思想大讨论”、“学习实践当先锋、勤政廉政作贡献”、“城管执法队伍作风纪律整顿”等富有特色的主题教育活动;组织以“树优良作风,促科学发展”为主题的党风廉政宣传教育月活动,参观教育基地、观看警示片、阅读廉政教育书籍、征集廉政诗歌,参加教育活动的党员干部达到余人次。
二是抓机制建平台。我局创新纪检监察工作机制,破解市、区城管部门管理体制“不垂直”与行风建设“一盘棋”要求的矛盾,主动延伸党风廉政建设和行业“纠风”工作触角,建立了全市城管系统党风廉政建设和反腐败工作联席会议制度。14个成员单位(市城管局和13个区城管局)利用这个平台交流经验、互通信息、协作办案、组织调研,有效发挥了联席会议在反腐__和行业“纠风”中的联动作用。市区城管部门围绕城管系统党性党风党纪存在的突出问题及对策开展调研,撰写了调研论文28篇;建立信息交流平台,编发《城市管理简报?纪检监察专辑》16期,交流党风廉政建设和反腐败工作信息204篇;开展对13个区城管执法过错责任追究、执法过程中不正之风的查处及整改、规范城市管理行政处罚自由裁量权工作落实情况等内容的执法监督检查,整合监督资源,形成监督合力,对城管系统党风廉政建设和行业“纠风”工作的整体推进起到了积极促进作用。这项工作得到市纪委的肯定并在市直部门中推广。
三是抓办案促治本。我局认真落实办案工作责任制,整合办信资源,加大直查快办力度,提高办信效率。办理信访投诉件35件,其中行政投诉件8件,群众举报件27件,按时办结回告33件,正在办理2件,办结率94.3%。同时,我局针对以往查出的问题,吸取教训,专题剖析,举一反三,堵塞漏洞,完善财务监管制度,强化监督制约措施,教育了干部职工。我局落实办案责任制工作受到市纪委和监察局的肯定。
(三)构建保障体系。
我局不断强化组织保障,及时调整党风廉政建设责任制工作领导小组,完善领导体制,形成了党组统一领导,党政齐抓共管,纪检监察部门组织协调,职能部门各负其责的工作格局。局主要领导在全市城市管理工作会、全局反腐__工作会和学习实践科学发展观活动各阶段会、执法队伍建设等大型会议上,强调落实党风廉政建设责任制的重要性,进行了专题研究和部署;局领导带队、分7个片组检查基层落实党风廉政建设责任制工作情况,强化了工作的落实;局党组在研究重大项目、重大决策、重要干部任免过程中听取纪检监察部门的意见,在干部考核、人员招聘、专项资金检查、重大项目实施、政府采购、行政效能建设的过程中,接受局纪检监察部门跟踪监督;在纪检监察部门开展反腐__教育、制定反腐__制度、查办各类违纪违法案件中,局领导班子全力支持,为党风廉政建设责任制工作的落实提供了组织保障。
二、完善制度,夯实基础,增强党风廉政建设的规范性
,我局夯实基础,整合资源,完善机制,形成了党风廉政建设一系列规范性文件、一整套管理制度、一支骨干队伍、一笔工作经费和一批义务监督员的“五个一”运作模式,实现了党风廉政建设从零散式、随意性向规范、长效的转变。
(一)规范制度打基础。我局从规范内部管理运行各环节、各方面入手,建立党风廉政建设管理制度体系,形成了依制度办事、靠规章管人、按程序履职的工作格局。一是完善重大事项集体决策制度。修订《武汉市城市管理局城市管理执法局工作和议事规则》,做到凡涉及全局工作的重大问题必须经党组会、办公会集体研究决定,促进了决策的科学性、民主性。二是严格财务管理制度。制定了《武汉市城管局财务管理规定》,加强对资金管理使用的监管,认真开展财务审计、离任审计以及专项审计。严格公务接待审批公示制度,按季度将接待用餐明细公示在局内网平台,并上报市纪委。三是加强公务用车管理。落实公车管理制度,按照省、市纪委关于治理领导干部私驾公车的通知精神,就领导干部不准私驾公车作了明确规定,对确因工作需要驾驶公车的,严格报批程序、备案手续及管理制度,加强了公车的使用管理。四是制发了因公出国(境)管理的有关规定。把制止公款出国(境)旅游工作作为党风廉政建设责任制考核的一项重要内容,本着务实、精简、节约的原则,精选考察主题,确定出访团组。出访任务主要是城管基础设施项目建设、技术设备购置及专业培训,减少了一般性出国(境)考察、访问活动。
(二)规范行为强队伍。城管执法队伍建设与党风廉政建设密切相关,我局坚持依法行政、严格管理、执法为民的工作理念,以城管执法队伍的规范化促进党风廉政建设。一是完善执法流程,规范执法行为。制发《武汉市城市管理执法常见案件工作程序》,规定了温馨提示、宣传告知、首违不处罚、守法承诺制等工作内容。推行“一亮证、二敬礼、三宣传、四整改、五处罚”的执法模式,在日常管理中融入亲民、爱民、为民、助民的理念,城管执法在市民群众中的形象得到改善。制定《武汉市城市管理执法协管员管理办法》,规范协管员招聘、使用、管理,有效预防了违规行为的产生。二是细化管理标准,促进执法公正。制定《城市管理相对集中行政处罚权执法依据、步骤及自由裁量权使用标准》,对涉及城管执法方面的127种违法行为,确定每一阶次的自由裁量权幅度,实行定额处罚,减少了执法人员主观随意性,促进了处罚行为的科学合理。开展全市城管执法优秀案件和办案能手评选工作,营造“能办案,办好案”的争先创优氛围,促进了办案效率和执法水平的提高。查处违法行为240139起,查处率达到99.8%;办理行政处罚案件14147起,案件合格率超过97%。我局配合市监察局建立城管执法网上办案电子监察系统,实现了全市城管执法案件网上办理、执法数据网上传输、远程审批处理和电子监察全覆盖。建立健全办案系统的监督考核制度,制定《武汉市城市管理行政执法业务系统量化考核办法》和《行政处罚电子监察系统预警纠错实施细则》,对各执法单位的办案效能进行实时监控和量化考核,为提升办案质量和执法水平奠定了基础。三是加强规范管理,提高队伍执行力。我局坚持把依法行政、文明执法作为队伍开展专题培训、日常教育的主要内容,全年开展了以作风纪律整顿为重点的“文明执法建设年”活动,通过会操练兵、创建“群众满意基层站所”、“纪律作风教育整顿”以及城管执法中队“结队共创”活动,从政治思想、执法能力、执法勤务、作风纪律、执法保障等五个方面,加强执法队伍自身建设,提升了队伍形象。
(三)规范监督保落实。,围绕改进作风、服务企业、优化环境,我局进一步规范行政权力公开透明运行方式及程序,重点加强了“四项监督”:一是加强行政监督。推进行政许可窗口和电子监察系统建设,在武汉城管网上开辟“行政许可服务”专栏,把机关内部监督、专门机关监督、群众监督紧密结合起来,对每个审批项目从受理到办结各个环节进行有效监控。共受理行政许可3129件,在已办结的3067件中,许可2840件、不予许可227件,无一例投诉。二是加强执法监督。引入外部监督,加强内部监督,坚持自我监督,建立健全了由人大代表、政协委员、政府部门、新闻媒体、市民群众参与的监督机制,定期召开座谈会,主动征求意见,互通信息,推进工作,改善服务;建立督察巡查制度,市局设立执法督察大队,区局设立督察室,保障和监督执法机构和人员依法履行职责、行使职权和遵守纪律。,我局对群众信访投诉的38起不文明执法、不按程序执法问题进行了调查处理。三是加强财务监督。围绕“小金库”专项治理,落实自查自纠、重点检查、整改落实三个阶段的工作任务,进一步完善监管机制,强化经济责任审计和专项资金审计工作,严格督促执行国库集中支付、收支两条线等规定,有效防止了小金库、帐外帐和私设帐户等问题的发生。加强建筑垃圾收费管理,制定管理规定,明确征收主体、征收范围、征收程序、减免权限,防止了收费管理随意性。四是加强纪律监督。围绕加强领导干部廉洁自律的重要环节进行监督,有效预防了领导干部违反规定收送现金和有价证券、节假日期间收送“红包”等违纪行为的发生。
三、突出重点,突破难点,增强党风廉政建设的针对性
我局抓住权力运行的关键部位和问题易发、多发的重点领域,提前介入、防范在先,全局党风廉政建设和反腐败工作呈现出重点突破、整体推进、持续发展的良好态势。
(一)针对重点领域加强风险防范,做到关口前移、预防在先。我局从加强政府采购招投标运作程序化和规范化入手,制定《市城管局招投标管理制度》,对招投标工作的项目决策、规划、立项、审批、建设等重点环节进行程序规范和控制,从制定方案、抽取专家、开标评标和中标决定等重点环节入手实施有效监督。,全局招标项目21项,招标预算总额10886.09万元,实际中标金额9457.76万元,相对标底减少资金1428.33万元,节约了项目投资。贯彻落实中央新增项目投资监管,对长山口垃圾填埋场和焚烧发电厂、陈家冲垃圾填埋场3个中央新增投资项目涉及的3600万元中央投资运行情况进行重点监督,严把资金定向落实、专帐公开透明、审批程序到位、建设过程合法四个关口,把监督防控措施落实到建设工作的全过程,促进了保增长、保发展、保稳定的政策落实到位。中央投资项目实施以来,省市检查组6次现场专项检查,均对我局落实中央投资项目政策工作情况给予了充分肯定。
(二)针对关键环节开展监督管理,做到程序规范、公正透明。我局坚持和完善干部选拔任用制度,出台《武汉市城管局处级干部选拔任用工作程序规定(试行)》,建立了以业绩和能力为导向的选拔、培养模式,采取“两推一述”方式提拔了18名正副处级干部,体现了干部选拔的公开性和群众性。坚持执行“三谈两述”和个人重大事项报告制度,局党组成员与下级党政主要负责人进行廉政谈话15人次,对新提拔和调任的干部进行任前谈话36人次,领导干部述职述廉110人次,领导干部个人事项报告107人次。我们注重把对干部的关心、爱护和教育寓于严格监管之中,听到反映,早打招呼;有小毛病,教育批评;工作失误,帮助纠正;作为不力,严肃追究,强化干部自律意识,积极营造风清气正的用人环境,为干部健康成长提供了保障。
(三)针对重点工作开展追责问效,切实做到服务中心、保障重点。,我市城建重点工程建设全面提速,重点工程周边违法建设也闻风而动。为有效服务重点工程项目建设,我局建立健全责任追究机制,会同市监察局、市法制办起草了《武汉市违反控制和查处违法建设管理规定行政首长问责暂行办法》,坚持源头控管、拆查并举、绩效考核、跟踪管理。以全市36个重点工程区域范围为控违重点,市区成立专班,实行专人专班对口守控责任制,对查控绩效进行跟踪督查,确保了重点工程周边违法建设得到有效遏制。拆除重点工程范围内各类违法建设1443处、27.57万平方米,占全市拆违总量的33.5%,节约城市建设资金7.5亿元。
四、深入发动,强化联动,增强党风廉政建设的群众性
我局动员和依靠社会各方力量,党政齐抓共管,群众广泛参与,上下协调配合,构建了“大联建”工作格局。
(一)抓班子带群众。局党组把抓书记、书记抓作为党风廉政建设的关键,组织了党委(支部)书记培训,学习上级有关精神,进一步明确了党风廉政建设责任制要求。局领导班子成员、局属单位党委(支部)书记切实履行第一责任人职责,带头研究制定党风廉政建设工作方案,带头学习,带头调研,带头解决问题,不断推进全局党风廉政建设工作深入开展。为有效提高全局系统干部职工党风廉政建设的责任意识和参与意识,我局坚持从领导抓起,从领导做起,领导班子成员带头讲党课、带头自查、带头执行廉洁自律规定,自觉接受干部职工和群众监督,发挥了表率作用。坚持开展领导班子抓党风廉政建设和领导干部个人廉洁自律的自我检查教育,把廉洁从政作为领导班子民主生活会的必查内容,制定整改措施,通报整改情况,督促工作落实。局党组建立了领导干部下访、回访、走访、调研等制度,建立联系点13个,并邀请局机关、局属单位群众代表全程参与局领导班子民主生活会,听取意见、组织评议、接受监督,局系统共组织200多名党员群众代表参加了本级党委(支部)民主生活会。积极推行党务、政务公开,重大决策出台前广泛征求和认真研究干部群众意见,保证干部职工和市民群众的知情权、参与权,形成了党风廉政建设全员参与的工作局面。
(二)抓行风树形象。我局注重抓党风促行风,把落实党风廉政建设责任制贯穿于宣传群众、组织群众、教育群众的过程中,采取多种形式保证党员干部职工参与纠风工作。全局各级领导班子和党员领导干部,采取座谈交流、调查走访等形式开门纳谏,确保党风廉政建设工作贴近基层、贴近实际、贴近群众。我们从解决群众利益问题入手,重“纠风”塑形象。,我局参加《行风连线》直播工作4次,局领导带领相关处室听取公众对城管工作的意见和建议,对群众反映的38件投诉,经过市区共同努力,全部按期有效处理。我们认真办理信访举报案件,实行部门联动、分工协作,保证了行政投诉件的办理质量和时效。坚持领导接访制和包案制,局领导多次接待和处理群众来信来访,与市民代表对话,协调解决各类疑难信访问题。,我局共受理群众信访和局长信箱955件,全部按期办结。我局还坚持听民声、访民情、解民难,开展了“大走访”活动,采取“开门接访、主动约访、带案下访、上门回访”等方式,听取群众呼声。局党组成员主动约访、带案回访共12次,解决了武昌秦园路垃圾中转站扰民、桥口易初莲花门前违规广告、长丰大道占道夜市、武昌首义小区长湖蓝村违章建筑等急难问题,为群众解了难事,办了实事。
(三)抓调控促发动。我局加强党风廉政建设责任制目标运行的过程监管,指导局属单位科学制定党风廉政建设责任制目标,充分发挥各级、各部门的主观能动性,建立季度抽查、半年检查、年终考评的监督制度,对发现的问题及时协调督办。局领导与区局和局直属单位建立了党风廉政建设联系点,调研和指导工作落实;定期召开局属单位党风廉政建设工作汇报和征求意见会,加强了对基层单位党风廉政建设的检查、指导和督促。借助局机关内部协同办公电子平台,建立党风廉政建设信息系统,实时分析工作进展情况,促进学习交流,确保了党风廉政建设责任制工作的有序运行。
五、围绕中心,服务大局,增强党风廉政建设的实效性
我局适应新形势下反腐__工作不断深化的需要,始终坚持将党风廉政责任制建设贯穿于城市管理全局工作之中,将党风廉政建设的效果体现到管理、执法、服务的各个环节,以勤政廉政为民的实际成果取信于民。
(一)顺应民意,在践行城管宗旨上见实效。面对经济社会快速发展和变革的新形势、新任务,我局把落实“依法行政、城管为民”的工作宗旨作为加强党风廉政建设、增强城管事业科学发展活力和动力的有效保证,确立了“走综合城管之路,办百姓方便之事”的总体工作思路,主动当好城市的“大管家”,助推民生问题的解决。,我局初步建立了城市综合管理的组织保障、发现即处、交接督办、例会调度、奖惩问责、数字化管理等工作机制,通过督办通知、工作建议函协调督促各区和市直相关部门对千余个问题进行整改,调动了相关责任单位开展城市综合管理工作的积极性。同时进一步完善检查督办机制,深化争创“市容环境达标街道”、“市民满意路”活动,推行环卫管理规范化,构建地面、立面、水面立体保洁体系,统一环卫作业规范管理标准,有效改善了城市环境卫生质量,促进了综合管理和长效管理的落实。
(二)关注民生,在促进科学发展上见实效。我局从为广大市民群众创造良好的生活环境出发,将党风廉政建设工作和学习实践科学发展观活动中“破解难题、创新机制”的任务结合起来,集中力量突破制约城市管理上水平的“瓶颈”问题,跳出就事论事、被动应付的老模式,对关乎城市环境、涉及城市形象、影响城市功能的事项,积极规划、协调督办、加以解决,让群众共享发展成果。,我们实施了城管建设“三大工程”。一是实施“村湾清洁、市容整洁”城乡统筹发展工程。启动了村湾收集、乡镇运输、市区处理的村湾垃圾收运处理体系建设;在中心城区建立环卫作业监督考评机制,开展城区暴露垃圾、施工工地、违章占道、违法建设等整治工作,治理“插花地”环境卫生,加强78条重要干道、窗口地带日常控管,提升了城乡环境水平。二是实施“减量化、资源化、无害化”环卫基础建设工程。结合办理市人大三号议案,提速“5焚烧2填埋1综合”生活垃圾处理工程建设,加大垃圾收集转运设施建设力度,逐步建立分类收集、配套收运、回收利用系统,有效提升了生活垃圾“三化”处理水平。三是实施“塑造夜武汉、美化新江城”亮化工程。以“两江四岸”核心景观区为重点,建成景观灯光集中展示区,进一步提升了全市景观灯光档次;“夜游长江”已成为城市的旅游品牌,让景观灯光走近了市民。国庆期间,市委、市政府组织了多位市民观赏城市夜景,分享改革开放建设成果,得到了广大市民和社会各界的充分肯定。
(三)服务民众,在提高工作效能上见实效。在落实党风廉政建设责任制工作中,我局把解决人民群众最现实、最关心、最直接的利益问题放在突出位置,认真办理政府“十件实事”,组织建设便民自行车服务系统,建成800个服务站点,投放便民自行车2万辆,发放租车卡21.6万张,服务市民352万人次,方便了群众生活。积极开展废旧电池回收工作,新增100家中百超市废旧电池回收点,在社区、单位、公共场所设置废旧电池回收箱8000多个,全市平均每天收取废旧电池0.5吨。调整大型商场前占道促销活动管理方式,对13处百货夜市和2处“跳蚤市场”进行规范管理,促进了经济发展,方便了市民生活。实施道路桥梁维护治理工程,全年维修改造破损路面9.9万平方米,处理裂缝5万米,提高了道桥设施完好率。及时检测发现汉阳三眼桥重大安全隐患,组织力量进行了抢修。白沙洲大道多次发生路面坍塌,我们及时会同相关部门和单位分析论证并及时修复,保障了通行安全。
回顾,我局落实党风廉政建设责任制工作虽然取得了一定成绩,但仍存在一些薄弱环节:一是落实党风廉政建设责任制工作发展还不够平衡,个别单位的工作主动性有待进一步加强;二是对反腐__工作中出现的新情况、新问题,有时研究还不够及时、措施还不够主动有力;三是党风廉政教育的针对性和有效性还需进一步加强。这些问题有待我们在今后的工作中认真研究,强化措施,加以改进。
XX年,我局继续把加强党风廉政建设作为城市管理事业科学发展的强大推动力,以党的__届四中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,严格执行党风廉政建设责任制,进一步转变作风、创新机制、夯实基础、强化队伍,把党风廉政建设和反腐败工作引向深入。
一是服务中心工作,引领城管事业科学发展。认真组织学习贯彻党的__届四中全会精神,进一步开展调查研究,谋划工作思路、制定工作措施、落实工作责任。进一步加强对中央重大决策部署贯彻执行情况的监督检查,保证政令畅通;继续加强对中央扩大内需促进经济增长政策落实情况和中央新增城管投资项目建设情况的监督检查。切实加强对中央、省、市关于维护社会稳定和改善民生各项决策部署贯彻落实情况的监督检查,有效解决群众反映的热点、难点和实际问题,促进社会和谐稳定。
二是加强思想政治建设,构筑牢固的思想道德防线。强化教育,讲求实效,推进党风廉政宣传教育的深化。不断探索新办法,寻找新载体,丰富新内容,努力促进教育的针对性和实效性。加强内容的计划性和及时性,体现教育力量的整体性,增强党员、干部拒腐防变能力。坚持标本兼治、综合治理的方针,加大治本力度,确保党风廉政和反腐败教育的经常化、制度化、长效化。
三是推进制度建设,积极探索廉政风险预警防范机制。注重完善制度,着力加强制度的系统性。根据城市管理和城管执法实际,针对工作中的重要领域、重点环节和重点岗位,以规范权力行使为着力点,以公开透明为基本要求,进一步健全完善有利于预__败的相关制度。结合工程建设领域专项治理工作,查找廉政风险点,加强风险教育,探索预警防范措施,构建抵御风险的长效机制。
四是抓党风促行风,树立良好城管形象。坚持以行政许可、城管执法、城管收费、财务管理、政府采购及建设工程项目招标投标活动为重点,积极做好行政效能监察的选题立项工作,有效提升“纠风”整体水平。开展效能监察工作培训,严格城管执法和行政效能监察工作程序,规范监察考评,提高效能监察工作的能力和水平。进一步推进城管执法队伍规范化建设,切实加强城管执法协管员管理工作,着力解决行政管理和行政执法活动中侵害群众利益、不作为、乱作为问题。认真组织好由市城管局上线的“行风连线”节目,有效解决影响群众生产、生活的突出问题。进一步发挥全市城管系统党风廉政建设和反腐败工作联席会的作用,不断完善市区联动、共防共纠的行业“纠风”工作运行机制。
五是完善制约体系,进一步健全权力运行监督机制。加强对领导干部特别是领导班子主要负责人的监督制约,严格执行议事规则,落实领导干部廉洁自律规定。完善行政审批、行政执法电子监察系统建设,实行接办分离和程序公开,保证行政权力依法、公正、透明运行。严格监督招(投)标管理制度的落实,防止在工程建设、政府采购中以权谋私、行贿受贿问题的发生。严格执行财务制度,加强对资金管理使用的监管,充分发挥各监督主体作用,积极整合资源,形成监督合力。
六是畅通渠道防控结合,保持惩治腐败高压态势。进一步畅通信访举报渠道,支持群众通过信件、电话、来访、电子邮箱、城管网站等多种方式反映问题。严格依纪依法办理案件,完善案件办理程序,健全案件查处机制,加强案件调查核实,促进预__败机制的完善。围绕热点、难点制定政策措施,将预__败寓于各项重大决策和实际工作之中。坚持实用有效,强化问责机制,加大执纪监察力度。坚持市场取向,以公开求公正,以公正保廉洁,从根本上防止腐败行为的产生。
____年,__区统计局围绕统计工作实际,按照标本兼治、整体推进的工作目标,认真落实党风廉政建设责任制,以党的群众路线教育实践活动为契机深化作风建设,以把权利关进制度的笼子里为要求推进制度建设,较好地完成了党风廉政建设各项任务,为开创统计工作新局面提供了坚强保证。
一、加强领导,明确廉政责任
局党组高度重视党风廉政建设,根据统计工作实际,认真研究并制定党风廉政建设年度计划、工作目标和具体措施。进一步加强一把手负总责,落实一岗双责,抓好廉政责任分解。建立党风廉政建设责任制网络体系,坚持年度签订党风廉政建设责任书。同时加强日常监督,每半年对本单位落实党风廉政建设责任情况进行一次检查,年末由局党组对局机关各科室及下属单位党风廉政建设工作进行量化考核,并将考核结果与评先评优、职务晋升挂钩。
二、严明纪律,确保政令畅通
局党组严格遵守党的政治纪律,在政治原则、政治立场、政治观点和执行党的路线方针政策上,坚决与___和上级党委保持高度一致。始终坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求,自觉学习遵守党章。严格执行党内政治生活纪律,坚决贯彻民主集中制,注重发扬民主,坚持集体决策,自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事。
对待___和上级党组织的决定,在行动上保持高度一致。认真执行中央、上级党委各项工作部署,坚决做到令行禁止,确保政令畅通。团结带领全局广大党员干部,把思想和行动统一到中央决策和上级党委的要求上来,全面推进统计事业健康发展。中央八项规定出台后,局党组带头严格执行、带头改进工作作风,提倡厉行节约,严控三公经费支出。
配合做好五水共治、三改一拆等重点工作的学习宣传,让全局干部职工了解五水共治、三改一拆工作是省委、省政府推出的重大决策部署,必须充分认识这项工作的重要性和紧迫性,认真完成区委、区政府布置的五水共治、三改一拆等工作任务。
三、按照规定,选拔任用干部
认真抓好选拔任用干部制度的学习贯彻落实,在选拔任用干部过程中,按照《党政领导干部选拔任用工作条例》,严把任职资格审核关,执行干部管理权限和任用程序,由局党组集体讨论决定,坚持德才兼备、以德为先的任用原则,在民意调查、民主测评和干部本人任职意愿的基础上,力求把政治立场坚定、思想品德好、工作能力强、业务水平高、综合素质优秀的人才选拔上来,努力打造一支政治强、业务精、作风正、素质高的统计干部队伍。坚持新任干部任前廉政教育和廉政谈话制度,没有因选人用人上的不正之风和腐败问题被立案查处的情况发生。
四、抓住重点,强化监督管理
切实将党风廉政建设各项规定落实到统计实际工作中,将权力关进笼子,从源头上防止腐败的发生。局党组带头不折不扣地执行中央八项规定、省委__条办法和六项禁令、市委__条措施和正风肃纪十项规定以及区委《落实中央关于改进工作作风密切联系群众有关规定》。按照区委组织部、区纪委的要求,领导干部认真报告个人有关事项,接受组织监督。开展重点防控科室管理,做到在统计执法、统计违法违纪行为处罚、统计数据汇集公开等环节上确保程序合法、实事求是、依法公正、合理裁量。建立廉政风险预警机制,加强廉政风险点的收集、分析和研判,及时发出预警信息,做到廉情动态及时掌握、及早应对,提升预防力。
五、创新手段,优化统计服务
围绕组织实施第三次全国经济普查、开展固定资产投资统计方法制度改革试点等重点工作,加强监督检查,确保统计工作各项部署的落实。加强统计监测,对区域内__家重点工业企业就工业生产、设备利用情况等进行监测,及时反映工业经济运行过程中出现的新情况、新问题,为区委、区政府制定政策和进行经济管理提供科学统计参考。开展环保、食品、药品、文体、城管、物业等十项政府工作满意度调查,做好中层负责人效能评价工作,有效增强政府工作的针对性和有效性。密切关注全区经济运行态势,提供高质量的经济分析文章__篇,为区委、区政府科学决策提供参考。编印完成《__辉煌三十年》一书,通过数字篇和文字篇内容充分展示__三十年来经济社会发展取得的各项成果。
六、强化教育,改进工作作风
按照照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的总要求,深入开展第二批党的群众路线教育实践活动,提振全局党员干部的精气神,提高新形势下做好群众工作的能力。局领导班子带头示范,坚持高标准、严要求,正视问题、正风肃纪。
加强班子自身建设,按照上级要求落实民主生活会、领导干部报告个人重大事项、廉政教育谈话、述职述廉等制度的落实。深入学习党章和《____党员领导干部廉洁从政若干准则》,引导党员干部把党章和《廉政准则》作为自己的行为基线,树立正确的世界观、人生观和价值观。第一时间贯彻落实十八届四中全会、十八届中央纪委四次全会精神。一年来,局干部均未发生和发现违法违纪等不良现象。
总结回顾一年来的工作,虽然我们在党风廉政建设和反腐败工作上取得了一些成绩,但与区委、区纪委的要求还有一定的差距,与企业和群众的期望还有一定的差距,主要是表现在认识上存在有统计部门是清水衙门,党风廉政建设、反腐败与我们关系不大的麻痹思想,对改进党风廉政建设和反腐败工作的方法上还不够创新等。我们将以深化和巩固党的群众路线教育实践活动成果为契机,继续按照区委部署要求,振奋精神、锐意进取、攻坚克难、真抓实干,努力开创党风廉政建设工作新局面,为__率先基本实现现代化,建设幸福美好新家园,跻身全国第一方阵做出应有的贡献。
统计局党风廉政建设自查报告范文
交通局党风廉政建设工作报告
_____县交通局党风廉政建设工作报告
(党组书记、局长:梁峰)
(二〇〇六年三月)
同志们:
值全县正在开展全民创业,优化发展环境,实施“1234”工程,全面建设社会主义新农村之际,我们召开这次会议具有十分重大和深远的意义,本次会议必将为今后交通事业的发展起到强大的
一、2023年度党风廉政建设及反腐败工作回顾。
(一)强化组织建设,明确职责,细化分工。
成立了“_____县交通局预防职务犯罪领导小组”、制订了《_____县交通局2023年党风廉政建设和反腐败主要工作任务分解表》,局机关和局属各单位层层签订党风廉政建设目标责任书,在局机关和局属各单位形成了主管领导亲自抓、分管领导积极抓、机关股室和局属单位具体抓的党风廉政建设组织网络,真正做到了考核的目标明确到人、领导的职责明确到事,有力的保障了我局党风廉政建设工作顺利开展。
一、突出重点,全面提高干部职工廉政意识。
廉政建设的关键在人,局领导班子和局党组坚持把干部职工党风廉政教育作为廉政工作的首要任务,常抓不懈。一是认真贯彻落实会议精神。县委召开全县党风廉政建设暨反腐败工作会议后,我局立即召开全局干部职工及各基层单位负责人大会,学习传达中央、县委五届三次会议及全县党风廉政建设和反腐败工作会议精神,学习了县委领导的重要讲话和全县党风廉政建设暨反腐败工作的安排意见,并召开专题会议分析研究安排各阶段的党风廉政建设工作。结合实际研究制定了我局2023年党风廉政建设暨反腐败工作的安排意见,层层签订党风廉政建设目标责任书和任务分工表,并按各阶段的安排结合业务工作加强监督考核和评议,使会议精神和党风廉政建设各项工作落到了实处。二是进一步加强党风党纪教育。按照市、县党风廉政建设和反腐败工作会议部署,把开展党风廉政教育与保持共产党员先进性教育活动结合起来,与全面落实县委、政府工作部署结合起来,采取考试答卷、电视教育、参观展览、集中学习、向庞江等先进人物学习等形式加强学习,进一步深化认识,强化廉洁自律意识。通过学习,提高了党员领导干部廉洁从政的意识和严守纪律的自觉性,从思想高度和政治意识上增强了拒腐防变能力。三是加强法纪宣传教育。我局还结合水务局工作特点,经常利用近年来一些典型的大案要案,以案说法,以案说纪,认真剖析腐败案件的内在根源、深刻教训,利用电教设备和报刊杂志,采用集中讨论、会议座谈、写心得体会等形式,增强干部职工勤政廉政意识,认真转变服务态度,扎扎实实工作。
二、规范管理,从自身建设和制度建设上促进廉政建设。
今年是我局成立水务局的第一年,我们对各项制度进行了全面清理,修订完善了《党风廉政建设责任制》、《廉政纠风责任书》、《__水务局保持共产党员先进性监督管理办法》、《政务公开制度》、《行政执法制度》、《领导干部离任审计制度》、《财务管理制度》、《处级干部配偶、子女从业问题的具体规定》等相关制度,使干部做到心中有准绳,行为有规范。
(一)严格落实党风廉政建设责任制。一是加强组织领导。为切实抓好党风廉政建设做到有人抓、有人管。成立了由班子成员组成的党风廉政建设领导小组,基层单位也建立了以一把手负总责的党风廉政建设责任制领导小组,并把党风廉政建设纳入行政工作目标管理考核中,做到一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。二是责任任务分解到人。为了明确各位领导干部党风廉政建设职责要求,我们将党风廉政建设工作项目、工作职责、工作要求、主管领导,牵头单位,承办单位一一落实到人,完善了2023年廉政纠风责任书,编制了2023年党风廉政建设责任分工表,进一步明确了责任主体,责任内容。同时,局党组书记与基层单位一把手一一签订了廉政纠风责任书,共11份。三是认真履行一岗双责。按照党风廉政建设责任制“五三三二”的要求,局长、书记重视抓好党风廉政建设,做到“五亲自”:即:亲自听取工作进展情况汇报,亲自布置任务,亲自讲党课,亲自提要求,亲自主持召开廉政工作会和民主生活会。纪检组协助党政一把手抓好各项工作的落实督促检查工作。班子其它成员认真抓好主管部门的党风廉政建设。
(二)严格落实信访工作责任制。在群众来信来访工作上,局领导十分重视信访工作,坚持以人为本,认真贯彻《信访工作条例》,建立了一套处理信访问题的新机制。一是专门成立了信访工作领导小组,设立了人大代表接待室,每月的第一个工作日为信访接待日,由副职以上领导轮班接待,加大督办力度,基本做到了件件有回音,事事有交待。二是局领导班子成员对分管负责的信访案件坚持做到“四个亲自”,即亲自接待来访群众,亲自批阅群众来信,亲自调查信访案件,亲自解决棘手信访问题。在接待群众信访时,不回避矛盾,不制造矛盾,对土地纠纷不推、不拖、不靠,坚决依法处理,收到了较好的效果。今年1-10月共受理群众上访信件8件,调处政风行风热线群众反映的问题28件。在处理的36件信访工作上,群众的满意率为100%,为更好地贯彻《信访条例》奠定了基础。
(三)坚持“阳光”工程,实行民主决策程序。今年安全饮水工程是全局的重点工程,也是全县十大阳光工程之一,我们制定了《安全供水工程管理办法》、《安全供水工程资金管理办法》,先后进行了水源井工程施工招标,管材由政府采购办招标,供水设备采购委托中国远东国际招标公司招标,从工程建设管理,工程建设质量到工程建设资金层层落实了监督责任制,以确保工程质量、资金、干部三个安全。如:对今年安全供水工程的阀门、水表及入户材料、钢管及配件、长阳水厂扩户工程材料采购、联村、单村供水工程材料全部采取政府采购招标,全面有效地加强了水利建设工程招投标和物资采购招投标的监督和管理。
(四)严格财务资产管理。坚持实行收支两条线,票款分离,罚款上缴,专项资金接受审计局、财政局及发改委的审计,做到专款专用,不挤占,不挪用。工程款项由技术员认定,主管领导审核,单位负责人审批拨付的原则。对水资源费的征缴严格按照市县物价局关于水资源费价格标准执行,对依法征收的水资源费专户储存。不挪作他用,及时上交县财政专户。对本局下属单位坚持每半年审计一次,固定资产经济活动进行监督和控制。
(五)坚持政务、厂务公开。近几年来,我局从水利局改为水资源局,又在去年12月改为水务局,实现了“一条龙”管理新格局。在改制过程中,我们始终把政务、厂务公开工作纳入于廉政建设工程进行统一部署、统一督办、统一检查,使办事环境在公开中得到了优化,党风政风在公开中得到了好转。如:局机关突出抓好干部廉洁自律,对民主评议干部公开、干部住房和发展党员进行了不定期公开。同时,把厂务公开延伸到企业生产经营重大决策、大额资金使用、工程建设招投标、大宗物资采购供应等领域。如:我局碧鑫水务有限公司运用is09000标准深化厂务公开。
(六)落实责任,严把考核关。为使建立的制度落到实处,局机关严抓制度落实考核工作。一是成立考核组织。成立了党风廉政建设工作领导小组,负责具体考核工作,考核人员有领导、科室负责人、基层领导,使考核工作民主、规范、准确。二是确立考核责任。从强化责任意识出发,实行“五挂钩”,即与评先奖优挂钩,与干部岗位挂钩,与工作奖惩挂钩,与职称评审挂钩,与年度综合考评挂钩,从而使考核由虚变实,落实到位,严格实行党风廉政建设一票否决。三是落实考核措施。为使责任考核与日常工作紧密结合,局机关还完善各项配套制度,制定岗位工作细则,做到考核内容有形有实,便于操作。通过采取以上措施,我局组织纪律性得到进一步加强,基本达到了“一个明显转变,四个明显提高”的整改目标,即:干部作风明显转变,为经济建设服务的水平和能力明显提高,全系统依法行政水平明显提高,干部队伍整体素质明显提高,办事效率和办事质量明显提高。
三、增强能力,努力建设“为民、清廉、务实”的领导班子。
领导干部是各项工作的组织者和领导者,水务局党风廉政建设从领导干部自身建设抓起,围绕“为民、务实、清廉”增强执政能力,要求局领导班子要做到“六带头”。带头讲学习。学会用科学的理论指导工作;带头讲政治,把握正确的政治方向;带头讲正气,弘扬勤政为民的工作作风;带头讲团结,提高领导班子的'凝聚力,战斗力;带头讲自律,为政勤而清廉;带头讲实效,少说空话多干实事。
在工作中以通过“五项措施”来加强领导班子建设。一是用整体目标来团结凝聚领导班子建设,把勤政为民做为共同的政治信念,把水利事业的发展做为共同的目标去完成,团结一心演好大合唱。二是用强化学习来提升领导班子建设。一方面组织中心组学习,另一方面参加周五机关学习日的学习,同时鼓励自学。三是以制度监督来保障领导班子建设,坚持民主集中制,坚持开好民主生活会。四是以科学的发展观来创新领导班子建设。科学配置水资源,在保水、蓄水、节水、供水、治污方面围绕“生态水利”“人水和谐”“人文水利”上做文章。五是用求真务实的优良作风来推动领导班子建设。突出四求真四务实,即:求水资源现状之真,务治水思路创新之实;求水资源可持续发展之真,务水务工作建设之实;求以民为本之真,务为民谋利之实;求党建精神文明建设之真,务提高干部素质之实。以此努力建设一支思想过硬、政治坚定、作风正派、团结一心、求真务实、为政清廉的局领导班子。
四、搞好服务,从行风建设上树立房山水务新形象。
(一)明确服务目标。针对我局今年是水务基础年,我局“三服务”活动确立了以发展水利为中心,以增强服务意识、提高服务质量为重点,以“团结协作、工作作风、工作效率”为主题,加强目标管理。1-10月共受理行政许可事项共58件,答复满意率达到100%。同时,受理人大、政协建议和提案,分类办理了县人大代表、政协委员的建议和提案共计19件,做到了件件有着落,有回音。
(二)真心实意办实事。一是安全供水工程。该工程是市政府确定的55件为民办实事工程。我局把解决安全饮水做为第一位的工程,05年解决我县12个乡镇92个村8.55万人的安全饮用问题。目前已完成总工程量的80%。二是发展高效农业节水工程。05年在7个乡镇,24个村发展高标准农业节水工程3万亩,其中粮田20650亩,果园9000亩,设施农业350亩,总投资1293.71万元,目前已完成工程总量的90%,计划11月底全部完工。三是建设防洪及水资源涵养工程。目前丁家洼防洪除险加固工程、城关新庄危桥改造工程、十渡两座铅丝笼坝已建设完工,琉璃河挟括河下游治理工程正在建设中。
六、存在问题
通过开展党风廉政建设,使广大党员干部进一步树立立党为公,求真务实,勤政为民的思想,全局形成团结一心,实干兴水的良好风尚。民主政治建设进一步加强,精神文明建设保持了首都文明单位称号,水务事业有了较大发展,从整体上实现三个文明建设协调发展。但也存在一些不足:一是党风廉政宣传教育的形式比较单一;二是中心组集中学习较少;三是源头治理措施方法不多。
今后我局要进一步加强学习,开展多种形式的宣传教育活动,增强执政能力,增强干部廉洁自律能力,完善民主制度建设,深化党风廉政建设责任制,全面推进党风廉政建设和各项事业的发展。
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在全局党风廉政建设报告会上的讲话
同志们:
今天,我们在这儿召开教育体育系统党风廉政建设报告会,刚才传达了廉洁勤政的工作意见,重庆三小、郑州路小学分别作了大会发言,同时六个单位的代表签署了廉洁勤政的承诺书。为了进一步把我局党风廉政和反腐败工作推向深入,我代表局党委再强调二个方面的问题。
一、提高思想认识,增强反腐__的自觉性
反腐__工作是加强党的建设,促进党风根本好转的一项重要内容,___历来都高度重视,党的十六大报告中明确指出:“坚决反对和防止腐败,是全党一项重大的政治任务,不坚决惩治腐败,党的执政地位就有丧失的危险,党就有可能走向自我毁灭。”胡锦涛同志在中纪委二次全会上强调:“党风廉政建设和反腐败工作是党和国家的重要工作,是党的建设新的伟大工程的重要组成部分,是全面贯彻“三个代表”重要思想,实现全面建设小康社会宏伟目标的重要保证,是建设社会主义政治文明的重要任务,是加强党的执政能力建设的重要内容,坚决防范和克服各种腐败现象,是我们党永不懈怠,我们社会主义永不变色的根本保证。
近年来___不断加大反腐__工作的力度,查处了一大批大案要案,仅去年全国就立案172649件,给予党纪、政纪处分的174580人,其中省部级21人,县处级6043人,厅局级411人,在反腐__方面,各项措施不断深化,在注重组织监督的同时,更加注重自下而上的监督,在注重干部自律的同时,更加注重他律,在注重治标惩治措施的同时,更加注重制度建设,在注重查办案件的同时,更加注重教育预防,标本兼治,由于___加大了党风廉政建设和反腐败工作的力度,有力的推动了党风政风的明显好转,得到了广大人民群众的拥护,但我们也看到腐败现象易发的土壤和条件在一定范围内仍然存在,重大的违法违纪案件时有发生,损害群众利益的不正之风也不断发生,腐败手段更加隐蔽,党风廉政建设的任务还是很重的。从我们局来看,近几年我们一直非常重视党风廉政建设和反腐败工作,在预防和治理方面,组织开展了许多学习教育活动,去年,我们又进一步完善了党风廉政责任制等一系列有关规定和制度,党风廉政工作取得了比较好的效果,全局在党风廉政方面基本上没有出现什么问题,但是我们也应该看到,在我们的工作中也存在着一定的问题和不足,在某些方面还存在一定的薄弱环节,其表现在以下几个方面:一是个别党员干部对党风廉政建设重要性的认识不足,认为自己在基层廉政反腐败和自己关系不大,因此自我约束力不强,艰苦奋斗的意识淡薄。二是廉洁高效,勤政为民的服务意识不够,工作效率不高,责任心不强,有的工作态度、工作作风方面还存在一定的问题,三是全心全意为人民服务的意识不强,工作作风不扎实,工作不细致导致干群关系紧张,对这些问题,我们切不可掉以轻心,必须引起高度的重视,采取有效措施,及时加以解决。
二、提高理论素养,坚定理想信念,做廉洁自律的表率
领导干部,其自身是否廉洁,直接影响到本单位和本部门的风气,因此,必须加强学习提高理论素养,坚定理想信念,自觉遵守廉洁自律的各项规定,真正起好表率作用。
一是要搞好自身修养,坚定理想和信念。
党章明确规定,党员干部要“具有共产主义的远大理想和中国特色社会主义坚定信念。”理想和信念是共产党人的精神支柱和力量源泉,对一名党员干部来说,理想信念的动摇是最危险的动摇,也是党性不纯的表现,从许多违法违纪的案件来看,尽管情节不同,但往往都是从丧失理想信念开始的,因此,作为共产党员干部,必须要加强学习,不断提高思想水平和理论素养,在实践中,始终保持政治上的清醒和坚定性,在权力、金钱、美色和各种诱惑面前经受住考验,不断保持党的先进性。
二是要自觉遵纪守法,严格按规章制度办事
加强执政能力建设的一个重要方面就是要提高领导干部依法办事的能力。党员干部要模范遵守法律法规,要学法、知法、懂法,增强法律意识和法律观念,自觉地用法律法规和有关规章制度来约束自己,从思想和行动上做到廉洁、奉公、守法。做遵纪守法的模范。
三是树立正确的权力观,自觉接受群众的监督
权力意味着责任和义务,权力越大,责任越大,义务越重,要树立正确的权力观和义务观,要坚持对党和人民负责,时刻以群众的利益为重,做到权为民所用,利为民所谋,要进一步强化监督意识。实践证明:失去监督的权力必然导致腐败,不受监督的干部最容易出现问题,因此,我们要认真对待监督,自觉接受监督,始终把自己置于党组织和群众的监督之下。最近区委召开了廉政建设工作会议,会上有五个部门进行了廉政承诺,按照区委的安排,全区副处以上干部都填写了廉洁勤政承诺,借此机会,我代表局党委领导班子向大家郑重承诺。
(一)牢记党的宗旨,忠实实践“三个代表”,自觉同___保持一致,自觉遵守“四大纪律,八项要求”和领导干部廉洁从政若干准则的规定,清正廉洁 ,务实为民。
20__年,市科技局在市委、市政府、市纪委的领导下,认真贯彻落实《__市20__年度党风廉政建设和反腐败工作主要任务分工意见》,把建立健全惩治和预__败体系纳入科技工作总体任务,认真落实党风廉政建设责任制,紧紧围绕全市重点目标任务和科技局工作任务,深入开展党风廉政建设和反腐败工作,为科技工作的健康发展提供了有力的政治和纪律保证。
一、认真部署党风廉政建设工作
认真贯彻《党风廉政建设责任制》,落实《建立健全惩治和预__败体系2023—2023年工作规划》和每年《全市党风廉政建设和反腐败主要任务分工意见》,把建立健全惩治和预__败体系纳入科技工作总体任务中,按照科技工作落实到哪里,廉政工作就保障到哪里,科技项目实施到哪里,廉政建设就要延深到哪里的原则,围绕中心,服务大局,突出重点,找准难点,加强全局党风廉政建设工作。局党组年初召开会议,研究部署党风廉政建设工作,把反腐__工作和全年科技工作任务同研究、同部署,同落实。今年3月,召开了科技局系统党风廉政建设专题会议,研究部署党风廉政建设工作,并由纪检组长做党风廉政建设专题报告,局党组书记对全年党风廉政建设工作提出要求。根据全市党风廉政建设工作安排,制定下发科技局系统党风廉政建设和反腐__工作安排意见。局党组书记和分管领导、与各处室分别签定含有党风廉政建设内容的目标责任书。在第四纪工委的指导下,局办公室承担具体工作,保证了党风廉政建设各项目标任务的贯彻落实,推动了全局党风廉政建设工作。
二、抓住重点,全面加强廉政建设工作
1、深入开展以“三信”教育为主题的党风廉政教育活动。根据市委安排,局党组及时成立领导小组,安排部署学习教育活动,下发了《__市科技局关于开展以坚定“信仰、信念、信心”为主题的党风廉政建设教育活动实施方案》,把开展“三信”教育活动作为全局党风廉政建设工作的主要内容。组织全局党员干部认真学习了《____章程》、《____党员领导干部廉洁从政若干准则》、《____党内监督条例(试行)》、《____纪律处分条例》等党内法规。学习了科学发展观、社会主义核心价值体系相关理论和《六个为什么》、《七个怎么看》、《划清“四个重大界限”》等书目。学习了党的十七以来的一系列重要会议精神和胡锦涛同志在建党90周年庆祝大会上的讲话。在开展形式多样的学习活动同时,召开专题学习讨论会、专题讲座和形势报告会,党员干部认真撰写读书笔记和心得体会。活动中,局党组把“信仰、信念、信心”教育活动与正在开展的创新争优活动,抓作风建设、促工作落实主题实践活动和纪念建党90周年紧密结合起来,先后参加了市直机关组织的“庆七一歌咏比赛”、建党七十周年党的知识竞赛,局机关组织开展了党建知识竞赛,纪念建党90周年。举办了局机关形势教育报告会。组织党员干部参观了全市反腐__警示教育展览。结合创先争优活动,开展了遵守《廉政准则》党员活动。通过开展教育活动,局各处室把开展活动同全局各项业务工作结合起来,使全局党员干部真正做到立足本职岗位、激情干事、团结干事,踏实干事,在忠于职守、勤廉履职、为民服务、促进发展上见成效,做到了两不误、两促进、两落实,有力促进了科技工作全面发展。
2、切实加强作风建设。在开展创先争优和“三信”教育等主题实践活动中,我局切实加强作风建设。今年在召开领导干部专题民主生活会前,通过各种方法征求上级领导、相关部门、服务对象对领导班子和科技工作的意见和建议,对征求到的意见及时整改落实。强化行政效能提升和干部作风改进。实施阳光政务和政务公开,对重点工作的各种环节通过科技信息网向群众公布,不断增强工作的透明度。为办事群众提供热情、优质、高效服务。制定了《__市科技局党总支党务公开制度》,认真落实党务公开。
3、认真遵守党员领导干部廉洁自律各项规定。班子成员严格遵守廉洁自律各项规定,遵守党的纪律和国家的法律法规,以及不得违犯规定收受礼金、公款旅游、超标配备小车等各项规定。及时上报个人收入等相关报表。在科技管理工作中,严格依法办事,按程序办事,使科技管理工作始终在阳光下运行。在日常工作中,管好配偶、子女,管好分管处室工作人员。工作作风求真务实,不搞形式,作风民主,注重理论联系实际,注重调查研究,下基层、跑项目,不断创新工作思路。班子成员相互尊重、相互支持,责任意识、廉政意识不断增加,班子的凝聚力、战斗力有了新的提高。
4、健全完善反腐败工作制度。我局在廉政建设上,通过制度的建立完善和创新,依制度用权、按制度办事、靠制度管人,提高制度的执行力和约束力。在开展学习创新争优和“三信”教育活动中,制定了《党员民主生活制度》、《党员管理制度》、《党员学习制度》、《__市科技局党员公开实施方案》、《__市科技局党员争优计划》等多项党内生活制度。在科技业务工作中,先后制定和修订了《科技计划项目管理办法》、《__应用和产业技术研究与开发资金管理暂行办法》、《__科技专家库管理暂行办法》等制度。在科技计划管理工作中,实施了项目公开征集、实地考察、专家评审、部门联合会审、重大项目招标等一系列监督制约机制。严格执行相关程序,避免人为操作,确保科技资源公正、高效配置。促进了全局党员干部廉洁从政、依法行政。今年,按照上级要求开展了“小金库”和公务用车专项治理工作,及时上报了有关材料和报表。通过治理,我局不存在“小金库”问题。
5、认真落实干部选拔任用《条例》。今年在选拔干部工作中,认真贯彻《条例》的各项规定,做到了民主推荐、组织考察、集体讨论、任前公示、任前廉政谈话等。充分发扬民主,严格执行民主集中制。选拔任用的干部在工作能力、工作作风等方面得到群众认可。
6、积极配合第四纪工委工作,认真处理来信来访。市第四纪工委监察分局成立后,我局积极加强联系,及时汇报工作、上报有关材料。高度重视信访工作,形成了局长对重要信访案件、重大违纪案件亲自过问、把关。纪工委加强监督检查,及时纠正处理廉政方面的问题,对局属单位部分人员来信来访问题,及时向上级部门汇报,并组成调查组,通过深入细致的调查研究,查清问题,化解了矛盾。
我局的反腐__工作虽然取得了一定的成绩,但距离上级的要求还有许多差距,与先进单位相比,还有许多不足,必须在今后的工作中,加以改进和提高。同时,我们深深体会到,反腐__建设要紧贴、融入、服务党和政府的中心工作,就必须以最严格的监督检查保证党委、政府决策部署的贯彻落实;必须实施最严厉的问责制促进工作作风转变和行政效能提升;必须围绕群众反映强烈的突出问题加大专项整治力度;必须加强反腐__制度创新推进从源头上治理腐败工作。今后的工作中,我们将不断巩固和深化这些做法和经验,在市委、市纪委的领导和市第四纪工委监察分局的监督指导下,与时俱进,开拓创新,大兴求真务实之风,积极探索与我市科技工作发展要求相适应的反腐__建设新路子,不断取得党风廉政建设和反腐败工作新成效,为牵头做好创新型城市建设各项工作,努力开创科技工作新局面提供坚强有力的政治保证。
XX年,我局全面贯彻党的__届三中全会精神,以邓小平理论和“____”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻《建立健全惩治和预__败体系XX-2023年工作规划》,按照%26quot;强班子、建机制、抓教育、重监督%26quot;的工作思路,坚持标本兼治、综合治理,惩防并举,在加强环境保护工作的同时,深入开展我局的党风廉政建设,确保党风廉政建设和反腐败工作落到实处。现将我局今年的党风廉政建设工作总结如下:
一、深入学习实践科学发展观,加强党风廉政建设和反腐败教育,推进环保工作的开展
1、积极参加“深入学习实践科学发展观”的活动。局党支部制定了“深入学习实践科学发展观活动实施方案”,全体领导干部和共产党员积极参加学校组织的动员大会、阶段总结大会和有关会议;领导班子认真组织党员和职工学习《___、邓小平、__论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》等材料中的有关文章;学习上级党委和学校党委的有关文件;学习《党章》和有关政策法规,要求每一个同志都积极撰写学习心得,思想认识得到很大提高。在实际工作中以科学发展观为指导,取得了一定的成绩。
2、抓廉政教育,提高全员廉洁自律意识。我局加强对党员干部的思想政治教育、党纪政纪法规教育、廉洁从政教育和反腐__警示教育,增强党员干部遵纪守法、拒腐防变和抵御风险的能力,为加快推进历史性转变提供坚强的政治保证。一是学习政策法规。我们组织党员干部学习了《____章程》、中纪委《建立健全惩治和预__败体系XX-2023年工作规划》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预__败体系的实施纲要》、全国环保系统“六项禁令”和环境监察“六不准”等内容。通过教育,使党员干部牢记宗旨,严格按照全国环保系统“六项禁令”和环境监察“六不准”的要求,努力为企业、为群众服务。
二、抓制度建设,提高环保机关效能,依法行政,杜绝吃、拿、卡、要、报现象
1、进一步优化经济发展环境,提高机关效能。我们从制度上规范了党员干部的行政行为,树立廉洁、高效的政府现象。一是完善了《××县环保局机关效能建设实施办法》,不断加强效能建设。为提高机关工作效能,我局结合工作实际,出台《××县环保局事项交办和督查规程》、《××县环保局机关效能监察问责办法》,建立交办登记制度,完善了岗位目标责任制、办事公开制、首问责任制、限时办结制、服务承诺制、绩效考核制等制度。二是在处理群众环境效能投诉中,做到有诉必处、有访必接、有查必回、有回必果。根据县优化经济发展环境的要求,我们认真抓好国家环保部制定的“六项禁令”和市环保系统“十不准”的贯彻实施,向全社会发布公开承诺书,把建设项目审批管理、环境执法工作、排污申报及排污收费规范管理和环境行政问责制与行政过错追究制等四方面的内容,面向社会进行了公开承诺,促进了环保系统工作人员服务态度的改善,有效地杜绝了不作为或乱作为的现象。
2、坚持依法行政,杜绝吃、拿、卡、要、报。在不断完善环保执法程序、环境信访、举报和听证等制度的基础上,强化舆论宣传,努力拓宽公众参与的渠道,提高全社会的环保意识,促进行政执法规范化的进程,铲除腐败滋生的土壤。
三、抓环保专项整治,维护群众的环境权益
为有效打击违法排污企业,保障群众健康,加强重点行业、区域、流域环境污染整治,解决饮用水源、生态环境保护等群众反映强烈的环境污染问题,根据国家环保部和监察部《关于开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动的通知》文件精神,为加强对环保专项行动的领导,成立了××县XX年整治违法排污企业领导小组,小组以赖亮光副县长为组长。加强对群众投诉和来信来访处理等重点工作,并将纠正企业违法排污行为列入了我局年度执法工作的重要内容。
四、强化管理重监督,做到防患未然促廉政
在工作中,我们注重党风廉政建设的监督工作,做到%26quot;三个加强%26quot;,防患于未然。一是加强重大节日期间的监督。一方面派局纪检组同志分别到各部门和各单位进行明查暗访。另一方面向每位党员干部发放《廉洁自律自查表》,经填报和核查,未发现党员干部有违纪违规问题。二是加强重要和敏感岗位的监督。对项目审批、行政处罚、排污费征收等岗位重点予以监督,及时掌握反馈信息。三是借助社会力量的监督。我局聘请了环保监督员,建立了社会监督网络,便于及时了解和监督。一年来,通过监督,未发现为政不廉、行风不正、道德不良的问题。通过多途径多方位的监督检查,有效防止了违规现象的发生,树立了良好的社会形象。
一年来,我局党风廉政建设保持着良好的发展态势,但我们清醒地认识到,党风廉政建设是一项长期性、艰巨性和复杂性的工作,在工作中还存在着不少仍需加强和完善的方面。今后将进一步加大工作力度,完善各项工作措施,着眼长治久安,努力造就一支%26quot;勤政、清廉、务实、为民%26quot;的环保队伍。
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