区党风廉政建设和反腐败工作领导小组办公室:
一、党风廉政建设基本情况
(一)总体情况
今年我委认真贯彻落实党风廉政建设责任制,大力开展了机关效能建设活动,狠抓了机关作风整顿和干部职工廉洁自律建设,不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。我委积极探索建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预__败体系的制度措施,力求从制度上、思想上和行动上确保干部职工和整个领导班子的清正廉洁。要求领导班子成员和广大干部职工时刻不忘党的宗旨,时刻紧绷廉政建设这根弦,努力做到在推进城乡建设事业发展的过程中始终不变质,始终保持共产党人的革命本色。
一是狠抓领导班子自身建设。长期以来,领导班子都十分重视党风廉政建设工作。今年年初就召开了党风廉政建设专题会议,深入学习贯彻《实施纲要》和中央纪委、市、区纪委各次会议精神,进一步落实领导干部学廉、述廉、考廉制度,坚决防止和治理违纪违规行为,尤其强调了严禁领导干部利用职权和职务影响为本人、亲友和身边工作人员谋取不正当利益,特别是在建设工程招投标活动中,都邀请纪检、监察、检察等部门参与监督,保证招投标活动的公开、公平、公正;建立健全了教育、制度、监督并重的惩治和预__败体系,扎实有效地推进了治理商业贿赂专项工作,推行党务公开、政务公开,调动了职工民主管理、民主监督的积极性。进一步强化了制度建设,制定了切实可行的规章制度,对已有的一些廉洁自律的规定和不适应的进行了调整和完善,进一步建立健全了重大事项报告制度、重大事项民主决策制度、定期考核制度、廉政评议制度、谈话告诫制度等,使党风廉政建设工作得到了进一步落实;此外,班子集体还公开做出廉政承诺,带头踏实工作,严格要求自己,自觉遵守领导干部廉洁自律“十不准”规定和各项工作纪律等,自觉接受广大干部职工和社会各界群众的监督。
二是狠抓机关党风廉政建设。我委十分重视机关党员的党风廉政建设工作。今年初,我委对党风廉政建设工作进行了认真研究部署,并层层签订目标责任书,落实党风廉政建设工作责任。作为区纪委党风廉政建设联系点单位,我委通过制定党风廉政建设总体规划,建立廉政学校,健全责任考核制度、重大事项民主决策制度、廉政评议制度及规范政务公开等措施,使党风廉政建设工作得到有效落实。此外,我委还通过以开展机关效能建设活动为契机,大力抓好了机关党风廉政建设工作,将我委的党风廉政建设和反腐__工作引向了深入。根据人员变动情况,及时调整了党风廉政建设工作领导小组组成人员,认真研究印发了《党风廉政建设和反腐败工作分工责任制》,制定了党风廉政建设目标考核办法,并与各支部签订了党风廉政建设责任书,对党风廉政建设工作进行了认真的安排部署。在具体工作中,要求干部职工认真遵守党风廉政建设各项规定,始终做到清廉从政。我委还根据上级要求,扎实开展了建筑领域治理商业贿赂工作,使干部职工在履行职能职责的过程中,始终做到清正廉洁,永不变质。在开展作风建设年活动中,通过邀请专家教授授课,观看警示教育片,参加警示教育活动等形式,促进干部职工作风转变,提高服务质量。在机关行政效能建设活动中,我委做到了早安排、早行动,认真研究出台了《区建委效能告诫办法》等八项制度,得到区委主要领导的首肯,并将我委列为试点单位。在此基础上,我委进一步研究制定了建设工程施工许可集体汇审并联审批办法,为规范行政行为,提高行政效能,促进廉洁从政发挥了重要作用。在召开民主生活会时,我委针对党风廉政建设中存在的问题提出整改意见,这对于严格执行领导干部廉洁从政九条规定产生了积极的作用。通过教育、整顿和规范,我委干部职工的从政行为进一步规范,廉洁自律意识进一步增强,行风政风进一步改善。
三是狠抓建设市场的规范。建设领域是反腐__的重点部门。今年,我委切实采取措施,进一步整顿和规范了建设市场。首先,切实加强了建筑安全生产的监督检查。积极落实好建筑领域安全生产工作责任制,促进了建筑领域安全生产,切实维护了群众生命财产安全。其次,深入推进了行政审批制度改革,制定了《建设工程施工许可集体会审并联审批程序》,大力简化了审批程序、缩短了审批时限、强化了审批责任,提高了我委行政审批工作的质量和效率,促进了我区经济社会全面、协调和可持续发展。第三,严格执行建设工程招投标制度。积极健全工程建设项目招标投标制度,加强对重大工程建设项目开工到验收环节的全程监督。不准领导干部利用职权违规干预和插手建设工程投标投标,严肃查处建设工程招投标中的腐败行为。第四,认真开展了房地产市场专项整治工作。我委积极配合牵头单位,在全区开展了房地产市场的专项整治活动,对房地产开发企业依法进行了审计和检查,没有发现违规违法、权钱交易的的行为;同时,积极配合区国土房管局整顿好开发片区,控制建设用地规模,严格执行《城市房屋拆迁管理条例》,推进城镇房屋拆迁规范化管理,强化对拆迁补偿资金分配使用的监管,严肃查处拆迁中不依法办事、滥用强制手段等行为。
2023年在院党组的领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想统揽工作全局,全面贯彻落实科学发展观,按照校党委的总体工作思路,按年初制定的工作计划逐项实施。本着既从严治标,惩治腐败,又着力治本,预__败,既保持工作的连续性,又具备与时俱进,开拓创新的精神,全面落实党风廉政建设和反腐败各项工作任务;努力使党风廉政建设和反腐败斗争取得新的成效。现将贯彻执行党风廉政建设责任制自查自评情况报告如下:
一、加强理论学习,加强政治理论学习,对于我们深刻理解和贯彻“三个代表”重要思想,全面落实科学发展观,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,全面推进党的建设新的伟大工程,实现全面建设小康社会的宏伟目标,具有重大的现实意义和深远的历史意义。结合“学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章”活动的开展,以学习胡锦涛___“七一”讲话、十六届六中全会精神和“三个代表”重要思想为中心,把学习贯彻落实胡锦涛___“七一”讲话、十六届六中全会和“三个代表”重要思想,作为当前及今后一项重要政治任务来抓牢抓实。2、结合“学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章”活动,开展党员干部学习活动,撰写学习心得。还有胡锦涛___“七一”讲话、“十六届六中全会”、《____纪律处分条例》等知识,做到学有笔记,学有心得,学有所获,学有所用。
二、不断完善制度,着力构建反腐__制度体系
从理论和实践的结合上,积极探索建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预__败体系的有效途径和方法,不断完善制度,着力构建反腐__制度体系。结合法治理念教育制定6项制度。
三、结合法治理念教育活动,“学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章”活动,筑牢党组织的坚强战斗堡垒
党风廉政建设和反腐败工作,是党和国家的重要工作,也是党的建设新的伟大工程的重要组成部分,党校上半年结合“学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章”活动的开展,有效地激发了党员的先锋模范作用,为筑牢党组织的坚强战斗堡垒添砖加瓦。4月以来开展社会主义法治理念教育活动组织干警学习理念、组织活动,践行社会主义法治理念。
1、认真开好民主生活会,结合自己的工作和思想实际,找问题、查原因、摆现象,对问题不遮遮掩掩、文过饰非,查根源不就事论事,从世界观、人生观、价值观和地位观、权力观、利益观上找原因,谈整改具体措施,可操作性强。充分利用党员领导干部民主生活会和全体党员支部民主生活会,广泛开展批评和自我批评及党性教育。
2、为完善和加强保持党员先进性的长效机制,巩固先进性教育成果。积极探索制定党员先进性长效机制,其中包括先进性领导责任机制;加强党员意识的教育机制;加强党员激励机制;加强先进性的评价机制。使先进性教育着眼长远,常抓不懈。
四、积极开展丰富多彩活动,创建和谐环境
紧紧围绕党组确定的中心开展工作,积极发挥作用,组织各项活动推进法治理念学习和各项活动的开展。制止考试、知识竞赛。
五、存在的问题及工作思路
通过自查自评,深感到,自身还存在政治理论知识不够扎实,知识面不够广泛的问题,勤于学习,善于思考,敢于实践和狠抓工作落实有待加强。将在今后的工作中从以下几个方面入手做好《党风廉政建设责任制》落实工作。
1、加强学习,将涌现出的先进模范人物事迹、反腐电教片,警示教育读本等教材扩大到学习中去,从正反面不断拓宽教育面,让广大党员干部做到警钟长鸣,以前车之覆作为后车之鉴,时刻保持清醒的头脑,自觉增强拒腐防变能力。
2、巩固“共产党员先进性教育活动”成果,把党员先进性教育的长效机制落实到位。认真学习“十六届六中全会”精神,进一步加大督查力度,促进转变了的工作作风深入持久地保存下去,把优良的工作作风持续发挥到底。
3、抓党风廉政建设,促党的建设。继续抓好对《党风廉政建设责任制》实施情况的监督落实;坚决纠正和制止损害群众利益的不正之风,认真贯彻执行党内法规的监督作用,加强对党员干部的监督。
同领导班子其他成员精诚团结,紧密合作,大胆工作,全面落实科学发展观,努力构建和谐检察院,将我院党风廉政建设和反腐工作向纵深推进,为宾县经济、社会全面发展起到保驾护航作用。
城管领导班子关于2023年党风廉政建设责任制执行情况的报告
市房地局党风廉政建设责任制领导小组:今年以来,在市委、市纪委以及局党委、纪委、监察室的领导下,我队党支部认真学习《关于对2023年度党风廉政建设及反腐败工作进行目标管理检查考核的通知》。根据流房党[2023]02号、流房党[2023]22号、流房政发[2023]084号
等文件精神,我队紧密结合工作实际,从讲政治的高度,进一步认真落实党风廉政建设责任制,取得了显著成效,有力地推进了我队党风廉政建设和反腐败工作,党风廉政建设责任制的工作基本上步入了制度化、规范化的轨道。现将我队领导班子党风廉政建设责任制执行情况报告如下:
一、认真建立党风廉政建设责任制和相关的落实机制
执行党风建设责任制,首先要把党风廉政建设的责任具体落实到每一个领导干部头上,这是执行责任制的基础。年初,我们根据我队的实际工作分工提出了领导的各项责任目标。七月份党支部成立以后,队领导班子按照各自分工,对分管科室党风廉政建设负全面领导责任,各科室负责人对本部门党风廉政建设负总责,并相应制定了《城管勤政廉政制度》。通过文件和目标责任制,把全年党风廉政建设的全部任务实实在在地落实到了每一位党支部成员和科室负责人头上,为执行党风廉政建设责任制的工作打下了一个良好的基础。
同时,硬化考核措施,加大监督力度,是保证责任制执行的主要手段。领导干部是不是执行了责任制,执行得好不好,只有通过考核,才能得出结论。从我队建立开始,我们就不断加强和完善对责任制的考核,现在,基本形成了比较稳定和完善的办法。考核的时间一般在7月初和12月底;考核对象是队领导班子以全队党员;考核时全体干部职工全部参与。
执行责任制的关键在“严格追究”制度。对执行责任制的结果如果不进行追究和表扬,就无法保证责任制得到执行。我们主要强化两种手段,一是组织手段,建立了领导干部廉洁自律档案,把每次考核结果都装入本人档案,作为组织上考核、提拔干部的重要依据;对当年被考核为不合格的科室负责人,给予通报批评,限期改正;连续两年被考核为不合格的,要进行组织调整,并根据情节轻重给予主要负责人或直接责任人党纪、政纪处分。二是纪律手段,领导干部严重失职,分管范围内党风廉政建设出现空白点或有较大问题,除追究当事人的责任外,还要追究同级主要领导和上级分管领导的责任。在近期考核中,还没有出现过被考核为不合格的领导干部,也没有发生任何违反党风廉政建设责任制规定的人和事。
同时,加强领导是落实责任制的重要保证。党风廉政建设责任制解决的是各级领导的问题,是一项很系统的工作,必须加强领导。为此,党支部历来十分重视这项工作,始终把执行责任制作为搞好机关党风廉政建设和反腐败工作的关键去抓。
二、把执行党风廉政建设责任制具体落实到实际工作中
党支部高度重视责任制工作,始终把执行责任制当作一件大事去抓,主要体现在以下几个方面:一是抓传达贯彻局里召开的有关党风廉政建设的重要会议和有关党风廉政建设的重要文件,党支部都要讨论研究,贯彻落实。今年以来,党支部召开三次专题会议,传达贯彻局党委和纪委关于党风廉政建设和反腐败的安排部署;还召开了全体党员会议,科室负责人参加,传达贯彻市里有关会议和文件精神。二是抓安排部署,今年以来,我队党支部召开多次全体职工大会安排部署党风廉政建设工作,主要会议有治理动员会议、元旦、春节和国庆中秋两节反对奢侈浪费动员会等。三是抓学习教育,我队党支部十分重视抓政治学习和党风廉政学习教育,干部职工人人谈体会。四是完善队财务制度,为适应我单位发展的需要,规范单位会计核算,加强经济管理和财务管理,强化监督职能,提高资金使用效率,我单位坚持实行收支两条线,根据年度各项计划结合实际进行预算。资金实行逐级把关负责制,明确开支的审批权限,坚持“一支笔”审批,以达到节省开支不超计划,节余留成。现金支票只限于出纳人员提取,根据经手、证明、审核、审批、手续完备的发票、单据,支付报销手续,并做到日清月结,帐面余额与银行存款余额相符,未达帐项及时编制银行存款余额调节表,银行印鉴分别保管,严禁集中一人保管使用。遵守会计法规,严格执行财政部门各项规章制度,统一各项开支标准,严肃财经纪律,认真接受财政、审计、监察部门的检察。
秩序更加规范。为此,队领导亲自上阵带队,办案工作中严格秉承主体合法、程序合法的原则,坚决杜绝索拿卡要的行为发生。今年来,我队领导干部都能自觉律已,全队干部职工都能严格要求自己,在办案过程中,多次拒收开发商送的红包及礼品,拒绝不了的就上交局监察室,把好的工作作风带到行政城管中,切实维护好消费者的合法权益。
执行党风廉政建设责任制的目的就是要全面落实___提出的反腐败领导体制和工作机制,促进各级领导管好自己职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作,形成抓反腐__的整体合力。今年以来,通过抓责任制的落实,达到了预期的目的,有力地推动了反腐__工作。
三、通过认真执行党风廉政责任制、有力地推动了党风廉政建设和反腐败工作不断取得新成果
回顾今年我队党风廉政建设和反腐败工作,无论是在领导干部廉洁自律、查处违纪案件和为企业服务方面,还是在治理腐败方面,都不断加大了工作力度,不断向纵深发展,不断取得实质性进展,不断取得新的成果。
党风廉政建设和反腐败工作的实际效果,为党支部中心工作营造了良好的政治氛围,为全市房地产市场健康有序地发展作出了应有的贡献,充分体现了行政城管工作的指导思想。
2023年,是我队执行党风廉政建设责任制和反腐__整体工作初见成效的一年。队领导班子团结奋进,求真务实;干部职工争先创优,积极向上,充满活力。所有这些,都是我队在局党委、纪委、监察室领导下一手抓经济工作,一手抓党风廉政建设,两手抓两手都要硬的相互促进的结果。
虽然我们在执行党风廉政建设责任制工作中,做了一些工作,取得了一定的成绩,但同局纪委、局监察室的要求比,同先进单位比,还存在一定的差距。我们要在局纪委的领导下,以“三个代表”思想为指导,认真贯彻落实十六大精神,进一步总结经验,开拓进取,把党风廉政建设责任制工作抓出成效。
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二oo四年党风廉政建设自查报告
今年是五公司生产经营不断拓展,企业改革不断深入、各种矛盾显现相对集中的时期。面对党风廉政建设不断出现的新形势,公司党委、公司按照集团公司党委“从严治党、从严治企、从严治领导班子”的方针,深入推行党风廉政建设责任制,坚持开展党性、党风、党纪教育,全面加强和不断改进党的作风建设,紧紧依靠各级党政组织,广大党员、干部群众,正确理解惩治腐败与保护党员干部、促进市场开发的关系,认真履行党的纪律与企业监察两项职能,克服了诸多方面的困难,在党风廉政建设责任制,领导人员廉洁自律、查办案件、效能监察、源头预防和治理腐败、建立健全各项规章制度以及纪检监察自身建设等方面取得了一定的成绩:
一、 主要工作
1、建立完善了党风廉政建设工作体系:
我们根据集团公司的有关要求,按照“谁主管,谁负责”的原则,公司年初召开了党风廉政建设领导小组会议,讨论党风廉政建设有关问题,根据党风廉政建设具体任务进行了责任分工。落实了公司领导班子及成员的党风廉政建设工作职责。同时根据职能的划分,颁发了《二oo四年党风廉政建设主要分工》文件,明确了公司管理部门领导的党风廉政建设责任,形成了齐抓共管的局面。紧接着,召开了党风廉政建设工作会,同公司二级单位、外营点签订党风廉政建设目标责任书,将党风廉政建设的主要指标分解到管理部门,落实到各基层,实行党风廉政建设与公司所属单位领导人员年薪挂钩,有力地推进了党风廉政建设工作的全面落实。为了全面加强党风廉政建设工作,我们结合外营项目点的工作,转发了集团公司外营项目部党风廉政建设有关文件,根据自己实际情况制定了《外营项目部党风廉政建设考核细则》,落实了检查评比措施,推动了党风廉政建设纵深发展。一年来,我们围绕党风廉政建设责任的落实做文章,不断完善考核办法,严格督促检查,为了把党风廉政建设责任制抓到实处,坚持组织考核与民主测评、检查组考核与职能部门考核,年底考核与书面通知整改相结合,对公司所属单位领导班子落实党风廉政建设责任制情况进行全面检查考核。为了增强责任制的约束力,将考核的结果与文明创建、评先、经济奖励挂钩。今年,在对公司所属单位的考核评比中,有11单位被评为党风廉政建设优秀单位;有8单位被评为合格单位;在对公司科级以上的干部的测评中,有48名干部被评为优秀,优秀率46 ℅,对18个单位实行了奖励。事实证明,随着党风廉政建设责任制的不断深入,有力地促进了各级领导班子抓党风廉政建设的自觉性。各单位主要领导人员责任增强,认真履行党风廉政建设的责任,做到了“一岗双责”。各职能部门结合各自分管工作,在党风廉政建设中发挥了把关作用。由于充分调动了各方面积极作用,党风廉政建设工作全面展开,党风廉政建设呈现出良好的局面。
2、抓党风廉政建设教育,筑牢党员干部的思想道德防线
反腐__,教育是基础。一年来,我们把党风廉政建设教育作为党风廉政建设重要基础工作来抓。按照集团公司统一布置,坚持开展“党风廉政建设宣传教育月”活动,集中精力,开展声势较大的宣传教育,并且,以此为突破口,重点解决带有倾向性的思想认识问题,提高广大党员干部的认识和识别能力。同时,我们还结合党员干部的思想现状,重点开展理想信念教育,帮助党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观;大力开展党纪政纪条规教育,提高党员干部遵纪守法的自觉性;坚持开展正反典型教育,通过学习郑培民等人民公朴先进典型;形成廉洁奉公的正气;组织党员干部观看反腐__电教片,刻录光碟60余盘,组织播放90余场次,收看人数达2570多人。通过案例警示教育,使党员不断加深了对党纪国法严肃性的认识,做到了警钟长鸣。为了使教育具有广泛性、有吸引力,我们还采取了中心组学习、宣传栏、培训班、知识竞赛、发送新闻稿件等多种形式。一年来,公司中心组组织学习156人次,主办宣传栏 34期,主办党支部书记学习培训班一期,共计34人参加,组织纪检监察人员参加集团公司业务学习5人次,组织 727人次参加党风廉政建设知识竞赛活动,发送新闻稿件已被采用1,撰写“三看三思”体会文章被集团公司录用。由于即时抓党风廉政建设宣传教育活动,使反腐__的宣传教育活动具有广泛的群众基础。在两个《条例》的学习过程中,我们于11月份分别组织公司党政班子成员、机关处室负责人、基层党政班子成员、外营项目部班子成员共计115人,分6场进行了“两个条例”知识开卷测试。(其中公司班子成员13人、机关处室和基层党政主要负责人45人、基层班子成员57人),优秀率达100℅。结合教育宣传活动,我们还即时组织开展“三看三思”活动,先后35名党员干部深入贫困职工家庭走访62人次,帮助职工解决生活、子女上学、住院等困难76人次,金额达1.8万元,使职工群众感到党组织的温暖。我们通过开展党风廉政建设的教育,增强了广大干部职工反腐__的信心,提高了党员干部拒腐防变的自觉性。
3、领导人员廉洁自律工作不断加强
各级领导人员廉洁自律是企业发展的关键。为此,我们始终把对领导人员廉洁自律,提高到企业兴衰成败的政治高度来认识,作为加强党风廉政建设的关键环节来落实,并且结合不断发展的新形势的要求赋予新内容, 推动了党风廉政建设的全面发展。针对领导人员廉洁自律中出现的新情况和新问题,我们先后认真贯彻落实上级和集团公司“五不准”、“六不准”等规定,使各级领导人员明确哪些事能做、哪些事不能做,以严格的制度约束领导人员的施政行为;按照规定狠抓了领导人员民主生活会、个人收入申报、礼品登记和个人重大事项报告等制度的落实。公司各级领导人员按照廉洁自律规定严格要求自己,做表率,自觉上交礼金8.2万元,上交礼品数码相机一部,价值3200元,拒收礼金礼品18人次,其中知其数额12人次,共计17.7万元。针对外营项目点领导人员廉洁自律某些薄弱环节,制定了各项目点定期向公司纪委主要负责人汇报制度,采取不定期检查、考核以及情况通报等手段,推动了外营项目点领导人员廉洁自律。洞坪项目部结合自己的实际,狠抓干部廉洁自律,制定了《领导干部约法三章》,要求各级干部讲政治、讲学习、少应酬、少喝酒、不贪不奢、不腐不败、淡薄名利、清心致远、堂堂正正做人。制定了《员工文明守则》,要求每个管理人员和职工秉公办事,不循私情、廉洁奉公,拒收礼金礼品,艰苦奋斗。项目经理冷向阳拒收礼金礼品达10多万元,在干部职工中树立了良好的形象。为了加强领导人员自身建设,积极开展“勤廉兼优干部”的评选活动,树立了水电建设公司经理袁勤忠勤廉兼优的典型,激励领导人员争做“勤廉兼优”的带头人。事实证明,领导人员廉洁自律,在党员干部中起到了表率作用,有力地促进了党风的变化,密切了党群关系,为企业的稳定、发展提供了有力的政治保证。
4、严肃慎重处理群众来信来访
一年来,我们始终把查处违纪违法案件作为反腐__工作的突破口, 作为维护党的纪律和企业形象的重要保证。为发挥信访案源主渠道作用,提高信访件办结率,采取了信访首问负责制、建立信访联系点,优先查办实名举报件等有效措施;为了畅通信息渠道,公司设立了总经办、工会、纪委三个举报箱,让广大职工群众关心监督党员干部;为了促进办案工作的深入开展,我们在上级主管部门的指导下,积极推行案件排查分析制,重大案件线索跟踪督办制度;为了准确全面把握查办案件的情况,对于重要举报件进行及时分析,及时协调、及时查办。为了克服单独办案力量不足的问题,我们同上级主管部门取得联系,及时汇报,取得支持。同时还与公司审计部门密切配合,形成了办案合力,使一批重要信访件得到了及时查处。为提高办案的质量,一方面加强办案人员的业务培训,一方面加强案件的审理工作,按照事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当,手续完备的原则,严格审理每一个案件,避免了错误的发生,让处理的案件经得起历史的检验。今年以来,我们共收到群众来信来访7件,调查核实6件,办结率90℅。同时我们坚持做好结案善后工作,先后同6名当事人进行了诫勉谈话,帮助他们认真吸取教训,改进管理,取得了查处一案,规范一片的良好效果,有力地促进了企业的管理。
5、坚持标本兼治的方针,从源头上预__败的发生。
从源头预防消极腐败问题的发生,使党员干部不犯或少犯错误是我们工作的目标。一年来, 我们在预防消极腐败工作、注意监督关口前移,着力治本,从源头上预防和治理腐败。结合自身实际,根据上级的要求,从规范和方便公司所属单位、各外营施工点的管理工作入手,由纪检监察部门牵头,整理编写《工程项目管理制度》;从规范各管理职能部门的工作入手,由公司劳人部门牵头,整理汇编了《机关工作人员岗位职责手册》,两个《手册》的出台,既规范了管理工作程序,又规范了管理者的行为。为了充分发挥纪检监察合署办公的优势,监察部门主动牵头,会同有关部门先后开展了非生产性支出、一包两采购,招标活动管理、质量安全以及规章制度的执行情况等项效能监察,下达整改建设书3份,收到整改实施方案3份,有力地促进了生产经营管理。针对机电物资采购、劳务采购的规范问题,积极推进招标活动。一年来,公司50万元以上机电物资采购总额2132万元,实际招标邀请招标2132万元,招标采购率为100℅;全公司使用劳务队伍8个,实际招标、邀请招标8个,招标率为100℅。随着标本兼治工作的不断深入,堵塞了漏洞、企业降低了经营成本842万元,而且较好地扼制了消极腐败土壤和条件,在反腐__工作中起到了突出作用。
6、公司和各二级单位纪委领导力量得到了加强
按照纪检监察工作的要求,在纪检监察队伍中大力加强思想政治工作和职业道德建设,公司形成党委领导、纪检协调、各二级单位党组织积极配合的纪检监察系统,五个基层党委配备有兼职纪检员,其余的党总支、支部都明确一名班子成员抓纪检监察工作,通过层层落实,纪检监察工作得到了加强,涌现出了忠于职守、秉公执纪、甘于清贫、无私奉献的纪检监察先进个人。健全和完善纪检监察工作,坚持开展业务学习,促进了纪监察工作的不断提高。
一年来,虽然我们做了一些工作,但也存在一些问题,主要是有些同志思想认识不到位,有的单位班子成员素质有差异,监督约束机制不够完善等等,这些问题都有待于我们今后改进。
二、 几点体会
1、务必抓住党风廉政建设的主题,促进党风廉政建设的不断深入。
2、务必抓住党风廉政建设教育的基础,筑牢党员干部的思想道德防线。
3、务必抓住领导人员廉洁自律这个关键,积极倡导奉献精神,发挥领导人员的表率作用。
4、务必抓住查办违法违纪案件这个突破口,维护党的形象和企业的利益。
5、务必坚持标本兼治的方针,从源头上预__败的发生。
三、明年的工作打算
1、统一思想、提高认识,筑牢基础。明年在加强党风廉政建设责任制的基础上,要抓好“一岗双责”的落实工作,贯彻落实集团公司、公司党风廉政建设的各项规章制度,健全党风廉政建设有效管理机制,明确责任,规范党风廉政建设工作的管理,形成一套适应新形势发展的党风廉政建设管理体系和工作制度。同时,还要着力抓好宣传、教育。利用多种形式的教育、宣传,提高广大党员、干部对党风廉政建设工作意义的认识,特别是要从广大党员干部的思想认识上解决好党风廉政建设工作与生产经营关系的问题,让党员干部明确党风廉政建设好坏不仅关系到执政党的执政地位问题,而且对净化生产经营环境,提高党员干部的素质,促进生产经营的发展发挥积极的作用。
2、继续加强党员干部廉洁自律工作。继续落实领导人员廉洁自律的规定、完善领导人员廉政档案、领导人员收入申报以及重大事项报告制度、领导干部任前廉政谈话、诫勉谈话和各级班子中心组学习等规章制度,组织开好党内民主生活会。继续加强各外营项目点领导人员廉洁自律工作的落实,探索有效途径,不断完善外营项目点领导人员廉洁自律工作的新途径、新方法。经过努力逐步使党员干部廉洁自律工作变为五公司领导干部的自觉行动,全面提高广大党员干部政治思想素质。
3、加强群众信访件的查处。严肃查处违纪违法案件,教育广大党员干部牢固树立“立党为公、执政为民”的宗旨。
4、加效能监察工作,全面提升企业管理水平。在效能监察工作中,要紧紧围绕公司生产经营工作的实际,研究管理工作中的新课题,解决实际问题,堵塞漏洞,不断完善管理,规范行为。同时在巩固“一包两采购”成果基础上,把效能监察工作深入到各项经营管理中,力争做到开展一项效能监察工作,总结一项经验,规范一项管理。
五公司党风廉政建设领导小组
二oo四年十 二月十日
____历来坚持党风廉政建设,尤其在经济体制转换的改革开放的时期,更是把党风廉政建设作为党风廉政建设的行动纲领。
党风廉政建设调研报告
市公路管理局公路工程试验检测中心,始终坚持把党风廉政建设当成精神文明建设一项重要内容来抓,结合中心实际,预__败体系为重点,强化权力制约和监督,使公路管理部门公信力和诚信度明显提升,进一步提高了反腐__建设成效。通过深入详细地调查研究,欣喜地看到党风廉政建设在试验检测中心结出了硕果。特呈现此报告,旨在分享我们中心廉政建设的经验,促使市公路工程试验检测事业的发展迈上一个新的台阶。
一、党风廉政建设概况
市公路管理局公路工程试验检测中心,是市公路局的二级机构。有三个主要部门:试验检测部、公路设计所和工程监理部。它们的主要职能是:公路工程的试验检测、公路桥梁的设计和工程监理工作。现有职工55人。其中在职人员_____人、离退休人员_____人;党员_____人、团员_____人;专业技术人员_____人。
近年来,公路工程试验检测中心认真贯彻落实党的十七大、十七届四中、五中、六中全会、中纪委十七届四次全会、国务院廉政会议精神,把党风廉政建设视为工程监理工作的生命线,全面落实党风廉政建设责任制,进一步改进工作作风,增强服务意识、责任意识和大局意识,提高队伍整体素质,党风廉政建设工作取得明显成效,为完成全年工作任务提供了有力的思想政治保障。
二、主要措施与做法
该中心具有专业性强、技术有优势、工作流动性大、与社会接触面广的特点,是人们所说的反腐__重灾区,同时也是公路建设的一个重要部门,因此,开展党风廉政建设尤其重要。
(一)领导重视,目标明确,党风廉政建设责任制得到落实
党风廉政建设是一项系统工程,抓党风廉政建设必须持之以恒。公路工程试验检测中心按照谁主管谁负责的原则,建立起中心主要领导挂帅,分管领导具体抓,各部门各负其责的党风廉政建设领导工作机制。在中心全面开展党风廉政建设工作,做到有计划,有安排,有检查落实。中心形成党政齐抓共管,相关部门发挥优势,党员干部积极参与的领导体制和工作机制。同时,坚持标本兼治、综合治理的方针,紧密结合业务工作实际,着眼业务特点,抓住责任主体,实施有效监督,从人、财、物等方面构建防范机制,使党风廉政建设与日常工作相互促进,和谐发展。中心月月有党风廉政建设的例会,周周有党风廉政建设的活动,做到思想重视、工作落实、措施到位、成效明显。在实施责任管理方面,结合实际,该中心制定了《__公路工程试验检测中心党风廉政建设工作计划》,中心与各部门签订了《党风廉政建设目标管理责任书》;同时,制定和完善了《中心业务管理制度》,使各项规章制度成龙配套,更有可操作性,使干部职工意识有准绳,行为有规范,工作有标准。
总之,进一步落实了领导干部一岗双责,一手抓中心工作,一手抓廉政建设,完善责任、督查、测评、奖惩、保障等方面规定,使党风廉政建设形成强大的合力。
2023小学党风廉政建设自查报告
党风廉政建设和重大事项议事、决策民主程序是学校发展的两大基础,是实践三个代表,落实科学发展观和加强改进党的执政能力的试金石。我坚持以邓小平理论为指导,按照三个代表的重要思想,认真贯彻落实党风廉政建设,在深刻总结党风廉政建设的经验和教训的基础上,强化党风廉政建设意识,加大工作力度,采取有效措施,切实履行党风廉政建设工作职责,不断提高廉政意识,规范决策程序,提升学校办学声誉。现将我党风廉政建设情况报告如下:
一、切实加强党风廉政建设工作:
1、巩固行风建设成果,我认真遵循标本兼治、综合治理的原则和依法办学,以德立校的方针,规范管理,落实责任。
2、深入开展《____纪律处分条例》《____党内监督条例》等党纪条规的学习活动,加强党的纪律教育。
为了让党员干部带头贯彻和执行《____纪律处分条例》所规定的四大纪律和八项要求,严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律。我认真学习,深入体会,形成共识,制定出条例,内容包括严格遵守民主集中制,不独断专行、不软弱涣散;要依法行使权力,不玩忽职守、滥用职权;要廉洁奉公,不接受任何单位和教师、家长的馈赠;要管好配偶、子女和身边工作人员,不允许他们利用党政干部职权牟取私利;在干部选拔任用方面坚持民主、公开,不任人唯亲、营私舞弊;管好、用好学校每一分钱,实行办学经费和党政干部收入公示制度;发扬艰苦奋斗精神,不奢侈浪费、贪图享受;要务实为民,不脱离群众、与民争利。
我还以学习贯彻《____党内监督条例》为契机,进一步推动党内监督工作的有效开展,不断拓展党内监督渠道,提高党内监督的有效性。其措施包括:进一步提高党政班子民主生活会的质量,规范程序,完善会前谈心活动和个人重大事项报告制度,重点抓好批评与自我批评和整改措施的落实。其次健全领导干部廉洁从政情况报告制度,坚持领导干部述职、述廉制度。第三进一步拓宽群众监督的渠道,开辟党风廉政建设专题,开辟党政干部党风廉政建设网上评议,加强民主监督的力度。
3、进一步加强领导干部的思想道德和纪律教育,推进领导干部廉洁自律各项规定的落实。
为了切实加强我校党员领导干部的思想道德和纪律教育,我在全体党员干部中深入开展科学发展观主题教育活动,教育广大党员干部坚持立党为公、执政为民,始终牢记两个务必,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观。通过正面典型、案例警示等形式,从政治信念、道德情操、行为规范等方面发挥示范和导向作用,不断提高党员干部廉洁从政的意识,筑起抵御腐朽思想侵蚀的道德防线。
4、强化责任,继续认真落实党风廉政建设责任制各项要求,我始终把党风廉政建设放在党建工作的重中之重,在抓好业务工作的同时同步实施党风廉政建设责任制的工作要求。坚持谁主管、谁负责的原则,做到层层落实。
二、重大事项集体议事、决策情况:
把重大事项集体议事、决策纳入校长负责制范畴,学校行政自觉接受党组织的监督,坚持民主办校,增加工作的透明。做法有三点:
1、规范重大事项集体议事、决策的会议制度
每周一定期召开全体班子例会,讨论协调各部门工作,确保学校各项工作能有机的运转;每周一下午办公时间召开教工大会,每学期召开教代会。在学校重大问题的决策中,我能主动征求党组织的意见,坚持走群众路线,自觉贯彻民主集中制原则,按民主议事程序进行民主决策。在干部的任免和聘用人事制度方面,广泛听取各层面意见,形成决策,并经教代会讨论通过后才实行。各级各类先进的评选集体讨论、集体决策,共同承担责任。
2、学校重大问题决策情况:
凡属重大事项决策、重要项目安排、重要干部任免和大额度资金的使用,必须经过领导班子集体讨论决定,校长最后决策,严格按规定程序运作,任何个人不得擅自决定。
决策前:我先根据上级党组织和行政领导的指示,结合本学校实际情况提出学校工作的总体思路和实施方案,在会酝酿讨论的基础上,提出必要的意见,进行必要的政策性咨询和针对性的调查研究,对其可行性进行必要的论证。
决策中:根据总体思路和实施方案,广泛听取中层干部、全体党员、教代会代表的意见,分类归纳,去伪存真,为决策提供依据。当方案成熟后召开全体教工大会,公布实施方案。
决策后:广泛宣传:决策方案一经形成并出台广泛宣传,利用学校一切舆论阵地广泛宣传决策方案所体现出的时代性、先进性、合理性和可行性,使之成为全校干部、职工的意识,从而形成合力,成为广大教职工共同奋斗的方向。对广大群众在方案实施过程中出现的思想及时疏通,进行必要的教育,真正做到使政令畅通。对实施过程中发现决策有失误或存在问题时,共同总结经验教训并及时修改方案,发现在贯彻执行决策方案中的先进事迹应及时总结,组织交流,予以充分发扬。
3、学校民主管理、民主监督情况:
(1)教代会是教职工行使民主权利,参与学校民主管理和民主监督的基本形式和制度,是校长负责制的重要组成部分。学校每学期定期召开教代会,从教代会代表数占教职工总数比例的确定到代表的产生,从议题的确定到会议的召开、会后决议和提案的落实,事先都进行认真讨论,精心进行部署。教代会内容涉及学校未来发展的规划、听取和讨论校长工作报告、学校章程、教职工的聘任、奖惩、校内收益分配原则、重要改革措施、财务报告及学校发展等。校长在充分发扬民主,广泛听取教大会代表的基础上做出决定,真心诚意地把学校的各项工作置身于教职工民主监督之中。
(2)认真贯彻校务公开制度:学校成立了校务公开领导小组和监督小组,规定了校务公开的内容为:各种收费公开、学校财政收支公开、中层干部的任免公开、学校业务招待费的使用公开、教职工聘用公开、各类先进评选公开。设立了校务公开栏,方便教工及时了解校务公开情况,我校的校务公开制度加大了学校工作的透明度,增强了学校领导全心全意依靠教职工办好学校的民主意识和学校的凝聚力,调动了广大教职工参与学校民主管理的积极性和主动性。
三、认真做好领导班子及成员的年终述职工作。
述职工作能坚持在教育局的领导下组织实施,先由班子成员做述职报告,然后由全体教职工认真填写综合测评汇总表,对校级干部、中层干部进行民主评议,并把评议的结果及时反馈,有利于干部能及时听取到来自不同方面的意见,有利于干部的快速成长。
一年来,我认真落实反腐败抓源头各项措施,开展行之有效地思想政治工作,实行严格的管理,工作呈现出风正气顺、勤政高效、廉洁自律、开拓进取的良好氛围。领导班子在群众中信誉度高,干群关系融洽,工作协调。未发生违纪违法案件。
为认真贯彻落实市纪委《关于开展作风建设重点制度落实情况监督检查活动的通知》的精神和要求,切实转变工作作风,提升司法行政工作整体水平,现将我局开展作风建设重点制度落实情况报告如下:
一、强化重点制度学习教育,进一步增强制度的教育性、预防性和执行性
认真组织全体司法行政干警开展作风建设重点制度学习教育活动,提高用制度管人、管事的能力和水平,以建立健全惩治和预__败体系各项制度为重点,以制约和监督权力为核心,以提高制度执行力为抓手,切实提高制度执行力,增强制度实效性。
(一)深入开展重点制度宣传教育活动。局党组把加强作风建设重点制度宣传教育作为今年各类学习教育活动的重点内容,结合全局学习计划安排,采用“沮漳司法·周四讲堂”等多种形式,组织党员干部认真系统地学习各项制度,使党员干部特别是领导干部领会制度精神,熟知制度内容,牢固树立制度意识、法治意识、纪律意识,增强遵守制度、贯彻制度、维护制度的自觉性。在全局努力营造认真学习制度、自觉执行制度、有效监督制度执行的良好氛围。
(二)进一步健全和完善各项制度。按照有利于推进司法行政工作科学发展、促进社会和谐的要求,结合我局工作实际和党的群众路线教育实践活动,在组织学习相关制度的基础上,根据新形势、新任务和新要求,进一步健全完善我局作风建设和财经纪律制度,用制度保证各项任务落到实处。
我们制定了《公务接待管理制度》、《差旅费管理办法》等财务管理制度;全面推行“五制”(首问负责制、岗位责任制、办结制、服务制、政务公开制)管理和持证上岗、挂牌服务等改进机关服务工作制度。制定《机关管理制度》,包括机关学习制度、干部督学制度、机关车辆管理制度、廉政建设制度、公章管理制度、档案保管制度。规范《机关日常工作程序》,包括财务开支报销程序、局机关公车程序、请假程序等七项程序。
(三)切实提高制度执行力。结合党风廉政建设责任制,切实抓好制度执行情况的责任分解,明确责任科室和责任人,把制度执行情况作为考核工作的重要指标,纳入党风廉政建设责任制检查考核和领导干部述职述廉的重要内容。对各科室处所采取经常性检查的方式,加大制度落实情况的监督检查,随时掌握制度执行情况,及时公布工作进度,接受群众监督。局领导干部以身作则,严于律己,带头严格执行制度,自觉维护制度,始终做到在行动上先于一般干部,在标准上高于一般干部,在要求上严于一般干部。局督查领导小组对不认真执行制度、不及时执行制度、拒不执行制度等严重破坏制度的行为,发现一起,严肃查处一起,切实维护制度的严肃性和权威性。
二、落实惩治防御腐败体系,进一步增强监督、服务、和管理职能
为全面贯彻落实___《建立健全惩治和预__败体系2023—2023年工作规划》和__市委贯彻落实《<建立健全惩治和预__败体系2023—2023年工作规划>实施方案》的工作部署,深入推进惩治和预__败体系建设,司法局结合司法行政工作实际,根据党风廉政建设责任制的规定,制定任务分解实施方案。
(一)加强党政班子建设,强化权力监督
司法局领导班子实行党政分设,在班子建设中,我们始终秉持党政分设后,要分中有合,合中有分,相互监督配合,团结协作,求真务实。
一是固思想。坚持中心组理论学习和“三会一课”制,做到“六有”即有计划、有考勤、有资料、有笔记、有会议记录、有心得体会。
二是明责任。班子分工合理,权责明确。去年10月,市委调整我局班子,新提拔严爱民同志担任党组成员、纪检组长。干部调整到位后,我局及时按照要求调整了党政班子分工。
三是重教育。组织局领导干部观看了廉政讲座,到看守所进行了警示教育,进一步强化领导干部遵纪守法意识和廉洁从政意识。开展了党员领导干部配偶廉政教育活动。局党组给领导干部配偶发了一封公开信,教育引导她们当好“廉内助”,进一步发挥家庭助廉的作用。
(二)大力整顿窗口行业服务水平
针对群众“门难进、脸难看、事难办”问题,我局主要大力整治窗口行业服务水平和服务质量,从软、硬件两方面着手,双管齐下,整改落实。
一是完善基础。打造标准化、优质化便民服务窗口,确保办事工作秩序。我们对市法律援助中心、公证处两个服务窗口单位办公环境进行优化布局,配置电脑、传真机、打印机、复印机、身份证识别器等办公设备,进一步提高服务效率。采取灵活多样方式,确保服务大厅有一名以上的律师和公证员,减少因人员不足造成的办事难问题。
二是规范业务。以“四化”管理促发展的措施,向管理要质量,实施业务标准化,完善案件质量评估体系,提升规范化水平。一是内部管理规范化。二是服务方式创新化。三是质量监控全程化。
三是优化服务。市法律援助中心以法律服务“四大平台”建设为统领,切实做到运转灵活、优质高效、便民利民,法律服务质量和服务水平进一步提升。畅通涉法涉诉信访渠道,建立信访接待室;强化特殊人群心理疏导,建立心理咨询室,安排2名具有国家二级心理咨询资质的心理咨询师,24小时为群众提供贴心服务;公证处推行五项便民措施。开展延时服务、预约服务、上门服务、延伸服务、提速服务。
(三)加大监督检查整治“为官不为”
认真学习贯彻___等中央领导同志关于力戒“为官不为”的讲话精神。深入落实中央八项规定和省、宜昌市、__市委有关要求,加大对“为官不为”问题开展监督检查,切实防止和纠正党员干部“为官不为”的倾向。一是加强组织领导。成立专项整治工作领导小组,制定了专项整治方案由纪检组长牵头,加大对“为官不为”行为的整治。二是深入对照检查,开展自查自纠。结合司法局工作职责和个人承担的责任,对照“为官不为”的主要表现,逐项检查履职尽责情况,列出详细专项整治清单。三是制定整改措施,明确整改时限。对照自查自纠中发现的领导干部为官不作为突出问题,认真分析原因,制定有针对性的整改措施,明确整改时限,公开整改。
三、围绕三个重点环节,加强自身建设,提升工作水平,促进作风转变
我局围绕三个重点环节,加强自身建设,提升工作水平,促进作风转变
(一)加强考核管理,保障重点工作任务的完成。一是落实目标责任制。对年度安排各项工作任务和重点工作,明确责任主体,层层实行目标管理,把工作任务落实到科室和责任人。二是加大督促检查力度。把督进度、促落实工作切实抓紧抓好,对不落实的人和不落实的事,认真进行查处和纠正,切实杜绝不负责任、敷衍塞责、不作为、乱作为和“只求过得去,不求过得硬”现象的发生。三是严格绩效考核制度。按照局绩效考核办法,把工作落实情况与党员民主评议、干部年度考核结合起来,与党风廉政建设责任制结合起来,通过狠抓工作落实,确保市委市政府重点工作和上级司法行政部门部署落到实处,确保各项工作任务的顺利完成。
(二)加强日常管理,保障廉政建设落到实处。重点围绕财务管理、干部管理,加强制约和监督。对关键岗位和重点环节,完善监督管理措施,加强风险防范意识,以制度为标准不断规范领导干部的决策行为、管理行为,有效保障干部和财务在制度监控下运行,使领导干部有限作为,廉洁从政。严格执行领导干部个人有关事项报告,积极推进党务、政务公开。坚决纠正违背求真务实精神的现象,加大治懒治庸力度,局纪检部门加大对党员干部的监督检查,及时发现和纠正问题,促进廉政建设不断深入。
我在分管业务工作。下面我将今年业务信息科和合管科党风廉政建设执行情况汇报如下,如有不当、不实、不足之处,请领导及同志们批评指正。
一、落实执行情况
(一)一岗双责,认真落实党风廉政责任制。
年初,社党组将党风廉政工作列入党组重要议事日程,并强调党组成员一岗双责,在抓好分管业务工作的同时抓好所分管科室的党风廉政工作,按照组织分工,明确党组成员在党风廉政建设中的责任,同时积极推行“党组统一领导,党政齐抓共管,纪检组织协调,部门各负其责”的领导体制和工作机制、努力营造人人肩上有担子,个个身上有责任的齐抓共管的工作格局。社党组还与各科室负责人签订了《党风廉政建设目标责任书》,制定下发《党风廉政建设责任制实施方案》,本人积极督促业务科室严格落实党风廉政建设各项目标任务,使党风廉政工作切实做到有部署、有落实、有检查、有考核。
(二)加强教育,增强反腐__意识,提高拒腐防变能力。
一是抓学习教育。采取多种形式加强宣传教育,认真组织实施党员干部廉政教育年度工作计划,组织学习《____纪律处分条例》、《实施纲要》、《工作规划》等党纪政纪方面的内容以及省委、省纪委、市委、市纪委有关党风廉政建设文件精神。二是抓主题教育。组织开展学习《廉政准则》活动,积极参加民主评议政风行风工作,积极开展干部作风建设活动。三是抓警示教育。积极组织科室党员干部参加警示教育活动,观看警示教育宣传片、警示教育专题演出等活动,引导党员干部端正态度、对照检查,形成弘扬正气、尚廉__的良好风尚。
(三)强化工作措施,扎实推进廉政工作
一是规范程序,绘制权力运行流程图。我科室组织对每一项权力绘制了运行流程图,对各项行政职权的行使条件、运行程序、承办主体、办理时限等进行了明确,确保权力运行科学、高效。
二是人人参与,全面排查风险点。我们组织科室负责人和各项业务主要负责人,从思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等五个方面,对可能发生腐败行为的风险点进行了排查,为有效防控腐败打下了良好的思想基础和制度基础。
三是注重创新,建立健全长效机制。针对查找发现的腐败风险点,进一步健全完善重点领域和“三重一大”事项的管理制度,优化行政审批工作流程,不断完善机关内控机制,真正形成预防更加超前、监督更加有力、制度更加完善、干部更加廉洁的预警防控机制。
(四)强化监督,加大各项监督措施的落实力度
一是强化科室内部监督。
建立健全科室监督制约制度。严格落实集体领导和个人分工相结合的制度,明确了各自职责,理顺了工作关系,做到了各司其职、各尽其责、相互支持、密切配合。
二是强化纪检监督。
科室积极配合和支持纪检组的工作,能够自觉坦诚接受监督指导,对违法违纪的案件,能及时上报,不隐瞒,科室人员有违纪行为的能及时报告社党组,并能及时批评教育。及时办理社领导和办公室交办、督办的相关事宜。
二、存在的不足和改进措施
本人在党风廉政建设工作中,做了一些工作,但离组织的要求还有不少差距,思想和工作方法上还存在一些不足,我将在今后的工作中,不断加强学习,强化宗旨观念,解放思想,实事求是,把廉政建设做好。
(一)继续抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实工作。按照责任分工要求继续抓好党风廉政建设和反腐败工作。
(二)大力加强干部队伍自身建设。采取行之有效、生动活泼的教育方式,通过开展学习讨论、观看警示教育片等活动,切实提高党员干部的思想素质。
(三)积极探索科室党风廉政建设长效机制。
根据《年度党风廉政建设责任制考核方案》要求,市局(公司)党委高度重视这项工作,专题会议进行了研究,成立党了风廉政建设责任制考核工作领导组织机构,按照统一领导分工负责的原则,对全市系统年度党风廉政建设责任制落实情况进行了认真的自查,现将情况报告如下:
一、基本情况
_____年以来,市局(公司)党风廉政建设工作上级党组纪检组、市纪委和市局(公司)党委的正确领导下,以邓小平理论、“____”重要思想和科学发展观为指导,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以落实党风廉政建设责任制为总抓手,紧紧围绕企业的中心任务,扎实开展了党风廉政建设,从源头上加大预防和惩治腐败的力度,规范了生产经营行为,促进了企业健康快速发展。两年多来,市局(公司)的党风廉政建设工作取得了显著成绩,得到了上级的高度认可。如,从廉政教育入手,源头治理商业贿赂工作的做法,被市治理商业贿赂领导小组作为典型在全市推广学习;全市系统开展“五进四上三做起”廉政教育实践活动方案,被省局(公司)廉政建设专栏采用供全省系统借鉴学习;市局(公司)党委的“三重一大”集体决策制度,得到省局(公司)党组领导的高度评价,省局(公司)党组转发全省局(公司)系统推广学习;政风行风建设工作被市委市政府命名为全市先进单位等荣誉称号。
(一)认真落实党风廉政建设责任制,实行一岗双责,层层签订党风廉政建设责任书,形成齐抓共管的工作格局。
(1)加强领导,健全组织,明确责任。年底,为确保全市系统党风廉政建设和反腐败工作的顺利开展,市局(公司)党委决定单设了纪检监察科,明确了科室职责,配备了专职工作人员。同时各基层单位也根据实际确定了分管领导和工作部门及具体工作人员,为党风廉政建设和反腐败工作的开展奠定了基础。
(2)以落实责任制为重点,切实加强党风廉政建设。实行党风廉政建设责任制,是深入开展反腐败斗争,进一步加强党风廉政建设的重要制度保证,是促进各级领导班子、领导干部廉洁自律的重要举措。每年初,市局(公司)党委主要领导都在与基层单位签订生产经营责任书的同时签订党风廉政建设责任书,实行一岗双责,并扩大党风廉政责任书的签订范围,延伸扩大到基层单位党组织主要负责人再与本单位生产经营管理部门负责人签订党风廉政建设责任书,逐级落实责任,形成了一级抓一级,层层抓落实的党风廉政建设责任工作格局。强化了各级领导干部坚持“一岗双责”既抓生产经营管理,又抓党风廉政建设的政治意识、责任意识和表率意识。市局(公司)每年按照签订责任书的内容进行检查考核和奖惩,做到与生产经营工作同部署、同落实、同检查、同考核、同奖惩,切实把廉洁自律的工作落到实处。
(3)认真研究制定了《全市系统贯彻落实建立健全惩治和预__败体系__-2023年工作规划实施意见》,对全市系统惩治和预__败工作进行部署。《实施意见》将任务目标细化分解为23条46项,进一步明确了各项任务的牵头部门和协办单位,强化了对惩治和预__败的责任。
(二)坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”工作方针,突出了“教育、制度、监督”三项工作格局。
按照__在党的__大会议上提出,在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设的要求,结合工作实际,以抓党员干部廉政教育,廉政制度建设,“三重一大”监督再监督为重点,开展了一系列工作,取得了较好的效果。
1、狠抓党员干部的廉政教育。
“教育”是基础性工作,是预防的关键。廉政教育的终极目的,是使每个党员干部牢固确立廉洁从政、廉洁从业观念,自觉抵制各种腐败思想的侵蚀。抓党员干部的廉政教育,必须坚持潜移默化,常抓不懈。
一是利用办公网络系统迅速、快捷、方便、覆盖面广的特点,办起了形式新颖,内容丰富的廉政教育专栏;二是组织党员干部认真学习中纪委七次全会上重要讲话,加强大力倡导八个方面的良好风气的学习;三是组织党员干部对《新时期领导干部反腐__教程》等专题学习,把贯彻落实__大反腐__精神的学习落到实处;四是定期组织警示教育活动,采取集中观看,警示教育宣传片,组织党员领导干部到警示教育基地-听服刑人员的忏悔报告,组织党员干部到市革命传统教育基地-焦裕禄纪念馆参观学习等,营造了“以廉为荣、以贪为耻”的良好氛围。五是对科级干部进行廉政教育专题学习培训,强化新任干部的法律意识,增强新任干部廉洁从政、廉洁从业的自觉性。
2、狠抓了廉政制度建设。
制度建设在惩防体系建设中处于核心位置,也是长期做好党风廉政建设和反腐败工作的关键。根据上级局(公司)的要求,结合工作实际,制定修改完善廉政建设制度,内容涵盖了党风廉政建设的方方面面,初步形成既符合生产经营管理实际,又比较系统的反腐__长效机制,开创了 党风廉政建设和反腐败工作制度化、规范化的新领域。使全市系统的党风廉政建设和反腐败工作,初步进入制度化,科学化轨道。
3、狠抓了各项廉政制度的监督落实。
“监督”是落实各项廉政制度的保证,监督在落实党风廉政建设工作中的重要作用不言而喻,市局(公司)十分注重监督落实工作。
一是强化对领导干部提拔使用工作的监督,严格执行《党政干部选拔任用暂行规定》。n年以来,市局(公司)十分重视干部选拔任用规定的落实。制定了《科级干部选拔任用工作制度》。凡是新提任副科级以上的干部,都严格按照《党政干部选拔任用暂行规定》的程序和办法,制定干部选拔任用工作方案,并经党委会讨论通过后,坚持在系统内部进行公开选拔。按照《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法(试行)》,纪检监察部门认真参与全市系统公开选拔科级干部中资格审查、民主测评、民主推荐、竞争答辩、会议研究等关键环节的监督工作,确保了干部提拔使用的公开、公平、公正。
二是认真落实全员规范经营明示承诺制。__年8月制定出台《全市系统自律规范经营明示承诺制实施办法》,组织全市系统全体从业人员,在召开严格自律规范明示承诺誓师大会,认真学习深刻理解关于实行规范经营明示承诺制度的目意义、方法步骤及有关纪律规定的基础上,逐一签订了严格自律规范经营明示承诺书,进一步提高了广大干部职工遵纪守法,严格自律规范经营意识,收到了良好效果。
三是加强对党员领导干部的监督。自__年1月起在副股级以上党员干部中实行廉洁自律明示承诺制。制定了《全市系统实施副股级以上领导干部廉洁自律承诺制实施办法》,全系统副股级以上领导干部每年都认真签订廉洁自律承诺书,自愿公开接受广大群众的监督,进一步提高了遵纪守法、自律规范的意识,也为规范开展“两烟”生产经营管理工作奠定了基础。坚持每年组织对区县基层领导班子成员和机关中层干部年度述职述廉的考评工作,广泛听取群众的意见和建议,并将结果逐一反馈个人,对促进领导干部廉政勤政起了很好的作用。
四是建立领导干部廉政管理档案。对基层领导班子成员及机关的中层干部建立廉政档案,完善廉政监督记录,对领导干部执行落实廉洁自律各项规定、个人收入申报、礼品、礼金登记制度、重大事项报告制度执行情况,纳入档案管理实行痕迹管理。对领导干部个人廉洁自律明示承诺书、年度述职述廉评议结果、执行廉洁自律的情况、群众举报反映问题处理的结果等都纳入廉政档案,作为对党员干部考核的依据。
(三)加强“三重一大”制度建设和监督,提高科学决策、民主决策水平。
为进一步推进全市系统党政领导班子民主决策、科学决策工作水平,确保“三重一大”(重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用)制度落实到位,在反复讨论和全面征求意见的基础上,制定出台了《市(公司)“三重一大”集体决策制度(试行)》。三重一大”制度是进一步贯彻党内民主集中制,完善党内监督机制,严格执行重大事情集体讨论决策制度的重要举措。“三重一大”集体决策制度制定出台后,市局(公司)党委一班人高度重视,贯彻执行,狠抓了制度落实,取得良好成效。具体做法是:一是党委率先垂范,保证集体领导。坚持集体领导、民主决策是“三重一大”制度的根本要求。党委明确对涉及全局性、方向性、战略性问题的决策,对有关“三重一大”事项问题的决策,充分发扬民主,坚持做到不事先充分酝酿不决策,不广泛征求意见不决策,不经过集体研究不决策,确保决策的民主化和科学化;二是制定实施办法,保证程序规范。结合工作实际,制定“三重一大”事项集体民主决策的实施办法,进一步完善了领导班子民主决策、科学决策和正确决策的机制。同时,进一步充实调整成立投资、预算、薪酬管理委员会,完善了投资、预算、薪酬管理等制度,对集体讨论的方式、步骤、议程、时限等进一步细化,保证“三重一大”制度得到有效的落实。真正做到用制度管人,用制度管事,用制度管权;三是发挥监督作用,保证制约有效。凡是在“三重一大”事项范围内的问题进行集体决策时,纪检监察始终参加讨论审议,如决定干部提拔均要书面征求纪检监察部门的意见;党委讨论决定重大问题或本系统规章制度等,纪检监察部门始终列席会议监督讨论,切实做到决策运行中有监督机构参与,以监督机制保证决策机制的正确实施。“三重一大”制度的科学制定和正确实施,强化了党委的民主决策、科学决策和正确决策,进一步促进了企业的发展,也从实体上、程序上加强了我局(公司)党风廉政建设,取得了良好的效果。
(四)充分发挥纪检监察职能作用,认真履行再监督职能,做好物资采购和工程项目监督再监督工作。
认真贯彻落实省局(公司)招标采购廉政监督工作实施办法(试行),加强招标采购廉政监督工作,提升企业监管人员工作水平,举办了全市系统内部管理监管制度建设暨招标采购廉政监督工作培训班,系统学习了《采购与投资项目监督与再监督工作规则》、《招标采购廉政监督工作实施办法》等文件规定。为落实三项制度,加强了物资采购招投标各关键环节的监督,规范了运作程序,增强了工作透明度。一是全面落实公示制度,凡工作运行中涉及职工关心的热点敏感问题,全部实行公示,自觉接受广大群众的监督。二是认真落实财务管理制度,实行预算管理,积极推进预算制度改革,严格资金使用审批制度,确保了资金管理制度完善和审批程序规范。三是认真落实物资采购和投资项目公开招投标办法,实行阳光运作。
(五)认真开展信访案件处理和治理商业贿赂专项工作。
年以来,我们认真受理群众的来信来访举报案件,按时妥善处理上级转办的群众信访举报案件,及时澄清事实,依法依规进行处理,既防止对党员干部的诬陷,又保护了党员干部,为企业率先发展营造了和谐稳定的环境。
(六)加强行风建设,树立企业良好形象。
坚持“纠建并举”方针和“谁主管,谁负责”的原则,大力开展了政风行风建设。一是积极参与上级组织的政风行风建设评议活动。二是积极参与省、市组织的政风行风热线活动,以诚信赢市场,以诚信树形象,取得了较高信誉和知名度。
三、自查评价
我局(公司)的党风廉政建设在省局(公司)党组纪检组和市纪委的正确领导下,组织健全,加强领导,坚持标本兼治,综合治理的方针,以责任制建设为主线,突出思想教育、制度建设、监督落实三项工作格局,狠抓了党员干部的廉政教育,突出了“三重一大”集体决策制度的监督落实。做到了四个到位:一是党员干部廉洁勤政教育组织管理措施到位;二是在落实党风廉政建设责任制中,各级领导干部和职能部门履行职责到位;三是物资采购和项目建设、规范生产经营行为监督到位;四是“三重一大”集体决策制度监督落实到位。达到了四个提高:一是广大党员干部廉洁自律自觉接受监督意识显著提高;二是党员干部依法经营管理意识显著提高;三是各级党政领导班子“三重一大”民主决策、科学决策水平显著提高;四是群众对参加党风廉政建设和反腐败工作监督意识显著提高。实现了一个目标:__年以来党员干部(含职工)没有发生任何违纪违法案件,为企业和谐发展、科学发展、率先发展营造了良好氛围。
根据党组分工,我主要分管局办公室、政工及机关党支部工作。一年来,在市委、市政府和局党组的正确领导下,我始终坚持把贯彻党风廉政责任制贯串到工作的全过程,不仅自己严格执行党风廉政责任制的有关规定,带头做到清正廉洁,而且严格要求所分管科室人员以及家属、子女也要模范遵守有关制度和规定,勤政廉政,确保自己及分管领域以及家属子女没有发生一起违反党风廉政建设的问题,受到了局党组的充分肯定。根据市委关于开展全市落实党风廉政建设责任制工作检查考核的要求,对照我与局党组签订的目标责任状,通过认真自查,我个人自查得分为98分。现将本年度个人执行党风廉政建设责任制的情况报告如下:
一、关于协助党组书记、局长贯彻落实党风廉政建设责任制的情况
建立党风廉政建设责任制,是___、国务院坚持实践“三个代表”重要思想,保持党的先进性和革命性以及加强党风廉政建设的所采取的一项重大举措。它对于从严治党、从严治政、增强党的凝聚力和战斗力,维护改革、发展和稳定的大局具有十分重要的意义。正是基于这一认识,今年5月,按照市委统一部署,我自觉与局党组签订了XX年度党风廉政建设责任书,明确了党风廉政责任制的责任内容,并在工作实践中认真加以贯彻落实。先后指导、督促办公室制定了《党风廉政建设制度》、《党员个人重大事项报告制度》以及《党风廉政建设月度报告》等一系列规章制度,筑起了贯彻落实党风廉政责任制的制度防线。为了协助党组书记、局长认真抓好机关干部的党风廉政建设责任制的贯彻落实,并且具体做好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作,我还坚持从加强思想教育入手,将反腐__,勤政廉政教育作为机关党员干部教育的一项长期任务常抓不懈,在每周四召开的全局干部学习会上增加了反腐__的内容、做到雷打不动。一年来,先后引导办公室及全局干部学习了中纪委、省纪委以及市委有关党风廉政建设的有关规定10多万字。党的十六大后,结合贯彻十六大精神,又及时组织所分管的部门和人员学习了中纪委的工作报告,并展开讨论,使大家进一步增强了对落实党风廉政建设责任制的认识,从而较好地树立了反腐__的思想防线,有效推动了所分管领域廉政建设。到目前,我所分管的科室尚未发现有违法违纪案件和违反廉洁自律规定的行为发生。
二、关于及时解决分管科室反腐__工作中的困难和问题情况
我们旅游局是清水衙门,我所分管的办公室更是如此,但是在实际工作中我从不因此而掉以轻心,有丝毫麻痹。今年,针对全市对我局开展行风评议,我多次带领办公室主任亲临行风代表所在单位,认真听取意见,查看有无不良倾向和苗头。由于注重实际,防微杜渐,行风代表对我们落实党风廉政责任制给予了高度评价,也为后来我局通过行风代表的评议打下了较好基础。
三、关于组织、领导职责范围内的党风廉政工作的检查考察情况
检查考核是督促所属部门落实党风廉政建设责任制的有效手段。为了保证检查考核不走过场,在落实党风廉政责任制的过程中,我在坚持亲自听取办公室“党风廉政建设月度报告”基础上,还始终注意从上级单位、从兄弟单位、从基层单位收集信息,将其列入检查考核的范围。同时结合分管工作,认真把关。如今年月,针对我局个别干部违反有关规定与某个体户联系业务,并要我签字付款,我坚决予以抵制。并以此为例,及时向局党组提出了加强财务管理的建议,有效堵住了党风廉政建设中可能出现的漏洞。由于注重检查考核,我所分管的科室人员全部养成了守纪奉公、严格要求自己的习惯,做到了领导满意、同事满意和基层满意。
三、关于廉洁自律,遵守党风廉政法规制度的情况
全局干部廉政自律,既是我们的一贯原则,又是反腐败,加强党风廉政建设的需要。因此,___专门制定了《中国共_产_党员廉洁从政若干准则(试行)》,全面系统地规定了我党领导干部廉洁从政的行为规范,要求领导干部廉洁自律,自我要求,自我约束,同时还要求约束和管好自己的亲属、子女和身边工作人员。实践中,我基本做到了规定中的“六个要”、“六个禁止”和“三十个不准”。具体讲:
1、在用车、住房、住宅配备电脑、工程招标等方面,均不存在违法违纪问题。
2、配偶系商贸系统的一名普通职工,从没从事可能与公共利益发生冲突的经商办企业活动,更没有利用职务之便,为其谋取任何私利。儿子现在市国家安全局工作,平时本人及其单位均能对其加强教育,严格要求,使他能够在单位努力学习,积极工作,不敢有丝毫无违法违纪行为。本人也没有需要向组织报告的事项。
3、在分管的工作和分管工作人员中均未发现不廉洁行为。
4、分管机关财务工作,能认真贯彻“过紧日子”的方针,在旅游局经费紧缺的情况下,加强财务管理,严格财务制度,定期公布财务帐目(报表一月一传),合理利用经费,较好地保证了旅游局正常工作的需要,使财务工作有效地服务于工作,为提高旅游工作效率发挥了重要作用。
四、存在不足及今后努力方向
一年来,本人在贯彻落实党风廉政建设方面做出了一定成绩,但是还存在着一些亟待改进的地方。主要表现为政治学习不够,在思想深处偶尔有与所谓的实权部门攀比的念头。因此,自己今后要警钟长鸣,不断加强学习,加强党性修养,在思想上筑起拒腐防变的防线,牢固树立立党为公,勤政为民,清正廉洁的公仆形象,严于律已,自觉抵制腐败思想的侵蚀。还要时时处处牢记党风廉政准则,确保廉洁自律和各项规定落到实处,使廉洁从政、廉洁自律真正成为自己的自觉行为。
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