一、党风廉政建设责任制工作
1、做好20__年度全乡党风廉政建设责任制考核工作;
2、制定20__年党风廉政工作要点;
3、农村基层党风廉政建设示范村复检验收;
4、召开年终纪检监察工作总结会,进行评优树模;
二、宣传教育工作
5、做好网络管理和维护工作,坚持及时更新网页;
6、关注和做好反腐__舆情信息特别是公众_网络信息的收集工作,按管理归属做好及时上报工作;
7、积极向中、省、市、县各大网站及报刊报送工作信息;
8、谋划20__年全年宣教工作重点;
三、制度建设工作
9、谋划20__年制度建设工作思路;
四、监督检查工作
10、对全乡各单位上班情况进行检查,对存在问题的单位进行纪律作风整顿;
五、源头治理工作
11、制定《__乡贯彻十_届中央政治局改进工作作风密切联系群众八项规定的实施办法》;
六、纠风工作
12、对政风行风测评结果进行汇总;
13、对全乡优化环境工作进行评估;
七、查办案件工作
14、指导乡直、村部办案工作;
15、继续做好群众来信来访工作,抓好信访件的初核;
16、做好纠风、执法监察、优化环境各项工作投诉案件的查处。
根据党组《通知》要求,综治办以科学发展观为统领,以学习贯彻党的十八大精神为契机,坚持“边学习、边自查,边工作、边整改”的原则,对推进惩防体系任务完成情况进行了认真梳理和总结。现将自查情况报告如下:
一是注重理论学习,深化廉政责任落实。充分利用处务会、支部大会和管委安排的学习、教育、培训活动,组织全体党员干部开展以《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和《____领导干部廉洁从政若干准则》为主要内容的理论学习,通过观看《廉政准则》讲座光盘,参加廉政教育培训,到反腐__教育基地参观和进行讨论交流,使处内党员干部增强了贯彻落实反腐__工作的自觉性。我办结合实际,将党风廉政建设工作和处内工作职能结合起来,形成处长负总责、副处长按照分工各负其责、其他成员具体承办的工作机制,通过明确党风廉政建设的职责和任务分工,将党风廉政建设和反腐败工作落实到了实处,完成了全年的工作任务。
二是狠抓制度建设,构筑廉洁自律防线。结合处内分工对综治办工作和每名同志建立《风险防控表》,确定廉政风险点并制定相应措施,进一步完善处内党风廉政建设责任制,加强反腐__制度的执行,努力形成用制度管权、按政策办事、靠制度管人的工作机制,立足从源头上预__败现象的发生。由于我们在工作中严格执行和落实廉政风险防范管理工作,使综治工作真正做到用制度管理,用流程管控,特别是在综治工作经费、保安工作经费使用方面,做到严格程序、公开透明。全年没有出现一起违反党风廉政的问题发生。
三是强化体系建设,确保风险防范到位。地区综治工作的决策权全部由地区管委会和地区综治委集中行使;将执行权放在地区综治办,由综治办负责具体工作的组织协调落实检查;把监督权交给纪检监察部门、社会群众、新闻媒体、过往旅客等,由他们负责监督综治工作的落实,检验综治工作的实效,这样将三项权力分解给不同的责任主体和群体,有效地防范了贪腐事件发生。在内部管理上,一般交由两个或两个以上人员通过独立履行各自职责来完成,达到降低腐败风险的作用。通过科学配置三项权力,建立分权制约、程序制约和层级制约的机制,保障了地区综治工作推进更加有效更加廉洁。
四是强化自查自纠,确保监督自觉到位。年初我们与管委会签订《廉政建设责任书》,在开展治理违规收受礼金、“小金库”、“公务车”、“三公”经费支出和其他违反《廉政准则》问题专项治理情况的自查中,全体党员紧紧围绕“八个严禁”、“52个不准”逐一进行对照检查,每个同志根据要求对检查结果进行明示并写出《书》。同时加强对处内党员干部实施有效监督,围绕容易发生腐败问题的关键环节和重点岗位加强监督,特别是在用人、采购、会议和重大事项决策等方面的监督,做到廉政风险防范工作,主动监督不留死角。
五是加强党务公开,勤政廉洁用权。结合六五普法工作在地区的开展和管委会党务公开工作的推进,进一步落实依法行政和党务公开的各项措施。首先,通过学习和培训强化处内人员的依法行政理念,教育党员干部树立正确的权利观,促使综治办的行政权利在依法、公正和透明的情况下运行。通过处内党务公开事项的确定,将 40多个方面的工作置于公众的监督之下,营造出强化外部监督的良好工作氛围和环境,有效地预防和化解了各种不和谐、不稳定因素,提高了地区综治工作的凝聚力和战斗力。
六是结合综治工作实际,确保地区安全稳定。地区综治工作以深入推进“平安地区”建设为载体,以夯实综治基层基础工作为目标,紧紧围绕地区春运、暑运、两会、五一、十一黄金周、大学生新生接站、新老兵转运等重点时期和地区突出问题,精心组织协调、周全部署、明确责任、狠抓落实,通过共同努力,确保了近一个亿的中外旅客安全、有序、和谐的抵离西站地区,实现年度综治各项工作万无一失的总体工作目标。
七是主要体会与不足。近些年我们地区综治工作之所以能够顺利完成,其中一个重要原因是:得益于廉政建设的逐年深入推进,廉政风险防控体系建设是开展综治工作的体制保障。从前年的制度清理与规范到去年的廉政风险排查,从去年的制度工作流程图到今年的涉权事项防控表,“三个体系”的建设已初见成效,由于规范了制度和程序、明确了风险与责任、细化了防控的关口与措施,保障了地区的综治涉权事项运行轨迹更加合理更加科学。2023年以来,处内党员干部都能严格遵守有关党风廉政建设的规定,未发现有违法违规案件发生。但是我们也清醒地看到工作中存在的问题和差距,主要表现在:一是理论学习不够,创新意识不强。二是相关工作的落实还存在一些差距,不够细致标准不高。三是“一岗双责”落实还不够扎实,有待加强。
2023年,我们将做到“三个同步”:即反腐__与综治工作同步部署、规范权力运行与创新监督机制同步推进、严肃纪律与制度执行同步实施,切实加强党风廉政建设,自觉服务服从于地区安全、稳定的大局,以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效迎接新的历史机遇!
__党支部2023年度 党风廉政建设自查报告 厂纪委: 行政党支部根据纪委__纪字[2023]8号文件《关于开展2023年度党风廉政建设工作检查的通知》的精神,召开了支委会及党风廉政建设领导小组会。学习了《党风廉政建设责任制实施办法》、《2023年度党风廉政建设目标责任书》、《中国_党纪律处分条例》及《中国_党党员干部廉洁从政若干准则(试行)》等内容,总结了下半年度党风廉政建设工作,布置党风廉政建设自查的组织实施工作。
要求中层干部结合自己一年来的工作,认真进行自我剖析,并填写干部廉洁档案。对照党风廉政责任制标准进行自查,对于存在的问题制定整改措施。
在2023年党风廉政建设工作中,我们__党支部认真落实了各项廉政制度和廉政教育学习计划,保证了领导班子和干部的廉洁从政,促进了部门的各项工作。现将支部自查的基本情况报告如下:
1、用规章制度指导工作。根据厂党委下发的《党风廉政建设责任制实施办法》、《党风廉政建设责任制考核标准》和上级有关党风廉政建设的有关规定,我们__党支部结合自身特点加强和改进作风建设措施,并努力在工作中加以落实。
部门领导能够集思广议,按照班子工作制度来研究解决问题,实行集体领导和个人分工负责相结合的原则,重大问题集体研究,小问题互相通气,使班子间团结协调,工作相互配合。支部成立至今,支部干部党员没有出现任何违反党风党纪和法律法规的情况,职工群众没有出现影响企业形象和稳定的上访和不安全的事件,制度的落实保证了党风廉政。
2、加强党员和干部的教育。__党支部成立以来,我们积极组织党员干部和关键岗位的工作人员参加“七个一”活动,学习有关反腐__的有关文章,组织党员收看反腐败的录像教育片,由纪检委员___进行廉政党课讲授。
努力做到查漏补缺,对因各种原因未能参加的党员干部,由专人负责通过办公自动化、书面材料学习、小组长落实、组织委员督促等形式进行补课,使得各项活动的受教育面都在90%以上。组织党员干部参加厂纪委组织的知识竞赛,在厂纪委组织的“两个条例”知识竞赛中,我们及早组队,积极地做准备,支部书记___专门负责组织这次竞赛,支部委员___、___、___积极参与,并有支部委员___、工会委员___、团支部书记___三位同志组队参赛,最后在参赛的18队中,取得了第一名的好成绩。
支部还组织全体职工进行了党的十六届四中全会及中纪委四中全会精神的学习,并进行了知识答卷,受教育面达到了100%。开好支部的民主生活会,按照民主生活会的要求积极准备,开展了批评和自我批评,收到较好的效果,促进了部门各项工作的开展。
3、努力探索廉政建设的新思路、新方法。 新形势下如何做好党风廉政建设工作,是我们__党支部面临的一项新的课题。
在紧密围绕厂党委、厂部中心工作的同时,我们也在努力探索在党风廉政建设工作的创新。抓廉政首先抓干部,在“七个一”活动中我们印发材料并要求领导干部先学习,然后再和全体党员一起学习。
在9月份纪委组织“两个条例”知识竞赛过程中,我们要求支委对参赛队员进行提问,在督促的同时自身也进行了一次学习。参赛时我们的支委始终在比赛现场,并组织人员到场为参赛队员鼓劲,再次温习了“两个条例”的相关内容,收到了较好的效果。
在组织党政领导班子成员民主生活会时,我们不但周密准备,坦诚布公地开展了批评与自我批评,还邀请了不是领导班子成员的三名支部委员列席会议,取得了良好的效果。在支部组织的知识答卷中,支部有意识地进行了职工思想调查,听取职工对党政工团的意见和建议,
2008年以来,本人认真执行中央、省、市关于廉政建设的若干规定,以身作则,率先垂范,依法从政,从严治政,同时,加强对分管部门廉政建设和反腐败工作的领导和监督,有力地促进了部门的党风廉政建设和反腐败工作,按照长责办发[XX]5号文件要求,现将本人党风廉政建设和反腐败工作情况报告于后:
一、强化学习,不断增强拒腐防变的能力。本人始终坚持以学习自警自励,以学习提高自我,以学习增强拒腐防变的能力。一是认真学____、国务院有关党风廉政建设、纠正不正之风方面的政策,进一步提高纠正不正之风重要性和必要性的认识,转变思想观念和工作作风,树立为职业介绍服务中心工作做贡献的思想。
二、按照市劳动和社会保障局党风廉政建设领导小组的部署和要求,我分管的职介部将政务公开纳入每周一次的例会,有布置,有检查,查出的问题及时改正使单位工作作风有了很大的改观,得到广大群众的好评。职介部建立党风廉政领导小组机构,成立了以主要领导、分管领导和主办人员组成的廉政工作领导小组;各项工作力争做到透明,公开主动置于群众的监督之下,向社会公布举报电话、设立举报箱,广泛发动群众参与党风廉政建设工作。强化督查,着力整改,纠建并举,自觉接受群众监督。
三、我根据中心实际,对照党风廉政建设的要求,主动查找自身和中心存在的问题,以及群众反映突出的“热点”和“难点”问题,采取科室自查,领导本资料权属文秘写作网严禁复制剽窃干部重点查等方式,找准阻碍我中心党风廉政建设的问题,提出整改措施,进行纠正,加强管理,增强服务意识。以“大力解放思想、优化开放环境”为指导,彻底消除职工的“胶皮饭碗”思想,进一步增强职工的危机感、紧迫感,将服务承诺写入单位制度,用制度来约束职工的工作效率,我以党员为先锋模范,带动团员、工、青、妇各个方面的力量,下大力气将我中心建设成为全局的优秀服务窗口单位。
四、我中心对各科室坚持公开、公正的办事原则,每制定一项政策、每确定一项工作任务都要向科室公开宣布,主动听取他们的意见及要求。
2008年本人党风廉政建设工作虽然取得了一定的成绩,这和广大干部和班子正确领导是分不开的。但是,我在工作中还存在着许多问题,需要在今后的工作中加强和改进。一是,对社会服务的公开承诺还缺乏更深层的理解和具体内容。二是不能真正成为下岗、失业人员的知心朋友。
今后,我要进一步加强对广大干部职工服务意识。按照“三个代表”的要求找差距、找问题,开拓进取、扎实工作,让职介中心的行风建设再上一个新台阶。
2023年,商务局机关党委、机关纪委紧紧围绕中央、自治区及市纪委工作会议精神,按照全市党风廉政建设和反腐败工作的总体部署和要求,以开展“三严三实”专题教育活动为契机,坚持不懈地纠正“四风”,以加强惩治和预__败体系建设、强化权力运行制约和监督为重点,突出重点,整体推进,深入的开展了党风廉政建设和反腐败工作,取得了较好成效。现将今年的主要工作汇报如下:
一、认真落实“两个责任”,加强组织建设
(一)认真落实党风廉政建设工作责任制。一是认真落实领导责任,年初,我们制定了《中共呼和浩特市商务局委员会关于落实党风廉政建设党委主体责任纪委监督责任的实施意见》,将“两个责任”层层细化、分解,确保党风廉政建设党组主体责任,纪委监督责任的有效落实。二是把党风廉政建设和反腐败工作纳入全局工作总体布局,年初我们制定了《2023年呼和浩特市商务局纪检监察工作要点》,定期研究纪检工作,并与党建工作、业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。三是为了确保纪检各项工作落到实处,我们制定了《呼和浩特市商务局2023年党风廉政建设和反腐败工作任务分解意见》,定期对各责任科室的落实情况进行监督检查,并将考核结果作为年终考评的重要依据。四是按照“一岗双责”的要求,根据市委、市政府和市纪委的有关要求,我局成立了党风廉政建设和反腐败工作领导小组,局长、党组书记任组长,各分管领导任副组长,切实形成“一把手负总责,分管领导各负其责,班子成员齐抓共管、纪检部门组织协调”的工作格局。
(二)加强制度建设,推进纪检监察工作规范化。一是年初以来,我们继续加强纪检监察工作制度建设,结合我局实际情况,我们制定并完善了《述责述廉制度》、《诫勉谈话制度》、《领导干部经济责任审计制度》等。二是强化民主决策机制,完善局领导班子议事规则和程序。凡涉及“三重一大”事项都要召开班子会议决定,实行票决制。三是为了从各个环节上杜绝违法违纪以及吃、拿、卡、要等现象的出现,我们根据商务局归口管理的行业多,管理内容涉及审批、执法、监督、规范等多个范围,建立和完善了《财务管理制度》等多项内部规章制度以及服务制、一次性告知制、首问责任制、办事公开等行政服务制度。四是强化党内民主监督机制。通过领导干部述职述廉、民主生活会、重大事项报告等制度的落实强化党内监督。今年,全局33名科级干部填写了《领导干部个人有关事项报告表》。
二、强化执纪监督,深化正风肃纪
(一)配齐配强纪检监察干部,健全完善工作机制。根据市纪委、市编办《关于落实市纪委派驻机构全覆盖明确划转的原纪检监察机构编制和工作人员的通知》文件要求,我局纪检监察工作人员划转到市纪委,7月10日我局召开了中共呼和浩特市商务局机关党委第一次党员大会,选举党组成员、副局长田永贵同志任机关纪律检查委员会书记,负责机关纪委全面工作,另外,选举了两名工作人员担任机关纪律检查委员会委员,负责机关纪委日常工作。
(二)抓住节假日节点,做好重大节日思想政治工作。为了防止“四风”问题回潮或以隐蔽的方式出现,我们将节假日节点当成作风建设的前沿阵地。节假日来临前,通过传达上级文件、发廉政短信等方式向全体干部职工进行了提醒警示。同时,严格执行节假日和公休日期间公车封停制度。除应急值班工作之外,节假日和公休日期间,公车一律实行定点封存停放、集中管理,并将公车封停情况报市纪委。
(三)推行政务公开,强化纪检监督。为了全面推进政务公开工作,我们7月30日参加了“连心桥行风热线”节目、9月17日参加了《在线访谈》节目,对商务局的职能职责及承担的民生工作进展情况予以公开。同时,在商务局门户网站上公布了我局监督投诉电话及服务事项,接受社会群众的监督。
三、加强学习教育,切实提高党员干部勤政廉政的意识
(一)深入学习贯彻______系列重要讲话精神。我们将______系列讲话精神作为党组中心组理论学习、全体干部职工集中学习、支部学习的必学内容,通过原原本本学原文、撰写心得体会,答题测试、专题辅导、专家讲座等方式,深入学习贯彻了______的系列讲话精神。截止目前,进行了党的__届__全会学习测试,组织全体党员干部参加了“守纪律、讲规矩、敢担当”廉政知识竞赛1次,全局60名在职党员全部参与答题,开展专题讲座1次。
(二)认真抓好党员干部的学习教育工作。我们以开展“攻坚克难,勇于担当”主题活动为载体,以建立完善制度为保障,加强学习教育,筑牢全局党员干部拒腐防变的思想防线。在学习方法上,一是明确学习内容,强化学习时效性。今年我们先后组织学习了中央《八项规定》、中纪委__届五次全会、自治区纪委__届六次全会精神,以及全市关于开展“三严三实”专题教育活动的有关文件精神。二是创新学习形式,提高学习时效性。年初,根据市委、市政府理论学习的要求,我们制定了《呼和浩特市商务局理论学习要点》、《呼和浩特市商务局中心组学习要点》,将党风廉政建设纳入到全年学习计划中,通过集中学习、个人自学、知识竞赛、专题讲座和观看警示教育片等多种形式,加强干部职工的理论学习和培训,增强学习的针对性和实效性。截至目前,我局共组织集中学习24次,中心组学习13次,组织全局党员干部观看警示教育片3次。
2023年以来,我局深入贯彻落实党的十八大、十八届四中、五中全会精神,认真学____系列重要讲话精神。以党风廉政建设责任制为主线,以监督检查中央八项规定为自查,坚决反对“四风”为重点,大力加强党的纪律建设、作风建设和反腐__建设,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,为住房城乡建设事业健康顺利发展提供有力保证,现将有关情况汇报如下:
一、精心组织,加强对党风廉政建设工作的领导
局党组领导班子把党风廉政建设责任制作为一项政治纪律认真贯彻落实,按照年初召开的建设系统党风廉政建设工作会议精神,进一步明确指导思想和工作任务。
(一)成立局党风廉政建设工作领导小组。为了加强领导,明确责任,成立以党组书记为主要负责人的廉政领导小组,强化我局对党风廉政建设工作与推进惩治和预__败体系建设工作,认真解决建设方面存在的突出问题,明确重点工作,抓好工作落实。
(二)认真履行“一岗双责”。局领导班子成员都能认真贯彻落实党风廉政建设责任制的有关规定,带头廉洁自律,对分管范围内的党风廉政建设进行具体安排部署,及时听取汇报,确保责任制各项目标的落实。
(三)召开党风廉政建设和反腐败工作会议。今年我局共组织召开了8次党风廉政工作会议,参会人员包括各辖属单位负责人和局机关全体干部职工,会上局党组领导班子向辖属基层单位签订党风廉政建设责任书,要求各基层单位务必落实好廉政建设相关工作,针对党风廉政建设、效能作风建设、政风行风建设等作了专门部署。
(四)制定工作方案。结合住建系统实际,全面落实上级精神,认真制定《2023党风廉政建设和反腐败工作实施方案》,并针对实际制定相关措施做好反腐__工作,做到反腐__工作有计划、有部署,认真抓好落实。
二、组织教育活动,强化廉政学习
一是加大宣传,组织学习活动。利用新闻媒体、廉政宣传栏、横幅、粘贴公告等载体加强对党风廉政反腐败思想的宣传,今年来我局开展“党风廉政”宣传活动和“十八大学习”活动共计有10期,加强廉政宣传教育,努力营造浓厚的廉政文化氛围,增强廉政文化的感染力、渗透力和影响力,强化全体职工关于党政廉洁建设重要性的思想认识,为深入开展反腐__建设提供思想保障和文化支撑。
二是加强学习,开展廉政专题教育。围绕保持党的纯洁性主题,深入开展理想信念教育、党性党风党纪教育和道德教育,进一步加强党风廉政教育,结合“三严三实”专题教育活动的部署安排,抓好“党的群众路线回头看”,公务员网上在线学习,组织局系统全体干部职工观看廉政警示教育片,进一步增强廉政意识和责任意识,提高拒腐防变和抵御风险的能力。
三、全面履行工作职责,强化监督检查
(一)严明纪律,杜绝吃拿卡要
严格执行中央八项规定、省委二十条规定和市委市政府十六条规定,我局召开局党组扩大会议,督促和引导系统内全体党员落实贯彻党的政治纪律、组织纪律、工作纪律和财经纪律等各项纪律,严格落实民主集中制和党内组织生活等各项制度,坚决纠正违反党章规定的行为,严肃处理违反政治纪律的行为。
(二)明确责任分工,提高工作效率
结合我局工作实际,制定了《市住建局2023度党风廉政建设和反腐败工作主要任务责任分解表》,将年度任务分解到局领导班子、局机关各股室,形成反腐__工作层层抓落实的工作格局,督促重大决策部署贯彻落实。
(三)组织开展驻点村“三联三问三解”专项行动
以领导班子的带头作用,引领党风廉政工作,我局深入开展“三联三问三解”活动,组织党员干部每月2次深入东方村、联山村、红山村三个驻点村开展“社情民意、访贫问苦”大调查活动,并定期走访群众,建立“民情台账”,并给帮扶贫困对象送去慰问品和帮扶资金,17年共走访了群众118户,帮助群众解决危房改造、卫生环境、住房等十几项突出难题。局每周五定期组织干部职工下村打扫清洁卫生,至今累计清理垃圾死角11处、清理垃圾100余吨。清洁家园工程建设效果显著。
(四)阳光审批,政务公开
住建局作为市建筑行业主管单位,负责乡镇建设管理和行政审批工作,为了做好“依法行政,依法办事”,我们将行政许可事项全部纳入窗口申请受理,严格按照法律法规的要求办理。2023年我局以“审批提速行动”为重点,全面审批行政审批效能,重点为项目审批开通“绿色通道”,审批过程实行程序化管理,办件信息即时公布,审批行为进一步透明、时限进一步压缩、效率进一步提高。在项目招投标管理中,及时公布信息,做到让权力在阳光下运行,用制度管人,用制度管事。
(五)认真做好群众来信来访工作
信访工作的本质是群众工作,关键是畅通社情民意通道,核心是解决群众反映的问题。对市委书记、市长信箱转办及人大、政协转办的提案等信访案件,局领导亲自阅批,依法受理,对于群众上访事件及时调查落实,认真给予答复,确保了办理质量。接受办理群众来信来访、处理投诉件、矛盾排查件共计100余件(次),群众满意率达100%,做到件件有落实、事事有回音,努力排除了各类维稳隐患。全年无重大群众集体上访事件发生。
四、存在的不足
2023年以来,我局通过全体干部职工的共同努力,推进党风廉政建设工作取得了一定成效,确保了各项工作健康有序发展。但我们也清醒地认识到,我局党风廉政建设仍然存在不足,一是个别同志对落实党风廉政建设责任制和中央八项规定精神抓得不够扎实,廉政风险防控机制不够健全,出现了违反发放津贴和违法违规受到法律严厉制裁等情况。二是制度建设还需进一步完善。三是有的工作人员服务意识不够强,办事效率不够高,离群众的要求还有一定差距。这些问题我局高度重视,着力抓好整改,持之以恒地抓紧抓好党风廉政建设工作。
五、下一步党风廉政工作计划
2023年按照上级的部署,深入学习贯彻党的十八大和中纪委系列会议、______重要讲话精神,严格落实中央八项规定、省委二十条规定和市委十六条规定精神,做好进一步的工作计划。
一是强化学习意识,提高自身免疫力。坚持开展每月1节党课教育,抓好超前教育、警示教育,把教育经常做、提前做,使党员干部时刻保持清醒头脑,提高自律意识。
二是强化大局意识,落实党风廉政建设责任制。不断完善党风廉政考评制度,落实责任追究制度。
三是强化服务意识,规范执法执纪行为。针对行政执法问题,公开办事制度、公开办事程序、公开收费标准,减少办事环节,提高工作效率。
党风廉政建设自查报告
____历来坚持党风廉政建设,尤其在经济体制转换的改革开放的时期,更是把党风廉政建设作为党风廉政建设的行动纲领。
党风廉政建设调研报告
市公路管理局公路工程试验检测中心,始终坚持把党风廉政建设当成精神文明建设一项重要内容来抓,结合中心实际,预__败体系为重点,强化权力制约和监督,使公路管理部门公信力和诚信度明显提升,进一步提高了反腐__建设成效。通过深入详细地调查研究,欣喜地看到党风廉政建设在试验检测中心结出了硕果。特呈现此报告,旨在分享我们中心廉政建设的经验,促使市公路工程试验检测事业的发展迈上一个新的台阶。
一、党风廉政建设概况
市公路管理局公路工程试验检测中心,是市公路局的二级机构。有三个主要部门:试验检测部、公路设计所和工程监理部。它们的主要职能是:公路工程的试验检测、公路桥梁的设计和工程监理工作。现有职工55人。其中在职人员_____人、离退休人员_____人;党员_____人、团员_____人;专业技术人员_____人。
近年来,公路工程试验检测中心认真贯彻落实党的十七大、十七届四中、五中、六中全会、中纪委十七届四次全会、国务院廉政会议精神,把党风廉政建设视为工程监理工作的生命线,全面落实党风廉政建设责任制,进一步改进工作作风,增强服务意识、责任意识和大局意识,提高队伍整体素质,党风廉政建设工作取得明显成效,为完成全年工作任务提供了有力的思想政治保障。
二、主要措施与做法
该中心具有专业性强、技术有优势、工作流动性大、与社会接触面广的特点,是人们所说的反腐__重灾区,同时也是公路建设的一个重要部门,因此,开展党风廉政建设尤其重要。
(一)领导重视,目标明确,党风廉政建设责任制得到落实
党风廉政建设是一项系统工程,抓党风廉政建设必须持之以恒。公路工程试验检测中心按照谁主管谁负责的原则,建立起中心主要领导挂帅,分管领导具体抓,各部门各负其责的党风廉政建设领导工作机制。在中心全面开展党风廉政建设工作,做到有计划,有安排,有检查落实。中心形成党政齐抓共管,相关部门发挥优势,党员干部积极参与的领导体制和工作机制。同时,坚持标本兼治、综合治理的方针,紧密结合业务工作实际,着眼业务特点,抓住责任主体,实施有效监督,从人、财、物等方面构建防范机制,使党风廉政建设与日常工作相互促进,和谐发展。中心月月有党风廉政建设的例会,周周有党风廉政建设的活动,做到思想重视、工作落实、措施到位、成效明显。在实施责任管理方面,结合实际,该中心制定了《__公路工程试验检测中心党风廉政建设工作计划》,中心与各部门签订了《党风廉政建设目标管理责任书》;同时,制定和完善了《中心业务管理制度》,使各项规章制度成龙配套,更有可操作性,使干部职工意识有准绳,行为有规范,工作有标准。
总之,进一步落实了领导干部一岗双责,一手抓中心工作,一手抓廉政建设,完善责任、督查、测评、奖惩、保障等方面规定,使党风廉政建设形成强大的合力。
在全局党风廉政建设报告会上的讲话
同志们:
今天,我们在这儿召开教育体育系统党风廉政建设报告会,刚才传达了廉洁勤政的工作意见,重庆三小、郑州路小学分别作了大会发言,同时六个单位的代表签署了廉洁勤政的承诺书。为了进一步把我局党风廉政和反腐败工作推向深入,我代表局党委再强调二个方面的问题。
一、提高思想认识,增强反腐__的自觉性
二、提高理论素养,坚定理想信念,做廉洁自律的表率
领导干部,其自身是否廉洁,直接影响到本单位和本部门的风气,因此,必须加强学习提高理论素养,坚定理想信念,自觉遵守廉洁自律的各项规定,真正起好表率作用。
一是要搞好自身修养,坚定理想和信念。
党章明确规定,党员干部要“具有共产主义的远大理想和中国特色社会主义坚定信念。”理想和信念是共产党人的精神支柱和力量源泉,对一名党员干部来说,理想信念的动摇是最危险的动摇,也是党性不纯的表现,从许多违法违纪的案件来看,尽管情节不同,但往往都是从丧失理想信念开始的,因此,作为共产党员干部,必须要加强学习,不断提高思想水平和理论素养,在实践中,始终保持政治上的清醒和坚定性,在权力、金钱、美色和各种诱惑面前经受住考验,不断保持党的先进性。
二是要自觉遵纪守法,严格按规章制度办事
加强执政能力建设的一个重要方面就是要提高领导干部依法办事的能力。党员干部要模范遵守法律法规,要学法、知法、懂法,增强法律意识和法律观念,自觉地用法律法规和有关规章制度来约束自己,从思想和行动上做到廉洁、奉公、守法。做遵纪守法的模范。
三是树立正确的权力观,自觉接受群众的监督
权力意味着责任和义务,权力越大,责任越大,义务越重,要树立正确的权力观和义务观,要坚持对党和人民负责,时刻以群众的利益为重,做到权为民所用,利为民所谋,要进一步强化监督意识。实践证明:失去监督的权力必然导致腐败,不受监督的干部最容易出现问题,因此,我们要认真对待监督,自觉接受监督,始终把自己置于党组织和群众的监督之下。最近区委召开了廉政建设工作会议,会上有五个部门进行了廉政承诺,按照区委的安排,全区副处以上干部都填写了廉洁勤政承诺,借此机会,我代表局党委领导班子向大家郑重承诺。
(一)牢记党的宗旨,忠实实践“三个代表”,自觉同___保持一致,自觉遵守“四大纪律,八项要求”和领导干部廉洁从政若干准则的规定,清正廉洁,务实为民。
XX年,我局全面贯彻党的__届三中全会精神,以邓小平理论和“____”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻《建立健全惩治和预__败体系XX-2023年工作规划》,按照%26quot;强班子、建机制、抓教育、重监督%26quot;的工作思路,坚持标本兼治、综合治理,惩防并举,在加强环境保护工作的同时,深入开展我局的党风廉政建设,确保党风廉政建设和反腐败工作落到实处。现将我局今年的党风廉政建设工作总结如下:
一、深入学习实践科学发展观,加强党风廉政建设和反腐败教育,推进环保工作的开展
1、积极参加“深入学习实践科学发展观”的活动。局党支部制定了“深入学习实践科学发展观活动实施方案”,全体领导干部和共产党员积极参加学校组织的动员大会、阶段总结大会和有关会议;领导班子认真组织党员和职工学习《___、邓小平、__论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》等材料中的有关文章;学习上级党委和学校党委的有关文件;学习《党章》和有关政策法规,要求每一个同志都积极撰写学习心得,思想认识得到很大提高。在实际工作中以科学发展观为指导,取得了一定的成绩。
2、抓廉政教育,提高全员廉洁自律意识。我局加强对党员干部的思想政治教育、党纪政纪法规教育、廉洁从政教育和反腐__警示教育,增强党员干部遵纪守法、拒腐防变和抵御风险的能力,为加快推进历史性转变提供坚强的政治保证。一是学习政策法规。我们组织党员干部学习了《____章程》、中纪委《建立健全惩治和预__败体系XX-2023年工作规划》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预__败体系的实施纲要》、全国环保系统“六项禁令”和环境监察“六不准”等内容。通过教育,使党员干部牢记宗旨,严格按照全国环保系统“六项禁令”和环境监察“六不准”的要求,努力为企业、为群众服务。
二、抓制度建设,提高环保机关效能,依法行政,杜绝吃、拿、卡、要、报现象
1、进一步优化经济发展环境,提高机关效能。我们从制度上规范了党员干部的行政行为,树立廉洁、高效的政府现象。一是完善了《××县环保局机关效能建设实施办法》,不断加强效能建设。为提高机关工作效能,我局结合工作实际,出台《××县环保局事项交办和督查规程》、《××县环保局机关效能监察问责办法》,建立交办登记制度,完善了岗位目标责任制、办事公开制、首问责任制、限时办结制、服务承诺制、绩效考核制等制度。二是在处理群众环境效能投诉中,做到有诉必处、有访必接、有查必回、有回必果。根据县优化经济发展环境的要求,我们认真抓好国家环保部制定的“六项禁令”和市环保系统“十不准”的贯彻实施,向全社会发布公开承诺书,把建设项目审批管理、环境执法工作、排污申报及排污收费规范管理和环境行政问责制与行政过错追究制等四方面的内容,面向社会进行了公开承诺,促进了环保系统工作人员服务态度的改善,有效地杜绝了不作为或乱作为的现象。
2、坚持依法行政,杜绝吃、拿、卡、要、报。在不断完善环保执法程序、环境信访、举报和听证等制度的基础上,强化舆论宣传,努力拓宽公众参与的渠道,提高全社会的环保意识,促进行政执法规范化的进程,铲除腐败滋生的土壤。
三、抓环保专项整治,维护群众的环境权益
为有效打击违法排污企业,保障群众健康,加强重点行业、区域、流域环境污染整治,解决饮用水源、生态环境保护等群众反映强烈的环境污染问题,根据国家环保部和监察部《关于开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动的通知》文件精神,为加强对环保专项行动的领导,成立了××县XX年整治违法排污企业领导小组,小组以赖亮光副县长为组长。加强对群众投诉和来信来访处理等重点工作,并将纠正企业违法排污行为列入了我局年度执法工作的重要内容。
四、强化管理重监督,做到防患未然促廉政
在工作中,我们注重党风廉政建设的监督工作,做到%26quot;三个加强%26quot;,防患于未然。一是加强重大节日期间的监督。一方面派局纪检组同志分别到各部门和各单位进行明查暗访。另一方面向每位党员干部发放《廉洁自律自查表》,经填报和核查,未发现党员干部有违纪违规问题。二是加强重要和敏感岗位的监督。对项目审批、行政处罚、排污费征收等岗位重点予以监督,及时掌握反馈信息。三是借助社会力量的监督。我局聘请了环保监督员,建立了社会监督网络,便于及时了解和监督。一年来,通过监督,未发现为政不廉、行风不正、道德不良的问题。通过多途径多方位的监督检查,有效防止了违规现象的发生,树立了良好的社会形象。
一年来,我局党风廉政建设保持着良好的发展态势,但我们清醒地认识到,党风廉政建设是一项长期性、艰巨性和复杂性的工作,在工作中还存在着不少仍需加强和完善的方面。今后将进一步加大工作力度,完善各项工作措施,着眼长治久安,努力造就一支%26quot;勤政、清廉、务实、为民%26quot;的环保队伍。
根据《年度党风廉政建设责任制考核方案》要求,市局(公司)党委高度重视这项工作,专题会议进行了研究,成立党了风廉政建设责任制考核工作领导组织机构,按照统一领导分工负责的原则,对全市系统年度党风廉政建设责任制落实情况进行了认真的自查,现将情况报告如下:
一、基本情况
_____年以来,市局(公司)党风廉政建设工作上级党组纪检组、市纪委和市局(公司)党委的正确领导下,以邓小平理论、“____”重要思想和科学发展观为指导,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以落实党风廉政建设责任制为总抓手,紧紧围绕企业的中心任务,扎实开展了党风廉政建设,从源头上加大预防和惩治腐败的力度,规范了生产经营行为,促进了企业健康快速发展。两年多来,市局(公司)的党风廉政建设工作取得了显著成绩,得到了上级的高度认可。如,从廉政教育入手,源头治理商业贿赂工作的做法,被市治理商业贿赂领导小组作为典型在全市推广学习;全市系统开展“五进四上三做起”廉政教育实践活动方案,被省局(公司)廉政建设专栏采用供全省系统借鉴学习;市局(公司)党委的“三重一大”集体决策制度,得到省局(公司)党组领导的高度评价,省局(公司)党组转发全省局(公司)系统推广学习;政风行风建设工作被市委市政府命名为全市先进单位等荣誉称号。
(一)认真落实党风廉政建设责任制,实行一岗双责,层层签订党风廉政建设责任书,形成齐抓共管的工作格局。
(1)加强领导,健全组织,明确责任。年底,为确保全市系统党风廉政建设和反腐败工作的顺利开展,市局(公司)党委决定单设了纪检监察科,明确了科室职责,配备了专职工作人员。同时各基层单位也根据实际确定了分管领导和工作部门及具体工作人员,为党风廉政建设和反腐败工作的开展奠定了基础。
(2)以落实责任制为重点,切实加强党风廉政建设。实行党风廉政建设责任制,是深入开展反腐败斗争,进一步加强党风廉政建设的重要制度保证,是促进各级领导班子、领导干部廉洁自律的重要举措。每年初,市局(公司)党委主要领导都在与基层单位签订生产经营责任书的同时签订党风廉政建设责任书,实行一岗双责,并扩大党风廉政责任书的签订范围,延伸扩大到基层单位党组织主要负责人再与本单位生产经营管理部门负责人签订党风廉政建设责任书,逐级落实责任,形成了一级抓一级,层层抓落实的党风廉政建设责任工作格局。强化了各级领导干部坚持“一岗双责”既抓生产经营管理,又抓党风廉政建设的政治意识、责任意识和表率意识。市局(公司)每年按照签订责任书的内容进行检查考核和奖惩,做到与生产经营工作同部署、同落实、同检查、同考核、同奖惩,切实把廉洁自律的工作落到实处。
(3)认真研究制定了《全市系统贯彻落实建立健全惩治和预__败体系__-2023年工作规划实施意见》,对全市系统惩治和预__败工作进行部署。《实施意见》将任务目标细化分解为23条46项,进一步明确了各项任务的牵头部门和协办单位,强化了对惩治和预__败的责任。
(二)坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”工作方针,突出了“教育、制度、监督”三项工作格局。
按照__在党的__大会议上提出,在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设的要求,结合工作实际,以抓党员干部廉政教育,廉政制度建设,“三重一大”监督再监督为重点,开展了一系列工作,取得了较好的效果。
1、狠抓党员干部的廉政教育。
“教育”是基础性工作,是预防的关键。廉政教育的终极目的,是使每个党员干部牢固确立廉洁从政、廉洁从业观念,自觉抵制各种腐败思想的侵蚀。抓党员干部的廉政教育,必须坚持潜移默化,常抓不懈。
一是利用办公网络系统迅速、快捷、方便、覆盖面广的特点,办起了形式新颖,内容丰富的廉政教育专栏;二是组织党员干部认真学习中纪委七次全会上重要讲话,加强大力倡导八个方面的良好风气的学习;三是组织党员干部对《新时期领导干部反腐__教程》等专题学习,把贯彻落实__大反腐__精神的学习落到实处;四是定期组织警示教育活动,采取集中观看,警示教育宣传片,组织党员领导干部到警示教育基地-听服刑人员的忏悔报告,组织党员干部到市革命传统教育基地-焦裕禄纪念馆参观学习等,营造了“以廉为荣、以贪为耻”的良好氛围。五是对科级干部进行廉政教育专题学习培训,强化新任干部的法律意识,增强新任干部廉洁从政、廉洁从业的自觉性。
2、狠抓了廉政制度建设。
制度建设在惩防体系建设中处于核心位置,也是长期做好党风廉政建设和反腐败工作的关键。根据上级局(公司)的要求,结合工作实际,制定修改完善廉政建设制度,内容涵盖了党风廉政建设的方方面面,初步形成既符合生产经营管理实际,又比较系统的反腐__长效机制,开创了 党风廉政建设和反腐败工作制度化、规范化的新领域。使全市系统的党风廉政建设和反腐败工作,初步进入制度化,科学化轨道。
3、狠抓了各项廉政制度的监督落实。
“监督”是落实各项廉政制度的保证,监督在落实党风廉政建设工作中的重要作用不言而喻,市局(公司)十分注重监督落实工作。
一是强化对领导干部提拔使用工作的监督,严格执行《党政干部选拔任用暂行规定》。n年以来,市局(公司)十分重视干部选拔任用规定的落实。制定了《科级干部选拔任用工作制度》。凡是新提任副科级以上的干部,都严格按照《党政干部选拔任用暂行规定》的程序和办法,制定干部选拔任用工作方案,并经党委会讨论通过后,坚持在系统内部进行公开选拔。按照《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法(试行)》,纪检监察部门认真参与全市系统公开选拔科级干部中资格审查、民主测评、民主推荐、竞争答辩、会议研究等关键环节的监督工作,确保了干部提拔使用的公开、公平、公正。
二是认真落实全员规范经营明示承诺制。__年8月制定出台《全市系统自律规范经营明示承诺制实施办法》,组织全市系统全体从业人员,在召开严格自律规范明示承诺誓师大会,认真学习深刻理解关于实行规范经营明示承诺制度的目意义、方法步骤及有关纪律规定的基础上,逐一签订了严格自律规范经营明示承诺书,进一步提高了广大干部职工遵纪守法,严格自律规范经营意识,收到了良好效果。
三是加强对党员领导干部的监督。自__年1月起在副股级以上党员干部中实行廉洁自律明示承诺制。制定了《全市系统实施副股级以上领导干部廉洁自律承诺制实施办法》,全系统副股级以上领导干部每年都认真签订廉洁自律承诺书,自愿公开接受广大群众的监督,进一步提高了遵纪守法、自律规范的意识,也为规范开展“两烟”生产经营管理工作奠定了基础。坚持每年组织对区县基层领导班子成员和机关中层干部年度述职述廉的考评工作,广泛听取群众的意见和建议,并将结果逐一反馈个人,对促进领导干部廉政勤政起了很好的作用。
四是建立领导干部廉政管理档案。对基层领导班子成员及机关的中层干部建立廉政档案,完善廉政监督记录,对领导干部执行落实廉洁自律各项规定、个人收入申报、礼品、礼金登记制度、重大事项报告制度执行情况,纳入档案管理实行痕迹管理。对领导干部个人廉洁自律明示承诺书、年度述职述廉评议结果、执行廉洁自律的情况、群众举报反映问题处理的结果等都纳入廉政档案,作为对党员干部考核的依据。
(三)加强“三重一大”制度建设和监督,提高科学决策、民主决策水平。
为进一步推进全市系统党政领导班子民主决策、科学决策工作水平,确保“三重一大”(重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用)制度落实到位,在反复讨论和全面征求意见的基础上,制定出台了《市(公司)“三重一大”集体决策制度(试行)》。三重一大”制度是进一步贯彻党内民主集中制,完善党内监督机制,严格执行重大事情集体讨论决策制度的重要举措。“三重一大”集体决策制度制定出台后,市局(公司)党委一班人高度重视,贯彻执行,狠抓了制度落实,取得良好成效。具体做法是:一是党委率先垂范,保证集体领导。坚持集体领导、民主决策是“三重一大”制度的根本要求。党委明确对涉及全局性、方向性、战略性问题的决策,对有关“三重一大”事项问题的决策,充分发扬民主,坚持做到不事先充分酝酿不决策,不广泛征求意见不决策,不经过集体研究不决策,确保决策的民主化和科学化;二是制定实施办法,保证程序规范。结合工作实际,制定“三重一大”事项集体民主决策的实施办法,进一步完善了领导班子民主决策、科学决策和正确决策的机制。同时,进一步充实调整成立投资、预算、薪酬管理委员会,完善了投资、预算、薪酬管理等制度,对集体讨论的方式、步骤、议程、时限等进一步细化,保证“三重一大”制度得到有效的落实。真正做到用制度管人,用制度管事,用制度管权;三是发挥监督作用,保证制约有效。凡是在“三重一大”事项范围内的问题进行集体决策时,纪检监察始终参加讨论审议,如决定干部提拔均要书面征求纪检监察部门的意见;党委讨论决定重大问题或本系统规章制度等,纪检监察部门始终列席会议监督讨论,切实做到决策运行中有监督机构参与,以监督机制保证决策机制的正确实施。“三重一大”制度的科学制定和正确实施,强化了党委的民主决策、科学决策和正确决策,进一步促进了企业的发展,也从实体上、程序上加强了我局(公司)党风廉政建设,取得了良好的效果。
(四)充分发挥纪检监察职能作用,认真履行再监督职能,做好物资采购和工程项目监督再监督工作。
认真贯彻落实省局(公司)招标采购廉政监督工作实施办法(试行),加强招标采购廉政监督工作,提升企业监管人员工作水平,举办了全市系统内部管理监管制度建设暨招标采购廉政监督工作培训班,系统学习了《采购与投资项目监督与再监督工作规则》、《招标采购廉政监督工作实施办法》等文件规定。为落实三项制度,加强了物资采购招投标各关键环节的监督,规范了运作程序,增强了工作透明度。一是全面落实公示制度,凡工作运行中涉及职工关心的热点敏感问题,全部实行公示,自觉接受广大群众的监督。二是认真落实财务管理制度,实行预算管理,积极推进预算制度改革,严格资金使用审批制度,确保了资金管理制度完善和审批程序规范。三是认真落实物资采购和投资项目公开招投标办法,实行阳光运作。
(五)认真开展信访案件处理和治理商业贿赂专项工作。
年以来,我们认真受理群众的来信来访举报案件,按时妥善处理上级转办的群众信访举报案件,及时澄清事实,依法依规进行处理,既防止对党员干部的诬陷,又保护了党员干部,为企业率先发展营造了和谐稳定的环境。
(六)加强行风建设,树立企业良好形象。
坚持“纠建并举”方针和“谁主管,谁负责”的原则,大力开展了政风行风建设。一是积极参与上级组织的政风行风建设评议活动。二是积极参与省、市组织的政风行风热线活动,以诚信赢市场,以诚信树形象,取得了较高信誉和知名度。
三、自查评价
我局(公司)的党风廉政建设在省局(公司)党组纪检组和市纪委的正确领导下,组织健全,加强领导,坚持标本兼治,综合治理的方针,以责任制建设为主线,突出思想教育、制度建设、监督落实三项工作格局,狠抓了党员干部的廉政教育,突出了“三重一大”集体决策制度的监督落实。做到了四个到位:一是党员干部廉洁勤政教育组织管理措施到位;二是在落实党风廉政建设责任制中,各级领导干部和职能部门履行职责到位;三是物资采购和项目建设、规范生产经营行为监督到位;四是“三重一大”集体决策制度监督落实到位。达到了四个提高:一是广大党员干部廉洁自律自觉接受监督意识显著提高;二是党员干部依法经营管理意识显著提高;三是各级党政领导班子“三重一大”民主决策、科学决策水平显著提高;四是群众对参加党风廉政建设和反腐败工作监督意识显著提高。实现了一个目标:__年以来党员干部(含职工)没有发生任何违纪违法案件,为企业和谐发展、科学发展、率先发展营造了良好氛围。
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