今年以来,市体育局认真贯彻落实《2023年全市效能风暴行动重点工作安排》(张效发〔2023〕1号),以转变机关作风、简化政务程序、提升机关效能为主线,严格贯彻执行中央和省、市委关于加强纪律作风建设的各项规定,持续推进“工作落实年”活动和效能风暴行动“五大攻坚战”,深入开展“三严三实”专题教育和机关作风问题专项整治,以机关作风和政风建设的有效措施,保障和推动了年度体育重点工作的全面完成,取得了显著成效。根据《2023年度效能风暴行动民主评议机关作风和政风行风实施方案》(张效办发〔2023〕5号)精神,现就今年以来我局深化效能风暴行动、加强机关作风和政风建设的有关情况自查报告如下:
一、多措并举,扎实推进机关作风持续改进
(一)领导干部带头,严格贯彻执行中央八项规定、省委“双十条”规定和市委八项要求。
年初以来,局党组坚持把贯彻执行中央八项规定、省委“双十条”规定和市委八项要求作为全面落实党风廉政建设主体责任的重中之重,不断强化贯彻执行的主动性、自觉性和责任担当意识,在强化他律的同时带头严格自律,弛而不息改进作风、反对“四风”。
1.认真清理、清退违规多占公有住房、办公用房和违规配车。目前我局5名县处级干部中,4人现有家庭住房为商品房,1人现有家庭住房为经济适用房,不存在违规多占公有住房情况。局机关现配备公车1辆,系2023年11月经市国资办对原有的帕萨特公务车处置的基础上购置的北京现代全新胜达多功能乘用车,相关申报、购置手续齐备、合规。2023年,按照有关要求,我们在对原办公用房腾退、合并、封存的基础上,经市清房办调剂,我局于2023年1月,由甘州区东沙湾巷72号原卫生局办公楼整体搬迁至现办公地点,与市房管局等多个部门共用1栋办公楼,分配办公用房7间198.4㎡,根据2023年最新《党政机关办公用房建设标准》,目前局机关实有办公用房面积与应有办公用房面积(246㎡)相差47.6㎡,没有超标准占用办公用房的问题,且目前办公用房较为紧张。
2.厉行节约、反对浪费。进一步规范公务接待,专门制定了《张掖市体育局公务接待管理办法》,做到公务接待明确核定接待标准、陪员人数,严格执行非公务活动不搞接待等规定。2023年,共支出公务接待费1.37万元,较2023年的1.41万元下降2%。加强财务管理,严格控制机关运行经费,干部职工出差期间不住高档酒店、不参加任何娱乐活动,差旅费及相关费用报销严格按照市上的相关规定执行。同时,按照政府采购程序要求,进一步严格办公用品及大宗设备、项目的采购。2023年,共支出各类会议费、培训费0.88万元,通过政府采购的办公经费支出1.28万元,都较2023年有了明显下降。加强公车管理,实行单位公车由办公室统一调派、登记制度。2023年,共支出公务用车运行维护费2.29万元,较2023年的2.88万元下降20%。
3.加强监督检查。认真开展治理“_官”、“吃空饷”、“为官不为”问题自查,目前我局既无领导干部“_官”现象,也不存在“吃空饷”的问题。精心组织开展重要节点“四风”问题“九个严禁、九个严查”专项行动,“五一”、中秋、国庆等节庆期间均未发生公款吃喝、公款旅游、公款送礼等问题。严格监督执行领导干部操办婚丧喜庆事宜的有关规定,对局机关和市健身中心3名涉及操办婚丧事项的干部进行及时提醒、讲清规定要求,有效杜绝了违纪违规行为的发生。一年来,本局机关干部职工也没有发生过违规操办乔迁新居、子女升学、本人和家属生日、孩子满月及其他喜庆事宜的问题。
(二)坚持从严从实,扎实开展“三严三实”专题教育。
根据中央和省、市委的部署要求,从今年4月底开始,在县处级以上领导干部中认真组织开展“三严三实”专题教育。7个多月以来,局党组围绕学_______系列重要讲话精神、学习党章和党规党纪、学习中央和省市委重大决策部署精神,累计组织开展局党组中心组学习18次,学习重点篇目120多篇。围绕“严以修身、严以律己、严以用权”3个专题,认真组织开展“三严三实”专题学习研讨,每次专题研讨局领导班子成员都能自觉把自己摆进去,精心准备,认真撰写研讨材料。机关其他干部职工也都能积极参加学习教育,人均撰写相关专题学习心得体会以上。结合开展专题学习研讨,坚持突出问题导向,每名县处级干部都能对标“三严三实”、结合思想工作实际,自觉查摆问题、剖析根源、明确努力方向和整改措施。截至目前,共查找出领导班子“不严不实”的问题12个,县处级干部个人问题66个,制定整改措施123条。同时,狠抓整改落实,按要求建立了整改工作台账,目前已整改问题69个,整改落实率89%。
(三)突出重点,深入开展“为官不为”、“庸懒散软”问题专项整治。
开展“为官不为”、“庸懒散软”问题专项整治,旨在通过治庸提能力、治懒增效率、治散正风气、治软强责任,着力解决干部职工中存在的疏于管理、甘于平庸、懒于履职和纪律松弛、作风涣散等“亚健康”状态问题。9月下旬以来,我们按照省委、市委和市委组织部、市直机关工委的有关部署要求,积极推进专项整治有序开展。
1.深入查找梳理问题。紧密结合机关工作和干部队伍实际,在对专项整治整治重点、整治措施、方法步骤、具体工作进行细化分解和全面安排的基础上,采取征求意见、个人自查、会议研判“三项措施”,区分局机关、县处级干部、科级及以下党员干部职工“三个层面”,深入查找在“庸懒散软”方面存在的突出问题和主要表现。先后共征求、自查出“庸懒散软”方面的问题表现69条,其中有关局机关存在的部门问题6条、县处级干部存在的个人问题23条、科级及以下党员干部职工存在的个人问题40条。经梳理归纳为61条,其中局机关部门问题5条、县处级干部个人问题20条、科级及以下党员干部职工个人问题36条。期间,共发出征求意见表60份,收回54份。
2.逐一对照建立问题清单。在深入研判分析和查摆梳理问题的基础上,按局机关、县处级干部、科级及以下党员干部职工“三个类别”,组织领导班子成员和党员干部职工认真撰写“庸懒散软”专项整治对照自查材料,并通过分别填写《市体育局机关“为官不为”“庸懒散软”专项整治部门问题整改清单》、《市体育局机关县处级干部“为官不为”“庸懒散软”专项整治个人问题整改清单》、《市体育局机关党员干部职工“庸懒散软”专项整治个人问题整改清单》,以表格形式建立了问题整改清单和整改台账,逐问题明确了专项整治的责任领导、责任科室、责任人以及具体措施和整改时限,确保做到把问题查到位、原因分析透、整改方向明。
3.扎实推进整改整治。问题整改清单确定后,局党组对整改落实工作进行了专门安排部署,提出了明确要求。近一段时间以来,按照问题清单所列问题,我们区分轻重缓急和难易程度,对每一个问题进行精准细化,积极推进整治整改。目前,通过边查边改、即知即改、立行立改,已累计整改问题54个,占查找问题总数的88.5%。其中整改局机关部门问题4个,县处级干部整改个人问题17个,科级及以下党员干部职工整改个人问题33个。
4.扎实开展制度“废、改、立”工作。结合查找问题和整改落实,局党组把“立足抓常、完善制度”作为专项整治的重点任务,从细化明确干部分工,健全完善与干部职工工作、生活密切相关的制度入手,力求进一步规范机关工作、严明纪律要求。截至目前,在对《张掖市体育局机关干部职工请销假及休假制度》、《干部职工因公出差管理办法实施细则》、《具体行政行为过错追究制度》、《首问责任制度》等6项制度进行了修订完善的基础上,重新对局领导班子成员及机关干部职工的工作分工进行了细化、明确,新建了包括《机关工作例会制度》、《机关工作办结制度》、《党员干部经常性学习教育制度》、《党员干部年度岗位工作目标责任考核评价制度》4项制度在内的《市体育局机关整治“为官不为”、“庸懒散软”问题专项制度》,力求以制度固化专项整治成果、规范机关工作和党员干部行为。
二、深入开展“五大攻坚战”,扎实推进效能风暴行动27项重点工作落实
(一)围绕打好转变政府职能攻坚战,持续转变体育部门监管职能。一是深化行政审批制度改革。按照《张掖市2023年推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案》要求,对我局行政权力清单和责任清单不断细化和完善,经市审改办审核,最终形成的行政权责清单涉及行政处罚、行政确认、其他行政权力3大类共16项职权职责。根据最终审定的权责事项,对职责范围内的4大类15项便民服务事项及时向社会公开,接受监督。同时,按照市政府明确要求,将省体育局实施的经营高危险性体育项目许可和举办攀登山峰活动审批下放至县(区)体育部门审批,并专门下发文件,对做好下放体育行政审批权限对接工作提出明确要求,确保下放的行政许可事项顺利实施。从运行的情况看,目前,市体育局在下放的审批权限中,不存在中途截留、变相审批、随意新设、明减暗增等违纪、违规现象。在此基础上,认真开展国家二级裁判员、国家二级运动员、国家二级社会体育指导员资格3项审批服务。截止目前,2023年全市共开展二级裁判员审批107项,并推荐11人次取得了国家一级裁判员证书;开展二级运动员审批49项,并推荐5名运动员参加国家一级运动员审批;开展二级社会体育指导员审批175项。二是扎实开展“三张清单一张网”权责清单建设。根据市政府统一安排,一年来我们对部门行政权力清单和责任清单进行了全面清理和自查,并将权责清单及时、准确、完整、详细向社会进行了公布。经清理,我局行政权责清单涉及行政处罚、行政确认、其他行政权力3大类共16项职权职责,其中行政处罚类权责事项6项、行政确认类权责事项2项、其他行政权力类权责事项8项,涉及责任情形108项,追责情形144项;涉及部门公共服务事项5项。
(二)围绕打好优化政务环境攻坚战,扎实推进政务公开。一年来,按照中央和省、市政务公开有关要求,我们不断拓展公开内容,创新公开形式,完善公开制度,强化公开监督。一是进一步健全完善政务公开工作机制。充实和调整政务公开工作领导小组,成立由党组主要负责人为组长的政务公开工作领导小组,统一负责局政务公开工作的组织实施,做到了领导、机构、人员“三到位”。二是不断提高政务公开质量。积极推进一般事项公开向重点事项公开、结果公开向全过程公开、自定公开内容向群众点题公开“三转变”,进一步提高了政务公开的质量。特别是结合本单位的实际,坚持把群众最关心、最需要了解的“权、钱、人、事”等事项公开作为政务公开的重点,编制具体公开项目目录,不但使政务公开的内容、形式、时间及责任人更加明确,而且使公开工作更易接受评议、检查和监督。三是积极完善政务公开形式。在进一步坚持和完善政务公开栏这一公开形式的基础上,按照便利、实用、有效的原则,通过市局机关门户网站以及电视、报纸、赛事等有效载体,着力推进电子政务建设和网上政务公开,使政务公开的形式更加灵活多样。
(三)围绕打好规范行政执法行为攻坚战,不断提高依法行政工作水平。一是提高认识,加强领导。成立了由局主要领导任组长、各科室和下属单位主要负责人为成员的实施依法行政工作领导小组,统一指导实施依法行政工作。并通过加强对干部职工的法制宣传教育,教育引导干部职工树立“法制意识、责任意识”,做到学法、懂法、用法、守法。二是实行政务信息公开制度。通过局门户网站将行政审批事项、重要工作、重大赛事以及依法行政的程序和机构等向群众公开,主动接受群众监督。三是依法决策,确保决策科学。我局的重大决策主要涉及我市承办、省级体育赛事的合法性、合理性等方面的论证。为保证决策科学,每次申办重大赛事活动前,我们都遵照《体育法》、《全民健身计划纲要》等规范性文件,结合我市经济社会、体育工作实际情况,做好调研、征求意见,召开会议进行论证,然后按程序上报上级部门,获得批准后,严格按批复意见执行,确保赛事活动取得预期的效果。四是进一步修订完善了《张掖市体育行政处罚自由裁量权量化细化标准》,并在门户网站进行了公开。
(四)围绕打好改进工作作风攻坚战,扎实推进机关作风转变。一是严明党的政治纪律和政治规矩,加强政治学习和党规党纪教育。认真落实党组中心组学习制度、干部职工集中学习制度和自学制度,持续抓好______系列重要讲话等党的政治理论学习,力求以政治学习净化灵魂、增强党性、坚定信念。认真落实党风廉政及党规党纪学习制度,在党员干部中开展以守纪律、讲规矩为主题的党纪党规集中学习教育活动,组织党员干部认真学习了廉洁自律准则、纪律处分条例等与日常工作、生活息息相关的各项制度规定,切实把纪律和规矩挺在前沿。二是深入开展“为官不为”、“庸懒散软”专项整治。三是强化纪律及制度监督执行,弛而不息反对“四风”。重点是认真落实重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用集体讨论决定的“三重一大”制度,局机关各类重大事宜都能开会研究决定。特别是符合条件的各类办公设备采购和体育项目规划招标,都能严格按照政府采购程序进行,确保资金、项目安排安全规范落实。认真落实党员领导干部报告个人有关事项的各项规定,班子成员全部按要求向组织部门如实报告了个人有关事项。以解决机关干部中存在的庸懒松散、消极应付、人浮于事等问题为重点,严格实行首问责任制、服务制、岗位责任制、ab岗和干部年度责任目标考核等制度,使全局干部职工的工作作风有了明显转变,服务态度有了明显改善,工作效率有了明显提高。
(五)围绕打好落实重大责任攻坚战,全力贯彻落实市委、市政府重大决策部署。一是认真落实党风廉政建设主体责任。结合2023年度全市体育工作整体安排,局党组坚持把落实“两个责任”摆上突出位置,讨论制定了《中共张掖市体育局党组关于落实党风廉政建设主体责任的实施办法》,细化工作任务,厘清责任界限,务求做到分工明确、任务具体、责任到人。特别是根据省委关于着力构建和全面实施“3783”主体责任体系的要求,分层分类明确了局党组班子、党组书记、班子成员、纪检组长和内设科室、下属单位主要负责人的具体责任,进一步细化了任务、明确了措施,并紧密结合实际狠抓落实,使中央和省、市委关于党风廉政建设的各项制度规定得到了较好落实。二是扎实推进精准扶贫精准脱贫各项任务落地。按照全市精准扶贫工作的安排,我局结对帮扶高台县新坝镇楼庄村。一年来,我们强化责任,多方协调,全面推进省委“1+17”和市委“1+19”精准扶贫政策的贯彻落实,各项帮扶措施取得了积极成效。(1)精准扶贫交通支持计划方面,完成了1.1公里通村道路正修建,共投入资金50.6万元,其中补助资金44万元,农户自筹1.6万元,市体育局帮扶5万元。(2)精准扶贫危房改造支持计划方面,完成了2户6人的危房改造,每户补助资金2.05万元,共计4.1万元。(3)精准扶贫生态环境支持计划方面,为楼庄村村的10个社各配备垃圾斗1个,共投资5万元。(4)精准扶贫草食畜牧业培育支持计划方面,扶持51户农户新建暖棚圈舍51栋153间,全部完工通过验收,为每户补助资金0.5万元,共计25.5万元。(5)精准扶贫教育支持计划方面,为考入大专院校的7名大学生解决生源地信用贷款5.6万元,其中贫困家庭大学生1名,解决贷款0.8万元;为2023年考入大学的2名新生申请“金秋助学金”0.2万元。(6)精准扶贫贫困村文化场所建设支持计划方面,投资12万元修建了1600平方米文化广场,配套价值2万元篮球架1副、室外乒乓球台2副、健身路径1套(13件)。(7)精准扶贫社会救助支持计划方面,为3户贫困户4人申请了五保救助;解决1名残疾人务工需求,提供技术岗位1个。(8)精准扶贫小额信贷支持计划方面,为符合条件的22户农户申请信用贷款79万元。(9)加强农业基础设施建设方面,完成渠道衬砌工程2公里,总投资44万元。(10)新农村建设方面,已完成24户居民点门面改建工作,每户补贴0.5万元,总投资12万元。同时,对60户群众住宅的残墙断壁进行了新建和维修。通过以上精准扶贫政策的贯彻落实,截至目前,2023年楼庄村建档立卡户确定的帮扶措施及增收计划均已全面落实到位。三是积极推进落实为民办实事责任。全面完成了以8个乡镇及社区体育健身中心工程、90个行政村农民体育健身工程为主要内容的2023年省委省政府为民办实事建设任务,目前已全部通过省体育局的检查验收。
三、立足工作落实,以作风政风建设的实际成效保障年度体育重点工作有序推进
一年来,我们把推动年度体育重点工作落实作为深化效能风暴行动和加强机关作风政风建设的落脚点,以开展“工作落实年”活动为主线,坚持以优良作风、良好政风推进当前工作,在全局干部职工的共同努力下,2023年度全市体育工作各项重点任务有序推进、全面落实,各方面工作都取得了积极成效。
(一)认真贯彻落实国务院、省政府关于加快发展体育产业促进体育消费的《意见》精神。争取省上和国家有关部门将我市列为了全省体育文化旅游深度融合发展示范区和全国体育产业联系点,目前各项工作推进有力、进展有序,我市上报的涉及户外营地、徒步骑行服务站、汽车露营营地、航空飞行营地、游艇码头等设施的12个专项规划已列入国家体育总局规划,等待批复和政策支持。同时,争取、协助市政府制定出台了《加强培育体育产业,促进体育消费,推进体育文化旅游融合发展实施方案》,为今后体育工作和体育产业的发展奠定了良好政策基础。
(二)精心筹办品牌体育赛事。一年来,联合国家体育总局登山运动管理中心和有关赛事公司,先后举办了2023全国山地救援基础技术培训暨全国山地救援交流赛、行知中国·清华emba丝绸之路(张掖)全球商学院智慧精英挑战赛、2023中国·张掖祁连山国际超百公里山地户外运动挑战赛、2023全国群众登山健身大会(民乐站)、2023中国·张掖全国徒步大会、2023张掖·中国汽车拉力锦标赛、张掖黑河湿地万人徒步穿越、2023中国·张掖腾讯益行家公益挑战赛、全省钓鱼邀请赛、2023美丽中国·生态马拉松比赛(张掖·临泽站)暨户外露营大会等符合我市资源特色的品牌体育赛事10项,12月中旬还将举办2023中国·张掖全国冬季山地户外邀请赛暨冰雪大会。这些品牌赛事的系列化、密集型举办,有效提升了张掖在国内外的知名度和美誉度,推动了体育与文化旅游的深度融合发展,在拉动全市旅游业“井喷式”发展过程中发挥了积极作用。
机关作风建设个人自查报告
为进一步加强征管处干部队伍作风建设,深入贯彻落实国家、省、市委各项规定,按照市局《关于“五一”期间开展作风建设情况专项督查工作的通知》精神,我处扎实开展自查,现将自查情况汇报如下:
一、加强组织领导,及时安排部署。
为切实做好自查自纠工作,成立了以处主要负责人为组长的工作领导小组,形成“一把手”亲自抓、负总责,班子成员齐心协力共同抓,职能科室配合抓的良好局面,为扎实、有序地开展好自查自纠工作提供了组织保障。处领导班子带领全处工作人员学习了局文件精神,对我处开展自查自纠工作进行安排部署,明确自查内容及具体要求,发现问题要及时整改,确保自查自纠工作深入到位,取得实效。
二、狠抓学习教育,提高思想认识。
认真学习和严格执行《____党员领导干部廉洁从政若干问题准则》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《事业单位工作人员处分暂行规定》及其他相关规定,开展专题学习讨论,深入开展自查活动,结合自己在思想上、工作上存在的问题,深刻剖析存在问题的原因,联系各自科室职能和岗位职责,明确工作目标,进一步改进工作态度,强化廉洁自律意识,切实转变工作作风,提高工作效率和行政效能。
三、加强作风建设,严格执行制度。
贯彻执行中央八项规定和省市委十项规定精神,对照相关要求,重点检查财经纪律执行情况,无公款送礼、旅游、吃喝情况,不存在滥发津贴、补贴、奖金和实物等行为。严格执行公务接待有关规定,按照规定程序进行审批,严格执行接待标准及结算制度,不存在用公款购买香烟及赠送礼品等问题。严格执行公务用车管理规定,不存在超编制、超标准配备公车问题,贯彻执行公车集中管理、统一调度和节假日集中封存制度,无公车私用和领导干部擅自驾驶公车现象。严格按照《党政机关办公用房和新建楼堂馆所专项清理工作实施方案》要求,认真自查,不存在超标使用办公用房的情况及新批准或新开工建设的楼堂馆所项目。严格执行“一把手”“四个不直接分管”、领导干部操办婚丧喜宴事宜报告制度。严格执行工作纪律,组织开展征收大厅专项整治工作,通过观看随机调取的监控录像,对大厅工作及服务方面存在的问题进行深入排查,针对存在问题,做到即知即改。处领导班子着重强调,所有工作人员要在学习教育中边学边改,摒弃不良习惯,增强服务意识,树立良好形象。管理人员要加大巡视、检查、考核力度,建立完善规章制度,确保发现的问题一一整改到位,进一步规范服务行为、改善服务质量、提升服务水平。
敬爱的党支部:
今年以来,县人社局在开展争当“五满意”先锋活动中,认真抓好机关作风建设,狠抓局八项制度贯彻落实情况的监督检查,确保“六条禁令”、“三个严禁”等廉洁从政的规定,以及局上下班制度、工作制度、公务车辆管理制度等八项规章制度的有效执行。
为进一步促进廉洁从政,规范工作行为,提高办事效率,提升服务质量,树立人社部门良好形象,更加有效地推进争当“五满意”先锋和“三问三治”活动深入开展。近期,我局积极采取有效措施,进一步加强机关作风建设。
一是认真传达学习有关文件。组织全体干部职工认真学习县委办泗机发49号通知和县纪委泗纪通文件及泗人社文件,深刻领会文件精神,教育大家始终绷紧廉洁从政和机关作风建设的弦,做到警钟长鸣。
二是加强廉政建设。继续严格执行“六条禁令”、“三个严禁”的要求和党风廉政建设的有关规定,对违反廉洁从政有关规定被县通报曝光的,除严肃追究有关当事人的责任,还将根据党风廉政建设责任制的规定,追究相关单位领导的责任,实施重处重罚。
三是加强机关作风建设。严格执行有关规定和制度,严禁公车私用、私驾;严禁工作日午间饮酒;严禁上班迟到、早退、缺勤;严禁上班期间上网聊天、玩游戏、炒股、吃东西、干私事、串岗、脱岗。凡违反有关规定和规章制度的,一律严肃查处。
四是加强办公电脑管理。利用一周时间对全系统所有办公电脑中安装的各种游戏软件、qq软件、股票分析研究及网络电视等与业务工作无关的内容进行清除,对必须安装qq软件传递工作信息的,采取由本人申请,单位领导审核,局分管领导批准后,登记造册报局纪检监察室备案。擅自安装使用被禁止的软件等内容,一经发现,从严查处。
五是加强内部管理。要求各办、科、处、中心、队强化内部管理,确保本单位不发生任何违规违纪的人和事。要求局领导班子成员、机关科室负责人和下属单位领导班子成员发挥表率作用,以身作则,带头加强机关作风建设,为本单位干部职工作出榜样。
根据省群众评议省直机关作风活动领导小组印发的《群众评议省直机关作风活动实施方案》的相关要求,农业厅自6月上旬起扎实开展了群众评议省直机关作风活动。现将加强机关作风建设的自评自查情况总结报告如下。
一、领导重视,组织落实,认真开展了群众评议省直机关作风活动
省委及省直机关工委历来十分重视省直机关作风建设,始终把省直机关作风建设作为全省各级党组织作风建设的工作重点予以常抓不懈。和,省委结合开展保持共产党员先进性教育活动,组织对省直机关95个单位的作风建设进行了社会评议。今年5月22日,省委召开省群众评议省直机关作风活动动员大会,决定在全省扎实有效地开展此项活动。按照省里的安排部署,农业厅做到了领导重视、行动迅速、组织落实、措施得力,按照要求认真开展了群众评议省直机关作风活动。
一是不断提高对新形势下群众评议省直机关作风活动重要性的认识。省里动员大会召开后,农业厅党组及时召开党组会议,学习胡锦涛___在十七届中央纪委三次全会上的重要讲话精神、省委领导有关讲话精神和中央、省委有关文件,进一步统一了思想,提高了对新形势下开展群众评议省直机关作风活动重要性的认识,对农业厅系统群众评议省直机关作风进行了周密部署。厅党组书记、厅长段兴祥批示:“此项工作十分重要,应高度重视,请智泽同志召集机关党委、办公室、人事处、驻厅监察室等相关处室作一次专题研究并拟定工作方案”。
二是成立了领导小组,落实了工作机构。6月8日,农业厅成立了以厅党组书记、厅长段兴祥任组长,厅党组成员、副厅长张智泽任副组长,有关处室负责人为成员的领导小组,加强对全厅群众评议省直机关作风活动的领导。领导小组办公室设在厅直属机关党委,负责评议活动的具体组织协调工作。领导小组提出,要像前几年开展“云岭先锋”、团结干事谋发展、学习贯彻“三个代表”重要思想、保持共产党员先进性教育、解放思想大讨论、深入学习实践科学发展观、贯彻落实“责任政府”和“阳光政府”四项制度等活动一样,认真开展好群众评议省直机关作风活动。
四是召开了动员大会,对全厅评议活动进行了动员部署。6月29日,农业厅召开群众评议省直机关作风活动动员大会。受厅党组书记、厅长、厅群众评议省直机关作风活动领导小组组长段兴祥委托,厅党组成员、副厅长、厅群众评议省直机关作风活动领导小组副组长张智泽在会上作了题为《高度重视,精心组织,认真开展好群众评议机关作风活动》的动员讲话。厅机关全体公务员、全厅副处级以上干部共200多人参加会议。
五是认真开展了自评自查。自评自查是推进省直机关作风建设的一项基础性工作,是群众评议省直机关作风活动的重要组成部分。自评自查阶段,我们开展了以下工作:其一,以厅评办的名义下发了《云南省农业厅关于认真做好群众评议机关作风活动自评自查工作的通知》,进一步细化了自评自查的内容、重点、要求。其二,精心组织和督导了参评处室、单位搞好自评自查,并把自评自查与交叉评议检查结合起来。其三,制作了《问卷调查表》,对厅内外进行了近200人次问卷调查。其四,总结推广了省渔政执法总队等4家处室、单位的作风与经验。参评的厅机关各处室、厅属各单位认真开展了自评自查工作,均于8月31日前上交了《自评自查报告》。厅群众评议机关作风活动领导小组办公室在厅机关各处室、厅属各单位自评自查的基础上,认真总结农业厅今年以来在加强机关作风建设方面取得的成绩和存在的不足,提出了整改落实措施。
六是广泛听取了干部群众的意见与建议。6月上旬以来,我们先后到了厅办公室、驻厅监察室、省渔政执法总队、省畜牧兽医科学院、省种畜场、省种鸡场等8个处室或单位调研,共召开5个座谈会,组织干部群众积极参加了网络评议。通过调研和召开座谈会,我们收集到了干部群众对农业厅机关作风方面的14条意见与建议,了解并掌握了农业厅机关作风建设方面存在的薄弱环节和群众反映强烈的突出问题。
七是不断加大宣传力度,着力营造良好氛围。我厅充分利用云南农业信息网、广播、报刊、简报等媒体,广泛宣传群众评议省直机关作风活动的重要意义,着力营造“团结和谐、务实高效、勤政清廉、注重落实”的环境氛围,以良好的机关作风推动省委省政府决策部署的贯彻落实,为促进今年农业厅各项工作任务的完成创造良好的条件。自活动开展以来到9月上旬,农业厅共编印活动《工作简报》10期,将我厅开展活动的做法与经验及时上报了省活动领导小组办公室。
在开展群众评议省直机关作风活动过程中,我们注意把群众评议省直机关作风活动与学习贯彻胡锦涛___考察云南结束时的重要讲话相结合,与学习实践科学发展观活动“回头看”及整改落实相结合,与深入开展“三个一”主题实践活动相结合,与贯彻落实“责任政府”四项制度和“阳光政府”四项制度相结合,与创建“学习型、创新型、服务型、节约型”机关相结合;始终把加强机关作风建设贯穿于服务“三农”的具体工作中,边评边改、边议边改,以评促建、以评促变,为促进今年农业厅各项工作任务的完成创造了良好的条件。
二、对照群众评议机关作风的“规定动作”,逐条进行了自评自查
(四)党组重视、加强建设、统筹推进,树立和弘扬良好作风方面。厅党组认真落实党建工作责任制,切实加强对党建工作的领导。一是突出主题,做到了上下联动齐抓共管。厅党组认真学习贯彻中国共产___《关于做好党员联系和服务群众工作的意见》,带头实践胡锦涛___倡导的“八个方面”良好作风,制定了《____云南省农业厅党组关于进一步加强机关作风的意见》,先后下发了《机关工作人员行为规范》、《机关干部学习制度》、《领导干部调查研究制度》、《干部外出报告制度》等20多项规章制度;根据中央和省委的有关要求,农业厅成立了机关党建和作风建设工作领导小组及办公室,主要领导亲自挂帅,分管领导具体负责,做到了党组重视、机构健全、思路明晰、政令畅通;每年召开专题会议3次以上,研究部署机关党建和作风建设,不仅列入厅党组的重要议事日程,而且把加强党员干部特别是领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风与机关党建和反腐__建设一起布置、考核。二是着眼落实,确保了机关党建和作风建设的机制运行。每年初,农业厅都要召开全厅系统党的工作会议,总结上一年度工作,安排部署全厅党建及党风廉政建设工作,逐级签订《党建及党风廉政建设责任书》,切实将党建及党风廉政建设的责任落实到人,同时建立了“每月报告、半年检查、年度考核”工作制度……全厅上下逐步形成了“党组统一领导、党政齐抓共管、党委纪检监察部门组织协调、职能部门各负其责、一级抓一级、层层抓落实”的责任体系。工作中,不断加大检查考核和责任追究的力度。如去年底,厅党组接受省委省政府实施的党建及党风廉政建设年度检查考核,成为80个省直部门中的67个合格单位之一。随后厅党组及时安排3个检查组,在各单位自评自查的基础上进行严格地检查考核,10个优秀单位和39个合格单位受到了表彰奖励,3个基本合格单位(省农机监理总站、省草地动物科学研究院、省保山疫苗厂)被责令整改。三是依托载体,增强机关党建和机关作风建设的效果。中央和省委近几年来以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线,以建设“学习型、务实型、创新型、节约型”机关为目标,以牢记使命、践行职责、凝心聚力、开拓进取为手段,以加强机关党员干部党性锻炼和改进机关作风为重点,以“讲党性、重品行、作表率”为目的,先后组织开展了“云岭先锋”、团结干事谋发展、创先争优、学习贯彻“三个代表”重要思想、保持共产党员先进性教育、解放思想大讨论、深入学习实践科学发展观等一系列配套活动。农业厅以此为载体,不断增强机关党建和机关作风建设的效果。在上述诸多活动中,农业厅的共同特点是:领导高度重视,组织机构健全;交流讨论深入,查摆问题实在;对策措施具体,努力方向明确;紧扣“三农”实际,整改贯穿始终;创新工作机制,强化制度落实;规定动作扎实到位,自选动作特色鲜明。当前,农业厅正在按照省委提出的“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”的“三个一”的要求,大力加强党员干部尤其是领导干部的作风建设。
总的看来,“回头看”及整改落实后续工作取得了较为满意的预期效果。主要体现在,党员干部的思想得到了进一步统一,认识得到了进一步提高,改进措施得到了进一步落实,存在问题得到了进一步纠正,长效机制得到进一步完善。
1、厅党组是否做到了高度重视抓好学习实践活动整改落实的后续工作,对整改落实工作专门进行研究和部署;
2、是否做到了主要领导亲自挂帅,建立相应的整改落实、督促检查的工作机制,明确履行督促检查职责的部门和责任人,建立了“每月报告、半年检查、年度考核”制度;
3、是否做到了按照省委要求,组织开展“回头看”;
4、是否做到了根据整改落实方案的承诺和部署,建立和落实整改“销号”制度,确保问题解决和体制机制完善,以实际行动兑现整改承诺。
通过抓作风建设,切实转变作风,不断提高服务“三农”的能力和水平,为农业农村经济持续快速发展提供了保障。
机关作风建设自查报告
机关作风建设自查
自__年年6月以来,我局按工委、管委要求深入开展了机关作风建设教育整顿活动。进入学习教育阶段以后,我按规定认真学习了《____纪律处分条例》、《行政诉讼法》、《公务员法》等有关文件,加强了业务相关的政策法规和基础知识学习,阅读了___同志《为人民服务》、《反对自由主义》两篇文章,并做好笔记,认真撰写了读后感。我围绕机关作风建设具体内容的学习,认真对照自己平时的思想动态及实际工作及,查摆了自己在思想认识、组织纪律、服务态度、工作效率等方面存在的问题,并进行了认真剖析,查找了问题产生的原因,明确了今后的整改方向,以便更好地开展工作。
一、存在的主要问题:
1、政治思想意识不够强。表现在:对党的思想路线、方针政策的理解、贯彻、执行不够坚定,不能做到与时俱进,及时的提高自己的思想政治觉悟。政治敏锐性和洞察力不足,不善于运用马列主义、___思想和邓小平理论来武装自己的头脑,透过事物表象把握事物本质的能力不足,发现问题、分析问题、解决问题的能力有待提高。
2、为人民服务的宗旨观念不够牢固。表现在:对待群众不能始终保持热情服务的态度,当手头工作稍多时,性子就有些急燥,态度不够和蔼,遇到当事人反复询问的问题时,缺乏耐心,没有合理调整自己的情绪。有时过多考虑个人得失,存有事不关己,高高挂起的思想。
3、工作作风不够扎实。表现在:对待工作有时报有应付了事的态度,没有做到脚踏实地,总想在工作中找到捷径,最好不要花费太多的精力就可以把事情做好。有时由于私心作怪,存在多做多错,少做少错,不做不错的态度,除了自己必需完成的以外,可以不做的就不做,有时因此产生工作效率低的问题。
4、工作纪律的自我约束方面有待加强。表现在:有时有迟到早退的问题,工作着装有时不规范,有时在工作时间处理一些私人事务,特别是父亲患病治疗期间,因为照顾父亲部分影响了工作。
二、存在问题的主要原因:
一是思想上对政治学习缺乏正确的认识。平时虽然经常参加政治学习,但思想上未引起高度的重视,学习目的不够明确,学习时缺乏思考,流于形式,理论与实践相脱节,自己思想意识的更新与党的政策、方针脱节。
二是为人民服务的意识不足。对一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来到群众中去的群众路线的领会不够,为人民服务的宗旨意识不强。没有坚实任何时候都要以群众满意不满意作为自己得失的衡量标准,在个人利益与集体利益相冲突时,往往考虑个人得失较多,而忽略了群众的想法,这是工作中缺乏耐心的根本原因。换位思考还做的不够,不能站在劳资双方的立场上考虑问题,经常处于旁观者的位置解答咨询,处理工作。
三是业务水平有待提高。对业务水平的高低对工作效率和质量起决定性作用的认识有不足,一方面,理论与实践相结合做的不够,有理论与实践相脱节的情况存在。另一方面,缺乏敬业精神,对专业知识结构的更新不能跟上国家劳动法建设的速度,有知识结构滞后的问题。
三、整改措施:
一是进一步增强群众观念、公仆意识,真正提高自己的思想觉悟。首先,要加强政治理论学习,不断用马克思、恩格斯、列宁、___关于人民公仆的理论改造自己的世界观、人生观,不断加强共产主义道德修养;其次,站在讲政治、讲正气的高度要求自己。敢于开展批评与自我批评,自觉抵制各种腐朽落后思想的冲击。最后,要把为人民服务意识落实到各项工作中去,以高度的责任感、事业心,勤勤恳恳、扎扎实实的做好各项工作。
二是加强自我改造,提高综合素质。首先,加强业务学习,提高对学习业务知识重要性和迫切性的认识,自觉、刻苦地钻研业务,务实基础,灵活运用合理的方法和措施,更新自己的知识结构、理论水平。其次,注重法律实务,将法律理论与实务相结合,提高案件处理的规范性、科学性。最后,虚心好学,遇到问题多看多问多想,多向周围的同志请教。以高度工作责任感和踏实工作作风,严格、公正、文明地执法,真正做到全心全意为人民服务。
三是以高度的政治责任感、使命感和爱岗敬业的事业心,脚踏实地、勤勤恳恳的扎实工作作风完成党和人民交办的各项工作任务,提高工作效率。工作中多动脑子想办法,做到既坚持原则又灵活主动,不做老好人。发扬勇于开拓创新、敢于斗争的优良传统和作风,努力开拓工作新局面。
四是要严格要求自己,以身作则,做遵守工作纪律的标兵。要求别人做到的,自己首先要做到,要形成严谨求实的工作作风,遵守工作纪律,严格执行法律程序,严谨、规范、科学地做好各项工作。
机关作风建设自查报告及整改措施
自__年年6月以来,我局按工委、管委要求深入开展了机关作风建设教育整顿活动。进入“学习教育”阶段以后,我按规定认真学习了《____纪律处分条例》、《行政诉讼法》、《公务员法》等有关文件,加强了业务相关的政策法规和基础知识学习,阅读了___同志《为人民服务》、《反对自由主义》两篇文章,并做好笔记,认真撰写了读后感。我围绕“机关作风建设 ”具体内容的学习,认真对照自己平时的思想动态及实际工作及,查摆了自己在思想认识、组织纪律、服务态度、工作效率等方面存在的问题,并进行了认真剖析,查找了问题产生的原因,明确了今后的整改方向,以便更好地开展工作。
一、存在的主要问题 :
1、政治思想意识不够强。表现在:对党的思想路线、方针政策的理解、贯彻、执行不够坚定,不能做到与时俱进,及时的提高自己的思想政治觉悟。政治敏锐性和洞察力不足,不善于运用马列主义、___思想和邓小平理论来武装自己的头脑,透过事物表象把握事物本质的能力不足,发现问题、分析问题、解决问题的能力有待提高。
2、为人民服务的宗旨观念不够牢固。表现在:对待群众不能始终保持热情服务的态度,当手头工作稍多时,性子就有些急燥,态度不够和蔼,遇到当事人反复询问的问题时,缺乏耐心,没有合理调整自己的情绪。有时过多考虑个人得失,存有“事不关己,高高挂起”的思想。
3、工作作风不够扎实。表现在:对待工作有时报有应付了事的态度,没有做到脚踏实地,总想在工作中找到捷径,最好不要花费太多的精力就可以把事情做好。有时由于私心作怪,存在“多做多错,少做少错,不做不错”的态度,除了自己必需完成的以外,可以不做的就不做,有时因此产生工作效率低的问题。
4、存在好人主义、形式主义思想。表现在:处理问题时的原则性有待加强,对工作中发现的问题,碍于情面,能不提的就不提,能不管的就不管,好人主义。有时有只求形式,不求落实的问题,具体制度的落实不够严谨,工作时只求是否做了,不求做得好坏。
5、工作纪律的自我约束方面有待加强。表现在:有时有迟到早退的问题,工作着装有时不规范,有时在工作时间处理一些私人事务,特别是父亲患病治疗期间,因为照顾父亲部分影响了工作。
二、存在问题的主要原因 :
一是思想上对政治学习缺乏正确的认识。平时虽然经常参加政治学习,但思想上未引起高度的重视,学习目的不够明确,学习时缺乏思考,流于形式,理论与实践相脱节,自己思想意识的更新与党的政策、方针脱节。
二是为人民服务的意识不足。对“一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来到群众中去”的群众路线的领会不够,为人民服务的宗旨意识不强。没有坚实任何时候都要以群众满意不满意作为自己得失的衡量标准,在个人利益与集体利益相冲突时,往往考虑个人得失较多,而忽略了群众的想法,这是工作中缺乏耐心的根本原因。换位思考还做的不够,不能站在劳资双方的立场上考虑问题,经常处于旁观者的位置解答咨询,处理工作。
三是业务水平有待提高。对业务水平的高低对工作效率和质量起决定性作用的认识有不足,一方面,理论与实践相结合做的不够,有理论与实践相脱节的情况存在。另一方面,缺乏敬业精神,对专业知识结构的更新不能跟上国家劳动法建设的速度,有知识结构滞后的问题。
四是工作方法简单。对问题的认识不够深入,思考不深刻,处理事情方法比较简单,工作作风还不够扎实。不能从讲政治的高度认识问题,处理问题。
三、整改措施 :
一是进一步增强群众观念、公仆意识,真正提高自己的思想觉悟。首先,要加强政治理论学习,不断用马克思、恩格斯、列宁、___关于人民公仆的理论改造自己的世界观、人生观,不断加强共产主义道德修养;其次,站在讲政治、讲正气的高度要求自己。敢于开展批评与自我批评,自觉抵制各种腐朽落后思想的冲击。最后,要把为人民服务意识落实到各项工作中去,以高度的责任感、事业心,勤勤恳恳、扎扎实实的做好各项工作。
二是加强自我改造,提高综合素质。首先,加强业务学习,提高对学习业务知识重要性和迫切性的认识,自觉、刻苦地钻研业务,务实基础,灵活运用合理的方法和措施,更新自己的知识结构、理论水平。其次,注重法律实务,将法律理论与实务相结合,提高案件处理的规范性、科学性。最后,虚心好学,遇到问题多看多问多想,多向周围的同志请教。以高度工作责任感和踏实工作作风,严格、公正、文明地执法,真正做到全心全意为人民服务。
三是以高度的政治责任感、使命感和爱岗敬业的事业心,脚踏实地、勤勤恳恳的扎实工作作风完成党和人民交办的各项工作任务,提高工作效率。工作中多动脑子想办法,做到既坚持原则又灵活主动,不做“老好人”。发扬勇于开拓创新、敢于斗争的优良传统和作风,努力开拓工作新局面。
四是要严格要求自己,以身作则,做遵守工作纪律的标兵。要求别人做到的,自己首先要做到,要形成严谨求实的工作作风,遵守工作纪律,严格执行法律程序,严谨、规范、科学地做好各项工作。
五是要始终保持清醒的头脑,紧跟时代脉搏,充分发挥主观能动性,以高度的政治责任感和踏实的工作作风,坚持全心全意为人民服务的宗旨,坚持实事求是的路线、方针、政策,做一名合格的机关工作者。
尊敬的党组织:
一是创建效能型党组织。以机关职工夜校为载体,采取“集中学习、个人自学、专题讨论和案例分析”等学习方式,通过举办讲座,集中参学等形式,加强政策、法律法规和本职业务知识与技能等学习培训。利用汇报工作、 “两进一贴”( 即机关干部“走进学校,走进课堂,贴近师生”)活动等渠道向身边领导和同事学习,向学校师生学习。针对教育改革发展重点、师生群众关心的热点难点问题,大兴调查研究之风,开展重点案例分析、专题研究课题。在调研中理清思路、激励创新,在实践中贯通知识、增长才干,使全体机关干部职工熟悉本职业务,提高服务本领成为教育行家里手。
二是创建效能型党组织。制定机关精细化“四定”目标管理办法,切实强化机关干部职工的政治意识、大局意识和责任意识,提高执行力和落实力,工作讲质量、讲效率,做到 “四有”:一有工作责任人,事事有人管,件件落实。二有工作量化标准,公正评价,奖惩分明。三有工作时限要求,避免拖延懒散,保证进度。四有监督检查机制,建立并严格执行责任追究制度。
加强干部作风建设,即是一个老话题,也是一个新课题,我认为做为党员干部应在作风建设中走在干部群众的最前列,率先垂范,切实转变个人的作风,在干部群众中树立良好的形象,提高自身的思想政治素质,增强拒腐防变意识和能力,始终保持清正廉洁的自觉性,在思想上牢牢筑起党风廉政建设防线和思想道德防线,经受住各种考验, 自觉抵制歪风邪气,所以自已在会前认真剖析自身存在问题,并制定整改措施与努力方向,努力在今后的工作生活中发挥出自己应有的作用。
一、认真剖析作风建设中自身存在的问题
1、班子集体的总体评价。镇党委、政府认真贯彻《廉政准则》等党的相关规定,在党风廉政建设方面取得了较好成绩。同时我认为镇领导班子是一个团结的集体,是一个廉洁的班子,总是想着把实事办好,把好事办实真是难能可贵。所以作为班子成员没有任何理由不把自已的工作做好,不为维护集体荣誉面努力。
2、自身存在的主要问题与原因。通过总结与反思,自身在工作生活中存在的问题的主要表现,一是理论学习上的浮躁情绪影响作风建设。对理论学习态度还不够端正,总感到自己学的差不多了,不想学,缺乏与时俱进的精神;研究新情况、解决新问题不够深入;认为廉政建设与自已无关,不用学。二是得过且过的思想影响干部作风建设。工作习惯于按部就班,创新干劲不高,在思想观念上跟不上新时期要求,对基层和群众服务不够。三是存在本位主义思想,思想认识与工作行为中对份外工作有敷衍情绪。上述问题的存在,应该说直接影响到工作作风和学风建设。主要原因:一是对党的作风就是党的形象的认识还不够明确;二是思想作风建设还没有摆到头等重要的地位;三缺乏忧患意识。
二、解决自身存在问题的整改措施与办法
1、要进一步提高对作风建设的认识
要认真学习党的十七大和十七届五、六中全会精神,学习《廉政准则》,切实加强领导干部作风建设,所以我认为: 作为党员干部首先要勤奋好学、学以致用要始终把学习作为加强作风建设的前提和基础。结合自己的工作实际,就如何加强自身的作风建设这方面下工夫,我的体会是:首先要根据当前的政治形势给自己制定出某个时期内的学习计划和自学的主题,不管平时工作有多么的紧张,总要挤出一些时间来学习。其次是要切实结合自己的思想实际,认真撰写出学习心得笔记并经常与其他班子成员交流学习体会,使自己能够在学习中不断的认识事物,把握规律,开拓视野,努力做到学以致用,用有所成,达到取长补短之目的,同时使自己经常的保持清醒的政治头脑。在日常生活中要保持一身清正廉洁,发挥出党员的先锋模范作用;在实际工作要坚持做到勤政廉洁;在政治上保持清醒的头脑,不迷失方向;要令行禁止,不能自行其事;要一身正气,不能有失党员领导干部的形象;要求真务实,不能虚妄浮躁,并以不断警示自己。
2、要进一步加强自身的作风建设
党的作风建设既是一项长期而艰巨的任务,又是一项现实而紧迫的工作。必须把反腐__的总体要求同阶段性责任目标结合起来。认真落实党的作风建设的主要任务,就是坚持八个坚持与八个反对即:坚持解放思想、实事求是,反对因循守旧、不思进取;坚持理论联系实际,反对照抄照搬、本本主义;坚持密切联系群众,反对形式主义、官僚主义;坚持民主集中制原则,反对独断专行、软弱涣散;坚持党的纪律,反对自由主义;坚持清正廉洁,反对以权谋私;坚持艰苦奋斗,反对享乐主义;坚持任人唯贤,反对用人上的不正之风。在工作中,大力倡导努力树立八个方面的良好风气:一是要勤奋好学、学以致用;二是要心系群众、服务人民;三是要真抓实干、务求实效;四是要艰苦奋斗、勤俭节约;五是要顾全大局、令行禁止;六是要发扬民主、团结共事;七是要秉公用权、廉洁从政;八是要生活正派、情趣健康。
3、要在全面贯彻科学发展观过程中加强作风建设。必须把加强干部作风建设贯穿于全面落实科学发展观的全过程,要坚持求真务实,一切从实际出发,做到理论和实际相统一,强化公仆意识,反对以权谋私,发扬艰苦奋斗的优良传统,提出发展目标,研究落实措施。全面落实科学发展观就必须要有求真务实的作风,在机关形成求真务实的良好风气,形成工作创新的良好环境,形成干事业、干成事业的良好局面,把求真务实作为建功立业之本,多干那些默默无闻、但有利于谋发展、促振兴的事;多干那些虽然上级不易看到、不易听到,但基层和群众十分欢迎的事;多干那些虽然无益于个人扬名出彩,但对建设社会主义和谐社会很有好处的事。
4、要在坚持各项制度、落实岗位责任制过程中加强干部作风建设。作为机关来说,各级干部要管好本部门的人,办好本部门的事,守好自己的岗,尽好自己的责,切实把精力放在干事业上,把才干用在促振兴、促发展上,把功夫下在抓落实上。要通过行之有效的制度规范,促使干部经常思考和检查所做的工作是不是符合转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量的要求,经常思考和检查所做的工作是不是开拓进取、实事求是、深入扎实、忠于职守,高效快捷和清正廉洁。
根据中共鹤岗市纪律检查委员会《关于开展机关作风建设工作检查的通知》要求,我局认真贯彻落实文件精神,积极在局内开展机关作风建设工作自检自查工作,深入查找本单位自身机关作风建设工作存在的突出问题,并制定整改措施,现将我局机关作风建设工作自检自查情况汇报如下:
一、开展自检自查工作情况
二、存在的主要问题
我局以开展此项为契机,认真开展了我局机关作风建设工作自检自查活动,深入本单位自身作风建设工作存在的突出问题,进行了整改落实,通过广泛征求意见和建议、开展交心谈心、自身查找的方式,主要有以下几个方面:
1、政治理论学习不够。
2、为人民服务的宗旨意识有待加强。
3、档案工作管理有待加强。
三、整改措施
(一)加强政治理论知识学习,努力营造学习氛围。
档案局党员干部职工要充分认识加强学习的重要性,切实增强学习的自觉性和针对性,努力创造学习氛围。一是加强对三个代表重要思想、党的十七届五中精神和科学发展观、党的执政能力建设等重要理论的系统学习。二是切实提高学习质量,坚持学以致用,更好地把学习成效体现到具体工作中。三是把政治理论学习作为干部职工统一思想和提高敏锐性的重要途径,努力加强档案干部职工的思想政治、工作作风、党风廉政建设。
(二)进一步增强大局观念,树立正确的人生观、价值观、权力观、地位观。
教育党员干部要牢固树立大局意识,服从大局需要,从讲政治的高度处理和解决问题。协调关系,化解矛盾,按照大事讲原则,小事讲风格的要求,互相支持,互相尊重,相互理解,做到平时多沟通、多谈心交心,增强信任,增进团结。深化思想政治工作,要深化思想政治工作,抓好理想信念教育上下功夫。
(三)加强机关作风建设工作,努力提高党员干部的政治素养。
教育党员干部要牢固树立纪律意识,要以身作则,率先垂范,要严格履行岗位职责,时刻牢记党的宗旨,不断加强党性修养,时刻保持对工作认真负责,严肃工作纪律,对同事相互团结,对群众和谐友善的态度,扎实抓好档案各项工作,努力推动我局为宜居、宜业、宜游滨水森林城市的目标营造良好发展环境。
机关作风建设科学发展观调研报告
根据学习实践科学发展观的要求和安排,我局结合形势和领导干部的工作实际制定了学习实践调研课题,局党委也开展了以机关党的工作为课题系列调研活动,调研组深入到基层单位和企业,就机关作风建设问题开展了专题调研活动。我们结合学习实践活动和近期机关作风建设征求到的意见,通过召开企业座谈会和个别访谈等方式,重点了解机关作风转变状况及存在的突出问题,认真听取了加强机关作风建设,提高机关服务能力和水平的对策和建议。现将调研情况报告如下:
一、对开展学习实践活动后机关作风的评价
通过开展学习实践科学发展观活动,机关作风明显好转。具体表现在:一是发展经济的指导思想明确,干事创业的氛围基本形成。服务企业、干实事的思想逐步增强,近期着力开展服务企业引办项目和引进资金工作,抓好政策下企业,引导企业用好、用活政策,大力扶持引导企业加快品牌发展步伐,科学发展,增强竞争力,深受企业欢迎,我局外在形象正在日益提升。尤其是当前领导班子团结协调,扎实工作,锐意进取,营造了更为浓厚的干事创业氛围,使广大干部群众对经贸工作又好又快发展充满了信心。二是依法行政意识、责任意识逐步增强。通过开展创建行业先进窗口、行风评议、行政效能建设等活动,加强行业自律和群众监督,认真查纠行政不作为、乱作为,干部依法行政意识、责任意识逐步增强。三是各种不正之风得到遏制。通过开展机关作风整顿活动,过去违反上班纪律的迟到、早退、上网聊天、游戏、炒股等不正之风得到遏制。四是办事效率、服务质量逐步提高。通过实行政务公开,落实首问责任制、一次性告知制、服务承诺制、限时办结制,对企业实行“一条龙服务”、“一站式办事”,优化了投资环境,提高了办事效率和服务质量。
二、存在的主要问题
当前,机关作风还存在不少问题,情况不容乐观。
1、观念比较保守,服务意识不强。一是干部队伍中,少数人的思想作风仍存在亟待解决的问题,因循守旧、安于现状、不思进取、得过且过,缺乏创新意识和积极性,怕承担风险和责任,面对困难裹足不前,对发展缺乏信心,工作思路不广,办法不多,对上级的规定、命令照搬照转,被动应付。二是群众观念淡薄。主要表现在:①服务的意识不够高,个别干部总认为自己高人一等,服务态度较差,群众来办事不一次性告知,不愿为群众指引正确的办事途径,让群众来回跑。②服务热情不够高,手中事项办完即至,而未进行跟踪落实或跟踪不到位,致使一些遗留问题屡屡出现。③服务质量不够高,一些部门协调配合意识不强,对涉及多部门的事议而不决、决而不行,互相“踢皮球”,“中梗阻”问题仍很突出。三是有些部门之间或部门领导之间分工不清晰,权限不明确,致使一些该办的事找不到责任部门办理,群众有问题投诉无门,服务质量有待提高。
2、知识更新较慢,服务能力不强。少数机关干部平时总是强调工作忙、事务多,而不注重加强政治理论和业务学习,对新事物、新知识知之甚少。一方面是“面”窄,随着依法治国方略的实施,广大群众的政策法制观念不断增强,对机关干部的要求比以往更高,但目前一些干部市场经济知识和法律法规知识明显不足,对全球化、信息化、wto、新科技、新材料等知之甚少。另一方面是“层”浅,一部分干部的科技知识和政策法规意识跟不上形势发展的需要,对政策的理解和技术的掌握限于一知半解,没有深入研究,深刻领会,在一定程度上影响了业务的开展。再一方面是“用”难,少数干部没有将理论和实践很好的结合起来,对政策法规的理解不够全面,创造性开展工作能力不够强,面对一些利益纠纷和突发性事件不能娴熟地运用教育、调解和法律手段进行解决。
3、自律意识较差,作风转变不扎实。当前,全市正在进行机关作风整顿,机关作风有所改善,但是,一些干部对改进工作作风缺乏自觉性,存在着做表面文章、搞形象工程,甚至弄虚作假,作风转变不够深入扎实。主要表现在:有的干部存在着怕冒风险、怨天尤人的思想,怕触及问题和矛盾,不能主动地帮助基层和群众解决实际问题,循规蹈矩,缺乏敢为人先的开创精神。有的干部思想上懒惰,不善于研究和思考,不思进取,无所作为,个别年龄偏大的干部,由于提拔重用希望小,甚至“当一天和尚撞一天钟”,不求有功,得过且过。三是有的干部仍然热衷于开会、发文件,坐办公室里电话部署工作多,下基层具体抓落实少,搞花架子,报喜不报忧。
4、工作方法简单,工作效率不高。一是惯于命令,面对新的形势、新的任务,一些干部仍然习惯于过去那种计划经济的管理模式,搞行政命令,没有充分考虑市场需求和群众的意愿,没有按照市场规律指导工作,强行下达指标,硬性要求完成。二是方法简单,指导经济工作,发展主导产业,不是积极地进行服务引导,而是停留于一般号召,政策落实不到位,有的甚至作风粗暴,主观武断。三是急功近利,少数干部心 浮气躁,急于求成,不顾企业的承受能力和意愿,强行企业完成某些任务。采取压制强迫等简单的工作方式,工作任务无法完成,还伤害了企业、群众的感情。
三、原因分析
上述问题虽然只存在于少数干部中,但影响很坏,危害很大。究其发生的原因,主要有以下几个方面:
1、思想认识不到位。一些党员干部,找不准自己的位置,不能正确对待和使用手中的权力,看不清公共权力是服务的性质,讲收入、比福利、比阔气,而不是讲学习、讲贡献、讲责任、讲干事创业,个人主义、利己主义思想较严重。思想基础不牢,是产生各种不正之风的内在原因。
2、缺乏完善有效的激励机制。在学习方面,政治说教成分大,没有真正建立和严格落实业务知识、业务技能竞考机制。在用人上,缺乏严密科学的绩效评价机制,干多干少一个样、干好干坏一个样的问题没有从根本上得到解决。在行政服务上,虽然,实行“一条龙服务”和“首问责任制”、“限时办结制”,但对未严格执行有关规定的没有很好地落实处罚措施,影响了办事效率。奖罚不够严明,是长期以来困扰机关作风建设,造成干部职工不思进取,纪律作风软、懒、散的重要原因。
3、监督机制不健全。分析机关作风中暴露出来的问题,多数是涉及意识观念、工作责任心和积极性的问题,影响的主要是机关的效率、服务质量和形象。近年来,大部分单位注重从制度上解决这些问题,出台许多规章制度和工作守则,但在执行上仍有待加强。制度约束乏力,随意性大,缺乏可操作性强的监督机制,这是造成机关作风年年喊、年年抓,但一些问题不断反弹的机制上的原因。
四、对策和建议
加强机关作风建设不仅要抓紧解决当前存在的突出问题,同时要着眼于长远,不断总结机关作风整顿活动经验和加强制度建设,构建机关作风建设长效工作机制。
1、统一思想,提高认识。一是把机关作风建设提高到讲政治、讲发展的高度来认识,要把机关作风建设活动作为一项长期的重要任务来抓,抓出成效。二是结合学习实践科学发展观的活动要求,深入开展理想信念、宗旨观念、职业道德、党纪政纪条规教育活动,加强社会主义核心价值观教育。教育机关干部树立正确的社会主义人生观、价值观、世界观。三是领导抓,抓领导。“上有所行,下有所效”,“其身正,不令而行;其身不正,虽令而不从”。在机关作风建设中,领导首先要身体力行,作出表率。四是在机关中大力倡导特色鲜明、简便易行的作风,使机关干部牢固树立“机关就是服务,干部就是公仆”的观念,提高机关干部整体素质。
2、进一步优化行政服务环境。一是健全完善行政服务机制,真正做到“一窗式受理、一次性告知、一站式办理、一条龙服务”,彻底杜绝“前台受理、后台办理、层层审批”现象。二是大力推行政务公开。做到“两个所有”:所有群众最关心的问题、最需要了解的问题都要予以公开;所有与群众切身利益悠关的问题以及容易因“暗箱操作”引发腐败的问题都要予以公开。积极推进电子政务、探索网上审批、完善网络和服务功能,打造透明快捷、便民利民为民的服务平台,尽快健全政务公开和服务承诺的监督保障机制,不断提高政务公开工作的质量。三是进一步改进行政行为。严格责任追究制度,实现以制度管人管事管权。采取综合考核、末位淘汰等措施,加强行政队伍建设。探索和推广人性化行政、综合行政等新的方式、方法,增强行政行为的科学性、合理性。四是优化机关的服务机制。把为群众和企业服务特别是为重点企业和重点项目服务作为机关作风的重要抓手,严格实行首问责任制、服务承诺制和限时办结制。把有行政审批、资金支配权和有服务窗口的股室,以及政令不畅、中间梗阻、行政不作为、乱作为等问题作为工作重点,努力解决好在审批、收费、服务等环节中的不良风气和突出问题,切实改变少数股室作风不正的状况。严格落实重点岗位中层干部轮岗交流、双向选择、竞争上岗、述职述廉等制度。
3、建立奖罚严明的干部使用激励机制。一是实行干部考察制。加强对机关干部的日常管理和考察,考察机关干部工作作风、工作态度、工作质量和任务完成情况。在严格执行《公务员法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》的前提下,建立奖勤罚懒、晋优汰劣的机制,并适当地拉开不同职级干部的福利待遇,使干部学有榜样,干有奔头,从机制上解决机关作风中存在的软、懒、散等问题。二是实行绩效考核制。以绩效定量考核为内容,以分管领导和各股室为考核对象,把机关管理、作风建设和主要业务内容作为考核管理目标,做到有目标、有时限、有责任、有措施、有考核、有奖罚。每季度对股室工作作风情况进行一次测评,测评结果在一定范围内公布,测评结果作为年度评比的重要依据之一。三是纪律约束制。充分发挥纪律监察的职能作用,加大对干部作风的监督力度,对干部中出现的不良作风和违纪苗头,及时进行批评教育。开展评选“人民公仆”等评优活动,在干部队伍中树立一批先进典型;抓住反面典型进行深入剖析,起到警示作用。
4、建立健全监督机制。监管缺位是不正之风滋生的重要因素,要在加强监督中下功夫。一是强化行政效能监察和行政问责。建立行政效能评估机制和对机关作风问题的投诉、受理、调查、处理的机制,明确处理机关作风问题的机构及其权限,加大对行政不作为、乱作为的集中治理和责任追究力度,切实把机关监管过程、干部行政行为及问责纳入制度化、规范化轨道。二是建立健全机关作风民主监督机制。在机关特别是服务窗口的办公场所设置政务公开栏,设立举报信箱,并公布投诉电话,推行网络、手机信息投诉,方便服务对象的监督。继续深入开展行风评议、行风热线等活动,对投诉较多、意见较大、满意度不高的股室,对相关责任人进行问责,依据问题严重程度,作出通报批评、诫勉谈话、组织处理。针对机关作风中的突出问题,开展专项治理。发挥企业、群团、新闻媒体等各方的监督作用,组织企业、群众参与明查暗访,参与有关投诉案件的查处,形成监督合力,共同解决好机关作风问题。
5、建立挂点企业帮扶机制。立足建设创新型、服务型、廉洁型机关,在为基层服务、为企业排忧解难、为群众多办实事上狠下功夫。机关干部尤其是领导干部要把工作放到改革发展稳定的大局中去把握、去谋划、去开展,确保政令畅通,坚决维护市委市政府的权威,做到重心下移,深入基层,每周必须安排一定时间下基层;从实际出发,不搞形式主义和花架子,树立求真务实的形象;多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事,努力实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益,树立心系群众、执政为民的形象。
__局
2009年4月
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