一、一岗双责,认真落实党风廉政责任制。
年初,局党组将党风廉政工作列入党组重要议事日程,并强调党组成员一岗双责,在抓好分管业务工作的同时抓好所分管部门的党风廉政工作,按照组织分工,明确党组成员在党风廉政建设中的责任,同时积极推行“党组统一领导,党政齐抓共管,纪检组织协调,部门各负其责,依靠群众支持和参与的反腐”的领导体制和工作机制、努力营造人人肩上有担子,个个身上有责任的齐抓共管的工作格局。局党组还与各基层所、事业单位负责人签订了《党风廉政建设目标责任书》,制定下发《党风廉政建设责任制实施方案》,将全年党风廉政建设和反腐败主要工作任务分解到各个部门,使党风廉政工作切实做到有部署、有落实、有检查、有考核。
二、加强教育,增强反腐__意识,提高拒腐防变能力。
按照年初制定了《2023年党风廉政建设和反腐败工作实施方案》,我局将党风廉政教育列入了党课教育计划,把学习党章和中纪委第七次全会精神及省、市国土资源廉政工作会议精神作为主要教育内容,局纪检组还将胡锦涛___要求各级党员领导干部大力倡导八个方面的良好风气的讲话摘录印发大家并组织学习。一是积极开展“党风廉政学习教育月”活动,组织机关党员干部学习《____章程》、国土资源系统《服务手则》,《工作守则》,组织全局干部职工赴扶眉战役烈士陵园观瞻革命烈士光荣事迹,宣读《从业誓词》,教唱《国土卫士之歌》,通过生动活泼的形式,提高了党员干部思想觉悟,增强__拒变的免疫力。在抓党员干部政治理论学习的基础上,我们要求全体党员干部做到“五个结合”,即:把党风廉政建设工作同开展树立社会主义荣辱观教育活动结合起来,同开展“落实规范管理年”活动结合起来,同牢记“两个务必”教育结合起来,同学习贯彻落实《实施纲要》结合起来,同自己的现实思想和本职工作实际结合起来。进一步完善反腐__工作局面,全面推进廉政文化建设,树立以清廉为荣、以贪腐为耻道德观念,自觉增强党性观念,筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。二是认真开展经常性教育活动。今年以来,我们把党风廉政教育做为政治学习的主要内容,组织全体党员干部深入学习《____党内监督条例》、《____纪律处分条例》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预__败体系实施纲要》、中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》等内容,教育全体党员加强纪律意识和法制观念,自觉做到依法执政和廉洁从政。
三、注重制度建设,加大从源头上预防和治理腐败的工作力度。
制度建设是提高党风廉政建设的关键环节,也是规范依法行政的一项重要措施。今年以来,我局按照从源头上预__败的要求,针对中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》和治理商业贿赂自查自纠阶段发现的薄弱环节,结合年初全局干部作风整顿教育活动,完善修订了《机关工作人员考勤制度》、《机关公务接待制度》、《公务用车管理制度》,《领导干部重大事项报告制度》等十多项制度,印发了《关于加强干部作风建设提高机关效率的意见》,通过建立健全各项制度,形成用制度管人、用制度管事、用制度管物的管理机制,为防止和减少贪腐的发生起到了有效的防范作用。
四、加强监督,将各项制度落在实处。!
一是在人事上,对干部的提拔任用认真按照《党政领导干部选拔任用工作条例》要求,纪检组全程参与,坚持民主推荐,党组审议,用前公示,做到公正、公开、公平。
二是重大业务事项必须经集体讨论决定,对于土地审批,重大财务开支等重大问题先由股室负责人与分管领导沟通提出意见,提交党组讨论决定,既发挥了集体智慧又避免了不廉洁行为的产生。
三是接待上严格执行上级的有关规定,做到“定点、定量、总量控制,统一安排,专人审批,勤俭节约”的原则。
四是认真执行中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》,按要求开展了自查自纠活动,每位科级领导和党员分别填写了个人情况报告表,并按管理权限及时报送到各级纪检组织。
五是继续开展商业贿赂专项治理活动,严格按照方案认真开展专项治理工作,从四个重点方面抓好商业贿赂的治理工作,加强对土地开发项目和土地使用权、采矿权,招牌挂出让等商业贿赂易发部位和薄弱环节的监督,并制定了一系列制度和措施,坚决从源头上、制度上杜绝商业贿赂的发生。
六是大力推动政务公开,接受社会监督。我局把工作职能、办事程序、收费标准和项目等在政府信息网上公布,方便群众办事和监督。
七是认真执行干部廉洁自律“四大纪律、八项要求”,加强党内监督。春节前夕,局党组组织机关全体党员干部认真学习纪委《关于2023年元旦、春节期间严格执行廉洁自律规定和禁止奢侈浪费行为的通知》,要求增强自律意识,牢记“两个务必”, 把节日“廉关”,树立“崇尚廉洁、反对奢侈浪费”意识 ,营造廉洁过节氛围;严格遵守法纪,严禁赌博及参与带有赌博性质的娱乐活动;领导干部要带头遵守廉洁自律规定,严禁收受服务对象钱物,规范廉洁从政行为。
八是加强行风政风建设。结合规范管理年活动,我局积极在全系统开展创佳评差活动,以建设“五好国土所”和创建省级“文明单位”为载体,坚决(本文章来源于“”!)纠正作风粗暴,搭车收费等损害农民利益的现象,在征地中严格执行直通车兑付,对于不能落实征地农民赔付的用地手续坚决不与受理。
五、下半年工作打算和措施
1、继续抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实工作。按照责任分工要求继续抓好党风廉政建设和反腐败工作。
2、大力加强干部队伍自身建设。采取行之有效、生动活泼的教育方式,通过开展学习讨论、观看警示教育片等活动,切实提高党员干部的思想素质。
一、 党风廉政建设责任制落实情况
为了更好地学习党风廉政建设,学____“三个代表”重要思想和胡锦涛___“两个务必”的重要讲话精神,进一步提高全_党员干部对党风廉政建设重要性的认识。依据通知要求我_党组认真制定四项措施,从源头上加强了党风廉政教育,强化了领导干部的廉政意识,使机关反腐__工作进一步得到加强。
一是抓好了党风廉政宣传教育工作。紧密结合民族宗教工作实际,不断创新我_机关党风廉政教育工作的载体。学习《党员领导干部廉洁从政手册》、党内监督“两个条例”、《2023年河南省领导干部廉洁自律工作意见》及其他有关文件,深入开展了理想信念和廉洁从政教育;职业道德和艰苦奋斗教育;党纪、政纪和法纪教育和民族宗教政策法规宣传活动。借鉴各种活动方式,开展警示学习教育。把党风廉政建设和民族宗教政策法规,延伸到每个机关干部家庭,全方位筑牢拒腐防变的思想道德防线。为了更好地发挥正面引导的典型的示范效应,_机关党组始终把党风廉政建设作为单位日常工作的重要部分,纳入工作目标责任管理,始终坚持周五政治学习制度雷打不动。4月份,我_把党风廉政教育作为强化机关党风廉政建设的学习教育月,围绕权力观、价值观和利益观,开展了党风廉政教育座谈会,提高了机关党员干部的法律意识,增强了党员干部党风廉政的自觉意识,保持了民族宗教部门党员干部同人民群众的密切联系。
二是建立健全了各项规章制度。上半年,为把廉政建设责任制工作落到实处,我们在03年的基础上制定了《2023年党风廉政建设责任制工作意见和责任目标》、《民族宗教_公开服务承诺》、《民族宗教_工作人员禁令》、《党组民主生活会制度》、《党组会议制度》、《党组议事规则》,下发了《关于实行行政责任追究制的意见》等廉洁自律规章制度,明确党组、党组成员、科室负责人具体责任及目标范围,_党组对全_党风廉政建设负全面领导责任,党组书记为第一责任人,各主管副_长对分管业务科室的党风廉政建设负有重要领导责任。并对责任考核、责任追究作了具体规定,实行责任追究制,为我_的党风廉政建设工作起到了监督和约束作用。在民主生活会上,每位党组成员都把自己坚持党性、端正党风、维护党纪特别是保持廉洁以及廉政建设责任制工作完成情况作为重要汇报内容。在召开党组民主生活会时,我们定期让中层科室负责人参加,广泛征求意见,增加工作透明度,加强监督,保证了民主生活会的质量。凡属机关重大事项如人事任免、重大财务开支等事先经过党组集体研究再作决定。行政责任追究制的实行,进一步规范了机关全体同志的日常行为规范,在日常工作中,主动做到坚持党风廉政学习三保证制度:一是保证了学习时间。4月18日、4月26日、5月10日、5月17日、5月24日,6月25日、7月2日利用政治学习和组织生活时间共集中学习七次。_领导成员利用休息时间进行了广泛深入的学习;二是保证了学习内容。不仅完整地学习了指定的学习内容,而且还购买了反腐__相关的学习资料,做到人手一份,在业余时间进行了系统深入的学习;三是保证了较好的`学习效果。在系统学习基础上,每个同志在认识上都得到了提高,还写出了学习心得。按照_党组要求,我们还以“加强学习,提高认识,扎实开展党风廉政建设宣传教育活动”为主题制作了聚集党风廉政建设学习心得宣传版,党员同志均提供了自己的学习心得,收到了良好效果。
三是认真落实四大纪律八项要求,加大对民族宗教工作运行的监督力度。我_在加强党风廉政建设加大对民族宗教工作运行的监督力度,坚持反腐败抓源头,紧贴民族宗教工作实际,加强对民族宗教工作的监督制约。针对民族宗教工作从机制、制度上采取分权、量权、制权的综合措施。用分权制约来杜绝个人说了算,用“阳光作业”来防止“暗箱操作”,用正面的“规矩”和反面的“禁令”来制约行使权力过程中的随意性。同时还要认真落实依法行政责任制,按照党风廉政建设责任制的规定,各科室每季度都要对本科室党风廉政建设和反腐败工作情况进行一次自查,发现苗头性倾向性问题及时纠正,重大问题及时报告,半年和年终要分别写出本科室贯彻落实党风廉政建设责任制情况的书面报告。把对责任制的检查同干部考核工作紧密结合起来,在年度考核中要实行廉政建设一票否决制,对因工作抓得不力而造成严重后果和恶劣影响的,按照“四大纪律八项要求”层层追究严肃处理领导干部的相关责任。
二、党风廉政建设规定执行情况
作为政府的职能部门,政策性强,业务要求高,在半年的党风廉政建设宣传教育工作中,我们始终坚持理论联系实际,认真研读民族宗教工作政策法规,多次深入基层开展调查,力争全面了解掌握基督教、天主教、伊斯兰教及佛教等活动场所的相关情况,努力当好上级部门的参谋助手,自
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按照省公司党组、纪检组《关于开展县公司党风廉政状况工作调查的通知》精神,_____供电公司纪委对所辖7个县(区)公司的党风廉政建设工作进行了广泛调研,通过实地考察、查看资料、召开座谈会、个别谈话、发放问卷以及收集近年来党风廉政建设开展情况等形式,了解掌握了_____供电系统党风廉政建设工作的现状、存在的问题,并对存在问题,特别是几个突出问题的根源及原因进行了深刻剖析,深入探讨了新时期加强和改进县公司党风廉政建设工作的思路和对策。
一、当前县公司党风廉政建设工作的现状
多年以来,在上级党委和_____供电公司党政的正确领导下,在公司各级党政组织的共同支持下,各县(区)公司党风廉政建设工作取得了长足进步,构建了预防更有方,惩治更有力,监督更有效的惩防体系。
预防更有方。为加强县(区)公司党风廉政建设工作,_____公司通过开展形式多样的教育活动,来防患于未然。为预防职务和职权犯罪,_____公司纪委用三类刊来教育三种人。通过编发《示范教育》,旨在激励党员干部树立正确的事业观、价值观、政绩观;通过编发《警示教育》,旨在教育重要岗位员工引以为戒;通过编发《案例教育》,旨在教育普通员工珍爱事业,珍惜岗位,迈好步、走好路。通过七部片来警示供电人。_____公司纪委在编发三类刊基础上,还下发了《算一算七笔帐,常思贪欲之害》、《党员干部廉洁自律须过好四关》、《坚持艰苦奋斗,才能抗住腐败》、《重点领域防治腐败警示录》和《慎独慎微警示录》五部党员电化教材、组织收看了《但愿人长久》、《远山》两部反腐__片,做到警钟常鸣,防微杜渐。通过三现场来警醒心动人。_____公司纪委组织党员干部到饶州监狱听服刑人员的现身说法,组织党员干部到爱国主义教育基地接受传统教育,邀请市纪委领导上预防职务犯罪讲座,通过三个现场教育,来警醒那些意志不强的心动之人。通过七活动来唱响清贫颂。_____公司纪委通过举办廉政晚会、廉政书画展,开展党员干部廉政承诺、算好八笔帐(政治账、经济账、名誉账、家庭账、亲情账、自由账、成本账和健康账),过时过节发送廉政短信、制作廉政台历,在电梯间、电子屏幕上长期变换张贴廉政格言等活动,以此来唱响清贫颂。通过三学习来强化廉意识。_____公司纪委通过组织各县公司编写《违纪违规案例选编》、在全体干部员工中开展党纪政纪知识竞赛、举办纪检干部培训班,通过点将台的形式,强化纪检干部对上级精神和法律法规的认识,从而强化全体党员干部的廉意识。
监督更有效。教育是为了预防,惩治是为了毖后,监督是为了当前。多年来,_____公司纪委通过开展一系列行之有效的做法,使监督更有效。上级监督进一步加强。_____公司通过制定并实行领导干部管理监督责任制、坚持与下级 一把手谈心制度、坚持对县公司 一把手组织函询制度、坚持对下级 一把手诫勉谈话制度、坚持对党政领导班子考核制度、坚持对领导干部离任审计制度、派遣财务总监等,强化了上级监督作用。与此同时,各县公司还与当地检察院建立起预防职务犯罪联系协调机制,使上级监督更加有力。制度监督进一步完善。为从制度上来规范干部员工的行为,各县(区)公司制定了《三重一大事项民主决策若干规定》、《三重一大事项民主决策监督规定》、《党风廉政建设责任制考核奖惩办法》、《中层干部管理办法(试行)》、《后备干部工作实施办法(选拔管理办法)》、《物资管理制度》、《物资采购管理办法》、《物资材料验收管理制度》、《财务管理办法》、《资金管理制度》、《抄核收管理制度》、《电费应收帐款台帐管理制度》、《电费应收帐款年度清查制度》、《招投标监督实施办法》等一系列监督管理制度,使监督做到有规可依。
惩治更有力。近几年来,_____公司在健全制度的同时,加强了监督部门力量,实行纪检、监察、审计等部门联合工作,切实履行职责,对客户群众的投诉、举报做到有案必查,查必查清,有违必究,不放过任何一个可疑线索,构成犯罪的依法交有关部门严厉查处。从近四年的信访件来看,公司查处力度是相当大的。2023-2023年,市公司共收到反映县公司问题的群众来信和上级转办的来信有32件,占县公司10年改制以来总信访件77件的 41.56%。这些问题,按性质分类,经济类16件,占50%,组织人事类3件,占9.4%,违反社会管理秩序、贪污贿赂等13件,占40.6%。给予党纪政纪处分或组织处理15人次,其中:开除1人,撤职1人,记大过4人,记过2人,行政警告2人,党内警告1人,降级1人,通报批评3人,经济处罚16500元。在受处分或组织处理的人员中,享受副县级待遇1人,科级干部6人,班站所长4人,其他人员4人。从查处力度来说,比以前大大加强了。
二、当前县公司党风廉政建设需要进一步解决的问题
当前,县公司党风廉政建设工作在取得进步的同时,在发展过程中,不同程度地也反映出一些问题,通过对这些问题的深入分析发现,这些问题集中体现还是三重一大事项履行集体决策程序中的问题和低职权重人员的问题。下面,我们针对这两个问题进行重点阐述。
三重一大事项履行集体决策程序中的问题。通过调研和对信访件的分析,我们发现,这一问题的主要表现为对三重一大内容的认识不足、范围界定不清、制度的程序不明、制度执行过程不规范,最终的结果就是三重一大事项履行集体决策程序执行不到位。导致问题产生的主要原因还是行政一把手监管存在问题。其中原由主要表现在:一是权力过于集中。在县公司,基本上都是实行行政一把手财务一支笔,在人、财、物的管理上,基本上都是行政一把手说了算。正因此,也就容易导致用人一言堂,大权一把抓,决策一句话。一把手不说话,什么事都办不成;一把手说了话,没有办不成的事。单位一把手一言九鼎,既决定单位每个人的命运前途,也决定公司的兴衰成败。正因其享有至高无上的权力,所以他就在执行三重一大集体决策制度时有意淡化、有意模糊、有意回避其内容和程序,这样既有利于其工作的开展,也有利于其做一些便利的事,甚至有利于个人私欲的满足。
二是监督难以到位。虽然有监督机制,有监督制度,有监督主体,有监督渠道,但在强大的权力面前,都显得苍白无力。上级虽然有权监督,但往往疏于日常管理和监督,除非有群众举报,否则很难掌握其真实情况。同级虽然知情,但由于慑于行政一把手的权力,怕穿小鞋,怕削减自己政治、经济和生活待遇,怕上级怪罪闹不团结,往往监督软弱无力。纪检书记、财务总监,虽然有权监督,但因其政治、经济和生活待遇等均在同级一把手管辖范围,这种现状使监督处于两难的境地,使其对同级一把手监督不可能真正实施有效监督。员工监督,则更是有名无实。虽然有很多公开渠道,但公开的东西都是大家都知道的东西,而员工真正想知道的,涉及员工切身利益的事项,往往又不公开或透明度不高。使员工的知情权、参与权和监督权得不到有效地落实。
三是查处过于软弱。对一把手问题的查处,各级机关都比较慎重。从企业内部来说,如果有反映行政一把手问题,处理起来,都是从保护干部的角度处理。只要单位各项指标完成不错,班子内部无大的矛盾,没有连续不断的来信来访,对一把手的问题即使有反映,一般也不会引起重视,或者大事化小,小事化了。如果是反映班子内部团结问题,往往不会处理行政一把手,而会调整与其有意见分歧的其他干部。上级这种做法,虽然是从整个大局着想,但却助长了行政一把手的嚣张气焰,使其离党和人民的要求越来越远。法国哲学家孟德斯鸠说过:没有制约的权利必然走向腐败。
低职权重人员的问题。低职权重人员主要指:财务、物资、干部人事、营销、工程管理、人资等分配处置权和审核把关权相对集中且容易发生违法违纪问题的重要部门及工作人员。由于县公司在人财物管理上,权力相对比较集中,所以县公司低职权重人员违规违法问题的易发岗位主要集中在供电所、营销部门、物资管理部门、工程管理部门等。工作环节主要体现在业扩、收费、台区管理、物资采购招投标、物资进出库管理、工程发包、工程质量管理等。从近几年信访件可以看出,县公司低职权重人员发案集中在供电所所长、抄核收人员、物资人员、业扩人员和农电工(聘用员工)。
造成问题产生的原因:一是历史遗留问题难以解决。由于两改一同价时,在解决县公司人员编制时存在多种身份并存的问题。当前县公司普遍存在三种人:正式员工、农电工、聘用工。不同身份,待遇不同,并且差异较大。这对于做同样工作的农电工、聘用工来说,一方面做事多,收入低,自然心理不平衡,要想与正式员工攀比,只有动歪脑子。另一方面聘用员工认为自己没有工作保障,说不定哪一天就走人,所以他们责任心不强,做一天和尚撞一天钟,能捞一点是一点。这些都是造成农电工和聘用员工发案率高的主要原因。二是监督难以到位。一方面是监督制度不完善或落实不到位,使监督缺位。另一方面低职权重人员往往是领导干部的关系户,他们能在这要重要的岗位上,都是与不同级别的领导干部有着千丝万缕的联系,所以对他们的监督也只能是流于形式。三是查处困难重重。一方面是来自上级考核的压力。无论是上级考核领导班子业绩,还是文明单位考核评比,发案率都占有一席之地。这不仅与领导个人的政治、经济和名誉挂钩,而且还与单位的形象,企业的荣誉紧密相联。再说,企业还是以保护员工为出发点,所以领导在处理这些低职权重人员,以内部知晓,内部教育,内部处理为主。都是能不上报的不报,能不公开的不公开,能大事化小的就大事化小,能小事化了的就小事化了。另一方面人员处理起来阻力较大。每一位员工,都不是一个独立的个体,往往一出事,各级人员打招呼,求关照应接不暇,你听不听招呼,关系到你的前途命运。还有,现在对上访,对稳定抓得很严,涉案人员正是抓住这一软肋,写举报信、上访,让你疲于应付。所以有的县公司领导就来个多一事不如少一事,简单处理。
三、加强和改进县公司党风廉政建设工作的对策和建议。
在中国,人的因素是最为复杂的因素,要想从根本上解决上述问题,还真得不那么容易。因为这里面既有政策的因素,也有人情世故的因素。下面,我们只是谈下自己的粗知浅见。
解决三重一大事项履行集体决策程序中问题的对策和建议。
一是选好配强县供电公司一把手。为政之要,重在用人。选好、配强县公司一把手是从源头上防止腐败的重要举措。选好一把手,最根本的是要坚持管理干部的用人路线方针政策,一方面要正确对待干部的政绩,既要注重工作业绩,又要重视群众口碑,要把那些为民、清廉、务实、真正为百姓办实事的干部提拔到领导岗位上来。特别警惕那些:崇尚浮夸,追求捷径,大搞政绩工程、形象工程、面子工程的浮夸干部进入领导班子。衡量干部的政绩,不是看他说得有多好,看上去有多美,而是要看能否经得起时间的考验,经得起历史的检验,经得起群众的评说。另一方面要正确对待干部的德能。德是一个干部的灵魂和主心骨,核心是党性、官德和人品。古人云:有德无才者误事,有才无德者坏事,有德有才者成事。领导干部有德无才的结果是平庸,有才无德的结果是危险,有德有才才是优秀人才。所以,一定要严格把关,把那些德才兼备的人用到领导岗位上来,从源头上来把入口关。
二是加强对一把手的监督。首先是加强上级监管力度。上级监管,不能只注重其经营业绩,还应监管其为人为官。主管上级不仅要完善监督制度,而且监督的触角要进入县公司工作的方方面面。一要适度分权。县公司可以采取党政主要负责人交叉任职,形成互相监督,互担责任的格局,避免两张皮。纪检书记、财务总监实现异地交流任职,并实行垂直管理。推进党委书记、纪委书记工作报告制度,使上级机关随时掌握基层工作动态。县公司领导班子的职责分工和相关待遇,由上级机关党委统一核定,若需调整,必须征得上级机关党委的同意,这样避免行政一把手给其他副职穿小鞋,使领导班子其他成员真正能并敢于承担起责任来。二要明确三重一大内容及界定,加强对三重一大内容集体决策程序的监督。上级机关要根据县公司的工作实际,对三重一大内容进行定量定性界定,让每一位干部员工都清楚什么样的事项属于三重一大事项。对人、财、物等敏感事项尽量放低上会标准,通过集体决策的渠道来增加透明度。与此同时,三重一大内容上会落实情况,实行会前向上级纪委报备、事中由上级纪委和同级纪委监督、事后由上级纪委检查评估制度,使县公司三重一大内容真正处在上级机关的监督之下。三是不断加强审计监督。进一步完善一把手经济责任审计制度,一方面加强平时的定期审计,如月审、季审、年审、重大项目审计,形成长效机制,长期坚持;另一方面加强对一把手任期内和离任前的经济责任审计。对金额大、影响广的审计查证及结果要及时公开,接受职工和舆论监督。其次不断完善企业法人治理结构。
当前,对县级供电公司一把手的监督和制约,要适当分权,慎重授权,不能搞事事负总责,处处都是第一责任人,导致一把手的权力无限扩张。要努力探索科学的监控机制:在横向方面,班子内部之间的权力边界要明晰,使任何方面单独用权都难以为非;在纵向方面,制定缜密的体制程序,使一把手无法滥用权力。同时,通过这些职权划分,延长权力行使的链条,增加运行中监督制约的环节。最后是畅通民主监督渠道。不仅要畅通同级监督的民主监督渠道,而且也要畅通员工监督的民主监督渠道。要有效落实同级干部的职责和待遇,不能让他们有后顾之忧,要让他们有机会说话,有勇气和胆量发言,真正实现领导班子集体决策,民主决策。要实现一切为了群众、一切依靠群众,强化员工监督,提高监督质量。金杯银杯不如百姓的口碑,依靠员工的支持与参与,是监督一把手的有力保证。要想实现员工的监督,一方面要实现企务公开。虽然我们都有企务公开,也都公开了一些内容,但员工并不满意,还是出现了许多举报投诉事情的发生,为什么?原因就在于职工真正关心和关注的热点、难点问题和关系到职工切实利益的事情并没有真正公开。你不公开,那就只有道听途说,众说纷纭,与其如此,何不让员工做个明白人,让员工真正拥有知情权、参与权、管理权和监督权。这样有助于员工从不愿监督、不敢监督变为主动监督、我要监督,最终实现良性互动,不断提高监督质量。另一方面要加强信访工作。群众利益无小事,要努力拓宽和疏通员工来信来访渠道,鼓励员工建言献策,对员工的每一个来电、每一封来信、每一次上访,都要有回音、有答复、有结果,切实做到事事有着落,件件有回音,发现案源,一查到底,及时公布查处结果,增加透明度,让员工放心,让员工满意。
三是加强对一把手违规违纪的处罚。一把手犯错误,那也是错误,不能因为其身处要位,因为其曾对企业做出过一定的贡献,就一味姑息迁就。是一把手问题,只要其触犯了法律法规,只要其损害了人民和企业的利益,只要其不得人心,该怎么处理就怎么处理,并且是早发现早处理。这样做,一方面是帮助他,不是害他,是为了不让他走得更远,最终走向人民的对立面;另一方面也是惩前毖后,对其他领导干部也是一个教育和警示。上级对领导干部的态度,决定了一把手今后的作为。如果从严,他势必收敛,照章办事;如果从宽,他势必放纵,膨胀私欲,最终踩红线、越雷池,一世功名尘与土,更有甚者,成为阶下囚。所以对问题一把手的惩治也是一种有效的教育方式。
解决低职权重人员的问题的对策和建议:
一是解决好县公司人员的身份问题,实现同工同酬。在调研中,我们发现,县公司人员的身份问题,是农电工和聘用工违规违纪的主要原因。要想从根本上解决这一问题,必须从根本上解决县公司人员的身份问题,实现同工同酬,让每个人享有同等的权利,同时履行同等的义务。使每一个农电工和聘用工无后顾之忧,全身心地投入到电网这份事业中来。
二是加强对低职权重人员的选拔和监督。减少低职权重人员违规违纪问题发生的重要途经之一就是要用好人。我们要充分重视低职权重岗位人员的选拔,要通过公开招聘、严格考核方式,让那些真正作风正、素质高、有能力、能干事的人充实到这些权重岗位,把好入口关。途经之二就是加强过程监督。我们要建立健全有效的监督考核机制,不定期加强检查与考核。同时,纪检、审计部门也要不定期或有重点地进行任期或离任监督审计,把好使用关。途径三就是定期岗位轮换。对低职权重岗位要周期性地进行轮换,避免因时间长了而滋生出腐败来。同时,供电所长建议异地交流任职,这样更有利于供电所长工作的开展和人才的成长。
三是严肃查处违规违纪的低职权重人员。处罚是最为有效的监督。对违规违纪的低职权重人员,一定要依规依纪,从严从重处罚。要让他们在计算违规违纪处罚成本时,感到得不偿失。到那时,他们就会珍惜眼前的工作,珍惜自己的岗位。如果老是瞻前顾后,患得患失,处处低调处理,久而久之,这些人的胆子也就越来越大,不仅使自己越走越远,而且也给其他遵规守纪的人树立了一个不好的榜样:撑死胆大的,饿死胆小的。这样不仅不利于人才的健康成长,也不利于一个企业正气的树立。
总之,要想实现企业健康发展,员工健康成长,就必须加强和改进企业的党风廉政建设工作,只有这样,才能真正实现企业长治久安,员工和谐稳定。
廉洁从政,勤政为民是党的作风建设的基本标准。为了加强党风、政风的建设,保持党内队伍的纯洁,根据《党风廉政建设责任制》的要求,我公司党委,把此项工作列入党委中心工作的重要议事日程,精心组织,周密布署,层层分解,层层落实,责任到人,措施得位,经过一年来的不懈努力,党风廉政建设富有成效,现将落实情况自查如下:
一、党风廉政建设
为了保证党风廉政建设的贯彻落实,推动我公司党风廉政建设和反腐败斗争深入开展,我公司真贯彻落实会议精神,把此项工作列入党委工作重要议事日程,层层落实,责任到人,职责明确,定期督查,从而确保了党风廉政建设顺利开展,取得了良好的成效。
二、加强廉洁自律工作
为了加强党员干部党性党风和廉洁从政教育,我公司党委广泛开展党内法规教育。勤政为民,克己奉公,是每个领导干部必备的素质。为了加大反腐败斗争的力度,杜绝不良风气在我公司的渗入,我公司党委严禁弄虚作假;严禁虚报浮夸。杜绝领导私自驾车外出;严禁利用公款大吃大喝,消费娱乐等,未出现任何违法违纪行为。
三、加强作风建设
我公司党委大力弘扬求真务实精神,大兴求真务实之风。认真召开民主生活会,广泛开展批评与自我批评活动,查摆问题,剖析原因,提出改进的方法和今后努力的方向。领导干部通过述廉来提高反腐__的信心和决心。
四、加强源头治理工作
为了增强工作的透明度,加大源头治理工作,我公司定期公开帐务,定期督查,未出现私设小金库,帐外帐。自觉接受群众和员工的检查和监督。
现结合单位实际,提出以下监督制约措施:
一、进一步强化党风廉政教育。坚持贯彻教育为本、预防在先的方针。加强对党员干部,特别是各部门、各环节领导干部的教育管理。采取上党课、专题报告等多种形式,认真搞好党纪政纪教育。做到常抓不懈,紧密联系党员的思想实际,切实增强针对性和有效性,从根本上打牢拒腐防变的思想基础。
二、加强对财务工作的领导和监督。为加强经费的管理,防止个别人利用权力或工作之便私自动用公款,经费管理必须严格按照资金安全管理有关规定执行,所有经费开支都要纳入年度预算,由党委集体研究确定,合理开支。财务部门每季度汇报经费管理的使用情况,及时发现和纠正违规行为,真正做到透明理财。
三、严格控制招待费开支。为进一步遏制公款吃喝玩乐,促进领导干部廉洁自律。要认真落实招待经费使用管理的有关规定,严格控制招待经费开支,不准超预算开支,不准巧立名目用其它经费作为招待费开支;要坚持先审批后承办的原则,不准超标准招待,不准在地方场所组织和参与消费娱乐活动。要加强对招待经费使用的监督检查,定期公布招待费的开支情况。
四、适度增加工作透明度。在处理员工关心的热点、敏感问题上,要加强群众监督,适度增加工作透明度。公开的内容主要有福利待遇、以及物资采购等其它员工最关心最需要了解的事项,都要将所办事项、办事结果等内容,适度公开,主动接受群众的监督。
五、严格纪律和责任追究。紧密结合实际,认真研究,加强对各项规章制度的贯彻落实。公司要加强监督检查,坚决维护纪律的严肃性。凡违反纪律者,该批评的批评,该教育的教育,该处分的坚决依据党纪政纪有关规定,给予必要的处分或组织处理,绝不姑息迁就。认真落实好党风廉政建设责任制,明确自己的责任范围和所承担的责任内容,全面负责。切实维护党风廉政建设责任制的严肃性。
根据《关于对2023年党风廉政建设责任制执行情况进行检查考核的通知》(攀廉办〔2023〕4号)要求,对照《2023年度党政领导班子及成员落实党风廉政建设责任制情况考核操作细则》,认真梳理一年来开展的各项工作,现将2023年度党风廉政建设责任制执行情况总结报告如下。
一、关于协助党组书记、局长贯彻落实党风廉政建设责任制的情况
建立党风廉政建设责任制,是___、国务院坚持实践“三个代表”重要思想,保持党的先进性和革命性以及加强党风廉政建设的所采取的一项重大举措。它对于从严治党、从严治政、增强党的凝聚力和战斗力,维护改革、发展和稳定的大局具有十分重要的意义。正是基于这一认识,今年5月,按照市委统一部署,我自觉与局党组签订了2023年度党风廉政建设责任书,明确了党风廉政责任制的责任内容,并在工作实践中认真加以贯彻落实。先后指导、督促办公室制定了《党风廉政建设制度》、《党员个人重大事项报告制度》以及《党风廉政建设月度报告》等一系列规章制度,筑起了贯彻落实党风廉政责任制的制度防线。为了协助党组书记、局长认真抓好机关干部的党风廉政建设责任制的贯彻落实,并且具体做好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作,我还坚持从加强思想教育入手,将反腐__,勤政廉政教育作为机关党员干部教育的一项长期任务常抓不懈,在每周四召开的全局干部学习会上增加了反腐__的内容、做到雷打不动。一年来,先后引导办公室及全局干部学习了中纪委、省纪委以及市委有关党风廉政建设的有关规定10多万字。党的十六大后,结合贯彻十六大精神,又及时组织所分管的部门和人员学习了中纪委的工作报告,并展开讨论,使大家进一步增强了对落实党风廉政建设责任制的认识,从而较好地树立了反腐__的思想防线,有效推动了所分管领域廉政建设。到目前,我所分管的科室尚未发现有违法违纪案件和违反廉洁自律规定的行为发生。
二、关于及时解决分管科室反腐__工作中的困难和问题情况
我们旅游局是清水衙门,我所分管的办公室更是如此,但是在实际工作中我从不因此而掉以轻心,有丝毫麻痹。今年,针对全市对我局开展行风评议,我多次带领办公室主任亲临行风代表所在单位,认真听取意见,查看有无不良倾向和苗头。由于注重实际,防微杜渐,行风代表对我们落实党风廉政责任制给予了高度评价,也为后来我局通过行风代表的评议打下了较好基础。
三、关于组织、领导职责范围内的党风廉政工作的检查考察情况
检查考核是督促所属部门落实党风廉政建设责任制的有效手段。为了保证检查考核不走过场,在落实党风廉政责任制的过程中,我在坚持亲自听取办公室“党风廉政建设月度报告”基础上,还始终注意从上级单位、从兄弟单位、从基层单位收集信息,将其列入检查考核的范围。同时结合分管工作,认真把关。如今年月,针对我局个别干部违反有关规定与某个体户联系业务,并要我签字付款,我坚决予以抵制。并以此为例,及时向局党组提出了加强财务管理的建议,有效堵住了党风廉政建设中可能出现的漏洞。由于注重检查考核,我所分管的科室人员全部养成了守纪奉公、严格要求自己的习惯,做到了领导满意、同事满意和基层满意。
四、关于廉洁自律,遵守党风廉政法规制度的情况
全局干部廉政自律,既是我们的一贯原则,又是反腐败,加强党风廉政建设的需要。因此,___专门制定了《____员廉洁从政若干准则(试行)》,全面系统地规定了我党领导干部廉洁从政的行为规范,要求领导干部廉洁自律,自我要求,自我约束,同时还要求约束和管好自己的亲属、子女和身边工作人员。实践中,我基本做到了规定中的“六个要”、“六个禁止”和“三十个不准”。具体讲:
1、在用车、住房、住宅配备电脑、工程招标等方面,均不存在违法违纪问题。
2、配偶系商贸系统的一名普通职工,从没从事可能与公共利益发生冲突的经商办企业活动,更没有利用职务之便,为其谋取任何私利。儿子现在市国家安全局工作,平时本人及其单位均能对其加强教育,严格要求,使他能够在单位努力学习,积极工作,不敢有丝毫无违法违纪行为。本人也没有需要向组织报告的事项。
3、在分管的工作和分管工作人员中均未发现不廉洁行为。
4、分管机关财务工作,能认真贯彻“过紧日子”的方针,在旅游局经费紧缺的情况下,加强财务管理,严格财务制度,定期公布财务帐目(报表一月一传),合理利用经费,较好地保证了旅游局正常工作的需要,使财务工作有效地服务于工作,为提高旅游工作效率发挥了重要作用。
五、存在不足及今后努力方向
一年来,本人在贯彻落实党风廉政建设方面做出了一定成绩,但是还存在着一些亟待改进的地方。主要表现为政治学习不够,在思想深处偶尔有与所谓的实权部门攀比的念头。因此,自己今后要警钟长鸣,不断加强学习,加强党性修养,在思想上筑起拒腐防变的防线,牢固树立立党为公,勤政为民,清正廉洁的公仆形象,严于律已,自觉抵制腐败思想的侵蚀。还要时时处处牢记党风廉政准则,确保廉洁自律和各项规定落到实处,使廉洁从政、廉洁自律真正成为自己的自觉行为。
党风廉政建设自查报告2023年初伊始为了认真贯彻党的十六大和十六届三中全会精神,努力践行“三个代表”重要思想,努力搞好党风廉政建设,使党风廉政建设责任制实施办法得到有效落实。我队在积极布置全年生产任务的同时,又召集了全队所有管理人员以及党员对党风廉政工作进行了详细的部署安排,主要是要求全体人员在一年里,工作上必须尽职尽责,起到应有的先锋模范带头作用,身边必须杜绝“三违”现象的发生;生活上要洁身自好,不给全队丢脸;工作中必须坚持公平,公正的原则,不得徇私情,更不允许向职工吃、拿、卡、要;对职工要关心爱护,使其能够感受到大家庭的温暖。
通过努力,我们前八个月实现了原煤产量3____吨,消灭轻伤以上人身伤之事故,职工队伍素质也有了前所末有的提高,广大职工不但在业务上更加熟练,而且安全意识和民主意识也全面增强。此外,没有出现一起管理人员向职工吃拿卡的现象,作风正派处理公平合理,工作尽职尽责,受到了广大职工的一致好评,极大地增强的全队的凝聚力。
现将主要工作情况作如下总结。首先,为了加强对全队所有管理人员的廉政教育,每月利用开班组会的机会,进行一次全队所有管理人员的廉政教育学习,主要内容除了及时传达学习矿及上级纪检工作会议精神以外,还要求每一个人做表态发言,自我检查一个月来的表现是否合乎要求。
同时,要求每一个人必须做好学习笔记,写出学习心得。与此同时,队里设立民主监督公开箱,针对职工提出的问题,逐一对照落实,并将落实结果张榜公布。
其次,认真搞好队务公开工作,坚持做到“五上墙、六公开”,即:出勤上墙,工分上墙,奖罚上墙,分配方案上墙,工资表上墙;出勤公开,个人得分公开,职工奖罚公开,分配方案公开,工资表公开,反馈意见公开。由于始终坚持了工资分配全过程的公平、公正、公开的原则,一年来,全队设有发生一起因工资分配不妥引起的纠纷,增强了区队的凝聚力和向心力,职工的积极性,主动性得到淋漓尽致的发挥,也为加强区队民主管理奠定了坚实的基础。
再次,在对班组长以及验收员的使用上,坚持任人唯贤原则,并坚持每季度由全队所有职工采用无记名投票的方式进行测评,能者上,庸者下。另外,积极在全队党员身边开展“党员身边无三违”活动,使全队每一名党员在各自的岗位上都起到了一定的先锋模范带头作用,同时使得全队的安全管理水平得到了进一步提高。
前八个月,我队虽然在党风廉政建设方面取得了一定的成绩,但同时我们也认识到,我们在许多地方还存有不足,在今后的工作中我们努力做到以下几点:首先,进一步加强对全队所有管理人员的廉政教育力度,做到每月集中学习一次,同时,为所有管理人员建立廉政档案,发现向职工吃拿卡要的一律立即免职。其次,在搞好队务公开的同时,进一步搞好民主管理工作,每季度召开一次职工代表大会,提高职工的主人翁意识和民主意识。
我们坚信在矿党委的正确领导下,在新的一年里,我队不但能够实现稳产高产,而且党风廉政建设更上一个新的台阶。
为了认真贯彻落实中央、省、市和区党风廉政建设的有关会议精神,进一步加强我局党风廉政建设工作,切实建立一支“思想过硬、作风优良、业务精湛、服务一流”的行政综合执法队伍,特制订我局20__年度党风廉政建设工作计划如下:
一、指导思想
以党的__大精神为指导,按照中纪委__届二次全会和各级纪委工作部署要求,深入贯彻落实科学发展观,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,不断加强反腐__建设和党员干部作风建设,建立科学、规范、高效的常态化监督检查工作机制,为实现区委、区政府提出的工作目标提供坚强的政治和纪律保证。
二、主要工作
(一)强化责任制落实,完善惩防体系建设
1.成立党风廉政建设领导小组。为切实加强对我局党风廉政建设工作的领导,经局党组研究决定成立行政综合执法局党风廉政建设工作领导小组。
2.落实党风廉政建设责任制。认真落实党风廉政建设责任制,坚持一把手负总责,班子成员各负其责的原则,强化各级领导干部一岗双责意识,各科室、局属各单位负责人对本部门的党风廉政建设工作负责,签订20__年度党风廉政建设责任书,全面履行责任书中规定的各项职责,形成全局上下共同参与党风廉政建设工作的良好格局。开展局领导带队的党风廉政建设责任制检查考核工作,掌握大队、各中队党风廉政建设任务目标落实情况,督促落实,研究解决苗头性、倾向性问题。
(二)加强反腐__教育,筑牢拒腐防变防线
1.加强党性党风党纪教育。深入开展“立党为公、执政为民”岗位廉政教育、警示教育,树立“勤政廉政好干部”和“优秀共产党员”勤廉典型,以“八廉”为载体大力开展廉政文化建设,通过召开报告会、观看廉政电影、举行廉政文化ppt大赛等形式把廉政文化宣传与建设工作融入到城市管理、中队建设、依法办案当中,加强党员干部廉政意识,提高党性修养和道德品质。
2.落实廉洁自律各项规定。认真组织学习宣传党章和《____党员领导干部廉洁从政若干准则》,督促党员干部特别是党员领导干部严格执行“四大纪律、八项要求”和领导干部廉洁自律各项规定。严格执行民主生活会制度、领导干部述职述廉制度、“三重一大”制度、重要事项公开制度、个人重大事项报告制度、干部廉政谈话和诫勉谈话制度、廉政档案制度等,切实防止以权谋私,推进权力在阳光下运行。加强对党内监督制度执行情况的检查,切实增强领导干部拒腐防变和抵御风险的能力。
(三)加大制度执行力度,监督权力正确行使
1.组织党风廉政建设责任制实施办法。重点做好责任分解、责任考核和责任追究等工作,不断改进责任制考核方式,解决工作中存在的薄弱环节,严格责任追究。
2.开展制度执行专项检查。坚持把落实好局党组、行政重大决策和各项部署作为检查工作重点,深入中队督查,以执法业务、内务管理、财经制度、车辆管理等为重点,狠抓制度落实,提高制度执行力,促进全局工作开展。
3.深化廉政风险防控机制建设。抓好“制度+科技”党风廉政防控系统和行政处罚自由裁量权案审会票决制的建设和运行,把廉政风险防控建设作为落实党风廉政建设责任制、加强惩治和预防____体系建设的一项重要任务,落到实处。
4.发挥社会监督员作用。完善社会监督员监督制度,加强对监督员的管理,促使监督的触角延伸到行政执法的重点部位,严防不廉行为发生,推进民主管理和民主监督。
(四)完善信访举报机制,配合抓好案件查处
1.畅通信访渠道。对外公开投诉电话,在网上公布投诉邮箱,妥善处理群众的来信来访。继续督促实行信访领导接待日制度,落实班子成员接访值班表,每周有一位主要领导接访、下访。
2.加大督办力度。及时对上级交办的信访件进行调查处理,通过函询、汇报、督查以及请上级单位协调督办等多种形式,对重大信访案件进行督办。对署名的举报,按照规定将调查和处理的情况,向举报人反馈,保障我局的和谐稳定。
3.狠抓案件查处。积极配合上级纪检监察部门,始终保持惩治____的强劲势头,依照党纪国法坚决查处系统内各类违纪违法案件。
(五)狠抓作风建设工作,保持队伍风清气正
1.完善考核机制。坚持局系统各单位月工作考核制度,平时考核、日常督查与年终考核相结合,加强对执法大队、各中队、各科室的监督检查。根据考核结果,启动行政问责程序,从严处理未完成目标任务、工作失渎职行为。
2.强化作风督查。以政令畅通、日常出勤、请假程序、车辆使用、办案风纪、着装风貌为重点,着力解决单位中存在的工作效率不高、服务不优、纪律松弛等问题,着力解决广大党员和干部职工在思想作风、学习作风、工作作风等方面存在的问题,进一步加强机关和干部作风制度建设,努力营造务实求真、廉洁高效的工作氛围,推动执法队伍形象提升。
3.开展专项治理。将作风建设工作与日常执法工作相互渗透,相互促进,针对城市管理各种顽症,大力开展城市管理五项专项整治、城市网格化管理、城乡结合部环境综合整治行动。以优良的作风保障本年度执法工作的有效开展,重点突出城市管理、水利河道、项目管理、控违拆违等四个领域的执法行动,努力实现执法工作的常态化、规范化、高效化、精细化和科学化。
4.组织民主评议。结合作风建设,局系统组织民主评议,开展创建基层满意站所工作。将作风建设置于公众视野中,认真倾听群众呼声,把评议的着力点放在意见建议的收集上,有针对性地制定整改措施,使民主评议成为促进干部作风转变的动力。民主评议结果将纳入党风廉政建设考核内容。
____年_月,在__县第十五届人民代表大会第一次会议上,我被选举为县政府副县长,分管工业、交通、体改、房改、卫生、兵役和残联工作。一年来,本人认真执行中央、省、市、县关于廉政建设的若干规定和__纪发[____]__号文件精神,以身作则,率先垂范,依法从政,从严治政;同时,加强对分管部门廉政建设和反腐败工作的领导和监督,有力地促进了部门的党风廉政建设和反腐败工作。按照__委发[____]__号文件要求,现将本人党风廉政建设和反腐败工作情况报告于后。
一、强化学习,不断增强拒腐防变的能力
本人始终坚持以学习自警自励,以学习提高自我,以学习增强贯彻执行党风廉政建设的自觉性和坚定性。一是加强理论学习。认真学习马列主义、___思想、邓小平理论和三个代表重要思想,不断用科学的理论武装头脑,树立正确的世界观和方法论,提高自身的政治素养;二是加强法律法规知识的学习。认真学习_____在中纪委五次全会上的重要讲话、中纪委五次全会公报、省市党风廉政建设和反腐工作会议精神,坚持用廉政准则、中央八项规定心得体会八项规定、党内五项监督等党纪党规规范自己的言行,用法律政策指导各项工作;三是加强科学知识学习。认真学习现代科学知识与时事政策,把握时事动态和政策方向,增强业务知识,不断提高自己的领导水平和工作能力,增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性,使自己真正成为有知识、懂业务,胜任本职工作的行家里手。通过学习,树立了正确的人生观、价值观、利益观,保持了健康向上的人生追求和廉洁敬业的工作作风,增强了全心全意为人民服务,诚心诚意为人民谋利益,兢兢业业为人民办实事的公仆意识,坚定了马列主义和___思想理想信念,提高了自己拒腐防变的能力。
二、率先垂范,自觉践行廉洁自律的各项规定
认真按照县委、县政府关于《____年党风廉政建设和反腐败工作的意见》要求,自觉践行三个代表重要思想和廉洁自律的各项规定,切实做到慎权、慎欲、慎独、慎微。
一是坚持民主集中原则。严格执行个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级的工作原则,服从党和组织的工作大局,重大问题按原则和程序提交县政府办公会或常务会集体决策,不搞独断专行,一言堂,个人说了算,更不搞暗箱操作,从而减少了行政决策失误。
二是坚持政治原则。从大局和全局出发,从不把个人利益和局部利益凌驾于组织利益和全局利益之上,坚决反对自由主义、分散主义、本位主义,反对派性和小团体主义,不搞阳奉阴违,不搞上有政策下有对策,做到了有令则行,有禁则止,保证了政令畅通。
三是坚持洁身端行。从没向基层或部门伸手谋私利,从没收受有关单位和个人现金、有价证券和支付凭证,对自己的配偶、子女及身边工作人员切实做到了高标准、严要求,没有出现亲属及身边工作人员借自己的名义谋私利的现象;
四是坚持秉公办事。无论是面对干部、工人、农民群众,还是老同学、老同事、老部下、老朋友,都能做到不论亲疏、不分贵贱、不讲人情,坚持按规定程序办事,杜绝了以亲疏、贵贱区分处理问题导致违法违纪的现象,尤其是对一些确有特殊情况的家庭、基层干部或个别离退休老干部亟需解决的特殊困难,自己还主动与有关部门联系,并在原则范围内尽量予以解决。五是坚持厉行节约。坚决反对奢侈浪费,没有用公款安排私人旅游和用公款装修屋和购置家用电脑等,尽量回避参加一些单位的庆典、剪彩和公益活动,确因工作需要必须参加的做到了一律从简。在下基层调研或现场办公解决问题时,基本上做到了轻车简从和在机关食堂就餐。
三、勤政务实,高标准做好自己的本职工作
本人认为廉政自律不仅要管好自己,还要管好自己的分管部门,更重要的是切实转变作风,着力把涉及全局的大事、难事和人民群众关心的热点、难点问题处理好,解决好,促进全县经济社会的发展,一方面,对分管部门的党风廉政建设工作我一贯坚持两手抓,两手都硬的方针,一手抓分管工作的发展,一手抓党风廉政建设和反腐败工作,切实把党风廉政建设同分管工作同部署、同落实、同检查、同推进、同考核,逗硬奖惩,具体表现在以下几个方面:
一是抓一把手负总责。要求分管部门成立以党组书记为组长的党风廉政建设领导小组,认真确立工作重点,明确任务分工,制定考核意见,严格签订廉政建设双向目标责任书。
二是抓学习整改。在全县县级机关集中教育整顿期间,要求分管部门每个干部职工认真学习县委、县政府主要领导的讲话精神,时刻加强自我教育。通过学习,进一步促进了机关作风整建,提高了干部职工的政治思想素质,增强了依法行政能力,没有出现干部职工违纪违规现象。
三是抓监督管理。认真督促分管部门干部职工加强对中央、省、市、县关于廉政建设的若干规定、三个代表重要思想和党的十六大精神的学习和领会,挤时间下部门参加指导廉政建设集中学习会,对部门领导班子及干部职工的廉洁自律和党风廉政建设进行了严格监督管理。
四抓制度建设。要求分管部门建立健全廉政建设长效管理机制,定期或不定期召开廉政建设学习会、研讨会,做到凡会必讲党风廉政建设,并派人参与中央、省、市纪委党纪、政纪培训,多渠道、多形式强化党风廉政教育。五抓考核奖惩。建立廉政建设目标责任制和首问责任制,切实将廉政建设纳入综合目标考核内容,严格考核,逗硬奖惩。另一方面,本人坚持把勤政务实作为执行党风、落实廉政建设责任制的重要内容,不断转变工作作风。实践中,自己按照_____三个代表重要思想的要求,兢兢业业,尽职尽责,多次深入基层,深入群众,开展调查研究,掌握基层情况,进行现场办公,着力解决事关全县经济社会发展的大事、难事和人民群众关心的热点、难点问题,帮助他们解决生产生活中的实际困难和问题,如认真排查中小学危房,妥善处理普九帐务纠纷,切实解决贫困农民的温饱等问题,得到了群众的拥护和支持。
一年来,自己严格执行廉洁自律的各项规定,大力抓好抓好分管部门的党风廉政建设,取得了一定的成效。但也存在一些差距和不足,特别是在治理中小学乱收费、清理普九欠帐、城镇居民最低生活保障和退役士兵安置、劳务纠纷和社会保障、适龄青年义务服兵役、经济体制改革等方面还不尽如人意。在今后的工作中,本人将作最大努力,认真加以解决。
党风廉政建设自查报告
党风廉政建设责任制情况报告
一年来,在上级党委、纪委和局党委的领导下,我从提高自身素质入手,实事求是,突出重点,狠抓落实,确保了党风廉政建设的贯彻落实,!下面就我本人年党风廉政建设责任制的贯彻落实情况作以简要汇报:
一、强基固本,大力开展廉政教育
为增强广大党员干部的勤政廉政意识,年,重点在以下五个方面抓好廉政教育。
(一)开展具有影响力的主题教育。主题教育是针对某个时期、某种带有倾向性问题所进行的一种内容集中、应急性较强的教育形式。它对于每个党员增强党性、遵守党纪起着至关重要的作用。因此,我们以增强影响力为立足点,在相继开展的《两个条例》学习教育,预防职务犯罪教育,严禁赌博及收受礼金、支付凭证教育,反腐__示范教育和警示教育月活动中,按照局党委实施方案做到了认真组织、密切配合、强化措施、形成合力,真正使主题教育活动达到深入人心、教育一片、影响一方的目的。通过开展在政治上是否保持坚定的政治信念,在思想上是否放松自我要求、不思进取,在工作上是否存在作风浮飘、方法简单,在生活上是否存在玩风太盛、作风不检点、参与赌博等问题的自查自纠活动。及班组长及以上干部公开廉政承诺等一系列活动,进一步增强了党员干部勤政廉政意识,激发大家反腐__的责任感和使命感。
(二)抓好具有震慑力的警示教育。警示教育是以反面典型为教材,对党员进行教育,使其从中吸取教训、警钟长鸣,从而达到给党员干部以启示和警戒,使其在思想上有触动,在行为上有约束。今年,我们通过组织基层班组长及以上人员旁听有关职务犯罪案件的法庭审理,邀请市检察院反贪局领导到我局讲解“怎样预防职务犯罪”的法制课,观看《预防职务犯罪宣传图片》等活动的开展,使广大党员干部的法纪观念明显增强,廉洁自律、增强监督和接受监督的意识显著提高。
(三)实施具有约束力的法规教育。法规具有统一性、权威性和实用性,是党员和党组织的行为规范。实施法规教育,其目的就是通过对全体党员干部进行系统的法规学习,以增强遵纪守法的自觉性。在今年开展的《两个条例》学习中,我们组织党员干部职工收看中纪委举办的《两个条例》知识竞赛,下发文件对党员干部进行约束限制,以达到督促党员干部系统地学习、理解、运用、遵守条规的目的。在今年开展的党员干部集中学习贯彻落实四大纪律、八项要求的活动中,我们通过召开座谈会、发放《征求意见表》、召开民主生活会、组织党纪条规考试等一系列活动,提高了广大党员干部对法规教育重要性的认识。
(四)弘扬有感染力的榜样教育。榜样教育是深化正面教育的一种好形式,能起到树立学习榜样,用革命精神激励和感染教育对象,达到先进带后进、共同向前进的目的。因此,我们围绕增强感染力下功夫,一方面组织党员干部学习任长霞、孔繁森、郑培民等先进模范人物的事迹。另一方面推荐选拔本局勤政廉政典型,树立起了局长田军、安监科长孙国朝、供电所长董世俊等名勤政廉政先进典型。通过对身边典型人物的宣传和表彰,使受教育者达到了对比找差距、自加压力学先进的效果。
(五)采取有吸引力的形象教育。形象教育是一种运用不同载体传递教育内容的教育形式。今年以来,我们先后组织大家观看了《忠诚卫士》、《任长霞》、《刻骨铭心》等立党为公,执政为民,忠实实践“三个代表”重要思想的电影、戏剧等优秀教育作品,还组织大家观看了《王怀忠的两面人生》、《扭曲的人生——李真贪污受贿案剖析》等警示教育电教片。为了使广大党员干部通过形象具体教育达到遵纪守法和拒腐防变效果,我们紧紧围绕增强教育的吸引力下功夫,一方面把法规讲座、警示教育片制作在局域网上,供大家随时学习,另一方面,结合抓行风建设,开展示范表演,通过生动活泼、直观具体、若闻若见、易于接受的形式,把广大党员干部的注意力集中到如何做到勤政廉政思维方面上来,以情感动人,以情吸引人,起到潜移默化的教育作用。
在组织廉政教育的同时,我本人也受到了一次次触及心灵的廉政教育,更加强化了廉洁自律意识和勤政廉政的自觉性,增强了抵御腐败思想侵蚀的能力。
二、认真执行《廉政准则》,党风廉政建设责任制得到贯彻落实。
按照上级组织和局党委的统一部署,年在执行《廉政准则》、狠抓党风廉政建设责任制贯彻落实方面做了以下工作。
(一)全面贯彻落实反腐败领导体制和工作机制,认真履行岗位职责,努力使党风廉政建设六到位(领导到位、部署到位、责任到位、工作到位、监督到位、检查考核到位)。
(二)全面贯彻落实党风廉政建设责任制和责任书内容。在局党委统一领导下,一是完善制度,先后建立了《职工遵纪守法奖惩办法》、《党员干部违纪查处管理制度》、《领导干部重大事项报告制度》、《实行集体决定“三重一大”问题的暂行规定》等规章制度,二是 严格按廉政准则要求自己,始终保持自重、自警、自省、自励、自觉地接受群众的监督;三是认真组织与所主管科室签订党风廉政责任书,在充分明确各级、各岗位责任目标、责任主体和责任范围的基础上,对班组长及以上领导干部实行公开廉政承诺,明确提出要坚持“谁主管、谁负责”的原则,做到“一岗双责、一级抓一级,一级对一级负责”,形成了各级领导干部人人肩上有责任,胸中有目标,各负其责,齐抓共管的紧密型网络体系;四是加强考核,促进责任制的落实。今年元月份、月份,我们按照《党风廉政建设责任制考核标准》和《考评细则》,采取听(汇报)、看(资料)、谈(座谈)、测(测评)的方法,对所属各单位年度、年上半年的党风廉政目标和领导班子及其成员履行责任制情况进行了考核。根据考核结果,对年度党风廉政工作达标的单位和个人进行了表彰和奖励。
(三)以社会民主评议行风为契机,促使行风建设迈上新台阶。年,我局被列入民主评议行风对象。面对今年供需矛盾突出所带来的新情况、新问题,我们在统一全局思想,提出“四定”要求(定时间、定内容、定责任单位、定工作目标)的基础上,一是加强指导,明确目标。把行风评议工作分解为个方面工作任务和个方面的具体内容,对个参评单位明确提出了在本辖区保第一的目标。同时,创办了《禹州电力行风建设简报》,有力推动了全局行风评议工作的深入开展。二是抓整改促实效。在反复征求社会各界意见的基础上,我们将其归纳为认识不到位问题、业扩报装手续复杂问题、中间层收费问题、服务人员业务技能问题、拉闸限电较多问题、宣传不到位问题、城区路灯问题。为使以上问题解决整改到位,我们又将其细化为共性问题八个方面、个性问题九个方面,进一步明确到整改单位及责任人。截止目前,除个性问题其中一项因外部原因未整改到位(东商贸、中华药城电价外,其余均已整改完毕。今年以来,我局共收到表扬信封,锦旗面,镜匾面。截止月底,全市共发生越级投诉件,同比下降,其中属实件,属实率下降。
(四)认真做好_工作,严肃查处违纪案件,为企业稳定发展奠定了良好的基础。我们始终坚持“群众利益无小事”,努力做到有访必接、有案必查、查必有果。今年以来,纪检监察室共受理来信、来访件次,都在规定的时间内处理完毕,其中有人不同程度地受到了处理,结案率达。
三、认真抓好上级廉洁自律各项规定的贯彻落实。
(一)能认真执行关于领导干部廉洁自律的各项规定,严格按照“四大纪律、八项要求”认真实践,认真落实。全年度本人及配偶、子女及身边工作人员未发生任何违法违纪现象。
司法局党风廉政建设和反腐败工作述职报告
市纪检委:
今年以来,我市χχ系统的党风廉政建设和反腐败工作在市委、市政府和市纪委的正确领导、省厅的具体指导下,我和局党组一班人始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实市纪委全会讲话精神,结合开展的保持共产党员先进性教育活动,深入开展“两个条例”学习教育,不断强化“四大纪律八项要求”,严格落实党风廉政建设责任制,扎实开展了行风评议和“三项治理”工作,积极探索建立教育、制度、监督并重的反腐__工作体系,从源头上预防和治理腐败现象的发生,保证了全局乃至全系统党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。下面,我就开展党风廉政建设和反腐败工作述职如下:
一、加强领导,落实责任制,确保党风廉政建设和反腐败工作落到实处
首先是及时调整了局党风廉政建设领导组,加强了组织领导工作,制定了《市χχ局20__年党风廉政建设和反腐败工作实施意见》,明确了工作任务。二是落实党风廉政建设责任制。局党组制定了《全市χχ系统党风廉政建设和反腐败工作目标责任书》,对党风廉政建设和反腐败工作任务进行了明确和细化,与各县签订了加强党风廉政建设责任书,各分管局长和各科室负责人签订了加强党风廉政建设责任书,做到了任务到人,责任到人,在全局乃至全系统就形成了一个“一把手”负总责,分管领导齐抓共管,部门各负其责,群众积极参与的良好工作局面。
二、强化反腐__教育,增强廉洁自律自觉性,不断规范党员领导干部的廉洁从政行为
在工作中,我们始终坚持把学习贯彻《实施纲要》和加强干部廉洁自律教育放在一切工作的首位,制定了《关于学习宣传“两个条例”活动的实施意见》和《关于学习贯彻落实〈实施纲要〉意见》,确定了学习重点:即“两个条例”、“建立健全教育、制度、监督并重和__败体系实施纲要”、“五个不准”。统一为全局干警购买了学习书籍、光盘等资料,结合政治、业务学习制定了学习计划,把反腐__的学习教育贯穿到了日常工作和生活中,要求人人写学习笔记和撰写学习心得。特别是结合保持共产党员先进性教育活动开展以来,我们坚持在干部中开展了形势任务、“立党为公,执政为民”、科学发展观等学习教育活动,使全体党员、干部树立了立党为公,执政为民的思想,增强了为人民服务,为经济服务的本领,提高了党员意识、群众意识、大局意识,增强是非面前的辨别能力,在诱惑面前的自控能力,在警示面前的悔过能力。
三、强化措施,源头治理,扎实开展“三项治理”工作
按照市“三项治理”工作会议的安排部署,我们对“三项治理”工作进行了再动员、再安排、再落实,高标准、严要求地开展了“三项治理”工作。一是强化领导干部自律意识,从源头上制止奢侈浪费不正之风。通过组织处级、科级领导干部认真学习,发廉政信卡、公开信,签定“制止假日不正之风”责任书,进一步完善机关各项管理制度和实行领导干部职务消费公示,领导干部的廉洁自律意识显著增强,从未发生“公款吃喝、公款娱乐、公款购物、公款旅游”等现象。二是严格进行复核审查,从严规范小汽车管理工作。在清理超标小汽车工作中,虽然我局无违规超标行为,但是我们仍按要求进行了认真的审核自查、公示和如实申报。同时,为了加强对用车的管理,还对车辆、驾驶员的管理、车辆维修、用油标准等作了具体的规定,使车辆管理及使用更加规范严格。三是认真开展清房工作。重点对全局的处、科级领导干部个人住房,进行了个人再申报、再公示、再审核、再外调和严格归档等程序,保证了清房工作的真实性和严肃性。
四、重点突出,整改有力,行风评议活动深入开展
根据市行评办和省司法厅的安排部署,我局结合全市实际,围绕工作职责所涉及到的行风行纪,在全系统特别是一些重点窗口行业开展了行风评议工作。一是畅通言路,虚心纳谏。结合开展的共产党员先进性教育活动,开展了主动深入基层、热情邀请上门、公开登报征求等多种形式的纳谏工作,使行风评议工作既有针对、又有目标。二是坚持“三结合”,即评议重点与司法行政工作实际、内部监督与外部监督、纠错整改与整章建制相结合,扎实开展了整改工作。特别是为了强化内部和社会监督,聘请了行风评议监督员和督查员,进行了公开承诺,公布了监督电话,促进了全系统行风评议工作扎实有效的开展。三是突出了窗口行业行风建设。
五、强化行政效能监察,进一步提高全系统的依法行政水平
按照市监委《20__年执法监察工作要点》,制定了《执法监察工作意见》,坚持从提高行政效能监察入手,以提高依法行政的水平为目标,以“政务公开、依法行政、办事效率、文明服务、廉政建设”为重点,进一步明确了行政许可实施主体,按照有关规定对行政许可项目和涉及到行政许可的规范性文件进行了清理。全局所有行政许可行为都做到了主体合法,程序合法,依法行政,末发过一起违法违纪案件。
六、廉洁从政,严格 自律,增强了拒腐防变能力
我在工作上、生活上能够严格要求自己,坚决执行党员领导干部廉洁自律的各项规定,做到慎用权力,不以权谋利,克已奉公,遵守纪律,不徇私情,淡泊名利,勤俭节约,没有公款大吃大喝、公车私用等问题,没有收送礼金、有价证券和支付凭证等现象;从未有过跑官要官情况,也没用公款支付属于私人消费的娱乐活动;本人及家庭成员没有经商办企业及参与各种经济、经营性中介活动以谋取私利。
七、存在问题
今年以来,我虽说较好的履行了自己的职责,在党风廉政建设和反腐败斗争工作方面做了一些有益的工作,取得了一定的成绩,但仍有一些不足。
一是理论学习上还不够深入、系统,对新形势下反腐败工作的新路子、新方法探索还不够。
二是党风廉政建设和反腐败工作的深度和广度还不够,仍有待于进一步强化。
三是在深入基层开展调查研究、开拓创新方面仍有待于进一步加强。
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