适用场景:县委领导年度述职、人大工作监督汇报
本文要点:加强法律法规学习、推动执法检查落实、规范人事任免程序
行文逻辑:加强学习→履职尽责→廉洁自律→总结提升
根据县人大常委会领导的分工,我主要分管财经、农经等方面工作。xxxx年在中共永清县委和县人大常委会的正确领导下,我始终以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻党的路线、方针、政策,紧紧围绕县委的中心工作和县人大常委会工作安排,坚持“维护党委、支持政府、依法履职、服务代表、管好自身”的人大工作定位,严格履行宪法、地方组织法、监督法等相关法律法规赋予的各项职权,积极发挥自身职能,圆满地完成了各项工作任务。为推进我县财经农经工作又好又快发展做出了积极贡献,现将一年来的工作情况报告如下。
一、加强学习,努力提高理论水平和政治素质
自任职以来,高度重视学习在人大工作中的重要性,不断加强学习,努力提高自身的思想政治素质。一年来,本人能够认真参加县委和人大机关的学习和讨论,学习了宪法和其他法律法规知识、人大业务知识等。在学习中,加强《宪法》、《监督法》、《预算法》、《审计法》、《水法》、《公路法》等相关法律法规的学习,把握政策导向,切实保证分管的各项监督工作能够依法进行,富有实效。重点在掌握理论的精髓上下功夫,在理论与实际相结合上下功夫,不断提高自己的思想政治素质和政策理论水平,不断更新自己的知识结构。通过学习,进一步加深了对科学发展观的理解,增强了立党为公、执政为民的自觉性和坚定性,同时密切联系人大的工作实际,以求真务实的精神做好人大各项工作。
二、增强责任意识,努力做好本职工作
一是在县委的领导和人大常委会的指导下,自己能够紧紧依靠代表和人民群众,严格依法履职,以认真负责的工作态度,扎实做好县人大常委会分管的各项工作,加强以宪法为主的法律法规和人大制度宣传教育工作。二是认真行使工作职权,依照相关法律法规的规定开展工作,做到不越权、不越位,扎实做好本职工作。加强与工作联系部门沟通,支持他们依法开展工作,有效地促进了部门工作的开展。三是支持、配合上级人大开展执法检查和立法调研,促进了法律法规在县域内的正确实施,扎实推进了依法治县进程。
三、以身作则,廉洁自律
一年来,我自觉落实党风廉政建设责任制,认真遵守中央、省、市、县关于廉洁从政的各项要求,认真学习《廉政准则》各项规定,牢记权为民所用,利为民所谋,情为民所系的执政理念,从思想上认识到干部廉洁从政、廉洁自律是维护党的形象,提高党的执政能力的重要保证,是关系到国家兴衰的大事,从而抵制各种腐败行为。尊重上级、尊重同事、关心下属。自觉维护班子的统一和机关的形象,为建设学习型、创新型、务实型人大机关做出自己应有的贡献。
四、搞好调查研究,积极完成分管的各项工作任务
一是围绕计划预算执行实施监督。7月份,按照《预算法》的要求对我县预算执行情况进行了检查,对重点部门进行了抽查。有利地促进了《预算法》在我县的贯彻实施,在全面深入调查的基础上,向常委会议提供了一份详实、准确的《关于全县上半年财政预算执行情况的调查报告》,报告既充分肯定了政府及财税部门的工作成绩,又准确地提出了影响预算执行的问题和有针对性的建议,得到参会政府领导的重视。二是认真做好xxxx年财政决算和xxxx年预算执行及其他财政收支的审计报告的初审工作。一是进一步抓好预算的初审工作,完善初审程序;二是以部门预算审查监督为突破口,全面推进预算细化,提高预算支出的透明度。11月份,深入财政、计划、审计三个部门对xxxx年决算及审计工作进行了工作调研,督促财政、审计两单位按时向常委会第12次会议提交工作报告,财经科提出初审报告和决议草案,确保审议工作顺利进行。三是监督法律法规正确实施。县人大常委会把开展执法检查和执法调研作为维护法律权威和加强行政执法监督的主要形式,先后组织相关人员对《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国农业机械化促进法》等法律法规的贯彻实施情况进行了执法检查和调研,进一步营造了贯彻执行法律法规的浓厚氛围,促进了相关法律法规在我县的贯彻实施。四是监督民生热点问题有效解决。综合利用视察、调研、调查等多种监督形式,客观全面地总结县政府及相关部门的成绩和经验,发现问题,督促整改,推动了民生热点问题有效解决。一年来,先后对道路交通改造、“省级园林县城”建设情况和全县社会保障工作等与百姓密切相关、反映强烈的民生热点问题开展了视察和调研活动,努力促进经济、文化、教育和社会保障等全面快速协调发展,也使改革发展成果更大程度的惠及百姓。五是维护社会稳定。按时参加“县处级领导信访接待日”活动,带着感情做好群众工作。同时,对所分包的乡镇和重点案件认真研究、及时化解,较好地完成了全国两会安保任务,为打造全县和谐稳定的社会环境做出了积极努力。
一年来,在县委和人大常委会的正确领导下,在机关工作人员的支持、配合下,做了一些工作,取得了一定的成绩。但是,还存在着法律监督不适应依法治县的需要,学习的主动性、针对性还不够强;监督质量和效果还需进一步提高。所有这些,将在今后的工作中,认真加以解决,以更加昂扬的精神状态,更加优异的工作实绩,更好地完成党和人民交给的工作任务。
xxxx年度述职述廉报告(县人大常委会副主任)
xxxx年,我在县委和县人大常委会党组的正确领导下,认真学习党的xx届一中、二中、三中、xx全会精神,积极探索人大工作的新思路,认真履行职责,强化对政法各部门的监督,自觉遵守廉洁自律的各项规定,圆满完成了各项工作任务。现将有关情况报告如下:
一、加强学习,努力提高自身履职能力
为适应新形势、新任务的要求,更好的履职尽责,我进一步强化学习,努力提高自身素质。深入学习党的路线方针政策,加强“三观”改造,坚定理想信念和政治方向,始终在思想上、行动上与党中央保持高度一致,与省、市、县委同心同德,自觉运用马克思主义的立场、观点、方法观察问题、分析问题和解决问题。加强人大业务知识学习,努力把握人大工作的特点和规律,着眼全县大局,促进发展,精心谋化人大政法科工作,创造性履行职责。另外,还注意向周围的领导和同志们学习,取人之长,补已之短。同时,还系统地学习了《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》、《领导干部选拔任用条例》、《关于禁止领导干部婚丧事大操大办的规定》、《中国共产党内部监督条例(试行)》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《关于严肃查处领导干部送钱收钱、跑官要官等违法问题的意见》和县委xxxx年度反腐倡廉工作任务等有关党风廉政建设和反腐败工作的政策文件。针对近几年来出现的一些典型违法违纪案例进行了深入剖析,汲取教训,引以为鉴,做到了警钟长鸣。
二、恪尽职守,做好分管工作
1、做好信访工作,全力维护县域稳定。按照全国人大常委会提出的人大信访工作的“分别受理、综合分析、统一交办、定期反馈、严格监督”的工作原则,认真受理人民群众的来信来访,积极维护人民群众的合法权益,督促有关部门妥善处理信访案件,化解社会矛盾,维护了全县的稳定。xxxx年,直接受理人民群众来信6件,接待来访33批86人次,来信来访共39批次,其中集体访5批38人次。按照分级负责的原则,已全部进行了妥善处理,其中转办5件,已全部办结,无因解决不当而引发的恶性事件的发生。
2、搞好调研,为常委会审议政法部门的工作提供依据。为促进县法院依法行政、公正司法,助推法院队伍建设上水平,7月10日,永清县人大常委会组织部分常委会组成人员和人大代表组成调研组,我带领调研组深入到县法院就队伍建设情况进行了专题调研。在县法院院长张凤岭同志陪同下,深入到后奕镇邓家务村、刘街乡土楼村、龙虎庄乡前店村三个司法工作服务站进行了视察,详细听取了县法院司法工作服务站建设情况和法院xxxx年以来队伍建设情况的汇报,并与案件当事人代表、部分人大代表和部分法官进行了认真座谈,全面了解县法院队伍建设的主要做法和取得的成绩、存在的问题和工作建议等等。同时,调研组对近年来县法院抓班子,带队伍取得的成绩给与了充分肯定,并就进一步做好法院队伍建设工作提出了指导性意见。
3、密切联系代表,积极履行职责。为了进一步加强与代表的联系与沟通,确保代表在闭会期间的知情权,根据人大常委会工作安排,xxxx年7月15日至18日,我带领政法科的同志,分别深入到管家务乡、曹家务乡、工业区和县直及龙虎庄乡五个代表团开展了县级人大代表议政活动。议政小组采取召开座谈会的方式,向代表们通报了县人大及“一府两院”上半年的工作情况,同时认真听取了代表们对县人大及“一府两院”工作的意见和建议,各位代表围绕县域经济的发展积极献言献策。充分肯定了县人大常委会及“一府两院”上半年工作中取得的成绩,并就做好下半年的工作提出了很好的意见和建议。
4、搞好执法检查,消除火灾安全隐患。为全面了解《中华人民共和国消防法》(以下简称《消防法》)在我县的贯彻实施情况,找准制约消防安全工作的因素,提出积极有效的应对措施和建议,进一步促进各项消防安全措施的落实,10月16日,我带领县人大常委会执法检查组,在副县长张小军同志的陪同下,对全县贯彻实施《消防法》情况进行了执法检查。检查组实地查看了永清县人民医院、永清县第一中学、廊坊德基机械有限公司消防设施配备及安全管理情况和县公安消防大队建设情况,听取了县公安消防大队关于全县贯彻实施《消防法》情况的工作汇报,与部分消防官兵及消防重点单位负责人进行了认真座谈,检查组认为,近年来,县政府及公安消防部门,始终坚持“预防为主、防消结合”的方针,在消防安全上做了大量扎实有效的工作,确保了《消防法》在全县的贯彻执行,为保障全县人民安居乐业和经济社会协调发展发挥了重要作用。
三、严于律已,防微杜渐,注重加强自身的廉政建设
一年来,自己始终用党风廉政建设的有关规定严格约束、规范自己。工作中,坚持民主集中制,虚心接受党组织和群众的监督。做到大事讲原则,小事讲风格。正确对待和运用手中的职权,不利用职权和影响为个人、亲友谋取私利,不收受与自己职权有关单位、个人的现金、有价证券、礼品,不参加公款旅游和公款消费娱乐活动。生活、住房上不攀比,不讲排场。认真遵守领导干部重大事项报告制度,个人收入申报制度,按规定及时上报党组织。对身边的工作人员及配偶、子女、亲属、朋友严格要求,禁止他们利用自己的权力和影响搞特殊化,谋取私利,受到了领导和同志们的好评。
四、工作中存在的不足
按照年初制定的工作目标,虽然圆满的完成了各项工作任务,但离县委和常委会的要求还相差很远,存在以下不足:一是虽然能够坚持学习,但对一些理论性知识学得不深、不透;二是工作上只求过得去,不求过得硬,缺乏争先创优的意识。
xxxx年,我将进一步深入学习、领会党的xx大及xx届一中、二中、三中、xx全会精神实质,以党的群众路线教育活动为契机,开拓创新,奋勇争先,高效完成xx届人大四次会议安排的各项工作任务。(乾书网 www.ciiai.com)
xxxx年度述职述廉报告(县人大常委会副主任)
一年来,我自觉地坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻党的路线、方针、政策,依法行使宪法和法律赋予的职责。带领所分管科室扎实工作,积极履行岗位职责,努力服务地方经济发展,圆满完成了各项工作任务。现将本人一年来的主要工作情况报告如下:
一、坚持把学习放在首位,不断提高自身政治素质和业务能力
自身政治业务素质是干好工作的前提和基础。工作中,我始终保持时不我待的紧迫感,抓住一切机会强化学习,努力提高自身素质。一是学理论。除积极参加市、县委统一组织的学习活动外,我还将学习融入日常工作中,充分利用业余时间搞好自学,撰写学习笔记、体会文章,严格制定和落实整改措施。重点学习了毛泽东思想、邓小平理论和 “三个代表”重要思想,特别是深入系统地学习了党的xx大精神。通过学习,使自己的理论水平和政治素质有了明显提升,切实提高了自己认识问题、分析问题、解决问题的能力。二是学业务。围绕新时期工作需要,全面系统学习了人大制度理论和法律法规知识,努力把握人大工作与全县工作的佳结合点,创造性履行职责。全年共撰写6万余字的笔记、7篇学习体会,使自身业务水平得到实质性提高。三是学先进。通过报刊、音像资料等,学习模范人物的工作作风和意志品质,通过到先进地区参观考察,学习了做好人大工作的方式方法和经验。结合自身工作和本地实际,用全新的理念和思维研究解决工作中出现的新情况、新问题。
二、以身作则、严格要求,强化干部队伍自身建设
一年来,我对分管科室严格教育,严格管理,严格要求,严格监督,通过狠抓分管科室的自身建设来确保年度目标任务的高标准完成。在干部队伍建设上,坚持做到三个强化:一是强化制度。根据分管科室的工作特点,细化任务,责任到人,严格考核,形成了横向到边、纵向到底的制度体系,工作效率得到显著提升。二是强化教育。把抓好作风建设作为提高工作效率、提升人员素质的主要手段,多次召开会议,对分管工作人员提出明确要求,并通过领导引路、典型带动和强化考核,形成了勤奋敬业、脚踏实地、埋头苦干的优良作风。三是强化监督。加大领导监督、群众监督和社会监督力度,随时掌握情况,加强沟通与协调。对苗头性问题及时进行提醒和警示,确保不出问题,分管科室凝聚力、战斗力明显增强。
三、认真履行工作职责,努力开创分管工作新局面
工作中,我始终坚持超前谋划、科学决策、狠抓落实,推动了分管工作整体上水平。一是人事任免工作严格规范。正确处理党管干部与人大依法任免干部的关系,严格规范任免程序,促进了人事任免工作的规范化、制度化。在人事任免中,严格实行干部任前就职表态发言制度,并通过调研、视察、评议等多种途径,注重加强对干部的任后监督,先后对县卫生局局长、县计生局局长、县科技局局长、县统计局局长进行了工作评议,把监督事与监督人有机结合,促进被任命干部进一步增强法律意识和责任意识,更好地干事创业、服务为民。一年来,先后任免县人大常委会和“一府两院”提请的国家机关干部6批34名,依法保障了国家机关的正常运转。二是以培训指导为着力点,代表素质进一步提高。人大代表素质的高低直接决定着代表作用的发挥程度,决定着人大工作的水平和效率。针对换届后新代表较多的实际,县人大常委会把加强组织培训、深化工作指导作为提高代表素质、推进乡镇人大工作的基础性工作来抓。积极抽调机关骨干力量深入乡镇培训指导,通过履职培训,努力提高代表的法律素质、理论水平和议政能力,使广大代表对人民代表大会制度的认识进一步加深,履职能力不断增强。三是以丰富活动为支撑点,代表潜能进一步释放。始终坚持邀请乡镇人大主席和人大代表列席常委会制度,不断加强闭会期间代表的组织管理,积极组织人大代表参加执法调研、检查和视察活动,充分发挥代表在促进经济社会发展中的作用。8月份组织开展了代表议政活动,向人大代表通报人大常委会及“一府两院”上半年工作开展情况,广泛征求人大代表的意见和建议,不仅达到了为代表履职搭建平台,让人大代表“知情知政”的目的,也为落实党委中心工作,有效监督和支持县人大及“一府两院”工作起到了重要作用,受到广大代表和人民群众的一致好评,也得到了县委的肯定。四是以议案办理为落脚点,代表热情进一步激发。在办理代表建议的工作实践中,逐步建立健全了统一交办、分析研究、重点办理、分层督办和答复反馈等工作机制,使议案办理工作从“答复型”向“落实型”转变。经承办单位的共同努力,县xx届人大二次会议代表所提51件建议和议政活动所提18件建议,已在规定时限内全部办复,代表建议的办理质量和办理效率有了进一步提高。通过加强代表建议办理工作,进一步激发了代表提建议的积极性和主动性,代表建议数量逐年增加,质量明显提高。五是维护社会稳定。按时参加“县处级领导信访接待日”活动,带着感情做好群众工作。同时,对所分包的乡镇和重点案件认真研究、及时化解,为打造全县和谐稳定的社会环境做出了积极努力。
四、坚守廉洁从政准则,切实搞好自身廉政建设
工作中,严格执行关于党风廉政建设的各项规定和纪律要求,积极履行党风廉政建设责任制,把建设一支政治素质强、业务素质高、思想作风好、组织纪律严的好队伍作为第一责任,坚持自查、自省、自警、自律,没有发生违反党纪、政纪的问题。一是强化学习,筑牢防线。认真组织学习关于党风廉政建设的条例;学习中央和省市委关于加强党风廉政建设的文件;学习先进典型的事迹。在学习思考中净化心灵,提高境界,自觉地把党的规定要求作为标尺和警戒线,坚决不犯规、不越线。二是剖析案例,警钟长鸣。深入剖析腐败典型案例,常养浩然正气,常怀为民之心,常戒贪欲之害,树立了正确的价值观、权力观、执政观、义利观。针对一个时期表现出来的思想情绪,不断校正价值取向,树立正确的追求目标,坚持正确的比较方法,防止思想滑坡,做到警钟长鸣。三是严格制度,廉洁自律。把职务作为责任不当权利,凡事讲原则、讲规范,不讲个人面子,不求个人说了算。本着有利于工作、有利于事业、有利于大局、有利于团结的愿望,坚决不为违反党纪政纪行为开方便之门,对各项规章制度坚决照办不通融,严格程序不变更。
总结自己一年来的工作,尽管取得了一定成绩,但也深感还存在着不足,主要是理论素质有待进一步强化,工作标准需进一步提高,在把工作做实、做深、做细、做精方面还需进一步努力。在今后的工作中,我将认认真真学习,扎扎实实工作,勤勤勉勉做事,以更好的工作成绩做出自己新的更大贡献。
xxxx年度述职述廉报告(县人大常委会副主任)
一年来,在中共永清县委和县人大常委会的正确领导下,我以落实xx大精神、科学发展观和加快永清崛起为指导,在宪法和法律赋予的职权范围内依法行使监督权、决定权和任免权,认真履行职责,较好地完成了全年各项工作任务。为保证人大常委会履行好神圣使命,为建设学习型、创新性、务实型的人大机关,我紧紧围绕县委的中心工作,从改进工作作风,依法行使好职权,开创人大工作新局面出发,重点抓了以下工作:
一、加强学习,坚定信念,努力提高自身素质
一是加强理论学习,不断提高自身素质。为进一步提高政治敏锐力、政治鉴别力和政策水平,增强贯彻落实党的路线、方针、政策的自觉性、坚定性,我不断加强学习,坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装头脑,特别是深入系统地学习了党的xx大精神;学习了省、市、县委全会精神,以及各级领导同志的重要讲话精神,时刻保持高度的政治敏锐性和责任感。二是坚持廉洁从政,自觉接受群众监督。始终按照法律程序和工作程序履行职责,正确行使党和人民赋予的权力,勤勤恳恳为人民服务。在工作中始终坚持民主集中制原则,同时,注重抓好分管科室的廉政工作,不断加强党风廉政建设和反腐败工作,并随时进行督促检查。三是坚持严以律己,不搞以权谋私。要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的自己首先不做。不搞大吃大喝和相互请吃,不搞形式主义,不搞铺张浪费,坐车不超标,住房不超标,不搞房屋高级装修;没有收受任何单位和个人现金和有价证券的现象;没有组织、没有参加到国家明令禁止的旅游区开会、培训的现象;没有为他人安排工程、物资采购等提供便利和优惠政策的现象;同时严格执行收入申报等制度。工作中不以原则做交易,不丧失立场,对配偶、子女、亲属和身边的工作人员严格要求,没有利用职权和职务上的影响为身边工作人员谋取私利,我的家属子女和身边工作人员没有任何违规违纪问题。
二、真抓实干,创优争先,全力推进分管工作上水平
工作中,认真贯彻执行党的路线方针政策和县委的决策部署,既监督又支持“一府两院”工作,注重监督的针对性和实效性,突出重点,依法履行职责,积极推进人大各项工作取得新进展。一是监督法律法规正确实施。保证宪法和法律、法规在全县的贯彻实施是推进依法治县的基础,也是人大工作的一项主要职能。一年来,组织相关人员先后对《中华人民共和国药品管理法》和《中华人民共和国科学技术进步法》等法律、法规的贯彻实施情况进行了执法检查。同时,在组织领导、参与人员、报告程序、建议落实等方面对执法检查工作进行了规范和完善,使执法检查工作更广泛、组织更严密、检查更深入、监督更到位。二是监督民生热点问题有效解决。综合利用视察、调研、调查等多种监督形式,客观全面地总结县政府及相关部门的成绩和经验,发现问题,督促整改,推动了民生热点问题有效解决。一年来,组织相关人员先后对食品安全、九年义务教育、全县文化产业发展情况等与百姓密切相关、反映强烈的民生热点问题开展了视察和调研活动,努力促进文化、教育和社会保障等全面快速协调发展,也使改革发展成果更大程度的惠及百姓。三是健全规章制度。修订完善了《永清县人大常委会议事规则》、《永清县人大常委会联系代表制度》、《永清县人大常委会机关工作制度》等一系列工作运行机制,进一步规范了常委会履职行为。四是注重宣传报道。紧紧围绕县委重大决策部署和全县中心工作,积极宣传和展示我县经济社会发展进程中取得的新成就、人大常委会在履职方面采取的新举措以及为加快永清发展作出突出贡献的各级人大代表和其他先进典型。一年来,有多篇作品在省、市人大刊物上发表,为推动全县经济社会发展和民主法治建设营造了良好的舆论氛围。五是完善学习型机关建设。以“每周五集中学习日”为平台,广泛涉猎法律法规、政治金融、网络科技、文明礼仪等知识的学习,努力建设一支“讲政治、爱岗位、懂业务、比奉献”的高素质人大干部队伍,有效发挥了参谋助手和服务保障作用,为做好新形势下的人大工作奠定了坚实的理论基础。六是推进干部作风建设。不断强化大局观念、群众观念和法治观念,认真贯彻执行民主集中制原则,带头转变作风,密切联系群众,凝聚了班子的整体合力。七是维护社会稳定。按时参加“县处级领导信访接待日”活动,带着感情做好群众工作。人大是代表人民行使权力的机关,凡是人民群众的来信来访我都尽职尽责地给以政策解释、疏通矛盾、解决疑难。同时,对所分包的乡镇和重点案件认真研究、及时化解,以高度负责的精神和饱满的工作热情,全身心地投入到维稳工作中,为打造全县和谐稳定的社会环境做出了积极努力。
三、团结协作,率先垂范,自觉树立廉洁奉公的良好形象
工作中,我始终保持良好的思想作风和积极的工作作风,在抓好分管工作的同时,认真贯彻落实上级精神,把廉政建设工作摆上首要位置,作为一项重要的政治任务常抓不懈。在工作和生活中,严格要求约束自己,坚持廉洁自律,牢固树立廉洁勤政的思想观念,带头执行廉政建设工作有关规定,积极参加警示教育活动,时刻按一个人民公仆的标准严格要求自己,牢记为人民服务的宗旨。坚持重大事项报告制度,认真开展批评和自我批评,严格遵守领导干部廉洁自律的各项规定,对自己以及亲属和身边的工作人员从严要求,时刻做到自重、自醒、自警、自励,自觉树立勤政为民、廉洁奉公的人民公仆良好形象。
回顾一年来的工作,我对自己学习、思想、作风、廉政等方面的要求都是严格的,虽然取得了一些成绩,但与领导、群众的期望还存在着一定的差距。在今后的工作中,我将更加廉洁从政、克己奉公,勤政为民,更加坚定地与各种腐败现象作坚决斗争,并虚心向同志学习,自觉接受人民群众的监督,始终保持领导干部的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气,立足大局,求真务实,以对县委和全县人民高度负责的态度,紧紧围绕县委的中心工作和既定目标,狠抓各项工作落实,为加快建设“京南中轴秀美永清”做出自己新的更大贡献。
以上汇报,不妥之处,请指正!
适用场景:三严三实专题教育开展、重大事项决定权行使
本文要点:领导干部讲党课、强化理想信念建设、法律监督取得新成效
行文逻辑:开展专题教育→加强思想政治建设→推进工作监督→实施法律监督→完善人事任免
xxxx年,自治县人大常委会在县委的坚强领导和地区人大工委的指导下,以党的xx大、xx届四中、xx全会精神为指导,以开展“三严三实”专题教育为载体,始终坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一,围绕县委工作中心,服务经济社会发展大局,依法履行宪法和法律赋予的监督权、重大事项决定权和人事任免权,大力推进社会主义民主法制和政治制度建设,为加快构建生态、人文、和谐、幸福xx县做出了积极贡献。
一、扎实开展“三严三实”专题教育,加强常委会自身建设
1、领导干部讲党课,深入开展“三严三实”专题教育。按照中央、自治区党委、地委和县委的部署,常委会党组书记联系常委会工作实际,联系党员干部思想、工作、生活和作风实际带头讲党课,班子成员从分管工作的角度给常委会组成人员和机关干部讲党课,党课注重讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵,“不严不实”具体表现和严重危害,落实“三严三实”的实践要求,使讲党课的过程成为自我教育、自我提高的过程,成为言传身教、激发自觉的过程,成为统一思想、深化认识的过程,作为以上率下、示范带动的过程。
2、加强学习教育,扎实开展“三严三实”专题学习研讨。
一是强化思想理论武装。坚持和完善中心组学习、主任会议学习、常委会组成人员学习等制度,通过集中学习、个人自学、专家辅导学、专题讨论、心得交流等方式,深入学习党的xx大、xx届四中、xx全会精神,习近平总书记系列重要讲话精神、党章和党的纪律规定、自治区党委的决策部署、党的民族宗教理论政策和法律法规、地委的重要会议精神、县委重要会议精神、《优秀领导干部先进事迹选编》、《领导干部违纪违法典型案例警示录》,坚决把思想和行动统一到中央、自治区党委、地委和县委的决策部署上来。同时组织常委会组成人员、机关干部深入学习法律法规及人大业务知识,提高依法履职能力,增强推进人民代表大会制度理论和实践创新的责任感和使命感。
二是认真开展理论研讨。常委会党组班子成员对照“三严三实”要求,围绕严以修身,加强党性修养,坚定理想信念,把牢思想和行动的“总开关”;严以律己,严守党的政治纪律和政治规矩,自觉做政治上的“明白人”;严以用权,真抓实干,实实在在谋事创业做人,树立忠诚、干净、担当的新形象等专题,通过采取互查互评、基层调研、集中座谈、书面征求,照镜子活动、点评问责等渠道,深入查找党组班子成员在“不严不实”方面存在的突出问题,深刻剖析思想根源,认真做好对照检查。列出28条问题清单,将清单内容层层分解,列出计划表和完成时限,坚持边学边查边改,着力在整改落实、解决突出问题上下功夫,使专题教育的过程成为解决“不严不实”问题的过程。
三是突出立规执纪,完善作风建设长效机制。一是加强学习型党组织建设,完善了党组理论中心组学习制度、常委会会议会前学习制度。二是严格依法履职,增强监督实效,完善了人大常委会议事规则,人大常委会组成人员工作守则。三是改进工作作风,提升工作水平,完善了关于改进会风、提高会议质量的意见,关于开展视察、调研的工作办法。四是牢记宗旨意识,密切联系群众,完善了人大常委会组成人员联系选民和代表制度,人大常委会领导班子成员联系乡镇人大制度,信访工作制度。五是加强精细化管理,提高服务水平,完善了《财务管理制度》、《公务接待制度》、《公务用车管理制度》、《考勤制度》。
二、强化理想信念,进一步加强班子思想政治建设
1、严守党的政治纪律。全面贯彻执行党的路线方针政策,坚定政治立场,自觉在思想上政治上行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,坚决维护中央权威。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,深刻把握党性与人民性的统一,坚持对党负责与对人民负责的一致性,努力使党的主张和县委意图通过法定程序转化为国家意志和全县人民的共同实践。
2、增强政治敏锐性。学深学透第二次中央xq工作座谈会、自治区党委xx届七次全委(扩大)会议、地委委员(扩大)会议和自治县xx届四次全委(扩大)会议精神,围绕社会稳定和长治久安总目标,坚定不移贯彻党的民族宗教政策,牢固树立国家意识、公民意识、中华民族共同体意识,加大对党的民族宗教政策及法律法规实施情况的监督力度,带头维护民族团结、维护社会稳定,在反对民族分裂、非法宗教、暴力恐怖活动问题上,立场坚定、旗帜鲜明,敢于发声亮剑、坚决斗争。
3、提高政治执行力。坚持重大事项向县委请示报告制度,每季度主动向县委汇报常委会工作开展情况,自觉地接受和服从党的领导。紧扣县委的重大决策部署,紧贴“一府两院”的重要工作安排,紧靠人民群众普遍关注的事项,确定调研课题,力求通过深入调查研究,向县委提出有深度、有质量、有见地的建议,为县委科学决策提供参考,督促、支持“一府两院”将县委的决策部署落到实处,着力为促进发展做好“护航”“监督”工作。
三、紧贴中心,服务大局,工作监督实现新突破
1、紧扣发展主题,依法决定重大事项。一是听取和审议了国民经济和社会发展计划、财政预算及决算、财政预算变更、审计等方面的报告。作出了推进财政改革,优化支出结构,完善审计监督,提高资金使用效益等方面的审议意见,确保计划和预算执行的科学规范运行。二是听取和审议了《关于将xx县三塘湖综合能源基地基础设施配套工程总承包项目采取bt模式投资建设资金列入县财政预算的议案》、《关于提请审议xx健坤牧业有限公司牛羊产业化项目贷款资金还款计划的报告》,为推动政府及有关部门做好自治县经济发展工作,提供了强有力的支持。
2、突出工作重点,认真开展审议监督。围绕县委工作大局,听取和审议了基础设施现代化建设、新型工业化建设、现代农牧业发展和代表意见建议答复办理情况等专项工作报告,作出了完善农牧业基础设施,稳定提高农牧业生产能力;加快工业经济结构调整和优化,提升工业经济质量;加快标准化生产基地和现代农牧产业园区建设,推动现代农牧业健康快速发展等方面审议意见,全力支持政府抢抓机遇,*难题,科学发展。
3、关注社会热点,强化对群众普遍关注的难点问题的监督。常委会围绕xx族医疗卫生事业,农牧业产业化生产基地建设、扶贫开发、大河镇小城镇建设等工作进行了视察、调查。提出了加大哈医研发力度,促进xx医疗卫生事业发展;提高农牧业生产科技含量,发展较为完善产业链;抓好扶贫开发项目质量,促进农牧民增收;完善基础设施,加强小城镇建设等方面建议。在关注民生、维护民利、推进热点问题的解决方面发挥了积极作用。
4、注重工作实效,强化监督职能。主任会议先后听取了环保局、卫生局、农业局、教育局、住建局、发改委等政府组成部门的工作汇报,了解掌握政府组成部门的工作情况、工作重点及存在的问题,为常委会审议政府专项工作报告,形成审议意见提供依据。
四、抓住重点,注重实效,法律监督取得新成效
1、立足保障法律实施,开展有效监督。常委会对《自治区宗教事务条例》、《环境保护法》、《自治县湿地保护条例》等法律法规的贯彻实施情况进行执法检查;配合自治区人大常委会、地区人大工委对《预防青少年犯罪法》、《安全生产法》、《食品安全法法》、《信息化促进条例》等法律法规执行情况进行检查,提出了加强法律法规的宣传力度,加大执法力度,进一步完善县、乡、村三级宗教工作网络建设,强化对《自治县湿地保护条例》规定的执行和落实力度等建议,既确保了法律法规的有效实施,维护了法律尊严,又营造了浓厚的法治氛围。
2、立足公正公平,加强司法执法监督。常委会听取和审议了政府关于依法行政、法院关于行政审判、检察院关于强化法律监督促进公平正义等专项工作报告,提出了增强依法行政自觉性,提高依法行政能力,努力建设法治政府及加强法检干部队伍建设,提高办案效率,维护社会公平正义等建议,促进了“一府两院”依法行政、公正司法和办事效率的提高。
3、立足维护公平正义,加强人大信访工作。常委会注重通过信访渠道了解民情,全年共接待人民群众来访120余人(次),办理人民群众来信来访20件。通过受理来信来访,密切与人民群众的联系,维护人民群众的权益,努力化解人民内部矛盾,促进社会稳定。
五、完善程序,深化监督,人事任免引入新机制
常委会按照党管干部和依法任免干部相结合的原则,依法任免和决定任免地方国家机关工作人员38人(次),其中任命和决定任命26人(次),免职和决定免职12人(次)。通过视察、调研等多种途径,加强对干部的任后监督,把监督事与监督人有机结合,增强被任命干部的宗旨意识、民主法制意识和接受人大监督意识。
六、创新载体,规范服务,代表工作得到新拓展
1、强化培训,提高代表履职水平。常委会年初认真制定代表学习培训计划,采取集中培训、分类培训、以会代训、举办法制讲座和发放学习资料等方式,提高代表自身素质和履职能力。组织20名基层县人大代表,赴河南、北疆考察学习,提升人大代表的履职水平。
2、搞好服务,激发代表工作活力。继续完善常委会组成人员联系代表、代表向选民述职等制度,通过联系、接待、走访等方式,向代表通报全县经济社会发展情况和常委会工作,为代表知情知政发挥作用创造条件。同时做好代表视察调研的选题引导和安排,围绕政府为民办的实事、重点工程项目建设、新农村建设等方面,组织代表视察调研,为县域经济社会发展积极建言献策,促进代表更好的履行职责。
3、夯实基础,搭建代表履职平台。充分发挥“人大代表联络处”作用,加强代表的培训和教育,通过表扬先进、约谈后进等方式,增强代表履职积极性和责任感。组织代表开展形式多样的活动,了解社情民意,宣传党委、政府重大决策部署、惠民政策等,做到下情上传、上情下达,为党委、政府科学决策提供依据。
4、强化督查,认真办理代表建议。县xx届人大四次会议期间,代表共提出38件意见建议,通过常委会领导分工重点督办,各工委对口认真督办,乡镇人大参与督办,政府分管副县长重点领办,承办部门认真负责办等方式,努力提高办理效果。主任会议选择4件代表建议作为督办重点,先后邀请63名代表参加督办工作,承办部门面对面答复代表,并征求办理意见。代表意见建议办结率达88%,办理工作取得了新的成效。
七、加强联系,深入指导,乡镇人大整体工作有新提升
一是为促进全县乡镇人大工作平衡发展,对各乡镇人大工作目标完成情况进行考核与评比,同时邀请乡镇人大主席全程参与,相互观摩、交流沟通、取长补短,形成乡镇人大工作竞争奖励机制,提高乡镇人大履职的主动性和积极性。二是加强乡镇人大主席和联络员学习培训工作,举办乡镇人大干部培训班,强化业务培训,使他们了解掌握乡镇人大工作职能,提升履职能力。三是召开常委会议和开展三查(察)活动时,邀请乡镇人大主席参加,使他们了解县人大常委会的工作重点,提高组织开展乡镇人大监督工作的质量和实效。四是组织乡镇人大主席、副主席赴河南、北疆和北戴河外出考察学习,开拓视野,扩展思路,增长知识。五是严格落实常委会班子成员联系乡镇人大制度,指导乡镇人大主席团开好年度人代会和依法行使监督职权,同时注重协调解决乡镇人大工作中存在的问题和困难,进一步提升了全县乡镇人大工作水平。
八、尽职尽责,服务发展,助推加快构建和谐社会
常委会班子成员在做好人大工作的同时,积极参与我县经济社会建设。一是按照县委统一部署,认真完成交办的山南开发区现代农业产业园区扩建项目、国泰商务宾馆建设、既有节能改造、农业机械化装备、农产品质量安全检验监测站建设、城镇污水处理厂建设和土地和房屋征收等重点项目、重点工作建设任务,保障工程进度和质量。二是常委会领导班子成员结合县级领导包乡镇联村等工作,在开展“三严三实”专题教育中,加强调查研究,努力解决群众关心的热点、难点问题和实际困难,协调部门单位,积极做好了扶贫帮困等工作。三是常委会班子成员认真联系宗教场所和宗教人士,结合工作实际,充分发挥代表宣传群众、带动群众的作用,通过多种途径和形式密切联系群众,沟通思想、排查隐患、化解矛盾,切实维护民族团结和社会稳定。四是常委会高度重视办公室“访惠聚”工作,要求工作组成员加强政治理论学习,提高“访惠聚”能力,认真听取工作组入户走访了解到的民情民意,积极为工作组协调解决了,巴彦德村自来水供应时间短,路边林带围栏等事项,推进“访惠聚”工作取得实效。
九、不断强化自律意识,认真做到勤政、廉政
常委会高度重视党风廉政建设,坚持把党风廉政建设与人大工作一起部署、一起落实。通过组织召开党组会、主任会、常委会以及机关党员干部会,学习上级关于党风廉政建设方面的文件和领导讲话,并利用会议对机关工作人员进行党风党纪教育、廉政风险教育和法制宣传教育,不断提高机关全体人员反腐倡廉、廉洁自律的自觉性。常委会切实按照中央、自治区、地区和县委关于党政领导干部廉洁从政和改进工作作风、密切联系群众的有关规定,严格要求班子成员,在干部队伍中认真贯彻执行《廉政准则》中8个方面“禁止”、52个“不准”的行为,严格执行党的政治纪律、组织纪律,自觉接受监督。常委会领导从自我做起,带头廉洁自律,严以律已,落实党风廉政建设责任制,带头制止奢侈浪费行为,勤俭节约、热情有度的做好接待工作,自觉遵守用车、重大事项报告等制度。坚持民主集中制原则,开好党内民主生活会,积极开展批评与自我批评,定期通报机关财务情况,在重大事项的决定方面,充分发扬民主,做到班子成员间互相通气,达成一致,形成了较强凝聚力和战斗力。
十、存在的主要问题和今后努力的方向
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,我们的工作离县委和人民群众的要求还有差距:
一是学习不扎实、学用脱节。学习中读文件的多,深入思考的少;泛泛学习的多,有针对性学习的少;对党的文件学习的多,对人大工作知识学习的少。学前安排不够细致,学习内容与实际工作联系不够紧密。
二是依法监督质量不高,效果不明显。在人大监督工作中,存在纸上监督多,口头监督多,实际监督少,听取“一署两院”部门意见的多,听取基层和群众意见、反映群众利益诉求的少。
三是对基层人大及人大代表的指导服务不够。对乡镇人大及基层人大代表的联系指导不够,对基层人大的指导仅限于工作调研视察和参加相关会议,在发挥人大代表闭会期间作用方面的办法和措施还不够多。
四是主动担当意识缺乏。有时还存在着对复杂问题和尖锐问题深入研究不够,遇到的问题还未真正做到不解决问题不罢休的干劲和勇气。
对此,常委会在今后的工作中努力加以改进。
一是进一步加强政治理论学习。认真学习党的路线方针政策和国家的法律法规,深入学习习近平总书记一系列重要讲话精神、第二次中央xq工作座谈会精神、自治区党委xx届七次、八次全委(扩大)会议精神和地委委员(扩大)会议、县委xx届四次党代会精神,不断解放思想、开阔视野、创新思维,准确把握事物发展的新规律、新特点,努力提高常委会班子成员的政策水平、理论水平和工作水平。充分利用“xq干部在线学习平台”课程内容,积极开展自学,把学习和工作有机结合起来,不断提高科学判断形势的能力、应对复杂局面的能力、依法履职的能力。
二是进一步加强和改进监督工作。认真贯彻执行《监督法》,增强常委会法律监督、工作监督的实效。坚持把事关全县经济社会发展的重大问题、关系人民群众切身利益的热点难点问题、维护社会稳定和法律法规贯彻实施作为监督工作的重点。改进监督的方式方法,加大监督力度,增强监督实效,促进保障和改善民生,推动经济社会跨越发展和长治久安。积极配合自治区、地区人大开展执法检查、立法的专题调研等工作,促进法律法规在我县的正确贯彻实施。
三是认真做好重大事项审议决定工作。常委会要把行使重大事项决定权放在重要位置,研究探索依法履行重大事项决定权的更好方式,注重法律效果、工作效果和社会效果的统一。围绕全县经济社会发展大局,深入开展调查研究,广泛听取意见建议,认真审议决定重大事项,保证讨论决定事项的科学可靠和顺利进行。对县政府提出的事关我县经济社会发展的重大事项及时作出决议、决定。
四是严格人事任免工作。坚持党管干部和人大常委会依法任免干部相统一的原则,严格按照法定程序和任免条件,做好人事任免工作,增强人事任免的规范性、合法性和严肃性。积极探索和加强对常委会任命干部的教育和监督,组织开展由人民代表大会选举及其常委会任命的“一府两院”领导干部向宪法宣誓活动,促进国家机关工作人员更好地履行职责,为全县经济社会发展提供强有力的组织保证。
五是努力做好代表工作。进一步健全和落实代表工作制度,保障和支持人大代表更好地履行代表职务,提高代表工作水平,充分发挥代表作用。密切与代表联系,坚持常委会联系走访代表制度、邀请代表列席常委会会议制度、代表向选民述职制度等,认真听取代表意见,为代表履职创造条件。进一步活跃和丰富代表在闭会期间的活动,加强对代表联络处工作指导,组织代表参加视察、专项调研、执法检查等各种活动,努力拓宽代表知情知政的渠道。继续抓好代表的学习和培训,抓好代表建议、批评和意见的办理工作,加大代表履职宣传力度,不断形成全社会关心和支持代表依法履职的良好氛围,更好地发挥代表在推动全县经济社会发展中的重要作用。
六是积极促进乡镇人大工作开展。继续坚持实行人大常委会领导分片联系乡镇人大工作制度,重点加强对乡镇人代会、代表小组活动、代表视察、调研、评议、制度建设的指导,注意听取和吸纳各乡镇人大的工作意见和建议,积极开展各乡镇间人大工作经验交流活动,努力做到业务能力培训到位、联系工作及时到位,经验总结推广到位,进一步推动乡镇人大工作规范化建设,切实提高乡镇人大工作整体水平。
七是注重加强自身建设,努力提高依法履职水平。加强政治理论、法律法规和人大业务知识学习,不断强化干部的学习培训,着力提高人大常委会组成人员和机关干部的学习调研能力、沟通协调能力、改革创新能力和服务保障能力。以“钉钉子”的精神,抓好“三严三实”各项整改措施落实,健全学习、履职、调研和联系群众的各项制度,提高工作制度化、规范化、科学化水平。深入贯彻落实中央八项规定,自治区党委、地委、县委有关规定,严格落实党风廉政建设责任制,切实增强常委会组成人员和机关干部廉洁从政和反腐倡廉意识。
xxxx年十一月二十四日