【第1篇】市人大代表年终个人述职报告范文3300字
主任、各位副主任,各位委员,各位代表:
我是xx年11月当选为xx市第三届人大代表。 面对组织和人民的信任,我既感到无比的光荣,又感到肩负的重任。“怎样履行好职责,不负人民的重托”的思考,始终萦绕在心头。回顾一年来担任人大代表的历程, 感想很多,体会颇深,收获很大。 今天,很高兴有机会汇报我的履职情况,这既是我向各位领导、各位委员汇报工作,也是听取大家意见,接受监督和进一步改进工作的一次很好机会。
下面,我就一年来履行代表职责情况从苦心提高能力、热心为民代言、贴心为民办事、全心务实工作四个方面作如下汇报,请予评议。
一、坚持加强自身学习,苦心提高履职能力
作为合川区 33名市人大代表之一,我充满光荣感、责任感和使命感。当选之初,我就想:怎样才能为选民代言,不辜负人民的期望,切实履行代表职责,做一名合格的人大代表。对此,我从“充电”学习开始,一是自觉学习。学习《宪法》、《代表法》等有关法律法规,学习《中国人大》、《合川人大》、《代表工作通讯》等重要学习资料,进行重点摘抄,并作学习笔记;二是参加培训。今年 4月,我参加了市人大举办的人大代表培训班,带着如何当好人大代表?如何履行代表职责等问题,进行认真听讲、学习、思考。三是向代表学习,虚心向其它代表请教,提高自己的履职能力。通过多方位的学习,我对人大代表的责任意识、公仆意识、法律意识明显增强,工作方法、调研能力、建言献策水平逐步提高,履行代表职务的能力得到锻炼和增强。
二、坚持依法行使职权,热心为人民群众代言
人大代表行使职权,就是要充分体现人民的意志,反映人民的意见和要求,不充分体察民情,了解民意,就不能履行好代表的职责。一年来,我围绕为人民群众代言,围绕服务合川教育发展、服务合川区域性中心城市建设,广泛听取和征求人民群众的意见和反映,依法行使代表职权。
一是积极联系选民,认真掌握真实民意。 坚持经常登门入户,及时了解和掌握群众的意见和反映,获取第一手资料,并把联系选民与群众来信、来访工作有机地结合起来,紧密结合教育工作实际,了解群众关注的热点、难点 问题,做到了三个明白,即:群众思考的是什么,群众碰到的难题是什么,群众迫切要求解决的问题是什么?
二是积极参加会议,认真行使代表权力。 积极参加了第一次代表大会,会上预先阅读、认真听取、专心审议各项报告。大会召开前,我多次走访群众,了解各方面意见建议,与我区代表共同研究讨论,精心准备,共提出或联名提出议案、建议共 6件,主要有关于打造重庆第二高校园的建议、关于把卢作孚精神研究、关于把合川钓鱼城开发纳入重庆重大文化项目的建议等。 这些问题有的得到了市政府及有关部门的重视,有的已经得到实施。比 如,建设重庆第二高校园的问题, 得到市政府的正式认可,规划在 xx年建成 10万在校生规模的重庆高职教城。市政府将组建的民办教育担保公司落户合川,注册资金 5亿元,现已完成注册。 教育债务化解问题,市政府已出台专门会议纪要,帮助合川解决普九以外的教育负债。
三是积极参加代表活动,认真完成各项职责。 闭会期间,我参加了集中视察九龙工业园、合川工业园等活动,按要求学习好相关材料,使每一次活动都有新的收获。特别是按照市人大 12号文件《关于围绕“解放思想、扩大开放”大讨论开展“三个一”代表活动》的要求,我积极建言献策,提出了合川高职教城建设的建议。
三、坚持为民服务的宗旨,贴心为人民群众办事
我认为,人大代表不应该是走访选民握握手,听听报告拍拍手,选举表决举举手,大会闭幕挥挥手的“四手”代表,而应是为人民鼓与呼,为人民办实事、办好事的全权代表。一年来,我把为人民办实事、谋利益作为履行代表职务的出发点和归宿, 通过走访、调查、接待群众,广泛收集意见和建议,在本部门职责范围内的,及时解决;需要其他部门帮助的,积极协调尽快尽力解决;出现的新问题,积极想办法解决。一年来共解决涉及拖欠教师借款、进城农民工子女入学、教师因公伤残补助等问题 35件,涉及 186人次。比如盐井镇欠沙溪小学教师住房公积金问题,杨柳街小学教师拆迁还房办理产权证问题、卢诗英等 15名因工伤残教师要求提高伤残补助标准的问题。针对我区留守儿童占在校学生总数近一半的情况,我提出了一些留守儿童教育的有效方法,组织学校建立健全了家校联系制度、留守儿童登记制度,开展“代理家长”关爱留守儿童活动,临渡小学被评为全国家庭教育工作先进集体,方碑小学被评为全国“农村留守儿童家长学校”示范校。自己也带头在临渡小学认领学生,作为代理家长进行帮扶。
说到这些问题,虽然看似“小事”,但却是关系到群众生活的实事。作为一个市人大代表,权责有限,但能为基层群众实实在在反映点问题、做点实事,心里感到非常高兴。
四、坚持立足岗位工作,全心务实推动发展
努力做好本职工作,发挥模范带头作用,是人大代表的基本职责之一。我不但是一名市人大代表,也是区教委主要负责人,因此更应该立足本职,争做标兵,当好模范。为此,我一直本着克勤克俭的态度,尽心尽力,努力奉献,为推进合川教育发展出一点绵薄之力。今年我区太和中学成功创建为重庆市级重点中学,高考 600 分以上的合川籍考生达 353人,得到了王鸿举市长的充分肯定。 在区委、区政府的正确领导下,我与区教委领导班子团结协作,带领教育系统干部职工, 主要抓了以下五项工作:
第一,努力促进学校布局科学化。 组织重庆大学编制了《合川区 xx-xx年学校布局与建设规划》,在全市创造了率先由专业队伍编制学校布局与建设规划的典范。
第二,努力促进农村镇化。 按照高中向城市集中,小学、初中向城镇集中,小学低段就近入学 的思路,推进镇化。 今年已实施 62所学校 107个项目,目前第一批 67个项目预计年底全面完工,第二批 40个项目年内可动工建设。筹集资金 110余万元改善村小办学条件,对全区 137所村小全部更新课桌凳、讲台、黑板。
第三,努力促进师资队伍专业化。 大力实施“名师、名校长、名学校”的“三名工程” , 健全培训机制、激励机制、带动机制,举办了合川区首届校长论坛, 选派了首批 17位校长、教管中心主任到主城区优质学校跟班学习 。 狠抓师德师风建设,对教师进行“阳光评价”,并与评先评优和职称评聘挂钩。 涞滩镇杜坝村小教师王道凡被评为全国模范教师。
第四,努力促进各类教育协调化。 一是提高基础教育质量,改革了教学质量评价办法,今年高考上线率为 84.65%、升学率为 80%,分别高出全市平均水平 12个百分点、 9.5个百分点。二是加快职教发展,整合民办职业学校,使生均占地、生均设备、校均规模分别比去年有较大提高。三是打造重庆高职教城,在合 高校达到 8所,在校学生达到 4.1万人。
第五,努力促进教育管理规范化。 推进现代学校制度建设,注重学校内涵发展,出台了《合川区治理教育乱收费工作细则》、《教育系统师德师风九条规定》、《合川区中小学教师师德师风评价细则》、《学生伤害事故处置办法》等制度。
回顾一年来的履职情况,我的感觉和体会是:
要当好一名称职的人大代表,增强责任感和使命感,树立强烈的代表意识是基础条件;依法履行职责,全心全意为人民服务是重要前提;提高自身素质,掌握参政议政的基本技能是有力保障。具体履职工作中,要处理好几个关系:一是处理好代表和人民群众的关系,要关心群众的疾苦,听取群众意见,反映群众呼声,为群众办好事、办实事。在群众中要发挥表率作用,争做模范。二是处理好代表与人大的关系,积极参加代表大会和代表活动,积极向人大及其常委会提出工作方面的意见和建议,协助人大推动工作,发挥权力机关的作用。三是处理好代表工作和本职工作的关系,要发扬爱岗敬业精神,做好本职工作。
各位领导、各位委员,作为一名市人大代表,我深感自己所作的工作还不够,所起的作用还不明显,特别是整天忙于事务,深入群众主动了解的少,对群众呼声和反映的热难点问题有一定的局限性,造成反映社情民意不够全面。但是在我心中,已形成了一个坚定不移的信念,那就是要认真履行人大代表职务,以自身的模范行为不辜负党和人民的殷切希望,真正做到不辱使命、不负重托,这也将是激励我今后不断成长、不断前进的原动力。
以上是我履行代表职务的述职报告,有不当之处,请批评指正。
怎么写报告78人觉得有帮助
市人大代表年终个人述职报告怎么写
作为市人大代表,年终个人述职报告是展示履职情况的重要方式。这类报告需要体现专业性和实用性,既不能太随意,也不能过于生硬。首先得明确一点,述职报告不是工作总结,重点在于履职表现和未来打算。
撰写这类报告时,建议从基本情况入手,比如一年来参加的会议次数、提出的议案数量,还有参与调研的情况。这部分内容要具体,最好能列出数字。比如“全年共出席人大会议20次,提交书面建议5份,参与专题调研4次”。这样写的好处是直观,能让读者一眼看到成果。
接下来,可以谈谈履职过程中遇到的主要问题。这一步很重要,因为反映了代表的责任心。比如,“在审议某项法规草案时,发现部分条款操作性不强,于是提出修改意见”。这里需要注意的是,提出的问题要真实,但不要过多纠结细节,点到为止即可。如果问题太多,会显得工作不到位。
再往后,可以聊聊取得的成绩。这里可以结合实际案例展开,比如推动解决群众关心的热点问题。“通过走访了解到某社区存在停车难问题,经多次协调后,该社区新增停车位300个”。这样的描述比较生动,能让报告更有说服力。不过,成绩不宜夸大,实事求是就好。
至于未来的计划,可以围绕提升履职能力来谈。比如加强法律知识学习,提高调研质量,多倾听民意等等。这部分内容不必太具体,留有一定的弹性空间,便于后续调整。
写报告的时候,语言要平实,避免堆砌辞藻。有些地方可能会出现一些小瑕疵,比如用词不太精准,或者句子稍显冗长。例如“为了更好地履行职责,我积极参加各类培训活动,虽然效果尚可,但仍有改进余地。”这样的表述虽然不算完美,但符合实际写作中的常见情况。
【第2篇】2025年市人大常委会工作报告全文阳江市范文8450字
——____年1月8日在阳江市第七届人民代表大会第一次会议上
阳江市人大常委会常务副主任 叶光沛
各位代表:
我受市第六届人民代表大会常务委员会以及陈小山主任的委托,向大会报告五年来的工作,请予审议。
过去五年主要工作回顾
市六届人大常委会任期的五年,是我市振兴发展大步前行的五年,也是我市民主法治建设扎实推进、人大工作取得显著成效的五年。五年来,市人大常委会在市委的正确领导下,全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻落实______系列重要讲话精神,围绕中心、 服务大局、 依法履职,较好地完成了各项工作任务,为推动我市经济社会发展和民主法治建设作出了积极的贡献。
——五年来,主动落实责任担当,依法履职有新作为
市人大常委会始终坚持把党的领导作为推进人大工作的根本原则,紧紧围绕市委在各个时期的中心任务,通过依法行使职权,保证市委重大决策得到贯彻落实。五年来,共召开常委会会议 48 次,听取和审议 “一府两院” 专项工作报告62项, 作出决议、 决定47项。
依法行使重大事项决定权。把依法行使重大事项决定权与市委的重大决策结合起来,在决定重大事项时,事先开展充分的调研,进行科学的论证,提出积极稳妥的审议意见,助推我市经济社会平稳较快发展。围绕市委实施“蓝色崛起”战略,听取和审议市政府关于我市临港工业发展情况的报告,作出审议意见,督促市政府立足阳江港地缘优势,实施优质服务,推动临港工业加快建设。审议通过关于阳江市与新西兰纳尔逊市建立国际友好城市议案的决议,加快我市对外开放步伐。积极支持阳东撤县设区和设立滨海新区工作,对阳东撤县设区提出审议意见,助推我市城市扩容提质。围绕加快推进我市公共基础设施建设,审议和批准了市政府关于将国道325 线阳江市北惯至白沙段改线工程购买服务资金、阳江市公共消防基础设施及配套项目购买服务资金、阳江市地下综合管廊及同步建设一期工程项目购买服务资金、滨海新区核心区防洪排涝工程项目购买服务资金、滨海生态公园一期项目购买服务资金等纳入市本级财政预算,确保市委的重大决策部署落到实处。
依法行使人事任免权。在行使人事任免权时,市人大常委会认真领会市委意图,广泛听取各方意见,既坚持了党管干部和德才兼备的原则,又充分发挥了常委会组成人员的民主权利,实现了党管干部与人大依法任免的有机统一。完善任命干部任前法律知识考试制度,实施向宪法宣誓制度,增强被任命干部的宪法意识和法律意识。换届以来, 常委会依法任免地方国家机关工作人员205人 (次) 。
依法做好换届选举工作。按照省人大和市委的统一部署,依法做好市县镇三级人大代表换届选举工作。召开全市换届选举工作会议,组织开展业务骨干培训,对换届选举工作面临的新情况、遇到的新问题进行研究部署。认真履行换届选举纪律监督主体责任,常委会领导分头行动,深入各县(市、区)开展跟踪督导工作,及时掌握本行政区域内换届选举的工作动态,强化有效指导,确保换届选举各个环节更严谨地依法有序进行。坚持正确的舆论导向,广泛宣传换届选举政策法规,严格遵守“九严禁九一律”换届纪律,营造风清气正的换届氛围,保证换届选举政治安全和社会大局稳定。目前,全市顺利选举出市七届人大代表 311 名,县一级人大代表966 名,镇一级人大代表 2788 名;各县(市、区)、镇先后召开了新一届人大一次会议,完成了县镇人大、政府换届选举工作。
——五年来,紧扣工作大局,监督实效有新提升
市人大常委会坚持把事关全市经济社会发展大局、法律法规实施情况和人民群众普遍关注的民生热点问题作为监督工作的重点,依法改进和加强人大监督工作,不断增强监督实效。/pp 审查计划预算执行。强化全口径预算监督,积极抓好市本级预算支出联网监督系统升级改造,推动县(市、区)联网建设。提前介入预算编制,认真对预算草案进行审查,形成监督机制。五年来,共听取和审议国民经济和社会发展计划、预算执行情况报告、审计工作报告及预算调整方案报告 31 项,审查和批准市本级财政决算报告 5 项,推动政府落实责任,统筹做好稳增长、调结构、惠民生、促和谐工作。对我市粤东西北振兴发展基金使用监管情况进行调研,督促政府加强基金监管,充分发挥基金效益。开展专题调研,监督政府科学制定“十三五”规划,使规划修编更适合我市发展实际。把人大审查监督预算决算工作同审计查出突出问题整改工作结合起来,建立市政府向人大常委会报告审计查出突出问题整改情况机制,加强对审计查出突出问题整改工作的督促办理,强化责任追究,推进预算全面规范、公开透明。常委会对市环保工业园环境保护审计结果进行依法监督,并将结果报告市委,引起了市委市政府主要领导重视,作出了重要批示 , 推动了整改工作的落实。
强化法律法规监督。坚持把执法检查作为实施法律监督的主要方式,五年来先后组织对《公路法》、《教师法》、 《调解法》、 《消防法》、《治安管理处罚法》、《农业法》、《食品安全法》、《电力法》、 《城市房地产管理法》、《公证法》、 《海域使用管理法》、《矿产资源法》、 《传染病防治法》、 《水污染防治法》、《森林法》、《道路交通安全法》、《民办教育促进法》、《行政诉讼法》、《动物防疫法》、《土地管理法》以及广东省相关管理条例等 27 部法律法规进行执法检查,保证宪法和法律在我市正确贯彻实施。如在《食品安全法》执法检查中,常委会多次组织人大代表深入现场,重点就食品药品安全市场监管、案件查处和检验检测等问题进行检查,推动了全市中心镇和较大的镇成立了 21 个镇级监管所,在各行政村和城镇社区设立食品监管协管员,构建了市、县、镇、村四级食品安全监管网络;在 《海域使用管理法》 和《广东省海域使用管理条例》执法检查中,常委会通过跟踪督办方式,促使市政府编制完成了《阳江市海洋功能区划》、《阳江港吉树港区区域建设用海总体规划》等规划,切实加强海域综合管理,推进全市海洋经济的健康协调发展。同时,加强对司法工作的监督,促进公正司法。对全市法院执行工作和检察机关刑事执行监督情况进行检查,听取和审议专题情况报告,进一步深化司法体制改革,扎实履行法律监督职责,形成工作合力,确保规范文明司法和社会公平正义。
深化生态环境监督。连续多年对漠阳江流域水环境保护工作开展监督检查,每年精心挑选一个视察主题,如近年来先后以“阳江水资源治理保护”、“市政排污管网的整治”、“提高中心镇污水处理能力”等为主题,组织代表开展针对漠阳江的专题视察行动,做到一年解决一个问题,稳步推进漠阳江水环境整治。推动市政府编制了《漠阳江流域综合整治规划》,增强漠阳江水环境监测能力建设,建立污染源自动监控系统,加快推进漠阳江马南河综合整治、市区雨污分流管网改造工程和城市污水处理厂建设,漠阳江流域水资源得到有效整治。针对农村垃圾管理工作,先后四次督办,促使市政府完善垃圾处理基础设施建设,逐步建立了“村收集,镇中转,县处理”的垃圾收运模式,城乡群众人居环境逐步改善。围绕创建国家卫生城市、美丽乡村建设等工作部署,组织开展调研督查活动,特别是在创卫工作中,常委会领导分头组织系列督办行动,督促政府加大城乡环境整治力度,建立城乡环境常态化管理机制,建设生态文明阳江。/pp 推动民生实事落实。围绕食品安全、教育改革发展、医疗卫生体制改革、科技事业发展、社会保险基金监管、公积金管理、农村垃圾管理等工作情况,开展专题调研,听取和审议专项工作报告,提出审议意见并跟踪督办,推动了民生相关工作的开展,如促使政府加大了我市公共汽车的财政预算补贴,着重解决了老人乘车保险问题。对政府十件民生实事、保障性住房建设管理、生育政策落实、村民自治等工作情况开展调研,促进民生工程和各项民生政策的实施。认真抓好信访事项转交转送工作,督促有关部门及时解决人民群众来信来访的合理诉求,维护人民群众的合法权益,促进社会的和谐稳定。五年来,共收到群众来信 800 件,接待群众来访 275 批565 人次。实施精准扶贫,多次组织专题调研和视察,全面落实扶贫对象帮扶到户举措,常委会领导还经常深入到挂点帮扶村,现场解决扶贫工作重点难点问题。
——五年来,强化服务保障,代表工作有新拓展
市人大常委会坚持把代表工作作为基础性工作来抓,加强代表学习培训,拓展代表履职渠道,跟踪督办代表议案建议,支持保障代表依法履职,充分发挥代表主体作用。/pp 促进代表依法履职。丰富代表履职活动形式,积极组织代表参加执法检查、专题调研、列席常委会会议,选派代表到有关部门参与司法、经济及信访工作。开展群众对人大代表评议试点活动,促进代表自觉深入基层,服务群众,在化解社会矛盾和维护社会稳定中发挥重要作用。每年精心挑选一个视察主题,组织代表开展专题视察,让代表为我市经济社会发展建言献策,提高代表依法履职实效。如 ____ 年组织人大代表开展“美丽乡村”专题视察,代表们提出要做好统筹规划,加强村容村貌等基础设施建设,打造有亮点有特色的美丽新农村;____ 年组织代表开展“加快重点项目推进,增强阳江经济社会发展后劲和活力”专题调研,督促市政府加大招商引资力度,进一步完善基础设施配套,不断优化经济社会发展环境。
督办代表议案建议。换届以来,市人大常委会共实施代表议案1 件和建议 297 件。为切实提高议案建议办理实效,建立了由市人大常委会分管领导牵头,有关工委共同督办的议案建议办理新机制,着力抓好代表议案建议答复后相关措施的跟踪落实,让代表对“答复满意”变成“整改满意”。如重点督办《关于进一步完善食品安全监管机制议案》,在组织代表对我市食品安全进行调研视察的基础上,又对我市贯彻实施《食品安全法》情况进行了执法检查,督促市政府履行监管责任,形成全市食品安全监管工作常态化。同时,常委会对往届未能办结的议案进行跟踪督办,听取和审议议案办理情况的报告,批准议案结案。如督办《关于加强农田水利基础设施建设议案》,督促市政府加快推进农田水利基础设施建设,逐步建立农田水利设施管护长效机制,使我市农田水利基础建设工作跃上新的台阶;对《关于保护好市区公园并把连环水库建设成为市区生态公园议案》办理情况进行检查,推动市政府加快工程进度,建成鸳鸯湖景区和金山植物公园,完成鸳鸯湖环湖道路和连环水库部分绿道建设,完善连环水库周边道路和市政配套设施建设,为市民提供一个宜居休闲的美丽环境;督办《关于保障市区市民生活用水安全的议案》,督促市政府加强对饮用水源的整治和监管,严格控制污染源,依法打击偷排行为,使漠阳江大部分河段水质保持在国家ⅱ类水质水平,确保市区市民生活用水安全。
做好代表服务管理工作。制定 《阳江市人大代表履职制度》 和《阳江市人大代表履职经费管理办法》等制度,加强代表管理,进一步调动代表履行职务的积极性和主动性。认真抓好代表学习培训工作,通过集中培训、代表小组学习、专家专题讲座、省人大在线教育学习平台等形式,有计划地组织代表开展多层次多形式的学习培训活动。五年来,举办两期市级人大代表培训班,并多次组织代表到全国人大培训基地进行人大代表履职培训,为代表提高依法履职能力提供平台。坚持以“直通快车”的形式联络代表,定期向代表寄送《阳江人大》杂志刊物,及时向代表通报市人大常委会的工作情况。制定《关于阳江市人大常委会主任会议组成人员联系市人大代表和市人大代表密切联系群众的意见》,建立常委会领导密切联系代表、代表密切联系群众的“双联系”服务机制。积极走访基层和生产一线代表,听取代表的意见建议,帮助解决代表在履职过程中的困难和问题。
——五年来,大力夯实工作基础,立法工作有新起点
修正的《立法法》赋予设区的市地方立法权。为保证我市地方立法工作开好头、起好步,市人大常委会在省人大和市委的重视支持下,积极发挥主导作用,深入推进我市地方立法工作。
获准行使地方立法权。____ 年年初,我市成立立法筹备工作领导机构,积极协调落实机构、编制和经费,新设内司工委承接法工委职能,法工委专门负责综合性的立法工作。市人大常委会及时启动地方立法申报工作,开展法律人才储备情况调查摸底,建立立法咨询专家库和立法项目库。加强立法工作队伍建设,在深圳全国人大培训基地举办立法工作培训班,组织人员到兄弟市学习考察先进经验和做法,选派工作人员参加不同层面的立法培训或到省人大法委跟班学习,提高立法人员的理论素养和业务能力。与广东技术师范学院签订合作协议书,组建阳江市地方立法研究评估与咨询服务基地,探索建立我市与高校在地方立法课题研究方面的合作机制。____年9月25日,我市顺利获得省人大常委会批准赋予地方立法权。
启动地方立法工作。我市取得立法权后,根据我市实际和立法需求,首选课题为漠阳江流域保护立法,常委会多次组织对漠阳江流域进行立法前期调研,实地考察了漠阳江流域的现状,掌握了漠阳江流域水资源的利用、保护和立法需求等情况。研究制定《阳江市制定地方性法规条例》,经省十二届人大常委会第二十五次会议批准并公布施行,为推动我市地方立法工作奠定了坚实基础。向社会各界公开征集立法工作计划建议项目,科学制定立法规划和年度立法工作计划。审议通过《阳江市人大常委会立法技术工作程序规范》,规范我市立法的技术与工作程序,提高立法质量和立法效率。开展规范性文件备案审查,建立和完善备案审查工作制度机制。根据省人大的部署,认真指导做好基层立法联系点和联络单位建设工作,着力健全立法工作制度机制,拓宽社会各界有序参与地方立法的途径和方式。
——五年来,坚持与时俱进,自身建设有新提高
市人大常委会坚持与时俱进,以改进工作作风、提升工作效能为重点,进一步加强自身建设,主动适应新形势新要求,不断提高新形势下依法履职能力和水平。
注重理论学习研究。坚持把学习政策理论、法律法规和人大业务知识作为提高工作本领的抓手,以开展集中培训、领导带学、专题学习研讨等形式,系统地学习了党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神以及______系列重要讲话精神,用科学理论武装头脑,指导工作实践。组织常委会组成人员参加全国人大干部培训班和召开履职座谈会,围绕新常态下如何加强和改进地方人大工作进行学习研讨,履职能力得到进一步提升。
严抓机关作风建设。以开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育为重要契机,持之以恒地推进机关作风建设,常委会领导班子从自身做起,带头廉洁自律,严格执行中央八项规定,认真落实党风廉政建设责任制,进一步完善常委会组织制度和工作制度以及机关管理制度,努力把“严”和“实”的要求贯穿到人大工作的全过程。
推进人大工作创新。举办《中共广东省委关于加强新形势下人大工作的决定》精神宣讲会大会,深入贯彻全省人大工作会议精神。召开全市人大宣传和理论创新研讨会,围绕市人大及其常委会依法行使职权展开宣传和理论研究,进一步增强人大制度自信、理论自信。加强与县(市、区)人大的联系,支持基层人大建设,推进我市人大工作与时俱进。
各位代表,市人大常委会五年来所取得的成绩,是市委正确领导的结果,是全体人大代表共同努力的结果,也是“一府两院”积极配合以及全市人民大力支持的结果。在这里,我谨代表市人大常委会表示衷心的感谢!
总结常委会五年来的工作实践,我们深深体会到:
一是始终把坚持党的领导作为做好人大工作的根本保证。坚持重大事项向市委请示报告制度,主动把人大工作置于党的领导之下,积极争取和依靠市委的领导和支持。围绕不同时期市委工作重点和决策部署,充分发挥人大职能作用,通过召开人代会、常委会会议、主任会议和党组会议等,把市委的决策部署体现到人大工作中去,使人大及其常委会的工作始终和党委同向。
二是始终把推进民主法治建设作为做好人大工作的根本任务。着力健全地方立法工作制度机制,提高立法质量,深入推进科学民主立法。完善监督工作机制,创新监督方式,综合运用执法检查、调研视察、听取和审议专项工作报告、跟踪督查等形式,不断增强监督工作实效,支持和促进“一府两院”依法行政和公正司法。高度关注民生问题,通过加强监督更好地维护人民群众的合法权益,推动民生问题的逐步解决。
三是始终把发挥代表主体作用作为做好人大工作的动力源泉。充分发挥代表的桥梁纽带作用,完善代表工作制度机制,强化代表依法履职的服务保障,丰富代表履职活动形式,拓展代表知情知政渠道。扎实做好代表议案建议督办工作,完善联动督办工作制度,跟踪督促承办单位做好议案建议的办理,积极推进议案建议督办工作的常态化和规范化。建立健全代表联络机构和网络平台,积极探索联系代表和代表服务群众的长效机制。
回顾过去五年的工作,市人大常委会虽然取得一定成绩,但也存在一些不足方面,主要是:监督工作的实效性、发挥代表作用以及机关作风建设等方面,与市委的要求、群众的期盼还有一定的差距。希望在今后工作中进一步发扬成绩,弥补不足。
今后五年工作建议
各位代表,本届常委会即将完成历史使命,新一届常委会即将产生。未来五年常委会工作的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以马克思列宁主义、***思想、邓小平理论、 “三个代表”重要思想和科学发展观为指导,全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻落实______系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,在市委的坚强领导下,切实履行宪法和法律赋予的各项职责,以海兴市、绿色发展,为决胜全面小康、建设富美阳江作出积极的贡献。
一是加强地方立法工作,着力推进科学民主立法。牢牢抓住提高立法质量这个关键,注重发挥立法的引领和推动作用,积极探索城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等领域的立法。坚持为民立法,树立以人为本的理念,深入分析立法需求和各方面提出的立法建议,科学确定立法项目, 合理制定年度立法计划,立出高质量、有阳江特色的良法,实现良法善治。进一步加强立法人才队伍建设,逐步建立健全地方立法工作制度机制,不断规范我市地方立法技术和工作程序。认真把好立法项目论证关、法规草案起草关、法规审议修改关和法规贯彻实施关,切实增强立法的针对性、准确性和可操作性。
二是依法行使决定权和任免权,服务全市发展大局。围绕市委中心工作和全市改革发展大局,充分发挥人大及其常委会的职能作用,把工作的重点放在推动经济发展方式转变、经济结构调整、保障和改善民生、生态环境建设上,科学制定年度工作计划,合理安排好常委会会议议题。深入实际、掌握实情,认真审议、集思广益,依法适时作出决议决定,有力地促进改革、促进发展和保障民生,推动以海兴市、绿色发展。坚持党的领导和人大依法任免国家机关工作人员相结合原则,依法做好人事任免权工作,实施被任命干部向宪法宣誓制度,探索任前履职承诺工作,不断增强被任命干部的宪法意识和法治意识。
三是依法履行监督职责,不断提高监督实效。加强计划预算监督,做好全口径预决算审查,进一步完善市本级预算支出联网监督系统建设。调研经济运行、重点项目开发建设及资金使用管理等工作情况,强化监督检查,推进“十三五”规划实施。围绕我市全面深化改革和全面推进依法治市的工作大局,更加注重对促进依法行政、公正司法工作的监督,更加注重对推动保障和改善民生工作的监督,更加注重对生态环境保护工作的监督,完善监督机制和监督程序,综合运用听取和审议专项工作报告、执法检查、跟踪督办及备案审查等多种监督手段,打造法制刚性、科学稳妥的监督规矩,促进地方国家机关按法定职权行使权力、履行职责,维护社会公平正义。
四是深化代表工作,充分发挥代表主体作用。进一步完善代表工作制度机制,为代表履行职务提供服务保障。认真抓好代表培训工作,不断提高代表履职能力。丰富代表履职活动内容,积极组织代表开展集中视察和专题调研,拓宽代表知情知政渠道,使代表更好地了解民情、反映民意、集中民智。强化代表议案建议办理和督办工作,进一步完善办理工作制度和流程,加大跟踪督办力度,不断提高议案建议办理实效。加强与代表的沟通联系,积极探索新形势下代表联系群众的途径和方法,充分发挥代表的桥梁纽带作用。
五是强化自身建设,进一步提升依法履职水平。坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一,与时俱进地抓好常委会及机关建设,不断提高常委会依法履职水平。加强作风建设,积极践行“三严三实”,严格执行中央八项规定、党的政治纪律和政治规矩,自觉接受代表和人民群众的监督。深化对人民代表大会制度的宣传和理论研究,积极探讨和交流做好人大工作的经验做法。 强化与县 (市、区) 人大的联系, 支持基层人大建设, 不断开创全市人大工作新局面。
各位代表:今后五年是我市进一步提升全面小康社会水平,实现跨越发展的关键时期。让我们更加紧密地团结在以___同志_______周围,在中共阳江市委的坚强领导下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以改革创新的精神积极探索、扎实工作,充分发挥人大在促进我市经济社会发展和民主法治建设中的积极作用,为决胜全面小康、建设富美阳江而努力奋斗!
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2025年市人大常委会工作报告全文阳江市怎么写
人大常委会的工作报告,说到底是一种汇报形式,它需要将过去一段时间内所做的工作呈现出来,让上级部门了解基层情况。写这类报告,首先要明确目的,是向上级展示成绩还是寻求支持?这一点很重要,因为目的不同,侧重点也会有所区别。
撰写报告前,建议先整理好相关资料,包括会议记录、调研报告、统计数据等。这些材料就像是建筑的地基,地基打牢了,后续的工作才能顺利开展。记得要把重要的时间节点、关键事件梳理清楚,不然写出来的报告会显得杂乱无章。
在起草初稿时,可以按照时间顺序来组织内容,这样条理会比较清晰。不过要注意的是,时间线不是唯一的线索,还可以结合工作性质分类叙述。例如,有些工作可能涉及多个时间段,如果只按时间排列,反而会让读者摸不清头绪。
报告里的数据特别重要,它们能直观反映工作成效。但数据不能随便堆砌,要经过筛选,选取那些最具代表性的数字。当然,数据背后的故事也不能忽略,适当的描述能让枯燥的数据变得生动起来。比如,可以讲述某个项目的实施过程,以及它给当地带来的变化。
语言表达方面,尽量做到简洁明了。有些人喜欢用一些大而空的词汇,以为这样显得高深,其实这样做反而容易让人觉得虚浮。报告的语言应该朴实,能够准确传达信息即可。当然,也不必太过拘谨,适当的修辞手法可以让报告更有吸引力。
值得注意的是,报告中提到的问题部分要谨慎处理。既要实事求是地反映存在的困难和不足,又不能一味地强调负面因素。解决问题的办法同样重要,这部分内容要详细具体,最好能提出具体的改进措施。
有时候,写作者可能会因为赶时间而疏忽细节,导致一些小错误混入其中。这些错误往往不易察觉,但会影响报告的整体质量。所以,完成初稿后,务必仔细检查几遍,必要时可以请同事帮忙校对。毕竟,谁都不想自己的努力因为一点小失误而打了折扣。
书写注意事项:
报告的格式也要符合规范。不同的单位可能有不同的要求,因此在正式提交前,最好咨询一下相关部门的意见。如果事先没有明确指示,那就参照以往类似文件的格式来排版,确保看起来整齐划一。
【第3篇】市人大代表述职报告2025范文1150字
尊敬的各位代表:
我叫xx,现年49岁,是xx省xx市xx镇xx村党支部书记、村委会主任,于XX年11月当选为xx市第五届人大代表、XX年12月当选为xx市第六届人大代表。
作为一名人大代表,我感到无尚光荣,也深知责任重大。当选之日,我就告诫自己:人民选我当代表,我当代表为人民。于是,在大会闭会期间,我认真履行代表职责,做了一些工作,得到了选民的认可。
尊民意,和选民加强联系。作为人大代表,我处在人民之中,与选民朝夕相处。因此,一言一行,一举一动都要代表着人民,时时注意反映民情、民心、民声,做到时刻不忘收集和反映社情民意。我在本村通过召开村民代表会、党员会等形式广开言路,通过走访选民、与选民交心谈心收集意见。XX年初,我向xx村选民发出意见征集函,使选民的意见通过各种形式表达和反映,尔后又利用书面或广播将收集的意见,办理的情况向选民回复,力保做到件件有着落,事事有回音。
办实事,为选民鼓与呼。XX年3月,xx村由原黎明、初升、群会三村合并而成,在村集体财力紧张的情况下,我与村干部一起肩拉背扛,栽杆拉线,架通了全村广播,及时向村民宣传党的方针、政策,传授科技知识。
原初升、群会两村的村民反映该村的唯一主道路多年失修,坑坑洼洼,一下雨就无法行走,严重影响村民的生产、生活。于是,我发动村组干部,自筹资金,移草堆、搬垃圾、挖树堆、除杂草,将此路铺上石子,一举解决了群众多年行路难的问题,从此,两村人民告别了“晴天一身灰,雨天一身泥”的局面。
为了硬化通村公路,彻底改变行路难的问题,改善农村面貌,我与其他同志一道上宜昌、下武汉,到处募集资金,并组织党员、干部义务平整路基。通过大家的努力、各界的支持和人民群众的积极参与,我村已经硬化村级公路5.8公里,村民们说:“通村水泥路、德惠千秋书”。
原初升村种植水稻,完全靠抽地下水灌溉,但由于变电器、线路老化,经常出故障,既不安全,电费又高,村民意见大。我在走访中得知这一情况,立即向镇政府报告,并多次与市电力联营公司联系,请该公司领导到实地视察。最后,电力联营公司根据特殊情况,投资近10万元为该村架设了抗旱专线,降低了群众生产成本,提高了用电质量,加强了用电安全。
关心群众疾苦,扶贫济困,也是一个人大代表应尽的职责。在走访中,我得知原群会村村民赵定学之女,二年级未读完,因家庭困难便退学在家。便立即与学校联系,并请求市堤防管理处高天亮同志资助,为她解决书本费、学杂费、生活费。我也为她置办了衣服及学习用具,使她回到了校园。
作为一名代表,尽管做了一些工作,但我深知离选民的要求还相差很大,在今后的工作中,我将以真挚的感情去结识选民,以开拓的思维去组织选民,以扎实的作风去联系选民,以良好的形象去影响选民,以实际的工作去服务选民,做一名合格的人大代表。
谢谢大家!
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市人大代表述职报告2025怎么写
作为一名人大代表,述职报告是每年必须完成的一项重要工作。述职报告不仅是对自己一年工作的总结,也是向选民汇报履职情况的重要途径。做好这份报告,需要结合自身的工作经历和专业背景,既要体现专业性,又要通俗易懂。
首先要明确报告的核心内容。报告的重点在于反映自己作为人大代表履行职责的情况,包括参与审议议案、提出建议等方面的具体成果。例如,去年我提交了关于改善社区医疗设施的提案,得到了相关部门的重视,目前已经初步落实了一些措施。这部分内容可以直接引用具体数据来增强说服力,比如投入了多少资金,解决了多少个实际问题等。
其次,要注意报告的语言风格。人大代表的述职报告不同于学术论文,应该用平实的语言表达自己的观点。我在写报告时,尽量避免使用过于复杂的术语,而是用选民能听懂的方式阐述问题。比如,提到某项政策时,我会说“这项政策能让更多人受益”,而不是直接套用官方文件中的表述。这样既能让听众明白,也能拉近与选民的距离。
再者,报告中可以适当加入一些个人感悟。比如,通过参与人大会议,我深刻体会到人大代表肩上的责任重大。特别是在讨论关乎民生的问题时,每一个决定都可能影响到千家万户的生活。所以每次参会前,我都会认真准备,查阅相关资料,确保提出的建议具有针对性和可行性。
在撰写过程中也遇到过一些小麻烦。有一次,我把“居民代表座谈会”写成了“居民座谈会”,后来被同事指出才发现。虽然只是一字之差,但仔细想想确实不太妥当。这让我意识到,写报告时一定要多检查几遍,避免出现类似的疏漏。
书写注意事项:
报告的格式也很关键。一般来说,报告开头简要介绍基本情况,接着分条列出主要工作成绩,最后展望未来的工作计划。不过我个人觉得,这样的结构虽然常见,但有时会显得有些单调。因此,我尝试在报告中穿插一些小故事,比如某次调研中遇到的趣事,这样既能活跃气氛,又能加深读者的印象。
【第4篇】濮阳市七届人大二次会议代表分团审议一委两院工作报告范文1100字
4月12日,出席濮阳市七届人大二次会议的代表,分团审议市人大常委会工作报告、市中级人民法院工作报告和市人民检察院工作报告。
在各代表团会议室,代表们热烈讨论,围绕各项报告的内容,各抒己见、畅谈感受,话题一个接着一个,气氛十分活跃。大家一致认为三个报告客观全面、实事求是,思路清晰、重点突出,不仅全面客观地总结了过去一年的成绩,也为今后的工作确立了切实可行的任务目标。
代表们认为,过去的一年,市人大常委会紧紧围绕市委决策部署、政府工作的重点以及人民群众关注的热点,认真履行宪法和法律赋予的职责,做了大量卓有成效的工作。工作呈现出几个特点:一是“新”。过去的一年是新一届市人大常委会的开局之年,班子新,面貌新。换届以后,市人大常委会努力创新工作方式,及时组织代表学习培训,积极探索创新代表工作方法,进一步增强了代表的责任意识和依法履职能力。二是“准”。市人大常委会坚持和依靠党的领导,准确领会市委意图,以经济社会发展为主线,主动对接,主动参与,一切服从和服务于发展大局。三是“实”。在监督过程中,市人大常委会创新载体,认真开展各项执法检查,高度重视信访工作,有效推进了我市经济社会的快速健康发展。
代表们对市人大常委会今后的工作也提出了意见和建议。代表们认为,代表作为人民代表大会的主体,作为国家权力机关的组成人员,其作用发挥得如何直接关系到市人大常委会职能的行使。因此,要高度重视闭会期间代表作用的发挥,要设计有效载体,更加紧密地联系和依靠代表,畅通代表在闭会期间反映社情民意的渠道和途径,积极探索人大代表在当地经济社会发展中联系群众、支持当地经济和社会事业建设发挥积极作用的方法和途径。
在审议法检“两院”工作报告时,代表们一致认为,过去一年法检“两院”在服务和推动濮阳经济社会发展、化解社会矛盾纠纷、维护社会和谐等方面做了大量工作,成绩显著,有目共睹。一年来,市中级人民法院立足司法为民这一重要理念,积极开展工作,促进了司法统一,确保了司法公正,达到了服务全市大局、为经济建设保驾护航、维护人民利益、打击和预防犯罪的目的。市人民检察院积极围绕自身职能,为服务濮阳经济建设发挥了重大作用,服务大局意识越来越强,批捕起诉质量越来越高。代表们就做好xx年法检“两院”工作也提出了建议。代表们希望法检“两院”面对经济新常态和人民群众的新期待、新要求,加快推进司法为民、公正司法、司法改革等各项工作,着力维护社会和谐稳定,为群众办实事、解难题,让人民群众在每一个司法案件中感受到公平公正;继续做好阳光司法工作,不断强化法律监督、强化自身监督、强化队伍建设,为建设富裕和谐美丽新濮阳提供有力的司法保障。
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在写报告的时候,有些东西得特别注意。比如开头部分,最好能有个背景介绍,这样能让读者明白为什么会有这个报告。比如说这次濮阳市七届人大二次会议,代表们分团审议了一委两院的工作报告,这事本身就挺重要的,所以开头就得说清楚。
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这部分最重要的是把事情讲清楚,不能含糊其辞。像审议工作,肯定得有具体的内容,不能光喊口号。这里边可能涉及很多专业术语,像“一委两院”的具体职责之类的东西,都得弄明白,不然写出来的东西就显得外行了。而且,写的时候要注意逻辑顺序,不能东一句西一句的,这样会让人看不明白。
再说到材料的准备,这可是个关键环节。得提前收集好相关的资料,尤其是那些权威的数据和文件,这些都是支撑报告可信度的重要依据。要是材料准备不充分,写出来的报告就会显得底气不足,给人的感觉就不够扎实。
写报告的时候,字迹得工整,这点很重要。有些人觉得电子文档不用太在意,其实不然,字体大小、排版这些细节都会影响到阅读体验。特别是正式场合提交的报告,整洁与否直接关系到第一印象。如果字体乱七八糟的,那就算内容再好也可能让人提不起兴趣。
书写注意事项:
写报告的时候千万别忽略检查这一环节。有时候忙起来容易忽略一些小地方,比如标点符号用错了,或者数字记混了之类的。这些问题虽然看似不起眼,但如果被发现,就会影响整个报告的质量。所以写完之后一定要多看看,最好还能找别人帮忙校对一下,这样能减少不少错误。
写报告的时候也要考虑到受众群体。不同的对象对报告的要求可能不一样,像给领导看的和给同事分享的肯定有所区别。所以得根据具体情况调整内容和表达方式,这样才能达到最好的效果。要是搞不清楚对方的需求,报告写得再好也可能是白费力气。
最后再说一点,写报告的时候不要一味追求华丽的辞藻,朴实无华反而更能打动人。毕竟报告的主要目的是传达信息,而不是炫耀文采。只要能把事情说明白了,那就是成功的报告。
【第5篇】市政在人大会议所作的工作报告范文10700字
各位代表:
现在,我代表州人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请州政协委员和列席人员提出意见。
一、年政府工作回顾
过去的一年,是实施“xx”规划的开局之年。面对复杂多变的经济形势,在省委、省政府和州委的正确领导下,我们坚持以科学发展为主题,以转变发展方式为主线,以提高民生保障水平为目的,创新思路、开拓进取,较好地完成了州十二届人大七次会议确定的各项目标任务。完成地区生产总值481.4亿元,增长19%;工业增加值355.1亿元,增长21.2%;全社会固定资产投资360.7亿元,增长56.6%;全地区财政一般预算收入117.3亿元,增长30.2%,其中地方财政一般预算收入39.2亿元,增长26.9%;财政一般预算支出95.3亿元,增长54.1%;城镇居民人均可支配收入19007元,增长13.2%;农牧民人均纯收入6574元,增长21%;社会消费品零售总额50.9亿元,增长18%。主要指标创历史新高,发展的协调性和可持续性明显增强,在建设富裕文明和谐新征程上迈出了更大的步伐。
一年来,我们主要做了以下工作:
(一)坚持强化调控,经济平稳较快发展。正确分析研判全州经济形势,加强对企业煤、电、油、气、运和资金等要素协调,有效保障了企业生产经营需求。积极发挥财政调控作用,投入扶持企业发展资金2.1亿元,减免各项税费11.1亿元,安排中小企业担保资金4.7亿元。安排新增贷款61亿元,同比增长206%。用于科技投入的财政资金5000万元,技术创新步伐加快,科技进步对经济增长的贡献率达到45%,我州被评为全国科技进步先进地区。采取有力措施稳定物价,居民消费价格水平逐步回落。积极推动旅游业发展,全年接待游客320万人次,旅游收入8.9亿元,分别增长6.7%和48%。争取到国家、省上各类项目400个、补助资金40.2亿元,实施了一大批事关长远发展的基础设施建设项目。
(二)坚持理顺机制,试验区建设扎实推进。柴达木循环经济试验区党工委和管委会、木里煤田管理局组建成立,管理体制和运行机制逐步完善。《柴达木循环经济试验区总体规划》全面实施,金属镁一体化等骨干项目建设进展良好,山金矿业黄金开发等项目开工建设,昆仑碱业100万吨纯碱等项目正式投产,循环经济主导产业框架初步形成,试验区工业企业达到375户。着眼于循环产业链延伸,精心谋划了镁系新材料、pvc制品等38个重点产业项目。围绕园区发展,加强基础设施建设。民用机场建设有序推进,茫崖花土沟机场奠基。青藏铁路至增建二线工程建成通车,锡铁山至北霍布逊支线铁路开工。国道215、315线境内6条高速公路建成试运行。750千伏至双回输变电工程建成投用,330千伏那棱格勒至花土沟输变电工程等项目前期工作加快推进。实施“两权价款”地质勘查项目40个,木里煤田资源整合积极推进。
(三)坚持统筹发展,城乡一体化加快建设。《州统筹城乡一体化发展总体规划》获批实施,编制完成村镇建设、产业发展等24个专项规划。乡等20个城乡一体化示范点建设加快推进。加大农牧业投入,用于农牧业的财政资金15亿元,增长68%。积极推进种植业结构调整,枸杞、马铃薯、油菜等特色经济作物种植面积持续扩大。大力抓好现代高效生态畜牧业建设和传统畜牧业改造升级。新建日光节能温室1200栋。实现农村牧区劳动力转移就业7.5万人(次),劳务收入2.3亿元。无公害果蔬产值突破1亿元。第二轮“百企联百村”活动深入推进,形成的“金沟里模式”有效带动了农牧区发展、农牧民增收。加大农牧区基础设施建设力度,重点水源工程蓄集峡水利枢纽建前工程开工建设。户籍制度改革全面推进,11520户、38513名农牧民转为城镇户籍。
(四)坚持改革创新,对外开放继续扩大。行政管理、财税金融、水权林权改革扎实推进,医药卫生体制改革走在全省前列,教育教学改革顺利推进。、节水型社会建设初见成效。对外开放水平进一步提升,招商引资工作进一步加强,先后赴重庆等地开展招商和宣传推介,成功举办“苏推会”,积极参加“青洽会”等大型节会活动,共签约项目49个、签约金额559.2亿元,到位资金131.8亿元,增长67.8%。与国家有关部委和浙江省的对口支援工作全面推进,与北京海淀区等友好地区及浙江大学等科研院所的交流合作进一步深化。支援玉树州治多县灾后重建工作扎实推进。
(五)坚持注重环保,“两型”社会建设加强。大力发展以风能、太阳能为主的清洁能源产业,编制完成《柴达木新能源发展规划》,开工建设新能源项目44个,实现913兆瓦安全并网发电。实施“黑土滩”治理、封山育林等项目17个,落实国家重点公益林管护1389.4万亩,完成重点工程造林16.5万亩、封山育林24.3万亩、林业有害生物防治40.2万亩,生态保障能力显著增强。大力实施节能减排工程,突出抓好13家国控和39家省控重点能耗和排污企业监管,推进化工等行业强制性生产审核,主要污染物排放得到有效控制。全面实施重点城镇生活垃圾、污水处理和农村环境综合整治等工程,城镇污水处理能力达到70%,城镇生活垃圾无害化处理率达到35.8%。
(六)坚持协调发展,社会事业全面进步。坚持教育优先、均衡发展,用于教育事业的财政资金12.5亿元,增长78.1%。投资2.6亿元实施校安工程暨中小学布局调整工程,改造学校34所,改造校舍面积19.1万平方米,基本消除校舍安全隐患。认真落实城乡xx年免费教育和贫困生资助政策,“两基”工作顺利通过国家验收,学前教育加快发展,学校管理继续加强,办学条件持续改善。用于医疗卫生事业的财政资金4.8亿元,增长20.3%。县管乡、乡管村的医疗卫生管理体制全面建立,城乡医疗卫生服务水平不断提高。乡镇卫生院、村卫生室和公办社区卫生服务中心基本药物配备率达100%。州人民医院、人民医院被评定为三级乙等综合医院。“康福家行动”深入开展,计生奖扶政策全面落实,人口自然增长率控制在8.41‰。用于文化事业的财政资金2.6亿元,增长38.4%。一批文化惠民工程建成投运,本土原创文化蓬勃发展,成功举办了第三届柴达木民族文化艺术节等系列活动,群众精神文化生活丰富多彩。民族团结进步创建活动和寺院规范化管理工作积极开展,双拥工作深入推进。
(七)坚持以人为本,民生工程圆满完成。实行“民生财政”,落实“民生预算”,我们用于民生的财政资金达到70.5亿元,增长50%,占财政总支出的74%,承诺的10项民生工程全部完成。用于就业和社保的财政资金8.7亿元,增长22.9%。实现城镇新增就业10613人,四类下岗失业人员就业4567人,“4045”人员就业557人。城乡低保应保尽保,城乡居民养老保险参保率达到95%,孤儿、残疾人和困难群众救助制度进一步健全。城镇居民医保和农村新型合作医疗在全省率先实现并轨运行,省内就医购药实行“一卡通”和即时结算,人均筹资标准提高到440元,在省、州、县、乡四级医疗机构就医报销比例分别提高至65%、75%、85%和90%。在全省率先实行州、县、乡、村四级医疗机构所有药品零加成销售。财政投入9.7亿元建设各类保障性住房32544套。实施一批农村公路、人畜饮水等农牧区基础设施项目建设,新建和改建农村公路886公里,解决了2.79万人和49.2万头(只)牲畜饮水安全问题。实施整村推进项目20个、异地扶贫项目4个,扶持贫困户4279户16671人,实现8115人稳定脱贫。
我们扎实推进政府自身建设,按照建设人民满意政府的要求,以建设学习型、效率型、服务型政府为出发点,切实转变政府职能,强化行政服务,简化审批手续,提高办事效率,有力保证了政府工作的高效有序运转。认真办理代表建议、意见和委员提案,办结率100%。大力推进电子政务建设,推行政务公开和信息公开,打造透明政府、阳光政府。稳步推进社会管理创新,、市和县镇、市镇、市乡、县新源镇国家、省、州级试点工作进展顺利,全州社会管理创新由点带面整体协调发展。此外,监察、审计、统计、气象、档案、地方志、地震、残疾人、慈善、红十字等各项工作都有了新发展。
各位代表,过去一年的成绩来之不易,这是省委、省政府和州委正确领导的结果,是全州人民迎难而上、群策群力、团结奋进的结果,也是州人大法律监督、工作监督和州政协民主监督的结果。在此,我代表州人民政府,向在各个领域和岗位上辛勤努力、做出贡献的全州各族人民,向给予我们监督与支持的人大代表、政协委员、民主党派、人民团体、工商联和无党派人士,向驻州解放军指战员和武警官兵、公安干警,向关心支持发展的社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到,我州经济社会发展仍然存在不少困难和问题,主要是:受外部经济形势影响,经济下行风险增大;科技创新能力不强,产业产品附加值较低;自身金融支撑有限,企业融资难度加大;运力紧张问题没有根本性解决;物价反弹的压力仍然较大等等。我们一定要以负责任的态度,认真解决好这些问题,决不辜负全州各族人民的重托!
二、年政府工作任务
今年是“xx”时期承上启下的重要一年,也是新一届政府任期的第一年,改革发展任务繁重而艰巨。当前,国内外影响经济稳定运行的不利因素依然较多,我州经济增长仍然存在不确定性因素。但我们的发展也有诸多有利条件,我们既有国家扩大内需、深入实施西部大开发战略、支持藏区发展的有利机遇,也有省政府促进经济增长的有力举措和加大投资拉动的政策保障,更有对口支援的友好局面,各族群众的满腔热情,具备加快发展的基础条件、产业优势、政策机遇和良好氛围。我们要按照州委的总体部署,准确把握发展趋势,创造性地开展工作,统筹处理好抓速度与调结构、控物价,抓经济与惠民生、促和谐,抓当前与谋长远、增后劲三个重大关系,求真务实,开拓进取,努力在推动科学发展中创造新优势。
今年政府工作的总体要求是:深入贯彻落实党的大、届六中全会和省委届十一次全会、州委届二次全会精神,坚持以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,以“四个”建设为重点,以“五个发展”为路径,按照稳中求进、好中求快的总基调,多措并举促增长,突出重点扩内需,抓好时机调结构,毫不松懈控物价,加大力度惠民生,坚定不移抓改革,更加注重保稳定,继续保持经济社会平稳健康协调发展,以优异成绩迎接党的十八大和省第十二次党代会的胜利召开。
综合考虑各种因素,今年全州经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长17%,工业增加值增长19%,全社会固定资产投资增长22%,全地区财政一般预算收入和地方一般预算收入均增长19%,城镇居民人均可支配收入增长12%,农牧民人均纯收入增长16%,社会消费品零售总额增长18%,旅游总收入增长20%以上,城镇登记失业率控制在3.5%以内,人口自然增长率控制在9‰以内。
围绕上述总体要求和预期目标,重点抓好六个方面工作:
(一)全力保持经济较快增长。用好用活积极的财政政策和稳健的货币政策,综合运用各项政策措施,有效支撑和保障发展。一是加大财政支持。坚持抓自有财政收入与争取国家、省上支持并行,扩大收入总量与优化支出结构并重,全年财政一般预算收入力争再有大的突破。落实结构性减税政策,推进财政综合绩效管理,突出对产业转型升级、“两区”建设、基础设施、重点领域改革、科技创新等的支持。二是强化要素保障。深入贯彻落实省政府保持工业经济增长的十项举措,加强对经济运行的监测分析,强化综合协调,做好重点行业、重点企业煤电油气运等生产要素的有效配置。认真贯彻落实省政府关于促进中小企业发展指导意见,加快中小企业服务体系建设。优化融资服务体系,加强信贷担保机构和企业信用体系建设,推动金融机构进一步加大对实体经济特别是小微企业的信贷支持。充分利用资本市场,支持有条件企业上市融资。重点围绕有色金属、煤炭、油气等资源,实施地质找矿战略行动,大规模投入,大兵团作战,进一步加大地质勘查工作力度,为经济发展提供资源支撑。加快柴达木科技创新园和创新型盐湖特色化工循环经济产业集群建设,不断增强科技创新能力。三是扩大消费需求。继续加大对改善民生、扩大消费的财政性支出,不断提高城乡居民消费能力。有效发挥服务业对扩大内需的支撑作用,制定和实施《州服务业“xx”发展规划》,大力发展物流等现代服务业,提升服务业综合服务水平。充分发挥旅游业对消费的带动作用,积极打造“中国柴达木”旅游品牌,大力发展高原特色旅游业,努力建设“高原旅游名州”。加快昆仑国家公园和柏树山森林地质公园建设。引进培育旅游市场主体,完善旅游基础设施,开工建设柏树山旅游公路,提升旅游发展层次和水平。加强市场体系建设,开展“万村千乡市场工程”,力争覆盖全部乡镇和90%以上的自然村。继续实施“家电下乡”政策,落实农机具购置补贴。实施购买首套商品房优惠政策,促进房地产市场稳定健康发展。落实产品质量安全责任制,强化市场监管和服务,坚决打击商业欺诈、制假售假行为,营造便利安全放心的消费环境。四是抓好价格管理。运用经济和法律手段,继续稳定居民消费价格总水平。加大粮、油、肉、菜等生活必需品储备,提高供给保障能力。加强市场供应的监测预警,抓好重要商品产运销衔接。加强涉农、医药价格和收费监管,及时查处乱涨价、乱收费行为,规范市场秩序。加大清费减负工作,取消不合理收费,切实减轻群众和企业负担。管理和运用好价格调节基金,保持物价基本稳定。
(二)深入推进循环经济试验区建设。按照“加强顶层设计,完善总体规划,实现合理布局,推进加快建设”的总体要求,我们要从完善规划、产业布局、重点项目、基础设施、管理体制等方面入手,着力做实园区。一是落实领导责任。实行园区工作领导负责制,州级领导和试验区管委会领导分别牵头负责、、、工业园的建设、项目实施和资源整合工作,重点协调解决工业园建设中遇到的重大问题,确保工业园建设取得实质性突破。进一步完善州政府与试验区管委会的联席会议制度,有效促进工作的衔接融合。二是完善园区规划。修订完善、、、工业园规划,进一步明确每个工业园的产业布局和功能定位,为实现工业园产业错位发展奠定基础。今后落地到试验区的建设项目,都要严格按照各工业园的功能定位来布局,杜绝争抢项目,加快形成各工业园特色鲜明的循环经济产业体系。三是抓好工业园建设。我们要在抓好、工业园建设的同时,重点推进、工业园建设,切实增强工业园的产业聚集和辐射带动功能。工业园,重点围绕发展盐湖化工、石油天然气化工、有色金属等支柱产业,抓好金属镁、钢铁一体化、百万吨钾肥综合利用二期等续建项目,推进煤和天然气联合转换烯烃、新增百万吨氯化钾等新建项目,做好藏青工业园、青新工业园的前期工作。工业园,重点围绕发展两碱、煤基和硅系新材料、枸杞深加工、生物制药等支柱产业,抓好氯碱化工、10万吨氢氧化镁等续建项目,推进新材料产业园、40万吨有机硅等新建项目,做好浙江工业园、柴达木绿色产业园的前期工作。四是加强基础设施建设。继续做好省级循环经济专项资金和国家循环化项目改造资金、国家资源集约和综合开发利用项目扶持资金争取工作,重点实施一批园区道路、电网、给排水、供热、通讯、排污等基础设施建设项目。积极推进、物流园建设。力争机场年内建成试航,花土沟机场全面开工建设。加快至敦煌铁路、工业园铁路专用线、旺尕秀至铁路专用线的前期工作和建设进程。开工建设茶卡至高速公路、光伏产业园区道路、工业园道路及排水、和工业园主干道路。抓好330千伏花土沟、110千伏诺木洪、35千伏冷湖输变电和青新联网输变电工程建设。力争开工建设、工业园引水项目。
(三)全面加快城乡统筹发展。紧紧围绕“以工促农、以城带乡、统筹发展”的目标,按照农业做大、新村做美的要求,进一步加大工作力度,提高统筹城乡一体化水平。一是做好规划。以全州统筹城乡总体规划为纲领,科学编制相关配套规划,做好县级总体规划、各专项规划与全州总体规划的有效衔接。完成县域规划编制,加快乡镇、村级发展规划编制,努力构建上下一体、体系完整、支撑有力的规划体系,科学有序推进示范区建设。二是做大农业。加快转变生产经营方式,探索建立多元融资方式,采取bt、bot等建设模式,增加农牧业投入,大力发展设施农牧业和特色农牧业,建设果蔬、蛋禽、肉禽基地,提高农畜产品自给率;扶持一批种植养殖、精深加工、销售龙头企业,构建柴达木特色农牧业产业体系。围绕打造枸杞百亿元产业体系,引进清华博众等龙头企业参与柴达木枸杞生产加工,重点建设、诺木洪、3个枸杞制干基地和诺木洪枸杞交易市场;围绕打造柴达木三元牛百亿元产业体系,引进有实力企业参与现代畜牧业建设,重点建设核心试验区和示范养殖基地,辐射带动示范养殖户200户;加快建设、、、都兰4个千座以上规模化种植小区,做大万亩设施果蔬产业;建设枸杞、蔬菜、油菜制繁种、马铃薯繁育、草原畜牧业养殖、饲草生产等8个特色农畜产品基地;启动绿色产业、牛羊肉加工、诺木洪枸杞、现代农业高科技示范等4个园区建设;巩固提高生态畜牧业村建设成果,力争生态畜牧业建设在全州所有牧业村推开。加快农牧业科技创新,提升农牧业科技含量。认真落实草原生态保护补助奖励政策及粮食、良种、农机具和农资直补政策。三是做美新村。在国道109和315沿线选择102个村开展“党政军企共建示范村”活动,调动各方面力量参与新农村建设,重点实施环境连片整治,改造村容村貌,改善基础设施条件,培育发展主导产业,全力打造具有特色的社会主义新农村。巩固发展“共建”成果,积极推广“金沟里”等成功有效共建模式,促进“输血型”共建向“造血型”共建转变。四是做强城镇。坚持规划引领,加强茶卡、香日德、等重点城镇建设,着力打造精品街区和标志性建筑,启动一批城镇道路、供排水、集中供热、环卫等基础设施项目,强化城镇产业发展、吸纳就业和人口聚集功能,增强城镇辐射带动能力。继续深化户籍制度改革,探索完善与户籍制度改革相适应的基本生活、就业创业、教育培训、养老医疗等方面保障措施。五是做实基础。继续加大三农投入,实施柴达木绿洲万亩灌区节水灌溉工程、蓄集峡水利枢纽建前工程、河城区段、巴音河、布哈河防洪和综合治理工程等一批水利项目建设,建成下湾水库。争取沙柳河、鱼卡河水库和察苏、夏日哈、赛什克等河道城区段防洪治理工程开工建设。推进那棱格勒河水库、三岔河水库、诺木洪水库等项目前期工作。
(四)努力提高生态环境承载能力。坚持不懈抓好环境保护和节能减排,促进环境改善,实现生态良性循环、经济社会持续发展。一是加强生态环境建设。继续抓好森林草原生态效益补偿、三北防护林、重点公益林、退耕还林、水源地保护等生态环境项目。实施机场绿化、青藏铁路沿线、新315国道绿化和市、都兰县防沙治沙工程等项目,整体推进柴达木盆地区域生态工程建设。大力开展城乡环境综合治理,抓好农业污染防治,推进农作物秸秆综合利用,倡导生态宜居、资源节约、环境友好的生态型城乡建设。加大重点流域区域污染防治力度,全面推进饮用水水源地保护、重金属污染防治、大气和噪声污染治理,提高水质达标率、人均绿地率、污水无害化处理率和垃圾资源化利用率。强化国土资源管理,实行严格的耕地保护制度,保障重点项目建设用地。二是抓好节能减排工作。落实节能减排各项措施,实施“万家企业节能低碳行动”和“节能减排科技行动”,加强对重点监控企业的监管,实行严格的环保问责制,主要污染物排放控制在指标之内。强化项目环评工作,严把新建项目准入关口,提高节能环保市场准入门槛。三是发展新能源产业。落实促进新能源产业发展的政策措施,完善新能源产业发展规划,加快柴达木国家级光伏发电基地、光伏城及新能源发电设备制造示范基地建设。抓好浙江中控50兆瓦光热、东方华路49.5兆瓦风电、力腾新能源49.5兆瓦风电等续建项目,积极推进中广核50兆瓦光热等新建项目及中广核1000兆瓦冷湖风电等项目前期工作。
(五)深化改革增强发展动力。坚持以改革开放拓展发展空间。一是推进重点领域改革。进一步规范国有资产监管,推进国有投资公司体制改革。加快财税金融体制改革,推进政府预算和支出公开,深化农村信用社改革,加快组建柴达木农村商业银行,做强柴达木开发建设投资公司和融资担保公司,壮大州发展投资公司,进一步健全投融资担保体系,力争融资规模取得突破性进展。加快推进木里煤炭资源及企业整合工作,促进木里煤田统一开发管理、高效配置利用。落实支持非公经济发展的各项政策,进一步增强民营经济发展活力。深化农村牧区改革,巩固完善林权制度改革成果。继续推进、节水型社会试点建设,启动柴达木循环经济试验区水权制度改革。积极推进事业单位分类改革。提升电子政务应用水平,扩大业务系统覆盖面。二是强化招商引资措施。不断创新招商引资方式,州级四大班子和试验区管委会领导领衔带队,上门招商、以商招商、节会招商,尤其加大“一对一”定向招商、选商力度,加快引进一批有实力的大企业、大集团和知名品牌企业,全面提升招商引资水平。主动参与办好“青洽会”,积极参加“西洽会”等重大节会。做好招商引资签约项目的跟踪服务工作,确保落地项目顺利实施。三是扩大交流合作。继续推动国家有关部委、央企及浙江省对口支援我州工作,把无偿援助与合作开发紧密结合起来,完善对口支援工作机制,落实并扩大支援的实物量和资金、人才、技术、产业等方面的措施和项目。继续深化与北京海淀区等友好地区的交流与合作,拓宽交流合作领域,提高合作发展水平。全力推进支援玉树州治多县灾后恢复重建工作,确保在建项目按期复工、新建项目按期开工,高标准、高质量、高效率圆满完成援建任务,为玉树人民交一份满意的答卷。
(六)大力促进民生改善。我们将更加注重以人为本、民生优先,加快解决民生问题,力争民生投入占财政支出比重保持在75%左右,继续实施十项为民办实事工程。继续抓好各项社会事业建设,切实解决涉及群众的切身利益问题,促进经济社会协调发展。一是推动教育优先发展。巩固提高“两基”成果,加大贫困生资助力度,逐步推行15年免费教育。启动贫困地区儿童早期发展试点项目,全力推进中小学标准化建设工程,完成校舍安全工程建设,加强校车和校园安全管理。进一步深化基础教育课程改革,大力发展学前教育,提高高中阶段和学前教育普及率,加快浙江教师培训基地建设,州职校和职校新校区在秋季学期投入使用。二是繁荣文化事业。积极推进文化体制改革,编制文化发展规划,鼓励发展文化企业,建设文化大院,培育文化中心户和文化能人,实现农家书屋全覆盖。着力打造柴达木文化品牌,加快建设昆仑文化产业园、吐谷浑吐蕃文化产业园、德都蒙古文化产业园和西王母文化产业园,推进文化与旅游业的融合发展。加大文化遗产保护力度,逐步建立州、县两级非物质文化遗产保护名录体系。做好环湖国际自行车赛延伸至我州境内的各项工作,办好全省农牧民篮球赛、汽车摩托车激情穿越柴达木等重大文体活动,推进广播电视基础设施建设和“村村通”工程,扩大广播电视覆盖范围。三是深化医药卫生体制改革。加快公立医院省级改革试点、州人民医院州级改革试点和基层医疗机构综合改革工作,完善县及以下医疗机构运行新机制。巩固完善基本药物制度。加强全科医生培训和乡村医生队伍建设,提升基层卫生服务能力。乡镇卫生院和村卫生室标准化建设达到100%。鼓励社会资本办医,大力发展医疗服务业。提高传染病和地方病防控水平。在医疗卫生系统深入开展“转变作风年”活动,加强医德医风建设,提高医疗卫生服务质量,改善医患关系。强化计划生育利益导向机制,加强流动人口计划生育管理,深入推进“康福家行动”和优生促进工程,增强出生人口素质,继续稳定低生育水平。四是积极促进就业。实施更加积极的就业政策,加强公共就业服务体系建设,坚持扩大就业规模和提高就业质量并重,统筹推进高校毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难人员和退役人员就业。加大就业各项补贴政策落实力度,拓宽城乡群众就业渠道。加强创业型城市建设,鼓励民众创业。五是筑牢社保安全网。进一步健全制度、提高水平、增强能力,推进社会保障向纵深发展。落实好现行各项社会保障政策,扩大城乡居民养老保险、医疗保险覆盖面,逐步形成全方位、多层次的养老、医疗保险体系。六是继续推进保障性住房建设。根据省政府要求,今年实施的保障性住房不整合、不缩水,确保完成建设任务。同时坚持规划先行,完善配套设施,提高竣工率和入住率,尤其对城镇保障性住房,从资金保障、土地供应、税费减免等环节加大支持力度。进一步健全和完善城镇保障性住房分配、管理和退出制度,实现公开公正公平。七是实施新一轮扶贫攻坚。抢抓国家将新阶段扶贫标准提高到2300元、我省藏区各县列入扶贫攻坚主战场的政策机遇,认真做好按照新标准核定贫困人口的入户调查工作,加大扶贫开发力度,连片开发,整体推进,全力以赴打好扶贫开发攻坚战。八是提升社会管理水平。加强社会管理创新,推进、国家级、省级试点,加快实施社会管理创新十大工程项目建设,全面推进村级组织、社区和社会组织建设,创新民生管理服务方式,强化对流动人员、特殊群体的服务管理,探索开创适应实际的社会管理和服务新模式。依法加强宗教事务管理,推进都兰县、县州级民族团结进步示范区建设试点和25座藏传佛教寺院民主管理规范化试点工作。健全和落实社会稳定风险评估、矛盾纠纷排查调处、社会舆论分析研判、群众权益协调保障等机制,完善应急管理体系,强化“一案三制”建设,提升应急处置水平。加强社会治安综合治理,严厉打击各种刑事犯罪,全面排查、消除各种隐患。扎实开展以“科学发展、安全发展”为主题的“安全生产年”活动,杜绝重特大事故的发生。深入实施食品药品专项整治,确保群众饮食用药安全。做好双拥工作,积极开展军民共建,巩固军民团结。
各位代表,我州是蒙古族藏族自治州,认真贯彻落实《蒙古族藏族自治州自治条例》,自觉加强民族团结,维护社会和谐稳定,大力发展民族地区经济,为全省发展做更大贡献是时代赋予我们的神圣使命。我们将以改革创新精神,进一步加强政府自身建设,更好地履行政府职责,全力推动经济社会转型跨越发展。一是改进工作作风。深入开展“走基层、访民情、解民忧”活动,用更多时间深入基层、深入群众,用更多精力调查研究、体察民情,多为群众做实事、办好事、解难事。强化效能监察,严格行政问责,提高工作执行能力和落实能力,对认准的事、决定的事一抓到底,抓出实效。二是加强依法行政。强化法制政府建设,落实“xx”普法规划,严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责。强化行政执法责任,完善重大行政决策咨询、论证、听证、风险评估等制度。依法接受人大及其常委会的法律监督、工作监督,主动接受政协的民主监督,广泛听取民主党派、工商联和各人民团体、无党派人士的意见,提高人大代表议案、建议和政协提案办理质量。三是强化勤政廉政。严格执行廉洁从政各项规定,认真落实“一岗双责”,发扬艰苦奋斗、勤俭节约精神,加强反腐__教育,推进惩治和预__败体系建设,强化审计监督和行政监察,严肃查处违纪违法案件,从源头上防治腐败。
各位代表,时代赋予重任,奋斗铸就辉煌。让我们在州委的坚强领导下,深入贯彻落实科学发展观,团结一心,奋力拼搏,与时俱进,继往开来,不断开创各项事业发展的新局面,以优异成绩迎接党的十八大和省第十二次党代会胜利召开!
怎么写报告20人觉得有帮助
撰写市政工作报告,得把情况说清楚,让人大代表明白工作进展。开头部分要交代背景,比如这一年经济形势怎么样,上级有什么要求,本地实际情况如何。接着把主要工作分块儿讲,像是基础设施建设,可以提到修了几条路,改造了哪些老旧设施,花了多少钱,效果咋样。教育医疗这块儿也不能落下,得说明学校医院都有什么新变化,学生多了几个班,医生多了几台设备之类的。
说到具体项目,数字最好用得精准些,像“完成了总投资约三千万的污水处理工程”,而不是含糊地说“搞了个大工程”。当然,成绩要说,困难也不能回避,比如资金压力大,协调难度高,这些问题都得提出来,不然显得不实在。解决办法也得有,不能光说问题,还得拿出实际行动,比如争取上级支持,发动社会参与。
跟群众相关的事项,要多用白话,别整那些太专业的术语,像“优化营商环境”这样的词可以换种说法,比如说“帮助企业解决问题,让他们发展得更好”。要是涉及政策调整,就得把老百姓最关心的地方讲透,比如收费降没降,服务好不好。最后这部分得带点温度,不能冷冰冰的,可以说“我们一直在努力,希望给市民更好的生活体验”。
材料准备方面,平时就要养成记录的习惯,大事小事都记下来,这样到时候写报告才不会漏项。写的时候注意语气平和,别太夸张,成绩不说过了头,问题也不往重了说。有时候写报告难免会有点小疏忽,比如把时间写错了,或者数字对不上,这都是正常现象,关键是要及时修正。
写完初稿后,最好找同事帮忙看看,尤其是那些熟悉业务的人,他们能发现一些你没注意到的问题。修改的时候也要灵活,不能死板地照搬格式,毕竟每个地方的情况都不一样。如果报告比较长,分章节的话,每章之间要过渡自然,不能断得太生硬,比如说从教育跳到环保,中间得有个铺垫,不然人家看不明白为什么突然讲这个。
再就是注意排版,字迹清晰,段落分明,别弄得密密麻麻的。要是有条件,最好打印出来仔细检查一遍,有时候屏幕上看不出来的小问题,纸上看得很清楚。另外,报告里的数据一定要核实,别因为粗心弄错了,这会影响整个报告的可信度。
【第6篇】市人大关于社区卫生服务工作情况的调查报告范文3150字
为进一步加强社区卫生服务工作,我们对xx市社区卫生服务工作情况进行了调研。现将有关情况报告如下。
一、基本情况
二、社区卫生服务工作开展情况
(一)社区卫生服务网络基本建成。____年,分别完成人民医院原东城分院及城北分院转型为解放、平义社区卫生服务中心工作,标志xx市社区卫生服务机构网络初步形成。通过灾后重建,市、乡(镇)、村(社区)三级医疗卫生服务网络全面建成,社区卫生服务体系进一步得到完善。据统计,全市共建有社区卫生服务中心5个,下辖35个社区卫生服务站和14个村卫生站,服务范围覆盖了主城区38个社区及9个自然村,服务总人口近30万,其中:户籍人口19.77万、流动人口近10万。
(二)健康宣传教育广泛开展。采取广播、电视、报纸和宣传资料等多种形式开展宣传,通过家庭医生服务、健康港湾、送健康进社区进家庭、开设健康宣传栏等加强宣传,提高了广大居民的健康常识和自觉防病意识。____年以来,社区卫生服务机构(含幸福镇卫生院)共建立30支家庭医生小分队,开展各类宣传活动180余场,发放各类宣传资料30余万份。
(三)基层卫生管理体制逐步完善。健全了分级管理服务体制、机制。卫生行政主管部门负总责,对相关工作进行安排和组织协调,市公共卫生服务指导中心负责对全市基层单位公共卫生工作进行指导、考核,社区卫生服务中心负责对辖区内的社区卫生服务站进行管理和业务指导。
三、存在的主要问题
从调研情况看,全市社区公共卫生服务工作取得了明显成绩。但与人民群众医疗卫生需求和卫生事业的发展要求比,社区卫生服务体系在整体推进中还存在不小的差距。表现在:
(二)公共卫生专项经费投入不足。近年来,市政府逐步加大了社区卫生投入,但尚未形成稳定的投入增长机制,公共卫生服务专项经费明显不足。此外,目前xx市开展公共卫生服务所需经费核定是按户籍人口测算的,流动人口没有计算在内,给本来就十分紧张的运行成本带来不小的压力。
(三)医疗卫生资源配置不尽合理。一是市乡村三级卫生机构之间医疗卫生资源配置不合理。尽管社区公共卫生服务体系已基本建立并不断健全,但城乡之间、大小医院之间、中心(站)之间医疗资源配置差距较大,城区大医院人满为患、社区卫生服务中心(站)门可罗雀的问题没有根本解决,看小病不出社区的目标难以实现。二是医疗卫生资源分布不尽合理。有的社区卫生中心地理位置较偏,交通不便,如金江、桂花社区卫生中心地处城乡结合部,由于医疗行业内部竞争的加剧和群众就医观念等因素的制约,进一步挤压了社区卫生中心的生存空间。三是基层卫生机构医疗条件相对落后。近年来,社区卫生服务机构硬件建设有了较大的提升和改善,但医疗设备设施简陋、陈旧,缺少心电、b超、cr、dr等所必须的医疗仪器和设备,有的社区卫生服务中心甚至连最基本的检测设备都没有,一些常规检查还是停留在手工操作阶段,很难对病人及时做出正确的诊断和治疗。xx市大部分社区卫生服务站(室),规模小、设备简陋、药品种类少。
(四)相关配套政策措施还不够完善。一是社区医疗卫生机构基本用药品种少。基药实施后,由于受到药品目录限制,一些常见病、多发病无法在基层得到治疗,一些特色专科因缺乏药品支撑,业务开展受到影响。二是基层医疗卫生体制改革滞后。目前由于社区医疗卫生机构仍然是走市场化的路子,社区卫生机构出于生存需要,片面追求经济效益,为生存忙运转,重医疗轻预防,重医疗服务轻公共卫生服务,以药养医的现状没有根本改变,非营利性的公共卫生服务得不到应有的重视,社区卫生机构六位一体( 健康教育、预防、保健、康复、计划生育技术服务和常见病、多发病的诊疗服务)的功能难以发挥。
(六)重大疾病防控形势依然严峻。一是重大传染性疾病防治形势严峻,如性病、艾滋病等性传播疾病呈快速上升趋势。二是慢性非传染性疾病的威胁日益加重,如恶性肿瘤、心脑血管疾病、糖尿病等慢性病患者人数持续上升。三是食品安全形势不容乐观,交通事故、群体性伤害事件时有发生,对公共卫生工作提出了更高的要求。
四、几点建议
社区医疗卫生服务工作涉及千家万户,是人民群众最关心、最直接、最现实的民生问题。大力发展社区卫生服务工作是政府义不容辞的责任。
(一)进一步提高对社区卫生服务工作的认识。一是加强社区卫生工作的组织领导。要站在全局的高度,充分认识社区公共卫生服务的重要性,认真落实各项政策、措施,切实改善社区卫生服务环境,不断提升市乡村三级公共卫生服务网络的服务能力和水平。二是强化社区卫生服务中心的功能定位。坚持公益性原则, 加强领导、明确分工、强化宣传,确保社区卫生服务各项政策落实到位。三是进一步加大宣传力度。采取各种有力措施,引导群众合理就医,形成全社会齐抓共管的良好局面,促进全市社区卫生服务中心建设持续快速健康发展。
(二)建立稳定的社区卫生服务投入和补偿机制。一是按照城乡社区公共卫生服务体系建设的要求,将社区卫生经费纳入财政预算,并随着财力的增长逐步增加投入。二是建立健全公共卫生服务经费投入长效机制。公共卫生服务经费应由政府全额买单,单独进行核算,以确保中央、省、xx市、xx市四级以服务人口为基数,按照3:2:2:3比例配套的补偿资金落实到位。三是对照xx市城市社区卫生单位设备配置标准,加大对医疗卫生基本建设资金和设施、设备购置的投入力度,努力改善基层卫生机构就医环境和就医条件。四是在积极争取专项资金的同时,鼓励和引导社会资金参与社区卫生机构建设,努力形成投资主体多元化、投资方式多样化的办医格局。
(三)强化公共卫生资源的有效整合。一是按照全市经济社会发展要求,结合人口分布状况以及城乡发展规划,科学制定并实施基层卫生事业发展的中长期规划。二是加大城乡统筹,优化整合、合理配置医疗卫生资源,完善医疗卫生服务功能和布局,建立多层次、全覆盖的基本医疗卫生保障体系。三是建立完善双向转诊制度。以推行社区首诊为突破口,建立分级医疗制度,对不同的卫生机构进行分工、定位和分级治疗。要健全社区卫生服务机构与大医院之间的互利合作机制,促进患者分级就医,合理转诊,真正做到小病在社区、大病进医院、康复回社区。四是加强社区卫生服务的标准化信息化建设,进一步发挥中医药在社区卫生服务中的优势作用。
(四)加强社区卫生服务队伍建设。一是认真执行并落实社区卫生服务中心按每万名居民配备23名全科医生、1名公共卫生医生。全科医生与护士的比例按1:1的标准配备,其他人员不超过社区卫生服务中心编制总数的5%的政策规定。二是强化在职医护人员的业务培训和后续教育。借助大医院、医大和中医药大学等平台,有计划、有步骤选派人员到上级单位学习、进修,不断提高在岗人员的素质和专业技术水平。三是制定吸引人才到社区卫生机构工作的有关政策。积极鼓励中高级医护人员、卫生志愿者队伍以及大中专院校毕业生,到基层卫生机构参与服务,并按照有关文件要求,认真兑现其在职称评定等相关方面的政策。完善绩效考核评价机制,切实提高社区卫生服务人员的福利待遇。
(五)创新大医院领办社区卫生服务中心工作机制。要积极探索大医院领办社区卫生服务中心的试点,充分发挥大医院的医疗技术优势,不断满足群众的基本卫生服务需求。要加大财政投入,基本医疗部分应实行差额补助,公共卫生经费应由市财政全额买单,让广大群众真正享受医疗改革成果,实现基本医疗的均等化和公共卫生的同质化。
(六)高度重视公共卫生工作。近年来,xx市重大疾病防治工作取得了明显成效,但威胁人民群众身体健康和生命安全的因素仍然存在。对此,市政府及卫生部门在今后的工作中要继续强化公共卫生无小事的理念,筑牢卫生防疫的第一道防线,工作中绝不能出半点差错和纰漏。加强对广大人民群众卫生防疫知识的普及、宣传和教育,继续加大对重点人群、重点场所的监控,做好传染病疫情的监测和报告,有效预防和杜绝突发公共卫生事件的发生。
怎么写报告37人觉得有帮助
人大调研报告的写作确实是个细致活儿,尤其是针对社区卫生服务这类涉及民生的问题,更得讲究方法。一开始,咱们得明确调研的目的,为什么要去调查社区卫生服务的情况?是为了看看政策落实得咋样,还是想找出存在的短板?这一步要是没搞清楚,后面的工作就容易跑偏。
写报告前头,材料的搜集特别关键。光靠嘴说不行,得实地走访几家社区卫生服务中心,跟医生护士聊聊天,听听他们的看法。别忘了问问患者的意见,毕竟他们是直接使用者。记得带上个小本子,随时记录下有用的信息。不过有时候忙起来,可能就会漏掉一些细节,比如某家医院的具体地址什么的,回去查资料又费劲了。
整理材料的时候,分类很重要。可以把内容分成几个部分,像基础设施啦、人员配备啦、服务质量啦之类的。每个部分都得有具体的例子支撑,不能空谈。比如,某地的社区医院最近新添置了几台设备,这就得具体说明是什么设备,能解决什么问题。有时候写着写着,就会忘记前面提到过的东西,结果重复啰嗦,这是需要注意的地方。
报告的开头得简明扼要,交代背景和目的,让读者一目了然。接着就可以深入到各个方面的分析了。这里有个小技巧,就是多用数字说话,比如某区的社区卫生服务中心覆盖率达到了多少,这样更有说服力。但有时候为了凑字数,可能会无意间堆砌数字,反而显得啰嗦,这一点要注意控制。
小编友情提醒:
报告里少不了建议部分。提出的建议要切实可行,不能天马行空。比如可以建议增加培训机会,提升医护人员的专业技能。不过有时候提建议的时候,可能会忽略实际情况,比如某些地区财政紧张,一下子投入太多资金不太现实。所以建议时得结合当地的实际条件,不能太理想化。
【第7篇】2025年市人大代表履职报告范文1450字
自担任人大代表以来,本人加强学习,扎实工作,在真实反映社情民意、积极参与国家事务管理、切实为民办实事等方面,履行了一个人大代表应当履行的职责,为我县经济社会发展作出了积极贡献。
一、履职情况
(一)尊重代表职务,牢固树立代表意识。认清代表职责,努力把人民的利益体现好、维护好。一是广泛联系选民,全面掌握县情民意。
我经常深入到本选区的单位和选民中进行走访,主动听取并征求大家的意见和反映,获取第一手资料。坚持到田间地头、生产一线,了解群众的困难和疾苦,从而确保向县人大常委会提出意见、建议有可靠依据。二是表达群众意愿,当好人民的代言人。做为一名人大代表不仅要有雄厚的群众基础,更要有较强分析、判断和归纳能力。自己在认真学习领会党在新时期的方针政策的基础上,经常从为民负责的角度出发,对所掌握的情况进行深入的思考和分析,特别是对于群众的一些小事,力争看深一些、看透一些,并提炼成为议题、议案,及时反映给县人大审议。三是胸怀全县大局,参与国家事务管理。在召开人大代表会议期间,我作为一名人大代表,充分发挥代表作用,认真听取大会的各项报告,并在审议大会报告过程中,站在代表和维护群众利益的高度,踊跃发言,陈述观点,为全县各项工作充分体现出“想民、为民、利民”的宗旨发挥自己的作用。并对全县各项重点工作进展情况和经济发展状况进行讨论,提出合理化建议,使自己和全组代表更好地履行代表职责。四是做到自重自律,争当廉政建设的排头兵。作为一名人大代表,首先必须是勤政、廉政建设的模范。多年来,我正是以这样的标准来严格要求自己,规范自身的一言一行,严格管理自己的口、手和脚,集中精力投入到工作当中去。做到不该讲的不讲、不该拿的不拿、不该到的地方不去,在单位和群众中地树立了良好的自身形象。
(二)发挥代表作用,提高参政议政水平。人大代表行使职权,就是要充分体现人民的意志,反映人民的意愿和要求,促进全县经济可持续发展和社会全面进步。去年人大会议上,结合我镇卫生院实际,我提出了新建旧城镇卫生院的建议,受到县人大的肯定,引起县政府重视。
(三)贯彻法律法规,坚持依法依规行政。除积极参加县人大组织的各项学习活动外,全面系统地学习了与人大工作有关的《宪法》、《代表法》、《地方组织法》等法律法规,武装了头脑,增强了法律意识,有效的提高了自己的人大代表工作水平。工作中能带头贯彻执行各项政策法规,加快了卫生院规范化建设步伐。
经过近年来的艰苦努力,我镇的卫生工作有了新的成效,得到了上级部门的肯定。在总结成绩的同时,自己深知作为一名县级人大代表,无论是在自身素质,还是在履行职责方面,与党的要求和人民的期望还有差距。如与选民之间联系的广度和深度还不够,想问题、解决问题的站位不够高等。新的一年,在上级部门的正确领导下,在各位选民的大力支持下,我将一如继往地认真履行代表职责,充分发挥代表作用,自觉遵守代表纪律,积极代民建言献策,践行“人民选我当代表,我当代表为人民”诺言,做一名“组织信赖、人民满意”的人大代表。
一是认真履行代表职责。加强与选民之间的联系广度和深度,通过公开联系电话、设立意见箱、定期走访等形式,方便收集群众意见。深入社会、深入群众,了解情况,听取意见,搞好调查研究,更加准确全面地掌握社情民意。积极、主动参加县人大及其常委会组织的会议、活动,主动参政、议政,建言献策,认真履行职责,行使好人民赋予的权力,当好人民的代言人,体现好人民的意志。《1》《2》
怎么写报告51人觉得有帮助
写报告这事,说难也难,说简单也简单。尤其像市人大代表这种正式场合的履职报告,得讲究点门道。开头,别一上来就空谈理论,最好先交代背景,讲讲为什么要写这份报告。比如,今年市里重点抓了哪些民生工程,咱代表参与其中的感受如何,这都能作为开场白。
接着就是主体部分了。这部分得把事说清楚,既要摆事实,又要讲道理。比如提到某项工程,就得具体到地点、规模、投入资金多少,还不能光说数字,得结合实际情况,分析它给当地带来了什么好处。要是能举个例子就更好了,最好是身边发生的真实案例。不过这里头有个小细节要注意,有些代表喜欢堆砌数据,但数据太多反而容易乱,所以得学会取舍。
再来说说结尾吧。结尾不用太复杂,简单点就行。可以总结一下自己的履职情况,表明今后的努力方向。当然,这一步容易让人忽略,有些人可能觉得写完了就完事了,但其实结尾也是展现态度的关键环节。如果写得太草率,给人感觉诚意不足。
还有些需要注意的小技巧。比如用词要谨慎,别随便用那些大而空的词儿,像“显著成效”这种词虽然听着不错,但实际意义不大。另外,报告里的逻辑顺序也很重要,不能东一句西一句的,不然读者看着费劲。有时候写着写着,可能会出现一些小问题,比如前后矛盾,或者表述不清,这类情况得留心检查。
书写注意事项:
报告里少不了专业术语,这是体现专业性的关键。不过用多了容易让人看不懂,所以得掌握好分寸。像“议案审议”“提案落实”这类词,该用的时候还是要用,但也不能滥用。有时候为了增强说服力,还可以引用一些权威资料,但引用时得标明出处,这是基本的规矩。
【第8篇】关于加强市人大常委会监督职能的调研报告范文7500字
关于加强市人大常委会监督职能的调研报告
按照常委会工作要点的安排,研究室把“加强市人大常委会监督职能”作为重点调研课题,组成课题组进行了深入的调查研究。在近半年时间里,比较全面地回顾和总结了市人大常委会监督工作的实践与体会,进一步深化对人大监督工作的认识和理解。
课题组专程赴广州、宁波等地人大学习考察,又深入到南岗区、香坊区、双城市等区、县(市)进行调研,学习省外和本地区人大常委会在这方面好的做法和成功的经验,分析研究了影响我市人大常委会监督职能有效行使的一些因素,在此基础上形成了调研报告初稿。现将调研中形成的观点和建议作如下报告。
一、对我市人大常委会监督职能发挥作用的现状分析历届市人大常委会都将监督工作摆上重要议事日程,坚持围绕中心、服务大局,认真履行监督职权,不断探索和实践,积累了许多比较好的经验。特别是市十一届人大常委会以来,不断加大监督力度,创新开展监督工作的有效途径和办法,努力增强监督实效,共听取“一府两院”工作汇报81项,作出决议、决定37项,听取了52部法律法规执行情况的汇报,评议了29个政府组成部门和34名“一府两院”负责工作人员,其中包括4名副市长和1名市人民检察院检察长。
通过监督职权的有效行使,保障了宪法和法律、法规在我市的贯彻实施,促进了“一府两院”依法行政和公正司法,为推动我市各项事业的全面进步发挥了积极作用。总结几年来监督工作的成功做法,主要表现在:
1、围绕发展这个第一要务,加强对全局性工作的监督。历次常委会会议都突出以审议经济方面的议题为主,就国民经济和社会发展计划整体实施情况、推进国有企业改革、非公有制经济发展、农业产业化、行政区划调整等重大问题,听取和审议市政府有关工作情况的汇报,适时作出相应的决议、决定。
围绕市委提出的工业强市的发展战略,常委会把“十五”发展规划作为哈尔滨市的头等大事,组织人大代表在人代会上分十三个专题进行了大会审议,并作出关于“十五”计划纲要的决议。为贯彻中央振兴东北老工业基地的决策,围绕哈尔滨市委提出的“努力快发展、全面建小康、振兴哈尔滨”的工作主题,____年人代会上专门听取了市政府关于老工业基地调整和改造情况的汇报,常委会组织力量开展专题考察、专项调查和专门视察,作出《关于加快哈尔滨市老工业基地振兴步伐的决议》,为确保我市在中央确定的第二批改造项目中取得领先优势发挥了重要作用。
为强化对省委提出的哈尔滨“加快发展,当好龙头”战略实施的监督,及时加开了一次常委会,专门讨论如何为哈尔滨加快发展发挥好人大及其常委会的职能作用问题,并作出了《关于充分发挥地方国家权力机关职能作用,大力推进哈尔滨加快发展当好龙头的决议》,较好地发挥了人大在经济社会发展中的决策、规范、推动和保障作用。
2、围绕依法治市,加强法律监督。在执法检查方式上,坚持少而精、突出重点的原则。
每年常委会都确定一项涉及全市工作大局的法律法规,由常委会主任带队,各位副主任、秘书长和委员参加,组成高层次执法检查组,进行检查和视察,突出了重点,提高了检查的层面,加大了执法监督的力度。各专门委员会进行的执法检查,由相关专门委员会牵头,邀请主任会议成员、驻会委员、本委员会的组成人员和人大代表对该项法律法规的执行情况进行检查,并形成质量较高的检查报告,提交常委会会议审议。
常委会会议后,以常委会审议意见的形式向“一府两院”提出改进执法的具体要求,执行机关在一定的时限内办理,并报告办理结果,增强了执法检查的法律效力,加大执法监督力度。常委会还抓住影响较大、久拖不决的典型案件开展个案监督,狠抓重大案件查处工作,为地方的经济发展提供了优良的法制环境,推进了依法治市的进程。
3、围绕维护人民群众的根本利益,加强对群众关注的热点、难点问题的监督。常委会通过调查、视察、检查,建立主任会议成员接待、处理群众上访等制度,将需要解决的共性问题、重点问题作为常委会审议、监督的重要内容。
例如,人民群众通过人大代表等多种渠道向人大常委会反映,要求加快建设城市后备水源,解决城市供水不足的问题。常委会党组及时向市委汇报了这一情况,取得市委的支持,把后备水源地建设作为一件大事,组织专门力量深入调查,提出建设磨盘山水库作为城市新水源地的建议,要求市政府抓紧立项报批工作。
在市人大常委会的直接督促下,政府积极落实,各项工作正在按计划进行,预计在____年向市区供水,这将使我市长期存在的用水紧张、供水污染等矛盾逐步得到解决。建设重大疾病预防控制中心,是防病治病、维护市民身体健康的需要。
去年,常委会根据部分人大代表提出的议案,向市委报告,作出了《关于建设市疾病预防控制中心的决议》,并督促市政府认真落实决议要求,预计____年年底“疾控中心”即可投入使用。
4、围绕依法行使人事任免权,加强对任命干部的任后监督。特别是评议工作近几年有了突破性的进展。
从____年开始,常委会实行“两项评议”相结合。为充分体现述职评议的公开、 公正,增强透明度,以常委会组成人员投票的方式确定评议对象。
将评议对象在新闻媒体上进行公示,公开受理群众的信访;对被评议的政府组成人员进行任期经济责任审计并形成报告;常委会成立评议组,深入被评议部门及所属基层单位进行调查,把人大常委会监督、舆论监督和群众监督有机结合起来,不仅征求本单位干部职工、直属单位班子成员、部分服务对象、各级人大代表和社会各界的意见和建议,还拓宽利用各种民主渠道,使更多的市民了解市人大常委会对“一府两院”负责工作人员进行评议的有关情况。通过面对面谈话、个别填写“征求意见表”、民主测评票、意见投诉等方法,充分发扬民主,创造让群众充分表达自己真实意愿的条件和氛围。
考察组再根据方方面面反映的情况用写实的方式进行综合汇总,向组成人员提供全面的基础材料,并提前发给各位组成人员,待组成人员在评议中充分表达意见后,再形成有关考察材料。评议的基础上,常委会以无记名投票方式对被评议的政府组成人员的工作作出“满意”、“基本满意”、“不满意”的评价。
常委会会议针对被评议的“一府两院”及其组成人员存在的问题和不足提出整改意见,要求限期整改并向常委会作出口头报告。常委会对整改情况跟踪问效,从而使评议监督工作既深入扎实,又富有成效。
综上,市人大常委会的监督工作已经从一般性的程序性监督发展为有重点、有针对性的实体性监督,监督形式不断创新,力度不断加大,为进一步建立健全人大监督制度奠定了良好的基础。总结监督工作的主要启示是:
1、坚持党的领导,是做好监督工作的根本保证。人大及其常委会监督的职能作用与我们党实现政治领导的价值目标,从根本上讲是一致的,因而,只有与党保持统一,才能保证人大监督职能的正确政治方向,这不能有丝毫含糊和动摇。
坚持党的领导绝不是消极被动、畏首畏尾的单纯服从,只有自觉地按照党的路线、方针、政策,制定监督工作的指导思想,把握监督工作的政治方向,完善人大监督的组织机构,积极争取市委对人大监督工作的重视和支持,围绕市委中心工作开展监督活动,使人大的监督工作与全市大局相统一,与全市人民的根本利益相统一,不越权,不添乱,才能从根本上保证人大监督职权的有效行使。
2、提高监督层次,是做好监督工作的基本前提。常委会始终把监督工作列为常委会的重点工作、常规工作来抓,每年常委会都确定一项涉及全市工作大局的法律法规,由常委会主任带队,组成人员参加,组成高层次检查组,进行执法检查,通过提高监督主体层次、监督内容层次,不断扩大监督范围,加大监督力度,确保监督工作取得实效,使监督工作成为常委会工作的重要内容,是监督工作得到加强的基本前提。
3、坚持监督为民,是做好监督工作的根本原则。人大的监督职权来自于人民群众,要依靠人民群众的力量,要对人民群众负责,受人民群众监督,这是做好监督工作的根本原则。
实践证明,人大监督工作越是公开、透明,民主程度越高,效果越明显。常委会对《刑事诉讼法》进行执法检查前,在《哈尔滨日报》上予以公布,广泛征求社会各界及群众对该法贯彻执行情况的意见和建议,历时5个月调查走访全市18个具体办案部门,召开7个座谈会,抽查1417件案件,接待群众来信来访133人次,发现存在较大问题的案件22件,提出监督意见15件,限期整改7件,使人大监督工作充分体现民权,客观反映民意,受到人民群众的好评。
4、创新监督方式、方法,是做好监督工作的重要途径。既把人大自身各种监督形式的相互结合,又探索人大监督同其他方面监督相结合的方式,是增强人大监督实效的基本途径。
常委会实行述职评议和工作评议“两项评议”相结合,使评议人与评议工作同时进行、相互促进。扩大评议的广度,每位市政府组成人员和两院院长、副院长,在任期内都要接受两次评议。
增强评议的力度,通过多种形式,广泛听取干部、群众的意见,保证评议结果的客观公正。“两项评议”工作结合进行,既避免了一些重复性的工作,又增强了监督工作的实效性。
5、监督工作制度化、规范化,是做好监督工作的基础。近年来,常委会监督工作规范化、制度化建设也取得了新的进展。
我们本着“需要一个,制定一个”、“成熟一个,制定一个”的原则,制定了6部单项监督规定,使我市人大常委会的规范性文件审查、讨论决定重大事项、个案监督、述职评议等方面的监督工作纳入了制度化、规范化轨道。同时,为加强对涉及全局性政府工作的监督,建立了高层沟通协调机制。
凡应提交人大常委会讨论决定的重大事项,由常委会党组请示市委,并提前与政府“通气”,督促政府及时向人大报告需要人大决定的重大事项,从而将重大事项纳入了“党委意图——人大决定——政府实施——人大监督”的决策运行轨道。但就总体来说,对监督工作的成绩估价还不能过高,必须清醒地看到,监督工作在市人大常委会的全部工作中仍然是一个薄弱环节,同时也是当前人民群众最关注、反映最强烈的问题之一。
目前监督工作存在的主要问题是:
1、监督工作存在走形式、不深入、表面化、实效性差等问题。一些视察和执法检查,形式上轰轰烈烈,实际上只是一般性地走走看看,发发议论,缺乏深入的调查研究,缺少具有针对性的意见、建议,监督工作重形式轻实效,监督力度不大,从而影响了人大监督制约的权威性。
2、监督职权行使不到位。在监督工作实践中,常规的一般性的监督手段运用得多,而询问、质询、特定问题调查等刚性监督形式,以及罢免等硬性监督手段根本没有得到有效使用或使用不多,致使监督力度不大,效果不明显。
3、监督程序不规范,随意性强。近几年,市人大常委会综合运用了各种监督手段,特别是许多具有创新性的监督手段,由于缺乏相关制度规范,或有法律依据但规定比较笼统,实践中难以操作,致使监督工作不够规范和统一,主观性、随意性较强。
通过深入研究和分析,产生上述问题的原因主要有以下几个方面:
1、思想上还有一些模糊认识。对人大监督工作的模糊认识主要来源于三个方面。
首先是受中国传统文化影响,说话含蓄、凡事讲情面是中国人的个性,恪守明哲保身的处事原则,再加上我国政治体制改革相对落后于经济体制改革,“人治大于法治”的现象依然存在,因此,在监督主体中普遍存在着人大能发挥多大作用,权力用到什么程度才合适的疑虑,监督工作有畏难思想。其次是受社会舆论关于人大工作“二线”论影响,监督主体中普遍存在着监督工作难有作为的消极思想。
再次是受封建专制思想影响,国家公职人员民主法制思想观念淡薄,认为人大监督可为可不为,监督力度可大可小,对人大监督的法定地位和法定义务认识不清,自觉接受人大监督观念不强。
2、有关监督的法律、法规还不完善。现有法律中有关监督的规定过于原则、可操作性不强,有的规定含义不明晰,执行起来比较困难。
近几年,市人大常委会制定的一些监督工作办法,由于缺乏相关上位法依据,有些程序规定仍比较原则,不便操作。对许多刚性监督手段现行法律还没有统一明确的规定,一些我市独创的监督形式因条件不成熟还未以规范的形式固定下来,没有相关法律上的规定和程序上的保障,监督主体不敢大胆行使监督权,被监督主体借口监督行为法律依据不足,而对人大的监督产生抵触情绪。
3、监督体制不够协调。在现行体制下,一般是市委作出决定政府去组织实施,或者市委和市政府联合发文对重大事项作出安排部署,市委、市政府行为共为一体,在此情况下,人大难以实施监督。
同时,由于市政府市长是市委的二把手,而市人大常委会主任既不是市委副职又不是党委常委,使人大常委会主任在党委的位置与国家权力机关的地位不相称。即在国家政权体系中是“党委—人大—政府”而在党的政权体系是“党委—市长(副书记)—人大主任”,这样就难以对监督工作行使监督权。
此外,常委会机关在人员编制、机构设置等诸多方面和法律规定的人大职能都有相当大的差距,人大实施监督客观上有一定困难。
4、组织保障不够有力。常委会组成人员组织构成不够合理。
专职委员比例偏低,相当数量的组成人员难以把主要精力放在人大工作上,影响了人大监督工作的顺利、有效开展。监督机构设置不合理。
我市人大常委会的具体监督职能体现在各个专门委员会,而各专门委员会人员有限,特别是专业人才不足,影响了人大监督职权行使的深度和力度。
二、加强人大监督职能的具体措施法律监督方面
1、扩大规范性文件审查范围。在现有的审查地方性法规具体应用解释、政府规章的基础上,增加对市政府的决定、命令,市法院、市检察院实施法律、法规的规定和办法,以及区、县人大及其常委会的决议、决定和其他规范性文件的审查。
这既是充分履行宪法和法律赋予人大的法定职权,也是加强常委会对规范性文件进行监督的重要措施。
2、扩大公民有序参与执法检查。通过人大常委会会议或新闻媒体征求一届或一年的执法检查内容,综合各方面意见民主确定执法检查项目。
执法检查的法律、法规确定之后,通过新闻媒体向社会公布,公开征求社会各方面对该法执行情况的意见。对由常委会检查的重点法律、法规,可实行执法监督听证会,架构市民直接参与执法监督的平台,创新人大执法监督形式。
每年可选一部法律、法规实行监督听证会,由执法检查的相关专门委员会和被检查市政府相关部门共同研究制定方案并组织实施。
3、建立执法检查回查制度。如执法检查结束后半年,人大常委会或者专门委员会应当对被检查机关的整改情况进行回查;必要时,主任会议可以决定被检查机关向常委会报告整改情况。
4、建立个案监督“一案一组织”制度。效仿法院审判的合议庭的组成方式,对主任会议决定列为个案监督对象的,应当成立由常委会组成人员、人大代表和有关工作人员组成的临时性个案监督组,这样有利于问题得到及时、客观、公正的解决。
工作监督方面
5、建立重大事项定期提报制度。每年年初,人大常委会以文件形式通知“一府两院”,由“一府两院”报告当年拟提交人大常委会审议的重大事项,使重大事项的报送工作规范化。
6、建立重大基本建设项目审批制度。以规范政府投资项目管理为重点,加强对重大基本建设项目监督,具体规定每一个达到一定投资规模的政府投资项目,都需经人大常委会会议审查批准,使政府投资行为更加科学合理,符合广大人民群众的意愿。
7、完善预算审查监督的基本制度。一是建立对预算超收收入的使用监督制度,在预算执行过程中,需要动用超收收入追加支出时,要及时向人大有关审查监督机构通报情况,如动用超收收入较多的,市政府应事先向市人大常委会做预算超收收入安排使用情况的报告。
二是对暂时不能纳入预算的要编制收支计划,市政府每年向市人大常委会专项报告预算外资金收支情况和综合财力平衡的情况。三是健全预算审查批准制度。
在预算执行过程中,因特殊情况,必须对预算进行调整,且调整总额超过原批准预算总额的3%(含3%)的,预算调整方案应于当年9月至11月提交市人大常委会审查批准。人事监督方面
8、建立任前考法委托制度。委托比较中立的部门组织任前考法活动,使人大人事任免工作更客观,增强参考人员的责任意识和紧迫感。
9、完善述职评议制度。将现有评议工作中的好做法固定下来,并对某些关键环节进一步完善。
比如,扩大被评议对象,将分散在我市各区、县(市)的市属垂直管理部门负责人、市中级人民法院、市检察院的法职人员纳入被评议对象范围内;科学合理确定被评议对象,按照好、中、差三个层次由人大代表民主投票产生评议对象,按照得票多少确定被评议对象;规范评议报告写法,报告中对成绩的论述不得超过全部篇幅的三分之一;评议中获得满意票和基本满意票之和不过半数的,人大常委会对其亮“黄牌”,建议市委对其工作进行调整;常委会会议对被评议对象的评议结果向新闻媒体公布,让社会知道人大评价意见。其他形式的监督方面
10、建立经常办理代表意见建议制度。规定人大代表每年联系走访选民的最低限额,不定期收集代表意见、建议,及时转至相关部门,必要时随时召开代表与意见、建议办理部门的直接见面会,充分发挥人大代表的作用,督促“一府两院”及时解决代表意见、建议,推动办理工作经常化、制度化。
1、制定《市人大常委会监督工作条例》。鉴于国家《监督法》在近期内还不会出台,可以考虑在修改、完善现有各单项监督工作规定的基础上,总结目前创新性的监督形式,制定市人大常委会监督工作规定,将监督工作纳入规范化、制度化轨道,使今后监督工作有章可循。
三、加强人大监督职能的保障性措施人大行使监督职权是一个动态过程,监督职权能否有效行使,归根结底取决于两个方面问题,即人大监督权如何定位和监督权如何运作的问题,监督权的定位取决于各方面对人大监督工作的认识,取决于监督主体对监督工作的思路,带有根本性、决定性意义;监督权的运作是系统论范畴的问题,它主要是由监督权力主、客观两方面因素共同决定,包括监督主体状况问题,监督方式问题,监督环境问题等,是影响监督权运作的关键所在。以下试析之:
(一)解决好加强人大监督职能的认识问题。人大监督权是一项保护人民合法权益和国家长治久安的国家权力。
根据宪法和地方组织法的规定,人大监督是我国监督体系的基础和中心,是最高层次的监督,与检察机关的法律监督权、行政机关的行政监察权、党委的纪检监督权、政协的民主监督权以及社会的舆论监督权相比,人大监督权是一项具有法律效力的国家性监督权力,它超越于其他监督权,具有明显的间接控制特征。因而,人大的监督权应侧重于对监督对象起威慑、督促、指导作用,而不是直接对具体工作进行干预和纠正。
所以,解决好对人大监督的认识问题就显得尤为重要,一方面要充分认识人大监督的法定地位和作用,提高对人大监督工作重要性的认识,增强监督工作的责任感和使命感;另一方面,在行使监督职权的过程中,要牢牢把握住人大监督的宏观性、间接性这个“尺度”,既不越权,又不失职。
怎么写报告81人觉得有帮助
关于加强市人大常委会监督职能的调研报告怎么写
最近参与了一些有关人大工作的调研活动,觉得有必要把如何撰写这类调研报告整理一下。市人大常委会的监督工作很重要,它直接关系到地方治理的效果。写这类报告时,首先要明确主题,就是说你要清楚报告想解决什么问题,比如是针对某个具体事项监督效果不佳的情况展开讨论。
收集资料的时候要特别注意,不能只看表面现象。比如某次执法检查发现的问题,不能简单地罗列出来就完事了,得深入分析背后的原因。我曾经看过一份报告,里面提到某个部门执行政策不到位,但没有详细说明是因为人员不足还是制度设计有问题。这样的报告显然说服力不够。
报告主体部分最好能分成几个板块,每个板块讲清楚一个问题。比如说可以先谈现状,再分析存在的问题,接着提出改进建议。记得要用一些专业术语,这样显得报告更有权威性。像“监督机制”、“履职情况”这些词就挺好用的。不过有时候在写的过程中,容易忘记前面提到的内容,导致前后呼应不紧密。所以写完后最好能通读一遍,看看有没有逻辑上的漏洞。
数据也很关键,但不能光堆砌数字。要有针对性地引用一些典型的数据,这样才能支撑你的观点。比如可以指出某项监督工作开展以来,发现问题的数量和类型变化趋势如何。不过有时候会因为时间紧迫,没法全面收集数据,这时候就要谨慎使用那些不完整的统计结果。
建议部分一定要具体可行,不能泛泛而谈。像“加强沟通协调”这样的表述就太笼统了。可以细化为“建立定期沟通机制,确保各部门间信息及时共享”。另外,还要考虑到实施过程中可能遇到的困难,提前做好预案。就像上次看到一份报告,提出的建议都很理想化,但完全没有考虑实际情况,结果看起来就很空洞。
报告的开头和结尾也要用心写。开头可以用简洁的话点明主题,引起读者兴趣。结尾则可以强调这项工作的长远意义,给读者留下深刻印象。有时候写报告的人会忽略这一点,觉得只要把中间部分写好就行,结果整篇报告显得头重脚轻。
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