汇报书 > 报告范文 > 政务报告 > 述职述廉
栏目

人民政府领导述职报告范文(精选8篇)

发布时间:2025-10-25 热度:58

人民政府领导述职报告

【第1篇】人民政府领导述职报告范文4200字

本届县人民政府在市委、市政府和县委的正确领导下,始终把“执政为民”作为工作的出发点,把重振淮北工业强县雄风作为经济社会发展的总定位和总目标,坚持以科学发展观为指导,以“六年振兴规划”总揽全局,埋头苦干,攻坚克难,负重前行,奋发有为,坚实地走过了“一年倍增、两年翻番、三年赶超周边”的振兴之路,全县经济社会发展取得了长足进步。____年,全县实现地区生产总值81.21亿元,同比增长15.2%,增幅全市第一,是____年的2.3倍;50万元以上固定资产投资47.68亿元,同比增长75.3 %,是____年的3.5倍;财政一般预算收入2.51亿元,同比增长54%,增幅全市第一、全省第三,是____年的2.8倍;农民人均纯收入4246元,同比增长10.6%,是____年的1.4倍;三次产业结构实现由二一三到二三一的重大突破;在全市目标管理考核中首次夺得三县两区第1名,实现了历史性突破。今年全县各项经济指标继续保持强劲的增长态势,上半年实现地区生产总值43.35亿元,同比增长15.6%;农民人均现金收入2476.5元,同比增长16.3%。1—7月份,实现财政一般预算收入2.56亿元,同比增长 71.2%;50万元以上固定资产投资37.1亿元,同比增长44.4%。

一、坚持学习,加强调研,班子整体素质得到提高

一是加强理论学习。每年年初,县政府领导班子均制定了科学合理的年度学习计划,,并确保做到目标、时间和要求“三明确”。在坚持每月一次集中学习的基础上,采取举办知识讲座、参加培训、观看电教片、赴外学习考察等多种形式,求学习之真,务工作之实,较好地保证了学习效果。通过理论学习,班子成员的政治素养和理论水平得到进一步提高,思想观念得到进一步解放,加快**发展的紧迫感和责任感得到进一步增强。二是注重调查研究。县政府领导班子成员能够始终坚持每月用一周以上的时间,深入基层开展调研工作。同时,根据班子成员分工,组织开展了如何建立有效招商机制、开发区建设以及经营城市、新农村建设、加快林地资源开发等一系列课题调研活动。近三年来,领导班子成员撰写出《在后发快进中建设社会主义和谐社会》、《按实事求是要求建设社会新农村》等具有前瞻性、指导性、可操作性的理论和调研文章40余篇。三是坚持学以致用。始终坚持把学习与工作有机结合起来,力求做到学以资政、以用促学、学用相长。近年来,根据经济社会发展面临的新形势、新特点和新矛盾,在深入学习和调研的基础上,适时提出并实施了“三得”和“五个一”为民工程、招商引资驻厂员制度以及维护社会稳定的“一观三制”等一系列创新的工作举措,不仅有效地化解了制约我县工业化、城市化进程的难题,而且有力地维护了社会稳定,促进了全县经济社会快速健康有序的发展。

二、围绕中心,攻坚克难,县域经济发展步伐不断加快

一是大力推进工业突破,加快打造新兴工业基地。以纺织服装、精深木业和电光源三大产业为主导,坚持外引内培,重点打造华东新纺都、淮海经济区木业走廊、中国第四大木地板生产基地和新兴电光源产业基地。目前,全县含在建的棉纺生产规模已达70万锭、成衣3000万件套,木业加工能力超过150万立方米,年产节能灯管4亿只、普泡1亿只。坚持把招商引资作为推进县域工业化发展的首选,提出了“招商引资从企业投产才真正开始”、“为企业服务也是为百姓服务”等先进服务理念,大力推行专业招商、组团招商、产业链招商等系列招商活动。组建了20个驻外招商分局,主攻投资规模超亿元的重大项目、产业配套项目,增强产业发展的支撑力和竞争力。围绕 “打造苏北一流开发区”的目标,高标准规划建设了总面积达83平方公里的县经济开发区,并持续加大开发区基础配套设施投入和建设力度。目前,开发区已累计投入基础设施配套资金13亿元,国际商务中心、蓝领公寓、污水处理厂、10万平方米的标准化厂房等一批重点配套设施项目相继竣工;开发区建成区面积和基础设施配套面积均达到15.2平方公里,服务功能和承载能力得到全面提升,一大批外资项目、国内知名企业、上市公司相继落户,开发区共入驻企业416个,其中超亿元项目39个,实际投入超 60亿元。____年5月县经济开发区顺利进入省级开发区序列。

二是实施四城联动战略,加快建设中等工贸生态城市。以新一轮城市总体规划修编为契机,聘请了高资质规划设计单位,编制和完善了县城总体规划、城市建设战略规划以及各类分区规划、控制性详细规划和相关专业规划,控制性详细规划率已达100%,有力地保障了城市的有序开发建设。围绕建设40平方公里、30万人口中等工贸生态城市,大力实施以工、以贸、以文、以水“四大兴城”计划,强势推进城东工贸新城、城西泗水古城、城北文化新城、城南生态名城“四城联动”开发。按照“三高、三化、三精”要求,突出“打造一批重点功能区域、完善一批重要基础设施、兴建一批重大标志性建筑”,全面提高城市建设品位。重点实施了包括城市外环畅通工程、城市重点市场建设工程、八大节点建设工程在内的城市 “十大创建工程”和包括十大精品社区、十大专业市场、十大商贸特色街在内的“八个十工程”,不断完善城市服务功能。近三年来,政府投入城市基础设施建设资金10亿元,带动社会投入超过60亿元,投入累计超过**历史总和;建成区面积由____年的12平方公里扩张到目前的32.4平方公里,基础设施配套面积扩张到40平方公里,城市化率由26%提高到36%。

三是大力推进资源开发,加快建设社会主义新农村。围绕发展新农业、塑造新村貌、培育新农民,加快实施以资源开发、康居示范、创业富民为重点的新农村“三大工程”。立足全县60万亩林地和60万亩水面资源,加快10万头林地生态淮猪、亚飞设施蔬菜、乐口福食用菌基地等“四带十区”规模效益农业建设,农业产业化“八大创建”连续两年名列全市第一,被评为江苏省高效农业特色县。目前,全县实现林地资源综合开发13万亩,项目超200个,总产值超过 30亿元,建成市级以上农业标准化示范区10个计26万亩,全县无公害、绿色和有机食品总数达46个,拥有著名商标8件,创省级名牌农产品5个;全面推广基地集聚、产业集聚、商贸集聚、功能集聚和开发集聚“五种模式”,因地制宜地推进集中居住点和康居示范点建设,新建各类市场27个、商业街15条、居住小区18个、乡镇工业集中区15个;依托全县45万劳动力资源,以培养现代产业工人、民营创业者和新兴服务业人才为重点,大力实施20万农民大培训、大转移、大回流工程,加快发展“三来一加”等短平快项目。目前,全县在外务工人数25余万人,累计返乡就业人员达2万人、创业人员超过1500名,其中创办 50万元以上、吸纳劳动力50人以上的企业有60家。大力推进新老农村五件实事建设工程,农村生产生活环境得到了明显改善。

四是坚持统筹协调发展,加快构建和谐社会。始终将教育放在优先发展地位,不断加大投入力度,整合和优化教育资源,努力提高教学教育质量。全县农村中小学“六有工程”和 “四配套工程”在全市率先通过省政府验收,**中学新校区全面投入使用,全县高考本科完成率连续三年位居全市第一;不断深化卫生体制改革,县人民医院顺利完成产权制度改革,全县42家医疗单位全部实现民营化。基本建立了城乡一体的医疗卫生服务和保障体系,城区社区卫生服务人口覆盖率超过70%,新型农村合作医疗覆盖面达97.2%;加快生态示范区建设力度,切实搞好防污治污和节能减排工作,被国家环保总局授予国家级生态示范区称号;突出利益导向机制,扎实搞好计划生育工作,被国家计生委、财政部表彰为“全国农村部分计划生育家庭奖励扶助制度和‘少生快富’工程试点先进单位”;成功举办了两届中国杨树节暨中国杨树产业博览会和全国越野摩托车锦标赛**分站赛等重大活动;积极实施 “三得”工程和“五个一”为民工程,规划实施了10万人进城就业、15万人转化为市民的经济开发区安居就业工程,建成城东、京西、刘集圩等7个面积达50万平方米的安置小区,近2000户农民喜迁新居,1500余名失地农民由政府资助培训而陆续就业,6200余名失地农民和拆迁居民全部纳入城乡低保;大力推行“一观三制”,建立健全大信访工作格局,着力化解各类社会矛盾,信访总量持续下降,____年实现去京上访零登记目标;大力推进“平安**”、“法治**”建设,荣获省“法治江苏合格县”创建工作先进单位和社会治安综合治理先进县荣誉称号,并连续三年被评为“省社会治安安全县”。

三、从严治政,一心为民,政府形象不断提升

一是切实转变工作作风。始终把抓落实作为政府的第一要事,严格执行交办、会办、督办、查办“四办”工作制,确保县政府各项工作真正落到实处。对大项目建设、林地资源综合开发、小城镇综合开发等重点工作,采取定期督查、定期通报、定期观摩评比的方式,强力予以推进,保证了重点工作和重点工程的顺利进行。加强机关效能建设,严厉整肃中层梗阻现象以及服务意识不强、办事效率低下、工作推诿扯皮等突出问题;认真制定并严格执行行政问责制度和绩效评估制度,切实提高行政效能,较好地优化了我县的创业和投资环境。二是严格规范行政行为。坚持实行县长负责制和分工负责制,大事、要事集体研究,日常事务分工抓落实,班子成员团结协作,各司其职,各负其责,密切配合,班子的凝聚力和战斗力不断增强。积极推行重大项目、重大决策专家咨询制度、社会公示制度和听证制度,推进政府决策的民主化和科学化。自觉主动接受县人大及其常委会的法律监督和工作监督,重视和支持人民政协履行政治协商、参政议政和民主监督的职能,认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案,加强同各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的联系,虚心听取各界人士的建议意见,较好地改进了政府的工作。三是切实加强廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制,认真执行廉洁从政的各项制度,加强部门权力运行重点环节和部位人员的监督。进一步规范工程招投标、经营性土地使用权出让、政府采购和产权交易行为,全面实施重点工程述廉制度,从源头上预防和治理腐败。深化民主评议政风行风工作。对全县64个部门和66个热点岗位开展民主评议行风工作,开通政风、行风评议热线,拓宽群众参与行风监督的途径,有效推动了行业风气的好转。

在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,县政府工作还存在一些不尽如人意的地方,主要表现在:县域经济总量依然较小,工业化、城市化水平依然较低;企业规模偏小,效益不高以及经济结构不合理的矛盾依然存在;农村基础设施建设依然滞后,农民增收的长效机制还没有真正形成;政府职能、投资环境需要进一步优化,等等。对此,我们将认真对待,在发展中逐步加以解决。在下一步工作中,我们将按照既定的发展思路,进一步创新工作方法,加大工作力度,继续保持良好的发展势头,强力推进大项目,强势发动大创业,全面加快**经济社会振兴步伐。

怎么写报告59人觉得有帮助

在撰写人民政府领导的述职报告时,需要明确一点,那就是这类报告的核心在于体现工作的实际成效和个人职责履行情况。开头部分可以直接切入主题,比如简述过去一年的主要工作背景,包括上级部署的任务、地方发展的具体情况等。这里需要注意的是,背景描述不宜冗长,点到为止即可,毕竟报告的重点是后续的具体措施和成果。

接下来,应当围绕主要工作展开叙述。例如,可以列举几个关键领域,如经济发展、民生改善、社会稳定等,分别阐述在这些领域的具体做法。在描述过程中,要尽量使用专业术语,这样不仅能提升报告的专业性,也能让读者感受到报告的严肃性。不过,在使用专业术语时也要注意适度,避免过多堆砌导致阅读障碍。

关于具体的实施细节,可以结合一些数据支撑,比如项目完成的数量、资金投入的规模、惠及群众的具体人数等。这些量化指标能够直观地反映工作成果,增强说服力。当然,如果某些项目涉及复杂的技术环节,可以适当简化说明,但必须确保信息传递清晰准确。

与此同时,对于工作中遇到的问题及解决办法也应有所提及。这不仅是对困难的坦诚面对,也是对个人能力和团队协作的一种展示。在讲述这些问题时,可以稍微详细一些,尤其是那些具有代表性的问题,以及采取了哪些创新性的解决方案。这样既能突出工作的深度,又能给他人带来一定的借鉴意义。

此外,在报告中还可以加入一些主观感受,比如对当前形势的认识、对未来工作的展望等。这部分内容不必太过正式,但要保持积极向上,体现出领导干部的责任感和使命感。值得注意的是,表达时要避免过于空泛,最好能结合实际情况提出切实可行的建议。

至于语言风格,由于是政府性质的工作报告,整体基调应该庄重严谨。但在措辞上又不可过于刻板,适当的灵活处理能让整份报告更加生动。比如,在谈及某项成功经验时,可以用较为轻松的语气加以描述,而当提到困难挑战时,则需切换至更为严肃的态度。

书写注意事项:

还有一些小细节需要特别留意。比如,引用的数据一定要确保来源可靠,否则会影响整个报告的可信度。还有,报告中涉及的时间节点、地点名称等基本信息必须核对无误,以免出现低级错误。另外,排版格式也要统一规范,字体大小、行距等都要符合标准要求,这样才能给读者留下良好的第一印象。

【第2篇】区人民政府脱贫攻坚工作情况调查报告范文2300字

区人大常委会:

为切实推动全区脱贫攻坚工作,按照区人大常委会安排,区人大民宗侨农委组织部分人大代表组成调查组,深入基层对全区扶贫攻坚工作情况进行实地调查。10月22日至11月2日相继走访部分镇乡、村寨和相关职能部门,与镇乡分管领导、村组干部、驻村干部和贫困户等进行座谈,形成调查材料,现将调查情况报告如下:

一、工作开展情况

____年,xx区人民政府紧扣“一达标两不愁三保障”目标,聚焦“三率一度”,全力落实“9·20”会议精神,对全区脱贫攻坚工作全面发起总攻,加快推进脱贫攻坚各项工作落地见效。截至目前全区拟脱贫的贫困人口有x户x人(其中,x个非贫困镇社区x户x人、贫困发生率下降至2%,五个贫困乡镇x户x人、贫困发生率下降至x%),拟出列的村有x个、贫困发生率下降至x%以内(其中,x个非贫困镇社区贫困发生率下降至x%,5个贫困乡镇贫困发生率下降至x%)。主要做法:

一是强化组织领导。区政府全面贯彻落实王忠书记“一体攻坚、分级攻坚”的要求,以3个月、6个月、6个月为时间节点,实行三段攻坚,形成了区有指挥部统筹抓,乡有决战团主体抓,村有决战队具体抓,组有决战队员包干抓,户有帮扶人帮扶抓的“五有五抓”工作体系。在区级层面组建了13个攻坚专班,攻坚专班由区委区政府分管领导牵头,相关部门统筹推进。镇(乡、社区)层面,在10个涉及脱贫攻坚任务的镇(乡、社区)成立决战团,具体负责各镇(乡、社区)脱贫攻坚的统筹协调工作,形成了上下一致的工作体系,便于脱贫攻坚工作的统筹、协调和调度等各项工作的推进。

二是工作推动有力。各镇(乡、社区)在区人民政府的指导下,围绕贫困户“一达标、两不愁、三保障”脱贫标准和贫困村退出的具体标准,制定了年度工作脱贫计划,针对存在的短板,谋划了相应的脱贫措施,做到缺什么补什么。

三是重点工作突出。区政府将全力攻坚组组通工程、住房安全保障、饮水安全保障、教育保障、医疗保障、人居环境改造、基础信息精准、特困人员生活保障、产业扶贫、易地扶贫搬迁等10个脱贫攻坚基础保障作为当前的重点工作。目前,各项重点工作正有条不紊地推进,并取得了阶段性成效。

四是攻坚体系日臻完善。建立健全脱贫攻坚满负荷工作机制、工作调度机制、考核激励机制三大工作机制,扎实开展进村入户工作,区、乡(镇、社区)两级干部深入贫困村寨和农户现场抓脱贫攻坚政策、措施和责任落实,现场解决贫困村寨和农户脱贫现实困难问题,推动脱贫攻坚各项工作同步向前发展。

二、存在的主要问题

一是基础信息不精准。漏人、漏信息,漏评、错评和错退等问题仍然不同程度存在。在今年“漏评错退”专项治理中,五个贫困乡镇最为突出,累计错评1789人、漏评1418人、户内漏人2520人、错退512人;其中,错退人口最多的是保华镇大河村,共错退69人,错评人口最多的是南开乡穿洞村,共581人,漏评人口最多的是金盆乡永和村,漏评195人,户内漏人最多的是木果镇岩脚村,新增189人;由于数据“大出大进”,贫困人口不减少反而增加,引起上级的跟踪督查。

二是基础设施建设滞后。五个贫困乡镇大多数农户都是靠小水窖、小山塘、房盖水作为人畜饮水,季节性缺水现象普遍存在,农村饮水项目推进滞后,铺设的管道不耐用,有管无水现象仍然突出,饮水安全得不到保障;住房安全保障中农危房对象排查不精准、人均住房面积不达标、居住环境极差等问题仍然存在,“无房户、面积不达标户、透风漏雨户”专项整治推进慢,大部分还没有实质性开工建设,尤其是五个贫困乡镇最为突出;“组组通”公路和串户路建设工程进度滞后,有的处于停工状态,截至目前,五个贫困乡镇“组组通”公路建设任务x公里,实际完成x公里,完成率x%,其中南开乡组组通公路已停工,建设里程x公里,已完成路基x公里,完成路面x公里,保华镇应修建通组公路86条x公里,完成24条x公里。

三是产业谋划不精准。大多数贫困群众的收入主要是土地流转费,产业的带动作用不明显;部分产业项目缺乏专业化的绩效评估和科学论证,选择不准、管护不好,抗风险能力弱,市场对接不精准,利益联结机制不完善,监管不到位,甚至出现违纪违法问题;土地流转产业项目失败之后,出现土地板结等问题,退回农户种植时农户普遍不接收、要求恢复原貌和补偿,导致多地出现土地撂荒现象。

四是部分干部对政策熟悉运用把握不到位。脱贫攻坚基础保障涉及组组通工程、住房安全保障、饮水安全保障、人居环境改造、基础信息精准等10个方面的内容,涉及的政策及要求较多,由于培训指导不到位,基层干部对政策了解不清楚、把握不准确现象较普遍。调查中发现,个别干部对专项治理工作不清楚,对人居环境改造、组组通等工程应建多少、完成多少道不明白。

三、建议

一是全面推进信息精准。紧盯“进入”和“退出”两道关口,深入开展脱贫攻坚“回头看”和“七个专项治理”,对所有贫困对象再识别、再走访、再核查、再比对,持续推进漏评和错评、错退专项治理。

二是全力攻坚基础建设。针对组组通、人畜饮水安全和“三改三化”住房安全保障等薄弱环节,精准对标、精准施策、精准发力,确保如期实现脱贫攻坚目标任务。

三是精准选择产业项目。针对贫困村、贫困户的实际情况,研究市场需求,围绕以生态草食畜牧业为主,同步推进烤烟、果蔬、食用菌、中药材、生态林等产业发展,因地制宜、因户施策、因人而异,选好主攻方向,选准主导产业,有针对性地组织贫困户发展“小而特、小而精、小而准”的产业,实现产业全覆盖。

四是加强政策培训指导。要针对镇乡、村居干部组织开展形式多样的“扶贫政策知识和工作要求”培训,加强下村业务指导,特别是对“三改三化”、人畜饮水安全、信息资料填报、保障兜底扶贫、产业扶贫等扶贫政策和工作要求进行培训指导,帮助基层干部全面认识和准确把握政策,为深入开展精准扶贫工作奠定坚实的基础。

怎么写报告80人觉得有帮助

区人民政府脱贫攻坚工作情况调查报告怎么写

最近接到任务,要写一份关于区人民政府脱贫攻坚工作的调查报告,心里有点紧张。看起来简单,其实里面学问不小。领导说要写得专业点,还得有点深度,不能太表面化。这让我想起以前参加过的一个扶贫项目评审会,当时看到那些报告,有的写得挺好,有的就差强人意。

写这类报告,第一步是要掌握基本情况。比如,这个区有多少贫困人口,贫困的原因是什么,都是因为土地贫瘠还是教育水平低?这些都需要事先搞清楚。我有个同事上次就忘了这一块,结果写出来的报告漏洞百出。他只顾着罗列数字,却没分析背后的原因,结果挨了批评。

接着就是收集资料了。这一步很重要,得去实地看看,听听当地干部群众的意见。记得去年我去一个村子调研的时候,发现很多贫困户家里连基本的饮水都困难。回来后我把这些情况详细记录下来,还拍了些照片,这样写报告时就有依据了。不过有时候也会遇到一些麻烦,比如有些村民不太愿意配合,觉得你们这些外来人帮不上什么忙。这就需要耐心沟通,多讲讲政策的好处。

写报告的时候,要注意条理清晰。可以用序号标明不同的部分,比如第一部分是现状分析,第二部分是存在的问题,第三部分是解决办法。但我有一次写报告时,忘记给这部分加上编号,结果后来自己看的时候都晕头转向。还有,别光顾着堆砌数据,最好能结合实际情况,用一些具体事例来支撑你的观点。

书写注意事项:

语言表达也很关键。写这种报告不能太口语化,但也不能太过书面化。我觉得用稍微正式一点的语言就好,既能体现专业性,又不会让人觉得晦涩难懂。比如你可以这样说:“经过深入调查,我们发现该地区的贫困率较上年有所下降。”而不是说成“我们发现那边穷人的数量少了一点”。虽然意思差不多,但后者听起来就不够严肃。

小编友情提醒:

别忘了检查一下格式。报告一般都有固定的格式要求,比如页边距、字体大小之类的。要是格式不对,即使内容再好,也会被扣分。我有个朋友就因为没注意到这一点,辛辛苦苦写好的报告被退回重写,真是白费力气。

写报告不是一件轻松的事,但也挺锻炼人的。只要用心去做,总会写出一份满意的成果。希望我的这些小建议对你有所帮助。

【第3篇】2025年政府工作报告在第十届人民代表范文10700字

____年政府工作报告在第十届人民代表

各位代表:

现在,我代表省人民政府向大会报告工作,请予审议,并请省政协各位委员提出意见。

一、“十五”时期的回顾和××年工作

“十五”时期,是我省经济和社会发展史上极不平凡的重要时期。在___、国务院和中共省委的领导下,全省人民坚持以邓小平理论和“三个代

表”重要思想为指导,全面贯彻科学发展观,紧紧围绕振兴主题,聚精会神搞建设、万众一心谋发展,全面完成了“十五”计划确定的各项任务,实现了老工业基地振兴的良好开局。

国民经济综合实力明显增强。地区生产总值年均增长,增幅比“九五”提高个百分点;完成固定资产投资万亿元,增长倍;地方财政一般预算收入年均增长,提高个百分点;地方政府可用财力达到亿元,增加亿元。

经济结构调整取得较大进展。一二三产业比例调整为∶∶。完成工业技术改造投资亿元,比“九五”增长倍。装备制造业和重要原材料工业基地建设取得较大进展。高新技术产业增加值增长倍。粮食产量连创新高,跨入全国粮食主产区行列。林牧渔业增加值占第一产业比重达。民营经济增加值占地区生产总值的。信息、物流、旅游、会展等现代服务业加快发展。阜新资源型城市经济转型初见成效。

市场经济体制不断完善。国有企业改革取得新的进展。完成国家城镇社保试点任务,城镇社会保障体系进一步完善。政府引导、自主择业相结合的就业新机制初步形成,近万国企职工实现身份转换。以税费改革为重点的农村各项改革不断深化。财政体制、行政管理体制、国有资产管理体制、流通体制和文化体制等各项改革稳步推进。

对外开放迈上新台阶。累计实际利用外资亿美元,比“九五”增长倍。外贸进出口总额亿美元,增长,其中出口亿美元,增长。引进内资亿元。

基础设施建设实现新跨越。沈大高速公路改扩建、农村电网改造、石佛寺水库一期等重点工程交付使用。在全国率先实现省辖市全部通高速公路、乡镇通油路。新增高速公路公里,新增港口吞吐能力万吨。

城乡面貌发生较大变化。循环经济试点省建设取得明显成效,主要污染物排放量下降。累计造林万亩,人工增雨亿立方米。辽河水质恶化状况得到有效遏制。城市空气质量优良天数平均达到。城市规划、建设和管理水平明显提升,被评为全国环保模范城市和森林城市,被评为全国文明城市,鞍山被评为国家卫生城市。

人民生活质量有所改善。城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入年均增长和,分别比“九五”期末增加元和元。城镇劳动力实现就业再就业万人。万城镇贫困居民、万农村特困群众被纳入社会救助范围,生活得到改善。农村贫困人口减少万人。农村税费改革为农民减负多亿元。城市人均住房增加平方米。全省电话用户突破万,普及率达,行政村实现通电话。

各项社会事业全面发展。加大了人才培养和引进工作力度。取得重大科技成果项,专利申请量年均增长。改造农村中小学危房万平方米,新建九年一贯制学校所,高校在校生达到万人。新型农村合作医疗制度试点稳步推进,疾病控制体系和医疗救助体系不断加强。“一宫三陵”和桓仁五女山城进入世界文化遗产行列。《苍原》、《父亲》、《凌河影人》连续三年获全国十大舞台艺术精品工程大奖。体育健儿在国际重大比赛中获得个世界冠军。人口与计划生育、民族宗教、司法行政、外事侨务和对台工作取得新成绩,妇幼、老龄、残疾人事业持续发展。

民主法制和精神文明建设继续加强。自觉接受省人大及其常委会的法律监督、工作监督和省政协的民主监督。办理人大代表议案、建议件、政协委员提案件。提请省人大常委会制定修改地方性法规件,制定修改省政府规章件,清理法规、规章和规范性文件万件。省级行政审批事项减少以上。大力推进平安建设,不断完善保障公共安全、处置突发事件和维护社会稳定的工作机制,监狱布局改造圆满完成,社会治安保持了持续稳定。精神文明建设成效显著,双拥共建、国防动员和民兵预备役工作取得新成绩。

各位代表:××年是“十五”的最后一年,是我省全面迈向振兴新阶段的承前启后之年。一年来,在省委的领导下,全省上下坚持用科学发展观统领经济社会发展全局,团结一心,艰苦奋斗,战胜重重困难,经济社会发展迈出了较大步伐,改革开放和现代化建设取得了显著成绩。

一是国民经济保持平稳较快增长,部分主要经济指标增幅达到或超过东部地区平均水平。预计完成地区生产总值亿元,增长,人均达到元;全社会固定资产投资亿元,增长;地方财政一般预算收入亿元,增长;城镇居民人均可支配收入元、农民人均纯收入元,分别增长和。 三是抓住双重机遇,对外开放取得新成果。出台了进一步扩大对外开放的实施意见。加快东北亚国际航运中心建设,扩

大区港联动范围;重点推进长兴岛、营口沿海产业基地和辽西锦州湾等沿海经济区建设。实际利用外资亿美元新口径,增长倍;外贸进出口总额实现亿美元,各位代表:我们有理由为十五的巨大变化感到自豪,对十一五的发展充满信心。同时也必须清醒地看到,制约我省经济社会发展的深层次结构性、体制性矛盾仍未从根本上解决,体制机制创新任务艰巨;经济增长方式粗放、产业结构不合理、科技创新能力不强、核心竞争力较弱等问题仍比较突出;区域、城乡间发展不平衡,特别是县域经济发展滞后,农民增收难度较大;资源环境的约束日益明显;社会保障和就业压力大,人民生活水平提高还不够快,改善城乡困难群体生产生活条件的任务还很重;社会事业特别是农村教育、卫生、文化事业发展相对滞后;政府自身建设有待进一步加强;软环境建设尚须进一步改善。对上述困难和问题,需要我们在十一五期间给予高度重视,采取有力措施认真加以解决。

二、十一五的发展目标和主要任务

各位代表:回首刚刚过去的五年,站在了一个新的历史起点展望十一五新的征程,我省经济社会发展任重而道远。在省委的领导下,省政府组织制定了《省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》,提请本次会议审议。

十一五时期全省经济社会发展的指导思想是:坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,突出全面振兴老工业基地这个主题,以体制机制创新为着力点,以调整和优化结构为主线,以城乡区域经济协调发展为重点,以基础设施建设为支撑,以科技创新为动力,以和谐建设为保障,推动经济社会发展切实转入科学发展的轨道,促进全省经济平稳较快发展和社会全面进步,努力把我省建设成为国家新型产业基地和新的重要经济增长区域,基本实现老工业基地振兴,为提前实现全面建设小康社会目标奠定坚实基础。

十一五时期,基本实现振兴老工业基地的主要标志:一是确保经济增长速度和效益增幅持续达到或超过东部地区平均水平;二是确保城镇居民人均可支配收入达到全国平均水平,农民人均纯收入达到沿海省份平均水平。主要指全省生产总值年均增长左右,年人均生产总值比年翻一番半,单位生产总值能源消耗比十五期末降低;固定资产投资年均增长,社会消费品零售总额年均增长,外贸进出口总额年均增长,外商直接投资年均增长;地方财政一般预算收入年均增长,城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均增长率超过十五时期的平均水平,城镇登记失业率控制在左右。

实现十一五奋斗目标,我们要把握全局、突出重点,着力做好以下六方面工作:

以体制机制创新为着力点,在改革开放中实现振兴。这是实现老工业基地全面振兴的关键和前提。要以理顺产权关系为重点,进一步深化企业改革。全面完成地方国有大型企业股份制改造,引进国内外战略投资者,实现投资主体多元化。大力推动钢铁、汽车、石化和重型机械装备等重点行业的战略性重组,培育和发展一批具有自主知识产权和核心竞争力、销售收入超百亿的大型企业集团。全面完成国有中小企业产权制度改革。创造良好发展环境,支持民众创业致富,加快发展民营经济,使混合所有制经济成为的基本经济形态,民营经济增加值占全省的比重达到左右。着力推进行政管理体制改革,进一步转变政府职能。积极推进财税、金融、投资改革和事业单位改革。以完善市场功能为重点,推进现代市场体系建设。加快发展产权、技术、资本、劳动力等要素市场。健全社会信用体系,建设信用。

努力打造沿海经济带,创造对外开放新优势。加快东北亚国际航运中心建设,重点推进长兴岛、营口沿海产业基地、辽西锦州湾、丹东产业园区和庄河花园口工业园区五点一线的对外开放,积极促进中部城市群的开发开放,形成沿海与内地良性互动的对外开放新格局。大力发展石化、钢铁、造船等临港工业,推进海上建设,使我省成为环渤海对外开放的活跃区域。做优外贸、做强外资、做大外经,提高对外开放的质量和水平。到年,全省外贸进出口总额突破亿美元。

以调整优化结构为主线,建设新型产业基地。加快建设先进装备制造业和高加工度原材料工业基地。到年,全省工业增加值突破亿元。努力实现装备制造业跨越式发展。坚持机电一体化发展方向,着力发展基础设备、成套设备和运输设备,装备制造业增加值占规模以上工业比重达到,比十五期末提高个百分点。做大做强石化、冶金、建材等优势产业,加快建设具有国际先进水平的大型石化生产基地、中国北方精品钢材生产基地和新型建材基地。以铁西新区为龙头,建设沈西工业走廊。大力发展以信息产业为代表的高新技术产业,高新技术产业增加值占全省工业增加值的比重达到。注重发展轻型工业、劳动密集型产业。着力培育产业集群和名牌产品,中国名牌产品和驰名商标分别达到个和件以上。加快发展服务业,重点发展物流、金融、保险、信息、旅游、会展、房地产、中介服务等现代服务业,使之成为拉动经济增长、增加财政收入的重要力量,全省服务业增加值年均增长。、要建设成为区域性金融中心。发挥综合优势,把建设成为东北地区重要的现代物流中心。

以城乡区域协调发展为重点,调整优化布局结构。坚持工业反哺农业、城市支持农村的方针,建立以工促农、以城带乡的长效机制,加大对农业和农村投入的力度,着力推进社会主义新农村建设。用工业理念谋划农业发展,推进农业和农村经济结构战略性调整,健全农业社会化服务、农产品市场、农产品质量安全和动植物病虫害防控体系,做大做强农业产业化龙头企业,把我省建设成为全国优质特色农产品生产和加工基地,粮食综合生产能力稳定在万吨。以工业化为主导、城镇化为支撑、农业现代化为基础,大力发展县域经济,个县(市)地区生产总值翻一番。全面推进农村综合改革,扩大公共财政覆盖范围,加快发展农村公共事业,基本形成城乡一体的基础设施和公共服务体系。积极推进城镇化,以县城和中心镇为重点加强小城镇建设,全省城镇化率提高到左右。

构建三大区域发展新格局。加快建设以为中心的中部城市群经济区,以为龙头的辽东半岛沿海经济区,以港口城市锦州、盘锦、葫芦岛为骨干的辽西沿海经济区。加大财政转移支付力度,积极推进阜新建立资源开发补偿机制和衰退产业援助机制试点工作,加快抚顺、本溪、盘锦等资源型城市经济转型和可持续发展,努力缩小地区发展差距,形成以中心城市带动中小城市,以城市带动农村,相互协调、相互促进、各具特色的区域经济发展新格局。

以基础设施建设为支撑,增强经济发展后劲。按照适度超前、保障有力的要求,加快高速公路、铁路、航道、港口等建设,完善集装箱港口运输和民用航空运输体系,构建水陆空立体交通网络。到年高速公路通车里程接近公里,港口吞吐能力突破亿吨。增强水利、能源、信息等基础设施的保障支撑能力。城市供水普及率达到。重点城市防洪标准达到至年一遇。新增装机容量万千瓦。加强宽带通信网、数字电视网和下一代互联网建设。建设好地铁号线、号线以及轻轨等一批项目,努力建设功能齐全、设施先进、交通便捷、环境优美的现代城市。

以科技创新为动力,加快转变经济增长方式。把增强自主创新能力作为调整产业结构、转变经济增长方式的中心环节,释放我省科技教育的巨大潜能,用科技创新支撑制造。深化科技体制改革,基本建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的科技创新体系,省级以上重点实验室、工程中心和企业技术中心达到家。增加科技投入,加快成果转化,发明专利申请数量和授权数量年均增长以上。全面推进素质教育,加强农村义务教育,基本普及高中阶段教育,大力发展职业教育,稳步发展高等教育,建设具有国内一流水平的领军大学。构建科技创新的人才支持系统,建设北方人才高地。

以和谐建设为保障,让发展的成果惠及最广大人民群众。以扩大就业和完善社保体系为重点,两年内基本解决体制转轨遗留的下岗失业问题,年累计新增就业万人。加快完善社会保障体系,逐步实现将符合条件的城乡从业人员纳入保障范围的目标。进一步完善社会救助体系,保障困难群众的基本生活权益。大力发展文学艺术、新闻出版、广播影视等文化事业,不断壮大文化产业,建设一批标志性文化设施,为人民群众提供丰富健康的精神消费产品。深化城市医疗体制改革,大力发展城市社区卫生服务,全面实施新型农村合作医疗制度。继续稳定人口低生育水平,提高出生人口素质。高标准建设竞技体育中心、奥林匹克体育中心,为年北京奥运会多作贡献。

充分发挥循环经济试点省的先行效应,加强政策法规体系建设,促进资源节约,大力保护环境。以饮水安全、辽河流域、渤海近岸海域治理和减排二氧化硫为重点,加强水污染、大气污染治理,加快建设资源节约型、环境友好型社会。积极推进生态省建设,继续推进天然林保护、风沙源治理、水土流失治理、湿地保护等生态工程,五年造林万亩。以经济持续增长、污染持续下降为目标,不欠新账、多还旧账,造福社会、惠及子孙。

三、××年的重点工作

各位代表:××年是实施十一五规划的开局之年,我省发展既具备诸多有利条件,也面临着严峻挑战。各级政府一定要增强责任感和紧迫感,认真贯彻党的十六届三中、四中、五中全会、中央经济工作会议和省委九届十一次全会精神,坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,着力转变经济增长方式,提高经济增长的质量和效益,努力实现又快又好发展,为实现十一五规划目标开好局、起好步。

今年全省经济和社会发展的主要预期目标是地区生产总值增长左右,单位生产总值能耗降低左右;全社会固定资产投资增长,社会消费品零售总额增长,外贸出口总额增长;地方财政一般预算收入增长,城镇居民人均可支配收入增长,农民人均纯收入增长。

围绕上述目标和要求,重点抓好以下九项工作:

⒈在体制机制创新上实现新突破,增强内在发展动力。一是进一步深化国有企业改革。积极引导和帮助大型企业寻找战略投资伙伴,年内基本完成地方国有大型企业股份制改造任务。全面完成地方国有中小工业企业产权制度改革,加快推进粮食、商业等领域国有企业产权制度改革。深化国有资产监管体制改革,建立国有资本经营预算制度和经营业绩考核体系,积极筹措国有企业改革成本。加快重点国有企业分离办社会职能和主辅分离工作。在中央支持下,积极做好厂办大集体企业改革试点工作。二是全力推进非公有制经济发展。出台促进非公有制经济发展的实施意见,支持民营企业参与国企改革,积极推进中小企业信用担保体系建设,鼓励民营企业组建担保公司,全年民营经济增加值增长以上。三是全面深化农村各项改革。巩固农村税费改革成果,重点推进乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制改革,抓好本溪农村综合改革试点。积极化解村级债务。积极推进集体林产权制度、农垦体制和动物卫生管理体制改革。四是完善公共财政体制,做好财税工作。继续深化部门预算、国库集中收付、收支两条线、政府采购等财政改革,不断完善公共财政体制。推进依法理财,加强税收征管和非税收入征收力度,整合政府财力资源,完善财政绩效评价体系。继续做好增值税转型试点工作。五是推进行政管理体制改革。加快政企分开、政资分开、政事分开,减少和规范行政审批,分类推进事业单位改革。六是继续深化投融资、流通体制、公用事业、科技等领域的改革。

⒉以沿海开放为龙头,大力发展开放型经济。一是着力打造沿海经济带。加快东北亚国际航运中心建设,抓紧实施五点一线重点工程项目,围绕沿海开发启动滨海公路建设。继续推进开发区、保税区、出口加工区体制创新,争取丹东、营口、锦州等港口和等城市的特定区域享受保税区的政策,使沿海地区真正成为振兴的先导地带。二是充分利用国家的优惠政策,积极吸引外资参与国有企业改组改造,重点推进国有企业利用外资项目,全省实际利用外资增长。加快走出去步伐,抓好境外投资项目。扩大对内开放,全年引进内资亿元。三是推动外贸增长方式向以质取胜转变。优化出口商品结构、培育出口品牌,全省机电产品、高新技术产品出口比重有较大提高。

⒊加快产业升级,推动经济结构调整实现新突破。一是推进装备制造业跨越式发展。深入落实《国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见》,研究制定我省相关配套措施,加快产品结构调整,加大对企业技术中心的投入,全力推进重大技术装备的成套化、国产化。支持华晨、黄海、中顺、北盛等整车企业重大项目建设,加快零部件企业的整合与重组,增强全省汽车产业综合竞争力。二是提高原材料工业的集中度和加工度。加快抚顺石化万吨乙烯、鞍钢营口新区万吨精品钢材、本钢万吨热轧宽带、东北特钢万吨精品钢、凌钢新区万吨型钢等重点项目建设,拉长原材料工业产业链和产品链,提升产品技术含量和附加值。三是大力发展高新技术产业。抓好创业服务中心、大学科技园和软件园建设,集中力量发展信息产业、新材料和生物工程,培植个高技术特色产业群,全省高新技术产业增加值增长以上。四是促进服务业快速发展。改善城乡消费环境,扩大消费需求。努力开拓农村市场,继续实施万村千乡市场工程,建设个连锁农家店。办好()世界园艺博览会。五是积极实施名牌战略。加快用先进适用技术改造传统产业步伐,淘汰污染环境、耗能高的产品,确保经济效益好于上年。

⒋以发展县域经济为重要载体,实现社会主义新农村建设良好开局。一是加大扶持力度,发展壮大县域经济。出台加快县域经济发展的工作意见,扩大县(市)经济管理权限。支持个经济较发达县(市)率先发展,扶持个经济欠发达县加快发展。全年县域经济生产总值增长以上。二是推进现代农业建设,提高综合生产能力。加快大中型水库除险加固和农田水利基本设施建设。加大农业综合开发力度,推进农业标准化、机械化和信息化进程。加强农业科技成果转化,大力发展农产品加工业,扶持壮大产业化龙头企业,农产品加工业增加值增长。紧紧围绕建设全国优质特色农产品生产和加工基地,推进生产方式转变,提高安全管理水平,大力发展标准化畜牧、渔业、特色产品小区。进一步推进农业五大主导产业、五大特色产品向五大优势产区集中。落实农村各项政策,抓好优质粮工程。做好第二次农业普查工作,为发展农村经济提供科学依据。三是扎实推进新农村建设。认真贯彻落实多予少取放活的方针,尤其要在多予上下功夫。按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求,把县域经济发展与新农村建设紧密结合起来,坚持发展农村特色经济与发展农村社会事业一起抓,坚持农村基础设施建设与村容村貌环境整治一起抓,坚持社会主义新农村的示范村建设与帮扶贫困村改善生产生活条件一起抓,着力解决农民生产生活中最迫切、最希望解决的实际问题,使新农村建设真正给农民带来实惠。

⒌落实科教兴省战略,增强科技创新能力。一是认真贯彻全国科学技术大会精神。发布《省中长期科学和技术发展规划纲要》,启动重大科技专项,集中力量组织关键技术攻关,实现先进制造、新材料、新能源等关键领域的集成创新和重点突破,开发一批重大装备和高技术产品。二是突出企业创新主体地位。加强企业的创新和研发平台建设,设立企业关键技术和重大装备研发、企业技术中心建设专项基金,鼓励形成多种形式的产学研合作技术联盟,新建省工程技术中心和重点实验室个,支持提升原有创新平台个,扶持建立重点企业技术研发机构家。三是出台鼓励创新政策。完善知识产权制度,加强知识产权保护,建立健全技术、知识、管理等要素参与分配的制度,激发广大科技人员创新活力。加强科普基地建设,增强全民科技意识。四是坚持教育优先发展,实施人才强省战略。完善义务教育投入保障机制,实施义务教育均衡发展计划和农村中小学现代远程教育工程。建设个技能型人才培训基地。加强高校重点学科建设。加大人才引进工作力度,吸引国内外人才以多种方式到创业发展;积极创造条件,充分发挥现有人才作用,鼓励人才向欠发达地区流动。

⒍加强基础设施和生态建设,增强可持续发展能力。一是抓好个基础设施项目。加快铁岭至承德等一批高速公路、庄河电厂等一批电源、电网项目和大伙房水库输水二期、地铁号线等工程建设步伐,开工建设朝阳至赤峰、抚顺至梅河口高速公路、哈大铁路客运专线、东北东部铁路、抚顺电厂扩建等一批重大交通、能源项目。继续保持固定资产投资较快增长。二是启动生态省建设。编制生态省建设总体规划。继续搞好辽河、渤海水污染治理,深化城市环境综合整治。开展农村小康环保行动计划。依法加大国土资源、海洋资源和矿产资源开发管理力度,保护生态环境。放手发展经济林,加强生态公益林、辽东水源涵养林和沿海防护林建设,完成造林万亩。实施西部沙地治理工程,治理水土流失面积万亩。三是大力发展循环经济。推进国家循环经济试点省建设,加强清洁生产和资源综合利用工作,轧钢、洗煤、选矿废水和电厂冲灰水力争实现全行业零排放。建立重点行业和地区能耗目标考核体系。

⒎办好十大民生工程,促进和谐建设。一是基本完成城市集中连片棚户区改造和采煤沉陷区治理。基本完成万平方米以上棚户区改造任务,使被拆迁居民得到妥善安置。做好个采煤沉陷区治理工作。二是全力扩大就业和再就业。完善扶持政策,鼓励自主创业、合伙创业,继续做好高校毕业生、进城务工人员和被征地农民的就业工作,大力推进包括农民转移培训在内的普惠制就业培训,确保零就业家庭普遍实现至少人稳定就业。全年实现实名制就业万人,大力推进农民转移就业。三是完善城乡衔接的社会保障体系。稳步扩大社会保障覆盖面,全年城镇企业职工参加基本养老保险人数达到万人、基本医疗保险参保人数达到万人、失业保险参保人数达到万人。四是加强社会救助体系建设。加大财政投入,健全城乡医疗救助、就学资助、住房援助和应急救助制度,切实解决城乡贫困家庭就医、就学、住房、取暖等实际困难。五是稳步增加居民收入。严格执行企业最低工资制度,督促各类企业在提高效益的基础上,增加职工工资。落实好国家改革公务员工资制度各项政策,在清理规范津贴补贴的基础上,适当提高公务员工资水平。维护进城务工人员的合法权益,解决好拖欠农民工工资问题。六是逐步解决城乡群众看病难、看病贵问题。加大医疗卫生投入,推进城市社区卫生服务体系实现全覆盖,全面实施新型农村合作医疗制度。加强对医疗机构的监管,提高医疗质量,降低医疗费用。七是加大农村扶贫开发工作力度,实现万贫困人口的稳定脱贫。八是继续实施村村通油路工程。完成农村公路黑色路面公里,路基改造公里。九是继续实施防病改水工程,让广大农民喝上卫生洁净水。十是全面实施农村免费义务教育,进一步改善农村办学条件。新建九年一贯制寄宿学校所,完成农村中小学d级危房改造万平方米。

切实加强安全生产工作。严格落实安全生产责任制,强化对煤炭、食品、药品、饮食卫生、特种设备、危险化学品和交通安全的治理和监管,坚决遏制重特大事故的发生。加强应急体系建设,提高保障公共安全、处置突发事件能力,确保自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全事件及时得到妥善处理。

⒏加强社会主义精神文明和民主法制建设。广泛深入开展城乡精神文明创建活动,积极开展文化科技卫生三下乡、讲文明、树新风等活动,创建和谐社区、和谐村屯,推进村务公开、厂务公开。深化文化体制改革,大力发展文化产业,加快公共文化服务体系建设,建成个乡镇文化中心。开播高清电视,广播电视综合覆盖率达。繁荣发展哲学社会科学。深入开展双拥共建活动,进一步增强军政军民团结;积极支持军队做好军事斗争准备;大力支持军队建设和军队后勤社会化改革;广泛开展国防教育,做好国防动员和民兵预备役工作。加强民主法制建设,自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和人民政协的民主监督,贯彻落实人大及其常委会的决议、决定,认真办理好人民代表议案、建议和政协委员提案。支持工会建立和发展基层工会组织,维护职工合法权益。充分发挥共青团、妇联等人民团体的桥梁和纽带作用。做好人口和计划生育工作,稳定低生育水平。加快发展社会福利事业。关心支持妇女儿童和残疾人事业,做好老龄工作。继续加强民族宗教、外事侨务和对台工作,加快少数民族地区发展。做好普法、档案、地方志、文物保护、气象、测绘、地质勘察等工作。正确处理新时期人民内部矛盾,努力做好信访工作。加强基层政法队伍和基础设施建设,依法严厉打击各种刑事犯罪,推进社会治安综合治理先进省建设,加强对弱势群体的法律援助,促进司法公正,维护社会稳定。

⒐切实加强政府自身建设,努力营造良好发展环境。以转变政府职能为重点,强化社会管理和公共服务职能,着力解决思想观念、办事效率、行政执法和社会诚信等方面的突出问题,增强政府的公信力,努力营造创业宽松、社会文明、人居安全的发展环境,建设服务型政府。贯彻依法治省方略,认真落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》,做好政府立法工作,完善行政执法体制,落实行政执法责任制,严格执法、公正执法、文明执法,努力提高依法行政的能力和水平,建设法治政府。开展反腐__教育,自觉接受社会监督和舆论监督,加大防治力度,建设廉洁政府。以推行电子政务、办好民心网等政府网站为载体,实施政务公开,建设透明政府。以全面实施公务员法为契机,合理划分职责,理顺部门分工,加强协调配合,着力改变职能交叉、推诿扯皮的现象,提高工作效能,建设高效政府。以牢固树立科学发展观和正确政绩观为核心,进一步加强作风建设,发扬献身精神、创新精神、实干精神和艰苦奋斗精神,坚持实事求是,一切从实际出发,干实事而不讲空话,埋头苦干而不事张扬。既要致力加速振兴,又要力戒心浮气躁,防止急于求成;既要抓好发展,又要解决民忧,努力实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益,建设人民满意的政府。

各位代表!回顾十五,勤劳智慧的各族人民创造了令人瞩目的辉煌成就;展望十一五,全面振兴的宏伟蓝图催人奋进。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为___的___周围,高举邓小平理论和三个代表重要思想伟大旗帜,全面贯彻落实科学发展观,在中共省委的领导下,同心同德,开拓进取,求真务实,埋头苦干,为实现十一五规划目标,加快老工业基地振兴和构建和谐而努力奋斗!

本文章共2页,当前在第2页 上一页

怎么写报告16人觉得有帮助

2025年政府工作报告在第十届人民代表怎么写

政府工作报告的撰写是一项严肃的工作,既要体现政策导向,又要反映实际情况。开头部分得先明确报告的主题和背景,这很重要。报告开篇要简洁明了,交代清楚为什么要做这份报告,比如说是为了回应社会关切,或者是为了总结前一阶段的工作成果。

正文部分则需要分几个方面来展开。每个方面的内容都要围绕主题展开,不能跑题。比如,经济发展情况这部分,得详细列出经济指标完成情况,包括gdp增长率、财政收入、就业率等具体数字。这些数字最好能用图表形式辅助表达,这样更直观。另外,对于一些重点项目,也要重点描述,说明项目进展情况和成效如何。

在描述过程中,要注意措辞严谨。有些专业术语必须正确使用,否则会影响理解。比如提到“固定资产投资”,就不能随便换成其他说法,因为这个概念有其特定含义。还有些地方需要引用权威数据,确保信息来源可靠。如果引用的数据有出处,记得标注清楚,这样能让读者对信息更有信任感。

写报告时也会遇到一些特殊情况。有时候某项工作推进不如预期,这时候不能回避问题,而是要坦诚地说明原因。比如说某个工程延期了,就得解释清楚是因为外部环境变化还是内部管理出了问题。这样做不仅能展现工作的透明度,也能赢得群众的理解和支持。

写报告时还有一点需要注意,就是语言风格要符合场合。如果是面向公众的报告,语言应该通俗易懂,避免过多的专业术语堆砌。而如果是内部文件,则可以适当增加一些专业性较强的表述,便于专业人士理解。

此外,报告中还需要适当提及未来规划。这部分内容不用太过具体,但要给出大致方向。比如提到下一步的工作重点,可以概括为加强基础设施建设、优化产业结构等方面。同时,对未来可能出现的风险点也要有所预判,并提出应对措施。

【第4篇】县人民政府-某年党风廉政建设述职报告-述职报告范文2050字

====年党风廉政建设述职报告

今年以来,县政府在市委、市政府和县委的坚强领导下,坚持以邓小平理论为指导,努力实践“三个代表”重要思想,在狠抓经济建设的同时,认真贯彻落实中纪委五次全会、国务院廉政工作会议和省、市党风廉政建设会议精神,积极探索反腐败长效工作机制,全面落实党风廉政建设责任制,从严治政,依法行政,推动了县政府班子和所属各部门党风廉政建设和反腐败工作的深入开展,促进了全县经济和社会事业的全面发展。现将一年来县政府贯彻执行党风廉政建设责任制的情况汇报如下:

一、抓主体,强化领导责任,进一步建立健全党风廉政建设责任体系

今年以来,县政府始终把党风廉政建设紧紧抓在手上,把党风廉政建设和反腐败工作作为一项重要内容,同全县的经济工作一同部署,一同落实,一同考核,相互促进。

一是同政府所属各部门签订了《落实党风廉政建设责任制目标责任书》,把解决群众反映强烈的热点难点问题和社会不良风气作为党风廉政建设责任制考核的重要内容,分解落实到各位副县长和政府各职能部门一把手头上,明确了各自的职责范围和责任内容,并且严格按照考核、奖励和责任追究三个制度抓落实。一方面,广泛接受社会监督,诚恳听取部门行风评议员的谏言献策,积极改进政府工作;另一方面,采取量化计分、民主测评和综合评定等方式进行考核,分优秀、良好、合格和不合格四个档次对班子成员进行定期考核,考核结果记入班子和各部门、各乡镇政府的廉政档案。

二是不定期召开专题研究党风廉政建设和反腐败工作的政府常务会议,针对日常工作中出现的新情况、遇到的新问题及时进行解决。在县政府召开的大型会议上多次强调廉政工作。

三是经常召开班子民主生活会,认真开展批评与自我批评。

四是注重学习,提高认识。我们坚持集中学习与自学相结合,认真学习了全国落实党风廉政建设责任制电视电话会议精神、中纪委五次全会、国务院第三次廉政工作会议和省、市党风廉政建设会议精神,特别是结合保护共产党员先进性教育活动的开展,认真学习贯彻___颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预__败体系实施纲要》,从而使政府班子成员进一步提高了新时期、新形势下加强党风廉政建设重要性、必要性和紧迫性的认识,增强了班子成员抓好党风廉政建设工作的决心和信心。

五是发挥老干部党风政纪监督员的作用,发挥县长热线电话、办公室值班电话的作用,发挥新闻媒体的作用,全方位多层面接受社会监督和群众举报。

二、抓重点,保持洁身自好,切实狠抓领导干部廉洁自律工作

我们坚持把容易诱发腐败行为的环节作为重点,全面推行和深化领导干部廉洁自律承诺制度。今年以来,我们坚持从政府班子成员自身做起,扎实开展了“三项治理”工作,过好“文明廉洁”节日。

“三项治理”工作扎实开展。县政府及时落实了“三项治理”的办公地点、人员、经费等具体问题,拨付“三项治理”专项经费==万元,保证了工作的稳步推进。在清车工作上,全县共审核了 个单位的 辆小汽车,纠正和处理违规车辆 辆,其中公开拍卖 辆,收回资金 余万元。并且建立了车辆管理和审批购置的规章制度,严格实行集体研究决定,政府统一采购。在六月份全省清车工作总结表彰大会上,我县成为全市唯一受表彰的.先进集体。在清房工作上,我们严格程序,严格审核,重点清理超标准住房===户,补交款==万元,纠正率达===%。一般干部职工住房清理工作已按照市里的统一要求,圆满完成。在制奢工作上,在接受市里检查验收的基础上,按照省、市的要求,我们集中时间,抽调专门人员,分组对全县首批进入会计结算中心的==个一级单位逐一进行了专项检查,同时对存在的问题及时进行了纠正。

关于领导干部不准收受下级单位和个人赠送的现金、有价证券、支付凭证的规定进一步得到落实。我们继续把元旦、春节、元宵节等重要节日作为治理重点,明文禁止节日期间领导干部收受下级或分管部门单位以各种名义赠送的礼金、礼品、购物券和公款吃喝游玩,确保了节日的文明、廉洁。

三、抓落实,坚持纠建并举,严格落实党风廉政建设责任制

我们始终把党风廉政建设贯穿于政府的各项工作中,狠抓各项制度、规定的落实,加大监察力度;集中解决与群众生产、生活密切相关和反映强烈的热点问题。

一是切实加大纠风执法监察工作力度。

在治乱减负方面,突出抓了煤炭运销、中小学乱收费和医药购销等专项治理工作。其中,在县内三条运煤主干线设置煤管站=个,实行昼夜巡查监控,共查办“收黑放黑”案件 件,涉案人员 人,分别给予了罚款、停班、调离等处理,共查处超限车辆 辆,处罚 万元;关于县城中小学、幼儿园的收费工作,做到了统一由县行政便民中心委托银行到校收费,直接进入专户;关于医药购销专项治理工作,今年,县直=家医院全部参加了市里统一组织的药品招标采购,同时加大了对伪劣药品的打击力度,取缔无证经营药品窝点 个,查出伪劣药品 种,总标值 万元。

在源头治理方面,三项制度改革进一步深化,行政便民中心、会计结算中心、政府采购中心和土地交易中心投入规范化运行。目前,==个行政单位进入行政便民中心,规范审批事项===项,办

怎么写报告33人觉得有帮助

县人民政府-某年党风廉政建设述职报告-述职报告怎么写

撰写一份高质量的述职报告,首先要明白这不仅是对自己工作的梳理,更是向领导汇报工作成果、反思不足的机会。对于县人民政府来说,党风廉政建设述职报告尤为重要,它直接关乎政府形象和社会信任。

撰写这类报告,第一步是明确主题和范围。报告的主题应紧扣当前党风廉政建设的重点任务,比如强化纪律监督、推进作风建设等。而范围则要涵盖本年度内所有相关的具体工作内容。这里需要注意的是,如果涉及多个部门协作的情况,一定要清楚标明各自职责分工,这样既能让上级了解整体布局,也能体现个人的工作贡献。

接着,要注重材料的收集和整理。材料的真实性直接影响报告的质量。平时工作中,应该养成记录的习惯,无论是会议纪要、检查结果还是整改方案,都要及时归档保存。在撰写时,这些材料会成为支撑观点的重要依据。不过有时候,由于时间久远,某些细节可能记不太清了,这时候可以尝试联系相关同事帮忙回忆补充,确保信息准确无误。

在组织结构上,报告一般分为开头、主体和结尾三部分。开头简要介绍背景情况,比如当前形势下党风廉政建设的重要性,以及本地的具体部署安排。主体部分则是重点,需要详细阐述各项工作的进展情况,包括采取了哪些措施、取得了什么成效、存在哪些问题等。结尾处可以提出下一步的工作计划,为未来指明方向。

需要注意的是,报告的语言表达要符合公务场合的要求,既不能太过随意,也不能过于晦涩难懂。适当运用一些专业术语能够增强说服力,但过多堆砌反而会让读者感到吃力。另外,在描述成绩时,要实事求是,既不夸大也不隐瞒,这样才能赢得大家的信任和支持。

在实际操作过程中,难免会出现一些小状况。比如,有时候为了赶进度,可能会忽略对某些关键环节的核实,导致表述上稍显模糊。还有一次,因为手头资料太多,一时没理清楚先后顺序,结果写出来的报告条理有些混乱。遇到这些问题时,最好的办法就是放慢节奏,重新审视一遍,确保每个细节都经得起推敲。

【第5篇】2025年xxx乡人民政府政府信息公开工作年度报告范文1850字

业务培训班,

通过学习与培训,管理员能够熟练地掌握政府信息公开的日常管理,进一步增强了政府信息公开网上发布的操作性。

二、主动公开政府信息的情况

(一)公开信息数。截至____年底,累计主动公开政府信息122条。

(二)公开信息的主要类别:贯彻落实国家关于农村工作政策的情况;财政收支、各类专项资金的管理和使用情况;土地利用总体规划、宅基地使用的审核情况;土地整理、山场招标、烟田基础设施建设、水利工程建设等招标情况;执行计划生育政策的情况;其他应主动公开的政府信息等。

(三)信息公开的形式。公开的形式包括县政府网站、公告,宣传单、档案馆查阅场所及其他便民渠道。

三、依申请公开政府信息办理情况

全年我乡未收到政府信息公开申请的请求。

四、政府信息公开的收费及减免情况

全年我乡未进行过政府信息公开收费。

五、政府信息公开复议、诉讼和申诉情况

全年未发生针对我乡有关政府信息公开事务的行政复议案;未发生针对我乡有关政府信息公开事务的行政诉讼案;未收到针对我乡政府信息公开事务有关的申诉案。

六、政府信息公开工作存在的主要问题和改进措施

(一)工作中存在的主要问题和困难

____年,我乡政府信息公开工作虽然取得了一定成绩,但存在着一些问题。目前我们采取的公开形式比较单一,公开设施缺乏,影响了广大群众的知晓率;政府门户网站上政府信息公开数量少,信息公开不够及时,政府信息公开长效管理机制还需进一步完善,信息发布内容归档还不够准确,工作人员工作技术有待提高。

(二)解决办法和改进措施

1、夯实工作基础,完善政府信息公开工作机制。从工作实际出发,进一步科学规范政府信息分类,明确界定主动公开、依申请公开和免予公开政府信息范围。严格执行政府信息公开前保密审查制度,明确审查工作程序和责任,确保“上网信息不涉密,涉密信息不上网”。完善依申请公开政府信息工作流程,确保每件申请得到规范答复。加强对工作人员的业务培训,进一步提升工作效率和工作能力。

2、深化公开内容,丰富公开形式,提高政府信息公开质量。推进公益性强、公众关注度高的政府部门的信息公开,试行对涉及民生、公众关注度高的规范性文件、重大决定等政府信息开展相关解读工作。进一 步规范政府网站、信息公开栏等公开载体建设,不断拓展政府信息公开的渠道,方便群众及时获取主动公开的政府信息。

____年xxx乡人民政府政府信息公开工作年度报告

根据《______政府信息公开条例》规定,特向社会公布____年度xxx乡政府信息公开年度报告。本报告包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开信息和不予公开情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议、诉讼和申诉的情况、存在的主要问题和改进措施及附表等。报告中所列数据的统计期限自____年1月1日起至____年12月31日止。如对本报告有任何疑问,请与xxx乡人民政府办公室联系(地址:将乐县xxx乡人民政府 ;邮编:353311;电话:0598-2983319;传真:0598-2983319 )。

一、 概述

推行政务公开是实践“三个代表”重要思想,加强党的执政能力建设的具体体现;是推进依法行政,建设法治政府的重要举措;是加快政府职能转变,推进政府信息公开和电子政务建设的一项重要工作。我乡____年度政府信息公开工作根据《______政府信息公开条例》规定和省市县有关要求,结合本地实际,不断向纵深发展,主要开展了以下几方面工作:

1、加强组织领导。xxx乡政务公开工作领导小组高度重视政府信息公开工作,加强组织领导,对政府信息公开工作进行统一筹划,部署任务,落实职责,把加强政府信息公开工作纳入到日常工作当中,把它作为一项长期工作来抓。并确定专人负责政务公开信息的收集、报送、公示等项工作,确保我乡政务公开信息及时、准确、完整地报送。

2、编制政府信息公开目录和指南。为确保政府信息公开工作依法、有序推进,建立、健全了政府信息主动公开、依申请公开、保密审查等相关制度,我乡认真编制《政府信息公开目录》和《政府信息公开指南》,对政务公开的指导思想、组织领导、政务公开的主要内容、公开时效、公开形式等作出了明确规定和具体要求,并确定专人负责政务公开信息的收集、报送、公示等项工作,确定了主动公开的政府信息,对外公开了政务信息受理机构及联系方法,使政府信息公开走上法制化、规范化轨道。

3、建立健全工作机制。根据政府信息公开需要,我乡专门配置了一台电脑、打印机等办公设备用于政府信息公开工作,并指定专人负责管理和维护,保障了公开工作的顺利进行。

4、加强宣传和培训。按时参加了县政府办举办的

怎么写报告90人觉得有帮助

2025年xxx乡人民政府政府信息公开工作年度报告怎么写

每年到了这个时候,不少基层单位都得开始准备年度报告了。这报告可不是随便写写就行,它关乎到工作的透明度,也影响着群众对政府的信任。尤其是像乡政府这样的地方,信息公开做得好不好,直接影响到村民的生活质量。

先说说报告的内容,大致得包括几个部分。一是基本情况,比如这一年里乡政府做了哪些信息公开的工作,包括网站更新、政务公开栏维护之类的。这部分得具体,别光说“我们做了很多工作”,得列出具体的事项,像是某月某日更新了什么信息,又或者是在哪个村组织了信息公开讲座。记得多用数字说话,比如说今年一共发布了多少条信息,比去年增加了多少。

接着就是存在的问题。这里可不能含糊其辞,得实事求是地指出工作中遇到的实际困难。比如说由于人手不足,有些信息更新不及时;或者是因为设备老化,导致公开的信息格式不够规范。这些问题要提出来,不然上级领导不了解实际情况,还以为你们干得很好呢。

解决措施也很重要。针对前面提到的问题,得提出具体的改进办法。如果人手不够,是不是可以申请增加编制?如果是设备问题,能不能向上级部门申请资金更新硬件?这些措施得有可行性,不能空喊口号。

还有就是下一步的打算。这一步其实很重要,因为报告不只是总结过去,还得展望未来。可以写明接下来一年的重点工作方向,比如加强重点领域信息公开,提高公众参与度等。当然,这些计划得结合乡里的实际情况,不能脱离实际搞花架子。

至于格式,虽然不是特别关键,但也得讲究一下。标题要醒目,正文排版要整齐,段落之间要有适当的间隔。要是能配上图表就更好了,比如用柱状图显示信息发布的数量变化,这样直观又清晰。

写报告的时候,千万别忽视细节。比如引用的数据要确保准确无误,引用的政策文件得标明出处。有时候一个小数点错了,就会让人觉得不专业。还有就是措辞要恰当,不能太随意,也不能太过严肃。该幽默的地方幽默一点,该严肃的地方严肃一点,这样才能让读者看得进去。

书写注意事项:

报告写完后最好多检查几遍。有时候写着写着,可能会漏掉一些重要的信息,或者不小心把句子写得不通顺。检查的时候,不仅要看看有没有错别字,还要看看句子是否通顺,逻辑是否严密。要是有条件的话,可以让同事帮忙看看,他们可能会发现你没注意到的问题。

写报告的过程其实也是自我反思的过程。通过梳理过去一年的工作,能更好地认识到自己的不足,也能找到努力的方向。所以,写报告的时候,别把它当成一件苦差事,而是当作一次提升自己的机会。

【第6篇】县人民政府领导班子年度工作自查报告范文4450字

在市委、市政府和县委的正确领导下,在县人大的监督和县政协的大支持配合下,县政府班子围绕生态立县、工业强县、产业兴县、旅游活县“四大战略”,以“四大重点区域”和美丽乡村建设为抓手,忠实践行“三严三实”要求,齐心协力谋发展、集中精力抓落实,县域经济保持了平稳较快发展。预计12月底,完成全县生产总值83.25亿元,同比增长12.8%;固定资产投资96亿元,同比增长23.8%;完成财政总收入4.09亿元,同口径增长11.15%;城镇居民人均可支配收入24400元,同比增长11.6%;农村居民人均可支配收入8140元,同比增长13.9%。

一、加强学习提素质,努力打造学习型政府

县政府班子始终把政治理论学习放在思想建设的首位,坚持党组集体学习制度,定期组织班子成员开展学习和专题研讨,集中学习了中央“八项规定”、《党章》、《廉政准则》及中省市县纪委全会精神,进一步夯实了党风廉政工作的“两个责任”;集中观看了《作风建设永远在路上》专题片,深化了班子成员党性党纪党风教育;坚持县政府常务会定期学法制度,先后组织学习了《行政诉讼法》等法律法规,增强依法行政意识;结合开展“三严三实”专题教育,党组书记亲自讲党课,班子成员内部进行了六次专题研讨,并分头组织召集相关部门开展了两轮6次专题研讨活动。班子各成员在积极参加集体学习的同时,结合分管工作实际,自学国省市相关政策,记笔记、写心得、做调研。通过不断的深化学习,班子成员的理想信念坚定,理论水平得到提升,政治素养得到提高,执政能力得到增强,党性修养得到加强。

二、突出重点抓落实,全力打造务实型政府

县政府班子把发展做为第一要求,围绕全年发展目标任务,班子成员勇于担当担责,抓好工作落实,加快了经济社会发展。

(一)项目建设稳步推进。围绕重点项目建设,开展了统筹协调、促进开工、征地拆迁、要素保障“四个专项行动”,成立了项目推进、招商引资、争取投资、解决用地“四个工作队”,现场解决项目推进中存在的困难和问题,**飞行小镇、恒大产业园、汽化**等项目有序推进,全县首个ppp项目—中医院迁建正在进行基础建设,江南经济主干线动工建设;积极主动对接,省供销集团、水务集团、环保集团三大省属大型国有企业与我县达成合作协议,省水务集团投资的水务大厦项目动工建设;抢抓促投资稳增长机遇,争取中省预算内资金2.4亿元,争取省级新增投资项目7个共计1423万元,争取国开行和农发行政策贷款项目4个11.99亿元、专项建设债券项目5个资本金5400万元;立足特色资源和优势项目,积极实施精准招商,主动走出去进行以商招商和节会招商,招商到位资金66.4亿元,增长24.93%。

(二)工业经济逆势上扬。先后出台了《工业促销保增长十大举措》等扶持办法,设立1000万元工业发展专项资金帮助企业稳定生产、开拓市场,**电子、**十三坊建成投产,辰州锑产品开发处于带料试产阶段,聚能重晶石采矿生产正常,恒大包装盒生产线建成投产,物流配送中心正在建设中。县财政设立1000万元工业发展专项资金,出资500万元与县邮政银行联合开展“助保贷”业务为为**牧业、**源保温材料等企业融资2500万元,协调**银行为恒大产业园项目贷款1.5亿元,借助政银企联席会帮助企业解决流动资金2890万元,与省供销集团合作为**公司解决产业精准扶贫资金3000万元,重点工业项目建设顺利推进,企业产能逐步释放,实现了企稳回升。预计12月底,全县实现工业总产值94.36亿元,同比增长17.1%,其中规模以上工业产值72亿元,同比增长28.8%;实现工业增加值24.32亿元,增长23.3%,新增规模以上企业4户。

(三)农村经济健康发展。围绕农民富、农业强和农村美目标,启动实施30个精准扶贫示范村、10贫困村整村推进项目,新发展合作社51个,新认定家庭农场15个、专业大户34户,发展茶叶生产企业3家、专业合作社5个,申报省市农业龙头企业3家,发展电商扶贫网点16个,竹林关村美丽乡村建设取得全市观摩第二名好成绩,全县4142户1.58万人稳定脱贫。**绿色农产品加工出口基地填补我县外贸出口企业空白,**肉鸡、十三坊系列食品在西北市场实现产销两旺,**红茶荣获农业部“极具发展潜力茶叶品牌”奖,我县被省政府增补为现代农业产业精准扶贫示范县。预计12月底,全县可实现农业总产值22.6亿元,增长3.7%,农业增加值增长5%,农民人均纯收入8078元,同比增长13.1%。

(四)旅游转型步伐加快。加快精品旅游景区建设,**古道文化景区**古镇完善了景区引导标识、公共信息平台等综合服务功能,启动了国家4a景区创建;**飞行小镇机场扩建项目动工建设,上运石地质公园通过省级评审,丹江漂流、桃花谷景区分别获得国家4a级、3a级景区认证,市级旅游服务标准化示范县创建成功。先后成功举办了**民俗文化体验节和桃花谷首届桃花艺术节,“**封地·**朝阳”旅游品牌更加响亮。预计12月底,全县完成旅游接待517.33万人次,同比增长18%;实现旅游综合收入31.15亿元,同比增长18.1%。

(五)城镇建设有序推进。围绕县城西进、“一体两翼”中心城市建设和商丹一体化建设步伐的加快,在“四大重点区域”布局重点项目,集中全县80%的投资推动区域发展,中心街改造、丹江一桥、金山城市公园等市政项目完工并投入使用,商帮广场、江滨北路西延等加快推进。围绕建设“山水园林、休闲宜居”城市目标,市政项目建设顺利,移民搬迁示范带动明显,棚户区改造稳妥推进,我县计划实施的棚改项目有6个,获省上批准3个,其中竹林关洞底片区项目获国开行贷款1.7亿。保障性住房“十二五”轮候计划全面完成,新开工建设公租房350套,竣工150套,江南小区被列入全市首批“和谐家园、幸福家园”试点小区。在重点区域、小城镇建设和陕南移民搬迁的强力带动下,城市框架逐步扩大,城市面貌焕然一新,全县城镇化率达到52.47%。

(六)生态环境不断优化。实行“河长制”,落实丹江沿线各镇治理责任,实行环境网格化监管,推进丹江流域综合治理,开展农村环境连片整治,农村面源污染得到极大缓解,人居环境得到显著改善。河南片区污水管网与县污水处理厂顺利实现并网,未来绿色农牧公司600立方米大型沼气建成并投入运行,尧柏水泥一线、二线脱硫脱硝设施运行正常,丹江流域出境断面水质稳定达到地表水ⅱ类标准,确保了“一江清水供京津”。全县首批8镇54村农村环境连片整治示范项目顺利通过省市验收,今年我县又被列为新一轮全省农村环境连片整治整县推进示范县,全市农村环境综合整治示范工作现场会在我县竹林关镇成功召开。

(七)民生民本持续改善。116个民生重点工程开工建设、竣工84个,完成投资17.7亿元。启动省级教育强县创建,高考二本上线人数1135人,上线率52%,居全市第三,1名学生被清华大学录取。医药卫生体制改革深入推进,县、镇、村三级医疗机构全部实施药品“三统一”管理和“零差率”销售,6月8日国家计生委在商镇成功召开全国“养育未来”现场观摩会。积极实施文化惠民工程,完成2100余套“户户通”发放安装工作。加大食品药品安全专项整治,成功创建市级食品安全示范县。多渠道促进就业,扶持创业287人,农村富余劳动力转移就业7.6万人,全县城镇新增就业2873人,登记失业率控制在2.7%以内。

(八)社会大局和谐稳定。以开展“信访法治建设年”活动为载体,对37件信访积案全部落实县级领导包抓责任制,全年未发生信访突发群体性事件,实现进京“零非访”,处置“非访”工作经验在全市交流。深入开展平安建设,严厉打击各类违法犯罪活动,公众安全感和幸福指数不断攀升。完善监狱与司法所衔接机制,实现监狱帮教与社会接茬帮教无缝对接,减少了重新违法犯罪行为的发生。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”、“五级五覆盖”和“五落实五到位”要求,组建了由18个行业领域安全联席会,实行了12个镇办县级领导联系包抓制度,开展了全县安全生产大检查、重点领域大排查、安全隐患大整治活动,有效遏制了重特大事故的发生,“四项指标”全面下降。

三、从严管理转作风,倾力打造廉洁型政府

县政府班子成员始终坚持从严从实,严于修身、正于用权、严于律已,在严管理中转作风、优服务,建设廉洁型政府。

(一)突出重点,落实党风廉政目标任务。县政府班子突出责任落实、责任考核、责任追究三个关键环节,健全“一把手负总责,分管领导各负其责,班子成员齐抓共管”的工作机制;制定下发了《____年全县反腐__工作责任分工》,全面落实了党组班子成员及各镇、各部门抓党风廉政建设的主体责任。按照三级约谈办法,结合工作情况,分层对镇(办)和部门相关负责人进行约谈,政府系统各部门各单位的党组班子、领导干部党风廉政建设责任制“五个一”和“一岗双责”要求得到全面落实。

(二)加强督查,营造良好社会发展环境。县政府班子成员按照“一岗双责”要求,积极履行监督职能,围绕全县改革发展稳定大局,组织开展了“百日环境综合整治活动”、“客商评价股所长”等活动,解决制约发展的突出问题,加大督查问效,营造良好的经济社会发展环境。同时对重要时段信访安保维稳、专项资金使用、招生考试以及全县重点工作、重大工程实施等情况的专项督查,对促捐资稳增长政策落实情况进行跟踪审计,狠抓问题整改和责任追究,维护政令畅通和社会公平正义;另一方面,在兼顾常规性监督检查的基础上,坚持问题导向,按照每月一重点、每季一主题、年终一总结,实施集中统一的专项检查治理。

(三)严格追究,促进干部作风持续好转。认真贯彻中央“八项规定”,出台《关于加强对中央八项规定贯彻落实情况监督检查办法》、《政务督查抓落实五项制度》等文件,提升工作执行力;健全财政专项资金管理、工程招投标等制度,规范财政资金管理。每周由副县长带队对干部在岗、履职、学习等作风建设情况进行明查暗访;围绕严防“四风”反弹,开展了“五个一批”廉洁过节专项行动,共开展作风纪律明察暗访4轮160场次,检查单位166个,查处违反中央八项规定案件7起,给予党政纪处分7人。

(四)强化保障,健全反腐__长效机制。全面推行县直部门所属单位及内设机构负责人年度向党组述职述廉制度,并将“考廉”对象延伸到拟提拔的司站级干部人选;实行镇级公务接待审计制度,对县直部门干部下乡在“廉政灶”用餐实行登记卡管理;在12个镇(办)和20个县政府工作部门设立了监察室,配备了专职领导和工作人员,并落实了具体的工作职责;在全县实行廉政风险“三卡预警”,建立了全县廉政风险点等级管理平台,针对可能出现的廉政风险或已经出现的苗头性问题,根据等级高低,及时向有关部门及个人发出“提醒卡”、“函询卡”、“警戒卡”,予以警示告诫,进一步夯实了廉政风险的防控责任。

今年以来,虽然我们做了大量工作,取得了一定成效。但与市委、市政府要求和全县人民期望相比,还有一定的差距,工作中还面临着不少困难。主要表现在:一是基础比较薄弱。全县大企业大项目少、产业项目单一,农民持续增收空间有限,实现“工业强县”目标十分艰巨;二是财政收支矛盾突出。财税收入结构不合理,骨干税源偏少,财政收入总量偏小,刚性支出增长较快,收支不平衡,调控难度大;三是制约因素较多。发展中的人才匮乏、资金短缺、用地紧张等问题仍然没有得到有效解决,保障和改善民生任务依然艰巨。对于上述困难和问题,我们将高度重视,认真研究解决。在今后工作中,将全面贯彻落实党的十八大和十八届五中全会精神,以“科学发展、富民强县”为主题,以转变发展方式、提升县域经济实力为主线,进一步理清思路,明确目标,强化措施,狠抓落实,努力实现**经济社会平稳较快发展。

怎么写报告81人觉得有帮助

县人民政府领导班子年度工作自查报告怎么写

领导们在撰写年度自查报告的时候,需要先明确几个关键点。这不仅仅是简单地把一年的工作罗列出来,而是要从实际出发,结合上级的要求和本单位的具体情况,找出存在的问题并提出解决办法。比如,有些部门可能在落实政策时存在偏差,这就需要深入分析原因,看看是执行层面的问题,还是制度设计本身就有漏洞。

写报告前,班子内部最好能开个会,大家把自己的想法拿出来讨论一下。这样既能集思广益,也能避免一个人闭门造车。不过有时候因为时间紧,领导可能就直接让秘书起草了,这就容易出现一些问题。比如,秘书对具体业务了解不够深入,写出来的报告就显得空洞无物。所以,领导还是要亲自过目,把关内容的质量。

正文部分可以从几个方面入手。首先是基本情况,简要介绍这一年的工作概况,包括主要成绩和亮点。这部分不需要太详细,主要是给读者一个总体印象。接着就是重点部分——存在的问题。这里要实事求是,不能为了面子工程刻意回避矛盾。比如,有些项目推进缓慢,背后可能涉及多方面因素,如资金不到位、人员调配不合理等。把这些都摆出来,才能为后续改进提供依据。

针对发现的问题,就要提出具体的整改措施。这一步很关键,不能光喊口号,必须拿出切实可行的办法。比如,针对某项工作滞后的情况,可以考虑优化流程、加强监督,甚至调整相关责任人。当然,制定措施时也要量力而行,不能脱离实际。有时候领导为了显示决心,提出的目标过高,结果反而难以实现。

书写注意事项:

报告中还可以适当引用数据来支撑观点。数据是最有力的证明材料,能让报告更有说服力。不过,使用数据时要注意准确性,不要张冠李戴。有时候因为疏忽,可能会把两个不同年份的数据混在一起,导致前后矛盾。这样的小问题虽然不影响大局,但也会影响报告的整体质量。

小编友情提醒:

报告的结尾部分可以展望未来,提出下一年的工作方向和目标。这是对未来工作的指引,也是对群众的一种承诺。但要注意,这个部分不宜太长,以免喧宾夺主。毕竟,自查报告的重点还是在于总结过去的经验教训。

【第7篇】山西省人民政府2025年政府工作报告范文20600字

各位代表:

现在,我代表省人民政府向大会报告工作,请予审议,并请省政协委员和其他列席人员提出意见。

一、____年工作回顾

____年,是充满挑战的一年,也是孕育希望的一年。我们深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和______系列重要讲话精神,在省委的坚强领导下,认真贯彻落实省第十一次党代会精神,按照“一个指引、两手硬”重大思路和要求,坚定不移推进供给侧结构性改革,坚定不移实施创新驱动、转型升级战略,统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作,在压力下砥砺前行、在困难中奋力开拓,全省经济实现了下半年好于上半年的目标。

预计全省地区生产总值增长4.5%左右,低于预期1.5个百分点;全社会固定资产投资增长1%左右,低于预期11个百分点;社会消费品零售总额增长7%左右,高于预期1.5个百分点;一般公共预算收入下降5.2%,好于下降7%的预期;城乡居民人均可支配收入分别增长6%左右、6%以上,实现预期目标;城镇新增就业46.46万人,城镇登记失业率3.52%,控制在预期4.2%以内;居民消费价格涨幅1.1%,控制在预期3%以内。约束性指标中,万元地区生产总值能耗下降幅度、二氧化碳排放量下降幅度、用水量下降幅度,二氧化硫、化学需氧量、氨氮、氮氧化物、烟尘、粉尘减排幅度,劣v类水体比例,农村贫困人口脱贫人数、城镇棚户区住房改造数量等指标均完成年度任务。设区市城市空气质量优良天数比例未完成年度任务,其中,大同、吕梁、忻州三市完成年度任务,阳泉、长治、晋中、太原、晋城、临汾、朔州、运城八市未完成年度任务。

综观____年,全省经济仍未进入合理增长区间,增速已连续三年低位徘徊,但标志性、转折性、趋势性变化显著增加。地区生产总值一季度、上半年、前三季度、全年分别增长3%、3.4%、4%、4.5%左右,呈现逐季加快、逐步向好的态势。农业稳定发展,全年粮食总产量达131.85亿公斤,夺得历史第二丰收年。从9月份起,工业生产者出厂价格结束了连续54个月的下降趋势,扭转了与购进价格长达66个月的倒挂状态;从10月份起,规模以上工业增加值累计增速结束了连续21个月的负增长,企业效益结束了连续16个月的累计净亏损。这些积极变化,有效改善了市场预期,支撑了经济企稳向好。

一年来,主要抓了以下工作:

——坚定推进煤炭钢铁去产能。认真落实“三去一降一补”重点任务,退出煤炭产能2325万吨,淘汰钢铁产能82万吨,率先实施煤炭减量化生产,全年压减煤炭产量1.43亿吨,占全国煤炭减量的40%左右,为促进工业止跌回升、企业扭亏为盈发挥了关键作用,为改善全国煤炭市场供求关系作出了重要贡献。

——倾力开辟转型综改主战场。破解转型综改空间布局、平台载体等瓶颈制约,推进开发区改革创新发展,按国土面积的2%左右谋划布局全省开发区建设。整合太原都市区的8个产业园区、科技园区和高校新区,成立山西转型综改示范区,打造开发区建设和转型综改的排头兵。

——积极培育经济新动能。抢抓新经济布局、区域竞争力重构机遇,加快布局数字经济、高端装备制造、新材料、新能源汽车等战略性新兴产业,实施云计算、轨道交通装备等楼阳生作政府工作报告。 本报记者李兆民摄

一批转型新项目。推进文化旅游、金融、物流、会展等现代服务业发展。加快科技创新城建设,实施t800高端碳纤维、10兆瓦级锂电池储能技术等科技重大专项,引进中科院、浙江大学等科研团队,打造转型升级新引擎。

——扎实推进重点领域改革。开展同煤、焦煤等国企改革试点,推进电力体制改革综合试点,成功争取国土资源部委托我省实施煤层

气矿业权审批登记。推进农村集体经营性建设用地入市、集体土地征收制度改革试点,开展集体资产股份权能改革试点,基本完成农村土地承包经营权确权。推广政府与社会资本合作(ppp)模式,设立煤炭供给侧改革基金。全面实施企业“五证合一”和个体工商户“两证整合”。

——努力构建开放合作新格局。实施“东融南承西联北拓”对外开放战略,主动对接京津冀,在科技人才、新兴产业、文化旅游、能源供应、现代农业等方面达成一批重大合作事项。与银行、保险、资产管理公司等金融机构实施战略合作,与华为、阿里巴巴、中铝等一批行业龙头企业开展项目合作。成功举办太原能源低碳发展论坛、民企助推转型创新发展大会等重大活动。

——千方百计扶持实体经济。开展万名干部入企服务和各类项目受理大起底,实施工业提质增效“20条”、降低实体经济企业成本“44条”,推动物流业降本增效,开展电力直接交易,落实铁路公路运费优惠政策,缓缴资源价款,有效降低企业成本。开展煤企京城路演,推动金融机构通过贷款重组、“债转股”、资产证券化试点等方式,帮助企业降杠杆、防风险、渡难关。——夺取脱贫攻坚首战首胜。制定“十三五”脱贫攻坚规划,全面实施精准扶贫八大工程二十个专项行动,加大特色产业扶贫力度,提前启动新一轮退耕还林还草,10万贫困人口实施易地扶贫搬迁,57万贫困人口实现脱贫,1900个贫困村有序退出。

——持续改善民生和社会事业。积极做好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人等群体就业工作,安置煤炭钢铁去产能转岗职工3.16万人。提高城乡居民医保、低保标准和退休人员基本养老金。城乡居民大病保险实现全覆盖。完成城镇保障性安居工程建设和农村人居环境改善年度任务。义务教育“全面改薄”与均衡发展取得新进展。

——狠抓生态环保和安全生产。在全国率先对永久性公益林进行立法保护,扎实推进汾河流域综合治理,完成营造林400万亩。加强大气、水、土壤污染治理,淘汰黄标车及老旧车17.2万辆。各类生产安全事故起数和死亡人数分别下降2.46%、2.14%,煤矿百万吨死亡率下降32.9%。加强和创新社会治理,社会保持和谐稳定。

——着力改善发展环境。坚持依法行政,向省人大常委会提请审议地方性法规草案6件,制定政府规章5件,认真办理人大代表建议和政协提案。深化“放管服效”改革,继续取消、下放、清理规范一批行政审批和中介服务事项。省市县三级政务服务平台、省市两级公共资源交易平台基本建成并投入运行,行政审批“两集中、两到位”全面推行。建立“13710”工作制度。扎实开展“两学一做”学习教育,认真贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《____党内监督条例》,持续推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争,全面构建良好政治生态,政府自身建设得到进一步加强。

各位代表,山西经济正处于一个重大历史拐点。以省第十一次党代会为标志,山西发展翻开了新的一页。全省上下进一步强化了新发展理念,深化了对省情特点和资源型地区转型发展规律的认识,更加坚定了转型综改、创新驱动的信心和决心。摆脱煤炭过度依赖、加快战略重点转移、全力深化供给侧结构性改革和转型综改,正在成为发展的主旋律、最强音,山西已经开启转型综改、创新驱动、全面小康、振兴崛起的新征程!

困难中的转机来之不易,压力下的收获弥足珍贵。这是___、国务院亲切关怀、坚强领导的结果,是省委统揽全局、正确领导的结果,是省人大、省政协大力支持、有效监督的结果,是全省广大干部群众同心同德、攻坚克难的结果。在此,我代表省人民政府,向全省人民,向各民主党派、工商联和无党派人士,向各位人大代表、政协委员,向驻晋人民解放军、武警官兵、公安民警和中央驻晋单位,向所有关心支持山西改革发展的同志们、朋友们,表示崇高的敬意和衷心的感谢!

各位代表,我们清醒地认识到,全省经济虽然呈现低位企稳、稳步向好的态势,但仍没有走出困难时期,多年积累的“一煤独大”结构性矛盾、“一股独大”体制性矛盾、创新不足素质性矛盾远未从根本上解决,企稳向好的基础还不牢固,由此带来的一系列经济社会问题也是相互交织、错综复杂。特别是经济增长还缺乏大项目支撑、新要素新动能支撑和强有力的人才支撑,短期很难实现跳跃式增长;企业负债率偏高、区域性金融风险较大、财政收支不平衡、就业增收困难等问题仍然突出;城乡发展不平衡,脱贫攻坚难度大,民生社会事业欠账较多,补短板任务十分艰巨;安全生产隐患较多,社会管理粗放,维稳压力较大;资源环境约束加剧,大气、水、土壤污染问题突出,尤其是雾霾问题日益成为人民群众关注的焦点;发展环境不优,一些干部不愿为、不敢为、不会为,一些部门和地方服务意识不强、行政效率不高、工作落实不力,等等。解决这些矛盾和问题,唯有加快转型综改、创新驱动,舍此别无他途!

二、____年工作安排

____年是全面贯彻省第十一次党代会精神的起步之年,是供给侧结构性改革和转型综改的深化之年,也是山西走出经济困难局面的攻坚之年。政府工作的总体要求是,深入学习贯彻______系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,认真贯彻省第十一次党代会和省委十一届二次全会暨经济工作会议总体部署,按照省委“一个指引、两手硬”重大思路和要求,坚持新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,坚持深化供给侧结构性改革与深化转型综改试验区建设有机结合,坚持以提高发展质量和效益为中心,全面实施创新驱动、转型升级战略,全力促进经济稳步向好、民生不断改善和社会和谐稳定,为塑造美好形象、实现振兴崛起奠定更加坚实的基础,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

主要预期指标是:地区生产总值增长5.5%左右,全社会固定资产投资增长目标根据新的统计口径设置,社会消费品零售总额增长7%左右,一般公共预算收入增速由负转平,城乡居民人均可支配收入分别增长6%左右和6%以上,居民消费价格涨幅控制在3%左右,城镇新增就业45万人,城镇登记失业率控制在4.2%以内。

约束性指标是:资源节约方面,万元地区生产总值能耗下降3.2%,万元地区生产总值二氧化碳排放量下降3.9%,万元地区生产总值用水量下降3%。环境质量方面环境质量方面,,包括设区市细颗粒物(pm2.5)浓度下降比例,设区市城市空气质量优良天数比例,达到或好于ⅲ类水体比例,劣v类水体比例,二氧化硫、化学需氧量、氨氮、氮氧化物减排幅度,完成国家下达任务。民生改善方面民生改善方面,,农村贫困人口脱贫66万人,城镇棚户区住房改造13万套。

____年指标体系的设定,考虑了转型需要,突出了转型导向,体现了稳中求进。地区生产总值增速预期5.5%左右,旨在为转型和改革留出空间,夯实全面小康、振兴崛起的基础,同时也是一个需要“跳起来”才能“够得着”的目标。一般公共预算收入增速由负转平,主要考虑我省实体经济依然困难,财政增收因素不多,尽管是零增长,但增速要比去年提高5.2个百分点,是一个积极进取的目标。同时,要坚持“紧日子、保基本、调结构、保战略”,调整财政支出结构,发挥好财政资金“四两拨千斤”的作用。固定资产投资工作,要摆脱过分追求增速的惯性,更加注重优化投资结构、提高精准性有效性,把重点放在扩大产业投资、促进民间投资、补齐发展短板上。约束性指标既是转型的标尺,也是基本的民生要求,必须不折不扣完成。

各位代表,经济社会发展指标是重要的风向标和指挥棒。我们还将出台深化转型综改的意见,制定转型综改、创新驱动指标体系,力促各地主动转型、创新转型、深度转型、全面转型。为了明天,为了子孙后代,我们坚决不要带血的gdp、不要污染环境破坏生态的gdp、不要掺假带水分的gdp,要努力创造有质量有效益真金白银的gdp、绿水青山可持续发展的gdp、老百姓有实实在在获得感和幸福感的gdp!

今年,重点抓好以下工作:

(一)大力推进“三去一降一补。”

坚定去产能。重点抓好煤炭去产能,更好运用市场化、法治化方式,严格执行环保、能耗、质量、安全等相关法律法规和标准,推动企业兼并重组,推进产能交易,关闭退出煤炭产能2000万吨左右。多渠道做好职工分流安置工作。坚持淘汰落后产能与发展先进产能相结合,实施减量置换、减量重组、提高单产、减人增效,提升安全生产水平,提高先进产能占比,有序释放先进产能,促进煤炭市场供需关系继续改善。退出钢铁产能170万吨。

努力去库存。加大棚户区改造和城中村改造货币化安置力度,促进库存商品房改造为安置住房。鼓励库存较大的市、县为进城农业转移人口购房提供补贴,逐步推行先租后买。完善住房保障和供应体系,培育住房租赁市场,调整房地产市场结构,还原住房居住属性。力争商品房待售面积消化周期控制在10个月左右。支持企业搞好产销衔接,降低工业产成品库存。

稳步去杠杆。稳妥推进企业债务重组,支持企业市场化、法治化债转股,引导金融机构帮助企业置换债务。支持企业开展资源价格评估,重点开展煤炭企业清产核资。推进资产证券化试点。加大股权融资和应收账款融资。加强企业自身债务杠杆约束。建立企业债务重组和不良资产处置协调机制。

多措降成本。落实减税降费政策,进一步清理不合理收费,努力减轻企业税费负担。利用专项建设基金、应急周转保障资金、信用增进、再担保等方式,支持企业多渠道融取低成本资金。阶段性降低企业社保费、住房公积金缴存比例,合理降低企业人工成本。深化煤炭、电力、土地等领域改革,降低企业用能用地成本。完善物流配送网络,提高物流效率,降低企业物流成本。引导企业眼睛向内挖潜增效。

着力补短板。既补硬短板又补软短板,既补发展短板又补制度短板,着力加强人力资源、科技创新、生态环保、“岸、港、网”建设等薄弱环节。重中之重是加快补齐脱贫攻坚这个短板。坚持精准扶贫、精准脱贫,深入实施精准扶贫八大工程二十个专项行动。推进特色农业扶贫、光伏扶贫、旅游扶贫和电商扶贫,抓好新一轮退耕还林还草和干果经济林提质增效工程。采取政府购买、订单培训、定岗培训、“互联网 培训”等模式,抓好农村贫困劳动力技能培训。到村到户精准落实各项社会保障和社会救助政策措施。全面推进统筹整合财政资金试点工作。开展资产收益扶贫试点。完善财政风险补偿机制,落实小额信贷、扶贫再贷款和保险扶贫等政策,创新精准扶贫小额信贷模式,完善信贷服务体系。健全脱贫攻坚责任制,确保完成14个贫困县摘帽、2270个贫困村有序退出,完成12万贫困人口易地搬迁和3万人同步搬迁。省市县三级已层层立下“军令状”,必须做足“成色”,如期“交账”,在奔小康的路上决不落下一个贫困村、一个贫困户、一个贫困人口!

(二)大力支持做强实体经济。

着力发展新一代信息技术产业。紧跟5g时代,充分发挥我省气候冷凉、区位适中、电力充沛等优势,围绕基础建设、数据应用、产业开发“三维一体”,实施大数据战略,发展数字经济,建设智慧山西,推进智能制造。加强顶层设计和管理,组建大数据产业发展局,出台促进大数据发展政策措施。推进移动、联通、电信、华为、百度、浪潮、吕梁军民融合云计算等数据中心建设,争取国家部委和金融机构在我省布局大数据中心或灾备中心,筹划建设智慧山西云平台,打通信息孤岛,推动数据资源开放共享。构建大数据全产业链,做大做强云计算、物联网、移动互联网、可信计算机等产业;开展大数据招商引资,吸引上下游产业链项目落地我省。实施“互联网 ”行动,在政府治理、公共服务和城市建设等领域广泛应用大数据,推动大数据与制造业、现代农业、服务业深度融合,以信息化促进新型工业化、新型城镇化和农业现代化。

加快发展装备制造业。围绕轨道交通装备、重型机械、能源装备、化工装备、电子信息装备、纺机装备等优势领域,着力提升自主研发和系统集成能力,推进制造业与互联网融合发展,加快向“山西智造”转变。创新军民产业融合机制,推进军民融合产业园和产业孵化基地建设。积极争取国家智能制造试点示范,筹划建设省级装备制造业创新中心,重点推进太重风电装备园区、富士康光机电及工业机器人、晋能光伏电池及组件等项目建设。

积极发展新兴潜力产业。依托新材料、新能源、新能源汽车、节能环保、生物医药等新兴潜力产业的既有基础,瞄准发展前沿,强化政策支持,加快占领行业高端,形成新的优势产业。做大做强新型金属材料、新型化工、新型无机非金属和前沿新材料,重点推进太钢350公里轮轴钢、t800高端碳纤维二期和中电科二所碳化硅半导体等项目建设。推动比亚迪新能源汽车二期、吉利新能源汽车、宇航新能源客车、临汾沃特玛新能源汽车产业园等项目建设,实现太原、晋中、晋城全区域新能源汽车充电设施全覆盖。发展风电、光伏发电和生物质能等新能源产业,推动太原西山国家新能源示范区及大同、长治、运城三个新能源示范城市建设,抓好汉能移动能源产业园建设。推进节能装备、环保设施、环保物联网、节能服务等领域重大项目建设。加快晋北原料药、晋中中成药、晋南新特药三大基地建设,筹建太原生物医药研究院和产业园。

改造提升传统产业。推进新型综合能源基地建设,抓好晋煤外运,扩大晋电外输,实施晋气外送,保障国家能源安全。加大传统产业技术改造,加快传统产业与新技术、新工艺、新模式相互嫁接,促进煤基产业和原材料产业绿色清洁高效循环发展。深化煤电联营,推动煤电材、煤焦化、煤焦钢一体化发展,推进中铝吕梁基地50万吨铝合金深加工、银光镁业500万只轮毂生产线等项目建设。发展差异化、高端化煤基化工产业,加快潞安180万吨煤制油等项目建设。深入开展消费品工业“增品种、提品质、创品牌”专项行动,推动食醋、白酒、乳制品、纺织、陶瓷、玻璃器皿、工艺品等产业提档升级。

做大做优建筑业。推动建筑企业整合重组,培育扶持专业资质企业,加快形成一批专业化大型企业集团。支持企业开拓省内外市场。打造省级建筑产业园区,提升钢结构、装配式混凝土和市政构件预制加工能力。支持企业建立全产业链生产体系,实现设计、构配件生产、施工、管理一体化发展。

各位代表,山西转型的希望在战略性新兴产业,潜力也在战略性新兴产业。我们要着力优化产业布局,细化产业目录,集中优势资源,实施“六大工程”,加快构建多元化中高端现代产业体系。力争经过五年、十年甚至更长一段时间的努力,有效破解“一煤独大”的结构性矛盾,使传统产业特别是煤炭产业在自身转型升级、做优做强的同时占比逐年下降,战略性新兴产业占比大幅提升,形成经济增长的多业支撑,让山西经济这座大厦基础更加稳固、结构更加合理、竞争力真正强大,坚实地屹立在中国经济版图上!

(三)大力推进农业供给侧结构性改革。

优化农业产业布局。适应农产品消费升级需要,以增加农民收入、保障有效供给为主要目标,大力发展特色优势产业。稳粮优经扩饲,稳定小麦生产,调减籽粒玉米,做精杂粮、做优果菜、做强畜牧、做好药材。构建汾河平原、上党盆地、雁门关、太行山、吕梁山和城郊农业六大特色农业发展区域。切实抓好雁门关农牧交错带建设,以养定种、种草养畜,推进草畜一体化发展。

发展农业产业化经营。打造一批特色农产品生产基地,建设全国优质杂粮产地交易市场和中药材交易中心,扩大农产品精深加工规模,大力发展休闲农业、农村电子商务、乡村旅游等新产业新业态,拓展农业产业链价值链。实施龙头企业转型升级计划,培育一批种业型、加工型、流通型、服务型农业龙头企业。创新农村集体经济合作组织,通过合作使农民同经济组织及企业结成利益共同体,实现互利共赢。

增加绿色优质农产品供给。加快发展功能农业,面向中高端市场,推进药食同源产品开发,大力发展保健食品等高附加值产品。实施农业标准化战略,推进“三品一标”认证,农业生产标准化率力争提高到30%以上。抓好出口食品农产品质量安全示范区建设,打造运城农产品出口平台,带动全省农产品质量提升。

推进农业科技创新。打造山西“农谷”,组建山西功能食品研究院,建设现代农业创新高地和功能农业示范区。加强新型职业农民培育。实施农业科技创新行动计划,力争在特色优势农业发展、旱作节水农业、农业生态保护等方面取得一批重大科技成果。

强化农业基础支撑。优先保障财政支农支出,改革财政支农投入使用机制,整合出台新的强农惠农政策,重点支持农业基础建设、科技创新、结构调整、农民增收。完成高标准农田建设200万亩,新增高效节水灌溉面积60万亩。建立完善科技、金融、流通、人才、政策五位一体的服务体系,培育多种形式的农业经营性服务组织。推进特色现代农业提质增效,真正让农业成为充满希望的产业。

(四)大力发展服务业。

加快发展现代服务业。推进金融业创新发展。完善地方金融体系,做大做强金控集团,推动晋商银行启动上市,推进农信社改制,组建晋商人寿保险公司,推动组建民营银行。培育壮大天使基金、种子基金、创投基金和私募股权基金,支持战略性新兴产业和现代服务业发展。通过可转债、永续债、企业债、公司债、中期票据等融资工具,促进能源产业升级改造。健全金融中介体系,规范发展互联网金融。推进咨询服务业快速发展。制定支持咨询服务业发展的政策措施,加快发展以会计、法律、审计、评估、专利代理为重点的咨询服务业,拓展商务咨询服务领域,引入政府采购机制,积极推动重大决策、重大项目和工程技术等领域引入咨询服务。推进物流业智慧发展。围绕能源矿产品、农产品、大宗工业品、生活日用品等,大力发展智慧物流、多式联运、城乡快递、冷链物流,培育现代物流企业集团,建设重要物流设施,规划建设全省智慧物流云平台,推进太铁中鼎物流园等项目建设,加快构建立体式现代物流产业格局。推进会展业提速发展。加快完善会展设施,在太原规划建设大型会展中心,引入市场化办会机制,培育会展市场主体,延伸会展产业链。办好太原能源低碳发展论坛等重点展会,鼓励各部门各行业积极引进本领域重要展会。推进幸福产业提质升级。发展文化、教育、体育、健康、休闲、养老等幸福产业,规划建设融旅游、度假、养老、医疗于一体的健康养老产业集群。进一步扩大新兴消费。培育信息消费、智能家居、可穿戴设备等新兴消费,推动消费结构升级。引深“山西品牌行”系列活动。加强流通基础设施建设,抓好太原智慧物流配送示范城市建设,完善市场服务体系,整顿和规范市场秩序,营造良好的消费环境。

优化提升传统服务业。适应大众消费多样化、个性化、信息化需求,推动商贸、餐饮、住宿、家政等行业加快业态创新、管理创新和服务创新,促进线上线下互动发展。优化城乡商贸流通网络,发展现代经营方式。积极打造晋菜品牌,弘扬山西面食文化,培育一批跨区域餐饮连锁示范企业,发展大众餐饮、特色餐饮。推进住宿业连锁化、品牌化发展。健全城乡居民家庭服务体系,提高居民生活便利化水平。

特别要把文化旅游业加快培育成战略性支柱产业。着力破解体制机制障碍,上半年基本完成全省旅游景区体制机制改革,进一步理顺管理体制、经营机制和各类利益关系。以“旅游业 ”为思路,把握“安、顺、诚、特、需、愉”六字要诀,包装一批项目、引进一批战略合作者、培育一批经营主体、搭建一批投融资平台、打造一批旅游景区和精品线路,做强寻根觅祖、古建宗教、晋商民俗、太行山水、红色经典等旅游品牌。积极发展全域旅游。建设文化旅游产业融合发展试验示范区。组建省级文化旅游投资平台,实施大项目建设、大企业运作。提升五台山、云冈石窟、平遥古城等重点景区品质。发展生态游、商务游、休闲游、旅游养老、会展旅游、体育旅游等新业态。办好重大旅游节庆活动。抓好旅游公路和旅游服务设施建设。努力实现由文化旅游资源大省向文化旅游强省的跨越,把山西建成国内一流、国际知名的旅游目的地。

(五)大力推进重点领域改革。

加快开发区体制机制改革。科学修编全省开发区总体发展规划,推进开发区整合、改制、扩区、调规。理顺开发区管理体制、运行机制和各类利益关系,建立专业化、市场化、国际化的管理运行机制,实行领导班子任期制、全员岗位聘任制和绩效工资制。按照应放尽放、能放尽放的原则,切实向开发区简政放权。重点抓好山西转型综改示范区体制机制创新,赋予示范区省级投资项目核准权限,开展企业投资项目承诺制试点。力争4月底前启动起步区建设,引进实施一批重大产业和科技项目,在产业转型、创新驱动、体制改革、投资环境等方面为全省作出示范。

深化国企国资改革。坚持国企国资改革方向,坚持市场化、法治化取向,推动国有企业瘦身健体、固本培元、提质增效、转型升级。推进国有企业功能界定与分类,积极发展混合所有制经济,完善现代法人治理结构,推进市场化选聘经营管理者,加快剥离企业办社会职能,妥善解决历史遗留问题。积极推进国有资本投资、运营公司改革试点。推动国资监管体制向管资本为主转变。制定出台国企国资改革方案,全面启动省属国有企业改革。

深化投融资体制改革。落实企业投资自主权,实行企业投资项目管理负面清单、权力清单、责任清单制度。对核准类项目,只保留选址意见、用地预审以及重特大项目环评审批。对备案类项目,不设置前置条件,除国家有特殊规定外,全部实行属地管理。创新企业投资项目管理,探索建立多评合一、多审合一、多图联审、联合验收等新模式,对技术审查类的审批试行先建后验模式。发挥好政府投资的引导和带动作用,建立完善ppp有效推进机制,设立促进经济转型新动能投资基金。加快市场化融资步伐,加大贷款协调力度,稳步提高存贷比,优化企业贷款结构,大幅增加信贷规模;加大直接融资力度,推进绿色债、双创债等创新债券品种融资;实施企业上市培育和上市企业、挂牌企业再融资行动;引导保险机构资金和资产公司投资入晋。全面开放投融资中介市场,完善中介服务机构退出和惩戒机制。

深化电力体制改革。推进输配电价改革。抓好股份制电力交易机构运营。加快推进转型综改示范区产业园区等增量配电业务试点。以吕梁铝循环产业园区为试点,探索局域电网运营新模式。扩大直供电规模和范围,提高自备电装机比重,有效降低企业用电成本,努力把我省电力优势转化为竞争优势和发展优势。

深化商事制度改革。继续大力削减工商登记前置审批事项,抓好“证照分离”改革试点。在全面实施“五证合一、一照一码”登记制度的基础上,将更多涉企证照与营业执照整合,积极探索“多证合一”登记模式。有序推进电子营业执照和全程电子化试点,开展简易注销改革。支持去产能分流人员自主创业,为其从事经营或注册企业开辟“绿色通道”,并依法给予税费减免、担保贷款等政策扶持。创新事中事后监管,完善企业信用信息公示系统,推动企业信息共享交换和互认互用。

深化农村产权制度改革。完善农村土地所有权、承包权、经营权分置机制,基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证。完成农村集体经营性建设用地入市、集体土地征收、集体资产股份权能改革试点。推进农村土地经营权和住房财产权抵押贷款试点工作。大力推进水权水务、小型水利工程产权和农业综合水价改革。加快推进国有林场改革,继续深化集体林权制度改革。深入推进供销合作社综合改革。

改革是决定转型成败的关键一招。我省各领域、各方面改革的任务极其繁重,既要“补课”,又要“争先”;既要抓住主要矛盾,大胆探索,先行先试,尽快取得突破,又要增强改革的系统性、整体性、协同性,通过改革不断激发创新驱动、转型升级的内生动力和创造活力。

(六)大力实施科技创新和人才强省战略。

扎实推进科技创新。落实国家创新驱动发展战略纲要,推进十大创新行动。建立完善科研经费管理、成果转化、资源共享、用地、人才等科技创新政策。围绕新一代信息技术、高端装备制造、新能源、新材料、节能环保、生物医药等新兴产业布局创新链,深入实施企业技术创新“百项重点项目计划”,推进科技重大专项和产业化示范项目。引导企业加大研发投入,支持企业与高校、科研院所深化合作,开展协同创新,推动企业成为技术创新主体。实施高新技术企业倍增计划。加强高层次创新团队建设,通过项目招标、人才招标、人才合作、共建重点实验室和研发中心等方式,引进一批领军型科技创新团队。开展科技成果转移转化试点,建立省级科技成果转化引导基金。加快科技创新城建设,打造新材料、新能源、信息技术、生物技术、煤基科技创新高地。建设基于互联网的创新平台,建成大型科学仪器和科技资源开放共享平台、科技成果转化和知识产权交易平台。建立首台(套)重大技术装备财政补助和保险补偿机制。深化科技体制改革,推进科研院所转制改制,赋予高校、科研院所经费预算调剂、经费分配使用、科研设备采购等方面更大的自主权。

实施一流的人才政策。全面对标发达地区人才政策,出台深化人才发展体制机制改革的实施意见,实施以增加知识价值为导向的分配政策。开展高层次人才年薪制、项目工资制、协议工资制、绩效工资制试点。取消机关事业单位控编进人卡和进人计划卡,全面落实用人主体自主权。构建全新的人才合理流动机制,打通政企、事企人才双向流动通道,顺向流动全部取消审批,横向流动单位自主办理,逆向流动实行科学调控。改革人才评价制度,取消附着在职称评聘上的非专业条件和限制性要求,实行评聘分离制度。用好本土人才,引进高端科技创新人才、高级经营管理人才和工匠型高技能人才,为他们解决好配偶就业、子女就读、住房保障等后顾之忧。

各位代表,创新是引领发展的第一动力,人才是支撑转型的第一资源。我们要面向经济主战场,聚焦产业、企业、企业家,聚合产业链、供应链、创新链、要素链、制度链,加快补齐科技和人才短板,为转型综改提供强大的动力和智力支撑!

(七)大力提升开放型经济水平。

实施“东融南承西联北拓”战略。积极参与京津冀一体化,深度融入环渤海经济圈,在产业发展、招才引智、科技创新、基础设施、能源供应、文化旅游等方面开展全方位合作。差异化承接国际市场以及长三角、珠三角、港澳台地区产业梯度转移。制定参与“一带一路”建设三年滚动计划,实施“千企百展”行动,开展国际产能合作。落实中部崛起战略,深化与中原经济区、沿黄经济区合作,推进晋陕豫黄河金三角、蒙晋冀长城金三角区域合作,融入中蒙俄经济走廊。

加快推进基础设施内通外联。完善我省综合交通运输体系,优化提升“铁、公、机”,加快大张客专、太焦客专、原大客专、阳泉北至大寨城际铁路等重点项目建设,打通省际断头路,推进14个未连通高速公路出省口建设。完善骨干机场功能,发展临空经济。加快建设“岸、港、网”,支持太原铁路口岸建设,启动太原航空口岸“一站式作业”试点,加快推进大同航空口岸正式开放,实现运城航空口岸临时开放,推进五台山航空口岸临时开放。加快太原、大同、临汾无水港建设,完善提升太原武宿综合保税区、太重(天津)重件码头等物流港功能。加快网络基础设施建设,推动山西(阳泉)智能物联网应用基地试点建设,力争将太原增设为国家级互联网骨干直联点。

推动外贸转型升级。复制推广国家自贸区改革试点经验,在投资管理、服务业开放、海关监管、检验检疫等领域,进一步探索新体制、新模式。加快国际贸易“单一窗口”建设,推进投资贸易便利化。培育外贸综合服务企业和跨境贸易电子商务等新兴业态。制定重点出口产品支持政策,扩大山西产品出口规模。积极扩大进口,重点支持先进设备、先进技术进口。承接发达地区加工贸易转移。

高效精准招商引资。围绕产业链条、产业集群、产业目录,实施专业招商、以商招商、会展招商、网络招商、委托招商等,抓好熟地储备、标准化厂房等要素供给,加强跟踪服务,促进项目落地投产。推进招商引资体制机制改革,强化驻外办事处和各类商会在招商引资中的窗口和桥梁作用。改进和完善招商引资考核体系,加大签约项目开工率、资金到位率考核权重。启动实施“晋商晋才回乡创业创新”工程,鼓励和吸引晋商晋才在我省设立总部企业、研发中心、营销中心、结算中心,实现人才要素回流回乡、创新创业。我们期盼新一代晋商茁壮成长,呼唤晋商骄子回乡兴业,欢迎八方有志之士来山西投资发展。我们将全力创造良好的投资环境,携手共铸新晋商、新辉煌!

(八)大力推进大众创业万众创新。

多层次培育双创主体。引导国有大企业自主创新,充分发挥龙头企业双创主体的示范效应,辐射带动区域关联企业提升创新能力。孵化培育一批创新型中小微企业。扶持一批高成长性创新型“小巨人”企业,引导企业创造新需求、新市场、新业态。推进创新型企业梯次发展,推动“个转企、小升规、规改股、股上市”。

支持创建双创示范基地。推动新建基地型、旧企业闲置厂房改造型、城市楼宇型等小企业创业基地发展,实现各类创业者“拎包创业”。培育认定一批众创空间,力争省级以上众创空间达到150家以上。深化创业型城市创建工作,举办创业大赛、创客山西等活动,组织创业项目洽谈对接,提高创业成功率。

加强创业创新政策支持。放宽新产业新业态市场准入,探索包容创业创新、多元参与的审慎监管方式。对创业者购买创新服务、开展技术合作等给予扶持,支持发展分享经济。完善知识产权创造、保护和运用制度,促进知识产权的自由流通和交易。加强双创财政金融支持,省级中小企业发展专项资金向小微企业倾斜,为更多的初创期小微企业提供第一笔政府性扶持资金;发展各类创业投资引导基金,鼓励发展众创、众包、众扶、众筹服务,拓宽创业创新融资渠道;积极推广“助保贷”等融资模式,有效化解小微企业融资难。

全力支持民营经济发展。完善产权保护制度,依法保障非公有制企业与公有制企业享有平等的财产权。建立公平竞争审查制度,按照统一市场、公平竞争的标准,对涉及市场准入、产业发展、招商引资、政府采购、经营行为规范、资质标准等政策措施进行审查,有序清理废除对民营经济的歧视性规定,保障非公有制经济与公有制经济一样,平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。推动基础设施、公共服务、金融、能源、通讯等领域向民间资本开放。鼓励民营资本参与国有企业改革。引导民营企业实施股份制改造。努力形成“龙头企业巨木参天、小巨人企业百木成林、小微企业漫山遍野”的产业生态。

(九)大力培育文化软实力。

挖掘文化宝藏。启动山西文化资源大调查。实施优秀传统文化传承工程和乡村文化记忆工程,抓好红色文化资源保护利用,推进晋中国家级文化生态保护实验区建设。实施“文明守望工程”,动员社会力量参与文物保护利用。推进文物密集区体制改革试点工作,筹备建设晋商博物馆,努力使文化记忆鲜活起来。做好修志编鉴工作,发挥资政育人作用。

提高文化普惠水平。健全省市县乡村五级公共文化服务设施,实施数字图书馆、电子阅览室、数字农家书屋等公共文化数字服务项目,推进基层综合性文化服务中心建设,让公共文化服务更加贴近群众。整合各类农村文化建设资金,提高使用效益。加大购买公共文化服务力度,继续开展好文化科技卫生“三下乡”、农村公益电影放映等文化惠民活动。推进全民阅读,建设书香社会。大力弘扬太行精神、吕梁精神、右玉精神,加强公民道德建设,选树山西好人、道德模范、文明家庭。推动移风易俗,树立文明乡风村风。

推进文化产业发展。开展全省文化产业统计普查。激发文化市场主体活力,壮大省属文化企业集团,支持中小微等各层次文化企业发展。整合资源,推动传统媒体与新兴媒体深度融合。发挥各类文化产业资金基金作用,加快文化与旅游、信息、科技、体育、金融等产业融合。积极发展文化创意、动漫游戏、数字出版等新业态,推进新闻出版广电数字内容产业基地、山西文化产业园、山西文化保税区等重大项目建设。探索建立省属国有文化资产三级管理体制,深化国有文化企业分类改革,构建有文化特色的现代企业制度,推进省属文化企业“双效”业绩考核。加快全省广播电视网络整合,完成首轮资产重组工作。办好第三届山西省文化产业博览交易会。

繁荣发展文化事业。发展新闻出版、广播影视、文学艺术事业,实施哲学社会科学创新工程,建设“文化晋军”。大力开展“深入生活、扎根人民”主题实践活动,推出一批富有中国气派、山西特色的精品力作。加强网络文化建设,净化网络环境。促进对外文化交流和贸易,推动山西优秀文化走出去,让三晋文化薪火相传、发扬光大!

(十)大力推进城乡一体化。

推动太原都市区提档升级。按照主体功能区定位,调整完善提升太原都市区规划,在太原开展“五规合一”试点,年底前在全省推开。推进太原都市区航空、铁路、高速公路和轨道交通建设,畅通人流、物流、信息流。加快晋中至太原城际铁路、太原地铁2号线建设,积极推进太原地铁3号线、1号线前期工作。着手规划建设以晋阳湖为中心的太原西山片区,打造山湖一体、河湖连通、古今交融、人文自然辉映的一流景区。支持太原做优做强、做特做名,在“五城联创”的基础上,着力建设创新城市、开放城市、品质城市、智慧城市、绿色城市、低碳城市、平安城市、幸福城市,加快提升省会城市的核心竞争力和知名度、美誉度。

优化城镇空间布局和功能。积极推进晋北、晋南、晋东南三大城镇群建设。推动区域中心城市发展,有序调整行政区划,扩大中心城区行政区域范围,逐步解决“一市一区”问题。继续实施“大县城战略”,推进产城融合,建设一批特色城镇。深入实施城市人居环境改善工程,加大老旧工业区改造力度,加强城市综合交通网络、地下综合管廊建设,提高城市水气热、通信、污水垃圾处理等设施保障能力。

推进美丽宜居乡村建设。改善农村人居环境,推动41个农村垃圾治理试点县和8个农村生活污水综合利用示范县建设,加大改气、改水、改厕力度。完成采煤沉陷区治理搬迁6.6万户,实施地质灾害治理搬迁4000户,开工改造城中村4.6万户,抓好400个省级美丽宜居示范创建村提档升级。特别要重视古村落保护,抓好108个重点传统村落保护及开发利用。

完善城乡一体化体制机制。加快推进规划编制、基础设施、公共服务、产业布局、制度安排“五个一体化”。探索实施城镇建设用地增加规模同吸纳农业转移人口落户数量挂钩机制。鼓励就近城镇化、梯度城镇化,出台财政支持政策,促进符合条件的农业转移人口有序落户城镇。合理安排市域县域城镇建设、农田保护、产业集聚、村落分布、生态涵养等空间布局,推动水电路气等基础设施城乡联网、共建共享,促进各种资源要素在城乡协调配置,推进教育、医疗、文化、社保等基本公共服务均衡配置。

(十一)大力推进生态文明建设。

加大环境污染治理力度。实施大气、水、土壤污染防治三大战役,努力改善环境质量。加大控煤、治污、管车、降尘力度,实施散煤综合治理,加快推进集中供热,提高清洁供暖比重,全面完成燃煤发电机组超低排放改造,完成国家下达的黄标车及老旧车淘汰任务。支持太原市率先实现清洁供暖全覆盖,彻底解决城区冬季原煤散烧问题。建立重污染天气预警应急响应和联动机制,实施设区市空气质量信息共享、污染排放联合控制、联动执法,有效防治雾霾天气。加快城镇污水处理设施提标改造,开展农村生活污水综合处理试点。完成土壤污染治理与修复规划。因地制宜推行垃圾分类,开工建设一批垃圾处理项目。推进畜禽养殖废弃物处理和资源化利用。深化以省城太原为重点的中心城市环境综合整治工作。深入开展环保督察,引深“铁腕治污”行动,依法严惩各类环境违法违规行为。

实施山水林田湖系统治理。深入推进林业“六大工程”,营造林400万亩。有效开发空中水,合理利用地表水,严控开采地下水,优化全域水资源配置。推进大小水网建设,加快完成万家寨引黄全能力配套工程,实现大水网隧洞骨干连通工程全部贯通,辛安泉供水和东山供水工程正式投运,小浪底和中部引黄工程试运行,县域小水网工程取得实质性进展。推进汾河、桑干河等重点流域生态修复治理,开展京津冀晋地下水修复试点,完成水土流失治理面积525万亩。

推进能源资源集约节约利用。全面推进工业、建筑、交通、公共机构等领域节能,推进重点行业能效对标。实施建设用地总量控制,把土地产出率作为重要准入门槛。加大工矿废弃地复垦利用力度,推进土地、矿产集约节约高效利用。推广绿色建筑、装配式建筑。推进朔州国家工业固废综合利用示范基地建设。

创新生态文明体制机制。健全自然资源资产权制度,明确各类自然资源产权主体权利。完善国土空间开发保护制度,划定生态保护红线,探索建立多元化生态保护补偿机制,逐步增加对重点生态功能区转移支付。建立污染防控区域联动机制。健全环境治理和生态保护市场。制定生态文明建设目标评价考核办法。全面推行“河长制”。推进省以下环保机构监测监察执法垂直管理改革。实施固定污染源“一证式”排污许可证管理制度。

各位代表,绿水青山就是金山银山。生态环境没有替代品,用之不觉、失之难存。我们要顺应人民群众关切,坚持不懈加强生态文明建设,坚持标本兼治,统筹抓好源头治理、过程治理、重点治理、专项治理和系统治理,最终实现彻底治理,努力建设山清水秀、天蓝地净的美丽家园!

(十二)大力推进民生改善。

积极扩大就业。加快发展服务业等劳动密集型产业,扶持中小微企业和民营企业发展,开发更多就业岗位。推进高校毕业生就业创业促进计划,实施“三支一扶”、就业见习等基层服务项目,吸纳更多高校毕业生就业。统筹中央奖补资金、就业专项资金和失业保险基金使用,做好去产能职工安置工作。扎实开展就业援助专项行动,托底帮扶就业困难人员,确保零就业家庭动态清零。做好城镇失业人员、“4050”人群、退役军人等群体就业工作,转移农村劳动力33万人。实施职业培训全覆盖计划,提升劳动者就业创业能力和职业转换能力。

着力增加居民收入。适时适度调整全省最低工资标准,发布年度企业工资指导线。提高退休人员基本养老金标准,确保养老金按时足额发放。全面落实司法体制改革试点工资政策。围绕农民持续增收,推进农业提质增效,着力挖掘经营性收入增长潜力;扶持农民就业创业,努力增加就业岗位和创业机会,稳住工资性收入增长势头;深化农村赋权改革,释放财产性收入增长红利;健全农业支持保护政策,拓展转移性收入增长空间,让农民的钱袋子实实在在鼓起来。

全面加强社会保障。推动机关事业单位养老保险制度改革入轨运行。实现城乡居民基本医保制度并轨,推进基本医保异地结算和医保支付方式改革。在晋中市开展生育保险和基本医疗保险合并实施试点。提高城乡居民基本医保财政补助标准。提高城乡低保标准,推动脱贫线、低保线有效衔接。提高养老机构服务质量。实施残疾人精准康复服务行动。全面实施全民参保登记。

加快发展教育事业。实施第三期“学前教育行动计划”,推进普惠性民办幼儿园认定和扶持工作。在城镇新建住宅小区配套建设中小学幼儿园。统筹推进县域内城乡义务教育一体化发展,实施好义务教育“全面改薄”工作,启动实施农村中小学厕所“旱改水”工程,全省所有县(市、区)义务教育学校标准化建设通过省级抽查确认,再有20个县(市、区)通过国家义务教育均衡发展督导评估认定。统一城乡义务教育学生“两免一补”政策,实现教育经费随学生流动可携带。推动全省所有普通高中办学条件基本达标。推进职业教育产教融合,建立中职学校生均拨款制度。落实特殊教育提升计划。启动实施“1331”工程,促进高等教育振兴崛起。推进太原东山高校新区建设。做好山西中医药大学去筹工作,筹建山西艺术学院。加快发展民办教育。深化教育领域综合改革,推进招生考试制度改革。

推进健康山西建设。全面推开公立医院改革。落实政府办医责任,完善医院补偿机制,动态调整医疗服务价格。公立医院全部取消药品加成。加快建立分级诊疗制度,以基层首诊为导向,推进家庭医生签约服务,提升基层医疗卫生机构服务能力,推进县乡医疗卫生一体化。实施药品流通领域“两票制”改革,推进城乡药品配送一体化。落实社会办医与公立医院同等待遇,支持有条件的非公立医疗机构做大做强。提高基本公共卫生服务财政补助标准。启动健康城镇建设试点。推动中医药传承、创新、发展。完善全面两孩政策体系。推进全民健身和全民健康深度融合,做好第二届全国青运会筹备工作。

发展妇女儿童、老龄、慈善和红十字会等事业。加强气象、地震、人防、科普、档案、参事等工作。做好民族宗教、外事、侨务、港澳、对台等工作。支持国防建设,加强双拥工作。继续做好对口援疆工作。

各位代表,人民群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。我们要牢固树立以人民为中心的发展思想,在继续改善人民群众生产生活条件的基础上,更加注重提高人的素质,促进人的全面发展。今年,省政府将再办好六件民生实事:一是实施3.5万名残疾预防重点干预和残疾儿童抢救性康复项目,二是对36个贫困县建档立卡的农村妇女免费进行“两癌”检查,三是为全省城乡怀孕妇女提供免费产前筛查和诊断服务,四是新建600个农村老年人日间照料中心,五是实施6万名建档立卡农村贫困劳动力免费职业培训,六是免费送戏下乡1万场。

(十三)大力抓好安全稳定工作。

压实安全生产责任。坚持“党政同责、一岗双责、企业(单位)主责、失职追责”,按照“三个必须”和谁主管谁负责的要求,压实各级政府领导责任和部门监管责任。依据工商注册企业名录,逐一落实生产经营单位的监管部门和监管责任人。严格落实企业主体责任,切实做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。

推进依法治安。全面落实新修订的《山西省安全生产条例》。完善各级政府安全监管执法体制,重点充实市县两级安全生产监管执法人员,强化乡镇(街道)执法力量,完善开发区、工业园区、风景区等功能区的安全生产监管体制。进一步健全联合执法工作机制和安全生产“黑名单”制度,对违法违规行为零容忍、严查处。严格责任倒查制度,实行目标考核“一票否决”。

严查整治安全隐患。全面开展安全风险排查评估,完善人防、技防、物防等风险防控措施。在煤矿、非煤矿山、道路交通、危险化学品、油气管道、建筑施工、人员密集场所等行业领域开展安全生产隐患大排查大整治,加大对去产能企业、长期停工停产矿井和技改矿井的检查力度,及时消除各类事故隐患。对重大隐患实行挂牌督办、限期整改,整改无望的予以关闭,对非法生产经营建设行为坚决打击取缔。

提升安全生产基础保障水平。在重点领域强制推进安全生产标准化建设。开展反“三违”专项行动,强化企业生产一线、作业现场的安全生产管理。实施一批煤矿灾害治理、军工化工企业搬迁、公路防护工程等领域的重大安全治理项目。大型尾矿库全部安装在线监测系统,加快实现尾矿库安全在线监测全覆盖。

维护社会稳定大局。深化社区“网格化”管理,完善城乡社区、社会组织、社会工作联动机制。创新网上信访机制,完善社会稳定风险评估机制,有效调处化解过剩产能、征地拆迁等重点领域的矛盾纠纷,健全应急管理和防灾减灾体系。加强食品药品监管,加快建立重要产品追溯体系。加强社会信用体系建设,加大失信行为联合惩戒力度。创造良好金融生态环境,严厉打击恶意逃废金融债务和各类非法金融活动,着力维护金融安全,防止发生区域性、系统性金融风险。深化平安山西建设,狠抓社会治安综合治理,努力营造和谐稳定的社会环境。

各位代表,山西今天安全稳定的局面来之不易。在转型综改的关键时期,安全生产和社会稳定显得更为重要。我们一定要牢固树立总体安全观,进一步强化红线意识,以铁的担当尽责、铁的手腕治患、铁的心肠问责、铁的办法治本,坚决守住“三条底线”,绝不让安全稳定问题影响干扰转型综改的大局!

三、加强政府自身建设

面对转型综改的繁重任务,各级政府必须坚持党的领导,强化宗旨意识,忠实履行职责,与中央要求“对表”、与发达地区对标、与国际通行惯例对接,加强人民政府、法治政府、效能政府、担当政府、廉洁政府建设,不断提升政府治理体系和治理能力现代化水平。

加强人民政府建设。我们的政府是人民的政府,人民是我们的衣食父母,全心全意为人民服务是我们的天职。各级政府要在法律规定范围内,全面推进行政决策、执行、管理、服务、结果公开,保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。认真执行人大及其常委会的决议决定,依法向人大及其常委会报告工作,主动接受人大法律监督、工作监督、政协民主监督和人民群众监督,加强与民主党派、工商联、无党派人士的联系,积极支持工会、共青团、妇联等群众团体开展工作。认真办理人大代表建议、政协提案、人民群众来信来访,做到件件有着落。坚持重大决策问计于民,在政府机关设立建议提案和民生服务专门机构,常态化征集承办人大代表政协委员建议意见,办理民生事务。畅通与群众沟通渠道,完善行政首长信箱运行机制。借助互联网、新媒体,开展问政和评议活动,走好网上群众路线。全体政府公务人员要牢记,我们永远是人民的公仆!

加强法治政府建设。强化法治思维和法治意识,全面推进依法行政。坚持科学决策、民主决策、依法决策,实行重大行政决策合法性审查机制、终身责任追究制及责任倒查机制。加强决策咨询工作和政府智库建设。在各级政府普遍设立政府法律顾问和公职律师。加强行政复议和应诉工作。加强经济领域立法。今年首先在省政府组成部门设立专门的内审机构,加强审计监督,强化对行政权力的监督和制约。深入推进相对集中行政许可权改革试点,在市场监管、卫生计生、文化旅游、商务流通、城乡建设、城市管理等六个领域全面推开综合行政执法体制改革。探索建立行政执法全过程记录、重大行政执法决定法制审查等制度。全面推开“双随机、一公开”。扎实开展“七五”普法,加强法律援助工作。我们要通过系统的法制建设,确保政府工作在法制的轨道上、在制度的框架内运行,确保政府每一项工作经得起法律的审查和历史的检验。

加强效能政府建设。深化“放管服效”改革,努力做到审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好。再取消下放一批省级行政审批等事项,清理取消一批相关证照的年检和与之挂钩的政府指定培训。加快推进投资审批网上办理和并联审批。深化拓展延伸“13710”工作制度,今年6月底前在省市县乡四级政府全面建成电子督办平台,将重点工程项目、企业技改项目和招商引资项目纳入平台管理,推动政府各项工作见人见事、见根见果,抓细抓小、抓紧抓实。用好省市县企业咨询投诉举报新平台。推进“互联网 政务服务”,提升“两平台”服务功能,建设全省政务服务“一张网”,实现服务事项“一号申请、一窗受理、一网通办”。出台优化营商环境实施意见,开展优化投资营商环境专项行动。启动政府部门“大处(室)制”改革,开展政府绩效第三方评估。

加强担当政府建设。认真落实省委激励干部担当作为干事创业办法、支持干部改革创新合理容错办法,坚持“三个区分开来”,鼓励大胆作为,宽容合理失误,旗帜鲜明地保护那些作风正派、敢作敢为、锐意进取的干部。对工作主动作为、行动迅速、成效明显的,要予以褒奖。实行重点工作清单化管理,建立清晰明确可追溯的责任体系。健全重点工作督查机制,充实督查力量,强化督查职能,明确督查重点,盯住关键环节,督任务、督进度、督成效,确保各项工作任务全面及时高效落实。推进追责问责制度化、常态化,对不作为、慢作为、不落实、假落实行为,严肃追责问责。时代赋予了我们重任,也给了我们干事创业的机会,我们要义无反顾地把转型综改这一历史重任担当起来!

加强廉洁政府建设。认真贯彻党的十八届六中全会和中央纪委七次全会精神,按照省委“巩固、深化、提高”的六字方针,增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性,继续在常和长、严和实、深和细上下功夫。履行好各级政府党组落实全面从严治党任务的主体责任,严格执行党内政治生活准则,深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。今年在省政府组成部门设立党组(党委)办公室,切实加强政府系统党的建设。坚决把纪律和规矩挺在前面,健全“把权力关进制度笼子”的长效机制。对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任实行审计全覆盖。推动落实中央八项规定和国务院“约法三章”常态化、长效化,牢固树立“过紧日子”思想,严控“三公”经费支出。坚决查处隐形变异“四风”问题,严肃整治推诿扯皮、吃拿卡要、数据造假等突出问题,抓好廉政教育和廉政文化建设,着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制,努力建设政治生态的绿水青山!

各位代表,转型综改、创新驱动、全面小康、振兴崛起,是我们这一代人要走的新长征路。无论这条路有多少艰难险阻,我们都要坚定地走下去,坚实地走出来,直到光辉的彼岸。让我们更加紧密地团结在以___同志_______周围,在省委的坚强领导下,忠诚担当、锐意进取,开拓创新、攻坚克难,只争朝夕、狠抓落实,以实际行动和出色业绩迎接党的十九大胜利召开!

怎么写报告83人觉得有帮助

山西省人民政府2025年政府工作报告的撰写,关键在于如何将一年来的成果和计划清晰地传达给公众。报告首先要回顾过去一年的工作,这部分内容需要涵盖经济、民生、环保等多个领域。例如,可以提到在经济发展上,全省gdp增长了多少个百分点,工业产值提升了几个百分点;在民生改善方面,就业率提高到多少,居民收入增加了多少。

接着,报告应展望未来的发展目标。这一步很重要,因为人们关心的是接下来会发生什么。比如,未来五年内要实现哪些具体指标,像是重点建设项目有哪些,预计能创造多少个就业岗位。同时,对于一些长期存在的问题,比如交通拥堵,应该提出切实可行的解决方案,比如增加公共交通线路,优化城市规划布局。

在写作过程中,要注意语言的正式性和准确性。政府部门的报告不同于个人随笔,措辞必须严谨。不过有时候为了表达得更加生动,适当加入一些形象化的描述也是可以的。比如形容某个项目的重要性时,可以说它就像一颗明珠镶嵌在城市之中,不仅美化了环境,还带来了巨大的经济效益。

书写注意事项:

报告中会涉及大量的数据,这些数据必须真实可靠。如果数据来源复杂,最好注明来源,这样既能增强可信度,也能方便后续查阅。当然,偶尔也会遇到数据整理上的疏忽,比如某项数据忘记更新,这就需要仔细核对确保无误。

还有就是关于政策解读的部分,这要求作者不仅要熟悉相关政策文件,还要结合实际情况进行阐述。有时候政策条款比较抽象,这时就需要用通俗易懂的语言来解释,使普通民众也能理解其中的意义。当然,这样的转换过程可能会导致某些细节被省略,但这属于正常的取舍。

小编友情提醒:

报告的整体结构要合理,各部分内容既相互独立又紧密联系。比如开头部分简明扼要地概述全年工作,中间详细展开各项任务的具体执行情况,结尾则重申发展目标并呼吁社会各界共同努力。整个撰写过程其实挺耗费精力的,尤其是当需要反复修改润色的时候,但只要用心去做,最终呈现出来的报告一定是高质量的。

【第8篇】人民政府年终工作报告范文1050字

____年,我镇根据市政府信息公开的工作部署,以保障公民、法人和其他组织依法、及时、全面的获取政府信息为工作目的,进一步加强政府信息公开工作,提高工作透明度,在深化政府信息公开内容、建立和完善各项制度等工作方面取得了新进展,

一、基本情况

(一)成立领导小组,全面落实政府信息公开工作。

____年,我镇成立了政府信息公开工作领导小组,由周月霞镇长担任组长,负责政府信息公开全面工作,伍扶民组织委员、贾鹏宣传委员担任副组长,具体抓政府信息公开日常工作,各办公室负责人为领导小组成员,并下设办公室,办公室设在镇党政办,主要负责全镇政府信息公开的领导、组织、协调和推进工作。全镇上下一心,分工明确,使政府信息公开工作得到了贯彻执行。

(二)制定制度,规范政府信息公开工作。

为规范我镇信息公开工作,根据《______政府信息公开条例》、《政府信息公开办法》及市政府督查室政府信息公开相关文件的要求,参照《政府信息公开规定》,制定了《育才镇人民政府信心公开工作制度》,对公开主体、主动公开、依申请公开等方面都作出了明确的规定,用于我镇规范开展政府信息公开工作。

(三)开展培训,提升工作人员业务水平。

____年,我镇积极派员参加各类相关培训,通过参加市政府督查室组织的“全市政府信息公开工作培训”以及市科工信局组织的相关政府信息公开工作软件操作培训等一系列培训,进一步提高了我镇政府信息公开工作人员的业务水平,

二、主动公开政府信息情况

截至到____年12月31日,我镇主动公开政府信息41件。其中,概况介绍14件,总结公报3件,法规公文9件,主要工作4件,人事信息4件,国民经济和社会统计1件,重大项目建设2件,民生建设(保障性住房)1件,办事指南1件,应急管理1件,其他1件,另外通过网站行政系统信息公开专栏收到政府公开信息申请1件。

三、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

____年我镇政府信息公开公开取得了一定的成效,但也存在些许不足,一是对政府信息公开工作的重要性认识及拓展面不够深入;二是公开内容还不是很及时、全面,部分内容公开有一定难度;三是工作人员的政府信息公开业务知识水平还需进一步提高。改进措施:一是加强领导组织与协调,强化责任制,进一步完善正规有序、档案完整的政府信息公开工作流程;二是紧抓群众最关心、反映烈、与人民利益息息相关的问题,深刻把握这些问题的内容并及时全面的给予公开;三是积极参与市里组织的相关培训,主动和各相关部门交流政府信息公开工作经验,提高业务水平。

特此报告

怎么写报告45人觉得有帮助

人民政府年终工作报告该怎么写,这类报告得带着专业味儿,但也不能太死板,毕竟不是写学术论文。开头,先得回顾一下这一年的工作情况,得把主要成绩讲清楚。比如,今年咱们在脱贫攻坚上做了不少事,具体点说就是完成了多少个村的基础设施建设,帮助了多少贫困户实现了就业。

接着就该说说存在的问题了。这些问题得实事求是地提出来,不能藏着掖着。比如有些地方的环境整治工作做得还不够彻底,有些政策落实过程中出现了偏差。这些问题要是不提出来,以后工作就难开展。当然,提问题的时候语气得缓和些,别一上来就说得太严重,不然领导听着心里不舒服。

再往后,就得说说下一步的工作打算了。这部分很重要,得让领导看到你们的决心和计划。比如明年要在哪些方面加大投入,具体措施是什么。像加强基层党组织建设,提高干部的工作能力,这些都是可以提到的。不过这里头有个小细节要注意,就是提出的措施得实际可行,别光喊口号。

写报告的时候,最好能用一些专业术语,这样显得正式。比如提到经济工作时,可以用到“稳增长、促改革、调结构、惠民生”这样的表述。不过有时候用词可能不太精准,像把“促进”写成了“增进”,虽然意思差不多,但还是得仔细检查一下。

报告里还有一点不能忽略,就是要突出亮点。比如,这一年咱们在科技创新方面取得了突破,研发出了什么新产品,获得了什么奖项,这些都值得专门提一下。这样能让领导对你们的工作更有印象。

小编友情提醒:

报告的格式也很重要。开头得标明时间范围,结尾处得署名,写清楚是谁写的这份报告。有时候写报告的人可能会忘记标注日期,这就不太好。另外,报告里的数据得核对好,别因为粗心弄错了数字,这会让整个报告的可信度大打折扣。

写报告的时候,还得注意语言的简洁明了。别啰嗦,该表达的意思直截了当说出来就行。有时候写作者可能会不小心用错词,比如把“改进”写成“改善”,虽然差别不大,但还是会影响阅读体验。所以写完之后一定要多看几遍,把不合适的词改过来。

《人民政府领导述职报告范文(精选8篇).doc》
将本文的Word文档下载,方便收藏和打印
推荐度:
点击下载文档

分类查询入口

一键复制