今年以来,我局纪检监察工作认真贯彻落实省、市、区纪委全会精神和全区ⅹⅹ年纪检监察工作要点,以科学发展观为指导,以落实党风廉政建设责任制为统揽,以构建惩防体系为主线,以作风建设为突破口,整体推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩处等各项工作,努力提高教育反腐__建设科学化水平,促进教育均衡科学发展,以新的业绩迎接党的十八大召开,较好地完成了上半年工作目标。现将我局执行党风廉政建设责任制及相关制度情况报告如下:
一、党风廉政建设责任制执行情况
认真贯彻市、区纪委全会精神。区教育局召开机关和二级单位全体干部会,迅速传达会议精神,将贯彻落实贯穿各项工作中,召开了教育系统反腐__建设工作会议,制定了教育党风廉政、行业作风建设工作要点,签订了教育系统落实党风廉政建设责任制责任状,对今年党风廉政建设和反腐败工作主要任务及责任进行了分解,并加强监督力度,进行了检查督办。建立了主要领导问责,分管成员督责,全体干部履责的责任机制。
为较好落实党风廉政建设责任,进一步深化廉政文化建设。认真落实中纪委《关于加强廉政文化建设的意见》,进一步推行廉政文化进机关、进学校(进课堂、进教材)等活动。在机关办公楼楼道进一步完善了廉政文化环境布置。在学校继续开展廉洁文化进学校示范校创建活动,在巩固市级第一批示范校、区级示范点创建成果基础上,今年力争将ⅹⅹ中学创建成省级示范校,将ⅹⅹ中学、ⅹⅹ实验学校、ⅹⅹ实验学校、ⅹⅹ小学创建成市级第二批示范校。我们把廉洁文化进学校作为今年抓重点创特色工作,作为落实党风廉政建设责任制的有力抓手,把廉政文化建设与师德建设、干部作风建设、学生德育工作结合,在干部教师中开展廉洁从政(教)教育,规范从政从教行为,在学生中开展廉洁诚信教育,树立廉洁诚信意识。
二、《廉政准则》执行情况
我们切实抓好领导干部廉洁从政教育,着力落实领导干部廉洁自律的各项规定,重点组织学习贯彻胡锦涛___在十七届中央纪委七次全会上的重要讲话精神,深入学习宣传《____党员领导干部廉洁从政若干准则》以及实施办法。切实抓好《廉政准则》及实施办法落实检查工作,全体干部对照《廉政准则》进行自我检查,召开民主生活会,开展批评和自我批评,对8个严禁52个不准落实情况进行督查,严格执行三谈两述制度,建立和完善党员干部重大事项报告、礼品登记、收入申报制度,组织机关和学校领导干部填报了《领导干部个人有关事项报告表》。
开展党风廉政建设宣传教育月活动。5月份,在全区教育系统开展保持党的纯洁性,争创发展新业绩为主题的第十三个党风廉政建设宣教月活动。结合教育实际,抓好八个一:一是开展一次惩防体系制度集中学习宣传。每周五下午组织机关干部集中学习,重点学习《廉政准则》和中央、省、市、区纪委全会精神和惩防体系制度,并通过《ⅹⅹ教育》、《ⅹⅹ教育网》、政务校务公开栏等广泛宣传反腐__,保持党的纯洁性教育的活动情况。二是召开一次民主生活会。各支部对照《廉政准则》,围绕保持党的纯洁性这一主题,召开了民主生活会,认真开展了自查和讨论,制定整改措施,进一步完善承诺制。三是观看一部红色电影。组织党员干部、教师观看了反映中央监察委员会诞生及早期领导的艰苦卓绝斗争历程的重大革命历史题材电影《忠诚与背叛》。机关、二级单位和城区学校支部近200人观看。四是撰写学习心得。组织党员干部、教师认真学习保持党的纯洁性相关文章,每名党员撰写以上学习心得体会,办了学习专栏。五是开展一次一把手上廉政党课活动。党组织负责人为机关党员干部上了一堂题为《扫除五风,把好四关,保持党的纯洁性》的党课。六是开展一次反腐__征文活动。以保持党的纯洁性,加强反腐__建设为主题,在全系统组织开展了反腐__征文活动。七是组织一次廉政书画摄影展活动。八是组织一次手机廉政短信征集评奖活动。
三、三重一大事项民主决策制度执行情况
为切实执行三重一大民主决策制度,我们深化党(政)务、校务公开。认真执行《区教育系统党务公开工作方案》、《区教育系统政务公开工作方案》、《区中小学校务公开实施细则》,开展了政务、校务公开调研,拓展公开途径和方法,完善党务、政务、校务公开栏,变注重结果公开为既注重结果公开,更注重过程公开。对机关、二级单位、学校三费(招待费、差旅费、车辆使用维修费)、三招(招生、招聘、招标)、三帐(财务、食堂、经营)如实公开,接受群众监督。实现党务、政务、校务公开全覆盖。对三重一大事项(重大事项决策、重要人事任免、重大项目建设、大额度资金使用)坚持民主决策,集体研究,抓好监督。
继续推进教育廉政风险防控机制建设,通过前期预防、中期监控、后期处置等措施,构建预防更加超前、监督更加有力、制度更加完善、干部更加廉洁的腐败预警防控体系。进一步深化廉政风险防控,注重抓好四个结合,即与规范办学行为,继续治理教育乱收费结合;与规范教师从教行为,加强教师职业道德建设结合;与规范干部从政行为,加强干部廉洁自律结合;与维护教育公平,推动教育均衡发展结合。从重点领域、重点部门、重点环节,特别是三重一大制度入手,制定了工作流程图,加强对干部权力运行的监控。
四、一把手四不直接分管制度执行情况
认真落实单位一把手不直接分管本单位人事、财务、工程建设、物质采购制度,四项工作由分管班子成员分工负责。一是集体决策人事,实行规范管理。系统干部选拔任用,严格执行领导干部选拔任用工作四项监督制度,教职工工作调动、评先表模、评职评级等,坚持充分尊重民意,严格考核,集体研究,按程序办事。其二,规范基建采购,建设阳光工程。教育系统学校多、工程多,但经费有限,严格规范基建和采购管理及其重要。我们组织建立了基建(采购)规划审查、招标、质量监督三个专班,建立了一套较为完善的科学管理制度,相互制约,确保阳光操作。一把手,主要是把好规划和质量关,从不直接参与招标工作,从未打过招呼。我局严格项目工程建设管理的经验在全省介绍。其三,严格财经纪律,实行公开财务。每年教育经费的下拨,都在是广泛调研的基础上,拿出初步方案,几上几下,经集体决定后,将结果公开。每年都要对学校(单位)财务进行年度审计,对干部离任进行经济责任审计,重点对学校专项资金、食堂帐等进行专项审计。严格财务管理制度,每笔单据必须由二人以上经办人签字,办公室、计财科审核,分管副职签批,一把手不直接签字核销单据,做到加强领导和监督。在用钱上精打细算,不乱花一分钱,不挪用一笔专项经费,东宝教育财务多次接受审计,次次得到好评。
五、六不准规定执行情况
我们认真贯彻执行区纪委《关于印发党员干部廉洁从政六不准规定的通知》,一是不准公车私驾。机关和二级单位、城区学校加强公车的管理,党员干部不准擅驾公车,无违规现象;二是不准抹牌财博。党员干部和机关工作人员无参与赌博现象,严禁以到基层学校检查指导工作之名进行任何形式的赌博活动;三是不准借机敛财。党员干部和机关工作人员不准利用婚丧嫁娶、升学参军、生日等事宜大操大办,借机敛财,接受下属及服务对象礼品礼金,个人重大事项必须向局纪委报告;四是不准乱发津补贴。严格按文件要求,规范发放津补贴,区多次对我局检查,次次受到好评;五是不准工作日午餐饮酒。党员干部和机关人员在工作日严禁饮酒,下乡不准饮酒;六是不准上班时间在网上从事与工作无关的事。机关和二级单位进一步开展了整治庸懒散工作,加强干部作风建设,坚持干部每天记工作日志,经常开展干部上班工作纪律督查,党员干部和机关工作人员没有在电脑上从事与工作无关的事的问题。
下半年,我们将进一步抓好党风廉政建设责任制的落实,重点抓好干部的廉政教育,切实抓好廉政准则的严格执行;加强廉政文化建设,抓好廉政文化示范点创建活动;抓好政务(校务)公开,加强工程建设和专项资金的审计监管力度;进一步规范办学行为,做好师生舒心的事情,办好人民满意的教育。
关于贯彻落实党风廉政建设责任制的自查报告
2003年,我局党风廉政建设工作在省委、省政府和信息产业部的领导下,以“三个代表”和党的十六届三中全会精神为指导,认真贯彻省委十一届四次全会精神,紧紧围绕党的中心工作和全局工作重点,坚持“依法监管、从严治政”的方针,以党风廉政建设责任制为抓手,以实施政务环境评议评价活动为载体,党风廉政建设工作取得了一定成效。按照省委、省政府关于开展党风廉政建设责任制检查的通知要求,我局对今年党风廉政建设工作进行了认真回顾和自查,现将有关情况报告如下:
一、深入开展党风廉政教育
我局党组十分重视党风廉政建设责任制工作,我们坚持“教育在先,预防为主”的方针,把思想政治教育作为首要任务,组织干部认真学习了关于反腐__的理论和___同志的重要讲话,狠抓了以讲学习、讲政治、讲正气为主要内容的党性、党风、党纪教育。组织学习了《____党章》、《____党员领导干部廉洁从政若干准则》、《党政领导干部选拔任用条例》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,组织全体党员干部收看了汪洋湖、郑培民和李真正反两面的教育录像,进一步强化了廉洁自律和遵纪守法意识,提高了拒腐防变的能力。局党组成员通过集体学习和业务自学相结合的方式,按照“5+1”、”8+2”的学习时间标准,加强理论业务学习,勤于思考、善于钻研,认真撰写读书笔记,提高综合素质。领导干部还十分注意理论和实践相结合,带着问题深入基层企业开展调研,探索破解难题的办法。
二、狠抓领导干部廉洁勤政
领导班子和领导干部廉洁勤政是党风廉政建设的关键。我们按照“团结、务实、高效、创新、廉洁”的思路,采取积极有力的措施,狠抓了领导班子和领导干部廉洁勤政的自身建设。一是局党组对党风廉政建设实行书记、局长负总责,其他党组成员配合抓,实行“一岗双责”,即每个党组成员不但要对所分管的业务工作负责,而且要对自己所分管部门的党风廉政建设负责,各部门负责人要对本部门的党风廉政建设负全责。二是为落实《江西省贯彻落实<关于实行党风廉政建设责任制的规定>;的实施办法》,保证党风廉政建设责任制和各项规定落到实处,促进我局党风廉政建设,我们要求一级抓一级、一级对一级负责,凡所属被管理人员因党风廉政方面犯错误而受到处分,其直接管理人同时承担责任,并不能参加当年度的评先创优。三是领导班子成员带头遵守党的政治纪律,保证政令畅通。特别是在干部使用、行政审批、工程立项、费用开支等方面,不打电话、不批条子、不做暗示,不向企业和个人施加压力。同时,自觉做到生活上不超标,坚持管好自己,管好子女亲属,管好身边工作人员,虽然管局经济上比不上通信企业,但是我局从不向企业摊派、不向基层伸手。在作出重大决策时,充分发挥民主,集思广益,不搞一言堂。要求干部必须做到的,自己首先做到;要求干部不能做的,自己坚决不能做。四是领导班子成员廉洁自律,发挥表率作用。政企分开后,领导干部的福利和待遇与电信企业相比有着较大的差距,但我局领导班子成员都能严格要求自己,自觉接受监督,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,不讲排场、比阔气。做到自重、自省、自警、自励,踏踏实实做事、清清白白为官。一年来凡是遇到扶贫济困献爱心等公益活动时,领导干部总是带头捐款捐物;,过年过节或行政审批中有个别送礼金的情况,都一律退还,退不掉的交由监察处处置,为全局干部做出了好的榜样。五是领导班子团结协作,开拓创新。局领导班子注意从讲政治、讲正气、讲党性出发,大事讲原则,小事讲风格、黄建新局长作为班长,既能成为局党组的“主心骨”和“领头雁“,又能充分发挥每个党组成员的作用。同时,坚持把个人分工负责制与集体领导制结合起来,充分发挥班子每个成员的专长,及时调整班子分工,把担子分担到每个成员身上。领导成员都以高度的事业心和责任感,创造性地开展工作,如在全国率先提出建设网关局的设想、积极起草推动了《江西省电信条例》出台、将行风建设一票否决制与电信市场监管结合等,为通信监管积极探索新途径、新方法。正是通过有效、有为、有情的服务性管制,全省电信市场价格战有所缓解,网间互联互通问题基本解决,电信业务收入继续保持快速增长势头,有效地促进了我省通信行业可持续发展。
三、认真落实党风廉政建设各项规定
按照省委、纪委关于加强党风廉政建设工作的部署要求,结合我局实际,我们制定了《2003年党风廉政建设和反腐败工作分工表》,将党风廉政建设各项工作分解到每位领导身上,保障党风廉政建设抓出成效。一是严格财务管理,落实财务“收支两条线”。所有财务都按要求纳入了“收支两条线”管理,行政处罚款一律上缴地方财政,杜绝了私设“小金库”和“帐外帐”,无乱收费、乱罚款、乱摊派现象。二是在住房、接待、交通工具等方面严格执行上级规定。在子女从业方面,每年领导干部都填写配偶、子女从业情况登记表,没有出现违反规定从业的情况。三是实行局务公开。我们紧紧抓住省政府开展的政务环境评议评价活动的契机,大力推行政务公开、事务公开,将我局的职能部门、审批事项、投诉申告等内容及时在网站上公布,编写了《政务公开手册》,方便群众查询。同时公布了五项服务承诺,接受社会监督,从而大大提高了行政效率,起到了较好的社会效果。
四、2023年工作安排
(一)加强党员干部理论学习。全面落实党组中心组理论学习规定,充分运用十六大精神和“三个代表”重要思想学习教育活动成果,大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风,在不断提高领导水平,提高驾驭全局、解决实际问题的能力上狠下功夫。坚持用马列主义、___思想、邓小平理论和 “三个代表”重要思想武装干部头脑,不断增强党性锻炼,树立高尚、科学、文明的时代精神,努力培养“学习型”集体。
关于落实党风廉政建设责任制情况的自查报告
市委党风廉政建设领导小组:
根据哈党廉办发[2002]1号、3号文件精神和《关于报送今年上半年落实党风廉政建设责任制自查报告的通知》要求,我局党风廉政建设领导小组对各单位(部门)党风廉政建设责任制的落实情况进行了认真检查,现将情况报告如下。
一、自查情况
(一)调整机构,落实责任,健全落实党风廉政建设责任制的工作机制
1、调整机构。机构改革结束后,我局党组对局党风廉政建设领导小组进行了调整,局党组书记、局长担任党风廉政建设责任制领导小组的组长,四位副局长为党风廉政建设小组的副组长,小组成员由机关党委、纪检监察室、人事处、办公室、宣教处、监测站负责人组成,办公室设在纪检监察室。
2、落实责任。局党组将落实党风廉政建设责任制工作列入了领导班子的重要议事日程,将党风廉政建设、精神文明建设和本局业务工作同时部署、同时检查、同时考核。局党组书记、局长为党风廉政建设第一责任人,实行党政一把手亲自抓、负总责,主管领导分工负责,'一岗双责'的责任制。党风廉政建设第一责任人同各单位(部门)负责人签定了党风廉政建设目标责任状,对党风廉政工作实行目标管理,纳入局年终目标考核,对考核不达标的单位(部门),取消其一把手评先资格,并追究分管领导责任,形成责任明确、层层负责的工作机制和格局。
关于贯彻落实党风廉政建设责任制情况的自查报告
市贯彻落实党风廉政建设责任制领导小组:
按照市贯彻落实党风廉政建设责任制领导小组《关于2003年对全市区县局贯彻执行党风廉政建设责任制情况进行工作检查的通知》要求,我区及时召开了区委常委会认真学习和研究部署,对今年以来我区党风廉政建设和反腐败工作进行了认真的回顾和总结,对贯彻落实党风廉政建设责任制情况进行了认真自查。现将结果报告如下:
一、学习贯彻“三个代表”重要思想情况
为了深入贯彻学____同志“三个代表”重要思想,逐步提高平谷区各级领导干部的政策理论水平和科学的决策能力,平谷区委结合实际情况组织开展了一系列的学习教育活动,取得了较好的效果。
一是区领导率先垂范带头学。区委成立了以区委书记为组长、副书记为副组长、宣传部长为学习秘书的区委中心组,制定了《中共北京市平谷区委中心组2003年理论学习计划》,下发到全体中心组成员手中,对一年的学习内容和时间作出明确安排。中心组每月都要拿出两个半天时间专门学习理论、学习政策,提高分析问题、解决问题的能力。区级四套班子全体成员结合分管工作和思想实际,有针对性的选学一些内容,写出心得体会。为了拓展视野,扩大知识面,增强对国内外政治经济形势的了解,我们还聘请中央、市有关部门的领导和金融方面专家,为我区四套班子领导和乡局级领导干部做“三个代表”重要思想以及金融知识等方面的报告。同时我区党政领导及区人大主任、区政协主席共17人全部参加了市委组织的区县局级领导干部学习“三个代表”重要思想的培训班。
二是认真组织乡局级领导干部学习。制定下发了《关于在全区兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的通知》,举办了处级干部学习《纲要》答题竞赛活动,开办了两期为期5天的乡局级领导干部学习“三个代表”重要思想的理论研讨班,对全区160多名处级干部进行了轮训,区委书记秦刚、区长王云峰同志为全区副处级以上领导干部分别作了题为《学习贯彻“三个代表”重要思想》和《做“三个代表 ”重要思想的忠实实践者》的辅导 ,并聘请中央党校专家进行授课。通过培训,广大领导干部对“三个代表”重要思想有了更深刻、更全面的理解,对在今后的工作中如何实践“三个代表”重要思想有了更清楚地认识,增强了建设平谷的使命感和责任感,坚定了实现“富民强区”发展目标的信心。
三是发挥职能部门作用,加强宣教工作。组织、宣传部门和其他有关部门在区委统一领导下,密切配合,加大了宣传教育力度。深入开展了“学习实践‘三个代表’保持先进性”主题教育活动,在全区营造学习贯彻“三个代表”重要思想的浓厚氛围;区委组织部、宣传部、区委党校等单位组织成立了“三个代表”重要思想宣讲团,深入到机关、乡镇、企事业单位进行宣讲,做到全面覆盖,不留死角;工会、共青团和妇联等人民团体充分发挥广泛联系各界群众的优势,开展各具特色的学习贯彻活动。
二、加强领导,认真抓好党风廉政建设责任制的落实
(一)精心组织,加强领导。
区委、区政府始终把贯彻落实党风廉政建设责任制工作放在重要位置,摆上重要议事日程。今年以来,区委四套班子召开党风廉政建设专项工作会议15次,研究制定了《2003年平谷区党风廉政建设和反腐败工作主要任务及分工》。3月28日,区委召开了全区副处级以上领导干部参加的大会,对党风廉政建设和反腐败工作进行了全面部署。8月10日-15日区委派出由区人大代表、政协委员、特约监察员、纪检监察干部组成的6个巡视组,采取听党政一把手汇报、民主测评、座谈会、查验有关记录和实地考察等形式,重点对30个乡局级单位领导班子贯彻落实责任制情况进行了全面巡视检查。区领导参加了巡视检查工作。
(二)抓责任主体到位,层层分解任务。
各级党政正职领导普遍增强了抓党风廉政建设工作的责任主体意识,基本上做到了“七个亲自”,副职领导结合分管单位和部门的工作特点,把党风廉政建设工作融入到业务工作之中,做到了“三个抓好”,牵头单位根据业务特点和实际,做到了“三个必须”和“两个确保”。
为体现“谁主管、谁负责”的原则,我们按照党风廉政建设和反腐败领导体制和工作机制的要求,结合工作实际,把今年党风廉政建设和反腐败工作的主要任务确定为41项,并明确了10名各专项任务的区主管领导及其应承担的领导责任,明确了20个专项任务牵头单位的一把手为第一责任人,主管该项工作的领导为责任人;对各专项任务的责任内容进行了逐项分解,量化任务指标,明确了完成任务的标准和时限,并明确了党政正职领导对本单位、本部门的“一班人”和下属领导班子的“一把手”、领导班子成员对分管的单位、部门党风廉政建设负总责;各级领导干部对自己的配偶、子女廉洁自律情况负总责。为保证责任制的落实,我们进一步完善了责任追究制度,并对4名处级11名科级领导干部实施了责任追究,有效地促进了责任主体到位。
(三)积极协调,形成合力。
一是形成党风廉政教育工作的合力。区委建立了由组织部、宣传部、纪委监察局、党校等有关单位参加的联席会制度,共同研究部署全区党风廉政建设宣传教育工作,并把党风廉政建设教育内容纳入中心组学习、领导干部任职培训和在岗轮训、党校各类学习班的必修课。充分利用《阵地》电视栏目,大力宣传我区各条战线勤政廉政的好支部、好党员、好干部,今年以来已播出30多期。
二是形成了查处大要案工作的合力。区委及时调整了大要案协调领导小组成员,定期召开会议,研究查处大要案工作。今年以来共成立由公检法、组织部、纪检监察、审计、经管站等部门组成的联合调查组3个,对群众反映强烈的有关问题进行了立案查处。
三是形成监督制约合力。纪检监察机关与组织部密切配合,加强对领导干部的任前和任期考核、离任审计等工作,积极推行廉政谈话制度,开展了任职、诫勉和警示谈话,我们还实行了领导干部述职述廉制度, 60名处级领导干部进行了廉政述职。另外组织人大代表、政协委员、特约监察员、民主党派人士和离退休老干部参加党风廉政建设责任制检查、执法监察和行风评议活动。
(四)抓牵头单位履行职责,促专项任务的完成。
3月份,对20个牵头单位分管任务进行了具体部署,8月份对牵头单位工作进展情况进行了检查,11月份,听取了牵头单位专项工作任务完成情况总结汇报。各牵头单位根据自己承担的工作任务,明确单位的责任领导、责任部门和责任人,结合工作管辖范围、性质和特点,有针对性的制定工作计划、工作步骤和工作措施,并与协办单位建立工作联席会议制度,不断协调解决工作中遇到的问题,各项工作取得较好成效。
一是领导干部廉洁自律意识进一步增强,各项规定得到较好落实。各单位认真贯彻落实中纪委二次全会和市纪委三次全会强调及重申的党政机关领导干部廉洁自律五条规定,区级领导上交礼品和礼金7750多元,拒收礼金3000多元。林业局局长张永富同志“拒收礼金2万元”已在全局传为佳话。熊儿寨乡党委书记刘光明同志严格遵守廉洁自律规定,把春节期间个别村干部到家中看望的礼品折合现金2000元交到乡纪委。各单位围绕“优化发展环境,做人民满意公仆”的主题,召开了领导干部廉洁自律专题民主生活会。会前,认真学习,提高思想认识,广泛征求意见,写出书面发言提纲。会上,党政主要领导带头对照检查,班子成员能够认真开展批评和自我批评,不护短、不遮掩,敢于触动思想和问题。会后,针对存在的问题,制定整改措施,自查自纠领导班子及个人在思想作风、工作作风等方面存在的问题,民主生活会质量进一步提高。各单位积极组织了党风廉政建设宣传教育活动,党政一把手在“非典”特殊时期不同形式地讲了党课;开展了学先进争当廉洁自律模范的演讲比赛活动;以测促学,全区普遍进行了党纪条规学习测试;区纪委以“点将考试”的形式,分四批对185名处级领导干部进行了现场答题考试,检查学习效果。各单位认真开展了贯彻执行领导干部廉洁自律规定情况的“回查”活动,严格按照内容要求、时间安排有条不紊的开展了四个“查一查”。通过开展“回查”和“点将考试 ”活动,不仅增强了党员领导干部廉洁从政意识、执行廉洁自律的自觉性和学习党纪政纪条规的主动性,而且促进了思想作风和工作作风的转变,群众的满意度不断提高。
二是信访和案件查处工作有新进展。各级领导坚持信访接待日制度,党政一把手亲自研究处理信访问题。在深入开展“变上访为下访”工作的基础上,各乡镇普遍建立了村级信访接待室,实行了村级信访接待日制度,形成了三级联动的信访网络,在信访问题排查、超前防范和就地化解等方面都取得了显著成效。大华山镇20个村,都建立了信访接待室,来镇上访人数比去年减少25%。上半年共收到信访件15件,署名信13件,匿名信2件,都得到落实,并对署名信件全部进行了回访。
在作好信访工作的同时,我们积极采取措施,努力加大办案工作力度。制定了办案工作例会、办案工作联系人、办案情况通报、责任追究等制度,加强对基层办案工作的指导和督促。由于各级领导重视,工作措施得力,查办案件工作取得了新的进展,截止到10月底,全区各级纪检监察机关共初查核实违纪案件线索41件,立案35件,已审结25件,处理违纪党员干部29人。其中开除党籍5人,留党察看4人,严重警告7人,警告10人。行政处分3人,其中撤消行政职务2人,记过1人。为国家挽回直接经济损失353万元。
三是围绕政府中心工作,积极开展纠风和执法监察工作。各单位认真实行“五个公开”,普遍推行了政府采购制度和村帐托管工作,积极开展减轻农民负担和企业负担、纠正医药购销中不正之风和治理教育乱收费等工作。“五个公开”工作不断规范,透明度不断加大。政府采购执行项目97个,支出资金5963万元,节约资金279万元。“村帐托管”全面推开,我区272个行政村全部实行了“村帐托管”,托管率达到了100%。“村帐托管”的实行,强化了民主监督,实现了财务公开,减少了不合理开支,对缓解干群矛盾,密切干群关系起到了重要作用。认真执行村提留、乡统筹、“两工”的决算和价格收费公示制度,减轻农民负担工作成果得到巩固。开展了治理涉及企业乱收费、乱罚款的“六乱”专项清理工作,查处加重企业负担的案件2件,并在深入企业、做好服务切实减轻企业负担方面落实了十项措施。认真治理医药购销中不正之风,完成了对736种药品的集中招标采购,总金额达7000多万元,药品价格平均下降了18个百分点,节约资金300万元,让利于民285万元。治理中小学乱收费的工作力度不断加大,制定了《平谷区2003年治理教育乱收费的工作意见》、《关于中小学收费管理工作意见》、《平谷区教育系统关于2003年实施教育收费公示制度工作意见》等系列配套文件,并对32所中学29所小学收费情况进行了联合检查,清退了违规收费11.1万元,并对责任学校给予了通报批评。
围绕政府的中心工作,结合我区的工作实际,加大执法监察工作力度。为转变机关工作作风,优化发展软环境,普遍开展了效能监察工作,制定了保障措施:各级机关干部全部实行挂牌上岗,方便群众办事和监督投诉;实行文明办公,接待群众使用文明用语,服务热情耐心,办事快捷高效;落实了首问责任制、服务承诺制等各项制度规定,提高了行政效率。开展了以土地挂牌出让、建设有形建筑市场、环境治理为重点的专项执法监察,尤其是在抗“非典”工作中,充分发挥纪检监察职能作用,及时制定纪律规定,积极督察,保证了我区防治“非典”工作顺利进行。三级服务体系建设有新进展,全区推行全程代理制工作正式启动。
三、积极推进在基本建域实施“阳光工程”工作。按照市委、市政府的有关工作部署,区委、区政府决定在全区基本建设领域推行“阳光工程”。明确了实施“阳光工程”的范围、责任主体和主要内容。目前我区推行“阳光工程”工作正处在准备阶段,12月将出台“关于在基本建设中推行‘阳光工程’的实施意见”。
四、认真学习贯彻执行干部选拔任用条例
(一)主要做法:领导重视,目标明确,抓好落实。区委对贯彻执行干部选拔任用条例及干部人事制度改革工作非常重视,专门成立了领导小组。制定方案,研究和探索三个重点项目,坚持和完善七项制度,贯彻执行五项制度。明确规定了各项工作的主要内容、时限和具体责任人,采取“销帐”的办法,一项项抓好落实。截至到年底,所涉及的 3 项重点调研课题已经完成,并在认真实施之中,需要坚持和完善的 7 项制度、贯彻执行的 5 项制度也得到了全面完善和落实。
(二)主要措施:一是积极推进和抓好《党政领导干部选拔任用工作条例》的学习宣传落实。结合上半年区直班子、 领导干部考察工作,对《干部选拔任用条例》的学习和贯彻执行情况以及干部任免程序、有关资料等,进行了监督检查,对经工委、教工委等部门违反规定提高干部职级待遇、选拔任用干部的行为 进行了纠正,对有关责任人进行了严肃批评。二是在健全和完善领导干部考核评价机制、发现选择机制、领导职务优化机制、干部监督机制和人才创新机制上取得新突破。
一、在健全和完善领导干部考核评价机制上,研究探索和建立了覆盖面广、针对性强、指标定义清、程序简便的领导干部科学考核评价体系。
二、在领导干部发现选择机制上,研究建立了党政领导干部理论任职资格考试和加强后备干部选拔培养制度,试行了乡镇党政正职任用票决制度。上半年,我们首次在推荐区县局级后备干部工作中,试行了由区委全体委员无记名差额投票表决即“票决制”的方法,并取得了良好反响。
三、在领导职务优化机制上,研究建立和试行领导干部任期制、事业单位行政领导聘任制,建立健全干部选拔、任免和管理的信息体系。
四、在健全和完善干部监督机制上,大力推行了组织部门与纪检监察机关等有关单位联席会制度,畅通监督渠道,改进监督方法,强化对领导干部“八小时”之外的监督。
五、在人才创新机制上,树立“不求所有、不求所在、但求所用”大人才观,建立以岗位责任目标为主要内容的专业 技术人才考核评价和以专业技术人员为主体,有突出贡献专家、享受国务院特殊津贴专家、科技管理拔尖人才和优秀青年知识分子为重点的多层次、专业化、跨部门、跨行业的人才信息网络体系,优化人才发展环境。
五、认真贯彻执行《____地方委员会工作条例(试行)》
区委以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导,始终把贯彻落实《____地方委员会工作条例(试行)》作为全面加强和改进党的作风建设的一项重要内容来抓,在深入学习的同时,对照《条例》,不断改进日常工作,使党的民主集中制原则得到了较好的贯彻落实,集体领导的规范化、科学化程度进一步增强,思想作风和工作作风有了明显改善,工作质量和工作效率有了较大提高。
(一)认真遵守各项制度,加强区委班子自身建设,进一步提高在全区广大干部群众中的威信。一是制定并建立了区内重大事项决策、重要干部任免、重大项目审批、资金审批权限等一系列规章制度。二是坚持和遵守全委会、常委会、书记办公会三项议事规则。对全委会、常委会、书记办公会的职责、议事内容、工作范围、决策程序和方法、检查实施措施等重新做出了规定。三是坚持和遵守督促检查制度。检查个人报告工作制度、督办制度等决定事项的落实情况,由区委办公室定期向书记会书面报告检查情况。四是坚持和遵守民主协商制度。区人大主任、政协主席列席区委书记会和常委会,一名人大副主任、政协副主席列席区政府常务会,使人大、政协主要领导能够直接参与重大问题的决策。同时定期由区委区政府主要领导向区人大代表、政协委员通报情况。五是坚持和遵守领导信访接待日制度。始终坚持每月10日和25日的区级领导信访接待日,接待日安排一名区级领导在信访办值班,听取群众对区委工作的意见,接待、处理可能发生的群众来访事件。今年7月份,经区委常委会研究,在每月10日、25日的基础上,又把每周一确定为区级领导信访接待日,有效化解集体访,得到了广大群众的赞扬和肯定。六是坚持和遵守责任追究制度。规定区委班子全体成员要严格遵守议事规则和决策的程序,如有违反,造成重大损失的,要给予党纪处分。
根据市廉洁自律办公室和科技纪工委《关于进一步落实党风廉政建设责任制的通知》要求,拟于7月-10月各级领导班子、领导干部对近两年来落实党风廉政建设责任制情况认真进行自查并写出报告。现提出如下实施意见:
一、自查范围:
1.园区领导班子及其成员;
2.各处、室、局及直属事业单位正职。
二、自查内容:
以中央纪委二次全会精神为指导,以《关于党风廉政建设责任制的实施办法》(津园区党字[2001]8号)和《关于印发〈党风廉政建设责任制任务分解表〉的通知》(津园区党字[2002]33号)为主要内容开展自查。
自查报告的主要内容是:根据职责分工,具体承担的党风廉政建设和反腐败工作落实情况;对分管的部门和干部进行教育、监督的情况;职责任务哪些没有落实,原因何在,应采取什么措施切实抓好落实;存在哪些薄弱环节,问题的症结是什么,有针对性地提出解决办法。
三、几点要求:
1.自查报告于7月30日前完成,园区领导班子和主要领导的报告报科技纪工委,其余送园区纪检组。
2.各级领导干部要以这次自查为契机,进一步增强自律意识、责任意识,结合本部门工作实际,通过各种渠道查找不足,把自查过程当作教育过程,促进党风廉政建设。
3.文字精炼、内容准确、问题明确、措施得力,一般字数在1500字左右。
200_年6月27日
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一、强化组织领导,明确责任落实
1、成立党风廉政建设工作领导小组。按照党风廉政建设责任制考核细则和工作任务分解意见的文件精神和要求,及时召开党风廉政建设办公会议。认真学习和领会文件精神实质,认真研究、部署、落实党风廉政责任制。成立以党组书记、局长为组长,党组成员为副组长,各股室负责人为成员的党风廉政建设领导小组。
2、落实一岗双责,分解工作任务。将党风廉政建设工作和反腐败工作任务分解到每名班子成员和相关股室,推行局长、副局长和中层干部三级负责制,逐级明确工作任务。定期通报党风廉政建设工作情况,使党风廉政建设工作考核与阶段性工作考核、年度工作目标考核、干部任用考核相结合,落实责任到个人,形成广泛参与、强有力的党风廉政建设工作体系。
二、突出活动主题,营造良好氛围
1、加强理论学习,增强党员干部廉政意识。组织广大党员干部开展以勤政廉政为主要内容的党风党纪教育学习,及时传达学习中央和省、市、县纪委全会精神,局党组采取集中学习和分散学习等多种方式,组织党员干部学习十八大精神、科学发展观,重点学习《党员领导干部廉洁从政若干准则》等,做到了学习经常化、制度化;对党员干部进行职业道德教育,采取先后聘请党员教师及县纪委领导进行《廉政准则》专题辅导和上党课。通过学习和辅导,进一步提高了班子成员的执政能力和工作能力,增强明辨是非和拒腐的能力,不断提高了党员干部的整体素质。
2、开展重点领域和关键岗位中层干部廉政教育活动。局党组班子成员针对发改局重点岗位及腐败现象易发多发的重要岗位和关键环节,对主管人财物和行政审批的负责人等重要岗位的中层干部进行岗位廉政谈话教育和培训,增强关键。
3、开展反腐__警示教育活动。组织局机关全体党员干部于5月30日到县看守所警示教育基地接受警示教育,通过参观监区、参观警示教育展、听职务犯罪服刑人员现身说法,体验高墙内失去自由的痛苦,教育引导党员干部牢记宗旨意识,拒腐防变,警钟长鸣。
4、开展廉政法规知识测试活动。组织机关21名党员干部参加《廉政准则》和《全省党内法规制度知识测试》等相关廉政法规知识和党章知识测试活动,以考促学、以学促用,注重实效。
5、召开专题党员干部组织生活会。局党组根据中央八项规定、省委六条意见和县纪委、县监察局关于贯彻落实中央和省委改进工作作风密切联系群众有关规定的内容,召开了专题党员干部组织生活会,组织党员干部围绕作风和纪律建设深入开展自查自纠和自我剖析,制定整改措施,不断转变工作作风,密切联系群众。
6、开展领导干部配偶廉洁教育活动。组织局党组、党委成员配偶开展廉洁教育活动,召开家庭助廉座谈会,观看警示教育片《笑脸的背后》,为每一名党员干部制作家庭亲情助廉桌签,引导他们当好廉内助,做好反腐__的自觉推动者、廉政建设的积极践行者、廉洁奉公的有效监督者。
三、严格内部管理,完善工作机制
1、落实谈话和诫勉制度。坚持定期开展局党组书记与班子成员、班子成员与分管股室干部谈话,及时掌握党员干部的思想、工作以及生活情况,并对重要岗位的工作人员不定期进行廉政谈话。
2、强化党内监督,坚持民主集中制。认真执行重大事项集体议事规则,严格办事程序,确保重大决策、干部任免、重要项目决策和大额资金使用等重大事项由集体讨论决定,强化对我局领导干部职权行为的监督制约。
3、严格内部管理制度,狠抓党员作风。认真组织开展创建五型机关、提升机关效能活动。严格执行《党员领导干部廉洁从政若干规定》,以文件形式下发了《关于进一步加强机关管理的通知》。对重大项目安排、重要人事安排和大额度资金的使用、物资财产的审批、购买等一系列财务制度进行严格的明确规定,严格执行财务报账制度。进一步加强公车治理,严禁公车私驾,倡导文明出行。
4、积极推进并进一步完善党务公开。充分利用公示栏、门户网站等形式,拓宽公开的渠道,自觉接受职工和外界的监督,保证县发改局党政工作公开、透明、规范,增强做好两公开工作的自觉性。
四、抓好工作结合,切实发挥职能
下半年,我们将在继续保持前期阶段性成效的同时不断加强党风廉政建设,严格按照县委、县政府的工作要求,认真借鉴其他单位的好经验、好做法,以服务于全县经济建设为中心,以廉政文化建设为已任,进一步自觉转变工作作风,与时俱进,求真务实,全面贯彻执行领导干部廉洁自律各项规定,在以后的党风廉政建设工作中取得更好的成绩。
在市委市政府的正确领导下,局党组着力推进党风廉政建设,全面落实党风廉政建设“两个责任”,各项工作全面展开,顺利推进。现将我局2023年度落实党风廉政建设责任制的工作开展情况汇报如下:
一、全面统筹谋划,有序推进“两个责任”的落实
(一)明确责任分工,落实党风廉政建设责任制
1.建立相关工作规则,部署全年党风廉政建设工作任务。一是建立了市公共政务管理局党风廉政建设责任制和预__败体系建设工作领导小组,并研究制定了《领导小组工作规则》;二是制定了《2023年党风廉政建设和反腐败工作任务分工表》,部署了全年党风廉政建设工作任务。按照“一岗双责”的要求,明确了每项具体工作的责任领导、责任科室、责任要求和完成时间;三是制定和严格执行县级干部大厅带班制度。市行政服务中心在分管领导和责任科室的日常管理基础上,每天再安排一名县级干部大厅现场带班,实现了领导与办事群众的零距离接触,既强化了对行政审批事项办理情况的现场监督;又确保了与群众相关的问题和事项及时得到解决,今年来共收到问题18个,现场解决12个,协调解决6个。
2.完善党内监督机制,扎牢为政清廉的制度笼子。一是认真贯彻落实民主集中制,坚持做到重大问题决策、干部任免、大额资金的使用等“三重一大”事项党组集体决定,在科级干部提拔、轮岗过程中,严格执行《党政领导干部选拔任用条例》;二是严格执行党内政治生活、请示报告等制度,结合局实际情况制定了《关于领导干部操办婚丧喜庆事宜实行“两报告一”的暂行管理办法》,对象包括全体副科级以上干部,同时建立健全了副科级以上领导干部的廉政档案,完善党内监督报告制度;三是局党组主要负责人和纪检组长根据市委、市纪委的要求开展了一系列廉政谈话,坚持特殊情况随时约谈和新提拔干部任前谈话,今年来局纪检组长共对新提拔干部进行任前谈话2人次,对有苗头性问题的干部进行警示谈话1人次,对重点科室的干部进行例行约谈8人次。
(二)强化责任担当,落实党组主体责任
1.强化局党组抓党风廉政建设主体责任意识。一是严格执行《中共萍乡市公共政务管理局党组关于落实党风廉政建设党组主体责任和纪检组监督责任的实施办法》,不断强化局党组抓党风廉政建设责任制的主体责任意识,一年来,局党组先后4次听取纪检监察工作情况汇报, 2次召开党风廉政建设责任制和惩防体系领导小组会议,推进工作落实;二是分工负责,落实党风廉政建设责任制,在局党组统一领导,一把手负总责,班子成员各负其责,班子成员、各科室负责人和党组书记签订《党风廉政建设责任状》,按照“一岗双责”的要求,各自履行好职责;三是制定《信访工作制度》,畅通群众诉求渠道,解决群众问题,坚持领导干部挂点联系企业,认真听取基层意见和建议,帮助企业群众解决实际问题,坚持每季度研究信访工作1次;四是局党组大力支持纪检监察干部履行职责,在人员配备、办公条件改善等方面给予充分保障和支持。
2.“一把手”身体力行,全面落实“第一责任人”责任。一是作为党风廉政建设的第一责任人,局党组书记、局长以身作则,率先垂范,做到了“五个带头”:带头遵守党纪国法,带头遵守廉洁自律各项规定,带头执行中央八项规定精神,带头反对和纠正“四风”,带头执行民主集中制和党内政治生活准则;二是在强化领导责任上,主要领导切实做到“五个亲自”:亲自谋划工作方案,对《市公共政务管理局2023年度党风廉政建设和反腐败工作任务分解表》,亲自参与制定、修改、签字下发,使全局党风廉政建设和反腐败工作,有重点、有安排、有落实措施;亲自过问重大问题、重要事项,每季度不少于一次组织专题党组会听取纪检组工作汇报,研究解决党风廉政建设和机关效能建设问题;亲自协调重点环节和重要工作;亲自定期向市委和市纪委报告工作;亲自为全局党员干部上廉政党课《践行“三严三实”,整治“为官不为”以作风建设新成效为提高政务服务水平提供保障》;三是利用局党组会、中心组学习等机会,认真传达中央、省、市有关党风廉政建设和反腐败斗争工作会议精神,认真落实党风廉政建设和反腐败斗争工作的有关规定和要求,定期听取纪检组工作汇报;四是自觉执行廉洁自律各项规定,树立了廉洁从政的良好形象。同时,加强对自己亲属和身边工作人员严格要求、严格管理。
(三)明确职能定位,从严落实监督责任
一是按照纪检干部“三转”的要求,局纪检组长严格按照规定,不分管业务工作;二是纪检监察工作做到经常向市纪委监察局请示报告,对重大工作,做到了向市纪委事前请示,事中报告,事后总结汇报;三是严肃执纪监督,为中心工作服务,为提高党纪政纪的执行力,局纪检组监察室经常性地开展监督检查,对查出的问题进行及时处理。
由于我局对“两个责任”的落实,有具体的工作方案,有可操作的规程,有定期的监督检查,使得各项工作都得已顺利推进。市委常委、市纪委书记徐志华在就“两个责任”约谈我局党组书记和纪检组长时,对我局两个责任的落实情况给予了充分肯定。
二、紧扣中心工作,落实主体责任见成效
(一)全面深化行政审批制度改革
1.扎实做好市本级行政审批流程再造工作。一是扎实推进市本级行政审批流程再造工作。围绕市委市政府中心工作和“三单两制一网一评价”的安排部署,对47个部门单位行政审批事项进行流程再造,在法定时限或原时限基础上进行了大幅度的缩减,缩减时限最多的如普通技工学校的设立审批事项,原来办事时限为50个工作日,现在为20个工作日;缩减办事环节最多的如食用菌菌种生产经营许可证核发事项,原来审批环节为6个,现在4个。二是有序推进了企业登记注册联合审批流程再造工作及对营业执照、组织机构代码证和税务登记实行“三证合一”工作,目前,“三证合一”工作已经形成常态化。三是建立健全监督评价机制。充分发挥网上审批系统评价器的作用,由办事群众对驻市行政服务中心窗口的办事效率和行政审批事项办理满意度进行网上评价,并发放《市行政服务中心窗口工作人员服务质量评价表》,对市行政服务中心窗口单位网上审批情况、便民服务等情况,由办事群众现场评价,评价情况每季度通报一次。评价结果纳入我市社会评价的重要组织部分,并由《萍乡日报》进行公布。
贯彻落实党风廉政建设责任制自查报告
倡浩然正气 促企业发展
——东风南充汽车有限公司2023年度贯彻落实党风廉政建设责任制自查报告
二00三年十一月至二00四年十月,东风南充汽车有限公司在东风公司党委、行政的正确领导和南充市委、市政府的大力支持下,坚持以邓小平理论为指导,认真实践“三个代表”重要思想,深入贯彻党的十六大和中纪委三次全会精神,积极组织落实东风公司、四川省及南充市主管部门部署的各项工作任务,以逐步建立健全教育、制度、监督相结合的反腐__体系为目的,进一步加大党风廉政建设和反腐败工作力度,为我公司生产经营的顺利进行提供了有力的纪律保障。
一、 学习文件精神 做到准确及时
公司党委、行政高度重视对国家、省市及东风公司有关党风廉政建设的会议、文件精神传达,做到了准确、及时和传达到位。一是制定相应的转发文件和具体的操作措施;二是通过职工代表大会、职代组长联系会、办公例会、政工例会、中心组学习会等形式予以传达;三是以《东风南充报》、黑板报等载体向公司员工进行上级会议精神宣传等。
公司于二00一年制定了《<关于实行党风廉政建设责任制的规定>;的实施意见》(南汽党发[2001]5号),对公司党风廉政建设工作作了具体要求。公司今年年初按东风公司二00四年度党风廉政建设指示精神,结合公司实际,把进一步落实党风廉政建设责任制列为党委工作重点之一,提出了继续深化党的思想建设、组织建设、作风建设,以“有为”赢得“有位”的工作思路,要求加大党风廉政建设力度,加强廉洁从政教育,加强对领导干部权力的制约和监督,进一步贯彻落实党风廉政建设责任制,加大查办违纪案件力度,进一步强化效能监察职能等。公司纪委也于去年年底以南汽纪发[2003]4号文对今年的纪检监察工作作出了具体的安排和布署。
在信息管理上,公司专门成立了计算机信息中心,在二00三年建立了公文接收网络系统,为公司第一时间知晓上级组织有关党风廉政方面的精神及其它公文信息提供了保障,并使公文信息管理程序化,做到了从接收到传阅到处理落实不脱节。
二、深化廉政教育 加强源头治理
在党风廉政建设宣传教育上我们采取了个别教育和大宣教相结合的方式,收到了较好效果。一是加强对新提拔干部及岗位变动干部的廉政教育工作;二是开展如“两个条例”等专题学习活动;三是开展“党风廉政建设宣传教育月”活动;四是通过各型会议、政治学习及收看影视教育片进行廉政勤政宣传教育等。
公司一年来先后13次对新提拔和岗位变动的中层以上干部进行了廉政谈话,一方面告诫他们要加强自身修养,提高__拒贿能力,另一方面要求他们带动本单位员工共同遵纪守法,对所管部门的“不规范、不负责、不廉洁”行为进行自查并坚决予以纠正。
两个条例的颁布实施是加强党的建设的重要举措,我公司严格按东风党发[2023]7号文件要求,做好《____党内监督条例(试行)》和《____纪律处分条例》宣传贯彻工作,一是从南充市纪委宣教室调来两个条例单行本150册,组织发放到公司中层以上领导干部及各党小组组长手中,二是要求各中层以上干部认真学习并写出心得体会。通过学习一方面使我们的党员特别是党员干部对两个条例的基本内容有了更深刻的了解,另一方面增强了大家的纪律观念和拒腐防变能力。公司还专门为高层管理人员订阅了《东风公司领导干部必读》,要求他们认真学习并写出心得体会,并针对书中规定自我检查,主动上报。
公司在今年六至九月期间组织开展了规模较大的党风廉政建设宣传教育月活动,一是举办了一期“管钱、管物、管人”三管人员知识培训班,参加人数86人;二是组织了一次党风廉政建设专题知识竞赛,要求全体党员及不是党员的中层以上干部参加答题活动,应参加人数208人,交卷203人,参赛率98%;三是以总支、支部为单位进行了一次党风廉政建设专题黑板报比赛;四是在《东风南充报》上增设了一期党风廉政建设宣传专刊。通过宣传教育月活动,激发了广大党员特别是党员领导干部认真学习党纪国法知识的热情,要求他们进一步从思想上武装自己,增强廉洁自律意识,做勤政为民,廉洁奉公的好党员、好领导。
公司还把党风廉政建设方面知识作为每月的党组织学习和政治学习的主要内容之一,通过学习向公司员工宣传介绍了十六大,两个条例及其它有关党风廉政建设的文件精神。与此同时,公司严格按东风公司要求,认真组织了两次收看全国党纪国法知识竞赛活动及两次高管人员收看记录片活动,组织公司领导参与了“党风廉政建设及政策法规知识网络测试”活动,合格率为100%。
三、完善监督体系 促使干部自律
公司近年来在领导干部管理上坚持干部能上能下,从严管理的原则,干部队伍越来越知识化、年轻化,整体素质得到了明显提高。一是严格贯彻落实总公司《关于进一步严格领导干部行为的十项规定》(2001年总经理一号令),加强干部管理制度建设。先后制定了《关于开展领导干部考核工作的通知》(南汽党发[2001]20号)、《东风南充汽车有限公司维护领导班子团结统一的组织纪律》(南汽党发[2001]17号)、《关于认真做好公司各级党政领导干部个人保存的公务文件材料收集和管理工作的通知》(南汽党发[2001]13号)、《党政领导班子成员党风廉政建设岗位责任制》(南汽党发[2002]5号)、《党委中心组学习制度》(南汽党发[2002]4号)、《关于贯彻落实东风公司清理公司高级管理人员以个人入股等形式经商办企业有关精神的通知》(南汽党发[2003]13号)及《东风南充汽车有限公司高、中级管理人员管理暂行办法》(南汽党发[2023]21号)等系列文件制度。二是严格按照德才标准选拔任用干部,干部任免严格按规定程序执行,一年来公司调整领导干部64人次,其中新提拔6人次,提拔交流8人次,平级交流39人次,免去职务11人次。三是对违纪和负相关责任的干部决不迁就,严肃处理,具体执行文件有《关于对杨军驾车肇事事故及车辆管理人员的处理决定》(南汽司发[2023]68号)、《关于对田建川私自驾车肇事的处理决定》(南汽司发[2023]86号)以及《关于长安之星面包车被盗一事有关责任人的处理决定》(南凤司发[2023]10号)等。
为了更好地贯彻落实党风廉政建设责任制,促使领导干部自律,公司今年对中层以上干部重新签订了《党风廉政建设责任书》和《党风廉政建设承诺书》。一是结合国家、省市及东风公司有关党风廉政方面的最新指示精神修订了责任书和承诺书内容;二是改变了签订方式,今年的签订采用了公司副总向公司党委书记、各总支(支部)书记向公司纪委书记签订《党风廉政建设责任书》,各中层以上干部向所属总支(支部)书记签订《党风廉政建设承诺书》的方式,使党风廉政建设责任分工更为明确,一层抓一层,层层抓落实,基本建立了党风廉政建设监控网络体系。
与此同时,公司还特别提倡广大群众对领导干部的监督管理,加强群众来信来访工作。一是分别在新老厂区共设立了六个举报箱,二是对举报电话和来访人员热情接待,认真记录。全年共收悉13件次来信来访事件,均予以了调查处理。
全年公司中层以上干部无重大违纪现象发生,公司高管人员没有违反中纪委三次全会提出的四大纪律,八项要求及三个不得规定,没有用公款为个人购买商业保险情况发生,领导班子成员的配偶子女经商办企业与公司不存在关联交易情况。对一例曾投资入股与公司有关联交易企业的中层领导干部进行了相应处理。
四、推行效能监察 规范管理行为
近几年来,公司积极开展效能监察工作,为企业的管理工作水平和经济效益的提高作出了积极贡献。本年度公司在效能监察方面坚持专项监察与日常监察相结合的方法,深入开展效能监察工作,一是针对群众反映的热点问题如废旧物资的处理进行了专题立项;二是针对公司管理的难点如销售领域的财务管理等进行了立项或立项调查;三是对招投标管理、生产管理、人事管理、物资管理等进行了日常效能监察。通过以上工作,取得了较好的社会效益和经济效益,全年共节约资金200余万元,挽回损失266万元。
公司的废旧物资处理在二00三年以前未进行规范管理,随意性较大,针对这一现象,公司去年底便将此列入效能监察范畴。今年初公司严格按二00一年制定的《东风南充汽车有限公司招标投标管理暂行办法》(南汽司发[2001]44号)招标竞买,使废木包装箱由原500元每车升为200元每平方(每车约2500元),铁屑单价也由原来远远低于市面上价格变为与市场价持平或更高,同时,对处理过程进行检查监督,由生产制造部、财务部及管理部三个部门人员同时到处理现场对过秤验方进行监督,杜绝他以往在计量上的违规违纪现象发生。今年以来仅木包装箱就创收20余万元,比去年同期增加了约15万元。另外,公司对大宗设备采购和基建工程也实行了公开招标,改变了原设备采购少数人说了算和基建工程个别单位或个人垄断承建的现状,公司在基建工程上,以往除公司维修队做些小型工程外,其余一直由南充市四建司六处承建,通过招投标后引入了6—7家建筑公司参与竞争,一方面引入了竞争机制,另一方面为企业减少了开支,赢得了效益。公司全年共进行了19次较大规模的招标活动,仅基建工程就为企业节约开支48.11万元,在设备采购中其中一次招标活动就节约50万元左右。
与此同时,公司本年度进一步完善了招投标管理制度,在七月份以南汽司发[2023]71号《关于成立招投标委员会及招投标工作小组的通知》的形式对招投标的组织建设作了明确规定。为降低原材料的采购成本,公司物资采供部制定了《生产物资采购招标实施细则》,并试点推行,使整车单辆成本降低了400元左右,今年有望节约采购成本100余万元。
在清理清收应收帐款上,公司按东风司发[2002]88号《关于开展应收帐款清理清收效能监察工作的通知》要求,于二00二年以南汽司发[2002]42号文《关于成立清收欠款办公室的通知》形式专门成立清欠机构,挂靠公司审计部,在工作中采用承包方式将老帐款分由公司专业清欠人员清理,到今年十月为止,共清收老帐款约206万元,通过法律诉讼执行回现金60多万元,为企业挽回了损失。
另外,全年公司组织人员对员工关注的公积金进行了两次审查,对个别单位出现的未按公积金管理办法操作的问题,责令限期整改,对公司总装一车间在工资分配上出现的发放不签字、冒领等进行了严肃处理。
五、实行厂务公开 强化民主管理
公司自二000年进行公司制改造后便推行了厂务公开,二000年初以南汽委发[2000]4号文《关于实行厂务公开、加强民主监督、民主管理实施办法》规定了公司厂务公开的组织建设、公开内容、公开程序、公开方式等内容。公司工会主席进入了领导班子,职工代表进入了监事会。
二00三年底至今,公司在改制等重大事项上均通过职代会等形式向公司员工进行了公开。一是对重大改革方案进行公开。公司的《机制转换人员安置总体方案》,曾先后经过3次职代组长(扩大)联系会、2次党政工扩大会议和1次中层以上干部大会讨论,以职代小组为单位广泛征求意见,并对方案以总经理与员工对话会形式进行了正面答复,最后在职工代表大会上表决通过,使职工真正参与了企业的重大改革和决策。二是对员工关心的热点问题的工资分配等制度进行公开。公司二00四年的工资分配制度的制定是在广泛收集基层单位意见和建议并经过职代组长联系会讨论通过后方颁布实施。三是对大宗设备采购实行厂务公开。公司今年以来对金额较大的采购招标活动均邀请职工代表参加,做到了公开、公平、公正。
公司二00四年度在党风廉政建设方面做了一些工作,也取得了一些成绩,但也存在一定的不足,一是制度建设尚需完善;二是纪检干部队伍建设还待加强;三是效能监察力度还远不够;四是企业正气不够盛,在处理不正之风上手段不多;五是部分员工及领导干部的思想观念转变不到位,纪律意识不强,私心杂念致使有令不行、有禁不止现象时有发生;六是厂务公开工作尚待加强等。
针对企业在贯彻落实党风廉政建设责任制上存在的不足,我们认为在以后的工作中,应从以下几个方面入手,夯实基础工作,深入贯彻党风廉政建设责任制,扎实抓,抓扎实,进一步为公司生产经营保驾护航。一是针对企业管理制度上的盲点,建立健全规章制度。二是充分选拔和发挥兼职纪检干部的作用,加强业务培训,组建一支卓有成效的纪检监察干部队伍。三是广泛开展效能监察工作,建立健全效能监察网络体系,对公司的物资管理等领域进行专题立项,抓出成效。四是加大党风廉政方面的监督和处罚力度,对违纪违规现象坚决按规章制度予以处理,决不手软。五是加大对党员特别是党员领导干部的纪律意识教育工作,关口前移,使大家在党风廉政上随时随地有如临深渊、如履薄冰的感觉。六是提高民主管理水平,一方面要求公司各级领导干部增强民主执政的意识,主动接受广大职工监督,另一方面增强公司员工的民主管理意识和能力,使企业各项管理步入良性发展轨道。
二00五年十一月十五日
#####关于落实党风廉政建设责任制的自查报告
我们按照《##2023年党风廉政建设工作要点》、《###2023年党风廉政建设预防职务犯罪责任考核表》及#纪文[2023]13号《关于对2023年落实党风廉政建设责任制工作情况开展检查督办的通知》的文件精神要求,对我局上半年的党风廉政建设和反腐败工作进行了认真的自查,现将工作情况报告如下:
一、基本情况
半年来我局按照####的统一部署,认真贯彻了国务院和省委、省政府廉政建设电视电话会议、##市纪委第五次全会精神,根据《___、国务院关于实行党风廉责任制的规定》、《###2023年党风廉政建设工作要点》、《###2023年党风廉政建设预防职务犯罪责任考核表》和#办发[2023]10号文件精神要求,始终把党风廉政建设和反腐败工作纳入局党组工作的重要议事日程,把党风廉政建设和反腐败工作融入到保持共产党员先进性教育活动中,对党风廉政建设责任进行了分解落实,组织全局人员重点学习了胡锦涛同志在中纪委五次全会上的重要讲话、中纪委书记吴官正所作的工作报告、《____章程》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预__败体系实施纲要》、《____党内监督条例(试行)》、《____纪律处分条例》和《____党员权利保障条例》;组织观看了《警钟》、《痛悔》等警示片,对全体人员进行了理想信念、廉洁从政、“两个务必”及反腐__理论知识的教育。局长李照善同志结合我们国内、党内的情况及工作实际,就如何加强和改进党的作风建设、深入开展反腐败斗争作了题为《加强基层党风廉政建设、有效惩治和预__败》的专题讲座。结合今年开展的保持共产党员先进性教育活动,对照党章规定的党员义务和党员领导干部的基本条件、新时期保持共产党员先进性的基本要求和我局党员先进性标准的具体条款(局班子成员8条、普通党员6条),全体班子成员都认真地撰写了自己的述职述廉报告,并在全体干职工大会上进行了述职述廉,得到了全体干部职工的一致肯定,使我局的党风廉政建设和反腐败工作得到了很好的贯彻落实,增强了全体人员的道德约束力,牢固树立了无产阶级世界观、人生观、价值观及正确的权利观、地位观和科学的发展观。
二、主要做法与体会
(一)明确责任。实行党风廉政建设责任制,首要的是明确责任,按职责抓落实。我们按照######党风廉政建设的部署和要求,对党风廉政建设责任进行了分解落实,针对党风廉政建设的责任及任务不同,在局机关内部分三个层面,既局党组书记与党组成员、各股室负责人及一般工作人员之间都签定了责任书,建立了横向到边、纵向到底的责任网络。在局领导班子中,明确了班子成员党风廉政建设岗位职责,始终把党风廉政建设纳入局党组工作的重要议事日程,按照分工负责的原则,坚持党组书记、局长带头抓、负总责;纪检组长具体抓、负直接责任;其他成员协同抓,各负其责,建立了横向到边、纵向到底的责任网络。局党组坚持定期分析研究我们党风廉政建设的形势,部署工作,制定措施,做到党风廉政建设和反腐败工作事事有人抓、件件有落实,有力地确保了党风廉政建设工作任务的圆满完成。
公司机务副总落实党风廉政建设责任制情况自查报告
即将过去,在担任公司机务副总经理和公司总经理期间,我严格按照有限公司《领导干部党风廉政建设责任认定书》的要求,与公司领导班子一起,认真履行岗位职责,未发生任何违纪事件,现将自查情况汇报如下:
一、认真贯彻落实党委、行政的重大决策和部署,实现公司的可持续发展
确定了4亿吨的目标,为了落实的部署和决策,在任四公司机务副总经理期间,结合四公司设备管理现状,先后创造性地提出了设备“三零”管理模式。同时,在设备管理上确定了“三个服务,一个加强”的指导思想,为进一步贯彻和落实“大安全观”的工作要求,提出了设备安全管理“三个环境”建设的新思路,对于提高设备的综合效率和保障设备安全生产起到了很好的作用,走出了一条具有自己特色的设备管理之路。
今年7月,我由四公司机务副总升任公司总经理,工作内容和重点都发生了很大的改变,我努力抓紧时间熟悉新的工作内容,注意发挥下属的作用,要求各级员工加强作风建设,提高执行力,形成雷厉风行、认真严谨、干事创业、弘扬正气的工作作风,树立了科学的人才观。依据公司面临的新形势和新任务,提出贯彻会议精神“六项措施”,并在工作中抓好贯彻实施,使公司的生产经营继续保持了良好的发展态势。
1至11月完成吞吐量1505万吨,为年度计划的94%,比去年同期增长3%;营业收入2.07亿元,为年度计划的97%,同比增加19%;完成年度考核利润的81.84%,为同比增长21.47%;预计能够完成下达1600万吨的任务指标。
抓好了以经营____企业管理,严格企业的收入和支出管理,防止收入外流和不合理支出。加大了应收账款的清欠力度,完成了汇洋石油部分欠款的清欠。防止出现呆账、坏账损失,提高了资金的使用效率,降低了营运成本,增加了企业的经济效益。
抓好了企业的安全管理,确保了公司安全生产的持续稳定。结合大连港“7.16”出现的安全生产事故,认真汲取教训。实施了现场安全生产拉网式检查,从制度检查入手,对现存制度结合管理评审进行排查梳理,及时弥补制度管理上的漏洞。从实战出发分阶段对消防设施进行了演练,并与部分库区进行合演,消除了消防设施存在的隐患。抓好了危险源管理,加大了mes检查力度,发挥好员工两个报告的作用,截止11月30日,公司实现连续安全生产6542天。
超前谋化,进一步完善公司“十二五”规划。加快了小区的整合进程,积极就中远散货运输公司码头合资事宜进行沟通联系,为小区的安全管理和企业的长远发展打下坚实的基础,为公司未来发展积累了后劲。
二、加强政治理论学习,提高政治素质,做员工任信任的带头人
不断加强政治理论学习,认真贯彻落实中央十七届五中全会精神,牢固树立和全面落实科学发展观和正确的政绩观,强调以人为本,提高了自身的政治素质,增强了解决复杂问题的能力。
在工作中,认真贯彻执行党的民主集中制原则,遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律,从整体工作出发,自觉维护领导班子的团结,遇事从大局出发,充分调动和发挥分管领导和部门负责人的作用,做到既放手使用充分信任,又及时沟通要求明确,尽职做好本职工作。严格执行“三重一大”决策程序,凡公司重大经营决策事项均由领导班子集体讨论决定。坚持“五项承诺”,领导班子严于律己,以身作则。公司始终坚持正确的用人导向,在实际工作中考察、培养、选拔和使用干部,严格按照规定,由领导班子集体决策,绝不搞暗箱操作,做到公开、公平、公正,提拔重用那些德才兼备,能干事、肯干事、干成事、不出事的干部,形成了合理的干部队伍梯队结构,干部队伍整体素质不断提高。
三、勤政廉政,以五项承诺带动干部作风建设,做员工贴心的带头人
自7月份调任公司总经理后,深深感到自己责任重大。我时刻以发展企业、成就员工为己任,始终将员工的利益放在首位,自律自持,始终做到表率作用。认真学习贯彻执行《廉政准则》和《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》及领导干部廉洁自律各项规定,严格执行个人有关事项报告制度。认真贯彻落实中央纪委五次全会、市纪委八次全会各项部署和党风廉政建设和反腐败工作的目标和党委《关于落实党风廉政建设责任制规定的实施办法》的要求,认真履行领导班子党风建设和反腐__工作目标责任的同时保证了公司党风廉政建设责任制的贯彻落实。同时,个人的重大事项及时向汇报。严格执行中央对国有企业领导人员廉洁从业提出的“七个不准”要求,廉政规定,廉洁从业,绝不出现任何违纪现象。
在公司狠抓了作风建设,以五项承诺带动干部作风建设,提高了干部员工的执行力。深入基层调研,了解员工的思想动态,为基层解决实际问题。通过调研,调整了一线部门的激励制度,改进调整了奖金分配方案,更加向一线担负主要指标 部门倾斜,有效的调动了一线部门的积极性,发挥了较好的激励效果。为全年生产总量的提高起到积极的作用。
四、实施一岗双责,积极推进党风廉政建设
深入落实一岗两责制度,加强对党风廉政工作的部署及检查,自觉履行对下属的谈话制度,要求别人做到的首先自己先做到。同时,结合上级及公司有关廉政工作要求利用生产会、经营分析会等多种形式,提出廉政要求,加强了廉政工作建设。
一年来,我始终坚持行政管理工作和党风廉政两手抓的原则,不断加强理论学习,提高了自身的党性修养。作为公司的总经理,我时刻把企业和员工的发展放在首位,时刻牢记党的宗旨,严于律己,宽以待人,处处发挥表率作用。由于刚刚接任总经理的工作,管理经验不足,工作上暴露出缺点。在未来的工作中,还要进一步加强政治理论学习,提高政治素质,严格执行党的纪律,带领公司全体员工把建设得更加美好!
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