2023年镇党委在县委和县纪委的正确领导下,认真贯彻落实中央、省市县委关于党风廉政建设的一系列新部署新要求,始终坚持党委主动担责,主要领导带头尽责,班子成员有效分责,扎实推进了党风廉政建设和反腐败工作深入开展。
一、党委履行党风廉政建设主体责任情况
(一)强化组织领导,廉政建设责任制全面落实。2023年,镇党委坚持党委统一领导,党政齐抓共管,纪委监督协调的工作原则。一是成立了党风廉政建设责任制领导小组,由镇党委书记负总责,把党风廉政建设工作纳入党委、政府日常工作来抓。二是镇党委分别与各党支部签订了《党风廉政建设目标管理责任书》。三是党委书记与班子成员、班子成员与分管中层干部分别签订了《党风廉政建设目标管理责任书》,班子成员按照“一岗双责”的要求,认真抓好分管范围内党风廉政建设各项任务落实,确保职责分工不留空白、责任落实不留缝隙。形成了主要领导亲自抓、分管领导主动抓、班子成员合力抓的工作格局。
(二) 深入开展反腐__教育, 党员干部廉洁自律意识逐步增强。今年以来,镇党委采取以会代训、专题培训等方式,进一步加强党性党风党纪和廉洁从政教育。一是开展廉政党课活动。党委主要负责人亲自讲课,目前已举办两次。二是开展廉政谈话。8月份,组织机关党员干部、村两委负责人进行了集中廉政谈话。三是开展警示教育活动。利用机关集中学习、专题会议宣读上级纪检监察机关查办的案件通报,每逢节假日前召开专题会议进行廉政提醒。四是组织党员干部学习《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》以及市委违反“四风”问题责任追究办法等。通过以上不同形式的学习、教育,进一步增强了镇村党员干部的廉洁从政意识,自觉做到了严格自律、清白干事。
(三)加强制度建设,促进各项工作任务落到实处。一是建立将党风廉政建设情况纳入民主生活会机制。要求领导班子成员通过开展批评与自我批评,认真查摆个人在执行党风廉政建设规定方面存在的问题和不足,并进行整改落实。二是加强对基层党风政风监督检查工作机制建设。依托“五项监督、查究并举”机制建设,督促职能部门落实制度、认真履职,推动基层党务公开、政务公开、村务公开和基层站所办事公开。实行“一案双查”,严格责任追究,既追究当事人的责任,又要追究有关领导班子和领导干部的责任,做到有错必纠、有责必问、严格执纪。建立了党风政风监督检查工作网络机制,全镇聘请镇级党风政风监督员10名,村级党风政风监督员共66名,实现了监督体系镇、村、组三级并联,制作了宣传版面60个,发放宣传页2000份,营造了良好的党风政风监督工作氛围。
(四)坚决查处和纠正“四风”、腐败问题,维护群众利益。今年以来,镇党委重点开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败突出问题专项治理工作,以查纠侵害群众利益突出问题为主线,坚持标本兼治,纠建并举,重点查处违反中央八项规定精神以及涉农资金、三资管理等与群众息息相关的案件,切实维护人民群众的合法权益。今年共查办“四风”方面违纪3起,涉及南西村等3个村,分别对2名责任人进行了诫勉谈话,1名责任人予以党内警告。
(五)坚持惩防并举、教育监督并重,支持查办案件。镇党委紧紧围绕上级党委、纪委工作部署,严格按照“属地管理、分级负责,依法及时就地解决问题与疏导教育相结合”的原则,开通了举报电话,设置了信访信箱,严格执行信访案件受理、办理、回复等各个环节的工作要求,做到事实清楚,定性准确,处理意见恰当,程序规范,手续完备。今年以来共接待群众来信来访10余起,接市委巡视组交办案12起,已办结11起接,接县纪委交办案4起,已办结3起,镇纪委自办案2起初核了结。对2名村支部书记进行诫勉谈话,对8名党员予以党内警告处分,对2名党员予以党内严重警告处分,对镇机关服务中心等两个部门进行了通报批评,教育了党员,严肃了党的纪律。
二、改进工作作风情况
镇党委将改进工作作风作为推动社会经济发展的抓手长期坚持。一是严肃工作纪律。坚持考勤制度,定期或不定期采取多种形式进行检查,严肃工作纪律,重点加强上班时间、夜值班期间工作纪律监督检查。二是在全镇开展了几个专项治理活动。开展了“严守政治纪律、严明政治规矩”专项治理活动,重点查纠党员干部在十个方面存在的问题。开展了“懒政怠政为官不为问题”专项治理活动,重点解决政府工作人员中存在的“不敢为”、“不会为”、“不想为”问题。通过专项治理活动,解决了党员干部精神状态不振、执行纪律不严、大局意识不强、工作作风不实等问题,进一步密切了党群、干群关系,维护了全镇和谐、稳定局面。今年共查办“懒政怠政、为官不为”方面案件7起,涉及土地管理、信访、民政等方面,分别对5名责任人予以党内警告,2名责任人予以党内严重警告。三是突出工作实绩。围绕转变机关作风、增强服务观念和提高办事效率,充分发挥纪检监察职能,有效介入土地征迁、重点工程配合、清洁工程、服务群众等经济社会发展软环境建设的各个环节,坚决查处服务不兑现、办事拖拉推诿等行为,促进了干部作风的进一步好转和经济社会发展软环境的进一步优化。
通过改进工作作风,一是机关作风明显好转。二是进一步拉近了党和群众的距离,促进了社会和谐稳定。三是广大党员干部将活动激发出来的热情投入到中心工作中去,勇于担当和创新,主动献计、献策,促进了我镇招商引资、项目建设、镇区改造、社区建设等持续较快发展。
三、领导干部廉洁自律情况
镇党委坚持“反腐工作教育是基础”的工作方针。一是抓宣传教育。始终把开展对领导干部的思想教育作为头等大事来抓。坚持宣传主旋律和开展警示教育相结合。二是从制度上严格约束。严格执行公车管理、政府采购、公务接待等方面制度。三是发挥镇纪委的监督惩治作用,加大案件查办力度,严肃查处违纪违法案件。
但目前还存在在抓廉洁自律创新举措不多、一些重要领域的权力监控深入思考不够的问题,惩防体系建设也需进一步深化。今后我们将深入推进廉政建设和惩防体系建设。切实担负起党委、政府抓党风廉政建设和反腐败工作的重大政治责任,继续深入贯彻县委重大工作部署,持之以恒、扎实有效的推进惩防体系建设。以提高党风廉政建设群众满意度为核心,针对性抓好党风廉政建设社会评价工作,健全完善党风廉政责任制的日常考核、年度考核、责任追究等约束性制度。进一步深化领导干部廉洁自律工作,严格执行廉洁从政各项规定,严肃查处违反廉洁自律规定的行为。
四、存在的问题和下一步打算
2023年以来,镇党委在落实党风廉政建设主体责任上虽做了一些工作,但与群众的期望和县委的要求还有一定差距。主要表现在:一是反腐__工作创新力度不够,还不能完全适应新形势新任务新要求;二是少数党员干部思想观念没有根本转变,对一岗双责的重要意义认识度不够深刻,存在重工作、轻党风廉政建设现象;三是配套制度还不健全,考核机制、奖惩机制、追责机制有待完善。四是目前还存在个别领导干部担当意识不强、对办事群众态度冷漠,甚至躲着问题走的现象。镇党委对违反机关作风纪律的行为惩罚不严的现象。
2023年镇党委将继续践行“三严三实”要求,落实党风廉政建设主体责任、改进工作作风,坚持不懈抓领导干部廉洁自律,实现经济社会建设科学发展、发展营造风清气正的良好氛围。 一是加大宣传力度。上下联动,广泛深入的宣传“两个责任”,把“两个责任”的宣传工作纳入党委年度工作的重要内容。二是严格实施责任追究。党风廉政建设和反腐败工作归根结底只有两件事:查处和预防。查处是手段和保障,预防靠制度和教育、监督,要严格责任追究,把纪律和规矩挺在前面,彻底扭转我镇党员干部的工作作风。三是注重人才培养,做到保障到位。加强纪检监察干部培养,解除他们的后顾之忧,打造一支政治坚强、业务精通、纪律严明、作风优良的纪检监察干部队伍
关于落实党风廉政建设责任制和加强党的纪律建设自查自纠报告
半年以来,我局根据《关于开展__区上半年落实党风廉政建设责任制和加强党的纪律建设监督检查的通知》_办通[20__]15号文件及对照《党风廉政建设责任制责任书》的要求,认真贯彻落实党风廉政建设工作,加强主体责任以及党的纪律建设,开展多形式的学习宣传教育活动,取得较好成效,现将有关情况汇报如下:
一、20__年上半年落实党风廉政建设党委工作情况
(一)落实责任,明确分工。根据《党风廉政建设责任制责任书》的要求,我局加强对党风廉政建设的领导,在7月8日,我局召开年党组工作会议,明确责任,落实分工,明确局主要领导负总责,一名副局长具体分管党风廉政建设工作。同天召开专题工作会议,会上,李善光同志传达会议精神,统一认识,明确要求,研究部署工作。
(二)健全工作制度,严明工作纪律。为了做好党风廉政建设工作,我局着力抓好制度建设,根据新形势下党风廉政建设的任务,结合我局实际,进一步建立和完善《__区司法局干部职工日常考勤、去向告知等管理制度》、《__区司法局公车使用规定》等制度。完善的制度,进一步规范了领导干部的日常行为。在日常工作中,坚持用制度管人管事,自觉地把党风廉政建设责任制落实日常岗位工作中去,取得了良好成效。
(三)开展多种形式的学习教育活动,提高廉政意识。一是认真学习《廉政准则》。组织全体党员干部集中学习了相关学习资料,观看了警示教育片。要求党员干部把准则牢牢掌握,铭记在心,在工作中要时刻警醒自己,做到警钟长鸣。4月份以来,根据区委、区政府工作部署,认真开展“庸、懒、散、慢、拖”,不作为、乱作为专项整治活动,进一步转变干部作风,提升干部服务水平。6月15、16日,班子领导分别参加李善光同志、甘伟健同志组织的履行主体责任廉政勤政谈话。6月下旬,我局认真组织干部学习《__市党员干部党风廉政警示教育读本》,通过反面事例教育全体党员干部,提高干部廉政意识。
(四)带好班子,管好队伍。今年以来,我局把党风廉政建设贯穿于日常工作中。专题组织学习了十八届中纪委五次全会和十届__纪委六次全会精神。在日常的班子领导会议和全体干部会议中,结合我局工作实际和当前党风廉政建设反腐__形势,加强对干部的廉政教育,明确廉洁自律有关规定。每季度定期召开党风廉政专题会议,研究部署度党风廉政工作,针对近期一些典型案例的腐败问题提出预防措施和自律要求,提高了全体人员的廉洁自律意识,班子领导和干部没有违法违纪等现象。
(五)走基层,办实事。我局10个司法所均扶持挂点村党建、清洁乡村、扶贫等工作。“六一”儿童节,从办公经费支出1300元慰问黄练镇贫困儿童。积极参加“荷美庭院”建设工作,我局领导多次带队深入姚山村群山屯,与农户共谋庭院美化建设良策,投入建设经费2800元,所负责的4户庭院建设取得较好的效果,得到了领导的肯定。
(六)认真开展党务公开,自觉接受监督。明确公开内容,及时公开,增强党务政务公开工作的针对性和实效性。突出党务特色,规范公开内容。坚持“全面、真实、具体、合法”的原则,按照群众关心什么就公开什么的要求,只要不涉及保密内容,都最大限度地进行公开。政务公开以公正、便民和廉政、勤政为基本要求,切实做好党务政务公开,对日常行政管理、热点问题、领导干部廉洁自律情况、财务收支情况、招待费、差旅费的开支使用情况、干部交流、考核、奖惩情况及干部职工关心的其它重要事项等都能及时公开。
二、贯彻落实中央八项规定精神情况
(一)贯彻落实中央八项规定精神、__党委、市委和区委实施意见总体情况
1.“三公”经费方面。20__年,我局“三公”经费年初预算为22万元,其中公务接待费为6万元,公务用车运行维护费为16万元。今年1~6月份,我局公务用车运行维护费为5万元,公务接待费为1.4万元;严格公车使用管理,严格按要求公务接待支出,“三公”经费严格按预算执行,同比有所下降。
2.领导干部办公用房情况。我局机关编制数为9名,目前在职在编11人。目前实际使用办公用房面积120㎡,按照办公用房面积标准20__年最新规定,我局办公用房使用面积没有超标。
3、节假日遵守工作纪律性情况。今年春节、清明、“端午”等节期间,我局认真贯彻执行中央八项规定精神和有关规定,没有违反党的纪律和财经纪律的情况。
(二)整治和纠正“四风”问题工作情况
我局持之以恒整治和纠正“四风”,防止“四风”反弹,加强党的纪律建设;严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》等规章制度,坚持用制度管人管事。按照“转发《关于印发〈__党员领导干部操办婚丧喜庆事宜暂行规定〉的通知》”(__纪办通〔20__〕22号)文件要求规范婚丧喜庆事宜,今年以来我局党员领导干部没有违规操办婚丧喜庆的情况;领导干部带头遵守纪律,坚决抵制各种“玩风”。
三、党员干部工作作风建设和解决庸、懒、散、慢、拖、不作为、乱作为问题情况
1.传达精神、组织动员。经领导班子讨论,转发《__区加强党员干部作风建设,“慵、懒、散、漫、拖”,不作为、乱作为等问题开展专项监督检查工作方案的通知》(__纪发〔20__〕7号)到局机关各股室、各司法所根据方案做好迎检工作。
2.开展自查自纠、组织专项督查。活动开展以后,先进行自查自纠,查找问题、列出清单;开展专项督查,对全体干部“庸、懒、散、慢、拖”,不作为、乱作为等问题进行了专项检查,对干部职工采取不定期督查,发现问题立即责令整改。
3.完善规章制度、加强管理。针对自查自纠和专项督查所找出的问题,完善相关规章制度,着重抓好干部日常考勤、公务用车使用管理等工作,坚持用制度管人管事。
__区司法局
20__年__月__日
2023年,__街道纪工委在县纪委和街道党工委、办事处的正确领导下,认真贯彻落实党的__大精神、中央、省、市、县纪委全会精神,按照中央及省、市、县关于开展党风廉政建设工作的安排部署,抓实教育、制度、督查、纠风、惩处等各项工作,充分发挥监督、执纪、问责作用,现将2023年上半年落实党风廉政建设责任制自检自查情况报告如下。
一、党风廉政建设主体责任全面落实
(一)党政重视、主体责任落实。一是多次召开党政领导班子会议,对党风廉政建设和反腐__工作进行了专题研究,研究制定2023年党风廉政建设责任书及党风廉政建设、反腐败工作实施意见,分解全年反腐__和农村党风廉政建设责任、工作任务到各班子成员、街道直属各部门、村(居)委会。二是街道主要领导切实履行第一责任人责任,确定了各项工作的主管领导、责任部门和参与对象,明确了有关人员的党风廉政建设职责,使各项工作具体到人,明确分工,确保了党风廉政建设各个环节有人抓、有人管。三是党政班子成员在每次安排部署工作的会议上都一同强调和布置党风廉政建设工作,并做到同检查、同落实。四是全面实现“三转”,纪工委书记专抓纪检监察工作,完全脱离其他业务部门的分管,有效发挥监督、问责、执纪作用。五是强化村(居)务监督委员会的管理,规范村监督委员会职责,开展村(居)务监督活动,开展村(居)务监督委会全员培训1次,有效发挥了村(居)务监督委员会的作用。
(二)层层签订责任书,明确工作职责。一是对全街道党风廉政建设和反腐败斗争各项工作细化分解到领导班子成员和各村(居)委会、各部门,明确到人,确保责任分解不留死角。二是结合实际有针对性地制定党风廉政建设责任书,党工委书记与党政领导班子其他成员及各村(居)委会书记签订党风廉政建设责任书26份,党政班子成员分别与分管部门负责人签订党风廉政建设责任书34份。三是一般干部职工结合工作岗位作出廉政74份。四是所有责任书均明确与年度科学发展观综合考核挂钩,规定了对单位和个人的责任和奖惩。
(三)切实履行职责,抓实农村党风廉政建设工作。一是领导班子成员按照一岗双责要求履行好分管联系单位党风廉政建设工作的领导责任。二是领导班子成员定期与分管单位领导班子成员进行廉政谈话,研究党风廉政建设工作,没有发生因教育、监管不力造成部门负责人违纪违法的案件。三是班子成员和街道各部门按联系点负责所联系的村(居)委会农村党风廉政建设工作,做好《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》的宣传、贯彻和执行,指导14个村(居)务监督委员会开展工作。
二、作风建设不断推向深入
为进一步加强干部作风建设,打造务实高效干部队伍,街道紧密结合“三严三实”教育实践活动和“作风改进年”活动,采取“抓学习、建机制、重引导、严督查”狠抓干部作风转变。
(一)抓学习,强素质。街道充分利用干部教育在线学习、中心组理论学习、党课、党员大会、干部职工会等有利时机,组织全体干部职工学习《___关于党的群众路线教育实践活动论述摘编》、《厉行节约反对浪费重要论述摘编》、中央“八项规定”和省、市、县委关于转变作风建设的各项规定,以励行节约为契机,以反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风为重点,在全街道党员干部中开展思想作风建设学习活动,树立终身学习理念,提升能办事、会办事的理论基础,引导他们树立忧思意识、公仆意识和务实意识。
(二)建制度,明职责。为强化机关干部服务群众、服务基层的意识,街道按照谁主管谁负责,每位班子成员把抓作风与抓业务相结合,做到既管事,更要管人。强化用制度管人、靠制度管事的长效机制,建立健全《廉洁勤政制度》、《工作纪律督查制度》、《请示汇报制度》等办公管理制度,规范“值班制、考勤制、会议制、学习制、工作制、财务管理、公务接待、公车使用”等制度。针对各部门、各村(居)委会制定科学发展观考核办法,努力改善服务水平,努力使干部职工养成严谨的工作作风,做到件件抓落实、事事有成效。
(三)重引导,促自觉。街道党工委、办事处把作风建设提到议事日程,把干部作风建设与党的群众路线教育实践活动同安排、共部署。一是通过组织党员干部深入基层、深入农户调查研究、解决问题等,引导干部转作风、树形象、强能力,着力解决制约__发展的突出问题,努力在实现“美丽家园·幸福__”工作上有新突破和新成效。二是奖勤罚懒树典型。善于发现身边的好人好事等先进典型,发挥先进典型示范带头作用,同时用身边的违纪违法案件开展警示教育,引导广大干部职工见贤思齐,奋发向上。
(四)严督查,促转变。街道把严格执纪、严肃问责作为强化干部作风建设的刚性措施,严格执行《__街道内务管理规定》,确保从严带班子、从严管干部、从严抓作风,从领导抓起,从干部管起,要求职工做到的领导先做到,要求职工不做的,领导先不做。在建立完善工作制度的基础上健全了一套行之有效的效能监察和奖惩制度,采取明察暗访、当场录像、岗位点名等形式,严肃机关规章制度,严格请销假制度,请假一天及以上一律以假条为准,严禁带口信、电话请假,对不履职和违反工作纪律的干部严肃问责,依纪处罚,用铁的纪律和铁的手腕煅造出一支铁的队伍。开展以反“四风”和查处违反工作纪律为主的纪律整顿,半年来,开展了25次纪律督查,发出督促通报6期,查处职工迟到、缺席等违纪行为54人次,制止一村监督委会主任违规办周岁宴1次。机关上“庸、懒、散、慢”问题得到有效治理,工作拖拉等不良现象明显好转,工作作风有效改善。
三、监督工作扎实有效推进
(一)制度建设更加完善。一是切实加强教育、监督、改革、纠风、惩治等方面的反腐__制度建设,努力在重要领域和关键环节上取得新突破,限度地减少腐败现象滋生的土壤和条件。二是注重发挥行政监察职能,深入开展执法监察、廉政监察、效能监察,督促落实法治政府、责任政府、阳光政府、效能政府各项制度,着力加强政府自身建设。三是严格执行并完善民主集中制、民主生活会、述职述廉、任前廉政谈话、诫勉谈话、函询、询问、质询、领导班子议事规则等各项党内监督制度。四是积极推进党的基层组织党务、村务公开工作,全面推进权力公开透明运行,认真开展“八个严禁”自查自纠活动。
(二)反腐__宣传教育有效开展。按照党政齐抓共管,纪工委具体落实,部门各负其责的原则,由街道纪工委牵头定期召开反腐__宣传教育工作联席会议,纪工委、组织、宣传、总工会、团工委、妇联、党校、党政办、文化广播电视服务中心等部门相互沟通、协调、配合,集中力量落实好反腐__宣传教育任务,认真组织开展廉政文化“六进”活动,积极营造“以廉为荣,以贪为耻”的浓厚氛围,着力构建反腐__“大宣教”格局。组织干部职工146人,到县检察院进行廉政警示教育1次。观看了《“四风”之害》、《公安局长的蜕变》、《州长的疯狂》等警示教育片,组织学习高德荣先进事迹、李云忠腐败典型案例,及时解决苗头性、倾向性问题,增强党员干部勤政廉政意识,筑牢拒腐防变的思想道德防线。
(三)案件查办规范有力。街道党工委、办事处始终坚持把查处党员干部违纪违法案件作为从严治党、惩治腐败的重要环节来抓。对人民群众来信来访,上级交办、转办和领导批示的信访举报件,及时安排人员或成立专案工作组进行调查处理,并按时上报办理结果。做到有案必查,应查尽查,不压案、不瞒案。街道纪检监察机关半年共收到各类信访举报11件,已经办结 8件,正在办理3件;独立党政纪立案查处违纪案件7件,党纪处分7人,协办案件1件,提供县检察院案件线索1起。收缴违规低保资金39084元,收归村集体村干部违规私分公益林资金13500元,进一步密切了党与人民群众的血肉联系,畅通了信访渠道,缓解和减少了社会矛盾,促进了社会和谐。
(四)基层党风廉政建设效果明显。一是以开展村居务公开工作为契机,加强村(居)委会的党风廉政建设工作,建立健全村(居)委会资金、资产、资源管理制度和民主议事决策制度,积极构建村(居)委会党风廉政建设制度体系。二是加强企事业单位党风廉政建设,积极探索非公有制经济组织和新社会组织开展党风廉政建设的途径和方法。
(五)纠风工作成效显著。一是坚决纠正涉农领域损害群众利益的不正之风、牵头清理城乡低保,清查1087户,2112人,取消违规享受低保人员234人,制止补歹大偏山村、新寨鲁西村违规发放低保资金行为,正依纪处理当事人;二是严肃整治征地拆迁中损害群众利益的行为;三是坚决纠正民生专项资金管理和使用中的突出问题,加强民生资金监管平台的使用,由监察室负责民生资金监管工作,按时浏览网页,及时发现问题并解决,督促按时拨款,督促超时浏览网站3次;四是大力开展安全生产和食品药品安全专项整治;五是坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风;六是布置整治“收受红包”活动,切实加强作风建设。
(六)党务公开工作全面推进。抓好党务公开工作,全面提高党务公开工作水平,增强了党务公开的实效性,扩大了党员的知情权、参与权和监督权,密切了党群干群关系。纪工委将党务公开与党风廉政建设有机结合,全面推进村级党务公开工作,做到了村级党务公开工作有阵地、有内容、有底册。把九龙社区的县党务公开示范点经验,向全街道推行,推动党务公开工作的开展。
(七)“四难、四多”问题根本解决。认真对照“四难”“四多”问题具体内容,全面清理管理制度、工作制度、办事制度,查找出制度上的漏洞,认真研究,建章立制,结合工作实际,针对每一个问题制定出了相应的具体措施办法。一是实行开门办公和阳光服务、微笑服务、规范服务、廉洁服务,加强公开公示,利用公开栏、便民服务手册等形式把单位办事流程、服务具体事项等内容向社会公开,方便群众查询,对不进行公开公示的单位给予通报批评并进行整改。二是绝不允许有令不行、有禁不止,决不允许在贯彻落实党工委、办事处的决策部署上打折扣、做选择、搞变通,对违反规定的,给予相关人员通报批评及以上问责。半年来通报批评2人,拟问责3人。
(八)群众诉求渠道全面畅通。街道15个为民服务窗口正常运行,在街道14个村(社区)、71个自然村、164个村(居)民小组的醒目位置公开为民服务热线电话,群众可以通过电话、短信的方式直接反映有关民生、经济建设、矛盾纠纷、干部作风等热点难点问题,半年共解决群众诉求156人次,及时处置短信举报圭山居委会10组、11组违规承包集体土地事件。
四、廉洁自律落实力度加大
(一)坚持谈话、函询制度。严格执行领导干部述廉述职制度,认真落实“五必谈一约谈”、“三谈两述”及函询制度。
(二)开展好领导干部廉洁自律工作。全面落实《廉政准则》和领导干部廉洁自律各项规定。2023年以来,领导班子成员中未发生违反《廉政准则》的行为,无因违纪受党政纪处分的人员。
(三)坚持领导干部个人事项报告制度。认真执行领导干部个人事项报告内容和对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员管理制度,建立领导干部廉政档案,加强自律和他律。
(四)严格落实厉行勤俭节约、反对铺张浪费的相关规定。街道实行分块、对口接待,严格控制陪同、陪餐人员,严格按接待标准执行,违反规定或超标接待的不予报销。严格公务用车管理,节假日按时报备。继续狠刹大操大办,借机剑财之风。
五、存在问题
某旗科技局上半年落实党风廉政建设责任制情况自查报告
科技局____年上半年落实党风廉政
建设责任制情况自查报告
旗纪检委:
今年上半年,我局党支部按照“三个代表”重要思想的要求,认真落实全旗党风廉政建设责任制,从深入开展党性、党风和党纪宣传教育入手,进一步建立和完善内部管理制度,积极推行政务公开,特别是把落实上级党委、纪委确定的廉洁自律有关规定作为加强作风建设的重要内容。现将自查情况报告如下:
一、落实党风廉政建设责任制情况
_、认真开展廉洁自律学习教育。今年,局党支部把廉洁自律列为全局领导干部和环节干部政治学习的重要内容。征订了《时代风纪》、《党风与党纪》等杂志。学习采取集中和自学的形式,以自学为主。先后学习了邓小平党风廉政建设和反腐败理论、___“三个代表”重要思想、___关于党风廉政建设和反腐败斗争重要指示及领导干部廉洁自律的有关规定等。还通过对重大典型案例的学习教育,对局领导干部和广大党员干部进行了拒腐防变警示教育。在学习中注重联系部门工作和自身实际,围绕存在的不足和差距有针对性地进行学习教育。通过坚持不断的学习教育,局领导干部和广大党员干部进一步增加了党风廉政建设的责任感和重大意义的认识,特别是领导干部在如何认识和使用权力、如何对待金钱利益等方面,树立了正确的人生观、世界观、权力观、价值观,增强了政治鉴别力和拒腐防变的能力,廉洁从政意识和自律意识有了很大提高。
_、认真落实领导干部廉洁自律承诺制度。局_名领导干部与旗纪委、监察局签订了《科技领导干部廉洁自律承诺书》,并向单位公布,主动接受群众监督,形成了自上而上,齐抓共管的局面。
_、推行党风廉政建设责任制。局系统的廉政工作由局长负总责,二级单位的廉政工作由单位主要领导负总责,坚持“谁主管、谁负责”的原则,坚持一级管一级,一级对一级负责,层层强化了监督。
_、强化了对所属二级单位领导干部的考核。采取平时检查和年终考核相结合的形式,并将考核结果作为业绩评定、奖惩及选拔任用的重要依据。
_、认真落实中央、自治区、××市关于党风廉政建设责任制追究的有关规定,加大了责任追究力度。按照《____纪律处分条例》(试行)、《行政监察法》、《国家公务员条例》、《××市党风廉政建设责任制追究暂行办法》的规定,对违纪的党员干部将向有关部门报告,追究其责任。
二、领导干部落实廉洁自律各项规定情况
_、认真落实旗委、旗政府、纪检监察部门关于领导干部廉洁自律的一系列规定,采取有效措施,从源头上杜绝利用职权和职务上的便利谋取非法利益等行为。一是在与经济有联系的重大事项上,如科研项目审批、经费安排、数额较大的支出等,都要经领导班子集体研究或召开局务会议决定;二是财务审批严格实施“一支笔”
制度,财务人员对不合理开支有权拒付;三是积极推行政务公开在财务收支、人事作用及群众欲知的事情,召开全体会议向干部群众通报,公开办事程序、结果,主动接受群众监督,增强了工作透明度。
_、强化财务管理,严格遵守财经纪律和财务制度,坚持财务收支两条线,不设“小金库”。由于领导干部能严格遵守财经纪律,自身严格要求,以身作则,所以未出现用公款向领导干部赠送现金、有价证券以及与自己行使职权有关系的单位,个人收受过现金,也没有出现报销过应由本人支付的费用。
_、加强参加会议的管理。非旗委、旗政府及上级业务部门组织参加的各种会议、考察活动,原则上不参加,确有必要参加的,向旗分管领导请示。出差中对于会议或公务无关的旅游及其他开支一律不予报销。由于领导干部能严格遵守有关规定,所以没有出现用公款借开会、出差或节假日进行旅游和用公款参与高消费娱乐活动。
_、完善内部管理制度,严格遵守旗纪委、监察局《关于公务活动中用餐的规定》。在公务接待中严格限制陪餐人数,上级部门领导视察工作由分管局长陪同,其他工作人员一律不参加。招待中严格遵守有关标准,不上高档类、酒、菜。旗内各部门、各单位来我局进行公务活动不安排用餐,领导干部也不接受宴请。
_、建立和完善单位车辆管理制度,能较好地遵守旗纪委、监察局《关于严禁用公车接送领导干部上下班的通知》的规定。
_、严格遵守《统计法》,对各种统计数据按时如实填报,不瞒
报、漏报、虚报,没有出现浮夸、弄虚作假现象。
三、党风廉政建设取得的经验及今后工作打算
_、主要经验
第一,开展经常性的党风廉政建设学习教育,是抓好党风廉政建设的前提和基础,只有做到常抓不懈,警钟长鸣,不断提高认识,树立正确的世界观、人生观、价值观,才能巩固党的思想政治教育,营造良好的思想文化氛围,才能始终保证头脑清醒, 不迷失方向。
第二,建立和完善各项制度,是抓好党风廉政建设的根本,完善的规章制度,会形成有效的约束机制,能有效防止个人或少数人说了算,从源头上防范腐败现象的发生。
第二,推选政务公开,是抓好党风廉政建设的重要方法。通过推行政务公开使群众能够得到参与,加强对权力的约束,遏制腐败现象的发生。
_、存在的不足
(_)有关规章制度还有待于进一步建立和完善。
(_)党风廉政学习教育还需进一步强化。
_、今后工作打算
(_)、继续加强对领导干部和广大党员的警示教育和党性党风教育,不断铲除各种腐朽思想的残余,以培养有理想、有道德、有文化、有纪律的公民为目标,努力实践“三个代表”重要思想,提高马克思主义的理论水平和敏锐的辩别力,增强清正廉洁的自觉性。
(_)、进一步完善各项工作制度,认真落实党内监督制度,进一步加强政务公开和群众监督。
(_)、加强领导班子和党员队伍的思想作风建设,严格工作纪律,切实转变工作作风,不断提高工作效率,提高服务意识,不断增强拒腐防变能力。
科技局
#####关于落实党风廉政建设责任制的自查报告
我们按照《##2023年党风廉政建设工作要点》、《###2023年党风廉政建设预防职务犯罪责任考核表》及#纪文[2023]13号《关于对2023年落实党风廉政建设责任制工作情况开展检查督办的通知》的文件精神要求,对我局上半年的党风廉政建设和反腐败工作进行了认真的自查,现将工作情况报告如下:
一、基本情况
半年来我局按照####的统一部署,认真贯彻了国务院和省委、省政府廉政建设电视电话会议、##市纪委第五次全会精神,根据《___、国务院关于实行党风廉责任制的规定》、《###2023年党风廉政建设工作要点》、《###2023年党风廉政建设预防职务犯罪责任考核表》和#办发[2023]10号文件精神要求,始终把党风廉政建设和反腐败工作纳入局党组工作的重要议事日程,把党风廉政建设和反腐败工作融入到保持共产党员先进性教育活动中,对党风廉政建设责任进行了分解落实,组织全局人员重点学习了胡锦涛同志在中纪委五次全会上的重要讲话、中纪委书记吴官正所作的工作报告、《____章程》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预__败体系实施纲要》、《____党内监督条例(试行)》、《____纪律处分条例》和《____党员权利保障条例》;组织观看了《警钟》、《痛悔》等警示片,对全体人员进行了理想信念、廉洁从政、“两个务必”及反腐__理论知识的教育。局长李照善同志结合我们国内、党内的情况及工作实际,就如何加强和改进党的作风建设、深入开展反腐败斗争作了题为《加强基层党风廉政建设、有效惩治和预__败》的专题讲座。结合今年开展的保持共产党员先进性教育活动,对照党章规定的党员义务和党员领导干部的基本条件、新时期保持共产党员先进性的基本要求和我局党员先进性标准的具体条款(局班子成员8条、普通党员6条),全体班子成员都认真地撰写了自己的述职述廉报告,并在全体干职工大会上进行了述职述廉,得到了全体干部职工的一致肯定,使我局的党风廉政建设和反腐败工作得到了很好的贯彻落实,增强了全体人员的道德约束力,牢固树立了无产阶级世界观、人生观、价值观及正确的权利观、地位观和科学的发展观。
二、主要做法与体会
(一)明确责任。实行党风廉政建设责任制,首要的是明确责任,按职责抓落实。我们按照######党风廉政建设的部署和要求,对党风廉政建设责任进行了分解落实,针对党风廉政建设的责任及任务不同,在局机关内部分三个层面,既局党组书记与党组成员、各股室负责人及一般工作人员之间都签定了责任书,建立了横向到边、纵向到底的责任网络。在局领导班子中,明确了班子成员党风廉政建设岗位职责,始终把党风廉政建设纳入局党组工作的重要议事日程,按照分工负责的原则,坚持党组书记、局长带头抓、负总责;纪检组长具体抓、负直接责任;其他成员协同抓,各负其责,建立了横向到边、纵向到底的责任网络。局党组坚持定期分析研究我们党风廉政建设的形势,部署工作,制定措施,做到党风廉政建设和反腐败工作事事有人抓、件件有落实,有力地确保了党风廉政建设工作任务的圆满完成。
2023年,县直机关工委按照县委、县纪委的统一部署,在县直第一纪工委的指导监督下,全面贯彻落实县纪委__届五次全体(扩大)会议精神,坚持抓常抓长,抓实抓严,认真落实主体责任,打造“两为”队伍,保持了为民、务实、清廉的机关形象,促进了党风廉政建设与机关党建工作有机融合。现将主要工作报告如下:
一、坚持思想引领,压实党风廉政建设主体责任
一是强化认识。牢固树立红线意识和底线思维,自觉克服单位不大、人员较少、职能单一、廉政风险不多等思想,做好党风廉政建设工作的紧迫感和责任感进一步增强。牢固树立党风廉政建设“走前头、作表率”目标,积极适应从严治党管党新常态,自觉做到思想不糊涂,言行不妄为,干部守操守。牢固树立抓机关党建必须抓党风廉政建设理念,把党风廉政建设纳入机关党建工作的重要内容统筹谋划、检查、落实,推进了党风廉政建设与机关党建工作有机融合。
二是强化责任。以落实县委党风廉政建设责任书为总要求,常务副书记与全体机关党员干部签订了责任书;分解领导班子成员党风廉政建设责任,落实“一岗双责”;严格执行党风廉政建设一票否决制;印发党风廉政建设“两个清单,签订家庭助廉责任书,做到党风廉政建设责任全覆盖。
三是强化领导。成立由常务副书记为组长的党风廉政建设工作领导小组,明确分管机关的副书记具体负责党风廉政建设日常工作,办公室、组宣科共同配合,形成“一把手”带头抓、分管领导亲自做、干部职工全参与的工作格局。
二、坚持以身作则,加强领导班子自身建设
一是做到打铁自身过硬。带头讲规矩,凡是要求干部职工不能做的不能说的,“一把手”和班子成员带头不做不说,不搞例外不搞特殊。带头守纪律,严格执行中央八项规定等一系列廉洁自律制度规章,严格遵守“三重一大”、“严禁工作日午餐饮酒”、“严禁大操大办”、公车管理等纪律要求。带头作表率,自觉做到凡是要求干部职工做到的,“一把手”和班子成员率先垂范,在工作作风、廉洁自律、工作实效等方面起到了示范带头作用。
二是做到知责明责尽责。把党风廉政建设作为“一把手”工程常抓不懈,常务副书记强化带头研究部署、带头掌握廉政情况、带头重视廉政教育、带头廉洁从政责任,把安排部署、检查督办、上廉政党课、廉政谈心谈话等职责落到了实处。分管领导尽职履职,结合实际,注重过程,将县纪委、第一纪工委的各项要求及时有效地贯彻落实。坚持抓平时、抓结合、抓过程,班子成员分别到40多个县直各单位开展党风廉政建设检查督办,全面覆盖县直一级单位,抽查部分二级单位。《党风廉政建设写实手册》填写真实全面。
三是做到议事决策民主。落实班子议事规则和工委委员例会制度,加强民主集中制建设,工作部署、财务支出、公务接待等“三重一大”事项都按照班子集体研究、全体干部职工讨论程序决定和实施,杜绝了“一言堂”和班子成员说了算的现象,加强了机关规范化、制度化建设,充分调动了机关干部职工参与民主管理民主监督的责任心和积极性。
三、坚持抓常抓实,打造“两为”党员干部队伍
一是持之以恒加强党风廉政建设学习。坚持每月例会制度,及时传达学习贯彻中央、省、市县党风廉政建设有关文件、会议要求,学习新修订的《廉政准则》、《纪律处分条例》以及《湖北省党政机关厉行节约反对浪费条例实施办法》等精神;利用县直机关大学习组平台,县委常委、县委办公室主任、县直机关工委书记尤庆虎同志亲自上党课,邀请县委党校颜复勇同志进行了《党员干部要讲政治守纪律讲规矩》辅导,观看《贪途欲海不归路》、《较量无声》警示教育片,教育引导干部职工时刻保持头脑清醒,夯实“两为”思想基础。
二是结合实际开展宣传教育月活动。围绕“守纪律、讲规矩、作表率”主题,认真开展第十六个党风廉政建设宣传教育月活动,采取上廉政党课、专题讨论、知识测试等方式落实“六个一”要求,机关工委统一命题,进行了党风廉政建设知识测试,32个县直机关大学习组成员单位234人参加,进一步增强了党员干部严明政治纪律,严守政治规矩的思想自觉和行为自觉。
三是健全落实各项规章制度。进一步规范机关管理制度,围绕机关党建、工作作风、日常管理等重点开展制度清理重建,进一步规范了机关财务、公务接待、公车管理等一系列管理制度。严格执行廉政风险防控制度,规范党员发展等工作流程,强化工作责任,加强动态管理,聘请廉政风险防控信息员,加强监督,防范廉政风险。落实党务政务公开制度,借助县政府门户网开办《机关党建》,加强党务政务公开。对党员发展、评优表彰都坚持程序公开,结果公示。坚持效能积分管理制度,实行“共性工作扣分制,岗位工作积分制,亮点工作奖分制”,激励干部职工既清廉为官,又事业有为。
四是把握节点加强提醒警示。坚持逢会就安排强调党风廉政建设工作,遇节假日等关键节点必加强廉政风险警示提醒,开展中秋、国庆期间纪律作风专项检查,做到警钟长鸣,防患于未然,干部职工廉洁意识更加增强,思想言行更加自觉,没有发生违规出格等问题。
四、坚持从严要求,扎实开展专项整治工作
一是扎实开展作风建设重点制度落实情况专项自查整改。重点围绕《关于加强对党政主要负责人监督的意见》、《关于党员干部操办婚丧喜庆事宜监督检查办法》等8项作风建设方面内容,开展了自查自纠,并健全规范了相关制度。
二是扎实开展落实“两个责任”专项自查整改。围绕县落实党风廉政建设责任制领导小组办公室对机关工委2023年度落实党风廉政建设责任制检查考核的反馈意见,进行认真研究,制定整改方案并抓好落实。及时贯彻落实县党风廉政建设“两个责任”推进会精神,切实统一思想认识,研究有效措施,加强组织领导,做到了党风廉政建设工作主体责任落地落实。
三是扎实开展“四个专项整治”、“三个专项治理”。根据县纪委统一部署要求,结合实际制定工作方案,重点开展了违规发放津贴补贴或福利问题、财务票据问题、办公用房问题、带彩娱乐问题清理和整改规范,按照规定及时上报工作进度和总结,达到了整治要求,圆满完成了整治任务。
五、坚持问题导向,持续整治县直机关作风
一是靶向调查。4月下旬,全县组织开展民兵应急连集中训练,少数县直单位参训人员不严格遵守纪律,县直机关工委组织专班对6个单位进行了核查。经过调查核实,5名干部职工在应急训练过程中存在规矩意识不强,不按规矩履行请假手续、迟到等问题,针对存在的问题分别对相关人员进行了警示谈话并通报批评。
二是点穴抽查。7月中旬,会同县纪委、县委督查室,组成4个检查组,对16个防汛抗旱指挥部成员单位汛期值班纪律进行了明察暗访,联合县防汛抗旱指挥部办公室对部分成员单位汛期值班工作制度不健全、落实不到位等问题下发了通报,对落实值班制度,严明值班纪律,确保安全度汛提出了具体整改要求。各成员单位迅速按照要求整改落实,县防汛抗旱指挥部对重点成员单位值班电话进行集中公示。
根据 《关于对 2023 年度乡科级党政领导班子及其成员落实党风廉政建设责任制情况进行考核的通知》(沐廉办〔 2023 〕 3 号) 文件要求,我局认真对 落实党风廉政建设责任制情况进行了自查,现汇报如下。
一、强化贯彻执行
深入贯彻落实党的__大,__届三中、__全会和______系列重要讲话精神,按照中纪委__届五次、省纪委__届四次、市纪委__届五次全会和县纪委__届五次全会的安排部署以及县委工作要求,从严治党、依规治党,坚守阵地、巩固成果、深化拓展,进一步严明纪律、严纠 “ 四风 ” 、严惩腐败,坚持不懈推进纪律检查体制改革,深入落实 “ 两个责任 ” ,强化监督执纪问责,着力营造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围,为推进沐川扶贫攻坚工作提供坚强纪律保障。
二、落实“两个责任”
把党风廉政建设与反腐败工作纳入全局工作同部署,同安排。党组书记切实履行“一把手”工作职责, 按照“四个亲自”的要求,对党风廉政建设和反腐败工作负总责,带头执行领导干部廉洁从政规定,充分发挥示范和导向作用。其他党组班子成员对职责范围内的党风廉政建设负责,做到管人与管事、管业务与管党风廉政建设相结合。纪检组认真落实 “ 八个一 ” 工作, 加强对工作部署特别是重点工作落实情况的监督检查,保证工作顺利开展。 制定《 2023 年党风廉政建设工作要点》 。加强日常研判,党组每半年专题召开党风廉政建设汇报会,听取班子成员落实 “ 两个责任 ” 专题汇报。由于班子变动,及时调整党风廉政建设和反腐败工作领导小组 。按照《沐川县党风廉政建设主体责任清单》,将班子成员工作任务 进一步细化,制定了《县扶贫移民局 2023 年党风廉政建设和反腐败工作任务及分工》及《县扶贫移民局〈沐川县党风廉政建设主体责任清单〉具体实施方案》 。
三、强化宣传教育
把党风廉政建设和反腐败宣传教育工作纳入党员干部教育培训工作总体部署。班子成员参加廉政考试,党组书记和纪检组长分别找班子成员、中层干部廉政谈话,党组书记在支部大会上作了廉政党课。利用机关干部学习会,集中学习党风廉政建设和反腐败工作文件和会议精神, 特别是__大以来新形势,新常态和新规定。 把守纪律讲规矩摆在更加突出的位置来抓,经常教育干部职工 守纪律,讲规矩。扎实开展反 “ 四风 ” 活动和“基层干部不作为、乱作为”专项整治活动。严格执行干部接待、出差、公务用车、财务制度。组织班子成员签订《廉洁履行工作职责和廉洁自律书》。
四、加强制度建设
制定《机关事务管理制度》、《重大事项决策程序》、《议事规则》《财务管理制度》、《公务用车管理制度》,推进源头治理,强化对权力运行的制约和监督。 认真履行全县党风廉政建设牵头职责, 坚持扶贫项目资金公示公告制度,所有扶贫项目资金都要在县、乡(镇)、村三级进行公示公开,接受群众监督。按照 “ 专人负责、专户储存,专账管理、一支笔审批 ” 的原则,坚持扶贫项目资金紧跟项目工程建设进度,实行县级报账制。加大精准识别力度,强化动态管理,定期核查,脱贫一户、销号一户,返贫一户、增加一户。经过开展新一轮贫困户识别工作,坚决清退不符合条件的户,共计清退贫困户 1499 户 4944 人。把项目选择、资金投入、分配使用、覆盖对象、补助标准、建设内容等情况,通过召开村民大会等形式征求群众意见,强化项目地区干部群众对扶贫资金使用和项目管理的知情权、参与权、选择权和监督权。
五、坚持廉洁自律
关于落实党风廉政建设责任制情况的自查报告
市委党风廉政建设领导小组:
根据哈党廉办发[2002]1号、3号文件精神和《关于报送今年上半年落实党风廉政建设责任制自查报告的通知》要求,我局党风廉政建设领导小组对各单位(部门)党风廉政建设责任制的落实情况进行了认真检查,现将情况报告如下。
一、自查情况
(一)调整机构,落实责任,健全落实党风廉政建设责任制的工作机制
1、调整机构。机构改革结束后,我局党组对局党风廉政建设领导小组进行了调整,局党组书记、局长担任党风廉政建设责任制领导小组的组长,四位副局长为党风廉政建设小组的副组长,小组成员由机关党委、纪检监察室、人事处、办公室、宣教处、监测站负责人组成,办公室设在纪检监察室。
2、落实责任。局党组将落实党风廉政建设责任制工作列入了领导班子的重要议事日程,将党风廉政建设、精神文明建设和本局业务工作同时部署、同时检查、同时考核。局党组书记、局长为党风廉政建设第一责任人,实行党政一把手亲自抓、负总责,主管领导分工负责,'一岗双责'的责任制。党风廉政建设第一责任人同各单位(部门)负责人签定了党风廉政建设目标责任状,对党风廉政工作实行目标管理,纳入局年终目标考核,对考核不达标的单位(部门),取消其一把手评先资格,并追究分管领导责任,形成责任明确、层层负责的工作机制和格局。
公司党委书记落实党风廉政建设责任制情况自查报告
一年的紧张工作即将过去,在担任公司党委书记工作期间,我严格按照年初签订的有限公司《领导干部党风廉政建设责任认定书》的要求,履行了以下职责:
一、遵守党的纪律,发扬党的传统,严于律己,廉洁自律。
(一)自觉遵守党的政治纪律,坚持党的基本路线,坚决同以___同志为___的___保持高度一致,坚决维护党的集中统一,坚决维护中央权威,坚决维护党的纪律的严肃性,做到在政治上清醒坚定,在重大问题上旗帜鲜明,在关键时刻和重大事件中经得起风浪考验。坚持贯彻中央提出的“六个坚决不允许”的要求,即:决不允许在群众中散布违背党的理论和路线方针政策的意见,决不允许公开发表同中央的决定相违背的言论,决不允许对中央的决策部署阳奉阴违,决不允许编造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论,决不允许以任何形式泄露党和国家的秘密,决不允许参加各种非法组织和非法活动。
(二)认真执行《廉政准则》和领导干部廉洁自律各项规定,特别是自觉遵守中央纪委《关于严格禁止党员领导干部利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》、市委《关于进一步加强领导干部廉洁从政的若干规定》、公司党委《关于进一步加强领导干部廉洁从业的若干规定》,严格落实中央对国有企业领导人员廉洁从业提出的“七个不准”要求,廉政规定,廉洁从业,绝不出现任何违纪现象。贯彻“四做一当”的工作理念,即做真正的共产党员——敬业创业,做公仆——爱港爱岗,做优秀指挥员——智勇严廉,做普通一兵——忠诚勤俭,当一面旗帜——为港争光。
(三)坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十七届五中全会、市委九届八次全会各项部署和公司党委、行政的重大决策和部署,牢牢把握滨海新区开发开放的难得历史机遇,解放思想,更新观念,为创建平安,构建和谐,为实现又好又快的发展做出自己的贡献。严格要求自己,自重、自省、自警、自励,常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,抵御各种诱惑,提高拒腐防变的能力,在任何工作中都不能损害广大员工的利益,年初与公司全部中层干部分别签订了责任书,一年来均已严格履行。
二、加强学习,不断提高自身修养,致力于做一名作风正、观念新、职工信任的好干部。
俗话说:打铁先要本身硬。一年来,我始终坚持要求员工做到的事我首先做到,要求员工不做的,我坚决不做的原则。不断提升自身政治素养,认真学习科学发展观、《廉政准则》和五项法规要求,以党组织建设与现代企业制度建设同步为工作理念,落实国家推进滨海新区开发开放的重大决策和市委市政府的加快发展要求,撰写学习心得,通过学习,深刻领会科学发展观和十七大的内涵和精髓,努力把握和实践党的路线、方针、政策,解放思想、更新观念,不断汲取现代科学知识和社会主义市场经济知识,以此来提高自己的理论素养、政策水平和实际工作能力。为建设成为世界一流献计献力。以强烈的进取精神和神圣的使命感,以人为本,求真务实,实现两个负责:即对上级负责对职工负责,确保一方平安,确保公司资产保值增值。
三、坚持民主集中制,保障决策的正确性
始终坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的内部议事和决策基本制度,重大问题集思广益、集体决策,发挥党委的____作用,班子成员的积极性、创造性得到充分发挥,保证了决策的科学性和正确性。深入开展“四好”领导班子创建活动,认真贯彻落实民主集中制,按照为民、务实、清廉的要求,围绕“五个致力于和五个力求”的领导班子承诺,自觉维护班子团结,提高解决实际问题的能力,坚持立党为公,执政为民,增强拒腐防变的能力,真正做到管好自己,建好班子,带好队伍。
四、落实市委“解促上”活动要求,努力转变机关工作作风
年初,市委市政府向全市发出“解难题、促转变、上水平”活动的要求,公司为贯彻落实市委市政府的要求,保障高质量的发展做出了“解促上”活动的工作部署。制定了岗位自查表,共收集自查表104份,自查整改措施248项,围绕部门工作作风和公司“解促上”活动中提出的“三个着力”积极开展岗位自查活动,为公司献计献策。在“解促上”活动中,收集各部门上报难题19项,汇总上报公司4项,其余需要公司解决的难题已经全部确认并落实责任承办部门。通过此项活动的开展,转变了机关工作作风,在公司内营造了团结协作、同舟共济、努力为基层解决困难的工作风气。
一年来,我在担任公司党委书记期间,始终坚持日常工作和党风廉政两手抓的原则,但在廉政理论学习以及理论知识的横向交流上还存在欠缺,在今后的工作中还需进一步加强廉政方面理论的学习和交流。
__年年,我局党组及其成员认真落实党风廉政建设责任制,一方面创新举措,继续加强党风廉政建设;一方面各负其责,在抓好分管业务工作的同时,为确保水利工作、资金和干部“三个安全”,认真抓好职责范围内的反腐__工作,党风廉政建设责任机制进一步完善,有效推进了水利系统党风廉政建设,促进了和谐水利建设。现将有关情况报告如下:
一、组织领导进一步加强。局党组始终把责任制工作纳入党组的重要议事日程,强化“一把手”总负责的意识,明确了水利系统各级“一把手”为第一责任人,对职责范围内的党风廉政建设负总责;各级领导班子其他成员根据分工,对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。今年以来,局党组主要负责同志多次主持召开专题党组会,研究部署党风廉政建设和反腐败工作。由于组织领导进一步加强,各项工作有序开展。一是年初制订了全系统年度反腐__工作要点,并按照“每月有活动、工作有重点、责任有对象”的“三有”要求,制定下发了《鄂州市水利局__年年度党风廉政建设和反腐败任务责任分解》(鄂州水利党组[__年]3号);二是采取多种形式,组织机关干部和二级单位负责人认真学习中纪委和省、市关于反腐__一系列会议和文件精神,进一步提高党员干部的思想认识,增强紧迫感和责任感;三是根据责任制要求,年初将党风廉政建设与经济、业务工作一同部署,并与各科室和二级单位签订了党风廉政建设责任状,进一步增强责任意识,督促落实反腐败各项业务工作,形成了一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设责任机制,做到安排工作有党风廉政建设的目标和措施、检查工作有党风廉政建设的任务和要求、考评工作有党风廉政建设的内容和标准、总结工作有党风廉政建设的经验和问题。
二、配套制度进一步完善。在继续坚持廉政承诺、民主生活会、重大事项申报等制度的同时,今年重点抓了以下3个方面制度的完善:一是责任制度。及时调整完善了局党组成员党风廉政建设岗位职责。局属10个二级单位也按局党组要求,结合各自实际,以文件的形式明确了班子成员党风廉政建设岗位职责,同时针对本单位反腐__工作存在的突出问题,多次研究措施,予以解决,营造了良好的廉政氛围。二是谈话制度。坚持“三个必谈”,即:对群众有反映的干部必须进行及时警示谈话,对负责重要工作和重点工程的干部必须进行事先提醒谈话;对新提拔或轮岗的干部必须进行任前廉政谈话。今年以来局党组成员已开展“三项”谈话20多次。三是述职述廉制度。坚持“四个层次”的述职述廉,即:局党组书记向市人大以及局机关干部和二级单位负责人进行大会述职述廉,班子成员向书记、机关各科室向分管领导、二级单位班子成员向局党组进行书面述职述廉。与此同时严格执行党组议事规则、中心组学习和党风廉政建设督查、财务审计等制度,力求建立和完善防治腐败的长效机制。
三、宣传教育进一步突出。今年以来,我们以领导干部作风教育为重点,以“宣传教育月”为契机,以廉政教育为主线,结合“争创学习型机关,争做人民满意公务员”主题活动,调整思路,注重实效,大力开展反腐__宣传教育。一是在教育内容上,以反面典型教育为主,增强警示性。在坚持学习时事政治,开展正面典型教育的同时,以反面典型教育为主,先后选取了二十余个反面典型案例,在全系统进行学习讨论,让党员干部始终保持警钟常鸣。二是在教育形式上,以电化教育为主,增强生动性。在集中学习时,除书面传达学习中央、省、市有关政策、文件和领导讲话精神外,经常精选一些廉政建设和作风建设题材的电教片播放,使学习活动不致枯燥,提高学习兴趣。最近还组织开展了十七大精神的专题宣讲活动。三是在教育对象上,以领导干部为主,增强针对性。要求每次集中学习活动,做到两个“务必”:即局党组成员务必带头参加,下属单位班子成员务必带头参加。为保证时间参学,均提前通知,以便统筹安排工作,避免学习与工作相冲突。四在教育安排上,以每半个月一次集中学习为主,增强自觉性。为强化学习自觉性,原则上每半月举行一次集中学习活动,同时要求党员干部充分利用报纸、网络等媒介,在其他时间加强自学,不断增强廉政意识,提高政治业务素质。
四、监管力度进一步加大。我市水利工程项目多、建设任务重、资金数量大。落实党风廉政建设责任制,必须抓住这个重点,严格执行招投标规定,加大监管力度,坚决防治建设工程领域商业贿赂。我们重点抓住三个环节:一是提前介入,关口前移。在农村饮水安全、水库整险加固、泵站更新改造等项目工程招投标期间,按照局党组要求,纪检组、监察室会同相关科室跟踪了解情况,提前介入,要求所有工程建设必须按照招标投标的有关规定,统一纳入相关部门的监管,使工程招投标做到公开、公正、透明、合理,确保招标投标工作顺利进行。二是严格程序,规范操作。所有工程建设,均按规定发布招投标公告,纪检监察和相关监管人员参与资格审查、现场开标和定标以及中标公示等工作,使整个招投标过程纳入监督之下,规范操作。今年,局纪检监察人员参与了全部6个工程的招投标监督工作,未发现违纪违规问题。三是完善机制,强化管理。第一,加强学习,不断提高对招投标工作重要性、违规操作严重性的认识。今年组织全系统领导干部、局机关科室负责人和相关人员专题学习、讨论了省纪委、省监察厅关于违反招标投标法律法规行为纪律责任追究暂行规定等法规,局党组主要负责同志对招投标工作逢会都要专门进行强调,提出要求。第二,完善制度,要求在工程建设中,严格实行项目法人制、招标投标制、合同管理制、项目监理制、建设公示制等“五制”,将预防机制落实到建设工程的设计、招投标、监理、验收、材料采购及工程款的拨付等环节。第三,加强协作,保持与省、市招投标管理和政府采购机构的联系,互通信息,密切配合,保证所有招投标工作顺利开展。通过加强监管,严格实行招投标有关规定,全市水利工程建设领域未发现商业贿赂等违纪违法问题。
五、民主监督进一步深化。水利系统所属10个二级单位均为事业和企业单位。为进一步深化民主监督,今年我们重点抓了所属二级单位企事务公开工作。一是统一部署。依托工会组织,召开了近几年来规模最大的一次全系统工会工作会议,明确将完善企事务公开作为今年工会工作的重点,纪检监察加强督促检查。随后下发了《鄂州市水利系统事务公开工作实施办法》(鄂州水利党发[__年]8号),要求把单位改革、发展的重大决策,领导干部廉洁自律情况,涉及职工切身利益事项等8个方面作为重点,必须公开。二是明确载体。河道堤防管理处、洋澜湖泵站、樊口大闸管理处和磨刀矶节制闸管理处等单位采取公开栏、职代会、联席会、对话会等形式推进事务公开工作,花马湖泵站还建立了电子显示屏,开展经常性的公开工作。三是加强检查。局党组成员尤其是主要领导逢会必讲企事务公开工作、到下属单位必问公开工作,分管领导带领工会和纪检监察人员对企事务公开工作的开展情况进行专项检查。目前,全系统二级单位企事务公开正不断完善,职工民主监督意识进一步增强,推进了民主政治建设,保障了职工权利,促进了领导干部廉洁自律。近期,我们还将在洋澜湖泵站召开全系统企事务公开工作现场会,整体推进该项工作的规范化、经常化。
与此同时,按照“公开是原则,不公开是例外”的要求,在局机关和全系统全面推进党务、政务公开。利用局机关一楼大厅电子显示屏,公开有关党务、政务事项;加大信息建设力度,已投资200余万元,建设全系统局域网;修订印发了局机关财务、小车、招待和人事管理,以及信访接待等25项制度,使党务政务尽全面公开,广泛接受监督,统一阳光操作,避免暗箱运行。
六、信访作用进一步发挥。信访是反映问题的主渠道,是群众监督的有效形式,是党纪政纪执行情况的“晴雨表”。一直以来,我们十分重视信访核查工作,把它作为严明纪律的重要手段,做到事事有着落、件件有回音。今年以来,我们共初查核实信访12人次,全部予以了结,其中对上级转办的4件以文件的形式予以了回复。实践表明,通过对信访件的核查,有效解决了工作中存在的问题和不足,同时对反映失实的予以澄清,保护被举报单位和个人工作的积极性。比如今年重点核查的省水利厅转办的反映我市泵站改造工程中,水泵以旧换新、以次充优,以及我局挪用堤防整险加固资金超标准建豪华办公楼等问题,均严重失实;市纪委转办的“亲民热线”听众反映磨刀矶节制闸当时(正值汛期)控制船闸开启、影响货船营运;泽林建新村抽水机站年久失修、无法抽水、影响农民生产等,均认真进行核查了解,给当事人作了答复,进行了沟通,取得了共识。
在信访工作中,我们始终坚持“四访”:一是亲自接访。实行领导信访接待日制度,接访领导现场办公,及时协调、处理群众反映的问题。二是认真批访。对省、市转办的信访件,由党组主要负责同志和分管领导及时批查,迅速办理。三是主动下访。建立干部下访制度,及时掌握社情民意,既主动解决存在的问题,同时又将一些问题消除在萌芽状态。四是严肃办访。对信访案件实行分类办理、明确责任、分片联系、领导挂点的办法,严格遵照证据确凿等“二十四字”方针,认真核查,严肃处理。
七、执法监察进一步强化。今年重点开展了水利法规、防汛安全、河道采砂、饮水安全等8项执法监察工作,确保了政令畅通,促进了水利事业健康发展。其中,在水利工程设施保护执法监察中:组织防汛技术人员、水政执法人员对全市堤防、闸站、水库等水利基础设施建设管理情况进行检查,通过查找问题,制订措施,及时整改,同时严肃查处破坏防洪设施、非法采砂等水事事件建设管理情况,确保度汛安全。在水利法规执法监察中:结合“中国水周”、“世界水日”活动的开展,组织全市水政执法人员上下联动,集中开展水政执法检查,共查出水政违法案件23起,其中非法采砂14起,有效打击了破坏水利设施的行为。在水库移民后期扶持政策执法监察中:根据省、市纪委和
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