部门自查小金库报告根据《关于开展 小金库专项治理工作有关问题的通知》文件精神,我部门认真开展小金库专项治理工作,现将自查自纠情况报告如下:
一、 健全组织,加强领导
为确保专项治理工作的顺利进行,成立了专门的治理小金库工作领导小组,具体工作由办公室和财务部门负责。
二、 加强学习宣传,提高思想认识
根据上级部门的要求,我部门迅速召开了专题会议,传达学习了集团公司下发的《关于开展 小金库专项治理工作有关问题的通知》,局党组要求全体工作人员从思想上正确认识开展此项活动的重大意义,要认/真对待专项治理工作,明确清理检查小金库是深入贯彻落实党的十七大精神,加强廉政建设,从源头上遏制和防止腐败,规范财务收支活动的重要举措,是教育和保护干部的需要。要求各单位认真自查自纠,做到不走过场、不留死角,及时发现和解决存在的问题。三、认真开展自查,实施长效监督
按照试集团公司下发的《关于开展 小金库专项治理工作有关问题的通知》的要求,重点围绕五查五看的重点,对各类帐户、帐据进行了认真细致的清查。
1 、我局财务管理均按照国家有关财经法规执行,收入、支出全部纳入区会计核算中心帐目统一核算,未侵占、截留国家和单位收入,没有单独帐户,未设任何形式的小金库。
2 、严格按照财务管理制度有关规定执行,没有设帐外帐和小金库的行为。
3 、按照财政集中支付要求,现金管理采取备用金制度,财务报销严格按照财务制度执行,杜绝坐支行为。
4 、清查结果在局务会上进行了通报。在认真清查的基础上,按照规定,认真填报相关表格。
虽然我局目前尚未发现违规违纪现象,但通过清理检查小金库,进一步严肃了财经纪律,加强了财经法制教育,强化了财务管理,确保了资金的合理使用。今后,我局将进一步完善相关财务制度,加强从源头上防治腐败的力度,建立长效监督机制,提高财务透明度,力争做到清理工作不留死角,财务管理工作水平有更大提高,严防小金库的出现。
部门保密自查报告
根据区保密局《关于认真开展保密工作自查的通知》(攀西保[20__]4号)的要求,我分局按照《XX区20__年保密工作自查内容》,认真开展自查工作。现将我分局保密工作自查情况报告如下:
为确保保密安全万无一失,我分局严格按照区保密工作的总体要求,以保密工作科学化、保密管理法制化,保密技术现代化和保密队伍专业化为目标,逐步建立安全保密管理长效机制,不断提高我分局的保密工作水平。
一、保密工作组织机构建设和工作情况
我分局为落实保密工作目标管理责任制,切实开展保密工作,专门成立了由分局局长桂秋菊任组长,分局副局长王培强、谢良仲任副组长,钟世秋、陈亮、姚恬为成员的保密工作领导小组,由办公室负责分局日常保密工作。并根据攀委密[20__]6号文件要求,确定我分局2名定密人员为局长桂秋菊和副局长王培强。
我分局的保密工作,实行谁主管,谁负责的原则。分局主要领导对分局的保密工作负有领导责任,分局分管保密工作的领导,对所分管范围内的业务科(室)的保密工作负有主要领导责任。我分局能够坚持把保密工作纳入具体工作管理中,在研究和部署工作的同时,将保密工作和业务工作同计划、同部署、同检查、同总结。
我分局十分重视保密教育工作,领导班子成员不仅做到时时强调保密,事事注意保密,还把保密工作及保密教育作为日常工作常抓不懈,班子成员、在单位大、小会上坚持宣讲保密工作的重要性和意义,要求全体干部职工时刻绷紧保守国家秘密这根弦。具体做法:
1。始终把保密工作列入议事日程。领导班子将保密工作作为一项重要工作来抓,成立保密工作领导小组,督促各项措施的落实。我分局还把保密工作纳入每年的机关公务员年度考核和领导班子民主生活会,形成了严密的保密工作制度。
2。抓好全体干部职工的保密宣传教育。为了搞好分局的保密教育工作,领导班子成员带头学习保密知识、带头遵守保密制度,并组织分局全体干部职工,学习《保密法》、《保密知识读本》等相关的法律法规和中央、省、市、区有关保密工作的重要精神。通过认真学习,不断加深干部职工对保密知识的认识和掌握,有效增强了全体干部职工的保密意识,带动了保密宣传教育的开展。
3。重点加强保密工作人员的保密教育。我分局坚持办公室为保密工作的具体承办部门,在日常工作中,对办公室专职保密人员认真培训、严加教育,积极订阅保密学习材料,对市、区举办的保密工作培训和讲座,我分局都要求专职保密人员必须参加,及时学习ZUI新、ZUI科学的保密知识和保密技能,提高保密工作水平。
二、保密安全规章制度建设情况
我分局为使保密工作更加规范化、制度化,建立健全保密管理制度,按照保密安全工作的要求,结合分局实际情况,坚持积极防范、突出重点、重在教育、常抓不懈和既确保国家秘密又便利各项工作的方针,参照《______保守国家秘密法》和《______保守国家秘密实施办法》,在年初进一步完善了我分局的《保密工作制度》,对保密的措施、计算机信息系统和通信办公自动化设备保密管理、国家秘密载体管理、重大涉密涉外会议和活动保密管理、领导干部保密工作责任制和保密工作人员岗位职责、保密工作程序等都做了具体的规定,增强了制度的可操作性,并将制度印制分局各科(室),做到事事有章可循、有据可查。
三、保密工作信息情况
在保密工作信息报送上,我分局严格按照区保密局的要求将保密的各项工作及开展情况及时上报保密局,根据工作安排报送分局开展的重大保密工作活动信息和重大的安全保密设施建设情况。对区保密局在保密工作检查中提出的意见,我分局能结合实际进行整改并及时向区保密局反馈整改落实情况。
四、计算机保密安全管理情况
我分局进一步规范了涉密计算机和上网计算机的管理,对计算机网络系统严格执行国家保密局《计算机信息系统保密管理暂行规定》和《计算机信息系统国际联网保密管理规定》,做到计算机信息系统涉密管理由专人负责。在每台计算机的显著地方均粘贴了在区保密局领取的计算机用途标识。上网信息建立了审批制度并严格执行审批程序,认真填写《XX区政府信息公开保密审查表》,由拟公开信息科(室)自审,经办公室主任审核、分管领导审批方可上报。
分局没有涉密计算机,全部计算机没有使用无线电键盘、鼠标及其他无线电互联的外围设备。对计算机介质的使用全部进行了统一的登记备案,明确了保密安全责任人;认真执行了涉密介质不得在非涉密计算机上连接的保密规定,严禁在非涉密计算机上存储、处理涉密信息;办公用计算机、涉密计算机的修理、维护、淘汰等均能严格执行保密制度;党政网计算机设置了开机口令、屏蔽口令。
五、纸制文件、文档的保密安全管理情况
按照保密、档案的相关要求制定了文件草拟、打印、传阅、存档等环节的相关制度并落实了相应责任人,建立健全了保密工作档案。严格执行了电话传真机、复印机、速印机等现代办公设施的保密管理制度;严格执行了具有存储功能的电子办公设施在使用、维护、维修、淘汰等环节遵守保密管理的规定。复印、传真涉密文件能够严格执行涉密文件的保密制度,严格执行登记并按照相应密级文件进行了管理
对上三级文件的传阅、保管严格执行了涉密文件的保管规定,清退齐全。对废弃文件、文档的保管、销毁工作能够严格执行相关保密规定。
六、保密设施建设情况
我分局对保密重点部位强化了硬件建设,在安装三铁(铁门、铁窗、铁柜)的基础上,将原有办公室的铁门换成了防盗门,切实做好四防(防盗、防火、防潮、防鼠)。将原存放档案的独立式铁柜,更换为存放档案专用的组合式铁柜,加强了普通文件和涉密文件的保密工作。我分局为保证重点部位保密工作不出问题,每季度对分局的所有重点部位进行一次全面检查,有效地防止因保密设施问题造成失泄密情况的发生。
七、通信设备使用保密安全情况
分局全体干部职工都能严格执行手机使用保密制度,做到不在无保密措施的音频、视频通讯系统中进行涉及国家秘密的通信的保密规定,在涉密会议场所能够配备使用移动通信隔离装备,3g手机配备使用符合要求。
我分局对保密工作在人力、物力、财务方面均做了大量的工作,虽然取得了一定的成绩,但还存在一些不足,如在思想认识上还有待于进一步提高,具体的制度落实还有待于进一步严格规范等。我分局将继续完善保密工作职能,加大工作力度,深入开展保密法规的学习和宣传,不断完善保密制度和措施,狠抓制度落实,确保我分局保密工作万无一失。
部门保密自查报告
按照《嵩明县保密局关于开展涉密文件资料、计算机及其网络保密检查的通知》精神,为进一步强化保密工作,县史志办结合工作实际,对照检查内容认真开展自检自查,现将自检自查情况报告如下。
一、强化保密教育,提高保密意识
为贯彻落实好《通知》精神,史志办及时将文件印发给每个干部职工认真学习,切实增强干部职工对做好当前保密工作重要性的认识。同时,召开全体干部职工会议学习传达《______保守国家秘密法》及《国家机关工作人员保密守则》等相关法规和文件精神,进一步强化干部职工的保密意识。重点加强对办公室档案管理、文件收发等涉密人员的保密教育,明确了涉密人员对文件收发、登记、传递、归档、销毁等环节的职能职责,确保工作期间不发生失泄密事件。
二、加强组织领导,落实保密责任
史志办对此次保密检查工作高度重视,成立了由主任严萧任组长、副主任孙永坪任副组长、单位各科室负责人为成员的领导小组,切实加强对保密工作的领导,督促保密各项措施的落实。同时,在进一步了解掌握此次检查工作目的、内容及要求的基础上,制定了《史志办保密检查工作实施方案》。凡因工作不到位而造成失泄密事件的,将严肃按保密法相关规定对责任人员进行严肃处理。
三、周密部署,强化措施
为确保检查工作取得实实在在的效果,促进单位安全保密工作规范严肃,确保此次保密检查工作任务按期完成,保密普查工作领导小组分工负责,落实责任,及时督导,工作得到有效开展。
1。严格执行保密工作法律法规,进一步健全单位保密工作制度。加强制度建设,是做好保密工作的保障。为了构筑科学严密的制度防范体系,史志办在贯彻执行上级保密部门文件的有关项规定和要求的同时,还不断结合党史工作的实际,进一步完善各项规章制度,规范保密管理,力求不断增强依法做好保密管理的能力。特别是制定了各项涉密及非涉密计算机及网络管理制度,严格涉密信息流转的规范性,严格执行涉密信息不上网,上网信息不涉密。
2。加强对涉密人员的教育。强化全体工作人员特别是重要重点岗位工作人员的保密意识,促使全体工作人员自觉履行保密义务和责任,彻底改变个别人认为党史工作无密可保、有密难保等错误认识。要求涉密人员在工作中严格按照保密规定办理涉密公文、涉密事项和敏感事项。严格做到不把机密、_文件带回家,不在公共场所谈论保密事项,不向任何无关人员透露保密的内容,不得在无保密措施的电话机、传真机、计算机等设备中处理传输国家秘密和敏感事项,不得利用互联网电子邮件传递国家秘密和敏感事项,确保单位保密工作制度落到实处。
3。加强信息载体保密管理。安排专人及时处理各类文件资料,认真做好登记、传送、清退、保管、销毁等相关工作。
对涉密文件资料,未经主要领导批准,不得带出单位。做好电子文档的输入、存档、发送、印制、备份等,确保电子文档安全。
4。加强信息设备保密管理。一是加强计算机保密管理,禁止涉密计算机及网络接入互联网及其他公共信息网络,禁止在连接互联网及其他公共信息网络的计算机上存储、处理涉密和敏感信息;二是加强电子文档资料的保管,未经单位领导同意,严禁将单位涉密资料打印或拷贝给外单位人员;同时,严格规定对违规操作和使用涉密计算机、移动存储介质及严重违规泄密事件的责任人,一律依照相关规定给予严肃处理。三是加强对移动存储介质的保密管理,实行专人专用。使用U盘和其他移动存储设备时,坚持做到计算机与互联网脱离,并进行病毒扫描及木马扫描,确保安全。若涉密机和涉密软、硬盘、移动磁盘发生故障时,由办公室查明原因及具体情况后,联系专业维修部门派技术人员直接上门到单位对故障机和磁介质进行现场维修,禁止个人将设备擅自送外维修。
5。是经常督促检查。为了确保保密管理工作各项规章制度的落实,及时发现工作中存在的泄密隐患,堵塞管理漏洞,史志办十分重视对保密工作的督促检查,采取自查与抽查相结合,常规检查与重点检查相结合,定期检查与突击检查相结合等方式,对单位各科室保密防范措施的落实情况进行检查。
四、工作到位,成效显著
通过此次保密工作检查,史志办的保密工作得到了有效的加强,具体表现在以下几个方面:一是全体干部职工的保密意识得到了加强。通过学习和教育,进一步明确了全体工作人员特别是涉密人员对文件收发、登记、传递、归档、销毁等环节的职能,使保密工作真正做到行有规章、做有依据、查有准则,真正实现制度化、规范化、科学化。史志办工作人员都能做到不在日常工作手册上记录秘密,不随意摘录、引用秘密文件、或擅自将秘密文件给他人传看,凡是自己在工作中掌握的秘密事项,没有传达义务的绝不告诉知密范围以外的人。不在无人看管的情况下将秘密文件和手册置于办公桌上,甚至带回家,非本机关人员不能单独留于办公室内,室内无人要锁门等。史志办综合科属于容易接触到涉秘事项的重点部位,因此加强了对工作人员的保密意识教育,史志办废纸、废文件的回收由指定的回收点进行回收处理,设立了专门的销毁文件保密柜,有关文件按规定及时进行销毁,保证废纸篓不留完整文件纸张。二是保密基础工作得到了加强。在普查中,史志办对保密工作中的基础、重要、稳定的数据进行了一次彻底清理清查,对单位现有计算机、移动存储介质、办公自动化设备和涉密文件信息资料及内部文件档案进行了全面清理、检查和登记,并建立了日常保密工作台帐,加强了涉密载体和档案保密管理。
通过此次开展保密检查工作,摸清和掌握了史志办保密工作的基本情况,明确了今后保密工作的抓建方向。史志办将以这次保密检查工作为契机,进一步建立健全保密工作规章制度,不断强化工作人员保密意识,严格规范工作人员保密行为,努力提高保密工作软硬件保障水平,切实将保密工作落实到各项工作中去,为全县开展保密检查工作奠定基础,不断推动全县安全保密工作向前发展。
部门保密自查报告
根据《中共__委保密办__国家保密局关于组织开展六五保密法制宣传教育总结验收工作的通知》(〔20__〕15号)文件精神,按照《六五保密法制宣传教育总结验收量化考核评分表》的具体要求,州发改委高度重视,庚即安排部署,狠抓工作落实,现将自查工作情况报告如下:
一、对全委干部职工开展保密法制宣传教育
保密工作对于国家机关来说既是基础性的又是决定性的,对于党和国家工作事业的开展至关重要。州发改委高度重视保密宣传教育工作,并将此项工作纳入发改委目标绩效管理工作中,本着量体裁衣、因材施教的原则,针对单位不同层次的人群,开展专项培训学习。一是通过讲座、参观、演示、发放材料等方式,使保密宣传成为党组会的学习内容之一,促成对党组成员保密宣传教育的制度化和常态化。二是利用委务会对科级以上干部进行集中宣传教育,提高机关干部对保密知识的认识,同时邀请州保密局领导和相关专家对全委干部职工进行保密知识和技术培训教育,提_部职工保密意识和技能。三是对新入职员工重点进行保密法律法规以及保密技术的专项学习培训,起到保密工作的桥头堡作用。四是严格执行党组会、委务会学法制度,数次专题学习保密法等相关法律法规。五是制定了__发改委六五保密法制宣传教育规划,将学习保密法律知识、执行保密纪律、落实保密责任和履行保密承诺情况纳入年度工作考核有关内容,激发单位员工对保密知识的学习热情。
二、对单位涉密人员开展保密法制宣传专题教育
一是对新入职的涉密人员进行专门的保密思想教育以及保密技术的岗前培训,明确组织规定和纪律,同时签订保密责任承诺书。入职后,不定期组织有关人员进行在岗培训。二是结合发改委的工作特点,对涉密岗位进行重点监管,建立健全对发改委工作影响重大的项目科室的保密管理和保密审查制度,对敏感岗位派有专人进行监督。三是对离岗、离职涉密人员进行保密法制法规教育,同时做好与新接管人员的档案和信息交接工作,及时更换账号和密码,防止涉密信息外泄。四是积极组织单位涉密人员参加省、州一级的保密工作业务培训,提升涉密人员对保密工作的思想认识和业务水平。
三、利用多种形式和渠道开展保密法制宣传教育
《新保密法》对当前机关单位保密工作提出了新要求,特别是在互联网时代的背景下需要单位采取必要的新举措。我委高度重视保密工作方式的转变,不断创新宣传模式,努力拓宽宣传渠道,切实转变宣传方法。具体来说,一是对涉密人员和涉密科室进行互联网办公安全的专项培训,保证办公环境的可靠和安全。二是通过法制教育专题讲座展示正反两方面素材,提高单位全体人员的警惕意识和守法意识。三是以保密法颁布、实施纪念日,法制宣传日、宣传周等为契机,开展主题宣传活动,加深和巩固全体人员对保密工作的思想认识。四是订购《保密工作》等刊物和相关教材,开展学刊用刊活动,督促涉密人员学习,提高自身保密工作的理论和实践水平。五是利用微博、微信、电子简报等新信息形式开展宣传,拓宽宣传渠道,扩大宣传范围,提升宣传工作的灵活性和实效性。
四、强化组织领导确保保密工作有序开展
一是成立了以发改委主要领导为组长的保密法制宣传教育领导小组,实行责任到人。二是制定了年度宣传工作规划,定期听取保密宣传工作情况报告,检查落实工作开展进度,研究解决存在的问题,提出整改措施,年终形成工作报告。三是定期组织保密干部参加全员培训,开展窃密泄密案列警示教育宣传,重点解决干部保密思想松散问题。四是及时拨付保密法制宣传教育经费,按要求购置教育宣传器材。五是各项保密法制宣传教育工作留存档案完整、齐全,有专人管理,并定期核查。
部门保密自查报告
黑河市编委办始终将保密工作作为重要工作日程,组织学习有关文件精神,充分认识做好保密自查自评工作的重要意义,将《机关、单位保密自查自评工作规则(试行)》纳入保密教育的学习内容,明确具体要求,形成谁主管,谁负责的工作机制,确保保密自查自评工作积极有效开展。
一、狠抓保密责任落实。
以涉密人员、涉密载体、涉密计算机保密管理为重点,不断加强保密工作领导,强化保密管理,加强督促检查,狠抓各项保密措施和保密责任制的落实。按照《规则》要求,进行全面自查,结合本单位工作实际,认真填写《机关、单位保密自查自评标准》并进行打分,共涉及自查内容八大项、实有项目32小项,考评结果符合要求。签订涉密设备安全使用管理责任书。自我市机构编制网络平台与党委机要内网建立连接并投入使用起,为做好涉密设备使用和管理,防止失泄密,我办严格按照《黑龙江省党委系统电子政务内网普通密码使用管理办法(试行)》内容执行,坚持谁使用、谁负责的原则,各科室所有涉密设备使用人员按职务和使用频率分别确定第一责任人、第二责任人、第三责任人,签订了涉密设备安全使用管理责任书,所有责任人严格遵守涉密设备管理要求,做到了管理科学规范。
二、建立机构编制专网管理制度。
为提高机构编制网络平台使用人员的安全保密意识,加强平台操作规范性和安全性,黑河市编委办特制定了《黑河市机构编制专网管理制度》,严格规范我办全体职工及联动部门平台操作人员,要求平台操作人员不得将登录口令及密码通过任何形式告知他人,每台接入专网的带有存储、记忆功能的设备均视为涉密设备,禁止私自将已经接入过专网的涉密设备改作它用等,严格要求,加强督促检查。
三、建立长效机制,形成工作常态化。
黑河市编委办十分重视保密工作的督促检查,建立健全保密自查自评工作长效机制,采取自查与抽查相结合、常规检查与重点检查相结合、定期检查与突击检查相结合的方式,及时发现保密工作中存在的泄密隐患,进一步强化保密自查自评结果的激励导向功能,狠抓责任制的落实,制定保密措施,加强保密教育,提高全体职工的保密责任主体意识,提升自我检查自我整改的积极性和主动性,ZUI终达到以查促管、以查促改的效果。
部门保密自查报告
根据政和县国家保密局《关于印发政和县保密自查自评督查工作方案的通知》(政保〔20__〕2号)精神,我局结合实际,认真组织开展了本系统保密自查自评工作,现将工作情况报告如下:
一、保密工作组织、队伍和制度建设情况
(一)组织建设情况。为落实保密工作目标管理责任制,确保保密工作取得实效,我局成立了由局长任组长,分管副局长任副组长,各股室、单位负责人为成员的保密工作领导小组,由办公室负责日常工作。我局坚持保密工作谁主管、谁负责原则,通过明确职责范围、层层传导压力,将保密工作要求落实到每一个岗位、每一名干部职工,把保密工作同人社业务紧密结合,同部署、同要求、同检查。
(二)队伍建设情况。为保障日常保密工作的顺利开展,专设2名保密工作人员,负责日常检查、联络等工作。抓好全体干部职工的保密宣传教育,多形式组织学习保密法律法规及上级部门保密工作重要精神,不断加深干部职工对保密知识的认识和运用,有效增强了干部职工的保密意识。
(三)制度建设情况。结合人社工作实际,制定出台了《政和县人社局保密管理制度》、《政和县人社局政府信息公开保密审查制度》等,使各项保密工作有章可循、有据可依。始终把保密工作纳入机关建设重要任务,同效能评比、年度考核及各项评先评优挂钩,对保密工作不到位的单位、个人进行通报批评,并严肃问责,形成了严密的保密工作制度。
二、计算机安全管理情况
(一)分类管理。对涉密计算机和上网计算机进行分类管理,严格执行计算机信息系统保密暂行规定,指定每台计算机的使用人即为负责人、管理人。对工资数据库、国库系统等重要平台使用专门电脑隔网运作,数据录入、取用严格按照逐级审批制度,确保涉密数据安全。认真执行了涉密介质不得在非涉密计算机上连接的保密规定,严禁在非涉密计算机上存储、处理涉密信息。
(二)定期维护。局保密工作领导小组定期巡检涉密及上网计算机使用情况,严禁涉密计算机联网运作,对上网计算机要求定期查杀病毒、更新软件,确保符合使用管理规定。上网计算机、涉密计算机的修理、维护、淘汰等均严格执行保密制度,并按要求设置了开机口令。
三、文件制作、公开及档案管理情况
(一)政府文件制作方面。严格按照逐级审批制度草拟、打印、传阅、公开政府文件及信息。政府信息公开严格按照谁主管、谁审查、谁公开、谁负责的原则,杜绝了个人隐私、国家秘密等的泄漏。
(二)档案管理方面。严格按照档案使用管理要求,对流动人员档案、干部职工档案进行集中存放、管理,配备专职档案人员,强化了档案库房、系统设备等硬件设施,确保人员、设施、经费三到位。严格履行档案查借阅程序,做到三不查:查借阅人为本人或其亲属的不查、程序不全的不查、理由不充分的不查,切实保障档案信息安全。
为巩固党的群众路线教育实践活动前一阶段活动成果,县审计局认真落实______ “三严三实”要求,积极开展群众路线教育实践活动回头看活动,及时查漏补缺,立行立改,为第二环节活动有效开展奠定扎实的基础。
一是抓好“三严三实”专题教育“回头看”。对我局开展的“三严三实”三个专题学习研讨进行“回头看”,严格按照省委党的建设工作领导小组办公室《“三严三实”专题党课质量评估要点》、《“三严三实”专题学习研讨质量评估要点》和六盘水市“三严三实”专题教育推进会要求,认真自查,查缺补漏,高标准、高质量推进各项工作。
二是结合查找问题,认真抓好整改落实。领导班子成员要结合三个专题学习研讨查找出的存在“不严不实”问题,按照问题清单提出的整改措施和完成时限,结合整治干部不作为、乱作为等侵害群众利益问题,抓好整改落实,以作风转变推动工作落实,以审计成果检验活动成效。
三是扎实开展领导班子民主生活会和组织生活会。积极做好召开民主生活会和组织生活会的准备工作,领导班子成员按照“四必谈”要求,提前抓好交心谈心活动,把组织力量、班子力量、个人力量、群众力量结合起来,把“不实不严”问题找准、找具体,深刻剖析,查找根源,用好批评与自我批评的武器,达到相互帮助,共同提高,增强班子团结,促进工作开展。
四是以“三严三实”推进各项工作落实。加强调度,认真指导、分析,确保钟山区人民政府主要领导干部经济责任审计、市级土地储备资金财务收支审计、市水务公司主要领导干部经济责任审计、全市社保资金审计检查按时完成,确保质量,严把审计报告关;确保2023年度保障性安居工程跟踪审计和稳增长促改革调结构惠民生防风险政策措施落实情况跟踪审计协调推进、圆满完成。同时超前安排好明年工作,抓紧制定2023年度审计项目计划。
根据_法治办[__]2号文件《__市“四五”、“十五”时期依法治市总结验收方案》精神,我局于4月下旬对开展“四五”普法工作情况进行了认真的自查,现将自查情况报告如下:
一、加强领导,提高认识,统一思想
第四个五年法制宣传教育于__年正式启动,按照我市“四五”普法规划明确提出的“两个转变,两个提高”及四项任务,我们深入开展法制宣传教育,贯彻落实依法治国建设社会主义法治国家的基本方略,提高干部法律责任意识,提高干部依法决策、依法行政、依法管理的能力,为依法治国方略的实施奠定坚实的法律基础。在思想上统一了认识,在管理上严格要求,统一规划。从“四五”普法工作一开始,我局就成立了以局长为组长的“四五”普法领导小组,无论领导怎样变换,其责任、目标、任务不变,并设立了普法办公室,配备了专职普法辅导员,聘请了常年法律顾问,负责法制宣传教育与法律事务的处理。市政府、市公安局也非常支持烟草市场的整顿与规范工作,市公安局经侦大队派一个中队进驻烟草局协助烟草市场的整顿、依法行政、文明执法工作。从而建立健全了法制宣传教育工作的领导机构和办事机构,确保了“四五”普法工作的顺利进行。
二、认真制定规划,确保“四五”普法各阶段目标任务的实施
__年,按照_文[__]21号《市委宣传部、市司法局关于在公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划》文件精神,结合我局工作实际,我们制定了《__市烟草专卖局“四五”普法宣传教育规划》。从__年到__年,整体工作分为三个阶段,即:__年宣传发动阶段、__年至__年实施阶段、__年考核验收阶段。开展的工作情况是:
1、宣传发动阶段。一是组织召开了干部职工动员大会,学习了市委批转的《市委宣传部、市司法局关于在公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划》、市烟草局《“四五”普法宣传教育规划》,局长聂新同志作动员报告,使全体干部职工达到人人皆知、人人参与;二是购买普法教材《干部法律知识读本》、《 “四五”普法宣传教育读本》、《烟草专卖法规汇编》人手一册。同时送法下乡,使普法宣传教育工作深入农村。共购普法教材300本,送到我局小康工作联络点____村农民手中;三是按照“四五”普法规划要求,__年我局共派6人参加了市法制办举办的“四五”普法法制宣传骨干培训班,平均成绩达95分以上,为我局法制宣传教育提供了可靠的保障。
2、组织实施阶段。按照年度宣传教育计划和实施方案,__年至__年三年内分别完成30%、50%、20%的学习任务,截止今年5月份,基本学完了《干部法律知识读本》、《“四五”普法宣传教育读本》、《烟草专卖法规汇编》里的内容;二是抓好普法重点对象的宣传教育。“四五”普法期间,烟草局普法的重点对象是三类人员:副科级以上领导干部、从事卷烟营销、财务等方面工作的行政管理人员和专卖行政执法人员。在实施阶段的三年里,普法重点对象已分别参加市、局组织的各类法制培训班,合格率达100%;三是坚持普法与执法相结合,规范执法行为。在熟练掌握法律法规的基础上,把普法与执法工作紧密地结合起来,提高烟草干部职工依法行政、文明执法、诚信服务的水平,克服了以言代法、以情代法、以权压法的现象,自觉做到秉公执法,规范执法行为,无违纪违法现象发生;四是坚持学用结合的原则。采用自学、授课、调研、讨论、培训等方式进行法制宣传教育学习,在普法中重点抓好普法与提高干部队伍法律水平,普法与促进烟草经济工作,普法与党建、精神文明建设相结合。同时,坚持每周六学习日制度,对基层单位的学习情况不定期开展检查,鼓励先进、鞭策后进,提高普法工作的效果和质量。
3、具体措施。一是成立了普法教育和综合治理工作领导小组。一把手局长为组长,三个副职领导为副组长,各科室、单位负责人为成员的领导机构,加强了普法教育和综合治理工作的领导;二是积极安排参加__、市里组织的科局级领导干部培训班,领导干部带头学法用法,每年组织营销、专卖执法人员培训班,开展法制讲座与法律知识的宣传教育,参训率达100%。局中心理论学习小组法制教育学习全年不少于4次,达到所规定的学时;三是根据市普法办统一安排和我局实际,对全局干部职工进行普法、廉政建设、安全、交通法规等考试,并将考试成绩纳入年度和整个普法考核;四是加大烟草专卖法的宣传力度,扩大烟草专卖执法的影响力。鉴于卷烟行业宏观调控与市场需求之间矛盾的特殊性,卷烟市场“三烟”总是屡打不绝,阻碍了销售环境的进一步良性发展,对此,我们加大了专卖法宣传力度。在经常性开展宣传教育的同时,我们重点是组织“3•15”、“12•4”法律宣传活动,发放宣传资料(“四五”期间我局共发放各种宣传资料2万余份),提供专卖法规及真假烟鉴别咨询,认真做好取消“特零证”后的宣传解释工作,利用媒体宣传销毁假烟大行动。__年我们还在电视台举办了一次“烟草杯”法律法规知识竞赛活动。五是建立健全普法和依法治理规章制度和工作责任制,实行目标管理,将依法行政、文明执法、诚信服务工作纳入本单位年度目标管理,做到与业务工作同部署、同检查、同考核。
三、提高法律水平,坚持依法行政
随着市场经济不断向纵深发展,民主法制建设不断向前推进,直接制约烟草行政行为的法律法规越来越多,我们的做法是加强法律法规学习,加强依法行政研究,严格依法办事,依程序办事,把“四五”普法的成果直接运用于实际工作。
1、完善烟草专卖执法监督机制,强化对烟草行政执法活动程序的制约和行为监督。我们一是坚持执行《烟草专卖行政处罚程序规定》、《办案纪律》、《错案追究制度》、《目标管理制度》,《考核奖惩制度》、《监督制约制度》,做到层层明确责任,明确要求,督促抓落实;二是坚持政务公开、公开办事,公正文明执法。坚持持证上岗,示证执法,履行职责,不越权、滥权。向社会公示“四公开”、“八项承诺”、“五不准”的内容,常年在电台、电视台插播举报电话,接受社会各界监督。今年四月我局根据市信访办转来的群众来信,较好地处理了__卷烟经营户余某的卷烟配送了问题,受到经营户的好评;三是开展作风整训和人大工作评议活动,广泛征求社会各届对我局专卖执法和作风建设的意见,下发意见征询表,对行政执法中出现的一些问题及时进行整改。四是建立和完善案件审理制度,成立案件审理委员会,重大案件集体讨论、集体审理。在案件审理工作中,严格按照“事实清楚,证据确凿,定性准确,处理恰当,手续完备,程序合法”的二十四字方针办事,既要重实体,又要重程序。__年以来,查处烟草违法案件上万起,没有发生过一起行政复议和行政诉讼案件。
2、加强法制建设,推进依法治理。在实行卷烟零售户合理化布局过程中,全面推行听证制度。为认真贯彻执行《行政许可法》,依照公开、公平、公正、便民的原则,__年 7月23日,市政府法制办、市人大法工委组织公、检、法、工商等部门的领导及部分卷烟经营户、消费者的代表,在我局召开了《__市卷烟零售点合理布局规划》听证会,进一步规范了我市《烟草专卖零售许可证》的办证程序和卷烟零售许可证的管理工作,保障了卷烟零售户的利益。
3、加大追刑力度。通过与公安、工商、技监等部门联合执法,在证据确凿情况下,依法对不法烟贩进行刑事、行政、司法拘留和判刑、劳教,有力地打击了不法烟贩的嚣张气焰,有效地遏制了地下暗流,保护了消费者的合法权益,促进了网络建设,扩大了销售,为企业增加了效益,为国家增加了税收。
“四五”普法期间,我局在普法教育上坚持教育对象上点面结合,领导为主;教育内容上重点突出,结合实际;教育形式上丰富多样,趋向员工参与、自我教育,通过多种形式的普法宣传活动,普法教育工作取得显著效果:一是干部职工学法用法积极性提高,依法经营、管理,维权意识增强。二是行政执法和内部管理水平不断提高,公开办事、依法管理已成为大家的自觉行动。通过普法工作的开展,__烟草不仅取得了良好的经济效益,更树立起良好的社会信誉,__年我局受到省政府、__市政府的表彰,授予“卷烟打假市场整顿先进集体”,还被湖北省消费者协会授予“消费者满意单位”称号。在今后的工作中,我们将进一步认真学法、守法,用法律知识指导自己的工作实践,真正做到依法治企、依法行政,促进烟草工作走向法制化、正规化,使各项工作再上一个新台阶。
围绕市委干部作风建设具体内容学习,使我深刻地熟悉到干部作风整顿的重要性和必要性,为了使自己在以后的工作中切实改进思想、工作、生活等方面存在的,现就自己过去存在的问题进行剖析如下:
1.思想觉悟不高:
一直以来,总认为我一个普通教师只要教好书,上好课,管好学生不出问题,完成领导分配的工作,工资不会被扣就万事大吉了。国家大事与我无关,是“上梁不正下梁歪”,与我一个普通老百姓无关,天踏下来有领导顶着,事情布置下来了,有同事一起扛着,国家大事是领导们关心的事,少我一个人关心,地球照样转,所以在记政治学习笔记,总是从各类报刊上东摘一段,西抄一段,以凑满学校要求的字数为原则,应付差事。而不是从心底里去学习时事政治,关心国家大事。
2.学习的要求和动力不够。主要表现为:
1).学习的自觉性不强。没改变那种“要我学”为“我要学”的良好学习惯。自己较注重单位安排的各种政治、业务学习,而对其他学习的主动性不够;
2).学习的钻劲不够。学习过程中,虽然认真做了笔记,但往往浅尝辄止,没有作深入消化,领会内涵,全面贯彻;
3).学习重点不清。自己没有认真把握学习重点,但求面面俱到,结果忽视了直接相关工作需要的重点学习。
4).学习深度不够。在注重政治和业务学习时,在学习的深入性和系统上还存在很大不足,有时紧时松的现象,致使自己对新知识、新思维掌握不够,了解不透。这说明自己在学习上还缺乏“挤劲”“钻劲”和“忍劲”,缺乏把学习当作一种责任、一种境界的自觉性。
3.对教研工作不热心,态度消极。
潜意识里认为搞教研不是我们一线教师的事,而是教研部门专门从事教学研究人员的事,我们老师没有那个水平,不会搞,也没有时间,更没有必要,况且其它有些战线的同志还是“上班没事干,拿份报纸看,不要一小时,全天事做完”,为什么要给我们老师捆得那么紧。因此对教研工作热情不高,态度消极。
4.教学方法老化,课堂教学语言欠精炼。
普通话欠标准。先进的教学思想、教学理念、教学方法吸收的不多;备课欠深钻教材、教参和学生,懒于思考教学方法,疏于练习教学基本功,就连在教学中碰到模棱两可的知识点或难题,也懒的去查阅相关资料,而是寻求切径——问同事。然而,某些问题同事也是模棱两可地回答。至使教学方法老化,语言表达欠精炼,普通话欠标准,业务知识疏浅。
5.忽视学生的思想品德教育,只注重知识的教学。
认为知识的教学见效快,明显,而学生的思想品德是要在长期的耐心教育和黔移默化的影响下逐步形成的,还需要家庭、社会的配合,甚至有的学生还可能是顽固不化的“刁民”,要让思想品德变好,难度大,工作又要细心,还要耐心。我没有那么大的耐心。况且,学生的思想品德再好,我也不会多得一分钱的工资。因此,就忽视了学生思想品德的教育,只注重知识的教学,也很少对学生进行法纪教育。
6.不善于运用辩证唯物主义的观点与方法去分析和处理问题。
唯物论总是讲在嘴边,忘在手边,结果分析和处理问题的方法简单,对具体问题分析力度不够,不能全面运用发展的、联系的、辩证的眼光看待和处理问题。
7.艰苦奋斗的精神有待加强。
牺牲休息时间抓紧处理工作的紧迫感有所放松,工作“蹲、靠、守”的功夫还不到家。因为工作繁忙,有时会放松了学习的时间。
8.为人民服务的宗旨观念不够牢固。
表现在:对待群众不能始终保持热情服务的态度,当手头工作稍多时,性子就有些急燥,态度不够和蔼,遇到当事人反复询问的问题时缺乏耐心,没有合理调整自己的情绪。存有“事不关已、高高挂起”的思想。
9.理论联系实际上还有差距。
对理论的学习不够,对其精髓理解不深,把握不牢,不能完全运用到工作实践中去。理论和实践存在一定的差距,解决实际问题时没能始终坚持“两点论”、“重点论”。在抓问题的主要矛盾时,有时没分清主次。
10.政策理论水平不够高。
对政策理论的学习不够,对各种政策的精神实质还没有吃透,工作中,难免会碰到这样或那样的新情况、新问题,处理起来时就不得不临时找文件、查资料,学习政策,研究精神。
11.责任意识不够强。
由于大局意识不够,往往只管自己职责以内的事,其它的事就少有过问。有时,自己明明看见其它教师工作中存在的问题,因碍于面子或是认为不该自己管,也就没有主动提出来帮助改正,而是放之任之;有时自己认为无足轻重、无碍大局、可干可不干的事,也就无动于衷;有时本该今天干完的事也随便拖到明天干。
12.思想解放程度不够。
因为思想解放程度不够,干起工作来仍有些默守陈规,拘泥于老观念、老经验,不能放开思维,用实事求是的原则去具体分析和处理具体工作事务。创新意识不强,处理问题时老喜欢“看别人的”或是用一贯的老套路、老办法。对于各种规章制度不加辩证分析地贯彻执行。
13.对工作的热情度不够。
工作是一项单调而又枯燥乏味的工作,刚接触时,还觉得新鲜。但日复一日地重复,思想上也就有所动摇,工作热情有所减退,对工作的积极性也大不如初,滋生了不求有功,但求无过的工作态度
14.与家长沟通不够。
有时学生中出现问题,与家长没有及时取得联系。家访又难得走,教学的事情本来就多,忙不赢,多一事不如少一事。
15.心态。
市场经济的冲击,导致了教师职业价值观的弱化;消极的工作心态,导致教师出现了职业倦怠。
一、地税部门党风政风监管工作存在的问题及原因
地税部门作为职能部门,多年来在反腐__、教育、制度、监督方面进行了积极的探索,取得了突出成效,但从新形势、新要求来看,还存在一些问题。
(一)廉政监督不到位
目前,地税部门的廉政监督基本以上级主管机关为主,客观上造成班子的权力使用在系统内部封闭运行。上级主管机关虽有监督权,但由于时空距离尤其是工作人员数量等因素的限制,事实上很难进行有效监督。
(二)预警机制不够完善
目前,地税部门廉政预警的一般做法是在领导干部被选拔任用前对其进行廉政诫勉谈话,形式较为单一。而近年来出现的反面典型,又恰恰表明了这样一种现实情况:对于一个单位的“一把手”,上级监督不到,群众监督不了,同级又不敢监督,从而导致腐败现象的产生。其实,每个岗位都有其特点,都可能存在容易导致职务犯罪的各种诱惑,完全的自律不可能是永远有效的,必须靠制度进行约束。
(三)监督渠道不畅
一是干部职工反映真实情况的渠道不畅。目前仍然缺少一种能让群众畅所欲言的情况反映机制,信息失真、信息滞后、信息匮乏等问题不同程度地存在。另外,有关部门对群众反映的情况重视不够,处理不及时,以及一些部门的相互推诿、扯皮现象,打击了干部群众反映真实情况的积极性。二是群众实行民主监督的渠道不畅。虽然当前在开辟民主监督渠道上作了大量工作,但民主监督渠道还是显得不够充足,即使已有的渠道,如实行民主评议领导干部制度,也由于评议方法、评议机制不健全以及评议结果没有很好地与领导干部的任免奖惩挂钩,民主监督渠道的作用得不到充分发挥。在舆论监督上,同样缺乏专项法律保障,使得监督主体的职能和权利未能得到有力的保障。
(四)监督制度不全
一是在制度内容安排上,重外部监督,轻内部监督,对权力的内在有效制衡,合理分配上缺乏具体规定。二是有的制度规定得比较原则,过于简单,制度之间缺乏连贯性系统性;有的制度只管眼前,不管长远,缺乏预见性和前瞻性。三是在制度执行落实上,有的制度执行起来弹性比较大,刚性不够;有的制度执行得不力,“喊在嘴上、写在纸上、贴在墙上”,抓落实、动真格不够。
二、完善地税部门党风廉政建设工作的对策和建议
(一)增强监督意识,形成监督的良好环境
首先需要增强个人的监督意识。要在营造监督氛围、畅通监督渠道、保障监督权利上下功夫,不断强化广大党员的监督意识,调动党员开展监督的积极性。要营造主动监督、乐于接受监督、支持保护监督的浓厚氛围。其次,要拓宽党内民主,畅通监督渠道。建立和完善党内情况通报、情况反映和重大决策征求意见制度,使党员充分了解党内事务,落实党员的知情权、参与权、选择权、批评权和建议权等,对党内事务进行讨论,提出意见和建议。要健全党内党员议事、倡议、批评、检举、控告的具体制度。公开举报电话,设置举报信箱,实行来访接待日,对党员提出的重大意见和建议,要实行跟踪督办,进行反馈,或其他形式公布督办结果。要普遍建立对领导干部的民主评议、民主监督制度,认真坚持党内生活的“三会一课”制度,推行党务公开制度,为党员实施监督搭建平台,创造条件。
(二)突出监督重点部位和领域,强化监督的综合效果
一是突出重点对象。明确党内监督的重点对象是党的各级领导机关和领导干部,切实树立“一把手”的监督意识,是实施党内监督的重点,也是落实党内各项监督制度的关键。二是突出重点部位和领域。虽然目前腐败现象已经渗透到经济、政治、社会生活各个领域,要紧紧抓住易于滋生腐败的重点环节和部位,突出强化对掌握人权、财权、物权的管理部门,实行无缝监管的运作模式。加强岗位内部的制约机制建设,制定必要的权力运行程序,形成互相制衡的权力格局。三是突出重点事项。紧紧围绕党委政府关心、群众关注、容易出现问题的重点事项,如基建投资项目的立项和建设、大额度资金的管理使用等,设立专门监督机构,抓住关键环节,明确监督内容,确保对重点事项的有效监督。
(三)健全监督制度,构建监督的长效机制
1、完善领导干部选拔任用制度。通过有效实施事前预防、事中监督、事后查处,最大限度地防止选拔任用工作中出现错误偏差。
2、健全集体议事制度。严格坚持集体领导制度,凡属重大决策、干部任免、重要项目安排和大额资金使用,必须经过集体讨论决定,不准个人或少数人专断。
3、坚持重要情况通报和报告制度。领导干部应向党组织如实报告个人的住房调整、配偶和子女的工作安排、职务变动、个人财产和收入、个人从事经营活动情况等重大事项,自觉接受党内监督。地方纪委和组织部门要定期对领导干部报告个人重大事项情况进行审核,对隐瞒不报的,除严肃批评外,还要给予必要的组织处理。
4、完善述职述廉制度。规范述职述廉的内容,每年根据上级、同级纪委廉洁自律的要求,结合群众反映的疑点问题、关心的焦点问题,确定具体的述职述廉内容。以请纳税人或有关方面的代表对地税干部现场提问、质询的方法,要求地税干部现场答题、加强述职述廉测评结果的运用,扩大评廉结果的反馈范围,保证群众的知情权,促进述职述廉监督作用的发挥。
5、完善政务公开制度。凡是群众关心的热点问题,凡是容易出现以权谋私、滋生腐败、引发不公现象的事项,都最大限度地向党员和干部公开,增强政务公开工作的透明度。
(四)整合监督资源,形成监督的整体合力
1、发挥纪检监察部门组织协调作用。充分发挥地税纪检监察部门的组织协调作用,强化其他部门的监督职能,形成各部门密切配合,相互支持,齐抓共管,形成监督合力的良好势头。
2、发挥群众监督的作用。在继续充分发挥特邀民主监督员作用的基础上,全面构建廉政预警机制,发挥群众监督的作用,提高监督工作的科学性、前瞻性和主动性。发挥当地纪检、监察部门投诉举报中心和民主评议机关活动的作用,多渠道、全方位地收集廉政预情信息,及时发现和解决一些苗头性、倾向性的腐败问题。
3、发挥其他监督主体的作用。充分发挥人大、政协、人民团体、新闻舆论、审计、财经等部门对地税干部的监督,实现内外监督结合,多渠道、多方位了解掌握地税干部的现实表现,使广大地税干部始终处于多层次、多角度、网络型的内外监督之中,形成立体化监督的态势。
(五)完善监督体制,提高监督的内在权威
加强上级纪检监察机关对下级纪检监察机关的领导。完善现行的反腐败领导体制,探索建立纪检监察部门实行系统上级管理的体制,不受同级党委的领导和制约,保证纪检监察部门相对独立地实施监督检查工作。抓紧建立纪检监察部门向上级纪检监察部门报告情况的制度,明确报告的内容、报告的时限以及责任追究办法,发挥下级纪检监察部门接触多、信息灵的优势,取得监督效能的最大化。上级纪检监察部门则要从干部任免、人员编制、业务培训、工作考核考评、经费管理等各方面,加强对下级纪检监察部门的工作领导。
(六)建立和完善廉政激励机制
一是探索建立廉政评价标准和指标体系。指标体系包括管辖范围内反腐__各项任务的完成情况,执行和落实党风廉政建设责任制情况,本地区、本部门党风政风状况及本人廉洁自律情况等。充分运用干部考察考核、经济责任审计、责任制考核、检查、民主评议、信访举报等方面的信息和结果,把定性评价与定量评价有机结合起来,科学评价地税干部的廉政情况。定期开展廉政勤政先进典型评选活动,对在廉政勤政建设中做出突出成绩的单位和个人,进行表彰宣传。加大对先进典型的提拔使用力度,树立良好的用人导向。探索建立廉政勤政奖励基金,对廉政勤政方面的先进典型,除在政治上给予荣誉外,在物质上给予一定的奖励。二是建立健全制度规定,解决制度缺位问题。探索建立廉政勤政奖励基金,对廉政勤政方面的先进典型,除在政治上给予荣誉外,在物质上给予一定奖励,并把建立和完善廉政激励机制作为体系__的重点机制之一予以明确规定。推行《公务员指导手册》,对地税公务员从奖惩、津贴、休假、保密到退休等方面作出明确具体的规定,以此做到防患于未然。
一、加强领导,落实责任
城管执法局党组把履职尽责督促检查作为增强服务意识,全面提升城管水平的一项重要工作来抓。一是成立专班。局里成立了城管执法局履职尽责督促检查工作领导小组。由我担任组长,党组副书记、副局长周克乐为常务副组长,其他党组成员为副组长。小组成员由局机关科室及各二级单位主要负责同志担任。领导小组下设办公室,具体负责全系统履职尽责督促检查工作。二是制定工作方案。结合城管系统实际,制定和印发了《2023年城管系统履职尽责工作实施方案》,明确了总体要求,接受督促检查的对象和内容、组织实施的方法步骤,细化了督促检查时间进度表和局领导督促检查联系点等相关工作内容。三是明确各级责任。督促检查工作按照“统一组织、分级负责、条块结合、上下联动、全员参与”的原则,在全系统范围内同步进行。在整体工作中,坚持“一把手”抓总,分管领导主抓,各科室和二级单位具体负责,切实把督促检查、监督管理、自查整改、问责追究贯穿始终,不折不扣地抓好各项工作落实,全力争创佳绩。
二、广泛宣传,营造氛围
一是召开动员会,努力营造依法行政、全面履职的工作氛围。6月19日,召开了全系统履职尽责督促检查工作动员会,全面传达全省住建系统履职尽责督促检查电视电话会议精神,安排部署履职尽责督促检查工作。二是在宜城电视台开设“楚都城管”专栏,宣传城管系统督促检查的主要内容、目标任务和重要意义。为引导党员干部全面履职尽责。建立了全系统履职尽责qq工作群,及时传达工作信息,交流工作体会,宣传城管先进典型。三是编制出台了《城管执法局2023年重点工作及职责目标汇编》、《城管执法局2023年度全员绩效目标考核办法》等,分发到科室以上干部组织学习,让系统干部职工明确工作任务和工作责任,着力解决城管系统履职不力、作风不正、服务不优等损害人民群众切身利益的问题,努力打造一支法治、责任、文明、和谐的城管队伍。
三、突出重点,整体推进
我们在开展履职尽责督促检查中,实行“三个到一线”,即动员部署到一线,查找问题到一线,点题监督到一线,将年度目标任务完成情况作为检验履职尽责督促检查的重要内容。年初,我局确定了实施“8大重点工程”的城管工作目标。在督促检查中,我们加大督办力度,一项一项地抓紧落实,稳步推进。
一是实施数字化城管引领工程。自2023年初启动以来,我们在5月底已完成基础数据、硬件设备、软件设备等基础工程建设。针对一些薄弱环节,在省住建厅6月5日履职尽责督促检查电视电话会议后,又及时召开数字城管建设推进会,加快了建设进度。目前,已初步通过检查验收,年底即可正式投入运行。数字化城市管理系统建设完成后,可实现城市管理的科学化、网格化、精细化和空间可视化,大大提高城市管理效率。
二是实施城市精细化管理工程。我们借用农村承包责任制的经验,推出城管“分田到户”新招,出台专门文件,将城市管理责任细化到个人,按照“定岗、定员、定职、定奖惩”的管理模式,实行“中队管片、队员管段”的网格化管理,将城区所有街道划分为若干个片区和数百个小段,将管理职责明确到个人,把责任追究到个人,确保了城区管理无盲区、全覆盖。今年,又推出大督察工作机制,把城管执法局市容科、城管大队督查科、环卫局监察科3方人员集中起来,围绕城管各项工作抓好市容环卫状态、网格化管理、门前四包管理、城管职能部门履职、周六义务劳动等5个方面检查考评,使城市管理面貌有了明显改观。
三是实施环卫清扫市场化深入工程。去年,我们积极推行清扫保洁市场化,将城区所有主次干道清扫保洁任务,发包给五个城维公司,并主动把城区829条、总面积65万平方米的背街小巷纳入城管清扫保洁管理范围,以劳务承包的方式进行市场化作业,实现了“一把扫帚扫全城”。该经验受到多家媒体关注,还被写进了市政府“两会”工作报告,并在全省推广。今年,我们在总结经验的基础上,争取市政府支持,将环卫工人工资每人每月增加200元,提高工资以奖代补幅度,最大限度地调动环卫工人积极性,确保整个城区干净、卫生、环境优美。同时,还积极联系外地大型清扫保洁公司来宜承包经营。
四是实施示范路、精品街创建工程。今年,按照全市29项重点工作,我局有计划地创建两条各具特色的示范路、精品街,确定将情侣路、襄沙大道北段建成“市容环境美好示范路”,明确了各责任部门和单位具体工作任务。在履职尽责督促检查工作中,又加大专班力量,分组对涉及建筑立面、广告店招、灯饰工程、市容环卫、市政建设、路面秩序、临街工地等七个方面进行全面整治。目前,这两条路基本达到了道路畅通、设施完好、交通安全有序、街容整齐美观、绿化达标、经营秩序规范、风气良好的目标。
五是实施基础设施建设提速工程。建设城南大型货车停车场是今年市政府十件实事和全市29项重点工作之一。5月份,城南停车场已正式签定合同,打通进出口通道,场地已平整完毕,将在12月底建成投入使用。建成后,城区内大型车辆、修车店、洗车店集中在停车场停放或经营,以规范城区大型车辆停放秩序和洗车店、修车店经营秩序。另外,环卫车辆停车场已完成招标工作,预计10月建成投入使用后,可解决垃圾清运车、清扫车无处停放的现状。
六是实施服务企业、服务群众优良工程。在履职尽责督促检查中,我们把服务改善民生当作一项重要工作来抓,切实加大服务企业、服务群众的工作力度,通过优化整合各类资源,打造快速行政审批、处置违章行为、便民服务等功能为一体的“20分钟城管服务圈”,努力实现城市管理服务便民化。1、建立20分钟行政审批圈。清理属市城管执法局办理的行政审批项目5项,将所有行政审批项目全部进驻市政务中心。规范调整政务服务办事指南及流程图,公开审核内容,公开办事程序,提高办事效率,落实“一站式”办公、“两次办结制”,确保快速办结。17月份,行政服务中心城管局服务窗口受理审批事项50余件,全部在20分钟内办理完毕,满意率100%;事项入驻率、承诺提速率、办理提速率、网上审批率均为100%。2、建立20分钟违规行为处置圈。设立城管服务热线,认真接听记录每名群众投诉举报事项。对所有投诉举报违规行为,执法人员在上班时间20分钟内,下班及节假日时间30分钟内到达现场,调查处置。3、建立20分钟便民服务圈。在东街步行街口、北街新华书店、西街口、新建街口等几个道路窄、车流量大的地段定员定岗,以集中执法、包段管理和重点部位重点管理相结合的方式,对城区进行重点整治。一旦发现有车辆乱停放堵塞交通、流动摊贩占道经营、商业宣传出店经营、门店促销噪音污染等规章行为,执法队员在20分钟内进行宣传教育、文明劝导处置,规范城区秩序。4、建立20分钟法律咨询服务圈。为了满足群众的城管法律咨询需求,制定全面、规范的法律服务工作制度,深入街头、社区免费为群众提供服务。广大群众在20分钟内一走出家门就能接受法律服务。今年,已开展了2次城管法律咨询活动,接待咨询人员100多人次。
七是实施重点专项整治工程。今年,我们围绕城市管理的重点、难点问题,不间断地开展早餐夜市、违法建设、渣土撒漏、广告招牌等重点项目专项整治活动。在履职尽责督促检查中,根据市民反映市容秩序反弹的状况,我们对市容秩序开展专项整治,2个月内取缔占道经营摊位976处,拆除违规设置门店招牌34户,清除牛皮癣1.3万余处。对违法建设回升的问题,经过调查,及时向市政府写出专题情况报告,遏制了违建蔓延的态势。
八是实施抓宣传促城管助威工程。大力借助城管舆论造势,动员市民和社会各界广泛参与、关心、支持城管工作。充分运用电视、报刊、网络工具,做到每周刊(播)3城管稿件,每月展示12个城管亮点,继续办好“楚都城管”“城管动态”“城管专报”等精品栏目,开辟专门展板,突出宣传了最美宜城人垃圾清运队长“老黄牛”杨新安、坚持“三心”(诚心、爱心、公心)服务的城西中队队长陈洪波等人的模范事迹,唱响了城市管理好声音,凝聚了城管工作正能量。
四、边查边改,创新发展
针对在开展履职尽责督促检查中发现的问题,我们坚持做到边查边改,进一步树牢观念,转变作风,努力打造一支“忠诚、干净、担当”的城管铁军,全面提升城管工作新水平。具体来说,重点抓了4项工作:
一是倡导“三严三实”,着力解决修身不力的问题。我们在全系统大力开展“三严三实”专题教育活动,强化“核心意识”,把坚定理想信念教育作为严以修身的核心内容来抓,确保城管人员始终保持对党绝对忠诚的赤子之心,把牢政治方向,增加大局观念,弘扬奉献精神,强化责任意识。要求每一个党员干部要紧密联系自己思想和工作实际,对照“严以修身,严以用权,严以律己,谋事要实,创业要实,做人要实”的要求,做到对党忠诚,个人干净,敢于担当。通过“学、查、帮”等方式,深刻剖析在修身、谋事方面存在的问题,使大家在思想上补了“钙”,信仰上充了“电”,行动上加了“油”。
二是开展换位体验,着力解决作风不实的问题。从今年5月起,我们以倾听百姓声音、请百姓参与、为百姓服务、让百姓满意为目标,在城管全系统开展工作人员与服务对象换位体验活动。从局党组成员到每一名工作人员,都走到服务对象中间,通过大走访、大体验、大换位、大见面、大整改等各项活动,让城管执法工作人员体验广大群众的日常需要,站在办事群众的角度,查找作风不实的问题。截止目前,130名执法人员与烧烤摊点业主、机动车司机、流动摊贩业主、违建户主、渣土运输司机等服务对象开展了换位大体验活动,有效促进了作风转变,提高了办事效率。
三是推行绩效考核,着力解决在岗不为的问题。针对在督促检查中发现有些中队、公司和工作人员岗责不清、有岗无责、在岗不为等问题,在全系统大力推行绩效考核,制定出台了《城管执法局2023年全员绩效考核办法》,从班子成员到每名执法人员按照定岗设置和岗位职责的要求,推行定岗、定员、定职责、定奖惩的“四定”管理制度,切实强化岗位责任绩效管理,大力弘扬“在岗务必做事,做事绝不作秀”的务实精神,实现了用绩效考核办法落实市容管理常态化。
四是落实主体责任,着力解决行为不廉的问题。在履职尽责督促检查工作中,我们坚持“抓好党风廉政建设是本职,抓不好是失职,不抓是渎职”的理念,自觉把主体责任扛在肩上,抓在手上,落实在行动上。通过加强反腐__宣传教育,完善惩防体系建设,层层签订责任书,坚持与业务工作同部署、同检查、同考核,逐步传导压力,构建了横向到边,纵向到底的责任体系。今年以来,全局认真落实廉政建设主体责任,严格执行中央八项规定,整顿“四风”突出问题10多项,“三公”经费压缩三分之一,全系统没有出现过被市纪委、监察部门通报的典型案例,并有3人分别被评为襄阳市优秀党员、宜城市优秀党员和模范干部。
部门党风廉政建设自查报告
单位部门自查报告
为了切实做好安全生产工作,认真落实好市安全生产专项整治会议精神,我公司认真开展了自查自纠工作,加大隐患的排查和整改,防止安全生产事故的发生,现将检查整改报告如下:
一、安全生产大反思、大检查自查自纠活动情况
1、安全管理机构方面
我公司在安全管理机构建设方面,尤为重视现场技术、安全人员的配备,每个生产车间都配备了重要的人员及部门,生产现场每个工点都有现场技术人员及专职安全员全程监督,并全部对各人员签订了安全管理终端责任状,明确各管理人员的职责,确保生产现场安全质量可控。
2、安全生产管理制度方面
通过自查自纠活动,部分工点原安全生产管理制度不完善、安全防护设施不齐全的,现逐步走上正规,例如总经理利用晚上空闲时间对生产管理人员和生产人员进行了安全技术交底,并对相关责任人签订了责任状,对员工生产过程中要注意的事项逐一制定了措施。
3、隐患排查治理和重大危险源监控方面
目前随着我公司部分项目安装、调试设备接近尾声,重大危险源点主要控制在大型设备安装过程中,其他重大危险源点基本上已施工完毕。我公司由总经理每月组织两次大型的安全生产自查自纠检查,每周由经理带领生产安全检查小组成员组织两次的安全生产自查自纠的检查,由每月旬报进行通报各工区各工点的隐患排查治理和重大危险源监控情况,并是否及时进行了整改,对不及时整改的部门或个人进行了经济处罚和安全教育。
4、安全教育培训和特殊工种持证上岗情况
随着安全生产重点由下部结构升至上部结构,我公司生产部分是带电作业,安全教育培训工作显得尤为重要,公司每月都制定了对生产车间员工进行一次安全教育培训;对每位现场生产操作人员的持证情况进行审查,现我告诉现场特殊工种人员将近2人,现场持证情况来看作到了特殊工种100%持证上岗。
5、特种设备使用管理情况
由于我公司特种设备基本上都集中在生产车间,每日都必须进行生产设备的安全性能检查,对部分受力构件在使用后,重新对使用设备的疲劳情况作试验,对不能满足安全性能的设备进行拆换处理,及时对设备进行保养。
6、安全投入情况
我公司在安全投入方面吸取各类工程现场发生的安全教训,在安全生产投入方面不惜成本,确保施工安全,现我公司全线各工点没有因为安全投入资金不到位而忽视安全的问题,也没有因为安全投入资金不到位而影响施工进度的。
7、应急预案编制及演练情况
根据员工的突发意外伤害方面所采取措施知识,针对我公司安全施工生产实际情况,特在公司厂区内组织了一次应急急救演练,演练顺利结束,取得了大家的认可。
二、存在问题
在这次安全生产大检查中,发现问题,当即整改。检查中发现的主要问题是:
1、厂区车辆未按规定停放在指定地点;
2、现场施工用电未按要求设置,乱接电问题存在,线路杂乱;
3、施工现场缺少安全防护设施;
4、车间安全防护不到位,临边所设立安全防护栏不符合要求;
5、设备使用管理不规范;
6、灭火器材配备不足、过期,不放在明显位置;
7、针对以上检查出的安全隐患,现已整改完毕。
三、整改措施
针对以上检查出的问题,在下步工作中,我们要强化措施,督促企业按时整改,按期复查,跟踪整治,确保整改到位。
1、加强领导、树立安全生产意识。要强化措施,认真落实安全生产责任制,要把安全生产工作纳入重要日程,一把手要亲自抓。要加大安全生产工作力度,认真贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针,坚持谁主管谁负责的原则,把安全生产工作责任制层层落实,切实做到抓实、抓细。特别是停产、半停产及设备安装车间的安全防火,要严格按照有关规定做好安全生产和安全防火工作。
2、遵章守法,建立健全安全生产规章制度。对安全生产工作的要求,把安全生产工作规章制度、岗位操作规程,组织机构建立健全,真正做到有章可循,有法可依,组织落实,制度落实,措施落实。同时,要抓好安全生产的宣传教育培训工作,增强领导和工人的安全生产意识和法制观念。
3、经常检查,认真排查隐患整改隐患。我们对安全生产的检查工作要做到经常化,制度化、规范化,在工作中主要体现一个“勤”字上。要勤过问、勤督促、勤检查。对检查中提出的安全隐患问题要督促企业加快整改,把隐患消灭在萌芽中,减少安全生产事故的发生。
4、严明纪律,严肃责任追究。要做好安全生产事故防范工作,杜绝各类事故的发生。一旦发生事故,要认真执行事故报告制度,要逐级及时上报,对发生安全生产事故的单位要按照“四不放过“的原则,严肃追究企业主要负责人和相关责任人的责任,确保国家和人民生命财产安全。
四、安全生产大反思、大检查自查自纠活动取得的成效通过对公司厂区内生产车间、设备安装车间的工点安全生产大反思、大检查自查自纠活动,排除了我公司项目各工点中存在的安全质量隐患,消除了重大安全隐患苗头,杜绝了安全质量事故的发生,尤其在各工区,各部门以及施工队安全隐患排查意识上形成了一股绳。总之,项目部通过此次安全生产大反思、大检查自查自纠活动的开展,有力地促进了现场生产的安全生产工作。现场生产安全生产责任主体更加明确、社会责任感进一步增强,员工的安全意识得到了明显提升,在全公司范围内形成了浓厚的人人讲安全的良好氛围。
单位部门自查报告
我们__局窗口全体工作人员根据党组的要求,认真开展自查自纠,现将自查自纠情况汇报如下:
首先,能够认真学习党的路线、方针、政策、法律法规,认真践行科学发展观,时刻牢记“全心全意为人民服务”的宗旨,经常教育引导窗口全体工作人员爱岗敬业,高标准、严要求,谨言慎行,事事处处用党性原则、工作职责对照落实到岗到人,使窗口全体工作人员树立正确的人生观、世界观、价值观,让大家正确处理荣誉、金钱、地位之间的关系,要求全体工作人员老老实实做人,踏踏实实干事,兢兢业业工作,珍惜工作岗位,珍惜工作机会,用好手中的权力。
我们窗口还经常开展自励、自强、自警、自省学习活动,用反面事例;反面教材警示大家,让每一位同志时刻保持清醒的头脑,健康的肌体,良好的心态,不犯自由主义,不踏雷区,不闯红灯,不越高压线,练就清正廉洁、拒腐防变的免疫能力。
通过自查,我单位对调整的审批事项、项目全部到岗到位,无变相审批、无体外运作,无吃、拿、卡、要、报现象发生,无违规违纪、无违法行为。按照当前“转变政府职能,转变工作作风,提高行政效能,提高公务员素质”这项“二转二提”工作要求,履职尽责,争先创优,使窗口工作提速增效,方便群众,服务社会,宁可我们麻烦百次,不让群众麻烦一次,促使各项工作争一流,创第一,努力实现率先崛起。
自查结果:无违规、无违纪、无违法行为。
存在问题:(1)、有逾期办结现象,由于新系统的启用,有个别环节同志们还不太适应,不够熟练,个别环节还需要调整,所以暂时还没有按公开承诺的时限办理,力争马上调整到位,按时办结。(2)、软、懒、散现象也时有发生。
剖析根源:因考虑到同志们在实际工作中确实比较辛苦,有时有点小毛病也不舍得批评,还总是庇护,存在好人主义,手腕比较软,有时工作一旦忙起来就懒得挤时间抽时间组织政治学习,散就是个别人思想松懈,对学习的重要性认识不够,窗口个别人的服务态度还不够主动热情、耐心周到、达不到微笑服务的状态。
整改方案:下一步针对以上存在的问题和不足,要痛下决心,扑下身子,硬起手腕,执行按时办结制,坚决扭转软、懒、散的缺点和不足,学先进、比创新、看实效,对照标杆和先进典范,要迎头赶上,力争向上级领导交一份完美答卷。
单位部门自查报告
自查自纠活动开展以来,我认真学习<____党员廉洁从政若干准则>,对照廉政准则对照检查,开展自查自纠,进一步明确了今后努力的方向。现自查报告如下:
一、加强学习,提高认识,增强廉洁从政的自觉性和坚定性。
党风廉政建设和反_斗争是关系党和国家生死存亡的一件大事。廉洁奉公、勤政为民是各级领导干部必备的品质,也是党和人民对党员领导干部ZUI基本的要求。我坚持学习邓小平理论、“三个代表”重要思想,学习___同志在中纪委六次全会上的重要讲话和关于树立社会主义荣辱观的重要论述,认真记写学习笔记,撰写心得体会文章。通过学习,使我更加深刻地认识到反腐__教育的重要性和紧迫性,认识到廉洁从政,必须从我做起,从一点一滴的事情做起,而不能仅仅停留在文件上、口头上。牢固树立马克思列宁主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观,筑牢拒腐防变的思想道德防线。通过参加本次干部廉洁自律自查自纠活动,我深刻地认识到:加强干部廉政勤政建设,是全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求,是适应新形势新任务、推进反腐__建设、全面履行司法行政职能的必然要求。充分认识开展廉政勤政、依法行政的重要性和必要性,决心把开展廉政勤政、依法从政自查自纠作为自己当前一项重要的政治任务,切实上心入脑、认真查找、自查自纠、抓出实效。
二、遵守纪律,廉洁从政。
进一步增强了纪律观念,严格遵守了党章和党的纪律。通过严格遵守政治纪律,加强党性修养,增强了自律意识,自觉遵守了<廉政准则>和廉洁从政的各项规定,坚决地做到了在思想上、政治上、行动上与___保持高度一致,保证政令畅通。坚决纠正有令不行、有禁不止,以权谋私,不给好处不办事,给了好处乱办事等不正之风。较好地做到了八小时之内爱岗敬业:扪心自问自己的行为尽到了职责了没有?上对得起党的要求、下不愧百姓的期望没有?八小时之外在法律和道德的范围内活动:深刻反省,作为一位基层干部,“白天”能够操守如玉,“晚上”能否依然清清白白?有效地做到了自重、自省、自警、自励,严格地要求自己进一步树立廉洁奉公的良好形象。
三、勤政踏实,敬业工作。
进一步提高了贯彻落实党的理论和路线方针政策的能力和水平,提高推动科学发展、促进社会和谐的能力和水平,提高依法行政、依法办事的能力和水平,把实现好、维护好、发展好ZUI广大人民的根本利益作为思考问题和开展工作的出发点和落脚点,切实加强勤政建设。同时把廉政建设的要求贯穿于勤政建设,通过加强勤政建设促进廉政建设。不断提高了工作效率和服务水平,在抓好落实上狠下功夫,在务求实效上狠下功夫,努力做出经得起实践检验的政绩。坚决纠正办事拖拉、推诿扯皮及群众反映强烈的“冷、横、硬、推”等不正之风。做到勤奋敬业、执政为民。
四、求真务实,开拓创新。
进一步树立了科学发展观,正确的人生观、价值观、权力观和利益观及“无功即是过”的工作理念,改进工作方法,转变干部作风。积极发扬求真务实作风,坚持一切从实际出发。坚决纠正形式主义、官僚主义和弄虚作假行为以及工作平庸、不求进取、畏首畏尾等固步自封、小胜即安的不良作风,倡导开拓创新、勇于尝试的敢打猛冲劲头,切实做到以饱满旺盛的干劲和科学求实的奋斗精神,完成好本职工作。
五、存在的问题与不足。
一是理论学习不深入不系统。有时忙于具体工作,学习有所放松,理论与实践的结合还不紧密。学习是个长期的过程与积累我仍要努力,尤其是对廉洁从政的理论学习仍要加强,仍要提高廉洁从政政治理论水平,总结不足积累经验,分析问题与解决问题的能力不够,把握工作的能力欠缺,导致出现有时穷于应付,工作重点不够突出,工作的预见性、前瞻性、创新性不够,工作成效不够突出。
二是对党的民主集中制的理解和贯彻还不到位。表现在比较注重自己的工作,不是自己范围的事考虑的少一些;开展批评与自我批评方面不够经常和深入。深入基层,调查研究不够,导致工作的针对性不足,在解决群众关心的热点、难点问题上存在一定差距。
六、整改措施及下步打算。
一是对政治理论,特别是廉洁从政的知识理论要坚持做到勤学、精学、终身学,做到自觉加强学习,接受教育,不断进步。要进一步加强自身的理论学习,用马克思列宁主义、_思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观武装头脑,提高政治素质,提高业务素质,以适应反腐__工作不断发展的需要,真正体现与时俱进的要求。
二是切实加强理论学习,提高政治素质。正确处理工作和学习的关系,努力摆脱繁杂事务,挤出更多的时间学习政治理论、市场经济、科技文化等各种新知识,努力充实自己,以适应新形势的要求,适应本职工作的需要。要进一步加强对反腐__工作、依法从政工作特点、规律的研究,增强工作的预见性、创新性和有效性,把纪检监察工作从事后查处转为事前查找、事中监督为主。
三是要进一步转变作风,彻底杜绝那种对待基层人员群众“门难进、脸难看、事难办”的机关老爷作风,深入基层群众,了解基层群众的疾苦,多为基层群众办好事、实事。全面贯彻党的民主集中制,模范遵守党的组织纪律,本着对事业负责、对同志负责的精神,勇于开展批评与自我批评。
四是要进一步振奋精神,保持积极进取的心态。学习和发扬我党长期以来的不屈不挠,顽强坚持,决不放弃,决不抛弃、信念坚毅,以奋发向上的精神,在廉洁从政的道路上把消防工作做得更好,更出色,以实际行动抓好各项工作的落实。
报告人:___
20__年__月__日
单位部门自查报告
“整作风、提效能、优环境”主题活动进入自查自纠阶段后,我局根据市机关效能建设领导小组的工作部署,紧紧围绕我局的中心工作,结合本单位实际,重点针对“服务发展的责任意识淡薄”等四个方面的突出问题进行查摆,并制定了行之有效的整改措施,转变了机关工作作风,提升了工作效能,优化了商务发展环境。现就我局落实整改的有关情况汇报如下:
一、高度重视,加强组织整改阶段的组织领导
整改阶段是主题活动承上启下的重要环节。针对存在的不足和突出问题,制定有效的方案进行整改,促使我局的政务更加快捷、方便,更好地服务群众,是这一阶段的主要任务。局党委高度重视,召开了工作调度会,对每一项工作任务作了周密部署,同时指派了督办领导,落实了责任部门和责任人,形成了“一级抓一级,层层抓落实”的齐抓共管工作格局。
二、明确目标,制定切实可行实施方案
以“提高服务水平,优化发展环境”为目标,以“征求意见广泛、查找问题准确、分析原因深刻、整改措施过硬”为基本要求,制定了《萍乡市商务局自查自纠阶段工作整改方案》,在本阶段认真查找问题,落实整改措施,努力实现全办机关和干部队伍工作作风明显改进,干部素质明显提升,服务能力明显增强,办事效率明显提高,发展环境明显优化。
三、广开渠道,认真查摆效能建设突出问题
为做好查摆问题工作,根据工作特点、部门职能和岗位职责,我局开展了多种形式的征集意见活动,采取自我找、领导点、群众提、互相帮等多种形式,组织机关干部职工认真查找本单位和个人存在的突出问题,切实做到查摆问题不护短,不手软,通过走访群众、发放征求意见表和召开座谈会,广泛征求本系统干部职工、服务对象和社会各界对我局在服务、工作效率、工作作风等方面的意见、建议,并进行了认真梳理汇总。
四、深入剖析,找准问题存在的症结根源
针对查摆出的问题,我局进行了深入剖析,抓住问题实质,深挖思想根源,找准问题存在症结,主要是:1、工作中缺乏竞争氛围。少数同志在本职岗位上工作平平,不犯错误,总认为过得去就行,单位也没有严格依照有关规定纠正这些人的思想和行为,造成这些人缺乏立足本职钻研业务的精神,业务水平不高,办事效率低下,影响了整个机关的工作效能;2、官本位思想时有存在,部分干部职工总认为行政管理部门是执法管理的主体,仅仅把自己当成管理者、执法者,没有真正树立服务的理念,强化管理而淡化服务,在服务态度、服务质量、服务的切入点等方面都还达不到高标准,难以充分满足群众需求,此外主动服务、创新服务的意识还不够强;3、思想还没有彻底解放,很多方面还不能突破体制和机制的限制,缺乏忧患意识和进取精神,思想上固步自封,难字当头,缺乏改革创新的胆略;与时俱进做得不够,面对瞬息万变的形势,不能适应信息时代要求,解决日常工作难题感觉束手无策;4、制度落实缺乏有效监督,导致违规违章现象偶有发生;惩防机制和激励机制还不够健全,部分干职工思想懈怠,对工作缺乏热情;制度执行过程中存在好人主义倾向,一些干部怕得罪人,不敢管,不愿管,工作起来和稀泥,制度自然难以落实到位。
五、对症下药,切实落实整改措施
我局以改革的精神研究新情况,根据深入剖析问题后找出的症结根源,采取了行之有效的整改措施,坚持“三到位、三落实”(领导到位、认识到位、组织到位、责任落实、任务落实、督导落实),以务实的作风落实新举措,以创新的方法解决新问题,力争做到问题在一线解决,业绩在一线创立,形象在一线树立。主要做法是:
1、强化学习意识,突出学习重点,完善学习机制,创新学习方法,将终身教育贯穿于每个干部的日常工作之中,形成全系统干部职工全员学习的良好氛围;积极开展“创高效机关、塑商务形象”主题教育活动,努力营_岗敬业,争先创优良好氛围;强化竞争意识,引入激励机制。通过设立合理的竞争目标、建立完善的激励机制,限度地激发机关全体人员的潜能,努力提高机关的工作效率。
2、强化服务意识。牢固树立服务是生产力,也是经济发展软环境的大服务观,把“群众需要的,就是我们要做的”作为机关服务宗旨,通过实施“畅通工程”、“提速工程”、“阳光工程”、“民心工程”,全面推行首问责任制、办结制、责任追究制;拓宽服务领域,提高服务质量。在做好本职工作的基础上,领导班子成员下基层调研不少于一次,到困难单位现场办公每半年不少于一次,看望困难职工每半年不少于一次,为基层和群众办实事办好事每月不少于一件。
3、严格执行有关禁令,从简办文办会,狠刹消费歪风,倡导勤俭节约,反对铺张浪费,严肃惩处违规、违纪行为;在行政审批的法定时限内大幅缩减办结时限,加强电子政务建设,积极推行网上审批,提高行政效能。
4、强化创新意识,进一步解放思想,转变观念,把创新作为工作的灵魂,突破传统思维模式,创新思想、创新观念、创新内容、创新方法,在实际工作中边实践、边探索、边总结,不断改进工作作风,优化服务方式,完善管理手段,全面推进机关各项工作不断向前发展。
5、加强思想教育,着力培养干职工的敬业精神;坚持把效能建设纳入制度管理,加强制度建设,逐步形成比较完善,针对性和可操作性强的制度体系,根据当前工作面临的新形势、新要求,组织对原有制度进行了全面梳理,进一步充实完善了各种制度;在制度落实上,领导率先垂范,认真践行,经常监督各项制度的执行情况,确保落实到位,见到成效。
六、成效初现,各项工作得到有效推进
通过查摆整改工作,我局的整体形象、队伍素质、精神面貌均有了明显的改变,有效地推进了我局各项工作。
(一)执政为民的意识进一步增强。局党委把提高人员素质,增强服务意识,优化服务质量作为转变作风、提高效能的一个重要环节来抓,干部队伍想问题、做工作都能自觉维护部门的诚信效能形象,把群众满意不满意、信任不信任作为标准,不断追求工作的高标准、服务的高效率。
(二)服务地方经济的实效进一步显现。全局牢固确立把服务经济建设放在首位的指导思想,正确处理好管理与帮扶、自身发展与服务大局的关系,充分发挥职能优势,提高了服务经济社会发展的主动性和积极性,收到了实效。
(三)商务管理取得新进展。一是加强对城乡市场的督导检查,密切关注商品供求和价格的变化。二是狠抓第三产业项目建设,协调其他第三产业管理部门共抓项目12项,并取得较大进展。
单位部门自查报告
根据市局的统一安排,本人认真领会本次学习的意图,认真听取单位领导的讲话,并制定了详细的学习计划,通过学习和与全站干部职工查抄自身不足,现将本人自查自纠整改情况汇报如下:
本人自参加工作以来,能摆正国家、集体、个人三者之间的关系,能正确处理个人利益和公共利益的关系,平时对待工作比较认真,对待同事能做到言行一致,不拆台,不搞小团体。能认真的处理单位领导交办的任务,也能以积极的态度去参加各项活动,取得了一定的经验和成绩。但由于本人比较年轻,思考问题不够全面,处理问题的方法还比较单一,在近阶段的工作中还是出现了不少问题,现总结如下:
1、理论学习没有得到加强,忽略了理论和业务知识的学习,工作能力没有得到进一步的提高。
2、作上有时处于被动状态,不能够积极主动。
3、工作作风尚存在着不实问题,平时对自身查的少,对问题发现的少。
4、凭老经验,老办法解决问题。有懒惰现象,不善于新角度思考问题。
针对以上存在问题,本人整改措施如下:
1、懒惰是人的天性。只不过有的人能克制,而有的人却放纵着。随着岁月的流逝,也会有不同的结果:前者鲜花满路途,后者树木凋零枯。有的人不愿干、不屑于“小事”,只等着“天将降大任于斯人”,结果是一生碌碌无为;而有的人,不管是技术能手,还是先进个人,在自己的工作岗位上兢兢业业地工作着,他们不仅“善小而为”,而且“善大更为”,干“小事情”却成就了“大事业”。我在本次查摆中尤其要重视这个问题,做为首要解决的问题。
2、针对自身不足,加强理论学习,不断提高思想理论水平,转变工作作风,立定为人民服务意识,以此解决工作作风不完善和为人民服务不够高的问题。
3、认真学习,讨论,进一步提高思想觉悟,认真落实深入排查,在认真学习排查的同时要积极地参加讨论,谈个人的感想和体会。总之,通过学习,讨论使自己充分认识到这次查摆,是对自己认真负责的必然要求,是规范行政执法行为依法行政,文明执法,充分发挥部门职能作用的现实选择,是解决不良作风有效手段,是提高自身素质的有效途径。
当前,我们正处在全面建设小康社会,加快推进社会主义现代化的新的发展阶段,在新的形势和自身面前,作为一名公安民警,对自身素质和学习提高提出了新的更高的要求,在新的历史条件关,保持共产党员的先进性,自觉学习实践邓小平理论和“三个代表”重要思想,坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念,胸怀全局,心系群众,奋发进取,开拓创新,立足岗位,无私奉献,充分发挥先锋模范作用,团结和带领广大群众前进,不断为改革开放和社会主义现代化建设作出贡献。
总之,作为一名公安民警,要长期以共产党员的标准,随时随地检查,对照自己,用高标准衡量,严格的制度要求。在工作中,牢记党的宗旨,时刻想着群众,一切为了群众,为群众排忧解难,真正做到立警为公,执法为民。
今年以来,在市委、市政府的正确领导下,我局按照市纪委关于党风廉政建设工作的统一部署和总体要求,以党的群众路线教育实践活动、政治纪律和政治规矩专题教育为契机,认真贯彻落实党风廉政建设责任制,大力开展机关效能建设,狠抓机关作风整顿和干部职工廉洁自律,将党风廉政建设工作贯彻落实到本部门管理与服务的每一环节,有力推动房地产管理工作向前发展,各项工作均取得了明显成效。现将我局关于党风廉政建设两个责任的落实情况报告如下:
一、加强组织领导,确保专项行动取得实效
我局领导高度重视自查自纠工作,及时召开会议、学习传达文件精神,作出相应的工作安排部署,并在全系统上下迅速开展了自查自纠工作,着力排查出关键岗位、重点环节,查找干部作风和效能建设方面亟待解决或加强的突出问题。各乡镇(街道)食品药品监管所及机关各科室结合实际,深入查找作风和政风行风建设方面存在的问题和不足。切实在加强行业自律、作风建设、提升服务质量和工作效能上下功夫,坚持做到上下联动、整体推进,确保了专项治理行动的顺利开展,取得了阶段性的成效。
二、自查自纠情况
(一)精细组织。组织全体干部职工认真学习了罗平县委办公室、罗平县人民政府办公室关于印发《罗平县开展不作为、慢作为、乱作为专项治理工作实施方案》的通知(罗办发20__26号文件),明确活动的指导思想,对照《方案》列举的治理内容(三方面的问题17项),认真查找和纠正本系统存在的 “庸、懒、散”和“不作为、乱作为、慢作为”等影响机关形象和工作效率等问题,努力达到提升能力、提高效率、提升形象的目的。
(二)宣传发动。组织全局干部职工学习中央“八项规定”、省委、市委及县委的相关规定,重点学____提出反四风方面的文件精神,进行宣传发动,做到全系统干部职工人人知晓,个个明白。
(三)突出重点。一是突出治庸,查找和整治理想信念淡薄,不思进取,缺乏事业心、责任感,作风漂浮;工作无长远目标,得过且过,碌碌无为等问题;严肃查处工作漫不经心,失职渎职,给工作和事业造成损失和影响的行为。二是突出治懒,查找和整治只讲待遇、不讲奉献,缺乏大局意识和服务意识,大事做不来、小事不想做;不服从组织分配,不认真履行职责,办事拖拉,推诿扯皮,工作敷衍塞责,效率低下等问题。三是突出治散,查找和整治组织纪律观念淡薄,漠视规章制度,损害集体荣誉等问题。严肃查处迟到、早退,想来就来,想走就走,不正常上班以及工作时间用电脑聊天、看电影、玩游戏、网上购物等行为。
(四)党组履行党风廉政建设主体责任。对党员干部,特别是领导干部教育、监管和管理方面,我局严格落实党风廉政建设主体责任制,年初局主要领导与各乡镇(街道)食品药品监管所及机关各科室主要负责人签订了《党风廉政建设责任书》,股所级以上的人员分别作出了拒收受红包的书,局党组还专门针对全体干部职工以及家属发出了《廉政倡议书》,确保党风廉政建设落实到实处。
三、强化内部管理,加强制度建设
(一)强化内部管理。严格落实各项规章制度,进一步明确了全体干部职工职责分工,做到按时上下班、外出办事告知、有事请假。对上班迟到、早退、中途离岗、旷工等行为做出了规定,严肃了工作纪律,使机关内部管理逐步走向规范化、制度化。
(二)建立相应的规章制度。根据开展的群众路线教育实践活动和“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育活动中征求到的意见建议和自己查找出的问题和不足,有针对性的制定和完善相应的规章制度,真正做到有据可依、有章可循。
(三)强化监督。采取定期不定期的进行明察暗访,对行政许可事项采取对申请许可企业(人)进行走访,是否有人为的设置障碍;对案件查办采取对当事人进行回访,是否有不文明执法、不公正执法等情况。
四、细化制度措施,落实廉政工作。
结合本系统工作实际,着重抓了房地产开发、住房保障、房屋产权产籍管理、土地与房屋征收等重点领域廉政风险防控机制建设,扎实开展廉政风险防控工作。一是在保障房建设工程招投标和廉租房实物配租活动中,主动邀请纪检、监察、检察等部门参与监督,保证招投标和廉租房分配工作的公开、公平、公正。二是优化房屋产权登记程序。推行“平行受理、集中审核、综合发证、全程监督”的管理模式,实行“业务归并、权力分散、相互监督、统一管理”和“一个人可以办所有业务、一宗业务不能一个人办”的约束机制 。同时对全市企业和招商引资项目_开辟绿色通道,做到“特事特办、急事急办”。三是建立健全了教育、制度、监督并重的惩治和预__败体系,推行党务公开、政务公开,调动了全体干部职工民主管理、民主监督的积极性。四是进一步建立健全了重大事项报告制度、重大事项民主决策制度、定期考核制度、廉政评议制度、谈话告诫制度等,使党风廉政建设工作得到了进一步落实。五是班子集体还公开做出廉政,带头踏实工作,严格要求自己,自觉遵守领导干部廉洁自律“十不准”规定和各项工作纪律等,自觉接受广大干部职工和社会各界群众的监督。六是开展了领导干部个人重大事项的申报监督工作和述职述廉工作,领导班子成员如实申报个人有关事项。
五、加强机关建设,提高服务水平。
(一)成立了机关效能考核领导小组。成立了局长任组长,副局长为副组长的房管系统效能考核评价工作领导小组。领导小组下设办公室,由局办公室负责全系统效能考核日常工作。采取日常检查、专项督查、明查暗访等多种形式对纪律作风、机关管理、工作任务完成情况等进行考核。
(二)机关效能建设采取了新的措施。一是完善了对机关工作人员的考核机制。对局机关工作人员实行百分考核,其中目标考核60分、领导评鉴20分、民主评议20分。根据考核情况,定格为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。二是加强了对各科室的考核力度。对各科室实行目标绩效管理机制,年终考核时综合职能工作、群众评议、日常考核和领导评鉴等的情况,将科室定为优秀科室、达标科室和不达标科室等三个档次。三是强化了对平时工作的监督考核。通过明查暗访、行风员监督查访、互查互访等形式对工作人员的服务态度、工作纪律、工作环境等进行监督;四是明确了责任追究机制。对科室的考核实行一票否决制,被定格为不达标科室的,该科室的主要负责人要追究责任。
(三)机关作风建设取得了新的成效。 在年初签订的目标责任状中,我们把群众满意率纳入了考核内容。这一举措的目的就是要扩大我局党风廉政状况和业务工作的监督范围。为此,我们除将业务工作的办理程序以及需要提供的材料公示给群众外,还利用大众媒体和印制宣传单等方式,将国家有关房地产管理的法规及政策进行广泛宣传,让人民群众掌握政策,真正成为房地产管理的主人,对我们的业务工作实施全面监督。 在内部管理方面,实行财务管理和业务管理分环节把关,一支笔审签的制度。从而确保财务工作符合财经纪律,业务工作群众满意。今年以来,我局工作人员无一违规违纪,群众满意率95%以上。
我局将制度建设贯穿于思想建设、组织建设和作风建设之中,把党风廉政建设制度化、法制化。要继续抓好各项反腐__工作的落实,确保党员干部有规可守、有章可循。继续加强对征地拆迁、住房保障等工作的监督检查,确保各项政策落到实处。三是加强监督,提高效能。把加强履职尽责与党风廉政建设工作有机地结合起来,以是否为人民群众办好事、办实事,为优化经济环境和社会发展环境做贡献,服务我市经济发展,作为衡量工作成绩的重要标准,力争为经济社会发展多谋大事、为企业发展多做实事、为基层发展多解难事、为人民群众多办好事,促进全市经济社会又好又快发展。
一、地税部门党风政风监管工作存在的问题及原因
地税部门作为职能部门,多年来在反腐__、教育、制度、监督方面进行了积极的探索,取得了突出成效,但从新形势、新要求来看,还存在一些问题。
(一)廉政监督不到位
目前,地税部门的廉政监督基本以上级主管机关为主,客观上造成班子的权力使用在系统内部封闭运行。上级主管机关虽有监督权,但由于时空距离尤其是工作人员数量等因素的限制,事实上很难进行有效监督。
(二)预警机制不够完善
目前,地税部门廉政预警的一般做法是在领导干部被选拔任用前对其进行廉政诫勉谈话,形式较为单一。而近年来出现的反面典型,又恰恰表明了这样一种现实情况:对于一个单位的“一把手”,上级监督不到,群众监督不了,同级又不敢监督,从而导致贪腐现象的产生。其实,每个岗位都有其特点,都可能存在容易导致职务犯罪的各种诱惑,完全的自律不可能是永远有效的,必须靠制度进行约束。
(三)监督渠道不畅
一是干部职工反映真实情况的渠道不畅。目前仍然缺少一种能让群众畅所欲言的情况反映机制,信息失真、信息滞后、信息匮乏等问题不同程度地存在。另外,有关部门对群众反映的情况重视不够,处理不及时,以及一些部门的相互推诿、扯皮现象,打击了干部群众反映真实情况的积极性。二是群众实行民主监督的渠道不畅。虽然当前在开辟民主监督渠道上作了大量工作,但民主监督渠道还是显得不够充足,即使已有的渠道,如实行民主评议领导干部制度,也由于评议方法、评议机制不健全以及评议结果没有很好地与领导干部的任免奖惩挂钩,民主监督渠道的作用得不到充分发挥。在舆论监督上,同样缺乏专项法律保障,使得监督主体的职能和权利未能得到有力的保障。
(四)监督制度不全
一是在制度内容安排上,重外部监督,轻内部监督,对权力的内在有效制衡,合理分配上缺乏具体规定。二是有的制度规定得比较原则,过于简单,制度之间缺乏连贯性系统性;有的制度只管眼前,不管长远,缺乏预见性和前瞻性。三是在制度执行落实上,有的制度执行起来弹性比较大,刚性不够;有的制度执行得不力,“喊在嘴上、写在纸上、贴在墙上”,抓落实、动真格不够。
二、完善地税部门党风廉政建设工作的对策和建议
(一)增强监督意识,形成监督的良好环境
首先需要增强个人的监督意识。要在营造监督氛围、畅通监督渠道、保障监督权利上下功夫,不断强化广大党员的监督意识,调动党员开展监督的积极性。要营造主动监督、乐于接受监督、支持保护监督的浓厚氛围。其次,要拓宽党内民主,畅通监督渠道。建立和完善党内情况通报、情况反映和重大决策征求意见制度,使党员充分了解党内事务,落实党员的知情权、参与权、选择权、批评权和建议权等,对党内事务进行讨论,提出意见和建议。要健全党内党员议事、倡议、批评、检举、控告的具体制度。公开举报电话,设置举报相关信件箱,实行来访接待日,对党员提出的重大意见和建议,要实行跟踪督办,进行反馈,或其他形式公布督办结果。要普遍建立对领导干部的民主评议、民主监督制度,认真坚持党内生活的党员学习培训制度,推行党务公开制度,为党员实施监督搭建平台,创造条件。
(二)突出监督重点部位和领域,强化监督的综合效果
一是突出重点对象。明确党内监督的重点对象是党的各级领导机关和领导干部,切实树立“一把手”的监督意识,是实施党内监督的重点,也是落实党内各项监督制度的关键。二是突出重点部位和领域。虽然目前贪腐现象已经渗透到经济、政治、社会生活各个领域,要紧紧抓住易于滋生贪腐的重点环节和部位,突出强化对掌握人权、财权、物权的管理部门,实行无缝监管的运作模式。加强岗位内部的制约机制建设,制定必要的权力运行程序,形成互相制衡的权力格局。三是突出重点事项。紧紧围绕党委政府关心、群众关注、容易出现问题的重点事项,如基建投资项目的立项和建设、大额度资金的管理使用等,设立专门监督机构,抓住关键环节,明确监督内容,确保对重点事项的有效监督。
一、地税部门党风政风监管工作存在的问题及原因
地税部门作为职能部门,多年来在反腐__、教育、制度、监督方面进行了积极的探索,取得了突出成效,但从新形势、新要求来看,还存在一些问题。
(一)廉政监督不到位
目前,地税部门的廉政监督基本以上级主管机关为主,客观上造成班子的权力使用在系统内部封闭运行。上级主管机关虽有监督权,但由于时空距离尤其是工作人员数量等因素的限制,事实上很难进行有效监督。
(二)预警机制不够完善
目前,地税部门廉政预警的一般做法是在领导干部被选拔任用前对其进行廉政诫勉谈话,形式较为单一。而近年来出现的反面典型,又恰恰表明了这样一种现实情况:对于一个单位的“一把手”,上级监督不到,群众监督不了,同级又不敢监督,从而导致贪腐现象的产生。其实,每个岗位都有其特点,都可能存在容易导致职务犯罪的各种诱惑,完全的自律不可能是永远有效的,必须靠制度进行约束。
(三)监督渠道不畅
一是干部职工反映真实情况的渠道不畅。目前仍然缺少一种能让群众畅所欲言的情况反映机制,信息失真、信息滞后、信息匮乏等问题不同程度地存在。另外,有关部门对群众反映的情况重视不够,处理不及时,以及一些部门的相互推诿、扯皮现象,打击了干部群众反映真实情况的积极性。二是群众实行民主监督的渠道不畅。虽然当前在开辟民主监督渠道上作了大量工作,但民主监督渠道还是显得不够充足,即使已有的渠道,如实行民主评议领导干部制度,也由于评议方法、评议机制不健全以及评议结果没有很好地与领导干部的任免奖惩挂钩,自查报告民主监督渠道的作用得不到充分发挥。在舆论监督上,同样缺乏专项法律保障,使得监督主体的职能和权利未能得到有力的保障。
(四)监督制度不全
一是在制度内容安排上,重外部监督,轻内部监督,对权力的内在有效制衡,合理分配上缺乏具体规定。二是有的制度规定得比较原则,过于简单,制度之间缺乏连贯性系统性;有的制度只管眼前,不管长远,缺乏预见性和前瞻性。三是在制度执行落实上,有的制度执行起来弹性比较大,刚性不够;有的制度执行得不力,“喊在嘴上、写在纸上、贴在墙上”,抓落实、动真格不够。
二、完善地税部门党风廉政建设工作的对策和建议
(一)增强监督意识,形成监督的良好环境
首先需要增强个人的监督意识。要在营造监督氛围、畅通监督渠道、保障监督权利上下功夫,不断强化广大党员的监督意识,调动党员开展监督的积极性。要营造主动监督、乐于接受监督、支持保护监督的浓厚氛围。其次,要拓宽党内民主,畅通监督渠道。建立和完善党内情况通报、情况反映和重大决策征求意见制度,使党员充分了解党内事务,落实党员的知情权、参与权、选择权、批评权和建议权等,对党内事务进行讨论,提出意见和建议。要健全党内党员议事、倡议、批评、检举、控告的具体制度。公开举报电话,设置举报相关信件箱,实行来访接待日,对党员提出的重大意见和建议,要实行跟踪督办,进行反馈,或其他形式公布督办结果。要普遍建立对领导干部的民主评议、民主监督制度,认真坚持党内生活的党员学习培训制度,推行党务公开制度,为党员实施监督搭建平台,创造条件。
(二)突出监督重点部位和领域,强化监督的综合效果
一是突出重点对象。明确党内监督的重点对象是党的各级领导机关和领导干部,切实树立“一把手”的监督意识,是实施党内监督的重点,也是落实党内各项监督制度的关键。二是突出重点部位和领域。虽然目前贪腐现象已经渗透到经济、政治、社会生活各个领域,要紧紧抓住易于滋生贪腐的重点环节和部位,突出强化对掌握人权、财权、物权的管理部门,实行无缝监管的运作模式。加强岗位内部的制约机制建设,制定必要的权力运行程序,形成互相制衡的权力格局。三是突出重点事项。紧紧围绕党委政府关心、群众关注、容易出现问题的重点事项,如基建投资项目的立项和建设、大额度资金的管理使用等,设立专门监督机构,抓住关键环节,明确监督内容,确保对重点事项的有效监督。
(三)健全监督制度,构建监督的长效机制
1、完善领导干部选拔任用制度。通过有效实施事前预防、事中监督、事后查处,最大限度地防止选拔任用工作中出现错误偏差。
2、健全集体议事制度。严格坚持集体领导制度,凡属重大决策、干部任免、重要项目安排和大额资金使用,必须经过集体讨论决定,不准个人或少数人专断。
3、坚持重要情况通报和报告制度。领导干部应向党组织如实报告个人的住房调整、配偶和子女的工作安排、职务变动、个人财产和收入、个人从事经营活动情况等重大事项,自觉接受党内监督。地方纪委和组织部门要定期对领导干部报告个人重大事项情况进行审核,对隐瞒不报的,除严肃批评外,还要给予必要的组织处理。
4、完善述职述廉制度。规范述职述廉的内容,每年根据上级、同级纪委廉洁自律的要求,结合群众反映的疑点问题、关心的焦点问题,确定具体的述职述廉内容。以请纳税人或有关方面的代表对地税干部现场提问、质询的方法,要求地税干部现场答题、加强述职述廉测评结果的运用,扩大评廉结果的反馈范围,保证群众的知情权,促进述职述廉监督作用的发挥。
5、完善政务公开制度。凡是群众关心的热点问题,凡是容易出现权为私用、滋生贪腐、引发不公现象的事项,都最大限度地向党员和干部公开,增强政务公开工作的透明度。
(四)整合监督资源,形成监督的整体合力
1、发挥纪检监察部门组织协调作用。充分发挥地税纪检监察部门的组织协调作用,强化其他部门的监督职能,形成各部门密切配合,相互支持,齐抓共管,形成监督合力的良好势头。
2、发挥群众监督的作用。在继续充分发挥特邀民主监督员作用的基础上,全面构建廉政预警机制,发挥群众监督的作用,提高监督工作的科学性、前瞻性和主动性。发挥当地纪检、监察部门投诉举报中心和民主评议机关活动的作用,多渠道、全方位地收集廉政预情信息,及时发现和解决一些苗头性、倾向性的贪腐问题。
3、发挥其他监督主体的作用。充分发挥人大、政协、人民团体、新闻舆论、审计、财经等部门对地税干部的监督,实现内外监督结合,多渠道、多方位了解掌握地税干部的现实表现,使广大地税干部始终处于多层次、多角度、网络型的内外监督之中,形成立体化监督的态势。
(五)完善监督体制,提高监督的内在权威
加强上级纪检监察机关对下级纪检监察机关的领导。完善现行的反贪腐领导体制,探索建立纪检监察部门实行系统上级管理的体制,不受同级党委的领导和制约,保证纪检监察部门相对独立地实施监督检查工作。抓紧建立纪检监察部门向上级纪检监察部门报告情况的制度,明确报告的内容、报告的时限以及责任追究办法,发挥下级纪检监察部门接触多、信息灵的优势,取得监督效能的最大化。上级纪检监察部门则要从干部任免、人员编制、业务培训、工作考核考评、经费管理等各方面,加强对下级纪检监察部门的工作领导。
(六)建立和完善廉政激励机制
一是探索建立廉政评价标准和指标体系。指标体系包括管辖范围内反腐__各项任务的完成情况,执行和落实党风廉政建设责任制情况,本地区、本部门党风政风状况及本人廉洁自律情况等。充分运用干部考察考核、经济责任审计、责任制考核、检查、民主评议、信访举报等方面的信息和结果,把定性评价与定量评价有机结合起来,科学评价地税干部的廉政情况。定期开展廉政勤政先进典型评选活动,对在廉政勤政建设中做出突出成绩的单位和个人,进行表彰宣传。加大对先进典型的提拔使用力度,树立良好的用人导向。探索建立廉政勤政奖励基金,对廉政勤政方面的先进典型,除在政治上给予荣誉外,在物质上给予一定的奖励。二是建立健全制度规定,解决制度缺位问题。探索建立廉政勤政奖励基金,对廉政勤政方面的先进典型,除在政治上给予荣誉外,在物质上给予一定奖励,并把建立和完善廉政激励机制作为体系__的重点机制之一予以明确规定。推行《公务员指导手册》,对地税公务员从奖惩、津贴、休假、保密到退休等方面作出明确具体的规定,以此做到防患于未然。
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