关于党风廉政建设工作情况自查自纠的报告
县纪委:
根据县纪委《关于坚持群众路线反对“四风”推进党风廉政建设工作开展监督检查的通知》(_纪办[20__]24号)要求,我委对本单位宣传学习、园区建设规章制度、财务方面规章制度、党政正职监督、公务用车、经费开支、基层工作开展及联村帮户等方面情况进行自查,现将自查情况报告如下:
一、各项制度执行情况
(一)宣传学习
在年初,管委会全体干部一起学习了列行节约的《中央八项规定》、《省十项规定》和《县十二项规定》等,并在工作中严格按照规定进行落实,按照党风廉政从政的要求,规范公务活动;学习争做人民满意服务员、群众路线教育、市三次全会精神、县纪委四风问题案件查办工作方案等相关文件精神,整顿“四风”,形成了良好的,正派的工作作风;学习《省纪委、监察厅关于严格监督执行刹住中秋、国庆期间公款吃喝送礼等不正之风的通知》,并交流学习心得。
(二)党政正职监督
我委制定了严格的中层领导以上干部议事制度,每两月召开一次,重点解决和商议园区建设中的重大问题,坚持民主集中制原则,做到集体决策、分工负责,在具体工作中,分工不分家,相互协作,相互支持,相互监督。在强有力的班子带领下,园区建设各项工作开展有序,委领导重抓班子、带队伍有力;人、财、物管理规范;重大事项、重大工程建设、大额资金使用的监督程序严格按照要求落实;中层以上领导干部均不存在违纪违法的情况。
(三)财务制度
我委制定了严格的财务管理制度,财务实行统一领导,统一管理,财政监管,严格控制支出,严格执行《县财政资金管理使用办法》规定。自觉接受审计单位及上级财务管理部门的检查督促,坚决杜绝公款私存、拖欠公款和私设“小金库”的现象,财务收支做到日清月结。委机关财务日常收支等手续由副主任审签、主任审签后报帐,财务人员每月底前向主要领导和分管领导报报财务报表;园区建设资金专款专户,设置了财务总监和财务会计岗位,由县财政局派驻人员管理,资金拨付按照相关程序和项目建设进度进行监督和管理。
(四)经费开支
我委严格财经支出管理,所有经费开支实行审签负责制,由分管领导审签,再由主要领导签字后方可到财务室报帐;临聘人员(驾驶员)工资补助按现行办法有关规定执行;出差费用需预支的也需经领导同意后到财务室预支,然后据实报销。管委会全体干部职工自觉遵守“八项规定”,严禁公车私用、公款旅游、公款送礼吃喝,不接受企业及管理服务对象提供的吃请,严禁赌博等行为,形成风清气正的工作态度。
(五)公务用车
由办公室负责派车,并填写派车单,经主要领导和分管领导同意,首先保证工作用车。车辆维修,均先填写送修单,书面列项申报,由办公室审定并送主任、副主任认定签字后在指定地点修理,车辆维修后,办公室也都及时与修理厂对维修情况校对,双方同意后才开具发票。
(六)基层工作
一是今年加大了园区党建工作开展情况,并成立了万象党支部和兴川变压器党支部,开展园区基层党建工作,发挥基层党员的先锋模范作用;二是将“县级部门联系基层制度和深入开展干部奔跑下基层.争做人民满意服务员”活动以及开展“院坝服务进万家”活动进行认真贯彻落实,由主任带队先后两次前往柳池乡官渡村看望、慰问当地群众,解决帮扶存在的困难,并推荐一名副主任任村副书记,听取群众心声。
二、存在的主要问题
一是对党风廉政建设规章制度执行的认识要进一步加深,对新形势下的党风廉政建设要有新的认识、新的思路。
二是制度建设仍需加强,在如何加强管理和建设方面要进一步探索和实践。
三、下一步工作打算
我委严格按照县委、县纪委的部署和要求,标本兼治,综合治理,立足于防范,加强教育和监督。在近段将主要抓好以下几项工作:
(一)强化学习意识,提高自身免疫力。
在全委干部中开展落实《纪律处分条例》为内容的党纪党规教育和以《党风廉政建设准则》为重点的权力观教育;继续每月开展党课教育,抓好超前教育、警示教育,使党员干部时刻保持清醒头脑,提高自律意识。
(二)强化监督意识,加强对党员干部的管理。
从实际出发,认真落实县纪委有关规定,严格制度和纪律约束,加大对领导干部从政行为、落实廉洁自律各项规定的监督力度。
(三)强化责任意识,全力为企业服好务。
增强园区建设主人翁意识,树立一心一意服务园区思想,提高服务能力,积极为入园企业及项目业主服务,协助办理相关手续,提供便捷、快速的行政服务。
(四)强化大局意识,认真履行党风廉政建设责任制。
增强党风廉政建设责任制意识,完善考评制度,落实责任追究制度,对不落实或不正确履行党风廉政建设规章制度的有关规定的,要追究纪律责任。
为了认真贯彻落实中央、省、市和区党风廉政建设的有关会议精神,进一步加强我局党风廉政建设工作,切实建立一支“思想过硬、作风优良、业务精湛、服务一流”的行政综合执法队伍,特制订我局20__年度党风廉政建设工作计划如下:
一、指导思想
以党的__大精神为指导,按照中纪委__届二次全会和各级纪委工作部署要求,深入贯彻落实科学发展观,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,不断加强反腐__建设和党员干部作风建设,建立科学、规范、高效的常态化监督检查工作机制,为实现区委、区政府提出的工作目标提供坚强的政治和纪律保证。
二、主要工作
(一)强化责任制落实,完善惩防体系建设
1.成立党风廉政建设领导小组。为切实加强对我局党风廉政建设工作的领导,经局党组研究决定成立行政综合执法局党风廉政建设工作领导小组。
2.落实党风廉政建设责任制。认真落实党风廉政建设责任制,坚持一把手负总责,班子成员各负其责的原则,强化各级领导干部一岗双责意识,各科室、局属各单位负责人对本部门的党风廉政建设工作负责,签订20__年度党风廉政建设责任书,全面履行责任书中规定的各项职责,形成全局上下共同参与党风廉政建设工作的良好格局。开展局领导带队的党风廉政建设责任制检查考核工作,掌握大队、各中队党风廉政建设任务目标落实情况,督促落实,研究解决苗头性、倾向性问题。
(二)加强反腐__教育,筑牢拒腐防变防线
1.加强党性党风党纪教育。深入开展“立党为公、执政为民”岗位廉政教育、警示教育,树立“勤政廉政好干部”和“优秀共产党员”勤廉典型,以“八廉”为载体大力开展廉政文化建设,通过召开报告会、观看廉政电影、举行廉政文化ppt大赛等形式把廉政文化宣传与建设工作融入到城市管理、中队建设、依法办案当中,加强党员干部廉政意识,提高党性修养和道德品质。
2.落实廉洁自律各项规定。认真组织学习宣传党章和《____党员领导干部廉洁从政若干准则》,督促党员干部特别是党员领导干部严格执行“四大纪律、八项要求”和领导干部廉洁自律各项规定。严格执行民主生活会制度、领导干部述职述廉制度、“三重一大”制度、重要事项公开制度、个人重大事项报告制度、干部廉政谈话和诫勉谈话制度、廉政档案制度等,切实防止以权谋私,推进权力在阳光下运行。加强对党内监督制度执行情况的检查,切实增强领导干部拒腐防变和抵御风险的能力。
(三)加大制度执行力度,监督权力正确行使
1.组织党风廉政建设责任制实施办法。重点做好责任分解、责任考核和责任追究等工作,不断改进责任制考核方式,解决工作中存在的薄弱环节,严格责任追究。
2.开展制度执行专项检查。坚持把落实好局党组、行政重大决策和各项部署作为检查工作重点,深入中队督查,以执法业务、内务管理、财经制度、车辆管理等为重点,狠抓制度落实,提高制度执行力,促进全局工作开展。
3.深化廉政风险防控机制建设。抓好“制度+科技”党风廉政防控系统和行政处罚自由裁量权案审会票决制的建设和运行,把廉政风险防控建设作为落实党风廉政建设责任制、加强惩治和预防____体系建设的一项重要任务,落到实处。
4.发挥社会监督员作用。完善社会监督员监督制度,加强对监督员的管理,促使监督的触角延伸到行政执法的重点部位,严防不廉行为发生,推进民主管理和民主监督。
(四)完善信访举报机制,配合抓好案件查处
1.畅通信访渠道。对外公开投诉电话,在网上公布投诉邮箱,妥善处理群众的来信来访。继续督促实行信访领导接待日制度,落实班子成员接访值班表,每周有一位主要领导接访、下访。
2.加大督办力度。及时对上级交办的信访件进行调查处理,通过函询、汇报、督查以及请上级单位协调督办等多种形式,对重大信访案件进行督办。对署名的举报,按照规定将调查和处理的情况,向举报人反馈,保障我局的和谐稳定。
3.狠抓案件查处。积极配合上级纪检监察部门,始终保持惩治____的强劲势头,依照党纪国法坚决查处系统内各类违纪违法案件。
(五)狠抓作风建设工作,保持队伍风清气正
1.完善考核机制。坚持局系统各单位月工作考核制度,平时考核、日常督查与年终考核相结合,加强对执法大队、各中队、各科室的监督检查。根据考核结果,启动行政问责程序,从严处理未完成目标任务、工作失渎职行为。
2.强化作风督查。以政令畅通、日常出勤、请假程序、车辆使用、办案风纪、着装风貌为重点,着力解决单位中存在的工作效率不高、服务不优、纪律松弛等问题,着力解决广大党员和干部职工在思想作风、学习作风、工作作风等方面存在的问题,进一步加强机关和干部作风制度建设,努力营造务实求真、廉洁高效的工作氛围,推动执法队伍形象提升。
3.开展专项治理。将作风建设工作与日常执法工作相互渗透,相互促进,针对城市管理各种顽症,大力开展城市管理五项专项整治、城市网格化管理、城乡结合部环境综合整治行动。以优良的作风保障本年度执法工作的有效开展,重点突出城市管理、水利河道、项目管理、控违拆违等四个领域的执法行动,努力实现执法工作的常态化、规范化、高效化、精细化和科学化。
4.组织民主评议。结合作风建设,局系统组织民主评议,开展创建基层满意站所工作。将作风建设置于公众视野中,认真倾听群众呼声,把评议的着力点放在意见建议的收集上,有针对性地制定整改措施,使民主评议成为促进干部作风转变的动力。民主评议结果将纳入党风廉政建设考核内容。
同志们:
这次反腐__工作会议的主要任务是:传达学习hjt同志在中纪委五次全会上的重要讲话,以及中纪委五次全会,省、市、市局、区纪委反腐__工作会议精神,回顾××年的工作,贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,按照建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预__败体系的要求,部署我局××年党风廉政建设和反腐败工作任务。最后,同志还要作重要讲话。
我受区局党组委托,现就党风廉政建设和反腐败工作讲几点意见:
一、上级党风廉政建设和反腐败斗争工作会议精神
中央纪委五次全会于月日至日在北京举行,这次全会以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神,总结××年的工作,研究部署的工作任务。全会审议通过了吴官正同志代表中纪委作的题为《严肃党的纪律,加大预防力度,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争》的工作报告。hjt同志到会并作了重要讲话,他指出:“反腐__能力,是党的执政能力的重要体现,是巩固党的执政地位的重要保证。在国际形势深刻变化和国内改革发展任务艰巨繁重的情况下,各级党委和政府都要增强忧患意识,做到居安思危,从提高党的执政能力、巩固党的执政地位的高度,进一步认识做好反腐__工作的极端重要性,始终把反腐__作为一件大事来抓,始终旗帜鲜明、毫不动摇地反对腐败”。他还讲到“进一步加大预__败的工作力度,必须继续在加强教育上下功夫,使领导干部自觉拒腐防变,带头廉洁自律;继续在完善制度上下功夫,推进反腐__工作的制度化、法制化,发挥法规制度的规范和保障作用;继续在强化监督上下功夫,保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益”。他说:“当前,我们要继续保持查处违纪违法案件的工作力度,以查处发生在领导机关和领导干部中滥用权力、谋取私利的违法违纪案件为重点,严肃惩处腐败分子;以解决群众反映的突出问题为重点,严肃查办发生在基层的以权谋私的案件,坚决纠正损害群众利益的不正之风。总之,对任何违纪违法行为,都必须毫不留情地予以追究,决不能手软。”
省纪委于××年月日至日在召开了第九次全体会议。中央政治局委员、省委书记出席并作了重要讲话,省委副书记、省纪委书记作了工作报告。
月日,市委对今年党风廉政建设和反腐败工作进行了部署。会上市委书记提出了推行“阳光收入”制度。市纪委书记对××年纪检监察机关查办案件情况进行了通报:去年全市各级纪检监察机关共查办违纪违法案件件,涉及局级干部件人,处级干部件人;共结案件,处分违纪党员干部人,其中开除党籍人,开除公职人。移送司法机关处理人,共为国家和集体挽回经济损失万元。查处的大案要案主要有:受贿案;贪污案;受贿案;受贿案贪污、受贿串案;等私设“小金库”、私分公款案等。
省国税局及区纪委也相继召开了党风廉政建设和反腐败工作会议。
月日,市国税局召开了党风廉政工作会议,各单位一把手、纪检组长、监察室主任参加了会议,局长作了《加大力度反腐__齐心建设和谐国税》的重要讲话。纪检组长传达了全省国税系统和全市党风廉政建设工作会议精神,总结了去年纪检监察工作,部署了今年的党风廉政建设任务。
二、区局××年党风廉政建设和反腐败工作的回顾
区局在市局党组和区委、区政府、区纪委的正确领导下,深入学习贯彻党的十六大、十六届三中全会和中央纪委三次全会精神,遵循hjt___提出的“为民、务实、清廉”的要求,按照国家税务总局关于“从严治队”的指示,紧紧围绕中心,突出工作重点,严格落实党风廉政建设责任制,狠抓标本兼治注重源头治理,促进了反腐__工作的健康发展,形成了征收管理规范、服务水平提高、税收收入增长的良好局面。
(一)、把握重点,着力强化廉政责任
去年上半年,区局领导班子把党风廉政建设责任制作为推动党风廉政建设不断深入的一项全局性工作来抓,逐步形成了党委统一领导、党政齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的工作局面。一是强化廉政责任目标。年初区局领导分别与各科室、基层税务所主要负责人签订了包括廉政建设责任在内的年度综合目标管理责任书,而后,各基层单位将目标管理层层分解落实,形成了责任重担大家挑、具体工作有人抓的良好氛围。区局党组进一步明确了领导干部在党风廉政建设中应负的责任,并根据局领导工作分工及时调整责任分解,切实做到工作有人抓,责任有人负;二是落实廉政谈话制度。去年区局领导分别对名新任的领导干部进行了廉政谈话,进一步明确了廉政纪律,对新任领导干部提出了廉洁从政、严守法纪的要求;对轮岗的领导干部进行了离任审计。
党风廉政建设工作述职述廉报告
,我校党委在深入贯彻落实党的十七大精神,探索新时期党员先进性教育和党的建设的新路子,坚定共产主义理想信念,把“先锋工程”推向深入的过程中,积极地制定了一系列措施和方案。始终以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导,全面落实科学发展观,坚持党要管党,从严治党的方针,紧紧联系伊春经济社会发展和学校发展大局,弘扬抗震救灾精神,用社会主义核心价值体系武装党员干部头脑,使广大党员干部进一步坚定理想信念,增强党性观念,提升道德水准,提高整体素质,不断增强办好电大教育的紧迫感和使命感,增强努力工作,立足岗位做贡献的自觉性,今天我们在这里召开述职述廉及测评大会,全体教工将本着对工作、对事业、对领导负责的态度,提出宝贵的意见和建议。
下面我就我一年来的工作和述职述廉内容要求进行对照检查,自我剖析。我本着坚持自我教育为主,通过述职述廉活动自觉树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观,做到立党为公,执政为民。
一、一年来,按照党风廉政建设责任分工,在自己的职责范围内,始终坚持勤俭节约,少花钱、多办事,及时传达党委、政府、纪委关于反腐__建设的决议、决定及工作部署,在积极开展各项活动的同时,注意不搞铺张浪费,把好一定的尺度,收到更好的效果。
二、在参加领导班子专题民主生活会上,能够坦诚地剖析自己的缺点,对同志提出的批评和建议,能够认真的对待和改进。
三、对于自己分管的工作人员能够做到发现问题及时提醒,在一系列的工作中积极改进。
四、在工作中始终坚持务实求真,踏踏实实。
五、在自己住房,配车,出国,装修办公用房,享受津贴补助,配偶及子女就业和婚丧事操办上都不存在问题。
六、在研究解决自己主管范围内反应强烈的热点难点问题上,自己能够积极想办法,出主意,这也是我今后所努力的方向,在以后的工会活动上,自己还要努力增加一些新的内容,来丰富我校的文化生活,增强教育工作的积极性,进一步发挥工作组织贴近职工的优势,增强服务意识,提高服务能力,完善服务手段,拓展服务领域,形成服务体系。
以上是我一年来在党风廉政建设工作上的汇报,请全体教工评议
市局纪检室:
为了全面贯彻落实__届中纪委五次全会、省纪委九届六次全会和市纪委七届七次全会及市公路局廉政工作会议精神,进一步明确市局纪委的部署和要求,扎实推进党风廉政建设和反腐败工作,我处结合自身实际,进一步加强领导干部作风建设,积极拓展从源头上防治腐败工作渠道,切实提高了广大干部职工廉洁自律意识,把思想和行动统一到大干快干上,全面推动我处工程建设的平稳健康发展。
一、加强党风廉政教育,增强反腐__自觉性
接到市局文件后,我处第一时间召开动员会议,制定并印发《__公路工程处XX年度党风廉政建设和反腐败工作实施意见》,要求各分处分部门结合各自工作特点,以干好工程建设主业为中心,认真学习文件精神,全面深入贯彻实施,切实提高党风廉政建设和反腐败工作力度,为工程建设保驾护航。
1、加强理论教育,提高执行能力。工作中,我处各部门各分处结合自身实际,分别制定了详细的教育学习计划,系统学习了党的__大和__届三中、四中全会精神、__在__届中央纪委五次全会上的重要讲话、__同志在__届中央纪委五次全会上的工作报告及市局XX年度《党风廉政建设和反腐败工作实施意见》、《党风廉政建设教育实施意见》及《廉政文化建设年实施意见》等文件要求。通过以“六个一”活动为主线,采取了集中学习和各科室、各分处组织学习及个人自学相结合,理论学习和业务学习相结合,集体讨论和心得体会相结合等形式,集中对广大党员领导干部进行党性党风党纪和廉洁从业教育。
2、学习廉政准则,营造自觉氛围。我处通过召开专题学习会、集中学习日等形式,认真学习中纪委及市局有关党风廉政建设和反腐败工作文件,组织党员干部特别是领导干部深入学习了《____党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》和交通系统领导干部“四个不准”和“十个严禁”的要求等各项廉洁自律规定,积极开展知识答题活动,全面把握《廉政准则》的基本精神和主要内容,使广大党员干部进一步树立了正确的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观,增强忧患意识、责任意识和提高拒腐防变能力,牢固筑起反腐__思想防线,努力提高正确行使权力、保持职务行为廉洁的自觉性。
3、突出工作重点,实现整体推进。我处按照“加强领导统一部署,注重结合扎实推进”的要求,根据工程建设实际,努力做到教育活动与促进工作相结合,统筹兼顾,合理安排,重点解决以下四个方面的问题。一是正确对待和把握权力,解决对行使权力和履行责任义务认识不清问题。二是进一步查找和解决现实中存在的问题,营造公开、规范、透明、廉洁、高效的政务环境,不断推进行风建设。三是发挥领导干部的表率作用,增强党性观念,带头严格执行廉政建设的有关制度和规定,管好家属、子女及身边的工作人员,确保带好班子和队伍。四是强化监督制约机制,提高对干部的工作作为、工作作风和廉政情况进行监督检查力度。
二、拓宽廉政教育渠道,提高反腐__针对性
工作中我处积极探索廉政教育新方式新途径,结合市局具体要求,创造性的开展反腐败工作,把各项活动融会贯通,取得了良好效果。
1、开展 “算好清廉‘五笔账’”教育活动。按照市局文件要求,我处制定了详细的教育活动措施及计划安排,时间贯穿全年,分为组织发动、学习文件,典型教育、查摆整改,建章立制、总结提高等几个阶段实施。教育活动突出主题,通过《工程之窗》、廉政专栏、读书笔记等多种渠道切实引导全处干部职工算一算“政治前途帐、经济收入帐、家庭亲情帐、身心健康帐、人身自由帐”,全处职工受教育率达到100%,近60名副科级以上党员领导干部和重点岗位人员认真撰写了“算好清廉‘五笔账’”心得体会。进一步引导全体党员干部树立正确的权力观、政绩观,勤政为民、廉洁自律的自觉性不断提高。工作中以实际行动践行《廉洁从政若干准则》,深入落实科学发展观,扎实的推进了我处工程建设任务的健康顺利完成。
2、积极引入电教形式丰富廉政教育模式。为确保教育活动取得实效,充分发挥各类载体的作用,我处按照市局要求积极在党员领导干部中开展了多种方式的教育活动,组织广大干部职工集中观看《欲之祸-济南市人大常委会原主任段义和堕落警示录》、《忏悔录》、《算一算七笔账,常思贪欲之害》、《亲情错误酿悲剧》、《美丽工程的背后》等电教片,使大家认清腐败的严重性和危害性,以史为鉴、以案为例,严格自律、接受监督,提高拒腐防变能力和廉洁自律意识。
活动开展期间,我处对涌现出的一大批深入学习文件、认真算好清廉“五笔账”的先进典型做出了表扬,并对其中的优秀代表张国良、韩守兵、郑大兵等进行了深入宣传报道,他们的先进事迹分别在在《工程之窗》、《__公路报》、《山东公路》等报刊杂志宣传,以身边的事教育、感染身边的人,充分发挥典型示范教育作用,全处上下形成浓厚的廉政建设氛围。
3、开展“反腐__警示教育月”活动。警示教育月活动是进一步推进党风廉政建设和反腐败工作深入开展的有效手段,是促进党员干部廉洁自律的重要措施,是推动我处各项工作更好开展的有效保障。我处在收到市局文件后,立即召开党总支会议,传达文件精神,制定活动计划,研究实施方案。为确保贯彻落实,于6月3日召开了处领导班子成员、各部室人员、各分处处长及重点岗位人员参加的警示教育动员大会,成立了“反腐__警示教育月”活动领导小组,传达了我处关于开展警示教育活动的实施意见及方案。为确保活动取得实效,要求各分处结合工程建设实际制定出具体活动实施方案,各单位主要领导班子成员亲自负责,做到警示教育活动与工程施工融会贯通,相辅相成,通过精心组织抓好措施落实,确保了我处“反腐__警示教育月”活动的扎实有效开展。
“反腐__警示教育月”活动中,我处按照“加强领导统一部署,注重结合扎实推进”的要求,根据工程建设实际,努力做到教育活动与促进工作相结合,统筹兼顾,合理安排,重点解决以下四个方面的问题,全面引领教育活动的深入开展。一是正确对待和把握权力,解决对行使权力和履行责任义务认识不清问题;二是进一步查找和解决现实中存在的问题,营造公开、规范、透明、廉洁、高效的政务环境,不断推进行风建设;三是发挥领导干部的表率作用,增强党性观念,带头严格执行廉政建设的有关制度和规定,管好家属、子女及身边的工作人员,确保带好班子和队伍;四是强化监督制约机制,采取特殊手段,对干部的工作作为、工作作风和廉政情况进行监督检查。
4、开展党员干部家属助廉活动。我处积极在党员领导干部及家属中开展了一系列廉政警示教育活动,全面落实六项措施,构筑反腐__个人、家庭双防线。一是以廉政宣传栏、《工程之窗》廉政专栏为载体,大力宣传学习《廉政准则》及警示教育活动。通过在处机关及各分公司项目工地建立廉政宣传栏,大力宣传《廉政准则》的基本精神和主要内容。另外在我处内部刊物《工程之窗》中开辟了廉政专栏,作为反腐__警示教育上传下达的平台渠道,及时刊登上级机关关于活动开展的意见和指导,总结交流各分处警示教育的创新做法和先进经验,积极树立了一批党员领导干部廉洁自律的先进典型,全面推动反腐__教育活动的深入开展。二是深入开展岗位廉政风险教育活动,组织开展“手中权力知多少”问卷答题,找出本职工作廉政风险,认清危害,预防违纪问题的发生。
三是积极实行廉政标语进工地活动,在各工程项目部、施工现场统一印制悬挂廉政标语、横幅,制作廉政警示桌牌,张贴典型腐败案件宣传资料等直观、有效的警示教育宣传方式,做到警钟长鸣,确保警示教育贯彻好、落实好。四是建立廉洁从业监察机制,把教育工作与我处各项工程建设及党风廉政建设工作结合起来,统筹兼顾稳步推进。聘请各分处及社会监督员,增强各项工作的透明度,消除关键环节和重点人员因疏于监督而滋生的贪污腐化现象,促进我处反腐__工作的健康发展。五是充分发挥“家庭助廉”教育阵地作用,召开党员干部家属“倡导廉洁风尚,共创幸福家庭”主题教育大会,组织广大党员干部家属观看《亲情错位酿悲剧》警示电教片,并签订了“家庭助廉公约”,使广大党员干部家属认识到家庭亲情在反腐__中的重要作用,倡导文明健康家庭生活方式,不断提高“自廉助廉”意识,构筑家庭拒腐防线。
通过以上各项措施的贯彻落实,提高了警示教育的针对性和亲和力,推动了党风廉政建设工作的深入开展和取得成效
5、认真落实《工作日午间禁酒制度》。为全面贯彻落实市局关于工作日午间禁酒制度,我处第一时间成立了工作日午间禁酒制度领导小组,同时要求各分处成立以分处处长为组长的相关领导小组,明确职责,划分责任,按照“谁主管,谁负责”的要求,加强对全处党员干部职工的教育、管理和监督,同时规定严禁用公款大吃大喝,不得以参加会议、学习、培训、联谊活动等名义用公款请客送礼。坚决反对上下级和干部之间逢迎讨好、相互吹捧的庸俗作风,坚决纠正违背求真务实精神的不良现象,确保午间禁酒制度的贯彻落实。
三、着力构建惩防体系,提高反腐__实效性
在党风廉政建设和反腐败工作开展中,我处突出强调构建“预防为主、惩防并举、重在预防、形成体系、长期有效”的廉政建设和反腐机制,加强对重点领域和关键环节权力行使的监督检查,针对权力比较集中、容易滋生消极腐败现象的关键环节和突出问题,加大力度建立健全监督制约机制,确保廉政建设和反腐败工作的连贯性和实效性。
1、加强组织领导,突出执行表率。我紧紧围绕我处中心工作,加快推进惩治和预__败体系建设,修订完善党风廉政建设制度60余项,形成《党风廉政制度汇编》,下发各部室、各分处,努力形成一整套用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。把“增强制度意识、争做执行表率”教育作为领导班子民主生活会的一项重要内容,处班子成员和分处各班子成员结合活动主题从思想意识、工作作风、廉洁勤政等多方面开展了批评与自我批评,并与实际行动加强了制度建设。今年新制定了《工程处党员领导干部选拔任用工作制度》、《工程处党员领导干部选拔任用监督制度》等制度;修订完善了亲属回避、经济合同会签、机械设备租赁等10余项易发生违法违纪领域的管理制度,进一步堵塞了管理漏洞。
同时对我处梳理出的六大类、三十余个工作岗位,以重点岗位、重点人员为教育中心,根据不同职级层次、工作岗位、业务特点和思想状况,深入工程一线,通过检查和座谈交流活动相结合的方式,宣传制度、讲解制度、使全处干部职工深刻体会到遵守制度、完善制度的重要性,从而形成了结合工作薄弱环节不断完善制度的积极性和主动性。
2、层层签订党风廉政建设责任书。认真履行“一岗双责”的职责,与我处机关部门负责人及各分处主要负责人层层签订党风廉政建设责任书,与干部家属签订廉政监督协议书,引导家属加强监督。坚持廉政检查分析制度,每季度进行一次廉政检查,每半年进行一次廉政情况分析,各处室进行廉政自查和书面汇报。
3、积极开展岗位廉政风险教育活动。为提高党风廉政建设和反腐败工作的预防性和前瞻性,我处在广大干部职工中广泛开展了岗位廉政风险教育活动,以分处、部室为单位,下发了关于“手中权力知多少”问卷调查表,活动具体落实到每位干部职工。经过近1个月的工作,我处180多名干部职工全部上交了“手中权力知多少”问卷调查表。结合工作特点,共梳理出九大项,30多个岗位廉政风险点,分析危害、采取措施、做出了承诺,树立了岗位风险意识。使每位干部职工找出了本职工作的廉政风险,认清了风险危害,时刻绷紧了__败这根‘弦’,增加自身的__能力,有效地防范权力运行中的风险。
4、以强化审计为重点,推进各项在建工程的廉政建设工作。今年我处有滨德高速一、二合同段,高临高速第二合同段,永莘路和疏港路等在建工程项目,为加强工程廉政建设,确保工程建设领域反腐__取得实效,我处以深入开展工程建设领域突出问题专项治理工作为契机,突出工程廉政建设这个重点,努力预防工程建设中腐败问题的发生。一是健全廉政制度体系。继续推行廉政责任制、纪检监察人员聘任制、廉政合同制、工程建设的财务审计监督等制度。二是强化对工程分包、物资采购、资金支付、设施租赁等关键环节、关键岗位、关键人员的监督,规范和完善举报投诉处理机制,加强对项目施工现场和合同履行情况的监督检查。三是在对重点部位和重点环节进行重点管理的同时,强化对附属工程建设进行全面监督,防止小问题酿成大祸害。
一年来,通过以上各项措施的贯彻落实,我处在党风廉政建设和反腐败工作中取得了一定成绩,为我处干好工程建设主业提供了廉政保障,有力促进了__公路建设工作的健康发展,截至目前,我处今年共完成工程建设投资近8亿元,未发生任何廉政问题问题,取得了良好的经济效益和社会效益。同时我们也认识到一些方面仍存在问题亟待解决,在下一年度中,我处将进一步解放思想,创新思路,加强党风廉政建设和反腐败工作,按照市局党委确定的经济发展思路和奋斗目标,团结拼搏,努力奋进,为构建和谐公路、实现__公路事业又好又快发展做出新的更大的贡献。
二〇一〇年十一月十日
同志们:
今天会议的主要任务是:学习贯彻中纪委第五次全会、省纪委、市纪委六次全会和国家总局、省局、市局党风廉政建设工作会议精神,总结XX年度分局党风廉政建设和政风行风建设工作,安排部署XX年的工作任务。下面,我代表分局党组作工作报告。
一、XX年分局党风廉政建设和政风行风建设工作情况
XX年,我们在区委、区政府和市局党委的正确领导下,以邓小平理论和“____”重要思想为指导,以科学发展观为统领,以服务经济社会发展为根本,从落实党风廉政建设责任制、扎实开展深入学习实践科学发展观活动、深化工商廉政文化建设、推进廉政风险防范管理工作、组织行风评议活动等方面着力,坚持廉洁从政、依法行政,党风廉政建设和政风行风建设工作得到稳步推进,取得了显著成绩。XX年,分局被省局评为“全省工商系统廉政文化建设先进单位”,通过了省文明委、市文明办“省级文明机关”和“市级文明单位”的复查,被区委、区政府评为“政风行风建设先进单位”,在全区的行风评议活动中,连续六年进入执法单位前三名。17个工商所均被当地党委政府或街道办事处评为先进单位。在全区为民服务窗口科室政风行风民主评议中,我局驻区行政服务中心窗口和市场监管局均进入先进行列,其中,驻区行政服务中心窗口取得了第一名的好成绩。
(一)思想重视,措施有力,党风廉政建设责任制得到进一步落实
一是思想高度重视。分局领导班子始终高度重视党风廉政建设工作,把党风廉政建设责任制落实作为加强党风廉政建设工作的总抓手,不断完善“一把手”负总责,亲自抓,分管局长按照分工靠上抓,纪检监察机构具体抓的工作格局。4月份组织全体人员召开了专题会议,对党风廉政建设和政风行风建设工作进行了全面部署。在系统开展的“三创一优”、“基层建设年”、“机关规范化建设年”等活动中,对党风廉政建设工作做到了逢会必讲,重点强调,对党风廉政建设和政风行风建设工作始终做到放在心上,抓在手上;二是责任分工明确。按照分局《关于领导班子和班子成员党风廉政建设责任制的意见》和“一岗双责”的要求,明确了党组成员的具体职责。局长代表党组与各直属局、科室、工商所主要负责人签定了《党风廉政建设责任书》,直属局、科室、工商所主要负责人与本单位的工作人员之间也签定了《党风廉政建设责任书》,建立起了一级抓一级、一级对一级负责的严格的责任体系和工作机制;三是严格考核奖惩。认真落实《党风廉政建设责任制考核意见》,将党风廉政建设和政风行风建设工作列入单位及个人考核内容,实行单项考核,对党风廉政建设和政风行风建设工作考核成绩达不到85分的及单位工作人员因违反“六项禁令”、“五项禁令”受到处罚达两人次(含)以上的,在年终评先选优时,实行“一票否决”,有效地促进了分局党风廉政建设责任制的落实。 四是制度健全完善。集中力量完成了各项内部管理制度、业务工作制度和执法监督制度的废、改、立工作,对重新修订完善的21项内部管理制度、14项业务工作制度、5项考核奖惩制度、13项工作考核标准、12项业务工作流程进行整理汇编,编缉成册,形成了完善的制度体系,规范了工作流程,严明了纪律,成为规范干部日常工作行为和监管执法服务行为的准绳,推动了系统内部管理和监管执法服务行为的规范。
(二)大力开展反腐__教育,拒腐防变的思想道德防线得到进一步构筑
一是扎实开展学习实践科学发展观活动。在不断加强队伍建设的基础上,我们在区委区政府的安排部署和指导下,立足部门特点、突出实践特色,确定了具有工商部门特点的活动主题和实践载体,坚持高标准、严要求,严格按照活动规定的步骤、内容、标准去开展,环环相扣,步步深入,有序推进,做到坚持环节不减少、坚持标准不走样,不折不扣地抓好了学习实践活动各个阶段任务的落实。活动期间共组织集中学习活动20余次,撰写学习体会文章50余篇,党员记学习笔记人均2万余字。开展了“服务科学促发展”大走访、大调研活动,走访贫困户15户,深入35户代表户、200余家企业开展了座谈,征集到建议和意见30条,形成调研报告40余篇。为征求广大党员、人大代表、政协委员、监管服务对象的意见,发放征求意见表57份,征集评价和建议44条,在此基础上,召开了领导班子民主生活会和党员组织生活会,形成了高质量的领导班子分析检查报告,发放分析检查报告评议表150份,满意率达96%。全局广大干部职工受到了一次系统的理想信念、党纪政纪、法律法规、廉洁从政教育,增强了服务科学发展意识和拒腐防变的能力。
二是深化工商廉政文化建设。为进一步加强干部队伍廉政教育,我们积极探索党风廉政建设新途径,突出工商行政管理特色,充分借助图片、字画等媒介,深入开展了廉政文化“五进”(进机关、进基层、进岗位、进家庭、进市场)、“五上”(上强面、上桌面、上网络、上讲台、上舞台)活动;充分发挥家庭助廉的积极作用,开展了家属助廉活动。制定了家庭廉政公约,干部职工个人与家属之间签订了家庭助廉承诺书,并认真填报了个人基本情况表、个人收入申报表、礼品登记表、个人重大事项登记表,进一步发挥了干部职工及其家庭成员之间相互教育、相互影响、相互激励、相互监督的作用,实现了廉政建设从八小时之内向八小时以外延伸,从单位向家庭和社会延伸。同时,17个基层工商所都分别设立了别具特色的廉政文化阵地,在办公场所设立了廉政文化专栏、廉政文化走廊,悬挂格言警句、张贴廉政宣传画,做到了廉政警句抬头可读、低头可见,在系统内营造了浓厚的廉政文化氛围,使广大干部职工树牢了以廉为荣、以贪为耻的廉政荣辱观,做到了常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律已之心。
三是认真组织开展警示教育活动。与业务培训相结合,邀请检察院领导讲授预防职务犯罪的有关知识,受到了责任意识教育;组织23名科级以上干部观看了莱芜梆子现代廉政戏《儿行千里》,用生动鲜活的故事使党员领导干部接受了深刻的廉政警示教育,进一步提高了干部职工认真履行职责的积极性,增强了广大党员干部遵纪守法的自觉性,筑牢了拒腐防变的思想道德防线。
(三)加强监督,注重防范,惩治和预__败体系得到进一步完善
一是积极健全完善内外两大监督网络。一方面,注重建立完善上下联动的内部自我监督体系。组织行风督查队全年不间断地开展督查暗访活动,及时将问题消灭在萌芽状态。另一方面,以系统“千家万户评工商”活动的开展为契机,分局机关从社会各界重新聘请了35名政风行风监督员,各工商所也调整充实了行风监督员队伍,并分别组织召开了行风座谈会,采取“面对面”交流、“背靠背”征求意见等形式,自觉接受社会各界“无缝隙、全方位”监督。
二是扎实推进廉政风险防范管理工作。为进一步提升我局反腐__工作实效,推进反腐__建设,我们按照上级部署和要求,把廉政风险防范管理工作作为加强党风廉政建设的切入点,积极做细、做实。制定出台了分局《推进廉政风险防范管理工作实施意见》,将分局现有全部工作岗位和全体在职工作人员纳入风险防范管理范围,细化了实施步骤,明确了时间安排和具体要求。目前,分局领导班子成员及分局机关科室和17个工商所的在职工作人员全部按照要求认真查找了思想作风、制度机制、岗位职责三个方面存在的廉政风险点,每名工作人员都签订了《岗位廉政风险防范承诺表》,制定了廉政监管风险防范措施,从风险领域、风险岗位人员、潜在风险主要表现、风险等级、防范措施等方面,着力落实好重点领域、重点对象和重点环节的廉政风险防范管理工作。通过认真开展廉政风险防范管理工作,加强廉政风险分析、风险监控和管理,实现了关口前移、预防在先,逐步建立了廉政风险防范管理机制,增强了干部职工的廉洁自律意识,规范了行政行为,具有工商部门特点的惩治和预__败体系得到了进一步完善。
(四)加强队伍建设,认真履行职能,工商机关的良好社会形象得到进一步树立
一是加强教育培训。结合新形势及服务发展需要,突出队伍的思想政治素质、业务知识、党风廉政和政风行风建设,采取“集中培训、定期学习与个人自学”相结合的方式,加大了培训工作力度。先后组织各类培训9次,培训课时超过200学时,参训人员达3300余人次。培训形式也由以往的集中授课拓展为集中授课与网络教学相结合的方式,培训成效更加明显,广大干部职工的大局意识、服务意识、廉洁自律意识得到进一步增强。
二是加强队伍作风建设。认真贯彻落实干部作风建设会议精
神,制发了《关于进一步加强和改进系统干部作风建设的意见》,组织开展了全员思想、纪律、作风专项整顿活动,着力解决了影响作风建设的突出问题;认真办理“政府在线”、“市长公开电话”等反映的事项,共受理咨询投诉77件,处结率100%;积极组织开展了“千家万户评工商活动”。分局机关和17个工商所分别组织召开座谈会,并深入党委、政府、人大代表、政协委员、党代表和广大经营户开展走访,共发放征求意见信3700封,满意率达97%,征得意见和建议共32条。增进了社会各界对工商部门的了解和支持,优化了发展环境,整体执行力得到有效提升。
三是充分发挥职能作用,切实维护好人民群众利益。面对金融危机给全区经济社会发展带来的严重不利影响,我们以服务全区 “三创”活动为主线,深入扎实地开展了创新政策、创新职能、创新执法、优化服务“三创一优”活动。充分发挥登记注册、商标广告、合同抵押、信用建设等方面的职能优势,通过开展“助企解困大走访”和“送政策下乡”等活动,促进了全区民营经济快速发展。同时,我们还全面推行了“网格化”监管,加强市场监管,加大执法力度,全面有效地维护了全区良好的市场秩序,严厉打击了各类违法违章行为,切实维护了人民群众的利益,受到了社会各界的好评。
过去的一年,我局党风廉政建设和政风行风建设工作在区委、区政府和市局党委的正确领导下,在全局上下的共同努力下,取得了较好的成绩。但我们也清醒地认识到与上级要求、与形势发展的要求相比仍存在一些问题和不足,主要表现为:党风廉政建设工作进展不均衡,个别单位对党风廉政建设和政风行风建设工作重视程度不够;党风廉政建设责任制在个别单位落实不到位;有关规章制度没有得到很好地落实;个别人员还存在不廉洁行为等。对此,我们要高度重视,在今年的工作中围绕系统重点工作的开展,采取有力措施加以整改,扎实推动全局党风廉政建设和政风行风建设工作深入开展。
二、XX年分局党风廉政建设和政风行风建设工作的主要任务
XX年,我局党风廉政建设和政风行风建设工作的总体要求是:以邓小平理论和“____”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照中纪委第五次全会、省纪委及市纪委第六次全会和系统各级党风廉政工作会议的部署、要求,紧紧围绕工商工作的中心任务,严明党的政治纪律,加强干部队伍作风建设,严格执行党风廉政建设责任制,以完善具有工商机关特点的惩治预__败体系为重点,全面推进党风廉政建设和政风行风建设工作,为全面履行职能,努力实现“四个统一”,推进“四个转变”提供强有力的保障。
(一)加强干部队伍作风建设和党风廉政教育,促进廉洁自律
一是以树立正确权力观为重点,在广大干部职工中深入开展理想信念、党纪国法、廉洁从政、艰苦奋斗教育和职业道德教育,培养良好的职业操守,牢固树立为民执法、廉洁执法、依法行政的执法理念。要坚持高标准、严要求,一旦发生苗头性问题,及时提醒,防止小错酿成大错,促使干部职工树牢拒腐防变的思想道德防线。二是进一步加强和改进干部队伍作风建设,坚持严格要求、严格教育、严格管理、严格监督、严格执行“十个方面的要求”和“五项制度”,切实把作风建设的各项规定落到实处。三是认真学习、坚决执行《____党员领导干部廉洁从政若干准则》(以下简称《廉政准则》)。各单位要从加强和改进新形势下党的建设的高度,充分认识贯彻实施《廉政准则》的重要性,切实承担起政治责任,采取有效措施,抓好贯彻落实。要把作风建设和执行《廉政准则》的情况纳入党风廉政建设责任制考核范围,经常开展专项检查,对违反规定的,要严肃处理。四是积极开展警示教育和作风建设教育。通过开展经常性的警示教育、理想信念教育,增高干部职工拒腐防变的自觉性和坚定性。五是大力加强廉政文化建设。要在巩固以往廉政文化建设成果的基础上,进一步丰富廉政文化建设的载体,创新廉政文化建设的形式,深化廉政文化建设的内涵,不断推动廉政文化健康发展,在全局范围内形成“以廉为荣、以贪为耻”的浓厚氛围。
(二)进一步强化监督,完善监督制约机制
一是强化对行政执法行为的监督,进一步规范行政执法行为,特别加强对重点环节、重点部位权力运行的监督和回访,着重推行行政处罚案件纪检监督办法,对案件查办的全过程进行监督。二是通过完善监督、信访、督察等方面的制度,规范纪检监察督办工作。三是不断完善政务公开和服务承诺的内容形式,促进“阳光作业”。四是强化明察暗访的力度。今年要针对年检验照等敏感时段和重点工作进行明察暗访,并将结果在全局进行通报。五是充分发挥行风社会监督员作用,通过走访、召开座谈会、发放征求意见函等形式广泛征求意见、建议,充分发挥外部监督的作用,提高监督的整体效能。
(三)加强政风行风建设,坚决纠正损害群众利益的不正之风
要在充分发挥工商职能作用,关心群众生产生活,解决民生问题,切实维护好群众消费权益的基础上,进一步强化自身建设,把政风行风建设提高到一个新水平。按照省局、市局的要求,今年要突出抓好以下五个方面:一是严格规范工商机关和工商干部的监管执法行为,坚决纠正执法争利、执法扰民等损害群众利益的问题;二是强化依法办事意识,坚决纠正巧立名目变相收费、乱摊派、滥施罚款等行为;三是继续推进政务公开、政府信息公开和局务公开,积极探索党务公开的新途径,切实保障人民群众和系统内党员群众的知情权、参与权和监督权;四是充分发挥各级行风督察队的作用,加大明查暗访工作的力度,坚决纠正违反总局“六项禁令”和省局“五项禁令”的行为;五是积极参与民主评议政风行风活动和“政府在线”、“市长公开电话”,深化基层执法人员向市场主体、监管服务对象述职述廉工作,虚心听取社会各界的意见建议,自觉接受监督,以政风行风建设的实际成果取信于民,树立工商机关的良好形象。
(四)以制度建设为总抓手,深入推进全系统惩防体系建设
按照国家工商总局的安排部署,积极开展“制度创新年”活动。要结合工作实际,在严格执行和落实现有政策法规制度的同时,进一步加大制度创新力度,以建立健全惩治和预__败体系各项制度为重点,以制约和监督权力为核心,以提高制度执行力为抓手,大力推进工商机关反腐__教育制度、监督制度、预防制度和惩治制度,逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管理的工商机关反腐__制度体系,从源头上遏制腐败行为的发生。一是要完善分局党组中心组和工商所党支部学习制度、廉政文化建设制度、反腐__专题民主生活会等制度。二是围绕对行使行政审批权、行政执法权和队伍管理权的有效规范与制约,建立健全企业登记、商标注册、食品流通许可证核发、案件查办等监督制度。完善领导干部述职述廉、诫勉谈话、行政问责等制度,强化对干部选拔任用工作的监督。三是围绕推行“阳光政务”,进一步完善政务公开、局务公开、政府信息公开和廉政风险点防范管理制度,积极探索党务公开制度,自觉接受社会监督和系统内部党员群众的监督。
(五)认真受理信访举报,加大查办案件工作的力度
要加强和改进纪检监察信访工作,按照省纪委《关于在全省纪检监察系统开展“信访监督年”活动的意见》和市局监察室的的工作要求,认真做好信访举报工作。建立健全矛盾调处机制、权益保障机制,畅通群众反映问题、表达诉求的渠道,从源头上防范和化解信访问题,提升信访举报工作的质量和水平。
要配合市局严肃查处违纪违法案件,充分发挥惩治的威慑力。今年市局确定查办案件的重点是:严肃查办滥用职权、贪污贿赂、失职渎职的案件;严肃查办利用行政审批权、行政执法权和队伍管理权谋取非法利益的案件;严肃查办工商干部接受商业贿赂的案件;严肃查办严重侵害群众利益的案件和群体性、重大责任事故背后的腐败案件;严肃查办严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件;严肃查办领导干部利用职权和职务上的影响为本人和特定关系人谋取不正当利益的案件。今年1月至9月,省局还将在全省范围内开展企业登记代理违法违规行为专项治理,对袒护、包庇违法中介活动,以及利用整治行动吃拿卡要的行政执法人员,要坚决依纪依法严肃处理。
在做好以上重点工作的同时,分局纪检监察机构和纪检监察干部,要按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求,不断加强自身建设,带头加强学习,带头执行各项规章制度,努力提高政治素质、业务水平和执纪能力,切实担负起承担的重任。各工商所要明确一名政治素质过硬、思想觉悟高、业务能力强、熟悉相关工作的同志为兼职纪检监察员,具体负责本单位的考核、监督等工作,并配合分局纪检组开展有关工作。通过加强纪检监察队伍建设,为全面做好分局党风廉政建设和政风行风建设工作提供强有力的组织保障。
同志们,XX年的党风廉政建设和反腐败工作目标已经明确,任务艰巨,责任重大。让我们在区委区政府和市局党委的正确领导下,以高度的政治责任感,以更加坚决的态度和更加有力的措施,开拓创新,积极作为,不断取得党风廉政建设和反腐败工作新成效,为全区经济社会平稳较快发展做出新的更大的贡献。
谢谢大家!
根据《年度党风廉政建设责任制考核方案》要求,市局(公司)党委高度重视这项工作,专题会议进行了研究,成立党了风廉政建设责任制考核工作领导组织机构,按照统一领导分工负责的原则,对全市系统年度党风廉政建设责任制落实情况进行了认真的自查,现将情况报告如下:
一、基本情况
n年以来,市局(公司)党风廉政建设工作上级党组纪检组、市纪委和市局(公司)党委的正确领导下,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以落实党风廉政建设责任制为总抓手,紧紧围绕企业的中心任务,扎实开展了党风廉政建设,从源头上加大预防和惩治腐败的力度,规范了生产经营行为,促进了企业健康快速发展。两年多来,市局(公司)的党风廉政建设工作取得了显著成绩,得到了上级的高度认可。如,从廉政教育入手,源头治理商业贿赂工作的做法,被市治理商业贿赂领导小组作为典型在全市推广学习;全市系统开展“五进四上三做起”廉政教育实践活动方案,被省局(公司)廉政建设专栏采用供全省系统借鉴学习;市局(公司)党委的“三重一大”集体决策制度,得到省局(公司)党组领导的高度评价,省局(公司)党组转发全省局(公司)系统推广学习;政风行风建设工作被市委市政府命名为全市先进单位等荣誉称号。
(一)认真落实党风廉政建设责任制,实行一岗双责,层层签订党风廉政建设责任书,形成齐抓共管的工作格局。
(1)加强领导,健全组织,明确责任。年底,为确保全市系统党风廉政建设和反腐败工作的顺利开展,市局(公司)党委决定单设了纪检监察科,明确了科室职责,配备了专职工作人员。同时各基层单位也根据实际确定了分管领导和工作部门及具体工作人员,为党风廉政建设和反腐败工作的开展奠定了基础。
(2)以落实责任制为重点,切实加强党风廉政建设。实行党风廉政建设责任制,是深入开展反腐败斗争,进一步加强党风廉政建设的重要制度保证,是促进各级领导班子、领导干部廉洁自律的重要举措。每年初,市局(公司)党委主要领导都在与基层单位签订生产经营责任书的同时签订党风廉政建设责任书,实行一岗双责,并扩大党风廉政责任书的签订范围,延伸扩大到基层单位党组织主要负责人再与本单位生产经营管理部门负责人签订党风廉政建设责任书,逐级落实责任,形成了一级抓一级,层层抓落实的党风廉政建设责任工作格局。强化了各级领导干部坚持“一岗双责”既抓生产经营管理,又抓党风廉政建设的政治意识、责任意识和表率意识。市局(公司)每年按照签订责任书的内容进行检查考核和奖惩,做到与生产经营工作同部署、同落实、同检查、同考核、同奖惩,切实把廉洁自律的工作落到实处。
(3)认真研究制定了《全市系统贯彻落实建立健全惩治和预__败体系2023-2023年工作规划实施意见》,对全市系统惩治和预__败工作进行部署。《实施意见》将任务目标细化分解为23条46项,进一步明确了各项任务的牵头部门和协办单位,强化了对惩治和预__败的责任。
(二)坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”工作方针,突出了“教育、制度、监督”三项工作格局。
按照胡锦涛___在党的__大会议上提出,在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设的要求,结合工作实际,以抓党员干部廉政教育,廉政制度建设,“三重一大”监督再监督为重点,开展了一系列工作,取得了较好的效果。
1、狠抓党员干部的廉政教育。
“教育”是基础性工作,是预防的关键。廉政教育的终极目的,是使每个党员干部牢固确立廉洁从政、廉洁从业观念,自觉抵制各种腐败思想的侵蚀。抓党员干部的廉政教育,必须坚持潜移默化,常抓不懈。
一是利用办公网络系统迅速、快捷、方便、覆盖面广的特点,办起了形式新颖,内容丰富的廉政教育专栏;二是组织党员干部认真学习中纪委七次全会上重要讲话,加强大力倡导八个方面的良好风气的学习;三是组织党员干部对《新时期领导干部反腐__教程》等专题学习,把贯彻落实__大反腐__精神的学习落到实处;四是定期组织警示教育活动,采取集中观看,警示教育宣传片,组织党员领导干部到警示教育基地-听服刑人员的忏悔报告,组织党员干部到市革命传统教育基地-焦裕禄纪念馆参观学习等,营造了“以廉为荣、以贪为耻”的良好氛围。五是对科级干部进行廉政教育专题学习培训,强化新任干部的法律意识,增强新任干部廉洁从政、廉洁从业的自觉性。
2、狠抓了廉政制度建设。
制度建设在惩防体系建设中处于核心位置,也是长期做好党风廉政建设和反腐败工作的关键。根据上级局(公司)的要求,结合工作实际,制定修改完善廉政建设制度,内容涵盖了党风廉政建设的方方面面,初步形成既符合生产经营管理实际,又比较系统的反腐__长效机制,开创了 党风廉政建设和反腐败工作制度化、规范化的新领域。使全市系统的党风廉政建设和反腐败工作,初步进入制度化,科学化轨道。
3、狠抓了各项廉政制度的监督落实。
“监督”是落实各项廉政制度的保证,监督在落实党风廉政建设工作中的重要作用不言而喻,市局(公司)十分注重监督落实工作。
一是强化对领导干部提拔使用工作的监督,严格执行《党政干部选拔任用暂行规定》。n年以来,市局(公司)十分重视干部选拔任用规定的落实。制定了《科级干部选拔任用工作制度》。凡是新提任副科级以上的干部,都严格按照《党政干部选拔任用暂行规定》的程序和办法,制定干部选拔任用工作方案,并经党委会讨论通过后,坚持在系统内部进行公开选拔。按照《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法(试行)》,纪检监察部门认真参与全市系统公开选拔科级干部中资格审查、民主测评、民主推荐、竞争答辩、会议研究等关键环节的监督工作,确保了干部提拔使用的公开、公平、公正。
二是认真落实全员规范经营明示制。2023年8月制定出台《全市系统自律规范经营明示制实施办法》,组织全市系统全体从业人员,在召开严格自律规范明示誓师大会,认真学习深刻理解关于实行规范经营明示制度的目意义、方法步骤及有关纪律规定的基础上,逐一签订了严格自律规范经营明示书,进一步提高了广大干部职工遵纪守法,严格自律规范经营意识,收到了良好效果。
三是加强对党员领导干部的监督。自2023年1月起在副股级以上党员干部中实行廉洁自律明示制。制定了《全市系统实施副股级以上领导干部廉洁自律制实施办法》,全系统副股级以上领导干部每年都认真签订廉洁自律书,自愿公开接受广大群众的监督,进一步提高了遵纪守法、自律规范的意识,也为规范开展“两烟”生产经营管理工作奠定了基础。坚持每年组织对区县基层领导班子成员和机关中层干部年度述职述廉的考评工作,广泛听取群众的意见和建议,并将结果逐一反馈个人,对促进领导干部廉政勤政起了很好的作用。
四是建立领导干部廉政管理档案。对基层领导班子成员及机关的中层干部建立廉政档案,完善廉政监督记录,对领导干部执行落实廉洁自律各项规定、个人收入申报、礼品、礼金登记制度、重大事项报告制度执行情况,纳入档案管理实行痕迹管理。对领导干部个人廉洁自律明示书、年度述职述廉评议结果、执行廉洁自律的情况、群众举报反映问题处理的结果等都纳入廉政档案,作为对党员干部考核的依据。
(三)加强“三重一大”制度建设和监督,提高科学决策、民主决策水平。
为进一步推进全市系统党政领导班子民主决策、科学决策工作水平,确保“三重一大”(重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用)制度落实到位,在反复讨论和全面征求意见的基础上,制定出台了《市(公司)“三重一大”集体决策制度(试行)》。三重一大”制度是进一步贯彻党内民主集中制,完善党内监督机制,严格执行重大事情集体讨论决策制度的重要举措。“三重一大”集体决策制度制定出台后,市局(公司)党委一班人高度重视,贯彻执行,狠抓了制度落实,取得良好成效。具体做法是:一是党委率先垂范,保证集体领导。坚持集体领导、民主决策是“三重一大”制度的根本要求。党委明确对涉及全局性、方向性、战略性问题的决策,对有关“三重一大”事项问题的决策,充分发扬民主,坚持做到不事先充分酝酿不决策,不广泛征求意见不决策,不经过集体研究不决策,确保决策的民主化和科学化;二是制定实施办法,保证程序规范。结合工作实际,制定“三重一大”事项集体民主决策的实施办法,进一步完善了领导班子民主决策、科学决策和正确决策的机制。同时,进一步充实调整成立投资、预算、薪酬管理委员会,完善了投资、预算、薪酬管理等制度,对集体讨论的方式、步骤、议程、时限等进一步细化,保证“三重一大”制度得到有效的落实。真正做到用制度管人,用制度管事,用制度管权;三是发挥监督作用,保证制约有效。凡是在“三重一大”事项范围内的问题进行集体决策时,纪检监察始终参加讨论审议,如决定干部提拔均要书面征求纪检监察部门的意见;党委讨论决定重大问题或本系统规章制度等,纪检监察部门始终列席会议监督讨论,切实做到决策运行中有监督机构参与,以监督机制保证决策机制的正确实施。“三重一大”制度的科学制定和正确实施,强化了党委的民主决策、科学决策和正确决策,进一步促进了企业的发展,也从实体上、程序上加强了我局(公司)党风廉政建设,取得了良好的效果。
(四)充分发挥纪检监察职能作用,认真履行再监督职能,做好物资采购和工程项目监督再监督工作。
认真贯彻落实省局(公司)招标采购廉政监督工作实施办法(试行),加强招标采购廉政监督工作,提升企业监管人员工作水平,举办了全市系统内部管理监管制度建设暨招标采购廉政监督工作培训班,系统学习了《采购与投资项目监督与再监督工作规则》、《招标采购廉政监督工作实施办法》等文件规定。为落实三项制度,加强了物资采购招投标各关键环节的监督,规范了运作程序,增强了工作透明度。一是全面落实公示制度,凡工作运行中涉及职工关心的热点敏感问题,全部实行公示,自觉接受广大群众的监督。二是认真落实财务管理制度,实行预算管理,积极推进预算制度改革,严格资金使用审批制度,确保了资金管理制度完善和审批程序规范。三是认真落实物资采购和投资项目公开招投标办法,实行阳光运作。
(五)认真开展信访案件处理和治理商业贿赂专项工作。
年以来,我们认真受理群众的来信来访举报案件,按时妥善处理上级转办的群众信访举报案件,及时澄清事实,依法依规进行处理,既防止对党员干部的诬陷,又保护了党员干部,为企业率先发展营造了和谐稳定的环境。
(六)加强行风建设,树立企业良好形象。
坚持“纠建并举”方针和“谁主管,谁负责”的原则,大力开展了政风行风建设。一是积极参与上级组织的政风行风建设评议活动。二是积极参与省、市组织的政风行风热线活动,以诚信赢市场,以诚信树形象,取得了较高信誉和知名度。
二、自查评价
20__年是学习贯彻落实党的__大精神的开局之年,也是全面小康社会和中国特色社会主义社会建设的关键一年。在县委、政府、纪委的正确领导下,__县委党校坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以落实党风廉政建设责任制为抓手,以推进惩防体系建设为关键,坚决落实中央“八项规定”及省、市、县委改进工作作风密切联系群众的实施办法等有关规定,充分发挥党校干部教育培训主渠道、主阵地的职能作用,始终坚持从严治党的方针,坚持反腐败,全校党风廉政建设责任制工作保持了健康深入发展的势头,取得了新的成效。现将县委党校一年来党风廉政建设工作情况汇报如下:
一、党风廉政责任制落实情况
根据县委的要求,结合党校实际,制定了《中共__县委党校2023年党风廉政建设责任制实施意见》及《中共__县委党校2023年党风廉政建设责任书》,对党风廉政建设责任内容进行分解细化,落实到每位领导班子成员和各处、室,层层签订责任书,本着谁主管谁负责,谁分管谁牵头的原则,明确工作标准和责任要求,实行责任追究制度,切实负起抓党风廉政建设的政治责任,把党风廉政建设作为党的建设的重要内容,力求做到把党风廉政建设同政治文明建设、精神文明建设和其它业务建设一起部署,一起落实,一起检查,一起考核,校支委班子和党员领导干部严格实行“一岗双责”制度,积极完成所承担的反腐__牵头任务和配合任务的落实。
在廉洁自律和厉行节约方面,校支委班子能够认真遵守《领导干部廉洁从政的若干准则》,遵守中央、省、市关于党政领导干部廉洁自律和厉行节约的有关规定,认真落实党风廉政建设责任制,遵守政治纪律,有令则行,有禁则止。加强资金和固定资产管理,严格财务手续,严格财经纪律,坚决不设小金库。在领导干部收入申报、个人重大事项请示报告、车辆使用、住房、公务接待、利用职务之便谋取私利等方面,没有发生或没有发现严重违纪、违规现象。按照科学发展观和正确政绩观的要求,制定完善干部考核评价标准,预防和治理选人、用人的不正之风和腐败现象。
二、构建惩治和预__败体系、扎实推进廉政风险防范管理工作情况
为全面落实县委关于深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的总体部署,扎实推进以完善惩治和预__败体系为重点的反腐__建设,按照《建立健全惩治和预__败体系工作规划》__县委的《贯彻意见》的要求,总结经验、查找不足,全面自查惩防体系建设现状,抓好我校惩防体系建设《实施意见》的贯彻。制定了《__县委党校2023年推进惩治和预__败体系建设及党风廉政建设工作责任分解方案》。按照《方案》确定的重点任务,加强调研和督查,切实把党风廉政建设和反腐败工作与党校各项工作紧密结合,推动我校党风廉政建设和反腐败工作扎实有效开展。
三、抓好廉政文化教育,筑牢反腐__思想防线
认真落实党员经常性教育规划,以党员干部为重点,加强开展理想信念、政治纪律、廉洁从政、政治品质和思想道德教育。党校是培训党员领导干部,培养党的理论队伍,研究、宣传党的理论政策、大政方针的重要阵地,也是干部加强党性锻炼的熔炉。我校将在充分发挥 “阵地、熔炉”作用的基础上,进一步有效发挥党校预防职务犯罪警示教育基地的作用,把廉政教育作为干部培训教育一项基础性的工作来抓,多方面、多渠道地加强主体班学员的党性修养,加强抵御风险的能力。一是坚持反腐__教育内容进课堂,确保在课程安排和学习时间上得以落实,使学员一进校就受到党风廉政教育和党员行为规范教育的熏陶;二是坚持反腐__教育进教材,确保在学习材料上落实。利用每周党性教育课进行自学、班级研讨并要求学员撰写读书笔记和心得;三是坚持反腐__教育进头脑,丰富学员党性教育内容,使反腐__教育入脑、入心,见成效。针对不同班次学员特点,围绕教学需要,把廉政理论教育与警示教育、参观革命传统教育基地和民族团结教育基地、观影、咏廉、座谈讨论等多种形式有机结合,使学员常思贪欲之害,常怀律己之心,永葆政治本色;四是进行专门廉政教育考试,考试成绩计入个人廉政档案,使廉政文化建设深入全县党员干部群众内心,为从源头上预防违法违纪行为和职务犯罪的发生提供思想保障和文化理论支撑。
组织党员干部和教职工认真学习贯彻党的__大精神,______在__届中央纪委第二次全会上的重要讲话和王岐山同志的工作报告、认真组织学习《____章程》、《____员领导干部廉洁从政若干准则》、《党的群众路线教育实践活动文件选编》、《领导干部从政道德启示录》和改进作风建设相关规定,组织观看中纪委摄制的电教片《领导干部从政道德警示录》,强化对全体党员和教职工从政道德、职业道德、马克思主义群众观点和党的群众路线教育,自觉抵御各种反马克思主义思想的侵蚀,推动党校惩治和预__败体系建设和反腐__建设深入开展。
四、坚持民主集中制,建立和完善党内民主和党内监督制度
贯彻执行民主集中制,增强校领导班子班子的团结统一。建立健全党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度,虚心听取各方面的意见,自觉接受各方监督,充分发扬党内民主。严格民主生活会制度,积极试行开放式民主生活会制度。完善校委会议议事规则和决策程序,对“三重一大”等涉及全局性的问题,坚持集体研究决定,形成了坦诚相见、发扬民主、团结共事、顾全大局的良好风气。
严格执行廉洁自律的有关规定。校领导班子始终把加强自身建设和提高领导工作能力,增强廉洁从政和自觉接受监督作为大事来抓,坚持支部理论学习和个人学习相结合的学习制度,贯彻落实《监督条例》规定中关于履行民主生活会、党内询问、质询、诫勉谈话以及领导干部述职述廉和个人重大事项报告等制度。
扎实推进党务公开工作。按照“公开是原则,不公开是例外”的要求,除依照法律法规需要保密的事项外全部实行公开。补充完善了《党务公开目录》,公开内容达九大类55项,限度地向党员群众公开。加大党务公开网页更新维护工作,充分利用网络平台,将校领导分工、干部培训、廉政风险防控、权力规范运行、红色教育、党校动态等内容在网上公布,自觉接受群众评议和监督,打造阳光党校。
五、按照要求报告重大事项情况
今年以来,我们根据市国税局纪检监察和县纪委的工作安排,以民主评议、机关效能建设和行政权力公开透明运行工作为突破口,抓好了全系统的党风廉政建设工作,!取得了一定的成绩。现将今年我局党风廉政建设和工作作风等情况述廉如下:
一、充分认识加强党风廉政建设的重大意义,增强反腐__的自觉性
税务部门作为一个为国家聚财的执法执纪部门,手中握有一定的权力,如果监督不严,教育不够,某些干部就有可能丢失原则,出现诸如关系税、人情税等一些问题,同时也会败坏国税形象,给国家造成损失。为此,我们始终把加强党风廉政建设工作作为保证税务干部依法公正的履行职责,保护税务干部的一项重要工作来抓,坚持常抓不懈。成立了由一把手任组长的党风廉政建设领导小组,实行“一把手”负责制。结合实际,制定了党风廉政建设工作方案,并将党风纳入目标考核,纳入责任制管理,对在党风廉政建设工作中出现问题的单位,实行“一票否决”。
二、真抓实干,多措并举抓好党风廉政建设工作。
抓好党风廉政建设不是一朝一夕的事情,要重视日常,抓在经常,循序渐进,扎扎实实,开展好每一项活动,完成好每一个工作。具体来讲,我们的主要做法是:
(一)领导带头,率先垂范。自己作为单位一把手,在工作中时刻严格要求自己,处处以身作则;率先垂范、做到自重、自省、自警、自励,管好自己的配偶、子女,自觉接受群众和组织监督,防止发生不廉洁行为和违法违纪问题。今年以来,从未出现过到企业吃、拿、卡、要、报现象,坚持一把手对开支不签字,由主抓财务局长一支笔,遇有大项开支集体研究,大宗物品采购集体研究,从不一人说了算,采取集体决定的制度,由集体研究决定,并通过会议纪要的形式在全局公布。做到了清清白白做人、堂堂正正办事。不搞特殊化,不以权谋私。在工作中自己模范遵守各项规章制度,与全体同志打成一片,从不利用自己手中的职权谋取私利。同时,严格约束班子成员及全体税务干部,做到严格要求、严格管理、严格监督,认真落实好领导干部和税务人员廉洁自律有关规定,开好平时的民主生活会,带头开展批评与自我批评,发现问题及时解决,班子成员各司其职,各负其责,互相帮助,互相配合,形成了一个团结、民生、廉洁、奋进的战斗队伍。
近期,按照县委调研通知(黄办字〔2023〕66号)要求,由县纪委牵头,相关成员单位参与,采取查看资料、座谈讨论等形式,先后深入部分乡镇(社区)、县直部门单位就全县党风廉政建设工作进行了专题调研,现将情况报告如下。
一、主要成效
今年以来,全县纪检监察机关在市纪委和县委的坚强领导下,认真贯彻落实党的__届三、__全会、中省市纪委全会和县委__届四次全会精神,按照“12345”即围绕一条主线(落实惩防体系建设五年规划),强化两大责任(党委主体责任和纪 委监督责任),突出三个建设(纪律建设,作风建设,自身建设),落实四项措施(查办案件、监督检查、制度防控、廉政教育),争创五个一流(一流的班子、队伍、素质、形象和业绩)的工作思路,明确职责定位,强化执纪监督,深入推进党风廉政建设和反腐败工作,为全县经济社会又好又快发展提供了坚强保障。一是主体责任明确,党风廉政建设责任制有效落实。全县各级各部门能积极履行党风廉政建设工作主体责任,结合各自工作实际,科学制定党风廉政建设责任目标,并分层签订了党风廉政建设目标责任书,层层夯实了责任。并对履职不到位的14名领导干部实施了责任追究。二是作风明显转变,“八项规定”得到严格执行。结合工作实际,各部门各单位细化制定了落实八项规定实施细则,通过新闻媒体、宣传栏、手机短信等形式,对“八项规定”进行宣传,切实提高了知晓率。县纪委成立了专项督查组,对全县各级各部门贯彻执行“八项规定”情况进行了多次抽查检查,并对在检查中发现的7起23人违反规定行为做出了严肃处理,通过执行八项规定,全县党员干部作风明显转变,廉政意识明显增强,全县三公经费支出与往年同期相比下降25%。三是突出监督主业,各项决策部署顺利实施。全县各级纪检监察机关,按照三转要求,加大监督力度。围绕政治纪律、工作纪律、县委县政府确定的“四大战略”,“五化目标”和“文章”以及经济社会发展“十件大事”和惠民“十件实事”进行了多次督查,并向91个重大项目派驻了6个“三问”工作组,对督查发现的问题责令进行了整改,有力的促进了县委县政府各项决策部署顺利实施。四是严肃查办案件,惩治腐败保持高压态势。充分发挥案件查办的治本功能,严肃查办干部群众反映强烈、问题线索比较集中的案件。截止目前,全县各级纪检监察机关共受理信访举报88件次,初核96件,立案66件,结案66件,党政纪处分66人,双重处分3人,收缴违纪资金4.52万元。实施“三问”140人,警示训诫74人。五是深化制度创新,权力运行得到有效监督。在落实好各项反腐__制度的基础上今年重点推行了村(居)民监督委员会制度、信访举报民情直通车制度、民主测评政风行风制度、群众和服务对象监督评价权力部门及窗口单位制度、完善“三述”和“三级谈话”制度,结合党的群众路线教育制定出台了《黄陵县党员干部作风纪律8条禁令》、《农村基层党员干部违纪违规责任追究办法》等10项制度,用制度管权管事管人的监督制约机制初步形成。六是注重宣传教育,廉洁从政氛围浓厚。向全县80余名党政部门一把手下发《致全县党员领导干部的一封廉政提醒信》、发送廉政手机短信1.23万条、累计播放廉政公益广告300余次,各类报刊、杂志、网站登载文章35,4月份组织1088名科级干部,620名村干部举办了培训班,形成了浓厚的廉政氛围。七是加强自身建设,纪检监察干部履职能力进一步提升。按照中省市“三转”工作要求,对县纪委内设机构进行了调整,“三转”中突出纪检监察机关执纪监督的主业职能。坚持周一例会学习制度,先后选派74人次参加了各级举办的教育培训活动,制定出台了《委局工作规则》、《纪委副书记分片和常委、副局长包抓乡镇、部门联系点制度》、《黄陵县纪检监察干部“十严禁”》等内部监督机制和管理制度,完善了各纪工委(监察室)年度工作绩效考核办法,规范了机关管理,严明了纪律作风,切实提高了纪检监察干部执纪问责的能力和水平。
二、存在问题
结合新形势,对照新要求,党风廉政建设工作中还存在责任意识不清、监督作用发挥不够、制度执行不力等问题。具体表现在:一是党委抓党风廉政建设工作主体责任发挥不到位。个别领导干部对党风廉政建设工作认识有偏差,落实党风廉政建设责任制和自觉履行“一岗双责”意识不强,抓党风廉政建设工作主体作用发挥不到位,尤其是农村基层党员领导干部,主体不清,责任不明。二是各乡镇纪委、县纪委各派出纪工委监督职责有待进一步加强。乡镇纪委、各派出纪工委(监察室)对本辖区、所分管系统“三重一大”事项监管的职能发挥不够,工作中存在畏难情绪老好人思想,工作方式方法有待进一步创新。三是相关制度规定执行不力。部分单位和部门党风廉政建设各项制度流于形式,制度规定执行上“失之于软、失之于宽”的问题。四是纪检监察干部队伍素质有待提高。特别是熟悉掌握经济、法律、金融、审计等专业知识的办案人才少,不能完全适应新形势下反腐败主业要求。五是查办案件查力度不够。部分乡镇党委、纪委对案件查办工作不重视,办案数量少,质量不高,案件线索报告、处置程序有待进一步规范和完善。
三、对策及建议
2023年,我们将全面贯彻党的__届__全会、中省市纪委全会和县委__届五次全会精神,进一步强化落实“两个责任”,继续加大对腐败的惩治力度,持续落实中央八项规定,严肃查办案件,加强监督检查,坚决祛除“四风”顽疾,切实发挥纪检监察机关在依法治国和依规治党中的重要作用。重点做好六方面工作。
一是强化学习教育,筑牢思想防线。以领导班子特别是“人权、财权、事权”等关键岗位的领导干部为重点,深入开展党性党纪、理想信念、群众路线、廉洁从政和职业道德教育,开展《党政“一把手”廉政宣誓》活动,深入开展廉政文化“六进”活动,切实增强教育的针对性和实效性。认真学习党的__届__全会、中省纪委四次全会和______系列讲话精神,领会内涵实质,把握工作要求,加强党性修养,坚定理想信念,时刻牢记“红线”、识别“禁区”、坚守“底线”,不断增强“自律”意识,真正将党的各项纪律规定内化于心、外化于行。
二是狠抓责任落实,强化两个职责。按照县委下发的《党风廉政建设党委主体责任的意见》和《党风廉政建设纪委监督责任的实施意见》要求,全面落实各级党委的主体责任和纪委监督责任,进一步明确党政“一把手”第一责任人职责,切实履行“一岗双责”。完善纪委副书记分片、纪委常委包抓乡镇、纪工委抓部门的党风廉政建设工作机制,形成分工明确、齐抓共管的责任体系。修订完善《党风廉政建设责任制考核细则》,落实考核报告“签字背书”制,增强考核的科学性和实效性;持续抓好“四风”问题专项整治活动,开展不良作风问题专项整治活动,重点整治不敢担当、廉而不勤、吃拿卡要、弄虚作假、失职渎职等问题,完善整改落实“台账”,实行逐个问题“挂号”、逐项内容“销号”,确保一条一条兑现,一项一项落实。
三是强化监督检查,服务发展大局。充分发挥党风廉政建设责任制成员单位作用,组织协调财政、税务、审计、公安、组织、人事及新闻媒体等相关部门单位,联合开展监督检查,形成监督合力。采取明察暗访、交叉检查、随机抽查等方式,加强对党的政治、组织、人事纪律执行以及中央八项规定和省市县各项纪律规定贯彻落实情况的监督,特别是对重要节点执行规定的督查力度,对顶风违纪者,坚决点名道姓曝光,形成威慑。有效发挥电话、信访和网络“三位一体”监督举报平台作用,加大执纪监督和公开曝光力度。
四是强化制度执行,让权力公开透明。严格执行各项反腐__制度,特别是加大对__大以来出台的各项制度的执行,围绕落实中央“八项规定”、“三公经费”管理和公开、婚丧嫁娶事宜操办、农村基层干部监管等方面,完善督查考评机制,有效发挥““三述”的自律作用,切实提高制度执行力,大力推进“阳光政务”建设,努力推动决策公开、管理公开、服务公开、结果公开,促使权力运行公开透明,不断巩固和深化作风建设成果。
五是强化案件查办,保持惩治腐败高压态势。坚持有案件必查、有腐必惩、有贪必肃。一要严肃查处违反政治、组织、人事、财经纪律案件;二要严肃查处司法人员缺失职业操守,滥用自由裁量权以及“关系案”“人情案”等司法腐败案件;三要开展好常规巡查和专项巡查,对巡查发现的苗头性、倾向性问题启用约谈制度,责令限期整改,对巡查发现的严重问题立案查处,一事一台账的解决群众诉求;四要严肃查处领导干部失职渎职贪污贿赂案件;严肃查处工程建设领域的违纪违法案件;五要严肃查处“四风”问题,坚决查处__大以后不收敛、不收手、问题线索反映集中,群众反映强烈和损害群众切身利益的案件。六要充分发挥县委反腐败领导小组的职能作用,定期召开会议研究反腐败工作,对群众举报、媒体曝光、网络舆情及明查暗访中发现违规违纪线索,发现一起、查处一起,让纪律规定真正成为带电的“高压线”。
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