发改局工作自查报告
一、基本情况
按照《关于转发省旅游局关于〈组织申报美丽乡村旅游扶贫重点村的通知〉的通知》要求,我局报经县政府分管领导同意,积极开展了美丽乡村旅游扶贫重点村申报工作,将确定为第一批进行申报。整合农业、交通等县级相关部门资源对乡村旅游开发工作给予支持和帮助。并于2023年9月27日正式启动美丽乡村旅游,得到了旅游团队及游客的认可。
二、自查自评情况
按照《关于转发省旅游局关于〈组织申报美丽乡村旅游扶贫重点村的通知〉的通知》要求,我县分两批申报了10个村落进行美丽乡村旅游扶贫工作,但是由于任务重、时间紧、资金存在较大的缺口,截止2023年底,在10个村落中,我县仅仅启动了美丽乡村游,其他9个村落因资金困难,暂时未能启动实施。因此我县在2023年度扶持贫困村创建乡村旅游示范村数量上仅增加一个村,得2分。
按照县委、政府的以为龙头,旅游为龙身,水上旅游为龙尾的全域旅游布局的思路,我县重点打造镇,鼓励并扶持当地居民发展具有特色的农家乐,我县拟扶持6家特色农家乐,将其打造成5农家乐。现在该扶持方案已上报雅工委,等待雅工委批示后,我局便可以启动该项目的实施。因此我县在2023年度扶持贫困村创建农家乐或村村酒店数量上增加了6家,得3分。
按照川开办发[2023]17号《省扶贫开发领导小组办公室关于开展2023年度贫困县农村扶贫开发工作考核的通知》中附表5的标准进行计算。附表5得分应为满分5分。
三、困难和问题
我县属国定贫困县,自身投入能力有限,旅游资源丰富,但受制于交通瓶颈等基础设施制约,开发利用程度不足,对百姓致富的贡献相不大。请求上级扶贫部门制定乡村旅游年度计划并及时落实乡村旅游扶贫资金,促进我县乡村旅游产业科学有地推进,限度发挥产业扶贫功能。
四、下步工作建议
加大对我县乡村旅游扶贫工作的资金及技术支持。
一、基层组织建设年扎实推进,全面推动党建工作上台阶
按照“抓落实、求实效、受欢迎”的工作要求,夯基础、强组织、增活力、保稳定,充分发挥党总支的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,助推党建工作上台阶。
(一)强化组织领导,落实责任
把“旗帜·提升·转化”工程纳入“三分类三升级”活动的重要内容,纳入党组织重要议事日程,纳入目标考核体系,形成“主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各司其职、参与指导”的上下联动、齐抓共管机制。把此项活动作为基层党建的经常性工作常抓不懈,统筹兼顾,做到活动与工作“两不误、两促进、两提高”。
(二)突出“四不五办”,打造“亲民型”机关党建
深入开展创先争优“四不”活动,做到主动服务不推诿、协调服务不扯皮、高效服务不拖拉、廉洁服务不设卡。全面推行对服务对象需要办理的事情及时办,对涉及群众利益的事项主动办,对特殊服务对象上门办,对服务事项多、时效长、影响面广的跟踪办,对社会关注、群众期盼的事项公开办的“五办工作法”,提高服务质量,增强群众满意度。开展“慵懒散”专项治理,曝光不落实的事,处理不落实的人,切实提高执行力。
紧紧围绕涉及人民群众切身利益的重要事项做到“五公开”,即公开行政执法职责、依据、程序、工作纪律、投诉及处理结果,并着力实现重要股室、重点部位和关键环节的动态公开,扩大行政权力公开透明运行的工作范围。全年在县政府门户网公开政务信息182条、政务外网公开291条,做到了件件有着落、事事有回音。
完善行政许可工作,委派综合素质强、专业技术过硬的年轻中层干部到窗口任职,健全“办结制”、“首问责任制”和“责任追究制”,实行“一窗受理、抄告相关,同步办理、办结”的协同配合机制。全面清理、精简审批项目,优化办事流程,公开办理时限,提高窗口业务人员综合素质,按月收集、汇总全局项目审批的各类信息。2023年,窗口共接件223件,其中备案类项目申请120件,审批类项目申请43件,收费许可证办理申请60件,所有事项时限内按时办结率均为100%。
(三)实施“四大工程”,打造“服务型”机关党建
把服务群众、促进转型跨越发展作为机关党建的一个根本任务来抓,扎实开展“四大工程”,打造服务型机关党建,提升机关党建科学化水平。
实施基层党组织“强基工程”。认真开展“三分类三升级”活动,搞好调查摸底,认真查找党总支工作中的不足,客观分析党员群众提出的意见建议,结合实际制定了四个“进一步”转化措施,即进一步加强党员干部队伍建设、进一步创新改进机关党建工作、进一步加强机关作风建设、进一步完善机关党建工作制度,为加强和改进机关党的建设指明了努力方向。根据年初人员调整情况,及时健全党的组织机构,配齐配强总支及其下属支部成员。目前,局机关在职干部中有党员40人、退休干部中有党员32人,设总支及其下属机关支部、机关退休职工支部。总支及机关支部支委以中层骨干和年轻党员为主。
实施创先争优“春潮工程”。以“喜迎__大、争创新业绩”为主题,开展党员干部公开、务实践诺,以实际行动创先进、争优秀。深化以“亮标准、亮身份、亮,创群众满意窗口、创优质服务品牌、创优秀服务标兵,群众评议、党员互评、领导点评”为主要内容的“三亮三创三评”活动,进一步提高行政效能和服务水平。扎实推进政务公开和党务公开。全面清理和明确各类职权,编制“行政权力事项目录”96项,明确职权名称、内容、行使主体和法律依据等,绘制“权力运行流程图”17个,明确办理主体、条件、程序、期限和监督方式等,并在县政府门户网站进行公布。
实施机关干部直接联系和服务群众“爱民工程”。紧密结合“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动,组织机关党员干部大力开展“进农家门、结农家亲、解农家难、促农家富”的帮扶行动和以“进农村,惠民生、促增收”为载体的“党情传万家、温暖你我他”主题实践活动,推动机关领导干部、党员干部访民情、接地气、解难题,直接联系和服务群众,切实帮助群众解决实际困难和问题。局班子5名科级领导到村兼职第一书记,集中帮扶计生“三结合”户、弱势和特殊青少年,慰问老党员、村干部、联系户,修复太乙镇帽匠垭村灾损道路等,共计钱物8万余元。在“9·10”特大暴雨灾害发生后,第一书记第一时间到达所兼职村受灾现场,指导防灾救灾工作,确保“9·10”受灾群众妥善安置。
实施党员队伍“活力工程”。提高党员发展质量,推行党员发展记实制、公示制、票决制,年内吸收1名预备党员,发展1名入党积极分子并已参加集中培训。积极开展各类支部活动,不断增进职工团队归属感。充分发挥党总支及其在职支部、退休支部和工会小组、妇女小组等基层组织作用,组织开展多种多样的支部活动、工会活动。每季度至少开展一次工会(支部)活动,并为季度逢生日干部职工过“集体生日”;每年至少开展一次视野拓展支部活动,组织干部职工到周边县市或其他地区学习先进经验,进行业务培训等。组织开展四个季度工会活动,三八妇女节、五一劳动节、五四青年节、七一建党节、十一国庆节等活动,干部职工凝聚力和集体感明显增强,党员队伍生机活动力进一步激发,基层党组织战斗力进一步提升。
二、党风廉政建设深入落实,着力营造机关清风正气
认真落实党风廉政建设责任制,坚持“一把手”负总责、“谁主管、谁负责”的党风廉政工作原则,切实抓好党风廉政建设工作。成立了以邓大林局长为组长,以其他党组成员为副组长,以各股室负责人为成员的党风廉政建设工作领导小组。领导小组广泛开展党风廉政建设宣传教育活动,组织学习《____党员领导干部廉洁从政若干准则》等廉政规定,认真贯彻《2023年全县党风建设工作要点》(射纪办发〔2023〕5号)精神,加强构建警示训诫防线工作培训力度,通过多种活动形式,加强对党员干部的理想信念、廉政意识和优良作风的教育,大力营造“以廉为荣、以贪为耻”的氛围,进一步增强了干部廉洁从政的自觉性和落实党风廉政建设职责的责任感,有效地保证了党风廉政工作的顺利开展。
认真贯彻落实《关于进一步加强廉政风险防控机制建设的意见》(射纪发〔2023〕10号)精神,编制“职权目录”,绘制“权力运行流程图”,清理规范单位内部人、财、物职权行使,抓住权力运行关键环节,坚持用制度管权、管事、管人,限度减少制度漏洞,努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的工作格局,着力营造风清气正的发展环境。着力加强对重点岗位、重点人员的监管,突出抓好节日期间、婚丧喜庆等重点时段的监督检查,及时发现和严肃查处违规收受现金、有价证券、支付凭证、商业预付卡等问题。严禁参加可能影响公正执行公务或用公款支付的高消费活动。以规范“三公”为重点,严格执行中央“八项规定”、“六项禁令”,树立模范表率,厉行节约、反对铺张浪费,推动机关厉行节约有关规定进一步落实。
三、干部队伍建设不断加强,稳步提升党员干部素质
扎实开展学习型组织创建活动,加强党组中心组理论学习,推动机关党员领导干部学习常态化、制度化、自觉化。根据上级要求和形势发展,结合发改工作实际,认真制定《县发展和改革局2023年党组中心组理论学习计划》,确定了12个学习主题。通过党组会议、局务会议、干部职工会议、支委会议等方式集中学习上级重要会议、重要文件及局党组会议精神,学习各项方针政策。
在局党组中心组的带动下,全局党员干部职工积极参加集体学习和党支部学习,并坚持自学,向学之心蔚然成风。积极参与专题调研,力求做实问题发现与研究、提出有针对性和建设性地政策建议,2023年完成调研文章1,汇编成册印发交流学习,并呈报县委、县政府领导参阅,其中《“两化”互动引领科学发展——丘区的新型工业化新型城镇发展之路》获2023年省发改系统首届中青年干部改革发展论坛三等奖。
高度重视年轻干部的培养和成长。局党组统一思想,“让年轻人到一线去,到主干线业务股室去”,搭建平台,鼓励年轻人敢想敢干、敢做敢为。项目投资与发展规划是局机关倍受关注的重点工作,对应两个股室人员在机关内也最年轻,固定资产投资股(行政许可股)5人、发展规划股2人,都是“80后”,其中正式党员5人、入党积极分子1人。固定资产投资股(行政许可股)承担着全县重点项目、固定资产投资、项目资金争取等工作,任务重,压力大,局班子调整分工后,最年轻的副局长分管该股室,并同时分管项目稽查、招投标等相关工作。
四、活动载体建设不断完善,切实丰富党建工作内容
(一)扎实开展“挂、包、帮”活动
坚持以科学发展观为指导,以促进农村发展、农民增收为核心,以现代农业为支撑,以农村基础建设为突破口,充分发挥机关职能作用,采取“全方位、立体化、经常性、重实效”的帮扶方式,牵头县人力资源和社会保障局开展市下达洋溪镇蒲家浩村的包村工作,牵头县人民渠管理局、县机保局、县城投公司开展县下达太乙镇拦沟田村的包村工作。
牵头深入联系的拦沟田村等几个丘区村社进行详细的调查摸底,形成了长达17000余字的《关注人地变迁,应势而为推发展——关于几个丘区村社的调研报告》,重点编制了洋溪镇蒲家浩村及太乙镇拦沟田村新农村建设规划;开展领导干部结对帮扶,确定了42户困难户作为结对帮扶对象,采取机关干部“一帮一”的方式对他们进行结对帮扶,帮助解决了帮扶户1至2个具体困难和问题;加强基础设施建设,协调落实洋溪镇蒲家浩村规模养殖小区、太乙镇拦沟田村明太路(太乙镇至明星镇)乡镇连接公路、灾损渠系修复、农业综合开发等项目资金近300万元;扶持产业项目发展,积极协调涉农项目,支持太乙镇及联系村发展葡萄种植业,帮助蒲家浩村抓蔬菜基地项目建设。春节慰问洋溪镇蒲家浩村4户联系户及2户贫困党员,发放慰问金2400元,慰问物资折价1100元。
(二)积极开展“解放思想大讨论”活动
贯彻落实《关于在全县深入开展“解放思想大讨论”活动的通知》精神,开展以“发扬亮剑精神,促进跨越发展”为主题的“解放思想大讨论”活动,增强党员干部的忧患意识、创新意识和团结意识。按照“学习讨论、查找差距、制定措施”三个阶段,着力抓好了“理论学习、讨论交流、查找问题、剖析原因、明确措施”五个环节,在解放思想中统一思想、激发干劲、解决问题、谋求发展,大讨论活动取得了明显的成效。
(三)认真学习贯彻“__大”精神
自党的__大召开以来,及时制定学习贯彻__大精神的学习方案,把学习贯彻__大精神纳入党员教育、党内活动、党员学习和民主生活会的重要内容,要求每位党员干部及时通过报刊、电视、网络等收看关于__大的新闻报道,做好学习笔记,做到__大精神即时掌握,确保学习好、领会好、贯彻好。坚持将__大精神贯穿工作全过程,认真研究改革发展中的重大问题,把发展思路和工作部署统一到党的__大精神上来,以全面加强党的建设为政治保证,结合实际、突出重点、狠抓落实,推动各项工作取得新进展。
(四)深入开展三分类“保先”活动
一是选好配强党总支及其下属领导班子。以选好配强党组织领导班子为重点,将战斗力相对较弱的班子成员进行了部分调整,使其年龄、文化、能力结构得到了改善,特别注重了选好党组织书记,使各党组织的凝聚力和战斗力有了明显增强。
二是开展“学典型、找差距、争上游”活动。积极开展多种形式的学习先进典型活动,以身边事教育身边人,引导广大党员对照先进典型认真查找在理想信念、道德品质、学习能力、服务意识、工作业绩等方面存在的不足,认真制定改进措施,在工作中力争上游。
三是认真开展、践诺活动。局总支按照“五好四强”的要求,党员按照“五带头五争当”的要求,紧紧围绕“三分类三升级”活动中制定的党建工作目标,结合承担的职能和中心任务,积极作出。广泛开展“群众点诺”活动,围绕“关心群众、服务群众、带动群众”的主题,采取召开座谈会、发布征求事项通告等形式,让群众“点诺”,了解和掌握群众最关注、反响烈、需求最迫切的实际问题,将其纳入内容。深入开展“兑现、服务群众”活动,扎实推进“履职尽责、对诺践诺、上评下议”活动。以召开民主生活会为主要形式,组织党员、党组织对事项落实情况进行自评和点评,指出存在问题和努力方向,确保践诺事项落实到位。
根据会议安排,我就2023年度履行抓基层党建工作职责情况向大会报告如下:
一、履职工作特色和亮点
(一)狠抓学习教育,提高党员干部能力素质。以___新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届二中、三中全会精神、党章党规党纪、省州党代会精神为学习重点,创新学习方式,采取领导讲党课、交流研讨、专题讲座等学习形式,并督促党员完成网络教育培训。截至目前,全年共组织集中学习43次,组织外出学习培训90人/次,学习研讨交流会1次,撰写心得体会30余篇,集体诵读党章4次。
(二)强化责任意识,压实党建工作责任。一是年初研究制定了党建工作清单和党建工作计划,进一步明确党支部、支部书记和支部委员的责任项目,细化和明晰“两个责任”的具体内容、目标要求和主要措施。二是每月至少召开一次支委会,及时分析、及时解决,并对下步工作进行安排部署。全面推行“党员活动日”制度,开展主题党日活动12次。严格执行党费收缴管理办法,督促党员按月足额缴纳党费。三是抓好“三会一课”、党组织生活会制度的落实。全年共召开党员大会5次,支委会12次,县级领导干部讲党课1次,支部书记讲党课4次,民主生活会2次,组织生活会2次。四是认真做好发展党员工作,年内培养入党积极分子1名,预备党员转正2名。五是认真落实机关单位党组织到驻地社区报到制度和在职党员到社区报到工作。六是积极为帮扶村办实事、解难题,为当周街道卓尼路社区落实党建经费4000元,密切联系群众,深入走访慰问,慰问困难群众及“五保户”39户,为困难群众每户送去电炒锅1台,为“五保户”送去生活物资米、面、油,折合资金13000余元;积极争取项目资金60万元,建设道日卡村护坡300米;积极争取游牧民定居提升改造项目,在老娄卡自然村提升改造9户,项目总投资17.46万元。七是以建党97周年及建市20周年为契机,走访慰问贫困党员、老党员26人,发放慰问金共计7800元;争取光伏扶贫村级电站一座,装机规模为150千瓦,总投资117万元。八是表彰先进,增强全局党员创先争优的进取意识,在建党97周年暨“七一”建党节来临之际,表彰了优秀党务工作者1名、优秀党员5名。
(三)强化“两个责任”落实,推进党风廉政建设。一是把落实党风廉政建设主体责任作为重大政治任务,作为支部书记亲自抓、抓具体。成立主体责任领导小组,结合工作实际制定了《合作市发展和改革局2023年度党风廉政建设工作方案》,对组织领导、细化明确责任和制度机制的健全做出明确规定,为保证党风廉政建设和反腐败工作取得实效奠定了基础。二是健全制度建设工作。制定并下发了《合作市发展和改革局工作服务规则》、《党政机关工作人员文明行为规范》,不断加强局机关制度化、纪律化工作队伍建设。三是扎实开展谈心谈话工作。截止目前,共开展主要领导与班子成员、班子成员与各股室主办干事谈心谈话20余次,努力做到对存在问题早发现、早提醒、早纠正、早查处。四是认真对照查摆问题。按照“转变作风发展环境建设年”活动工作要求查摆梳理出局机关作风问题6项,个人作风问题共计21项,并已全部建立整改台帐。
(四)狠抓巡视整改,进行全面“政治体检”。把贯彻落实省委巡视反馈意见整改工作作为一项重要政治任务,对18项整改任务主动认领,不回避、不漏项、不打折,制定整改方案和问题清单,细化措施,明确责任,紧盯整改工作进度,定期报告进展情况,确保每项整改任务落实落地、每个问题都真改实改。
二、存在的主要问题及原因
(一)党建主体责任意识不强。党建“第一责任人”意识有待进一步加强,主要把精力放在了项目建设、脱贫攻坚、环境综合整治等业务工作中,在工作中一昧地蛮干,没有系统地学习党的知识,对党员干部日常学习教育监督不严格,致使“两个责任”落实有欠缺,“一岗双责”履行不到位。
为了贯彻省安委会《关于立即开展全省安全生产大检查的通知》,根据鼓政办31号文件的精神,强化“安全生产年”和“责任落实年”的各项工作,我局结合“五一节”期间安全工作,认真贯彻执行,根据本系统实际,制定安全生产大检查工作方案,大力开展安全生产大检查工作,并采取有效措施,力促隐患整改,努力防范各类事故的发生,做了大量工作。现将我局开展情况汇报如下:
一、组织落实,明确责任
我局以落实科学发展观为指导,以构建和谐社会的为重点,设立安全工作检查领导小组。安全生产大检查工作由经济发展局安委会统一组织,按照“一岗双责”的规定,确定企业“一把手”是搞好安全生产大检查的第一责任人。各企业认真部署、精心组织,企业领导亲自带队到现场进行督促和检查,抓好大检查工作的落实。并结合本单位的实际,制定具体的大检查工作方案,明确职责分工,认真抓好落实。主要职责分工:
(一)经济发展局在直属企业自查自纠的基础上,于月26日-28日组织安委会成员分为四个检查小组由局领导带队,检查本系统企业(单位)开展安全生产大检查、大整改情况,并认真检查企业单位的安全检查记录、宣传教育和应急管理等情况。5月7日-10日局安委会专职人员再次下重点企业单位进行认真复查。
发改局纪检工作报告
一、责任落实
发改委将党风廉政建设作为党委工作的首要任务之一,领导班子多次召开专门会议,研究部署党风廉政建设工作,选优配强了领导班子,明确工作重点,狠抓工作落实。
1、党委主体责任落实。(1)认真学习,转变观念。发改委党委认真学___届中央纪委五次全会精神,深刻领会,切实把思想统一到重要讲话和中央纪委五次全会精神上来,不断深化中央对党风廉政建设和反腐败斗争形势判断的认识,不断深化中央关于党风廉政建设和反腐败工作重点任务的认识,不断深化执行党的政治纪律和政治规矩的认识,坚定反腐败的信心和决心。切实履行第一责任人职责,加强对党风廉政建设的领导,主动作为,全面落实党风廉政建设主体责任,牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识,上紧思想发条,让主体责任上升为政治使命,解决好不想抓、不会抓、不敢抓的问题,敢于担当、敢于亮剑、敢于动真碰硬。做到守土有责、守土负责、守土尽责。(2)牢记职责,警钟长鸣。将“一把手”负总责与班子成员分工负责相结合。围绕区中心任务,结合全委重点工作,制定下发了《发改委党风廉政建设工作责任分解表》,把17项重点工作细化、分解到委领导班子成员和相关科室,签订《党风廉政建设和能力作风建设责任书》26份,实行履职全程监督,勤廉同步推进,切实把“二个建设”落到实处。将坚持日常工作与建立长效机制相结合。委党委定期听取党风廉政建设和反腐败工作的情况汇报,利用开会时机对班子成员和中层干部谈廉政、提要求、敲警钟。进一步修定完善了《党建目标责任制》、《政务公开制度》等制度,以制度建设推进党风廉政建设和反腐败工作。
2、纪委监督责任落实。(1)学习文件转方式。为深入贯彻落实__届中央纪委三次全会精神,按照中央关于纪委书记要聚焦主业,立足监督本位的要求,委党委高度重视纪检监察工作,继续推动深化纪检监察“三转”工作,在调整内设机构、履行监督责任等方面给予有力支持和保障,纪委书记不再兼任任何行政职务,集中精力抓主业。(2)紧扣主业抓落实。一是,年初年度纪检工作计划,并按计划认真组织实施。二是,加强发改委网站纪检平台专栏及“阳光发改”平台建设。发改委10月份接受了省发改委“阳光发改”系统进行三级联网验收考核,并取得了令人满意的成绩。三是设立委督查领导小组,坚持在委内实行每星期不定时督查各项规章制度的落实情况,发现问题及时整改,把问题解决在萌芽状态。四是,聘请行风监督员,公布监督举报电话和出箱,并深入基层、深入服务项目、深入重点科室,加强监督检查,及时拉拉袖子,扯扯耳朵,使广大党支部员干部不敢腐、不能腐。
二、监督落实
1、完善制度抓管理。委纪委以完善制度建设为目标。按照党风廉政建设的相关要求,重新修订了党委议事规则、党风廉政制度等相关规范,并在公开栏进行公示。严格执行主要领导“三不直管”制度,真正确保了财务开支、人事调整等重大事项公开透明、阳光运行。认真贯彻执行党内监督条例,严格执行民主集中制,规范领导班子决策程序,完善“三重一大”集体决策办法,不断健全和完善决策权、执行权和监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。认真落实《关于领导干部报告个人有关事项的规定》,切实加强对领导干部廉洁自律各项规定执行情况的监督检查。加大重大项目审批的监督,实行主管、分管、科长、办事员业务联审制、监察室督查制。及时发现和纠正存在的问题,防止违规擅自批准,实现廉政建设与项目建设同步推进。严格执行纪检监察干部带头推行领导干部个人有关事项报告制度,维护制度的严肃性。
2、突出主业抓防控。(1)查找风险源点。推行以“勤廉风险点完全查清、防控措施完全建立、工作机制完全落实”为主要内容的廉政风险防控体系建设,结合工作任务和岗位责任,把监督、制约和规范融入具体业务流程,筑牢前期预防、中期监控和后期处置的三道防线,在预防上下功夫,在监督中保廉政。出台《金坛区发改委责任清单》,对照权力运行的各个环节,深入查找廉政风险,评定风险等级,找出风险防控的关键节点,制定防控措施。同时开展个人岗位风险排查,明确各个岗位的工作职责和职权范围,查找用权风险,制订防控措施,建立和完善风险防控机制。修订和完善了18个职能科室(单位)负责人22个主要廉政风险源及防范措施。对风险源、岗位、表现形式、形成原因、防范措施、责任人逐一列表,强化全面监督,突出重点防控,防止违纪违法问题的发生。认真落实领导干部廉洁自律各项规定,严格执行《廉政准则》,认真落实相关规定,严格禁止领导干部利用职务上的便利谋取不正当利益。通过自查自纠,目前没有发现一例干部违反廉政准则的情况。(2)进行专题督查。根据上级安排,元旦、春节、五一、中秋、十一等重要节日前夕,委纪委、监察室及时下发做好廉政工作的通知,并组织督查。禁止节日期间利用公款请客送礼、大吃大喝、观光旅游,不准用公款购买月饼、贺卡、烟花爆竹、土特产品,按照规定封存公车,禁止领导干部公车私用。(3)完善报告制度。不断完善党员领导干部报告个人有关事项制度。在落实《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》的基础上,把房产、投资、配偶子女从业、因公出国境等情况列入报告内容等。
3、强化效能创品牌。党委高度重视机关作风效能建设,召开专题会议进行研究和部署,明确了工作要求、主要任务和工作措施,扎实推进各项工作,提升服务效能。(1)优化服务流程。实行服务、一次性告知、首问负责、全程代办、办结审批服务制,方便企业和群众办事,报批及时受理,咨询准确答复。简化审批手续,减少不必要的审批环节,缩短了审批全程时间。20__年截止11月,共办理备案类项目203个,总投资124亿元;审批类项目89个,总投资225亿元;核准类项目2个,总投资33亿元。在收费管理工作方面:严格自来水价格成本监审,并进行水价听证。督促公立医院医药价格综合改革的落实。严格落实国家和省取消、暂停的收费项目,切实规范收费行为,维护了各方合法权益。(2)鼓励创先争优。为充分调动党员干部“想干事”的积极性和“不出事”的自觉性,组织开展“先进科室”、“先进个人”、“优秀调研文章”、“金点子建议”等评选活动,使“想干事的有机会,能干事的有舞台、干成事的有荣誉”。树立廉政导向,集聚勤政能量。较好地解决了部分中层干部开拓创新意识不强、群众观念淡薄、办事推诿拖拉、干好干坏一个样等问题,提高了行政工作效率,提升了服务企业的水平。制定了“活力发改”的服务品牌创建工作方案,认真组织各科室贯彻实施,取得了满意的效果。
三、教育落实
发改委为了增强全委党员干部拒腐防变的能力,委纪委认真开展各种主题教育活动,着眼防范,在拒腐防变上坚持广泛深入开展对党员干部的廉政教育。
1、常规教育坚持不懈。在春训期间请市纪委俞书记作党风廉政建设专题报告,让每个党员干部切实增强依法从政意识和行政服务意识,做到权为民所用,心为民所系,利为民所谋。定期召开局党委中心理论学习组学习,利用每月两次的例会,组织全委干部认真学习中央、省、市、县有关党风廉政建设和反腐败工作会议精神,提醒广大党员干部要自重、自省、自警、自律,认真履行工作职责,用好权。配合上级做好开展党风廉政建设“严肃问责追究、强化责任担当”专项行动,领导干部撰写学习心得体会,认真学习中央“八项规定”精神、金坛市党政机关厉行节约反对浪费实施办法、落实党风廉政建设“两个责任”工作要点等。组织“三严三实”专题党课一次。另外,发改委积极申报金坛级廉政文化建设示范点,组织人员参加市纪委组织的“清风金坛”廉政摄影比赛和“廉政微小说”创作大赛。
2、专题教育注重实效。组织党员干部收看常州市警示教育片《不可逾越的红线》,警示教育广大干部职工要珍惜岗位和荣誉,严格操守,防微杜渐,筑牢拒腐防变的防线。使广大机关干部进一步增强了宗旨意识和使命感,强化了筑牢拒腐防变防线的意识。以全体党员重温了入党誓词、开展任前谈话(5人次)等形式进行廉政教育,对新提拔或交流到新岗位的党员干部,进行廉政谈话;结合实际工作需要,对一部分党员领导干部进行谈话提醒;对工作中发现存在问题,做好帮扶教育工作。针对少数人执法意识不强、服务效率不高、工作作风松散、纪律观念淡薄等问题,集中开展了纪律作风整顿和推进政风行风建设月活动,取得了良好的效果,深受企业和社会各界的好评。
四、队伍建设落实
建设高素质纪检监察干部队伍是新形势下纪检监察工作的政治要求,委纪委采取多种形式,以作风建设为重点,切实进一步加强了自身建设。
1、健全队伍。完善并配备了1名专职纪委书记,2名专职纪检监察干部,多名兼职监督员,依靠党务政务公开,接受群众监督,建立起牢固的纪检监察监督网,做到纪检监察工作网络健全、责任落实。
2、从严要求。为适应不断发展的形势需要,今年多次派出纪检监察干部参加区纪委组织的各类业务培训,为发改委各项工作的有序开展保驾护航。纪检监察干部能够自觉接受党委外群众的监督,严格要求自己,坚持秉公办事,树立了良好形象。
五、存在的问题:
总之,今年以来,发改委的纪检监察工作找准工作定位,认真履行职能,积极发挥作用,主动开展工作,取得了一定成效;但我们的工作与上级的要求还存在一定差距。主要表现在:一是廉政教育力度还需要进一步加大,自律与他律、教育与管理的结合还不够紧密。二是各项管理制度的执行力需要进一步加大,监督工作力度需要进一步加强。做到不光只注重工作时的廉政监督,也要对党员干部八小时外遵纪守法行为进行了解和监督。三是信访举报渠道还可进一步拓宽,基层干部与群众之间的关系还需进一步密切。四是钻研纪检监察业务不深,创新工作少。
按照县委要求,现将自己一年来履行主体责任、抓基层党建工作情况报告如下:
一、履行职责情况
1.扎实工作,认真履行抓基层党建工作责任。一是认真履行“第一责任人”职责。在党建工作中,牢固树立“带头抓”的意识,作为党建工作的第一责任人,又是部门行政负责人,坚持用辩证的观点和方法,正确认识和处理两者之间的关系,以加强党的建设来推动和保证发改工作的有效推进,用完成项目建设的效果来检验党建工作的成效,不断强化“抓好党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建是不称职”的观念,在县发改局形成了党组书记带头抓、党组成员分工抓、全体党员共同抓的党建工作格局,始终把党建工作列入重要议事日程,对党建工作进行了全面研究部署,将党建工作和行政业务工作一起部署、一起检查、一起考核,促使了党建工作与发改业务工作相互促进、协调发展。二是认真履行党风廉政建设主体责任。局党组健全完善了“一把手负总责,分管领导各负其责,班子成员齐抓共管”的领导体制和工作机制,认真对党风廉政建设和作风建设等方面的政策、文件及规定等进行传达学习,坚持把加强党风廉政建设和作风建设与发改业务工作同部署、同落实、同检查、同考核,确保了党风廉政建设和作风建设各项任务得到有效落实。三是不断完善党内议事决策机制。今年来,为更好地贯彻执行党的民主集中制原则,进一步完善党组内部的议事和决策机制,修订完善了《县发改局党组重大事项集体决策制度》,在党组会议讨论研究工作时,始终坚持民主集中制,不搞“一言堂”,作为“班长”,我坚持做到不抢先发言定调子、不强制拍板作决定,在民主集中的基础上,对重大问题做到有主见不主观,形成了合心、合拍、合力的干事氛围,充分调动了党组班子成员的能动性和积极性,突出了班子的集体领导地位。
2.多措并举,基层党组织活力不断提升。一是持续加强党员干部教育管理。按县委组织部安排,抓好支部的整顿工作,严格党员教育管理,将强化党员思想教育工作作为提高党员综合素质的重要内容,通过组织召开专题学习会、观看廉政教育片、开展警示教育活动、撰写学习焦裕禄同志先进事迹心得体会等形式广泛开展党员教育教育活动,努力提升全体党员干部的党性修养,使广大党员干部能及时了解党的路线、方针、政策,完善了知识结构,提高了思想政治和业务素质,党性修养进一步提升。二是不断建立健全党员组织生活制度。结合“两学一做”教育活动,重申和强化了基层党组织“三会一课”制度,明确了党员大会、支部委员会会议在研究落实上级工作部署、党员发展教育管理等方面的职责。明确了局机关党支部党员大会每季度召开1次、支部委员会议每月召开1次、党课每季度1次的要求,为基层党组织提升活力搭建了平台。三是抓好“基层党组织提升年”活动。认真按照县委的统一部署,深入推进“五个五”党建工作,扎实开展党费收缴自查,圆满完成了各支部换届工作。认真落实省委“三项机制,抓好人才培养工作,在干部选拔推优、考核奖励上,坚持党组集体研究,全体职工民主票选,做到公平公正公开,让大家心服口服;深入开展“两学一做”教育实践活动,组织全体党员干部扎实学_______系列讲话和《党章》《准则》《条例》等党规党纪,党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识有效增强,内化于心、外化于行。
3.锻造战斗堡垒,努力打赢脱贫攻坚战。全体党员深入开展进村入户包扶助脱贫,针对窑沟村103户299人,实现人人有包扶任务、户户有人帮扶。积极发挥基层党组织的战斗堡垒作用,党员始终冲在第一线,人均驻村入户50天以上,帮助贫困户制定脱贫计划、联系产业项目、争取扶持资金。全年累计争取投入10万余元,助推窑沟村特色产业提档升级,促进窑沟村贫困户人均增收600余元,31户99人顺利实现脱贫。
4.直面问题,认真整改提升。针对局党组查找出来的突出问题,逐项细化整改落实措施,逐项加以整改落实,通过整改落实,局党组班子提高了思想认识、转变了作风、服务发展能力得到有效增强,进一步密切了党群干群关系;针对个人查找出来的“不敢闯、不敢试,缺乏担当”等“四风”问题,以“坚决整改,立行立改”的态度,从“加强理论学习”、“提高党性修养,扎牢宗旨意识”、“密切联系群众,切实转变作风”等方面进行了整改,使自己理想信念更加坚定,党性修养得到进一步增强、宗旨意识更加牢固。
二、 存在的问题及原因分析
一是对党建工作认识还不够。在平时工作中,客观上由于业务繁忙,认为业务工作是硬任务,因此有先把业务工作做好再开展党务工作的思想,导致在业务工作上花费的精力多,党务工作上花费的精力少。二是遵守党组中心组学习制度不够严格。组织党组成员开展学习的方式比较枯燥,读读报纸,念念文件,致使一些党组成员对理论学习兴趣不浓厚,参与热情不高。三是对党员的教育、管理、监督不够。工作中个别党员放松了思想改造,党的理想信念与为人民服务的宗旨意识有所淡漠,整天乐得清闲,不思进取,工作上只求过得去,不求过得硬。
三、 下一步工作的思路和主要措施
一是强化第一责任人意识,形成齐抓共管的党建工作格局。切实担负起党建第一责任人的职责,切实转变观念,变党建工作“要我抓”为“我要抓”,主动给党务干部交任务、指方向、压担子;充分发挥党组成员的作用,充分调动他们工作的积极性,关心他们的学习、工作和生活,经常向党务干部了解情况,检查问题。二是抓制度、强管理,确保党建工作规范化。坚持建立健全管理机制,对党建工作进行规范化管理,突出落实党建工作责任制。抓好党务、业务两个结合,实行“双目标管理”,把党建工作与发改业务工作目标同定,任务同下,工作同步,考核同行,纳入统一管理,从根本上解决“两张皮”的问题。三是抓主体、带全局,增强基层党组织的战斗力。根据局党员队伍具有政治立场坚定、思想品质端正、知识层面较高、创新思维敏锐等特点,充分发挥好机关党员的主体作用,通过召开党员民主生活会,开展“讲党性、重品行、作表率”等主题教育活动,使全体党员的主体意识进一步增强,使发改系统服务水平和工作质量明显提高。
__市惩防体系建设领导小组:
我局为了加强党风廉政建设和反腐败工作,认真贯彻落实我市《关于全面开展廉政风险防控管理工作的实施意见》(广纪发[XX]4号)《__市XX年建立健全农村惩治和预__败体系基本框架的实施意见惩治体系建设工作指导任务分解表》(广惩防体系办[XX]1号)等文件的要求。现就我局惩治和预__败体系建设的自查情况报告如下:
一、加强组织领导,落实惩防体系建设任务
以《关于全面开展廉政风险防控管理工作的实施意见》(广纪发[XX]4号)《__市XX年建立健全农村惩治和预__败体系基本框架的实施意见惩治体系建设工作指导任务分解表》(广惩防体系办[XX]1号)明确的任务为主体,今年惩治和预__败体系工作任务重、难度大、要求高,为确保出成果、见实效,成立市发改局XX年惩治和预__败体系领导小组,局长邓__为组长,纪检组长刘__为副组长,李__、何__、周__、黄__为成员。领导组下设办公室,刘__为主任,负责日常工作的安排、督办和制度、规定、办法的制定完善。将具体工作进行明确分工,分解到各分管领导和相应科室。并明确“一把手”作为党风廉政建设责任制第一责任人,要切实担负起推进惩防体系建设的领导责任。
二、抓好廉政教育,增强廉洁意识
认真学习和贯彻《两个条例》、《廉政准则》。通过学习会、报告会等各种形式组织党员干部学习准则,切实增强廉洁意识,自觉遵守思想道德防线、廉洁从政底线、党纪国法红线,使各级党员领导干部争做执行准则的模范;加强依法行政教育。加强行政许可法等法律法规教育,教育党员干部严格依法办事,防止了各种违纪违法行为的发生;开展了重点岗位廉政风险教育。针对重点股室,深入开展勒“明确岗位职责、增强廉洁意识”的教育活动,增强中层干部和其他重要岗位工作人员勤政廉政意识;创新廉政教育形式。深入开展廉政文化进机关活动,通过举办反腐__形势报告会、局领导讲廉政党课、播放廉政电教片、设置廉政电脑屏保等活动,丰富教育形式,不断提高教育的针对性和有效性。
三、抓好专项治理,促进行为规范
1、深化行政审批制度改革。贯彻实施《行政许可法》,进一步清理和减少审批事项。完善配套制度,改进审批方式,规范审批行为,简化手续,减少环节,提高行政效率。严格规范备案、核准的范围和程序。加强后续监管,健全和完善行政审批监督制约机制,做到依法行政、依法审批。
2、以投资监管体系建设为重点,改进并加强对政府投资的管理。贯彻落实《国务院关于投资体制改革的决定》,完善投资监管的各项配套制度,转变政府职能,发挥市场在资源配置中的基础性作用,确立企业在投资活动中的主体地位;界定政府投资范围,规范政府投资行为,加强对政府投资项目的监管。完善政府投资项目决策机制,实行政府投资项目公示制度,建立政府投资后评价制度,推进政府投资责任制和责任追究制的实施。
3、进一步完善重大工程项目招投标制度,健全政府采购制度,规范采购行为,加强对集中采购机构的管理。加强对政府投资项目建设情况的监督管理,促进政府投资效益的提高。
4、推进在投资项目审批(核准)、价格制定等方面的政务公开工作,增强工作的透明度,加强检查监督,使之成为科学决策、民主决策的重要手段。
5、进一步加强价格监管和执法检查,加强宣传12358价格投诉电话,依法查处各种价格违法行为,对群众关心,社会关注的乱收费、乱涨价等热点问题进行重点整治。规范和加强信访举报工作,认真受理信访举报,妥善处理群众来信、来访中突出的问题及群体性事件,整合信访资源,提高信访管理水平。
四、抓好制度建设,提高制度执行力
抓好党风廉政建设责任制的落实。制定出台党风廉政建设责任制工作分工,重新签订廉政责任书,把党风廉政建设责任分解落实到各责任领导和职能股室。督促各分管领导和责任股室抓好牵头任务和其他廉政建设任务的落实。研究制订党风廉政建设责任制考核办法。
五、抓好源头防范,严肃查处各类违纪行为
1、建立健全党风廉政建设领导体制和工作机制。进一步明确党风廉政建设的分管领导和专兼职人员,做到有人抓有人管。积极探索党风廉政建设的工作机制,形成齐抓共管的良好局面。
2、加强纪检监察干部能力建设。组织纪检监察干部认真学习《党章》、《党纪处分条例》、《廉政准则》等党的法规制度。结合发改部门实际,认真学习宏观经济管理、投资管理、统计、物价等业务知识,积极开展调查研究,为更好地履行职责打下基础
六、存在问题及下一步工作打算
经过自查,我局在惩防体系建设工作中还存在如下问题:一是机关效能建设还存在一些薄弱环节;二是对重点部门、重点岗位监督检查还不到位。
针对存在的问题,我们将继续发扬优势,克服不足,狠抓惩防体系建设各项工作的贯彻落实,大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风,努力学习实践科学发展观,在思想上筑牢反腐__思想道德防线,在行动上切实执行省市关于领导干部廉洁自律各项规定。
一要进一步推进机关廉政文化建设。
二是要加强对执行各项廉洁从政纪律规定的监督检查。严格落实问责考核,对有令不行、有禁不止,违反廉洁从政规定的单位和个人严格进行责任追究。切实发挥效能监督、效能告诫等手段的作用,及时解决涉及群众切身利益的问题,确保创优争先各项目标任务圆满实现。
今年以来,我局在区依法行政工作领导小组的指导下,坚决贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要的通知》、《关于加强市县政府依法行政的决定》和《关于加强法制政府建设的意见》等系列文件精神,紧紧围绕《区法制政府建设实施方案》的具体要求,认真开展项目备案、审批、申报,政府信息公开,重大行政决策报备,政府热线工单办理等具体工作,较好的完成了各项工作任务。现将有关情况报告如下:
一、加强组织领导,健全工作制度
我局充分认识到法治建设对经济社会发展工作的保障和促进作用,高度重视依法行政工作。一是成立了以局主要领导为组长,分管领导为副组长,相关科室负责人为组员的依法行政工作领导小组,具体负责我局依法行政工作的组织、实施和考评等工作。二是拟制《区发改局__年依法行政工作计划》和《__年度依法行政工作领导小组法治创建计划》,通过召开依法行政工作专题会议,进一步明确了我局推进依法行政工作的目标和具体措施。三是将依法行政工作纳入我局年度工作计划,建立“一把手总负责,分管领导具体抓,各科室负责人分块落实”的依法行政责任制,做到“定人、定岗、定责”,将我局依法行政工作明确到岗,细化到人,加强工作推进过程中的跟踪考核,并将考评结果作为年底综合考核的重要依据。
二、规范行政行为,坚持依法行政
一是坚持公正执法。目前我局主要行使5000万美元以下的外商投资项目核准、政府投资项目审批、企业投资项目备案、企业技术改造项目备案、企业技术改造项目核准和外商投资企业技术改造项目核准等6项行政许可。我局常年在区行政服务大厅窗口相对固定3名经过正规岗前培训人员轮流值班,为企业和单位提供服务。今年以来,我局共完成项目备案17件、审批4件,没有出现一起行政投诉或提起行政复议的情况。二是坚持及时公开政府信息。我局指派专人及时将国民经济和社会发展计划,项目备案、审批、申报等各类业务性文件、全局的工作计划、各类业务工作的年度计划及执行情况和行政许可的资料审查、办事流程、服务承诺等相关信息实施上网公布,方便市民查询使用,广泛接受社会监督。三是坚持落实重大行政决策程序的相关规定。我局始终坚持落实涉及重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用等“三重一大”事项的集体讨论、民主决策程序,对特别重大事项决策主动邀请区纪委监察室予以监督,并将决策结果及时向区委、区政府报备。今年上半年,我局没有重大经济合同、重要人事调整等需要报备的重大行政决策事项。四是坚持做好行政执法案卷自查工作。通过自查这种方式,对全局前期的依法行政工作进行全面梳理检查,查找出好的方面和存在不足,制定相应对策措施,逐步提高依法行政工作总体水平,努力建设群众满意的法制政府。
三、注重学习培训,提高依法行政能力
一是积极参加外部培训。今年以年,我局共派人参加市发改委、市政府法治办等部门组织的各种培训11次,共有20人次参加了培训,内容涉及到外商投资项目核准、企业投资项目备案、政府投资项目审批、规范项目流程、节能减排和承接市级权力下放等多个方面,为我局更好的开展依法行政工作提供了重要保障。二是主动开展内部培训。对每次外部培训的内容,我局都将专门安排时间,以专题的形式组织全局人员学习讨论。同时我局结合工作职责,充分利用每次集中学习机会,认真组织全体干部职工学习《行政诉讼法》、《依法行政实施纲要》、《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政复议法》及《国家赔偿法》等相关法律法规,并注重在实践中提高机关干部的依法行政能力,确保推进依法行政工作落到实处。三是自觉维护依法行政成果。我局作为指导全区经济运行的综合部门,在重点项目的跟踪、督查和考核,组织开展节能减排推广,牵头开展企事业单位的改制等多项工作中涉及到行政执法内容,参与行政执法过程,在实际工作中我局加强与执法部门及被执行人的沟通协调,加强法律法规及相关政策的宣传解释,促进行政执法程序更趋规范,行政执法过程更趋公平、公正、公开。
四、认真落实好工单办理工作
为实现政府热线工单办理工作的常态化、正规化,提高工作效率,我局专门组建了由主要领导亲自布置,分管领导具体落实,党政办负责接收、分发、催办、整理、上报,承办人员负责办理、答复的工作网络。今年以来,我局承办的政府热线主要涉及瑞尔大厦项目、改制企业托管中心下岗职工待遇、企业环境污染等方面。我局坚持做到能帮助协调解决的问题及时解决,暂时解决不了的问题耐心做好解释答复工作,并及时告知处理进展,以实际行动增进百姓对政府工作的信任和理解。下一步我局将从解决实际问题、提高承办人员业务能力、落实责任考核等方面着手,进一步增强“12345”工单办理的工作力度,切实做到为百姓办实事、解难题。
按照要求,现就20__年抓党建工作情况汇报如下:
一、主要做法和成效
年初,市发改委党组确立了“一学一创一落实”的总体目标,打造学习型机关、争创省级文明单位、落实党风廉政建设主体责任制,强化党员干部党性修养、纪律观念,树立了干部职工争做思想先进、行为规范、举止文明表率的争先意识和责任意识。
(一)以打造学习型机关为抓手,深入开展“三严三实”专题教育。坚持把学习放在首位,提高认识,增强思想自觉和行动自觉。6月3日召开《深入开展“三严三实”专题教育,推进发展改革工作》为主题的专题党课,制定了《党组中心组学习计划》、《支部学习计划》等系列学习方案,分批组织中心组、支部委员会、支部全体党员及党小组等多种层次的学习,党组中心组每两周集中学习一次,班子成员针对学习内容逐一发言、深刻研讨,谈体会、谈认识,各支部每月两次集中学习,每名党员对每个学习专题写出心得,全年班子成员、中层干部及党员干部共撰写心得体会600余篇。为了确保效果,每月定期召开机关各支部“三严三实”专题教育学习情况汇报会,每个阶段党组听取支部“三严三实”专题教育活动开展情况、学习情况的专题汇报。
(二)以创建省级文明单位为契机,创新工作机制。在精神文明建设方面,按照制定的《__市发展和改革委员会2023年度精神文明创建工作实施方案》,将18项创建任务分解到6个创建小组。今年以来,利用节假日共组织开展23次创建活动,印发了48期简报,发放各类宣传资料万余份。为更好的开展帮扶工作,真正为群众办好事、办实事,经研究精心选派了三名优秀年轻科长分别到柘城的岗王乡、申桥乡,睢县的城关镇进行驻村帮扶,帮助申请实施了改造变压器台区、低压线路,校舍修建、土地流转、特色蔬菜大棚种植,新修县乡公路和乡村电网改造、打井等共计500余万元的项目。在创新工作机制方面,一是实行业务工作例会点评考核制度。每月抽选15个科室工作人员每人进行5-8分钟的演讲发言,由发改委领导班子对演讲主题及临场表现进行现场实名计分评价,全年45个科室共进行了4轮12次业务点评。发言人员就思想作风建设和落实“一岗双责”情况以及业务知识、工作思路等方面进行发言,全面提高了全体人员的思想政治素质和业务工作能力水平。二是完善评先评优考核机制。充分发挥民主集中制,在评选优秀公务员、先进工作者、先进单位等荣誉称号时,提高领导班子的投票分值权重,把踏实工作、遵纪守规的同志推选出来。三是制定了《工作人员考评暂行办法》和《工作人员考勤和请销假制度》、《考勤制度的补充规定》等。考评暂行办法从日常考核、加分项目和民主测评三个方面加减记分进行汇总并得出个人综合分值,结果为转岗交流、晋升提拔及各类评先评优提供重要依据,全面客观公正的评价工作人员在履职尽责中所取得的实绩和成效。在考核中实行党风廉政建设一票否决制。四是组织网络教育培训学习。充分利用公务员网络培训学院和国家发改委卫星远程教育平台进行网络在线学习。截止目前,我委在全省公务员网络培训学院的平均学习成绩位居全市第3名,平均学分达201.87分;自开设国家发改委卫星远程教育培训平台以来,我们已经组织开班40余期,共80余天,培训人员多达1200余人次。
(三)以落实党风廉政建设主体责任制为着力点,营造良好的政治生态和工作环境。一是建立党组党风廉政建设专题会议制度,每季度组织召开一次,专题听取各党组成员落实“一岗双责”情况。开展了《认真落实主体责任 恪守纪律履职尽责 以党风廉政建设推动全市发改工作新进步》的专题报告和廉政党课。二是构建党组、党支部、科室三位一体落实党风廉政建设主体责任机制,分解落实党组、党支部、科室肩负的党风廉政建设主体责任,党组书记同班子成员签订党风廉政建设目标责任书,班子成员同分管科室负责人签订党风廉政建设目标责任书,为了防止目标责任书一签了事、止于形式,要求每季度对班子成员和科室落实党风廉政建设责任制情况督查一次,每半年向派驻纪检组书面报告“一岗双责”和主体责任履行情况一次,实现了党风廉政建设全覆盖、无死角,层层传导责任和压力。三是建立廉政约谈制度,制定了《市发改委廉政约谈暂行办法》,进行个别约谈6人次,集体约谈9场次,班子成员廉政谈话31人次,科长廉政谈话85人次。通过谈话使党员干部清楚地认识到党风廉政建设的重要性,提高了执行纪律的自觉性,实现了不敢、不能向不想方面的彻底转变,“四风”问题得到有效遏制,树导向营造好氛围、扬正气凝聚正能量的工作氛围初步形成。
二、存在的主要问题和原因分析
(一)存在的主要问题。在机关党组织建设方面虽然取得了明显成效,但有些工作开展的还不是很平衡,机关党组织自身建设和党员队伍建设还存在着一定的差距不足,主要表现在:一是部分党员干部的先锋模范作用发挥的不好,党性修养不强、意识淡薄,缺乏凝聚力、战斗力,不知道该如何发挥作用。二是支部组织生活会开的不实。面对问题,不批评、不抵制,任其发展,缺乏对党、对同志负责的责任感;会议形式化,把组织生活会当作例行公事,谈心不深入,流于形式,批评的问题虚多,实少,没有达到红红脸、出出汗的效果;看重感情维护关系和班子的团结,轻视通过积极的思想斗争、思想交锋来增强凝聚力和战斗力,善搞“内部消化”。三是在机关党组织建设方面有待进一步完善,机关党委虽已经批复,但组织机构还没有建立,人员没有配备。
发改局保密工作自查报告
按照《关于印发〈白山市组织开展专项保密检查方案〉的通知》(白山保委发〔2011〕4号)精神,我局结合实际工作,对照检查目录,逐条自查,现将自查情况报告如下:
1、领导重视、机构健全、责任明确
我局领导一直十分重视保密工作,以身作则,带头学习、宣传、执行和遵守保密有关规定,成立了分工明确的保密工作领导小组,并把保密工作纳入全局目标管理,把执行保密法规和纪律的情况纳入干部考核内容,对失泄密事件要依法严厉查处,决不手软,杜绝了失泄密事件的发生。
2、强化制度建设
根据有关保密法律、法规、制度的规定,我局结合工作实际,在国家秘密载体管理上,严格按照国家行政机关公文处理实施细则和有关保密规定,认真做好各类文件、资料定密工作,同时加强对各科室的保密工作,确保国家秘密文件妥善保管。
3、严格管理保密工作
一是在单位领导办公场所和涉密要害部门(部位)配置了铁皮文件柜等技术防范设备;二是严格计算机管理,每台电脑上都安装了网络防火墙,对每台电脑的软件进行清理,删除一切与工作无关的信息和软件,尤其是网络游戏等联网软件,防止信息流失或遭受外界恶意攻击。三是加强文件资料管理。我局文件的收发、分放、整理、归档、销毁等工作由办公室负责,并有专人负责此项工作,对涉密的文件资料,只准在机关办公室阅,未经批准,不得带出机关;做好电子文档的输入、存档、发送、印制、备份等,确保电子文档安全。四是严格公章管理。局指定办公室负责对局行政、党组公章的保管,办公室主任为局公章的保管责任人。所有需加盖局行政公章和局党组公章的文书材料,一律需经得局长同意方可加盖。任何人不得随意加盖公章。并对加盖公章的材料作详细登记。五是严格工作程序。工作人员不在日常工作手册上记录秘密,不随意摘录、引用秘密文件、或擅自将秘密文件给他人传看,凡是自己在工作中掌握的秘密事项,没有传达义务的绝不告诉知密范围以外的人。不在无人看管的情况下将秘密文件和手册置于办公桌上,甚至带回家,非本机关人员不能单独留于办公室内,室内无人要锁门。
4、加强保密教育和检查工作。
将保密工作纳入目标管理,加强保密法律、法规的学习教育。我局积极响应市保密局的学习要求,定期派送各科室人员参加保密工作培训学习,并积极组织全体工作人员在局内开展自学、互学活动,提高工作人员保密意识,真正的把保密管理工作做到实处。并加强保密工作日常检查,查责任、查制度、查设备,确保责任到位,制度落实。
我局成立以来,所收到的涉密内容及区内产生的相关秘密,基本上都能按《保密法》的相关规定进行了妥善的处理,保证了涉密文件、记录、信息等在传递、使用过程中的安全,从未出现过失、泄密问题。然而,按照上级的要求还存在着一定差距和不足,做好保密工作仍然任重而道远。在今后的工作中,我局将进一步加强对保密工作的重视,强化对涉密内容的管理,力争保密工作取得新成绩,确保发改工作顺利开展。
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