机关党建工作自查报告
根据《中共__市委直属机关工作委员会关于开展市直机关党建工作督查的通知》要求,市行政审批中心窗口支部高度重视,认真对照重点督查内容和《市直机关基层党组织党建工作整体提升基本要求》中的44项具体指标,积极开展自查自纠,相关情况如下:
一、窗口支部党建工作主要情况
1、加强思想建设,夯实政治思想基础。一是强化学习,提升党性修养。制定学习教育计划,落实主体责任,常态化开展“两学一做”学习教育。深入学习党的__大报告、__届__全会精神和______系列重要讲话,大力弘扬“红船精神”,准确把握党的重大战略思想、重大方针政策和重大工作部署。把党的政治建设摆在首位,把持续深入学习贯彻___新时代中国特色社会主义思想、党的__大精神和全国“两会”精神作为首要政治任务,坚持领导带头学习、支部学习、专题辅导讲座、爱国主义基地现场教学等方式。巩固学习型党组织建设成果,坚持改革创新,立足岗位,认真组织党员学习《党章》、《中央八项规定实施细则》,以及省、市两会精神,党风廉政建设等规定,采取集中学习和个人自学相结合的方式;二是强化意识形态教育,筑牢政治思想防线。认真学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,以全面从严治党为主线,加强和规范党内政治生活,坚持和完善党支部“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度。加强党建宣传,落实党建工作责任制,推进党建工作进网络,密切党群干群关系。认真贯彻《____党和国家基层组织工作条例》,巩固和扩大“五型标尖”党支部创建成果,积极做好党支部规范化、标准化建设工作;三是强化学习型支部建设,构建学习常态化机制。按照统一部署,开展“”主题教育,推进“两学一做”学习教育常态化制度化。落实以“主题党日”、“两学一做”、“三会一课”为主要框架的学习机制,突出政治教育功能,强化活动仪式感,增强全体党员“四个意识”,增强党性修养。推进党员的政治理论学习常态化制度化,提升党员政治素养。组织党员参加各级各类学习培训活动,进一步弘扬优良作风、改进学习方式、提高学习效果,发挥党员干部的主观能动性,增强工作创造性,把智慧和力量凝聚到中心确定的各项目标任务上。
2、加强组织建设,构建强有力的战斗堡垒。一是注重队伍建设。建设一支高质量的党员队伍,实施党员带群众、党员联系群众制度,以党员队伍素质的提高来带动全体工作人员整体素质的提高,充分发挥共产党员的先锋模范带头作用;二是注重制度建设。落实“三会一课”制定,支部委员会要每月开会研究支部主要工作,部署下月工作;要按时召开党员大会和党小组会;每季度要组织一次全体党员学习会。加强党务公开对按照规定应予公开的党务工作内容,全部于公告栏进行公示,如入党积极分子的确定,党费缴纳情况等;三是注重组织生活。严格按照上级文件精神开展落实好民主生活会。针对评议中反映出来的问题,党支部及时提出整改措施,调整年度工作目标。每年至少组织一次民主生活会,在确定好会议主题后,积极开展批评与自我批评,总结经验,找出差距,提高思想认识,明确努力方向。
3、加强党风廉政建设,构建__拒变长效机制。一是严格落实中央文件精神。认真学习贯彻党的__大精神、__届中央纪委二次全会精神,严格履行全面从严治党主体责任,严格执行党内法规制度,严格遵守政治纪律和政治规矩,始终同___保持高度一致。认真学习贯彻落实新修订的党章,加强党内监督。落实领导干部“一岗双责”,严格执行“三书两报告”等制度,落实廉政风险防范措施,强化监督执纪问责。认真落实中央“八项规定”及实施细则,以及省和市有关办法”,强化正风肃纪,大力弘扬锐意进取、顽强拼搏,自警自律、清正廉洁的工作作风;二是严格落实作风效能建设。强化机关党员干部党性教育,树立廉洁从政良好风气,努力把党员队伍培养成为一支党性坚强、作风过硬的队伍。进一步提高服务效能,提升服务能力,不断提高人民群众对“最多跑一次”改革工作的满意度。强化党员“为民”意识,积极履行“服务经济、方便群众、提高效能”的服务宗旨,坚持问政于民、问需于民、问计于民,坚持顺民意、解民忧、排民难、增民利,努力把各项工作落到实处;三是严格落实全面从严治党。深入开展党性党风党纪教育和从政道德教育,强化党员干部“服务、为民、务实、清廉”的从政观念。落实党风廉政建设责任制,增强党员干部严于律己、以身作则、率先垂范的品格。强化党纪教育,坚持民主集中制原则,保证政令畅通。认真贯彻执行《党风廉政建设责任制的规定》,遵守党风廉政建设行为规范,执行个人重大事项报告制度。2023年继续抓好廉政教育,注重实效;抓廉政管理,注重执行;抓廉政制度,注重落实。
二、20××党建工作自查情况
1、落实上级党组织工作部署情况。高举___新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,以党的__大精神为指导,以学习贯彻省第十四次党代会精神和市第八次党代会精神为重点,加强党的执政能力建设,保持党的先进性和纯洁性。深入开展“”主题教育,大力弘扬红船精神,推进新形势下党的思想、组织、作风、制度和反腐__建设。学习贯彻落实___新时代中国特色社会主义思想、八八战略、快速路环线工程等相关文件,提升党员的执行力和凝聚力。
2、落实“三会一课”情况。严格按照每三个月召开一次党员大会、每月一次召开党小组会议和支委会,每三个月上一次党课,严格落实“三会一课”制度、民主集中制度、述职评议制度、民主生活会制度等规定,以制度管人管事,进一步规范党内政治生活。做好《市直机关党支部工作手册》中每次支委会、支部大会、民主生活会、党日活动、志愿者服务活动的记录,努力做好材料的日常收集、整理工作。
3、落实党建责任制情况。对照《__市行政审批服务中心2023年机关党建工作要点》,制定支部年度工作计划,并对“三会一课”、“主题党日”等主要内容进行安排,明确全年工作重点和责任分工。按照机关党委部署落实党建责任制相关工作要求。
4、开展创先争优情况。以人民为中心推进便民高效服务,实现了不动产登记“一小时即办”和239个审批服务事项“同城通办”,方便群众办事。在根据中心安排开展优秀党员和共产党员示范岗评选活动,开展办事窗口红旗示范窗口和服务明星评选活动,进一步激发党员干事创业和为民服务的热情。
5、开展志愿活动情况。积极开展和参加党员志愿活动,党员积极参与清扫路面扫雪、到结对云阳社区参与“环境卫生综合整治、安全隐患排查工作、食品安全城市创建巡察商铺工作、台风云雀来袭、社区抗台抗汛、红船微心愿”等志愿服务活动。
三、下阶段工作举措
一是加强理论学习,增强理论功底。进一步严格落实有关学习制度,提高全体党员的政治敏锐性和政治鉴别力,树立正确的世界观、人生观和价值观。不断改进学风,特别加强理论联系实际的能力,提升学以致用、解决实际问题的能力。
二是改进工作作风,推进政务改革。进一步牢固树立宗旨意识,想群众之所想,急群众之所急。特别是在“最多跑一次”改革中,坚决以全心全意为人民服务的作为思想指引,少说空话、多干实事,全面提升窗口服务的能力,并发挥好党员先锋模范作用,带领窗口全体同志转作风、提实效。
三是加强廉政教育,提升__能力。进一步加强党风廉政教育,从理想信念是否动摇、党性观念是否坚定、宗旨意识是否淡化等方面做好。
通过召开座谈会、面对面谈心等形式详细了解__县统计局机关党建工作现状。在此基础上,全面总结基层党建工作的主要成效和经验做法,深入分析基层党建工作面临的形势和存在的突出问题,研究谋划新形势下加强基层党建工作的政策措施。
一、____县统计局机关党建工作的主要做法及基本成效
近年来,__县统计局党支部在县委的正确领导下,坚持以马列主义、___思想、邓小平理论、三个代表重要思想为指导,紧紧围绕县委、县政府提出的 转作风、提效能、抓落实、促发展主题实践教育活动和爱我__、敢于担当、跨越发展主题实践学习活动,深入落实党的群众路线教育实践活动,大力加强党的思想作风建设,团结带领全局干部职工负重图强,艰苦奋斗,较好地完成了各项工作任务,充分发挥了党组织的战斗堡垒作用和党员的模范带头作用。
(一)抓责任制落实,把党建工作摆在重要位置
__县统计局党组牢固树立抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职的意识,历来高度重视局机关的党建工作,始终把党建工作纳入一把手工程,列入局内重要工作,切实加强领导。在具体工作中,局党组始终做到党建工作与业务工作一起部署,一起落实,一起考核,定期召开党建工作会议,研究解决党建工作中的重大问题。严格执行三会一课制度,并认真做好有关记录。每年年初,局党组都在认真分析党建工作形势的基础上,结合实际,及时指导年度党建工作计划,对党建工作进行安排部署,明确全年党建工作的目标和任务,为党建工作扎实有效开展奠定了坚实的基础。
(二)抓学习教育,加强学习型党组织建设
__县统计局班子始终坚持把思想政治建设当作一条主线贯穿于整个统计工作的全过程,作为一项长期工作任务来抓,坚持用党的政治理论武装头脑,指导实践,以建立学习型机关为突破口,提高广大党员干部的政治思想理论水平和综合业务素质。针对统计局专业性强的特点开展灵活多样的形式组织学习,多次邀请市局各科室长和业务骨干对全县统计系统干部职工授业解惑;组织乡镇街道统计办主任和局机关业务人员分别到垦利县、河口区和广饶县学习基层基础建设先进经验。通过理论加实践的学习,既提高了干部职工的综合业务素质,又增强了党员干部职工做好本职工作的事业心、责任感,逐步形成了学习创新型机关。保证了局机关的政治学习落在实处,形成了讲学习、抓学习、自觉学习的好风气。
(三)抓以活动开展,促党建工作提升
近年来__县统计局通过丰富多彩的活动不断提升机关党建工作水平:
一是实行党组书记定期上党课活动,党组书记每年上一次专题党课,加强全体党员对新形势下党员的带头示范作用的认识;
二是开展轮岗练兵活动,以业务学习带动党建工作开展,各专业人员定期轮岗,轮岗期间实行以老带新,以统计专业岗位为阵地,按照岗位培训、岗位练兵、岗位学技、岗位成才的思路,促进政治理论学习和统计业务学习;
三是建立健全了一对一互帮互学制度,坚持每季度开展一次人人讲一课活动,各业务人员轮流上讲台,为全局干部职工讲解各自专业的主要工作、注意事项和自己的学习心得;
四是推行ab角岗位工作制度,几个大型专业都配备了2-3名业务人员,在做好传帮带的同时,解决了岗位互补问题,同志们之间既在业务上互相帮助,在廉政建设上又互相监督;
五是开展统计服务提升活动:打造了三位一体的统计数据服务新产品。每月月初,对主要经济指标完成情况进行预计,形成《主要经济指标预计表》;利用联网直报统计数据,将上报数据整理形成《统计快报》;月末,根据市统计局正式反馈数据,形成《统计月报》和《__县主要经济指标简明资料》。形成预报数、快报数、正式数三位一体的统计服务产品,满足社会各界对统计数据的需要;
六是提供及时准确的统计数据服务。综合是对外服务的窗口,承担着统计服务的重要职责。要进一步提高工作水平,对外提供各类统计信息咨询服务时,做到及时、准确、规范、统一;
七是成功打造出__城讯服务品牌,在总结成功经验的基础上,对统计系统干部职工长期以来求真务实、无私奉献、团结实干的精神进行总结,提炼出以对党忠诚,永葆先进____党建品牌,在全局大力实施五个一工程,营造出浓厚的品牌建设文化氛围,所有这些活动促进了机关建设的开展。
(四)抓制度建设,构筑坚强战斗堡垒
按照县委的统一部署,__县统计局坚持以加强领导班子和党员队伍建设为重点,充分发挥党组织的____作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。认真贯彻执行民主集中制,严格民主生活会,重视抓好党员发展,党费收缴管理使用和党内统计工作。
一是按照五好、四有党支部和党员目标管理要求,加强党员队伍管理。我局现有股室、站、队6个,在职职工26人。截至目前,共有党员19人,其中在职党员14人,支部班子成员各负其责,对支部工作做到有组织、有领导、有人管、有人办,形成了一个组织健全、班子团结、工作协调、开拓进取、廉洁高效的战斗集体;在党员队伍管理中,严格按党员目标管理要求进行考评,鼓励先进,鞭策后进。
为认真贯彻党的__届__全会及全省机关党的工作会议精神,近日,__市直机关工委组织调研组赴市总工会、市建委、市水利局、市审计局、市轻工行业协会、市民航办等单位,采取听取汇报、座谈讨论等方式,就机关党建工作的主要做法、存在问题及改进建议等开展调查研究。调查中,共召开座谈会六个,参加座谈的有机关党组织主要负责人、分管党务工作的领导、人事科长、办公室主任及机关基层党支部书记共26人,掌握了大量第一手资料。
一、市直机关党建工作的基本做法和特点
近年来,市直机关各级党组织按照__大关于党的建设的总体部署,以党的执政能力建设和先进性建设为主线,以建设为民、务实、清廉机关为目标,以加强理论武装、提高能力素质、改进机关作风、增强机关活力为重点,结合本单位实际,在服务大局中进一步找准工作定位,把机关党建工作融入中心来谋划,使机关党建工作在促进业务工作发展中取得了一些成效,为服务__经济建设发挥了积极作用。主要特点是:
(一)坚持把思想政治建设放在首位,用党的最新理论成果武装党员干部,机关的思想政治建设走在前头
各级党委(党组)把机关的思想政治建设作为机关党建的根本来抓,努力使机关在用先进理论武装头脑,指导实践,推动工作上走在前列。
一是注重科学理论武装,提高党员干部的政治理论水平。坚持机关学习日和中心组学习制度。从六个单位的情况看,各机关党组织根据工委安排,坚持每周学习日制度,把学习党的__大精神作为创建学习型机关的核心内容,大力营造学理论、学政治的浓厚氛围,不断提高党员干部的思想政治素质。各单位党委(党组)中心组坚持述学、评学、督学、考学制度,领导班子成员积极撰写学习心得、理论文章等,发挥了理论学习的带头作用。市审计局中心组成员每人每年都记有2万字的学习笔记,并有多篇心得体会在报刊上发表。
二是培育社会主义核心价值体系,提升党员干部的思想道德素质。市总工会近年来,组织党员干部先后学习了爱党报国中国航空发动机之父吴大观、“身躯倒下丰碑树起”――湖北兴山县建设局原局长王忠平、“全国纪检监察系统先进工作者标兵”——四川省南江县纪委书记王瑛等等英模人物事迹,使大家在先进人物的优秀事迹中得到熏陶、教育。各机关党组织以学英模人物为契机,教育党员干部牢固树立正确的世界观、人生观和价值观,坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念。积极培养以爱国主义____民族精神和以改革创新____时代精神。
三是加强思想政治教育,增强机关党组织的凝聚力。坚持以人为本,扎实有效地开展思想政治工作。振奋精神,弘扬正气,化解矛盾,理顺情绪,不断增强思想政治工作的针对性和有效性。市民航办针对离退休人员多、个别人情绪不顺的特点,健全党的组织、有针对性地开展思想政治教育,理顺了老同志思想情绪,增进了团结,增强了机关党组织的凝聚力。
(二)夯实组织基础,机关党组织的创造力、凝聚力和战斗力不断增强
一是严格党的组织生活,提高民主生活会质量。从调研情况看,各机关党组织按照《党章》要求,紧密联系党员思想、工作和生活情况,开展经常性的支部活动,不断完善和改进“三会一课”等制度。市水利局结合实际确定民主生活会主题,深入查找影响和制约水利科学发展以及群众反映强烈的问题,推进了领导班子思想政治建设,为做好各项工作奠定了基础。
二是夯实党的组织基础,推动各项职能的落实。各单位认真落实“一岗双责”,积极参加工委党建活动联系组活动,能按照工委要求认真记录机关党组织生活台帐,扎实开展机关党组织换届,不断夯实党执政的组织基础,有力地推动了机关党组织教育、管理、监督、服务、协助等各项职能的落实,机关党组织创造力、凝聚力和战斗力不断增强。调研的六个单位机关党组织组织健全、党务干部配备到位。
三是加强党员队伍建设,不断提高整体素质。坚持开展多种形式的主题活动,努力提高党员队伍素质。市建委去年在本系统内开展“为党旗增辉,为城市添彩”主题实践活动,今年又开展了“四争四优”活动,引导广大党员干部在经济建设中树形象,当先锋,促使党员成为本职岗位的行家里手。
(三)载体推动,实现党建工作与业务工作的有机结合,服务中心服务基层服务群众的水平进一步加强
近两年来,各级机关党组织积极研究和探索加强机关党建促发展的方式方法,结合本单位、本部门的经济业务实际,充分运用有效的活动载体,推进党建工作更好地服务于经济建设。
一是广泛开展争创“党建工作先进单位”活动,树立了机关良好形象。各机关党组织以开展争创“党建工作先进单位”活动为契机,加强机关党组织建设和党员队伍建设,党员的服务意识、学习意识、廉洁意识、发展意识明显增强,提高了机关服务经济建设、服务人民群众的水平。市轻工行业协会拟定了机关创建党建先进单位实施方案,对机关党建各项工作责任到人、确保落实。市水利局以创建党建先进单位为抓手,局党委书记与局属各单位党组组织签订了《党建工作目标考核责任状》,将基层党建工作与局机关党建工作一起部署,把党建工作与水利业务工作放在相同高度,同步考核,实现了党建工作与业务工作的有机结合。
二是积极开展作风建设年活动,提高了机关的服务水平。各机关党组织按照服务发展、服务基层、服务群众的要求,积极参与在市直机关中开展“群众评科长”、“企业评机关”活动,进一步改进机关作风,组织党员干部深入基层,调查研究,解决问题,推动工作。市建委全面推行服务,做到有诺必践、促进了政风行风进一步透明、服务水平进一步提高。市水利局在全市水利系统开展了以“四比四优”为主题的教育活动,即“比学习,优素质;比作风,优服务;比工作,优效能;比业绩,优形象”着力解决工作作风方面存在的不足,有力地促进了水利系统干部思想作风建设,提高了服务基层服务群众的水平。
三是扎实开展解放思想大讨论活动。市审计局围绕“坚定信心,科学发展,增强省域副中心城市综合实力”这一主题,深入开展解放思想大讨论活动,引导机关党员干部进一步坚定跨越式发展的信心。通过开展“我为加快省域副中心城市建设献一策”活动,把党员干部的心思和精力集中到了抓工作、谋发展上,把党员干部的思想认识高度统一到科学发展观的要求上来。通过讨论,在党员中树立“三种意识”,即改革、竞争、发展意识,做到“四破除、四树立”,并在机关干部中大力弘扬“五种精神”,把党员干部的思想统一到抓工作、谋发展、促振兴上来,增强了机关干部干事创业,心系发展的意识。
二、机关党建工作存在的主要问题
调研中,大家反映,近年来市直机关党建工作总体状况良好,但也存在着一些问题:
一、对机关党建工作重视程度还有不平衡的现象。从调查情况看,多数单位的党组(党委)重视机关党建工作,把党的工作同业务工作放在同等重要的位置,定期听取汇报,及时研究党建工作。但也有少数市直机关党组(党委)对机关党建工作重要性认识不足,重视程度不够,存在多年的“重业务、轻党务”的现象和“说起来重要,干起来次要、忙起来不要”的问题还没有从根本上解决。。
二、市直机关党的基层基础工作还比较薄弱。其表现在:一是少数机关基层党组织认为机关党建是务虚工作,没有量化的硬指标,因而没有兴趣去抓,即使抓了,也是被动应付。二是绝大多数单位的机关党组织虽然是健全的,但党内生活和有针对性地开展活动不经常,“党组代替机关党委”工作的现象依然存在。因此机关党建工作作用不明显。三是机关党务干部队伍建设还比较薄弱。党务干部年龄偏大,结构老化,素质有待进一步提高;专职党务干部成长难、流动难、提拔难,影响了不少同志的工作热情;党务工作与业务工作相比,务虚多、要求高、难度大,少数党务干部“人心思走”盼望交流换岗的现象客观存在。
三、新形势下党建工作方法研究不够,围绕中心抓党建的办法不多。一是对机关党建工作如何融入到市委的中心工作中去,服务经济发展这个大局,缺乏深入研究,探索建立机关党建工作与市委市政府中心工作、与各单位业务工作有机衔接、相互促进的体制机制不够,党建工作与中心工作、业务工作“两张皮”的现象仍然存在。二是市直机关离退休干部党员的比重较大,如何做好新形势下离退休老党员的教育管理还比较薄弱,措施不多。离退休老干部党组织的工作有等研究和加强。
四、党内制度执行不够严、落实不到位。主要是行之有效的“三会一课”等党内生活制度,在一些单位坚持不够经常,落实不够到位。有的单位建立了很多机关党建工作制度,但疏于管理,流于形式;有的虽然执行了,但质量不高,效果不明显;还有的把党内生活办成了文化体育或其它娱乐活动,缺乏应有的针对性和实效性。
三、改进机关党建工作的建议
加强机关党的建设必须全面贯彻落实党的__大、__届__全会精神和省委机关党建工作会议精神,按照机关党建工作走在基层党建工作前头的要求,全面落实领导责任,切实抓领导、抓制度、抓队伍上狠下功夫,努力形成责权明晰、运转高效,齐抓共管、推进有力的工作格局。
(一)落实管党责任。机关党建工作要落实_____走在前头的要求,关键在领导重视。各级党委、部门党组(党委)要把机关党建工作摆上重要位置,通盘考虑、统筹安排,做到业务工作和党务工作两手抓、两促进、两相宜。地方党委常委会、部门党组(党委)会每年至少要听取一次机关党建工作汇报并研究解决实际问题,各单位各部门要逐一细化、形成制度、抓好落实,着力构建党组(党委)全面领导、机关工委牵头抓总、部门党组(党委)各负其责、机关党组织具体落实的责任体系,把机关党的建设放在心中,抓在手里,落到实处。机关党工委要充分发挥职能作用,加强同部门党组(党委)的联系,创造性地开展工作,切实当好地方党委的参谋助手。
(二)加强队伍建设。建设一支政治强、业务精、爱岗敬业的党务干部队伍,是落实机关党建各项任务的根本保证。通过集中培训、轮岗交流、实践锻炼等途径,提高政治素质和业务能力,着力打造好一支素质好、能力强,作风实、勇于开拓的专兼职党务干部队伍。建立激励机制,进一步激发广大党务干部的工作热情,逐步建立健全机关党务干部的选拔、培养使用、交流制度。对党务干部要严格要求,多压担子,为他们的成长进步提供机会、创造条件。对表现出色、业绩突出的要及时提拔使用,充分调动机关党务干部队伍的积极性和创造性。
(三)发挥服务中心作用。市直机关作为市委、市政府的工作部门,担负着指导管理全市经济社会发展各方面工作的职能,处于承上启下的枢纽地位。机关党建工作走在前头,很重要的一点是要找准机关党建工作在服务科学发展中的职责定位,科学履行机关党组织的各项职能,牢牢抓住服务中心这个根本。自觉把机关党建工作放到全市“保增长、保民生、保稳定” 和实现四年地区生产总值翻一番目标的大局中去思考、去谋划,组织机关党员干部积极参与全市重点项目建设,努力增强服务意识,优化服务环境,创造有利条件,确保今年全市经济社会发展目标顺利实现。牢固树立为民服务理念,妥善解决关系人民群众切身利益的热点、难点问题,找准维护社会稳定的着力点、切入点和结合点,注意倾听群众呼声,了解群众意愿,对群众合理合法的诉求,以高度负责的态度加以解决。善于从领导关注、群众关心的事情入手,认真细致地做好化解矛盾、理顺情绪、协调关系、凝聚人心的工作,为全市和谐稳定提供坚强的组织保证。
20__年__月__日,_____书记赴基层党建工作联系点_____村进行调研。他在调研中强调,基层党建工作要以制度建设为抓手,围绕基层党组织建设的长效机制的建设,探索基层党组织服务群众的有效途径,充分发挥党员先进模范作用,不断提升基层党组织工作水平。
在_____社区,_____书记听取了社区关于党建工作的情况汇报,充分肯定了社区党组织围绕城市管理和服务中心工作,发挥社区党组织在社区各项工作中的____作用,在文明和谐社区、特色社区创建方面较好地起了带头作用。他强调,社区党组织要加强硬件和软件建设,在加大物质投入的同时,要健全制度,用制度来管理、约束党组织和党员活动,形成活动的凝聚力。要建立党建工作的长效机制,充分利用辖区内的机关、学校、医院等单位党组织资源优势,探索建立社区党建联席会议制度。要跳出社区抓党建,利用好联系点责任单位的优势与资源,不断提高社区党组织工作质量,提升社区党建水平。
在______支部,_____书记充分肯定了企业作为我市改制较早的非公企业在党建方面作出的坚持不懈努力,要求该企业坚持业务工作与党建工作紧密结合,根据企业特点,通过职工喜闻乐见的形式开展党建工作,以加强党的建设来促进企业的发展。要加强对企业党员的教育、管理和监督,鼓励党员带头树立市场观念、竞争意识、风险意识,为企业发展贡献聪明才智。
2023年,市财政局机关党建工作坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和______系列重要讲话精神为指导,紧紧围绕“服务中心、建设队伍、强基固本、争创一流”工作目标,以建设学习型、服务型、创新型党组织为重点,全面加强机关党的思想作风、组织制度建设,不断提高机关党建工作水平,为推进财政事业持续发展提供坚强保障。
一、以创建学习型党组织为重点,着力加强党员思想教育
为推动机关创建学习型党组织工作,机关党委制定了《2023年抚州市财政局机关创建学习型党组织学习计划安排》,对学习的主要内容、学习的方法形式、学习的要求进行了周密部署。
1.认真组织开展主题教育活动。一是组织“为了谁、依靠谁、我是谁”专题学习会,局领导班子成员和科室负责人集中3天时间开展集中研读、专题讨论和交流发言,其他党员进行自学。二是组织全局党员集中收看《永恒的信念》、《红色故事汇》、《信仰之光》电视专题片,以及《焦裕禄》、《周恩来的四个昼夜》等红色电影,接受精神洗礼,凝聚精神力量。三是在局机关组织开展“中国梦、财政梦、我的梦”主题征文演讲比赛活动,发动全局党员结合工作实际,阐述对“中国梦、财政梦、我的梦”的认识;经过各支部初赛、全局决赛,评选出一、二、三等奖和优胜奖及支部组织奖。四是以支部为单位组织开展为民务实清廉专题讨论,积极引导全体党员紧密结合岗位实际,明确为民务实清廉的内涵和要求,确立行动标杆和行为规范,更好地履职尽责。
2.开展“远学焦裕禄、近学龚全珍、身边学‘十佳’”活动。机关党委向各党支部转发了市直机关工委《通知》,对活动开展提出了具体要求。一是集中观看影片,分别组织全局科级以上干部和全体党员集中观看了《焦裕禄》和介绍龚全珍先进事迹的电视专题片;二是制作宣传栏,专题宣传焦裕禄、龚全珍和“双十佳”先进事迹;三是各支部组织党员开展“远学焦裕禄、近学龚全珍、身边学‘十佳’,我该怎么做”的讨论,发动党员结合本职工作谈心得体会,以先进模范引领党员干部牢固树立为民务实清廉形象。
3.努力学习履行岗位职责所必备的业务知识。组织党员干部结合工作需要,坚持干什么学什么、缺什么补什么,不断提高知识化、专业化水平,努力成为工作上的“业务通、多面手”。全年举办了12期财政业务、自然科学和社会知识培训班,聘请专家学者给全局党员干部讲课,取得了拓宽知识视野、提高业务素质、加强工作交流、促进财政工作的良好培训效果。
二、以为民务实清廉为主题,开展群众路线教育实践活动
1.以“三进四问”为载体广泛听取意见建议。一是下基层专题调研,由局党组成员带队深入县(区)、农村基层、社区、服务对象、挂点单位和企业走访纳谏;二是召开服务单位征求意见会,听取对市财政局在“四风”方面存在突出问题的反映;三是上门走访,面对面听取部分老同志、“两代表一委员”和党外人士的意见建议;四是书面征求意见,向市直单位、基层财政、社区、帮扶村发放征求意见表;五是开辟纳谏平台,利用局门户网站、电子信箱、短信平台、征求意见箱广泛征求社会各界意见建议。共征求到意见建议共202条,其中反映“四风”方面问题16条,反映业务工作方面问题189条。
2.查摆问题,开展批评与自我批评。一是召开以“反对‘四风’、服务群众”为主题的专题会,认真梳理上级反馈的问题和征求到的意见建议;二是开展局党组书记与班子成员、督导组与班子成员、班子成员之间、班子成员与分管科室负责人之间的谈心活动;三是召开专题民主生活会和专题组织生活会,班子成员围绕主题开展批评与自我批评,每名党员查找作风方面的突出问题,提出改进措施;四是认真查摆对照检查,领导干部按照“五对照五查找”方法带头找准找实自己在“四风”方面突出问题,普通党员有针对性地查找自己在党性、党风、党纪上的差距。
3.整改落实、建章立制。一是制定整改方案,将征求到的意见建议进行梳理归类,分解落实到责任科室;二是抓好整改落实,建立具体问题整改、专项整治、制度建设工作台账,实行责任单位承办、督导组督办、责任单位办结报告、活动办“销号”管理机制,确保意见建议全部整改落实到位。三是健全制度,围绕解决“四风”方面突出问题,建立健全指导力强、长期管用的制度规定42项。
三、以建设服务型党组织为目标,着力推进基层组织建设
1.扎实推进“连心”工程。以“一进二送三促”活动为抓手,局班子成员分别带领相关科室党员干部组成12个“连心”小分队,分别对口联系县(区)的一个财政所、一个服务单位、一个村委会、一个企业送政策、送服务。一是集中开展“连心”活动,深入基层农户、厂矿企业,倾心听取意见建议,真心解决实际困难,诚心结交基层朋友,筑牢财政部门与基层和群众的“连心”桥。累计下基层68批160余人次,对口联系50个基层单位,结对帮扶26户困难群众,共收集意见建议94条,开展政策宣讲、普法宣传、技术讲座12场,分发“惠民惠农惠企政策宣传册”4500本及“连心卡”200余张,撰写民情日记9。二是着力办好一批民生实事,建立“连心”台账,逐项落实办理责任,帮助基层群众解决民生实事49项、协调解决帮扶资金1000余万元。三是定向进行走访慰问,从局机关财务挤出2.6万元,为结对帮扶的困难群众每户送去慰问金1000元,帮助解决实际生活困难;同时,还协调向全市各县(区)福利院的孤儿赠送奶粉300桶。
2.加强党组织自身建设。一是健全完善组织生活制度。机关党委下发了《关于进一步健全和完善机关党内组织生活制度的通知》,督促落实机关党委会、党支部“三会一课”、组织生活会、以及检查、谈心、汇报、考勤制度;明确了党员领导干部参加双重组织生活、自觉接受党内监督的要求。二是加强党费管理。督促党员按时足额交纳党费,及时公示交纳情况;严格按财务规定使用、管理留存党费。三是注重提高发展党员质量。坚持做到严格培养、严格教育、严格考察,成熟一个发展一个,不盲目追求发展数量,确保发展质量。2023年,共发展新党员2名,预备党员转正3名,确定入党积极分子2名,这些同志各方面表现突出,受到干部职工的好评。
3.加强服务型党组织建设。一是积极落实市直机关工委要求,严格按“八有”标准建设“优秀党员活动室”,受到工委通报表彰。二是充分利用抚州财政门户网,创建党建宣传阵地,搭建机关党组织同党员群众的联系平台,及时传递党建工作信息和动态。三是争先创优取得进展,机关党委被市直机关工委评为2023年度“优秀党组织”;机关党委评选表彰了11名“优秀共产党员”和4名“优秀党务工作者”。
4.大力推动志愿者活动。机关党委向全局干部职工发出倡议,号召弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者服务精神,自愿加入志愿者队伍。组建了抚州市财政局学雷锋志愿服务队,下设红十字、青年、社区等三个志愿服务小分队,全年开展文明交通劝导、社区服务、义务献血、尊老助残等各类志愿服务16次,为群众提供公益性服务。
四、以丰富机关文化为契机,着力推进财政机关文化建设
1.开展丰富多彩的文体活动。一是“五一”前夕,组织了以“和顺、和美、和谐”为主题的局机关趣味运动会,激发干部职工活力,促进团结,增进友谊。二是“十一”前,组织了全市财政系统乒乓球比赛,搭建交流平台,增强系统凝聚力。
2.开展格言警句征集活动。结合全市“讲文明、树新风”公益广告宣传,开展面向全市财政系统的格言警句、诗词征集活动,组织县(区)财政局和局机关干部职工创作推荐格言警句和诗词,经过专家初选、网络投票、领导审核等程序,评选出一、二、三等和优秀奖共46条。
3.打造机关楼道文化和庭院文化。以“讲文明、树新风”和“扮亮环境、熏陶心灵”为切入点,在市局办公楼每层悬挂不同主题的中国梦、社会主义核心价值观、名人名言、文化理念、廉政文化、公益广告等宣传板22块,展现“一楼一主题”财政楼道文化;在局办公楼门口、大厅、院落围墙、花园的显著位置,设立“遵德守礼”提示牌。
四、以保持党的纯洁性为目标,着力加强党风廉政建设
1.强化责任落实。按照“一岗双责”和“谁主管,谁负责”的原则,年初将党风廉政责任分解落实到分管领导、责任科室,并签订责任状。严格执行中央八项规定和省委、市委有关勤俭节约的规定要求,坚持厉行节约,反对铺张浪费,开展整治会所中的歪风和收受红包、购物卡的专项整治,组织党员领导干部签订不收受红包、不进会所的书。
2.加强廉政教育。组织全局科以上党员干部到市廉政教育基地接受廉政教育,重温入党誓词,通过现实案例分析、腐败者的忏悔、法纪的深入解读,使大家在心灵上接受深刻的廉政教育洗礼。通过组织收看廉政教育专题片、进行廉政知识测试等形式,对党员进行廉政教育。局党组书记伍鹏亲自给全体党员讲了一堂廉政党课,围绕“知责”主题,结合自己工作实际和财政部门特点,从“责任的涵义、财政部门的职责、知责对个人的意义、存在的问题、如何做到知责履责”等五个方面讲解知责的重要性;要求党员要善于知责履责、勇于担责尽责,做到勤政廉政。
2023年,在市直工委的正确领导之下,我单位的机关党建工作紧紧围绕贯彻落实党的“十八大”精神,以“残疾人两个体系建设”为目标,以“建设沿海强市,美丽唐山”促进各项工作加快发展为动力,深抓了“五个建设”,有效地推动全市残疾人事业的发展。全年争取到中央、省专项资金708.79万元,圆满完成市委、市政府和上级部署的工作,通过开展扶贫济困、康复救助、就业培训、贫困残疾人危房改造、残疾人家庭无障碍设施建设、康复扶贫贴息贷款、教育助学、阳光家园托养等多项工作,全市有效扶持贫困残疾人17624人,农村残疾人实现稳定脱贫8200余人;为1.1万名残疾人提供了康复救助服务。开展残疾人技能(术)培训2127人次,农村实用技术培训6546人次,新增城镇残疾人就业1627人。为2640名残疾人发放小额借款、扶贫贴息贷款、创业启动资金、实物配发等540余万元,带动2400多户残疾人脱贫致富,扶持农村残疾人从业25039人。依靠社会力量帮扶残疾人9.8万人次,有12.5万名残疾人享受到了优惠政策。
一、在党建方面我们的着重从“五个建设”方面入手
(一)强化思想建设,提高行政素质
始终把提高学习力,创建学习型单位作为思想建设的主题。在巩固行之有效学习形式的同时,一是抓好理论中心组学习。把理论学习作为在岗任职的基本功,坚持学用结合、学以致用,做持久学、深入学的表率。 二是不断创新学习方法。坚持“分层次、有重点、重实效”原则,在坚持学习日制度的基础上,培养自学习惯的养成,通过“一把手”讲党课,组织辅导报告,举办座谈会、交流会,开设“手机党校”等举措,深入开展思想教育,参训率达到100%。三是发扬理论联系实际的学风。把党的路线方针政策,特别是党的十八大精神、党的十八届三中全会精神与唐山的实际,市委决议与我单位和每个人的实际结合起来,用中央、省、市委精神规范全体党员干部的思想和行动,指导工作实践。
(二)狠抓组织建设,优化干部队伍
从落实党的各项组织制度入手,培养和优化干部队伍。一是落实党建责任制。“一把手”负总责,党总支具体抓,责任分解到班子成员,形成党政领导“一岗双责”。二是建立工作汇报制。领导班子定期听取党建工作汇报,重大活动及时研究部署。三是完善党建考核制。建立和完善党建考核制、党风廉政建设、党员干部激励约束等制度,使党建工作有了具体抓手。四是坚持 “三会一课”、“三日一网”制。召开党组生活会2次、支部生活会4次、党小组生活会4次;主要领导讲党课、作辅导6次;开展党员活动日4次。五是加强基层建设。完成总支和支部换届工作;对基层党组织实行“达标创先”管理;按照标准和程序做好入党积极分子培养和党员发展工作;落实收缴党费标准,按时足额上缴党费。
(三)深化作风建设,打造效能机关
围绕打造“爱民、高效、公正、廉洁”机关,加强机关作风建设。一是抓活动,增强意识,统一思想。结合工委组织的“三创一争”活动,以开展“残疾人事业系我心,我为残疾人做奉献”;“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”;“走百村(社区)、访千人、送温暖、办实事”等系列活动为载体,推动作风转变,增强为残疾人服务的意识和能力。二是抓动员,强化学习,形成氛围。采取分散与集中、通读与深研、听辅导与讨论等方式展开了作风建设有关文件的学习。党员干部受教育面达到100%。三是抓制度,强化落实,加强监督。建立岗位责任制,明确各岗位工作目标、工作职责、工作标准;建立服务承诺制,从日常行为规范和服务质量入手,制定切实可行的服务内容和标准并向社会公开承诺,接受群众监督。
(四)推进文明建设,助力事业发展
以创建市级文明单位为目标,抓学习、强班子、带队伍,促进了干部职工思想道德、精神文明、文化建设水平不断提高。一是提升认识,强化领导。党组始终把创建文明单位活动列入议事日程,纳入工作规划,强化办事机构,定期就工作中出现的新情况、新问题召开会议,研究探讨解决方法。制定了工作规划;建立了与业务工作同布置,一起抓,共考核,评优劣等制度。二是深化教育,彰显德治。系统地开展了社会公德、职业道德、家庭美德以及《市民文明公约》、《市民公共行为规范》、《公务员法》的教育。组织全员参加“文明交通志愿服务行动”“博爱一日捐”“慈善一日捐”等公益性的活动。三是文化活动,陶冶情操。为每位工作人员购置发放《谁动了我的奶酪》、《致亚细亚的信》等书籍,开展月读一本书活动,撰写读书心得50余篇。开展每天锻炼半小时活动,组织了跳绳、羽毛球、乒乓球、棋类等8项趣味运动比赛。
(五)注重廉政建设,保证廉洁务实
开展了廉政文化进机关的活动。一是领导重视,因地制宜开展。制定党风廉政建设责任制,形成了“一把手”负总责,班子成员分工负责的工作机制,同时制定了相应的制度和活动计划。办公楼内设廉政教育和干部廉洁自律公开承诺橱窗,开展撰写廉政格言活动,主要领导讲反腐__专题党课4次。二是建立制度,强化约束机制。建立了领导班子成员党风廉政建设责任制度,科级干部廉政档案制度,科级干部提醒谈话制度,干部廉洁自律十项规定等制度。落实科级以上领导干部的“诺廉、述廉、评廉、考廉”工作制度,设立了举报箱,接受群众监督。三是有机结合,推向深入开展。将廉政建设与机关作风建设、干部队伍建设等工作结合起来,做到警钟长鸣,促使党员干部筑牢廉政防线,绷紧反腐__这根弦,形成了相互启迪、相互促进的局面。
二、新时期党建工作的思考和建议
一是树立“机关党建工作必须走在前”的思想。围绕本部门的中心工作开展机关党建工作,充分发挥党建工作服务大局、服务中心的重要作用。二是在全方位、新角度谋划机关党建工作。开展党建工作既要讲究政治性、思想性、原则性,又要讲求灵活性、多样性。将灌输型(必要的学习内容和集中培训)与渗透型(经常性教育,灵活多样的活动);寓教型(各种文艺体育活动)和挑刺型(严格民主生活会和党内管理制度,认真开展批评和自我批评)有机地结合起来,推动党建工作在不同层面开花结果。三是改进工作方法,提升机关党建工作水平。加强和改进机关党建工作,将党的工作与机关内部建设相结合;将机关党组织做党的工作与全员参与做党的工作相结合。增强工作的主动性、内容的针对性和科学性。四是健全规章制度,把机关党建工作落到实处。健全机关党建工作责任制,支部书记负总责,分管书记具体抓、一级抓一级、层层抓落实。全面推行机关党建工作目标管理,把机关党建工作作为考核部门整体工作重要内容之一。落实机关党建工作的相关配套制度,加强制度执行情况的督促检查,防止有章不循、流于形式。
一、加强思想政治建设,夯实党建思想基础
一是认真落实学习任务。把中央、自治区、地区一系列重要会议精神,______、张春贤书记、刘剑书记等重要讲话精神作为学习重点,放在首位。通过“中心组领学、领导讲党课、专家讲理论、党员谈体会、机关大讲堂、社会实践、网络平台、知识竞赛”等形式推动上级精神的领会贯彻落实。深入推进学习型党组织建设,要结合自身实际精心打造学习品牌,积极构建学习活动的长效机制。
二是学习落实《条例》细则,提高党建法制化水平。要把实施《____党和国家机关基层组织工作条例》细则的学习纳入中心组学习、党组织班子学习、党员学习计划之中,深刻领会、坚决贯彻。
三是践行和培育社会主义核心价值观。坚持把社会主义核心价值体系建设融入到机关党建工作的过程中,融入到各民族交往交流交融活动中,体现到执行中央“八项规定”和反对“四风”的各项具体要求上,落实到围绕中心、服务大局的各个领域里。教育引导党员干部把“富强、民主、文明、和谐”这个国家层面的价值目标追求与个人理想信念、行为规范、处事态度融为一体;把“自由、平等、公正、法治”这个社会层面的价值取向转化为自己的思想认同和价值认同;把“爱国、敬业、诚信、友善”这个公民个人层面的价值准则与自己正确认识和自觉遵守社会法律规范、道德规范相结合,形成“爱国爱疆、团结奉献、勤劳互助、开放进取”的新疆精神,形成部门或行业精神或价值观。
四是继续开展机关文化建设。以“精神文化、行为文化、制度文化、环境文化、党建文化”为主要内容,努力培育、形成具有鲜明时代特征和行业特色的单位精神和价值观,使之成为广大党员干部职工共同遵守的价值理念、行为规范和工作要求。
五是广泛开展道德实践活动。加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育。大力宣传先进典型,评选、表彰道德模范。办好道德讲堂。
六是深化党员志愿服务活动。广泛开展形式多样的志愿服务活动,以相互关爱、服务社会为主题,围绕扶贫济困、应急救援、大型活动、环境保护等方面,围绕空巢老人、留守妇女儿童、困难职工、残疾人等群体,组织开展各类形式的志愿服务活动。不断规范志愿服务制度建设。
七是深化群众性精神文明创建活动。精神文明建设活动要在突出社会主义核心价值观的思想内涵上求实效,推进文明单位、文明家庭等创建活动。利用五四、七一、八一、十一等政治性节日,三八、五一、六一等国际性节日举办庄严庄重、内涵丰富的群众性庆祝和纪念活动。
二、加强党总支自身组织建设,推动党建工作创新发展
实施“党组织设置科学化、党建工作程序规范化、党建工作内容标准化、党建工作管理制度化、党建工作活动常态化”为主要内容的“五化”工程建设,努力推动党建工作不断创新发展。
一是做好总支及所属支部换届选举工作。按照《____党和国家机关基层组织工作条例》有关规定进行按期换届,此项工作于3月底完成。
二是进一步完善党建各项规章制度。坚持“三会一课”制度,认真落实党员民主生活会制度,党员民主生活会每年不少于两次,党员参加民主评议率达100%。结合每年三月份的“公民道德建设月”、五月份的“民族团结教育月”、七月份的“党风廉政教育月”等活动,利用上党课、座谈、交流等多种形式开展学习教育活动。
三是做好党员发展工作。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的原则,加强对入党积极分子的培养教育工作,选派优秀积极分子参加地区机关工委组织的培训班,严格执行培养、考察和审批制度,严把入口关,坚持成熟一个,发展一个。
四是加强党员的教育、管理和服务。认真落实党的组织生活制度,深入开展党员责任区、党员示范岗、党员、党员志愿服务等形式多样的组织活动,丰富党性实践活动,完善党内激励、关怀、帮扶机制。结合单位实际,积极组织党员参加社区建设,为居民群众服务,继续开展为困难群体送温暖、献爱心活动,发挥党员先锋模范作用。
五是进一步推行党务、政务公开。把党务、政务公开工作纳入党建目标责任制考核的重要内容,增强党务、政务公开的针对性和有效性。加强民主集中制,凡属重大决策、干部任免、重要建设项目安排和大额资金使用等,都要集体讨论,严格执行副职分管人事财务工作、正职重在监管的“双向监督”制度,加强对权力运行的制约和监督。
六是重视思想政治工作。健全党内激励关怀帮扶机制,坚持从思想、工作、生活上关心和爱护党员和群众。高度重视离退休党员干部教育、管理、服务工作。建立健全离退休党员干部生病和重大节假日走访慰问制度,领导干部与离退休干部“结对”联系每年不少于2次。每年至少召开一次离退休党员座谈会,经常关心离退休党员干部的思想和生活,掌握老干部的思想动态,认真落实离退休党员干部各项政治待遇,使他们切实感受到党的温暖,自觉抵制宗教观念的影响。
七是进一步规范党建工作档案。按照机关工委《地直机关基层党组织档案建设指导目录》要求,指定专人负责收集、整理、建立党建工作文字资料、音像资料、图片资料等资料档案。
三、进一步加强机关作风建设,提升服务能力和水平
一是开展针对性教育。在党员干部中有组织地开展针对性教育,强化责任意识、宗旨意识、执行落实意识、新疆效率意识、__速度意识和变化、变革、创新意识,倡导勇于担当、敢于负责的精神,营造比贡献、比实效,扎实、务实、拼搏工作的氛围。
二是强力推进机关作风转变。严格遵守中央八项、自治区十项、地区十二项关于改进工作作风、密切联系群众的规定,积极开展机关效能建设,坚持 “围绕中心、服务大局”,注重加强全体干部职工的能力建设,着力提高学习能力、执行能力和创新能力。积极开展增强干部职工学习能力、执行能力和创新能力的各种活动,提供平台,锻炼交流,善于从地区全局的高度去思考、策划和处理问题。
三是激励党员干部服务群众创先争优。继续开展党组织、党员践诺评诺、在职党员进社区、党员志愿服务、党员责任区、党员佩戴党徽、亮身份等活动。继续开展亮标准、亮身份、亮,比技能、比作风、比业绩、和领导点评、党员互评、群众评议为主要内容的“三亮三比三评”活动。要围绕改进服务态度、简化办事流程、提高服务效能,着力完善便民服务、高效服务、优质服务制度规定。
四、加强党风廉政建设工作,促进单位精神文明建设
一是认真抓好党风廉政建设责任制的落实。认真贯彻落实地区关于党风廉政建设的部署安排,理顺工作关系。强化过程管理,加强责任分解和检查考核。扎实推进领导干部廉洁自律工作,深入贯彻《廉政准则》,认真落实领导干部廉洁从政的各项规定。
二是强化廉政教育,推进廉政文化建设活动开展。认真学习贯彻中央纪委、自治区和地区纪委会议精神,加强党的性质和宗旨教育,深入开展示范教育、警示教育和岗位教育。坚持廉政教育、文化熏陶和反腐宣传有机结合,以廉政文化进机关活动为载体,结合我局特点,继续开展形式多样的廉政文化教育活动,切实把廉政文化纳入社会公德、职业道德、家庭美德和法制教育之中,进一步推进廉政文化建设深入开展。积极开展“社会公德、职业道德和家庭美德”教育活动。
三是进一步加强党内监督。按照《条例》的规定,发挥监督作用,纠正党员队伍中的不良风气。
四是进一步加强党员干部的党性修养和作风建设,继续深入开展“三服务、两满意”主题实践活动,教育党员干部讲党性、重品行、做表率,树立正确的政绩观、利益观,坚持求真务实,大力弘扬“八个方面”的良好风气,积极倡导勤俭节约,勤俭办事,反对奢侈浪费,进一步创新管理方式。
五是把党风廉政建设与工作紧密结合起来,加强党员干部的党性、党风、党纪和廉政教育,认真学习贯彻《____党员领导干部廉洁从政若干准则》,促进党员领导干部廉洁从政,把反腐__建设作为单位党建工作的重点,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,按照建立健全惩治和预__败体系的要求,加强教育,健全制度,强化监督,深化改革,严肃纪律,坚持自律和他律相结合,做到警钟长鸣,清正廉洁。
五、以维护稳定工作为重点,牢固树立稳定压倒一切的思想不动摇,积极开展结对共建活动
认真抓好《自治区社会治安综合治理条例》的贯彻落实,结合单位实际情况,建立健全维护稳定责任制,要把保持和维护社会大局的稳定,作为党建工作的硬任务和第一责任,切实看好自己的门、管好自己的人。
一是加强党员干部政治教育。政治上强是对党员干部第一位的要求,坚持不懈地抓好党的路线方针政策教育和形式任务教育,继续把深入学习贯彻胡锦涛___关于新疆工作的重要讲话精神作为将讲政治的最突出内容,切实增强政治意识、大局意识、责任意识,自觉统一思想和行动。
二是要加强教育力度增进民族团结。认真抓好《自治区民族团结教育条例》的学习和贯彻落实。组织党员干部群众深入学习党的民族理论、民族政策和民族区域自治制度,深入进行“五观”和“三个离不开”、“四个认同”的教育,进一步提高维护民族团结、维护社会稳定的政治觉悟。要把增进民族团结作为实现跨越式发展和长治久安的根本保障,把增强“四个认同”作为主要目标,扎扎实实开展“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育,认真组织开展向民族团结进步模范单位和先进个人先进事迹的学习和争创活动,推进民族团结。
三是开展大讨论活动。为了让机关干部正确认识和对待民族传统文化和民族习俗,增强非法宗教活动的鉴别力,弘扬现代文化和现代文明生活方式,自觉抵制非法宗教极端思想渗透和影响,使广大机关干部做到头脑清醒、保持警惕、明辨是非,开展“去极端化”专题学习讨论活动。引导各族干部职工正确认识民族习俗民族文化,弘扬现代文明生活方式,进一步增强政治敏锐性和鉴别力,提高抵御和防范宗教活动渗透的免疫力和自觉性,自觉抵制各种错误思潮和有害思想的毒害和影响。
四是开展交往交流交融活动。广泛开展“互学文化、互学优秀文学作品、互学技能、互学语言”等活动;广泛开展“结对子、交朋友”活动,每名党员至少交一名不同民族、不同类别的群众朋友;广泛开展“三个离不开”、“四个认同”、“五观”和新疆“三史”学习教育,旗帜鲜明地批驳“泛突厥主义、泛伊斯兰主义、民族自决、高度自治”等错误言论。大力弘扬“爱国爱疆、团结奉献、勤劳互助、开放进取”的新疆精神。
六、打基础抓特色,着力提升党组织活力
一是进一步落实“一点五户”联系点制度,帮助困难户解决实际生活困难,密切党群干群关系。做到有计划、有目的、有落实,为对口扶贫点办好事、办实事。
二是继续抓好综合治理、计划生育工作、“六五”普法和“法制进机关”活动。
三是积极做好单位工会、妇工委等工作。党支部将继续支持工、妇按照各自的章程独立开展活动,帮助他们解决实际工作困难。在“三八”、“五一”、“五四”、“七一”、“十一”等节日期间积极开展健康向上、丰富多彩的知识竞赛、文体比赛等娱乐活动,丰富职工业余生活;同时开展走向基层、走向困难家庭等各种特殊的组织生活会,不断丰富单位职工的文化生活,以创先争优活动为契机,推动单位各项工作取得实效。
四是开展社区共建活动。根据《关于开展地直(驻地)单位与__市社区“结对共建“活动的安排意见》的通知精神和地委《关于进一步加强街道社区党建工作的实施意见》精神,全面推进和谐社区建设,以科学发展观为指导,紧紧围绕“共建精神文明、共管社会事务、共保社会稳定”的要求,坚持量力而行、尽力而为,扎实开展、务求实效的原则,以帮助社区解决最现实、体的实际问题。
实践科学发展观推动机关党建工作调研报告
机关党建是党的基层组织建设的重要组成部分,在党建体系中处于非常重要的地位,在推动机关行使领导职能、转变机关工作作风、提升机关党员干部综合素质、密切党群干群关系等方面发挥着基础性和主导性作用,其作用发挥的好坏,将直接或间接地影响到经济、社会总体发展目标能否实现。长期以来,机关党务工作者在实践中总结和摸索出了许多好的经验和做法,机关党建工作总体运行态势是好的。但是,随着形势的发展,特别是对照十七大对党的建设提出“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”的新要求,发现当前机关党的建设工作还存在一些抓而不实、抓而不严、抓而不活的问题。主要有以下几个方面的问题:
一是机关党建工作围绕中心、服务大局的意识还不够强。有的党组织驾驭全局的能力不强,作用发挥不充分,推动科学发展、促进社会和谐的能力需进一步增强。机关党建与经济工作有机结合、相互促进的大胆探索不够,习惯于就党建抓党建,找不准机关党建工作的切入点和着力点。
二是部门(单位)主要领导对党建工作重视程度不一。从掌握的情况看,少数领导认为抓党建工作影响行政业务工作,总感觉机关党建工作可有可无,把党建工作视为“软指标”,长期处于应付状态,缺乏做好党建工作的责任感和进取心。
三是机关党组织自身建设需进一步加强。当前,一些基层党组织服务意识淡化、服务能力不强,“门难进、脸难看、事难办”的现象还一定程度的存在;党的组织生活有的流于形式,缺乏批评与自我批评;在监督方面,落实民主集中制和发扬党内民主不够,对党员领导干部的监督不够到位。对党员教育缺乏针对性,教育工作的吸引力不够强、质量不够高、效果不够好。
四是开展共建的呼声强,落到实处的行动弱。有的机关党组织参与城市大党建工作,仍停留在参与扶贫帮困活动方面,尚未实现真正意义上的“优势互补、资源共享”,这些状况直接影响了共驻共建工作成效。近两年,虽然一直在强调在职党员八小时之外参与社区组织生活,由社区党组织进行双重管理,但部分机关党员主动参与社区工作的思想意识还比较淡薄,在职党员“双重管理”效果不理想。
五是一些机关党组织对城乡党建统筹发展认识不到位。有的部门(单位)简单地认为,机关党建与农村党组织之间就是单纯的部门帮扶,仅局限于给资金支持,在党建资源、人才支持、制度建设等方面同步联动力度不大,在加强农村基层组织,服务新农村建设等工作中没有充分发挥好部门优势。
十七大报告中提出,“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”,这进一步为做好机关党的建设工作指明了道路。因此,创新机关党建应重点注意以下几个方面。
一、思想合拍、工作同步、目标同向,让机关党建成为服务经济社会发展的“助推器”
实践证明,机关工作质量的好坏,效能的高低,不仅关系到机关整体素质的提高和形象的改善,而且也直接关系到市委各项重大决策的贯彻和落实。因此机关党建工作必须围绕中心、服务大局来开展,这样才有针对性,才能取得成效。否则,机关党建工作就会就事论事,就会枯燥乏味。
一是要按照围绕中心抓党建,抓好党建促发展的思路,自觉地把市委、政府的中心任务、重点工作作为机关党建工作的着眼点去观察、去思考、去谋划。要把研究解决发展中的新情况新问题作为机关党的建设重要任务,不断用发展的经验和成果为机关党的建设注入新的生机与活力,将机关党建的着眼点、落脚点放在推动经济社会发展上,使机关党建的举措都能配合发展大局,都能够为促进发展服务,以促进发展的实际成果来检验机关党的建设。
二是要自觉把机关党的建设各个方面和各个环节都融入经济社会发展之中。要克服就党建抓党建的封闭思想,从党建工作的职能、特点入手,找准切入点,选择有效载体和抓手,把党建工作真正融于、渗透到业务工作的全过程,通过发挥机关党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用,促进本单位工作职能的履行,提高工作效能和服务质量,确保经济社会发展目标任务的落实。
三是要加强教育引导,增强广大党员干部加快发展的紧迫感和使命感。积极引导广大党员干部充分认识肩负的责任和使命,认真查找工作上的差距和薄弱环节,努力争创一流业绩。要积极组织机关党员干部深入学习市委委员扩大会议上提出的经济社会发展目标和任务,充分发挥党的思想政治优势,统一思想、凝聚力量,即要注重机关业务工作,又要注重机关党的建设,为做好业务工作提供坚强的组织保证,使机关党建工作更加适应时代要求,更加贴近工作实际,更加富有成效。
二、固本强基、强化功能,努力成为科学发展的组织者、推动者和实践者
(一)提高领导水平和执政能力。各级党政机关是党的执政职能的直接承担者,是我们与广大人民群众联系的桥梁和纽带,机关党员干部这支队伍的思想政治素质、业务素质和精神状态如何, 直接反映党的领导水平和执政能力。当前和今后一个时期机关党建工作的首要任务,是宣传好、学习好、领会好和贯彻好党的十七大、十七届三中全会精神,紧紧围绕加强党的执政能力和先进性建设这条主线,深入开展学习实践科学发展观活动,用中国特色社会主义理论体系武装党员干部。各级机关党组织要通过深入开展学习实践科学发展观活动,重在解决机关党员干部学习党的创新理论不够深入、创新体制机制不够完善、服务基层和群众不够到位等问题,不断增强领导工作的科学性、预见性和创造性,使机关党员干部的思路和行动更符合客观实际、更反映发展趋势、更代表人民意愿。
(二)推进党内民主建设。推行重要情况党内先通报、重要文件和决定党内先传达,重要问题党内先讨论,重要决策实施前党内先动员制度,保障党员民主参与、民主决策、民主监督权利。要大力推进党务公开,进一步明确党务公开的内容和范围,创新党务公开的形式,提高党务公开的质量。扩大基层党内选举中的民主,积极探索建立组织提名、党内推荐和党员个人自荐相结合的候选人提名办法,引入选举竞争机制,激发党员的政治热情,增强各级党组织负责人对群众负责、为党委服务的自觉性。要健全集体领导和个人分工相结合的民主集中制建设,进一步完善议事规则和决策程序。
(三)强化机关作风建设和效能建设。各级机关党组织要围绕服务基层、服务发展、服务群众这一永恒主题,大力弘扬“团结、奋进、务实、高效、廉洁”的工作精神,加强机关效能建设,进一步简化办事环节,压缩办事时限,提高办事效率。进
步纠正行业不正之风,认真抓好责任追究、效能考评制的落实,坚决克服部门之间推诿扯皮、敷衍塞责等现象,努力把“政令畅通、方便快捷”的服务环境做优。要结合学习实践科学发展观活动,从群众反映最强烈的地方抓起,从群众意见最大的问题改起,从群众要求最强烈的事情做起,认真解决机关作风方面的突出问题。要坚持教育在先,引导广大党员干部牢固树立正确的权力观、利益观、地位观,筑牢拒腐防变的思想防线。积极探索健全党内监督的途径和手段,努力拓宽监督渠道,推动机关党风廉政建设取得新进展。
(四)发挥党员干部的主体作用。要按照“讲党性、重品行、做表率”的要求,努力做到“四个转变”。即:由只满足于具体事务,向善于抓大事、谋全局转变;由只注重做好当前工作,向善于打基础、谋长远、搞好超前服务转变;由被动地完成领导交办的任务,向自觉开动脑筋、创新思维,主动搞好服务转变;由习惯按老章程和“惯例”办事,向建立和完善各项规章制度,提高工作的规范化、制度化、科学化水平转变。要坚持重大节日走访慰问老党员、困难党员和流动党员制度,建立健全党内关怀机制。要坚持发展党员工作公示制、票决制、规范发展党员程序,提高发展党员质量。
(五)加强机关党务干部队伍建设。要把那些政治坚定、业务精湛、作风优良、具有奉献精神的干部选配到机关党务工作岗位上,确保党务干部队伍精干高效。从政治上、思想上、生活上关心机关党务干部,用感情留人、事业留人和适当的待遇留人,充分调动广大党务工作者的积极性、主动性和创造性。要加强机关党务干部的教育培训,不断提高他们的政治、业务素质,努力成为熟悉机关党务工作的行家里手。
三、齐抓共管,拓宽领域,巩固城市大党建工作格局
(一)增强共建社区的责任意识。把机关党建纳入到城市大党建整体工作中去考虑,统筹安排,整体推进,做到思想认识到位,责任落实到位,组织领导到位。认真落实《_____地区城市(城镇)社区共驻共建管理暂行办法》,制定完善《市直机关单位参与社区大党建工作考评意见》《共驻共建星光榜评选办法》等,把机关党组织参与社区共建、发挥作用情况,作为领导班子和领导干部实绩考核内容,作为党员干部评优、使用和单位行风评定、文明单位创建的依据之一。
(二)要选准载体,加强互动。机关党组织负责人要积极参加社区党建联席会,找准双方需求的共同点,进行有针对性的结对共建。通过实行辖区单位轮流主持召开党建联席会等经验,进一步拓宽共建活动范围和空间,提高辖区单位参与共建活动的积极性。要围绕“六联六共”发展模式,(即:社区治安联防,共创安全社区;公益事业联办,共建服务设施;社区环境联做,共创美好家园;社区经济联抓,共促社区发展;社区文化联办,共创精神文明;思想工作联做,共抓党员教育)不断增强机关党组织和党员服务社区的能力。机关党组织要根据社区党组织存在的办公难、活动场所难等实际问题,结合自身实际,帮助社区解决困难。
(三)构建在职党员发挥作用的平台。建立在职党员“双重管理、双向反馈”制度,由在职党员所在单位党组织出具“在职党员报到联系卡”,要求在职党员八小时以外积极参与社区组织的公益活动,依据自身特长认领志愿服务岗位,深入开展“八进社区”、“在职党员进社区”等主题实践活动,把社区打造成发挥在职党员先锋作用的重要平台。在职党员在社区的表现情况,作为年底评议党员、评先选优的重要依据。
(四)构建“大党建”融合发展的平台。机关党组织要通过创新、丰富实践活动载体,促进机关党组织与学校、企业、“两新”组织融合发展。建立机关、企业、学校、“两新”组织与社区“联动管理”机制,围绕经济建设和部门业务工作开展党建工作,达到即推动业务工作,又促进党建工作的发展。发挥机关党组织的优势,向“两新”组织协调选派党建工作指导员,帮助“两新”组织建立健全配套组织,为建立党组织打好基础。
(五)完善约束激励机制。应由市直各部门承担的职能不得转嫁给社区居委会,需要由社区组织承担的行政性工作,要按照“权随责走、费随事转”的原则,给予社区人力、物力、财力等方面的支持。机关党组织开展在职党员民主评议、评优创先表彰、发展党员等工作,都必须征求社区党组织的意见。当前,自治区、地区要求在社区和农村全面推广“四知四清四掌握”工作机制,这项工作涵盖面广,工作任务重,市直各部门要充分发挥职能作用,加强与社区之间的沟通联系,实现信息共享。
四、统筹兼顾、互联共建,提高机关党组织服务新农村建设的主动性
(一)机关党组织要当好新农村建设的参与者。要以学习实践科学发展观活动为契机,帮助农村党组织理清思路、谋划发展,开展“服务发展、服务基层、服务群众,推进机关效能建设”主题实践活动,不断拓宽服务领域。继续深入开展“六进乡村”、“帮民致富”、为民服务全程代办等活动,为基层和群众解决最现实的困难和问题,让群众得实惠。机关党组织要积极选派年轻干部到基层一线接受锻炼、帮助工作,使基层一线真正成为培养年轻干部的主阵地。
(二)优化城乡基层党建资源配置。广大机关党组织要充分发挥自身优势,发挥资金整合的最大效益,积极参与村级组织活动场所和服务设施建设,增强村级阵地的综合功能。同时开展面向农村的“送图书、送器材”活动,着力解决农村群众文体设施缺乏的问题,帮助建立阵地活动计划,开展涉农信息服务,提高农村党组织阵地管理使用水平。
(三)拓宽基层党员群众“双向”培养渠道。机关党组织要主动参与到“农牧民党员能力建设工程”中,发挥信息、技术、资金等方面的优势,在农牧业生产、销售等环节,大力开展技术指导和信息服务,帮助农牧民提高科学种植、养殖水平,拓宽农产品销售市场。同时建立相关部门、用工单位、各类培训机构联动机制,加大农村劳动力培训力度,提高农牧民科技文化素质和创业就业能力,增强农牧民科技致富能力、市场竞争能力和自主发展能力,推动农村经济及各项事业的发展。
五、明确目标,强化督导,切实把机关党建工作的各项任务落到实处
(一)建立完善机关党建工作责任制。机关党组织书记要认真履行党建工作第一责任人的责任,牢固树立“抓不好党建工作就是不称职、不抓机关党建工作就是失职”的责任意识,把机关党的工作列入重要议事日程,用足够的时间和精力谋划和推动机关党建工作。分管负责同志是机关党建工作的“具体责任人”,要切实履行好自己的职责。各级领导干部要带头参加机关党支部活动,接受机关党组织的监督,以自身的实际行动支持机关党支部开展工作。
(二)加大对机关党建工作的指导力度。市直各党(工)委要积极做好宏观规划、检查指导、总结经验、组织协调等工作,健全落实机关党建工作的相关配套制度,加强对学习制度、“三会一课”制度、民主生活制度、民主评议党员等规章制度执行情况的督促检查。推行机关党建工作目标管理,把机关党建工作作为考核领导班子和领导
干部的重要内容之一,量化指标,强化措施,加大奖惩力度。
综上所述,机关党建工作创新是一个内涵丰富、意义深远的课题,全市机关党组织必须带头贯彻落实科学发展观,按照科学发展观的要求创新机关党建工作,积极破解新形势下机关党建工作中的热点、难点问题,才能使党建工作不断适应新形势、新任务和新要求,为促进科学发展、努力实现“壮大畜牧矿产旅游业,建设优秀旅游新名城”提供有力的思想保障、政治保障和组织保障。
今年3月,全市开展深入学习实践科学发展观活动以来,按照市人大常委会机关党组学习实践活动实施方案的具体安排,我们于4月1日至10日到市人大常委会机关各党支部深入开展调研。根据市委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室“关于做好深入学习实践科学发展观活动调研工作的通知”要求,结合我们两人的工作职责主要是抓机关党建工作的实际,我们选定了“以科学发展观为指导,进一步加强和改进机关党建工作”这一课题,采取与各支部党员座谈,个别访谈等方式,认真听取广大党员对进一步加强和改进机关党建工作的意见和建议。现将调研情况报告如下:
一、基本情况
市人大常委会机关现有党员98名(含离退休老同志),设有机关党委,机关党委委员共9名,设书记1名,专职副书记1名。机关党委下设党委办公室,下辖党支部7个。
市人大常委会机关高度重视党建工作,高度重视党员干部的思想建设、组织建设、党风廉政建设和制度建设。高度重视干部职工的政治学习、业务学习和党风廉政教育。领导干部能自觉遵守廉洁从政、廉洁自律的各项规定。
在党建工作方面,机关党委各工作机构职责明确,各项工作均制定有相应的工作制度。工作基本做到了规范化、制度化。制度方面主要有思想政治工作制度、组织发展制度、组织生活制度、党风党纪教育制度、党费收缴管理制度、“三会一课”制度、民主生活会制度、党员管理制度、党员教育制度等13个制度。在指导思想上,明确党建工作为机关中心工作服务的指导思想,通过抓党建工作,促进和推动机关的各项工作的开展,为抓好机关各项工作提供有力的组织保障。
二、存在的突出问题
1、思想建设方面。对科学发展学习得不够深透,学用结合,学以致用,用科学发展观指导工作实践做得不够;有的党员干部缺乏开拓创新精神,存在着墨守成规、因循守旧的问题。
2、组织建设方面。对党务干部的培训不够,支部活动的形式比较单一。
3、党风廉政建设方面。部分党员干部对党风廉政建设和反腐败工作的重要性、必要性的认识还不到位,思想认识需进一步提高。
4、制度建设方面。市人大常委会机关党建工作在抓制度建设方面,近年来开展了大量工作,制定了很多制度,取得了一定实效。但有些制度的可操作性不是很强,有些制度已跟不上现行形势的需要,需作进一步的修改、补充和完善。随着经济社会的不断发展,需要制定一些新的党建工作制度。
三、原因分析:
1、思想建设方面。对科学发展观学习得不够深透,学用结合,学以致用,用科学发展观指导工作实践做得不够的原因。主要是部分党员干部思想认识上存在着一定的误区,认为贯彻落实科学发展观主要是党委、政府的问题,人大不涉及具体的发展问题,人大干部主要是学习的问题,按要求对科学发展观的相关内容进行学习就行了。有的党员干部缺乏开拓创新精神,存在着墨守成规,因循守旧问题的原因。一是缺乏开拓创新的勇气;二是对新知识、新技能学习不足,缺乏开拓创新的能力;三是缺乏激励机制,创不创新一个样;四是开拓创新不仅需要能力和勇气,而且还有一定的风险,还不如按部就班来得稳妥。
机关党建是党的基层组织建设的重要组成部分,在党建体系中处于非常重要的地位,在推动机关行使领导职能、转变机关工作作风、提升机关党员干部综合素质、密切党群干群关系等方面发挥着基础性和主导性作用。
一、基本情况
市财政局机关党委共有党员114人,有5个机关党支部,一个离退休党支部,一个注册会计师行业党总支。机关各支部都有书记和组织委员、宣传委员,并分别设立党小组,机关各级党组织机构健全,领导班子配备齐全,分工明确,各负其责,各项职责得到全面、深入、切实的履行。近年来,市财政局机关党建工作在局党组的领导下,紧紧围绕“加快发展,富民强市”的主题,以经济建设为中心,以加强和改进机关作风建设为重点,实现了机关党建工作、业务工作、中心工作相融互动,相得益彰的新局面。
二、拓宽思路,党建工作呈现新局面
1、基层组织建设有了新的进展。学习贯彻落实党的十八大精神,深入开展创先争优活动。加强机关党组织自身建设,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用;组织开展创建基层党建工作示范点建设,打造党建工作“品牌”、“精品”;窗口单位组织开展单位树形象、“三亮、三比、三创、三评”活动,做到主题实践活动内容丰富,载体鲜明,公开承诺、领导点评和群众评议,成效显著。
2、制度建设进一步完善,坚持民主集中制原则,严格党的组织生活
严格坚持民主集中制原则,建立健全机关党委议事制度,发扬党内民主,多次召开民主生活会。党内各项制度完善并能认真执行,全面推行党务公开制度。尊重全局每一位党员主体地位,激发党员能动作用。
严格执行党员教育管理制度,抓好党内组织生活尤其市“三会一课”制度的落实,局党员领导干部亲自上党课。
3、廉政教育和党内监督进一步加强,党风廉政教育和反腐败斗争是一项艰巨而又长期的任务。机关党委在继续抓好党风廉政建设和廉洁自律工作的同时,针对薄弱环节,着力强化教育和监督这个关键环节,不断加强党风廉政建设的教育、预防与惩治工作,加大反腐败斗争的工作力度,建立并完善了党风廉政建设惩防体系,不断督促党员领导干部过好双重组织生活,不断加强对党员领导干部的监督和管理。局党组切实履行机关党组织教育、监督、管理党员的职责,行业党总支、各党支部认真负责地协助本单位局党组做好党员领导干部民主生活会的各项工作。
4、机关精神文明创建活动深入推进,精神文明创建活动有计划、有目标,大力构建和谐机关。认真组织学习和落实《公民道德建设实施纲要》,以创建文明机关、文明机关标兵以及“五型”机关和“四好”科室为载体,深入持久开展精神文明创建活动。
三、观念有待更新,工作存在问题不容忽视
长期以来,机关党务工作者在实践中总结和摸索出了许多好的经验和做法,机关党建工作总体运行态势是好的。但是,随着形势的发展,特别是对照十八大对党的建设提出“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程,全面提高党的建设科学化水平”的新要求,机关党的建设工作还存在一些抓而不实、抓而不活的问题。
一是思想认识程度不一,缺乏积极性。从调研的情况来看,有的支部党组织重视了开展党的活动,有效地促进了机关各项工作任务完成;有的则认为抓党建工作影响本职工作,让党组织活动给行政事务让路;有的把党建工作作为“软指标”,做做样子,理论学习与实际工作脱离,党的工作毫无生气;一些党务干部认为做党务工作“无位无为无前途”,缺乏搞好机关党建工作的激情和责任,机关党组织的管理、监督职能没有充分发挥出来。
二是开展共建的呼声强,落到实处的行动弱。有的支部参与共建仍停留在参与扶贫帮困活动方面,尚未实现真正意义上的“优势互补、资源共享”,这些状况直接影响了共驻共建工作成效。
三是活动方式内容缺乏创新性。有的支部在抓党建与业务工作时找不到有效的结合载体,党支部活动要么“业务化”要么“娱乐化”,党员教育仅满足于政治说教,党建工作仅是收缴党费等,对新形势下如何抓好机关党建工作思路不清,办法不多,工作效果不佳,无法创出特色。
四、多措并举,提升党建工作能力
(一)加强学习,增强素质,在提升能力上下功夫
一是提高组织理论学习的能力。加强学习的针对性,注重实效性。一要突出学习重点。要注意区分不同层次、不同类别党员的特点,分类指导、因人施教。对党员领导干部,着重加强科学发展观和正确的政绩观、群众观的教育;对普通党员,着重加强理想信念、宗旨观念和专业技能的教育培训;对离退休党员,着重加强回顾革命历史、永葆革命精神的教育;对流动党员,着重加强党员意识、纪律观念教育。二要创新学习形式。针对机关党员干部文化层次较高,标准要求高的情况,采取专家讲座、专题研讨、参观考察、考学促学、电化教学等形式,解决好机关党员思想上的“信仰危机”、价值取向多元化的问题。三要完善学习制度。普遍建立完善多项行之有效的学习制度,有效地保证了党员的参学率和学习效果。要认真总结,规范细化一些行之有效的学习制度,形成浓厚的学习氛围,使学习教育内有动力,外有压力,逐步走上经常化、制度化、规范化轨道。
二是提高服务业务工作的能力。一要提高服务的素质和本领。要经常开展财政形势的宣传教育,使机关党员干部及时了解财政工作动态,不断提高服务业务工作、做好本职工作的素质和本领,同时加强本职业务的学习,使业务部门的党员干部成为“专家型”的人才。二要转变机关作风,提高机关效能。通过开展创建活动,努力打造学习型、诚信型、廉洁型、效能型、服务型的“五型”机关。
三是提高对党员进行管理和监督的能力。要按照《____党和国家机关基层组织工作条例》规定,充分发挥机关党组织的职能作用,切实加强对机关党员干部的有效管理、监督和教育,督促机关党员干部认真履行义务,遵守党纪国法,自觉执行党的路线、方针、政策。
四是提高做群众路线教育实践活动的能力。_____在党的十八大后提出:“实现中华民族伟大复兴的中国梦”,这一方面在党与群众之间架起了一座直通的桥梁,使得党的十八大精神能够更好的转化落实到各族人民的行动中;另一方面,也要求我们更好地密切党与群众的关系。机关党组织要了解、反映群众的意见,维护群众的正当权益,帮助群众解决实际困难”,对此,一是要建立和完善党员干部联系点制度。通过建立和完善干部联系点,努力把做法完善在点上,把经验推广到面上,把问题解决在点上,把效应放大到面上,达到联系一个点,抓好一条线,促进一大片的效果。二要坚持和完善领导干部群众接待日制度。每月固定一天作为领导干部群众接待日,主动听取基层和群众的呼声和意见,了解群众疾苦,解决群众困难。三要建立和完善党员联系群众制度。广泛开展“情系基层、心系群众”等主题实践活动,增进与人民群众的深厚感情。四要机关党组织要经常开展思想政治工作。有针对性地研究和解决党员、干部、职工存在的突出问题,切实起到统一思想、化解矛盾、增进团结、促进工作的效果。
(二)强化创新,在增强活力上下功夫
一是创新完善党建工作网络。层层建立责任制,实行目标管理,对党务干部进行经常性教育、培训,增强做好党建工作的本领。形成有人抓、有人管、有人组织实施的格局,不断开辟党建工作阵地,把党建工作纳入业务工作共同部署,让党建工作落实在实际业务实践中,显示其特有的精神支柱、智力支撑作用。
二是创新党建工作的方式方法。由于各科室(单位)业务工作量大、任务重,在学习方式上,倡导自学、多搞“规定动作”,如必须撰写笔记、必须按时交心得体会、必须坚持补课制度等。在活动方式上,注重灵活多样,抓一些看得见、摸得着,党员、群众喜闻乐见且愿意参加、热情参与的活动。比如演讲比赛、参观爱国主义教育基地、观看文艺演出,从而使党建工作丰富多彩,既可使大家受到教育,又能陶冶情操、振奋精神,化作业务工作的动力。在工作载体上,围绕队伍、作风、思想、制度建设,开展形式多样的主题实践活动。比如,围绕精神文明创建,开展“道德讲堂”活动等。
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