改进工作作风自查
围绕改进工作作风建设具体内容学习,对照自身平时中的思想动态及思想认识服务态度等方面存在的问题,进行了检查和自我检查,认真查找问题产生的原因,明确了今后的整改方向,以便更好的开展工作。
一、存在问题和不足
1、艰苦奋斗的精神有待加强,牺牲休息时间抓紧处理工作的紧迫感有所放松,工作蹲、靠、守的功夫还不到家。因为工作繁忙,有时会放松了学习的时间。
2、学习深度不够。在注重政治和业务学习时,在学习的深入性和系统上还存在很大不足,有时紧有时松的现象,致使自己对新知识、新思维掌握不够,了解不透。这说明自己在学习上还缺乏挤劲和忍劲,缺乏把学习当作一种责任,一种境界的自觉性。
3、为人民服务的宗旨观念不够牢固。表现在:对待群众不能始终保持热情服务的态度,当手头工作稍多时,性子就有些急躁,态度不够和蔼,遇到当事人反复询问的问题时缺乏耐心,没有合理调整自己的情绪。存有事不关己,高高挂起的思想。
二、存在问题的主要原因
1、平时疏于学习,自身积累还需增强。自己所理解和掌握的还很有限,还需要自己不断学习和提高。2、无私奉献意识不强,工作作风还需务实。工作中经常接触的问题很多,但是依靠自身很难解决,致使自己常常感到很矛盾,很多问题靠自身的力量无法解决,经常会产生畏难情绪,急躁心理。在工作的敬业精神,务实作风方面,自己还有很大差距。
三、整改情况及下步打算
一是抓好思想教育,不断加强理论知识学习,着力增强党性观念和责任意识。
二是探索建立作风建设长效机制,用制度抓管理,以制度促作风建设。
三是充分发挥领导干部示范带头作用,弘扬正气,狠刹歪风。
下步,我们将把干部作风建设年工作作为推进科室作风建设的切入点,继续在科室长的领导下,在局领导的监督支持下,切实落实、认真完成各项相关工作,进一步树立工作责任感,坚持以务实的工作作风,努力建设追求卓越,争创一流的科室,使本科室工作再上一个新的台阶。
个人工作不足总结与改进报告范文
通过近一段时间的工作,检讨本身,还存在很多不足和缺点,现将近期的工作、学习中存在的不足和缺点扼要总结以下:
1、本身的专业业务水平不高,事故应急处理能力不强。固然通过学习和工作经验的积累,在业务水平上有了一定的`进步,但业务水平和工作经验与其它老同道比还是比较低。在平常工作中偏重于平常生产工作,也忽视了本身思想素质的进步,工作中争强当先的意识不强。
2、工作上满足于正常化,缺少开辟和主动精神,有时心浮气躁,急于求成安稳有余,创新不足;处理题目有时斟酌得还不够周到,心中想很多,行动中实践得少。工作中总习惯从坏处着想,缺少勇于打破常规、风风火火、大胆开辟的勇气和魄力。另外,政策理论水平不够高。固然平时也比较重视学习,但学习的内容不够全面、系统。对公司政策理论研究的不深、不透。有时候也放松了对自己的要求和标准。
3、全局意识不够强。有时做事情、干工作只从本身动身,对公司及车间作出的一些的重大决策理解不透,虽然也按领导要求完成了要做的工作,心理上还是有一些其他的想法。在工作中还存在看到、听到、想到但还没做到的情况,还需要进一步增强事业心和责任感。
在今后的工作中,我决心从以下几方面进行改进:
1、继续拓宽自己的理论知识面,加强自己对理论知识的利用,在平常工作中,遇题目多查阅文献,熟习相干知识,从而进步自己解决实际题目的能力。
2、在思想工作方面,深化学习,努力进步自己的思想理论水平,加强自己的事业心和责任感,用新理念武装自己的头脑,增长自己的才华,进步驾驭工作的能力,并坚持理论联系实际,重视学以致用。
3、在实际工作中,要更加积极主动的向领导请教碰到的题目,并多与同事们进行沟通,学习他们处理实际题目的方法及工作经验。通过量学、多问、多想来不断进步自己的实际工作能力。
民生改进工作推进情况报告
根据理委办发《关于印发<2023年民生改善工作实施方案>的通知》要求,我局高度重视,对2023年民生改进工作进行认真总结和分析研究,现将工作推进的情况报告如下:
一、助推全县经济发展,创建中药材科技示范基地
积极探索中药材人工种植技术,高度重视道地中药材产业发展情况,多次邀请农业大学教授现场调研指导中药材示范推广工作,目前,全县在镇村、乡村、乡村等地有华重楼种植试验示范基地、猪苓种植基地约400亩。种植户们已基本掌握了重楼等中药材的种植技术,加强中药材人工种植技术的试验示范,将拓展产业发展空间,提高土地利用率,会有效的带动我县高半山产业结构调整,推进我县道地中药材产业的发展。
二、加强了科技项目的申报管理
2023年申报省级科技项目3个110万元,其中扶贫项目1个30万元,目前已下达“省科技扶贫在线”县级科技平台项目计划1个30万元。
申报“省重点研发计划县域科技创新项目”2个,申报资金80万。
申报州级应用技术研究与开发资金项目8个,经专家评审,有4个项目已立项,落实资金50万元,待资金下达后予以实施。
申请科技三项经费30万,正在督促各企事业单位、专合组织积极申报县级应用技术研究与开发资金项目,截止目前已申报了6个项目。
三、带领中药材种植户赴县基地考察学习
为着力转化中药材种植技术科技成果,加快乡村振兴建设步伐,推进我县道地中药材产业的发展,县科知局牵头组织的道地中药材现场考察培训活动于5月21-5月23日在县顺利开展,各乡镇分管科技工作领导和中药材种植户30余人参加了此次培训活动。参加活动的成员们先后到县药业有限公司、县现代农业园区、县农业科技有限公司、县农业科技有限公司,就重楼、羌活、乌梅、党参、白芨等中药材种植海拔、土壤、气候、回报期、市场前景展开深入交流学习。
四、存在的主要问题与制约因素
(一)高半山基础设施仍然脆弱。受地质灾害频发、基础设施维护经费缺乏、部分村整村搬迁等因素的影响,高半山村的基础设施仍十分脆弱,农户经济收入来源少,抗风险能力弱,生产基本处于靠天吃饭状态,长期以来生产发展落后,经济收入较低,生产投入能力有限。
(二)部份农户只种不管,后期管理跟不上。
(三)道地中(藏)药材生产周期长,见效缓慢,影响农户积极性。
(四)市场信息和销售机制不健全,中藏材种植市场风险较高。
(五)我县尚未有一家中药材加工企业,公司+基地+农户的机制尚未形成。
五、下步工作思路
(一)建立和完善中药产业发展的政策体系。
制定和出台长期支持中(藏)药科技产业发展的优惠政策。加强与企业、大专院校和科研机构的合作与联系,完善农业产业化奖补办法,解除农民发展中药产业的后顾之忧,加大对龙头企业、专合社、种植大户、产业带头人的支持力度。鼓励科技人员下乡领办、创办药业企业,开展技术承包、入股。
(二)加大科技投入,加强科技支撑。
积极争取上级支持,整合资源,重点抓好产前、产中、产后关键技术研究,新品种、新技术引进、筛选品种与技术、开展试验和示范,培育科技主导型区域性中药产业。
继续实施好三区人才计划,在原有省选派科技人员与企业和部门结对帮扶的基础上,结合我县产业结构特点,邀请省州科研院校专家,建立我县专家服务团队,加大对我县的人才、智力支持力度。
(三)利用弃耕地撂荒地,探索在高半山建立基地群。
有序增加基地数量,逐步扩大基地规模,完善和配套制种育苗基地建设,筑牢产业发展平台。积极探索和创新专业基地运行模式,不断增强基地的辐射带动作用,做强做大中药产业。
开展干部督查工作是加强干部监督的有效形式。通过开展干部督查工作,既加强了对全县干部贯彻落实科学发展观情况的监督检查,又深入了解掌握党风廉政建设方面的有关情况,进一步了解领导干部作风方面存在的问题,切实加强对维护群众切身利益、推进社会主义和谐社会建设情况的监督检查。根据省委组织部和市委组织部的要求,区委组织部作为全区重点工作督察的牵头部门,联合区纪委、区委政策研究室、区人事局等单位,组成全区干部监督工作联席会议、制定了干部督查工作制度,定期对全区重点工作开展督查。通过督查促进全区重点工作,通过督查促进干部工作,在督查中了解干部、在督查中考察干部。现在调研情况报告如下:
一、开展重点工作督查的主要情况
一年来,我们主要通过以下形式开展重点工作督查:
一是现场督查,实地察看。根据确定的重点项目,对照实施方案和时间节点,由督查小组组织到项目现场了解情况、掌握进度、发现问题、研究对策、推动落实,确保重点项目按照序时进度和质量要求,得到有效实施。
二是听取情况,个别访谈。通过座谈了解、个别访谈等途径,听取重点项目责任主体以及基层干部群众的情况反映和意见、建议。全面了解重点项目完成情况和工作成效,从工作进度、履行职责、协调配合等方面对重点项目实施提出要求,抓好落实。
三是过程跟踪,定期通报。各督查小组除每月要对重点项目的进展情况进行日常性的督查以外。每两月还要及时分析各自督查的重点项目中存在的问题以及这些问题所涉及的部门,提出解决问题的方法和对策,并填写重点项目情况督查表上报给区重点工作督查组办公室,由区重点工作督查组办公室负责汇总,并发放整改通知。对重点项目实施过程中需要在区级层面上予以解决的突出矛盾、问题和困难,由区分管领导组织相关部门主要负责人研究对策、解决问题、推进落实。每两月由区委、区政府召开一次重点项目现场推进会,对重点项目进行综合分析,现场办公。区委、区政府领导集中讲评,提出推进落实要求。
四是记录业绩,考核干部。坚持考核工作与考察干部相结合,将实施重点项目的绩效纳入领导干部的实绩考核,把重点项目的推进落实情况同干部的工作实绩相结合,实现重点项目推进和干部作风效能的双推动、双促进。
总体上看,这次督查活动准备充分、组织紧凑、收效明显。通过督查,反映出各乡镇、各部门今年前三季度工作有五个方面的显著特点:
一是贯彻区委、区政府决策部署扎实到位。各乡镇、各部门都能够以科学发展观为指导,认真贯彻落实“主攻大项目、全力保民生、增强新本领”的总体要求,无论是新农村建设、基础条件改善、产业开发,还是招商引资、项目建设、民生民计较往年都有新的变化和发展,区上年初确定的思路、目标、任务、措施和办法在实践中得到了全面落实。今年三个季度的工作督查,使一季度工作靠后的乡镇在二季度、三季度赶到了前面,实现了乡镇工作的争先进位,总体感到县乡两级干事创业的劲头非常足,氛围非常浓厚。
二是培育产业抓住了转型这个关键。______在龙头企业建办上实现了历史性突破,促进了农业产业由抓基地向促延伸的实质性转变;______项目完成投资近___亿元,企业雏形基本形成,为__资源综合开发利用奠定了坚实步伐;蔬菜等区域特色产业规模不断扩大,建筑建材、工矿配件等加工制造业正在兴起,新型工业化进程加速推进。
三是民生工程体现了以人为本。大到上千万的公路、街路油筑、农村饮水安全、学校“__”排危工程,小到几十万的通村公路硬化、背街小巷治理、农村文化广场建设,各乡镇、各部门都能以群众满意不满意为标准,倾注精力,精心实施,一些群众期盼已久的公用设施建成投用,部分群众反映强烈的热点、难点问题得到彻底解决。特别是群众反映吃水难、行路难的问题,今年解决得非常好,某某镇根据群众网上反映的意见,有效解决了群众生活的实际困难,做得非常好。四是整合项目资金办大事的效益初步显现。各乡镇和部门都能够按照“优势互补、相互配套”的原则,把争取项目、整合资金作为破解难题的根本方法和有效途径,开工项目数量、投资总额较上年都有了明显增加。特别是一些乡镇,在自有资金十分紧张的情况下,制定相应的补助政策,支持重点项目建设,有力地放大项目资金功效,拉动社会投资,取得了明显效果。五是干事创业的氛围更加浓厚。各乡镇、各部门不甘落后,干字当头,奋勇争先,干部精神面貌明显改善,各项工作呈现出全面推进、层次提升、强势增长、竞相发展的良好态势。
二、重点工作督查推进干部工作
开展重点督查工作,实际上把组织部门的干部工作推进全县各项工作的第一线,客观上让拉近了全县干部和组织部门的距离,大大开阔了组织部门考核、考察干部的视野,对干部的了解、考核、考察贴身化。
(一)开展重点工作督查推进了干部工作作风的转变
按照“严考核、重激励、硬约束”的目标要求,围绕重点项目督查,加强考核,并将其作为年终评先评优的重要依据。对做出突出贡献的领导班子和领导干部,实行物质奖励和精神奖励。对因主观原因导致重点项目未落实的,要追究相关责任人的责任,根据有关规定,予以处理。这样一来,各级干部进一步感到自己的一言一行直接置于组织部门的眼皮下,只要有能力、干得好、贡献突出,就会有晋级、提拔的机会;能力平庸、干得不好、造成失误就会被降职、降级。在重点督查工作中,我们主要对重点督查责任单位、服务单位领导班子贯彻落实区委区政府工作部署能否做到号令统一;领导干部尤其是“一把手”面对区委区政府确定的年度重点工作以及实施中对困难和问题的解决,工作思路是否清晰、工作重点是否突出、精神状态是否振奋、工作方法是否有效、工作业绩是否明显;结合对领导干部实行能力素质测评工作,对重点工作具体承办单位的工作进度、质量效果以及相关干部的工作态度、进取精神、能力水平、实际业绩等方面,进行认真的评审核查。同时,在加强对干部进行业绩考核的同时,推行重点工作绩效审计,并把重点工作考核结果和绩效审计结果作为考察任用干部的重要依据。对在重点项目建设、招商引资和拆迁安置工作中,做出突出贡献的领导干部,根据德才表现与工作业绩,予以重用或破格使用。对成绩突出的单位,加大其干部提拔使用力度。从而大大激发了干部的进取精神。干部的工作作风有了明显转变,工作更加务实、清廉,赶超精神更加突出,“团结出干部、干事出干部、清廉出干部”的观念进一步深入人心。
改进工作作风自查纠错
我部根据县学教办的统一安排和部署,认真贯彻县委、县政府关于进一步转变干部作风提高决策执行力主题教育活动的文件精神及本部制定的工作方案,紧紧围绕机关学教活动,教育本部干部职工树立公仆观念,增强服务意识,努实实践科学发展观,提高决策执行力。现将自查工作简要汇报如下:
一、明确目标,将六查六看始终作为学教活动的重要任务
自5月26日召开全县转变干部作风提高决策执行力主题教育活动动员大会后,同日下午,我部即召开了集中开展转变干部作风提高决策执行力主题教育活动动员会。会上,部长作了动员讲话,对本部门转变干部作风,提高决策执行力主题教育活动进行动员部署,尤其是将六查六看作为任务重中之重,要求全体干部职工必须联系实际认清转变干部作风,提高决策执行力主题教育活动的目的意义;认清本单位和干部队伍在作风建设上存在的问题、原因以及转变干部作风,提高决策执行力主题教育活动的努力方向和措施;认识转变干部作风,提高决策执行力主题教育活动的指导思想、基本原则、重点任务、方法步骤和工作要求,把思想和行动统一到县委、县政府的重大部署上来,制订了《中共__县委宣传部开展转变干部作风提高决策执行力主题教育活动工作方案》和工作安排表,对整个活动进行了周密的安排和部署。
二、扎实学习,将边学边查作为检查学习实效的重要举措
我部每次组织集中学习县学教办指定的学习内容时,要求机关干部一定要严格遵守机关管理制度,并及时通报和反馈各种不良现象,边学边查,边学边改,要进一步提高了对加强机关学教活动重要意义的认识,明辨大是大非,增强政治敏锐性,为下级机关带好头。通过边学边查,机关干部进一步增强了学教活动的主动性与积极性,尤其是深入学习了两本学习读本后,大家深受启发,每人都写了学习笔记和学习心得。在心得体会中,很多同志认为,在我国全面建设小康社会的今天,政府行为逐步走向规范化,每个公务员的具体行为不但代表着本单位本部门的形象,同时也代表着政府的形象,所以应改变那种等下班、等工资、等退休的敷衍思想,应立足本职,心系群众,扎实工作,为创建和谐社会贡献自己的力量。
三、广集意见,将开门纳谏作为自省自查的重要手段
为使部机关学教活动取得实效,全体干部职工对照机关学教活动的标准,深刻检查自身存在的问题,我们一是敞开心扉纳谏言。6月15日,我部向全县各乡镇各单位印发了《关于征求主题教育活动意见的函》和征求意见表,在征求意见表中不仅设计了满意度评价栏,而且分政务值守、工作作风、工作效率、大局观念、服务质量、廉洁从政六个方面设计了具体意见和建议栏。二是电话沟通问良言。对于业务工作联系更紧密的各乡镇宣传委员和宣传战线单位,我们不仅发放了征求意见表,而且逐个进行了电话沟通,捕捉到了一些不便于书面表达的真实想法和较复杂的现实问题。三是多方反馈集真言。为了便于反馈和征集到有价值的意见和建议,我们将办公室传真电话作为征求意见热线,并公布了一个征求意见的网上电子邮箱。同时,我们还向内部所有干部职工每人也发放了一张领导班子征求意见表,引导全体干部职工自我反思。四是引导互查吐心言。六月下旬,我部又全面铺开机关干部职工个人自查工作,在每个干部职工之间发放了个人意见互查表,并将县主题教育办公室提供的当前我县干部作风中存在的散、惰、僵、庸、浮、奢、贪、软等八种不良表现印发给每个同志,让其对照现象深入反思。五是生活会上讲实言。
6月28日,我部召开了支部班子民主生活会和干部职工座谈会,邀请了县纪委干部参加。通报了前段时间我部在广泛征集意见中收集到的意见和建设。部领导班子分别作了诚恳发言。据统计,我部共走访基层党员、领导和干部、群众80人次,发放意见征求表50余份,收回38份,回收率达80﹪,征求到各类意见、建议10多条,梳理出机关需整改的问题5个。
一是少数同志有时存在迟到早退,上班串岗聊天,不遵守请假制度,不服从分配,开会打手机,上网聊天、玩游戏等问题。
二是少数同志有时存在思想懒惰,不爱动脑子,不爱学习,精神不振,不思进取,事业心、责任感不强,怕吃苦,怕担责,工作拖拉应付等问题。
三是少数同志有时存在思想僵化,因循守旧,缺乏创新精神,不能与时俱进,开拓进取等问题。
四是少数同志有时存在自我要求不高,素质提高慢,工作能力平庸等问题。
五是少数同志有时存在工作飘浮,群众观念淡薄,不深入基层,工作无成效等问题。
四、建章立制,将自查自纠作为完善机关长效管理的重要基础
在开展机关学教活动中,我部进一步重申和落实曾经制订的机关干部岗位职责、有关股室办事程序、服务承诺制、首问责任制、办事限时制、责任追究制等规章制度。全体干部认真遵守有关制度,不断优化服务质量,提高工作效率。在落实首问责任制时,我部干部能热情回答、接待、帮助来访者找到经办人员。在落实服务承诺制和限时办结制时,能做到接人待物文明礼貌,热情周到;办事讲程序、讲效率,不推诿、不扯皮,能够限时办结,让群众满意;对群众的来信、来访、来电能做到件件有回音,事事有答复。在落实效能追究制时,对个别责任心不强,工作出现失误的现象,依照制度及时追究责任,并严肃处理。我部结合各科室工作实际,健全完善效能考评制度,绩效考评采取量化考评与定性考评相结合,领导考评与群众考评相结合,平时考评与年度考评相结合的办法,结果与年度考核挂钩,以调动干部职工的工作积极性和始终保持共产党员先进性。
由于领导重视,措施有力,落实到位,我部机关学教活动自查工作取得显著的成效,干部职工们都能立足本职岗位,在工作中坚持高标准、严要求,尽心尽职做好本职工作,形成了一股讲奉献、学知识、比业绩和想干事、能干事和干成事的良好氛围;机关工作效率有明显提高,中梗阻现象得到有效清除;党风廉政建设责任制和治理腐败的各项措施得到全面落实,并取得实质性的成效。
按照中、省、市、县的相关规定,镇党委、政府严格执行_____关于厉行勤俭节约,反对铺张浪费的重要批示精神,深入贯彻落实《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》,对照规定要求,结合工作实际,科学安排,周密部署,对存在的问题进行了自查自纠,提出了整改措施,切实改变工作作风,深入村社,密切联系广大农户和基层干部,认真开展各项工作,做好农村工作“宣传员”、“服务员”。现将我镇自查自纠情况汇报如下:
一、高度重视,加强学习和教育,从思想上切实树立服务大众,厉行节约的思想。
十八大召开后,镇党委通过各种方式组织全镇广大党员干部学习了十八大会议精神,着重学习了____的反腐观,尤其是县召开《八项规定》学习落实会议后,镇党委组织召开了专题党委(扩大)会议,进行了专题研究,并在全镇广大党员领导干部会议上进行了“八项规定”内容的认真学习和传达,及时制定出了我镇贯彻实施意见。会议期间,全体参会人员分成8个组,由党委成员任组长开展了专题大讨论。大家一致认为:____关于厉行勤俭节约反对铺张浪费的指示精神非常及时和非常必要,具有很强的政治性、时代性和紧迫性,它对新时期切实改进干部作风,密切党群干部关系,弘扬中华民族的传统美德,落实党风廉政建设,巩固党的执政根基具有很强的指导意义和现实意义。会议要求全体广大党员干部要以身作则,率先垂范,做好表率,自觉遵守和践行好__同志关于厉行勤俭节约反对铺张浪费重要批示精神和中央“八项规定”,省委“十不准”,自觉遵守好机关各项管理制度,树立“三员”思想,切实为群众服务的理念,以求真务实的工作作风,开拓创新的工作精神,做好当前工作。
二、对照检查,开展自查自纠活动,从行动上落实厉行节约,改进作风。
由镇党委牵头,镇纪委组织全体镇村干部和镇直相关部门负责人开展了自上而下的自查自纠活动。通过采取组织约谈、诫勉纠错、全面剖析等方式,严格对照“八项规定”要求,下大气力查找存在的问题,主要表现在:一是对新形势、新要求下的反腐__、源头预防工作调研不深,研究不够,思考不足,缺少新思路、新举措。二是党风廉政建设的教育机制还不够完善。三是党风廉政建设责任制工作还有待于进一步加强。
三、进一步明确各项管理制度,落实有关措施
1、加强制度建设,进一步落实党风廉政建设责任制。严格按照“一把手负总责,分管领导各负其责”,“一级抓一级层层抓落实”的要求,抓好责任制分解,责任督促,责任考核,责任追究四个关键环节的落实,建立阳光、高效、诚信政府。
2、严格执行工作制度、值班制度和去向告知制度。自觉遵守上班时间,做到上班要签到,去向要告知,值班要到岗。严禁上班打游戏、聊天、炒股,喝茶、打牌、赌博等。
3、严格执行公务接待制度。一是公务接待必须经请示党政主要领导同意后方可接待;二是镇内接待每人不得超过30-40元标准,县上接待每人不能超过40-50元标准,上班时间中午公务接待一律不准喝酒;三是公务接待一律不发包包烟,不发红包和有价卡(券)。
4、严格执行财经制度。坚持集体领导,民主决策。凡重大项目、重大工程、重大采购、重大支出必须经过党委集体讨论,民主决定。坚持集体领导,分级负责,实行谁主管谁负责,谁经办谁负责。
5、认真履行监督职能,抓好领导干部廉洁自律工作。要认真落实领导班子民主生活会、民主评议、述职述廉等制度,严格执行领导干部廉洁从政各项规定和“八项规定”,开展经常性督促检查,及时发现和纠正问题,堵塞漏洞,不断提升惩治预__败的能力。
四、认真排查,及时整改
1、从现在起,镇直各单位、部门、各村、社区广大党员干部,特别是领导干部要根据____的厉行勤俭节约反对铺张浪费的指示精神,严格执行“八项规定”,结合工作中存在的问题,认真自查,及时整改。
2、镇纪委要及时制定科学规范的检查考核机制,建立常态的管理办法,对有令不行、有禁不止的人和事要一查到底,严肃处理,绝不姑息。
近年来,我区按照中央、省、市信访工作部署,以深入开展领导干部接访下访、全面排查化解矛盾纠纷、集中化解信访积案和探索创新信访工作体制机制等工作为载体,扎实做好信访维稳工作,有力促进了社会的和谐稳定。群众对区里干部信任度明显增强,越级上访量大幅下降,大量的信访问题吸附在当地,解决在萌芽状态。__年获得鹰潭市信访工作创新先进单位称号,__年获江西省信访工作“三无”县(市、区)、江西省信访信息化建设先进县(市、区)、鹰潭市信访工作综合先进县(市、区)等称号。
__年1-9月,我区信访工作成功实现了“两个零、两下降”的好成绩。即我区进京访、赴省集体访均为零人次;来区访(118批374人次)、赴省访(10批21人次)同比分别下降71%和16%。我们的做法和体会主要有三点:
一、关键在于关口前移
随着改革开放的深入推进和鹰潭城市化进程的不断加快,因征地拆迁、企业改制及历史遗留问题等引发的矛盾纠纷层出不穷,纷繁复杂,信访维稳形势严峻。区委、区政府坚持变被动为主动,变救火为防火,做到前移关口,事前防范。
一是全面排查化解矛盾纠纷。区联席办始终坚持“区级每旬、镇(街道)每周”定期排查和重要敏感时期集中排查化解矛盾纠纷工作机制,全面掌握和调处各地各部门存在的矛盾纠纷问题,在区本级、镇(街道)、村(社区)中形成信访工作三级联动“倒逼机制”, 做到层层有责任,级级有压力,人人有任务,排查和解决了大量的矛盾纠纷问题;在日常开展矛盾纠纷排查工作的同时,我区开展了“四服务四推进”“三解三促”活动,活动开展以来全区32名在职县级领导及77个区直部门单位、6个镇(街道)的干部纷纷深入基层一线,走村窜户,深入细致排查矛盾纠纷和各种不稳定因素,做到镇(街道)不漏村(居),村(居)不漏户、户不漏人,随时掌握社会不稳定因素的苗头动向,特别是对群众关心的热点、难点问题,做到及时发现,准确掌握,超前处置,有效的控制了信访增量。
二是坚持领导干部下一级接访。我区将“下一级接访工作机制”作为一项长效工作机制,认真贯彻落实,变被动接访为主动下访。月湖区四套班子领导按照区委牵头,政府主导,人大、政协协助的原则,每个月的10日、20日到挂点的镇(街道)接待群众来访;镇(街道)领导干部包片村(社区),每周至少安排一个工作日到包片的村(社区)接待群众来访,共同参与矛盾纠纷化解,切实在源头上化解信访问题。该机制自__年7月份运行以来,县级领导下级接访群众219批584人次,解决问题168件。
三是推行社区网格化管理。按照中央基层组织建设年总体部署,扎实推进基层党建标准化项目建设,在标准化建设中依托“数字鹰潭”建设“数字社区”,探索社区信息化管理。在信息化的基础上,实行网格化管理。全区35个社区,按300-400户一个单元,划分成150个网格,实行定人定岗定责。建立了以片警、社区干部、居民事务理事会成员、楼栋长、单元长为主体力量的网格管理员队伍。对每个小区每栋房屋纳入管理网格,并用不同颜色对常住人口、暂住人口、特殊人群等进行区分,对实有人口和重点信访人员、特殊人群进行动态管理。进一步提升了社区管理的科学化水平,为了解社情民意,第一时间掌握信访维稳动态,奠定了扎实的基层基础。
非公有制经济人士是随着非公有制经济的发展而产生的一个新的社会群体,现已发展成为我国社会主义现代化建设的一支重要力量。做好非公有制经济人士工作,促进非公有制经济人士健康成长,是时代赋予统战工作的一项重要任务,也是值得我们研究的一个新课题。为积极引导非公有制经济人士,进一步发挥他们在经济社会建设中的作用,今年8月,我带领县政府经研室有关人员,采取个别走访和召开座谈会等形式,对全县具有代表性的300余名非公有制经济人士进行了调查,现将调研情况报告如下:
一、基本状况
(一)我县非公有制经济发展主要成效
改革开放以来,特别是小平同志南巡讲话以后,邵东县委、县政府立足县情,因势利导,以发展民营经济为突破口,先后确立了“兴商建县”、“以工转商、工商联动”、“兴工强县”、“兴工旺商”等战略,我县非公有制经济得到了长足发展。今年上半年,全县非公有制企业完成产值55.2亿元、实现销售收入54.8亿元,同比分别增长24.3%、30.2%。6月份,其综合效益指数比1月份提高了44个百分点。主要成效表现在:
一是主体地位日益突出。全县形成了年产值过亿元的支柱产业11个,打火机、小五金、机械配件、铝制品、中药材等5个传统产业年产值均超过10亿元,注塑打火机年销售量50多亿只,居全国之最;小五金加工企业达1500家,年纳税3000余万元,扳手系列产品占全国三分之一;皮具、服装、鞋类、注塑等10个新兴产业正在向优势产业转变,年产值均已过亿元,皮具加工企业1300多家,销售总量居全国第二;牛仔服加工厂900多家,年产量占全省四分之一。上半年,非公有制经济提供的税收达1.83亿元,占全县税收总额的70%以上,主体地位日益突出。
二是外向度逐步增强。我县市场体系的逐步完善,“敢为人先”的邵东人通过各专业市场把全国各地的产品转销到俄罗斯、东南亚等许多国家和地区,邵东商人的足迹踏遍了世界各地。打火机、小五金、皮具自营出口企业分别达26家、11家、3家,海关在我县设立了12个免税监管库,今年1-8月,加工贸易出口总额3600多万美元,同比增加1040万美元,居全省第二。
三是园区结构逐步形成。全县已形成形成了以县城工业园为龙头、六个乡镇工业基地为主体的“一园六基地”工业布局。园区和基地内集聚了年产值100万元以上的规模工业企业100多个,占全县规模企业的80%。其中投资在1亿元以上的有廉桥造纸、明珠集团,投资5000万—1亿元的有伟特家具、东海五金、金丹集团等。
四是品牌质量不断提高。全县注册商标总数达875件,现有创新型产品67项,拥有自主专利技术企业12家,省高新技术企业2家,分别是精华农产品有限公司和金土地电子科技有限公司;拥有曾氏铝业、伟特家具、邵东齿轮等9个省名牌产品(全市42个),东海五金的“海王”、星月颜料的“星月”等8个省著名商标(全市22个),省名牌产品和著名商标均居全市首位。
五是民营领域不断拓宽。国家产业政策的调整和非公有制经济地位的提高、实力的增强,非公有制经济进入的领域不断拓宽,除少数国家明令禁止进入的产业和行业外,非公有制经济已渗透到社会的各个方面,在各条战线上大显身手。我县民营资本参与的产业主要有房地产、建材、医药、机械、化工、石油、交通运输等。近几年,民营资本更是向教育、卫生、邮电、通讯、交通等基础产业和公益性事业进军,非公有制经济在我县经济社会中发挥着越来越大的作用。
(二)我县非公有制经济人士的基本特点
截止2023年底,全县非公有制经济从业人员达30多万人,其中个体工商户为60200户,投资人113206人,注册资金12.4亿元;私营企业达3000余家,投资人2730人,注册资本17亿元;行业性中介组织、公证性中介组织以及服务性中介组织114个,从业人员1968人。
随着其企业的不断发展壮大、个人财富的积累和思想素质的成熟提高,较之民营企业发展初期,当前非公有制经济代表人士思想倾向、道德取向、价值观念有了新的明显的变化,其基本特点是:
一是成员构成的多样性。主要以农民、城镇居民和下岗失业人员为主,其中以农民居多,约占50%以上。近年来,非公有制经济人士队伍不断发展壮大,且向年轻化、知识化、专业化方向发展。从年龄阶段划分,30—50岁的约占60%,50岁以上的约占30%,30岁以下的约占10%;从文化结构上讲,大专以上学历的约占20%,高中(含中专)的约占60%,初中以下的约占20%。
二是思想观念的开放性,非公有制经济人士是在我国改革开放的政策下逐步发展起来的,主要表现为思想观念普遍较新,敢闯、敢冒、敢试,更加关注国内外政治经济动态和各项政策信息的变化,自觉地把企业的发展与国家的产业政策结合起来,依法经营、照章纳税意识,环保意识、品牌意识、创新意识以及诚信度等均有较大提高,不再象企业发展初期那样急功近利,不择手段,普遍认为只有认真遵守市场经济规律,才能真正将企业做大做强。
三是经营管理的先进性。表现为非公有制经济人士正在摆脱家族型、经验型、粗放型的落后管理模式,逐步向现代企业管理模式转变。如: 在县打火机行业协会组织下,全行业建立起质量监管委员会,统一质量价格标准,集中申报了一批商标和条形码,促进行业走上良性发展轨道。10家骨干企业整合资源,组建了一个打火机集团公司,并投资500万元建立研发中心,主攻中高档市场,产品从原来4个系列20多个品种增加到6个系列50多个品种,大大提高了国际市场竞争力。五金行业引进了全自动热处理生产线和大型先进数控摩擦压力机,开展热处理和加热装置的技术改造,节约了能源,也提升了产品质量。
四是政治参与的迫切性。政治上积极要求进步,参政意识逐步增强。调查中发现,95%以上的非公有制经济人士希望得到组织关心,提高自己的政治社会地位,赢得更多的政治话语权。希望进入人大、政协、工商联等组织的约占82%以上,有加入共产党愿望的约占63%。
五是价值取向的公益性。非公有制经济人士在实现自身价值的同时,能够“致富思源,富而思进”,积极参与扶贫济困、扶助社会弱势群体以及社会公益事业等活动,特别是去年5月12日四川汶川发生8.0级地震灾害后,更是牵动着广大非公有制经济人士的心,他们慷慨解囊、奉献爱心,共计捐款捐物800多万元,其中捐款50万元以上的企业达16家。非公有制经济人士的社会影响和作用正变得越来越大。
(三)我县加强非公有制经济人士工作的主要做法
一是开展学习培训。我们充分发挥统战部门开展思想政治工作的主渠道作用,采取自办、联办、选送学习、知识讲座、党校培训等形式,努力提高非公有制经济人士的政治理论素养和经营管理水平。同时,我们多次组织个体、私营等非公有制经济人士到沿海经济发达地区学习取经。据统计,从__年以来,全县共组织16次__余人次到江、浙、广东等地参观考察,其中财政出资的就有6次,非公有制经济人士通过学习借鉴先进企业的管理经验和办法,认真寻找了自己的差距与不足,进一步增强了激励创业的信心和热情。
二是加强党建工作。出台了《邵东县关于进一步加强非公有制企业党建工作的意见》,建立了以统战部为主的全县非公有制企业党建工作联系会议制度,按照“成熟一个组建一个,组建一个巩固一个”和“重点突破、示范带动、构筑合力”的总体工作思路,全县39个具备建立党组织的非公有制企业有21个建立了党组织,党组织的组建率超过50%,同时,加强工商联分会创建工作,全县26个乡镇有21个建立了乡镇工商联分会,组建率达到80%,有效地扩大和增强了党的影响力、凝聚力,影响和带动非公有制经济人士健康成长。
三是典型引导带动。充分利用广播、电视、报刊等舆论传媒力量,通过开辟“邵东人在天涯”电视专栏、主办“光彩事业之星”评选活动等形式,对典型非公有制经济人士进行多渠道、多层次、多角度的立体宣传和造势。2023年,县政府对刘珍如等4名“光彩之星”进行了表彰。
四是解决政治待遇。我们对发展非公有制经济作出突出贡献和政治上比较成熟的非公有制经济人士,不仅给予物质上的重奖,更重要的是在政治上信任,不断扩大非公有制经济人士有序的政治参与。在2023年县人大、县政协换届时,有5人当选市人大代表;有8人担任市政协委员;19人当选县人大代表,22人当选县政协委员。有效增强了非公有制经济人士政治上的归属感和认同感。
五是强化服务意识。统战部把为非公有制经济服务作为义不容辞的责任,在服务中引导,在服务中管理。经常深入非公有制经济人士集中的单位和部门进行调研,就非公有制经济人士反映的问题及时向县委、县政府如实汇报,并提出建议和意见,为县委、县政府制订促进非公有制经济发展的政策措施提供重要依据,为非公有制经济人士创业争取更多的政策支持。同时,坚持“立足发展抓服务,抓好服务促发展”的工作思路,为非公有制经济人士创业创造条件。对非公有制经济人士在经营活动中遇到的问题和困难,积极协调有关部门协商、化解,帮助他们排忧解难。政治上做他们的向导,经营中做他们的帮手,生活中做他们的参谋。
二、存在问题
(一)工作机制不够完善。非公有制经济人士工作是一个系统工程,要多个相关部门、多个领域齐抓共管,形成合力。我县在这方面尚有不足,各部门各行其是、各搞一套,缺乏一个完整的组织体系。同时,非公有制经济的党建和群团组织建设工作尚有薄弱之处,全县规模以上民营企业基本上已建立了党和群团组织,但工会等群团组织的组建在中小型企业仍有一定阻力,部分企业主对此持抵触情绪。
不积跬步,无以至千里;不积小流,无以成江海;这两句名言在告诉我们要想做事成功绝对不能急于求成而是要循序渐进、重视积累的道理的同时,还告诉我们要想做事成功一定要做好基础工作的道理,如果没有一步步的基础怎么可能会行走千里呢?如果没有一条条小的基础的河流的汇入,怎么可能会形成大江大海呢?加强和改进党建工作也是一样的。当前,随着改革开放的深入和深化,我国经济社会发展日益多元化,各种自由主义思潮泛滥,加之正处在矛盾凸显期阶段,人民内部群体性事件时有发生,国内外敌对势力颠覆我国政治经济制度活动日益猖獗,对国家与社会的稳定以及和谐社会的构建都造成了极大的影响。稳定是发展的重要前提,基层是维护国家与社会稳定以及构建和谐社会的重要基础,因此加强和改进基层组织的党建工作是全党加强和改进党建工作的基础与核心,只有加强和改进基层组织的党建工作,才能真正有利于维护国家与社会的稳定,才能真正有利于促进国家与社会实现又好又快的发展,才能真正有利于社会主义和谐社会的构建。为此,我利用假期时间走访了荣获2023年度_____省先进基层党组织称号的_____市_____区红旗楼街道办事处,对红旗楼街道办事处及辖区各社区近些年加强和改进党建工作所取得的成绩,存在的问题进行了调查了解,并针对其所存在的问题我依据所学过的知识以及通过上网搜集资料所获得的信息提出一些不太成熟的建议。
一、基本情况
二、取得的成绩
近年来,红旗楼街道办事处及辖区各社区在区委、区政府的正确领导下,坚持以三个代表重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以创建管理有序,服务完善,治安良好,人际关系和谐的新兴街区为目标,强化综合服务职能,加强基层组织建设,扎实推进党建工作,使得近几年红旗楼街道办事处以及辖区各社区取得显著成效。
㈠强化了组织网络建设,扩大了社区党组织覆盖面,夯实了为民服务的基础。街道社区党组织是党在城市基层全部工作和战斗力的基础。近年来,红旗楼街道办事处以及辖区各社区为适应经济社会和城市建设飞速发展的新形势,各社区将党组织建设与社区建设同步进行,辖区社区党组织组建率和工作覆盖率达到100%;在抓好社区党组织建设的同时,积极拓展党建工作领域,把党组织建在市场上、路段上、楼宇上、商(协)会上,纵向上建立了由社区党总支--行业党支部--楼宇党小组组成的三级组织网络;横向上初步建立了由街道、驻街机关企事业单位、社区党组织参加的社区党建工作联席会议制度,实现了党员管理的全覆盖和党员作用发挥的日常化,形成了纵向到边、横向到底的基层组织网络,并且初步形成了以社区党组织为基础、街道党组织为核心、单位党组织为补充、社区内全体党员共同参与的区域化党建格局,例如,街道通过对红旗楼商会党组织升格扩模,成立了红旗楼商会党委,创新了行业党委非公经济党建模式,使得基层党组织覆盖面进一步扩大;
㈢强化办公场所建设,筑牢社区党建活动阵地。社区办公场所是开展社区党建活动的物质基础。红旗楼街道办事处及辖区各社区根据中央和省委有关文件精神,依据市有关部门下发的关于加强社区组织工作用房的通知,在前年和去年对辖区内新建住宅小区工作用房不达标问题全部予以解决;对一些老旧的未达标的社区,也分别确定了一系列有效措施,有计划地予以解决;同时,还重点加大了精品社区的建设力度,其中胜利南路社区就是在建设精品社区过程中脱颖而出的榜样;
尽管红旗楼街道办事处及辖区各社区近些年的党建工作取得了一定的成绩,但仍存在一些不容忽视的问题主要表现在以下几个方面:
㈠思想认识滞后,社区党建工作还没有引起普遍的认同与重视。由于目前只是初步形成了以社区党组织为基础,街道党组织为核心,单位党组织为补充,社区全体党员共同参与的区域化党建格局,参与社区党建工作还没有引起辖区内一些单位党组织的足够重视,他们认为社区党建应当由街道社区党组织来承担,对他们来说是份外事,在参与社区党建活动中不愿投入过多精力,没有真正形成共建合力;并且在辖区中有相当一批在职党员,他们的单位党员意识较强,而社会党员意识相对较弱,他们还没有意识到自己作为社区居民的一员与社区党建的相关性,没有意识到身居社区参与社区党建是自己应尽的义务;
㈡社区党建工作横向协调力度还不够大。由于目前只是初步形成了以社区党组织为基础,街道党组织为核心,单位党组织为补充,社区全体党员共同参与的区域化党建格局,大部分社区单位参与社区建设较多的停留在临时性工作这一层,在发掘自身优势,为社区提供活动场所和建设资金、宣传社区党建工作、督促在职党员参与社区党建等方面显得较为薄弱,尚未实现全面意义上的优势互补,资源共享
㈢在职党员参与社区党建活动的监督激励机制还比较缺乏。尽管各社区均实行了双向联系,双向反馈,双向服务的制度,要求党员主动到社区报到,积极参与设区的建设与管理,但由于该制度的相关监督激励机制尚未完善,部分在职党员尚未到社区党组织登记报到,亮出党员身份,即使已经登记报到的在职党员,由于其单位对此未作相关的硬性要求,尤其是对一些条管、级别较高的单位的在职党员的管理难以到位;
针对以上红旗楼街道办事处以及辖区各社区在近些年加强和改进党建工作中所存在的问题,我依据所学的知识以及通过上网搜集资料所获得的信息提出以下几条不太成熟的建议:
㈠改进社区党员教育管理模式,构建社区党员分类管理的新格局。通过对社区内党员全面调查摸底,根据社区党员的年龄、职业等不同特点,把社区党员分为老龄党员、失业困难党员、流动党员、在职党员和个体工商户党员,结合他们的活动规律,把社区内传统和新型党员教育管理方式进行整合,理顺关系实行分类分层管理;比如在失业困难党员中开展带头就业、带领失业困难职工再就业活动,加强对失业困难党员的教育管理,对在职党员采取八小时以内由单位党组织管理,八小时以外由社区党组织监督的双重管理模式等,从而增强党员社区意识,不断改善辖区内党群关系,不断提高党员队伍在居民群众中的公认度;
㈡构建优势互补、相互依存、共同发展的社区发展格局。办事处及辖区各社区要加强同驻社区单位党组织的联系和沟通,积极配合驻社区单位的各项工作,协助解决驻社区单位的实际困难,如维护驻社区单位的安全和周边环境,及时结转改制企业下岗职工、分流职工党员组织关系,积极为驻社区单位的发展和主观利益的提高创造条件等;并且要积极争取驻社区单位在人力、物力、财力上的大力支持,合力共建社区基础服务设施,而且要积极协调组织社区内企事业单位向居民开放学习、休闲等硬件设施,充分发挥这些单位在就业、医疗、教育等方面的优势,共同开展精神文明创建活动等,实现社区资源的优势互补;
社区是社会的细胞,构建和谐社会,重心与基础在基层社区,而关键在于党建。在全省乃至全国像_____市_____区红旗楼街道办事处及辖区各社区这样不断积极加强和改进基层党建工作、全心全意为人民服务的街道社区还有很多,正是由于他们的不懈努力才使得国家与社会能够克服各种威胁稳定的不利因素保持稳定,国家与社会能够不断的实现又好又快的发展,国家能够更好的构建和谐社会。但是我们也要看到当前基层加强和改进党建工作还存在着许多的问题,这些问题的解决不仅需要政府,街道社区等组织的努力,实际上这还要求我们当代青年学生要积极投身于基层建设之中,把自己所学的知识,把自己的才干同祖国和人民最迫切的需要结合起来,同基层的建设结合起来,同人民的根本利益结合起来,在基层的建设中不断的艰苦奋斗,奋勇拼搏,为基层的建设贡献出自己的力量,只有这样我们党的群众基础才能得到不断地巩固,我们的国家与社会才能真正地实现长治久安,才能不断的实现又好又快的跨越式发展,我们的中华民族才能真正实现伟大复兴。
县改进工作作风密切联系群众工作的做法、存在问题及对策建议
作风问题关系党的形象,关系党和人民事业的成败。好的作风的养成和培育,关键要靠全体党员干部带头引领和率先垂范。近年来,为切实提高党员干部的自我教育、自我管理、自我约束能力,__县先后开展了“__”、“__”、“__”、“__”等系列主题教育活动。今年结合贯彻落实中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的8项规定和省委21条规定、市委15条规定,__县通过建章立制、明查暗访、召开专题组织生活会、开展整治“庸、懒、散、奢”专项活动等,加强纪律,切实转变作风,不断提高工作效能和服务水平,全县党员干部以求真务实的良好作风引领社会风尚,促进转型跨越发展,工作作风总体上不断改善,有效促进了全县经济社会的发展。
一、主要做法及取得的成效
1、加强领导,健全机构。一是加强安排部署,提高思想认识。通过县委常委会、县委中心组学习会、县纪委全会和县政府廉政工作会议等,经常重点安排和强调“改进工作作风、密切联系群众”一些要求和措施,县、乡两级领导班子将改进工作作风列入重要议事日程,主要领导带头执行,率先垂范,结合各自实际贯彻落实中央和省市县各项规定,形成经常抓、长期抓的工作机制。二是以整治“庸、懒、散、奢”专项活动为抓手,推动作风建设。成立了以县委副书记为组长,县政府常务副县长、县委组织部部长、宣传部长、县纪委书记为副组长,各相关部门负责人为成员的整治“庸、懒、散、奢”专项活动领导小组,制定方案,细化分工和职责,明确工作目标,具体组织实施。各乡镇、各部门、各单位也成立了相应的组织机构,形成“党委统一领导、党政齐抓共管、领导小组指导协调、单位各负其责、社会各界广泛参与”的领导体制和工作机制。
2、强化宣传,加强引导。通过广播、电视、《__宣传》刊物及宣传栏、黑板报等载体,加大对中央、省、市、县各项规定的宣传力度,扩大知晓面,营造良好的氛围。通过举办廉政文艺节目演出、廉政书画展、“为民务实清廉”等主题宣传月活动、组织参观警示教育基地及领导干部讲廉政党课等活动,加强对党员干部的廉政教育,营造宣廉、讲廉、__的良好社会氛围。通过手机短信平台,向全县科级以上领导干部发送廉政短信,提高了党员领导干部加强作风建设、密切联系群众的自觉性和主动性。同时,为形成监督合力,突出宣传实效,及时向社会公布了举报电话,接受社会各界和广大群众对干部作风、机关效能和违纪违法问题的举报、监督。
3、深入基层,服务群众。深入推进机关干部联系群众服务基层活动。积极引导广大党员干部下基层转作风、听民意解难题。活动中建立了“县级干部结对4名群众、科级干部结对2名群众、一般干部结对1名群众”的机关干部联系群众服务基层结对帮扶机制。通过采取“一访二问”形式,全县2626名机关干部先后走访2996户、28个村、20个社区、医院1个、学校7个,使用《为民服务卡》2626张,填写《民情联系卡》2996张。今年以来已依岗承诺、实事承诺3309项,为民办实事1303件,累计投入帮扶资金776.1万元。
4、建章立制,规范要求。制定下发了《关于进一步改进工作作风、密切联系群众的规定》(简称县委16条规定)、《__县机关工作作风督查暂行办法》、《__县作风效能问责办法》、《关于严格执行“改进工作作风、密切联系群众”的规定、防止不良作风反弹的通知》、《关于深入学习贯彻落实__同志厉行节约反对铺张浪费重要批示的通知》、《__县进一步加强公务用车使用管理规定》、《关于冻结购买公务用车有关事项的通知》、《关于在全县集中开展加强纪律、转变作风整治“庸、懒、散、奢”专项活动的实施方案》等规范性制度和文件,明确作风建设的目标任务和要求,用制度层面约束党员干部的行为,形成不敢“庸、懒、散、奢”的监督制约机制。同时,把开展加强纪律、转变作风和整治“庸、懒、散、奢”专项活动作为绩效考核的一项重要内容,促使作风建设常态化、规范化。在改进工作作风中,各乡镇、各部门、各单位结合各自实际,通过召开专题会、出台措施、加强监督检查等措施,有效促进了党员干部工作作风的转变。
5、明查暗访,纠风整改。全县各级党组织对照中央关于改进工作作风的“八项规定”和省委21条规定、市委15条规定、县委16条规定及“庸、懒、散、奢”专项活动中整治的15种不良行为,结合实际,查找本乡镇、本部门和本单位在改进工作作风、密切联系群众方面存在的一些突出问题,共查找和整改问题28条。今年以来,由县纪委牵头,县委组织部、县委办、县政府办、县人力资源和社会保障局等部门组成督查组,对全县各乡镇、各部门、各单位的工作作风、工作纪律、服务态度、办事效率、公车使用及标识张贴等情况进行了8次明查暗访,对存在问题的13个乡镇和单位进行了通报批评,对24人进行了诫勉谈话。
通过形成长效机制,加强对中央和省市县关于转变工作作风、密切联系群众的各项规定执行情况的监督检查,全县党员干部的思想观念、工作作风、纪律意识明显增强,__县作风建设取得了实实在在的成效。一是全县党员干部的工作责任感明显增强,工作中加班加点、安心上班,用心思谋划工作的干部明显增多。同时,规范了管理,提高了工作效能,改善了基层干部形象;二是基层的负担大幅度减轻,尤其是会议不摆鲜花、香烟、水果,中餐不得饮酒、不点高档菜,上班时间严守工作纪律等措施和要求,节约了资金,节省了时间,使党员干部工作效率明显提高;三是“三公”经费大幅降低,从今年上半年的数据看,公务接待费用减少11.5万多元,降幅为6.52%;出国境费用为零,较去年同期减少300%;公务车辆运行维护费228万元,较去年同期减少5%,购置费用42万元,较同年同期降低18.45%。全县“三公经费”财政拨款预算较上年减少68万元,下降6.77%;四是党群关系更加密切。群众对党组织和政府的信任度大幅提高。从近几个月受理的信访件来看,涉嫌职务犯罪和违纪方面的信访件减少了23件,较去年同期减少约20%,政策咨询方面的群众来访增加,老百姓维权意识明显增强。
二、存在的主要问题及原因分析
虽然__县作风建设取得了一定的成效,但是党员干部的工作作风仍然存在这样那样的问题,与全县加快发展的形势任务的要求还不适应或不完全适应,主要表现在:
1、思想观念滞后,创新意识不强。一些干部的思想仍然不能适应形势和任务的要求,对国内外经济社会形势的新特点、新变化缺乏深入研究,视野不开阔,工作中缺乏主动性、创造性,要么凭上级红头文件行事,要么凭经验和惯例做事,靠上级给钱给物办事,等上级拍板表态干事;有些机关干部对基层要求多、指导少,指责多、支持少;有些部门干部不能站在全局的高度思考和解决问题,一味强调本部门、本系统的利益;有的不能结合全县的实际,把本部门、本系统的工作与全县的中心工作割裂开来,对县委、县政府部署的工作任务能否完成漠不关心。
2、学习风气不浓厚,工作能力水平不高。当前,我县干部队伍年龄结构偏大,不少干部存在“再混几年就退休了,还费那个功夫(学习)干什么”的错误思想,不重视政治理论学习,对党的路线、方针、政策缺乏全面深刻的了解,不注重对精神实质的理解与把握。由于不重视学习,一些机关干部不同程度地存在着理论素养低、文字能力差、实践经验不足、工作业务不精、能力不强等问题。
3、思想消极不进取,责任意识不强。一些干部精神萎靡,意志消沉,“当一天和尚撞一天钟”、“混日子”的心态表现明显,不想事、不谋事、不干事,不思进取,满足于现状,缺乏干事创业的激情、艰苦奋斗的精神和创先争优的勇气;还有的畏惧困难,回避矛盾,躲避纠纷,对工作能拖则拖,能推则推,不负责任。
4、“三主义一风气”不同程度地仍然存在。有些部门难以做到依法行政,长官意识浓,衙门作风重。有些机关干部习惯于以会议落实会议,以文件落实文件,以讲话落实讲话。有的领导干部大部分精力用于看文件、开会议、听汇报、迎来送往上,很少深入到基层和群众中去,满足于靠文字材料了解情况,处理问题,指导工作。有的干部学习意识淡薄,没有紧迫感和危机感,对社会、经济、科技、法律和现代管理等方面的知识掌握甚少,工作凭感觉,办事凭经验,服务凭心情,喜欢做表面文章,不重实际,不务实事,不求实效,追求“轰动效应”。有些党员领导干部“官本位”思想严重,把权力当作地位的象征,存在“有权不用,过期作废”的思想,在票子、车子、房子等方面互相攀比,不比工作成绩比阔气,在一定程度上助长了奢靡之风。
造成以上不良作风的主、客观原因很多,概括起来主要有以下几方面原因:
1、党员干部自身素质有待进一步提高。一方面是少数党员干部宗旨意识淡化,缺乏大局观念,缺乏事业心和责任感。个别干部“官本位”思想严重,衙门习气重,只讲享受,不讲奉献,效率观念淡薄,对群众利益漠不关心,导致工作拖拖拉拉;另一方面是有的党员干部缺乏进取心,平时疏于学习,懒得钻研,业务知识老化,业务能力退化,导致办事出现差错,或不能准确解答群众咨询,甚至办理同样一件事,出现前后说法不一的情况。
2、对党员干部的教育管理手段不力。随着社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化,少数干部的思想也逐渐多元化。仅仅强调教育干部讲奉献,显然已经不太管用。目前,从表面来看,教育方式不少,但是真正使干部在思想上受到教育很难入脑入心,效果不佳。
3、对党员干部管理职能发挥不到位。一是失之于软、失之于宽。有的单位虽然制定了不少制度和规定,但执行不力,约束力不强,没有起到应有的批评、教育、惩诫的作用,这在客观上助长了党员干部中的不良风气。二是缺乏竞争激励机制。少数单位人浮于事,干与不干、干多干少一个样。有的干部缺乏危机感,工作消极被动,助长了官僚主义、形式主义作风的滋生和蔓延。三是一些部门职能交叉、重叠,遇到有利的事互相争抢,遇到麻烦事相互推诿;工作的方式与方法“老套”,人浮于事,职责不清;少数干部部门本位主义严重,没有摆正自己的位置,与其它部门缺乏团结协作,导致效能低下。
4、干部选拔任用和监督管理制度执行不严。一是干部管理的激励机制和约束机制还不够健全,传统的干部选拔任用和管理制度带来的弊端还没有得到很好的解决,干部“能上不能下”的观念还没有完全改变,调整不胜任干部工作难度大、干扰多,致使那些平平庸庸的不称职干部反倒心安理得当“太平官”,造成干部的心理错位。二是干部考核评价制度不完善。目前推行的岗位目标责任制,普遍存在着定性内容多、定量标准少的问题,特别是缺乏体现不同岗位、不同层次的评判尺度和标准,导致实际工作中出现德才尺度难掌握、工作政绩难认定、群众公认难把握的问题,客观上给准确衡量干部政绩的优劣和确定干部的升降带来了困难。三是干部交流步伐较慢。有的干部在本单位、本岗位工作时间太长,思想松懈,工作没新意,缺乏上进心,难以创造性地完成各项工作任务。
5、领导干部的表率作用发挥不够。个别领导干部对自己要求松,对别人要求严,要求下级或下属做的自己却违反。会上一套、会下一套,说的一套、做的一套,形象不佳,行为不端,上行下效。少数领导干部自律不严,不重视修养的提高和党性的锻炼,干工作,想问题,考虑自身利益多,考虑群众利益少,不能设身处境地为群众着想,脚踏实地地为群众办事,缺乏求真务实、真抓实干的精神和解决问题的能力,在群众当中没有威信。
三、进一步改进党员干部工作作风的对策及建议
改进工作作风密切联系群众是一项长期的艰巨任务,要树立长期作战的思想,掌握特性,探索规律,研究方法,常抓不懈,常抓常新,有针对性的地解决存在的突出问题和重点难点问题。
1、抓基础,强化教育,树立形象。把关键点锁定在解放思想上,强化政治理论学习,切实改变党员干部对学习认识不足的误区,自觉地把学习作为一种政治责任,一种精神追求,一种思想境界来对待。结合全县开展的各种主题实践教育活动,重点组织党员干部学习党的十八大、中央八项规定和省市县改进工作作风密切联系群众的规定,学习《廉政准则》、《党政领导干部选拔任用四项监督制度》、《__县作风效能问责暂行办法》等,通过强化学习,提升党员干部的政治素养,自觉地贯彻落实中央和省市县关于改进工作作风的各项规定。同时,要着重加强对“一把手”的教育,使“一把手”在思想作风上发挥主导作用,在学风上发挥引领作用,在工作作风上发挥表率作用,在领导作风上发挥凝聚作用,在生活作风上发挥标杆作用,通过教育加强党员干部的自身修养,使其经得住各种诱惑,做到自重、自省、自警、自励。
2、抓核心,改进作风,务求实效。一是以强化制度执行力为重点,严格执行中央和省、市、县关于作风建设的规定和要求,切实改进文风会风,严格控制发文数量和范围,严格控制会议数量、经费、规模;进一步规范和改革公务接待制度,坚持勤俭节约,反对铺张浪费;严格控制出国(境)团组数、人数和经费支出,坚决制止公款出国(境)旅游活动;加强公务用车使用管理,严禁违反规定为领导干部配置用车。二是加强机关效能和诚信建设,提高服务质量和决策公信力,营造廉洁高效,公平守信的发展环境。三是严格执行对各级党员干部的问责规定,坚持主动问责、严格问责,加大党员干部在作风方面存在的突出问题的追究力度。
3、抓定位,以人为本,重在解决问题。牢固树立“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的思想,力戒形式主义和官僚主义,注重工作实效,从解决社会关注、群众关心的热点难点问题抓起,从倡导为基层、为群众办实事、办好事做起,解决群众最关心、最直接、最现实的问题,使群众满意。
4、抓措施,健全网络,强化监督管理。一是建立健全立体式的监督网络。将人大等监督机关的专门监督与党内民主监督、舆论监督及群众监督有机结合起来,最大限度地实现监督互动,优势互补,形成监督的整体活力,增强监督的综合效应。二是坚持全方位监督。将监督的视野延伸到干部的八小时以外,对干部的工作圈、生活圈、社交圈等都要实施监督,特别对问题多发、易发部位和重点环节进行监督。三是在强化对“一把手”监督的同时,加强对财务人员、中层(股级)干部的教育监督。四是建立健全干部考核机制。要全面掌握党员干部的思想、工作、作风、生活状况,主动关心埋头干事的干部,把能否得到群众公认、清正廉洁、政绩显著、作风过硬等,作为选拔任用干部的重要依据,从而形成良好的用人导向。
5、抓关键,建章立制,强化机制保障。从机制制度建设入手,建立健全各项长效机制,确保作风建设取得实效。一是要强化已制定制度的执行力。目前我县已制定了《关于进一步改进工作作风密切联系群众的规定》、《__县作风效能问责暂行办法》等制度,已形成一定的制度体系,但在强化执行力上还要下足功夫。二是要扎实开展治理“庸、懒、散、奢”活动。有针对性地解决党员干部在学习、工作作风方面存在的一些问题,促进党员干部加强自我修养和改造,进一步增强党员干部为民、务实、清廉的执政意识。三是要进一步强化廉政风险防控工作。通过认真排查廉政风险点,深化制度建设,使党员干部树立自觉按制度办事的观念,推进制度创新,努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制,使作风建设走上规范化的轨道。同时,加强监督检查,确保政令畅通,促进廉洁高效政府建设。四是要发挥惩处的震慑作用。要依纪依法查处有令不行、有禁不止、违反改进工作作风密切联系群众相关规定的行为,弘扬新风正气,抵制歪风邪气,不断端正党风政风,确保全县党员干部作风建设取得成效........。
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