岱山县物价局机关效能建设开展情况回头看自查报告
根据县纪委《关于对全县机关效能建设开展情况进行“回头看”的通知》精神,我局对去年以来机关效能建设制度建设和执行情况进行了自查,现将自查情况汇报如下:
一、 统一思想,高度重视
加强机关效能建设是践行“三个代表”重要思想,进一步转变机关作风,提高办事效率的迫切需要;是贯彻落实《行政许可法》,进一步推进行政管理体制改革的重要举措;是推动我县经济社会全面协调和可持续发展的必然要求。为确保更好地履行好我局各项工作职能,提高机关综合工作效能,树立“创新、务实、高效、廉洁”的机关新形象,根据县委、县政府的部署,结合本局的实际,制定了《岱山县物价局机关效能建设工作部署》,局长与各科室负责人签订了《岱山县物价局机关效能建设责任状》,形成了“一把手”亲自抓,各科室负责人抓落实,“谁主管谁负责,一级抓一级”的良好局面。
二、 着力于抓制度建设,确保效能建设取得实效
制度化、规范化建设是提高机关效能建设的基础,没有严格的制度就没有管理和行为的规范,效能建设也失去了其核心内容。我局从两个方面入手加强制度建设:一是从建章立制入手。根据效能建设要求,以规范化、科学化、制度化为目标,先后制定了《局机关工作人员绩效考核办法》、《局文件档案管理制度》、《局各科室目标管理考核内容》、《转发发展计划局违反“八条禁令”处罚实施办法》、《局财务、资产管理工作制度》、《局学习制度》、《价格认证中心涉案资产价格鉴证制度》、《局机关工作岗位ab角制度》、《局服务承诺制度》、《局首问责任人制度》、《局机关请销假考勤制度》、《县政务公开实施方案》、《关于贯彻浙江省价格异事波动予警制度实施方案》等制度,对机关效能建设的各个环节和各项工作作出详细的规定,统一了运转程序和操作规程。二是从健全监督制约机制入手。在建立健全各项制度的基础上,加强监督,狠抓制度的落实,先后制订了《岱山县物价局否定报备制度》、《岱山县物价局一次性告知制度》、《岱山县物价局限时办结制度》、《岱山县物价局行政执法结案追究制度》、《调整县物价局案审委员会人员》《岱山县物价局案件审理工作制度》、《县物价局成立集体审价委员会》、《县物价局集体审价工作制度》等制度,从制度上保证机关效能建设的有效性、规范性、长期性和各项工作的顺利完成。
三、 畅通投诉渠道,切实强化效能监督
加强监督是效能建设的有力保证。权力的正确行使,必须通过监督予以制约,通过监督予以规范。在依托发展和改革局纪委监督的同时,局领导高度重视机关效能监督渠道的畅通,去年起建立了渔农村价格监督机制,在全县各乡镇建立了7个渔农村价格监督站,聘请8名联络员、110名监督员,建立了县、乡、村“三级”价格监督网络,并经常通过上门或邀请他们来局征求意见。同时,加强价格举报工作,维护消费者合法权益。配备了专人负责举报电话12358的接听、登记和受理,节假日专门安排人员值守举报电话,并每天明确2名检查人员随时对举报件进行查处,确保了投诉渠道的畅通,促进了全局机关效能建设的顺利开展,为局机关进一步提高服务质量和工作效率打下了基础。今年以来,机关效能建设的深入开展和先进性教育的扎实推进,尤其是去年《舟山市行政效能责任追究暂行办法》出台后,经过县、局多次明查暗访,突击检查,局机关无一列上班时间玩游戏、上网聊天等严重违反纪律的现象发生,全局上下无一列投诉现象发生。制度措施的落实,同时使全局干部的工作责任性和进取性得到进一步发挥,在履行职责和改革创新上有新的突破,在服务质量和办事效率上有新的改进,全局面貌有了进一步改变。局费管科开展了商品价格监测工作,对大米、面粉、肉、禽、农资等31只商品进行每周监测,定时上报,并动态跟踪市场热点商品价格变化趋势,及时分析市场行情及对我县经济的影响,为上级决策提供依据,当好参谋。检查分局加强监督检查力度,做好举报工作,迄今为止,无一例被上级追究的投诉事件发生。各科室正逐项落实各项年初下达的“各科室考核目标任务”。
总之,在局领导的高度重视和纪委的大力监督下,推进了我局机关效能建设,取得了一定效果。但制度建设是一项长期的工作,我局将一如既往地做好制度的完善和监督落实工作,把制度建设深入到工作的各个层面,深入到机关效能建设的各个环节,确保机关效能建设走上制度化、经常化轨道,不断改进工作作风,提高服务质量,为实现局机关新的目标和岱山经济跨越式发展做出更大的努力。
自查自纠是持续深入开展机关效能建设工作的关键时期。根据舟山市委办、政府办《xx年全市机关效能建设工作意见》(舟委办[xx]26号)要求,结合我局实际情况,认真进行自查自纠,一年来我局接到各级效能投诉件共11件,办结率100%,取得了一定的成效。现将有关工作总结如下:
一、健全机构,实施“一把手”责任制。
县教育局党委确定了“抓党风,促效能;抓党建,促效能”的工作目标,成立了以局纪委书记胡顺林为主任,其他四位同志为成员的机关效能建设办公室。根据本局实际制定了《嵊泗县教育系统贯彻〈关于实行党风廉政建设责任制的规定〉的实施办法》、《xx年嵊泗县教育系统党风廉政建设和反腐败工作的实施意见》及《嵊泗县教育局领导班子成员廉洁自律规定》;设立了教育效能投诉中心,并向社会公布了投诉电话号码;聘请了八位社会各界的同志为效能建设监督员,真正把效能建设列入主要议事日程,从而为此项工作奠定了切实的组织基础。
二、加强制度建设,坚持政务公开,严格机关管理,提高工作效率。
开展机关效能建设首先要抓制度建设,进一步健全岗位责任制。我们要求对外服务窗口科室必须将本科室的服务承诺包括办事程、办事依据、办事要求、办事结果、办事时限等方面承诺制度化,并通过教育局域网或其他新闻媒体对外公布。
⒈完善公示制度。
①各科室悬挂科室人员的工作职责。提供办事依据、办事程序和办事要求的有关材料,以备索或备查,并公开相关职责、具体承办人和负责人的姓名。
②管理、服务对象到机关办事时,承办人要一次性告知办事的有关政策、法规依据、办事程序和所需的全部书面材料。对符合规定,手续齐全的,应即时办理,不能及时办好的要说明原因和告知办事时限。
③在机关大门醒目处悬挂各科(室)位置示意图,公开办事程序流程。
⒉兑现服务承诺制度。
各业务科室能根据工作实际,制定规范办事程序,提高办事效率。根据职权范围、工作职责,结合群众关心的热点问题,确定服务承诺内容,服务承诺的内容包括服务的具体事项、服务质量、服务时限、承诺监督及投诉办法以及违诺责任等。
⒊健全否定报备制。
我局根据实际制订了否定报备制度,经办人对群众申请事项按权限予以否定的,需向上一级主管领导报备。否定报备的内容:①经办科室或经办人员姓名、职务;②被否定的事项的基本情况及原因;③服务对象的单位、姓名、地址及联系电话等。经办人员或科室须在作出否定通知后必须向分管领导报备,应填写一式两份报备表,一份由经办人员或科室保存,另一份送分管领导报备。办公室须将本局机关所有否定报备资料进行归档,填写否定报备登记表。
⒋实行时限办结制度。
以方便群众办事、提高办事效率为目的,按照“能简则简,能免则免,能快则快”的原则,合理简化办事手续。凡法律、法规、规章及上级部门对有关管理事项有明确规定办理时限的,必须严格执行;凡已在服务承诺制中承诺的办结时限,必须严格兑现;原来没有规定的,可视具体情况合理确定办理时限,并作补充规定,严格执行。凡一时不能办理的要给予充分理由,并解释清楚。向下级机关、学校部署工作或部门之间在征求意见或会签文件等方面,必须有明确的时限要求。机关工作人员对组织交办的工作事项,要在规定的时限内办结并保证办理的质量。严禁推诿拖拉。
⒌实行首问责任制。
群众到局机关办事询问的第一个机关工作人员,即为首问责任人,首问责任人的职责为:只要对方求问,不管是否是自己职责(权)范围的事,都有责任给当事人解释有关联系经办人、引路等问题。首问责任人一般都能做到使用文明、规范用语,热情接待,耐心听讲,认真受理,服务周到。
嵊泗县教育局机关效能建设自查报告
自查自纠是持续深入开展机关效能建设工作的关键时期。根据舟山市委办、政府办《全市机关效能建设工作意见》(舟委办[]26号)要求,结合我局实际情况,认真进行自查自纠,一年来我局接到各级效能投诉件共11件,办结率100%,取得了一定的成效。现将有关工作总结如下:
一、健全机构,实施“一把手”责任制。
县教育局党委确定了“抓党风,促效能;抓党建,促效能”的工作目标,成立了以局纪委书记胡顺林为主任,其他四位同志为成员的机关效能建设办公室。根据本局实际制定了《嵊泗县教育系统贯彻〈关于实行党风廉政建设责任制的规定〉的实施办法》、《嵊泗县教育系统党风廉政建设和反腐败工作的实施意见》及《嵊泗县教育局领导班子成员廉洁自律规定》;设立了教育效能投诉中心,并向社会公布了投诉电话号码;聘请了八位社会各界的同志为效能建设监督员,真正把效能建设列入主要议事日程,从而为此项工作奠定了切实的组织基础。
二、加强制度建设,坚持政务公开,严格机关管理,提高工作效率。
开展机关效能建设首先要抓制度建设,进一步健全岗位责任制。我们要求对外服务窗口科室必须将本科室的服务承诺包括办事程、办事依据、办事要求、办事结果、办事时限等方面承诺制度化,并通过教育局域网或其他新闻媒体对外公布。
⒈完善公示制度。
①各科室悬挂科室人员的工作职责。提供办事依据、办事程序和办事要求的有关材料,以备索或备查,并公开相关职责、具体承办人和负责人的姓名。
②管理、服务对象到机关办事时,承办人要一次性告知办事的有关政策、法规依据、办事程序和所需的全部书面材料。对符合规定,手续齐全的,应即时办理,不能及时办好的要说明原因和告知办事时限。
③在机关大门醒目处悬挂各科(室)位置示意图,公开办事程序流程。
⒉兑现服务承诺制度。
各业务科室能根据工作实际,制定规范办事程序,提高办事效率。根据职权范围、工作职责,结合群众关心的热点问题,确定服务承诺内容,服务承诺的内容包括服务的具体事项、服务质量、服务时限、承诺监督及投诉办法以及违诺责任等。
⒊健全否定报备制。
我局根据实际制订了否定报备制度,经办人对群众申请事项按权限予以否定的,需向上一级主管领导报备。否定报备的内容:①经办科室或经办人员姓名、职务;②被否定的事项的基本情况及原因;③服务对象的单位、姓名、地址及联系电话等。经办人员或科室须在作出否定通知后必须向分管领导报备,应填写一式两份报备表,一份由经办人员或科室保存,另一份送分管领导报备。办公室须将本局机关所有否定报备资料进行归档,填写否定报备登记表。
⒋实行时限办结制度。
以方便群众办事、提高办事效率为目的,按照“能简则简,能免则免,能快则快”的原则,合理简化办事手续。凡法律、法规、规章及上级部门对有关管理事项有明确规定办理时限的,必须严格执行;凡已在服务承诺制中承诺的办结时限,必须严格兑现;原来没有规定的,可视具体情况合理确定办理时限,并作补充规定,严格执行。凡一时不能办理的要给予充分理由,并解释清楚。向下级机关、学校部署工作或部门之间在征求意见或会签文件等方面,必须有明确的时限要求。机关工作人员对组织交办的工作事项,要在规定的时限内办结并保证办理的质量。严禁推诿拖拉。
⒌实行首问责任制。
群众到局机关办事询问的第一个机关工作人员,即为首问责任人,首问责任人的职责为:只要对方求问,不管是否是自己职责(权)范围的事,都有责任给当事人解释有关联系经办人、引路等问题。首问责任人一般都能做到使用文明、规范用语,热情接待,耐心听讲,认真受理,服务周到。
三、切实改进机关作风,增强公仆意识,提高服务水平。
按照“了解基层、尊重基层、服务基层”的要求,精简会议,严格控制会议次数和规模,增强会议实效;从严控制各种庆典、检查、评比、表彰等活动,减轻基层负担;精简文件,提高行文质量,保证公文规范、有序、高效运转;集中精力抓大事、抓中心工作,提倡各科室要围绕教育改革中的重点、难点、热点问题进行深入调研,探索规律,推动工作。
对直接涉及群众切身利益的事项如招生、录取、毕业生分配、职称评定、学籍管理、人事调动、提拨任免、评先评优、办学审批、督导评估、基建拨款等,坚持公平、公正、公开的原则认真办理。扎扎实实地为群众办实事、办好事,努力实践全心全意为人民服务的宗旨。
建立和完善了局机关计算机局域网建设,逐步实现了办公信息处理的自动化、现代化,实现机关干部人人会运用电脑与简单的网络处理信息。充分利用机关电脑网络,进一步沟通了局机关各科室之间的交流联系,进一步增强了教育部门与社会各界各部门的信息交互联系,进一步沟通局与基层学校的信息传递,切实地提高机关的办事效率,增强办事透明度。
四、加大勤政廉政工作力度,切实加强机关效能建设。
一是各科室制订了联系乡镇学校制度,机关人员经常深入基层作调查研究,指导并帮助解决实际问题。规定下校时,做到“四不”,即不索要、不受请、不受贿、不公费进“三厅”。同时,加大机关执法监察工作力度,形成良好的风气。二是完善机关考勤制度,实行机关签名上班,严格上下班纪律,规范请销假制度,克服自由散慢,杜绝无故旷工。三是抓会议制度,端正会风,做到准时参会,不迟到,不早退,重要精神及时传达并部署贯彻。同时,克服“会海”现象。四是建立领导干部个人重大事项报告登记制度,加强党风廉政建设和领导干部思想作风建设。五是推行政务公开制度,对内实行机关人、财、物、大事、要事在全局人员大会公开制度。对外在局机关显眼位置上设立政务公开栏,对除属于国家保密的事项之外涉及群众切身利益的事项向群众和社会公开。
五、抓住重点,推进机关效能建设持续深入开展。
(一)、坚持把机关效能建设与正在开展的保持共产党员先进性教育活动相结合,切实解决干部队伍在思想、作风及工作方面存在的突出问题。特别突出以下三方面的工作:一是提高认识,切实加强组织领导;二是规定动作扎实到位,不能走过场;三是讲究工作方法,提高工作实效。
县效能办:
今年来,我局机关效能建设工作,紧密结合劳动保障工作实际,以依法行政和规范办事行为为重点,以建设一支廉政、勤政、务实、高效的劳动保障干部队伍为目标,加快机关管理制度化、规范化建设步伐,全面推进机关效能建设,现将全年机关效能建设工作自查情况汇报如下:
一、加强对效能建设工作的领导,提高认识,确保工作落到实处
加强机关自身建设,提高机关效能,是贯彻落实三个代表重要思想的具体体现,是实现新世纪发展目标的需要,也是从严治政的需要。搞好机关效能建设,有利于全心全意为人民服务的全面贯彻落实,有利于党风廉政建设和反腐败斗争综合治理的标本兼治,有利于强化民主监督和加强民主法制建设。基于以上认识,为了保证我局机关效能建设工作顺利进行,我局成立了以局长为组长、副局长为副组长、有关股室、下属单位和办事窗口为成员的机关效能建设领导小组,并设立了办公室,制定了局年度机关效能建设工作方案。同时我局建立了一把手负总责、班子成员分工负责的机关效能建设领导目标责任制,由局主要领导亲自抓、分管领导分工负责、办公室具体抓落实,领导干部对分管股室和下属单位联系挂钩,使全局形成领导负责、上下协调、齐抓共管的有效工作机制,并在实际工作中将效能建设和行评工作结合起来,与业务工作一同部署,相互促进,共同发展。主要领导多次在召开的会议上就开展效能建设工作进行了具体部署,强调机关效能建设的重要性和必要性。全局干部进一步统一了的思想认识,明确了开展机关效能建设的指导思想和目的意义,确保了效能建设有组织、有计划,按步骤实施。
二、强化素质教育,进一步扎实开展机关效能建设活动的基础
坚持以素质教育为先导,注意发挥人的主动性、积极性和创造性,真正把机关效能建设与本局年度业务工作、发展目标、思想教育和行政管理等工作结合起来。一是加强领导干部和领导班子的自身建设,进一步建立健全组理论学习制度,凝聚力量,增强信心。通过学习,进一步认清形势、统一思想、明确任务,大家一致认为,必须始终把党和人民的事业摆在至高无上的位置,淡泊名利,廉洁奉公,甘当人民的公仆。二是利用每周五学习时间,将效能建设的有关文件精神、政治理论列为学习的重要内容,深入开展了宗旨意识、党性党纪、职业道德、法制教育活动,不断提高干部职工的政治理论修养和政策水平。三是不断充实干部职工的业务知识,提高为人民服务的本领,增强做好劳动保障工作为改革、发展、稳定大局服务的责任感和使命感,提高队伍的凝聚力和战斗力。四是利用一些触目惊心的反面教材,对全体干部职工进行反腐倡廉教育,警示干部职工自觉的遵纪守法,大家认为,只有在思想上真正地筑起拒腐防腐的牢固防线,才能做到清正廉洁。五是以推进实施《公民道德建设实施纲要》为切入点,大力加强思想作风建设。不断激发干部职工爱岗敬业、奉献劳动保障工作的热情,增强遵守党的政治纪律、组织纪律和群众工作纪律的自觉性,促进工作作风的根本好转,扎实了深入开展机关效能建设的基础。
三、明确目标任务,落实效能建设各项制度,加强单位内部管理
机关效能建设领域十分广阔,内容极其丰富,开展机关效能建设事关劳动保障工作改革、发展和稳定的大局。因此,我局在机关效能建设中选准切入点和突破口,从一开始就落实到行动上。
(一)加强机关考勤工作,实行机关工作人员挂牌上岗,不断强化考勤制度。我局对考勤工作确定了专人负责,做到上班有签到、请假有手续、公差明去向。局领导对考勤情况随时进行检查并通报,局办公室按月对考勤情况进行统计并公布,年终将考勤与目标责任制完成情况紧密结合,有效地控制了个别机关工作人员存在的迟到、早退现象。
(二)抓好机关各项制度建设。制度规范是效能建设的基础和根本保证。为建立办事效能、运转协调、行为规范的机关管理体系,从我局基本工作职能和具体业务事项出发,建立健全了首问责任制、限时办结制、否定报备制、错案追究责任制、服务承诺制、一次性告知制、公示制等,同时还根据实际工作需要修订、制定了有关规章制度。这样,使岗位职责划分更加合理、岗位权限更加明确具体、履行职责程序更具有可操作性,不断实现以制度管事管人。
(三)开展优质服务,改进机关作风。机关各股室和下属各事业单位都进一步增强公仆意识,摆正位置,把群众满意不满意作为想问题、干工作的出发点和落脚点,不断提高为劳动保障对象服务的水平。我局作为===社会联动成员单位之一,积极参与===报警联动服务,做到有难必帮、有求必应、快速反应、热情服务的承诺。
(四)抓好劳动*工作。加强对*工作的领导,我局根据县*局和效能办的要求,认真做好劳动争议处理和劳动*工作,通过接待来访、接受信函、设立投诉电话、 投诉箱等方式,受理对本局机关效能建设问题的投诉,并向投诉单位和投诉人反馈投诉件办理结果。今年来,共立案劳动争议案件==件,结案==件,收到群众来信=封,其中市级以上部门转来信件=封,县级部门转来信件=封,*办结率===,有力维护了劳动者的合法权益。
四、以政务公开为重点不断深入开展效能建设工作,努力建设劳动保障部门新形象
(一)因地制宜,狠抓政务公开的载体建设。为保证政务公开效果,我们因地制宜地抓载体建设,以最简捷的方式让群众了解政务公开的内容。一是抓公示类载体建设。主要是公开栏、办事程序图、投诉箱等公开设施。我局机关及下属各单位,通过开展效能建设活动,共建立公开栏=个,程序图=个,设立投诉箱=个,建立了再就业服务窗口。二是开通群众意见反馈渠道。通过召开党风行风监督员座谈会、征求意见会、发放政务公开测评表等形收集吸纳群众提出的意见和建议,在退休审批、失业金发放、社保补贴和维护稳定方面发挥了重要作用。三是充分发挥投诉箱和投诉电话的作用,努力为群众排忧解难,认真办理群众投诉,办复率===。四是组织群众监督评价。我们坚持做到,在办理退休审批、失业金发放等事项时,做到公开、公正、公平,整个申报审批工作都请群众监督,防止出现厚此薄彼和群众误解。对劳动保障重点工作,做到事前,事中、事后都要经局长办公会议研究,在全局干部职工广泛深入酝酿,征求群众意见后形成。五是将公开的项目面对群众。我局通过文件简报等形式,将政务公开项目、方法、公开通过办事窗口宣传,让群众知道劳动保障各项业务办理及收费项目的依据和标准。
(二)强化措施,保证了政务公开工作的全面落实。一是健全制度,规范运行。在政务公开工作中,我们从加强政务公开制度建设入手,努力建立政务公开的运行机制建立了与政务公开有关的岗位《责任制》、《绩效考评制》、《首问负责制》、《一次性告知制》、《责任追究制》等制度。通过这些制度的贯彻执行,使政务公开工作逐步向规范运行的方向发展。二是抓好试点,典型引路。同时,通过成立督查小组,抓好督查,促进落实。三是责任追究,严肃纪律。我们对违反政务公开规定的人员严格实行责任追究,从而保证了政务公开工作质量。
(三)注重实效,以政务公开为重点不断扩大效能建设的工作成果。在开展效能建设活动中,我局始终坚持以推行政务公开为重点,坚持一切从实际出发,不走过场,确保效能建设工作取得实效。一是促进了行政管理过程的公正和规范。二是阻塞了干部以权谋私的渠道。一些过去群众关注的事公开办理,群众参与监督,干部不能再偏亲向友,减少了犯错误的机会。三是密切了劳动保障部门与人民群众的关系。政务公开使群众对劳动保障工作由了解到理解,由知道到支持,逐步消除了隔阂,密切了感情,群众对劳动保障部门工作的满意率不断提高。四是维护了社会稳定。通过政务公开,群众的*量逐渐下降。
由于我局在抓机关效能建设的过程中,紧密结合自身的实际,认真制定工作方案,完善效能制度,精心组织实施,形成一级抓一级,层层抓落实的良好局面。当然,我局机关效能建设在取得成效的同时,也存在着一些不足之处。主要表现在个别同志服务态度还比较生硬;深入基层调研少,为基层排忧解难做得不够;有关机关效能建设、政务公开的文件、资料档案有待于完善。
总之,我局将进一步把握机关效能建设的本质要求,认真履行劳动保障工作职责,不断提升服务质量和水平,为促进我县经济社会的全面发展作出不懈努力,为构建和谐社会作出新的贡献。
93位用户关注