根据市党风廉政建设责任制领导小组《关于开展xxxx年度党风廉政建设责任制执行情况检查考核工作的通知》(儋廉xxxxx号)精神,xxxx年,在市委、市纪委的正确领导下,我局党支部严格落实党风廉政建设责任制,稳步推进惩防体系建设,扎实开展党的群众路线教育实践活动,较好地完成了党风廉政建设各项任务,现将我局党支部履行党风廉政建设主体责任情况报告如下:
一、加强领导,层层落实党风廉政责任制
一是认真落实主体责任。局成立了党风廉政建设领导小组,党支部书记、局长陈泽奇任组长,党支部纪检委员、副局长王海坤任副组长,其他班子成员和各科室负责人为小组成员。二是进一步完善党风廉政建设机制。局党支部在年初就召开会议,专门研究部署年度党风廉政建设和反腐败工作,明确局党支部、各科室的党风廉政建设工作的目标任务。制定了《党风廉政建设和反腐败工作实施方案》和《廉政风险防控工作方案》,严格按照一岗双责的要求,明确了局领导班子成员分工和职责落实,按照主要领导负总责,分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实的原则,确保全局党风廉政建设工作的有序开展。三是明确责任。下发了《党风廉政建设和反腐败任务分工》的通知,进一步明确了责任。四是强化督查考核。将党风廉政建设责任制考核纳入局年度目标管理绩效考核,将考核结果作为各下属单位、内设科室和党员干部职工评先评优的重要依据;同时,组织力量定期、不定期开展督查,发现问题及时纠正,有力维护党风廉政建设责任制的严肃性。
二、抓好反腐倡廉教育,营造廉政氛围
一是加强理论学习。以开展党的群众路线教育实践活动为平台,采取集中学习、个人自学、讨论交流、撰写心得体会等多种形式学习领会十八大和十八届三中、四中全会精神以及***总书记系列重要讲话,坚定政治立场,讲纪律,守规矩。传达中央、省、市反腐倡廉建设工作会议精神,对全局党员干部提要求、敲警钟。组织学习中央八项规定心得体会八项规定以及省委、市委有关作风建设文件,深刻领会其重大意义和精神实质,提高干部职工思想认识,引导干部职工树立廉洁从政观念,筑牢拒腐防变思想道德防线,营造浓厚的学廉讲廉氛围。在学习中,严格要求班子成员做到理论联系实际,撰写好学习心得体会。二是广泛开展廉政文化创建活动。深入推进廉政文化进单位,增强廉政文化的影响力,探求多种途径和方法推进廉政文化建设,在单位办事大厅设立廉政文化宣传栏及制作廉政格言展示牌xx块,在全局营造守廉、尊廉、崇廉的浓厚氛围。三是开展谈话教育。局领导高度重视,把廉政谈话作为一项经常性工作,认真开展廉政谈话工作,做到纪律条规常提醒、重点部门重点提醒、节假日前集中提醒、薄弱环节专门提醒、苗头性问题个别提醒,及时对存在违法违纪苗头性、倾向性问题的党员干部进行约谈、告诫,给党员干部拉袖子、拍肩膀,将不良思想和行为消除在萌芽阶段,抓早抓小,防患于未然,有效的遏制违法违纪问题的发生。
三、抓好制度建设,推进治本抓源头工作
局党支部认真落实习总书记把权力关进制度的笼子里的要求,立足于建立提前防范、主动防范的长效工作机制,加强对权力运行的监督和制约,从源头上防治腐败。进一步完善《公务接待制度》、《公务用车管理制度》、《厉行节约工作管理制度》等,坚持三重一大集体决策原则,进一步规范领导班子决策行为,提高科学决策、民主决策水平。按照市委要求,领导干部认真报告个人有关事项,接受组织监督。开展廉政风险防控机制建设,加大对重点领域、关键岗位和重要环节的风险防控。建立廉政风险预警机制,加强廉政风险点的收集、分析和研判,及时发出预警信息,做到廉情动态及时掌握、及早应对,提升预防力。其中,绘制权力运行流程图x个(其中外部x个、内部x个),职权目录表x个,全局共查风险点xx个。
四、加强班子自身建设,提高执政能力和水平
一是局党支部坚持把理论学习摆在班子建设的首要位置,严格落实党支部的有关制度和要求。认真落实党政领导干部自学制度,形成崇尚知识、终身学习的良好风尚。结合第二批党的群众路线教育实践活动,全年共组织理论学习x次。二是坚持民主集中制,组织开好党员领导干部民主生活会。结合党的群众路线教育实践活动,通过召开干部职工座谈会、下基层调研、开展谈心谈话和发放征求意见表等多种方式、多种渠道听取意见建议。经过认真梳理后,对征求到的意见建议,制定整改落实措施。同时还紧紧围绕查找到的问题,撰写领导班子成员的对照检查材料和个人剖析材料。认真落实述职述德述廉等党内监督制度和领导干部廉洁从政相关规定。
五、存在的不足
一年来,我局在贯彻党风廉政建设责任制和反腐败工作方面虽然取得了一些成绩,但也还存在一些问题和不足,主要表现在:一是党风廉政建设和反腐倡廉教育宣传力度不足,创新不够;二是制度执行还有待进一步加强。
六、今后的打算
今后我们将进一步探讨新形势下加强党风廉政建设和反腐败工作新思路、新途径,以加强思想教育、改革创新制度、坚持监督检查为抓手,着重在抓巩固、抓落实、抓深化、抓提高上下功夫,扎扎实实做好党风廉政建设工作,为全市xx工作事业和队伍建设的健康发展提供坚强的纪律保障。
党支部党风廉政建设自查报告
xx年,我校党风廉政建设工作以邓小平理论、“xxxx”重要思想以及贯彻落实科学发展观为指导,认真贯彻落实党的xx大精神,认真贯彻落实科学发展观和与时俱进的思想,按照省市反腐倡廉工作部署,坚持从严治党,标本兼治,综合治理的方针,坚持立足教育,着重防范,坚持集体领导与个人分工负责相结合,坚持谁主管,谁负责的原则,避免了违法违纪事件的发生,为学校各项工作的顺利开展提供了有力的保障。现把我校xx年落实党风廉政建设责任目标的情况自查如下:
一、加强组织领导,廉政建设职责清晰、措施到位
学校党支部坚持把反腐倡廉工作作为工作的一件大事抓实抓好。年初专门召开支委会、校长办公会,专题研究党风廉政建设工作,积极探索我校教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败的纪检监察工作体系,结合我校本年度工作要点和学校中心工作,党支部与各处室签订了《党风廉政建设责任书》,把党风廉政建设、执行政策法规贯彻到学校工作中去,要求干部不仅要对本部门、本支部的各项工作负责,也要对党风廉政建设全面负责。
坚持集体领导与个人分工相结合,将党风廉政建设的责任逐级分解,谁主管,谁负责,一级抓一级,层层抓落实,确保了党风廉政建设的责任落实到人,职责清晰,措施到位。为优化办学环境,提供了政治保证。
党支部还完善了一系列责任制度,使学校党风廉政建设进一步制度化、规范化、科学化。
二、提高党员干部的精神境界,增强干部的廉洁自律意识
我校党支部坚持把思想政治建设放在干部队伍建设的首位,以提高干部精神境界作为反腐倡廉的一项根本性措施,坚持不懈地抓实干部的政治理论学习,提高思想素质,以期达到政治上的清醒、坚定。
在学习规范上,坚持系统的科学理论的学习,使干部树立正确的世界观、人生观和价值观,增强廉洁自律和接受监督的自觉性。在学习方式上,坚持抓实中心组学习,并把中心组集中学与个人自学相结合;坚持联系实际,即联系学校实际、联系个人工作实际、联系个人思想实际,切实提高思想水平,改进工作作风。在学习形式上:有学原著、文件、事迹、正反材料、讨论、讲座、交流发言等。要求干部做到“四个一”,即:订出一个学习计划,学好一个理论,解决一个实际问题,撰写心得体会。一年来,在深入学习“特色理论”、反腐倡廉有关论述、《党章》内容的同时,还加强了关于世界观改造和讲政治等方面的理论学习。分阶段确定学习主题,阶段内由阅读学习、思索、讨论,到专题发言,逐步深化、强化、升华。通过学习进一步明确了新时期合格干部的素质要求,提高了学校班子成员的整体素质。
健全学习制度是加强勤政廉政教育的保障。学校利用每周一次的教师会,加强了对党员干部和教职工学习党风廉政建设的规定,进行科学发展观为主要内容的教育。建立健全党员、行政、教职工学习制度,把集中学习与平时自学结合起来,要求党员、行政和全体教职工要树立高尚师德,自觉遵守党纪政纪及国家法律法规,做到学习内容、时间、形式、人员全落实。一年来,组织全体党员干部认真学习,开展了党员干部警示教育、党员先进性自查等一系列教育活动。我校党员干部、行政班子没有任何以权谋私、损公肥私行为,全校教职工没有发生任何违法违纪案件,收到了良好的效果。
三、做好党员、教职工的思想教育工作,抓党风促教风
我校党委十分重视把思想教育作为反腐倡廉的基础性工作来抓,夯实基础,着力提高党员和群众的思想道德水平。
1、把反腐倡廉与师德教育结合起来,疏通思想,保证政策的贯彻执行。
我校党支部坚持有计划的、系统的整体素质教育与“特色理论”、教育法规、师德规范等教育内容相结合,把学校优良传统教育与教师敬业精神教育相结合,把宣传正面典型与批评不良现象相结合,宣传党的方针、政策,倡导敬业奉献精神,塑造好教师形象。引导、组织党员围绕主题深入思考,党员联系自己的思想、工作、学习情况认真开展批评与自我批评,在讨论中查摆自由主义在学校的表现及自身的自由主义现象及改进的措施等。
2.把反腐倡廉与日常思想道德建设结合起来,促进学校风气好转。
为人师表,在时间上、地点上都应是全方面的。校党支部要求教工在日常生中,在社会活动中遵守国家法令,遵守社会公德,为净化社会风气,推动社会主义精神文明建设做出应有的贡献。在生活上,反对腐朽的生活方式,反对攀比,崇尚艰苦奋斗,反对铺张浪费讲排场。
3、把反腐倡廉与解决教工困难,为群众办实事结合起来,增强学校凝聚力。反腐倡廉,干部既要廉洁自律,也要关心群众生活。学校党政工领导对教职工坚持访问有特殊困难的教职员工,利用节假日期间上门慰问离退休教师,体察群众疾苦,听取群众意见。
四、规范管理,贯彻民主集中制,增强了办学的透明度
今年,学校加大了制度管理力度、规范了办学行为,使学校建设进一步向制度化、规范化、科学化方向跃进,使学校各项工作都有章可循、有法可依。
党支部加强了对财务管理、后勤管理、物资管理等权力集中部门的检查和监督,尤其对经济、安全问题加大防范和查处力度。要求各部门要把党风廉政建设工作和本年度其他工作一起计划、一起部署、一起检查、一起总结,提高部门领导“一岗双责”意识。学校领导加强主动巡视力度,保证重点科室或容易产生腐败的部门“三重一大”制度(即“重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用必须经集体讨论做出决定”的制度)落实情况,群众反映的热点问题,将监督关口前移,学校领导小组和校务公开领导小组联合运用校务公开形式加强民主管理和监督。
学校有关大的决定或重大事情,召开党政联席会并征求职工的意见,或召开教代会,根据民主集中制的原则做出决定,这一点我校是做得比较好的。所以,在聘任制方案、奖金分配方案、职称评定、评先,住房调整等大的举措出台或大的事件上,干部思想统一,认真执行集体决定,教职工也思想稳定。
学校收费问题是社会关注的要点,也是我校廉政建设的重点工作之一,我校建立了收费管理责任制,责任到人,取得了成效。学校按照上级的规定实施,从未擅自提高收费标准和扩大收费范围,学校统一收费,做到张榜公布,亮证收费,增强了办学的透明度,提高了学校的公信度。
学校严格执行选拔任用干部规定,实事求是推荐考察拟用干部,任人唯贤。按教育局党委要求按时检查考核拟任干部,干部素质、业务能力强,得到了上级、群众的好评。
五、加强民主完善监督机制,用关爱凝聚人心
1、保证质量,完善党内监督机制。学校每年召开1——2次民主生活会,为提高民主生活会的质量,加强党组织内部的自我监督和相互监督。围绕廉政建设这一重点,根据干部的思想实际,确定民主生活会的主题。做到会前有准备,会中有重点,会后有整改。坚持民主生活会“时间、人员、主题、通报”四落实。充分真正发挥党员监督作用,定期召开党员大会,对有关学校重大决策等问题进行通报、争求意见,并接受监督。今年年初,召开了“党风廉政教育”为主题的民主生活会。
2、拓宽渠道,强化群众监督机制。积极向全体教职工宣传上级有关部门廉政政策、纪律,宣传学校廉政规定、制度,接受群众监督。每学年进行一次调查,以听取、收取对学校党风廉政建设的意见、建议,并集中整理,反馈到支委会中及时整改。
3、规范自律,增强自我约束功能。党支部根据上级要求和干部实际,制定了各种规范干部自律的有关规定和党员“五带头”,不断提高自我约束功能。
4、用关爱凝聚人心。年初,党支部与工会一起结合学校实际制定实施了教职员工健身活动计划,开展了学校职工篮球比赛、登山活动、三八节慰问女职工活动等丰富多彩的活动,增强了教职员工体质、活跃了教职员工的文化体育生活。
六、存在的问题
不管是领导班子还是党员领导干部,用党对干部的要求标准来衡量、用新时期赋予干部的新的期望、用人民群众对党员领导干部寄予的厚望来对照检查,我们工作中还存在以下不足:
一)是政治思想工作有待加强,领导班子成员集中系统学习不够深入、不够透彻,党员同志的思想学习、教育实践活动还抓的不实,教师的师德教育工作还不够深入。
二)是支部的组织吸引力、凝聚力还很不够,特别是对年轻教师的培养发展做得还很不够,年轻教师党员比例偏少。
三)是各处室对党风廉政建设、廉洁文化教育进校园工作的重视程度还有待提高。开展工作的积极性不强,特别是工作中资料的保存和积累意识还很不够。开展党风廉政建设专题调研的积极性不高,撰写的心得、论文总体质量不高。向上级报送信息的数量较少。
四)是校务公开工作还不够深入。对内公开做得较好,对外公开工作还有待挖掘。
七、今后努力的方向
今后,我们将认真贯彻《廉政准则》要求,积极解决上述问题,坚持以邓小平理论为指导,实践“xxxx”重要思想,落实科学发展观,深化反腐败三项工作,进一步加大从源头预防和治理腐败的力度,强化责任、狠抓落实推进党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。
在今后的工作中,我们将采取以下措施,加强党风廉政建设工作的开展:
一是坚持学习党风廉政建设及相关文件,努力提高班子的整体素质,认真改造世界观,在思想上、作风上、行动上有一个明显的提高。
二是解放思想、实事求是,不断开拓创新,不断吸取新的知识,创造性地开展工作。
三是深入基层,时刻了解和掌握职工的心态,多为基层办实事办好事,增强为基层、为群众服务的意识。
四是摆正位置,加强相互间的沟通和协调,认真履行好自己的职责,树立全局意识、整体意识。
五是坚持民主集中制原则,重大重要事情,决策前都要经过广泛的调查研究,听取各方面的意见,最后形成决策,不搞一言堂。
六是加强班子成员间的团结和协作,自觉树立清正廉洁、勤政为民的形象,增强班子的凝聚力和战斗力。
七是带领全体职工,勤奋努力工作,确保工作目标任务的全面完成。
八是认真贯彻执行党风廉政建设责任制的各项规定,做到有令则行,有禁则止,探索创新,建立反腐倡廉的长效机制
学校支部党风廉政建设自查报告
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为深入贯彻落实中纪委三次全会和各级党风廉政建设工作会议精神,以群众路线教育实践活动为契机,努力构建符合商务工作实际的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,深入推进机关党风廉政建设和反腐败工作,在广大党员干部中形成以廉为荣、以贪为耻的良好氛围,在机关党支部中加强党风廉政建设工作,筑牢党员领导干部拒腐防变的思想防线。
一、机关党风廉政建设的现状
机关党支部在职党员25名。近几年来,机关党支部通过进一步完善了党风廉政建设责任目标和工作机制。明确党风廉政建设的责任分工,把党风廉政建设和反腐败各项工作任务,逐项分解落实到各股室、各分管领导,做到每项工作责任到人。同时制定了党风廉政责任追究制度,下发给党支部,明确规定一把手是党风廉政建设的第一责任人,负总责。通过责任分工,增强了领导干部的责任意识,促进分工任务的落实。加强了党风廉政责任制落实情况的检查指导和考核。年初抓党风廉政责任制的工作部署,年中抓检查,对检查结果做出通报。严格责任追究,对违纪的党员干部严肃处理。通过树立榜样、舆论导向,激发了机关党员干部职工学习先进人物爱岗敬业、不求索取、无私奉献的职业道德,为做好自己今后的工作树立了正确的人生观、价值观,起到了积极地推动作用。
二、机关党风廉政建设应重点解决的问题
机关党员干部是县委、政府各项决策部署的具体执行者,党风廉政建设问题,是关系到执政党执政能力建设的一个重大问题。执政党的执政能力又通过政府及其组成部门表现出来。如何加强机关党风廉政建设,提升执政的能力,健全党内监督机制、党内生活制度和加强党员教育是机关党支部必须解决好的问题。
三、加强和改进机关党风廉政建设的具体措施和办法
一是是抓好党风廉政建设宣教活动。进一步完善反腐倡廉大宣教工作格局,积极配合县纪委共同开展好构建党风廉政建设大宣教格局,把党风廉政建设宣传教育与精神文明和政治文明建设相结合,切实加强基层党风廉政宣传教育。坚持正面教育和反面教育相结合,通过开展学习王瑛等优秀党员干部廉政勤政先进事迹和开展警示教育,提高党员干部廉洁意识。党风廉政教育宣传要常抓不懈。努力探索建立反腐倡廉教育的长效机制。在机关党组织中积极开展全方位、多层次、宽领域的廉政文化进机关活动,在广大党员干部中形成以廉为荣、以贪为耻的良好氛围。
二是落实责任追究。领导班子要加强对责任制落实情况的检查考核,进一步完善各项工作制度,创新廉政建设工作,明确政策界限,规范工作程序,增强责任制的可操作性和有效性。不断强化责任考核和奖惩机制,对落实好的要进行表扬奖励,对落实不好的要批评教育,并限期改正,坚持做到有奖有罚。严格执行各项纪律,对违反和不履行责任制规定以及因失教、失管、失察、失职、渎职行为造成一定后果和影响的,严格按照《中国共产党纪律处分条例》以及《党风廉政建设责任追究实施办法》规定要求,进行责任追究。开展党风廉政建设工作群众满意程度测评,群众对党风廉政建设和反腐败工作及领导班子廉洁自律情况应达到基本满意。及时总结推广党风廉政建设中好的做法和经验,不断把党风廉政建设工作引向深入。
三贯是彻落实党风廉政建设责任制。把机关党风廉政建设摆在更加重要的位置,提出新的、更高的要求,努力抓好各项工作部署的落实。进一步健全党风廉政建设责任制工作机制,完善任务分解体系。将党风廉政建设工作与业务工作同部署、同检查、同落实、同考核、同奖惩。认真落实一岗双责要求,班子成员齐抓共管,共同抓好本单位党风廉政建设各项工作的贯彻落实,班子及党政一把手每年有落实党风廉政建设责任制情况专题汇报。根据县党风廉政建设工作会议精神,结合实际,认真研究党风廉政建设工作任务,与机关党总支签订目标责任书,定期检查了解党风廉政建设责任制的执行情况。
四是提高组织建设。严格党内组织生活,提高三会一课质量,积极探索党内监督的有效形式,进一步加强党内监督,加强党员的组织观念教育,提高党员的思想觉悟和政治水平。深入贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系工作规划》,加大推进反腐倡廉治本抓源头工作的开展。扎实推进基层党组织惩治和预防腐败体系建设,努力从源头上预防和治理腐败。
五是加强领导干部廉洁自律。加大对机关全体党员干部的教育监督力度,在实事求是上做文章,在开拓创新上下功夫,使党风廉政建设和反腐败工作任务明确、责任落实。坚持做到强化政治理论修养,增强清正廉洁意识,突出立党为公、执政为民的政治责任感。认真执行党内监督条例,加强对党员干部的监督。严格执行廉政承诺、民主生活会、述职述廉、诫勉谈话、党员领导干部个人重大事项报告等制度。认真开展党内询问和质询制度。充分发扬党内民主,积极推进党务公开。主要针对群众干部敏感的热点、难点工作,增加工作透明度,努力提高干部廉洁自律的自觉性和反腐倡廉的主动性。把群众监督、党内监督和领导班子内部监督结合起来,切实提高民主生活会的质量。加强对三不党员、基本合格党员、不合格党员、违纪违法党员的教育和处置力度,及时报告组织处理意见。
20**年以来,我支部在公司党组织的领导下,能进一步加强党风廉政建设和反腐败工作,认真执行党风廉政建设责任制,坚持以“三个代表”为指导思想,深入开展好党风廉政建设工作。并对这一年党风廉政建设责任制贯彻落实情况进行自查自纠。现将自查情况汇报如下:
一、加强学习,提高认识,切实落实党风廉政责任制。
我支部始终把反腐倡廉工作作为了一项基本职责,同做好各项工作有机结合起来,同步部署、同步落实、同步检查、同步考核。第一,部署到位。第二,落实到位。第三,监督到位。第四,宣传到位。积极组织廉政教育活动。以理想信念为核心,认真组织学习邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想,使广大党员干部牢固树立共产主义信仰,坚定建设中国特色社会主义的信念;以培育良好的道德意识为根本,深入开展品德教育,切实加强党员干部的党性修养和道德修养;以法纪观念和自律意识为重点,学习《中国共产党章程》、党员干部廉洁自律各项规定,切实增强法纪观念,提高廉洁从业的能力;注重责任教育,提高履行职责的能力;注重警示教育,引以为戒;从而不断增强党员干部的廉洁自律意识,有力地推动了支部责任制各项工作的全面落实。严格执行廉洁自律若干规定,确保本支部党员干部廉洁自律工作落到实处。
二、加强廉洁自律工作
勤政为民,克己奉公,是每个领导干部必备的素质。为了加大反腐败斗争的力度,杜绝不良风气对我支部的侵蚀,我支部党委严格落实“三个严禁”:严禁弄虚作假、虚报浮夸,搞脱离实际的“政绩工程”;严禁利用公款大吃大喝,高消费娱乐,旅游和庆典活动及婚丧事大操办等。经过宣传教育,责任夯实使得我支部未出现任何违法违纪行为。我支部党委广泛开展批评与自我批评活动,查摆问题,剖析原因,提出改进的方法和今后努力的方向。领导干部通过述廉来提高反腐倡廉的信心和决心。
三、存在的问题
一年来,我支部在党风廉政建设工作中虽然取得一些了成绩,但仍存在着一些不足之处,主要是有关党风廉政建设规章制度需要更进一步完善落实。
四、下一步改进工作的方法
在今后的工作中,我支部将继续发扬优势,克服不足,狠抓党风廉政建设责任制的贯彻落实,大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风,努力实践“三个代表”重要思想,在思想上筑牢反腐倡廉思想道德防线,领导干部加强对廉洁自律工作的领导,大力推进上下级谈话、述职述廉、公开承诺、个人重大事项报告等制度,加大正反两各方面典型宣传力度,进一步营造我支部党风廉政建设工作的良好舆论氛围。
通过自查,20**年我支部党风廉政建设责任得到了全面落实,党员干部严格要求,认真履行责任制要求,一年以来未发生违规违纪现象。党风廉政工作取得了一定成效,单位稳定、同事团结,促进了我支部工作健康发展,各项工作保持了良好的发展势头。今后我们将加大工作力度,促进党风廉政工作取得更大成效。
党支部党风廉政建设自查报告范文
20**年以来,我支部在公司党组织的领导下,能进一步加强党风廉政建设和反腐败工作,认真执行党风廉政建设责任制,坚持以“三个代表”为指导思想,深入开展好党风廉政建设工作。并对这一年党风廉政建设责任制贯彻落实情况进行自查自纠。现将自查情况汇报如下:
一、加强学习,提高认识,切实落实党风廉政责任制。
我支部始终把反腐倡廉工作作为了一项基本职责,同做好各项工作有机结合起来,同步部署、同步落实、同步检查、同步考核。第一,部署到位。第二,落实到位。第三,监督到位。第四,宣传到位。积极组织廉政教育活动。以理想信念为核心,认真组织学习邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想,使广大党员干部牢固树立共产主义信仰,坚定建设中国特色社会主义的信念;以培育良好的道德意识为根本,深入开展品德教育,切实加强党员干部的党性修养和道德修养;以法纪观念和自律意识为重点,学习《中国共产党章程》、党员干部廉洁自律各项规定,切实增强法纪观念,提高廉洁从业的能力;注重责任教育,提高履行职责的能力;注重警示教育,引以为戒;从而不断增强党员干部的廉洁自律意识,有力地推动了支部责任制各项工作的全面落实。严格执行廉洁自律若干规定,确保本支部党员干部廉洁自律工作落到实处。
二、加强廉洁自律工作
勤政为民,克己奉公,是每个领导干部必备的素质。为了加大反腐败斗争的力度,杜绝不良风气对我支部的侵蚀,我支部党委严格落实“三个严禁”:严禁弄虚作假、虚报浮夸,搞脱离实际的“政绩工程”;严禁利用公款大吃大喝,高消费娱乐,旅游和庆典活动及婚丧事大操办等。经过宣传教育,责任夯实使得我支部未出现任何违法违纪行为。我支部党委广泛开展批评与自我批评活动,查摆问题,剖析原因,提出改进的方法和今后努力的方向。领导干部通过述廉来提高反腐倡廉的信心和决心。
三、存在的问题
一年来,我支部在党风廉政建设工作中虽然取得一些了成绩,但仍存在着一些不足之处,主要是有关党风廉政建设规章制度需要更进一步完善落实。
四、下一步改进工作的方法
在今后的工作中,我支部将继续发扬优势,克服不足,狠抓党风廉政建设责任制的贯彻落实,大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风,努力实践“三个代表”重要思想,在思想上筑牢反腐倡廉思想道德防线,领导干部加强对廉洁自律工作的领导,大力推进上下级谈话、述职述廉、公开承诺、个人重大事项报告等制度,加大正反两各方面典型宣传力度,进一步营造我支部党风廉政建设工作的良好舆论氛围。
通过自查,20**年我支部党风廉政建设责任得到了全面落实,党员干部严格要求,认真履行责任制要求,一年以来未发生违规违纪现象。党风廉政工作取得了一定成效,单位稳定、同事团结,促进了我支部工作健康发展,各项工作保持了良好的发展势头。今后我们将加大工作力度,促进党风廉政工作取得更大成效。
党支部党风廉政建设自查报告
今年以来,县委、县政府紧扣中央“四个全面”战略布局,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神以及***总书记系列重要讲话精神,认真落实省委、市委全会精神,按照中央、省市党风廉政建设各项重大部署以及中央纪委十八届五次全会、省纪委十届四次全会和市纪委十二届四次全会精神,坚持党要管党、全面从严治党,严格履行党风廉政建设主体责任,深刻汲取我县发生的系列贪腐案件带来的沉痛教训,持续推进党风廉政建设和反腐败工作,努力重塑全县干事创业政治生态,为建设“天府科技卫星城、国际空港自贸区”,打造成都天府新区经济核心增长极,实现更高层次更高水平的全面小康提供坚强的政治、纪律和作风保障。上半年双流党风廉政建设社会评价满意度测评排名全省第98位、较去年底提升19位,“廉洁双流”建设取得明显成效。
一、加强组织领导,党风廉政建设主体责任压紧压实
县委、县政府始终坚持党要管党、从严治党,严格落实党风廉政建设责任制规定,着眼大局抓统筹,层层传导压责任,逗硬考核严问责,全面加强对党风廉政建设和反腐败工作的统筹领导,以管党治吏责任的真正落实提升反腐实效、凝聚党心民心。
(一)统筹安排部署,系统推进廉政建设。认真贯彻落实***总书记“五个必须”“五个决不允许”重大要求,深化对省委“三个不可低估”重大判断的认识,对照省委指出的“十类问题现象”和市委强调解决的“五类突出问题”,加强研究谋划和有针对性安排,把党风廉政建设工作纳入总体工作同谋划同部署同落实。全年共计召开15次县委常委会议、9次县政府常务会议专题研究党风廉政建设工作,县委深改领导小组召开2次会议专题研究推进纪检体制改革工作。以县委、县政府及“两办”名义下发《中共双流县委关于深入推进党风廉政建设和反腐败斗争建立健全不敢腐不能腐不想腐制度机制的意见》等党风廉政建设方面13个文件,完善了反腐败协调小组会议联系、线索移送、信息共享等制度,强化党对反腐败工作的统一领导。县委、县政府主要领导认真践行“四个亲自”要求,认真履行党风廉政建设第一责任人责任,在各种会议上多次强调党风廉政建设,今年先后36次对党风廉政建设和反腐败工作重大问题作出部署。县委、县政府其他领导同志树牢“一岗双责”意识,把党风廉政建设要求融入到分管部门和业务工作中,及时安排部署、全面加强督促。县委支持人大、政府、政协依法履行监督监管责任,推动形成了反腐倡廉的强大合力。
(二)细化落实责任,健全完善廉政网络。严格把控责任落实环节,层层签订责任书,实行分级负责、分口负责、分项负责,形成了一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的局面。建立“两个责任”清单管理制度,制定县委、县政府《度党风廉政建设主体责任清单》,厘清责任边界,明确责任内容,细化主体责任8个方面56项,明确落实了牵头单位、责任单位和完成时限。在全市率先分别设立主体责任办和监督责任办,主体责任办设在县委办,并明确各自职能职责,建立健全沟通联系机制,每月召开一次联席会,切实加强了对全县各级党委(组)履行党风廉政建设主体责任的统筹协调、任务分解、组织推动、监督考核等工作的落实。深入推进述责述廉工作,由县委班子领导带头,14个单位主要负责人在述责述廉会上现场接受质询和评议,倒逼全县各级党委(党组)种好“责任田”。综合采取开会座谈、办事体验、深入走访等形式,积极开展党风廉政建设巡查,今年以来分两批组建18个督导组和巡查组重点对3个县级部门、2个街道和1个县属国有公司开展专项巡查,并按照“总账”“分账”逐级建立动态管理台账,切实做到建账、销账、晒账,确保问题整改落实到位,共发现各类问题164个、发出问题督办通知书52份、转交单位自行整改114个、上报县委协调处理事项7个、移交问题线索31条。
(三)从严督查考核,逗硬追究廉政责任。坚持把解决群众身边的“四风”和腐败问题纳入作风建设专项考核,健全完善党风廉政建设责任制考核机制,将考核结果纳入干部选拔任用、业绩评定、奖励惩处的重要依据,引导全县领导班子和领导干部切实将党风廉政建设扛在肩上、抓在手上。严格实行末位约谈问责制度,对落实“两个责任”考核排名靠后的领导干部及时约谈诫勉,今年以来共约谈党政主要负责同志10人次、纪委书记(纪检组长)8人次;对考核排名末位的镇(街道)和县属国有公司、排名后3位的县级部门以及全市开展党风廉政建设社会评价满意度测评排名最后2位的镇(街道)主要负责人进行了约谈。制定党风廉政建设责任追究实施办法,建立健全责任追究典型问题通报制度,今年以来实行“一案双查”,共对落实“两个责任”不力的5名领导干部进行了问责,公开曝光典型案件21件24人。
二、严守纪律规矩,领导班子思想政治建设持续加强
县委、县政府认真落实中央、省委和市委关于加强领导班子思想政治建设的安排部署,鲜明突出讲政治、守纪律、重规矩在管党治吏中的重要位置,全面从严管理干部队伍,让“严”和“实”成为作风建设的新常态,努力营造了风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态。
(一)严格党内政治生活。始终站稳政治立场、坚定政治方向、严守政治纪律,坚决做到心中有党、对党忠诚,切实在思想上、政治上、行动上同中央和省委、市委保持高度一致。认真执行《关于党内政治生活的若干准则》,严格落实“三会一课”制度,坚持用好批评和自我批评这一有力武器,以整风精神、从严态度扎实开好民主生活会和组织生活会,组织广大党员干部经常开展积极健康的思想斗争;严格党员领导干部双重组织生活制度,全县各级领导干部带头讲廉政党课,带头联系指导基层党组织生活会,以身作则、率先垂范,推动广大党员干部理论水平和学习自觉不断提高。今年以来,全县开展“讲政治、守纪律、守规矩”中心组学习反思会71场、575名党员领导干部经历了一次严格的党性锻炼。
(二)严督重大决策落实。坚持实字当头,把遵守党的政治纪律和政治规矩体现到落实中央“四个全面”战略布局、体现到落实中央和省市关于稳增长、调结构、促改革、惠民生、保稳定等一系列重大部署要求上。围绕落实中央和省市重大决策部署抓督促检查,重点检查贯彻落实***总书记“五个必须”重大要求、省委十届五次、六次全会和市委十二届四次、五次全会精神情况,确保上级决策部署在双流不折不扣执行。围绕贯彻中央八项规定抓督促检查,进一步明确了在加强调查研究、统筹会议活动、厉行勤俭节约等10个方面的严格规定,着力把中央和省市的具体要求落实到健全制度、优化机制、督促检查、民主监督等各个环节。围绕全面深化改革工作抓督促检查,有力推动了政府管理服务、投融资机制、统筹城乡等重点领域创新突破。围绕依法治县抓督促检查,推动制定会前学法制度,切实强化了依法行权、规范执法、公正司法和全民守法。围绕重点工作抓督促检查,对工业经济稳增长、“四改六治理”、安全生产等进行了专项督查,扎实推动了新常态下经济社会平稳健康发展。
(三)严肃干部选任纪律。针对干部选用上把关不严,导致一些重要部门、关键岗位“事故频发”的问题,把匡正选人用人之风作为一项战略性、引领性的重要工作来抓,及时召开南充拉票贿选案、衡阳破坏选举案剖析反思会,深刻汲取教训,认真贯彻“好干部”标准,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和省委“三个六”要求、“1+5”文件以及市委“1+2+2”选人用人制度体系,把从严要求贯穿到选人用人全过程,坚决严防“带病提拔”。强化党委(党组)和组织部门在干部选拔任用中的权重和干部考察识别的责任,切实发挥党组织领导和把关作用,改进县管领导干部民主推荐工作,探索先谈话推荐后会议推荐模式,完善落实干部选任动议前职数预审、征求纪检监察机关意见、查阅个人有关事项报告等制度,研究制定《双流县中层干部选拔任用工作暂行规定(试行)》等干部选拔任用规定,努力营造风清气正的选人用人环境。开展全县选人用人不正之风“8+2”突出问题专项整治,全面梳理换届以来的选人用人问题,并围绕我县选人用人工作,组建5个访谈组,发放征求意见表370余份、收集意见建议35条、明确整改措施33条,免职和降级处理2名任职资格不够被提任的干部,清理违规自行配备的324名中层干部,清理自设的副局级以上机构4个,撤销未按基层组织工作条例规定设置的党委6个,消化超配领导干部53名、非领导职务干部6名。
(四)严守党规党纪规定。始终把党的纪律和规矩挺在前面,严格执行党章和《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党纪党规,教育引导全县各级党组织和党员干部严格遵守党的政治、组织、廉洁、群众、工作、生活等纪律。全面落实民主集中制、重要事项报告等系列制度,并加大对领导干部个人有关事项报告的抽查核实力度,以不低于10%比例对80多名县管干部开展随机抽查核实工作,坚决纠正个人主义、自由主义,自觉做到严明组织纪律、遵循组织程序、服从组织决定、接受组织监督。加强党风廉政建设审查,严格规范因私出国(境)管理,今年以来共对拟提拔任用的252名党员干部、60名拟因私出国(境)县管干部和拟表扬229个单位、1246名个人,全部按规定进行了廉政审查。
三、突出源头治理,惩防体系建设纵深推进不断深化
县委、县政府按照《双流县建立健全惩治和预防腐败体系—实施意见》,加快完善廉洁双流建设“五大体系”,扎紧扎实制度“笼子”,全面深化惩治和预防腐败体系建设,着力构建具有双流特色的惩防体系基本框架。
(一)筑牢拒腐防变的思想防线。坚持把干部廉洁从政教育纳入党的宣传思想和干部教育培训工作总体部署,作为党委中心组、民主生活会、“三会一课”重要内容,组建双流廉政宣讲团,开设领导干部党性党风党纪教育专题课程,组织开展全县村(社区)书记培训班,今年以来共开展廉政宣讲活动27场、发放“解决发生在群众身边的‘四风’和腐败问题”宣传单1.7万份、完成对全县134个村(社区)书记党风廉政建设集中培训。突出抓好警示教育,县委、县政府领导班子带头,共组织党员干部分批参观省市廉政教育基地2000余人次、观看警示片283场次;根据县法院系列违纪违法案件制作《小官巨贪警示录》,结合身边鲜活案例制作《正风反腐•从严治党》警示教育专题片,发放领导干部违纪违法典型案例警示录900套,让党员干部受警醒、知敬畏。大力推进廉政文化建设,建好“廉洁成都•清风领航”网站和微博,在双流电视台开设“廉洁双流•清风访谈”栏目;开展廉洁诗词楹联及书法美术作品创作征集活动,打造提升黄龙溪镇“三县衙门”市级廉洁文化教育基地和“田家英纪念馆”等党性党风党纪教育示范基地,在县图书馆创设廉政专区,“廉洁双流”的良好社会风尚加快形成。
(二)强化权力运行的制约监督。坚持以“一把手”行权为监督重点,紧盯容易出现漏洞、发生问题的重点领域和关键环节,制定《关于健全“三重一大”事项决策机制的意见》,完善并严格执行主要领导干部不直接分管财务、工程项目、物资采购和“末位表态”等制度,深化“三权”制度改革,着力用制度管权管人管事。充分发挥经济责任审计的监督作用,加大任中审计力度,今年以来完成13名党政“一把手”离任(任中)经济责任审计。推行权力清单制度,完善行政权力依法规范公开运行平台,目前除行政审批和服务事项外共有4681项行政职权事项在平台运行,网上办件5771件、办结5742件。加强公共资源交易服务中心规范化建设,健全公共资源交易规范化运行机制,今年以来公共资源交易服务中心实现交易项目304项、交易金额9.7亿元、节约资金0.5亿元、节约率9.3%,实现溢价0.06亿元、溢价率89.9%。大力优化行政审批制度,取消、调整行政许可项目4项、非行政许可审批事项40余项,承接上级部门下放管理权限26项,县级行政审批整体授权率92%;加快组建县行政审批局,启动运行电子政务“一键通”网上审批服务平台,搭建“双流网上政务大厅”、“三维模拟网上办证大厅”。深入推进政府机构改革,将22个县级部门177项审批权限下放或委托镇(街道)实施,完成新一轮行政机构改革和县属国有公司整合,被省政府确定为跨部门跨领域综合行政执法体制改革试点地区。
(三)加大廉政风险的防控力度。坚持“科技+制度”防腐思路,重点在县水务局、县国土局等13个县级部门开展岗位廉政风险防控信息化平台建设,实现权力运行的有迹可循和动态监督。围绕民生重点领域,综合运用案件、信访、行政监察等方式,聚焦社会保障、环境保护、国有资产监管等关键环节,在县人社局、县环保局等6家单位开展系统化防治腐败机制建设。深入实施专项防控,在国有资产管理、水利工程建设、城市管理执法3个重点领域强化专项防控,规范政府行政行为,降低腐败风险。加强对县法院“小官巨贪”典型案件的反思剖析,梳理查找我县在司法领域的薄弱环节,推进司法领域重点防控,强化执行实施权的监督制约。加强查办案件与预防腐败工作同步,在进行纪律审查的同时,注重把解决面上问题与解决根本问题相结合,向发案单位制发监察建议书,督促研究制定整改措施或建立健全长效机制,有效发挥案件治本功能。
(四)凝聚社会参与的惩防合力。制定《关于开展预防腐败廉洁社会单元创建工作的实施意见》,明确了县妇联、县委统筹委等10家单位牵头开展廉洁社会单元创建活动,并在县市场监管局、县卫生局等9家单位开展试点工作,引导社会力量有序参与反腐倡廉建设,努力形成惩治和预防腐败的强大合力。完善财务审计监督机制,组织聘请专业审计机构对全县12个镇(街道)原128个村(社区)从11月至10月的财务收支情况进行专项审计,全面检查村(社区)在财务收支、管理及公开和民主决策方面存在的突出问题,共审计发现问题1255个,移送问题线索23个。畅通诉求举报渠道,公开网络举报地址和24小时举报电话,创新设立“83721000”便民服务热线,为群众提供监督问政、投诉举报、政务服务等全天候、全方位7×24小时在线服务,建立发现问题台账,逐一登记、逐一整改、逐一销号,切实解决了一批群众反映强烈的热难点问题。深化农村集体“三资”监管平台建设,开发app网络平台,方便群众通过手机查询,实现了对基层权力运行和使用事前预防、事中监控、事后处置的全过程信息化规范监督。积极开展基层协商民主,在九江、黄甲街道试点推行基层民主议事协商会,邀请辖区内县政协委员、村社议事会代表、退休老干部、企业代表等,对街道涉及群众切身利益的决策事项进行协商、参与监督。推进社会领域反腐倡廉建设,完善跨区域、跨行业、跨时间交叉督查合作机制,今年以来委托媒体记者、特邀监察员、党风政风监督员开展专访、暗访4批次,发现130多个苗头性问题。
四、践行从严从实,干事创业的政治生态进一步优化
县委、县政府以开展“三严三实”专题教育为牵引,认真贯彻执行中央八项规定和省市相关要求,坚持严字当头、实处着力,大力推动党风政风持续好转,切实保障和维护群众的合法利益,构建了清简务本、清正为民的干事创业环境。
(一)围绕“三严三实”,抓紧抓实专题教育。扎实开展“三严三实”专题教育,注重领导带头、以上率下,县委、县政府主要领导带头讲专题党课,全县党员领导干部开展“讲党课”600多场次;采取开展专题研讨、观看专题片、举办读书班等方式锤炼党性修养、深化思想认识,共组织开展“严以修身”“严以律己”“严以用权”专题研讨会260余场;注重正反典型教育相结合,深刻剖析反思周永康、郭伯雄、令计划以及李崇禧、李春城等严重违纪违法案件,逐级召开警示教育大会,教育党员干部吸取教训、自警自省,同时通过“天府双流”“成都双流”“我们的微信”等互联网平台引导党员干部深入学习焦裕禄、兰辉、毕世祥等同志先进事迹,广泛宣传发生在群众身边的先进事迹和先进典型,着力形成学习先进、争当先锋的良好氛围;集中排查梳理一批“不严不实”问题,建立760余本问题台账和整改问题3012条,同步抓好领导班子思想政治建设“9个领域”“12个方面”制度建设;带头推动中央八项规定和省委、省政府十项规定以及市委、市政府十条实施办法落实,定期听取了全县贯彻落实情况汇报;创新开展“每日一记、每周一讲、每月一文、每年一研”活动,持续推进专题教育经常化、常态化。
(二)坚持问题导向,持续深化正风肃纪。把正风肃纪作为改进作风的重要抓手,针对查摆出来的“不严不实”问题,持续深入开展“七项专项治理”、“11+2”突出问题专项整治、巡视整改“五项专项整治”等专项整治,持之以恒纠正“四风”。今年以来,县委、县政府下发文件总数减少18%,召开全县性会议减少71%;全县“三公”经费下降29.5%。把解决群众身边的“四风”和腐败问题作为正风肃纪的着力重点,制定出台《关于持续深化正风肃纪坚决纠正“四风”的实施意见》,建立了分析研判、问题发现、查处通报等机制,并结合双流实际,在省纪委梳理7个主要问题基础上增加了“解决基层党员干部行权不规范的问题”,细化明确19项工作任务,逐项分解到14个牵头部门和33个协办单位;重点以村(社区)、执法监管部门、行业服务部门三个层面27个重点问题为切入点,推动问题解决工作具体化、实效化。今年以来,全县立案查处“四风”案件89件109人,重点查处发生在群众身边的生冷硬推等“四风”问题4件5人,并对“四风”和腐败案件进行点名道姓通报曝光,形成了有力震慑。
(三)强化纪律审查,保持反腐高压态势。坚持有腐必反、有贪必肃,有案必查、违纪必究,充分发挥公安、检察、审计等机关的专业优势和纪检部门的协调优势,切实加大纪律审查力度,不划禁区、不留盲区、不定指标,以“零容忍”态度严厉惩治腐败,坚决遏制腐败蔓延势头。今年以来,全县共处置问题线索137件,初步核实违纪线索124件(次),立案139件159人,结案91件,党纪政纪处分98人,涉嫌犯罪移送司法机关和司法机关直接作出刑事处罚后交纪检监察机关作党纪政纪处分15人。突出抓早抓小、露头就打,既从严查处领导干部滥用职权、贪污贿赂、失职渎职等违法违纪案件,又切实解决发生在群众身边、群众感受最直接的不正之风,重点查处拆迁安置、工程建设、土地管理等腐败现象易发多发领域的案件,持续释放执纪必严和越往后越严的强烈信号,仅今年7—10月就立案查处“四风”和腐败案件54件68人、案件数量全市第一,充分体现了县委、县政府惩治腐败的坚决态度。
(四)着眼民生福祉,切实维护群众权益。认真践行“三视三问”群众工作法,深入实施富民兴村“三百工程”,县领导带头开展“走基层”“双报到”等活动,今年以来县委、县政府班子成员带头深入基层调研1260余次、1200余天。大力实施精准扶贫“6+1计划”,每年安排扶贫开发专项资金1000余万元、对口支援巴塘资金3000万元。着眼提升服务群众效率,完善首问责任岗位制、一次性告知制等政务服务制度,推进“局长进大厅”活动,今年以来县级各部门进驻政务服务中心领导值守340人次,接受咨询2200次,办理业务1800余件;办好双流电视台“阳光政务•双流面对面”栏目,今年以来已开办20期,为群众解决交通出行、教育入学、医疗保障等问题60余个;为方便群众就医,在全市率先创新启动“居民健康卡”一卡通项目,今年以来共免费发放“居民健康卡”41万余张。特别是针对当前我县经济稳增长的巨大压力,完善落实企业联席会议、县领导包联企业责任等制度,32名县领导对口联系100户重点工业企业,收集规上企业反映问题181个,目前已办理解决125个。加强和创新基层治理,健全完善“1+3+1+n”新型社区自治管理模式并在全市推广,积极推进城市网格化、精细化管理。建强组织堡垒,全县96个集中居住100户以上的小区实现基层党组织全覆盖,以县领导挂点、选派“第一书记”等方式先后选派40余名党建指导员驻村指导。严格落实信访逐级负责、属地管理、领导包案等制度,开通信访举报民情“直通车”,畅通微信微博等信访举报平台,今年以来共接待群众来访2081批、7006人次,县领导干部带头接访、约访、下访106次,包案信访积案40件、化解10件。
五、支持纪检履责,纪律检查体制机制改革深入推进
县委、县政府在认真履行党风廉政建设“主体责任”的同时,旗帜鲜明支持和保障纪检监察机关厘清职责、聚焦主业、依法执纪,切实履行党风廉政建设监督责任。
(一)全力支持纪检监察部门转变职能。按照“转职能、转方式、转作风”要求,支持县纪检监察机关回归主责主业,有序推进纪委内设机构调整工作,整合优化内设科室,新增纪检监察室2个,在不增加编制、机构和人员的情况下,负责纪律审查相关工作的人员总数达到70%以上。支持纪委退出议事协调机构,参与的议事协调机构由108个精简到11个。支持纪检监察机关转变监督方式,探索推行纪检监察室分片联系监督,加强对镇(街道)和县级部门的监督指导。
(二)全力支持纪检监察部门加强建设。结合全面深化改革工作,深入推进纪检监察体制改革,制定《加强纪检监察干部监督的实施意见》等文件,强化纪检监察干部教育培训,加强派驻部门纪检组织建设,切实增强纪检监察工作力量,今年以来组织开展纪检监察干部专题培训5场、培训700余人次,新派驻(出)纪检组组长、纪工委书记39名,实现全县纪检组织“全覆盖”。试行镇(街道)纪(工)委书记专职化配置机制,针对镇(街道)纪检干部“专而不职”现状,在东升街道和黄龙溪镇探索镇(街道)纪(工)委书记专职化试点工作,将组织书记与纪(工)委书记分设,切实解决镇(街道)纪检组织职责定位不清、人员力量薄弱、监督检查乏力等问题,推进党风廉政建设向基层纵深发展。着眼解决村(社区)监管存在的合力不够、不会监管和不敢监管等问题,在全市率先探索成立村(社区)联合监督委员会,每月不定期对村(社区)“三务”公开等情况进行联合监督检查,整合形成镇(街道)、村(居)、组“三合一”监管机制。创新非公有制企业纪检监察组织设置,先后在四川金恒德和川开集团党委设立纪委,切实加强企业党组织书记行权、党员义务履行、党员诚信经营的监督约束。支持纪检监察机关强化自身监督,打造“敢于监督、善于监督、规范监督”的纪检干部队伍。
(三)全力支持纪检监察部门依法履职。支持纪检监察机关加强对同级党委特别是领导班子成员的监督,加快制定对地方党政正职和部门主要负责人加强监督的实施方案,加强对“一把手”的监督。支持纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化,强化上级纪委对下级纪委的领导,坚持查办腐败案件以上级纪委领导为主,建立线索集中管理、上报和处置机制,保障办案经费,切实维护纪检监察机关查办案件的相对独立性和权威性。支持配备专职书记的镇(街道)纪(工)委独立办理信访初核件,努力提升基层纪检监察机关履职尽责能力水平和发挥主力军作用,今年以来12个镇(街道)纪(工)委共立案55件、占全县总量39.6%,查办贪腐类案件的数量和质量显著提高。
一年来,县委、县政府在履行党风廉政建设主体责任,推动我县党风廉政建设和反腐败工作方面取得了一定成效,但离组织要求、发展需要和群众期盼还有不少差距,主要表现在:个别党员领导干部管党治吏责任意识还不够强,“一岗双责”落实不够有力,“破窗效应”还时有发生;尽管党风廉政建设社会评价满意度测评排名有所提升,但社会认可度总体不高,群众热切期盼的一些民生问题没有得到有效解决;个别党员干部执行不力、自律不严、作风不实,还需进一步抓牢抓严抓实干部监管;基层治理体系还不够完善,个别基层党组织推动发展能力、服务意识和组织水平有待提升。下一步,县委、县政府将深入贯彻落实中央和省市关于从严治党、深化作风建设的部署要求,严格落实党风廉政建设主体责任,抓紧抓牢党建工作,从严从实带好队伍,坚定不移将党风廉政建设和反腐败工作不断引向深入,努力为建设“天府科技卫星城、国际空港自贸区”,打造成都天府新区经济核心增长极,实现更高层次更高水平的全面小康提供坚强保证。
支部党风廉政建设自查报告范文
xx年,我校党风廉政建设工作以邓小平理论、“xxxx”重要思想以及贯彻落实科学发展观为指导,认真贯彻落实党的xx大精神,认真贯彻落实科学发展观和与时俱进的思想,按照省市反腐倡廉工作部署,坚持从严治党,标本兼治,综合治理的方针,坚持立足教育,着重防范,坚持集体领导与个人分工负责相结合,坚持谁主管,谁负责的原则,避免了违法违纪事件的发生,为学校各项工作的顺利开展提供了有力的保障。现把我校xx年落实党风廉政建设责任目标的情况自查如下:
一、加强组织领导,廉政建设职责清晰、措施到位
学校党支部坚持把反腐倡廉工作作为工作的一件大事抓实抓好。年初专门召开支委会、校长办公会,专题研究党风廉政建设工作,积极探索我校教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败的纪检监察工作体系,结合我校本年度工作要点和学校中心工作,党支部与各处室签订了《党风廉政建设责任书》,把党风廉政建设、执行政策法规贯彻到学校工作中去,要求干部不仅要对本部门、本支部的各项工作负责,也要对党风廉政建设全面负责。
坚持集体领导与个人分工相结合,将党风廉政建设的责任逐级分解,谁主管,谁负责,一级抓一级,层层抓落实,确保了党风廉政建设的责任落实到人,职责清晰,措施到位。为优化办学环境,提供了政治保证。
党支部还完善了一系列责任制度,使学校党风廉政建设进一步制度化、规范化、科学化。
二、提高党员干部的精神境界,增强干部的廉洁自律意识
我校党支部坚持把思想政治建设放在干部队伍建设的首位,以提高干部精神境界作为反腐倡廉的一项根本性措施,坚持不懈地抓实干部的政治理论学习,提高思想素质,以期达到政治上的清醒、坚定。
在学习规范上,坚持系统的科学理论的学习,使干部树立正确的世界观、人生观和价值观,增强廉洁自律和接受监督的自觉性。在学习方式上,坚持抓实中心组学习,并把中心组集中学与个人自学相结合;坚持联系实际,即联系学校实际、联系个人工作实际、联系个人思想实际,切实提高思想水平,改进工作作风。在学习形式上:有学原著、文件、事迹、正反材料、讨论、讲座、交流发言等。要求干部做到“四个一”,即:订出一个学习计划,学好一个理论,解决一个实际问题,撰写心得体会。一年来,在深入学习“特色理论”、反腐倡廉有关论述、《党章》内容的同时,还加强了关于世界观改造和讲政治等方面的理论学习。分阶段确定学习主题,阶段内由阅读学习、思索、讨论,到专题发言,逐步深化、强化、升华。通过学习进一步明确了新时期合格干部的素质要求,提高了学校班子成员的整体素质。
健全学习制度是加强勤政廉政教育的保障。学校利用每周一次的教师会,加强了对党员干部和教职工学习党风廉政建设的规定,进行科学发展观为主要内容的教育。建立健全党员、行政、教职工学习制度,把集中学习与平时自学结合起来,要求党员、行政和全体教职工要树立高尚师德,自觉遵守党纪政纪及国家法律法规,做到学习内容、时间、形式、人员全落实。一年来,组织全体党员干部认真学习,开展了党员干部警示教育、党员先进性自查等一系列教育活动。我校党员干部、行政班子没有任何以权谋私、损公肥私行为,全校教职工没有发生任何违法违纪案件,收到了良好的效果。
三、做好党员、教职工的思想教育工作,抓党风促教风
我校党委十分重视把思想教育作为反腐倡廉的基础性工作来抓,夯实基础,着力提高党员和群众的思想道德水平。
1、把反腐倡廉与师德教育结合起来,疏通思想,保证政策的贯彻执行。
我校党支部坚持有计划的、系统的整体素质教育与“特色理论”、教育法规、师德规范等教育内容相结合,把学校优良传统教育与教师敬业精神教育相结合,把宣传正面典型与批评不良现象相结合,宣传党的方针、政策,倡导敬业奉献精神,塑造好教师形象。引导、组织党员围绕主题深入思考,党员联系自己的思想、工作、学习情况认真开展批评与自我批评,在讨论中查摆自由主义在学校的表现及自身的自由主义现象及改进的措施等。
2.把反腐倡廉与日常思想道德建设结合起来,促进学校风气好转。
为人师表,在时间上、地点上都应是全方面的。校党支部要求教工在日常生中,在社会活动中遵守国家法令,遵守社会公德,为净化社会风气,推动社会主义精神文明建设做出应有的贡献。在生活上,反对腐朽的生活方式,反对攀比,崇尚艰苦奋斗,反对铺张浪费讲排场。
3、把反腐倡廉与解决教工困难,为群众办实事结合起来,增强学校凝聚力。反腐倡廉,干部既要廉洁自律,也要关心群众生活。学校党政工领导对教职工坚持访问有特殊困难的教职员工,利用节假日期间上门慰问离退休教师,体察群众疾苦,听取群众意见。
四、规范管理,贯彻民主集中制,增强了办学的透明度
今年,学校加大了制度管理力度、规范了办学行为,使学校建设进一步向制度化、规范化、科学化方向跃进,使学校各项工作都有章可循、有法可依。
党支部加强了对财务管理、后勤管理、物资管理等权力集中部门的检查和监督,尤其对经济、安全问题加大防范和查处力度。要求各部门要把党风廉政建设工作和本年度其他工作一起计划、一起部署、一起检查、一起总结,提高部门领导“一岗双责”意识。学校领导加强主动巡视力度,保证重点科室或容易产生腐败的部门“三重一大”制度(即“重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用必须经集体讨论做出决定”的制度)落实情况,群众反映的热点问题,将监督关口前移,学校领导小组和校务公开领导小组联合运用校务公开形式加强民主管理和监督。
学校有关大的决定或重大事情,召开党政联席会并征求职工的意见,或召开教代会,根据民主集中制的原则做出决定,这一点我校是做得比较好的。所以,在聘任制方案、奖金分配方案、职称评定、评先,住房调整等大的举措出台或大的事件上,干部思想统一,认真执行集体决定,教职工也思想稳定。
学校收费问题是社会关注的要点,也是我校廉政建设的重点工作之一,我校建立了收费管理责任制,责任到人,取得了成效。学校按照上级的规定实施,从未擅自提高收费标准和扩大收费范围,学校统一收费,做到张榜公布,亮证收费,增强了办学的透明度,提高了学校的公信度。
学校严格执行选拔任用干部规定,实事求是推荐考察拟用干部,任人唯贤。按教育局党委要求按时检查考核拟任干部,干部素质、业务能力强,得到了上级、群众的好评。
五、加强民主完善监督机制,用关爱凝聚人心
1、保证质量,完善党内监督机制。学校每年召开1——2次民主生活会,为提高民主生活会的质量,加强党组织内部的自我监督和相互监督。围绕廉政建设这一重点,根据干部的思想实际,确定民主生活会的主题。做到会前有准备,会中有重点,会后有整改。坚持民主生活会“时间、人员、主题、通报”四落实。充分真正发挥党员监督作用,定期召开党员大会,对有关学校重大决策等问题进行通报、争求意见,并接受监督。今年年初,召开了“党风廉政教育”为主题的民主生活会。
2、拓宽渠道,强化群众监督机制。积极向全体教职工宣传上级有关部门廉政政策、纪律,宣传学校廉政规定、制度,接受群众监督。每学年进行一次调查,以听取、收取对学校党风廉政建设的意见、建议,并集中整理,反馈到支委会中及时整改。
3、规范自律,增强自我约束功能。党支部根据上级要求和干部实际,制定了各种规范干部自律的有关规定和党员“五带头”,不断提高自我约束功能。
4、用关爱凝聚人心。年初,党支部与工会一起结合学校实际制定实施了教职员工健身活动计划,开展了学校职工篮球比赛、登山活动、三八节慰问女职工活动等丰富多彩的活动,增强了教职员工体质、活跃了教职员工的文化体育生活。
六、存在的问题
不管是领导班子还是党员领导干部,用党对干部的要求标准来衡量、用新时期赋予干部的新的期望、用人民群众对党员领导干部寄予的厚望来对照检查,我们工作中还存在以下不足:
一)是政治思想工作有待加强,领导班子成员集中系统学习不够深入、不够透彻,党员同志的思想学习、教育实践活动还抓的不实,教师的师德教育工作还不够深入。
二)是支部的组织吸引力、凝聚力还很不够,特别是对年轻教师的培养发展做得还很不够,年轻教师党员比例偏少。
三)是各处室对党风廉政建设、廉洁文化教育进校园工作的重视程度还有待提高。开展工作的积极性不强,特别是工作中资料的保存和积累意识还很不够。开展党风廉政建设专题调研的积极性不高,撰写的心得、论文总体质量不高。向上级报送信息的数量较少。
四)是校务公开工作还不够深入。对内公开做得较好,对外公开工作还有待挖掘。
七、今后努力的方向
今后,我们将认真贯彻《廉政准则》要求,积极解决上述问题,坚持以邓小平理论为指导,实践“xxxx”重要思想,落实科学发展观,深化反腐败三项工作,进一步加大从源头预防和治理腐败的力度,强化责任、狠抓落实推进党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。
在今后的工作中,我们将采取以下措施,加强党风廉政建设工作的开展:
一是坚持学习党风廉政建设及相关文件,努力提高班子的整体素质,认真改造世界观,在思想上、作风上、行动上有一个明显的提高。
二是解放思想、实事求是,不断开拓创新,不断吸取新的知识,创造性地开展工作。
三是深入基层,时刻了解和掌握职工的心态,多为基层办实事办好事,增强为基层、为群众服务的意识。
四是摆正位置,加强相互间的沟通和协调,认真履行好自己的职责,树立全局意识、整体意识。
五是坚持民主集中制原则,重大重要事情,决策前都要经过广泛的调查研究,听取各方面的意见,最后形成决策,不搞一言堂。
六是加强班子成员间的团结和协作,自觉树立清正廉洁、勤政为民的形象,增强班子的凝聚力和战斗力。
七是带领全体职工,勤奋努力工作,确保工作目标任务的全面完成。
八是认真贯彻执行党风廉政建设责任制的各项规定,做到有令则行,有禁则止,探索创新,建立反腐倡廉的长效机制
学校支部党风廉政建设自查报告
按照县纪委平纪(xx)6号文件要求,学习中纪委xx届六次会议精神,学习《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于严格禁止党员领导干部利用职务上的使得谋取不正当利益的若干规定》等廉洁自律有关规定和要求,围绕遵守“八个严禁”“52个不准”进行自查自纠,增强领导干部全心全意为人民服务的宗旨意识、廉洁从政意识。认真学习《廉政准则》做到知法、懂法、用法,依法办事,不断提高领导干部依法行政水平。现将自查自纠情况汇报如下:通过学习对照整改重点,认真开展自查自纠,报告如下:
一、领导干部秉公用权,廉洁从政方面存在的问题。
身为领导干部,分管纪检监察、武装、办公室等工作,在工作中,秉公执法、不滥用职权,不以权谋私,牢固树立共产主义的理想信念,紧跟不断发展变化的新形势,进一步增强大局意识、责任意识、忧患意识,在强化服务意识上下功夫,为领导决策出谋划策,献智献力;加强与同事间的思想交流,做到相互帮助、相互尊重、相互信任、以诚相待。正确对待权力、金钱、名利,时刻遵守各项规章制度,从思想上筑起抵御腐朽思想侵蚀的牢固防线,增强拒腐防变的能力,堂堂正正做人,清清白白做官。在思想作风上坚持以民为本,常怀爱民之心,常思为民之策,常谋为民之事;在工作作风上坚持从实际出发,真抓实干,以满腔的热情帮助农民和职工解决实际问题和困难;在领导作风上继承和发扬党的优良传统,深入实际、深入基层,在功名得禄方面坚持不为私心所扰,不为名利所累,不为物欲所动,增强奉献意识,不计得失,真正做到自重、自省、自警、自励;在生活上严格要求自己,克服享乐主义、拜金主义,敢于抵制各种不正之风和腐败行为,努力做到勤政廉洁。
二、领导干部在违规收受礼金,多占住房、利用职务谋取不当利益的问题
我家现在依然居住在农村,现在还没能买房,不存在多占和违规买房问题,在工作中坚持艰苦朴素的原则,我没有利用职务之便谋取不当利益。也不习惯打麻将,很难利用业余时间搞玩扑克、打麻将等娱乐活动。
三、领导干部下基层,吃喝玩乐问题
领导干部下基层。带着问题带着感情下基层,解决和处理问题,为群众办实事。在基层能吃饱吃好,和干部群众在一起工作。在基层工作,艰苦朴素是根本,干好工作是本分从不吃喝玩,从不接受工作以外群众的宴请,更不从事进歌厅及洗浴等娱乐活动。
四、工作中存在的不足和今后的打算
今年各项工作在摸索中不断发展,因此党风廉政建设还存在着一定的差距,在今后的中继续坚持组织原则,不断探索新时期党风廉政建设的思路,进一步加强廉政教育,建立科学的廉政建设体制,将廉政建设贯穿到各项工作中去,为各项的发展提高有力的保障。通过这次自查自纠活动,本人更深刻地认识到廉政建设中自身存在的问题,在今后的中,将继续以科学发展观为指导,以执法为民为根基,坚定共产主义信念,牢固树立廉政意识、宗旨意识、服务意识,加强自身自律能力,做好本质工作。
支部党风廉政建设自查报告
今年以来,县委、县政府紧扣中央“四个全面”战略布局,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神以及***总书记系列重要讲话精神,认真落实省委、市委全会精神,按照中央、省市党风廉政建设各项重大部署以及中央纪委十八届五次全会、省纪委十届四次全会和市纪委十二届四次全会精神,坚持党要管党、全面从严治党,严格履行党风廉政建设主体责任,深刻汲取我县发生的系列贪腐案件带来的沉痛教训,持续推进党风廉政建设和反腐败工作,努力重塑全县干事创业政治生态,为建设“天府科技卫星城、国际空港自贸区”,打造成都天府新区经济核心增长极,实现更高层次更高水平的全面小康提供坚强的政治、纪律和作风保障。上半年双流党风廉政建设社会评价满意度测评排名全省第98位、较去年底提升19位,“廉洁双流”建设取得明显成效。
一、加强组织领导,党风廉政建设主体责任压紧压实
县委、县政府始终坚持党要管党、从严治党,严格落实党风廉政建设责任制规定,着眼大局抓统筹,层层传导压责任,逗硬考核严问责,全面加强对党风廉政建设和反腐败工作的统筹领导,以管党治吏责任的真正落实提升反腐实效、凝聚党心民心。
(一)统筹安排部署,系统推进廉政建设。认真贯彻落实***总书记“五个必须”“五个决不允许”重大要求,深化对省委“三个不可低估”重大判断的认识,对照省委指出的“十类问题现象”和市委强调解决的“五类突出问题”,加强研究谋划和有针对性安排,把党风廉政建设工作纳入总体工作同谋划同部署同落实。全年共计召开15次县委常委会议、9次县政府常务会议专题研究党风廉政建设工作,县委深改领导小组召开2次会议专题研究推进纪检体制改革工作。以县委、县政府及“两办”名义下发《中共双流县委关于深入推进党风廉政建设和反腐败斗争建立健全不敢腐不能腐不想腐制度机制的意见》等党风廉政建设方面13个文件,完善了反腐败协调小组会议联系、线索移送、信息共享等制度,强化党对反腐败工作的统一领导。县委、县政府主要领导认真践行“四个亲自”要求,认真履行党风廉政建设第一责任人责任,在各种会议上多次强调党风廉政建设,今年先后36次对党风廉政建设和反腐败工作重大问题作出部署。县委、县政府其他领导同志树牢“一岗双责”意识,把党风廉政建设要求融入到分管部门和业务工作中,及时安排部署、全面加强督促。县委支持人大、政府、政协依法履行监督监管责任,推动形成了反腐倡廉的强大合力。
(二)细化落实责任,健全完善廉政网络。严格把控责任落实环节,层层签订责任书,实行分级负责、分口负责、分项负责,形成了一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的局面。建立“两个责任”清单管理制度,制定县委、县政府《度党风廉政建设主体责任清单》,厘清责任边界,明确责任内容,细化主体责任8个方面56项,明确落实了牵头单位、责任单位和完成时限。在全市率先分别设立主体责任办和监督责任办,主体责任办设在县委办,并明确各自职能职责,建立健全沟通联系机制,每月召开一次联席会,切实加强了对全县各级党委(组)履行党风廉政建设主体责任的统筹协调、任务分解、组织推动、监督考核等工作的落实。深入推进述责述廉工作,由县委班子领导带头,14个单位主要负责人在述责述廉会上现场接受质询和评议,倒逼全县各级党委(党组)种好“责任田”。综合采取开会座谈、办事体验、深入走访等形式,积极开展党风廉政建设巡查,今年以来分两批组建18个督导组和巡查组重点对3个县级部门、2个街道和1个县属国有公司开展专项巡查,并按照“总账”“分账”逐级建立动态管理台账,切实做到建账、销账、晒账,确保问题整改落实到位,共发现各类问题164个、发出问题督办通知书52份、转交单位自行整改114个、上报县委协调处理事项7个、移交问题线索31条。
(三)从严督查考核,逗硬追究廉政责任。坚持把解决群众身边的“四风”和腐败问题纳入作风建设专项考核,健全完善党风廉政建设责任制考核机制,将考核结果纳入干部选拔任用、业绩评定、奖励惩处的重要依据,引导全县领导班子和领导干部切实将党风廉政建设扛在肩上、抓在手上。严格实行末位约谈问责制度,对落实“两个责任”考核排名靠后的领导干部及时约谈诫勉,今年以来共约谈党政主要负责同志10人次、纪委书记(纪检组长)8人次;对考核排名末位的镇(街道)和县属国有公司、排名后3位的县级部门以及全市开展党风廉政建设社会评价满意度测评排名最后2位的镇(街道)主要负责人进行了约谈。制定党风廉政建设责任追究实施办法,建立健全责任追究典型问题通报制度,今年以来实行“一案双查”,共对落实“两个责任”不力的5名领导干部进行了问责,公开曝光典型案件21件24人。
二、严守纪律规矩,领导班子思想政治建设持续加强
县委、县政府认真落实中央、省委和市委关于加强领导班子思想政治建设的安排部署,鲜明突出讲政治、守纪律、重规矩在管党治吏中的重要位置,全面从严管理干部队伍,让“严”和“实”成为作风建设的新常态,努力营造了风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态。
(一)严格党内政治生活。始终站稳政治立场、坚定政治方向、严守政治纪律,坚决做到心中有党、对党忠诚,切实在思想上、政治上、行动上同中央和省委、市委保持高度一致。认真执行《关于党内政治生活的若干准则》,严格落实“三会一课”制度,坚持用好批评和自我批评这一有力武器,以整风精神、从严态度扎实开好民主生活会和组织生活会,组织广大党员干部经常开展积极健康的思想斗争;严格党员领导干部双重组织生活制度,全县各级领导干部带头讲廉政党课,带头联系指导基层党组织生活会,以身作则、率先垂范,推动广大党员干部理论水平和学习自觉不断提高。今年以来,全县开展“讲政治、守纪律、守规矩”中心组学习反思会71场、575名党员领导干部经历了一次严格的党性锻炼。
(二)严督重大决策落实。坚持实字当头,把遵守党的政治纪律和政治规矩体现到落实中央“四个全面”战略布局、体现到落实中央和省市关于稳增长、调结构、促改革、惠民生、保稳定等一系列重大部署要求上。围绕落实中央和省市重大决策部署抓督促检查,重点检查贯彻落实***总书记“五个必须”重大要求、省委十届五次、六次全会和市委十二届四次、五次全会精神情况,确保上级决策部署在双流不折不扣执行。围绕贯彻中央八项规定抓督促检查,进一步明确了在加强调查研究、统筹会议活动、厉行勤俭节约等10个方面的严格规定,着力把中央和省市的具体要求落实到健全制度、优化机制、督促检查、民主监督等各个环节。围绕全面深化改革工作抓督促检查,有力推动了政府管理服务、投融资机制、统筹城乡等重点领域创新突破。围绕依法治县抓督促检查,推动制定会前学法制度,切实强化了依法行权、规范执法、公正司法和全民守法。围绕重点工作抓督促检查,对工业经济稳增长、“四改六治理”、安全生产等进行了专项督查,扎实推动了新常态下经济社会平稳健康发展。
(三)严肃干部选任纪律。针对干部选用上把关不严,导致一些重要部门、关键岗位“事故频发”的问题,把匡正选人用人之风作为一项战略性、引领性的重要工作来抓,及时召开南充拉票贿选案、衡阳破坏选举案剖析反思会,深刻汲取教训,认真贯彻“好干部”标准,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和省委“三个六”要求、“1+5”文件以及市委“1+2+2”选人用人制度体系,把从严要求贯穿到选人用人全过程,坚决严防“带病提拔”。强化党委(党组)和组织部门在干部选拔任用中的权重和干部考察识别的责任,切实发挥党组织领导和把关作用,改进县管领导干部民主推荐工作,探索先谈话推荐后会议推荐模式,完善落实干部选任动议前职数预审、征求纪检监察机关意见、查阅个人有关事项报告等制度,研究制定《双流县中层干部选拔任用工作暂行规定(试行)》等干部选拔任用规定,努力营造风清气正的选人用人环境。开展全县选人用人不正之风“8+2”突出问题专项整治,全面梳理换届以来的选人用人问题,并围绕我县选人用人工作,组建5个访谈组,发放征求意见表370余份、收集意见建议35条、明确整改措施33条,免职和降级处理2名任职资格不够被提任的干部,清理违规自行配备的324名中层干部,清理自设的副局级以上机构4个,撤销未按基层组织工作条例规定设置的党委6个,消化超配领导干部53名、非领导职务干部6名。
(四)严守党规党纪规定。始终把党的纪律和规矩挺在前面,严格执行党章和《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党纪党规,教育引导全县各级党组织和党员干部严格遵守党的政治、组织、廉洁、群众、工作、生活等纪律。全面落实民主集中制、重要事项报告等系列制度,并加大对领导干部个人有关事项报告的抽查核实力度,以不低于10%比例对80多名县管干部开展随机抽查核实工作,坚决纠正个人主义、自由主义,自觉做到严明组织纪律、遵循组织程序、服从组织决定、接受组织监督。加强党风廉政建设审查,严格规范因私出国(境)管理,今年以来共对拟提拔任用的252名党员干部、60名拟因私出国(境)县管干部和拟表扬229个单位、1246名个人,全部按规定进行了廉政审查。
三、突出源头治理,惩防体系建设纵深推进不断深化
县委、县政府按照《双流县建立健全惩治和预防腐败体系—实施意见》,加快完善廉洁双流建设“五大体系”,扎紧扎实制度“笼子”,全面深化惩治和预防腐败体系建设,着力构建具有双流特色的惩防体系基本框架。
(一)筑牢拒腐防变的思想防线。坚持把干部廉洁从政教育纳入党的宣传思想和干部教育培训工作总体部署,作为党委中心组、民主生活会、“三会一课”重要内容,组建双流廉政宣讲团,开设领导干部党性党风党纪教育专题课程,组织开展全县村(社区)书记培训班,今年以来共开展廉政宣讲活动27场、发放“解决发生在群众身边的‘四风’和腐败问题”宣传单1.7万份、完成对全县134个村(社区)书记党风廉政建设集中培训。突出抓好警示教育,县委、县政府领导班子带头,共组织党员干部分批参观省市廉政教育基地2000余人次、观看警示片283场次;根据县法院系列违纪违法案件制作《小官巨贪警示录》,结合身边鲜活案例制作《正风反腐•从严治党》警示教育专题片,发放领导干部违纪违法典型案例警示录900套,让党员干部受警醒、知敬畏。大力推进廉政文化建设,建好“廉洁成都•清风领航”网站和微博,在双流电视台开设“廉洁双流•清风访谈”栏目;开展廉洁诗词楹联及书法美术作品创作征集活动,打造提升黄龙溪镇“三县衙门”市级廉洁文化教育基地和“田家英纪念馆”等党性党风党纪教育示范基地,在县图书馆创设廉政专区,“廉洁双流”的良好社会风尚加快形成。
(二)强化权力运行的制约监督。坚持以“一把手”行权为监督重点,紧盯容易出现漏洞、发生问题的重点领域和关键环节,制定《关于健全“三重一大”事项决策机制的意见》,完善并严格执行主要领导干部不直接分管财务、工程项目、物资采购和“末位表态”等制度,深化“三权”制度改革,着力用制度管权管人管事。充分发挥经济责任审计的监督作用,加大任中审计力度,今年以来完成13名党政“一把手”离任(任中)经济责任审计。推行权力清单制度,完善行政权力依法规范公开运行平台,目前除行政审批和服务事项外共有4681项行政职权事项在平台运行,网上办件5771件、办结5742件。加强公共资源交易服务中心规范化建设,健全公共资源交易规范化运行机制,今年以来公共资源交易服务中心实现交易项目304项、交易金额9.7亿元、节约资金0.5亿元、节约率9.3%,实现溢价0.06亿元、溢价率89.9%。大力优化行政审批制度,取消、调整行政许可项目4项、非行政许可审批事项40余项,承接上级部门下放管理权限26项,县级行政审批整体授权率92%;加快组建县行政审批局,启动运行电子政务“一键通”网上审批服务平台,搭建“双流网上政务大厅”、“三维模拟网上办证大厅”。深入推进政府机构改革,将22个县级部门177项审批权限下放或委托镇(街道)实施,完成新一轮行政机构改革和县属国有公司整合,被省政府确定为跨部门跨领域综合行政执法体制改革试点地区。
(三)加大廉政风险的防控力度。坚持“科技+制度”防腐思路,重点在县水务局、县国土局等13个县级部门开展岗位廉政风险防控信息化平台建设,实现权力运行的有迹可循和动态监督。围绕民生重点领域,综合运用案件、信访、行政监察等方式,聚焦社会保障、环境保护、国有资产监管等关键环节,在县人社局、县环保局等6家单位开展系统化防治腐败机制建设。深入实施专项防控,在国有资产管理、水利工程建设、城市管理执法3个重点领域强化专项防控,规范政府行政行为,降低腐败风险。加强对县法院“小官巨贪”典型案件的反思剖析,梳理查找我县在司法领域的薄弱环节,推进司法领域重点防控,强化执行实施权的监督制约。加强查办案件与预防腐败工作同步,在进行纪律审查的同时,注重把解决面上问题与解决根本问题相结合,向发案单位制发监察建议书,督促研究制定整改措施或建立健全长效机制,有效发挥案件治本功能。
(四)凝聚社会参与的惩防合力。制定《关于开展预防腐败廉洁社会单元创建工作的实施意见》,明确了县妇联、县委统筹委等10家单位牵头开展廉洁社会单元创建活动,并在县市场监管局、县卫生局等9家单位开展试点工作,引导社会力量有序参与反腐倡廉建设,努力形成惩治和预防腐败的强大合力。完善财务审计监督机制,组织聘请专业审计机构对全县12个镇(街道)原128个村(社区)从11月至10月的财务收支情况进行专项审计,全面检查村(社区)在财务收支、管理及公开和民主决策方面存在的突出问题,共审计发现问题1255个,移送问题线索23个。畅通诉求举报渠道,公开网络举报地址和24小时举报电话,创新设立“83721000”便民服务热线,为群众提供监督问政、投诉举报、政务服务等全天候、全方位7×24小时在线服务,建立发现问题台账,逐一登记、逐一整改、逐一销号,切实解决了一批群众反映强烈的热难点问题。深化农村集体“三资”监管平台建设,开发app网络平台,方便群众通过手机查询,实现了对基层权力运行和使用事前预防、事中监控、事后处置的全过程信息化规范监督。积极开展基层协商民主,在九江、黄甲街道试点推行基层民主议事协商会,邀请辖区内县政协委员、村社议事会代表、退休老干部、企业代表等,对街道涉及群众切身利益的决策事项进行协商、参与监督。推进社会领域反腐倡廉建设,完善跨区域、跨行业、跨时间交叉督查合作机制,今年以来委托媒体记者、特邀监察员、党风政风监督员开展专访、暗访4批次,发现130多个苗头性问题。
四、践行从严从实,干事创业的政治生态进一步优化
县委、县政府以开展“三严三实”专题教育为牵引,认真贯彻执行中央八项规定和省市相关要求,坚持严字当头、实处着力,大力推动党风政风持续好转,切实保障和维护群众的合法利益,构建了清简务本、清正为民的干事创业环境。
(一)围绕“三严三实”,抓紧抓实专题教育。扎实开展“三严三实”专题教育,注重领导带头、以上率下,县委、县政府主要领导带头讲专题党课,全县党员领导干部开展“讲党课”600多场次;采取开展专题研讨、观看专题片、举办读书班等方式锤炼党性修养、深化思想认识,共组织开展“严以修身”“严以律己”“严以用权”专题研讨会260余场;注重正反典型教育相结合,深刻剖析反思周永康、郭伯雄、令计划以及李崇禧、李春城等严重违纪违法案件,逐级召开警示教育大会,教育党员干部吸取教训、自警自省,同时通过“天府双流”“成都双流”“我们的微信”等互联网平台引导党员干部深入学习焦裕禄、兰辉、毕世祥等同志先进事迹,广泛宣传发生在群众身边的先进事迹和先进典型,着力形成学习先进、争当先锋的良好氛围;集中排查梳理一批“不严不实”问题,建立760余本问题台账和整改问题3012条,同步抓好领导班子思想政治建设“9个领域”“12个方面”制度建设;带头推动中央八项规定和省委、省政府十项规定以及市委、市政府十条实施办法落实,定期听取了全县贯彻落实情况汇报;创新开展“每日一记、每周一讲、每月一文、每年一研”活动,持续推进专题教育经常化、常态化。
(二)坚持问题导向,持续深化正风肃纪。把正风肃纪作为改进作风的重要抓手,针对查摆出来的“不严不实”问题,持续深入开展“七项专项治理”、“11+2”突出问题专项整治、巡视整改“五项专项整治”等专项整治,持之以恒纠正“四风”。今年以来,县委、县政府下发文件总数减少18%,召开全县性会议减少71%;全县“三公”经费下降29.5%。把解决群众身边的“四风”和腐败问题作为正风肃纪的着力重点,制定出台《关于持续深化正风肃纪坚决纠正“四风”的实施意见》,建立了分析研判、问题发现、查处通报等机制,并结合双流实际,在省纪委梳理7个主要问题基础上增加了“解决基层党员干部行权不规范的问题”,细化明确19项工作任务,逐项分解到14个牵头部门和33个协办单位;重点以村(社区)、执法监管部门、行业服务部门三个层面27个重点问题为切入点,推动问题解决工作具体化、实效化。今年以来,全县立案查处“四风”案件89件109人,重点查处发生在群众身边的生冷硬推等“四风”问题4件5人,并对“四风”和腐败案件进行点名道姓通报曝光,形成了有力震慑。
(三)强化纪律审查,保持反腐高压态势。坚持有腐必反、有贪必肃,有案必查、违纪必究,充分发挥公安、检察、审计等机关的专业优势和纪检部门的协调优势,切实加大纪律审查力度,不划禁区、不留盲区、不定指标,以“零容忍”态度严厉惩治腐败,坚决遏制腐败蔓延势头。今年以来,全县共处置问题线索137件,初步核实违纪线索124件(次),立案139件159人,结案91件,党纪政纪处分98人,涉嫌犯罪移送司法机关和司法机关直接作出刑事处罚后交纪检监察机关作党纪政纪处分15人。突出抓早抓小、露头就打,既从严查处领导干部滥用职权、贪污贿赂、失职渎职等违法违纪案件,又切实解决发生在群众身边、群众感受最直接的不正之风,重点查处拆迁安置、工程建设、土地管理等腐败现象易发多发领域的案件,持续释放执纪必严和越往后越严的强烈信号,仅今年7—10月就立案查处“四风”和腐败案件54件68人、案件数量全市第一,充分体现了县委、县政府惩治腐败的坚决态度。
(四)着眼民生福祉,切实维护群众权益。认真践行“三视三问”群众工作法,深入实施富民兴村“三百工程”,县领导带头开展“走基层”“双报到”等活动,今年以来县委、县政府班子成员带头深入基层调研1260余次、1200余天。大力实施精准扶贫“6+1计划”,每年安排扶贫开发专项资金1000余万元、对口支援巴塘资金3000万元。着眼提升服务群众效率,完善首问责任岗位制、一次性告知制等政务服务制度,推进“局长进大厅”活动,今年以来县级各部门进驻政务服务中心领导值守340人次,接受咨询2200次,办理业务1800余件;办好双流电视台“阳光政务•双流面对面”栏目,今年以来已开办20期,为群众解决交通出行、教育入学、医疗保障等问题60余个;为方便群众就医,在全市率先创新启动“居民健康卡”一卡通项目,今年以来共免费发放“居民健康卡”41万余张。特别是针对当前我县经济稳增长的巨大压力,完善落实企业联席会议、县领导包联企业责任等制度,32名县领导对口联系100户重点工业企业,收集规上企业反映问题181个,目前已办理解决125个。加强和创新基层治理,健全完善“1+3+1+n”新型社区自治管理模式并在全市推广,积极推进城市网格化、精细化管理。建强组织堡垒,全县96个集中居住100户以上的小区实现基层党组织全覆盖,以县领导挂点、选派“第一书记”等方式先后选派40余名党建指导员驻村指导。严格落实信访逐级负责、属地管理、领导包案等制度,开通信访举报民情“直通车”,畅通微信微博等信访举报平台,今年以来共接待群众来访2081批、7006人次,县领导干部带头接访、约访、下访106次,包案信访积案40件、化解10件。
五、支持纪检履责,纪律检查体制机制改革深入推进
县委、县政府在认真履行党风廉政建设“主体责任”的同时,旗帜鲜明支持和保障纪检监察机关厘清职责、聚焦主业、依法执纪,切实履行党风廉政建设监督责任。
(一)全力支持纪检监察部门转变职能。按照“转职能、转方式、转作风”要求,支持县纪检监察机关回归主责主业,有序推进纪委内设机构调整工作,整合优化内设科室,新增纪检监察室2个,在不增加编制、机构和人员的情况下,负责纪律审查相关工作的人员总数达到70%以上。支持纪委退出议事协调机构,参与的议事协调机构由108个精简到11个。支持纪检监察机关转变监督方式,探索推行纪检监察室分片联系监督,加强对镇(街道)和县级部门的监督指导。
(二)全力支持纪检监察部门加强建设。结合全面深化改革工作,深入推进纪检监察体制改革,制定《加强纪检监察干部监督的实施意见》等文件,强化纪检监察干部教育培训,加强派驻部门纪检组织建设,切实增强纪检监察工作力量,今年以来组织开展纪检监察干部专题培训5场、培训700余人次,新派驻(出)纪检组组长、纪工委书记39名,实现全县纪检组织“全覆盖”。试行镇(街道)纪(工)委书记专职化配置机制,针对镇(街道)纪检干部“专而不职”现状,在东升街道和黄龙溪镇探索镇(街道)纪(工)委书记专职化试点工作,将组织书记与纪(工)委书记分设,切实解决镇(街道)纪检组织职责定位不清、人员力量薄弱、监督检查乏力等问题,推进党风廉政建设向基层纵深发展。着眼解决村(社区)监管存在的合力不够、不会监管和不敢监管等问题,在全市率先探索成立村(社区)联合监督委员会,每月不定期对村(社区)“三务”公开等情况进行联合监督检查,整合形成镇(街道)、村(居)、组“三合一”监管机制。创新非公有制企业纪检监察组织设置,先后在四川金恒德和川开集团党委设立纪委,切实加强企业党组织书记行权、党员义务履行、党员诚信经营的监督约束。支持纪检监察机关强化自身监督,打造“敢于监督、善于监督、规范监督”的纪检干部队伍。
(三)全力支持纪检监察部门依法履职。支持纪检监察机关加强对同级党委特别是领导班子成员的监督,加快制定对地方党政正职和部门主要负责人加强监督的实施方案,加强对“一把手”的监督。支持纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化,强化上级纪委对下级纪委的领导,坚持查办腐败案件以上级纪委领导为主,建立线索集中管理、上报和处置机制,保障办案经费,切实维护纪检监察机关查办案件的相对独立性和权威性。支持配备专职书记的镇(街道)纪(工)委独立办理信访初核件,努力提升基层纪检监察机关履职尽责能力水平和发挥主力军作用,今年以来12个镇(街道)纪(工)委共立案55件、占全县总量39.6%,查办贪腐类案件的数量和质量显著提高。
一年来,县委、县政府在履行党风廉政建设主体责任,推动我县党风廉政建设和反腐败工作方面取得了一定成效,但离组织要求、发展需要和群众期盼还有不少差距,主要表现在:个别党员领导干部管党治吏责任意识还不够强,“一岗双责”落实不够有力,“破窗效应”还时有发生;尽管党风廉政建设社会评价满意度测评排名有所提升,但社会认可度总体不高,群众热切期盼的一些民生问题没有得到有效解决;个别党员干部执行不力、自律不严、作风不实,还需进一步抓牢抓严抓实干部监管;基层治理体系还不够完善,个别基层党组织推动发展能力、服务意识和组织水平有待提升。下一步,县委、县政府将深入贯彻落实中央和省市关于从严治党、深化作风建设的部署要求,严格落实党风廉政建设主体责任,抓紧抓牢党建工作,从严从实带好队伍,坚定不移将党风廉政建设和反腐败工作不断引向深入,努力为建设“天府科技卫星城、国际空港自贸区”,打造成都天府新区经济核心增长极,实现更高层次更高水平的全面小康提供坚强保证。
党支部党风廉政建设自查报告范文
按照县纪委平纪(xx)6号文件要求,学习中纪委xx届六次会议精神,学习《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于严格禁止党员领导干部利用职务上的使得谋取不正当利益的若干规定》等廉洁自律有关规定和要求,围绕遵守“八个严禁”“52个不准”进行自查自纠,增强领导干部全心全意为人民服务的宗旨意识、廉洁从政意识。认真学习《廉政准则》做到知法、懂法、用法,依法办事,不断提高领导干部依法行政水平。现将自查自纠情况汇报如下:通过学习对照整改重点,认真开展自查自纠,报告如下:
一、领导干部秉公用权,廉洁从政方面存在的问题。
身为领导干部,分管纪检监察、武装、办公室等工作,在工作中,秉公执法、不滥用职权,不以权谋私,牢固树立共产主义的理想信念,紧跟不断发展变化的新形势,进一步增强大局意识、责任意识、忧患意识,在强化服务意识上下功夫,为领导决策出谋划策,献智献力;加强与同事间的思想交流,做到相互帮助、相互尊重、相互信任、以诚相待。正确对待权力、金钱、名利,时刻遵守各项规章制度,从思想上筑起抵御腐朽思想侵蚀的牢固防线,增强拒腐防变的能力,堂堂正正做人,清清白白做官。在思想作风上坚持以民为本,常怀爱民之心,常思为民之策,常谋为民之事;在工作作风上坚持从实际出发,真抓实干,以满腔的热情帮助农民和职工解决实际问题和困难;在领导作风上继承和发扬党的优良传统,深入实际、深入基层,在功名得禄方面坚持不为私心所扰,不为名利所累,不为物欲所动,增强奉献意识,不计得失,真正做到自重、自省、自警、自励;在生活上严格要求自己,克服享乐主义、拜金主义,敢于抵制各种不正之风和腐败行为,努力做到勤政廉洁。
二、领导干部在违规收受礼金,多占住房、利用职务谋取不当利益的问题
我家现在依然居住在农村,现在还没能买房,不存在多占和违规买房问题,在工作中坚持艰苦朴素的原则,我没有利用职务之便谋取不当利益。也不习惯打麻将,很难利用业余时间搞玩扑克、打麻将等娱乐活动。
三、领导干部下基层,吃喝玩乐问题
领导干部下基层。带着问题带着感情下基层,解决和处理问题,为群众办实事。在基层能吃饱吃好,和干部群众在一起工作。在基层工作,艰苦朴素是根本,干好工作是本分从不吃喝玩,从不接受工作以外群众的宴请,更不从事进歌厅及洗浴等娱乐活动。
四、工作中存在的不足和今后的打算
今年各项工作在摸索中不断发展,因此党风廉政建设还存在着一定的差距,在今后的中继续坚持组织原则,不断探索新时期党风廉政建设的思路,进一步加强廉政教育,建立科学的廉政建设体制,将廉政建设贯穿到各项工作中去,为各项的发展提高有力的保障。通过这次自查自纠活动,本人更深刻地认识到廉政建设中自身存在的问题,在今后的中,将继续以科学发展观为指导,以执法为民为根基,坚定共产主义信念,牢固树立廉政意识、宗旨意识、服务意识,加强自身自律能力,做好本质工作。
公司党支部党风廉政建设自查报告
xx年,我校党风廉政建设工作以邓小平理论、“xxxx”重要思想以及贯彻落实科学发展观为指导,认真贯彻落实党的xx大精神,认真贯彻落实科学发展观和与时俱进的思想,按照省市反腐倡廉工作部署,坚持从严治党,标本兼治,综合治理的方针,坚持立足教育,着重防范,坚持集体领导与个人分工负责相结合,坚持谁主管,谁负责的原则,避免了违法违纪事件的发生,为学校各项工作的顺利开展提供了有力的保障。现把我校xx年落实党风廉政建设责任目标的情况自查如下:
一、加强组织领导,廉政建设职责清晰、措施到位
学校党支部坚持把反腐倡廉工作作为工作的一件大事抓实抓好。年初专门召开支委会、校长办公会,专题研究党风廉政建设工作,积极探索我校教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败的纪检监察工作体系,结合我校本年度工作要点和学校中心工作,党支部与各处室签订了《党风廉政建设责任书》,把党风廉政建设、执行政策法规贯彻到学校工作中去,要求干部不仅要对本部门、本支部的各项工作负责,也要对党风廉政建设全面负责。
坚持集体领导与个人分工相结合,将党风廉政建设的责任逐级分解,谁主管,谁负责,一级抓一级,层层抓落实,确保了党风廉政建设的责任落实到人,职责清晰,措施到位。为优化办学环境,提供了政治保证。
党支部还完善了一系列责任制度,使学校党风廉政建设进一步制度化、规范化、科学化。
二、提高党员干部的精神境界,增强干部的廉洁自律意识
我校党支部坚持把思想政治建设放在干部队伍建设的首位,以提高干部精神境界作为反腐倡廉的一项根本性措施,坚持不懈地抓实干部的政治理论学习,提高思想素质,以期达到政治上的清醒、坚定。
在学习规范上,坚持系统的科学理论的学习,使干部树立正确的世界观、人生观和价值观,增强廉洁自律和接受监督的自觉性。在学习方式上,坚持抓实中心组学习,并把中心组集中学与个人自学相结合;坚持联系实际,即联系学校实际、联系个人工作实际、联系个人思想实际,切实提高思想水平,改进工作作风。在学习形式上:有学原著、文件、事迹、正反材料、讨论、讲座、交流发言等。要求干部做到“四个一”,即:订出一个学习计划,学好一个理论,解决一个实际问题,撰写心得体会。一年来,在深入学习“特色理论”、反腐倡廉有关论述、《党章》内容的同时,还加强了关于世界观改造和讲政治等方面的理论学习。分阶段确定学习主题,阶段内由阅读学习、思索、讨论,到专题发言,逐步深化、强化、升华。通过学习进一步明确了新时期合格干部的素质要求,提高了学校班子成员的整体素质。
健全学习制度是加强勤政廉政教育的保障。学校利用每周一次的教师会,加强了对党员干部和教职工学习党风廉政建设的规定,进行科学发展观为主要内容的教育。建立健全党员、行政、教职工学习制度,把集中学习与平时自学结合起来,要求党员、行政和全体教职工要树立高尚师德,自觉遵守党纪政纪及国家法律法规,做到学习内容、时间、形式、人员全落实。一年来,组织全体党员干部认真学习,开展了党员干部警示教育、党员先进性自查等一系列教育活动。我校党员干部、行政班子没有任何以权谋私、损公肥私行为,全校教职工没有发生任何违法违纪案件,收到了良好的效果。
三、做好党员、教职工的思想教育工作,抓党风促教风
我校党委十分重视把思想教育作为反腐倡廉的基础性工作来抓,夯实基础,着力提高党员和群众的思想道德水平。
1、把反腐倡廉与师德教育结合起来,疏通思想,保证政策的贯彻执行。
我校党支部坚持有计划的、系统的整体素质教育与“特色理论”、教育法规、师德规范等教育内容相结合,把学校优良传统教育与教师敬业精神教育相结合,把宣传正面典型与批评不良现象相结合,宣传党的方针、政策,倡导敬业奉献精神,塑造好教师形象。引导、组织党员围绕主题深入思考,党员联系自己的思想、工作、学习情况认真开展批评与自我批评,在讨论中查摆自由主义在学校的表现及自身的自由主义现象及改进的措施等。
2.把反腐倡廉与日常思想道德建设结合起来,促进学校风气好转。
为人师表,在时间上、地点上都应是全方面的。校党支部要求教工在日常生中,在社会活动中遵守国家法令,遵守社会公德,为净化社会风气,推动社会主义精神文明建设做出应有的贡献。在生活上,反对腐朽的生活方式,反对攀比,崇尚艰苦奋斗,反对铺张浪费讲排场。
3、把反腐倡廉与解决教工困难,为群众办实事结合起来,增强学校凝聚力。反腐倡廉,干部既要廉洁自律,也要关心群众生活。学校党政工领导对教职工坚持访问有特殊困难的教职员工,利用节假日期间上门慰问离退休教师,体察群众疾苦,听取群众意见。
四、规范管理,贯彻民主集中制,增强了办学的透明度
今年,学校加大了制度管理力度、规范了办学行为,使学校建设进一步向制度化、规范化、科学化方向跃进,使学校各项工作都有章可循、有法可依。
党支部加强了对财务管理、后勤管理、物资管理等权力集中部门的检查和监督,尤其对经济、安全问题加大防范和查处力度。要求各部门要把党风廉政建设工作和本年度其他工作一起计划、一起部署、一起检查、一起总结,提高部门领导“一岗双责”意识。学校领导加强主动巡视力度,保证重点科室或容易产生腐败的部门“三重一大”制度(即“重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用必须经集体讨论做出决定”的制度)落实情况,群众反映的热点问题,将监督关口前移,学校领导小组和校务公开领导小组联合运用校务公开形式加强民主管理和监督。
学校有关大的决定或重大事情,召开党政联席会并征求职工的意见,或召开教代会,根据民主集中制的原则做出决定,这一点我校是做得比较好的。所以,在聘任制方案、奖金分配方案、职称评定、评先,住房调整等大的举措出台或大的事件上,干部思想统一,认真执行集体决定,教职工也思想稳定。
学校收费问题是社会关注的要点,也是我校廉政建设的重点工作之一,我校建立了收费管理责任制,责任到人,取得了成效。学校按照上级的规定实施,从未擅自提高收费标准和扩大收费范围,学校统一收费,做到张榜公布,亮证收费,增强了办学的透明度,提高了学校的公信度。
学校严格执行选拔任用干部规定,实事求是推荐考察拟用干部,任人唯贤。按教育局党委要求按时检查考核拟任干部,干部素质、业务能力强,得到了上级、群众的好评。
五、加强民主完善监督机制,用关爱凝聚人心
1、保证质量,完善党内监督机制。学校每年召开1——2次民主生活会,为提高民主生活会的质量,加强党组织内部的自我监督和相互监督。围绕廉政建设这一重点,根据干部的思想实际,确定民主生活会的主题。做到会前有准备,会中有重点,会后有整改。坚持民主生活会“时间、人员、主题、通报”四落实。充分真正发挥党员监督作用,定期召开党员大会,对有关学校重大决策等问题进行通报、争求意见,并接受监督。今年年初,召开了“党风廉政教育”为主题的民主生活会。
2、拓宽渠道,强化群众监督机制。积极向全体教职工宣传上级有关部门廉政政策、纪律,宣传学校廉政规定、制度,接受群众监督。每学年进行一次调查,以听取、收取对学校党风廉政建设的意见、建议,并集中整理,反馈到支委会中及时整改。
3、规范自律,增强自我约束功能。党支部根据上级要求和干部实际,制定了各种规范干部自律的有关规定和党员“五带头”,不断提高自我约束功能。
4、用关爱凝聚人心。年初,党支部与工会一起结合学校实际制定实施了教职员工健身活动计划,开展了学校职工篮球比赛、登山活动、三八节慰问女职工活动等丰富多彩的活动,增强了教职员工体质、活跃了教职员工的文化体育生活。
六、存在的问题
不管是领导班子还是党员领导干部,用党对干部的要求标准来衡量、用新时期赋予干部的新的期望、用人民群众对党员领导干部寄予的厚望来对照检查,我们工作中还存在以下不足:
一)是政治思想工作有待加强,领导班子成员集中系统学习不够深入、不够透彻,党员同志的思想学习、教育实践活动还抓的不实,教师的师德教育工作还不够深入。
二)是支部的组织吸引力、凝聚力还很不够,特别是对年轻教师的培养发展做得还很不够,年轻教师党员比例偏少。
三)是各处室对党风廉政建设、廉洁文化教育进校园工作的重视程度还有待提高。开展工作的积极性不强,特别是工作中资料的保存和积累意识还很不够。开展党风廉政建设专题调研的积极性不高,撰写的心得、论文总体质量不高。向上级报送信息的数量较少。
四)是校务公开工作还不够深入。对内公开做得较好,对外公开工作还有待挖掘。
七、今后努力的方向
今后,我们将认真贯彻《廉政准则》要求,积极解决上述问题,坚持以邓小平理论为指导,实践“xxxx”重要思想,落实科学发展观,深化反腐败三项工作,进一步加大从源头预防和治理腐败的力度,强化责任、狠抓落实推进党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。
在今后的工作中,我们将采取以下措施,加强党风廉政建设工作的开展:
一是坚持学习党风廉政建设及相关文件,努力提高班子的整体素质,认真改造世界观,在思想上、作风上、行动上有一个明显的提高。
二是解放思想、实事求是,不断开拓创新,不断吸取新的知识,创造性地开展工作。
三是深入基层,时刻了解和掌握职工的心态,多为基层办实事办好事,增强为基层、为群众服务的意识。
四是摆正位置,加强相互间的沟通和协调,认真履行好自己的职责,树立全局意识、整体意识。
五是坚持民主集中制原则,重大重要事情,决策前都要经过广泛的调查研究,听取各方面的意见,最后形成决策,不搞一言堂。
六是加强班子成员间的团结和协作,自觉树立清正廉洁、勤政为民的形象,增强班子的凝聚力和战斗力。
七是带领全体职工,勤奋努力工作,确保工作目标任务的全面完成。
八是认真贯彻执行党风廉政建设责任制的各项规定,做到有令则行,有禁则止,探索创新,建立反腐倡廉的长效机制
学校党支部党风廉政建设自查报告
今年以来,县委、县政府紧扣中央“四个全面”战略布局,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神以及***总书记系列重要讲话精神,认真落实省委、市委全会精神,按照中央、省市党风廉政建设各项重大部署以及中央纪委十八届五次全会、省纪委十届四次全会和市纪委十二届四次全会精神,坚持党要管党、全面从严治党,严格履行党风廉政建设主体责任,深刻汲取我县发生的系列贪腐案件带来的沉痛教训,持续推进党风廉政建设和反腐败工作,努力重塑全县干事创业政治生态,为建设“天府科技卫星城、国际空港自贸区”,打造成都天府新区经济核心增长极,实现更高层次更高水平的全面小康提供坚强的政治、纪律和作风保障。上半年双流党风廉政建设社会评价满意度测评排名全省第98位、较去年底提升19位,“廉洁双流”建设取得明显成效。
一、加强组织领导,党风廉政建设主体责任压紧压实
县委、县政府始终坚持党要管党、从严治党,严格落实党风廉政建设责任制规定,着眼大局抓统筹,层层传导压责任,逗硬考核严问责,全面加强对党风廉政建设和反腐败工作的统筹领导,以管党治吏责任的真正落实提升反腐实效、凝聚党心民心。
(一)统筹安排部署,系统推进廉政建设。认真贯彻落实***总书记“五个必须”“五个决不允许”重大要求,深化对省委“三个不可低估”重大判断的认识,对照省委指出的“十类问题现象”和市委强调解决的“五类突出问题”,加强研究谋划和有针对性安排,把党风廉政建设工作纳入总体工作同谋划同部署同落实。全年共计召开15次县委常委会议、9次县政府常务会议专题研究党风廉政建设工作,县委深改领导小组召开2次会议专题研究推进纪检体制改革工作。以县委、县政府及“两办”名义下发《中共双流县委关于深入推进党风廉政建设和反腐败斗争建立健全不敢腐不能腐不想腐制度机制的意见》等党风廉政建设方面13个文件,完善了反腐败协调小组会议联系、线索移送、信息共享等制度,强化党对反腐败工作的统一领导。县委、县政府主要领导认真践行“四个亲自”要求,认真履行党风廉政建设第一责任人责任,在各种会议上多次强调党风廉政建设,今年先后36次对党风廉政建设和反腐败工作重大问题作出部署。县委、县政府其他领导同志树牢“一岗双责”意识,把党风廉政建设要求融入到分管部门和业务工作中,及时安排部署、全面加强督促。县委支持人大、政府、政协依法履行监督监管责任,推动形成了反腐倡廉的强大合力。
(二)细化落实责任,健全完善廉政网络。严格把控责任落实环节,层层签订责任书,实行分级负责、分口负责、分项负责,形成了一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的局面。建立“两个责任”清单管理制度,制定县委、县政府《度党风廉政建设主体责任清单》,厘清责任边界,明确责任内容,细化主体责任8个方面56项,明确落实了牵头单位、责任单位和完成时限。在全市率先分别设立主体责任办和监督责任办,主体责任办设在县委办,并明确各自职能职责,建立健全沟通联系机制,每月召开一次联席会,切实加强了对全县各级党委(组)履行党风廉政建设主体责任的统筹协调、任务分解、组织推动、监督考核等工作的落实。深入推进述责述廉工作,由县委班子领导带头,14个单位主要负责人在述责述廉会上现场接受质询和评议,倒逼全县各级党委(党组)种好“责任田”。综合采取开会座谈、办事体验、深入走访等形式,积极开展党风廉政建设巡查,今年以来分两批组建18个督导组和巡查组重点对3个县级部门、2个街道和1个县属国有公司开展专项巡查,并按照“总账”“分账”逐级建立动态管理台账,切实做到建账、销账、晒账,确保问题整改落实到位,共发现各类问题164个、发出问题督办通知书52份、转交单位自行整改114个、上报县委协调处理事项7个、移交问题线索31条。
(三)从严督查考核,逗硬追究廉政责任。坚持把解决群众身边的“四风”和腐败问题纳入作风建设专项考核,健全完善党风廉政建设责任制考核机制,将考核结果纳入干部选拔任用、业绩评定、奖励惩处的重要依据,引导全县领导班子和领导干部切实将党风廉政建设扛在肩上、抓在手上。严格实行末位约谈问责制度,对落实“两个责任”考核排名靠后的领导干部及时约谈诫勉,今年以来共约谈党政主要负责同志10人次、纪委书记(纪检组长)8人次;对考核排名末位的镇(街道)和县属国有公司、排名后3位的县级部门以及全市开展党风廉政建设社会评价满意度测评排名最后2位的镇(街道)主要负责人进行了约谈。制定党风廉政建设责任追究实施办法,建立健全责任追究典型问题通报制度,今年以来实行“一案双查”,共对落实“两个责任”不力的5名领导干部进行了问责,公开曝光典型案件21件24人。
二、严守纪律规矩,领导班子思想政治建设持续加强
县委、县政府认真落实中央、省委和市委关于加强领导班子思想政治建设的安排部署,鲜明突出讲政治、守纪律、重规矩在管党治吏中的重要位置,全面从严管理干部队伍,让“严”和“实”成为作风建设的新常态,努力营造了风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态。
(一)严格党内政治生活。始终站稳政治立场、坚定政治方向、严守政治纪律,坚决做到心中有党、对党忠诚,切实在思想上、政治上、行动上同中央和省委、市委保持高度一致。认真执行《关于党内政治生活的若干准则》,严格落实“三会一课”制度,坚持用好批评和自我批评这一有力武器,以整风精神、从严态度扎实开好民主生活会和组织生活会,组织广大党员干部经常开展积极健康的思想斗争;严格党员领导干部双重组织生活制度,全县各级领导干部带头讲廉政党课,带头联系指导基层党组织生活会,以身作则、率先垂范,推动广大党员干部理论水平和学习自觉不断提高。今年以来,全县开展“讲政治、守纪律、守规矩”中心组学习反思会71场、575名党员领导干部经历了一次严格的党性锻炼。
(二)严督重大决策落实。坚持实字当头,把遵守党的政治纪律和政治规矩体现到落实中央“四个全面”战略布局、体现到落实中央和省市关于稳增长、调结构、促改革、惠民生、保稳定等一系列重大部署要求上。围绕落实中央和省市重大决策部署抓督促检查,重点检查贯彻落实***总书记“五个必须”重大要求、省委十届五次、六次全会和市委十二届四次、五次全会精神情况,确保上级决策部署在双流不折不扣执行。围绕贯彻中央八项规定抓督促检查,进一步明确了在加强调查研究、统筹会议活动、厉行勤俭节约等10个方面的严格规定,着力把中央和省市的具体要求落实到健全制度、优化机制、督促检查、民主监督等各个环节。围绕全面深化改革工作抓督促检查,有力推动了政府管理服务、投融资机制、统筹城乡等重点领域创新突破。围绕依法治县抓督促检查,推动制定会前学法制度,切实强化了依法行权、规范执法、公正司法和全民守法。围绕重点工作抓督促检查,对工业经济稳增长、“四改六治理”、安全生产等进行了专项督查,扎实推动了新常态下经济社会平稳健康发展。
(三)严肃干部选任纪律。针对干部选用上把关不严,导致一些重要部门、关键岗位“事故频发”的问题,把匡正选人用人之风作为一项战略性、引领性的重要工作来抓,及时召开南充拉票贿选案、衡阳破坏选举案剖析反思会,深刻汲取教训,认真贯彻“好干部”标准,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和省委“三个六”要求、“1+5”文件以及市委“1+2+2”选人用人制度体系,把从严要求贯穿到选人用人全过程,坚决严防“带病提拔”。强化党委(党组)和组织部门在干部选拔任用中的权重和干部考察识别的责任,切实发挥党组织领导和把关作用,改进县管领导干部民主推荐工作,探索先谈话推荐后会议推荐模式,完善落实干部选任动议前职数预审、征求纪检监察机关意见、查阅个人有关事项报告等制度,研究制定《双流县中层干部选拔任用工作暂行规定(试行)》等干部选拔任用规定,努力营造风清气正的选人用人环境。开展全县选人用人不正之风“8+2”突出问题专项整治,全面梳理换届以来的选人用人问题,并围绕我县选人用人工作,组建5个访谈组,发放征求意见表370余份、收集意见建议35条、明确整改措施33条,免职和降级处理2名任职资格不够被提任的干部,清理违规自行配备的324名中层干部,清理自设的副局级以上机构4个,撤销未按基层组织工作条例规定设置的党委6个,消化超配领导干部53名、非领导职务干部6名。
(四)严守党规党纪规定。始终把党的纪律和规矩挺在前面,严格执行党章和《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党纪党规,教育引导全县各级党组织和党员干部严格遵守党的政治、组织、廉洁、群众、工作、生活等纪律。全面落实民主集中制、重要事项报告等系列制度,并加大对领导干部个人有关事项报告的抽查核实力度,以不低于10%比例对80多名县管干部开展随机抽查核实工作,坚决纠正个人主义、自由主义,自觉做到严明组织纪律、遵循组织程序、服从组织决定、接受组织监督。加强党风廉政建设审查,严格规范因私出国(境)管理,今年以来共对拟提拔任用的252名党员干部、60名拟因私出国(境)县管干部和拟表扬229个单位、1246名个人,全部按规定进行了廉政审查。
三、突出源头治理,惩防体系建设纵深推进不断深化
县委、县政府按照《双流县建立健全惩治和预防腐败体系—实施意见》,加快完善廉洁双流建设“五大体系”,扎紧扎实制度“笼子”,全面深化惩治和预防腐败体系建设,着力构建具有双流特色的惩防体系基本框架。
(一)筑牢拒腐防变的思想防线。坚持把干部廉洁从政教育纳入党的宣传思想和干部教育培训工作总体部署,作为党委中心组、民主生活会、“三会一课”重要内容,组建双流廉政宣讲团,开设领导干部党性党风党纪教育专题课程,组织开展全县村(社区)书记培训班,今年以来共开展廉政宣讲活动27场、发放“解决发生在群众身边的‘四风’和腐败问题”宣传单1.7万份、完成对全县134个村(社区)书记党风廉政建设集中培训。突出抓好警示教育,县委、县政府领导班子带头,共组织党员干部分批参观省市廉政教育基地2000余人次、观看警示片283场次;根据县法院系列违纪违法案件制作《小官巨贪警示录》,结合身边鲜活案例制作《正风反腐•从严治党》警示教育专题片,发放领导干部违纪违法典型案例警示录900套,让党员干部受警醒、知敬畏。大力推进廉政文化建设,建好“廉洁成都•清风领航”网站和微博,在双流电视台开设“廉洁双流•清风访谈”栏目;开展廉洁诗词楹联及书法美术作品创作征集活动,打造提升黄龙溪镇“三县衙门”市级廉洁文化教育基地和“田家英纪念馆”等党性党风党纪教育示范基地,在县图书馆创设廉政专区,“廉洁双流”的良好社会风尚加快形成。
(二)强化权力运行的制约监督。坚持以“一把手”行权为监督重点,紧盯容易出现漏洞、发生问题的重点领域和关键环节,制定《关于健全“三重一大”事项决策机制的意见》,完善并严格执行主要领导干部不直接分管财务、工程项目、物资采购和“末位表态”等制度,深化“三权”制度改革,着力用制度管权管人管事。充分发挥经济责任审计的监督作用,加大任中审计力度,今年以来完成13名党政“一把手”离任(任中)经济责任审计。推行权力清单制度,完善行政权力依法规范公开运行平台,目前除行政审批和服务事项外共有4681项行政职权事项在平台运行,网上办件5771件、办结5742件。加强公共资源交易服务中心规范化建设,健全公共资源交易规范化运行机制,今年以来公共资源交易服务中心实现交易项目304项、交易金额9.7亿元、节约资金0.5亿元、节约率9.3%,实现溢价0.06亿元、溢价率89.9%。大力优化行政审批制度,取消、调整行政许可项目4项、非行政许可审批事项40余项,承接上级部门下放管理权限26项,县级行政审批整体授权率92%;加快组建县行政审批局,启动运行电子政务“一键通”网上审批服务平台,搭建“双流网上政务大厅”、“三维模拟网上办证大厅”。深入推进政府机构改革,将22个县级部门177项审批权限下放或委托镇(街道)实施,完成新一轮行政机构改革和县属国有公司整合,被省政府确定为跨部门跨领域综合行政执法体制改革试点地区。
(三)加大廉政风险的防控力度。坚持“科技+制度”防腐思路,重点在县水务局、县国土局等13个县级部门开展岗位廉政风险防控信息化平台建设,实现权力运行的有迹可循和动态监督。围绕民生重点领域,综合运用案件、信访、行政监察等方式,聚焦社会保障、环境保护、国有资产监管等关键环节,在县人社局、县环保局等6家单位开展系统化防治腐败机制建设。深入实施专项防控,在国有资产管理、水利工程建设、城市管理执法3个重点领域强化专项防控,规范政府行政行为,降低腐败风险。加强对县法院“小官巨贪”典型案件的反思剖析,梳理查找我县在司法领域的薄弱环节,推进司法领域重点防控,强化执行实施权的监督制约。加强查办案件与预防腐败工作同步,在进行纪律审查的同时,注重把解决面上问题与解决根本问题相结合,向发案单位制发监察建议书,督促研究制定整改措施或建立健全长效机制,有效发挥案件治本功能。
(四)凝聚社会参与的惩防合力。制定《关于开展预防腐败廉洁社会单元创建工作的实施意见》,明确了县妇联、县委统筹委等10家单位牵头开展廉洁社会单元创建活动,并在县市场监管局、县卫生局等9家单位开展试点工作,引导社会力量有序参与反腐倡廉建设,努力形成惩治和预防腐败的强大合力。完善财务审计监督机制,组织聘请专业审计机构对全县12个镇(街道)原128个村(社区)从11月至10月的财务收支情况进行专项审计,全面检查村(社区)在财务收支、管理及公开和民主决策方面存在的突出问题,共审计发现问题1255个,移送问题线索23个。畅通诉求举报渠道,公开网络举报地址和24小时举报电话,创新设立“83721000”便民服务热线,为群众提供监督问政、投诉举报、政务服务等全天候、全方位7×24小时在线服务,建立发现问题台账,逐一登记、逐一整改、逐一销号,切实解决了一批群众反映强烈的热难点问题。深化农村集体“三资”监管平台建设,开发app网络平台,方便群众通过手机查询,实现了对基层权力运行和使用事前预防、事中监控、事后处置的全过程信息化规范监督。积极开展基层协商民主,在九江、黄甲街道试点推行基层民主议事协商会,邀请辖区内县政协委员、村社议事会代表、退休老干部、企业代表等,对街道涉及群众切身利益的决策事项进行协商、参与监督。推进社会领域反腐倡廉建设,完善跨区域、跨行业、跨时间交叉督查合作机制,今年以来委托媒体记者、特邀监察员、党风政风监督员开展专访、暗访4批次,发现130多个苗头性问题。
四、践行从严从实,干事创业的政治生态进一步优化
县委、县政府以开展“三严三实”专题教育为牵引,认真贯彻执行中央八项规定和省市相关要求,坚持严字当头、实处着力,大力推动党风政风持续好转,切实保障和维护群众的合法利益,构建了清简务本、清正为民的干事创业环境。
(一)围绕“三严三实”,抓紧抓实专题教育。扎实开展“三严三实”专题教育,注重领导带头、以上率下,县委、县政府主要领导带头讲专题党课,全县党员领导干部开展“讲党课”600多场次;采取开展专题研讨、观看专题片、举办读书班等方式锤炼党性修养、深化思想认识,共组织开展“严以修身”“严以律己”“严以用权”专题研讨会260余场;注重正反典型教育相结合,深刻剖析反思周永康、郭伯雄、令计划以及李崇禧、李春城等严重违纪违法案件,逐级召开警示教育大会,教育党员干部吸取教训、自警自省,同时通过“天府双流”“成都双流”“我们的微信”等互联网平台引导党员干部深入学习焦裕禄、兰辉、毕世祥等同志先进事迹,广泛宣传发生在群众身边的先进事迹和先进典型,着力形成学习先进、争当先锋的良好氛围;集中排查梳理一批“不严不实”问题,建立760余本问题台账和整改问题3012条,同步抓好领导班子思想政治建设“9个领域”“12个方面”制度建设;带头推动中央八项规定和省委、省政府十项规定以及市委、市政府十条实施办法落实,定期听取了全县贯彻落实情况汇报;创新开展“每日一记、每周一讲、每月一文、每年一研”活动,持续推进专题教育经常化、常态化。
(二)坚持问题导向,持续深化正风肃纪。把正风肃纪作为改进作风的重要抓手,针对查摆出来的“不严不实”问题,持续深入开展“七项专项治理”、“11+2”突出问题专项整治、巡视整改“五项专项整治”等专项整治,持之以恒纠正“四风”。今年以来,县委、县政府下发文件总数减少18%,召开全县性会议减少71%;全县“三公”经费下降29.5%。把解决群众身边的“四风”和腐败问题作为正风肃纪的着力重点,制定出台《关于持续深化正风肃纪坚决纠正“四风”的实施意见》,建立了分析研判、问题发现、查处通报等机制,并结合双流实际,在省纪委梳理7个主要问题基础上增加了“解决基层党员干部行权不规范的问题”,细化明确19项工作任务,逐项分解到14个牵头部门和33个协办单位;重点以村(社区)、执法监管部门、行业服务部门三个层面27个重点问题为切入点,推动问题解决工作具体化、实效化。今年以来,全县立案查处“四风”案件89件109人,重点查处发生在群众身边的生冷硬推等“四风”问题4件5人,并对“四风”和腐败案件进行点名道姓通报曝光,形成了有力震慑。
(三)强化纪律审查,保持反腐高压态势。坚持有腐必反、有贪必肃,有案必查、违纪必究,充分发挥公安、检察、审计等机关的专业优势和纪检部门的协调优势,切实加大纪律审查力度,不划禁区、不留盲区、不定指标,以“零容忍”态度严厉惩治腐败,坚决遏制腐败蔓延势头。今年以来,全县共处置问题线索137件,初步核实违纪线索124件(次),立案139件159人,结案91件,党纪政纪处分98人,涉嫌犯罪移送司法机关和司法机关直接作出刑事处罚后交纪检监察机关作党纪政纪处分15人。突出抓早抓小、露头就打,既从严查处领导干部滥用职权、贪污贿赂、失职渎职等违法违纪案件,又切实解决发生在群众身边、群众感受最直接的不正之风,重点查处拆迁安置、工程建设、土地管理等腐败现象易发多发领域的案件,持续释放执纪必严和越往后越严的强烈信号,仅今年7—10月就立案查处“四风”和腐败案件54件68人、案件数量全市第一,充分体现了县委、县政府惩治腐败的坚决态度。
(四)着眼民生福祉,切实维护群众权益。认真践行“三视三问”群众工作法,深入实施富民兴村“三百工程”,县领导带头开展“走基层”“双报到”等活动,今年以来县委、县政府班子成员带头深入基层调研1260余次、1200余天。大力实施精准扶贫“6+1计划”,每年安排扶贫开发专项资金1000余万元、对口支援巴塘资金3000万元。着眼提升服务群众效率,完善首问责任岗位制、一次性告知制等政务服务制度,推进“局长进大厅”活动,今年以来县级各部门进驻政务服务中心领导值守340人次,接受咨询2200次,办理业务1800余件;办好双流电视台“阳光政务•双流面对面”栏目,今年以来已开办20期,为群众解决交通出行、教育入学、医疗保障等问题60余个;为方便群众就医,在全市率先创新启动“居民健康卡”一卡通项目,今年以来共免费发放“居民健康卡”41万余张。特别是针对当前我县经济稳增长的巨大压力,完善落实企业联席会议、县领导包联企业责任等制度,32名县领导对口联系100户重点工业企业,收集规上企业反映问题181个,目前已办理解决125个。加强和创新基层治理,健全完善“1+3+1+n”新型社区自治管理模式并在全市推广,积极推进城市网格化、精细化管理。建强组织堡垒,全县96个集中居住100户以上的小区实现基层党组织全覆盖,以县领导挂点、选派“第一书记”等方式先后选派40余名党建指导员驻村指导。严格落实信访逐级负责、属地管理、领导包案等制度,开通信访举报民情“直通车”,畅通微信微博等信访举报平台,今年以来共接待群众来访2081批、7006人次,县领导干部带头接访、约访、下访106次,包案信访积案40件、化解10件。
五、支持纪检履责,纪律检查体制机制改革深入推进
县委、县政府在认真履行党风廉政建设“主体责任”的同时,旗帜鲜明支持和保障纪检监察机关厘清职责、聚焦主业、依法执纪,切实履行党风廉政建设监督责任。
(一)全力支持纪检监察部门转变职能。按照“转职能、转方式、转作风”要求,支持县纪检监察机关回归主责主业,有序推进纪委内设机构调整工作,整合优化内设科室,新增纪检监察室2个,在不增加编制、机构和人员的情况下,负责纪律审查相关工作的人员总数达到70%以上。支持纪委退出议事协调机构,参与的议事协调机构由108个精简到11个。支持纪检监察机关转变监督方式,探索推行纪检监察室分片联系监督,加强对镇(街道)和县级部门的监督指导。
(二)全力支持纪检监察部门加强建设。结合全面深化改革工作,深入推进纪检监察体制改革,制定《加强纪检监察干部监督的实施意见》等文件,强化纪检监察干部教育培训,加强派驻部门纪检组织建设,切实增强纪检监察工作力量,今年以来组织开展纪检监察干部专题培训5场、培训700余人次,新派驻(出)纪检组组长、纪工委书记39名,实现全县纪检组织“全覆盖”。试行镇(街道)纪(工)委书记专职化配置机制,针对镇(街道)纪检干部“专而不职”现状,在东升街道和黄龙溪镇探索镇(街道)纪(工)委书记专职化试点工作,将组织书记与纪(工)委书记分设,切实解决镇(街道)纪检组织职责定位不清、人员力量薄弱、监督检查乏力等问题,推进党风廉政建设向基层纵深发展。着眼解决村(社区)监管存在的合力不够、不会监管和不敢监管等问题,在全市率先探索成立村(社区)联合监督委员会,每月不定期对村(社区)“三务”公开等情况进行联合监督检查,整合形成镇(街道)、村(居)、组“三合一”监管机制。创新非公有制企业纪检监察组织设置,先后在四川金恒德和川开集团党委设立纪委,切实加强企业党组织书记行权、党员义务履行、党员诚信经营的监督约束。支持纪检监察机关强化自身监督,打造“敢于监督、善于监督、规范监督”的纪检干部队伍。
(三)全力支持纪检监察部门依法履职。支持纪检监察机关加强对同级党委特别是领导班子成员的监督,加快制定对地方党政正职和部门主要负责人加强监督的实施方案,加强对“一把手”的监督。支持纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化,强化上级纪委对下级纪委的领导,坚持查办腐败案件以上级纪委领导为主,建立线索集中管理、上报和处置机制,保障办案经费,切实维护纪检监察机关查办案件的相对独立性和权威性。支持配备专职书记的镇(街道)纪(工)委独立办理信访初核件,努力提升基层纪检监察机关履职尽责能力水平和发挥主力军作用,今年以来12个镇(街道)纪(工)委共立案55件、占全县总量39.6%,查办贪腐类案件的数量和质量显著提高。
一年来,县委、县政府在履行党风廉政建设主体责任,推动我县党风廉政建设和反腐败工作方面取得了一定成效,但离组织要求、发展需要和群众期盼还有不少差距,主要表现在:个别党员领导干部管党治吏责任意识还不够强,“一岗双责”落实不够有力,“破窗效应”还时有发生;尽管党风廉政建设社会评价满意度测评排名有所提升,但社会认可度总体不高,群众热切期盼的一些民生问题没有得到有效解决;个别党员干部执行不力、自律不严、作风不实,还需进一步抓牢抓严抓实干部监管;基层治理体系还不够完善,个别基层党组织推动发展能力、服务意识和组织水平有待提升。下一步,县委、县政府将深入贯彻落实中央和省市关于从严治党、深化作风建设的部署要求,严格落实党风廉政建设主体责任,抓紧抓牢党建工作,从严从实带好队伍,坚定不移将党风廉政建设和反腐败工作不断引向深入,努力为建设“天府科技卫星城、国际空港自贸区”,打造成都天府新区经济核心增长极,实现更高层次更高水平的全面小康提供坚强保证。
支部党风廉政建设自查报告范文
一、深入开展党风廉政建设“宣教月”活动,加强反腐倡廉宣传教育
局党组对开展第十五个党风廉政建设宣传教育月活动十分重视,局机关党支部认真组织学习,传达贯彻上级开展宣教月活动的重要意义和具体部署。机关成立了宣教月活动领导小组,由局长朱作旺同志任组长,办公室具体负责宣教月组织实施工作。制定了机关宣教月活动实施方案,对宣教月活动进行了具体部署和安排,确保了宣教月活动按上级统一要求扎实认真进行。党员干部能够从思想上充分认识开展宣教月活动的必要性和重要性,积极参与宣教月各项活动,为开展宣教月活动创造了良好氛围。
一是全体党员干部认真学习了新党章,学习了中纪委二次全会精神、***总书记一系列重要讲话。二是组织机关全体党员干部参观了反腐倡廉警示教育基地--枝江市看守所,到警示教育基地接受警示教育。三是召开了一次专题民主生活会。对照《廉政准则》,围绕保持党的纯洁性这一主题,组织召开了专题民主生活会,认真进行自查和讨论,梳理存在的问题,制定了整改措施,并及时进行了整改。四是组织开展了中心组学习活动,党组书记为全体党员上了一次关于“保持党的纯洁性”的廉政党课,全体党员干部理论素养、思想境界、业务水平、工作能力进一步提高。
二、狠抓党风廉政建设
1、着重抓了班子建设,切实做到层层落实党风廉政建设责任制。
一是坚持“一把手”负责制。始终坚持把落实党风廉政建设责任制作为“一把手”工程,细化责任分解,优化责任考核,强化责任落实。局党组定期研究部署党风廉政建设工作,坚持“一把手”亲自部署,带头讲廉政党课,班子成员认真履行“一岗双责”职责。将基层组织建设和落实党风廉政建设责任制工作目标一并纳入单位主要负责人的岗位责任制,落实“一岗双责”,把党风廉政建设纳入经济社会发展综合目标管理体系,与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设同部署、同落实、同检查、同考核,充分调动领导班子抓党的建设和党风廉政建设的积极性和责任性。
二是层层签订并落实党风廉政建设责任制。结合部门实际,制定了党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施,并召开专题会议研究部署党风廉政建设,对党风廉政建设工作任务进行责任分解,明确领导班子及领导班子在党风廉政建设中的职责和任务分工,并严格按计划推动落实。局党组书记、局长与各二级单位主要负责人和局机关各科(室)负责人分别签订了《党风廉政建设责任状》,带头并督促其他班子成员认真履行“一岗双责”,并要求每名党员干部签订了《个人廉政风险防范书》。坚持述职述廉制度和党性分析制度,定期开展民主评议,局领导班子成员和二级单位主要负责人分别向市纪委、局党组报告个人落实党风廉政建设责任制的情况。
三是实行党风廉政建设责任追究制。认真贯彻执行《中共中央、国务院关于实行党风廉政建设责任制的规定》以及其他关于党风廉政建设的各项制度和规定,完善党风廉政建设各项制度,并抓好督促落实。坚持 “一票否决”制度,凡是有违背党风廉政建设情况的,在评先表彰、提拔任用、年度考核时“一票否决”。
2、着重抓了廉政教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线。
一是加强廉政教育不放松,筑牢拒腐防变的思想道德防线。在教育上,我们认真组织党员干部学习了新《党章》、《廉政准则》等一系列党规党纪,以理想信念教育为基础,以风险岗位廉政教育为重点,以廉政勤政先进典型为榜样,以违纪违法案例为反面教材,让全系统每一名党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,筑牢拒腐防变的思想道德防线和精神堡垒。
二是以“坚持群众路线,争做清正表率”为主题开展第十五个党风廉政建设宣传教育月活动。主要开展了以下活动:开展了领导干部配偶廉洁教育活动,与各单位领导干部配偶签订了《家庭助廉书》;开展了领导干部和关键岗位人员廉政教育活动;集中开展了反腐倡廉警示教育活动。组织机关全体干职工、二级单位中层以上干部和风险岗位人员参观枝江看守所,接受警示教育;举办了廉政知识讲座,局党组聘请市纪委领导给全系统党员干部上了一堂生动的《坚持群众路线,永葆清廉本色》专题讲座;开展了党员干部专题组织生活会。通过开展一系列党风廉政建设宣传教育月活动,对进一步筑牢全体党员干部反腐倡廉的思想防线,切实提高工作效率和廉洁从政意识起到了积极作用。
三是强化问题查办,发挥治本功能。局党组定期研究党风廉政建设,定期分析本系统本单位党风廉政建设现状,切实做到“三个及时”:及时发现问题、及时解决问题、及时提醒注意。
四是扎实开展廉政风险防控工作。结合本部门工作实际,着重抓了以“清、制、查、核、建”为重点的廉政风险防控工作;着重抓了党风廉政建设责任制的落实;着重抓了廉政文化进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村、进机关等“六进”活动,进一步营造了反腐倡廉的人文环境。开展了个人重大事项的申报监督和述职述廉工作。为了保证干部能够严格遵守廉政纪律,建立了领导干部廉洁档案,认真执行了领导干部个人重大事项报告制度,对于党员领导干部的重大事项,无论公事还是私事,均严格按照市纪委的要求进行了上报。规定一般干部公务外出必须向分管领导报告,领导班子成员因事外出除向上级报告外,互相之间要彼此通气打招呼,做到了相互监督。局领导班子成员从个人履行党风廉政建设责任制职责和执行领导干部廉洁自律规定的情况等几个方面,分别提交了书面述职述廉报告。
三、狠抓全系统党员干部作风建设
规范管理,严格执行各项规定。按照中央和省、市委关于改进工作作风、密切联系群众的规定,局党组组织全体党员干部职工认真学习贯彻执行中央“八项规定”、省委“六条意见”、市委的“七条意见”等一系列转变工作作风的文件规定,结合住建系统实际,提出了“十不”要求,制定下发了《市科技局公务用车管理办法》、《市科技局公务接待管理办法》、等文件、制度。为确保文件精神落实到位,局党组严格要求各单位将省、市各级关于纪律规定的文件精神传达到每一名干部职工,做到熟知规定,严格遵守。同时,局党组组成专班,采取定期与不定期、明查与暗访相结合的办法,对机关各科室贯彻落实情况进行随机抽查,将检查情况与单位评先表优、干部职工绩效考核挂钩,确保各项纪律落到实处。特别是针对今年职工子女高考实际,局党组提前对职工下达了廉政预警信息,坚决向升学宴说“不”。分别对今年有子女参加高考的职工进行了面对面的廉政谈话,签订了《书》,发出廉政预警信息。截至目前,全局无一例违反纪律规定的事件发生。
党支部党风廉政建设责任制落实情况自查报告
今年以来,镇党委认真贯彻落实县委十四届六次和县纪委十四届四次全会精神,按照县委、县纪委的一系列新部署、新要求,进一步夯实党委抓廉政建设责任制主体责任和纪委的监督责任,多措并举,狠抓落实,党风廉政建设力度不断加大,有力地促进了全镇经济和各项社会事业的健康快速发展。
一、党委履行党风廉政建设责任制主体责任情况
,我镇党委认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神,按照上级反腐倡廉建设和作风建设工作的决策部署,严格执行党风廉政建设责任制,切实履行党委主体责任,营造了齐抓共管、协调推进的良好氛围。一是细化责任,明确分工。按照“谁主管,谁负责”的原则,及时调整班子成员的廉政建设责任分工,制定下发了《全镇农村党风廉政建设任务分工》以及《全镇反腐倡廉建设工作责任分工》,并与各村签订了《党风廉政建设责任书》,将党风廉政建设、查办案件、行业纠风、效能监察、廉政风险防范等主要工作任务细化分解到每个班子成员、分管干部和村干部头上,做到人人肩上有担子,个个身上有责任。二是摸索实践,推陈出新。继续深化提升反腐倡廉制度建设,认真落实党风廉政建设15项制度,修订完善了党委会议事规则、项目建设管理办法、公务接待、公车管理等制度,加强“三重一大”管理,确保科学民主决策。在财务管理上学习和借鉴其他地方先进经验,加大财务管理创新力度,对现行财务管理办法进行修订,实施“五笔会签”财务管理,由经办人、报账员、财务初核人、财务监督人、财务审批人“五笔会签”后方可报账,明确五人各自职责,对审批金额作出明确规定,5000元以内由镇长审批,5000元至1万元由党政主要领导沟通审定,1万元以上由镇长提交党委会审定,集体讨论决定。进一步加大财务管理力度,使财务运行更加阳光透明。三是强化管理,转变作风。以“四查四纠一转变”纪律作风整顿及党的群众路线教育实践活动为载体,通过《问卷调查》、走访入户和明查暗访等形式,下功夫解决党员干部中存在的庸、懒、散、奢等问题,进一步完善了《机关干部考核管理办法》、《村干部管理考核办法》、《机关纪律十条》等管理制度23项,认真落实群众办事干部代办制度,由原来的坐等群众上门转变为主动上门服务,切实转变工作作风,着力提升服务意识、效率意识和群众满意度。坚持包村干部每周到村开展工作不少于3天,领导班子成员每月深入村组调研不少于4次,每次入户不少于5户,积极为群众排忧解难。中央八项规定出台后,积极整治会风,杜绝开会响手机、打瞌睡现象;改进文风,不发长篇文件、不讲空话套话;抓好学风,定期检查学习笔记、交流心得体会;强化作风,倡导细实深严、真抓实干;筑牢党风,坚持立党为公,执政为民,以清风正气促和谐发展。四是大力支持纪委工作。镇党委全力为纪委挖掘案源线索,调派工作人员,解决办公经费。在案件办理上,不干预、不设障,还经常为办案人员“撑腰”、“加力”,增加办案人员信心。在项目建设、招商引资、惠民政策落实、政府采购等工作中,主动邀请镇纪委全程监督,消除滋生腐败的土壤。加大督查检查、警示教育和建章立制力度,为党员干部筑牢思想防线,做到警钟长鸣,为抓好新时期反腐倡廉建设营造良好氛围。五是党委书记认真履行“第一责任人”职责。党委书记赵让成同志始终将党风廉政建设和反腐败工作放在首位,带头学习党纪条规、带头征求群众意见、带头搞好对照检查,带头开展批评与自我批评,在廉洁自律方面做出了表率。率先落实廉政建设各项职责,对我镇党风廉政建设和反腐败工作亲自抓部署、抓协调、抓督促、抓落实。把廉政建设宣传教育作为镇村干部学习的重要内容,充分利用周三学习例会组织镇村组干部集中学习《中央八项规定》等中、省、市、县纪律法规条例,组织全体机关干部观看《焦裕禄》、《生死牛玉儒》、《四风之害》等正反警示教育片,坚持每月至少组织一次集体学习交流,开展一次讲党课活动,教育党员干部廉洁勤政,警钟长鸣,筑牢思想道德防线。对土地、民政、扶贫等重点岗位开展廉政风险防范,签订《廉洁书》及《家庭助廉书》,制定防范措施,确保党风廉政建设落到实处。加强对村干部管理力度,村级主要干部进行季度廉洁报告,半年开展述职述廉。加强从德、能、勤、绩、廉等方面对镇村干部进行综合考评力度,并将考核结果作为年度目标责任制考核的主要依据,进行综合评审,严格奖惩,促进了党风廉政建设工作的全面落实。
二是镇纪委履行党风廉政建设责任制监督责任情况
全面落实“三转”工作要求,积极为镇党委出主意、当参谋,狠抓干部作风建设,严格执纪监督,查处违纪违法问题,有效发挥协调作用,促进纪委各项工作顺利开展。一是深化监督监管理职能。坚持把加强对主体责任落实情况的监督作为履行监督责任的切入点和关键点,实行镇村领导挂牌上岗、群众点名接访,干部去向公示,民情日记,机关考勤等多项制度,不定期对对镇村干部到岗履职情况进行明察暗访,强化镇村干部管理。对镇上的项目建设、低保年审、招投标等重大事项实施全程监督,确保各项工作公平、公正。切实落实党风廉政建设一岗双责及相关制度,镇党委班子成员每半年向镇纪委汇报一次个人廉洁自律情况,对分管工作尤其是分管的项目定期开展廉政风险防范专项治理分析,发现问题及时进行警示提醒,切实加强廉政风险防控。加大对财务运行及“三公经费”监管力度,进一步完善管理制度,切实把权力关进制度的笼子。二是办理信访迅速及时。坚持有案必查、有腐必惩,抓早抓小、防微杜渐的原则,对项目建设、征地拆迁、财务管理、村务公开等领域开展风险防范,坚决查处徇私枉法、弄虚作假、优亲厚友、推诿扯皮、刁难群众、吃拿卡要等行为。深化领导干部挂牌群众点名接访制度,公开领导职务、分管工作及联系方式,方便群众点名反映问题。同时,开展领导轮流坐班接访,从周一至周五,每天保证一名领导坐班,接待来访群众。在低保年审工作中,镇纪委明确工作禁令,设置意见征求箱,开通反馈情况专线,对群众反映属实的违纪违规行为严惩不贷。着眼教育保护党员干部,对反映党员干部的苗头性问日及时谈话提醒教育,对反映失实的及时澄清,对诬告陷害的追究责任,鼓励和支持干部开拓创新、大胆干事。目前,办理上级转办信访2起,办结2起,接待群众点名接访、5起,办结5起,办结率100%,及时率100%。三是案件办理有条不紊。通过从检察、审计、信访等传统渠道发现案源和收集线索的同时,镇纪委积极拓展案源渠道,加大与财政所、计生办、林业站、农业服务中心、派出所等沟通交流,对近年来党员干部涉及违反村级财管理、破坏森林资源、违反计划生育、违规建房等违法行为进行了摸排。还积极与法院、公安、国土、林业等部门衔接,加大走访村组干部、老党员、人大代表、群众代表等,搜集案源线索,把查办案件作为纪委最基础、最根本的职责,始终保持惩治腐败的高压态势。目前,已梳理违纪线索4条,立案4起,办结1起,其他3起正在办理中,力争11月底完成全年任务。四是监委会管理稳健有力。继续坚持监委会参与镇村干部例会,将监委会与村两委会进行共同管理,制作统一标牌,规范印章,打造村级“三驾马车并驾齐驱”的良好局面。结合村级班子换届前研判活动,对全镇13个村的监委会进行了班子研判,开展民主测评,对监委会成员履职情况进行背对背个别谈话,全面了解监委会运行及成员履职情况。从研判情况可以看出,监委会充实了村级班子力量,监委会主任除本职工作外,还承担了一定的其他业务,通过开展业务让群众更加了解和支持监委会工作,群众对村两委会的意见和建议均能通过监委会得到正确的反映和解决,监委会已逐渐成为群众最信任的组织和口舌,得到了广大群众的拥护和支持。上半年,全镇13个监委会全程参与村级事务,向村两委会提合理化意见和建议162条,采纳96条,监督村级重大事项15个,化解群众矛盾纠纷8起,审核村务、财务公开26次,纠正不合理村级事务2起。
总之,在党风廉政建设和反腐倡廉工作上,我镇始终围绕中心工作加压奋进、真抓实干取得了一定的成绩,但却也存在一定的困难和面临的问题:一是纪委案件办理力量薄弱。虽然镇上也在极力调配人手,但因镇上工作人员少、业务量大,流动性强而导致参与案件办理的人员不够,临时拉用的人员却对业务不熟,导致案件办理进展缓慢。二是日常培训不够,建议上级部门加大对纪委业务知识培训,提高纪检干部的业务水平,进一步提高办事效率。三是廉政灶账务处置问题。虽然镇上公务接待一直在廉政灶开展,但却存在费用入账难的问题,按照现行财经纪律,内部结算票据不能入账,而廉政灶产生的费用难以寻找正式发票,导致用其他用途票据顶替现象,不能客观真实反映财务运行情况,希望能统一出台管理制度,规范办事流程,真正让廉政灶发挥应有的作用。针对上述问题,我们将攻坚克难,再添措施,力争将各项工作落到实处。
近年以来,我村党支部在上级党委、政府的直接领导下,认真实践“三个代表”重要思想,牢固树立社会主义荣辱观,进一步深化党风廉政建设,从而使我村广大党员、干部真正按照“为民、务实、清廉”的要求,全心全意为群众办实事,解难题,谋利益,为建设社会主义新农村、构建和谐社会提供了坚强的政治保障。现将我村开展党风廉政建设活动主要工作情况汇报如下:
一、加强组织领导、健全廉政制度。
农村基层党风廉政建设是反腐倡廉工作的重要组成部分,是加强农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设的重要内容。为搞好我村基层党风廉政建设,村党支部始终把党风廉政建设摆上重要议事日程,纳入建设社会主义新农村的整体规划中。牢牢把握“领导是关键”这个重要环节,明确规定“一把手”负总责,重要工作亲自部署,重大问题亲自过问。为切实加强领导,根据上级纪委的要求,及时成立了由村党支部书记任组长、纪委委员任副组长的“党风廉政建设”工作领导小组,成员当中有支部委员、老干部、并指定专人负责工作的具体实施。为促进党风廉政建设制度落到实处,我村还进一步规范了领导班子议事规则、重大事项集休决策制度、民主决策制度、“一事一议”制度、“两委”干部报告事项制度。
二、强化学习教育,倡导廉政新风。
认真组织党员干部学习贯彻落实《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和省委反腐倡廉工作的“六个机制”精神,特别是近一段来,在全村党员干部中大力倡导和践行胡锦涛总书记在中纪委第七次会议上提出的“勤奋学习、学以致用,心系群众、服务人民,真抓实干、务求实效,艰苦奋斗、勤俭节约,顾全大局、令行禁止,发扬民主、团结共事,秉公用权、廉洁从政,生活正派、情趣健康”等八个方面的良好风气。在学习中具体做到集中学习与自学相结合,党课教育与形势教育相结合,电化教育与专题讲座相结合,业务学习与理论学习相结合。利用村党支部“三会一课”等形式组织党员干部重点学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》、《廉政准则》、以及党的十六届四、五中全会精神;利用党员活动日、组织党员干部听一堂党风廉政建设专题党课,观看党风廉政建设电教片;多次邀请市委党校讲师俞天枝同志到我村为党员进行学习《党章》、《两个条例》、保持共产党员先进性教育、“八荣八耻”等的专题知识讲座;利用小虹桥这一“中国电信社会主义新农村信息化示范村”优势,在小虹桥村信息网开设党建之窗栏目,拓宽广大党员群众学习园地。通过形式多样的学习,严明党的纪律,严格党内制度,加强党内监督,真正把标本兼治,综合治理,惩防并举、注重预防的党风廉政建设和反腐败落到实处。
三、加强作风建设,务求工作实效。
围绕扎实推进社会主义新农村建设的中心工作,以“求真务实、简朴奋进、杜绝腐败”的工作作风统一广大党员干部的思想,理清工作思路,转变工作作风、创新工作方法。一是健全党员目标管理民主评议党员制度,把目标要求细化落实到每一个党员,调动党员行使权利和履行义务的积极性;二是创新党员自我监督制度,以“八荣八耻”和胡锦涛总书记在中纪委第七次全会上提出八个方面的良好风气规范党员行为,防止和遏制腐败现象的产生;三是建立党内民主参与机制,认真落实《党章》与《党员权利保障条例》,在推行党务村务公开、扩大党内民主、积极扩大党员对党内事务的参与,同时严格党的纪律,维护党的团结统一。党风廉政建设活动,极大地增加了党员干部工作的透明度,给了群众一个明白,还了干部一个清白,促进了我村各项事业的大发展。
四、推进民主决策,实行村务公开。
“办实事为群众、办实事让群众参与、办实事接受群众监督、办实事接受群众评议、办成事最终让群众满意”,这是我村近年来为民办实事始终坚持的工作原则。
1、积极让群众参与。我村从完善民主决策机制入手,明确民主决策主体、规范程序。尤其是村民大会、村民代表会议、村务公开等制度的建设,紧密结合村委会的选举,规范村民代表的选举,理清村民代表会议与村民会议及村委会的关系,把村民代表会议与村委会和村民会议有机地结合起来,形成村民会议或村民代表会议民主决策,村委会管理村务,村民积极参与的农村治理格局,让农民切切实实地当好主人翁。如召开支部大会,让全体党员充分酝酿讨论,形成决议后制定征求意见稿分到每个家庭户进行逐一表决签字,经85%以上的村民同意,党支部根据收集到的群众意见再作修定完善,然后提交由村民代表大会表决通过后付诸实施;几年来,发放到各户的征求意见稿有:小虹桥村村民基本情况调查表、《小虹桥村经济社会发展十年规划》实施项目表决、小虹桥村林地改革方案表决、小虹桥村村务决策征求意见稿、对涉及重大项目、村务决策进行表决而召开的村民代表会议16次,全体村民大会一次,以村民小组召开的村民会议15次。
2、强化村务公开的责任。村委会每年都要为老百姓办1—2实事,但必须经该村民小组80%以上的村民表决同意,形成书面材送交村委会,经过村民代表大会讨论并通过,确定方案后组织实施(资金由村委会与本村民小组各分摊50%)。村党支部每年为各村民小组办1-2件实事,对群众最关心、最迫切、最希望解决的实事按先急后缓给予解决。每个党员根据自身的实际情况和能力,每年为村民办1-2件实事,让每个党员展示新形象,加深取信于民。几年来,全村党员为村民办实事235件,受到广大村民的好评。
3、突出村务公开重点。财务管理历来是村民关注的焦点问题,是村务公开的重点。随着村民民主意识的增强,不仅需要了解钱花到什么地方,要求对财务的监督权,还需要参与决定钱怎幺花,要求对财务具有决定权。而少数村财务管理混乱,村干部不愿向群众交实底,财务不敢公开,甚至搞假公开。针这一问题,我村及时成立了以村党支部书记为组长的村务公开管理领导小组,全面负责村务公开民主管理工作,其监督组、理财组成员则由各村民小组推荐,把政治思想好、作风正派、熟悉农村财务知识的同志提交给村民代表大会选举产生,让每个村民小组都有监督组、理财组成员监督村务公开的全过程,确保理财工作民主、公平、公开。同时建立健全村级财务管理制度,取消村级招待费,明确财务入账,每一笔开支都必须在村两委扩大会公开、经确认无误记入会议记录后方可报支入账,每季度由监督组、理财组对村财的收支情况进行逐一审核上墙公报,并把每季度的财务收支情况列出明细在村民代表大会公布,然后下发到各村民小组账贴公布。
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