保障分析报告15篇

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【第1篇】市劳动保障局局长述职述廉报告

首先感谢市人大长期以来对劳动保障工作的关心、重视和支持。本次个人述职，不仅是我对前段工作的总结反思，也是接受市人大监督，听取意见，改进工作的难得机会，对于进一步推动我市劳动保障工作将起到积极的作用。

我是*年*月由市人大常委会任命担任市劳动保障局局长的，今年*月市人大常委会再次任命我担任该职务。现将任职以来的主要工作情况汇报如下，请予评议。

一、围绕就业和社会保障两大重点，认真履行工作职责

就业和社会保障是宪法和有关法律法规赋予公民的基本权利。近年来，党中央、国务院将就业和社会保障摆在了经济社会发展更加突出的位置。任职以来，按照中央的总体要求和市委、市政府部署，在市人大的监督和支持下，做了一些工作。

（一）落实政策，促进下岗失业人员再就业。

我主持了市再就业工程领导小组办公室日常工作，适时筹备召开部门联席会议通报情况，推动工作。今年，会同有关部门将再就业目标细化分解到全市*个责任单位。发挥“再就业主管”和“综合协调”的职能作用，先后与市总工会、妇联、工商联、统战部和双拥办联合举办专场劳务洽谈会，组织指导各区开展了“送岗位、送政策、送服务”活动。

根据中央*号、省委*号文件精神，我参与了市委、市政府《关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的意见》及*个配套文件的起草和修订工作，基本完善了我市再就业政策体系。简化了《再就业优惠证》的发放程序，扩大了发放范围，到*月底，全市发放优惠证*.*万本。推动建立了小额贷款担保基金，发放小额贷款*笔*.*万元。全市共减免各种税费*.*万元，其中劳动保障部门减免*.*万元。

我重点抓了全市劳动力市场“一条龙”、“一站式”规范服务、“*”免费服务和“爱心、热心、耐心”服务，开展了政策和典型宣传活动。今年免费推荐就业*.*万人次，免费存档*.*万份，全市再就业培训*.*万人。

我多次与有关部门负责人研究岗位开发工作，将新增岗位开发与促进再就业结合起来，研究制定了《武汉市新增就业岗位统计考核办法》。在坚持畅通*条就业主渠道的基础上，重点引导下岗失业人员在第三产业和民营经济领域再就业。*-*月，全市新增就业岗位*.*万个，劳动力市场发布就业岗位信息*.*万条（个），受理求职登记*.*万人次，为*.*万人次提供了职业指导，推荐就业*.*万人次，下岗失业人员实现再就业*.*万人。

（二）按照国家的总体要求，逐步建立健全社会保障体系。

按照社会保险目标要求，我提出了“明确方向、长远规划、分步实施”的工作思路。在完善基本养老和失业保险制度的同时，于*年底启动了基本医疗保险。今年又组织专班，广泛调研，数易其稿，形成了工伤保险新办法初稿，即将报批实施。女职工生育保险制度改革的有关工作也在进行之中。

我主持制定了《流动就业人员缴费窗口办理基本养老保险有关问题的处理意见》，完善了参保人员的断保接续政策，企业分流人员接续率达*.*%；提出了《武汉市离退休人员社会化管理服务工作方案》，全市纳入社会化管理的退休人员达*万人。进一步规范了失业保险参保登记、申报缴费、缴费基数稽核等环节。调整提高了养老金和失业金标准。我积极组织推动社会保险扩面工作，目前，基本养老保险在职参保*.*万人，对参保范围内*.*万离退休人员按时足额发放养老金，社会化发放率*%；失业保险参保已达*.*万人；基本医疗保险参保*.*万人。

根据国家“金保工程”和我市“电子政务”建设规划，去年，我提议并经局长办公会通过，在没有机构、编制，资金困难的情况下，组建了劳动保障信息中心，将原来分散管理的养老、医保两大业务信息系统集中管理，实现了网络互通互联、资源共享，逐步朝“五险合一”的管理目标迈进。

（三）开展困难群体帮扶，努力兑现《政府工作报告》对市民的承诺。

去年，我提出将“*”、一户多人下岗、丧偶离异和享受低保等四类困难群体作为重点帮扶对象，成立了困难群体就业服务办公室，在全市劳动力市场设立了困难群体服务窗口，市、区联手，整体联动，有针对性地开展岗位、信息、培训、职业指导等援助服务。实行再就业推荐承诺制，只要求职者不挑不拣，劳动力市场在*个工作日内为其推荐一个岗位。组织街道、社区对困难群体进行了摸底调查，建档建卡。按照今年初市十一届人大一次会议上《政府工作报告》为民办实事的承诺，我组织市、区劳动保障部门，集中开展了一户多人下岗失业人员家庭至少推荐*人上岗工作，到*月底，全市*户多人下岗失业家庭中有劳动能力和就业愿望的*人实现了再就业，到*月底，达到*人。

根据全市“三车”整治工作的统一部署，我派专人参加市整治工作专班，并组织全系统协调市、区相关部门，筹集岗位*万余个，为“三车”车主发放优惠证*本，帮助车主就业、自谋职业*.*万人。

（四）认真落实社区建设“*行动计划”，推动劳动保障工作进社区。组织制定了《武汉市社区就业和社会保障服务工作实施方案》，成立了工作办公室。会同有关部门完成了中心城区社区劳动保障工作人员招聘工作，对聘用的人员进行了岗前培训，编发了《武汉市社区劳动保障工作人员实用手册》。组织开展了下岗失业人员个人情况、家庭状况、求职愿望、就业动向“四清”专项调查，初步摸清了下岗失业人员底数，并开展了政策宣传、优惠证发放、求职登记、职业培训和就业推荐等工作。会同有关部门加快社区劳动保障信息网络建设工作。

二、增强法律意识，依法行政，保障劳动关系双方合法权益

任职以来，在贯彻执行《劳动法》、《武汉市行政执法责任制工作条例》等法律法规方面，突出抓了以下工作：

（一）加强学习，不断增强法律意识。*年，我到任不久，在局系统倡导并主持了为期*个月的劳动保障法律法规知识讲座。去年，我主持制定了《武汉市劳动保障系统法制宣传教育第四个五年规划》，组织了*期行政执法人员培训班，组织干部职工参加了wto法律知识学习考试。今年，组织全系统*多人参加了全国劳动保障法制学习培训和考试。 &nbs

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（二）建立制度，落实环节，着力提高依法行政水平。建立了行政执法责任制，进一步规范了劳动争议仲裁庭。我要求“依法依规执法，按程序执法，文明执法”，并在三个环节上抓落实。一是抓公开环节。实行了“五公开”、“三挂牌”和“四上墙”。二是抓规范环节。全局统一制作了行政执法委托书、行政处罚决定书等一系列执法文书。三是抓监督环节。建立了层级执法监督制度，设立了执法机构监督协调员。健全了重大处罚听证制度，妥善处理行政复议和行政诉讼案件。

（三）积极开展专项监察和重点执法。面对日益增多的劳动争议和群众举报案件，我强调抓重点、抓规范，并通过专项执法监察净化环境，促进劳动关系和谐稳定。*年，开展了非法使用童工的专项监察，处罚违法违规用人单位*户，清退童工*人。去年着重抓了社会保险扩面执法，当年养老、失业保险扩面分别新增*.*万人和*.*万人。今年重点监察拖欠工资行为，*-*月共督促用人单位为*人补发了拖欠的工资*.*万元。

（四）认真清理法规、规章。主持开展了“三清理、两规范”工作，对全局*个执法主体单位、*名执法人员、*项执法权限进行了归类，清退了*名不具备执法资格的人员。清理行政审批事项*项，取消*项，超出市里规定计划数的*.*%。今年，主持制定了《武汉市劳动保障局规范性文件管理办法》，强化了规范性文件的制发和审查备案环节。近两年，共清理涉及劳动保障部门文件*件，其中失去时效或被新文件代替而废止的*件。

三、落实人大决议、决定，办好代表建议，主动接受监督

我十分重视人大代表建议的办理工作，建立了领导负责、局办牵头、各单位各部门参与、专人落实和督办的工作机制。*年以来，我局共办理代表建议*件，对这些建议，办前我逐一学习研究，召开办公会布置，要求按照认真阅读研究、上门或电话走访、召开座谈会、汇报工作和反馈办理信息等程序办理。办理过程中，对涉及普遍性问题的建议，我注意跟踪了解，掌握动态。对办理的人大代表建议我都主持定稿，做到件件有落实，事事有回音。代表建议走访率*%，回复率*%，满意率*%。在*年市民满意人大议案代表建议评选活动中，我局承办的“两个确保”和“实施再就业工程”分列榜首和第三名。

落实市十届人大*次主任会议决定，完善基本医疗保险政策和办法。去年*月，市十届人大常委会第*次主任会议，听取了我市基本医疗保险制度改革情况汇报，充分肯定了改革方向和基本政策，同时为了推进改革工作的顺利进行，提出了“打通、简化、扩面、提升、建制”的意见。对市人大提出的宝贵意见，我多次主持局长办公会和专题会议，认真研究，并会同相关部门提出了改进办法和措施。调整补充了有关政策，将参保人员使用乙类药品和支付部分费用的个人支付比例由*%降低到*%；将门诊重症病种扩大到*种。简化了门诊重症疾病审批，下放了转院、部分药品和诊疗项目审批权等办事程序和审批手续共*项。逐步扩大定点医疗机构和定点药店的范围，全市定点医疗机构已达*家，定点药店*家。为进一步减轻参保人员医疗费用负担，今年，又将参保人员住院报销起付标准下调*元，定点医疗机构的定额结算标准提高*元。针对启动初期计算机运行不够顺畅的问题，着重对申报、结算进行了调整改进，逐步解决了高峰期系统死机，圈存、签到不成功的问题。这项工作自始至终得益于市人大的重视和支持，市人大及其财经委员会领导、委员和代表多次深入了解情况，提出意见和建议，指导并督促我们改进工作。

四、勤政廉政，加强作风建设，不断增强公仆意识

作为部门主要负责人，我牢记权力是人民给予的，时刻警醒自己作好表率，并要求班子成员和干部职工，决不能利用工作之便“吃、拿、卡、要”，决不能为了蝇头小利损害党和政府的形象。每年，我和班子其他成员都与所属单位、部门负责人签订《党风廉政建设责任书》，建立了局领导廉政建设联系点和干部任职廉政谈话制度。对局属单位和部门行政事业性收费和“小金库”进行了专项清理，督促个别违规部门及时进行了整改。

工作中，我既敢于负责，又注意发挥一班人的`作用，坚持在重大事情上发扬民主，充分讨论，集体研究决定。

我比较注重个人及行业作风建设，建立了局长信访接待制度，以身作则，从我做起。如陪同市人大领导参与信访座谈，多次接待群众来访，经常直接处理信访件。今年*－*月，我局信访量达*.*万人（件、次），月均*.*万人（件、次）。我在系统内倡导了“四种风气”、“七种意识”，通过近*年的实践，已成为大家的共识。今年，为进一步推动作风建设，我主持订立了系统职业道德准则和“八要八不要”行为规范，要求干部职工共同遵守。

我积极推进政务公开工作。通过武汉劳动保障服务网站，向社会公布了有关法律法规和政策、办事指南、工作程序、社会保险参保职工个人信息等，并开展了社会保险网上查询服务。

今年*-*月，按照省、市统一部署，我主持开展了全系统行风评议工作。聘请了*名行风监督员，通过宣传发动、自查自纠、整改等环节，印发《征求意见表》*余份，召开座谈会*个，收集意见*条并进行了分类研究，制定措施，认真整改。我局已被授予行风评议合格单位。

五、存在的困难、问题和下步努力方向

虽然个人在本职岗位做了一点工作，但与形势发展要求和人民群众的切身感受相比，仍然存在差距。我深深体会到，劳动保障是一项需要不断探索和深化的工作，只有顿号、逗号和分号，没有句号。从事业发展上看，当前我市就业再就业的形势仍然严峻；建立独立于企事业单位之外的完善的社会保障体系还将经历一个复杂而较长的过程，社保基金的严重缺口还会持续加大，基本医疗保险政策和操作管理办法有待进一步完善；现有的工作条件、手段同职能的日益拓展、工作量的不断增大还不相匹配。从个人讲，也存在一些不足，主要表现在：

一是面对劳动保障工作中的新情况、新问题，深入学习，调查研究不够。二是对一些基础性的工作强调多，督促落实不够。三是对干部职工交任务、压担子多，全面了解思想状况还不够。

在今后的工作中，我将从以下方面努力：

（一）认真学习党的十六大和十六届三中全会精神，努力实践“三个代表”重要思想，不断探索新形势下的就业和社会保障规律，使最广大的人民群众都能充分享有就业

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【第2篇】2022关于农村社会保障调查报告

农村社会保障是关系农民切身利益的社会热点问题。党的xx大报告中提出了努力使全体人民“老有所养”，“加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活”的目标任务。近年来，市委、市政府高度重视农村社会保障问题，按照城乡统筹发展的要求，进一步完善农村社会保障制度，加大公共财政投入，让所有农民都能够享受到公共财政的阳光，确保改革发展成果能够惠及农民，充分发挥了社会保障体系的“安全网”、“平衡器”和“稳定器”作用，解决了农民群众的生产生活后顾之忧。现将有关情况报告如下：

一、基本情况

1、农村社会养老保险制度的基本情况。我市农村养老保险工作从1992年起开展，由民政部门组织实施，1999年移交劳动保障部门管理。经过十六年的积极探索，已建立了市、镇(街)、村三级工作网络，形成了一支专(兼)职农保工作队伍。截止xx年底全市共有27万人参加农村社会养老保险，适龄参保率100%，积累基金6896万元，现有36899人领取养老金，最高领取金额1115元/月，最低领取金额2元/月。全市经批准征用土地面积19785亩，涉及鲁城、陵城、时庄等8个乡镇(街道)，其中城市规划区内经批准征用土地面积10368亩，涉及村民12996人，其他乡镇因修建高速公路等被批准征用土地面积9417亩。采煤塌陷地22022亩，涉及2个乡镇，16个村。调查显示，全市失地农民中，法定退休年龄(男60岁，女50岁)以上人口占失地农民总数21%,远远高于全市人口老龄化平均水平，大部分老年人没有正常收入，只能靠有限的土地补偿费勉强维持生活，养老没有保障。我市现有乡镇企业217户，共有职工10200人。但由于乡镇企业主大多法律意识淡薄，认识不到位，目前参加养老保险登记和缴纳保险的有31户，涉及参保人员1745人。

2、农村合作医疗情况。作为全省首批新型农村合作医疗试点市之一，我市自xx年以来，坚持政府引导、群众自愿、稳步推进、逐步提高的原则，积极探索形成了筹资、取消转诊、就诊报销一卡通、无线上网报销等一系列良好工作机制，初步建立起符合实际的新型农村合作医疗制度。今年1-8月份已累计报销补偿农民合作医疗费1965.12万元，受益人口43.65万人次，参合率、受益率均居全省前列。

3、农村社会救助和社会福利工作情况。xx年，我市共审批农村低保对象4381户、10905人，1-6月份月人均补助42元，月均发放农村低保金51.3万元，年发放农村低保资金将达到615.6万元。截至今年8月份，已发放低保金366.4万元。全部实现了社会化发放，一户一存折，确保了资金的安全、有效。同去年相比，保障覆盖面、保障标准、保障资金都有了大幅度提高，其中，保障人员增加2140户、6534人，月人均补助增加27元，年发放低保金增加482.6万元。

二、存在的问题

(一)认识不到位。部分领导干部对农村社会保障体系建设的重要性认识不足，还未能把加强农村社会保障体系工作列入重要议事日程，资金投入不足，推动力度不大。部分基层干部缺乏积极性，有畏难情绪，有的认为要办的大事急事很多，没有时间、精力解决社会保障问题;有的认为社会保障工作投入太大，等有了经济实力再去解决;还有一种是将适当的收费和减轻农民负担简单地对立起来，认为去向农民收取费用不合时宜。从保障对象农民来看，也存在种种模糊的认识。有的担心国家政策多变，对参保后是否能拿到养老金心存疑虑;有的甚至认为缴纳保费是政府的乱收费行为，存在抵触情绪。反映在农村合作医疗上，农民对合作医疗制度信心不足，认为合作医疗统筹力度太小，解决不了看病的大问题，参与的积极性不高;有的只注重温饱，健康投入意识差;还有相当比例的农民存在投机心理，认为自己身体好，参加合作医疗的钱互助给他人，自己吃亏了，不愿参加等，这些问题都直接影响了合作医疗的参加率。

(二)进展不平衡。农村社会养老保险方面：一是农村社会养老保险制度可持续发展困难较大。按照现行参保办法，农民20岁开始参保，若60岁时要领取300元养老金，必须每年缴纳1020元，连续缴纳40年。虽然xx年农民人均纯收入达到4800元，具备了建立农村养老保险的条件，但很多农民收入在平均数以下，如果扣除生活消费支出后，其可支配收入有限。尤其40岁以上的群体参保困难更大，他们的子女教育开支较大，而他们参保缴费时间短，缴费标准高，成为参保的弱势群体。市、乡两级财政每年给每个参保农民的补贴较少，大部分乡村集体经济组织实力较弱，补助能力有限。调查发现，许多农民认为，由于政府补贴和集体补助较少，目前的缴费机制基本等同于“自己吃自己”，还不如自己存银行，参保积极性不高。此外，农村养老保险没有社会统筹基金，缺乏社会保险资金的共济。二是被征地农民社会保障政策不完善。省政府115号文件对建立被征地农民基本生活保障资金筹集渠道和比例已做出规定，但由于没有强制性要求，在我市财政相对困难，大多数乡村经济基础薄弱，被征地农民缺乏社会保障意识的情况下，保障资金筹集很难落实到位。三是乡镇企业养老保险扩面难度大。乡镇企业中劳动密集型企业和农副产品加工型企业多，中小型企业多，原始积累少，经济实力差。目前企业普遍不景气，职工收入比较低，要普遍建立乡镇企业养老保险制度困难较大。乡镇企业有着灵活机制，企业职工有活就上班，没活就回家种地。哪家企业效益好，工资高，职工就往哪流动，增加了保险的管理成本，也给乡镇企业职工参保带来了较大困难。

农村合作医疗方面：由于筹资额度仍较低，加之我市经济增幅不快，农民收入增幅趋缓，而药品价格及医疗费用不断增高，农民抵御大病风险的能力相对较低。由于大病医疗救助制度还没很好地建立起来，救助基金没有稳定的来源渠道，基金数量少，弱势群体的医疗保障问题未能彻底得到解决。特别是一些偏远山区和经济贫困乡镇，农民低薄的收入只能维持养家糊口，遇到疾病只能“小病磨、大病拖”，实在坚持不下去则靠东借西凑，变卖粮食或牲畜来支付医药费，以致债台高筑。“一人得病，全家返贫”。调研中一些群众深有感触地说：“不怕贫穷，只怕生病，穷可以致富，病特别是大病，足以倾家荡产。”乡镇合作医疗机构管理体制不理顺，工作人员从卫生院临时抽调，无编制和预算经费，难以保证长期运转。

农村社会救助和社会福利工作方面：一是低保户“进来容易出去难”问题。按照上级要求，我市已两次提高救助标准，由去年的月人均25元提高到目前的52元。一些有劳动能力的低保户产生了“等、靠、要”的依赖思想，进来了就不想出去，容易产生“养懒汉”现象。加上审批过程中对低保户家庭经常性收入核准难，隐性收入、金融性收入核查难，导致部分低保户家庭实际收入虽然高于低保标准，但仍然被列入低保对象。二是低保工作机构不健全。乡镇无低保工作机构，由民政办兼职，村(居)委会则由村(居)会计兼职，农村低保面广、量大、要求高，又无专职人员，造成了低保工作被动，规范化程度不高。三是医疗救助费用报销机制不合理。不管是合作医疗还是医疗救助费用报销，目前实行的都是先垫再报的制度，即先由个人把医疗费用支付给医疗机构，再由个人向有关部门和组织进行申报，核实后补给个人。但部分困难家庭对垫资部分显得力不从心，影响医治效果，迫切要求个人在支付医疗费用时把报销部分直接扣除。农村社会福利工作有待加强。特别是农村老年人的福利目前仅仅停留在对“五保”老人的生活保障上，需进一步探索建立普惠式的老年人社会福利机制。

(三)资金压力过大。加强农村社会保障体系建设需要强有力的资金支撑，资金主要来源于三大块，分别是农民个人、财政补助和村级集体资金的支持。从农民这个群体看，除困难户外，大多数农民有一定的经济实力投入到自己的社会保障。资金压力主要是财政压力和村级集体资金的压力，如果财政和集体资金投入不足，不能发挥导向作用，则势必影响农民投入的积极性，影响整个农村社会保障体系建设进程。

(四)管理体制不理顺。目前，农村社会保障体系建设的现状是城乡分割、条块分割、多头管理、各自为政。条块之间既无统一的管理机构，也无统一的管理办法。从管理机构上看，农村社会养老保险、农民工和被征地农民基本生活保障主要归劳动保障部门管理，医疗保障主要归卫生部门管理，最低生活保障和优抚安置、救灾救济、老年人社会福利归民政部门管理。一些部门、乡村也制定了社会保障办法和规定，如人武部、计生委、组织部、教育局、残联和慈善总会等，对义务兵、独生子女户、村组干部、残疾人、特困户的社会保障都有相应的指导意见，各自为政，条线分割;部分商业保险公司也对部分农民搞了保险，形成了“多龙治水”的管理格局。由于这些部门所处地位和利益关系不同，在社会保障的管理和决策上经常发生矛盾。政府和农民虽然不断增加合作医疗投入，医疗费用却越涨越高，农民普遍感到“有病看不起、有病看不好”，加强对医疗机构的监管显得越来越紧迫。同时，保险资金的监管力度也需要进一步加大，国内、省内涉及保险资金方面的违纪违法案件屡见不鲜，必须引起高度重视，汲取教训，强化监管。

三、对策建议

(一)加强组织领导，形成工作合力。农村社会保障体系建设是一项涉及面广、政策性强、难度大的系统工程。只有动员社会各方力量积极参与，才能保证其健康顺利发展。一是要健全完善领导体制和工作机制。进一步加强领导，明确责任，建立健全“统分结合、各负其责”领导体制和工作机制。各级党委、政府要把农村社会保障体系建设摆上重要议事日程，成立由党政主要负责人挂帅，由劳动保障、卫生、民政、财政、农业、国土资源等部门为成员的农村社会保障体系建设领导小组，负责规划实施和资金征收、管理、经营、使用情况的监督检查，推进各部门、各条线优势资源整合。进一步明确相关部门工作职责，明确各项目标任务，并把任务逐年逐项分解落实到相关职责部门，定期检查考核，形成强大的工作合力。二是要加强宣传引导和政策教育。采取多种灵活有效的方式，加大对农村社会保障体系建设重要性、紧迫性的宣传力度，加强农民保障意识教育，增强农民的自我保障意识，提高农民参与的自觉性，营造全社会都来关心支持的良好氛围。三是要实行试点先行和典型引路。针对保障体系建设的薄弱环节，积极稳妥地开展试点，不断探索和积累经验。近期可先行开展新型农村社会养老保险和农村社会福利特别是老年人社会福利工作试点。同时，要认真总结推广各地在农村社会保障工作实践中的新经验、新途径、新方法，树好典型，建好样板。

(二)积极探索创新，建立新型农村社会养老保险制度。要积极创新，因地制宜、循序渐进地开展改革、探索和实践，建立新型农村社会养老保险制度。一是加大资金投入，采取政府补贴、集体补助和个人缴费相结合的农村社会养老保险基金筹集方式，政府出资的比例可以低起点，随着经济发展水平的提高逐步调整，增强农村养老保险制度的吸引力，鼓励农民参保。二是认真解决被征地农民基本生活保障问题。城市规划区内的被征地农民可纳入城镇就业和社会保障体系，保障其基本生活。城市规划区外被征地农民，凡已建立被征地农民基本生活保障制度、开展新型农村合作医疗制度试点和实行农村最低生活保障制度的，要按有关规定将其纳入相应的保障范围。乡镇(街道)将被征收土地后留有的土地用于兴办集体经济的，可将其经营收入的一定比例用于被征地农民生活补助。已就业的被征地农民，应依法参加城镇职工基本医疗保险，享受基本医疗保险待遇;尚未就业的，可引导其参加新型农村合作医疗;有条件的地方，可引导被征地农民以灵活就业人员的身份参加城镇职工基本医疗保险。三是妥善解决好历史遗留问题。对省政府115号文件下发前被征地农民基本生活保障问题，应本着因地制宜，因人制宜，实事求是，量力而行的原则，按照新人新办法，老人老办法，妥善解决其就业和保障问题。个人有能力全额承担缴费的被征地农民，可参加被征地农民基本生活保障;具有部分缴费能力的被征地农民，可引导其参加农村社会养老保险;生活困难且无工作能力的被征地农民，应纳入农村最低生活保障;已由农民转为城镇居民的，可根据不同情况，分别纳入城镇养老、医疗、低保等社会保障。四是调整现行城乡养老保险政策。采取有力措施，要求农村各类企业必须为其从业人员，尤其是已签订劳动合同、稳定就业的农民工，缴纳用工期间的养老保险金。为减轻企业负担和增强经济活力，可采取调节缴费基数的过渡办法，低水平纳入，逐步规范，增强企业的参保缴费意识，强化企业的缴费责任。五是建立农村无保障老年人基本生活保障制度。规定60周岁以上的无子女村民，其承包田收归集体，每月给予一定的老年基本生活保障金，资金由市、乡财政筹集，解决这个群体的养老问题。

(三)深化合作医疗，切实保障农民群众健康。一是加大财政投入力度。建议出台可操作性的农村卫生事业补助政策，明确市县(市)及乡镇对卫生事业的具体财政补助标准或最低标准，保证卫生事业经费增长幅度不低于同期经常性财政支出的增长幅度。将乡镇卫生人员工资列入财政预算，实行全额拨款，解除后顾之忧，使他们安心在基层工作。加强乡镇卫生院、村卫生所基础设施建设、着力解决医疗设备简陋等问题。二是加快推行普及型合作医疗。在坚持做好大病统筹的基础上，认真总结普及型合作医疗工作的经验，加快推行普及型合作医疗，不断扩大受益面。充分考虑资金可承受能力，合理增加门诊报销比例，适当提高封顶线，增强普及型合作医疗的吸引力。三是认真解决费用报销和资金筹集等环节中的问题。抓紧实行实时报销办法，使参保群众在与医疗机构结算时，只支付个人负担费用，其余可报销费用直接扣除，简化报销程序，方便参保群众。针对筹资成本较高的问题，因地制宜改进缴费办法，可在坚持居民自愿的基础上，积极探索与农民签订数年期的合同或协议，实行与电费或其他公用事业经费类似的扣缴、缴费卡代缴等方式，方便居民缴费。要加强对定点医疗机构的管理，深化医务人员医德医风教育，加强对医疗费用的监督，严格控制医疗费用的不合理增长，为合作医疗工作健康发展提供保障。也可在合作医疗工作中引入社会化管理机制，由商业保险公司负责业务管理和保险金发放，让政府腾出更多精力解决更宏观层面的问题，也确保了医保基金的科学管理，杜绝了医保问题上的腐败行为，这一做法可以借鉴。

(四)坚持分类实施，提高农村社会救助和福利水平。一是坚持分层分类、标准有别的原则。根据困难群众致贫、致困的不同程度和情况，实施分层分类救助。救助范围要逐渐从绝对贫困向相对贫困拓展，在政策设计上体现“斜坡效应”，改变过去救助政策只聚焦低保群体的“高台效应”。对家庭收入在低保标准以下的困难家庭，要确保其享受最低生活保障及相应的各项帮扶优惠政策;对家庭收入在低保标准120%以内的困难家庭，应在就医、就业、就学、住房、法律等方面给予援助;对家庭收入在低保标准150%以内的困难家庭，应在医疗、法律方面给予救助和援助。对因家庭人员长期患病造成医药费支出已超出其家庭经济收入并造成生活特别困难的群众，政府也将其列入救助范围，重点给予医疗救助。二是不断完善最低生活保障动态管理机制。建立健全应保尽保、应退尽退机制。凡符合最低生活保障条件的，都要及时给予救助，确保应保尽保。对低保家庭收入发生变化的，要按程序及时增发或减发保障金。对家庭人均收入高于最低生活保障标准的救助对象，要按规定办理退保手续，确保应退尽退。完善低保家庭收入核查机制。对新申报低保户家庭必须实行公示，对无法确定其真实情况的，一种方法是推行村干部、邻居和村民代表议事会议讨论决定;另一种方法是通过法律程序对其存款等进行查证核实。要坚持救助和扶本相统一，在对救助对象实施救助的同时，挖掘他们的潜力，建立就业帮扶机制，鼓励低保对象就业。也可对有劳动力的家庭实行限期救助，即根据劳动力的年龄、身体状况，确定最长救助期限，超过期限的，实施减免，以切实解决好“养懒汉”现象。三是完善农村“五保”对象集中供养和农村老年人福利制度。积极推进农村敬老院设施建设，改善文化、娱乐、健身等基础设施，有条件的敬老院可适当安排生产生活用地，让尚有一定劳动能力和劳动愿望的人员从事力所能及的生产劳动，给予必要的报酬，改善其生活。注重敬老院资源的合理利用，在满足集中供养要求的前提下，开展低收费寄养活动，逐步实现以院养院，使其成为农村养老的重要场所和福利服务中心。探索建立普惠式高龄老人生活补助制度，对高龄农民，分段给予一定的生活补助，使老年人真正分享到社会经济发展带来的成果。四是加大对我市农村低保对象的资金补助力度。市财政对我市的补助比例，低于经济发展水平相当的其他县市，需要省、市财政提高补助标准，缓解我市低保资金缺口大的现状。

(五)加强监督管理，提高保障机构的组织效率和制度效率。一是搞好科学规划。通过规划的制定、实施来提高农村社会保障体系建设的层次。一方面，要明确整个体系建设的指导思想、工作原则、主要目标和任务要求，重点对近五年的工作任务作出规划，提出目标。另一方面，要根据体系建设的主要内容，分别制定出台新型农村社会养老保险、农村合作医疗、农村社会救助体系、农村社会福利体系建设等实施办法，努力形成配套联动的政策体系。二是健全制度。通过科学管理增强体系建设的实效。建立健全适合实际工作需要的业务、财务、基金和档案管理等各项规章制度，实行岗位目标责任制，强化约束和激励机制。完善工作规程，大力推行和普及规范化操作。三是强化监督。严格监督和检查，实行业务公开和信息定期发布制度，增加工作的透明度。突出抓好重点领域的督查，定期或不定期检查，保证工作进度和资金安全，杜绝违纪违法现象发生。严肃查处违纪违法现象，切实保障群众利益。四是重视设施建设。加快信息基础设施建设，提高计算机应用水平和网络的覆盖面，建设和完善信息化管理和服务体系，不断提高管理和服务的现代化水平。

【第3篇】人事劳动和社会保障局局长个人述职报告

过去的一年，在各级领导的关心、支持和同志们的协作配合下，人事劳动社会保障及再就业工作都取得了较好的成绩，我本人通过自身的学习和努力实践，政治思想素质、工作能力都有了一定的提高，现将一年的工作学习情况述职如下：

一、加强理论业务学习，不断提高履职能力

加强政治理论学习，提高领导艺术。为提高驾驭全局、分析问题和处理问题的能力，我始终注重学习党的路线、方针、政策，学习“三个代表”重要思想。通过对社会主义市场经济理论的学习，使自己对新时期人事、劳动保障工作的现状、问题和目标任务有了更清醒的认识。

在实践中学习业务和政策法规，务求切合实际。为做好人事、就业和劳动保障工作，注意学习国家、省、市制定的有关人事、劳动保障、就业和再就业工作的新政策，注重领会精神，在工作中结合实际加深理解和运用，从而掌握了工作的主动权。

二、以服务为宗旨，做好组织人事编制工作

参与_、_乡党委、人大、政府换届工作，做好干部考核工作。在区考核领导小组的.指导下，圆满完成年度考核和基层站所、区直部门评比工作，发挥考核竞争机制激励作用。组织开展人民满意基层站所评比活动，增强基层站所干部职工为人民服务意识。

能认真开展公务员法实施工作，学习研究公务员法，掌握政策，周密思考，组织、布置实施公务员法的具体工作。做好教育督导考核相关人事工作，形成《关于教育工作督导考核教师队伍建设自评情况报告》材料，为教育督导考核提供依据。

三、凝心聚力真抓实干，认真履行工作职责

我区全面超额完成市、区政府下达的城镇新增就业岗位、新增劳务输出、安置下岗失业人员再就业、养老、失业保险扩面重点目标任务。全年工作呈现出基础工作扎实、目标任务显著、勇于探索创新的特点。

积极开展“你创业，我扶持”为主题的“创业扶持工程”，针对不同群体分别采取不同的创业扶持方式，鼓励和扶持广大劳动者特别是下岗失业人员自主创业，以创业带动就业。完成制镜厂改建为区创业基地工作，组织下岗失业人员进园创业。

完成乡镇劳动保障平台建设，使我区雪华、燕山乡劳动保障工作基本实现了“四有”“六到位”建设目标。

为做好退休人员“四项管理、六项服务”工作，重阳节前组织了“蚌山区金秋贺重阳社区退休人员健身运动比赛”，全区5个街道2个乡选送了11个由退休人员组成的代表队，参会人员600余人，通过活动体现了各级政府对退休人员的关怀。

为发挥民营企业的重要作用，4月份组织了民营企业暨政策宣传现场招聘会。招聘会上有75家民营企业进场招聘，共提供1072个就业岗位、设立6个政策咨询台，发放宣传资料2000多份，现场解答政策咨询60多条。

为全面掌握农村劳动力转移及就业培训工作的需求动态，和同志们一道深入燕山乡，通过实地调查、询问、走访群众等措施，对有就业能力和愿望的农民进行就业和培训登记，全面了解辖区农村劳动力的培训及就业意愿。为引导农民工有序流动，今年4月份在燕山乡定安村举办“农村劳动力转移就业专场招聘会”，为农民工送岗位，来自区内外的48家用人单位进场招聘，共为农民兄弟提供1376个岗位，约有近300多名农民朋友进场洽谈，当场达成就业意向80多人。

四、求真务实廉洁自律，诚恳做人认真做事。

工作中求真务实，切实转变作风。在工作中我坚持说实话、办实事，深入调查研究，不搞形式主义。每一项重点工作开展之前及工作中我们都深入社区听取意见和建议，研究解决问题的办法，保质保量完成各项任务。

严格要求自己，保持清正廉洁。我坚持以党员的先进性标准要求自己，严格执行党风廉正建设的四大纪律、八项要求，在人事工作中严格把握自己，坚持原则，不滥用职权。生活上关心同志，互相理解，互相帮助，注重营造和谐愉快的工作环境，团结共事，尽心工作。

回顾一年的工作，静心思考，自己还存在许多差距，理论学习不够扎实，创新意识不强，有时处理问题不冷静。在新的一年里，我将加强学习，进一步端正思想作风。尽心尽力地履行职责，加强服务意识，多为群众办实事，把工作做的更好，更出色。

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【第4篇】在全县人事劳动社会保障工作会议工作报告

坚持以科学发展观为统领扎实做好人事劳动社会保障工作

同志们：

今天，我们召开人事劳动保障工作会议，主要任务是贯彻落实党的“十七大”、省市人事、劳动保障工作会议以及县两会精神，总结工作，表彰度人事劳动保障系统先进个人，研究部署的工作任务。等会，_____*县长还将做重要讲话，我

们要学习好、贯彻好、落实好领导讲话精神。下面，我代表县人事劳动社会保障局党组先讲两点意见。

一、工作情况

，我县人事劳动社会保障工作在县委、县政府的正确领导下，紧紧按照省、市主管部门的部署，通过深化改革，强化服务，扎实推进，各项工作都取得了新的进展。

（一）人事和机构改革不断深化

1、大力推进乡镇机构改革。制定出台《00县乡镇机构改革实施方案》，全面加强对各乡镇内设机构予以综合设置，各项机制得得到有效激活。一是实施委托权限管理。对需要乡镇政府承担相关责任的事项，县政府职能部门要根据法律法规规定明确具体可下放委托管理的权限，委托管理权限下放的程度统一报县委、县政府研究并发文给予明确，同时遵循“谁派任务谁花钱”实现权随责走、费随事转、权责一致，较好地解决了乡镇权责不一问题。二是明确乡镇具体人事管理权限，乡镇对县部门派驻机构具有人事监督权，实行派驻机构党组织属地管理。对本乡镇机关和所属事业单位在编制限额内选调公务员和事业单位工作人员由乡镇党委根据岗位要求提出选调方案，报县组织人事部门审核同意后，可由乡镇自行组织实施，也可报县组织人事部门统一实施。三是增设乡镇事业单位新五大员。配合乡镇事业机构职能调整，综合考虑各乡镇事业发展和机构职能转变，我县乡镇在原有九大员的基础上，全面征求各条块事业站所主管部门意见，我们再增设安全生产监督管理员、统计员、劳动社会保障员、环境保护员、质量技术监督员等新五大员岗位。

2、继续深化人事制度改革。为进一步深化人事制度改革，解决“人浮于事”现象，我县结合推进实施《公务员法》、《浙江省事业单位人员聘用制度试行细则》等人事政策法规，积极做好我县人事制度改革的配合、指导、参与等工作。一是积极配合组织部门深入乡镇开展干部人事管理政策调研，对人事制度改革以来存在的干部管理问题进行认真分析、提出对策，继续巩固和完善驻村指导员专职化制度。驻村指导员专职化制度实行双向选择、分类选聘、竞争择优，较好地促进了乡镇工作重心下移，在促进政府职能转变和丰富干部能力锻炼渠道等多个方面得到全面强化。二是积极指导参与教育、卫生人事制度改革。为进一步扩大办学自主权，实现学校人事管理由身份管理向岗位管理转变，实行多劳多得、优劳优酬，充分调动教职员工的积极性，提高教学质量。指导推进新泰一中新运行机制改革，实行工资总额动态包干制和结构工资制，推行岗位目标责任制。会同县卫生局深入有关乡镇开展调研，结合实际提出了一些管理意见，今后将根据当地医疗服务需求、人才结构等情况和乡镇卫生院规模、功能、任务等因素对乡镇卫生院进行合理制定编制和设置岗位，在人员聘用上将推行实行逐级聘任的全员聘用制。人员工资、津贴、补贴等与岗位风险、责任程度、技术含量、服务态度、医德医风等工作业绩挂钩，逐步实行绩效工资制度，并每月量化考核合理拉开收入分配档次。并建议对乡镇公共卫生服务方面在工资和工作经费上由财政优先予以定额补助。

【第5篇】市劳动和社会保障局副局长述职报告

市劳动和社会保障局副局长述职报告

市委组织部：

我20xx年服从市委组织部调动，从××镇府调到市劳动和社会保障局任副局长，分管社会保险工作。在市委市政府和局长的正确领导下，回顾过去一年所走的路程、所做的工作，感到自信、开心和充实。十年前，我曾在劳动局工作了十年时间，对这里的人和事都比较熟悉，工作起来得心应手，但是过去的十年，是飞跃发展的十年，是每天在变化的十年，十年以来，我虽然每天没有离开劳动，但是对有关劳动保障的法律、法规和相关专业知识没有更进一步去钻研和学习，所以，对现时相关业务知识的理解还比较肤浅。为此，我在全体干部职工大会上表示，今后在工作中，要努力钻研劳动保障业务知识，虚心向同志们学习，团结大家，依靠大家，从头开始，全心全意做好劳动保障工作。我是这样讲，也是这样做的。20xx年以来，我用行动来兑现自己的承诺。

一、用真心、用感情做好劳动保障工作。

我分管局的社保工作，我深深地意识到这项工作的艰巨和重要性，自己的担子也十分重，因为，日常不但要面对近五万人参保的业务，而且更重要的是要确保我市社会保险基金的正常运作，这是直接关系到我市和谐稳定的一件大事，所以我要求全体社会保险基金管理局的工作人员，要用真心、用感情依法做好社会保险工作。因为，我们的服务对象是全市的退休工人、下岗失业人员，他们是社会的弱势群体，甚至有个别人对社会有这样或那样的怨言，假如我们的工作稍为不当，他们就会借机发泄内心的不满，这对社会稳定不利，对我们的工作也不利。通过一年来的实践，全体社保人员，在提高服务水平的同时，开展“旭日工程”活动，使党和政府对退休、下岗、失业人员的关怀通过我们微笑、通过我们热情送到每一位同志们的心坎上，通过我们优质的服务获得他们的好评。

二、依法行政，抓好社保扩面的工作。

20xx年是我市社保扩面任务最重的一年，去年10月份，我刚到局任职，就分管这项繁重的工作。市政府与江门市政府签订了责任书，我市1450人的社保扩面任务，要确保在余下的一个多月内完成，在时间紧、任务重、压力大的情况下，自己沉着地面对困难，迎难而上，依靠工作组的全体同志，深入到各镇企业，除了向工人宣传有关的劳动保障法律法规外，还耐心地做好投资者的思想工作，使他们明白参保的重要意义和责任。有个别不听劝告，甚至抗缴社保费的，就依法采取监察、稽查等工作措施，发出限期缴费通知书。通过一个多月深入、细致、得力的工作，05年度的社会保险扩面任务得到全面完成，受到江门市有关部门的好评。今年，在总结吸取05年社保扩面工作的经验和教训基础上，结合06年我市社保扩面工作的特点，及早部署好各项工作，将任务分解到各镇，并要求各镇劳动保障事务所未雨绸缪，做好辖区扩面任务计划，并争取得到镇政府的认可和支持。由于各镇政府和劳动保障事务所的积极配合，工作成效显著，20xx年的社保扩面任务，能按时、按量、按进度超额完成任务，受到上级部门的通报表杨。

三、精心组织，开展和谐职场系列活动。

结合到我市目前用工市场紧缺，而就业环境又不乐观的情况，配合广东省劳动保障厅开展“春风行动”的活动，我局在今年第一、二季开展“和谐职场”的系列活动。按活动组委会的分工，我负责劳动法律、法规知识竞赛活动专题。为了使这个专题活动开展得有声有色，劳动保障法律法规宣传深入人心，印发了20xx0份知识问卷，收回了19000多份，达到了预期宣传效果。同时，还选拔了全市各镇12支企业代表队参加劳动保障知识预赛，最后4月29日晚六支优胜队在北湖广场进行了决赛。由于活动组织得力，竞赛活动有条不紊地进行，有几千名企业代表和群众到场观看了比赛，宣传活动取得了良好的效果。通过这次有奖知识问答和知识竞赛活动，企业的老板和劳动者更好地掌握了劳动保障法律法规的知识，对维护自己的合法权益，共建一个和谐宽松稳定的就业、投资环境起到了很好的推动作用。

四、注重加强中层干部学习，举办业务培训班。

按照局的工作计划，每年安排一至两次对中层干部的业务培训班，并要求每个局领导班子成员要独当一面，负责一个专题讲课，结合当前劳资关系中突出的问题，掌握如何有效处理劳资纠纷，把矛盾化解在萌芽状态等基本要领及怎样才能充分发挥劳动保障事务所的职能等内容，通过深入浅出的课堂理论学习，再组织到开平、台山等兄弟市劳动保障局进行现场参观学习，借鉴同行的先进工作经验，更好地促进自己的劳动保障工作。通过两期的培训班，不但有效地提高中层干部的业务水平，而且增强全体干部职工的上进心和凝聚力，从而更有利于各项业务的开展，充分地体现“磨刀不误砍柴工”的老话。从今年开始到目前的工作成效来看，也充分肯定了中层干部培训班的作用。

五、存在问题和今后的努力

方向。

我重返劳动保障局工作的时间还不长，有许多的业务知识和法律法规理解不深，在工作中存在求稳、不求新的思想，在日常的工作中，同上级的沟通不够，只知道埋头工作，少主动向领导汇报。今后要克服缺点，发扬成绩。具体要做到以下几个方面：

1．加强学习。首先学习党的方针政策，以邓小平理论和“三个代表”重要思想作为理论基础，落实科学发展观；其次是要刻苦钻研劳动保障法律法规，进一步提高业务水平和政策水平，提高依法行政能力。

2．提高服务意识。我们的工作就是服务，我们所有工作人员就是服务员。我们的服务对象就是机关、企业、事业的退休工人、下岗失业人员和所有参加社会保险的全体人员。我们要用真情、真心服务好他们，使他们在困难或失意之时，感受党和政府对他们的关怀和可靠的社会保障。

3．营造良好的投资和就业环境。劳资双方历来是一对有仇的兄弟，如何把这对有仇的兄弟化解为亲如手足、互相支持、互相信赖是我们劳动保障部门的天职。我认为首先要广泛宣传《劳动法》，使劳动法律法规深入到企业，深入到广大劳动者、投资者身上，使他们双方养成自觉维护法律法规的意识；其次要提高就业人员劳动技能，转变他们就业观念，提高就业率，加强对农村富余劳动力，特别是失地农民的技能培训；再是要提高广大就业人员对参加社会保险的认识，同时改进参保退保手续，有效地解决他们的后顾之忧。

我深信，今后在市委市政府及局党组的正确领导下，在同志们的支持和自己的不懈努力下，我一定能更好地做好我市劳动保障工作，为建设和谐鹤山、稳定鹤山、发展鹤山作出应有的贡献。

【第6篇】劳动和社会保障局经费保障状况调研报告

根据县财政局关于开展行政政法单位经费保障状况调研的通知精神，文秘站版权所有，全国文秘工作者的__!我局按照通知要求对照调研内容，对年—年经费保障状况进行了梳理分析。现将有关情况说明如下：

一、经费保障基本情况

劳动和社会保障局是县政府综合管理劳动就业和社会保险工作的职能部门，下设四个职能股室：办公室、工资福利和社会保险股、培训股、法制股。目前的经费来源主要有：

（1）财政拨款，主要解决人员经费及部分公务经费。

（2）预算外资金收入，包括收取病退人员及离休干部护理鉴定费、劳动争议仲裁收费和劳动合同鉴证收费。

（3）自行组织收入，包括存款利息、协调资金及所属单位上缴收入。经费支出主要包括人员经费、公务费、对个人和家庭补助支出。

从年—年人员和经费情况看，行政经费收支有以下几个特点：

（1）财政拨款是劳动和社会保障部门经费收入的主要和稳定来源。从收入结构看，财政拨款占整个经费收入的以上，充分体现了财政拨款保证政府机关正常运转的主渠道作用。

（2）非财政拨款的资金来源越来越占重要地位，收入来源呈多元化格局。特别是—年其他收入有较大幅度增长，自行组织收入的能力进一步提高。

（3）近年来人员经费（包括退休费）有一定的增长，主要是增人增资所致。从支出结构看，多年来人员经费占本级财政预算安排经费始终在左右，说明财政拨款优先用于保证人员工资的发放，人员经费的支出得到了较好保证。

（4）人均公务费支出在元以上，高于部门预算安排的人均年元的定额标准，基本保证了机关工作的正常运转。

新时期劳动保障工作任务繁杂而重要，“两个确保”、就业和再就业等问题是涉及社会稳定的大问题，这些问题解决的关键在于相关资金的落实，在我县财力紧张、收支矛盾突出、部门预算安排偏紧的情况下，我们不等不靠，坚持开源与节流并重，在管理上做文章，在节约上挖潜力，从而使各项工作经费得到较好的保证，财务支撑能力得到进一步加强。多年来机关办公条件得到了改善，工作效率得到了提高，办公室配备了电脑、更换了办公桌椅、安装了空调，办公楼进行了装修加固，为各项劳动保障工作的开展提供了较好的经费保障。近年来，我们主要在抓收入和强化管理两方面来提高行政经费的保障水平，重点做了以下几项工作：

（一）依法组织收入，狠抓预算外资金管理。在日常工作中，我们严格执行“收支两条线”的管理规定，从票据管理入手，从资金源头抓起，积极组织收入，做到应收尽收，缓解了预算内经费紧张的局面；

（二）在积极组织收入争取财政部门支持的同时，还必须加强财务管理、优化支出结构，在工作实践中，我们探索出了行之有效的支出管理办法，建立健全财务管理制度，大力压缩车辆、会议、通讯、招待费等弹性支出。完善财务制度，以制度管理和约束人，进一步规范工作行为。结合劳动保障局的实际情况，我们先后制订和完善了《劳动保障局财务管理暂行规定》、《劳动局会计室日常工作运行程序》、《劳动和社会保障局会议和办公十项制度》和《关于加强后勤财务管理以及增收节支活动的通知》等文件，并下发到局属各股室执行，使财务工作真正做到了有法可依，有章可循，为财务工作的科学化、规范化、制度化管理提供了制度保障。

（1）严格审批程序，在执行过程中规范各项支出。在开支审批方面，我们明确了审批权限和审批手续，并严格执行把关，确保支出控管到位。对元以下的开支由分管局长审批，元以上的由局长审批，大宗开支要经局长会议研究后再由局长审批，每项开支前须向分管领导请示经审批同意后方可开支。

（2）优化支出结构，提高资金使用效率，控制一般性支出，保证全局重点中心工作的开展。公用经费支出弹性较大，尤其是会议费、通讯费、交通费、差旅费、招待费等开支大，难以控制，在实际工作中，我们制订了行之有效的支出管理办法。

（3）认真执行政府采购制度，全部实现了定点加油、定点印刷、定点车辆保险和大宗项目集中采购，凡是政府采购项目必须经县政府采购中心审批后，到定点部门购买，坚持先审批后购买的程序，从而控制了支出，节约了资金。

二、存在问题及建议财务的保障力度仍不够强，资金问题在很大程度上仍制约着劳动保障事业的发展，具体表现为：

（一）人员工资由财政统一发放，得到了有效保障，但预算内安排公务费严重不足，相当一部分是靠创收或协调资金解决的；编制部门预算时公用经费定额标准过低过“粗”，在一定程度上削弱了部门预算的约束力，经费开支的计划性或可预见性差，随意性大，在开支标准上不好把握，存在预算内外“两张皮”现象，收支统管的政策未落实，财力分散，加剧了经费紧张程度。

（二）支出结构不合理，有待于优化。特别是公务费开支结构不合理，表现在车辆、电话、招待的浪费不同程度地存在，招待费开支居高不下，仍有节约的余地，资金使用效益低。行政经费本来就紧，对现有资金缺乏科学的管理，不能分轻重缓急用好资金，从如何提高资金的使用效益，把有限的资金用在刀刃上，仍是财务管理工作的一个薄弱环节。

（三）经费保障的稳定性差。由于我县财力困难，对机关经费的保障，在年初预算安排时不可能一步到位（人均仅元），全靠各单位创收作补充，随着《行政许可法》的实施，一些行政收费项目取消或标准降低，从而影响行政经费的保障水平。我县在行政经费保障中存在问题的原因主要是财力不足，虽然财政收入逐年增长，始终满足不了支出增长的需要，其主要原因是财政负担过重、供养人员多，除了吃饭资金外，没有多少办事钱。

按照建立公共财政的要求，对完全行使政府职能的国家机关，财政应保证其各项工作正常运转的基本需要，为此，我们认为首先应立足财政增收，狠抓财源建设，培植后续财源，依法强化收入征管，做到应收尽收，发展地方经济，培植财源应作为解决行政机关经费保障问题的根本出路；其次从减轻财政负担入手，结合事业单位人事制度改革，重新界定财政供给范围，缩减机构人员编制，严格控制行政事业单位财供人员的不合理增长，在经费供应上要加强经费管理，对部门和单位严格按编制和定额核定经费，从预算安排上优化经费支出结构；再次是深化支出改革，加强支出管理，提高资金使用效益。

着重做好以下几项工作：

（1）继续深化部门预算改革，细化公务费预算编制，增强预算约束力，按照“收入两个渠道，支出一个漏斗”的模式，进一步完善部门综合预算管理制度，解决预算内外两本帐、两张皮的问题，在确保人员工资统一发放的前提下，建立合理的经费保障机制。

（2）结合实施部门综合预算，积极推进国库集中支付制度，减少中间环节，提高资金时效性和利用效率。

（3）建立健全一系列行之有效的管理制度，杜绝浪费，在资金的使用上严格把关，把有限的资金用在刀刃上，严格执行开支范围和开支标准，把压缩和节减公务费作为重点，特别是加强人、车、会、话、招待等重点支出的控制，真正绷紧支出管理这根弦。

（4）统筹安排，合理使用资金，实行收支统管，通过以外补内，有效地缓解财政收支矛盾的压力，逐步提高经费的自我保障能力。

（5）逐步扩大政府采购的范围和规模，严格执行政府集中采购制度，加快机关后勤改革步伐，减轻行政经费支出负担。

【第7篇】广东保障性住房建设情况报告

关于保障性住房建设情况的报告

——xx年7月21日在广东省第十一届人民代表大会常务委员会第二十次会议上

广东省住房城乡建设厅厅长 房庆方

主任、各位副主任、秘书长，各位委员：

受省人民政府委托，现将我省保障性住房建设情况报告如下：

一、近年来开展住房保障工作的基本情况

（一）省委省政府高度重视住房保障工作，制订出台了一系列重大政策措施。

近年来，省委、省政府高度重视住房保障工作，把解决人民群众的住房困难作为我省实现科学发展、促进社会和谐的一项重要民生工程来抓。xx年8月，国务院《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发〔xx〕24号）下发后，省政府认真贯彻落实，xx年初制定出台了《关于切实解决城镇低收入家庭住房困难的实施意见》（粤府〔xx〕3号），提出解决城镇低收入家庭住房困难的基本原则、主要任务和具体政策措施。同年6月，省委、省政府作出了《关于争当落实科学发展观排头兵的决定》，把解决群众住房困难，实现“住有所居”列入《决定》的重要内容，提出了构建住房保障体系的战略构想；11月，为应对国际金融危机，省政府又出台了《关于进一步加大投资力度扩大内需促进经济平稳较快发展的若干意见》（粤府〔xx〕98号），要求加快廉租住房、经济适用住房建设，并将加快保障性安居工程建设作为扩大内需的一项重要措施。xx年底，国务院批准实施的《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（xx-）》，也把健全住房保障体系，大力推进保障性住房建设，作为我省改革发展的一项重要任务。

xx年，省委、省政府进一步加强住房保障工作，将解决群众住房困难问题列入市厅级党政领导班子和领导干部落实科学发展观考核评价指标体系。3月，省府办公厅印发了《关于促进我省房地产市场平稳健康发展的若干意见》（粤府办〔xx〕16号）,特别强调要加大保障性住房建设力度，xx-xx年省财政每年安排2亿元专项补助资金，用于我省经济欠发达地区廉租住房保障资金补助。7月，省委办公厅和省府办公厅又联合下发了《关于建设宜居城乡的实施意见》（粤办发〔xx〕24号），对解决城镇居民住房困难问题作出进一步部署，明确提出推进“住有所居”的具体目标和政策措施。

xx年1月，省委、省政府作出了《关于实施扩大内需战略的决定》（粤发〔xx〕1号），明确要求加快廉租房、经济适用房和公共租赁住房建设，把加快保障性住房建设作为扩大内需的一项重要措施来抓。2月，省政府办公厅转发《国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》（粤府办〔xx〕７号）。6月，省政府又转发了《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》（粤府〔xx〕70号），特别强调要增加普通商品住房和保障性住房的有效供应，加快保障性安居工程建设，加快发展公共租赁住房，全面启动城市和国有工矿棚户区改造工作。

（二）加强组织领导，及时研究部署，确保国家重大决策落到实处。

国务院《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发〔xx〕24号）下发后，省政府多次召开会议，专题听取住房保障工作汇报，及时研究部署推进住房保障工作。全省各级党委、政府高度重视住房保障工作，将其列入党政领导班子落实科学发展观、为民办实事的重要议事日程，列入政府的工作重点。多数城市成立了由政府分管领导为组长，各相关单位参加的住房保障工作领导小组，切实加强对住房保障工作的领导。

xx年3月，国务院在长沙召开全国保障性安居工程工作会议。根据会议精神，5月27日，省政府召开了全省保障性安居工程工作电视电话会议，对全省保障性安居工程作了统一部署，要求各地采取各种有力措施，大力推进保障性安居工程建设，把保障性安居工程建成民心工程、德政工程、阳光工程。xx年2月5日，省政府召开了全省住房城乡建设工作会议，强调要进一步重视住房保障工作，加大保障性住房建设力度，并与各市政府签订了目标责任书。3月13日，全国加快保障性住房建设促进房地产市场平稳健康发展电视电话会议后，省住房城乡建设厅紧接着召开全省电视电话会议，部署保障性住房建设工作，要求各地狠抓落实，抓紧组织实施xx年目标责任任务，进一步完善住房保障体系，大力发展公共租赁住房，解决新就业职工、高校毕业生、外来务工人员的过渡性住房问题。

（三）加强规划，完善机制，住房保障工作全面推进。

1.加强住房保障调查，科学编制住房保障规划。

为落实国务院提出的“争取用三年时间基本解决城镇低收入家庭住房困难和棚户区改造问题”的要求，广州、惠州等市积极开展城市低收入住房困难家庭住房状况调查，摸清低收入家庭基本情况，形成专题调研报告，为科学编制规划奠定良好基础。目前，全省所有市（县）都编制了住房保障建设规划（xx-xx年）。同时，省住房城乡建设厅牵头起草了《广东省城镇住房保障发展规划（xx-）》，并于6月份征求了全省各地和有关部门的意见，待进一步修改后公布实施。最近，根据住房城乡建设部等六部委联合下发的《关于做好住房保障规划编制工作的通知》要求，各地正在加紧组织编制xx-保障性住房建设规划和“十二五”住房保障规划。

2.建立健全“四项”工作机制，有力推动住房保障工作开展。

一是建立目标责任制，强化年度目标责任考核。从xx年开始,我省层层建立了解决城镇低收入家庭住房困难工作目标责任制度。每年年初，省政府与各地级以上市政府签订目标责任书，各地级以上市政府与各县（市、区）签订目标责任书。同时，省府办公厅印发了《广东省解决城镇低收入家庭住房困难工作目标责任考核办法》（粤府办〔xx〕24号），将住房保障工作纳入各级政府的政绩考核内容。省住房城乡建设厅制订了具体的考核量化评分细则，使考核工作进一步具体化。今年3月，省住房城乡建设厅会同有关部门组成7个考核小组，对全省各市完成xx年度目标责任任务情况进行了检查和考核，考核结果作为省政府对各市政府年度政绩考核的重要内容。二是建立督查工作机制。xx年以来，省住房城乡建设厅会同省发展改革委、监察厅、财政厅、国土资源厅、民政厅、物价局等部门，针对各地住房保障工作的开展情况，定期或不定期对部分地区开展多次督查，要求进度慢的城市加快保障性住房建设，有力促进了各地重视和加强住房保障工作。三是建立定期通报制度。xx年上半年起，省住房城乡建设厅根据各地统计报表的上报情况，对各市每季度完成省政府下达的目标责任任务情况进行一次公布，并报省政府。通过公布各地进展情况，表扬先进和鞭策落后，促进各级政府进一步重视住房保障工作。四是建立联席会议制度。xx年11月26日，省政府同意建立由林木声副省长任召集人，各相关部门参与的全省保障性安居工程工作联席会议制度，负责协调解决有关住房保障的重大问题，进一步加强对住房保障工作的领导。

3.着力落实“三项政策”，努力把保障性住房建设工作落到实处。

一是落实土地供应政策。近年来，有关部门十分重视保障性住房用地供应工作，将保障性住房建设用地纳入土地利用总体规划、城市规划和住房建设规划，每年单独编制保障性住房用地计划，保障性住房建设用地总体上落实比较好。特别是省政府《关于推进“三旧改造”促进节约集约用地的若干意见》（粤府〔xx〕78号）下发后，各地积极推动“三旧改造”工作，将“三旧改造”腾出的地块优先纳入政府用地储备，优先用于保障性住房建设。xx年全省落实廉租住房用地 111 万平方米，完成全年计划目标任务120% ；落实经济适用住房用地125.3万平方米，完成全年计划目标任务102％。xx年以来全省累计供应廉租住房建设用地260万平方米，经济适用住房建设用地518万平方米。预计今年全省可完成廉租住房建设用地需求75万平方米和经济适用住房用地需求49万平方米的土地供应。湛江、茂名、中山、江门等多数城市高度重视保障性住房的选址问题，尽可能将保障性住房安排在交通相对便利、市政基础设施和配套公共服务设施较为完善的城市中心区，既方便低收入群体的日常生活，又降低了生活成本，群众满意度较高。

二是落实资金支持政策。近年来，省财政逐步加大对保障性住房建设的支持力度，xx年为1亿元，从xx年起至xx年，每年拨付2亿元专项资金用于我省东西两翼和粤北山区的廉租住房保障资金补助。各地政府也加大了投入，通过财政预算、住房公积金增值收益、土地出让金净收益等渠道，积极落实廉租住房保障资金。xx年全省廉租住房落实建设资金54.12亿元，完成目标任务的122.5%。在增加政府财政投入的同时，各地也不断推进体制机制创新，充分调动社会各方面力量，通过多种方式引导社会资金参与保障性住房建设。

三是落实税费优惠政策。各地认真落实保障性住房建设的各项优惠政策，对保障性住房免收各项行政事业性收费、政府性基金以及有关税费，大大地减少了保障性住房的建设成本。

（四）突出重点，狠抓落实，全省住房保障工作取得较好成绩。

一是住房保障覆盖面逐步扩大。xx至xx年，我省住房保障仅对人均收入低于当地最低生活保障线且人均住房建筑面积低于6平方米的“双特困户”家庭实施住房保障。从xx年起，我省开始对人均住房建筑面积低于10平方米的城镇低保家庭和低收入家庭实施住房保障，住房保障面积标准也由原来的人均10平方米以下提高到人均10至15平方米，个别城市已保障到18平方米。

二是住房保障力度逐步加大。全省廉租住房保障从过去以“租赁补贴为主、实物配租相结合”逐步改为以“实物配租为主、租赁补贴相结合”。目前，我省廉租住房保障实物配租比例按60％来实行。同时，要求各地切实加大经济适用住房、限价商品住房和公共租赁住房的供应量，进一步加大住房保障工作力度。

三是住房保障工作成效明显。据统计，截至xx年5月底，全省累计已对8.5万户城镇低收入住房困难家庭实施廉租住房保障，其中实物配租2.9万户；累计建成经济适用住房 8.4万套，已出售7.6万套。其中，xx 年工作力度最大，全省开工建设廉租住房建筑面积 219万平方米，占全年目标责任任务的135.5 % ；开工建设经济适用住房建筑面积220.9万平方米，占全年计划目标任务的133.5％。通过新建、改建或购买等方式，新增廉租住房房源 13126套，占全年计划目标任务的127.8％；新增经济适用住房房源11843套，完成目标任务的89.3％。通过实物配租和租赁补贴两种方式，新增解决符合廉租住房保障条件的家庭3.5万户，占全年计划目标任务的103% ；新增解决符合经济适用住房供应条件的家庭12629户，占全年计划目标任务的93.8％。

（五）探索创新保障性住房建设模式，多渠道筹集保障性住房房源。

在注重解决低收入家庭住房困难解决的同时，各地积极探索创新保障性住房建设模式，多渠道筹集房源，提高中低收入家庭的住房保障能力。一是创新多种模式筹集房源。广州、深圳、珠海、中山、惠州、肇庆等市对廉租住房保障方式和建设模式进行了多种形式的探索，积极采取政府组织建设、政府购买、政府回收改造、市场化商业运作、企业自建、bt建设等多种模式，取得了很好的效果。二是创新公共租赁住房建设新模式。近两年来，省政府高度重视解决“夹心层”群体的住房问题，要求商品住房价格过高、上涨过快的城市，切实增加公共租赁住房供应，通过新建、购买、利用腾退公房等方式，为“夹心层”人群提供公共租赁住房。今年5月，省住房城乡建设厅会同省政府发展研究中心、财政厅、国土资源厅等单位，组织人员到北京、天津、上海、重庆、浙江等地进行专题考察学习，在总结借鉴兄弟省市成功经验的基础上，起草了《关于加快我省发展公共租赁住房的实施意见》，待进一步修改完善后印发实施。目前，深圳市已经建立了公共租赁住房制度，珠江三角洲地区其他城市也正在积极探索建立公共租赁住房制度。三是进一步完善住房公积金政策。通过适当提高住房公积金缴存比例、个人贷款购房额度，延长贷款期限，简化办事程序，促进职工积极使用住房公积金购房，改善居住条件。同时，积极推进珠三角地区8个城市建立住房公积金异地互贷购房机制，扩大住房公积金的使用范围。

（六）重视制度建设，加强住房保障动态管理，确保住房保障工作公开、公平、公正。

近年来，全省各地普遍重视住房保障制度建设，出台了一系列政策性、指导性较强的住房保障政策文件，建立了住房保障对象标准的公布和保障对象的核定办法，及时调整和确定保障对象标准；建立了保障性住房社区居委、街道、职能部门三级审核和街道、社区二级公示的“三审两公示”制度；建立了保障性住房申请、审核、公示、登记、轮候、分配（出售）、退出等制度；建立了住房保障统计报表制度、档案管理制度和住房保障信息系统等。如广州市不断建立完善住房保障工作机制，重视政策研究和法规建设，最近出台的《广州市保障性住房土地储备办法》、《广州市保障性住房小区管理扣分办法》、《广州市住房保障工作接受社会监督办法（试行）》等规范性文件，进一步加强了住房保障动态管理工作，确保住房保障资源更加规范、透明、公正实施，在全国产生了广泛影响。深圳市在出台《深圳市经济适用住房管理办法》和《深圳市廉租住房保障管理办法》的基础上，还出台了《深圳市公共租赁住房管理暂行办法》，《深圳市保障性住房条例》已于xx年3月31日经省人大审议通过。

二、住房保障工作中存在的主要问题及原因

近年来，我省住房保障工作虽然取得了一定的成绩，但与广大中低收入家庭的基本住房要求相比，还有较大的差距。当前主要存在以下问题：

一是住房保障覆盖面还不大，保障标准和水平不高。目前我省住房保障主要以城市低收入家庭为主，有的县（市）保障对象主要以低保家庭为主，还没有扩大到低收入家庭，更没有覆盖到大量的中等偏下“夹心层”居民及外来务工人员和新就业职工，总体上看覆盖面还很小。一些市、县的住房保障标准低于省规定的标准，保障标准和水平不高。

二是住房保障法律法规体系和相关制度还不够完善。住房保障是一项长期工作，需要有完善的法律法规体系，才能稳步有序推进。目前，国家尚未制定出台《住房保障法》，我省也尚未制定省级地方性法规和规章，立法工作不适应新的形势要求。在制度建设方面，我省虽然建立了廉租住房和经济适用住房制度，但仍需进一步规范和完善，公共租赁住房制度还未全面建立。

三是保障性住房建设用地和资金落实还存在一定困难。个别市县保障性住房建设资金和土地落实还不完全到位，一些大城市如广州、深圳等市，城市中心区土地比较紧张，征地拆迁周期长，解决保障性住房建设用地问题压力比较大；部分经济欠发达地区，廉租住房保障资金落实还存在一定困难。如按国家规定，廉租住房保障资金主要来源于财政拨款、土地出让金净收益的10％、住房公积金扣除风险准备金和管理费的增值收益、廉租住房租金收入等，但目前经济欠发达地区的财政通常是“吃饭”财政，土地出让净收益比较少，其他渠道也很有限。

我省住房保障工作存在上述问题，主要原因有以下几个方面：一是科学发展观念不够强。我省保障性住房建设工作存在的一些突出问题，其根源在于一些地方和个别领导未能牢固树立科学发展观，对住房保障工作重要性认识不够深刻、不够全面，缺乏对住房保障相关政策理论的深入学习，在住房保障工作中解放思想的力度不够。二是制度创新力度不够大。近年来，我省在住房保障管理体制和机制创新方面，虽然做了不少工作，并逐步建立健全了住房保障的准入、退出等监管制度。但是，从总体上来看，制度创新的力度还不够大，还缺乏系统完善和科学有效的制度安排。三是住房保障机构不健全，管理和研究力量薄弱。全省住房保障工作任务重，但从事该项工作的人员数量少。目前，还有不少市、县没有设置专门的住房保障管理工作机构和具体实施机构。从事住房保障工作的人员多数为身兼数职人员，如既负责住房保障管理，又负责房地产开发、产权产藉、物业管理等工作，导致住房保障管理工作难以到位，推进保障性住房建设力度不够大。同时，普遍缺少专业的住房保障咨询和研究机构，致使住房保障研究工作不深入，影响了住房保障有关政策措施的出台。

三、加快保障性住房建设的对策与措施

（一）认真贯彻落实国务院关于住房保障一系列重大决策部署，大力推进保障性住房建设。

住房保障工作是政府提供公共服务的重要组成部分，是各级政府的一项长期任务。我省将全面落实国家重大决策部署，贯彻落实好《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》（国发〔xx〕10号）和国务院办公厅《关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》（国办发〔xx〕4号）以及国务院常务会议精神，加大督促检查力度，特别是要求商品住房价格过高、上涨过快的城市，加快推进保障性住房建设，切实增加限价商品住房、经济适用住房、公共租赁住房的供应。全面启动城市和国有工矿棚户区改造工作。到xx年底全部解决现有登记在册的符合廉租住房保障条件的低收入住房困难家庭的住房问题；用3-5年时间完成城市棚户区和国有工矿棚户区改造任务。

（二）强化目标责任考核和督查通报，力争今年全省住房保障工作责任目标任务的完成有新突破。按照《广东省解决城镇低收入家庭住房困难工作目标责任考核办法》，坚持一年一考核，对考核为优秀的城市进行表扬，对考核为不合格的城市进行通报批评。认真落实督查工作机制，定期或不定期开展对部分城市进行检查和指导，特别是对保障性住房建设工作进展较慢以及资金、土地和保障工作不落实的地区，加大督查工作力度。按照“年初有目标、年中有督查、季度有公布、次年有考核”的要求，坚持做好住房保障季度完成情况的公布和通报工作，及时掌握全省各地住房保障工作进展情况。通过督查和通报有关工作进展情况，督促各级政府重视并加强住房保障工作，确保完成xx年工作目标责任任务。

（三）加强调查研究，创新工作思路，加快建立公共租赁住房制度。为加快我省保障性住房建设，特别是公共租赁住房建设，切实解决“夹心层”家庭住房困难问题，在总结兄弟省市成功经验的基础上，加快研究制定《关于我省发展公共租赁住房的实施意见》, 完善我省住房保障体系，并选择若干有条件的城市，特别是珠三角地区的一些城市进行试点。通过多种方式新建或筹集一批公共租赁住房，以低于市场的租金，向既买不起商品房又不符合廉租住房、经济适用住房条件的“夹心层”群体租住，解决其过渡性居住问题。

（四）加强住房保障后续监督管理，促进分配公开、公平、公正。住房保障制度是解决城市低收入家庭住房困难的主要途径，是改善民生的重要举措。下一步，我省将认真贯彻落实住房城乡建设部《关于加强经济适用住房管理有关问题的通知》（建保〔xx〕59号）和《关于加强廉租住房管理有关问题的通知》（建保〔xx〕62号）精神，按照公开、公正、公平的要求，加强住房保障立法工作，重点完善保障性住房的准入和退出机制，明确保障对象的准入标准、保障方式、退出条件和后续管理措施，进一步加强对保障性住房的申请、审核、公示、轮候、配租、监督、退出等重点环节的监督管理，确保保障性住房真正落实到困难群众身上，确保把这项民心工程做实做好，防止出现新的不公平和不正之风。

主任、各位副主任、秘书长，各位委员，虽然我省住房保障工作取得了一定成绩，但我省保障性住房建设的任务还很艰巨，工作还存在许多不足，我们将继续努力工作，开拓创新，在中央和省委的正确领导下，在省人大及其常委会各各位人大代表的监督支持下，按照中央和省的统一部署，争取用三年左右时间，切实把城镇低收入家庭的住房困难问题解决好，努力实现我省“住有所居”的目标。

以上报告，请予审议。

【第8篇】劳动和社会保障局五五普法自查报告

劳动和社会保障局五五普法自查报告

劳动和社会保障局五五普法自查报告

根据县委办《县“五五”普法依法治理总结验收工作实施方案》（德办发23号）的文件要求，我局结合单位“五五”普法工作开展情况，认真进行了自检自查，现将科技局“五五”普法工作开展的主要情况报告如下：

一、普法基本工作情况

（一）领导重视，指导有力，保证了“五五”普法工作得到顺利开展

“五五”普法工作自开展以来，我局领导就认真学习中央、省、州、县有关“五五”普法工作的文件，认真领会文件的精神实质，“五五”普法工作思路，充分认识法制宣传教育的重要性和紧迫性，把法制宣传教育工作作为我们工作中的一个重要组成部分，作为一项经常性工作来抓。为切实加强普法与依法治理工作，推动法制建设，我局围绕县“五五”普法规划，明确工作目标和主要任务，细化了工作步骤，提出了具体要求，及时成立了县劳动和社会保障局“五五”普法工作领导小组及办公室，确保普法宣传教育工作健康有序的开展。

（二）加大工作力度，狠抓学法用法

1、开展形式多样的法制宣传活动

结合劳动保障法律法规学习，采取集中学与自学相结合，学习法制理论与学习法律条文相结合的方法，继续坚持和完善领导干部法制讲座制度、领导干部学法律制度，增强领导干部学法效果。一是抓好宪法的学习，着力提高全局干部职工的宪法意识。二是学习与劳动保障相关的法律法规。三是学习与群众生产生活密切相关的法律法规。四是学习与群众生产生活密切相关的法律法规。重点学习了《行政许可法》、《物权法》等法律法规，落实学法内容、时间、效果和质量，为法制宣传工作的开展营造了良好的学习氛围，提高了执法队伍科技执法的水平。

2、紧密结合劳动保障部门法制建设的实际，不断加强劳动保障工作者队伍建设，努力提高全社会劳动保障意识，积极组织干部职工参加县司法局、人事局等部门组织的干部法律知识考试，参考、合格率达100%。通过各项学习考试活动的开展，提高干部职工学法、用法的自觉性和学习法律、业务知识的热情，收到良好的宣传教育效果。

（三）推进依法行政，全面实行服务承诺制

为认真贯彻党的十七大精神，深入实践“三个代表”重要思想和科学发展观，推进依法行政，从根本上转变工作作风，我局积极开展宣传教育工作，把各级党委、政府的各项方针政策贯彻落实到群众中去，增强全体干部职工“廉洁、高效、务实、服务”的便民意识，树立单位的良好形象。进一步优化服务，认真落实首问责任制、限时办结制等制度，公开政策法规、服务项目、办事程序、承诺时限等增强了办件的透明度，提高了行政审批效能。

（四）建章立制，规范管理，提高依法行政水平

几年来，我们通过建章立制、实行领导干部学法制度、加强民主制度建设、推行政务公开，不断探索和加强依法行政工作。安排相应法制宣传教育专项经费，建立健全科技法制宣传、教育、培训等工作制度，保证普法工作的顺利实施。“五五”普法以来，由于我们认真地抓了普法宣传教育工作，使“五五”普法工作在我局打下了坚实的基础。干部职工人人学法、个个懂法，自觉地遵章守法已经蔚然成风，从未发生违纪违法问题，在社会上树立了良好形象。

二、存在不足

“五五”普法期间，虽然我局取得了一定的成绩，但是与县“五五”普法与依法治理工作要求还有差距。具体体现在：普法宣传教育不够深入，不够广泛，形式较单一，存在普法的受众面前不平衡问题；普法与依法治理工作结合的不够紧密，普法工作的效能还没有完全转化为依法治理的实践；普法工作制度和措施不够完善，影响了普法的实际效果。

三、下一步打算

普法工作是一项长期的社会系统工程，任重而道远，要长抓不懈。针对以上不足，今后我们将认真总结落实“五五”普法与依法治理工作存在的不足和取得的经验，不断开创普法宣传教育工作的新局面。一是加强对普法工作的领导，逐步建立普法宣传教育的长效机制；二是抓好普法队伍建设，提高人员依法行政能力；三是加强对普法工作的督导，实现社会保障服务和法制宣传教育互相促进；四是创新普法形式，发挥网络技术在社会保障与依法治理中的独特优势，提高宣传质量和宣传效果。

县劳动和社会保障局

年五月日

【第9篇】预备党员思想报告《原则和纪律是我们的保障》

敬爱的党组织:

学习党的组织原则和纪律这一内容给我留下了深刻的印象。每一个政党都要采取一定的形式把它的成员组织起来，以完成该政党的历史使命和各个时期的具体目标与任务，这就形成了政党的组织原则。《中国_____章程》明确规定：“党是根据自己的纲领和章程，按照民主集中制组织起来的统一整体。”而党的纪律是新世纪新阶段贯彻执行党的路线方针政策的重要保证，是密切党群、干群关系的重要条件，是维护党的团结统一的有效手段。这些理论知识并不是纸上谈兵，而是确确实实的实际问题。

首先是关于民主集中制的形成和发展的内容。马克思和恩格斯在创建世界上第一个无产阶级政党——_____*者同盟时，就已经提出了民主集中制的基本思想。当时虽然还没有明确使用民主集中制的概念，但他们始终把民主与集中相统一作为组织活动的基本原则，民主集中制的基本思想实际上已经形成。_____*者同盟和第一国际的组织章程都体现了民主集中制的基本思想。列宁在建设俄国布尔什维克党的过程中，第一次明确提出民主集中制这一概念。1906年4月，俄国社会民主工党第四次代表大会首次把民主集中制原则载入党章。列宁起草的《加入共产国际的条件》中写道：“加入共产国际的党，应该 是按照民主集中制的原则建立起来。”所谓民主集中制的民主，就是党员和党组织的意愿、主张的充分表达和积极性、创造性的充分发挥；所谓民主集中制的集中，就是党员和党组织的意志、智慧的凝聚和行动的一致。二者的辨证关系是：第一，民主是集中的基础和前提。第二，集中是民主的指导和归宿。第三，民主与集中是辨证的统一。民主与集中是民主集中制不可分割的两个方面，二者之间既是矛盾的，又是统一的，是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，二者之间相互依存，相互制约，相辅相成。其实质，就是要用政治上的充分民主实现组织上的内在集中和外在统一。

其次是关于党的纪律。腐败问题现在日趋严重，成了群众与党产生隔阂的主要矛盾，而很多腐败问题的根源就是党员在面对各种诱惑和虚荣时，没有清醒头脑，走入了误区。正因为一时的贪念，给社会主义建设带来了巨大的负面影响，同时也讲自己推入万劫不复之地。所以我们一定要贯彻好党纪党章，不仅是文字上能够复述，更重要的是时刻都保持清醒的头脑，在生活的细节中严于律己，用行动去维护党纪党章。

如果不能以党纪作为个人的行动指南，那么对党、对人民、对社会都将带来损害，甚至会对社会的安定和谐带来巨大的破坏。党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为准则，是维护当的团结统

一、完成党的任务的保证。

通过老师的讲解，使我加深了作为一名入党积极分子如何来增强组织观念和纪律观念的认识。第一，要积极参加党的活动。实际体验党内生活，接受党内生活锻炼，学习党的基本知识，不断使自己具备成为党员的优秀品质。 第二，要认真接受党组织的培训。坚持用马克思列宁主义、毛泽东思想和_____建设有中国特色社会主义理论指导自己的思想和行动，提高自己的政治素质、业务素质和工作能力。

作为新时代的大学生，我们面对的是改革开放的新形势，所面临的环境比过去更为复杂，挑战比过去更加严峻，作为社会主义现代化建设的接班人和建设者，我们肩负着更重的任务。所以我们一定要抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义的思想滋长，不断调动自己奋勇向前的积极性和创造性，承担起我们的职责！

汇报人：思想汇报网

10月13日

【第10篇】2022劳动和社会保障局年终述职报告

各位领导：

20xx年，在市委、市政府的正确领导和州劳动和社会保障局的业务指导下，我局以“三个代表”重要思想和党的十七大和十七届三中、四中精神为指导，紧紧围绕全市的中心工作和州、市下达的各项目标任务，坚持以不断扩大就业，完善社会保障体系，构建和谐社会为目标，深入贯彻落实科学发展观、行政问责四项制度、阳光政府四项制度等，理清工作思路，强化服务意识，与时俱进，开拓进取，努力完成劳动保障各项工作，为促进瑞丽经济发展和社会稳定发挥了积极的作用。现将全年工作情况汇报如下，请予评议。

一、工作情况回顾

(一)就业与再就业工作

1、就业再就业资金使用情况。20xx年再就业资金结余136万元，全年共收入226万元(其中：中央财政补助收入225.8万元利息收入0.2万元)，支出194.6万元(其中：支付社会保险补贴139.3万元，支付职业培训补贴3.1万元，支付职介补贴1.1万元,支付公益性岗位补贴42.8万元,支付代理服务费8.3万元，)，结余167.4万元。实现了目标任务规定的用好用完就业再就业资金的要求。

2、目标任务完成情况。截止10月底，成功创业人数90人完成目标任务70人的128.5%;城镇新增就业303人，完成年度下达目标任务指标460人的65.8%;稳定困难企业就业岗位完成18人，完成年度下达目标任务指标400人的4.5%;开发公益性岗位302人，完成年度下达目标任务指标145人的208.2%;363名城镇下岗失业人员实现了再就业，完成下达年度目标任务指标200人的181.5%;就业困难人员实现就业500人，完成年度下达目标任务指标400人的125%;城镇登记失业人员676人，超出年度下达目标任务指标665人11人，城镇登记失业率为3.9%，控制在年度下达目标任务指标4%以内;新增转移农村劳动力1253人(其中转出省外56人)，完成年度下达目标任务500人的250.6%;建立零就业家庭台帐，常年保持零就业家庭动态清零;新增小额担保贷款12户，发放贷款金额50万元;贷免扶补小额贷款完成20人，发放贷款金额100万元，完成目标任务数20人的100%。

3、国家就业与再就业优惠政策得到落实，促进了下岗失业人员再就业。①认真开展《再就业优惠证》的年检和发证工作。办理《再就业优惠证》2889本，年检1567本;办理《失业证》145本;办理《外国人就业证》13本;办理《农民工手册》135本。通过开展年检工作，了解掌握了持证人员情况，为开展再就业工作奠定了坚实的基础。②、认真落实税费减免政策。截止10月底，工商减免工商管理费50.3万元，涉及1116人次;税务减免56.2万元，涉及265人次。税费减免政策的落实，促进了失业人员自谋职业和自主创业。

4、实施“就业援助周”，“春风行动”和“诚信服务”活动，有力地促进了就业和再就业。①就业援助周活动。本着“就业援助你我他，真情相助渡难庆”这一活动主题。20xx年1月10日至16日开展了“就业援助周活动”。联合市总工会、市妇联、市残联等部门组织以民营企业为主的各用人单位通过举办专场会、现场服务等形式，共帮助102名大中专毕业生、“零就业家庭”成员、城镇新登记失业人员等到民营企业就业。②“春风行动”。20xx年1月12日—3月25日,开展以农民工和农村富余劳动力，重点是新失去工作的农民工和被征地农民为服务对象的“春风行动系列活动”。开展“劳动保障政策咨询、维护农民工合法权益”周活动、“春风送岗位”活动。发放“春风卡”600多份，送岗下乡86个，组织招聘会2次，为农村劳动者提供免费介绍工作52人(其中女性20人)。开展“诚信服务”活动，推荐放心职介，引导进城务工人员到可靠的职业介绍机构求职，通过开展“春风行动”工作，使农民工进城务工的环境得到了进一步的改善。③开展“春风行动在瑞丽”系列宣传活动。与新闻媒体联合开展以“春风行动在瑞丽”为主题的系列报道，对“春风行动”的内容和成效进行集中宣传。宣传重点包括：各级政府关于改善农民工就业环境的政策措施;政府给予返乡农民工自主创业的优惠政策;公共就业服务机构对农民工提供免费就业服务的承诺和措施;民办职业介绍机构诚信服务的典型事例;公共就业服务机构和“20xx年度放心职介服务单位”的名称、地址、联系电话及劳动保障部门的投诉电话;对以职介为名的欺骗活动、非法职业中介行为和违法违规等行为进行曝光。

5、开展“鼓励创业贷免扶补”和创业小额担保贷款工作。根据省、州有关鼓励创业“贷免扶补”工作的要求，瑞丽市鼓励创业“贷免扶补”工作领导小组于二00九年六月四日在市委召开了启动会，市劳动和社会保障局、团市委、市工商联、市总工会、市个体劳协等承办单位相互配合、协同作战，截止二00九年底，各承办单位共收到创业申请282份，向农信社推荐143份，共有78人办理了贷款手续，贷款金额387万元。(其中我局收到创业申请58份，推荐25份，发放22户，金额110万元。)

(二)社会保险工作

1、目标任务完成情况。截止10月底，城镇参加基本养老保险x人，完成年度下达目标任务指标5919人的xx%;企业职工参加基本养老保险xx人，完成年度下达目标任务指标4645人的xx%;城镇参加职工基本医疗保险人数xx人，完成年度下达目标任务指标16800人的xx%;城镇参加居民基本医疗保险人数xx人，完成年度下达目标任务指标11800人的xx%;城镇参加失业保险人数6164人，完成年度下达目标任务指标6234人的98.8%;参加工伤保险人数xx人，完成年度下达目标任务指标8900人的xx%;农民工参加工伤保险人数xx人，完成年度下达目标任务指标700人的xx%;城镇职工参加生育保险人数xx人，完成年度下达目标任务指标8800人的xx%。

2、加强对医疗保险定点零售药店和定点医疗机构的管理，进一步完善医疗保险定点医疗机构诚信等级评定制度，医、患、保三方基本形成相互配合、相互监督、自我管理的新型关系。截止10月份，全市共有定点医疗机构家，定点零售药店家。年初市医保中心分别与定点医疗机构和定点零售药店签订服务协议;月份，对家定点药店进行考评(其中有家未作出处理)其它家做出处理决定(其中有家给予限期十天整改、家暂停资格两个月、家暂停1个月)，特别对定点零售药店摆放生活用品进行了重点检查和处理，保证了参保人员的合理医疗和医疗保险基金的合理使用。

3、做好关闭破产国有企业退休人员参加城镇职工基本医疗保险工作。根据省、州文件精神，结合我市的实际情况，及时成立了我市关闭破产国有企业退休人员参加城镇职工基本医疗保险工作领导小组，制定工作方案。

(三)劳动关系与企业工资管理工作

截止10月底，全市累计登记劳动合同12900份，其中今年登记2830份。集体合同签订了20户，涉及职工4600人;农民工签订劳动合同3051份，有力的促进劳动关系的和谐稳定。我局与市总工会、市经济局三方运行机制良好，共同解决企业改制职工劳动关系的协调工作。积极稳妥地处理好信访和劳动争议工作，接待群众来信来访131件次，其中立案2起，来信来访直复率100%;接到劳动争议仲裁申请17起，受理3起，涉及劳动关系、社会保险、经济纠纷等内容，结案率为100%;建立健全退休人员登记台账，及时把符合提前退休、特殊工种人员向州局上报。全年共办理退休73人。

(四)劳动保障监察、农民工工作

1、加强执法队伍建设，20xx年,全省统一配备劳动保障监察车辆，我市共配备了5辆劳动保障监察车辆,其中2辆车配备到劳动保障监察大队使用，还配备了2名公益性岗位人员到劳动保障监察大队，有效地改善了执法条件,奠定了执法的坚实基础。

2、开展普法宣传。《劳动合同法》、《就业促进法》等法律法规颁布实施以来，劳动保障监察大队认真组织学习,领悟其精神实质，并做到积极宣传，提高劳动者法制意识。在开展流动人口艾滋病培训、农民工从业资格培训、进城务工青年法律知识培训等活动中，向用人单位宣传讲解维权知识，利用专项检查，深入生产一线，进行劳动保障法律法规普法宣传，结合日常巡查和劳动保障执法年审，要求用人单位组织学习劳动保障法律法规,努力营造学法、懂法、用法、守法的良好氛围。

3、年初组织用人单位进行了劳动保障执法年审，依法对411户用单位进行劳动保障执法年审,涉及劳动者9603人。对130户用人单位进行限期整改，发出责令整改决定书206份。年审中，督促用人单位补签劳动合同2151份，督促8户用人单位缴纳养老保险费38.4万元;督促15户用人单位缴纳失业保险费2万元;督促38户用人单位缴纳医疗保险费3.6万元。审查用人单位规章制度110份，纠正用人单位规章制度6份。评定155户用单位为劳动保障执法年审合格单位，并颁发劳动保障执法年审合格证。

4、开展社会保险登记审验。社会保险登记是社会保险工作的基础，每个用人单位都应当进行社会保险登记。截止20xx年10月，共办理社会保险登记和审验287户，其中国家机关50户，事业单位62户，社会团体1户，国有企业23户，集体企业12户，股份制企业19户，外商投资企业3户，私营企业100户，个体经济组织17户，为用人单位进行社会保险登记、参保提供服务。

5、开展专项检查。根据上级劳动保障部门安排部署，开展了农民工工资支付、清理整顿人力资源市场秩序、整治非法用工打击违法犯罪、《劳动合同法》、《就业促进法》贯彻执行情况、禁止使用童工规定等专项检查。检查涉及用人单位120户，劳动者3455人，其中外商投资企业2户，98人;私营企业60户，2450人;个体工商户58户，907人。制作调查笔录120份。

【第11篇】于椒渔渔民生活保障的调查报告调查报告

近几年来，椒江经济快速发展，城市建设推进，新农村建设日新月异，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到18509元和8447元，生活水平稳步提高。在这样大好的发展形势下，椒渔渔民的生活却没有得到改善，渔民年收入增长缓慢，甚至出现“返贫”现象，渔场面积减少，渔业资源衰退，水资源严重污染，加上国际原油价格的不断攀升和政府扶持政策的缺位，导致渔业比较效益的下降和渔民收入的减少，使我区长期从事海洋捕捞和户槽作业的广大渔民处在失海失业的阴影之中，生活日益窘困。失海渔民如何生活、就业、养老，已成为当前渔区的焦点问题，是影响“和谐椒江”创建的一个突出问题。为此，我们认为，必须采取有效措施，着力解决渔民的养老、医疗、住房和转产转业等一系列问题，提升渔民的生活质量。

一、椒渔渔民基本状况

4、思想观念陈旧。渔民对以捕捞为生的传统生活方式有较强的依赖性，很难从这一行业突围出来。过去捕捞效益好，收入高，渔业心中形成了一种“内行生意不可丢，外行生意不可做”的浓厚守旧意识，有相当一部分转产渔民抱有计划经济时期观念，希望政府领着干，扶着干。加上长年的海上作业，致使其社会信息量小，接受新事物能力差。

二、椒渔渔民生活困难的成因

渔民的生活困难是由资源状况、海洋污染、政策保障的缺位和自身条件共同作用而产生，具体有以下几个方面：

1、渔业经济的发展空间日趋恶化。渔业经济高度依赖自然资源，行业本身具有高度的脆弱性。中日、中韩渔业协定实施后，仅我市就有1500多艘外海生产渔船因此退出对马、济洲岛等外海渔场，并加入到近海渔场的资源争夺战中，不仅大大影响了渔业产量，更加剧了资源的衰退。再加上海域污染、海洋工程建设，使渔民作业渔场不断萎缩。电信业的发展，海底电缆越来越多，许多海域不能作业抛锚，至少有44万公顷的面积受到影响；临港工业发展，滩涂海域面积减少，也影响了户槽作业；安全隐患增多，大轮航线增加，碰撞事故增多，远洋渔业发展步履艰难，渔业经济的发展空间越来越窄，效益也逐步下滑。

3、集体经济薄弱，渔区社会保障困难。由于渔村集体可开发利用资源少，生产积累不多，因而集体经济相当薄弱，难以对弃捕渔民进行自我救助。除渔村4.6%的渔民享受民政部门的低保救济以及渔民住院医疗保障制度已实施外，许多因灾致贫、因病致贫的渔民尚未得到基本生活救助。据调查，椒渔现有老年退休渔民459人，且每年不断递增。这些退休老渔民的生活保障也存在较大问题。

4、渔民社会政策的缺位，生活拓展空间狭窄。椒江渔民是特殊的社会群体，其社会身份界于居民与农民之间。既无城市居民的社会生活福利待遇，又无农民的集体土地和屋基地，而其唯一拥有的海洋开发使用权又是大家共有的。目前，椒渔仍有50%渔民挂靠集体户，户籍在办证中心，无基层公安派出所管理。同时，渔民占国民比例少，在政策处理上没有单例，只是参照农业，往往容易被忽视，特别是渔业权益的保护上就比较明显。因而，渔民一直以来都没有享受国家大的生活保障政策，在弃捕以后就变得一无所有，发展空间十分狭窄，生活着落都难以解决。

5、渔民转产转业难度大，基本生活难以保障。近几年，弃捕渔民的转产转业及生活问题，引起了各级各部门的高度重视。政府采取政策扶持，加强再就业技术培训等措施，在一定程度上解决了部分转产转业渔民的困难.但是，由于渔民文化素质低下，技能单一，老龄化严重，观念陈旧，自然生存条件差等原因，渔民转产转业空间非常狭窄，许多渔民除了在水产行业找到工作外，很难在渔业以外的职业上谋到出路，加上椒江渔业精加工等附加产业落后，渔业转产转业工作依然十分艰难。大部分弃捕渔民至今仍失业在家，挣扎在社会贫困线上。越来越多的渔民成为了低保边缘人员。

三、解决渔民生活保障的对策与建议

渔民生活保障问题的存在必然不利于和谐社会的构筑，也是与改革开放成果不相协调的音符。渔民因经济困难无法安居乐业，渔区发展活力必将受到影响，从一定程度上牵制了椒江经济社会的快速健康发展。因而，采取政策、经济、救济等多方面措施，切实解决渔民的生活保障，使他们有活干、有房住，老有所养、安居乐业，分享现代化建设的巨大成果，共同参与构建“和谐椒江”。

2、建立失海渔民的利益补偿制度。目前，渔民权益受损的情况越来越严重，突出体现在海域被大量占用，资源和环境受到破坏，建立渔民或渔业的补偿机制已势在必行。一是海域征用补尝机制。其补偿形式可分两种：①土地补偿。在围垦填海的土地中按比例划出一定的土地作为失海渔民的补偿，让他们能上岸就业、创业；②现金补偿。在海域使用出让金中划出一定比例用于失海渔民的养老保险；也可两者结合使用。同时，在就业和再就业政策方面，失海渔民也应该享受类似于被征地农民的优惠政策。二是资源生态补偿机制。渔业长期以来不但为工业作出过贡献，而且也是工业化最直接的受损者。建议在企业排污费中划出一部分资金对失海渔民进行补偿。

3、保障渔业经济的稳定发展。完善渔业服务机制，政府要在渔港建设、渔业经济服务、渔业保险、安全生产保障、渔民文化素质教育和生产技能培训等方面建立健全渔业服务机制，为渔民创造良好的渔业服务环境。要大力支持和发展水产品交易市场，搞活水产品流通，降低资源不足带来的负面影响。同时，积极向上呼吁，建议建立渔业权制度，区别对待渔民和非渔民入渔条件、收费和其他政策，缓解资源压力，保护渔民权益，有利于渔业生产的稳定。

4、积极推进转产转业。渔民转产转业最大的困难就是缺乏新的就业门路。因此，必须广开门路，拓宽就业途径。坚持从渔区实际出发，因地制宜，面向市场，充分发挥渔民熟练海上劳动技能和生活习性的特长，着重围绕开发海洋、海域、海滩、海涂等，做好“海”字文章，拓展各种经营内容，使广大渔民转业为海洋多元经济的三产工作人员。同时，认真抓好对转产转业渔民的专业技能培训，特别是渔民离捕不离海的技能培训，提高渔民从事就业的技术素质。出台扶持渔民向三产发展的优惠政策，加强渔民发展三产的银行贴息贷款政策，并设置工作岗位及时引导捕捞渔民转产转业，确保渔民平稳转产转业。

5、积极扶持渔民集体经济的发展。由于历史的原因，椒渔各分公司有极少量习惯用地。我们要求该地块由各分公司按规划要求尽早开发，或由椒渔各公司建临时房开展多项经营。同时，堤塘外亦为椒渔各分公司传统使用场所，建议区政府予以明确，合理利用，以壮大渔民集体经济。同时，对于渔民集体收取的场租费，给予免税，渔民集体经营的项目给予政策上的优惠。

【第12篇】劳动保障协理员述职报告范文

各位领导、同志们大家好：

我叫***，是xx社区的劳动保障协理员。负责低保、低收入困难家庭、低收入及廉租住房工作。在新伟街领导和同志们的帮助下xx年的工作即将结束，迎来了崭新的xx年。下面就我的工作向各位领导汇报一下。

我在工作中严格要求自己。以高标准、坚持原则、掌握政策虚心学习的态度认真履行自己的职责，并能够完成领导交给的各项工作。

今年是低保的规范年，根椐上级的要求，对低保户进行清理整治。认真的宣传此次整治工作的必要性。使低保户及时掌握政府的政策，作到应保尽保，应退尽退，使政府的低保政策得到落实。我社区现有低保户98户。从今年共取消低保 31 户，新增低保 3 户，有低收入困难家庭5户，低收入家庭2户。为3户低保户子女办理了大专院校加发，为3户低保户办理大病救助补助，为4户低保户子女办理了义务教育加发。为44 户低保户领取了廉租住房补贴。在民政局为98户低保健全档案，将信息输入电脑进行微机化管理。

对低保户的管理工作，要求每周两次组织低保户义务劳动。从清理辖区卫生和清理xx乱贴乱画到清理冰雪工作都完成的很好。

根据救助类型不同，按照救助家庭类别做好动态复查;城市低保家庭中a、类家庭每半年复查一次;b、c类家庭每季度复查一次;

d、e类家庭每月复查一次。低收入家庭每半年复查一次。复查中，认真核对户籍人员，对家庭收入发生变化的家庭及时记录提出调整意见，户籍地因出售或动迁变更等情况，应根据《保障办法》有关规定确定是否应继续享受保障待遇，如应继续享受及时办理低保待遇迁移手续。

以上是我的述职汇报，工作中还有不足的地方。但在今后的工作中我会更加努力，全心全意为人民服务，服好务。在新的一年里让自己有一个更大的进步。谢谢。

【第13篇】海州区城乡居民最低生活保障工作情况的调查报告

为了进一步推动我区城乡居民最低生活保障(以下简称城乡低保)工作深入开展,有效促进保增长、保民生、保发展有关政策的贯彻落实,根据人大常委会的工作安排,6月中旬,我们组织调查组,通过实地走访、座谈等形式,对我区城乡低保工作有了基本了解。现将调查情况报告如下:

一、我区城乡低保工作基本情况

1、领导重视,提高认识。区政府和民政部门始终把抓好低保工作做为贯彻落实以人为本科学发展观的实际行动,建立了区、乡镇(街道)、村(社区)三级城乡低保工作机制,工作职责明确,形成了政府领导、民政主管、部门配合、基层落实的管理体制。结合我区实际,先后下发了《海州区城市居民最低生活保障暂行办法》、《海州区农村居民最低生活保障暂行办法》等一系列规范性文件。通过悬挂横幅、张贴标语、发放宣传资料等形式广泛宣传低保政策,使党和政府的惠民政策家喻户晓。定期举办区、乡镇(街道)、村(社区)低保工作人员的业务培训,不断提高工作能力和工作水平。

2、制度完善,操作规范。在开展城乡低保工作中,区政府和民政部门结合实际,不断健全完善各项工作制度,优化低保工作方式、方法,促进低保工作水平的不断提高。全区城乡低保对象实行一户一档分级管理和网络化管理,在具体管理上,规范了最低生活保障的准入和退出机制,做到了动态管理下的应保尽保、应退尽退。在今年开展的复审中,有81户因生活条件改善等原因而被取消了低保。

3、资金到位,统一发放。区财政每年将城乡低保配套资金列入财政预算,民政部门想方设法积极向上争取低保补助金。为了加强对全区城乡低保资金的发放管理,我区财政统一设立低保资金专户,低保资金由财政部门按民政部门核准的数字,将低保资金拨付到指定的银行,统一打卡发放,低保资金发放效率得到提高,低保资金管理更加规范,确保了低保资金的安全和专款专用,杜绝了挤占、挪用、克扣等现象的发生,政府信誉度也得到了进一步提升。

二、存在的主要问题

一是申请对象多,收入核实难。低保范围均以家庭收入为标准,家庭收入具有很大的隐蔽性和不确定性,低保工作人员不可能完全准确核实申请人的家庭收入,这也是容易造成低保对象不准确的制度性根源,同时也为人情保、关系保提供了滋生的空间。

二是低保队伍建设还需要加强。部分基层低保工作人员对低保政策了解不够,运用低保政策不够熟练,在执行中容易出现偏离或违背低保政策的现象,从而造成一些不好的社会影响。

三是少数人思想认识存在误区。针对低保对象的优惠待遇越来越多,少数人把低保当成永久性福利,当做养老保障,造成就业不如吃低保等现象。

三、几点建议

城乡低保工作是我国社会保障体系的重要内容和基础工程,是保障民生、维护民利、稳定民心的重要举措。针对我区城乡低保工作中存在的主要问题,提出以下建议:

1、加大宣传力度,进一步提高干部群众思想认识。城乡低保工作政策性强、涉及面广、工作难度大。区政府和相关职能部门要通过多种渠道,采取多种形式,在干部群众中广泛、深入宣传低保法规、政策,提高全社会对低保工作的认识。要改变落后观念,积极引导群众由主动申请低保向积极走出低保的转变。通过宣传,不断提高政策公开透明度,提升政府公信力,从而降低上访率,推动城乡低保工作的有序开展。

2、强化动态管理,进一步完善城乡低保工作机制。一是建立健全与低保相配套的救助制度,把低保与医疗救助、子女入学、廉价住房等配套政策结合起来,完善以低保为主体的社会救助体系。就业部门要加强对低保对象的就业培训,努力促进低保对象就业,使有劳动能力的低保对象逐步退出低保。二是加强对全区城乡低保对象的跟踪调查核实,力求动态管理的准确性、及时性,要根据低保家庭收入变化进行核审调整,根据具体情况取消或降低补助金,对低保对象做到进出有序。

3、夯实队伍建设,进一步提升城乡低保工作水平。基层低保管理工作力量薄弱是影响低保工作顺利开展的突出问题。要根据工作需要,选配综合素质高、业务能力强的人员充实到低保工作队伍中来。同时,要加大对低保工作人员的业务培训力度,定期组织低保工作人员学习相关的法律法规和业务知识,在培训中突出理论与实际结合,注重工作经验交流,不断强化低保工作人员的职业道德,提高业务能力,增强责任意识,确保城乡低保各项工作落到实处。

【第14篇】秋季开学保障工作自查工作报告

为了保障新学期教育教学工作的顺利开展，我校在8月11日召开了校领导班子开学前调度准备会议，会上姜校长就开学前的各项准备工作做了详细安排，各部门在教师上班、学生报到前都做好各自的准备工作，确保如期开学。

一、开学条件保障

1.师生返校情况。

教师返校情况：学校现有教师x人，实有教师x人。

学校教师考勤制度系统、周密，教师实行每天2次签到，由工会主席记负责并牵头坚持每天查岗制度。教师们精神饱满、思想稳定，能够马上投入到工作中。

8月16日上午9点初一新生阳光分班，按照局里的招生计划我校初一定为5个班，19日新初一入学，初二、初三学生20日返校，各项工作有条不紊的开展。

学校现有15个教学班，学生总数758人。其中新初一学生243人，初二返校学生249人，初三返校学生266人。

2.教材发放情况。

学校在8月19日就把教材分发到每个班级，做到了开学每名学生都有书。严格按照“一教一辅”的要求，学校无乱订资料现象。

3.后勤保障情况。

8月13日教师上班，召开全校教师大会，安排新学期工作。学校安全办对学校的消防等方面进行了安全排查，对维修施工区域地段进行了围拦，做了警示标志。

8月13日教师上班，后勤人员就对食堂卫生进行清理、餐厨具进行消毒、水箱清洗及消毒、饮用水消毒。

16日对设施设备检修和维护，全部正常运转。

18日进行食品准备，无过期、变质、禁用食材。

因住宿生增多，学校临时在功能楼安置住宿生，并且提前安装铁架床，确保学生提前入住。

4.开学主题教育活动情况

开学第一节课，德育处对学生进行安全教育并组织全体学生学习《中小学生守则（修订）》，学生知晓率达到100%。

我校结合“三爱”主题以及加强良好行为习惯的养成，认真组织各班级上好《开学第一课》，将“三爱”教育融入学生的思想、学习、生活和社会实践之中，让学生人人明确“三爱”教育的内涵，努力按要求去做一个爱学习、爱劳动、爱祖国的好少年。同时通过加强良好行为习惯的养成教育，规范学生的日常行为习惯，树立良好的校风、班风、学风，营造浓郁的节约氛围。

二、校园安全管理

5.法制、网络安全教育情况。

学校安全办和德育处将在本学期计划开展学生法制、公共安全、防溺水、交通安全、消防安全等安全教育。并组织学生开展防火、防震、防踩踏等应急疏散演练。同时开展以校园欺凌治理为主题的专题教育。

6.校园年检工作落实情况。

学校建立了校园安全学期检查管理制度。没有出现因危险化学品保管或使用不当造成的事故，有毒有害实验用品购买、储存台账，有领用记录。

校园全体部位安装有75个视频监控，所有画面都能在控制中心清晰显示且存储一定时间。

7.校舍安全隐患排查情况。

秋季开学保障工作自查报告

学校配有配有73个消防灭火器，其中教学楼配有24个。灭火器按时灌粉，消防栓能正常使用。安全指示标识、室外路灯、厕所照明灯、达到数量且能正常使用。

8.学生安全管理工作情况。

我校要求学生上下楼分开区域行走，秩序井然。开学初学校校医按要求做好秋季传染病预防准备工作。

三、规范办学行为

9.期初教师备课准备情况。

8月13日全校教师上班，上午开会公布本学期的任课教师所任学科，及各班主任的安排。下午代校组织召开本学期第一次教研组长及备课组长工作会议，对教案等业务手续进行了严格要求，并对主题研修的开展进行了布置。教案的设计要求教师注重二次备课，也就是个性化修改；禁止随意写，更要杜绝千篇一律的现象的发生；还要注意要工整书写。

8月14日和16日基础年级教师和部分九年级教师到桦甸市参加进修学校组织的期初集体备课活动。所有参加的教师都能按时参加，积极参与。

学校在8月20日如期开学。

【第15篇】市人力资源与社会保障局工作报告

在中，我局顺利完成了各项有关社会保障方面的工作，取得了显著的成效。

在石家庄市人力资源与社会保障局创办期间，由顾剑成功创建了具有我局特色的人力资源与社会保障网站。由唐淑芳为我局内部人员创建了qq群。由张云霄等的人负责在日后的工作中进行维护网站的进一步完善工作。网站作为我局面向各企事业单位和有关机关发布有关人力资源与社会保障的信息的窗口，全面展示了我局本年度的工作内容与成果，并起到了联络本组织内部人员的作用。

在下半年开始时，在张云霄和马泽帆的共同策划下，建立了石家庄市人力资源与社会保障局的各层组织，并相应的配置了相关人员。形成了系统的组织系统，形成了以张云霄为局长，马泽帆和顾剑为副局长的领导系统，并相应的任命了个科室的人员（办公室主任—唐淑芳，劳动争议仲裁和信访科科长—马泽帆，行政事项服务科科长—栗双平，社会医疗保险科科长—顾剑，社会养老保险科科长—杨晓霞，劳动就业科科长—张红波）。

为了规范我市劳动用工合同，由行政事务服务科相关人员制定了劳动合同范本，在栗双平和周爽等人在进行大量的调查研究之后，将国家有关规定与我市具体情况相结合，制定出了符合我市企事业单位的劳动合同，并相应的组织了相关的单位进行了填写。

在本年度，我局进行了三次大型的劳动争议仲裁，分别由马泽帆、裴斐、范权伟为首席仲裁员的组成的劳动争议仲裁小组，并对相关案件进行了劳动争议的仲裁。分别为：马泽帆、张云霄、黄皓洁、唐淑芳对我市英雄啤酒公司发生的工伤事故惊醒仲裁；裴斐、顾剑、周爽、栗双平对百斯特人力资源公司因劳动合同发生的争议进行了调解；范权伟、杨晓霞、范立娜、张红波对华北工商大学的住房福利的争议进行了仲裁。在本着公平、公正、公开的原则下，个劳动争议仲裁小组积极地收集有关的证据，对案件进行了合理的裁决。

我局在唐淑芳、张云霄等人参加了企业单位（英雄啤酒公司）的企业年金听证会，并对其中有关的项目进行了论证。有力的保证了在以后的实施中，劳动者可以切实的从中得到福利。

积极响应国家有关政策的号召，我局对社会保险中的养老保险、医疗保险、失业保险和住房公基金的申请，变更，注销等进行了全面得管理。分别由以下人负责相关的项目：杨晓霞、范立娜负责我市养老保险一系列事务的管理；顾剑、裴斐负责我市医疗等有关事项的管理；张红波、范权伟负责我市工伤保险的相关事项。

在各种社会保险表格制作完成之后，由石家庄市人力资源与社会保障局全体成员共同组织了企事业单位进行了填写，为我市以后的相关养老保险的征收和发放，事业基金的征缴，医疗基金的征缴以及以后的基金运营提供了真是有效的数据与资料。

在工作期间，各部门相互协调、共同合作，顺利完成了本年度的所有任务，取得了骄人的成果。希望大家在以后的学习和工作中能继续努力，将石家庄市人力资源与社会保障局建设的更加完善。