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行政权力运行的自查报告
为进一步深化规范化服务型政府(机关)建设,提升机关行政效能,切实保障科技局行政权力公开透明。根据市xxx(xxxxxx)(xxxx〔xx〕3号)文要求,现就我局今年开展的行政权力公开透明运行效能监察工作自查如下:
一、领导重视,机构健全
我局高度重视行政权利公开透明运行工作,确定了分管领导,明确了责任科室,并分解落实了目标任务。由办公室具体负责推进落实行政权力网上公开透明运行工作、政府信息公开工作、电子监察系统应用工作等的统一协调,并制定工作计划,相关业务科室根据职能职责负责具体实施,在局党组领导下,由办公室、纪检监察室负责开展日常督查、对照自查和专题督查,对网上运行的行政权利和行政处罚事项进行重点监察,逐一进行对照检查,及时发现问题,确保行政权力网上公开透明运行准确无误、有力有效。
二、“两集中两到位”和优化审批服务流程的落实情况
按照市上的统一要求,我局对专利广告出证许可,星火计划申报,新产品计划申报,四川省科学技术进步奖评审,市级科技计划申报,农业科技成果转化资金申报,民营科技企业认定,科技类民办非企业单位前置申报审查,市级科技经费拔付,科技成果鉴定,技术合同认定登记,火炬计划申报,创新基金申报,都江堰市(成都市)科学技术进步奖评审等14项行政许可和非行政许可的事项进行了认真清理,编制了流程,并报市法制办审核确认和编码,目前,14项许可事项已全部进入政务中心电子监察系统,纳入了统一监管。同时,针对我局窗口办理转报事项较多的实际,特别授权首席代表可对经审核转报的材料直接在窗口加盖局长签字印章转报,极大地方便了企业及办事群众。另外,针对我局办理专利申请补助和专利授权补助服务事项数量较多,但又不属于许可审批事项的实际,我局也积极与成都市科技局、法制办、政务中心加强衔接,争取尽快纳入电子监察系统统一监管。
三、行政审批权力网上公开透明运行的落实情况
市法制办已对我局所有的14项行政许可和非行政许可事项进行了审核确认和编码,并上网公布,对这些行政行为进行实时监控,运行过程真实公开。网上办件、咨询、查询、表格下载等信息服务真实有效,网上审批过程与公开流程一致。
现我局正对xx年度市级科技计划申报编制项目申报指南,并在网上公示,方便办事企业进行科技计划项目申报。
根据“xxxx市专利扶持资金管理办法”,我局驻政务中心窗口常年开展我市企业及个人的专利申请补助、专利授权补助的办理工作。
四、行政处罚权力网上公开透明运行的落实情况
我局涉及假冒专利查处,根据法制办的统一要求,我局收集整理了查处的法律依据,制定了查处流程,并上墙公示,公布了投诉电话,确保行政处罚权力运行过程真实合法,运行结果及时网上公开。
县清权办:
现将我单位行政权力事项自查情况报告如下:
一、基本情况
xx县经济委员会共梳理出行政权力19项,其中行政审批1项、行政处罚2项、行政奖励1项、行政强制1项、行政规划1项、其他权力16项。
经自查清理后,拟保留行政权力6项,其中行政审批1项、行政处罚2项、其他权力3项。行政权力共精简13项,精简率68.4%。
二、自查意见
(一)关于1项行政审批事项
保留1项。电力涉及民生,加强电力设施保护至关重要。
根据县人民政府办公室关于印发《县推行行政权力清单制度实施方案的通知》文件要求,我局认真开展行政权力清理自查工作,现将清理自查情况报告如下:
一、开展行政权力清理的基本情况
1、本部门行政权力总体概况。我局行政权力共46项,其中行政审批0项;行政处罚44项;行政征收0项;行政强制0项;行政确认1项;行政裁决0项;行政给付0项;其他行政权力1项;受委托0项;委托0项;下放0项。
2、主要做法、措施及相关制度建立情况。一是成立专门工作机构。为了做好清理行政权力工作,我局专门成立了清理行政权力工作领导小组,由局主要领导任组长、局班子成员任副组长、各股室室负责人为成员,领导小组下设办公室,办公室主要负责局系统清理行政权力工作的具体组织实施工作。二是建立健全规范行政权力工作制度。为了使我局所有的行政权力在阳光下运行,根据县委、县政府和县纪委、转变政府职能简政放权办的安排,在我局共清理43项具体行政权力事项的基础上,随着我局职能的不断变化又多次进行了重新梳理,并对每一具体行政事项进行了细化和量化。同时,我局建立健全和完善了行政权力动态管理工作制度,制定了内部工作规则,规范了行政管理行为。近年来我局先后出台了《规范行政权力运行监督管理办法》、《规范统计行政处罚自由裁量权实施办法》、《统计行政处罚裁量标准》、《统计行政执法工作规程》、《统计行政执法人员行为规范》等5项规范性文件,基本上形成了一套相对系统、完整的规范行政权力运行工作制度体系。
二、行政权力履行情况及存在的问题
(一)行政权力配置情况。按照《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国统计法实施细则》、《省统计管理条例》以及《县人民政府办公室关于印发<县统计局职能配置、内设机构和人员编制规定>;的通知》文件中规定的职责要求,县统计局行政权力配置只有三类,即行政处罚、行政确认、其他行政权力;其中行政处罚44项,行政确认1项、其他行政权力1项。近年来,我局没有取消、转移和下放的行政权力。优化行政职权情况。为了确保行政处罚程序的合法性,提高执法工作效率,近年来我局又进一步优化了行政职权运作流程。一是规范了行政处罚办案时限(严格按照《省统计行政执法程序》及行政处罚的有关规定,规范案件办理时限制度及延时审批制度)。二是规范了行政执法文书(按照《省统计执法文书及填制规范》要求,进一步完善了统计行政执法文书)。三是简化和优化了行政处罚和行政确认的办理时限。
(二)履行行政职权情况。我局紧紧围绕县委、县政府的决策部署,以《县人民政府办公室关于印发<县统计局职能配置、内设机构和人员编制规定>;的通知》中规定的“主要职责”为目标,不断提高统计数据质量,提升统计公信力,扎实推进我县经济社会发展。
(1)认真贯彻执行统计工作方针、政策和法律法规,贯彻实施统计制度、统计标准,建立完善县一级各项统计制度,开展全县乡镇、部门、企事业单位统计工作台账编制工作。
(2)开展全县统计业务、国民经济核算等的组织实施和监督检查工作,开展对统计违法案件的调查和查处工作。近两年来,我局加强对乡镇、部门、企事业单位统计人员的业务培训和指导,并每年开展统计法制宣传和统计常规执法检查。共检查单位20余个,乡镇12个,企业4家,通报1家企业统计违法违纪案件,下达责令整改通知书16份。
(3)认真开展一、二、三产业等国民经济行业以及投资、能源、人口、收入、科技、社会发展基本情况等领域的统计调查,整理提供统计资料。近年来,接受统计咨询500余次,提供统计资料50余期、统计年鉴100余册。
(4)精心组织,认真开展人口、经济、农业等普查和重大国情国力专项调查。组织实施了第六次全国人口普查、组织实施了第三次全国经济普查,今年正着手准备的第三次全国农业普查工作。
(5)建立健全统计数据质量审核、评估、监控制度,并组织指导基层统计基础建设工作。近年来,我局相继完善了统计数据质量审核制度、数据评估制度和经济运行预警预测机制,在省、州统计局的具体指导下,12月,县统计局实现了县级统计机构规范化建设达标工作;同时,为加强统计基层基础建设,全县17个乡镇、4个区工委都配备了专(兼)职统计员,并对乡镇统计员进行了业务培训和指导,70%的统计员实现持统计从业资格证。
(6)加强对国民经济、社会发展、科技进步和资源环境等情况的统计分析和预测,定期发布统计信息,共发布统计分析12期,统计信息30余条,向县委、县政府及有关部门提供统计咨询建议,向社会公众提供统计信息服务。
(7)认真开展经济运行监测统计工作,全面、准确、及时地为政府和管理部门决策提供统计信息和数据。
(8)切实加强基本单位名录库的更新与维护工作。
(9)认真开展社情民意调查,扎实开展“三农”工作调查和农牧民人均纯收入调查工作,积极为县委、政府制定助农增收措施提供数据支撑。
(10)依法公开统计信息和行政权力相关事项。
(11)认真完成县政府交办的其他事项。
(三)存在的问题。在行政权力履行过程中,我局主要存在统计行政执法力度不够,行政执法人员专业素质不强,经费投入不足,执法对象配合度较低等问题。
三、转变行政职能的意见
下步,我局将严格按照《县人民政府办公室关于印发县推行行政权力清单制度实施方案的通知》的精神,切实把这项工作抓深抓实,抓出成效。一是对现有行政处罚、行政确认、其他行政权力等的行政审批事项实行规范化管理,同时进一步优化审批流程、简化审批程序、提高审批效率、绘制通俗易懂的标准化流程图和办事指南等。二是,随着统计工作重心不断下移的趋势,按照“职权法定、简政放权、权责一致、公开透明、便民高效”的原则,依法公开权力清单和权力运行流程,在流程编制过程中查找廉政风险点,编制风险目录,完善防控措施。积极打造审批最少、流程最优、公开公正、廉洁高效的政务服务环境。三是进一步加强协调,强化督办。有针对性的开展指导和检查,确保各项工作按要求落实到位。同时加大督查力度,确保清理工作顺利推进和各项工作任务完成,为我县营造良好的政务服务环境。
行政权力运行整治自查自纠报告
一、领导重视,精心安排
为认真搞好此次行政权力运行专项整治自查自纠工作,我局召开了专题会议,及时研究制定了专项整治的工作方案,再次对运行平台领导及人员进行了明确分工,并成立了领导小组,由局长苟毅任组长,分管领导为副组长,纪检、监察、行政审批股及相关业务股室负责人为成员,具体负责落实行政行为的自查工作,确保工作落到了实处。
二、对照问题,开展自查
我局在自查工作中,严格按照通监发(20xx)1号文件内容和要求,逐项对照检查。经认真自查,我局能正确履行职责,做到了依法、高效、规范、公开、便民。其具体做法是:
(一)对行政权力运行分管领导和具体人员抓落实。我局将此项工作纳入议事日程,认真按照通监发(20xx)1号及通政管(20xx)49号文件要求,成立了行政权力运行领导小组,印发了《县司法局关于成立行政权力运行平台责任分工的通知》文件,运行平台分管领导李先成主任在20xx年3月18日司法行政工作会上对行权运行平台工作进行了安排。局党组书记、局长苟毅最后强调指出:相关业务股室务必高度重视行权运行工作,若因工作不实被通报,每月不按时录入发生的案件,将严肃问责。
(二)及时录入,责任到人。我局严格按照《县人民政府关于公布县级行政权力事项目录清单的通知》文件公布的内容实时同步在行权平台上运行,无补录和不录入现象,及时录入,并以文件形式将行权事项细化到相关业务股室,责任落实到人。
(三)建立台账,严格监督。对行政权力运行建立监查台账和巡查台账,建立内部运行机制,由纪检、监察室对行权运行平台每天实行两次督查。行政审批股每天巡查两次,一经发现案件预警、报警及时处理。
(四)发现案件,及时录入。我局行权事项不存在游离平台外运行,一旦发现有投诉、举报的案件,及时录入平台,不存在暗箱操作和选择性录入,更不存在脱离监管。
(五)健全制度,严格管理。建立行权运行平台管理制度,一是制定好运行平台的会议记录;二是建好平台的收案登记;三是案件的归档。
(六)严格问责,逗硬考核。我局将行政权力运行平台工作纳入年度目标考核,若因工作不实,受主管部门和上级通报,必须严格问责到股室和责任人。
三、存在的问题
(一)未细化工作领导班子及操作人员责任分工,制定职责分工清单。
(二)业务培训有待加强。
四、整改措施
(一)我局将认真按照通政管(20xx)49号文件精神,进一步细化行权运行平台工作领导及操作人员责任分工,制定完善职责清单。
(一)将在4月份对业务股室具体业务人员,进行一次全方位系统化业务培训,从而进一步提高业务技能,提升办件质量。
尊敬的党组织:
我认为随着经济社会和民主政治的发展,我国的权力结构和运行机制需要在实践中不断改进、调整、完善。把权力关进制度的笼子里,就是要加强对权力的制约和监督,为进一步提高反腐倡廉建设科学化水平,更好建设廉洁政治,做到干部清正、政府清廉、政治清明提供有效保障。
一是要合理分解和科学配置权力,划清权力边界,明确责任主体,形成比较完整的权力运行****机制,深入推进廉政风险防控机制建设。
二是要认真落实党内监督各项制度,严格执行民主集中制,更好发挥巡视制度监督作用。
三是要完善党务公开思想汇报专题、政务公开、司法公开和各领域办事公开制度,整合各方面监督力量,加强对领导干部特别是主要领导干部行使权力的监督,加强对权力集中部门和资金、资源密集领域的监督,推进权力运行公开化、规范化。
让权力在阳光下、在法治下、在制度里得到正确的行驶!
此致
敬礼!
汇报人:
日期:xx年x月x日
尊敬的党组织:
我认为随着经济社会和民主政治的发展,我国的权力结构和运行机制需要在实践中不断改进、调整、完善。把权力关进制度的笼子里,就是要加强对权力的制约和监督,为进一步提高反腐倡廉建设科学化水平,更好建设廉洁政治,做到干部清正、政府清廉、政治清明提供有效保障。
一是要合理分解和科学配置权力,划清权力边界,明确责任主体,形成比较完整的权力运行监控机制,深入推进廉政风险防控机制建设。
二是要认真落实党内监督各项制度,严格执行民主集中制,更好发挥巡视制度监督作用。
三是要完善党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开制度,整合各方面监督力量,加强对领导干部特别是主要领导干部行使权力的监督,加强对权力集中部门和资金、资源密集领域的监督,推进权力运行公开化、规范化。
让权力在阳光下、在法治下、在制度里得到正确的行驶!
此致
尊敬的党组织:
我认为随着经济社会和民主政治的发展,我国的权力结构和运行机制需要在实践中不断改进、调整、完善。把权力关进制度的笼子里,就是要加强对权力的制约和监督,为进一步提高反腐倡廉建设科学化水平,更好建设廉洁政治,做到干部清正、政府清廉、政治清明提供有效保障。
一是要合理分解和科学配置权力,划清权力边界,明确责任主体,形成比较完整的权力运行监控机制,深入推进廉政风险防控机制建设。
二是要认真落实党内监督各项制度,严格执行民主集中制,更好发挥巡视制度监督作用。
三是要完善党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开制度,整合各方面监督力量,加强对领导干部特别是主要领导干部行使权力的监督,加强对权力集中部门和资金、资源密集领域的监督,推进权力运行公开化、规范化。
让权力在阳光下、在法治下、在制度里得到正确的行驶!
此致
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