【导语】项目自查分析报告怎么写好?本为精选了15篇优秀的项目自查分析报告范文,都是标准的书写参考模板。以下是小编为大家收集的项目自查分析报告,仅供参考,希望您能喜欢。
接到市扶贫和移民局、市财政局关于对全市2022、财政扶贫项目资金进行交叉检查通知后,我们及时组织人员对、财政扶贫项目资金进行全面、认真、仔细自查,现将自查情况报告如下:
一、 财政扶贫项目资金使用情况
省市下达我县财政扶贫资金588.9万元,县级配套资金21万元(整村推进配套9万元,移民扶贫配套12万元)。我县财政安排了补助进城购商品房实行无土安置移民扶持资金334.755万元(按购房面积每平方米补助150元),共计财政扶贫资金944.655万元,已全部安排落实到位。具体资金使用情况如下:
1、 重点村整村推进扶贫资金84万元,县级配套9万元,合计93万元,用于8个重点村整村推进扶贫项目(14个)建设。
2、 面上项目扶贫资金44万元,用于非重点项目建设14个,已完工项目13个,拨付使用资金41万元。有1个项目3万元未拨款,即江西梧怡庄园生态发展有限公司白茶种植项目3万元。
3、 扶贫贷款贴息资金7万元用于德顺公司、香檀山茶叶公司、步阳竹木制品公司三个龙头企业扶贫贷款贴息补助。
4、 移民搬迁扶贫资金438万元,县级配套12万元,合计450万元,完成移民搬迁1200人,其中农村安置103户429人,已拨付资金150.15万元,进县城购房已办理请款的移民户185户771人,拨付移民专项资金269.85万元,县扶持资金334.755万元;移民搬迁省补助资金30万元,用于集中安置点基础设施建设项目。
5、 “雨露”计划培训资金10.02万元。
6、 5.7万元用于扶贫统计监测科技培训和项目管理。
二、 财政扶贫项目资金使用情况
省市下达我县财政扶贫资金839.741万元,县级配套资金27.6万元(整村推进配套9万元,移民扶贫配套18.6万元),共计财政扶贫资金867.34万元,已全部安排落实到位。具体资金使用情况如下:
1、 重点村整村推进扶贫资金85万元,整村推进典型示范村奖励资金2万元,县级配套9万元,合计96万元,用于8个重点村整村推进扶贫项目(14个)建设。
2、 面上项目扶贫资金91万元,其中:①、科技扶贫项目1 个,项目资金25万元;②、
灾后恢复生产项目9个,项目资金50万元;③、非重点村项目5个,项目资金16万元,已拨付资金13万元,有1个项目3万元,即石峡村际上水库水毁维修项目未完工,故未拨款。
3、 扶贫贷款贴息资金7万元用于资溪青云地板有限公司、江西正大竹木有限公司二个龙头企业扶贫贷款贴息补助。
4、 省市下达我县“三区”移民搬迁任务953人、灾后重建搬迁移民831人,合计1784人,移民扶贫资金624.4万元(含县配套资金17.84万元),移民搬迁专项资金(省级示范点资金)32.8万元(含县配套资金0.76万元),共计移民扶贫资金657.2万元,已经全部安排落实到位。现已拨付使用177.5万元,余下479.7万元。
5、 “雨露”计划培训资金10.04万元,已经拨付6.42万元,余下3.62万元未拨,其中3.2万元用于“一村一名”中高级技工培训需待9月份开学后拨付使用,0.42万元用于劳动力转移培训。
6、 6.1万元用于扶贫统计监测、科技培训和项目管理。
三、 滞留资金主要原因
滞留资金主要是移民搬迁扶贫资金,主要原因是:
1、 受6.19洪灾影响,移民新村基础设施要沉实、坚固点,施工项目质量才能更好些。
2、 受洪灾影响,灾后重建房的人很多,建房材料难购买,建房进度慢。
3、 进城农民购房户要凭房产证办理拨款手续。
四、 改进措施和办法
1、 目前移民搬迁建房已全部结束,加快移民新村基础设施建设,加强监督和指导,确保项目质量,加快资金拨付速度。
2、 协调有关部门解决购房当中的一些实际问题,加快农民进城购房房产证的办理速度,尽快的拨付移民补助资金。
某市国家投资项目自查报告
按照衡发改稽[20xx]02号文件要求,我局联合_____市监察局于10月下旬起对全市20xx年以来国家投资项目进行了一次全面自查。检查采取现场踏看、查阅资料与座谈相结合的方式,重点检查资金使用、工程进度、建设质量和项目管理等情况。现将具体情况汇报如下:
一、国家投资项目落实情况
近年来,我市一方面抢抓机遇争取国家资金支持,另一方面加强政府性投资项目的管理和改革,项目建设基本上能够按照基本建设程序和项目管理规定的要求组织实施和管理,发挥了政府投资的引导和带动作用,促进了我市经济社会协调发展。主要表现在以下几个方面。
(一)政府性投资效益明显。近年来,政府性投资方向明确,投资范围覆盖了基础设施、教育、文化、卫生、交通等公共服务产品,有效推动了我市经济社会和谐发展。农村安全饮水工程的建设有效解决了太平乡、长坪乡等一些贫困边远地区的百姓缺水、卫生用水问题,提高了老百姓的生活质量;大义新白石村小学、上架中学、小水镇小圩小学、_____市三中等学校建设改善了教学条件、推进了教育优质发展;水东江街道办事处社区卫生服务中心、永济镇卫生院、泗门洲镇卫生院、三都镇卫生院等一批卫生服务硬件设施的建设,较好地缓解了老百姓看病难、看病贵等问题;检察院技侦大楼、法院审判庭的建设为推进全市法治工作提供了有力保障。另外,由于国家资金的引导带动,一些民间资本主动投入到公共设施建设中。如三都镇、龙塘镇等乡镇一些有钱老板主动出钱为家乡修路、建学校,三都镇朗生小学就是采取国家投入一部分、本地老板出资捐建一部分的方式建成。
(二)项目建设管理到位。政府性投资项目作为国家的民生工程,倍受社会关注,也得到了各项目责任单位和建设单位的重视。
1、项目前期工作基本上按项目管理要求做到位。都能相应地制定安全生产、质量、财务管理,工程施工、监理、验收等规章制度。
2、项目计划执行不走样。项目单位能够做到加强领导、组建项目管理机构,项目实施过程按基本建设程序要求进行。按照投资计划,制定相应进度控制目标,按目标计划施工,项目规模、性质、内容控制在项目下达的投资计划内。
3、项目质量有保证。各项目建设单位严把质量关,强化责任管理,保障了工程建设质量。如水东江街道办事处社区卫生服务中心工程标准高、质量好,是全市社区服务中心的样板工程、示范点。_____九中宿舍楼工程从动工起,校长每天亲临工地,督促进度,检查质量。大义乡中学学生宿舍、新白石村小学教学楼等建设工程都达到了优质工程标准。
(三)项目资金管理规范。项目建设单位基本上按照有关规定制定了财务管理制度,设立了专门帐户,通过了项目审计,按要求科学合理使用专项资金。各乡镇卫生院维修改造项目由市卫生局统一拔付、统一验收、统一结帐、统一审计;各学校建设项目将资金统一拔付到各乡镇财税所,由乡镇政府对资金进行统一管理,学校负责监督工程建设质量。农业、水利、检察院、自来水公司等单位都设立了专门帐户,专人管理,专帐拔付。
二、存在的问题
从检查的情况来看,大部分项目都能按项目管理要求和基本建设程序组织实施和管理,但也有一些项目在实施过程中,存在违反法规和管理规定的问题。主要体现在以下几点:
(一)项目资金不到位。一些项目投资计划已下达,但资金并未到位或没有足额到位,存在挤占、截留项目资金的问题。如:大义乡中学学生宿舍楼扩建项目,计划已下达,但资金没到位。长坪乡鹿子供水工程、三都镇南庄小学等项目未按计划足额下拨资金。
(二)项目资金到位但未启动。职业高中实验楼、法院审判庭项目和20xx年国家优质粮食产业工程良种繁育基地建设哲桥项目区苏明村渠道和石仙村机耕道工程等国家补助资金或投资已经到位项目建设单位,但项目迟迟未按计划启动。
(三)财务管理不合法。个别项目不按照《中华人民共和国会计法》和(国债)项目管理有关规定进行财务管理和核算。存在没有按规定单独建帐核算、专户储存,财务审批手续不健全。如地方电网冰灾恢复工程,由于抢修时间紧、冰灾修复工程量大,对国家补助资金没有进行专户储存,而是直接直接拔给受灾乡镇或从一般帐户开支或转帐。
(四)招标投标不规范。 项目招投标工作有不符合法定程序的,甚至违犯《中华人民共和国招标投标法》的规定。有的公开招标项目不办理招标核准手续,自行组织招标。如交通局的一些通乡通村公路、财政局的政府采购等。有的虽然履行了招标事项核准手续,但建设单位不按核准的招标事项开展招标。如_____九中、_____十中、坛下中学等校舍改造等。
三、几点建议
(一)加强对国家专项投资项目的稽查领导。国家专项投资的项目建设关系全局,组织实施好项目,对争取国家和省更多项目资金的支持、保持我市经济持续健康快速发展意义重大。在市委、政府的统一领导下,发改部门将稽查工作列入日常工作。各项目建设单位在发改、行业部门的具体指 导下,认真履行职责,加大工作力度,不折不扣地完成项目建设的各项任务,确保项目按时按质建成,发挥效益。
(二)加强政府投资项目规范化管理。严格政府投资项目管理程序,做到规范运作。对政府投资项目的立项、招标投标、规模调整、竣工验收、监督管理等全过程做出科学规范。纪检、监察、发改、财政、建设、审计和工程项目使用部门,应当对工程运作全过程进行监督,并加大公众参与及公共监督力度,提高政府投资项目管理的透明度,使政府投资项目成为“阳光工程”,避免“暗箱操作”。
(三)制定稽查办法,明确稽查工作范围、责职。为了加强国家专项投资建设项目的监督,保证工程质量和资金安全,提高投资效益,建议政府出台我市国家专项投资建设项目稽查办法,明确发改部门对全市国家专项投资项目的管理稽查职能,由市财政拔付开展稽查工作所需工作经费。
一、收费项目和依据
1、公路路产损坏、占用补偿费;收费依据川发改价格[]811号文件。
2、道路运输经营许可证、车辆营运证工本费;收费依据川发改价格[]110号文件。
二、收费政策执行
收费项目立项完全按照国家相关法律法规和有关政策立项,按照规定程序报批和办理收费许可证,公路路产损坏、占用补偿费收费许可证正本由区公路路政管理所财务室统一保管,副本在旌阳区政务中心窗口进行公示;道路运输许可证、道路运输证工本费收费许可证正本、副本由区公路运输管理档案室统一保管。每年按照要求进行年审。
三、收费公示情况
收费项目和标准在局楼道公示栏、旌阳区政务网、市电子政务大厅(在线咨询)、纸质告知单进行了公示。
四、票据使用情况
票据严格按照票据管理制度执行。公路路产损坏、占用补偿费使用的《省政府非税收入通用定额》票据是在区财政局购买,《省政府非税收入一般缴款书》票据是在区交通局财务室领取;道路运输许可证、道路运输证工本费使用的《省政府非税收入一般缴款书》票据是在区财政局购买,我局的收费工作做到了及时收取、及时存入、及时核销。无私印票据、使用白条、转让、转借、代开、买卖、销毁、涂改、以及互相串用各种财政票据等违规现象。
五、收支管理情况
公路路产损坏、占用补偿费;道路运输许可证、道路运输证工本费按照要求及时存入财政非税指定专户,无截留和挪用情况发生,严格执行收支两条线。
通过自查,我局的收费工作一直按照区委、区政府和上级主管部门的要求,根据相关财务管理制度严格执行,票据保管妥善,收费收入及时进入非税专用账户,无任何违规违纪问题发生。
一、深入开展教育,不断提高医务人员廉洁从医意识
(一)大力加强正反两方面典型教育。协调有关媒体以及充分利用自身网络等载体,加大正面宣传力度,深入宣传深化医药卫生体制改革的政教案,课件,范文,论文,试题,反思,评课,说课,板书,课改,总结,公文,美容,瑜伽,减肥策措施,继续大力弘扬伟大的抗震救灾精神,宣传卫生系统在应对各种突发事件及自然灾害中涌现出来的先进人物和感人事迹,加大对医德高尚、医术精湛、敬业奉献先进典型的宣传表彰力度,充分发挥榜样的激励和示范作用,引导广大医务人员牢固树立以病人为中心的理念,自觉为群众健康服务。对查处的典型案例在全系统进行通报,开展警示教育,引导广大卫生从业人员汲取教训、引以为戒,发挥震慑作用,促进依法廉洁从业。
(二)深入开展职业道德教育和纪律法制教育。推进职业道德教育和纪律法制教育经常化,初步建立1~2个市教案,课件,范文,论文,试题,反思,评课,说课,板书,课改,总结,公文,美容,瑜伽,减肥级医德医风教育基地,组织医务人员到教育基地接受教育,使广大医务人员始终保持正确的服务理念和强烈的责任意识。深入宣传学习最高人民法院、最高人民检-察-院《关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见》的司法解释,使广大医务人员明确是与非、罪与非罪的界限,筑牢廉洁行医的思想基础,切实增强廉洁从业的自觉性。
(三)认真落实医务人员范文,教案医德考评制度。结合贯彻落实执业医师定期考核制度,加强调查研究和监督检查,各县(市、区)卫生局要对20_____年医疗机构医务人员医德考评工作进行监督检查。市卫生局将在对各地进行调研的基医院关于纠风专项治理工作的自查报告础上,进一步向省卫生厅提出健全完善医务人员医德考评办法和标准的修订意见,所有公立医疗机构都要按照医德考评办法和标准开展医德考评工作。要重视考评结果的运用,把考评结果与医务人员的晋职晋级、岗位聘用、奖金分配、评先评优和定期考核直接挂钩,建立对医务人员有效的激励和约束机制。
二、加强监教案,教学设计督检查,确保各项卫生惠农资金和政策落到实处
(一)加大对新农合基金的监管力度,加强新农合财务管理,严格执行新农合基金财务制度,对合作医疗基金的使用和补偿,坚教案,课件,范文,论文,试题,反思,评课,说课,板书,课改,总结,公文,美容,瑜伽,减肥持县、乡、村三级定期公示制度。完善定点医疗机构管理和报销补偿费用即时结算制度,认真执行新农合用药目录和诊疗项目目录,严格控制目录外的药品和诊疗项目。积极推动使用适宜技术、适宜设备和基本药物,提供基本医疗及公共卫生服务。探索建立新农合监测点,对基金使用、医药费用变化情况、补偿结算等信息进行动态监测。严格控制基金结余,保证资金安全运行,提高资金使用效率。
(二)加强对中央和省扩大内需促进经济增长新增基课件层医疗卫生体系建设项目的监督检查。省卫生厅已经制订了加强管理和监督检查的意见,有关县(市、区)卫生局要加强组织领导,健全工作机制,加强对增投项目和资金的管理,切实强化监督检查,确保中央和医院关于纠风专项治理工作的自查报告省新增投资卫生项目在落实过程中不发生问题。市卫生局将组织人员对各地落实情况进行抽查。
(三)加强对贯彻落实省政府《关于进一步加快乡镇卫教案,教学设计生院改革与发展的意见》(闽政〔2022〕1号)和省委、省政府、市委、市政府今年为民办实事卫生项目的监督检查,确保省委、省政府、市委、市政府决策的落实,确保农民得到实惠。
(四)加强对第一类疫苗免费接种落实情况的监督检查。重点试题,试卷检查县级财政预防接种经费到位情况;疫苗接种机构接种第一类疫苗是否向群众收取费用;第一类疫苗接种率是否达到国家要求;疫苗接种机构在接种第二类疫苗时是否落实书面告知和签名制度。
(五)加强对乡村医生津贴补助发放的政策落实情况课件的监督检查。重点检查乡村医生津补贴资金是否及时到位;认定程序是否公开公正;津补贴发放是否按季度及时足额转入乡村医生个人存折;乡村医生公共卫生任务履职情况。
三、统一采购药品,积极实施国家基本药物制度
(一)实施国家基本药课改,计划总结,公文物目录。在国家基本药物目录的基础上,结合我省实际,制定我省统一采购药品的目录。
(二)组织开展以省为单位的网上药品集中采评课,说课,板书,教学反思购。认真落实全国药品集中采购工作会议精神,制定我省药品集中采购工作实施意见,全面实行以政府为主导、以省为单位的网上药品集中采购,建立省药品集中采购工作领导机构和药品采购中心,建立全省药品集中采购电子交易平台。在保证质量的前提下,切实降教案,课件,范文,论文,试题,反思,评课,说课,板书,课改,总结,公文,美容,瑜伽,减肥低药品的虚高价格。根据省医改工作领导小组的统一部署,组织乡镇卫生院以上政府和国有企事业等所属的非营利性医疗机构,参加包括基本药物在内的药品集中采购工作,并由中标的生产企业或委托配送企业统一配送。实现医疗机构所用药品实行统一采购、统一定价、统一配送。同时,加强对疫苗采购使用的监管,保证疫苗质量安全。
(三)推进基本药物合理使用。确定不同医疗机构基本药物使用率教案,教学设计,政府举办的社区卫生服务中心、乡镇卫生院全部配备使用基本药物,在落实财政补助的同时,社区卫生服务中心、乡镇卫生院按照药品购进价格实行零差率销售。其他医疗机构按照规定配备和优先使用基本药物。
(四)加强监督检查。各级卫生行政部门要切实加强试题,试卷对医疗机构签订和履行购销合同情况、基本药物使用情况的监督,对不认真履行购销合同、严重违反集中采购纪律、不按规定使用基本药物的要追究相关人员和领导的责任。
四、规范诊疗行为,严格医疗机构的收费管理
(一)严格规范诊疗行为。积极推行临床路径,全面范文,教案执行卫生部年内陆续出台的100种常见并多发病和费用高的诊疗项目的临床路径。认真落实《加强全国合理用药监测工作方案》,进一步加强全省合理用药监测工作,建立统一、规范的药物使用管理机制。认真落实《处方管理办法》,严格执行按照药品通用名开具处方的规定。继续教案,课件,范文,论文,试题,反思,评课,说课,板书,课改,总结,公文,美容,瑜伽,减肥实行不当处方院内公示点评制度,点评结果作为医德考评的依据。完善医院药品用量动态监测和超常预警机制,继续推行抗菌药物分级管理制度。在保证医疗质量和安全的前提下,促进同级医疗机构间检查检验结果互认和单病种限价措施,坚决纠正开大处方、过度检查、过度治疗问题,促进合理检查、合理用药、因病施治。
(二)严格医疗机构财务和收费管理。严格执行国家有关财务制度和价格政策,根据卫生部新修订的《医院财务制度》、《医院会计制度》和教案,课件,范文,论文,试题,反思,评课,说课,板书,课改,总结,公文,美容,瑜伽,减肥公立医院收支监管办法,研究制定我省的《实施办法》。加强医院成本核算和内部分配管理,推进医疗机构财务管理规范化、制度化。要严格执行国家有关医疗服务和药品价格政策,实行费用清单制和费用查询制。加强对收费各个环节的监督管理,尤其要加强对重症监护病房和手术室的收费监管。加强对医院计费收费人员的统一规范化培训,完善计算机收费管理系统,严禁医疗机构或科室自立项目、分解项目、比照项目收费等违规行为。
(三)继续开展控制医药费用增长工作,要把合理检试题,试卷查、合理用药、合理治疗、合理收费作为控费工作的重点。各单位要把合理用药作为突破口,切实抓出成效。要把严禁科室出租、承包作为控费的措施之一。要完善奖金分配方案,医务人员的奖金不得与经济收入直接挂钩。
(四)切实改善服务态度。各级医疗机构要认真执行省卫生厅《关于加强医疗机构预约挂号管理的通知》,进一步规范预约挂号工作教案,课件,范文,论文,试题,反思,评课,说课,板书,课改,总结,公文,美容,瑜伽,减肥,方便患者就医。改善就医环境,杜绝脏、乱、差等现象,为患者提供干净、整洁、安全的就医环境。广大医务人员要切实改善服务态度,加强与患者的沟通交流,严禁生、冷、硬、顶、推、拖等现象。开展创建无红包医院示范单位的活动,广泛开展以诚实守信、服务为民为主要内容的医疗卫生服务承诺制,并建立有效的监督检查制度,严格考核标准,对践诺的要奖励,违诺的要处罚,确保承诺的兑现。
五、加强行业监管,努力构建和-谐的医患关系
(一)加强对公立医疗机构领导班子成员的教育培训课件,拟举办公立医院院长培训班,重点进行政治理论、医院管理、行风建设以及纪律法制等内容的培训,切实提高公立医疗机构领导班子成员的政治素质、管理水平和工作能力。
(二)切实加强对医疗机构的监管。严格医疗机构设置审批,落实区域卫生规划,控范文,教案制医疗机构数量和规模,防止无序扩张。制定出台我省的《医疗机构校验管理办法的实施意见》,全面推进对医疗机构的校验管理工作,加强对医疗机构的经常性监督管理。严格执行《医师定期考核管理办法》,年内组织对公立医疗机构执业医师的考核,加强对执业医师执业行为的监管。落实《执业医师定医院关于纠风专项治理工作的自查报告期考核管理办法》、《医疗事故处理条例》,对发生重大医疗纠纷要认真查找和分析原因,实行问责制。
(三)加强对卫生执法和公共卫生机构的监教案,教学设计管。建立健全卫生监督和疾病预防控制机构内部约束监督机制,严肃查处卫生执法监督人员和疾控人员的执法不公、吃拿卡要等损害群众利益的问题。
(四)不断深化院务公开和公共卫生单位办事公开工作,做好与政府信息公开的接轨。试题,试卷进一步完善院务和公共卫生单位办事公开制度,进一步完善公开目录,规范公开载体,切实做好医疗服务价格项目、收费标准、药品和医用耗材价格、群众投诉调查处理结果为重点的信息公开。
出生医学证明专项自查报告范文
xx县监察局:
根据你局《关于开展工程建设项目专项检查工作的通知》(叙监发〔xx〕12号)文件精神,我镇对xx年1月至xx年6月以来的工程项目进行了认真清理自查,现将自查清理情况报告如下:
一、加强组织领导,确保自查工作落到实处。
我镇党委政府高度重视工程建设项目专项检查自查工作,成立了以书记、镇长为组长,分管领导为副组长的工程建设项目专项检查工作领导组。
二、自查情况
(一)实施工程建设项目个数
xx年1月至xx年6月实施工程项目7个。其中:
xx年实施工程项目5个。分别是:叙永镇草市街风貌塑造工程;叙永镇深基坟至龙安桥彩钢雨棚装饰工程;叙永镇三八场村活动室综合楼修建;三元坝地质排危;叙永镇原鱼凫乡政府拆除排危工程。
xx年1至6月实施项目工程2个。分别是:叙永镇政府下院坝办公楼楼顶维修;叙永镇敬老院维修工程。
(二)工程采购情况
xx年1月至xx年6月实施工程项目有政府采购计划通知单。
县集中采购的项目工程4个。其中:叙永镇草市街风貌塑造工程;叙永镇深基坟至龙安桥彩钢雨棚装饰工程;叙永镇三八场村活动室综合楼修建;三元坝地质排危。
本级政府分散采购的项目工程2个。其中:政府下院坝办公楼楼顶维修;叙永镇敬老院维修工程。
(三)工程完工情况
xx年1月至xx年6月实施工程项目中已完工项目3个。其中:叙永镇草市街风貌塑造工程;叙永镇深基坟至龙安桥彩钢雨棚装饰工程;叙永镇原鱼凫乡政府拆除排危工程。工程完工后未验收的项目1个(三元坝地质排危)。在建工程项目3个。其中:叙永镇三八场村活动室综合楼修建;叙永镇政府下院坝办公楼楼顶维修;叙永镇敬老院维修工程。
(四)资金结算情况
1、叙永镇草市街风貌塑造工程。政府采购价1,640,068元,审计结算金额1,584,104元,已付工程款1,504,899元,目前因财政资金调度困难欠拨79,205元。
2、叙永镇深基坟至龙安桥彩钢雨棚装饰工程。政府采购价302,800元,未审计,按实验收后实付金额247,380元。
3、叙永镇三八场村活动室综合楼修建工程。属在建项目,政府采购价1,970,316元,已拨付787,000元。
4、三元坝地质排危工程。政府采购价143,753元,已拨付80,000元,欠拨63,753元。
5、叙永镇原鱼凫乡政府拆除排危工程。分散采购合同29,600元,未审计,实付金额28,120元。
6、叙永镇政府下院坝办公楼楼顶维修。属在建工程未结算。
7、叙永镇敬老院维修工程。属在建工程未结算。
三、存在问题
1、部分工程建设项目未经过审计付款。
2、由于乡镇财政资金调度困难,存在未按项目进度或合同及时足额拨款。
3、未严格执行《基本建设财务制度》来核算账务。
四、下一步工作
1、严格执行按照省政府〔xx〕14号文件规定,即对于增加工程量必须施工单位申报、监理签字、业主认可概算批准部门会同行政主管部门评审的程序办理,以及《政府采购法》的有关规定和审计的要求执行。
2、强化制度建设。为切实管好用好各项财政性项目建设资金,加强资金的监督和管理,切实做到专款专用,制定切实可行的工程建设项目相关管理制度。
3、加强业务学习、规范账务核算。
县监察局:
一、加强组织领导,确保自查工作落到实处
我镇党委政府高度重视工程建设项目专项检查自查工作,成立了以书记、镇长为组长,分管领导为副组长的工程建设项目专项检查工作领导组。
二、自查情况
(一)实施工程建设项目个数
20xx年实施工程项目5个。分别是:叙永镇草市街风貌塑造工程;叙永镇深基坟至龙安桥彩钢雨棚装饰工程;叙永镇三八场村活动室综合楼修建;三元坝地质排危;叙永镇原鱼凫乡政府拆除排危工程。
(二)工程采购情况
县集中采购的项目工程4个。其中:叙永镇草市街风貌塑造工程;叙永镇深基坟至龙安桥彩钢雨棚装饰工程;叙永镇三八场村活动室综合楼修建;三元坝地质排危。
本级政府分散采购的项目工程2个。其中:政府下院坝办公楼楼顶维修;叙永镇敬老院维修工程。
(三)工程完工情况
(四)资金结算情况
2、叙永镇深基坟至龙安桥彩钢雨棚装饰工程。政府采购价302,800元,未审计,按实验收后实付金额247,380元。
3、叙永镇三八场村活动室综合楼修建工程。属在建项目,政府采购价1,970,316元,已拨付787,000元。
4、三元坝地质排危工程。政府采购价143,753元,已拨付80,000元,欠拨63,753元。
5、叙永镇原鱼凫乡政府拆除排危工程。分散采购合同29,600元,未审计,实付金额28,120元。
6、叙永镇政府下院坝办公楼楼顶维修。属在建工程未结算。
7、叙永镇敬老院维修工程。属在建工程未结算。
三、存在问题
1、部分工程建设项目未经过审计付款。
2、由于乡镇财政资金调度困难,存在未按项目进度或合同及时足额拨款。
3、未严格执行《基本建设财务制度》来核算账务。
四、下一步工作
1、强化制度建设。为切实管好用好各项财政性项目建设资金,加强资金的监督和管理,切实做到专款专用,制定切实可行的工程建设项目相关管理制度。
2、加强业务学习、规范账务核算。
一、基本情况
我局总共实施12个基础设施建设项目,分别为:区妇幼保健院暨社区卫生服务中心、乡卫生院、镇卫生院、镇卫生院、镇卫生院、前进镇卫生院、乡卫生院、乡卫生院、乡卫生院、乡中心卫生院、镇卫生院、中路社区卫生服务中心。计划总投资2095万元,实际到位资金1918万元,其中争取国家扩大内需资金1045万元、中央安排灾后应急补助资金110万元、社会援建资金220万元、省财政补助资金148万元、市财政补助资金200万元,区级配套195万元。除大河中路社区卫生服务中心建设项目外,其余11个项目均属于规划灾后重建项目。
二、组织领导情况
区卫生局及时成立了项目建设办公室,抽调专人分工负责项目建设的相关工作,并聘请具有工程建设资质和实际工作经验的工程师指导各项目单位开展工作,确保项目的顺利实施。
三、建设程序管理情况
各项目单位按程序积极办理建设工程立项、选址、规划、环评等前期手续,所有项目的设计方案在前期经过仔细研究、反复论证,并按要求上报各相关部门审核并通过。在建设规模、功能布局和医疗流程上均符合国家建设标准和医疗规范要求。不存在擅自调整投资计划、未批先建、决策失误造成重大损失等问题。
四、工程招投标管理情况
各项目均由发改部门立项审批后,依法依规按程序开展工作,各项目的设计、地勘、工程建设、监理均按《招投标法》、《省比选管理办法》(试行)的规定进行招投标、比选或邀请议标,招投标和比选均由发改部门备案审批,全过程接受监察、发改部门的监督。建立了招标投标违法行为公告制度。不存在规避招标、虚假招标、围标串标、评标不公、监管不力等问题。
五、建设资金管理情况
建设资金全部存入卫生局基建专户,实行专人、专户、专帐管理,专款专用,按工程进度直接由卫生局专户向施工单位拨付建设资金,做到资金封闭运行。各建设项目资金拨付严格按照施工合同,先由施工单位提出申请,经过项目监理、建设单位负责人、卫生局现场代表审核后,再报经卫生局分管领导审签、最后由局长复核审签后方能拨款。建设过程中,无截留、挪用建设资金的现象发生。区财政局、区审计局对总投资实行全面管理、监督及跟踪审计。
六、工程质量监管情况
为加强对各项目的建设质量和安全措施监管,我局聘请了1名具有工程建设资质和工程建设经验的工程师指导建设工作。同时,每个项目都按要求聘请了工程监理,委托区质安站对工程的重点环节、重点部位进行全程监督、检查。在建设过程中严格实行项目法人责任制、合同管理制、工程监理制和质量责任终身追究制,确保人员安全、资金安全、工程安全。严把建筑材料质量关、工程施工质量关。工程施工过程中未发生安全事故,未发现安全隐患。不存在转包和违法分包、擅自改变项目建设规模和内容、施工监理不到位、工程质量低劣等问题。
七、项目概算控制和设备采购情况
本次建设项目均委托具有相应资质的工程建设预算机构负责各项目的投资预算,预算结果报经区投资评审中心评审后的价格,方作为该项目的控制价。在工程建设进程中,严格按照《政府投资管理办法》的规定执行,所有增加工程量要报经区级有关部门审定,严格控制增加工程量。在采购设备时,严格按照《采购法》的规定,经过区政府采购中心进行公开招投标采购。不存在设备采购监管薄弱、违规使用建设资金及工程严重超概算等问题。
八、工程进度情况
截止目前,已竣工项目10个,其中7个项目已竣工验收并投入使用,分别为:前进镇卫生院、乡卫生院、乡卫生院、镇卫生院、乡卫生院、乡卫生院、大田医院;3个项目竣工待验收,分别为:镇卫生院、镇卫生院、乡中心卫生院。在建的区妇幼保健院暨社区卫生服务中心主体已完工;大河中路社区卫生服务中心项目已完成主体封顶。
九、社会评价情况
所有项目的建设得到了社会各界的大力支持,受到了广大群众的好评。建设过程中,未收到任何形式的投诉和举报,未发现违纪违法行为。
按苏农办计〔20xx〕12号文件通知要求,县委农工办及时召开会议,布置项目实施情况的自查工作。6月17日,我办组织财政局的财务人员、农委的有关业务人员等6人自查组对全县财政奖补30万元的项目进行认真。全面核查,现将有关情况报告如下。
一、项目总体情况
20xx年-20xx年,我县经省农委、省财政厅批准的奖补资金达30万元的项目包括土地流转、村级集体经济发展、休闲观光及合作社四大类,分别于当年底全面完成,有力推动了我县农村经济的发展。
在项目财务管理上,我们严格按照《省财政农业专项资金报账制管理办法》实行县级财政报账制,严格规范资金用途。项目完工后及时进行检查验收,按时拨款。
二、项目核查情况
(一)项目申报及批复情况
在确定奖补项目时,严格按省农委文件要求安排。为强化奖补项目的实效性,实地查看所有申报项目,并对项目实施的可行性及必要性进行分析,注重选择那些带动能力强、经营效益好、利益分配符合要求的项目作为奖补对象。在项目的申报过程中,严格把关,力求经济效益、社会效益最大化,确保项目能够按要求落实,能够实现设定的绩效目标。
(二)资金到位及使用情况
对此,我们严格按照《省财政农业专项资金报账制管理办法》实行县级财政报账制,严格规范资金用途。在项目实施过程中,严格要求建立项目档案,建立项目资金明细账。督导项目严格按照项目方案内容组织实施,并按有关财务制度列支费用。实施项目一竣工,县农工办根据原申报的项目实施方案,及时进行检查验收。在确保相关手续完备后(项目实施方案、报账票据),按时进行项目拨款。所有项目扶持资金均已及时拨付到位,无截留、挤占、挪用情况。
(三)任务完成及验收情况
项目完工后,我办与财政局组织人员进行验收,对照项目实施方案,在项目建设内容、项目资金使用情况、财政补助资金所形成的资产量化情况、项目实施成效、项目的财务建账情况等方面对奖补项目进行逐个检查。通过检查验收,我县所有项目都符合要求,实施内容与批复内容一致,建设进度和建设质量符合方案要求。
(四)受省级以上通报项目的整改落实情况
无
三、存在问题
无
四、整改方案及落实措施
无
五、行业监督管理
对奖补项目的管理,我县突出了“六个强化”。
1、强化组织领导
县委、县政府非常重视农业项目实施工作,分管领导多次听取有关的工作汇报,从奖补项目的确定到项目实施后绩效的考评都认真过问。县农工办、财政局、各镇(园区)都明确专人专门科室负责奖补项目的具体业务工作。各有关部门根据省下达的项目计划及奖补资金额度,按照规定的奖补资金使用要求,及时指导实施主体编制项目实施方案,并加强对项目建设的过程管理,切实保障了项目建设的有效实施。
2、强化政策引导
为营造浓厚的实施奖补项目氛围,我们加大宣传力度。各镇、园区通过给广大农民公开信、告知书,开座谈会及深入农户宣传政策、算账对比等多种形式,向广大农民群众宣传奖补项目的有关政策。通过宣传,调动了农民群众实施项目的积极性。在做好政策法规宣传同时,我办与财政局一道加强对政策法规及业务知识的培训,促进项目规范化管理。
3、强化项目质量
加强项目的申报审核,把好入口关。在项目的申报过程中,严格把关,力求经济效益、社会效益最大化,确保项目能够按要求落实,能够实现设定的绩效目标。
加强项目的过程监管,把好监督关。在奖补项目的实施过程中,我办与财政局组织人员每月深入项目实施单位进行跟踪督查指导,发现问题及时协调处理,坚持项目指导员制度,对所有奖补项目都安排一名农经人员作为该项目落实的指导员,具体负责该项目规范化建设的业务指导及项目建设的实地督导。项目落实指导员每周深入项目实施现场督查,有效地促进了项目的保质保量按时完工。
加强项目的竣工验收,把好验收关。项目完工后,我办与财政局组织人员进行验收。对一次性验收合格的项目优先拨付奖补资金,对在规定时间内整改到位验收合格的项目,及时拨付项目奖补资金;对在规定时间内没有整改到位的项目,我办与财政局联合下发书面整改通知,责令限期整改,确保了项目按要求实施。
4、强化资金拨付
在项目实施过程中,严格要求项目实施主体建立项目台账和项目资金明细账,同时严格按照项目方案内容组织实施,并按有关财务制度列支费用。实施项目一竣工,我办与财政局根据原申报的项目实施方案,迅速组织检查验收,及时拨款。
5、强化档案管理
县农工办按照省市的有关要求,指导各有关实施主体及时收集整理项目实施整个过程的相关资料,形成项目档案,并做到一项一档。在项目档案管理过程中,农工办规范档案内容、规范档案样式,实施了规范化管理,确保了项目档案的完整、真实。
6、强化绩效考评
项目完成之后,我们在对项目的检查中强化对实施项目的绩效考核。比如对各项目实施单位的农产品统一销售比例,入社农户增收比例进行逐一考评。对项目实施情况进行跟踪问效。进一步放大社会效应。
农业项目自查自纠材料报告
按苏农办计〔20xx〕12号文件通知要求,县委农工办及时召开会议,布置项目实施情况的自查工作。6月17日,我办组织财政局的财务人员、农委的有关业务人员等6人自查组对全县财政奖补30万元的项目进行认真。全面核查,现将有关情况报告如下。
一、项目总体情况
20xx年-20xx年,我县经省农委、省财政厅批准的奖补资金达30万元的项目包括土地流转、村级集体经济发展、休闲观光及合作社四大类,分别于当年底全面完成,有力推动了我县农村经济的发展。
在项目财务管理上,我们严格按照《省财政农业专项资金报账制管理办法》实行县级财政报账制,严格规范资金用途。项目完工后及时进行检查验收,按时拨款。
二、项目核查情况
(一)项目申报及批复情况
在确定奖补项目时,严格按省农委文件要求安排。为强化奖补项目的实效性,实地查看所有申报项目,并对项目实施的可行性及必要性进行分析,注重选择那些带动能力强、经营效益好、利益分配符合要求的项目作为奖补对象。在项目的申报过程中,严格把关,力求经济效益、社会效益最大化,确保项目能够按要求落实,能够实现设定的绩效目标。
(二)资金到位及使用情况
对此,我们严格按照《省财政农业专项资金报账制管理办法》实行县级财政报账制,严格规范资金用途。在项目实施过程中,严格要求建立项目档案,建立项目资金明细账。督导项目严格按照项目方案内容组织实施,并按有关财务制度列支费用。实施项目一竣工,县农工办根据原申报的项目实施方案,及时进行检查验收。在确保相关手续完备后(项目实施方案、报账票据),按时进行项目拨款。所有项目扶持资金均已及时拨付到位,无截留、挤占、挪用情况。
(三)任务完成及验收情况
项目完工后,我办与财政局组织人员进行验收,对照项目实施方案,在项目建设内容、项目资金使用情况、财政补助资金所形成的资产量化情况、项目实施成效、项目的财务建账情况等方面对奖补项目进行逐个检查。通过检查验收,我县所有项目都符合要求,实施内容与批复内容一致,建设进度和建设质量符合方案要求。
(四)受省级以上通报项目的整改落实情况
无
三、存在问题
无
四、整改方案及落实措施
无
五、行业监督管理
对奖补项目的管理,我县突出了“六个强化”。
1、强化组织领导
县委、县政府非常重视农业项目实施工作,分管领导多次听取有关的工作汇报,从奖补项目的确定到项目实施后绩效的考评都认真过问。县农工办、财政局、各镇(园区)都明确专人专门科室负责奖补项目的具体业务工作。各有关部门根据省下达的项目计划及奖补资金额度,按照规定的奖补资金使用要求,及时指导实施主体编制项目实施方案,并加强对项目建设的过程管理,切实保障了项目建设的有效实施。
2、强化政策引导
为营造浓厚的实施奖补项目氛围,我们加大宣传力度。各镇、园区通过给广大农民公开信、告知书,开座谈会及深入农户宣传政策、算账对比等多种形式,向广大农民群众宣传奖补项目的有关政策。通过宣传,调动了农民群众实施项目的积极性。在做好政策法规宣传同时,我办与财政局一道加强对政策法规及业务知识的培训,促进项目规范化管理。
3、强化项目质量
加强项目的申报审核,把好入口关。在项目的申报过程中,严格把关,力求经济效益、社会效益最大化,确保项目能够按要求落实,能够实现设定的绩效目标。
加强项目的过程监管,把好监督关。在奖补项目的实施过程中,我办与财政局组织人员每月深入项目实施单位进行跟踪督查指导,发现问题及时协调处理,坚持项目指导员制度,对所有奖补项目都安排一名农经人员作为该项目落实的指导员,具体负责该项目规范化建设的业务指导及项目建设的实地督导。项目落实指导员每周深入项目实施现场督查,有效地促进了项目的保质保量按时完工。
加强项目的竣工验收,把好验收关。项目完工后,我办与财政局组织人员进行验收。对一次性验收合格的项目优先拨付奖补资金,对在规定时间内整改到位验收合格的项目,及时拨付项目奖补资金;对在规定时间内没有整改到位的项目,我办与财政局联合下发书面整改通知,责令限期整改,确保了项目按要求实施。
4、强化资金拨付
在项目实施过程中,严格要求项目实施主体建立项目台账和项目资金明细账,同时严格按照项目方案内容组织实施,并按有关财务制度列支费用。实施项目一竣工,我办与财政局根据原申报的项目实施方案,迅速组织检查验收,及时拨款。
5、强化档案管理
县农工办按照省市的有关要求,指导各有关实施主体及时收集整理项目实施整个过程的相关资料,形成项目档案,并做到一项一档。在项目档案管理过程中,农工办规范档案内容、规范档案样式,实施了规范化管理,确保了项目档案的完整、真实。
6、强化绩效考评
项目完成之后,我们在对项目的检查中强化对实施项目的绩效考核。比如对各项目实施单位的农产品统一销售比例,入社农户增收比例进行逐一考评。对项目实施情况进行跟踪问效。进一步放大社会效应
根据省扶贫办《关于对全省20xx年度财政扶贫资金管理使用情况进行检查的安排意见》(陕扶办发[20xx]48号)要求,我市高度重视,及时研究贯彻意见,并印发了《关于对20xx年度财政扶贫项目资金计划执行和管理使用情况检查的通知》,对全市20**年度财政扶贫资金管理使用自查工作进行了安排部署。在县区完成自查自纠的基础上,市办组成4个检查组,分别由办领导带队,于8月20日-29日,对全市度扶贫项目资金管理使用情况进行了专项检查。检查以听取县区工作汇报、实地查看建设项目、查阅档案资料和帐务、走访贫困户等方式进行,对检查中发现的问题及时进行了纠正和整改。现将有关情况报告如下:
一、20xx年度财政扶贫资金计划下达情况
20xx年省上共下达我市财政扶贫资金计划项目192个,财政扶贫资金18610.955万元,其中:整村推进连片开发项目村55个,财政扶贫资金5300万元;贫困村基础设施建设项目21个,财政扶贫资金365万元;扶贫移民搬迁9790户36273人,财政扶贫资金6280万元;移民基础设施项目49个,财政扶贫资金835万元;产业直补项目6个,财政扶贫资金480万元;灾后重建项目3个,财政扶贫资金84万元;互助资金项目34个,财政扶贫资金585万元;绩效考评奖励项目5个,财政扶贫资金270万元;实用技术培训项目12个,财政扶贫资金278万元;残疾人扶贫项目6个,财政扶贫资金12万元;洋县公益彩票项目1个,财政扶贫资金1500万元;小额贷款贴息资金530万元,项目贷款贴息资金596.925万元;“雨露计划”培训经费771.53万元,洋县试点49万元;贫困大学生资助819人,财政扶贫资金343.5万元;“两项制度衔接”经费104万元(市县62万元,西乡试点42万元);扶贫项目管理费227万元。全市度财政扶贫项目资金计划按照中省要求在规定时限内全部下达到县区。
二、资金使用及报帐情况
截止今年7月底,全市共拨付使用财政扶贫资金15781.3万元,占资金计划总额的84.8%,完成报帐12301.12万元,占资金计划总额的66.1%。其中:整村推进连片开发项目使用资金3864万元,占72.9%,报帐2830.29万元,占53.4%;贫困村基础设施项目使用资金334万元,占91.5%,报帐324万元,占88.8%;移民搬迁使用资金6280万元,占100%,报帐4365.5万元,占69.5%;移民基础设施项目使用资金618万元,占74%,报帐410万元,占49.1%;产业直补到户443.73万元,占92.4%,报帐443.73万元,占92.4%;灾后重建项目使用资金84万元,报帐84万元,分别占100%;互助资金项目到村585万元,占100%,报帐455万元,占77.8%;绩效考评奖励项目使用资金226万元,占83.7%,报帐215万元,占79.6%;实用技术培训使用资金245.21万元,占88.2%,报帐242.91万元,占87.4%;小额贷款贴息511.75万元,占96.6%,报帐511.75万元,占96.6%;项目贷款贴息556.73万元,占93.3%,报帐556.73万元,占93.3%;残疾人项目使用资金10万元,占83.3%,报帐10万元,占83.3%;洋县公益彩票项目使用资金715万元,占47.7%,报帐560万元,占37.3%;“雨露计划”培训费使用612.12万元,报账612.12万元,分别占79.3%;洋县试点使用、报帐49万元,分别占100%;贫困大学生资助343.5万元,报帐343.5万元,分别占100%;“两项制度衔接”使用资金98万元(市县56万元,西乡试点42万元),报帐98万元,分别占94.2%;扶贫项目管理费使用205.3万元,占90.4%,报帐189.6万元,占83.5%。
三、项目建设成效
全市20xx年度扶贫开发项目,共新修和改扩建村组道路233.46公里,其中硬化水泥路105.8公里,建桥68座,建人畜饮水工程31处,解决安全饮水7856人,改造农电线路93.5公里,解决用电困难3350人,新修基本农田491亩,建河堤4586米;实施农户改厨2222户,改厕1822户,改圈1404户,粉刷房屋3452户,硬化庭院1892户,建沼气池593口,建村“两委”活动室11个,卫生室15个,文化广场7个;建集中移民安置点182个,实施扶贫移民搬迁10022万户37203人,新建房屋31341间;扶持农产品加工企业25个,项目覆盖农户4.99万户,小额信贷扶持贫困户6685户;建村级互助资金协会34个,发展会员2735户;产业开发扶持贫困户新建产业大棚47个,发展经济园林6789亩,干鲜果10411亩,蔬菜2470亩,中药材5107亩,食用菌287万袋,牲畜1.95万头;实施农村科技实用技术培训13.2万人次,雨露计划培训就业3406人,资助贫困大学生人819人。,全市实现贫困人口脱贫8.12万人。
四、主要措施
1、严格扶贫项目资金管理。一年来,我市认真贯彻《国家财政扶贫资金管理办法》和《陕西省财政扶贫资金报帐制实施细则》,严格执行财政扶贫资金“专户储存、专帐管理、专款专用”和“县级报帐制管理制度”。在实施扶贫开发项目中,严格按照省市批准下达的扶贫项目计划拨付使用资金,坚决杜绝随意改变资金用途、扣减项目资金等现象发生。
2、认真抓好资金安全教育。有效利用全市扶贫开发工作会议、县区扶贫办主任会议和市县各类扶贫项目资金检查、项目验收等时机,广泛宣传中省扶贫政策,加强扶贫资金安全使用及监管教育,明确扶贫资金用途和使用管理办法,要求任何组织和个人都不得以任何理由截留、挪用、浪费扶贫资金,牢固树立“扶贫资金高压线”意识,认真管好用好扶贫项目资金。
3、坚持扶贫项目择优选定。在确定年度扶贫开发项目中,市县严格按照中省有关政策及要求,坚持瞄准贫困原则,广泛征求群众意见,按照参与式方法,严把项目审定、申报关。在项目村确定上,通过公平、公开竞选,择优选定村级班子战斗力强、群众积极性高、开发条件相对成熟的村,并优先启动建设,坚决杜绝人情关系“定项目”或“优亲厚友”等问题发生,确保扶贫项目符合村情民意,资金投向合理,有效调动了项目村和广大干部群众积极参与扶贫开发项目建设的积极性。
4、落实项目资金公开公示制度。要求县区及项目镇村在项目实施前后,必须将项目名称、扶持对象、资金来源、补助标准、资金使用等情况,通过市县政府信息网站、扶贫信息网站及镇村“政务公开栏”、“村务公开栏”或召开村民大会进行公开、公示。所有扶贫项目的实施及资金使用必须有群众代表参与规划、参与决策、参与管理,项目知晓率达到90%以上,确保了农村基层民主管理与决策管理等各项制度的落实。
5、严格扶贫项目资金检查和审计。认真落实扶贫项目资金“报帐制”、“审计制”和“跟踪检查”等管理制度,要求县、镇、村必须严格项目资金管理,报帐必须持有正规票据,由项目镇严格把关审核,报县扶贫办审定签字后,再报县财政局进行报帐核销。市县扶贫办和财政局,定期对项目建设和资金使用情况进行“跟踪检查”,发现问题及时纠正。今年7-8月,市审计局用1个多月时间,对全市20**、20**两个年度财政扶贫资金管理使用情况进行了专项审计,市县财政扶贫资金管理使用顺利通过了市级专项审计。同时,坚持每年邀请市县人大代表、政协委员对扶贫项目资金使用情况进行视察监督;市县纪检、监察、财政等部门每年对扶贫资金使用情况进行一次联合执法监察,严肃查处违法违纪行为,有效防止了扶贫资金被挤占、挪用等违纪违规问题的发生,确保了财政扶贫资金的安全高效运行。
五、存在的主要问题
一是省上下达年度扶贫项目资金计划时间较晚,加之个别县区扶贫办与财政局沟通联系不紧密,特别是扶贫部门缺乏工作主动性,致使部分扶贫项目资金拨付到位不及时;二是个别县在申报项目计划时,对项目可行性调查不够,造成上级项目计划下达后难以实施而被动调整和重新报批计划,直接影响了项目建设进度;三是个别县区对整村推进等项目建设指导督促力度不够,项目进度迟缓,已建成项目资金结算报帐进度慢,项目管护责任不到位,总结不及时,档案资料管理不规范、不完善;四是个别县区、镇对互助资金项目村监管不够,政策宣传不到位,致使项目村入会率、借款率低,个别协会对群众借款把关不严,将互助资金用于建房、子女上学等,违背了互助资金用于扶持农户发展产业的政策要求;五是个别镇村对扶贫专项资金使用情况公开公示制度落实的还不够好,群众知晓率尚待进一步提高;六是个别县镇扶贫办财务人员变动频繁,经办人员业务能力有限,加之培训工作跟不上,使县镇财务资料管理尚不太规范。
六、整改措施
1.认真搞好整改工作。结合这次扶贫专项资金检查,针对存在问题,市办检查组采取发现问题,及时指出,限期纠正的办法,对项目实施单位提出严格要求,并分别在县区检查反馈会议上提出了整改意见。8月31日,李彦海主任组织召开主任办公会议,对县区及项目单位在扶贫项目资金管理使用中存在的问题进行了分析研究,并以市办名义下发了《通报》,要求县区针对问题逐项进行整改。同时要求各级扶贫部门,特别是扶贫办主要领导要进一步强化责任意识,认真履行指导、监督、监管责任,不断完善和健全扶贫项目资金管理制度,规范运作程序,确保扶贫项目资金安全运行,发挥效益。
2.加快项目实施进度。一是要加强对扶贫开发项目的指导和监管,督促县区和项目单位严格执行项目计划,加快整村推进等项目实施进度,确保年底前全面完成整村推进项目计划任务。二是督促县区不断完善和规范项目资金报账资料,加快项目资金核销、拨付和报账进度,确保项目建设有续推进。三是加大互助资金政策宣传,做好干部群众的思想发动工作,规范资金用途及运作程序,强化管理措施,努力提高项目村的入会率和借款率。
3.强化项目资金管理。一是建立健全扶贫项目资金公开公示制度,广泛接受社会和群众的监督;二是不断完善项目资金管理制度,把扶贫项目资金管理工作作为年度目标考核的重要指标,纳入对县区扶贫目标考评范围。三是加强对扶贫项目资金管理使用的监管,坚持定期或不定期对扶贫项目资金进行全面检查和重点抽查,及时发现和解决财政资金管理中存在的问题。四是有效发挥财政、纪检、监察、审计部门的监督作用,把扶贫项目资金管理使用与绩效考评、反腐倡廉及部门任务、责任、权力有机结合,强化资金检查、监督和审计,确保扶贫资金安全运行。
4.严格项目资金管理责任追究制。认真落实“一把手”负责制,在扶贫规划的制定、资金的落实、项目的实施、完工项目检查验收等每一个环节负起责任。按照“谁审批,谁负责”的原则,实行责任追究制度。同时加大对违纪违规使用扶贫资金问题的查处力度,对违反规定挤占挪用、损失浪费、报假发票,骗取、套取扶贫资金的行为,依法追究有关单位和责任人员的责任,以严肃财经法纪,确保扶贫资金封闭管理,安全使用。
5.加强思想教育和队伍建设。要以这次检查为契机,进一步加大扶贫开发方针政策、扶贫项目资金使用管理的宣传力度,强化干部思想教育,抓好管理人员业务培训,严格按照国家《财政扶贫资金管理办法》和《陕西省财政专项扶贫资金报帐制实施细则》,规范全市扶贫项目资金使用管理工作,切实加强和改进扶贫系统内部管理,进一步转变作风,端正行风,努力提高项目资金管理水平,为提升扶贫开发效益,加快脱贫步伐做出贡献。
扶贫项目自查报告范文
为进一步贯彻落实《行政许可法》,规范行政审批行为,提高机关效能,完善“一站式”服务,根据县政办(xx)21号和县监察局(xx)13号檔精神,我局对现行政审批项目进行了一次全面清理检查,现将清理检查情况汇报如下:
一 加强组织领导
为了落实党精神,不走过场,我局对这次清理检查高度重视,成立了以局长高辉为组长的清理检查领导小组。对农机局所有的行政审批项目进行全面清理检查。
二 认真负责清理检查
农机局作为政府直属机构,其行政许可审批项目共有7项,非行政许可审批项目1项。
分别是:行政许可审批项目:
1:农业机械登记,核发号牌及行驶证。
2:核发农业机械驾驶证。
3:农业机械年度检验
4:农业机械驾驶证年度审验。
5:农机维修技术合格证核发
6:农机行业职业资格证书的鉴定核发
7:跨区作业证核发 非行政许可审批项目
8:农机驾校初审
1--4项由农机监理站负责办理,第6项由职业技能鉴定站负责办理。第5、7、8三项由农机局负责办理。
上述八项行政许可审批项目,1~4项是依据《道交法》的规定设立,第5项是依据《安徽省农业机械化促进条例》设立,第6项是依据农业部《关于做好农机行业职业技能鉴定工作的通知》设立,第7项依据农业部《联合收割机跨区作业管理办法》设立,第八项是根据安徽省农机局《安徽省拖拉机驾驶培训学校(班)审批管理规定》。
上述八项行政许可项目收费依据:1~4项收费依据、标准是省财政厅、省物价局皖价费〈xx〉172号檔。第5项依据、标准为省财政厅、物价局皖价费(xx)276号檔。第6项依据、标准为省财政厅、物价局皖价行费[1998]22号第文件。7,8两项不收费。
通过检查,没有违反规定擅自设立行政许可项目,没有对符合法定条件的申请不予受理,没有擅自收费现象,也没有不按规定的项目和标准收费的。
对于行政审批项目的办理,按照农业部及省局文件规定,严格按照程序规范操作,并制成流程图,使前来办理的人能够一目了然,有的项目办理流程还发布到我局的网站上,方便了机手和农民,在日常工作中,实行首问负责制,微笑接待制,行政审批岗位责任制,过错责任追究制。在行政审批过程中,不定期进行督查,督查的主要内容有:法定职责履行情况、审批程序的执行情况、审批行为的规范化程度、违规行为查处改正情况。
行政审批,责任重大,事关政府形象,人民利益,随着依法治国的进程,我局将进一步深化行政审批责任制,依法行政,把我县的农机化工作纳入法制化管理轨道。
“体育、艺术、科技2+2”项目实验工作自查报告
开县九龙山初级中学
“体育、艺术、科技2+2”项目实验工作
自查报告
为进一步推动学校体育、艺术、科技教育的改革和发展,进一步推进和落实学生课外文体活动工作的开展,激励广大学生积极主动地参与课内外活动,为学生的全面发展奠定良好基础,按照市、县教委《关于开展“体育、艺术、科技2+2”项目实验工作的通知》精神,我校积极开展了“体育、艺术、科技2+2”项目实验工作。一年多来,在各级领导的重视、关怀和具体指导下,在全校师主的共同努力下,学校的“2+2”实验工作取得了一定的阶段性成果。现汇报如下:
一、实验工作的开展情况
我校是一所农村乡镇级初级中学,现有20个教学班,学生1770多人,教职工72人。xx年9月接到县教委文件通知就立即成立了领导小组,由学校校长邓阳城同志任组长,副校长彭洪义、杨成同志任副组长,其余行政成员、体艺教研组长、理化生教研组长为成员。将“2+2项目”纳入学校工作计划和校本培训计划之中。根据学校师资和学校硬件建设结合本校学生实际情况,制定了实验方案。根据相关文件精神,结合我校场地、器材的实际情况,学校的特色、学生的爱好,结合我校特色学科内容的开展,特拟订了我校实施项目:短跑、中长跑、跳高、跳远、篮球、乒乓球、独唱、绘画、剪纸、书法、科技制作与科技论文写作。10月召开了全校动员大会,全面启动实验工作。11月按照实验方案,落实实验要求,实验开始。秋季田径运动会。12月“颂歌献给祖国”红歌大赛。xx年3月-4月科技节。5月“舞动青春”文娱汇演和艺术节。6月实验工作第一阶段总结大会。10月“祝福祖国”卡拉ok大赛。11月达标运动会。
二、实验工作的基本做法和经验
(一)抓好实验工作的保障和管理
1、学校成立了实验工作领导小组,制定了方案和计划,加强了对实验工作的领导。指定实验工作人员,落实职责;明确实验内容和实验方法,使实验工作有计划, 有步骤, 扎扎实实地进行。
2、确保经费投入,是搞好实验的基本保证。每学期都从有限的经费中提取一定量资金完善实验设备、设施;从学校开展勤工俭学的收入中, 提取一部分收入用于实验活动开支。
3、落实实验活动的奖惩机制。学校对实验工作表现突出的教师在评优、评先中适当倾斜;学校行政领导,特别是挂靠领导深入实验工作,了解实验情况,督促实验教师总结经验,找出问题,提出整改意见,落实整改。
(三)抓好宣传和实验人员队伍建设
1、各项目做好学习和宣传工作。加强文件精神学习,更新教师观念,提高实验人员的教学理论水平和教育科研能力,争取家长和社会各界支持。利用教师会,对全校教师进行我校“2+2”项目工程的实验方案以及深远意义,作好广大教师的宣传、动员工作。利用集会、“校园之声”广播站,对全校学生进行学习宣传与动员。利用“给家长的一封信”,让广大家长了解我校实施2+2项目工程的实验并支持学生参加此工程。
2、做好师资培训工作。体育、音乐、美术、科技各团队,积极参加上级有关培训,提高业务水平和工作能力;同时实验专业老师针对“2+2”工项目工程和本学科所实施的项目,对全校教师进行一次专业的技能培训,让全体教师成为最有力的影响者,形成良好的实验工作氛围。
(四)抓好“三个主战场”的工作
1、开足实验课,搞好课堂实验
按照教学大纲开齐、开足体育、美术、音乐课,做好课间操和眼保健操,开展好课前“班班有歌声”活动。充分利用特色学科教学的时间,对学生进行“2+2”项目的学习与练习。充分利用特长训练,对表现突出的学生进行更深层次的学习。在充分发挥课堂教学主渠道的基础上,广泛开展小型多样、特色鲜明的文体竞赛活动和实践活动,并组织各种特长训练小组。各学科实验的教师每期都有实验计划、实验报告单。经常开展实验教学观摩课、示范课、研究课的评比竞赛活动。
2、搞好课外活动
学校对大课间活动进行适当的改革,充分利用大课间40分钟时间。体育老师带领学生积极参加体育锻炼,分组中长跑、跳高、跳远、打篮球以及拔河比赛;成立音乐、美术、科技兴趣小组,实验老师深入指导;音乐老师利用下午上课前,指导学生练习唱红歌;语文组老师们组织学生参加“读经典”活动;团委组织“校园之声”校园广播员培训等,全校师生们忙碌而充实。
3、搞好大型活动
每期学校要筹划大型文体活动和科技艺术节,推进和检验“2+2”实验工作的开展。结合学校的大型活动、特色学科的展示活动,给参加“2+2”工程的学生提供一个展示的平台。比如:每期的运动会、红歌大赛、卡拉ok大赛、英语演讲、文艺汇演等,不仅达到了检验试验工作的目的,而且丰富了师生的生活。我校学生代表队在参加今年全县中小学生田径运动会中,男子4×100米和女子1500米,均打破县运会记录。八名运动员参赛,共获得70分,位居全县初级中学前列。我校在参加xx年上期初中化学实验操作技能大赛中,一举夺得一等奖。在参加“2+2项目”实验展示活动中,我校的活动图片版展和书画作品版展均受到参观者一致好评。
三、实验存在问题
实验对象个体发展对整体的辐射影响不够;各实验项目存在发展不均衡,特别是科技创新制作在我们农村学校仍然比较薄弱;专业实验教师配备不足。
四、今后努力方向
我们将按照教委“典型引路、以点带面、分步实施、稳步推进”的工作思路,逐步推进体育、艺术、科技“2+2” 项目实验工作向深度和广度拓展,促进学生全面发展和健康成长,进一步推动学校体育、艺术和科技教育的改革与发展,实现我校素质教育的大跨越。
xx年11月16日
度“中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点”项目年报年检自查报告
度“中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点”项目年报年检自查报告
根据中央电大《关于开展度“中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点”项目年报年检工作的通知》(电校教[]71号)的精神要求,我校认真开展了自查工作,现将我校 年年报年检自查工作汇报如下:
一、试点工作指导思想与地位
1 、试点项目在学校工作中的地位
我校自开展开放教育试点项目工作以来,就十分重视该项工作,始终把试点工作作为学校的首要工作来抓,在学校的整体工作中,以试点办学为龙头,以成人学历生、普专生等办学形式为辅,突出试点的探索与带动作用,强化开放教育试点的教学模式和教学管理模式的研究,强调现代教育技术在试点工作中的实践与应用,不断改进教学资源的建设与应用,使开放教育试点工作取得了稳步、健康的发展。在 年度,我们以迎接试点总结性评估为动力,认真理解评估各项指标的精神内涵,把开放教育试点作为学校工作的重中之重来抓。电大作为学历教育的阵地,开办开放教育试点是为今后寻找更加广阔的办学出路,这一点我们思想认识明确,行动到位。在当前生源市场竞争激烈的情况下,我们清楚的认识到,竞争的实质就是办学实力、办学层次、办学水平的竞争。为此,学校在硬、软件上加大了投入,努力提高办学条件,扩大办学规模,树立电大形象,赢得社会对电大的认可。
2 、试点项目开展的总体情况
我校于秋季开始开设了开放教育试点项目,所辖直属部、茂县、松潘、九寨沟、黑水、金川、小金、马尔康、阿坝、若尔盖、红原十一县工作站,均开设了开放教育试点项目,截止 年 12 月底试点项目共招收学生共计2315名,其中本科开设了法学、汉语言文学、会计学、教育管理、数学教育、计算机科学技术、卫生事业管理、土木工程 、行政管理、小学教育10个专业466人,专科开设了护理学、法学、计算机应用、行政管理、会计学、金融、小学教育、教育管理、药学、现代文员、工商管理11 个专业 1849人。
3 、深化试点项目改革的基本思路
我校对试点工作确立了明确的工作思路和目标:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大精神,着眼于电大工作的可持续发展,以转变教育观念为先导,以试点终结性评估工作为重点,以提高开放教育教学质量为主题,加强师资队伍建设、教学资源建设、教学实践基地建设和系统建设;在人才培养模式改革上有所突破,在开放教育试点内涵发展上有所突破,在办学体制由管理型向教学实体型转变上有所突破,促进管理创新、制度创新,把电大建成当地终身学习、服务、资源、指导和管理的中心。
二、试点队伍建设
1 、试点专业专、兼职教师队伍变化情况
经过10年的发展,我校形成了一支结构较为合理、素质精良的师资队伍。由于编制的限定,全校现有在编教职工 124人,由于我州今年进行事业单位人事制度改革,已退休部分教师,新进人员还未调入,和去年相比有所下降。为了适应试点管理工作,弥补教学力量的不足,保证开放教育试点教学工作的需要,我校共有试点教学专职教师114名、外聘教师122名,按要求给各专业配备了合格的专业责任教师及课程辅导教师。
2 、试点教学管理技术和科研队伍变化情况
我校试点专业有教学管理人员为50余人,其中绝大部分为本科学历及中级职称以上。
今年初,报经州编委批准校本部成立信息中心配备技术人员2人。
我校校本部设立了远研室,配备科研人员4人(一名副校长,三名专职教师,),其中副高职称1人,中级职称2人。
三、多种媒体教学资源的建设与应用
1 、选修课程多种媒介体教学资源自建和共建共享的情况
在教学资源的选用上,学校严格按照省电大教材处的教材订单订购教材。根据开放教育试点的办学特点,凡是配发的文教材,选修课程统服部分均向省电大征订教材,自开课程也主动与省校教材处联系,尽量采用中央和省电大的多媒体资料,以保证选修课程的教学质量。
2 、加强多种媒体教学资源综合应用采取的措施及效果
在加强教学资源的整合与综合运用方面,我校也积极采取了一些措施,成立了信息中心,建立专业负责人和课程责任教师管理制度,充分利用中央电大在线、空中课堂、卫星小站,建立阿坝电大网络教学平台,包括阿坝电大网站、阿坝电大在线、阿坝电大 vod 点播系统、阿坝电大教学资源展示系统等平台。通过信息中心技术人员和试点教师对课程教育资源进行有效整合,目前我校已基本建立起了多种方式、多种渠道的教学支持服务体系,以此加强多种媒体教学资源的综合应用,在保证学员个性化学习方面取得了一定成效。
四、招生与入学测试
1 、试点招生工作的组织和实施
多年来,我校对招生工作非常重视,由校领导直接负责,成立招生领导小组,每年分两次,制定招生工作实施方案。通过互联网、电视、报纸、张贴招生简章等形式进行媒体宣传,扩大招生影响;成立了招生办公室,配备人员2名,专职搞招生;同时抽调人员分组下基层、下乡、下企业、事业单位宣传,扩大招生面。制定招生奖励办法,充分调动职工的招生积极性。
2 、入学测试情况及学生基础状况分析
入学测试是试点项目的一个重要环节,它有助于了解学员入学前的水平知识,以便分层次教学。为了认真落实省电大关于做好入学水平测试工作的有关精神,我校严格组织水平测试工作。首先是提高认识,纠正入学水平测试无关要紧的错误观念;其次是严密组织,把入学水平测试当作正式考试来要求,严肃考纪考风,严格考务管理,提高入学水平质量,减少生源流失。
3 、入学资格审核的组织和管理
在招生报名工作中,我们严格按照省校招生工作有关规定,由招生办公室对报名新生认真审核申报表的各项内容,按要求审核身份证、毕业证,严把入学生源审核关。并由学员填写有效学历保证书。坚决杜绝无毕业证或持假证者报名入学。
4 、试点本科专业补修课程教学的组织和考核
在新生报名入学初,我们就按照省校招生简章对学生进行了宣传,非本专业的专科学生,要进行课程补修。学校已安排职能科室和班主任对学员的专科学历进行了统计,并给每个学员做出了补修课计划,根据学员应补修的课程,为学员购订了相应的教材,安排学员随相应班级参加必要的辅导。近期,对临近毕业学生的补修课程考试已做了安排。
五、教学模式改革与实施
1 、试点教学文件的完备程度,结合实际和改革创新的特点
我校一贯十分重视对上级电大的各类教学文件的管理工作,对中央、省电大的教学指导性文件由专人管理,并制定相关教学管理制度。同时还制定了部分教学管理文件,尤其是对课程实施方案的内容,包括课程介绍、教学内容、课时安排、进度、教学媒体的应用、平时作业的次数、布置、批阅、成绩登记、上交时间以及课程单元测试与考核等做了具体的要求,使试点教学文件更具有可操作性,对学生的自主学习,起到帮助和引导的作用。
2 、教学方式方法和教学组织形式的改革与探索
在教学方法的改革中,我们坚持以学生自学为主,教师辅导为辅的导学原则,要求教师根据课程的性质、教学内容和教学要求,讲重点难点、讲学习方法,着力培养学生自主学习的能力。在教学组织形式上,坚持以课程为单元组织教学活动,为使这种教学组织形式更加适应开放性和个性化的自主学习,根据不同地域和专业课程特点,组成学习互助小组,使教师面授辅导、小组协作、学生自学、个别答疑等各种形式有机的结合起来,形成优势互补。在教师具体的教学过程中,根据课程的性质和特点,我们分别采用面授辅导、分组讨论、案例演示、上机操作、实地考查等灵活多样的教学方式,形成了适应远程教育的教学模式。
3 、学生学习方式的转变,促进学生自主学习的措施及效果
在培养学生自主学习的意识和能力以实现学生自主化学习方面,我们采取的具体做法:一是注重入学教育,调动学生自主学习的积极性。在新生开学典礼上,在指导教师的第一次指导活动和辅导教师的第一次教学活动中,反复给学生讲解“开放教育试点”的学习模式,学习支持服务系统,教学管理方式,使学生了解什么是开放教育,明确开放教育与传统教育、函授教育的不同特点,从而为学生入学后转变学习观念打下基础。同时对学生进行专业及课程介绍,使学生对所开课有个初步了解,便于自主、科学、合理地选择课程。二是帮助学生掌握利用多种媒体学习的技术,增强学生自主学习的意识和信心。新生入学后,专门安排计算机操作与上网培训,使大多数学生能尽快掌握计算机基本操作技能,掌握网上浏览、收发电子邮件、下载教学内容和信息,增加了学员的学习兴趣,效果较好。三是发挥指导教师导学的作用。指导教师在熟悉教学计划、了解课程教学内容和重难点、了解学员个体情况的基础上,进行针对性地指导,帮助学生根据自己实际情况制定个人学习计划,改进学习方法,以利于完成学习任务。四是为学生自主学习提供全方位的支持服务。通过以上措施的实施,促进了学生学习方式的有效转变,收到了较好的效果。
4 、将素质教育与专业教育相结合,贯穿在课程教学过程中的情况
我校在开放教育试点专业培养目标、实施性教学计划、课程设置、专业和课程实施方案以及教学内容改革中努力贯穿素质教育的内涵和要求,突出以提高学生基本素质为培养目标。试点专业各项教学指导性文件都有关于“转变学习观念”、“培养学习能力”、“突出应用性”等要求和措施。通过入学教育活动使学生了解电大,熟悉远程教育学习方式及手段;坚持上好“两课”,认真做好邓小平理论和“三个代表”重要思想的“三进”工作。学校安排领导及政治专业教师担任《邓小平理论》课的教学任务,发挥思想政治课的主渠道作用。
5 、适应现代远程教育的特点,培养良好的校园文化的情况
校园文化建设是学校营造学习环境的具体措施,为了适应开放教育办学需求,我校利用一切可用渠道,努力营造校园文化氛围,在学校主页上将学校的工作思路进行大力宣传,营造浓厚的学习气氛和办学特色,建立了校史展览室,并制作了阿坝电大专题片。阿坝电视台、阿坝日报等多家新闻媒体经常宣传报道电大的办学方式和开设的专业。
六、实践性教学
1 、校内外实践基地的建设和使用情况
我校重视实践教学和实习实践基地的建设,以加强对实践教学环节的指导管理。根据开设专业情况,先后同城关小学、县中、县法院、县农行、镇政府、县电信局、县医院等单位签订了校外实验、实习基地合同,充分利用本地有关单位的资源为我校实践教学有偿服务。同时,注重校内实验基地的建设,如计算机实验室等,基本解决了试点专业实验、实习、实训的需求。
2 、试点专业课程实践教学的完成情况
按照开放教育试点各专业教学计划和课程教学大纲的要求,根据各专业教学进度情况,我们已完成计算机专业课程实验、护理、药学基础课程实验、金融专业课程调查、法学专业模拟法庭实习、英语专业课程实习、会计专业课程模拟实验,并完成实验报告,实验单位已做出考核成绩作为实践考核的依据。
3 、集中实践教学环节的组织、指导和考核
我校严格按照省电大有关教学文件的要求,又有一套完整的管理制度和规程,对实践环节的操作进行认真地组织指导和考核,学校由职能科室教学处具体负责组织集中实践性教学环节的工作。首先,由教学处具体承办业务工作,聘请指导老师,按时填报指导教师审批表,报经省校同意后,才进行实践环节的指导工作。其次,学校对每学期的毕业生由教学处负责组织集中实践领导小组,对学生进行考核和论文答辩工作,严把质量关。集中实践环节考核成绩由教学处审核后,统一报送省校教学处。
4 、毕业资格审定及申请学位的组织
每期学员毕业资格审定由教务处负责。方法是:先由各班班主任对符合毕业条件的学员向教务处领取填写《毕业生登记表》,由教学处负责集中实践环节成绩的审核,教务处负责课程合格情况的审核和毕业鉴定审核。各教学班学员毕业资格的审定,由班主任(课程管理员)提交毕业学员毕业生登记表,分别由教务、教学、财务等科室进行审核。毕业学员学位的审请,先由学员提出书面报告,教务处依照学位管理有关规定,对审请学位的学员各科成绩及学位英语考试成绩进行审核,教学处对审请学位学员的集中实践环节成绩进行审核后方可填写学位审请表。
七、学习支持服务
1 、为学生提供助学服务的措施和效果
我校为进一步提高助学服务的效果,在服务意识、服务水平、服务方式、服务内容等方面做了统一要求,即运用远程教育手段,为试点学生及时提供教学指导性文件、教学信息和学习资源;开展多种形式的教学辅导,为学生提供自学和学习小组活动的场所及多媒体设施;为学生提供学习方法的指导等方面的服务;为学生提供教学课、信息中心、课程管理员、专业责任教师、课程辅导教师、学校领导的电话号码及邮箱地址;在网上为学生发放课程表、课程教学安排、中央电视台教育频道 1 、 2 节电大课程播出表;提供中央电大、省电大和我校的网址及其功能简介、电大在线实名注册方法,以方便学生自主学习。近年来,我们通过不断的探索和努力,逐步形成了这种便于学生自主学习的学习环境。
2 、为教师提供教学支持服务的措施和效果
学校为每一位试点专职教师都提供了一台专用计算机,并随时为兼职教师开放计算机网络教室,使教师一有时间就能上网浏览,这就为教师的备课、助教活动提供了有利的保障,学校还积极引导教师探索现代远程教育课程教学的新方法,提倡“学导式”和“答疑式”教学方法,加强面授辅导课程的教学研究,认真总结和推广多种教学组织形式、多种教学手段综合运用的成功做法和经验。
3 、教学资源的发送、接收和使用状况
学校已通过专线接入互联网并完善了校园网建设,安装了电大在线远程教育平台,完成了卫星小站建设,拓宽了教学资源的接收和发送渠道。为了进一步适应现代远程教育教学需要,今年我们加快了信息化建设步伐,在不断加大硬件建设的同时,多方搜集、整理、制作、整合课件及复习资料等多媒体教学资源,通过阿坝电大网络站点(平台)发布,供学员远程学习。已开通使用的有四大站点(平台):①阿坝电大网站;②阿坝电大在线;③阿坝电大 vod 点播系统;④阿坝电大教学资源展示系统。
4 、辅导(专、兼职)教师与学生的比例,学生学习反馈的渠道及实际效果
我校开放教育各专业均按照开放教育的要求,配备了专、兼职教师,目前,试点项目全州在校生为809人,专、兼职教师人数为236人,教师与学生的比例为1:3.4 。学生学习情况的反馈渠道主要是通过组织教学检查活动,对学习小组自学情况进行不定期检查和向课程管理员及面授辅导教师了解掌握的情况,并将学生学习中的困难和存在的问题通过课程管理员和辅导教师反映给学校职能部门,学校职能部门提出解决办法,通过行政会议及时予以解决。
八、课程考核与考试工作
1 、课程形成性考核的实施及检查
我校认真贯彻落实中央电大、省电大有关课程形成性考核工作的要求,加强课程形成性考核的实施及检查工作,改革作业布置、收交、批阅、讲评、成绩上报、成绩认定等环节工作,使课程形成性考核的实施与检查制度化、规范化、科学化,为课程形成性考核工作落实提供制度支持。课程考核册由课程辅导教师评阅,课程管理员负责成绩登记、造册,教学处管理人员结合抽查或检查情况,负责成绩认定,教务处负责成绩录入、上报。学校每学期对直属班学员的课程考核册都要组织两次抽查或检查。
2 、考点清理整顿情况
根据省电大转发的中央电大《关于清理整顿电大系统全国统一考点的通知》的文件精神,我校高度重视,根据文件要求,对所辖各考点进行了认真清理整顿,确定了各考点所能组考的类型和专业,符合中央电大规定的设置条件,履行了审批手续,加强考点建设的具体措施得力,中期评估后未出现考试成绩异常和严重违纪现象。现有直属部、茂县、松潘、九寨沟、黑水、金川、小金、马尔康、红原九个本科考点,其中茂县、松潘、九寨沟、黑水、金川、小金、红原考点为师范类本科考点。
3、严肃考风考纪的措施,对违纪学生处理情况
质量是电大的生命线,考风考纪是长抓不懈的问题。我们以整治考试管理中存在的薄弱环节为突破口,在思想上高度重视,制度上规范要求,措施上常抓不懈,严明考纪,严肃考风,严格管理,严密组织。建立考卷保密室,实行双人双锁,做到保密室不离人。抽选素质过硬、作风优良的监考人员,扎扎实实搞好考前监考培训工作,每次考试前学校组织监考人员学习省校有关考试的各项规章制度,并传达学习省校下发的其它学校考试过程中出现问题的通报,以免我们犯同类的错误。搞好考前考生教育工作,在每次首考第一堂,组织学生学习考试规定,给学生重申考试纪律。对违犯考试纪律考生,我们决不手软,当场取消该门课程的考试资格,建议取消考核成绩,以警示其它学员,所有这些都在考试记录上有相应的记载。
4、对课程考核和考试质量的分析
通过对学生形考和终考课程的分析,合格率呈正比趋向。凡是组织进行了认真辅导的课程,学生的形考、终考成绩都比较好。如小学教育计算机应用、教育管理、法学、行政管理等专业考试成绩都比较好。主要原因一是学生构成中中小学教师和行政干部多,文化知识基础好;二是学生的自主学习能力强;三是有强烈的学习愿望,不论上面授辅导课、还是电大在线的网上辅导都能按时到;四是学生的考试适应能力强;五是平时作业做的比较认真;六是入学教育宣传到位。
对其它专业合格率较低,形成各专业终考考试成绩全科合格率不平衡,反映出教学过程的实施不平衡,根据这种情况,我们采取的以下措施:扎实搞好课程辅导环节的各项工作;提高支持服务质量;实行考前集中辅导,进行模拟考试;依据上学期考试成绩分析、总结,抓好本学期重难点课程的辅导;针对学生的个体差异,解决学生学习中的薄弱环节,加强平时作业的批改和讲评。
九、教学管理模式的改革 、教学点的设置与管理
1 、根据试点要求和特点,新制定和修订教学管理规章制度的情况
我校一贯重视制度建设,开放教育试点以来,根据试点教学管理的要求,先后制订、修订了一系列教学、教务管理制度。 年结合迎评工作,我们新研究制订的制度有《开放教育教学管理模式改革实施意见》、《开放教育教学管理办法》、《开放教育本科专业学生补修课程管理规定》、《教师教学质量考核评估办法》、《开放教育试点专业形成性考核管理办法》等文件。这些制度的制定和修订进一步规范了教学各环节的管理工作,对提高教育教学质量起到了重要的作用。
2 、教学管理信息的通畅和时效性
开放教育现代信息管理的特点要求我们在教学信息的提供上要有极强的时效性,学校领导非常重视信息畅通和快节奏,要求接到上级下发的文件要及时处理,一般不得超过三个工作日,我校的教学指导性文件不论是网上下载的或通过信件收取的,都在三个工作日以内下传到各教学班。
3、试点教学点的清理整顿情况
阿坝电大及10县工作站根据中央电大 []74 号、 75 号文件要求对教学点进行了认真清理工作,按时上报了清理自查报告及教学点清理表。我校及所辖十县工作站无未经批准设立的教学点。
4、保证试点教学质量的监控措施
我校对教学质量的监控措施,主要是对各教学班的教学及考试工作巡查,教学资源使用情况检查,平时作业及课程试验集中实施情况检查,课程辅导及答疑情况检查,通过以上检查及时掌握教学信息,反馈情况。同时,加强教师队伍建设,推行“学导式”、“答疑式”教学,督促教师使用多种媒体教学资源指导学生学习,提高教学质量。在教学支持服务方面,为学生提供媒体教材的借用及网络学习的登记,对教师运用多媒体教学资源进行教与学的情况进行记录和统计,以强化教学过程监控。加强形成性考核的管理与质量监控,严格执行《 四川广播电视大学课程实践教学实施方案》和《阿坝电大形成性考核管理办法》。形成性考核和课程实践教学环节是课程考试的前提,学生未完成规定的作业、实践、试验,均不得参加该门课程的期末考试,从而对学生的学习过程做到了有效监控。认真组织实施集中实践环节各项工作,不论是分校直属班和各县工作站的毕业论文答辩,分校领导和职能科室均到场参加,对考核质量进行把关。考试工作是质量监控的最后环节,我校加强考试工作的管理,严格考试纪律,重视质量分析,并有相关的实施细则和考试情况记录材料。
5、对不合格教学点的整改措施
我校无不合格的教学点。
十、自我评价
1 、本年度试点工作中取得的突出成绩和主要进展
二 oo 五年对我校来说是不寻常的一年。首先是我校校本部经过多方筹资,投入 30 多万元,新购置50台多媒体计算机,新建成48座计算机网络教室1间,现校本部已能为学生提供144台联网计算机,为每个教职工配备了办公用电脑一台,接入互联网,校本部及各县站已基本建成百兆校园网。校本部已建成电大在线平台和卫星小站,形成天地合一的电大教学平台。 进一步加强了师资的配备和培训工作,认真开展了现代远程教育理论、现代教育技术培训和试点工作的适应性培训。学习支持服务在机构、职责、设施、制度等方面逐指导与咨询等方面采取了许多具体的措施。根据试点的要求和教学工作中存在的问题,新建或修订了一些必要的规章制度,对于规范教学过程、促进教学模式和管理模式的改革与探索起到了保障和推动作用。教学信息化建设有了进一步的提高,多种媒体教学资源日趋丰富 .
2、度年报年检专家组反馈意见的整改情况
通过试点项目的实践,我们越来越清楚地认识到,试点项目代表了电大的发展方向,电大能否在激烈的高校招生竞争中立于不败之地,能否在为实现高等教育大众化和学习终身化发挥应有的作用,将取决于试点项目能否取得真正意义上的成功。为此,我们将采取以下措施予以改进。
加强教师队伍建设。要按规定下大力气解决试点教学师资配备不足,素质、能力和结构等方面不适应试点办学规模和层次要求的问题,进一步有计划地对专任教师进行以学习现代教育理论和现代教育技术为主要内容的全员岗位培训,特别是计算机网络和多媒体技术方面的培训,以及专业和课程教学培训,不断完善外聘兼职教师管理办法和培训制度。
加强教学过程的管理,狠抓教学环节的落实。加强教学过程的设计、组织、管理、监控和评估,花大力气狠抓教学过程的落实,并且通过试点的实践,对其特点和规律能有比较深入的研究和准确的把握,进而逐步形成教学过程的标准或者规范。高度重视教学过程设计,积极探索教学组织形式,合理安排各个教学环节,努力应用多种媒体手段。
加强对面授辅导课程的指导和检查。对面授辅导课程教学提出指导性意见。建立面授辅导课程听课、检查、评估制度以及学生评议制度。使面授辅导课程作为采用多种媒体教学的远程教育教学过程的有机构成部分,进行设计并组织实施。
加强实践教学环节。抓好教学设计,对平时实践教学和集中实践环节提出实施方案和具体要求;抓好基地建设,建立能够满足试点专业实践教学需要的校内、校外稳定的实践教学基地;抓好实施过程,包括实践教学资源建设和师资配备、虚拟实验的探索等。
加强形成性考核设计与管理。制定或修订统设课程及选修课程形成性考核实施细则,应包括该课程形成性考核的目的、基本形式和方法,设计原则和要求,组织实施、监督检查以及成绩管理等内容。把形成性考核的各个具体环节落到实处,使形成性考核真正起到促进教学改革、改革考核方式、保证教学质量的作用。
加强网络教学环境建设,提高教学资源的利用率。继续重视教育信息化基础设施建设,提高利用计算机网络、教育卫星电视和多媒体手段开展远程教育的能力,加紧进行网络教学环境的建设。建立实时交互式教学的电视或网上直播课堂和双向视频会议系统。通过阿坝电大网站,对各种教学信息资源进行有效整合,保证试点教学点顺利接收并向学生提供中央电大和省电大通过网络和教育卫星电视传送的教学资源与信息的设施条件。
加强对学生综合应用各种媒体教学资源的指导。引导辅导教师和学生综合运用中央电大、省电大提供的多种媒体教学资源,提高教学资源的利用率。
加强招生工作管理,严格执行招生方案。严格按照中央电大统一制定招生宣传提纲进行招生宣传。按照要求开展试点招生宣传,认真实施《中央电大开放教育试点招生计划管理暂行办法》。按照《中央广播电视大学关于入学资格审核、毕业审核及毕业证书电子注册管理工作的实施办法》和各专业教学实施方案的要求,严格审核学生入学资格。
加强考风考纪建设。严格按照中央电大的有关规定组织实施考试,强化考试监考环节和试卷保管、保密工作的管理,重视考试质量分析,不断提高考试组织工作质量。
加强教学管理制度建设。认真研究和组织实施教学管理模式改革,加大试点教学管理制度建设的力度,结合试点工作实际,进一步建立和完善有关教学管理制度。
“体育、艺术、科技2+2”项目实验工作自查报告
为进一步推动学校体育、艺术、科技教育的改革和发展,进一步推进和落实学生课外文体活动工作的开展,激励广大学生积极主动地参与课内外活动,为学生的全面发展奠定良好基础,按照市、县教委《关于开展“体育、艺术、科技2+2”项目实验工作的通知》精神,我校积极开展了“体育、艺术、科技2+2”项目实验工作。一年来,在各级领导的重视、关怀和具体指导下,在全校师生的共同努力下,学校的“2+2”实验工作取得了一定的阶段性成果。现汇报如下:
一、实验工作的开展情况
我校是一所农村乡镇级初级中学,现有20个教学班,学生1700多人,教职工72人。xx年9月接到县教委文件通知就立即成立了组织机构,聘请了县科协、进修校为顾问,将“2+2项目”纳入学校工作计划和校本培训计划之中。根据学校师资和学校硬件建设结合本校学生实际情况,制定了实验方案。根据相关文件精神,结合我校场地、器材的实际情况,学校的特色、学生的爱好,结合我校特色学科内容的开展,特拟订了我校实施项目:短跑、中长跑、跳高、跳远、篮球、排球、独唱、绘画、剪纸、书法、科技制作与科技论文写作。10月召开了全校动员大会,全面启动实验工作。11月按照实验方案,落实实验要求,实验开始。秋季田径运动会。12月“颂歌献给祖国”红歌大赛。xx年3月-4月科技节。5月“舞动青春”文娱汇演和艺术节。6月实验工作第一阶段总结大会。10月“祝福祖国”卡拉ok大赛。11月达标运动会。12月英语小品大赛。
二、实验工作的基本做法和经验
(一)抓好实验工作的保障和管理
1、学校成立了实验工作领导小组,制定了方案和计划,加强了对实验工作的领导。指定实验工作人员,落实职责;明确实验内容和实验方法,使实验工作有计划, 有步骤, 扎扎实实地进行。
2、确保经费投入,是搞好实验的基本保证。每学期都从有限的经费中提取一定量资金完善实验设备、设施;从学校开展勤工俭学的收入中, 提取一部分收入用于实验活动开支。
3、落实实验活动的奖惩机制。学校对实验工作表现突出的教师在评优、评先中适当倾斜;学校行政领导,特别是挂靠领导深入实验工作,了解实验情况,督促实验教师总结经验,找出问题,提出整改意见,落实整改。
(三)抓好宣传和实验人员队伍建设
1、各项目做好学习和宣传工作。加强文件精神学习,更新教师观念,提高实验人员的教学理论水平和教育科研能力,争取家长和社会各界支持。利用教师会,对全校教师进行我校“2+2”项目工程的实验方案以及深远意义,作好广大教师的宣传、动员工作。利用集会、“校园之声”广播站,对全校学生进行学习宣传与动员。利用“给家长的一封信”,让广大家长了解我校实施2+2项目工程的实验并支持学生参加此工程。
2、做好师资培训工作。体育、音乐、美术、科技各团队,积极参加上级有关培训,提高业务水平和工作能力;同时实验专业老师针对“2+2”工项目工程和本学科所实施的项目,对全校教师进行一次专业的技能培训,让全体教师成为最有力的影响者,形成良好的实验工作氛围。
(四)抓好“三个战场”的工作
1、开足实验课,搞好课堂实验
按照教学大纲开全、开足体育、美术、音乐课。充分利用特色学科教学的时间,对学生进行“2+2”项目的学习与练习。充分利用特长训练,对表现突出的学生进行更深层次的学习。在充分发挥课堂教学主渠道的基础上,广泛开展小型多样、特色鲜明的文体竞赛活动和实践活动,并组织各种特长训练小组。各学科实验的教师每期都有实验计划、实验报告单。经常开展实验教学观摩课、示范课、研究课的评比竞赛活动。
2、搞好课外活动
学校对大课间活动进行适当的改革,充分利用大课间40分钟时间。体育老师带领学生积极参加体育锻炼,分组中长跑、跳高、跳远、打篮球和排球;成立音乐、美术、科技兴趣小组,实验老师深入指导;音乐老师利用下午上课前,指导学生练习唱红歌;语文组老师们组织学生参加“读经典”活动;团委组织“校园之声”校园广播员培训等,全校师生们忙碌而充实。
3、搞好大型活动
每期学校要筹划大型文体活动和科技艺术节,推进和检验“2+2”实验工作的开展。结合学校的大型活动、特色学科的展示活动,给参加“2+2”工程的学生提供一个展示的平台。比如:每期的运动会、红歌大赛、卡拉ok大赛、英语演讲、文艺汇演等,不仅达到了检验试验工作的目的,而且丰富了师生的生活。
三、实验存在问题
实验对象个体发展对整体的辐射影响不够;各实验项目存在发展不均衡,特别是科技创新仍然比较薄弱;专业实验教师配备略显不足。
四、今后努力方向
我们将按照教委“典型引路、以点带面、分步实施、稳步推进”的工作思路,逐步推进体育、艺术、科技“2+2” 项目实验工作向深度和广度拓展,促进学生全面发展和健康成长,进一步推动学校体育和艺术教育的改革与发展,实现我校素质教育大跨越。
按照衡发改稽[20xx]02号文件要求,我局联合**市监察局于10月下旬起对全市20xx年以来国家投资项目进行了一次全面自查。检查采取现场踏看、查阅资料与座谈相结合的方式,重点检查资金使用、工程进度、建设质量和项目管理等情况。现将具体情况汇报如下:
一、国家投资项目落实情况
近年来,我市一方面抢抓机遇争取国家资金支持,另一方面加强政府性投资项目的管理和改革,项目建设基本上能够按照基本建设程序和项目管理规定的要求组织实施和管理,发挥了政府投资的引导和带动作用,促进了我市经济社会协调发展。主要表现在以下几个方面。
(一)政府性投资效益明显。近年来,政府性投资方向明确,投资范围覆盖了基础设施、教育、文化、卫生、交通等公共服务产品,有效推动了我市经济社会和谐发展。农村安全饮水工程的建设有效解决了太平乡、长坪乡等一些贫困边远地区的百姓缺水、卫生用水问题,提高了老百姓的生活质量;大义新白石村小学、上架中学、小水镇小圩小学、**市三中等学校建设改善了教学条件、推进了教育优质发展;水东江街道办事处社区卫生服务中心、永济镇卫生院、泗门洲镇卫生院、三都镇卫生院等一批卫生服务硬件设施的建设,较好地缓解了老百姓看病难、看病贵等问题;检察院技侦大楼、法院审判庭的建设为推进全市法治工作提供了有力保障。另外,由于国家资金的引导带动,一些民间资本主动投入到公共设施建设中。如三都镇、龙塘镇等乡镇一些有钱老板主动出钱为家乡修路、建学校,三都镇朗生小学就是采取国家投入一部分、本地老板出资捐建一部分的方式建成。
(二)项目建设管理到位。政府性投资项目作为国家的民生工程,倍受社会关注,也得到了各项目责任单位和建设单位的重视。1、项目前期工作基本上按项目管理要求做到位。都能相应地制定安全生产、质量、财务管理,工程施工、监理、验收等规章制度。2、项目计划执行不走样。项目单位能够做到加强领导、组建项目管理机构,项目实施过程按基本建设程序要求进行。按照投资计划,制定相应进度控制目标,按目标计划施工,项目规模、性质、内容控制在项目下达的投资计划内。3、项目质量有保证。各项目建设单位严把质量关,强化责任管理,保障了工程建设质量。如水东江街道办事处社区卫生服务中心工程标准高、质量好,是全市社区服务中心的样板工程、示范点。**九中宿舍楼工程从动工起,校长每天亲临工地,督促进度,检查质量。大义乡中学学生宿舍、新白石村小学教学楼等建设工程都达到了优质工程标准。
(三)项目资金管理规范。项目建设单位基本上按照有关规定制定了财务管理制度,设立了专门帐户,通过了项目审计,按要求科学合理使用专项资金。各乡镇卫生院维修改造项目由市卫生局统一拔付、统一验收、统一结帐、统一审计;各学校建设项目将资金统一拔付到各乡镇财税所,由乡镇政府对资金进行统一管理,学校负责监督工程建设质量。农业、水利、检察院、自来水公司等单位都设立了专门帐户,专人管理,专帐拔付。
二、存在的问题
从检查的情况来看,大部分项目都能按项目管理要求和基本建设程序组织实施和管理,但也有一些项目在实施过程中,存在违反法规和管理规定的问题。主要体现在以下几点:
(一)项目资金不到位。一些项目投资计划已下达,但资金并未到位或没有足额到位,存在挤占、截留项目资金的问题。如:大义乡中学学生宿舍楼扩建项目,计划已下达,但资金没到位。长坪乡鹿子供水工程、三都镇南庄小学等项目未按计划足额下拨资金。
(二)项目资金到位但未启动。职业高中实验楼、法院审判庭项目和20xx年国家优质粮食产业工程良种繁育基地建设哲桥项目区苏明村渠道和石仙村机耕道工程等国家补助资金或投资已经到位项目建设单位,但项目迟迟未按计划启动。
(三)财务管理不合法。个别项目不按照《中华人民共和国会计法》和(国债)项目管理有关规定进行财务管理和核算。存在没有按规定单独建帐核算、专户储存,财务审批手续不健全。如地方电网冰灾恢复工程,由于抢修时间紧、冰灾修复工程量大,对国家补助资金没有进行专户储存,而是直接直接拔给受灾乡镇或从一般帐户开支或转帐。
(四)招标投标不规范。 项目招投标工作有不符合法定程序的,甚至违犯《中华人民共和国招标投标法》的规定。有的公开招标项目不办理招标核准手续,自行组织招标。如交通局的一些通乡通村公路、财政局的政府采购等。有的虽然履行了招标事项核准手续,但建设单位不按核准的招标事项开展招标。如**九中、**十中、坛下中学等校舍改造等。
三、几点建议
(一)加强对国家专项投资项目的稽查领导。国家专项投资的项目建设关系全局,组织实施好项目,对争取国家和省更多项目资金的支持、保持我市经济持续健康快速发展意义重大。在市委、政府的统一领导下,发改部门将稽查工作列入日常工作。各项目建设单位在发改、行业部门的具体指导下,认真履行职责,加大工作力度,不折不扣地完成项目建设的各项任务,确保项目按时按质建成,发挥效益。
(二)加强政府投资项目规范化管理。严格政府投资项目管理程序,做到规范运作。对政府投资项目的立项、招标投标、规模调整、竣工验收、监督管理等全过程做出科学规范。纪检、监察、发改、财政、建设、审计和工程项目使用部门,应当对工程运作全过程进行监督,并加大公众参与及公共监督力度,提高政府投资项目管理的透明度,使政府投资项目成为“阳光工程”,避免“暗箱操作”。
(三)制定稽查办法,明确稽查工作范围、责职。为了加强国家专项投资建设项目的监督,保证工程质量和资金安全,提高投资效益,建议政府出台我市国家专项投资建设项目稽查办法,明确发改部门对全市国家专项投资项目的管理稽查职能,由市财政拔付开展稽查工作所需工作经费。
企业工程项目自查自纠报告范本
一、计划执行情况
1、项目实施的内容与批复的可行性研究报告和初步设计的内容做对比,变更部分需说明原因。
2、项目审批和报建手续办理情况,包括建设用地、规划许可、消防、环评等手续的办理情况,田间工程用地的落实情况,具体开工时间与批复的建设期存在的差距等。
二、资金使用和管理情况
1、财务管理制度及人员情况,包括会计核算执行国家有关基本建设财务管理各项规定的情况,按规定设置独立财务管理机构或指定专人负责建设项目财务工作的情况,会计资料整理、归档的情况。
2、资金情况,包括资金来源和到位情况。
3、会计账簿及记账凭证情况,包括按基本建设财务管理规定和会计制度的要求具体执行情况。
4、会计报表情况,包括报表种类、格式、编制的情况,内容的真实性、完整性、准确性和及时性等情况。
5、财务支出情况,包括执行国家财经法规、制度和建设资金管理规定的情况,执行概预算管理规定的情况,按照合同支付工程款的情况,按规定使用管理费、提留质量保证金的情况,待摊投资和往来账目的情况等。
6、工程价款支付情况,包括项目建设单位工程价款结算方式,结算手续完备程度,支付审批程序的规范性,支付金额的真实性,核算内容的正确性和合规性,建设期间利息收入的情况,工程投资完成情况等。
7、基建收入及工程结余资金情况。
8、项目竣工财务决算情况。
9、投资控制情况,包括投资控制措施的有效性,投资完成及其真实性,超标准和计划外工程情况,地方配套和自筹资金落实情况,其他费用使用和管理情况,概算执行情况等。
三、建设任务完成情况
1、项目实施情况,包括项目现场具体情况和项目建设进度。
2、工程质量情况,包括制定质量保证措施的情况,现场施工进行情况,工程监理制定《监理大纲》和按《监理大纲》执行的情况,工程质量检查情况和事故处理情况,工程质量评价情况等。
四、项目管理情况
1、项目管理制度情况,包括项目单位管理机构和制度的完备情况。
2、项目现场情况,包括土建工程(含水工工程)现场、田间工程现场情况,仪器设备安装、调试、使用运行、管理和规章制度制订情况,项目运行管理制度制订、执行情况等。
3、招标采购情况,按照《农业基本建设项目招标投标管理规定》的要求和批复的招标方案进行的招标情况。
4、合同管理情况,包括合同签订情况和合同执行情况。
五、其他需要说明的情况
2016年公共卫生服务项目自查报告
廉江市安铺镇基本公共卫生服务项目自查报告
为进一步规范我镇基本公共卫生服务项目管理,提高项目服务质量,逐步实现均等化,根据**市卫生局、**市发展和改革局、**市财政局文件廉卫xx81号《关于开展全市xx年基本公共卫生服务项目绩效考核的通知》精神,我院于xx年9月28日-10月10日对本院自xx年9月开展服务项目至今,基本公共卫生服务项目的开展情况进行了自查,现将有关情况报告如下:
一、主要做法
(一)加强领导明确职责落实责任
加强组织管理,制定xx年基本公共卫生服务项目实施方案,成立基本公共卫生服务项目工作领导小组,组长:叶其兴(院长);副组长:温涛(副院长)、**(副院长);成员:黎法晓、余日珍、王荣、张荣美、莫承湛、关锡浩、陈水秀、肖明娣。领导小组下设办公室在本院计免门诊二楼,温涛副院长兼任办公室主任。落实责任到人:温涛:项目负责人,全面负责基本公共卫生服务项目的实施;黎法晓:负责健康档案、预防接种、重症精神病管理;王荣:负责健康教育;张荣美:负责65岁以上老年人管理;莫承湛:负责慢性病、传染病管理;陈水秀:负责妇幼保健;肖明娣:负责儿童保健。
(二)加强学习提高认识
自xx年9月基本公共卫生服务项目实施以来,我院就将此项工作做为重点工作来抓,安排2人专职管理,成立下乡体检队,加强体检队成员及项目联络员对基本公共卫生服务项目知识培训,制定工作人员奖惩制度,保障工作人员劳务经费补助。
(三)加强宣传营造良好氛围
为确保我镇基本公共卫生服务项目工作的顺利开展,医院抽调防疫人员4人,内外科各2人,妇幼保健4人,乡医22人,分成四个小组,入村到户以多种形式进行广泛宣传,悬挂横额,发放宣传资料等,做到了人人皆知。特别对思想意识落后,卫生知识较差的偏远村庄开展健康知识讲座活动,全面提高了居民对基本公共卫生服务项目的知晓率和人群健康行为,受到广大群众的好评。
(四)全面自查,严格考核
今年9月28日我院按照卫生局有关文件精神组织人员对xx年度基本公共卫生服务项目执行情况进行了自查。此次自查有叶其兴院长亲自组织,温涛副院长**华副院长负责落实,通过听取项目负责人和各职能部门人员汇报,查看档案形式进行。自查的内容主要为:1、组织管理;2、基本公共卫生服务项目;3、群众满意度。
1、组织管理
为切实加强对项目工作的统一领导和管理,确保实现项目预期工作目标,我院成立基本公共卫生服务项目工作领导小组,健康教育领导小组,技术指导小组,把工作任务分解到各科室人员及乡村医生。各村委会设置体检点,医院在计免门诊二楼设置独立居民健康体检室,制定工作人员奖惩制度,保障工作人员劳务经费补助,对项目下乡体检队进行餐食补助及专车接送。
2、基本公共卫生服务项目执行情况
居民健康档案管理:我院通过集中建档、门诊建档、入户建档等方式来提高建档率,进一步提高了重点人群健康档案的建档率。截止xx年9月底,全镇建立居民健康档案57832份,由于电子档案系统未安排安装,目前暂未建立电子档案。
健康教育:根据xx年健康教育工作计划,定期开展健康教育活动,xx年共开展健康教育6次,通过入村到户发放宣传资料、举办健康知识讲座、开展街头宣传咨询等形式对辖区居民进行健康宣传教育。健康宣传资料入户率、居民健康教育知识知晓率、健康行为形成率大幅度提高。
预防接种:不断加强预防接种门诊的规范化建设,今年3月开始实行网络上报预防接种以来,大大提高了群众对预防接种的信心,更加大了我院预防接种的速度。提升内涵管理水平,各种免疫规划疫苗报告接种率均稳定保持在95%以上。
传染病防治:认真落实传染病防治措施,加强疫情报告管理,强化疫情的调查与处理。
儿童保健与孕产妇管理:在各村妇幼保健员及乡村医生的共同努力下,通过每月村级上报制度,加强了我院妇幼保健管理率。围产保健、孕产妇管理共累计2455人。
重点人群管理:积极开展重点人群筛查工作,对确诊的高血压、糖尿病等重点慢性病人实施规范管理和随访;掌握辖区重性精神疾病患者的相关信息并建立管理档案。经自查核实,高血压规范管理1528人;糖尿病规范管理148人;重性精神病规范管理308人,死亡4人;老年人健康管理6750人。
群众满意度:通过发放问卷调查及电话询问了解,群众对基本公共卫生服务项目实施以来较为满意。
二、存在问题
1、公共卫生服务队伍人手不足,兼职人员多,业务知识不强,难以满足公共卫生工作需要。
2、项目执行水平有待提高。基本公共卫生服务项目工作的覆盖面存在不足,居民健康档案少部份建档资料不全,存在缺项、漏项,随意涂改,等不规范现象,健康档案信息管理系统未安装使用。
3、慢性病人系统管理欠规范,辅助检查个别未做,随访不及时;妇幼保健工作水平参差不齐,围产期保健、体弱儿筛查工作有待进一步加强;重性精神疾病的管理资料不够健全。
三、下一步工作安排
1、加强组织领导。要把建立农村居民健康档案工作作为我院工作的重点,促进城乡公共卫生服务逐步均等化的一项民心工程来抓,明确责任分工,细化工作措施,确保圆满完成工作目标。
2、进一步明确负责人职责,把基本公共卫生服务任务分解到各科室人员,村卫生站,并将该项工作纳入各卫生站年度综合目标考核内容;充分发挥我院医务科、预防保健科对村级工作的指导、培训职能,扩大培训范围,规范居民建档技术服务,加强技能培训,提高服务质量;建立健全有效的绩效考核机制。
3、加强居民健康档案信息的.落实更新,对工作突出的人给予资金奖励政策。
4、规范基本公共卫生服务项目管理流程,认真学习基本公共卫生服务项目相关规范,加强人员培训,要对相关工作人员进行业务培训,使其全面掌握健康档案的建立、管理、使用等基本知识,提高健康档案的质量,杜绝弄虚作假,闭门造车,确保xx年基本公共卫生服务项目年度目标的完成。
通过我院自查自评工作组的认真考评,xx年的自评得分为90.6分。
**市安铺中心卫生院
**市安铺第二卫生院
扶贫项目自查报告
一、 项目实施情况
按照“南召县花生新品种和地膜覆盖技术示范推广基地实施方案”至目前经过我县农技中心的精心筹划和统一部署,完成和正在完成内容如下。
(一)、引进、发放花生新品种
至2月底,已引进河南省农科院经济作物研究所选育的花生品种:远杂9012、远杂9307、花育20等4万余公斤,与19日发放到320户贫困农户手中。
(二)、购进农膜4.17吨,与2月10日发放到贫困农户手中。
(三)、技术培训
1、至目前已印发“花生高产栽培技术手册”5000份;发放花生测土配方施肥技术挂图5000份。
2、已举行技术培训3期,培训内容包括:整地、土壤处理、花生的晒果、剥果及肥料的合理施用。计划于 4月7日 举行花生的播种、覆膜、化除等的技术培训。
二、资金应用情况
目前已支付资金30万元,用于支付部分花生种子款,剩余款项正在办理支付手续。
三、存在问题及改进措施
部分贫困户劳动力缺乏,科技意识不强,因此对缺乏劳动力农户进行相应的帮扶,对科技意识不强的贫困户,要重点座谈、重点培训,严格按照技术操作规程进行。
扶贫项目自查报告范文二:
根据市扶贫办《扶贫开发工作考核细则 》的要求,我们对的扶贫开发工作进行了认真自查,现将自查情况报告如下:
一、关于领导重视情况
今年以来,县委、县政府非常重视扶贫开发工作,年初,调整充实了全县扶贫开发工作领导小组,加强了工作力量。并把扶贫开发工作摆上了政府的工作日程,做到定期研究部署,帮助解决实际问题。县政府两次召开常务会议和县长协调会议,对扶贫开发工作进行研究部署。为做好扶贫开发工作,确定成立了扶贫办,扶贫办为正科级单位,编制4人,按照要求,县里匹配资金5万元已拨到专户上。
二、关于贫困人口减少情况
我县贫困人口18969人,到11月15日,贫困人口为17069人,比上年下降10.2%。
三、关于整村推进战略实施情况
为推进整村战略的实施,共帮助两个重点村协调信用社小额扶贫贷款132万元。在项目立项上,严格按照省市要求,充分尊重群众意愿,做到了立项准确,没有项目变更的情况。同时,我们积极推进项目实施,目前,已购进黄牛266头,占应购进的50.8%。畜牧综合服务站实行房屋置换,现已达到使用状态。
四、关于资金管理情况
我们与县财政局密切配合,对扶贫资金严格按财政扶贫资金管理要求,做到了专户管理,封闭运行,全年财政扶贫资金86.6万元全部到位,没有出现滞拨、挤占和挪用现象。
五、关于帮扶工作情况
我县成立了扶贫帮扶工作领导小组,组织社会力量做好帮扶工作。县主管领导先后两次到省直帮扶单位汇报情况,争取到支持。与市直各帮扶部门经常保持联系,主动沟通情况,共同做好帮扶工作。组织县直部门积极开展帮扶工作。到12月15日统计,省、市、县各项帮扶共折合人民币296万元。
六、关于扶贫办工作情况
扶贫办自成立以来,我们组织全办人员积极学习扶贫业务,努力做好扶贫工作,积极为县委、县政府当好参谋和助手,全年共提出建议6条,被采纳4条,得到县领导的好评。在情况反馈上,做到了与市扶贫办勤请示、勤汇报,主动争取指导,并做到报表及时,汇报准确无误。我们对扶贫工作档案进行了全面归档立卷,档案管理规范有序。
七、其它工作
我们对重点村收尾工作进行了督促落实,现已完成全部工作。全年没有发生因扶贫工作造成上访。同时,对两批重点村全面开展了村屯规划工作,达到了街道拓宽,道路平整,街道树木整齐划一。
扶贫项目自查报告范文三:
按红府办发电,〔〕7号文件要求,现将乡整村推进、产业发展、劳动力转移培训项目开展情况汇报如下:
一、项目管理(分值40分,自评分39分,故扣1分,扣分原因为没有按原计划时间完成项目进度)
在项目村选点过程中,严格按照要求选择项目点,每个项目点严格按要求制定了村级规划并执行了公告公示制度。每个项目都有项目实施计划,并按计划时间完成了项目进度。在项目实施过程中,制定了项目管理制度,并严格执行。项目实施完工后,由乡政府负责人组织人员检查验收,并严格执行了项目工程决算。工程验收合格后,乡政府制定了一系列维护管理制度,并按规定严格执行。每个项目的计划、实施、验收、管理制度等工作,都建档立卡,资料完整。
二、资金管理(分值30分,自评分30分)
为切实加强我乡扶贫项目资金的管理,以提高资金的使用效益。为了保障资金落到实处,严格执行资金管理制度,有完善的会计核算制度,严格执行县级报账制度,由县财政局对扶贫项目资金设立专户管理,专人专款专用,切实保障资金有效利用。报账单据真实、合法、有效,无资金截留挪用情况发生,资金按规定时间落实到项目。现将整村推进、产业发展、劳动力转移培训项目资金使用情况汇报如下:
1、整村推进项目:
省级第一批扶贫重点村整村推进项目我乡安排了车普村委会格咪自然村和妥赊村委会的海党自然村,省级补助15万元。其中:车普村委会格咪自然村乡村公路修缮30000.00元,村内道路硬化45000.00元,人饮工程40000.00元,科技培训5000.00元,厕所30000.00元。已用金额:乡村公路修缮30000.00元,村内道路硬化45000.00元,人饮工程40000.00元,科技培训5000.00元,厕所30000.00元。
妥赊村委会的海党自然村,省级补助15万元,其中:乡村公路修缮40000.00元,村内道路硬化45000.00元,人饮工程40000.00元,科技培训5000.00元,厕所0.00元。已用金额:乡村公路40000.00元,村内道路硬化45000.00元,人饮工程40000.00元,科技培训5000.00元,厕所0.00元。
省级第二批扶贫重点村整村推进项目我乡安排了妥赊村委会羊街新寨子一组、羊街新寨二组。羊街新寨一组省级补助15万元。其中:村内道路硬化60000.00元,排污沟55000.00元,低产田地改造5000.00元,经济林果30000.00元。已用金额:村内道路硬化60000.00元,排污沟55000.00元,低产田地改造5000.00元,经济林果30000.00元。
羊街新寨二组,省级补助15万元,其中:村内道路硬化50000.00元,排污沟35000.00元,低产田地改造5000.00元,经济林果30000.00元,卫生公厕30000.00元,已用金额:村内道路硬化30000.00元,排污沟30000.00元,低产田地改造5000.00元,经济林果30000.00元,厕所30000.00元,资金余额:25000.00元。
三、综合效益(分值30分,自评分30分)
一系列整村推进、产业发展、劳动力转移培训项目的实施,改善了村民居住环境,产业发展得到了大力支持,劳动者都有一技之长,大大减轻了就业压力。总体来说,农民的生产生活水平得到提高,人民群众对扶贫工作非常满意。据不完全统计,贫困人口减少比上年减少1400余人。,共在村委会自然村进行了6次科技培训,参加人数900余人。
通过自查自评,今年我乡扶贫工作,自评得99分,请上级扶贫检查组给予考评。
扶贫项目自查报告范文四:
根据**区扶贫办隆扶发〔2022〕34号文件及隆扶联发〔2022〕27号文件精神,结合**乡实际,**乡扶贫工作领导小组对**乡国家和各级安排的财政扶贫资金进行了全面的自查自纠,为进一步管理好和使用好扶贫资金,充分发挥财政扶贫资金的效益起到了良好的作用。现将自查自纠情况总结如下:
一、提高认识,明确财政扶贫专项资金的意义
国家和各级投入农村的财政扶贫专项资金,主要是解决贫困地区的发展和贫困群众生产生活的问题,对于贫困地区群众的生产生活环境的改善,促进贫困地区经济和社会发展有着重要的意义。财政扶贫资金事关社会稳定、民族团结,关系到构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会。管好用好财政扶贫资金,使其发挥最大效益,真正把财政扶贫资金用在贫困地区的贫困人口上,使更多的贫困群众走上脱贫致富道路,共享公共财政的阳光。为此**乡扶贫领导小组高度重视财政扶贫资金和扶贫项目的事前、事中、事后全过程管理,切实明确财政扶贫专项资金的重要作用,确保专款专用,把每一分钱都按规定花在刀刃上,力求发挥最大效益。
二、明确责任,强化管理
在财政扶贫资金及项目的管理上,**乡扶贫工作领导小组都有明确的分工,有具体的财务管理和项目监管人员,每个项目的申报和实施,都是按扶贫开发规划和年度计划有序进行,在资金使用范围和投向上都是按专项资金的要求管理,即按专户管理,封闭运行的要求进行管理,扶贫资金严格用于财政扶贫项目,及时拨付财政扶贫资金和进行项目报账,没有因为滞留资金而导致项目实施进度延缓和效益低下的情况发生,在自查自纠过程中,没有发现**乡违反扶贫资金分配、拨付和扶贫项目立项、审批的程序,也没有截留、挤占、挪用、和骗取扶贫资金的现象。至间,国家和各级投入**乡重点扶持项目共有26个,资金3,900,000万元,共涉及12个村民委员会26个自然村。**乡财政扶贫资金由于管理完善、监控得力,确保了财政扶贫资金运行安全有效。
三、强化服务意识、建廉政高效队伍
各级财政扶贫资金,是中央和地方为解决三农问题,促进贫困地区发展,增加贫困群众收入、解决和巩固温饱成果,也是贯彻党的xx大精神和落实科学发展观的重要举措。财政扶贫的每个环节都体现着党和国家对贫困地区的温暖,**乡扶贫工作领导小组,在扶贫项目及资金的管理上,都相应地建立了廉政制度,并结合云南省行政问责办法等“四项制度”的有关规定,扶贫领导小组成员自觉接受部门和社会的监督,强化服务意识,不断提高业务技能和执行政策的水平,把好事办好,让群众满意,让上级放心。
扶贫项目自查报告范文五:
根据省扶贫办《关于对全省20xx年度财政扶贫资金管理使用情况进行检查的安排意见》(陕扶办发[20xx]48号)要求,我市高度重视,及时研究贯彻意见,并印发了《关于对20xx年度财政扶贫项目资金计划执行和管理使用情况检查的通知》,对全市度财政扶贫资金管理使用自查工作进行了安排部署。在县区完成自查自纠的基础上,市办组成4个检查组,分别由办领导带队,于8月20日-29日,对全市度扶贫项目资金管理使用情况进行了专项检查。检查以听取县区工作汇报、实地查看建设项目、查阅档案资料和帐务、走访贫困户等方式进行,对检查中发现的问题及时进行了纠正和整改。现将有关情况报告如下:
一、20xx年度财政扶贫资金计划下达情况
20xx年省上共下达我市财政扶贫资金计划项目192个,财政扶贫资金18610.955万元,其中:整村推进连片开发项目村55个,财政扶贫资金5300万元;贫困村基础设施建设项目21个,财政扶贫资金365万元;扶贫移民搬迁9790户36273人,财政扶贫资金6280万元;移民基础设施项目49个,财政扶贫资金835万元;产业直补项目6个,财政扶贫资金480万元;灾后重建项目3个,财政扶贫资金84万元;互助资金项目34个,财政扶贫资金585万元;绩效考评奖励项目5个,财政扶贫资金270万元;实用技术培训项目12个,财政扶贫资金278万元;残疾人扶贫项目6个,财政扶贫资金12万元;洋县公益彩票项目1个,财政扶贫资金1500万元;小额贷款贴息资金530万元,项目贷款贴息资金596.925万元;“雨露计划”培训经费771.53万元,洋县试点49万元;贫困大学生资助819人,财政扶贫资金343.5万元;“两项制度衔接”经费104万元(市县62万元,西乡试点42万元);扶贫项目管理费227万元。全市度财政扶贫项目资金计划按照中省要求在规定时限内全部下达到县区。
二、资金使用及报帐情况
截止今年7月底,全市共拨付使用财政扶贫资金15781.3万元,占资金计划总额的84.8%,完成报帐12301.12万元,占资金计划总额的66.1%。其中:整村推进连片开发项目使用资金3864万元,占72.9%,报帐2830.29万元,占53.4%;贫困村基础设施项目使用资金334万元,占91.5%,报帐324万元,占88.8%;移民搬迁使用资金6280万元,占100%,报帐4365.5万元,占69.5%;移民基础设施项目使用资金618万元,占74%,报帐410万元,占49.1%;产业直补到户443.73万元,占92.4%,报帐443.73万元,占92.4%;灾后重建项目使用资金84万元,报帐84万元,分别占100%;互助资金项目到村585万元,占100%,报帐455万元,占77.8%;绩效考评奖励项目使用资金226万元,占83.7%,报帐215万元,占79.6%;实用技术培训使用资金245.21万元,占88.2%,报帐242.91万元,占87.4%;小额贷款贴息511.75万元,占96.6%,报帐511.75万元,占96.6%;项目贷款贴息556.73万元,占93.3%,报帐556.73万元,占93.3%;残疾人项目使用资金10万元,占83.3%,报帐10万元,占83.3%;洋县公益彩票项目使用资金715万元,占47.7%,报帐560万元,占37.3%;“雨露计划”培训费使用612.12万元,报账612.12万元,分别占79.3%;洋县试点使用、报帐49万元,分别占100%;贫困大学生资助343.5万元,报帐343.5万元,分别占100%;“两项制度衔接”使用资金98万元(市县56万元,西乡试点42万元),报帐98万元,分别占94.2%;扶贫项目管理费使用205.3万元,占90.4%,报帐189.6万元,占83.5%。
三、项目建设成效
全市20xx年度扶贫开发项目,共新修和改扩建村组道路233.46公里,其中硬化水泥路105.8公里,建桥68座,建人畜饮水工程31处,解决安全饮水7856人,改造农电线路93.5公里,解决用电困难3350人,新修基本农田491亩,建河堤4586米;实施农户改厨2222户,改厕1822户,改圈1404户,粉刷房屋3452户,硬化庭院1892户,建沼气池593口,建村“两委”活动室11个,卫生室15个,文化广场7个;建集中移民安置点182个,实施扶贫移民搬迁10022万户37203人,新建房屋31341间;扶持农产品加工企业25个,项目覆盖农户4.99万户,小额信贷扶持贫困户6685户;建村级互助资金协会34个,发展会员2735户;产业开发扶持贫困户新建产业大棚47个,发展经济园林6789亩,干鲜果10411亩,蔬菜2470亩,中药材5107亩,食用菌287万袋,牲畜1.95万头;实施农村科技实用技术培训13.2万人次,雨露计划培训就业3406人,资助贫困大学生人819人。,全市实现贫困人口脱贫8.12万人。
四、主要措施
1、严格扶贫项目资金管理。一年来,我市认真贯彻《国家财政扶贫资金管理办法》和《陕西省财政扶贫资金报帐制实施细则》,严格执行财政扶贫资金“专户储存、专帐管理、专款专用”和“县级报帐制管理制度”。在实施扶贫开发项目中,严格按照省市批准下达的扶贫项目计划拨付使用资金,坚决杜绝随意改变资金用途、扣减项目资金等现象发生。
2、认真抓好资金安全教育。有效利用全市扶贫开发工作会议、县区扶贫办主任会议和市县各类扶贫项目资金检查、项目验收等时机,广泛宣传中省扶贫政策,加强扶贫资金安全使用及监管教育,明确扶贫资金用途和使用管理办法,要求任何组织和个人都不得以任何理由截留、挪用、浪费扶贫资金,牢固树立“扶贫资金高压线”意识,认真管好用好扶贫项目资金。
3、坚持扶贫项目择优选定。在确定年度扶贫开发项目中,市县严格按照中省有关政策及要求,坚持瞄准贫困原则,广泛征求群众意见,按照参与式方法,严把项目审定、申报关。在项目村确定上,通过公平、公开竞选,择优选定村级班子战斗力强、群众积极性高、开发条件相对成熟的村,并优先启动建设,坚决杜绝人情关系“定项目”或“优亲厚友”等问题发生,确保扶贫项目符合村情民意,资金投向合理,有效调动了项目村和广大干部群众积极参与扶贫开发项目建设的积极性。
4、落实项目资金公开公示制度。要求县区及项目镇村在项目实施前后,必须将项目名称、扶持对象、资金来源、补助标准、资金使用等情况,通过市县政府信息网站、扶贫信息网站及镇村“政务公开栏”、“村务公开栏”或召开村民大会进行公开、公示。所有扶贫项目的实施及资金使用必须有群众代表参与规划、参与决策、参与管理,项目知晓率达到90%以上,确保了农村基层民主管理与决策管理等各项制度的落实。
5、严格扶贫项目资金检查和审计。认真落实扶贫项目资金“报帐制”、“审计制”和“跟踪检查”等管理制度,要求县、镇、村必须严格项目资金管理,报帐必须持有正规票据,由项目镇严格把关审核,报县扶贫办审定签字后,再报县财政局进行报帐核销。市县扶贫办和财政局,定期对项目建设和资金使用情况进行“跟踪检查”,发现问题及时纠正。今年7-8月,市审计局用1个多月时间,对全市2022、2022两个年度财政扶贫资金管理使用情况进行了专项审计,市县财政扶贫资金管理使用顺利通过了市级专项审计。同时,坚持每年邀请市县人大代表、政协委员对扶贫项目资金使用情况进行视察监督;市县纪检、监察、财政等部门每年对扶贫资金使用情况进行一次联合执法监察,严肃查处违法违纪行为,有效防止了扶贫资金被挤占、挪用等违纪违规问题的发生,确保了财政扶贫资金的安全高效运行。
五、存在的主要问题
一是省上下达年度扶贫项目资金计划时间较晚,加之个别县区扶贫办与财政局沟通联系不紧密,特别是扶贫部门缺乏工作主动性,致使部分扶贫项目资金拨付到位不及时;二是个别县在申报项目计划时,对项目可行性调查不够,造成上级项目计划下达后难以实施而被动调整和重新报批计划,直接影响了项目建设进度;三是个别县区对整村推进等项目建设指导督促力度不够,项目进度迟缓,已建成项目资金结算报帐进度慢,项目管护责任不到位,总结不及时,档案资料管理不规范、不完善;四是个别县区、镇对互助资金项目村监管不够,政策宣传不到位,致使项目村入会率、借款率低,个别协会对群众借款把关不严,将互助资金用于建房、子女上学等,违背了互助资金用于扶持农户发展产业的政策要求;五是个别镇村对扶贫专项资金使用情况公开公示制度落实的还不够好,群众知晓率尚待进一步提高;六是个别县镇扶贫办财务人员变动频繁,经办人员业务能力有限,加之培训工作跟不上,使县镇财务资料管理尚不太规范。
六、整改措施
1.认真搞好整改工作。结合这次扶贫专项资金检查,针对存在问题,市办检查组采取发现问题,及时指出,限期纠正的办法,对项目实施单位提出严格要求,并分别在县区检查反馈会议上提出了整改意见。8月31日,李彦海主任组织召开主任办公会议,对县区及项目单位在扶贫项目资金管理使用中存在的问题进行了分析研究,并以市办名义下发了《通报》,要求县区针对问题逐项进行整改。同时要求各级扶贫部门,特别是扶贫办主要领导要进一步强化责任意识,认真履行指导、监督、监管责任,不断完善和健全扶贫项目资金管理制度,规范运作程序,确保扶贫项目资金安全运行,发挥效益。
2.加快项目实施进度。一是要加强对扶贫开发项目的指导和监管,督促县区和项目单位严格执行项目计划,加快整村推进等项目实施进度,确保年底前全面完成整村推进项目计划任务。二是督促县区不断完善和规范项目资金报账资料,加快项目资金核销、拨付和报账进度,确保项目建设有续推进。三是加大互助资金政策宣传,做好干部群众的思想发动工作,规范资金用途及运作程序,强化管理措施,努力提高项目村的入会率和借款率。
3.强化项目资金管理。一是建立健全扶贫项目资金公开公示制度,广泛接受社会和群众的监督;二是不断完善项目资金管理制度,把扶贫项目资金管理工作作为年度目标考核的重要指标,纳入对县区扶贫目标考评范围。三是加强对扶贫项目资金管理使用的监管,坚持定期或不定期对扶贫项目资金进行全面检查和重点抽查,及时发现和解决财政资金管理中存在的问题。四是有效发挥财政、纪检、监察、审计部门的监督作用,把扶贫项目资金管理使用与绩效考评、反腐倡廉及部门任务、责任、权力有机结合,强化资金检查、监督和审计,确保扶贫资金安全运行。
4.严格项目资金管理责任追究制。认真落实“一把手”负责制,在扶贫规划的制定、资金的落实、项目的实施、完工项目检查验收等每一个环节负起责任。按照“谁审批,谁负责”的原则,实行责任追究制度。同时加大对违纪违规使用扶贫资金问题的查处力度,对违反规定挤占挪用、损失浪费、报假票据,骗取、套取扶贫资金的行为,依法追究有关单位和责任人员的责任,以严肃财经法纪,确保扶贫资金封闭管理,安全使用。
5.加强思想教育和队伍建设。要以这次检查为契机,进一步加大扶贫开发方针政策、扶贫项目资金使用管理的宣传力度,强化干部思想教育,抓好管理人员业务培训,严格按照国家《财政扶贫资金管理办法》和《陕西省财政专项扶贫资金报帐制实施细则》,规范全市扶贫项目资金使用管理工作,切实加强和改进扶贫系统内部管理,进一步转变作风,端正行风,努力提高项目资金管理水平,为提升扶贫开发效益,加快脱贫步伐做出贡献。
27位用户关注
51位用户关注
82位用户关注
30位用户关注
92位用户关注
22位用户关注
97位用户关注
69位用户关注