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关于德国和法国公务员培训教育工作的考察报告
这次考察中,德国和法国安排了两所专门培训国家公务员的国立行政学院供我们考察,通过考察,我们对这两个国家公务员的培训教育有了一个较为清晰的了解和认识。一德国教育和德国公务员培训教育
(一)德国教育基本情况德国的教育深受德国联邦体制的影响,虽然《德意志联邦共和国基本法》规定“整个学校教育在国家监督之下”,按照德意志联邦共和国的联邦制结构,教育事业的管辖权在联邦和各州之间进行分配。也就是由联邦确定教育体制的基本框架,而由各州对义务教育、组织形式以及考试的承认等问题作出具体的规定。
但具体执行主要是各州,联邦并无实际的教育管理权。从1969年开始为了协调全国教育事业,联邦议会通过《基本法》第74条和第75条修正案,并对第91条作了修正,联邦先后建立了一些教育机构,主要有:常设各州教育部长会议、联邦教育和科学部、联邦与州教育计划委员会等。
德国实行的是免费教育,从小学到大学,学生都不用交学费,不但国立的学校可以得到国家的补贴,凡是国家承认的私立院校,其花费也享受国家相当大比例的补贴。目前,德国实行的是12年义务教育制度,也就是说,每个人从6岁开始到18岁必须接受义务教育。
其中9年的全日制学校的学业是必须完成的,如果不能继续全日制普通学校或者全日制职业学校的学业,那幺其余3年也必须上非全日制职业学校。所有公立学校都是免费的。
除了基础教育之外,德国还建立了完备的高等教育体系、职业教育体系和成人教育体系,让每个公民从小到老都完全享有接受教育的权利。这种教育体系为德国的发展提供了强大的人力资源。
目前,德国的国立高等院校。基本上都是州设设立的。
只有几所私人和教会办的大学;联邦国防军的大学以及德国联邦公共行政管理学校是联邦举办的。德国的高等教育品质卓越、享誉全球。
德国现有高等院校300多所、综合大学80多所、应用技术大学130多所、艺术音乐院校40多所,涵盖专业400多个,学生注册人数约190万,其中外国学生135,000人。德国大学没有级别名次的排列,只有历史长短和规模大小的不同,任何一所大学都有自己的特色。
德国大学一般不设学士学位,学生完成学业后直接获得硕士学位。德国的高等教育师的德国成为一个科学之国,直到世界二次大战为止,所有45位诺贝尔物理奖的获得者中,有10位是德国人;40位诺贝尔化学奖获得者中,德国人占16人。
根据德国的基本法规定,整个德国的教育事业置于国家的监督之下,教育制度非常严格,因此,德国的学位在世界上享有崇高的声誉。
(二)德国联邦公共行政管理学院和公务员的教育培训4月20日,我们一行8人在德国icon(伊康)公司所派的地方陪同李雅瑞(德国人中国名字)女士和翻译顾小姐(德国籍华裔上海姑娘)的陪同下,来到了德国位于北莱茵-威斯特法伦州的布吕尔市。德国联邦公共行政管理学院(以下简称为联邦高专)就坐落在这座城市里。
这是德国唯一的联邦举办的专门培养和培训各类公务员的高等学校。学校的基础部主任、基础课教师艾德姆先生和专业部主任、专业教师,同时又是20xx年波恩市下属的特罗斯托夫(dueldorf)市长的候选人皮特(peter)先生,负责接待我们。
由于早在4月19日晚上,我们在波恩市议政大厅,观摩市长候选人提名竟职和选举过程时我们已经认识了,所以,今天我们的见面感到轻松、自然。艾德姆先生首先让我们参观了整个校园,然后来到接待室向我们介绍学校的基本情况。
德国的教育制度从不同的侧面有不同的理解与划分方法。艾德姆先生为我介绍了德国的一种从就业和人生与教育制度相关的划分方法。
这就是教育与职业生涯系统的教育制度和教育与专业技术职务系统的教育制度。德国的教育主要是专业技术职务系统的教育。
人们通过从小学到高中再到大学,学到专业技术,在社会上和企业里获得一定的专业职务,在这一系统里发展靠的是技术水平,不是阅历和年龄。在德国的职业生涯系统分为四个如同梯子一样的阶梯。
学习1—5年的为最低一级阶梯,只能做一些简单的工作。学习6—9年的为第二阶梯为中等阶梯,可以做一些文秘性的工作。
学习在10-13年的为优秀阶梯,是可以做运用法律的的工作的。13年以上的则是最高的阶梯,是可以做立法工作的。
每一个阶梯之间又有不同的级次,一般在同一阶梯里依据工作时间、阅历、经验可以不断提升,但是很难超越的本阶梯。艾德姆先生介绍说,我们的联邦公共行政管理大学就是属于德国职业生涯系统培养优秀阶梯人才的学校。
为联邦机关培养非技术性的高级运用法律的公务员,向学员传授从事公务员职业生涯中必需的科学知识与工作方法,以培养其实际的工作能力。联邦高专自1979年成立至今,已经有5万2千名学员圆满完成学业,目前在校学员有6千3百名,专职师资力量354名。
目前德国联邦政府有5000多名公务员,几乎都是这里培养的,各州政府的公务员也主要来自联邦高专。可以说这里是当代德国培养政治家的摇篮。
学校的招生面向联邦及各州的行 政部门,为公职管理部门培养非技术性的行政官员,包括公共内务行政管理、劳工管理、外事管理、国防管理、铁路管理、财政、气象服务于地球物理咨询服务、公共安全、社会保险、农业社会保险部门。行政高等学校与其它高等学校不同,不进行公开招生,只有在上述部门就职的并被列为培养对象的人才能进入其中就读。
在行政高等专科大学就读的学生是试用期的国家公务员。一般来说是具备了高中毕业或同类学校毕业水平,符合国家公务员条件和就职部门的特殊条件,已经被国家机关录用的人员。
联邦高专有一只遍布全国的教育网络,他的总校在布吕尔市又在全国分布了十几个按专业区分的分校。大致情况是这样的:总校在布吕尔市,设有总系,负责内政综合管理系、联邦边防警察系、公安系和气象预报系的基础课程教学。
内政综合管理系也设在总校里,该系负责专业课教学。联邦边防警察系设在吕贝克市,公安系联邦情报专业设在哈尔市,气象预报系设在郎根市,以上细的所在地负责专业课教学。
联邦军事管理系和工作管理系设在曼海姆,外交系设在波恩,财政管理系设在明斯特,农业社会保险系设在卡塞尔,公安系刑警专业设在威斯巴登,公安系宪法保护局专业设在斯威斯塔尔—海默茨海姆,社会保险系设在柏林,他们即负责基础课教学又负责专业课教学。关于联邦高专的管理体制,这里采取的是行政主管与业务主管双轨制管理的体制。
联邦内政部为主联合有关业务部局组成监理委员会,建立委员会任命校长,校长向监理委员会报告工作。联邦各有关业务部局组成校务委员会作为校长的业务咨询机构,同时还负责指导各系的教学工作。
在校长以下设中心领域委员会、教学领域基础课程、科学性工作和中心管理等职能部门管理联邦高专。关于课程,联邦高专的教学管理与课程设计,深受德国双元制教育理念的影响。
每届学生共学习1440小时,其中基础课程学习和实践性课程各占720学时。每学年第一学期在校进行理论学习,第二学期就到所录用的政府机关实习。
其中基础课程共有7个领域的课程,他们分别是行政管理的国家法和政策方面的基础知识80学时,占11.1;行政管理方面的法律基础知识,主要是行政管理法、民法、公务法,194学时,占26.9;行政管理方面的国民经济和财政经济基础知识116学时,占16.1;行政管理方面的企业经济基础知识,组织机构和信息加工100学时,占13.9;以上四个领域的课程都需要笔试。而且只需失败一次。
如果有两门课程不及格,就不能毕业了。行政管理的社会科学基础知识,心理学,社会学,教育学50学时,占6。
9;专业对口的工作领域课程100学时,占13.9;多专业领域的教学课程80学时,占11。1;这三个领域的课程只需要口试。
关于教学,这里的学生必须按时上课。与普通大学相比,其自由度相对较少。
高等专业学院的一个学年也分为两个学期,分别为冬季学期和夏季学期,但上课的时间(包括冬季学期和夏季学期)要比大学长得多,一般为36周。教学形式基本主要是:讲课、练习、研讨班、实习。
这些教学形式贯穿于包括基础阶段和主课阶段,也称专业课阶段的整个学习过程中。在德国联邦高专里,各专业系只决定学生必须修满的课程数,并不替学生制订课程表,学生在每学期初根据自己的情况自由选课,但必须注意紧扣已制订的学习计划,在毫无头绪的情况下,也可以向各系或教研室的教学助教或者高年级的同学请教。
讲课主要由教授或讲师就某一个专题在讲台上讲一些要点、重点或者讲课者觉得自己特别有心得的内容,学生必须通过课外阅读补充课堂上所学的知识。为了保证教授讲课思路的连贯性,一般在课堂上不进行讨论或提问,但在一些规模较小的专业课上,教授往往允许学生在听不懂的情况下当场提问,但不展开讨论。
德国高校的课堂教学气氛相对来说比较轻松,特别是专业课,教授从不点名,学生可以在课堂上干别的事,甚至半途退场,唯一的前提条件是不能影响别人。研讨班作为一种教学形式,主要培养学生的独立思考能力、表达能力和参与精神。
教授一般会在学期初开列一张本学期将举办的研讨班的题目清单,这些题目并不一定与讲课的内容相关,而往往与教授的研究课题有关,有些题目是跨学科的,甚至是相当领先的,有兴趣的学生可以向教授登记主讲某个题目,并确定日期。当然,如果学生有好的题目建议,教授也会采纳,并补在题目清单上。
登记并讲的学生必须在广泛收集和阅读大量资料的基础上拟定提纲,写出发言稿,内容要求能罗列各种观点和思路,但并不强求作出结论。一次研讨班的活动一般由一个人主讲,讲完后展开讨论,所有的参加者(教授、助教、科研人员、学生等)都可以各述已见,进行辩论。
关于实习,实习是德国联邦高专教育的一个重要组成部分。有些专业要求学生在入学前已在企业或行政机关中实习过,具有该专业的基本的实践知识。
从广义上讲,实习既包括在校外企业或机关中实习,也包括在实验室、工地、计算机旁以及在任何一个地方学习科学的工作技术和研究方法,对于自然科学、工程科学以及一部分经济、社会和地球科学的学生是必修的内容,学生必须在主课阶段完成一至几次的专业实习,不同的高校、不同的专业对实习的要求也不一样,有些专业还要求必须在主课阶段至少在实验室外成功地完成一次实验。
二、法国教育与公务员的培训教育
(一)法国教育基本情况法国教育是一种比较复杂多样的教育体制。6-16岁为义务教育。
公立小学和中学实行免费教育,小学和初中使用的教材也免费提供。高等学校除私立学校外,一般只缴纳少量注册费。
小学入学率100。学前教育在公立和私立的幼儿学校、幼儿班中进行。
初等教育学制5年,每星期授课时为26小时。中等教育包括普通教育和职业技术教育两类。
普通中等教育分为初中和高中两个阶段,学制7年,其中初中4年、高中3年。中等职业技术教育近年来发展较快,主要包括技术高中、职业高中、艺徒培训中心、就业前教育适应班4种类型和层次。
高等教育分为综合性大学、高等专业学院、高等技术学校和承担教学任务的科研教育机构4类。现有71200所小学和中学,教师和学生比例1比16;有90所大学、3600所高等专业培训学校,教师和学生比例1比30。
20xx年教育预算为3881亿法郎,约占国家总预算的26。1999-20xx年在校人数:学前、小学、初等和中等教育1250.8万人,高等教育209.5万人。
法著名高等学校有:巴黎大学、格勒诺布尔第一大学、斯特拉斯堡第一大学、里尔第一大学、里昂第一大学等。巴黎大学是法国历史最悠久、规模最大的综合性大学。
法著名高等学校有:巴黎大学、格勒诺布尔第一大学、斯特拉斯堡第一大学、里尔第一大学、里昂第一大学等。巴黎大学是法国历史最悠久、规模最大的综合性大学。
法国高度重视科学研究和发展工作,专业研究人员达30多万人,20xx年科研预算经费达558.7亿法郎,主要领域包括生命科学、空间、数学、物理等。
小学骨干教师培训教育考察报告
通州市五接小学 李新祥
10月20日—10月21日,在南通市小学教师培训中心王主任等领导的带领下,南通市市级小学骨干教师培训班的百余名学员,跨过长江来到了苏州工业园区新城花园小学和园区二实小进行了为期两天的考察学习,在这短短的两天里,我的收获很大。考察中,通过一看(看学校环境)、二听(听汇报课,听学校领导的介绍),我从中有所感想,有所体会,有所收获。
一、考察学校概况:
这次考察的两所学校是新城花园小学和工业园区第二实验小学,都是办学水准我们江苏一流、国内先进的学校。
新城花园小学是一所创建于1998年的新学校,是中新合作开发区内第一所公办小学。 学校具有先进的教学设施,校园网全部建成,自动化办公系统、备课平台、多媒体教室一应俱全,在省内处于领先地位。 学校创办之初,就将“教育为经济建设服务、为学生健康成长服务”确立为办学宗旨,倡导“师生人格平等”的教育理念,尊重关爱每一位学生。
新城花园小学坚持“坚韧不拔,追求卓越”的学校精神;坚持“赏识为主,鼓励为本,学生至上,发展第一”的教学理念;做到“对每一个学生都一视同仁,让每一个学生都享受成功,让每一个学生都获得进步,让每一个学生都学会发现”。
学校教师队伍实力雄厚,教学业务能力强,72%的教师为区、市级的教坛新秀、学科带头人,100%的教师具备从事现代信息教育的技术和能力。
学校依托园区的有利环境,走“开放教育”之路,与新加坡孺廊小学等结成姐妹学校,开展互访、交流,使师生有机会走出国门,接触国外先进的教育思想和理念,为培养“国际人”奠定扎实的基础。
学校目前获得的主要荣誉称号有:江苏省实验小学,江苏省首批“绿色学校”,江苏省示范家长学校,江苏省园林式单位,苏州市文明单位,苏州市常规管理示范小学,苏州市教育科研先进单位,苏州市德育先进小学,苏州市优秀教师群体,苏州市义务教育阶段德育整体改革先进学校,苏州市教师继续教育先进集体等。
苏州工业园区第二实验小学是苏州工业园区管委会投资建设的全日制、半寄宿制(20%住宿)、小班化公办学校,作为一所新建的学校,它的硬件设施可以说是一流的,但给我印象更深的是它的一些先进的办学理念,管理模式。
学校以“全心享受品质教育,为人生奠基”的先进理念为指导,注重从根本上培育学生的素质,使学生懂得现代社会中为人、立业、处事之道等诸多内涵,使学生具有未来社会所需的基本知识和基本学力,关注孩子们个体生命的真实健康成长,视教育为充满生命活力的人的教育!它的校园文化、管理模式都强调以生为主,都是学生喜闻乐见而又寓教于乐的,学校的每个人每项工作都在朝着更高的方向努力,真正实践着“让孩子全心享受品质教育,为孩子竭力奠基精彩人生”。
学校管理也极具人性化,比如说它一改原先宿舍常见的军营式管理的划一范式,而是采用公寓式设计、家居式环境布置,集补习、陪读、食宿、培育为一体,一方面弥补了学校教育与家庭教育的缺憾,另一方面又安全方便、温馨轻快。
园区二实小的教育是一种以孩子发展为本的服务,是一种为孩子、为家长提供高品质的服务,我想这也是我们今后要努力的方向。
在这个重思考的学校,爱学习的群体中,教师们用童心拥抱童心,用爱心滋润爱心,用智慧涵养智慧,用人格感召人格,用心灵晤对心灵。全校师生在“志远、行近”中“广涉猎、善归整、勤践行、敢超越”。
学校凭借 全新理念,依托现代设施、优良师资、开放策略,全新打造基础教育品牌,努力建成江苏一 流、国内先进的健康校园、生态校园、人文校园、书香校园。
短短的两天考察中,两所学校为我们展示了四节语文课,老师们的课让我们感觉到“美丽而自然,朴实而高雅”的气息,表现出他们很强的教学业务能力,他们的教学简洁实在,丝毫没有作秀之嫌,代表了现代的一种教学方向,教师教得轻松,学生学得扎实,有利于学生的发展。
二、认识与思考
这次考察让我开阔了视野,让我见识了具有现代化水准的学校,这些学校先进的教学设施,前卫的教学理念及管理模式也是我们这些学校今后要努力的方向。置身于这两所学校里,时时处处都让我们感受到现代化的气息。
面对这两所学校,我不禁想起我们这些苏北的学校,由于苏南苏北经济发展上的差异,也使学校在硬件设施建设上产生了较大的差距,这是不可避免的现实,但是我们不应自暴自弃,我们应该看到我们自身的优势,充分发挥我们的优势。
我们办学的硬件设施虽然没有苏南先进,但我们的教育思想和教学理念还是全新的,丝毫不逊于苏南,我们南通的教育在江苏乃至在全国都非常有名,我们的教学质量跟苏南相比是有过之而无不及的,我们应该“取人之长,补己之短”,用我们南通自身的教育优势发展自我,壮大自我,为我们的南通教育不断向前发展,作出应有的贡献。
11月
强化煤矿职工安全技能培训和安全教育,提高职工安全综合素质,是煤矿安全的治本之举,预防之策。近几年来重庆能源集团逢春煤矿工会积极探索实践,建立和完善职工安全培训教育体系。
一、安全培训工作需要齐抓共管
以职工安全技能为基础的安全文化素质提升培训是一项综合性工程,需要企业各部门的齐抓共管。
(一)完善培训体系。
一是,建立完善安全培训管理制度,配备专职或兼职安全培训管理人员。二是,保障培训投入到位,按照国家规定的比例提取教育培训经费,落实用于安全培训的资金不得低于教育培训经费总额的40%规定。三是,制定培训计划,按照全员参与,对口培训,分步实施的原则,保障培训“内容、时间、人员、效果”四落实。
(二)实施纵向培训。矿井由具有中级以上专业技术职称安全管理人员对职工进行安全技能培训和安全意识教育;科队由专业技术管理人员或者从事五年以上生产安全实践经验人员对职工进行安全技能培训和安全意识教育;班组由专业技术人员和班组长及从事五年以上有经验人员对班组进行安全技能培训和安全意识教育。
(三)实施横向培训。安监、工会、劳资、安培等部门对培训工作进行统筹安排,保证关键工作岗位都有技术精、操作好、工作责任心强、大胆工作的安全生产技术骨干,帮助和带动周围职工熟练掌握安全技能,确保安全生产。安培、安监部门要经常化的对职工安全技能培训情况进行检查总结,总结经验,探索创新、扬长避短,对培训效果经常进行跟踪调查,提高培训质量,为搞好职工安全培训工作提供可靠依据和经验;工会组织要加强对群众安全监督人员的安全技能培训,提高群监员的安全技能,充分发挥群监员在煤矿安全生产中的监督检查作用,建立完整的安全网络管理体系;团委要加强青岗员的安全技能培训,充分发挥青岗员在安全生产中的攻坚作用,强化安全监督。
二、建立完善职工安全培训机制
煤矿事故多发,原因很多,但归根结蒂,人是主要因素。一方面,部分职工安全意识淡薄,缺乏职业修养,思想麻痹,违章蛮于;另方面,部分职工安全技能差,缺乏认识和驾驭自然灾害的能力,操作失误。因而广泛开展安全培训,提高职工安全素质,是煤矿安全的一项治本工程,也是企业自我约束、自我发展的根本性措施。
(一)营造大学氛围。企业首选应该成为一所学校,要努力营造大学校的氛围。一是,要有足够的培训资源。加大职工教育经费的预算,确保资金投入,不断完善教育培训设施、文化设施、教育培训场所,优化学习环境,包括培训室、电教室、学习室、职工书屋等,同时要保证有起数量充足师资力队伍。二是,建立培训机制。充分依托技工分校、四级安全培训中心、管理夜校、员工业余学校、远程教育等载体,制定年度培训计划和中长期培训计划,坚持正规化、日常化培训工作。三是,丰富考教方式。实施课堂教学、多媒体教学、微机教学、模型教学、现场操培训、实物演示等培训方式。四是,开展劳动竞赛、技能竞赛、工种状元赛、同工种业务竞赛、职业技能等级鉴定、岗位练兵赛等活动,营造企业职工学习氛围。
(二)转变培训方式。要树立和强化安全培训可以产出效益,推动发展,落实以人为本管理理念的三个意识;要整合培训资源,构建安全培训体系;要着力推进由注重安全技术理论培训向安全与岗位技能培训并重,由短线培训向中长期培训。同时,拓展培训空间,包括开展远程培训教育,选拔人才到大中专院校深造,与科研单位合作开发新技术扩展员工知识面,选送员工到设备生产考察学习等等,让员工“知其然”还要“之其所以然”,使员工的技能素质得到大的提升。
(三)突出基层培训。要把员工培训植根于基层,做到培训工作细水长流、持之以恒。在基层队充分发挥针对性、贴近性、实用性、广泛性的特点,坚持好“每日一题,每旬一课、每月一案、每季一考、一年一评”学习培训、班前会培训、现场培训、“师带徒”培训,同时,要用好多媒体视频系统开展安全教育培训,使安全宣传教育、员工的学习培训方式由简单的宣讲模式走向视听模式,提高宣传教育和员工学习效果。另外,基层各队教育培训突出实效性,或开展员工“安全、质量、技术”综合知识竞赛,或学习记录评比、或“每周一贴”学习、或安全知识背诵或现场培训等活动,起到好的效果。
(四)突出现场培训。坚持变招工为招生为员工提素的方向,学员采取边学习边工作模式进行学习,实现“教与学、工与学、学与用”的有机结合,实现理论与实际的融合,使知识“学以致用”,并较好较快地转化安全生产的能力。同时,还要立足各岗位、工种工作实际,坚持安全理论培训与事故演练相结合,安全学习与安全检查相结合,课堂教学与现场教学相结合的原则,采取观看安全事故案例、开展安全讨论等形式灵活施教方法,以丰富员工的安全生产知识,使每一位员工都成为安全的捍卫者和守护者。
三、强化六性提升安全培训质量
在煤矿这个高危行业必须把安全宣传、教育、培训贯穿安全工作始终,用安全文化氛围构筑安全防预工程,使每个员工无论在任何作业环境和条件下,都能按规程作业,杜绝“三违”,实现个体安全,从而保障矿井整体安全。如何提高安全培训的质量,应该在“六性”上下功夫。
(一)安全教育的内容要有针对性。安全教育的内容包括安全技术知识教育、安全思想意识教育、安
全法制教育和典型事故教育等。不同的群体或在不同的阶段,安全教育的内容应有所侧重,只能集中精力找出相应对安全影响较大的因素作为安全教育的重点。
(二)安全教育的题材要有趣味性。营造安全教育的氛围十分很重,讲授人员要把讲名言、典型事故、小经验、小常识等作为安全教育的特殊形式渗透到员工的日常工作、学习和生活娱乐中去,受到潜移默化的教育。
(三)安全教育的事例要有典型性。对于事故案例教育要改变 “讲远不谈近、说别人不讲自己、只谈大不说小、一个案例讲几年”等做法。要根据安全教育的需要选择有代表性、能引员工警醒的事故案例。
(四)安全教育的形式要有灵活性。安全教育要形式多样化,切忌老是开会。要因地制宜,采用电影片、黑板报、事故现场会、班前交底、观看幻灯片、开展安全知识竞赛等深入浅出、工人喜闻乐见教育形式。
(五)安全教育要突出全员参与性。组织先进职工谈经验、讲体会,介绍安全操作、防护、自救和他救的技术及剖析事故案例等,起到经验大家学、教训全员吸取,取长补短、互相提高的作用。
(六)安全教育的手段要有多样性。对于安全技能教育来说,就非通过现场的实际工作进行教育不可,只有通过受教育者亲身实践才能掌握,通过反复的实际操作不断地摸索而熟能生巧,逐渐掌握安全技能。
四、强化职工安全文化素质培育
职工的安全文化素质决定了企业安全文化的层次,职工的安全文化由知识内化而形成,人们在长期的学习、生活过程中,经过多种形式、各种渠道而获得的,对安全知识的全面理解,而形成的具有科学和人文精神的一种内在的心理品质。因此,强化职工安全文化素质培育,工会在这方面应有作为。
(一)围绕“安全知识温故知新,规范职工行为”目的开展活动。通过经常化、制度化地开展职工安全技能知识、安全生产法律法规应知应会知识、职业卫生知识等答题竞赛,开展两次安全常识抽背活动,开展安全知识抢答赛活动,使职工养成对对安全知识温故知新。
(二)围绕“安全教育持续不懈,牢固安全意识”目的开展活动。通过典型事故案例巡回宣讲,举办违章及典型违章人员及家属座谈会,结对帮教,上门走访帮教重点违章人员,观看安全宣传教育片,参观警示教育基地等工作,形成职工安全教育持续不懈的格局。
(三)围绕“安全文化潜移默化,提高安全自觉”目的开展活动。通过安全文艺宣教演出,安全演讲,安全家书,安全短信,安全对联,安全书画,安全送温暖,安全黑板报,安全喊话等活动,深入、持续、持久地开展安全文化建设,逐步提高职工安全自觉。
加强职工安全技能培训,提高职工综合素质,是一项长期性、经常性工作,不能有丝毫放松,企业相关部门要加强安全监督检查,跟踪调查了解职工安全技术方面的薄弱环节,针对性地加强安全教育和培训,增强职工安全意识,建设安全、高效、稳定、和谐矿区。
7月
按照《盟直机关“执政为民,加快发展”培训教育活动实施方案》的要求,盟科技、科协精心组织广大干部职工开展学习培训活动,班子及班子各成员虚心听取各方面的意见,严肃认真地开展了自查工作,顺利完成了前一阶段的各项活动任务。现将盟科技局、科协班子自我检查报告如下:
一、在查摆中发现的问题和不足
在当前全盟上下以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以四大战略和一个工程统揽全局,加快改革开放和发展的步伐,经济社会发展呈现喜人景象的大好局面下,通过深入开展“执政为民,加快发展”培训教育活动,反思科技管理部门在围绕欢迎光临517878秘书网 www.517878.com全盟中心工作行使行政职能,发挥部门作用中存在的问题和不足,突出表现在以下几个方面:
1、在树立科学发展观和正确的政绩观上存在着不足。
科学发展观要求发展要坚持以人文本,全面、协调可持续的发展。由于历史和现实的原因,我盟的科技资源条件,尤其是科技基础设施十分匮乏,科技经费严重不足。正因为资源的可贵和难求,在多出政绩,出好政绩的要求和压力下,长期以来,科技管理工作陷入“重物轻人”的思维怪圈,全部精力放到争物、抓钱上来,相对地削弱了良好科技工作环境的营造、人才的培养的工作力量,忽略了培养和造就优秀科技人才、调动广大科技人才创新创业积极性这一科技管理工作的基本目标和重要任务。
2、在弘扬求真务实、勇于创新的精神上存在着不足。
科技的发展必须在努力夯实各项“软”、“硬”基础条件下,遵循其内在发展规律,把握时机,脚踏实地地稳步推进。回顾近些年科技工作的历史,我们的工作在不同的时期提出过不同的工作策略、目标、措施,但在真正能抓住一点,扭住不放,以一贯之上做得还很不足,急功冒进、浅尝辄止、遇难退缩、疲于应付等现象不同程度地存在。特别是作为科技管理部门,我们不具备其他部门所具有的对行政对象的强力约束职权,在综合管理全盟科技工作中的为难情绪阻碍了管理创新意识的发挥,好的工作思路没能很好地转化为具体的工作行动。
3、提高行政效能,改善科技管理服务水平上需要进一步加强。
在社会主义市场经济体制不断完善,科技活动日益活跃的新形势下,我们科技管理部门在发挥职能作用过程中,还没有完全从计划经济模式和传统的管理方式中摆脱出来,还没有学会在市场经济条件下,运用市场经济理念进行科技管理,没有把管理转变到服务上来。究其原因,主要有两方面的因素:一是学习不够,研究不够,思想观念停留在以往的工作经验基础之上。二是工作部门利益至上,缺乏勇于承担责任,主动服务的意识不强。
二、通过培训活动得到的几点感受
通过“执政为民,加快发展”培训教育活动,特别是学习了6月份盟委读书会上盟领导有关学习贯彻科学发展观,加快发展的论述后,对今后如何做好科技工作有以下几点深切感受:第一,科技工作必须坚持紧密围绕全盟经济、社会发展的中心任务和迫切需求,站在全局高度开展科技工作,为解决当前重大问题提供科技支撑。这是科技管理部门行使职能,践行“三个代表”重要思想,执政为民,加快发展的重要职责。第二,科技工作必须坚持创新,不断为科技事业发展提供坚实的组织保障,营造良好的科技创新创业环境。这是科技管理战线做好工作的重要保证。第三,科技工作必须坚持团结协作,协调集成各有关部门、地方和企业的力量,努力夯实科技基础条件。这是开创全盟科技工作新局面的动力源泉。
三、今后工作中需要改善和加强的几个方面
第一,以科学的发展观为指导,转变职能,改善科技管理方式,提高工作水平。随着我国社会主义市场经济体制的.不断完善,政府管理部门的微观管理权力将有所削弱,服务功能要强化,政府考核目标将多元化。同时,科技活动形态的变化,客观上也要求科技管理部门必须转变观念,强化服务意识,把管理寓于服务之中,积极主动地为科技工作者服务,为企业服务,为全社会的创新活动服务。要按照《行政许可法》的要求,对现行的各项科技管理职能进行认真梳理,提高依法行政的意识和能力。要以培育良好的创新环境为主线,在战略研究、宏观协调、政策措施的研究制定、科技体系及能力建设、重大倾向性问题等宏观管理工作中有更大的作为。要进一步加强对全局性、战略性重大问题的研究,深入调查研究本地区、本领域长远发展的关键问题。重点结合加强部门联动和基层科技工作的要求,切实帮助旗县科技管理部门和科技人员解决面临的各种实际问题。
第二、坚持有所为有所不为的原则,突出重点,重点突破。科技工作涉及面广,什么都想抓,结果往往一事无成。因此今后的科技工作要统筹安排,但决不能面面俱到,必须突出重点,有所为有所不为。方要紧密结合经济社会发展的重大需求,善于从经济社会的难点中凝练科技工作的重点,一抓到底,取得突破。
第三、改变“只见物,不见人”的思维模式,优化科技工作环境。科技发展要坚持以人为本,牢固树立人才资源是第一资源的思想,优化人才成长和秘书网网址:6636.bak.cn鼓励创新的环境,改变“重物轻人”的观念,把“以人为本”体现到各项具体工作中去。今后要积极调整科技发展的相关政策,把培养和造就优秀科技人才、调
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