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土管所两整一改革专项活动自查报告
“两整一改革”专项行动是国土资源部为贯彻中央领导批示精神和四部委会议精神,针对当前国土资源系统工作实际和队伍现状,分析面临的压力和内外部工作环境,旨在进一步促进国土资源事业科学发展、加强队伍建设、重塑形象而做出的重大决策。充分认识和开展“两整治一改革”专项行动是十分必要,其意义深远。为深入开展“两整治一改革”专项活动,进一步做好自查自纠阶段工作,我所根据市局统一部署,狠抓了宣传动员、健全组织领导和制定工作方案三个环节,实行'三个层面'全面排查,总体情况较好,没有发现重大的违纪违法问题,现将本所自查自纠阶段的工作情况汇报如下:
一、统一思想,提高认识
按照市局“两整治一改革”工作领导小组《关于印发廉政风险点排查和自查自纠阶段工作实施意见的通知》的要求,我所领导高度重视,积极组织全所人员认真学习,深刻领会,统一思想,引导全所干部职工充分认识“两整一改革”的重要性和紧迫感,查找工作中存在的漏洞和不规范环节,要求每位同志自查务必严格,自纠务必彻底,做到发现问题,及时纠正,及时整改。
二、积极组织,全面排查
按照上级文件精神和要求,我所在规定时间内完成了个人查、部门查、党组织查的一个阶段三个层面的排查工作。我所每位同志结合本人所从事的岗位、业务和关键工作环节,对照《廉政准则》、党纪党规,排查了个人廉洁从政风险点。各部室又专门召开部室会议,对所属部室主要业务和工作环节廉政风险点在个人自查的基础上进行了认真排查,并填写了廉政风险点报表,研究制定出各部室防范措施。所党支部结合个人和部室排查的廉政风险情况,对本单位的关键岗位、核心业务、重点部位和环节再次进行了有效地排查,同时健全和完善了本单位的各项制度,在“地毯式”自查自纠工作中,采取了自己找、群众提、互相帮、组织查、领导点等方法,着重从土地外业测量、内业制图、技术审查、财务、公车的使用与维修、干部队伍廉洁从政等方面排查,做到了边查边纠,自我剖析。
三、发现问题,及时整改
通过全面排查,我单位主要存在以下问题:
1、认识不到位。有注重业务知识学习、轻视政治理论学习的倾向。
2、服务意识有些淡薄,有时存在互相推诿扯皮的现象。
3、个别同志缺乏钻研精神,业务技术不精通。
4、有时存在着接受委托单位宴请的现象。
5、在公务活动、物品采购、车辆管理工作中,没有完全做到严格按规章制度办事。
针对上述存在的问题,我所采取了以下措施:
1.加强政治思想理论和业务知识学习,努力提高思想素质和业务水平。我所在坚持抓业务学习的基础上,又特别注重了政治学习,强调外树形象,内练技术,增强全所干部职工参与的积极性和自觉性,以廉政促勤政,以改革促发展。
2.建立和完善各项规章制度,堵塞漏洞,防范于未然。根据本单位实际情况,我所先后制定和完善了党风廉政建设责任制、民主生活会制度、党风廉政建设考核制度等,从制度上约束干部职工廉洁从政。
我们要以这次活动为契机,抓落实,抓成效,真正把这项活动深入开展起来,为全力推动我市国土资源事业科学发展而努力。
自公司开展治理庸懒散奢贪专项活动以来,本人认真学习相关文件,深刻领会治庸、治懒、治散、治奢、治贪的相关精神,并结合自身的工作实际情况,深入细致地查找了自身在思想上、工作上存在的问题与不足,剖析了存在问题的原因,提出了切实可行的整改措施,切实转变工作作风,提高工作效率,现就本人自查自纠情况报告如下:
一、自身存在的主要问题
1、思想觉悟和政治立场还不够高。主要表现在向上的进取心不够强,拼搏进取进取的意识不足,工作中有时会出现懈怠的情况。
2、学习存在自满情绪。进取意识不够强,性情急躁,缺乏进取精神,遇上处理具体事情,往往是凭主观臆断和经验去分析情况、处理问题。有时工作中碰到困难还产生抱怨和抵触情绪,不主动找原因,使自己工作陷于被动。
3、工作主动性还有所欠缺,对自己没有严格地要求,往往满足于完成任务,对如何创造性地开展工作思考得不够。对工作仅满足于简单的完成任务,并没有深入的进行分析和思考以求更好的完成工作。
二、存在问题原因分析
1、自身思想素质、理论教养、认识水平不高。特别是对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想的学习、理解不够透彻和深入。没能完全运用科学的理论武装自己的头脑,指导自己的言行,从而导致认识上、行为上、决策上的一些偏差。
2、自我要求不够严格,无论是思想意识还是工作上,有时思考问题、处理问题显得不够严谨,有图完成任务,交差的观念,不讲究精益求精,不是创造性的开展工作而是草率了事。
3、缺乏自查自纠,忽视了自我约束、自我监督、自我提高。在自身学习上研究思考问题的力度不够。
三、整改提高措施
1、刻若学习,振奋精神,提高工作业务水平,要自觉把理论业务学习作为自己的第一需要,联系实际,深入实践,学以致用,不断提高工作水平。
2、要严格要求自己,克服松懈心理和庸懒散情绪,树立崭新的奋斗目标,保持旺盛的精力,积极肯干,吃苦耐劳,努力将工作做到更好。
3、求真务实、开拓创新。树立开拓创新的精神,永葆工作中的蓬勃生机和活力:想问题、办事情,做决策都要坚持从实际出发,遵循客观规律。重实际、办实事、求实效,不搞形式主义。大胆地投身到工作实践中去,在工作中勇于开拓创新、不墨守陈规、不固步自封、从实际出发,不断探索真理、研究新问题、解决新问题,不断总结和完善已有的经验。
劳务派遣是我国人力资源市场根据社会需求开办的一种新的人才中介服务项目。劳务派遣对于解决下岗失业人员再就业,促进农村劳动力有序转移,满足企业不同类型人员需求发挥了积极作用。为了解我区劳务派遣行业现状,为进一步规范劳务派遣行业管理,促进劳务派遣行业健康发展提供参考,笔者对我区劳务派遣行业发展情况进行了专题调研,现将调研情况汇报如下。
一、基本情况
据劳动保障监察总队和区工商分局统计,我区目前共有劳务派遣单位18家。主要从事冶金、物流、制造等行业。通过调研,我们发现我区劳务派遣行业主要具有以下几个特点:
(一)工作基础肯好。调研的5家从事劳务派遣的用人单位中,涉及职工1107人,其中农民工644人,单位全部与劳动者签订了劳动合同,参保总人数为1107人,其中参加养老保险678人、参加失业保险622人、参加工伤保险1100人、参加医疗保险618人、参加生育保险618人,解决、终止劳动合同均依法支付了经济补偿金,无拖欠工资侵害劳动者权益的现象发生。
(二)市场前景广阔。江津是一个伴随着新重庆“一圈两翼”战略迎来再次发展城市。近年来,区委、区政府提出了“千亿工作强区”目标,随着这几年三大园区招商引资力度的加大,一批新项目、大项目相继上马并开始投产,为劳务派遣提供了广阔的用工市场。
(三)发展潜力较大。我区劳动力市场资源充足,以前的国有企业较多,工业基础肯好,企业改制后,大量的具有一定职业技能的企业下岗职工在家待业;随着新型城市化的不断推进,农村大量的富余动力向就近城市转移,这为发展劳务派遣行业提供了巨大的人力资源。
二、存在的问题
我区劳务派遣行业经过近几年的不断探索,取得较快发展,但在实际运作过程中仍然存在一些问题。
(一)法律维权存在缺陷。随着《劳动合同法》的出台,为劳务派遣行业发展提供了法律依据,对规范劳务派遣行业发展起到了重要作用。但《劳动合同法》中涉及劳务派遣的都是一些原则性的条款,在派遣员工的社会保障、工作岗位、劳动条件、劳动时间、劳动报酬、福利待遇等方面没有明确的详细范围,对劳务派遣公司和用工企业没有具体约束措施。
(二)经济权利难以保障。一是同工不同酬现象严重。一些单位部分劳务派遣工与正式工混岗上班,派遣工的工资明显低于正式员工。据了解,劳务派遣工与同工种、同岗位的正式员工相比,收入水平差距一般在1倍以上,有的甚至有几倍的差距。二是保险福利待遇低。劳务派遣工的社会保险费是从用人单位支付给劳务派遣公司的劳务费中提取的,并由派遣公司负责缴纳。劳务派遣公司一般按非正规就业的比例就低不就高缴纳。三是工资增长难。企业经济效益提高时,正式职工可以通过工资集体协商或其他方式增加工资,但劳务派遣工的工资是用人单位支付给劳务派遣公司的劳务费的一部分,他们的工资增长要按劳务派遣公司与用人单位协商而定,劳务派遣工对此根本没有发言权。四是“假派遣”侵权行为严重。一些企业和单位为了避免劳动合同法的相关规定,将本企业的职工转签到劳务派遣公司,实现员工向劳务派遣工的“置换”,以达到降低成本的目的,严重侵害了劳动者的合法权益。
(三)民主权利无法实现。由于被认为不是用工单位的正式职工,几乎所有的被派遣劳动者本应享有的选举权与被选举权、参加工会组织及会员大会或职工(代表)大会等民主权利都难以实现。即使在用人单位参加工会,其民主政治权利的实现也有一定困难,因为所有涉及劳务派遣工的劳动经济权益的问题都是劳务派遣公司与用人单位通过劳务协商决定的,用人单位的职工(代表)大会和工会不便于与用人单位研究制定或协商决定劳务派遣工的劳动经济权益。
(四)准入审批不够规范。按照《劳动合同法》的规定,成立一家劳务派遣公司只需50万的注册资金。但法律对劳务派遣机构的经营资质却缺乏统一标准,与之相配套的监管制度也很不完善。有的劳务公司只有一两名工作人员就能开业,还有部分派遣公司甚至根本不具备相应的从业资格。如此宽松的准入和监管环境使得劳务派遣公司抗风险能力较低,根本无法承担兑现劳动合同法规定的种种责任。现行的劳务派遣审批职能不统一,不仅劳动保障部门可以审批,工商部门也可以,造成审批不规范,监管难以到位
三、对策建议
劳务派遣作为一种灵活用工方式,在我市有着极大的市场潜力和实际需求。因此,对以上分析存在的问题,要及时采用法律、经济、行政等多种手段,从加强法制建设、强化监督管理、发挥工会作用,严格准入审核等方面入手,加强劳务派遣规范运作,促进劳务派遣行业健康有序发展。
(一)加强法制建设,制定配套政策。劳动保障部门要针对劳务派遣实践中出现的问题,在《劳动合同法》的框架下,制定出台相关配套政策,对劳务派遣的一些特殊法律问题的衔接做出明确规定,细化使用劳务派遣的临时性、辅助性或者替代性工作岗位的范围,明确劳务派遣企业和用人单位在保障派遣工各项权益中各自的职责以及发生劳动争议后的处理程序,制定适合劳务派遣的劳动合同文本,包括在缴纳社会保险、劳动条件、工作时间、劳动报酬和福利待遇等方面与企业正式员工相同对待的条款,在法律制度上为派遣劳动者维权提供保障。
(二)加强监督管理,维护合法权益。劳动保障部门要进一步建立健全对劳务派遣企业的监管机制,严格禁止企业将原有职工转为劳务派遣工。要加强对劳务派遣单位和用人单位的执法监察,重点监督检查劳务派遣单位与用工单位劳务派遣协议签订及履行,劳务派遣单位与被派遣劳动者劳动合同签订、社会保险办理情况,用工单位工资支付、工作时间、休息休假、劳动保护等情况,严肃查处侵害劳动者权益的违法行为,对违反劳动保障法律法规的劳务派遣单位和用工单位加大处罚力度,劳动保障部门还应对现有劳务派遣单位进行专项审查,建立相应的诚信等级评价体系,实行分类监管,对不符合要求、违法经营的,联合相关部门依法取缔。
(三)发挥工会作用,保障民主权利。要创新方式方法,加大组建工作力度,把广大劳务派遣工组织到用工单位工会中来,建立派遣工代表分团或小组,让其代表派遣工参加企业民主管理活动,切实维护好劳务派遣工的民主政治、劳动经济等切身权益,构建和谐稳定、健康有序的劳动关系,促进企业和社会稳定,把劳动合同法保护劳动者权益的基本立法思想落到实处。
(四)实行归口管理,严格准入审核。将劳务派遣申报审批职能归口到劳动保障部门,劳动部门要建立健全劳务派遣企业准入机制,建立相关配套制度,严格派遣单位的申请、许可及审查,提高劳务派遣企业履职能力。
自公司开展治理庸懒散奢贪专项活动以来,本人认真学习相关文件,深刻领会治庸、治懒、治散、治奢、治贪的相关精神,并结合自身的工作实际情况,深入细致地查找了自身在思想上、工作上存在的问题与不足,剖析了存在问题的原因,提出了切实可行的整改措施,切实转变工作作风,提高工作效率,现就本人自查自纠情况报告如下:
一、自身存在的主要问题
1、思想觉悟和政治立场还不够高。主要表现在向上的进取心不够强,拼搏进取进取的意识不足,工作中有时会出现懈怠的情况。
2、学习存在自满情绪。进取意识不够强,性情急躁,缺乏进取精神,遇上处理具体事情,往往是凭主观臆断和经验去分析情况、处理问题。有时工作中碰到困难还产生抱怨和抵触情绪,不主动找原因,使自己工作陷于被动。
3、工作主动性还有所欠缺,对自己没有严格地要求,往往满足于完成任务,对如何创造性地开展工作思考得不够。对工作仅满足于简单的完成任务,并没有深入的进行分析和思考以求更好的完成工作。
二、存在问题原因分析
1、自身思想素质、理论教养、认识水平不高。特别是对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想的学习、理解不够透彻和深入。没能完全运用科学的理论武装自己的头脑,指导自己的言行,从而导致认识上、行为上、决策上的一些偏差。
2、自我要求不够严格,无论是思想意识还是工作上,有时思考问题、处理问题显得不够严谨,有图完成任务,交差的观念,不讲究精益求精,不是创造性的开展工作而是草率了事。
3、缺乏自查自纠,忽视了自我约束、自我监督、自我提高。在自身学习上研究思考问题的力度不够。
三、整改提高措施
1、刻若学习,振奋精神,提高工作业务水平,要自觉把理论业务学习作为自己的第一需要,联系实际,深入实践,学以致用,不断提高工作水平。
2、要严格要求自己,克服松懈心理和庸懒散情绪,树立崭新的奋斗目标,保持旺盛的精力,积极肯干,吃苦耐劳,努力将工作做到更好。
3、求真务实、开拓创新。树立开拓创新的精神,永葆工作中的蓬勃生机和活力:想问题、办事情,做决策都要坚持从实际出发,遵循客观规律。重实际、办实事、求实效,不搞形式主义。大胆地投身到工作实践中去,在工作中勇于开拓创新、不墨守陈规、不固步自封、从实际出发,不断探索真理、研究新问题、解决新问题,不断总结和完善已有的经验。
李x检察长强调要提高认识、深刻领会精神,充分认识到开展“两项活动”是检察机关深入贯彻落实党的十七大精神和胡锦涛总书记重要讲话精神的重大举措,是深入贯彻落实全省政法工作会议精神的重大举措,是开创检察工作新局面的奠基工程,是加强检察队伍建设的灵魂工程。要精心组织、周密部署,一并推进,一并验收。按照市检察院和县政法委“两项活动”实施方案要求,结合我院的实际要深化、细化具体措施,认真抓好落实,确保“两项活动”扎实推进;要合理安排、注重实效,要把“两项活动”和检察业务有机结合起来,做到两不务、两促进,通过“两项活动”进一步坚定检察工作的政治方向,进一步推动各项检察工作,进一步推动检察队伍建设。
组织干警深入学习党的十七大精神和胡锦涛总书记在全国政法工作会议代表,全国大法官、大检察官座谈会上的重要讲话,严格执行《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》,实施思想政治工作谈心制度,由主管领导对领导的战线的干警负责,实施思想政治谈心,针对每名干警的学习进程和思想动态及时掌握,并针对发现的思想问题进行谈心,帮助干警提高认识,正确引导学习方向。我院为将大学习大讨论活动开展好,取得实际效果,政工科制订了学习计划主要分二个阶段进行学习:第一个阶段以干警自学和集中学习为主,将有关学习资料发表在局域网上,认真进行学习,要求每名干警要有5000字以上的学习笔记,写学习体会文章;第二阶段是座谈讨论阶段,通过以案析理方式、观看社会主义法治理念教育系列片等形式进行教育学习。
围绕全院检察工作的开展,以防止涉检访为切入点,深入开展职务犯罪预防,加大反贪污贿赂犯罪、反渎职侵权案件力度,进一步细化司法责任和责任追究制度,建立检察干警执法档案,充分发挥执法档案的评价和考评措施。以提高案件质量为重点,抓好检察队伍的业务素质建设,只有具备全面、过硬的业务素质,才能达到严格、公正、文明执法的要求,我院有计划、有步骤、有重点的进行业务培训,提高干警的职业能力和执法水平,根据检察工作的需要,教育和引导干警学习新法律、更新知识,不断增强把握规律,增强研究新情况、解决新问题的能力,围绕重点课题进行调查研究,包括司法制度建设,围绕容易发生司法问题的重点岗位和环节,并开展专题讨论,在调研过程中提高检察业务水平,以促进执法行为规范化建设,使各项工作管理步入规范化、正规化轨道。
结合大学习、大讨论活动,建立一整套具有科学依据、可操作性强、能够发挥作用的内部管理制度,用制度去管人管事,严格按制度管理,重大事项和人、财、物的管理上,都要在广泛民主基础之上,进行正确集中,制定了监督、管理制度,增强了办事的透明度,防止了腐败的发生。建立年度考核制度,每名干警年底都要进行工作目标考核,根据考核结果予以奖惩,同时实行绩效考评制度,班子成员率先垂范,切实解决工作中存在的突出问题,把绩效考评工作纳入重要日程,落实一把手责任制,主要领导亲自研究部署,分管领导亲自抓,提高各部门整体工作水平,对各项工作层层实行绩效考评,定期综合情况,及时上报信息,转变日常工作作风,务求正规化管理活动取得实实在在的效果。
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