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断行业等领域提出更具体的安排,并在民营企业兼并重组、财税支持、金融服务方面安排一系列优惠政策;进一步拓宽、扩大民间投资范围,降低准入门槛,将逐步实现经济增长由政府投资推动型向民间投资拉动型转变。
(三)房地产需要保持平稳发展
去年的房地产投资对中国经济复苏的作用不可低估,目前中国经济正处于艰难复苏的微妙形势下,房地产发展既直接涉及当前的经济复苏,又涉及社会稳定的大局。国家近期密集推出的一系列调控房地产政策,主要是抑制投机性购房,对自住型购房和改善型购房持鼓励态度,政府将继续加大社会保障房建设速度。未来房地产的调控将兼顾长期政策和短期政策的结合,处理好投资复苏政策、扩大民间投资政策和房地产市场本身政策这三者调整关系的搭配衔接。再则,支撑房地产市场未来二三十年发展的另一个重要因素,是中央经济工作会议确定的“放开中小城市户籍限制政策”,大规模农村人口的城镇化在即,房地产很难出现大幅度下跌。对成都来说,蓄积的刚性买房需求在20xx年已得到一定程度的释放,而投机投资性买房需求将在一定程度上受到控制;20xx年下半年以后住房供给面积将较快增加,因此预计房价不会快速上涨,仍将保持平稳发展态势。
(四)加快调整国民收入分配力度
随着国民收入分配中劳动者报酬占比不断下降和居民收入分配差距不断扩大的趋势,近年来我国居民消费倾向下降,消费率持续走低,最终消费中居民消费占gdp比重和消费对经济增长的贡献率不断下降。我国居民消费率和政府消费率都低于世界平均水平,而且与同等收入水平国家相比也有很大差距,投资与消费不平衡问题更加突出。国民收入分配格局不合理已成为影响我国居民消费增长、经济稳定发展的重要原因,是推进经济体制改革和发展方式转变的重要环节。为促进消费需求持续较快增长,增强居民消费能力,我国将加大国民收入分配调整力度,提高中低收入者收入水平。
(五)管理好通胀预期,给经济创造一个良好环境
中央经济工作会议提出,要处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理好通胀预期的关系。由于国际大宗商品价格的上涨可以传导到国内,今年货币的供应可能影响到通胀的预期,明年物价有一个“翘尾”的因素,现在还没有出现通货膨胀,但是我们要预见到通胀有可能出现。当前,成都经济处在逐步回升好转的态势,但还需要加快发展,进一步巩固回升的基础,巩固经济持续回升的势头,又要防止物价上涨过快,把物价上涨保持在一个温和可控的范围内,管理好通胀预期为经济发展创造一个良好的外部环境。
以来,各级党委、政府认真贯彻落实中央1号文件精神,紧紧围绕“稳粮增收、提质增效、创新驱动”的总要求,强化科技兴农,大力转变农业发展方式,夯实农业基础地位,深入实施“富民升位”农村小康工程,农村经济社会全面发展,全市农村经济保持平稳的发展态势。
全市上半年现价农业总产值(预计)57.3亿元,比去年同期增长0.7%。其中:种植业17.7亿元,增长4.2%;林业1.9亿元,增长2.7 %;畜牧业26.9亿元,减少4.5 %;渔业8.6亿元,增8.6 %;服务业2.2 亿元,增长7.7 %。
由于去年遭受多年不遇的严重旱灾,给我市今年的备耕春耕生产造成了一定困难,为做好今年全市备耕春耕生产工作,各级政府高度重视,在“早”字上下工夫,做到早发动、早准备、早动手、早落实、早到位,早播种。年初就成立多个调研组深入金融机构、农户和涉农企业,了解春耕备耕准备情况和今年资金需求状况,并在第一时间召开涉农金融机构座谈会,要求金融机构优先保证春耕备耕资金需求,增加信贷额度和资金投放,今年金融机构投入春耕备耕资金7.7亿元,比去年增17.0%。全市安排农业综合直补1.4亿,良种补贴2000多万,省下达1400万元农机购置补贴资金提前一个月下摆。
建昌县地区特殊地理位置,个别地区依据气候条件3月末就进行了干埋播种,部分地区清明前后也都进行了播种,4月11-12日全市普降透雨,透雨后的4—5天全市进入了春播高潮,由于今春备耕春耕措施得利,全市春耕生产进展顺利,4月底全市大田作物已基本播种完毕,由于雨水调和,温度适宜全市庄稼普遍长势良好。
今年全市农作物总播种面积18.7万公顷,比去年减少0.9%。其中谷物16.9万公顷,比去年减少0.4%、稻谷0.4万公顷,比去年减少39.7%、玉米16.1万公顷,比去年减少增长1.2%、豆类0.7万公顷,比去年减少10.6%。经济作物播种面积5.7万公顷,比去年增长4.3%、其中油料2.8万公顷,比去年增长10.9%、花生2.7万公顷,比去年增长11.1%、蔬菜及食用菌2.7万公顷,比去年减少0.6%。今年夏粮获得好收成,全市夏粮播种面积1.0万公顷,产量0.7万吨。
年初以来,我市全力推进国家森林城市创建工作,扎实开展城市森林、森林村庄、绿色廊道、青山工程和防护林体系建设等“五大绿化工程”建设,目前建设绿化示范村53个,完成荒山造林绿化22.8万亩。绿色廊道工程建设方面,在巩固保护现有道路和水系绿化成果的同时,积极挖掘绿化潜力,通过新植、补植、改造等措施,打造一路一景、一岸一景的绿化模式,并加快对高速公路、国省道、铁路等交通干线的绿化美化,取得较好绿化效果,新增道路绿化里程123.4公里。
生态旅游项目发展步伐加快,__山、__山、__山、__山等森林氧吧游、__山周边生态游已启动,__龙兴国家湿地公园、__岛菩提园等生态旅游工程建设已开工建设。
搞好生态林业建设的同时,大力推动民生林业发展,积极发展经济林,今春共完成经济林建设面积26.7万亩,建成高标准重点示范基地64个,面积3.5万亩,栽植总量比去年增加11万亩。
年初至四月份生猪生产一直低迷,养殖户一直处于亏损及微利状态,进入四月中下旬生猪价格逐步回升,特别进入7月中旬价格快速走高,目前生猪平均价格达16.0-18.0元/公斤,比一季度增长增长30.0%,生猪价格快速走高的根本原因是前期市场的持续低迷,前期持续低迷,导致存出栏大幅减少,二季度末全市生猪存出栏,分别是__.2和135.1万头,比去年同期分别下降16.8%和12.0%,环比下降2.2%和31.0%。预测受猪生长周期影响,一段时间内生猪价格仍将缓慢攀升,存栏将逐步增加。
年初以来肉禽生产较为正常,存出栏较为平稳。蛋禽生产呈下降趋势,目前市场鸡蛋价格下滑到7.0-7.6元/公斤,比一季度下降10.0%左右,蛋禽生产进入亏损或微利状态,二季度末全市家禽存栏1938.6万只,比去年同期下降2.4%,环比增长6.7%、出栏2512.9万只,比去年同期增长2.7%,环比下降13.0%。预测一段时间内肉禽生产平稳运行,蛋禽生产呈平稳缓慢攀升。
全市上半年水产品总产量 20.3万 吨,比上年同期增长2.5%;其中海洋捕捞4.3万吨,增长2.3%;海水养殖15.3万吨,增长3.4%:淡水0.8万吨,与上年基本持平。
“春投一袋苗,秋收万斤鱼”多年的实践证明,海洋渔业资源增殖放流是利国利民、功在当代、利在千秋的好事,渔业资源增殖放流是目前恢复水生生物资源量的重要和有效手段。近些年来,市海洋与渔业局在省海洋与渔业厅和市财政局的大力支持下,连续实施海洋渔业资源增殖放流,取得了显著的经济效益和社会效益,5月23日,我市一年一度的海洋渔业资源增殖放流正式拉开帷幕,截止6月6日,我市圆满完成中国对虾增殖放流工作,共计投放中国对虾2.1亿尾。
201x年我市海洋渔业资源增殖放流计划投资700万元,增殖放流中国对虾、日本对虾、三疣梭子蟹、褐牙鲆、梭鱼、沙蚕、大竹蛏等7个品种,预计于7月底完成所有品种的增殖放流。
当前我市农村经济发展势头良好,但进入7月份以来,我市没有较大降雨,部分地区特别是西北部山区旱情已经显现,现在正是大田作物授粉抽穗关键时期,现在虽然是局部的旱情,但应引起各级政府高度重视,抗灾防灾一刻也不能放松。生猪及禽蛋生产的大幅波动,再一次提醒各级政府部门,一定要不断加快和拓宽农产品供求信息渠道建设,加强信息对农户生产的引导能力,最大限度预防谷贱伤农的发生。
xx年是“xx”发展规划的开局之年,随着一系列宏观经济政策的实施,消费增长依然强劲,出口恢复快速增长,经济运行开始回归正常增长轨道,但通胀压力依然存在。在市委、市政府的领导下,全市上下按照“突出财源抓项目,围绕民生促发展”的工作要求,认真贯彻实施“转方式、保增长,攻两翼、推两型,抓财源、强基础,惠民生、促和谐”的工作原则,全市经济呈现较好发展态势。
经初步测算,一季度,全市实现生产总值(gdp)40.1亿元,同比增长13.6%,增幅比上年同期下降0.4个百分点,其中一产业增加值7.53亿元,同比增长3.3%,二产业增加值17.79亿元,同比增长20.7%,三产业增加值14.79亿元,同比增长11.8%。三次产业结构由去年同期的21:40.9:38.1调整为18.8:44.4:36.8,三次产业对经济增长的贡献率分别为8.4%、60.4%、31.2%,。
一、经济运行基本态势
(一)发展速度加快。
1、农业生产增长平稳。一季度,实现农业增加值7.53亿元,同比增长3.3%。春耕生产正常开展,备耕物资准备充足。调查显示,全市农资货源充足,共入库早稻杂交种子25万公斤,常规稻种子3万公斤,晚稻杂交种子30万公斤;农户化肥入户率81.5%,农膜和抛秧盘入户率90%。畜牧业保持平稳发展。一季度,全市出栏肉猪53.59万头,同比增长5.8%;期末肉猪存栏88.63万头,与去年持平;能繁母猪8.19万头,同比增长3.7%。
2、工业生产保持良好发展势头。一季度,全市完成工业总产值50.52亿元,同比增长41.0%,增幅比上年同期提高4.6个百分点,实现工业增加值14.77亿元,同比增长27.0%;占生产总值的比重达到36.6%,比上年同期提高6.6个百分点。其中规模以上工业总产值43.69亿元,同比增长45.2%,增幅比上年同期提高4.7个百分点,实现增加值12.43亿元,同比增长32.5%。
工业园区发展强劲。一季度,工业园区完成工业总产值9.27亿元,同比增长72.6%,入园企业达到62家,投产47家,新签约企业3家,上交工业税金1504万元。
大厂矿来势看好。一季度,五大厂矿完成产值7.49亿元,同比增长21.6%,其中增速最快的是氟化学公司,增速达到105%,其次是韶峰南方公司,增长51%。
3、消费市场旺盛。一季度,全市实现社会消费品零售总额12.64亿元,同比增长13.9%。按地域分,城镇消费品零售额11.5亿元,同比增长12.9%,乡村消费品零售额1.14亿元,同比增长25.3%。按行业分,批发业零售额1.87亿元,同比增长18.3%;零售业零售额9.34亿元,同比增长12.6%;餐饮业零售额1.22亿元,同比增长17.1%。
外贸出口升温。一季度,全市实现外贸进出口总额2092万美元,同比增长64.8%,其中出口创汇1933万美元,同比增长55.9%。怀琪集团出口414万美元,同比增长288.7%,氟化学公司出口1019.7万美元,同比增长75.6%,化工冶金公司出口104万美元,同比增长203.2%。金子箱包出口额为159.8万美元,同比下降25.8%。
(二)发展质量提高。
1、财政收入快速增长。一季度,全市实现财政总收入2.58亿元,同比增长53.4%。其中一般预算收入完成1.96亿元,同比增长65.5%。税收收入中,营业税增长37.2%,企业所得税增长81.1%,资源税增长198%,城镇土地使用税增长66.4%,土地增值税增长57.9%。总收入中,国税征收0.48亿元,同比增长23%,地税征收0.83亿元,同比增长32.8%,财政征收1.26亿元,同比增长90.9%。
2、金融市场运行平稳。3月末,全市金融机构各项存款余额137.94亿元,比年初增加15.84亿元,增长13%。增长的主要原因是由于储蓄存款利率上调和居民收入提高,居民储蓄存款大幅上涨。
全市金融机构加大了对春耕生产的投放力度和对新农村建设的扶持,贷款总量增加。3月末,全市金融机构人民币各项贷款余额64.36亿元,比年初增加8.73亿元,增长15.7%,同比多增4.09亿元,增量创历史新高。本季末人民币存贷比例为46.7%,比去年同期高出3.9个百分点。
3、居民收入稳步增长。一季度,全市城镇居民人均可支配收入5689元,同比增长11.6%。其中,其他劳动收入增长176.1%,经营性收入增长37.4%,财产性收入增长14.1%,转移性收入14.1%。农民人均现金收入2503元,同比增长15.4%。其中,工资性收入增长37.7%,转移性收入增长56.6%。
4、固定资产投资稳步增长。一季度,全市固定资产投资完成5.75亿元,同比增长10.8%,其中城镇以上投资完成5.16亿元,同比增长3.6%。城镇投资中,技术改造投资2.27亿元,同比下降15.3%,房地产投资1.04亿元,同比增长76.3%。从投资主体看,民间投资逐渐成为主体。一季度,非国有经济投资3.76亿元,同比增长38.2%。从产业结构看,资金主要投向三产业。三产业完成投资2.75亿元,同比增长35.5%。从投资结构看,民生工程完成投资0.36亿元,同比增长99.9%。
二、当前经济存在的问题
(一)农资价格上涨,抛荒情况仍然存在。种子价格上涨幅度较大,杂交种子32-38元/公斤,同比上涨2-4元/公斤,常规稻种子6-8元/公斤,同比上涨1-3元/公斤;尿素价格为2150元/吨,同比上涨13.2%,复合肥价格为2700元/吨,同比上涨12.5%,农药价格略有上涨。抛荒情况仍然存在,据调查,各乡镇办仍不同程度存在抛荒问题。
(二)工业原材料能源价格上涨,盈利空间缩小。能源和原材料价格同时上涨的情况下,产品价格上涨幅度较小,导致企业的利润空间缩小。一季度,五大厂矿亏损2125万元,同比增亏1064万元。其中五矿湖铁由于优惠电价取消,电价比上年提高0.18元/kwh,预计全年增加成本1.2亿元,煤价比上年同期上涨120元/吨,而主要铁合金价格仅上涨200元/吨左右,一季度五矿湖铁亏损1209万元,同比增亏1241万元。久大湘碱一季度其产值同比增长27.5%,其产品价格也比上年略有上升,纯碱一季度平均价格为1500元/吨,比上年提高200元/吨,但其利润由于原材料价格的上涨,一季度只盈利39万元,同比减少75万元。
(三)固定资产投资进度不快,重点工程项目开工不足。一季度,全市固定资产完成投资5.75亿元,不足全年目标任务的10%,已开工项目中,投资额也较小。82个重点项目中,开工35个,完成投资2.5亿元,仅占全年目标的5%,今年新增新建重点项目42个,现开工仅10个。
三、措施和建议
(一)加大措施调动农民种田积极性。一是要加大对市人民政府(xx)2号文件的宣传和抓落实的力度,实施好“四大工程”、落实好“五项制度”,确保早稻播种面积增加1.5万亩任务的完成,把早稻抛荒面积降到最低程度。二是要认真落实中央一号文件精神,加大对农村水利等基础设施的投入,狠抓农业机械化和农产品初加工,提高农业综合生产能力。三是要抑制涉农物资的物价水平,解决好农产品流通领域的各种问题,防止农民增产不增收。四是要切实落实强农惠农政策,让农民感受到实实在在的利益。
(二)有效缓减物价上涨压力,确保居民收入增长。一是要强化市场价格监管,加强对市场交易和价格行为的监管。二是建立居民收入增长与物价上涨的联动机制,加强对居民特别是低收入群体的价格上涨补贴,减轻物价上涨对居民生活的影响,力求居民收入增长不低于价格上涨水平。
(三)加大重点项目的投融资和项目建设力度。一是加大融资力度,对重点项目和基础设施建设项目的贷款支持,引导非金融机构和社会资金投资重点项目,按照国家政策导向包装一批项目,争取国家、省的资金支持。二是有效推进重点项目按计划工期实施建设,保证新开工项目早开工、续建项目按工期推进、竣工项目按期完成。
(四)突出财源抓项目,加大招商引资力度。进一步加大招商引资力度,抓紧对处于产业链高端、带动就业好和税收能力强、成长性好的项目落地。要坚持高起点规划、高标准引资、高水平建设的原则,培育新的经济增长点。
(五)加大对传统工业的技术改造投入,促进传统工业的转型和产品升级。我市传统工业是以高能耗、高污染企业为主,受能源和环境制约的问题日益突出。要引导和帮助企业加大对传统工业的技改投入,通过技术改造和技术创新,推动传统工业向技术优势和创新优势升级;通过节能降耗,推动企业向资源节约型和环境友好型升级;通过树立品牌意识,推动企业向科技型升级。
三、措施和建议
(二)有效缓减物价上涨压力,确保居民收入增长。一是要强化市场价格监管,加强对市场交易和价格行为的监管。二是建立居民收入增长与物价上涨的联动机制,加强对居民特别是低收入群体的价格上涨补贴,减轻物价上涨对居民生活的影响,力求居民收入增长不低于价格上涨水平。
(三)加大重点项目的投融资和项目建设力度。一是加大融资力度,对重点项目和基础设施建设项目的贷款支持,引导非金融机构和社会资金投资重点项目,按照国家政策导向包装一批项目,争取国家、省的资金支持。二是有效推进重点项目按计划工期实施建设,保证新开工项目早开工、续建项目按工期推进、竣工项目按期完成。
(四)突出财源抓项目,加大招商引资力度。进一步加大招商引资力度,抓紧对处于产业链高端、带动就业好和税收能力强、成长性好的项目落地。要坚持高起点规划、高标准引资、高水平建设的原则,培育新的经济增长点。
(五)加大对传统工业的技术改造投入,促进传统工业的转型和产品升级。我市传统工业是以高能耗、高污染企业为主,受能源和环境制约的问题日益突出。要引导和帮助企业加大对传统工业的技改投入,通过技术改造和技术创新,推动传统工业向技术优势和创新优势升级;通过节能降耗,推动企业向资源节约型和环境友好型升级;通过树立品牌意识,推动企业向科技型升级。
是“十二五”发展规划的开局之年,随着一系列宏观经济政策的实施,消费增长依然强劲,出口恢复快速增长,经济运行开始回归正常增长轨道,但通胀压力依然存在。在市委、市政府的领导下,全市上下按照“突出财源抓项目,围绕民生促发展”的工作要求,认真贯彻实施“转方式、保增长,攻两翼、推两型,抓财源、强基础,惠民生、促和谐”的工作原
则,全市经济呈现较好发展态势。
一、经济运行基本态势
(一)发展速度加快。
1、农业生产增长平稳。一季度,实现农业增加值7.53亿元,同比增长3.3%。春耕生产正常开展,备耕物资准备充足。调查显示,全市农资货源充足,共入库早稻杂交种子25万公斤,常规稻种子3万公斤,晚稻杂交种子30万公斤;农户化肥入户率81.5%,农膜和抛秧盘入户率90%。畜牧业保持平稳发展。一季度,全市出栏肉猪53.59万头,同比增长5.8%;期末肉猪存栏88.63万头,与去年持平;能繁母猪8.19万头,同比增长3.7%。
工业园区发展强劲。一季度,工业园区完成工业总产值9.27亿元,同比增长72.6%,入园企业达到62家,投产47家,新签约企业3家,上交工业税金1504万元。
大厂矿来势看好。一季度,五大厂矿完成产值7.49亿元,同比增长21.6%,其中增速最快的是氟化学公司,增速达到105%,其次是韶
峰南方公司,增长51%。
(二)发展质量提高。
2、金融市场运行平稳。3月末,全市金融机构各项存款余额137.94亿元,比年初增加15.84亿元,增长13%。增长的主要原因是由于储蓄存款利率上调和居民收入提高,居民储蓄存款大幅上涨。
全市金融机构加大了对春耕生产的投放力度和对新农村建设的扶持,贷款总量增加。3月末,全市金融机构人民币各项贷款余额64.36亿元,比年初增加8.73亿元,增长15.7%,同比多增4.09亿元,增量创历史新高。本季末人民币存贷比例为46.7%,比去年同期高出3.9个百分点。
看,资金主要投向三产业。三产业完成投资2.75亿元,同比增长35.5%。从投资结构看,民生工程完成投资0.36亿元,同比增长99.9%。
二、当前经济存在的问题
三、措施和建议
务的完成,把早稻抛荒面积降到最低程度。二是要认真落实中央一号文件精神,加大对农村水利等基础设施的投入,狠抓农业机械化和农产品初加工,提高农业综合生产能力。三是要抑制涉农物资的物价水平,解决好农产品流通领域的各种问题,防止农民增产不增收。四是要切实落实强农惠农政策,让农民感受到实实在在的利益。
(二)有效缓减物价上涨压力,确保居民收入增长。一是要强化市场价格监管,加强对市场交易和价格行为的监管。二是建立居民收入增长与物价上涨的联动机制,加强对居民特别是低收入群体的价格上涨补贴,减轻物价上涨对居民生活的影响,力求居民收入增长不低于价格上涨水平。
(三)加大重点项目的投融资和项目建设力度。一是加大融资力度,对重点项目和基础设施建设项目的贷款支持,引导非金融机构和社会资金投资重点项目,按照国家政策导向包装一批项目,争取国家、省的资金支持。二是有效推进重点项目按计划工期实施建设,保证新开工项目早开工、续建项目按工期推进、竣工项目按期完成。
(四)突出财源抓项目,加大招商引资力度。进一步加大招商引资力度,抓紧对处于产业链高端、带动就业好和税收能力强、成长性好的项目落地。要坚持高起点规划、高标准引资、高水平建设的原则,培育新的经济增长点。
(五)加大对传统工业的技术改造投入,促进传统工业的转型和产品升级。我市传统工业是以高能耗、高污染企业为主,受能源和环境制约的问题日益突出。要引导和帮助企业加大对传统工业的技改投入,通过技术改造和技术创新,推动传统工业向技术优势和创新优势升级;通过节能降耗,推动企业向资源节约型和环境友好型升级;通过树立品牌意识,推动企业向科技型升级。
全县经济形势分析报告
(2月 日)
同志们:
按照全县保持共产党员先进性教育活动的安排,利用这个机会,现就全县的经济形势谈谈自己粗浅的看法。
民族地区经济社会发展滞后,这是一个客观存在的现实问题。我县与经济发达地区相比,由于地理环境的制约,经济发展相对滞后,存在着许多影响发展的制约因素。如何发挥好自身优势,缩小与发达地区的差距,加快经济社会的快速发展,这就要求我们要牢固树立和认真落实科学发展观,以科学的发展观来统领我们的经济工作和各项社会事业的发展。
一、正确认识保持党的先进性与科学发展的关系以及科学发展的内涵、实质
共产党是先进的政党,凭着党的先进性,取得了中国革命的胜利,又取得了现代化建设的伟大胜利。党的先进性表明党的一切举措都符合历史发展规律、符合人民的所思所想所愿。有这两个符合,党就无往而不胜。党的先进性表现在党的纲领、路线、方针及各项政策中,更重要的则是在全体党员的具体实践中。现在,我们党是执政党,我们的每一个举动都关联着人民的利益,人民群众时刻根据自己的生产、工作与生活在检验党员的先进性。在革命战争中,广大党员在枪林弹雨中冒死犯难,抛头颅、洒热血,其先进性真是光冲牛斗彪炳千秋。在现代化建设中,广大党员继续发扬前辈的传统,吃苦在前,享乐在后,艰苦奋斗,努力创新,创造了轰轰烈烈、生机勃勃的经济大发展的良好局面,促进了社会各项事业的发展,继续表现着他们的先进性。先进性是党的生命线。能不能保持党的先进性,关系人心向背、事业兴衰,关系到党和国家的前途命运。
党的十六大以来,中共中央在全党掀起了学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮,要求全党树立和全面落实科学发展观,坚持立党为公、执政为民的本质要求,大兴求真务实之风,都是为了进一步推进党的先进性建设。
共产党人的先进性体现在什么地方?就是要体现在“三个代表”中,最终落实在代表人民群众的根本利益上。广大党员干部特别是领导干部要强化为民意识,牢记全心全意为人民服务的宗旨,要坚持把广大群众是否赞成、是否受益作为决策和工作的重要依据,紧紧抓住人民群众最现实、最关心、最直接的问题,使我们的各项决策和工作真正体现群众的愿望、符合群众的利益,让人民群众从经济社会发展中得到更多的实惠。
党中央在全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的过程中,对加强党的执政能力建设作出全面部署,强调牢固树立和全面落实科学发展观,要求全党特别是领导干部坚持立党为公、执政为民的本质要求,坚持民主集中制,大兴求真务实之风,所有这些,都是为了进一步推动党的先进性建设。
胡锦涛强调,加强党的先进性建设,始终是我们党生存、发展、壮大的根本性建设。抓住了先进性建设,就抓住了党的建设的根本,就抓住了加强党的执政能力建设、巩固党的执政地位的关键。加强党的先进性建设,需要同实现党的历史任务紧紧联系起来。必须坚持立党为公、执政为民,全面落实科学发展观,始终抓好发展这个党执政兴国的第一要务,把党的先进性要求转化为全党的实际行动、发展民主政治、发展先进文化、构建和谐社会、实现最广大人民的根本利益上来。
什么是发展观?发展观是关于发展的本质、目的、内涵和要求的总体看法和根本观点。有什么样的发展观,就会有什么样的发展道路,发展模式和发展战略,就会对发展的实践产生根本性、合理性的重大影响。坚持以人为本,全面、协调、可持续的发展观,是我们党以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,从新世纪新阶段党和国家事业发展全局提出的重大战略思想,是对发展内涵的新理解,是对社会主义现代化建设规律的新认识,是对邓小平理论和“三个代表”重要思想的新发展。科学发展观丰富了发展的内涵,拓展了发展的思路,提出了发展的新要求。
树立和落实科学发展观,必须以经济发展为前提,为基础。只有加快经济发展,不断增强综合经济实力,才能为提高广大人民群众的生活水平,为社会各项事业的蓬勃发展打下坚实的物质基础。我县是后发展地区,主要问题是发展不够,必须把加快发展作为我们当前乃至今后一段相当长时间的第一要务。我们要毫不松劲地按照全面、协调、可持续发展的科学发展观精神抓好发展这个第一要务。科学发展观的提出,并不是要改变以经济建设为中心的指导思想。以经济建设为中心,是根据物质生产是社会发展的基础这一历史唯物主义原理提出来的,是我国社会主义初级阶段的主要矛盾所决定的,也是党的基本路线的核心内容,只有加快经济发展,才能体现立党为公,执政为民的本质要求,实现人民群众的根本利益,才能为全面、协调、可持续发展奠定坚实的特基础。这一点,对经济发展仍相对滞后的隆林来说,发展的任务和意义尤为艰巨和重大。
二、正确估价我县当前的发展形势
近年来,在自治县县委的正确带领下,我县各族人民紧密团结,一心一意谋发展,聚精会神搞建设,使我县的经济社会发展明显加快,人民群众生活进一步提高,对外开放和招商引资工作成效显著,各项社会事业蒸蒸日上。但我们也应该看到,我们所取得的成绩与发达地区相比,存在的差距仍然很大,我们面临的工作任重而道远。当前,制约着我县经济和社会快速发展的几个主要因素是:
3、支柱产业单一。发展烤烟生产是我县在长期的实践中找到的一条增收项目,南部烟区广大干部群众已把烤烟生产作为支柱产业来发展。然而,就全县来说,除了烤烟外,尚未形成其他的支柱产业。遇到干旱或洪涝,烤烟生产一遭受损失,支柱产业单一的弊端就显现出来。也就是说,烤烟一减产全县的农村经济就受到严重影响,就目前我县的“三农”工作来说,农业发展的途径不多,农民增收的渠道太少,农村的经济尚处于缓慢发展的状态。工业方面,目前只有水电以及铝、工业硅等高耗能工业得到较快发展,并取得了一定的效益,但从全县的整个工业来说,企业亏损面在扩大,全县14家国有及规模以上企业中仍有8家处于亏损状态,亏损面达57%。工业经济发展不平衡,主要表现在企业间的发展不平衡和月度间的发展不平衡。在企业间发展问题上,优势企业和大企业均呈不同程度地增长,但服务型小企业始终没有走出低谷。在月度间的发展速度问题上,各月份的发展状况波动性比较大,没有形成稳步增长趋势。同时,国有工业企业和非国有工业企业经济增长速度相差大。国有企业除了有色金属公司、天生桥水泥厂、电业公司等三家企业增长速度较快外,其余几家小型企业增长速度均比较低或处于负增长状态;非国有企业经济虽增长速度比较快,经济运行质量也好于国有企业,但由于供电量和电价问题没有及时得到解决,使部份企业扩建工程完工后不能投入生产。若无法解决工业用电负荷问题,全县工业要取得新一轮发展,可以说难上加难。
4、城镇规划布局不合理。由于受地理条件的制约,大部分城镇都是坐落在河流与峡谷之间所形成的狭小地段,发展空间受到很大限制。又由于规划布局的科学性、前瞻性不够,使大部分城镇布局都不甚合理。首先,县城工业布局不合理,工业企业大都处于城市主导风向处,致使居住在附近的城镇居民长期承受废气、烟尘、粉尘、噪音的污染。其次是城市分区也不明显,没有形成以政治、金融、商业、居住、文教娱乐为中心的区域划分,多种功能混为一体。再就是城市规划的前瞻性不够,排水系统极不完善,一下大雨,街面就成了排水沟。供电、供水、通信、广播电视等配套设施也没能协同到位,部门各自为政,乱拉、乱挂现象严重。公共空间或绿地较少,有些区域几乎就是鸽子笼般的房子连着房子。垃圾处理能力不高,没有污水处理能力,水质环境正在遭受破坏。同时,乡镇的规划与管理还是步履艰难,村屯建设处于放任自流状况;建筑市场秩序还须进一步整顿提高,工程招标投标活动还不够规范;街道繁华路段、商贸区停车场所设施不配套,县城交通秩序比较混乱,城建监察工作中文明执法、规范管理方面还有所欠缺等等。
三、正确运用科学发展观来指导我们当前的工作
要研究我县的经济社会发展问题,找出影响发展的制约因素,首先要注意的是以人为本,正确处理好城乡贫困问题与经济发展的关系。经济不发展而导致的贫困,这是许多落后民族地区普遍存在的现象。经济不发达状况下, 整个社会生产的物质财富不足, 老百姓的生活水平普遍低下。这种贫困的典型特征是区域性的人均收入低下, 基本生活必需品供应不足, 经济生产活动中抵御自然灾害的能力很差, 社会能提供的公共医疗和教育等社会服务水平低下, 婴儿死亡率较高, 人口平均预期寿命较短, 等等。我县目前的农村贫困问题也属于这一类模式。在这种贫困模式中, 反贫困的基本要求是通过实施区域性的经济发展计划来提高人均收入水平, 并给贫困人口和弱势群体提供最基本的社会保障和公共服务,关键在于统筹城乡经济社会的发展。而统筹城乡经济社会发展,实质是改变重城市、轻农村及“城乡分治”的传统观念,通过不断改革和政策调整,清除城乡之间的体制障碍,破除城乡二元结构,使城乡之间人口、产品、资金、技术、信息有效流动。把城乡作为一个整体,实行城乡统一筹划,更多地关注农村,关心农民,支持农业,实现城乡共同繁荣和发展。为实现这一重大战略,我们必须紧紧围绕自治县“12345”工作思路,以农民增收、企业增效、财政增长、社会稳定为目标,增强五种意识和做好五项工作:
(一)增强发展意识,加速发展步伐。我们必须紧紧咬住发展这个第一要务,集全县之智,举全县之力来发展和壮大我县经济。我们能否做好执政为民,要用发展来检验。只有加快发展,才能得到广大人民的衷心拥护和支持。我县是国定少数民族自治贫困县,人口多、底子薄、基础差、困难大、问题多,这是我们必须面对的现实。面对全面建设小康社会新任务,我们必须奋起急追,迎头赶上。要加快发展,必须冲破一切妨碍发展的思想观念,改变一切束缚发展的作法和规定,革除一切影响发展的体制弊端,在思想观念上要做到“四破四立”:一是破除按部就班的思想,树立敢闯敢冒、敢为天下先的勇气,以只争朝夕、时不待我的精神从传统的思想体制束缚中解放出来;二是破除无所作为的思想,树立艰苦奋斗的观念,奉行“时间就是金钱,效益就是生命”的创业精神,开拓奋进,充分发挥发展落后地区的后发优势,走出一条加快发展的新路子;三是破除狭隘地域的思想,树立开放的意识,加快构建全方位、宽领域、多层次的大开放格局,以大开放促进大发展;四是树立大局观念,正确处理各种利益关系,自觉地把思想统一到改革发展的大局上来,形成聚精会神搞建设,一心一意谋发展,同心同德干事业的良好氛围。要坚持从隆林的实际出发,用足用好国家和自治区给予西部大开发和少数民族自治县的各项优惠政策来加快我县的发展。今后,无论是哪个地方,哪个系统,哪个部门,在进行的重大项目决策时,不能单从自身的政绩出发,要从整个隆林经济与社会发展上来考虑,建立科学民主的决策体系,减少决策失误带来的不必要损失。如在农业的发展上,必须牢固确立和认真落实科学的发展观和正确的政绩观。科学的发展观就是全面、协调、可持续发展的发展观,正确的政绩观就是以广大农民能否持续地增加收入,能否不断地提高物质和文化生活水平为衡量政绩的标准。就农业来说,树立科学统筹的发展观就是要跳出种、养抓农业,瞄准市场抓农业,围绕小康抓农业,在“三农”工作中正确处理好工业化、城镇化和农业现代化、农村现代化的关系,树立“富裕农民必须减少农民,繁荣农村必须推进城镇化,发展农业必须推进工业化”的发展观念,坚持城乡统筹,走城乡互动、工农互促的协调发展道路。
今年以来,面对复杂多变的国际形势和国内经济运行中出现的新情况、新问题,全县上下按照“围绕五县思路、实施五主方略、强化五重举措、打造五个xxxx”的总体要求,围绕年初制定的发展目标,认真落实县委经济工作会议精神,全县经济延续了一季度开局良好的稳健态势,继续保持平稳运行。但经济运行中仍然存在诸多不容忽视的困难和问题。
一、经济运行的基本情况
初步核算,今年全县实现地方生产总值427477万元,同比增长11%。其中,第一产业增加值98350万元,增长3%;第二产业增加值169739万元,增长11.5%;第三产业增加值159388万元,增长15%。今年经济运行的主要特点是:
(一)工业生产较快增长。今年,全县实现工业增加值154135万元,同比增长11.2%,其中83家规模以上工业企业实现工业增加值129637万元,同比增长13.7%。累计完成工业总产值550441万元,同比增长33.5%;其中规模以上工业企业累计完成产值441541万元,同比增长39.4%。传统支柱产业支撑作用明显。冶炼、建材、电力生产与供应、农产品加工等行业产值占规模工业总产值的比重达到77.8%,同比分别增长36.4%、52.6%、26.2%和10.7%。
(二)农业生产稳步发展。今年,全县完成农林牧渔业总产值185169万元,同比增长3.1%,农村经济来势向好。粮食播种面积稳中有增。受粮价稳定上涨和中央鼓励粮食生产政策的推动,农户种粮积极性明显提高,共完成春夏粮食作物播种面积59.8万亩。其中油料作物3.4万亩,同比增长1.4%;棉花1350亩,同比增长12.5%。养殖业继续呈增长态势。今年发展生猪74.1万头,增长0.2%;家禽出笼426万羽,增长4.9%;羊出栏2.5万只,增长5.1%;水产品产量1.1万吨,增长6.9%。
(三)第三产业对经济增长贡献率提高。今年,第三产业增加值对经济增长的贡献率达52%,拉动gdp增长5.7个百分点。第三产业的主要特点:一是服务业发展加快。全县营利性服务业增加值同比增长35.4%,较上年同期加快30.8个百分点;非营利性服务业增加值同比增长19.1%,较上年同期加快11.9个百分点,其中公共管理和社会组织行业增长30.4%,较上年同期加快25.2个百分点。二是金融业稳步增长。6月末,全县金融机构各项存款余额647428万元,各项贷款余额259326万元,比年初分别增长10.6%和5.8%。三是旅游业稳步增长。今年全县共接待游客56万人次,实现旅游收入2.16亿元,同比分别增长15%和18%。
(四)内需保持较快增长。投资增速稳中加快。今年,全县完成固定资产投资205581万元,同比增长41.4%,增幅同比提高9.3个百分点。数据显示,2-6月固定资产投资增速呈逐月上升态势,分别为27.3%、35.3%、40.6%、39.8%和41.4%。其中城镇单位与农村非农户固定资产投资增势强劲,同比分别增长40.1%和45.9%。消费市场持续活跃。今年,全县社会消费品零售总额131886万元,同比增长17.6%。分城乡看,城镇零售额117950万元,增长18.7%,乡村实现零售额14236万元,增长10%。分行业看,零售业和餐饮业增长速度较快,分别达到18.7%和24.9%,分别高出社会消费品零售总额增速1.1和7.3个百分点。
(五)经济效益稳步提高。一是财政收入较快增长。今年,全县财政总收入完成24341万元,同比增长40.7%,超额完成“双过半”任务;一般预算支出完成47554万元,增长52.5%。二是城乡居民收入稳步提高。今年,全县城镇居民人均可支配收入8931元,同比增长13.3%;农民人均现金收入3742元,同比增长20.6%,增幅同比加快2.2个百分点;6月末个人存款余额532892万元,比年初新增72449万元。三是工业企业经济效益趋好。1-6月,全县规模以上工业企业完成产品销售收入440843万元,增长39.4%;实现利润总额8125万元,增长26.2%;规模工业经济效益综合指数达到310.2%,同比增长6.6个百分点。
二、经济运行中需要关注的主要问题
从我县近年来的经济社会发展历程看,工业、投资始终是推进经济增长的主动力。但从今年经济运行情况看,上述主要支撑点出现了一些新情况和新问题,主要表现在:
(一)从生产角度来看,第二产业主要是工业生产方面存在的突出问题将成为制约全县经济增长的主要瓶颈
xxxx年,我县三次产业结构比为25.3∶39.0∶35.7,工业占gdp的比重为33.5%,达到三分之一强,工业对经济增长的贡献率达到43.6%,是全县经济增长的主动力。当前,我县工业生产存在的突出问题主要包括以下四个方面。
行业结构方面。全县83家规模以上工业企业中,冶炼、建材、农产品加工、电力生产与供应已成为我县四大传统支柱产业,其中冶炼与建材企业总数占据“半壁江山”,达到39家,占规模工业企业的47%,产值占规模工业总产值的51.1%,且大都是高能耗、高污染、高排放的将被淘汰企业,行业结构不优。同时,我县新兴产业(如光伏产业、生物制药、装饰新材料)才刚刚起步,成长壮大成为支柱产业仍有待时日。
规模生产方面。首先,企业规模总量不大。在83家规模工业企业中,无论是从投资规模、还是财政贡献率上看,没有一家能真正成为拉动县域经济大幅增长、带动相关产业发展的骨干大型企业。其次,企业生产形势堪忧。受原材料价格上涨、资金短缺、电力供应不足等生产要素的影响,部分企业已关停或搬迁。另外受国家产业调控政策的影响,冶炼建材产业中的部分企业,如龙溪水泥、双龙焊剂、兴发电熔、特种焊材等将进行改制、重组整合或升级改造,年内有可能关停,退出规模以上企业行列。再次,发展后劲不足。全县132家重点财源建设项目中,工业项目21个,其中续建项目8个,新建项目13个,这些项目中年内可能建成投产的仅有宏宇科技、鸿运服装、深冠华矿冶等3家企业,远远不能满足全县经济增长的需要。
国家政策调控方面。国家统计局“xx”时期,将大力推动统计制度改革,推行“四大工程”建设,我省从今年开始将全面铺开。今年4月和5月,国家、省、市统计局专门组织进行了基本单位核查,我县迎接了省市检查,结果喜忧参半。主要问题是企业生产状况和数据质量。同时,从今年8月开始,按照全省统一部署,我县118家“三上”企业(规模以上工业企业83家、限额以上批发零售及住宿餐饮业21家、资质以上建筑业和房地产业14家)都将全面实施“一套表制度”,推行联网直报,这些企业将直接向国家和省上报数据,范围广,时间紧,任务重,难度大,如何衔接历史数据、保证数据质量将成为此次统计改革的重中之重。
(二)从需求角度看,投资消费形势不容乐观
投资增长项目支撑不足。今年我县132个重点财源建设项目计划投资38.8亿元,这基本包括了1000万元以上的所有投资项目,即使全部按计划完成,与固定资产投资年初计划68亿元相比,仍有近30亿元的差距,,压力不少。另外,部分重大项目开工不足,重大项目支撑乏力。央行多次上调存款准备金率,进一步收紧流动性,影响了项目资金的筹集,土地利用指标紧张,征地拆迁更加困难,制约了部分项目建设,投资后劲受到较大影响。消费增长空间有限。一方面,受国家房地产市场调控政策的影响及“家电下乡”消费空间的逐步饱和,这两大消费热点将进一步降温。另一方面,今年物价呈上涨趋势,在一定程度上抑制了居民的消费热情。
三、对下一步经济工作的建议
(一)实现全年预期目标的支撑因素分析
今年县委经济工作会议已经作出了部署,xxxx年经济增长预期目标为15%。要实现这个目标,根据生产法进行测算和分析,三次产业的支撑条件分别是:
第一产业增长4%。从今年农业生产形势和历年来全县农业实际情况分析,在不发生重大旱涝灾害和畜牧业生产出现较大滑坡的前提下,基本可以实现。
第二产业增加值增长22%。其中规模工业增加值增长24%,全部工业增加值增长23%,这是实现全年目标的关键点之一。我们初步测算,实现36.5亿元的工业增加值,至少应完成工业总产值120亿元,增长30%以上,难度很大。
第三产业增加值增长15.2%。要实现这一目标,关键要看营利性服务业税收、财政一般公共服务支出及客货运周转量增幅能否分别达到30%、35%和15%以上,从今年发展趋势看,预计目标可以实现。
综上所述,今年我县gdp增长15%预期目标的主要难度在工业,其次是第三产业。任一环节的支撑数据不足,都将影响全年经济目标的实现。
(二)下一步工作建议
通过以上分析,要实现全年经济增长的预期目标,保持规模工业快速增长是关键,部门数据有效衔接是基础。为此我们建议:
1、做优做强企业,着力调整工业结构
要以推进新型工业化为主导,大力发展新兴产业,从根本上改善我县工业经济结构。当前,一方面要做优做强骨干企业。要加大对现有企业群体的支持力度,通过改造提升传统产业,延长产业链条,提高市场竞争力和抗御风险能力,把小企业做大,把大企业做强。鼓励扶持东港锑品、舜皇米业、新龙矿业等骨干企业通过升级改造,继续靠大靠强。引导双龙焊剂、兴发电熔、湘江焊剂、特种焊材、辉华焊剂等企业按照国家产业要求整合开发,淘汰落后产能,实现传统产业新型化。另一方面,要加快工业产业园区建设步伐,大力发展新兴产业。围绕xxxx年工业重点财源建设项目,重点抓好白牙市工业园内的创辉电子产业园、楚天医学产业园和井头圩镇的光伏产业园建设,引导大企业进驻产业园,逐步形成产业集群,改变我县工业产业结构不优的局面。
2、破解瓶颈制约,保证企业正常生产
针对当前我县规模工业企业开工不足的现状,需要积极破解瓶颈制约。一要破解生产要素形成的瓶颈制约。要全力保障工业企业各基本生产要素供应,确保工业企业生产经营的顺利推进。经信、电力、石化、交通等部门要加强煤、电、油、运等生产要素市场供需情况的调度,及早发现薄弱环节,妥善处置供求矛盾,保障企业正常生产。二要全力破解政策因素形成的瓶颈制约。要认真研究国家的产业政策,建立和完善扶持企业的政策引导、资金投入和激励机制,全面落实各项优惠政策,确保工业经济稳步发展。
3、认真调查摸底,积极做好“入统”工作
按照省市的统一部署,今年下半年可以分两次新“入统”一批规模工业企业。建议由县政府牵头,召集经信委、统计、工商、税务等部门,会同各乡镇场和工业园区对全县所有工业企业进行一次排查摸底,建立全县工业企业名录库。并对初步具备“入统”条件的企业再进行深入调查,掌握基本情况。然后按照规模企业入统条件,统筹规划,认真搞好具备条件企业的“入统”工作,切实做到不漏统、不错统,保证应统尽统,确保真实反映我县工业经济发展现状。
4、紧盯项目建设,增强工业发展后劲
今年要紧紧围绕21个工业重点财源建设项目,按照年度考核基本建设内容,严格落实到位。一要跟踪服务在谈项目,保证签约一批、立项一批。对楚天医学产业园、风能发电厂等在谈项目争取尽快做好勘探设计、申报衔接工作,争取早日立项。二要跟踪服务签约项目,保证开工一批、建成一批。对创辉电子产业园、永州欧迈服饰、天润新能源(二期)、怡民电子等项目,要创造条件,确保工程建设顺利进行。三要跟踪服务开工项目,保证竣工一批、投产一批。对永州宏宇科技、光伏产业园、深冠华矿冶有限公司等已经开工的项目,积极搞好协调服务,确保项目尽快见效。此外,要抢抓机遇,大力承接产业转移,引进符合产业政策的大项目,好项目,补充工业储备,增强工业经济发展后劲。
5、加强部门协调,齐力确保目标实现
今年以来,县政府高度重视统计工作,明确了部门统计的重要性和部门协调的必要性。为此,38个成员单位要认真履行各自职责,重点做好月度数据衔接与季度gdp核算数据衔接工作。此外,要全力以赴,积极稳妥推进企业联网直报工作。这项工作做得好坏将直接决定今年及今后较长一段时期我县的经济发展水平,需要引起高度重视。它涉及的企业多,部门多,推进过程中也许会遇到一些意想不到的困难和问题,操作难度很大。建议由县政府牵头,成立领导小组和工作小组,明确责任,迅速行动,狠抓落实,确保统计改革顺利推进,确保统计数据全面真实地反映我县经济社会发展情况。
是全面实施“十二五”规划的开局之年。全市认真贯彻落实中央、省委经济工作会议精神,按照“转方式、调结构、扩内需、稳物价、惠民生、促和谐”的要求,抢抓机遇,积极作为。全市经济延续了去年以来的回升势头,实现了良好开局。
一、一季度经济运行主要特点
一季度,全市主要经济指标实现较快增长,其中地区生产
(一)产业发展来势较好。
头较为强劲。全市园区一季度实现规模工业增加值37.89亿元,同比增长22.3%。其中九华示范区一季度完成产值过亿的企业有9家,较去年同期增加6家,一季度完成产值42.2亿元,增长70.4%。高新区一季度完成工业总产值38.5亿元,增长58.6%。
(二)需求增长保持强势
出口强劲恢复。一季度,全市累计完成进出口总额6.36亿美元,同比增长77.0%。其中出口总额2.09亿美元,增长79.9%。我市外贸企业已逐步摆脱金融危机时期的影响,出口恢复性增长势头强劲。
(三)经济运行质量提高
工业效益保持较好水平。一季度,全市规模以上工业企业实现主营业务收入322.89亿元,同比增长48.5%;
其中利润7.72亿元,增长47.6%。规模工业经济效益指数为241.9%,同比提高41个百分点。
(四)经济增长活力增强
(五)民生得到新改善
居民收入稳步增长。一季度,全市城镇居民人均可支配收入5638元
二、经济运行中存在的问题
一季度全市经济虽然保持了较快增长,实现了开门红,但当前经济运行中,仍然存在一些隐忧和问题,值得重视。
(一)工业经济运行中存在隐忧
一是企业流动资金更趋紧张。一方面,今年以来,央行已四次上调存款准备金率,直接导致投放的社会信贷总量缩减。3月末,全市金融机构本外币贷款虽较年初增加26.21亿元,但同比少增10.36亿元,企业融资难度加大。另一方面,应收帐款大幅增长。至3月末,全市工业企业应收帐款达113.45亿元,同比增长49.6%。在货币政策趋紧,银根紧缩的背景下,应收帐款的过快增长,不仅使企业流动资金更趋紧张,同时也增添了企业经营风险,部分企业将面临资金链安全的压力。二是工业运行成本攀高,企业增效难度加大。今年以来,国际铁矿石、石油、煤炭等大宗原材料价格继续上涨,存贷款基准利率连续上调,导致企业购进成本和融资成本走高。据调查,一季度煤炭均价同比上涨15%左右,其中电煤上涨30%以上;汽油、柴油年内已两次调价,价格分别提高850元/吨和750元/吨。全市金融机构授信规模受货币政策调控影响后,贷款利率同比上浮5%-10%,加大了企业财务运营成本,企业的利润空间进一步受到了挤压。
(二)新开工项目不足,投资后劲仍需加强。
(三)物价高位运行,后期潜在上涨压力较大。
受国际国内大环境以及上年翘尾因素的影响,今年以来,全市物价一直高位运行,1-3月居民消费价格总水平分别上涨5.0%、5.8%、5.5%,1-3月累计同比为105.4%。八大类消费品价格全面上涨,其中上涨幅度较大的主要是食品类和居住类,涨幅分别为9.1%、10.1%。食品类中涉及的16个种类,价格均不同程度上涨,其中鲜菜上涨19.6%,居各类之首;其次是粮食,涨幅为15.1%;此外油脂、干豆及制品、蛋
针对目前我市物价情况以及当前国际国内形势综合分析,我市后期cpi上涨的潜在压力较大,初步预计今年上半年全市消费价格涨幅在5%左右。
三、对当前经济运行环境的判断
从国际环境来看,虽然今年世界经济复苏一直受发达国家高失业率、欧美国家债务危机、西亚北非等国家动荡局势、日本地震等因素的制约呈现不确定性。而且,根据经济合作与发展组织(oecd)公布的最新数据显示,国际大宗商品价格和油价持续上涨,全球通胀预期进一步增强。但是,世界经济并未因此呈现消极状态,全面持续复苏态势仍然保持。经济合作与发展组织(oecd)4月5日公布的中期经济初评报告显示,除日本外的六个主要发达经济体今年上半年经济增长比预期强劲,尤其中国等作为世界经济增长引擎的新兴经济体增长势头强劲。
从自身发展情况看,经济发展的资源性约束、产业结构调整等问题仍是我市经济社会长期保持又好又快发展的瓶颈。但是,经过前几年的发展建设,我市具备城市建设加速,产业基础雄厚,发展的氛围浓厚等其他中部城市难以比拟的独特优势,为下一阶段的发展奠定了坚实基础。
综合分析,我市经济社会发
展面临的机遇大于挑战,全年经济有望保持平稳较快运行。
四、措施建议
(一)加强工业运行调度,提高工业经济运行质量
一是深入调研,切实解决企业生产经营难题。对基层企业,尤其是目前停产的企业,做好服务工作,采取切实有效的措施帮助解决生产经营中遇到的问题和实际困难,促使其尽快恢复生产。二是切实缓解中小企业融资难题。加大力度建立和完善多层次的金融服务体系和信用担保体系,拓宽融资渠道,着力缓解中小企业融资需求。三是加强协调引导。继续搞好煤电运协调,衔接好运力,引导企业正确判断原材料供应、产品销售形势,科学组织企业生产经营。
(二)抓好投资项目的落实与协调,促进投资稳定增长。
一是充分利用中央加大“三农”、改善民生、发展社会事业等方面投入力度机遇,积极加强与国家相关部门衔接和沟通,大力争取国家对市重点项目和产业的支持,确保中央投资稳定增长。二是继续提高招商引资成效,加大战略性新兴产业和基础设施建设的招商引资力度,破解我市发展的资金瓶颈。三是进一步鼓励和引导民间投资健康发展,着力营造多种所有制经济竞相发展的市场环境,充分释放民间投资潜力。
(三)抓好节能降耗,确保全年任务圆满完成
一是加快产业结构调整。加大战略性新兴产业培育扶持力度,重点培育扶持先进装备制造、新能源、电子信息、节能环保等产业发展,逐步降低高耗能产业比重。二是继续加强工业企业节能重点。组织实施好千家企业节能行动,引导企业加强管理,节能降耗,降低成本,鼓励企业使用新技术、新工艺、新材料、新设备,加大技术改造力度,进行“两型化”、低碳化改造。三是加强管理节能。积极发挥政府采购的政策导向作用,带动社会生产和使用节能产品。完善节能评估和审核制度,加大执法监督检查力度,严把能耗增长的源头。
(四)抓好价格监控,遏制物价过快增长。
认真贯彻国家、省关于调控物价的政策措施,遏制物价过快上涨。一是要认真落实国家和省里扶持粮食、油料、生猪生产发展的政策措施和“米袋子”、“菜蓝子”行政首长负责制,完善储运体系,保障农产品供给。二是加强价格监测、预警和市场监管,加大价格执法力度,严厉打击串通定价、制假售假、商业欺诈等各种违法违规行为,维护市场正常秩序。三是稳定政府定价和政府指导价,严控地方调价项目。四是完善因物价上涨对低收入群众的
补助办法,确保困难群众生活稳定。
2016年关于农村农业经济形势季度分析报告
2016年关于农村农业经济形势季度分析报告
**年1-9月份,我县认真贯彻落实中央和省、市1号文件精神,紧紧围绕建设社会主义新农村这一主线,突出抓好农业基础建设、主导产业建设两个重点,农业农村工作取得显着成果。据初步统计,1-9月份,全县第一产业实现增加值14.60亿元,同比增长6.5%;前三季度我县农民人均现金收入5136.65元,同比增长12.8%。其中工资性收入2343.11元、家庭经营收入1983.01元、财产性收入96.68元、转移性收入713.85元,同比分别增长10.4%、12.1%、106.1%、15.8%。
一、前三季度农业农村经济运行情况
(一)农业生产主要指标稳中有增。
1、粮油生产。落实早稻播种面积33.5万亩,同比增长2.3万亩,增幅为7.4%。早稻单产340公斤/亩,比去年342公斤/亩略减;实际完成一季稻播种面积18.1万亩,同比减少1.3万亩,目前禾苗长势较好;完成晚稻播种面积35.3万亩。预计全年粮食种植面积达到102万亩,粮食总产量达到40万吨。今年油菜收获面积25.89万亩,总产2.46万吨,较去年增幅为3.8%。目前我县油菜已育苗1.2万亩,确保了明年育苗移栽面积在10万亩以上。我县现有茶园面积5.665万亩,采摘面积3.85万亩,据统计共产茶叶4200吨,产值5350万元,春茶由于气候等原因产量减少,但今年茶叶销售形势比去年要好,各类茶销价上涨10%以上,因此全县春茶产值略有增加。完成蔬菜种植面积10.9万亩,受今年雨水较多影响,蔬菜生产呈现量减、价升、效益较好的态势,产量1.24万吨,实现产值21240万元。
2、畜禽生产。1-9月份,全县生猪发展、出栏、存栏分别为154.9万头、82.4万头、72.5万头,存栏母猪7.23万头。分别比去年同期增长4.5%、4.99%、4.02%。牛、羊、蛋产品、水产均较去年同期有不同程度增长。
3、林业生产。1-9月份,全县竹木胶板企业运行132家,实现产值17.6亿元,其中竹业产值为12.8亿元,收缴育林基金680万元,代征地税217万元。完成造林1.52万亩,实施幼林抚育1万亩,封山育林0.4万亩,在桃花江林场、禁牌、桃花江竹海、新农村示范片实施毛竹低改2万亩,全面完成市下达任务。
4、水利建设。重点工程。桃花江大型灌区续建配套工程、小农水项目、渠系建筑物改造等重点工程进展顺利。全县已完成水库除险加固27座、山塘整修850口、渠道防渗360公里,维修改造电排电灌190处,资江河道疏滩阻洪砂堆15万方,完成安全饮水工程27处。救灾补损工作。今年1月1日至8月22日,我县累计降雨1331mm,比历年同期偏多8%,特别是进入汛期后经历12次强降雨,造成山洪暴发,水利设施毁坏严重。据统计,全县损坏水利设施4000多处、小型水库33座、堤防1000米、河堤10.37千米、水闸160处、灌溉渠道138.2千米,冲毁塘坝578处,紧急转移群众12万人。通过召开抗灾救灾会议,千方百计筹集资金,积极组织生产自救,目前已修复水库16座、山塘110口、干渠60多千米、受损河坝45座、电排机埠4处。资江河道整治工作。全市资江河道和砂石场整治工作会议后,全县统一部署,采取有效措施,对非法砂石场和挖砂船只进行了集中整治,到6月底止,大部分非法采砂场和挖砂船只已靠岸停止作业。7月4日,组织了首次资江河道砂石采矿权拍卖。
5、农机生产。前三季度,全县农机总动力达到64.2万千瓦,同比增长8%。拥有各型农机具10520台(套),同比增长8.3%。农机综合作业水平达到82%。
(二)新农村建设扎实推进。
1、示范片建设初出成效。示范片今年计划完成九大工程建设,目前4000亩竹林低改一期工程如期完成,株木潭农科园东侧河渠维修改造工程全面竣工、“穿衣戴帽”和美化靓化工程进展较快,绿化带工程已全面动工。签订流转合同600亩,新桃缘第三期工程已全面启动。桃益一级公路沿线凉席加工退出和园区建设工作有力推进,沿线58家凉席加工企业已退出益桃公路视线以外,两个园区均已开工建设,可望在月底入园生产。
2、示范村建设纵深推进。制定下发了《桃江县20xx年社会主义新农村示范村建设任务目标考核细则》。4月份和6月份召开了全县新农村建设现场会议和示范村驻村工作组组长会议。县主要领导十分关注新农村建设,县委书记黄进良就后盾单位帮扶资金作出了专门批示,县新农村办下发了专门文件,将于近期对20个新农村示范村进行一次工作督查。
3、农村清洁工程稳步实施。根据全市的统一部署安排,明确了县级领导办点经费的50%用于乡村清洁工程的`“以奖代投”,明确了今年的工作目标是:围绕“四创”活动,重点解决20个新农村示范村,桃益、桃沾、桃灰公路两侧的材料堆放、垃圾清运、乱停乱靠、沟渠淤塞等问题,对15个乡镇所在地集镇和50%面上村进行环境整治和乡村垃圾无害化处理。
(三)农村社会事业全面推进。
1、“一事一议”成效显着。从7月份开始,县综改办开展了为期3个月的“五到基层”活动,走出机关、深入基层、走近农民群众,为农村公益事业建设办实事,推进“一事一议”财政奖补工作“一线工作法”。从8月上旬开始,对全县15个乡镇232个项目村的“一事一议”项目程序、项目预算等进行了全方位的审查和现场察看。
2、国家绿色能源县建设项目稳步推进。积极配合县发改局做好了国家绿色能源县建设项目申报工作,县能源办编制了《20xx-2020年绿色能源开发利用发展规划》。6月份“桃江县农村能源办公室”更名为“桃江县农村生态能源局”,成为益阳市第一个农村生态能源局。
3、农业安全生产常抓不懈。一是防汛工作取得阶段胜利。面对上半年严峻的防汛形势,我县迅速启动应急预案,实现了“不垮一库一坝,无人员伤亡”的目标。二是动物防疫工作毫不放松。我县切实加强动物检疫,强化疫情监控,扎实开展春季动物防疫工作,目前为止没有发生重大动物疫情。三是森林防火工作落实到位。从9月20日起,已启动全县森林防火特护期,坚持“预防为主,积极消灭”的总方针,以不发生人员伤亡事故和重特大森林火灾为总目标,进一步抓好森林防火工作。
二、前三季度农业生产形势走向分析
今年我县早稻生产因气候原因导致单产略有下降,但总产因面积增加不会减少。全县实际完成一季稻播种面积18.1万亩,同比减少1.3万亩,目前禾苗长势较好。晚稻秧苗足实,可望完成晚稻面积35.2万亩。预计全年粮食种植面积达到102万亩,粮食总产量达到40万吨。生猪生产总量保持稳定,但养殖效益出现波动。但7月后价格逐步回升。最近这段时间,生猪价格在13-14元/公斤之间波动,保证了生猪生产有一个合理的利润空间。面对周边严峻疫情防控形势,采取有效措施,全县未发生一起区域性重大动物疫情,一些散发疑似疫情也得到有效控制和扑灭。
客观分析今年农业农村经济走向,有利因素主要有三个方面:一是政策好。中央一号文件继续加大了对农业农村的倾斜力度,下半年各项惠农政策落实到位,农民收入势必有所增加。二是价格稳。粮价因农资价格上涨、市场需求加大等因素影响,预计早稻开秤收购价格将稳中走高,整体农产品价格除生猪外都有所上涨。三是工价高。农民工资较去年同期增长15%左右,有利于农民增收。不利因素也存在三个方面:一是农资价格持续上涨。今年杂交稻种子价格较去年同期相比增加了20%,据大户反映,土地租金、人工工资、农机维修费用等生产成本也有所增加。二是气候条件不利。由于上半年降雨量较大,全县大量的围山渠道和一些承担重大灌溉任务的拦河坝被洪水冲毁,这些工程短时间内无法恢复。三是市场风险承受能力不强。受全国生猪大市场以及市场供求关系的影响,饲料原料价格居高不下,且上半年生猪的平均收购价格一直下滑,养殖户基本处于亏本状态,补栏的积极性下降。当前重大动物疫病防控形势严峻,动物防疫工作难度大。
三、下阶段工作目标
(一)突出抓好粮食、生猪生产,确保粮食大县、生猪大县建设目标不动摇。
进一步加强生产指导和工作督查力度,确保晚稻播种面积落实,全面落实上级各项强农惠农支农政策,尽快制定全国生猪调出大县奖励分配方案并组织实施,确保全年粮食生产的稳定和生猪产业发展。同时,认真抓好农口立项争资及项目工程实施,搞好项目衔接和申报,为实现全年农口系统立项争资目标而努力。
(二)稳步推进涉农资金整合工作,确保现代农业建设目标不动摇。
成立桃江县整合涉农项目建设现代农业工作领导小组,依托农村土地综合整治、农业综合开发以及新增粮食产能县建设三个平台,抓好项目的整体规划,组织申报等环节。认真完成“一事一议”、新农村达标、能源项目建设任务。
(三)着力加强农业安全生产,确保农村稳定发展目标不动摇。
认真抓好防汛抗旱工作,构建完善的防汛预案和责任体系,完善防汛抗旱信息共享机制,进一步提高防汛抗旱工作水平。大力开展农产品质量安全行动,加快构建农产品质量安全监管体系。狠抓动植物疫病防控工作和松材线虫病等植物疫病的防控工作,确保动植物防疫安全。加强农机安全监管,提高农机安全工作水平。
(四)切实抓好“四冬”生产,确保全年农业农村工作圆满结局。
我县已于9月21日召开全县“四冬”生产会议,明确了**年全县“四冬”生产总目标,即:完成大小水利工程16000处,完成土石方1000万方,累计投入资金9500万元;完成秋冬作物种植面积53万亩。其中油菜27万亩、蔬菜7万亩、冬粮8万亩(其中马铃薯2万亩)、绿肥11万亩;完成油茶造林0.6万亩、退耕还林荒山造林0.3万亩、竹林低改5万亩(其中修山4万亩、垦覆施肥1万亩)、笋材两用基林0.5万亩;确保猪瘟、高致病性猪蓝耳病、口蹄疫、禽流感等重大动物疫病免疫率、动物标识率、产地检疫达到100%,严防重特大森林火灾事故发生。
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