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青山社区深入学习实践科学发展观活动分析检查报告
根据泰山区财源街道党工委的总体部署,按照分析检查阶段实施方案的要求,青山社区召开了两委班子专题民主生活会、支部党员组织生活会,扎实开展了“三问计”活动,认真查摆自身存在的问题和原因,并通过发放征求意见表、召开座谈会等形式,向党员和群众广泛征求意见。最后,通过归纳整理,对照科学发展观的要求,认真查找了工作中存在的问题,进一步理清了发展思路,明确了发展方向,形成了领导班子分析检查报告,具体情况如下:
一、贯彻落实科学发展观的情况
二、存在的主要问题
(一)思想观念不够解放。在思想观念中摆脱不了一些条条框框和陈旧观念的束缚,存在思维定势,习惯于墨守成规、循规蹈矩,遇事求稳怕变,主要表现在对发展机遇认识较慢、对政策制度理解较慢、对新生事物接受较慢、推动发展动作较慢。
(二)完成工作不够主动。近年来,上级安排的工作,虽然都按时完成了,但工作积极性不高,有时存在拖拉推诿的现象。而且在工作中,看表面现象多,看实质问题少,注重近期效应,忽视长期影响,缺乏预见性探索与研究。
(三)工作作风不够进取。满足于已有的成绩,在主动寻求自我突破、自我超越方面做得不够,缺乏“敢为人先、争创一流”的勇气。
三、存在问题的主客观原因分析
影响社区科学发展的种种问题,从客观上分析有历史遗留、现阶段政策、体制机制等方面的原因。从主观上查找,主要包括以下三方面的主观原因:
(一)对科学发展观内涵的把握还不够系统。社区领导班子虽然也对科学发展观进行了系统学习,并结合实际工作进行理论思考,但由于社区居委会班子成员忙于日常事务,缺少进行集中系统理论学习的时间。此外,受班子成员思想理论水平和一些客观条件的限制,对科学发展观理解不够深入,研究不够透彻,理论思考尚有欠缺。
(二)队伍建设不能完全符合科学发展的要求。一些领导干部的决策能力、处理复杂问题能力尚有欠缺,特别是面临社会转型时期的新形势、新任务,大量新事物、新现象出现,要求领导干部运用科学发展观分析处理问题、破解难题的能力需要进一步提高。此外,一些工作人员的素质与能力不够高,不能主动适应形势的变化发展,对现代化城市管理的理念、方法认识还不到位、运用还不够,对工作出现的问题以及解决办法的总结欠缺。
(三)不良工作作风影响科学发展水平。干部队伍存在个别不良工作作风,有待进一步提高。深入调研、与辖区单位的沟通、与居民的交流等方面做得不够,想问题、找规律的意识与能力欠缺。需要完善领导干部深入调研的制度;提高调研指导工作的针对性,真正帮助、解决热点难点问题。极个别干部仍存在着消极的作风;极个别干部工作不到位、不扎实;极个别干部组织纪律性不够强,在纪律、制度执行中往往走样或打折扣。
四、在学习实践活动中形成的共识
青山社区党支部通过开展学习实践活动,对深入落实科学发展观,更好地推进各项工作又好又快地发展,有了更深刻的认识。
(一)提高学习能力。我们不仅要深入学习政治理论和业务知识,用知识武装头脑,而且还要运用落实到平常的工作中。在学习中,要有目的,有方向,要进行系统思考、系统安排。我们不管学什么,都要与推动本职工作结合起来,在实践中善加利用,解决学习不够重视、功底不够扎实、工作成绩不明显的问题。
(二)提高工作能力。新形势下,不仅要主动积极完成自己的工作,更要具有综合分析研究的能力,能够在复杂的人物和事件中透过现象看本质,抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,并根据事物的发展规律和趋势,预测未来可能出现的问题,超前采取措施,把工作做在前面,掌握工作的主动权。
(三)提高创新能力。随着改革的不断发展和深入,面临的新情况、新问题将会越来越多,工作任务也将会越来越繁重。要使工作再上新台阶,就必须按照科学发展观的要求,运用统筹兼顾的方法,着力提高创新能力。要结合新的要求,顺应形势进行不断总结、巩固、提高,不断开拓工作新局面。
(四)提高自律能力。我们的一言一行,不仅代表着个人,更代表着社区的形象。树立良好的形象。要着力规范自己的行为,始终保持谦虚谨慎、戒骄戒躁的良好作风。
五、今后贯彻落实科学发展观的主要方向、总体思路、工作要求和主要举措
社区党支部在深入调查研究,征求群众意见的基础上,确定了今后贯彻落实科学发展观的主要方向、总体思路、工作要求和主要举措,
具体如下:
(一)明确一个主题。就是创新服务方式,调整优化社区服务职能,打造文明和谐社区。
根据皇姑区委及辽河街道办事处统一安排部署,晨报社区学习实践活动转入分析检查阶段后,根据学习实践活动的要求,我们通过认真分析原因,排查问题,广泛征求意见,召开民主生活会和组织生活会,深入查找了班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,深刻剖析了问题根源,进一步统一了思想,形成了共识,理清了思路。积极开展批评和自我批评,精心组织撰写分析检查报告,边查边改,取得了预期成效。现就分析检查情况报告如下:
一、 加强领导,有序推进
自从转入分析检查阶段以来,社区党委精心组织,有序推进,坚持“三个贯穿始终”,开好民主生活会,形成我们的分析检查报告。着力解决实际问题,取得了预期成效。
二、 联系实际,突出成效
三、存在的问题和差距
1、队伍建设方面的主要问题有:党员干部纪律和作风建设有待进一步加强,班子和队伍建设有待进一步加强,“改革创新意识不强”的问题仍然存在。班子成员的带头作用没有得到充分发挥。工作标准和服务水平有待进一步提升。
2、党员干部自身素质方面存在的主要问题有:学习不够,党员干部政治意识、服务意识需要进一步增强,科学发展理念也需要进一步确立起来;实践科学发展观的意识和执行力还不够强,在有些工作中缺少发展意识,没有真正树立科学发展指导工作的思想;工作作风上需要进一步转变。
4、深入剖析挖根源,实事求是找准存在问题的原因和症结
我社区在发展中存在的问题,既有客观原因,更主要是领导班子和领导干部在思想观念、认识水平和领导能力等主观方面的原因。主要有以下几个方面:
一是理论学习不够,理论与实践的结合不紧,造成思路不开阔,工作方法不活。对政治理论学习的重要性认识不足,用上级精神统领全局工作的意识不强。
二是思考问题高度和深度不够。政治敏锐性和鉴别力不足,因而在抓具体的工作中缺乏一种政治自觉性和历史紧迫感,缺乏力度和深度。
三是与科学发展观的要求对照,工作作风还没有完全做到深入细致。
四是领导干部自身素质有时还不能完全适应新形势的要求。领导班子思想解放不够,开拓创新意识不强,大胆改革的措施和办法不多。班子成员之间经常性的沟通和交换流不多。
四、改进措施和今后奋斗目标
1、改进措施
面对存在的问题和不足,我们要以科学发展观为指导,结合我社区工作实际,提出切实可行的解决方案,下大力气从根本上解决问题。对群众反映的热点问题,要进行归纳梳理,建立改进工作的长效机制,逐淅进行解决。具体改进措施是:
(1)进一步在科学发展观上找出路,进一步学习好、领会好、贯彻好科学发展观,从长远、从整体,统筹安排我社区工作,制定切实可行的措施、办法,始终把握总体发展思路。
(2)进一步在加强学习上用心思,全面提高党员干部的政治素质。通过学习,深入掌握和领会科学发展观的科学内涵和精神实质。提高学习的实效性和针对性,不断提高实际工作能力和水平,确保各项工作任务落到实处。
(3)进一步在解放思想上求实效,使各项工作再上新台阶。坚持以科学发展观为指导,自觉在工作中实践科学发展观,用以人为本的理念开展工作,用统筹兼顾的方法解决群众反映强烈的突出问题。
2、奋斗目标
晨报社区今后工作的奋斗目标是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,努力建设一支政治坚定、一心为民的高素质党员队伍。以提高群众生活质量、提高我社区文明程度为重点,整合各类资源,千方百计促进我社区繁荣,实现经济社会的全面协调可持续发展,力促社区建设取得新成效。为了实现这个奋斗目标,在具体工作中,我们重点要把握好以下几点:
(1)增强服务水平的能力。用政策去凝聚人心,教育社区居民同党保持一致;号召社区居民跟党走,向先进看齐;解决实际问题,让群众满意;学习、借鉴先进经验。
(2)增强交流思想的能力。用党员干部的知识文化水平,去影响周围的群众,把科学发展观的理论变成实践,把实践上升为理论。坚持学中思,思中学,把深奥的道理变成浅显易懂的社区话语。这样同群众交流才达到思想上贴近,感情上沟通,做起工作来就有成效。
(3)懂得服务承诺,增强提高办事效率的能力。要“权为民所用、情为民所系、利为民所谋,”要言必信、行必果。公开承诺的事就要为。作为党员干部要有强烈的事业心、责任感和服务社区居民的意识。
(4)懂得化解矛盾,增强身先士卒的能力。一是矛盾出现时引起重视;二是突发性矛盾出现时,党员干部要身先士率。主要领导亲自到场,调整处置措施,避免矛盾恶化和扩大。
在下一阶段,我们要坚持不懈学习实践科学发展观,为建设“和谐社区”而奋斗。
辽河街道晨报社区
各级工会组织高度重视和十分关心下岗职工、困难职工的生产生活,努力探索建立工会长效帮扶特困职工的新路子。为困难职工解决生活中遇到的实际困难,但是目前导致低收入阶层和特困职工群体出现的原因是复杂的,如果仅就工会帮扶工作,使帮扶工作停留于“节日慰问型”阶段,不仅难以治本,也使帮扶工作失去应有的意义,因此工会帮扶工作应在主动融入上着力。因此当前工会帮扶工作的重点是由节日活动型向长效机制型的转变,由抓典型向全域覆盖的结构型转变,由单纯办实事向帮监促全方位保障转变,实现帮扶工作经常化、社会化、制度化,必须在思路、载体、方法上等进行不懈地探索。为此,按照区委深入学习实践科学发展观领导小组要求,区总工会采取深入基层、走访职工、抽样访谈,召开座谈会、发放调查问卷等形式,围绕我区特困职工、困难职工生产和生活上存在的问题及工会组织应采取的帮扶对策、建立完善帮扶体系等方面情况进行调研。形成如下调研报告如下:
一、我区困难职工基本情况
我区共有职工总数33724人,困难职工(人均280元以下)总数3456人,约占职工总数10%。其中:特困职工(人均245元以下)1058人。特困职工中按年龄结构分类:男50岁以下612人,50岁以上140人,女40岁以上196人,40岁以下110人。按文化结构分,初中以下692人,高中345人,大专以上21人。
从本次调查的困难职工群体来看,其形成困难的主要原因有以下几种:
(一)因企业停产半停产所致。
困难职工所属企业绝大部分是停产或半停产企业,随着市场经济不断完善,国企改革不断深化,企业改制和并轨工作的进行,职工同企业解除了劳动关系。在这些困难职工中,只有少数职工解除劳动关系后重新上岗,而绝大多数职工处于非稳定的灵活就业状态。相当一部分困难职工的就业还没有着落点,并且大都是“4050”人员。一家人在同一个企业的比较多,加之企业收入比较低,工资发放又不及时。
(二)因下岗失业所致。
部分企业在改制过程中,为了求生存、谋发展,不得不走出了“减员增效”的路子,职工也不得不接受了下岗的命运,这就意味着他们的生活成了无源之水、无本之木,收入来源中断,导致生活困难。还有部分企业因不能适应市场经济的发展规律而惨遭淘汰,导致职工收入大幅度减少或下岗,生活陷入困境。
(三)因子女上学所致。
目前我国中小学生和大学生的教育费用对于职工家庭尤其是人均收入较低的困难职工家庭来说,确实难以承担。一名大学生一年的费用需要上万元,对于他们本身来说负担太沉重。但是为了子女的未来,东拼西凑借来了学费,家里也就一贫如洗。
(四)因单亲收入低所致。
在单亲家庭中,一个人收入有限,不但要承担子女的抚养费,还要履行赡养父母的义务,生活上更是雪上加霜,难上加难。这也是导致困难职工贫困的原因。
(五)困患大病所致。
部分职工自己或家人患病,成为沉重的负担。现在医院的医疗费用十分昂贵,不用说下岗职工,就是有稳定收入的职工也难以承受。患伤风感冒之类,到医院也需要数百元治疗费,如果是大病、重病,尤其是癌症,其治疗费用对于职工来说简直就是天文数字,可望而不可及。调查结果显示,因病致贫,因病返贫者在困难职工群体中所占比例呈上升趋势,并还处于恶性循环之中。
二、我区困难职工帮扶工作主要做法
道里区委,区政府对困难职工帮扶工作高度重视,不断加大政策帮扶,资金帮扶,就业帮扶力度。区总工会自开展扶贫济困工作以来,站在立党为公,执政为民,践行“xxxx”重要思想高度,把扶贫济困工作,作为民心工程,为困难职工办了许多好事和实事,树立了党和政府的良好形象。
(一)统一思想、提高认识,建立组织领导机制。
区总工会明确提出了要进一步统一思想,用科学发展观提高对帮扶特困职工工作的认识,为企业改革、发展、稳定,提供一个良好的社会环境。将帮扶工作贯穿全局,并把它当成一件大事来抓。提出了帮扶工作的思路。成立了以区总主要领导为组长,区总班子为副组长的帮扶领导机构,强化了机制建设和组织领导。形成了党政一把手负总责,主管领导具体抓,有关部门配合抓,专人负责,齐抓共管的组织领导体系。
(二)加强管理,有的放矢,建立档案管理机制。
为了保证对特困职工的情况了如指掌,开展了全覆盖的调查摸底,对全区特困职工的自然情况、家庭人口、经济来源、困难状况及家庭人口构成、经济收入、就业意向、劳动技能、子女就业、家庭成员身体状况、困难原因及困难程度等基本情况进行了登记,摸清底数,建立健全了困难职工档案管理制度,实现了对特困职工的动态管理,做到了“一人一底一策”,实现了掌握动态指数最新,掌握困难情况最新的目的。
(三)强化指导,搭建平台,建立就业救助机制。
再就业是困难职工脱困解贫的根本,因此工会采取措施,加大力度,多方位、多层次、多渠道帮助困难职工再就业。一是集中帮助零就业家庭、4050人员重新上岗。4月11日,区工会在抚顺街举办了为困难职工和农民工援助五项行动,暨岗位援助,就业培训,创业指导,困难帮扶,维权服务。开展了岗位援助暨招聘大集,有105个单位提供近1000多个岗位,近85%达成协议。二是开展培训服务再就业。充分发挥工会组织的网络优势,举办职业培训班,制定培训计划,面对下岗、失业职工,积极开展多层次、多形式、多行业的职业技能培训,以培训促进再就业,三是利用职介拓展再就业。完善职介组织,区工会困难职工帮扶中心为困难职工群体提供及时、快捷、高效的服务。四是开展“共同约定行动”,针对金融危机对企业的影响,区总于3月3日举行了“共同约定行动”推进大会,企业代表表态,力求企业不减员、不减薪,签定了责任状和约定书,维护职工的合法权益。
(四)走访慰问,雪中送炭,建立常年的送温暖机制。
积极做好走访慰问工作,每逢春节、元旦、“五一”、“十一”、中秋节五大节日,区工会都要走访困难职工,送去慰问品和慰问金。为有特困证职工送去大米、豆油等慰问品。去年春节,区工会投入10万元,为947名特困职工,51名农民工,40名困难劳模送去价值每人200元的生活用品。
(五)金秋助学,资助寒子,建立就学救助机制。
针对特困职工子女上学难的问题,帮助特困职工子女圆大学梦想,区工会广泛开展“金秋助学活动”,通过企业赞助,工会资助,使困难职工子女上学的学费得到了及时的帮助,充分感受到工会这个大家庭的温暖。连续3年,我们和联强,宝宇、大东等公司为70多名考上大学的特困子女解决学费,有的连续资助到学生毕业。工会与企业老总直接深入到特困职工家,送去助学金。哈报以“我们学费有着落”给予报道。
(六)整合资源,减免药费,建立医疗救助机制。
部分街道整合社区资源,解决困难职工就医难问题,与驻街医疗机构为贫困家庭办理就医卡,为困难职工就医提供了有效地帮扶,在求医问药予以优惠。区工会与哈市第十医院、建国药店建立特困职工就医卡。在困难职工中开展了肿瘤、尿毒症、心脏病等重大疾病的调查摸底,进行一次性补助。
(七)领导带头,结成对子,建立“一帮一”长效机制
按照“一帮一”帮扶的要求,区级领导率先垂范,带头帮扶,起到了表率作用。总工会多次举行帮扶困难职工捐款活动,到困难职工家中,送政策、送资金、送信息、送项目,帮助困难职工解决实际困难。在春节期间,区五大班子领导带头深入困难职工家庭,问寒问暖,极大地促进了帮扶活动的深入开展。我区第二轮“一帮一”工作通过市“一帮一”办验收。通过三年的努力,全区930名副科级以上干部帮扶的对子全部达到脱贫标准。
三、存在的主要问题
(一)认识不到位。
在帮扶工作中,有些单位的领导认识不到位,认为此项工作可有可无,出现工作力度不大,缺乏有效帮扶手段,制度落实不到位等现象,影响了帮扶工作的整体推进。
(二)协调不到位。
困难职工的帮扶工作是一项社会工程,不是工会一家的事,需要加强同政府有关职能部门的协调联系,建立起互相配合的有效机制。困难职工帮扶中心作为工会帮扶工作的平台,基本上是工会自己单独运作和管理,与政府相关部门沟通和协调不够,与社会其他组织开展的救助活动联系更少,没有将社会其它救助资源有效利用。无论是在经济上、政策上、信息上都无法与政府职能部门相比,对困难职工不能从根本上给与扶贫救助。
(三)宣传不到位。
在帮扶优惠政策的宣传上存在漏洞。许多企业和职工在谈到帮扶优惠政策时,都表示不知道,或者说知道一些但不清楚具体内容,当然就无法享受到这些优惠政策了。
(四)资金不到位
资金匮乏造成落实力度不够,帮扶工作后劲不足,形成了帮扶工作的瓶颈。有些优惠政策的落实要有雄厚的资金作支撑,才能建立起长效机制。
四、思考与建议
帮扶工作作为一项系统工程,具有政策性强,涉及面广,周期长,所需资金多等特点,需要全社会共同努力、需要各部门协同工作、需要法规完善配套。因此提出以下建议:
(一)进一步提高思想认识
要认识到困难职工群体问题是影响社会稳定和经济发展的重要因素。党委和政府都应该高度重视,深刻领会帮扶困难职工的重要意义,加大对他们的关爱,将帮扶工作实效纳入干部考评主要内容,使他们早日摆脱贫困。
(二)进一步落实再就业优惠政策
就业是解困的根本途径。把解决就业问题作为首要的目标,落实好已经制定的各项再就业优惠政策。要帮助困难职工通过市场实现就业和再就业,切实落实劳动、财政、税务、工商和金融信贷方面优惠政策。要加大督查落实政策的力度。利用优惠政策鼓励就业,通过多种就业渠道,保证职工实现就业和再就业。
(三)进一步完善社会保障体系。
要扩大生活保障的内容和范围,如扩大互助医疗保险,补充养老保险,在就医、住房、子女上学等方面应对困难职工群体辅之以必要保险政策和特殊照顾。要多渠道筹集就业基金,要动员社会捐助,地方财政要保证支出一定比例的就业基金。把保障劳动者权益放在第一位。凡拖欠职工工资、保险金和集资款的应当限期清偿。对患重大疾病(癌症、白血病等疑难病症)的特困职工,国家和社会要多承担医疗费。
(四)进一步完善协调机制。
帮扶工作要调动全社会各方面的力量,仅仅单纯依靠单方面的力量不能达到很好的效果。工会不能大包大揽,工会也不能代替党委政府做帮扶工作,工会做些辅助的解困工作。建议第三轮“一帮一”活动以党员干部和机关企事业单位为主体,社会各界参与,结对子帮扶困难职工。
(五)进一步发挥社区的作用。
要加强社区建设,要多渠道筹集解困基金,拓宽救助渠道,在“低保”的基础上完善社区综合保障制度,社区要尽快建立健全多功能、全方位的社会保障服务网络,集就业介绍、法律援助、生活救助、社会保障于一体,为困难职工群体提供快速、高效、方便的解困服务。
(六)进一步加强困难职工帮扶中心工作。
职工帮扶中心是工会的一个窗口,工会的职责可以通过“中心”来实现,“中心”是帮扶困难职工的一个载题、平台,是工会长效帮扶困难职工的一个机制,上可以为党委和政府分忧,下可为困难职工解愁,因此,党委和政府要在“中心”的编制、人员、资金上予以支持,以达到帮扶困难职工,让困难职工和社会受益的目的。
各级工会组织高度重视和十分关心下岗职工、困难职工的生产生活,努力探索建立工会长效帮扶特困职工的新路子。为困难职工解决生活中遇到的实际困难,但是目前导致低收入阶层和特困职工群体出现的原因是复杂的,如果仅就工会帮扶工作,使帮扶工作停留于“节日慰问型”阶段,不仅难以治本,也使帮扶工作失去应有的意义,因此工会帮扶工作应在主动融入上着力。因此当前工会帮扶工作的重点是由节日活动型向长效机制型的转变,由抓典型向全域覆盖的结构型转变,由单纯办实事向帮监促全方位保障转变,实现帮扶工作经常化、社会化、制度化,必须在思路、载体、方法上等进行不懈地探索。为此,按照区委深入学习实践科学发展观领导小组要求,区总工会采取深入基层、走访职工、抽样访谈,召开座谈会、发放调查问卷等形式,围绕我区特困职工、困难职工生产和生活上存在的问题及工会组织应采取的帮扶对策、建立完善帮扶体系等方面情况进行调研。形成如下调研报告
一、我区困难职工基本情况
我区共有职工总数33724人,困难职工(人均280元以下)总数3456人,约占职工总数10%。其中:特困职工(人均245元以下)1058人。特困职工中按年龄结构分类:男50岁以下612人,50岁以上140人,女40岁以上196人,40岁以下110人。按文化结构分,初中以下692人,高中345人,大专以上21人。
从本次调查的困难职工群体来看,其形成困难的主要原因有以下几种:
(一)因企业停产半停产所致。
困难职工所属企业绝大部分是停产或半停产企业,随着市场经济不断完善,国企改革不断深化,企业改制和并轨工作的进行,职工同企业解除了劳动关系。在这些困难职工中,只有少数职工解除劳动关系后重新上岗,而绝大多数职工处于非稳定的灵活就业状态。相当一部分困难职工的就业还没有着落点,并且大都是“4050”人员。一家人在同一个企业的比较多,加之企业收入比较低,工资发放又不及时。
(二)因下岗失业所致。
部分企业在改制过程中,为了求生存、谋发展,不得不走出了“减员增效”的路子,职工也不得不接受了下岗的命运,这就意味着他们的生活成了无源之水、无本之木,收入来源中断,导致生活困难。还有部分企业因不能适应市场经济的发展规律而惨遭淘汰,导致职工收入大幅度减少或下岗,生活陷入困境。
(三)因子女上学所致。
目前我国中小学生和大学生的教育费用对于职工家庭尤其是人均收入较低的困难职工家庭来说,确实难以承担。一名大学生一年的费用需要上万元,对于他们本身来说负担太沉重。但是为了子女的未来,东拼西凑借来了学费,家里也就一贫如洗。
(四)因单亲收入低所致。
在单亲家庭中,一个人收入有限,不但要承担子女的抚养费,还要履行赡养父母的义务,生活上更是雪上加霜,难上加难。这也是导致困难职工贫困的原因。
(五)困患大病所致。
部分职工自己或家人患病,成为沉重的负担。现在医院的医疗费用十分昂贵,不用说下岗职工,就是有稳定收入的职工也难以承受。患伤风感冒之类,到医院也需要数百元治疗费,如果是大病、重病,尤其是癌症,其治疗费用对于职工来说简直就是天文数字,可望而不可及。调查结果显示,因病致贫,因病返贫者在困难职工群体中所占比例呈上升趋势,并还处于恶性循环之中。
二、我区困难职工帮扶工作主要做法
道里区委,区政府对困难职工帮扶工作高度重视,不断加大政策帮扶,资金帮扶,就业帮扶力度。区总工会自开展扶贫济困工作以来,站在立党为公,执政为民,践行“xxxx”重要思想高度,把扶贫济困工作,作为民心工程,为困难职工办了许多好事和实事,树立了党和政府的良好形象。
(一)统一思想、提高认识,建立组织领导机制。
区总工会明确提出了要进一步统一思想,用科学发展观提高对帮扶特困职工工作的认识,为企业改革、发展、稳定,提供一个良好的社会环境。将帮扶工作贯穿全局,并把它当成一件大事来抓。提出了帮扶工作的思路。成立了以区总主要领导为组长,区总班子为副组长的帮扶领导机构,强化了机制建设和组织领导。形成了党政一把手负总责,主管领导具体抓,有关部门配合抓,专人负责,齐抓共管的组织领导体系。
(二)加强管理,有的放矢,建立档案管理机制。【3】【4】
根据第三批学习实践科学发展观活动的总体部署,现正进入第二阶段分析检查阶段,第二阶段是整个学习实践科学发展观的重点阶段,是分析查找问题,剖析存在问题的根源,提出具体措施,实现党中央提出的广大党员、干部受教育总要求的关键环节。为了作好第二阶段的工作,我们在前一阶段“四访四问”的基础上,按照实施方案的要求,认真走访辖区单位、深入居民小区征求意见、建议,了解群众所思、所盼、所需,社区通过领导班子调研社情民意,开展谈心等形式,向党员和群众广泛征求意见,认真查找自身存在的问题和原因,召开了社区党员组织生活会、领导班子专题民主生活会和社区干部分析对照检查讲评会。在查找分析问题的基础上,对照科学发展观的要求,进一步理清了发展思路,明确了发展方向,形成了领导班子分析检查报告,具体情况如下:
一、贯彻落实科学发展观的基本情况及取得的主要成就
近年来,我们火炬路社区坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,坚持解放思想,改革创新,想实招、办实事,以加强社区建设、完善社区功能、改进社区服务为重点,创造性的开展工作,全心全意为居民服务,用发展的思路、发展的办法在工作中求创新,在创新中谋发展,各项工作全面进步。社区工作实现了“解放思想有新突破、落实工作有新举措、服务水平有新提高、干部队伍有新形象、各项工作有新业绩”的目标。具体表现在;一是党支部以“四双”工作为载体、以“两会一中心”为平台,按照共驻共建,资源共享的基本思路,不断加强基层党组织建设,形成社区大党建格局。二是突出民生工作,深入了解居民在金融危机中的生活情况,开展扶贫帮困工作。社区党支部、居委会把为社区居民群众排忧解难作为学习实践科学发展观,促进社区建设和社区服务的工作重点,使社区低保、救助工作得到较好的落实。三是建立完善社区志愿者队伍,大力开展帮扶活动。社区开展党组织为党员服务、党员为群众服务,社区志愿者与社区贫困、老弱病残、孤寡独居老人进行“一对一”结对帮扶,给予他们物质资助和生活上的帮助,解决他们生活方面的困难。四是建立了劳动保障体系,突出就业与再就业。在全球金融危机的影响下,下岗失业人员剧增,社区把就业工作作为民生之本,及时走访,摸清情况,定期组织职业培训,组织人才招聘会,提供小额贷款,为社区下岗失业人员提供就业机会,帮助和鼓励有就业愿望人员实现再就业,切实为下岗失业人员办好事、办实事。五是加强文化体育建设,活跃居民文化体育生活。社区图书阅览室新添200余本新书、定期向党员居民开放,社区养老服务中心设施向广大居民开放,为玉泉花园广场配发体育健身器材,为社区居民提供了休闲、健身、学习培训和开展各种文化娱乐活动场所。突出以社区文化体育辅导站、激情广场大家唱、秦腔自乐班为骨干的文化体育队伍,开展丰富多彩的文体活动,提高了社区文化品位,带动了社区居民参与社区建设的积极性。六是强化管理,打造平安社区。针对新形势下,各种利益矛盾突出,国家大事多的实际情况,社区加大管理工作力度,建立了以社区片警、社区治安协管员、辖区单位门卫、保安为主的综治工作网络,加大巡逻力度,成立矛盾调解委员会,及时调节居民各种矛盾纠纷,专项社区事务管理不断规范,切实提高了社区管理和服务水平。通过这几年不断努力,社区各项工作出现了积极的变化,受到了居民群众好各级的好评, 社区先后被市级评为“青年文明社区”、“精神文明先进社区”、“和谐示范社区”、“社区建设先进单位”、“充分就业示范社区”、“文明社区”,“平安社区”,被区级评委“先进基层党组织”、“敬老模范社区”等一系列殊荣。特别是从宝鸡日报得知,我社区被国家民政部表彰为全国和谐社区示范社区这一最高殊荣,这是对我们工作的最高、最权威的肯定。
二、存在的主要问题
(一)学习抓得不紧,思想观念不够解放。对中国特色的社会主义理论体系学习抓得不紧,对科学发展观的基本内涵、精神实质把握不透,用科学发展观作为各项工作指导思想的意识树的不牢,在思想观念中摆脱不了一些条条框框和陈旧观念的束缚,存在思维定势,习惯于墨守成规、循规蹈矩,遇事求稳怕变,在决策重大工作中,缺乏创新意识,缺乏统筹兼顾,可持续发展的方法和要求。
(二)党组织的战斗堡垒作用和党员干部的模范带头作用发挥不明显。社区党组织驾驭社区发展全局的能力还不强,以打基础,带队伍,强班子为主要内容的组织建设缺乏可持续性,对党员特别是流动、在职党员管理教育的方法不新,办法不多,部分党员和社区干部的模范带头作用发挥不明显,有的把自己混同于一般老百姓,思想认识模糊,大局意识不强,政治立场不坚定,在关键时刻站错队,掉链子,对自身要求不严,工作不思进取,在群众中威信不高。
(三)爱岗敬业意识不强,完成工作不够主动。社区作为最基层单位,工作事无巨细,权力不大但责任重大。但在实际工作中,个别人员不安心社区工作,认为工作累、待遇低,没有把在社区工作看作是为居民服务的窗口平台,而当做是个人的一个跳板,表现在工作不够积极,热情不高,动力不足,对自己本职工作职责不清,责任不明,应知应会的基本情况基本不清楚,工作中差错不断,而且在工作中,看表面现象多,看实质问题少,注重近期效应,忽视长期影响,缺乏预见性和探索与研究。
(四)工作作风不够扎实,服务意识有待加强。社区作为最基层单位,所作的工作一头连着政府,一头连着居民,上面千条线,下面一颗针,因此,来不得半点虚假,必须扎扎实实作工作,可在实际工作中,存在着工作作风不扎实,作风漂浮,不能深入居民小区,居民家里扎实细致作工作,了解社情民意,使社区工作行政化,事务化,满足于现状,满足于应酬,满足于居民上门服务,工作缺乏连续性和创新性,存在着工作推诿扯皮,消极被动,效率低下,应付差事现象,存在着对居民反映的有些问题办法不多,解决不力等现象。如,在这次“四访四问”和征求意见中,共征求到二十多条,有些问题是经常能看到而且是能做得到的,但还是没有解决,给居民造成了不好影响。社区一站式服务大厅,是服务居民的窗口,在实际服务中,还存在着服务不够热情,文明礼貌欠缺,解答居民有关提问令居民不够满意等问题。
(五)社区服务管理运行的长效机制还不够完善。随着社区的地位和作用不断凸显,居民对社区的依赖性越来越强,因此,需要对社区的服务管理工作形成长效机制,对社区的发展作出长远规划,但在实际工作中存在着没有形成长效工作机制,现有机制不科学,缺乏统一归口领导,存在着临时动议,干一届是一届的短期行为,社区服务管理手段和方法不科学,整合社区资源,统筹协调能力不强,辖区单位,居民参与社区日常事务的积极性、主动性不高,“社区是我家,建设靠大家”还停留在口头上,社区干部的整体素质和居民的文明素质有待于进一步提高。
三、存在问题的主客观原因分析
通过认真分析,走访征求意见、建议,我们认为,造成这些问题的原因有主观和客观方面的原因,也有工作机制方面的原因,就主观方面而言,主要有以下三方面的原因:
(一)对科学发展观内涵的把握还不够系统,用科学发展观统揽全局,指导工作的意识树的不牢。社区领导班子虽然也对科学发展观进行了系统学习,并结合实际工作进行理论思考,但由于思想认识上有偏差,认为学习实践科学发展观是上级的事,作为社区一级无关要紧,而且,社区工作繁琐复杂,事无巨细,除日常工作外,还有随机性工作需要社区工作人员及时处理,有时工作任务压得喘不过气来,只要把当前工作完成好就不错了,致使班子成员忙于日常事务,缺少进行集中系统理论学习,同时,受班子成员思想理论水平和一些客观条件的限制,对科学发展观理解不够深入,研究不够透彻,因而,在实际工作中,缺乏用科学发展观指导工作,统揽全局的意识,致使科学发展水平不高。
(二)以抓党建,强组织,带队伍为主要内容的基层组织建设工作抓得还不深不实,社区工作者队伍的素质不适应新形势新要求。由于党建工作抓得不是很有力,对新形势下社区党建工作的规律研究不够,工作的主动性、针对性不强,对流动党员,个别外出党员,社区在职党员管理教育办法不多,“两委会”一班人和党组织的作用发挥的不够突出,部分党员的模范作用不突出,有得过且过的思想,社区一班人在决策能力、处理复杂问题能力方面尚有欠缺,特别是面临社会转型时期的新形势、新任务,新事物、新现象出现,要求运用科学发展观分析处理问题、破解难题的能力需要进一步提高。此外,少数工作人员的素质与能力不够高,不能主动适应形势的变化发展,对当代社区管理的理念、方法认识还不到位、运用还不够,对工作中出现的问题以及解决问题的办法,缺乏因有的能力素质。
(三)工作作风、工作方法有待改进,为民服务意识有待进一步加强。深入调研、与辖区单位的沟通、与居民的交流等方面做得不够,工作时机、工作方法把握不当,在工作中遇到挫折和困难时,灰心丧气,缺乏信心,没有从情感方面去努力沟通作工作,缺乏工作的主动性,灵活性,对居民反映的有些问题,处理答复不及时,对个别居民提出的不合理要求,由于缺乏耐心,有时出现争吵现象。想问题、找规律的意识与能力欠缺,没有把精力全心身地投入到社区工作中去,有些问题没想到,工作缺乏预见性,有些工作作得不深不细,有拖拉现象,需要以人为本,改进工作作风,提高工作方法,从人民群众最关心、最直接,最现实的利益出发,真正帮助辖区单位、居民解决热点难点问题。
四、在学习实践活动中形成的共识
火炬路社区党支部通过开展学习实践活动,对科学发展观的内涵、精神实质有了新的认识,在总结经验,查找问题的基础上,结合社区的实际,对深入落实科学发展观,更好地推进各项工作又好又快发展,有了更深刻的认识,形成了以下共识:
(一)加强学习,提高素质能力。根据社区工作的地位作用和目前社区工作人员的实际情况,提出要打造学习型社区的目标。要学习政治理论、法律法规、业务知识、日常生活知识,用知识武装头脑,不断提高素质。要建立社区学习制度,把学习作为考评个人年度工作的一项指标,在学习中,要有目的,有方向,要进行系统思考、系统安排。不管学什么,都要与推动本职工作结合起来,解决学习不够重视、功底不够扎实、工作成绩不明显的问题。
财西社区科学发展观分析检查报告
根据泰山区委和财源街道党工委的总体部署,按照分析检查阶段实施方案的要求,财西社区召开了两委班子专题民主生活会、支部党员组织生活会,认真查摆自身存在的问题和原因,并通过发放征求意见表、召开座谈会等形式,向党员和群众广泛征求意见。最后,通过归纳整理,对照科学发展观的要求,认真查找了工作中存在的问题,进一步理清了发展思路,明确了发展方向,形成了领导班子分析检查报告,具体情况如下:
一、 近年来贯彻落实科学发展观的情况
二、存在的主要问题
(一)思想观念不够解放。在思想观念中摆脱不了一些条条框框和陈旧观念的束缚,存在思维定势,习惯于墨守成规、循规蹈矩,遇事求稳怕变,主要表现在对发展机遇认识较慢、对政策制度理解较慢、对新生事物接受较慢、推动发展动作较慢。
(二)完成工作不够主动。近年来,上级安排的工作,虽然都按时完成了,但工作积极性不高,有时存在拖拉推诿的现象。而且在工作中,看表面现象多,看实质问题少,注重近期效应,忽视长期影响,缺乏预见性探索与研究。
(三)工作作风不够进取。满足于已有的成绩,在主动寻求自我突破、自我超越方面做得不够,缺乏“敢为人先、争创一流”的勇气。
三、存在问题的主客观原因分析
影响社区科学发展的种种问题,从客观上分析有历史遗留、现阶段政策、体制机制等方面的原因。从主观上查找,主要包括以下三方面的主观原因:
(一)对科学发展观内涵的把握还不够系统。社区领导班子虽然也对科学发展观进行了系统学习,并结合实际工作进行理论思考,但由于社区居委会负担过重,社区工作人员少,担当的工作繁琐复杂,除日常工作外,还有随时性工作需要居委会工作人员及时处理。被上级的各项任务压得喘不过气来。致使班子成员忙于日常事务,缺少进行集中系统理论学习的时间。此外,受班子成员思想理论水平和一些客观条件的限制,对科学发展观理解不够深入,研究不够透彻,理论思考尚有欠缺。
(二)队伍建设不能完全符合科学发展的要求。社区干部的决策能力、处理复杂问题能力尚有欠缺,特别是面临社会转型时期的新形势、新任务,大量新事物、新现象出现,要求领导干部运用科学发展观分析处理问题、破解难题的能力需要进一步提高。此外,一些工作人员的素质与能力不够高,不能主动适应形势的变化发展,对现代化城市管理的理念、方法认识还不到位、运用还不够,对工作出现的问题以及解决办法的欠缺。
(三)不良工作作风影响科学发展水平。干部队伍存在个别不良工作作风,有待进一步提高。深入调研、与辖区单位的沟通、与居民的交流等方面做得不够,想问题、找规律的意识与能力欠缺。需要完善领导干部深入调研的制度;真正帮助、解决热点难点问题。极个别干部仍存在着消极的作风;极个别干部工作不到位、不扎实;极个别干部组织纪律性不够强,在纪律、制度执行中往往走样或打折扣。
四、在学习实践活动中形成的共识
财西社区党支部通过开展学习实践活动,对深入落实科学发展观,更好地推进各项工作又好又快地发展,有了更深刻的认识。
(一)提高学习能力。我们不仅要深入学习政治理论和业务知识,用知识武装头脑,而且还要运用落实到平常的工作中。在学习中,要有目的,有方向,要进行系统思考、系统安排。我们不管学什么,都要与推动本职工作结合起来,在实践中善加利用,解决学习不够重视、功底不够扎实、工作成绩不明显的问题。
(二)提高工作能力。新形势下,不仅要主动积极完成自己的工作,更要具有综合分析研究的能力,能够在复杂的人物和事件中透过现象看本质,抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,并根据事物的发展规律和趋势,预测未来可能出现的问题,超前采取措施,把工作做在前面,掌握工作的主动权。
(三)提高创新能力。随着改革的不断发展和深入,面临的新情况、新问题将会越来越多,工作任务也将会越来越繁重。要使工作再上新台阶,就必须按照科学发展观的要求,运用统筹兼顾的方法,着力提高创新能力。要结合新的要求,顺应形势进行不断总结、巩固、提高,不断开拓工作新局面。
(四)提高自律能力。我们的一言一行,不仅代表着个人,更代表着社区的形象。树立良好的形象。要着力规范自己的行为,始终保持谦虚谨慎、戒骄戒躁的良好作风。
五、今后贯彻落实科学发展观的主要方向、总体思路、工作要求和主要举措
社区党支部在深入调查研究,征求群众意见的基础上,确定了今后贯彻落实科学发展观的主要方向、总体思路、工作要求和主要举措,具体如下:
(一)明确一个主题。就是创新服务方式,调整优化社区服务职能,打造文明和谐社区。
环兴社区
科学发展观分析检查报告
根据区委和街道党工委的总体部署,按照分析检查阶段实施方案的要求,我社区召开了专题民主生活会、支部党员组织生活会,认真查摆自身存在的问题和原因,并通过发放征求意见表、召开座谈会等形式,向党员和群众广泛征求意见。最后,通过归纳整理,对照科学
发展观的要求,认真查找了工作中存在的问题,进一步理清了发展思路,明确了发展方向,形成了领导班子
分析检查报告,具体情况如下:
一、近年来贯彻落实科学
发展观的情况
发展观活动中围绕“为民服务、打造文明和谐社区”,做了大量工作。
二、存在的主要问题
(一)思想观念不够解放。在思想观念中摆脱不了一些条条框框和陈旧观念的束缚,存在思维定势,习惯于墨守成规、循规蹈矩,遇事求稳怕变,主要表现在对发展机遇认识较慢、对政策制度理解较慢、对新生事物接受较慢、推动发展动作较慢。
(二)完成工作不够主动。近年来,上级安排的工作,虽然都按时完成了,但工作积极性不高,有时存在拖拉推诿的现象。而且在工作中,看表面现象多,看实质问题少,注重近期效应,忽视长期影响,缺乏预见性探索与研究。
(三)工作作风不够进取。满足于已有的成绩,在主动寻求自我突破、自我超越方面做得不够,缺乏“敢为人先、争创一流”的勇气。
三、存在问题的主客观原因分析
影响社区科学发展的种种问题,从客观上分析有历史遗留、现阶段政策、体制机制等方面的原因。从主观上查找,主要包括以下三方面的主观原因:
(一)对科学
发展观内涵的把握还不够系统。社区领导班子虽然也对科学
发展观进行了系统学习,并结合实际工作进行理论思考,但由于社区居委会负担过重,社区工作人员少,担当的工作繁琐复杂,除日常工作外,还有随时性工作需要居委会工作人员及时处理。被上级的各项任务压得喘不过气来。致使班子成员忙于日常事务,缺少进行集中系统理论学习的时间。此外,受班子成员思想理论水平和一些客观条件的限制,对科学
发展观理解不够深入,研究不够透彻,理论思考尚有欠缺。
(二)队伍建设不能完全符合科学发展的要求。一些委员的决策能力、处理复杂问题能力尚有欠缺,特别是面临社会转型时期的新形势、新任务,大量新事物、新现象出现,要求委员运用科学
发展观分析处理问题、破解难题的能力需要进一步提高。此外,一些工作人员的素质与能力不够高,不能主动适应形势的变化发展,对现代化城市管理的理念、方法认识还不到位、运用还不够,对工作出现的问题以及解决办法的
总结欠缺。
(三)不良工作作风影响科学发展水平。委员中存在个别不良工作作风,有待进一步提高。深入调研、与辖区单位的沟通、与居民的交流等方面做得不够,想问题、找规律的意识与能力欠缺。需要完善领导干部深入调研的制度;提高调研指导工作的针对性,真正帮助、解决热点难点问题。极个别委员仍存在着消极的作风;极个别委员工作不到位、不扎实;极个别委员组织纪律性不够强。
四、在学习实践活动中形成的共识
我社区党支部通过开展学习实践活动,对深入落实科学
发展观,更好地推进各项工作又好又快地发展,有了更深刻的认识。
(一)提高学习能力。我们不仅要深入学习政治理论和业务知识,用知识武装头脑,而且还要运用落实到平常的工作中。在学习中,要有目的,有方向,要进行系统思考、系统安排。我们不管学什么,都要与推动本职工作结合起来,在实践中善加利用,解决学习不够重视、功底不够扎实、工作成绩不明显的问题。
(二)提高工作能力。新形势下,不仅要主动积极完成自己的工作,更要具有综合分析研究的能力,能够在复杂的人物和事件中透过现象看本质,抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,并根据事物的发展规律和趋势,预测未来可能出现的问题,超前采取措施,把工作做在前面,掌握工作的主动权。
(三)提高创新能力。随着改革的不断发展和深入,面临的新情况、新问题将会越来越多,工作任务也将会越来越繁重。要使工作再上新台阶,就必须按照科学
发展观的要求,运用统筹兼顾的方法,着力提高创新能力。要结合新的要求,顺应形势进行不断
总结、巩固、提高,不断开拓工作新局面。
(四)提高自律能力。我们的一言一行,不仅代表着个人,更代表着社区的形象。树立良好的形象。要着力规范自己的行为,始终保持谦虚谨慎、戒骄戒躁的良好作风。
五、今后贯彻落实科学
发展观的主要方向、总体思路、工作要求和主要举措
社区党支部在深入调查研究,征求群众意见的基础上,确定了今后贯彻落实科学
发展观的主要方向、总体思路、工作要求和主要举措,
具体如下:
(一)明确一个主题。就是创新服务方式,调整优化社区服务职能,打造文明和谐社区。
各级工会组织高度重视和十分关心下岗职工、困难职工的生产生活,努力探索建立工会长效帮扶特困职工的新路子。为困难职工解决生活中遇到的实际困难,但是目前导致低收入阶层和特困职工群体出现的原因是复杂的,如果仅就工会帮扶工作,使帮扶工作停留于“节日慰问型”阶段,不仅难以治本,也使帮扶工作失去应有的意义,因此工会帮扶工作应在主动融入上着力。因此当前工会帮扶工作的重点是由节日活动型向长效机制型的转变,由抓典型向全域覆盖的结构型转变,由单纯办实事向帮监促全方位保障转变,实现帮扶工作经常化、社会化、制度化,必须在思路、载体、方法上等进行不懈地探索。为此,按照区委深入学习实践科学发展观领导小组要求,区总工会采取深入基层、走访职工、抽样访谈,召开座谈会、发放调查问卷等形式,围绕我区特困职工、困难职工生产和生活上存在的问题及工会组织应采取的帮扶对策、建立完善帮扶体系等方面情况进行调研。形成如下调研报告如下:
一、我区困难职工基本情况
我区共有职工总数33724人,困难职工(人均280元以下)总数3456人,约占职工总数10%。其中:特困职工(人均245元以下)1058人。特困职工中按年龄结构分类:男50岁以下612人,50岁以上140人,女40岁以上196人,40岁以下110人。按文化结构分,初中以下692人,高中345人,大专以上21人。
从本次调查的困难职工群体来看,其形成困难的主要原因有以下几种:
(一)因企业停产半停产所致。
困难职工所属企业绝大部分是停产或半停产企业,随着市场经济不断完善,国企改革不断深化,企业改制和并轨工作的进行,职工同企业解除了劳动关系。在这些困难职工中,只有少数职工解除劳动关系后重新上岗,而绝大多数职工处于非稳定的灵活就业状态。相当一部分困难职工的就业还没有着落点,并且大都是“4050”人员。一家人在同一个企业的比较多,加之企业收入比较低,工资发放又不及时。
(二)因下岗失业所致。
部分企业在改制过程中,为了求生存、谋发展,不得不走出了“减员增效”的路子,职工也不得不接受了下岗的命运,这就意味着他们的生活成了无源之水、无本之木,收入来源中断,导致生活困难。还有部分企业因不能适应市场经济的发展规律而惨遭淘汰,导致职工收入大幅度减少或下岗,生活陷入困境。
(三)因子女上学所致。
目前我国中小学生和大学生的教育费用对于职工家庭尤其是人均收入较低的困难职工家庭来说,确实难以承担。一名大学生一年的费用需要上万元,对于他们本身来说负担太沉重。但是为了子女的未来,东拼西凑借来了学费,家里也就一贫如洗。
(四)因单亲收入低所致。
在单亲家庭中,一个人收入有限,不但要承担子女的抚养费,还要履行赡养父母的义务,生活上更是雪上加霜,难上加难。这也是导致困难职工贫困的原因。
(五)困患大病所致。
部分职工自己或家人患病,成为沉重的负担。现在医院的医疗费用十分昂贵,不用说下岗职工,就是有稳定收入的职工也难以承受。患伤风感冒之类,到医院也需要数百元治疗费,如果是大病、重病,尤其是癌症,其治疗费用对于职工来说简直就是天文数字,可望而不可及。调查结果显示,因病致贫,因病返贫者在困难职工群体中所占比例呈上升趋势,并还处于恶性循环之中。
二、我区困难职工帮扶工作主要做法
道里区委,区政府对困难职工帮扶工作高度重视,不断加大政策帮扶,资金帮扶,就业帮扶力度。区总工会自开展扶贫济困工作以来,站在立党为公,执政为民,践行“xxxx”重要思想高度,把扶贫济困工作,作为民心工程,为困难职工办了许多好事和实事,树立了党和政府的良好形象。
(一)统一思想、提高认识,建立组织领导机制。
区总工会明确提出了要进一步统一思想,用科学发展观提高对帮扶特困职工工作的认识,为企业改革、发展、稳定,提供一个良好的社会环境。将帮扶工作贯穿全局,并把它当成一件大事来抓。提出了帮扶工作的思路。成立了以区总主要领导为组长,区总班子为副组长的帮扶领导机构,强化了机制建设和组织领导。形成了党政一把手负总责,主管领导具体抓,有关部门配合抓,专人负责,齐抓共管的组织领导体系。
(二)加强管理,有的放矢,建立档案管理机制。
根据xx区委和xx街道党工委的总体部署,按照分析检查阶段实施方案的要求,xx社区召开了两委班子专题民主生活会、支部党员组织生活会,认真查摆自身存在的问题和原因,并通过发放征求意见表、召开座谈会等形式,向党员和群众广泛征求意见。最后,通过归纳整理,对照科学发展观的要求,认真查找了工作中存在的问题,进一步理清了发展思路,明确了发展方向,形成了领导班子分析检查报告,具体情况如下:
一、近年来贯彻落实科学发展观的情况
xx社区位于xx区西南部,北起新建大街,南至红光大街。东起民航路,西至团结路。辖区共有住户2195户、5218口人,辖区占地面积0。8平方公里。辖区内共有党员294人,其中直管党员63人,离退休党员47人。社区现有办公用房一处,390平方米,活动中心一处960平方米,活动中心有台球室、乒乓球室、棋牌室、会议室、门球场、还有多功能教室。xx在贯彻落实科学发展观活动中围绕“为民服务、打造文明和谐社区”,做了大量工作。
二、存在的主要问题
思想观念不够解放。在思想观念中摆脱不了一些条条框框和陈旧观念的束缚,存在思维定势,习惯于墨守成规、循规蹈矩,遇事求稳怕变,主要表现在对发展机遇认识较慢、对政策制度理解较慢、对新生事物接受较慢、推动发展动作较慢。
(二)完成工作不够主动。近年来,上级安排的工作,虽然都按时完成了,但工作积极性不高,有时存在拖拉推诿的现象。而且在工作中,看表面现象多,看实质问题少,注重近期效应,忽视长期影响,缺乏预见性探索与研究。
(三)工作作风不够进取。满足于已有的成绩,在主动寻求自我突破、自我超越方面做得不够,缺乏“敢为人先、争创一流”的勇气。
三、存在问题的主客观原因分析
影响社区科学发展的种种问题,从客观上分析有历史遗留、现阶段政策、体制机制等方面的原因。从主观上查找,主要包括以下三方面的主观原因:
对科学发展观内涵的把握还不够系统。社区领导班子虽然也对科学发展观进行了系统学习,并结合实际工作进行理论思考,但由于社区居委会负担过重,社区工作人员少,担当的工作繁琐复杂,除日常工作外,还有随时性工作需要居委会工作人员及时处理。被上级的各项任务压得喘不过气来。致使班子成员忙于日常事务,缺少进行集中系统理论学习的时间。此外,受班子成员思想理论水平和一些客观条件的限制,对科学发展观理解不够深入,研究不够透彻,理论思考尚有欠缺。
(二)队伍建设不能完全符合科学发展的要求。一些领导干部的决策能力、处理复杂问题能力尚有欠缺,特别是面临社会转型时期的新形势、新任务,大量新事物、新现象出现,要求领导干部运用科学发展观分析处理问题、破解难题的能力需要进一步提高。此外,一些工作人员的素质与能力不够高,不能主动适应形势的变化发展,对现代化城市管理的理念、方法认识还不到位、运用还不够,对工作出现的问题以及解决办法的总结欠缺。
(三)不良工作作风影响科学发展水平。干部队伍存在个别不良工作作风,有待进一步提高。深入调研、与辖区单位的沟通、与居民的交流等方面做得不够,想问题、找规律的意识与能力欠缺。需要完善领导干部深入调研的制度;提高调研指导工作的针对性,真正帮助、解决热点难点问题。极个别干部仍存在着消极的作风;极个别干部工作不到位、不扎实;极个别干部组织纪律性不够强,在纪律、制度执行中往往走样或打折扣。
四、在学习实践活动中形成的共识
xx社区党支部通过开展学习实践活动,对深入落实科学发展观,更好地推进各项工作又好又快地发展,有了更深刻的认识。
提高学习能力。我们不仅要深入学习政治理论和业务知识,用知识武装头脑,而且还要运用落实到平常的工作中。在学习中,要有目的,有方向,要进行系统思考、系统安排。我们不管学什么,都要与推动本职工作结合起来,在实践中善加利用,解决学习不够重视、功底不够扎实、工作成绩不明显的问题。
今年,插旗山社区党支部在红花岗区委、街道党工委的统一安排部署下,以“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统领社区建设,以服务型党组织创建为抓手,以“四民社区”建设为载体,强力推进和谐社区建设。在分析检查阶段,按照要求组织开展了解放思想大讨论活动、召开了两委班子专题民主生活会、支部党员专题组织生活会,认真查找自身存在的问题并深刻分析原因。同时,通过建立群众说事室、设立民情信箱、记录民情日记、发放征求意见表、召开座谈会等形式,广泛征求各方面意见及建议。通过归纳整理,对照科学发展观的要求,认真查找了社区工作中存在的问题,进一步理清了发展思路,明确了发展方向,形成了分析检查报告,具体情况如下:
一、基本情况
近年来,社区党支部以“三个代表”重要思想为指导,按照科学发展观的要求,牢固树立以人为本、服务为民的理念,以完善服务设施、拓宽服务领域、创新服务形式、提高服务质量为重点,创造性的开展工作,切实做到“民思我想 ,民呼我应, 民意我顺,民困我帮”,实现以“安民、便民、乐民、康民”的为主要内容的和谐社区建设目标。社区突出服务抓建设,在工作中求创新,在创新中谋发展,各项工作全面进步,先后获得中组部“四进社区”示范单位,中国社工协“优秀志愿者组织”,省委组织部“五好”基层党组织,市委、政府“文明社区”、“关心下一代工作先进集体”和区委、政府“四民社区”示范先进区等30余项荣誉称号。
二、学习实践活动取得的成效
自开展学习实践活动以来,社区党支部坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统领社区建设,坚持解放思想、改革创新,实现了“解放思想有新突破、服务功能有提升、干部队伍有新形象、综合素质有新提升、落实工作有新举措、服务水平有新提升、各项工作有新业绩、满意程度有提升”的目标。
一是深入了解党员群众需求,不断拓展社区服务功能。党支部把为社区党员群众排忧解难作为社区建设和社区服务的工作重点,不断探索创新,先后建立了爱心救助铃、爱心托管站、家教服务站、微笑小屋、心理宣泄室、网脉学习吧、便民服务队等服务项目,社区建设和社区服务工作得到较好的落实,带动了社区居民参与社区建设的积极性。
二是建立党员志愿者服务队伍,加强社区党组织和党员干部为群众服务工作。开展党员志愿者与 “三关”对象“一对一”结对帮扶,给予“三关”对象及时的救助,解决他们生活方面的困难,不断夯实党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用。
三是建立健全社区工作机制体制,认真落实制度的“清、
废、改、立”,社区事务管理不断规范化,切实提高了社区管理和服务水平。
三、存在的主要问题
(一)对科学发展观的学习还要进一步加强和深入。通过前一阶段的学习,虽然对科学发展观有了一定的认识,但认识还很肤浅,精读细研的程度不够,离目标要求还有较大的差距。
(二)社区工作者队伍服务社区群众的综合能力有待提高。特别是以科学发展观为指导解决实际问题的能力不强,针对新的管理模式,在及时转变服务理念,改进工作思路,跟进新的要求方面,还有一定的差距。
(三)社区工作者队伍对新形势下如何做好社区工作的研究不够,开发社区服务项目的力度不够。随着社会的发展,社区群众的需求也不断多元化,如何立足社区群众的需求,开设更多服务社区群众的项目,使社区成为服务群众的有效平台,思考研究的还不够。
(四)社区个别干部工作积极性和主动性不够。社区干部政治待遇和经济待遇低,医疗、失业等保险未办理,个别干部认为身处基层工作第一线,风里来雨里去,任务繁重,工作辛苦,拿钱不多,管事不少,存在工作积极性和主动性不够的现象。
(五)个别新党员在入党之后,放松了对自己的严格要求,影响了党员队伍的整体质量。有些新党员入党前后表现反差较大,入党前积极努力,入党后表现一般化。
(六)党员的综合素质有待提高,有些党员思想政治理论水平不高,对党的基本知识和基本理论学习还需加强,对科学发展观的学习还不够深入。
(七)个别党员的责任意识不强,战斗堡垒作用发挥不够好。一方面,理想信念淡薄,执政意识不强;另一方面,宗旨意识不强,工作缺乏创新,在开展服务群众工作时,不愿自亮党员身份。
(八)个别党员工作作风需要改进,开展批评与自我批评力度不够。在班子成员之间、党员同志之间开展批评与自我批评的工作力度不够。个别党员是非观念不强,有做老好人和怕得罪人的思想,工作中存在着事不关已、高高挂起,与群众沟通和交流不充分。
(九)思想观念不够解放。在思想观念中摆脱不了一些条条框框和陈旧观念的束缚,存在思维定势,习惯于墨守成规、循规蹈矩,遇事求稳怕变。
三、存在问题的主客观原因分析
影响社区科学发展的各种问题,从客观上分析有历史遗留、体制机制等方面的原因。从主观上查找,主要包括以下几方面的主观原因:
(一)对科学发展观内涵的把握还不够深刻。社区班子成员虽然对科学发展观进行了系统学习,并结合社区实际进行了理论思考,但由于社区工作繁琐复杂,负担过重,除日常工作外,还有临时性工作需要社区工作人员及时处理。此外,受思想理论水平和一些客观条件的限制,班子成员对科学发展观理解不够深入,研究不够透彻,理论思考尚有欠缺。
(二)队伍建设不能完全符合科学发展的要求。社区个别党员干部处理复杂问题能力尚有欠缺,特别是面临新形势、新事物、新任务出现,要求党员干部运用科学发展观分析处理问题、破解难题的能力需要进一步提高。此外,社区个别党员干部的素质与能力不够高,不能主动适应形势的变化发展,对社区管理服务的理念、方法认识还不到位、运用还不够,对工作出现的问题以及解决办法的能力欠缺。
(三)不良的工作作风影响社区工作科学发展。社区个别党员干部工作不扎实,组织纪律性不够强,深入社区与居民交流、与辖区单位沟通等方面做得不够,想问题、找规律的意识与能力有待进一步提高。
四、在学习实践活动中达成的共识
社区党支部通过开展学习实践活动,对贯彻落实科学发展观,推进社区各项工作又好又快地发展,有了更深刻的认识。
(一)要深入学习
1、深刻领会科学发展观的内涵和实质。坚持以科学发展观为指导,树立正确的人生观、世界观和价值观。只有通过不断地学习,深入地学习,才能不断提高党的执政能力,不断提高党员干部的政治理论水平,不断提高党员干部拒腐防变能力,努力投身于党的建设和社区的各项工作。
2、深刻领会科学发展观的核心是坚持以人为本。以服务型党组织创建为抓手,以“四民社区”建设为载体,以实现社区的和谐发展为目标,为群众服务,让群众满意,以开展学习实践活动推动社区各项工作,以党员干部服务意识的增强带动社区服务氛围的营造和服务水平的提高,使学习实践活动的成果惠及广大人民群众。
3、深刻领会科学发展观的根本方法是坚持统筹兼顾。在认真抓好学习实践活动的同时,还要加强专业学习,始终坚持统筹抓好社区日常事务,确保学习教育与日常工作两手抓、两不误、两促进。
杏花社区学习实践科学发展观活动分析检查报告
按照《般阳路街道开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》的部署要求,杏花社区以发放书面征求意见表、召开座谈会和走访等方式,广泛征求了意见;社区党支部通过召开民主生活会,紧密联系工作实际,认真查找了存在的突出问题,分析了原因。一致认为,近年来社区在街道的正确领导下,积极贯彻党的路线方针政策,围绕中心、服务大局,牢牢把握发展第一要务,认真履行职责,各项工作取得了明显成效,但也存在问题和不足。现将当前存在的主要问题及下一步的改进计划分析汇报如下。
一、近年来贯彻落实科学发展观的情况
近年来,杏花社区在街道党工委的正确领导下,树立和强化为民服务意识,积极与政府各部门和辖区单位协调,社区各项工作取得了一定成绩,开创了构建和谐社区的新局面。
(一)加强学习,不断提高理论水平
杏花社区居委会干部自觉加强学习,认真学习邓小平理论和党的各项方针政策,不断丰富自己的理论水平。遵纪守法,自觉维护社会公德,不断提高思想政治素质、职业道德和业务技能水平。做好桥梁纽带作用,承上启下,宣传党的各项方针、政策,了解居民的需求。
(二)忠于职守,爱岗敬业
杏花社区积极开展在本职岗位上争先创优、树立文明形象的活动。为方便居民办事,居委会想居民所想,时刻为居民服务。热心调解家庭纠纷,开展青少年教育活动,提高青少年自我防范能力。在社区内开展树文明新风,创文明城市活动,坚决抵制脏、乱、差,共建美好家园。
(三)团结奋进,乐于奉献
社区班子成员团结奋进,既分工明确,又相互协作。居委会组织是社会最基层的细胞,关系着千家万户的日常生活。对于那些因下岗失业而对社会产生不满的人,居委会耐心地进行劝说工作,尽可能地为他们提供思想、工作、生活上的帮助,使他们树立信心,重新就业。
(四)倾心打造三项服务
为发挥社区活动场所在社区政治、服务等方面的主阵地作用,使社区成为居民之家和党员之家。一是成立政务公开监督小组。制定了由社区“两委”班子成员、党员代表、居民代表、辖区单位代表等多方参与的社区监督制度。二是便民服务中心。设立了“一站式”便民服务大厅,设有民政工作、计划生育、劳动就业、法律服务咨询等岗位,极大方便了居民的生活需求。三是每年夏季,社区配合区委宣传部,文化局等部门的主题活动,举办社区文化艺术节,消夏文艺晚会等活动,极大丰富了党员群众的业余文化生活。
(五)热心公益积极为群众服务
积极为残疾和低保对象服务,社区干部想方设法为他们提供方便,符合低保条件的,给予办理低保,并发动社会力量来帮助他们渡过难关积极为辖区居民提供计划生育服务,免费为育龄妇女进行生殖健康b超检查,为她们提供青春期、新婚期、孕期、育儿期、更年期等服务,宣传“国策”,使计生政策深入千家万户。积极做好平安社区创建工作及法制宣传工作,使居民提高自我保护能力。
二、存在的突出问题
(一)学习的自觉意识有待增强。对学习重要性的认识不足,政治理论学习,真正深入思想和触及灵魂不够,理论与实际结合得不够紧密;业务知识学习,紧迫感有待增强,存有急用先学的现象,整体业务素质还不能完全适应领导要求和工作需要。
(二)自身建设有待加强。一是工作标准有待提高。创新意识和进取精神有待增强,工作中有时存有因循守旧现象,只求过得去,不求过得硬。在自我认识上,有时纵向比较多一些,横向比较少一些,容易产生盲目乐观情绪。二是工作作风需要进一步改进。在“实、准、快、细、严”等方面,还存有差距,工作程序有待进一步规范,服务质量需要进一步提高。三是抓制度落实不够得力。
(三)为居民服务的质量有待提高。服务质量、服务的切入点等方面远远落后于群众的要求。一是为辖区老年人活动提供服务需要改进。二是在扩大活动场所方面要着力改善。
三、存在问题的主客观原因分析
以上存在的问题,既有客观的原因,又有主观方面的原因,我们本着实事求是的态度,对主客观原因进行了深刻剖析:
(一)领导班子学习的自觉意识不强。存在重工作轻学习的现象,主观上讲总认为只要把社区的工作做好,把上级下达的任务完成好就可以了,不爱主动学习;客观上讲社区学习氛围不浓,良好的学习环境没有形成。
(二)自身建设方面有待加强。客观原因是广大社区党员干部自身素质不高,不适应新时期对社区干部的新要求。主观上总觉得自己的社区工作已经按时完成,没有跳出小圈子里看自身的发展程度。
(三)服务群众方面存在问题。主观原因是领导班子深入群众、了解群众少,群众表达需求、愿望的渠道不够畅通。同时,有些服务群众方面的项目没有落实也有受资金制约的客观原因。
四、在学习实践活动中形成的共识
(一)要加强党的建设,夯实构建和谐社区的基础。建设文明和谐社区,首先要充分发挥社区党组织的核心作用。因此,我们必须努力打造一支具有高素质的管理社区、服务社区,能够真正尊重、真诚服务居民群众,把居民群众满意作为执政最高理念,能够正确处理和解决群众的实际问题,化解各种矛盾,密切党群关系,凝聚社区群众的干部队伍。加强社区领导班子和干部队伍建设,坚持不懈地推进服务型社区建设,打造和谐社区。
(二)要合理整合资源,完善共驻共建工作机制。要进一步形成社区党组织为核心、社区自治组织为主体、职责明确、协调互助的社区管理服务网络,合情、合理、合法地调动一切可以调动的力量共同建设和管理社区,充分调动辖区单位和帮扶结对单位的力量,形成共驻共建的良好格局。
(三)要突出以人为本,构筑便利的服务网络。科学发展观的核心是以人为本。这就需要我们充分挖掘和利用好社区资源,积极开展便民利民服务活动,从抓目前居民最关心、反映最强烈的物业管理问题,老年人活动场所改善问题入手,提升服务水平。
(四)要强化日常管理,维护一方平安稳定。进一步加强社区综合治理组织建设,积极开展矛盾纠纷排查调处工作,积极构建“和谐般阳、和谐社区”建设。
(五)要立足服务根本,不断丰富居民群众的文化生活。牢固树立文化也是服务的思想,用丰富多彩的形式和先进载体倡导新风尚,不断提高社区居民的素质。重点要做好三方面的工作:一是筑牢社区文化阵地;二是完善对社区文化设施的管理机制;三是开展丰富多彩的社区文化活动。
五、今后贯彻落实科学发展观的主要方向、总体思路、工作要求和主要措施
(一)工作的基本思路。以党的“十七大”精神为指导,以文明和谐社区建设为载体,以提升人的素质为切入点,全力打造一流社区。
社区学习实践科学发展观活动分析检查报告
根据市委组织部的安排部署,按照第二阶段活动的总体要求以及市委组织部转段会议精神,新城社区党总支积极展开分析检查工作。为了把分析检查阶段的工作扎实做好,党总支实施了“621”工作举措,6就是组织各党支部广泛开展“六对照六检查”活动。即:一是对照发展是硬道理,认真检查“统筹”意识强不强;二是对照以人为本,认真检查“民本”意识强不强;三是对照全面协调可持续发展,认真检查“全面发展”意识强不强;四是对照和谐稳定,认真检查“稳定”意识强不强;五是对照真抓实干,认真检查“创新”意识强不强;六是对照勤政为民,认真检查“公仆”意识强不强;2就是开好民主生活会和组织生活会;1就是在辖区内做一次详细的调查问卷,对新城社区发展的相关问题广泛征求群众意见,共发放征求意见卡120份。通过“621”举措的实施,各党支部、联合社认真查找不足、剖析原因并形成了单位和个人的自检报告。目前完成了分析检查阶段的各项工作,现在报告如下:
一、存在问题。经过认真分析、细致检查,存在问题归纳为四大类,10方面问题。
(一)、城区建设规划方面存在的问题
1、新城区内部分街道的规划设施建设滞后。实施滞后影响新区的整体形象,不符合科学发展的要求。如集通路北段,两侧花墙800米一体,路两侧涉及到进入小区及街道的路口五处不能从主路通行,导致两边单位、小区、商厅出入不便。
2、城市排水不畅。雨季由于排水不畅,严重影响群众的通行,同时也影响城镇的整体形象。
3、土地利用不充分。如工业园区部分企业占地面积过大,浪费了部分土地资源。
****社区实习调查分析报告
【题目】:****家庭亲子关系和儿童同辈群体关系现状调查
【调查人】:赵鸿雁
【调查时间】:xxxx年-5-13
【调查背景】:
由于受到传统文化的影响,中国家庭气氛多以严厉气氛表现出来。然而融洽的亲子关系是家庭和谐关系的前提,如果没有融洽的亲子关系,家庭和谐便无从谈起。当儿童成长到孩子时期很多的家庭都出现了不同程度的亲子关系问题:孩子不理解父母的苦心,父母觉得孩子不听话,孩子觉得父母过于关注自己的工作,父母的亲情陪伴不够,等许多亲子问题,这种关系如果得不到缓解,进而发展出孩子与父母顶嘴,亲子间的冷战,甚至离家出走。
同辈群体又称同龄群体,是由一些年龄、兴趣、爱好、态度、价值观、社会地位等方面较为接近的人所组成的一种非正式初级群体。现在的孩子,在很小的时候就被送进托儿所、幼儿园,接着又进入学前班、小学,他们与同辈群体之间的接触机会大大增加。这些早期的群体活动,对儿童的发展非常重要,孩子可以学习社会交往技巧与结交新朋友的技巧。同辈群体在儿童中普遍存在,他们交往频繁,时常聚集,彼此间有着很大的影响。同辈群体是一个人成长发展的一个重要的环境因素,尤其是在儿童时期,同辈群体的影响日趋重要,甚至有可能超过父母和教师的影响。儿童从家庭逐步走向社会,首先面对的就是如何进入同辈群体,并在群体生活中实现某种社会需要。
调查目的:此次社区调查主要目的是了解****社区一些基本情况,还有开展我们实习活动的可行性调查。只有掌握了基本情况才可能做出切实可行的项目计划。
调查所采用的方法:实地考察法当中的无结构访谈法。
【调查步骤】:
小组讨论:xxxx年5月10日小组第一次会议讨论,确立了此次调查的主题,分工,进程安排,具体步骤,实地调查和随机访问时涉及的题目。
实地调查
(1) xxxx年5月13日,我们第一次前往****进行第一次实地调查,首先来到了****居委会,通过和居委会负责人的对话,我们对该社区的基本信息做了大致了解,包括社区的居民的年龄结构,居民社会成份,我们又进一步和居委会负责人沟通说明此次调查的目的,自己接下来的活动构想。。接着我们前往社区活动广场对小区的室外环境进行了实地考察,选择适合的活动场地。
(2) xxxx年5月20日我们前往小区做了第二次调查,此次调查目的主要是对活动构想做进一步可行性分析调查,包括对活动对象基本信息,家庭信息状况的访问和调查。对于我们访谈的对象我们也进一步向他们说明了我们进行访问调查的目的以及接下来会策划举办的活动等其他相关问题。
【调查内容】:
一 、 问题设置:
关于家庭中亲子关系调查我们所设置的问题有:
(1) 你觉得你和爸爸妈妈的关系亲近吗?
(2) 日常生活中如果你遇到烦心和心情不好的事时,通常你会跟父母交谈吗!如果没有交谈可以说说原因吗?
(3) 你觉得父母平常对你管的多吗,他们一般会在那些方面关注较多?
(4) 你觉得父母工作是不是很忙,是不是常常会有让父母带出去游玩的愿望?
(5) 想不想和父母玩游戏?
你在家里会帮爸爸妈妈做家务吗通常会做那些家务活?
针对孩子家长设置的问题有:
(1) 平常跟孩子谈论的情况多吗?
(2) 生活中你最关注孩子的那方面成长?
(3) 你会常常鼓励你的孩子吗?
(4) 4你觉的你的孩子理解你们吗?
二:针对孩子同辈交往情况我们设计的访谈问题有:
(1) 你最好的朋友有几个他们是否跟你居住在同一个小区?
(2) 你觉得在小区里是否很容易找到一些玩伴,并且好不拘矜?
(3) 如果和你一起的朋友在一起你们最爱讨论什么问题关于学习还是游戏?
(4) 如果你遇到不开心或心烦意乱时会找你的朋友诉说吗?
(5) 你对朋友或者你身边的同伴是怎么看的会不会觉得他们对你很重要?
二 、调查所表现出来的问题有:
家庭中亲子关系所存在的问题:
从亲子沟通的时间上看,我国儿童普遍与父母沟通的时间较少,每周最少的还不足4小时。同时,与母子沟通相比,父子沟通的时间更少。
儿童亲子关系的问题变化主要表现在:
(1) 儿童与父母在一起的时间逐渐减少 ,亲子依恋的行为特征发生了变化,对父母的情感表露及对自己私密的袒露减少,但亲子间早年所形成的情感依恋仍会持续到儿童时 期 , 并不 因儿童追求独立 自主而中断。
(2) 在性别差上,女孩子与父母比男孩子与父母更为亲近,也有更多的沟通,并且无论男孩子
按照市委在学习实践科学发展观第二阶段的统一部署,社区领导班子子广开言路,采取多形式、多渠道广泛征求意见,深入开展谈心活动。在此基础上,党总支于2月13日召开了社区领导班子子专题民主生活会,班子成员紧密联系思想和工作实际,认真分析查找了班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的问题,诚恳地开展了批评与自我批评,深入分析了问题产生的原因,提出了推动和实现民政科学发展的总体思路和具体措施。现将领导班子分析检查情况报告如下:
一、领导班子对贯彻落实科学发展观形成的共识
通过开展学习实践活动,全局上下紧密结合实际工作,深入调研、努力实践,使全体党员干部在贯彻落实科学发展观上形成了共识。
1、开展学习实践活动,是用马克思主义中国化最新成果武装广大党员干部的重大战略
开展深入学习实践科学发展观活动,是党中央根据我国改革发展处于关键阶段的实际,着眼于在新的历史起点上,用马克思主义中国化最新成果武装全党的重大战略,是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。有利于实现人与人、人与自然、人与社会共存共荣,推动科学发展,促进社会和谐。通过学习实践活动,可以较好、较系统、较全面地掌握党的最新理论成果,用最新理论武装广大党员干部的头脑,指导人民群众继续解放思想、坚持改革开放,更好地开展建设有中国特色的社会主义伟大实践。
2、开展学习实践活动,是在新的历史起点上战胜当前困难,推动区域社会经济又好又快发展的重大举措
改革开放30年,中国经济社会发展取得了很大的成绩,近几年来围绕建设幸福中国的战略目标,中国的发展更令人赞叹,经济基础进一步雄厚,社会建设更加协调。去年,由于国际金融危机的冲击,中国经济社会发展受到不同程度的影响,需要在产品结构升级、投融资方式、市场营销、社会转型等方面作出战略性的调整,通过战略性的调整,既做到应对和战胜当前困难,又为长期发展奠定战略基础。开展学习贯彻落实科学发展观活动,对建设幸福中国,实现中国经济社会又好又快发展,使中国始终站在全国县域经济发展的前列有着极其重要的意义。
3、开展学习实践活动,是在新的时代要求下开创中国民政事业新局面的客观需要
中国民政事业,随着中国经济社会发展同步发展,同步前进,走在了全省乃至全国前列。多次获得全省、全国民政工作先进,在民政各项业务建设中取得了丰硕的成果,为幸福中国与和谐中国建设作出了应有贡献。但是对照中央、省、市对改善民生工作的要求,我们自感还有很多差距,与时代的要求、百姓的愿望相比还有一些不足。今后中国民政工作如何发展,走什么路,抓什么重点,用什么措施,实现什么样的目标,需要用科学发展观来指导和推进,如果没有科学发展观的理论指导,就会偏离方向,模糊航道,缺乏智慧,丧失动力。
4、开展学习实践活动,是密切党同人民群众血肉联系,加强民政党员干部队伍建设的必然要求
胡锦涛总书记在讲话中明确指出了当前我们党的建设存在的三个“不完全适应,不完全符合”,以及一些地方的党组织、领导班子、领导干部党性党风党纪方面还存在这样那样的问题。从全国发生的重大安全事故和食品卫生事件中,反映出一些干部缺乏宗旨意识、大局意识、责任意识,作风飘浮、管理松驰、工作不扎实,有的甚至对群众呼声和疾苦置若罔闻,对关系群众生命安全这样的重大问题麻木不仁。这些事件再一次告诫我们,只有抓紧解决党员干部队伍中存在的突出问题,使全党同志始终坚持立党为公、执政为民,始终坚持以人为本,始终把人民群众的安危冷暖放在心上,我们党才能更好地带领广大人民群众为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。
应该说,随着民政事业的发展,民政干部队伍得到很好的锤炼和培养,出现了一批优秀党员、优秀干部、优秀公务员,干部队伍的政治素养、业务水平、工作能力得到了较大的提升,较好地支撑了民政事业的发展。但是与新的时代要求相比,我们民政人需要学习的知识、知晓的领域、掌握的本领、开拓创新的思想还有很多,应该继续用科学发展观的理论武装头脑,以更强的宗旨意识,更开放的思路,更拼搏的干劲,更高的目标任务,来要求和锻炼我们民政队伍,用队伍建设来推进民政事业的进一步发展。
二、十六大以来我社区贯彻落实科学发展观取得的成效
十六大以来,在市委、市政府的正确领导下,我社区领导班子子坚持以科学发展观为统领,认真践行“以民为本、为民解困、为民服务”的工作宗旨,切实履行职责,团结和带领广大干部职工开拓创新,扎实工作,实现了民政事业的跨越式发展。
党总支始终坚持把解放思想贯穿始终,把改革创新贯穿始终,把解决问题贯穿始终,坚持两手抓、两不误、两促进。一是在全面强化民政工作“兜底”保障职能的基础上,主动做好各种保障政策之间的衔接和配套,逐步建立起城乡低保标准自然增长机制,初步构建出全方位、多角度、分层次、广覆盖、城乡一体的民生保障体系。二是优抚安置政策更加落实,在省内率先实现烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、在乡残疾军人、在乡复员军人、带病回乡退伍军人等重点优抚对象抚恤标准城乡一体化和自然增长机制;解决重点优抚对象医疗保障问题;完善退役士兵城乡一体货币安置政策,按自然增长机制调整提高货币安置标准。三是基层民主政治建设和社区建设水平不断提升,建立健全村(居)民自治制度,完成村(居)委会换届选举,和谐社区建设初见成效,农村社区服务中心建设稳步推进。
三、在贯彻落实科学发展观过程中存在的突出问题及原因分析
尽管我们在贯彻落实科学发展观方面取得了明显成效,通过开展深入学习实践科学发展观活动又有了新的提高,但用科学发展观的理论标准和实践本质来衡量,还存在着一些差距和不足。通过反复调研、分析、聚焦、提炼,我们认为,存在的突出问题主要有以下四个方面:
1、对科学发展观的理解领会还不够系
统和深刻。尽管我们坚持自觉用科学发展观武装头脑、改造主观世界,但是在对科学发展观精神实质、科学内涵、根本要求的领会、理解上还不够系统和深刻。特别是在把科学发展观的基本要求与民政工作的具体要求有机结合起来,把科学发展观的普遍真理与民政工作的特殊要求有机结合起来,把科学发展观的方法论与破解民政难题的有效方法有机结合起来等一些方面还有差距,有时思路还不够十分清晰、措施还不够有力。
2、机关干部对基层、帮扶对象调查研究和解决实际困难还不够。机关干部包括局领导总体到基层跑、与群众聊不够多,有时到基层,也多是检查、督促工作,没能经常地、定期地到基层去,与群众进行感情上的交流,倾听他们的意见和呼声,帮助他们解决工作上、生活上的一些实际困难。
3、民政事业快速发展的客观要求与现有管理体制、运行机制还不相适应。随着民政工作内涵和外延的不断拓展,民政的职能正在不断扩展和增多,而民政管理体制和运行机制却没能根据形势发展而同步协调创新发展。民政现行体制、机制与民政对象增多、覆盖范围扩大、标准有待提高的需求还不相适应,困难群众的救助需求与政府现行救助能力偏低的矛盾依然存在。民政基层力量薄弱,民政队伍专业化程度还不够高。
4、民政队伍的作风建设还有待加强。有些干部主动创新意识还不够强,仍然靠惯性思维工作;有些干部全局观念还不够强,缺乏从经济社会发展全局谋划民政工作的意识;有些干部干事创业的精神还不够强,工作质量和服务水平还不够高;有些干部思想不够解放、视野不够开阔,与民政发展的新形势、新要求还不相适应。
建设街昌盛社区党支部分析检查报告
建设街昌盛社区党支部深入学习实践科学发展观活动开展以来,党支部根据市委,街道党委统一部署,紧扣“党员干部受教育,科学发展上水平,人民群众得实惠”的总体要求,坚持以实际出发,精心部署实施,勇于探索创新取得了初步成效,但也存在一些问题和不足,我们对存在的问题进行了研究探讨,形成了分析检查报告。现将当前存在的一些主要问题和下一步改进的计划汇报如下:
一、贯彻落实科学发展观情况
1、在深入开展第三批学习实践科学发展观活动中,社区认真贯彻落实科学发展观,转变作风,确立和强化为民服务意识,坚持开展党员帮扶活动、党员关爱活动,根据辖区内弱势群体的不同特点,开展“分类分层一帮一活动”;对社区内的贫困老人和残疾人,社区党支部及时采取措施,进行了食、物帮助。使社区困难居民时常能感受到社区的温暖和社会的关怀。
2、重点进行社区安全知识、消防知识、
计划生育知识和综治维稳、防毒禁毒、防盗防窃等文明建设的宣传。在社区治安、环境卫生、
计划生育、综合治理、社会保障等各个方面,发挥了社区党支部的战斗堡垒作用,并开展了一系列的行动,发挥各职能部门的作用,落实各项政策,大力开展惠及民生活动,调动社区工作人员的积极性,把党和政府的各项惠民政策贯彻好,落实好,做好为居民帮扶解困工作,为广大居民提供良好的服务。
3、社区工作人员经常深入居民家中,及时了解辖区内的困难家庭,积极为残疾和低保对象服务,社区干部想方设法为他们提供方便,对生活困难符合条件的家庭,按照本市低保申报标准,及时给他们申报最低生活保障,真正做到应保尽保,同时对现有享受低保的人员,实行动态管理。
4、向广大党员居民群众发放意见,建议征求表,使党员居民都能投入到科学实践活动中来献计献策,提合理化意见,共建和谐家园。通过征寻,共得意见、建议46条,经过社区认真的梳理归类,共归纳为四个类别9条建议。属于社区能解决的,社区即知即改,目前社区已解决了4个方面的问题。1个方面的问题正在解决,其它1个方面的问题因涉及到上级和相关部门,我们已向上级部门做了专题汇报,目前正在力解决,通过深入开展学习科学发展观活动,真正做到为群众办实事,解难题。
二、 存在的主要问题
社区党支部在组织党员学习实践科学发展观活动中学习活动形式单一,缺乏创新。
(一)社区党员、居民的组织活动单一。
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